Acesso e Retorno ao Trabalho e a um Emprego

O processo de globalizao envolve pessoas, empresas, organizaes e

tambm pases e regies no domnio da poltica, da economia e das finanas,
do social, do ambiente, da cultura e da proteco da segurana; e, cada vez
mais, a procura e a adopo das melhores prticas.
O potencial produtivo de um pas depende muito da sua base ou dotao de
capital humano - vertido em conhecimento e qualificaes profissionais - e meio
determinante do progresso econmico e de melhores condies de vida e de
bem estar; so necessrias pessoas com talento para inovar, organizar e gerir,
mas o talento um recurso escasso.
Estuda-se para viver, trabalhar e obter um emprego, mas o resultado final
depende da qualidade do sistema educativo e da contribuio, ateno e tempo,
dedicados pelos pais educao dos filhos; no bom para qualquer jovem
estudar para no conseguir trabalho nem emprego; e frustrante quando as
qualificaes acadmicas no esto ajustadas condies da oferta de trabalho.
A utilizao eficiente do capital humano requer formao ao longo da vida,
responsabilidade dos trabalhadores, das empresas e das escolas, que no
conjunto definem a capacidade do Pas para criar, desenvolver e expandir o
conhecimento. A melhor formao a que dada para um trabalho especfico
ou para um emprego concreto; no bom formar e qualificar pessoas sem a
correspondente oferta de trabalho nem formar pessoas e oferecer-lhes emprego
para um qualquer trabalho ineficiente e sem utilidade econmica ou social.
A base ou dotao do capital humano de um pas sofre efeitos variados ao longo
do tempo: uma taxa de natalidade baixa potencia os efeitos perversos de
numerosas e efectivas reformas antecipadas quando a esperana de vida ainda
longa e ambos diminuem a capacidade produtiva do Pas; os movimentos
migratrios, internos e externos, podem originar efeitos positivos ou negativos, a
exigirem dos sistemas polticos e administrativos flexibilidade na adaptao s
motivaes das pessoas para se movimentarem; cada vez mais se tende a
mudar de lugar para estudar, para trabalhar para aproveitar e seguir as melhores
oportunidades, para viver melhor o tempo de reforma, para colher os frutos dos
investimentos ao longo da vida. E quando a competio tambm se exerce a
nvel de pases ou de regies, depois de se investir na educao e na
qualificao do capital humano, necessrio investir nas condies da sua
reteno, para garantir um desenvolvimento sustentado do pas e equilibrado
nas suas diferentes regies; e com uma ateno especial aos que revelam
talento.
Quando ocorrem situaes de desemprego elevado e de longa durao,
crescem os problemas sociais, mas crescem tambm as dificuldades financeiras
de natureza oramental, que podem atingir montantes muito elevados, a
exigirem esforo constante, a dizerem que necessrio que a economia
empresarial crie suficientes empregos estveis e a justificarem que sob o ponto
de vista redistributivo se valorizem as polticas de ajuda social dirigidas
promoo do trabalho relativamente s de mera assistncia social. As filas de

espera para trabalhar ou para um emprego s diminuem quando o mercado de

trabalho atinge um razovel dinamismo; mas absorve em primeiro lugar os mais
aptos, os mais prximos das condies do mercado e exclui os fragilizados e os
que esto em estado de degradao grupos especficos que justificam uma
interveno social apropriada, institucionalizada e controlada de insero social,
que permita diminuir a chamada pobreza desqualificada, atravs de aces e
intervenes especficas e apropriadas que, para chegarem ao problema
profissional, no podem deixar de compreender, de acompanhar e de resolver
bem os problemas sociais, alguns deles de caractersticas individuais.
A luta contra o desemprego pela promoo do trabalho exige polticas credveis
e adaptadas s diferentes situaes. O crescimento econmico, o emprego, as
inovaes, bem como a proviso e a redistribuio de recursos pblicos,
promovem-se, desenvolvem-se e expandem-se atravs do conhecimento e de
organizaes competentes, eficientes e dinmicas - que pensam nas pessoas
- e no pela aco de burocratas, que se refugiam nos regulamentos e
esquecem a adaptao s condies das mudanas. E as mudanas que se vo
operando em espaos integrados ou globais, exigem cada vez mais simplicidade
nos processos, economia e eficincia na aco, para se poder chegar desejada
e indispensvel justia social, com a dimenso que os problemas justificam,
vertida na lgica da necessidade e no desenvolvimento de uma efectiva
responsabilidade pessoal que permita uma mobilizao no sentido da
revalorizao do capital humano.
Joo Oliveira, 20 de Outubro de 2006