Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghid Internationalizare 2
Ghid Internationalizare 2
GHIDUL SOLICITANTULUI
SPRIJIN PENTRU ACCESUL PE NOI PIEE I
INTERNAIONALIZARE
9.07.2008
CUPRINS
Capitolul I. INFORMAII GENERALE
I.1. Introducere
10
11
11
11
15
17
17
17
19
20
22
22
25
25
25
25
26
27
IV.2. Contractarea
28
IV.3. Contestaiile
28
29
30
30
30
31
31
2
32
32
33
33
34
V.8. Arhivare
34
ANEXE
Anexa 1. Cerere de finanare
35
48
49
50
57
58
61
63
65
67
69
81
83
85
93
97
101
109
110
111
115
Capitolul I
INFORMAII GENERALE
I.1. INTRODUCERE
Aderarea la Uniunea European presupune noi provocri pentru ntreprinderile romneti, n
special pentru cele din categoria ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM), impuse de cerinele Pieei
Unice, dar n acelai timp creeaz noi oportuniti de dezvoltare prin accesul acestora la asistena
financiar nerambursabil din Fonduri Structurale.
n acest sens, ncepnd cu semstrul al II-lea al anului 2008 se deschide apelul de proiecte
pentru operaiunea - Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare, din cadrul Axei
prioritare 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM.
Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea Programului Operaional
Sectorial-Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 este Ministerul Economiei i Finanelor.
Organismul Intermediar responsabil pentru implementarea operaiunilor adresate IMM n
cadrul axei prioritare 1, conform prevederilor Acordului de delegare de atribuii specifice, ncheiat cu
Autoritatea de Management, este Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i
Profesii Liberale, prin Directia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM.
I.1.1 CADRUL DE REGLEMENTARE
A. La nivel european
Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 care reglementeaz prevederile generale privind
Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune;
Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr.1080/2006 privind Fondul
European pentru Dezvoltare Regional;
Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a
Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului Parlamentului European i al
Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional;
Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor articolelor 87 i 88 din
Tratatul CE ajutorului de minimis
B. La nivel naional
Cadrul Strategic Naional de Referin (CNSR) 2007-2013 reprezint documentul strategic
naional prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale i face
legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare stabilite n PND 2007-2013 i prioritile la
nivel european cuprinse n Orientrile Strategice privind Coeziunea pentru 2007-2013;
Programul Operational Sectorial Creterea Competitivitii Economice adoptat prin
Decizia Comisiei Europene nr. 3472, din 12 iulie 2007;
HG nr. 759 din 11.07.2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale.
Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 1669/27 mai 2008 pentru aprobarea Listelor
de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin
pentru implementarea standardelor internaionalei 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi
piee i internaionalizare" Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i
pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, n cadrul Axei
Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului
operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013".
Ordinul Ministrului Economiei i Finantelor nr.1682/13 iunie 2008 privind aprobarea
schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i
pentru creterea competitivitii IMM prin accesul pe noi piee i internaionalizare",
aferent operaiuniilor b) "Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale"
i c) Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare, Domeniului major
de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a
ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i
ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice.
Obiectivul general al CSNR l constituie utilizarea Instrumentelor Structurale n scopul
reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre UE,
prin generarea unei creteri suplimentare a PIB de 15-20% pn n anul 2015.
Pentru perioada 2007-2013, Comisia European aloc Romniei o sum total de 19,668
miliarde Euro, din care 19,21 mld. Euro pentru Obiectivul Convergen i 0,46 mld.Euro pentru
Obiectivul Cooperare teritorial european.
I.2. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII
ECONOMICE 20072013
Obiectivul general al POS-CCE este creterea competitivitii ntreprinderilor romneti,
cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la
nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de
aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE.
Se are n vedere atingerea urmtoarelor obiective specifice:
Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv;
Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor;
Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de
cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului
ntreprinderilor la CDI;
Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n
sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni);
Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin
promovarea surselor regenerabile de energie.
Avnd n vedere prioritile identificate pentru creterea competitivitii economice, precum
i eligibilitatea Romniei pentru finanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR),
n cadrul POS-CCE au fost identificate urmtoarele axe prioritare:
Axa Prioritar 1- Un sistem de producie inovativ i ecoeficient;
6
OPERAIUNI
a)
b)
c)
Termenul menionat se refer la nscrierea on-line (detaliat n Capitolul III.2 al prezentului Ghid).
10
Capitolul II
CRITERII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI I PROIECTULUI
n aceast seciune, sunt prezentate criteriile de eligibilitate care vor fi aplicate tuturor
cererilor de finanare n procesul de evaluare i selecie a proiectelor depuse de ctre solicitani n
cadrul operaiunii Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare".
Cererile de finanare depuse la sediul Organismului Intermediar sau al OTIMMC, vor
parcurge urmtoarele etape:
nregistrarea;
Verificarea conformitii administrative;
Verificarea eligibilitii;
Evaluarea tehnico-financiar a proiectului;
Selectarea proiectelor;
ntocmirea listei cu proiectele selectate
Primirea avizului AM
ncheierea contractului de finanare.
Derularea proiectului
Depunerea cererii de rambursare
Rambursarea cheltuielilor
Monitorizarea implementrii proiectelor.
II.1. CRITERII DE ELIGIBILITATE
Cererea de finanare (vezi ANEXA nr. 1 la prezentul Ghid mpreun cu formularele sale
anexe A-F) completat de ctre solicitant face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a
proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii
(Anexa nr. 3 la prezentul Ghid).
Eligibilitatea cheltuielilor se verific att n procesul de evaluare a cererii de
finanare/proiectului, ct i ulterior, dup semnarea contractului, n procesul de implementare, pe
baza cererii beneficiarului de rambursare a cheltuielilor efectuate (ANEXA nr. III la Contractul de
finanare) i a documentelor justificative depuse de acesta privind de efectuarea activitilor i a
plilor.
Categoriile de cheltuieli eligibile sunt cele prevzute n prezentul ghid si aprobate prin
Ordinul MEF nr. 1669/27.05.2008 i vor fi avute n vedere de ctre solicitant la elaborarea
bugetului proiectului.
II.1.1. Criteriile de eligibilitate a solicitantului
Solicitantul eligibil este operatorul economic care ndeplinete criteriile enumerate i
detaliate n cadrul prezentului capitol.
11
Sectoarele de activitate excluse de la finanare sunt precizate n cadrul schemei de ajutor de minimis Sprijin acordat
IMM pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii prin accesul pe noi piee i
internaionalizare, aferent operaiunilor b. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i c. Sprijin
pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare, Domeniul major de intervenie 1.1. Investiii productive i
pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie
inovativ i ecoeficient din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, aprobat
prin Ordinul nr. 1862 / 13 iunie 2008 al ministrului economiei i finanelor.
2
ART. 5 (1) Numrul mediu de salariai corespunde numrului mediu de persoane angajate n ntreprindere n cursul
anului, determinat pe baz lunar.
(2) Numrul mediu de salariai reprezint media aritmetic simpl rezultat din suma efectivelor zilnice de
salariai din luna respectiv - inclusiv zilele de repaus sptmnal i srbtorile legale -, mprit la numrul total de
zile calendaristice. Pentru fiecare zi de repaus sptmnal sau srbtoare legal se vor lua n calcul efectivele de salariai
din ziua lucrtoare precedent, cu excepia persoanelor al cror contract individual de munc a ncetat n acea zi.
(3) n efectivele zilnice de salariai avute n vedere la calcularea numrului mediu anual de salariai se includ
salariaii angajai pe durat nedeterminat, salariaii temporari care lucreaz n baza unui contract de punere la dispoziie
ncheiat ntre ntreprindere i un agent de munc temporar, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, partenerii
care desfoar o activitate permanent n ntreprindere i care beneficiaz de avantaje financiare oferite de
ntreprindere.
12
a) a desfurat, n mod legal activitate economic, cel puin pe perioada exerciiului financiar
precedent.
b) a obinut profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar nainte de data depunerii Cererii
de finanare. n acest sens se va ataa, la Cererea de finanare, situaia financiar (bilanul si
contul de profit si pierdere) depus la Administraia finanelor publice pentru ultimul
exerciiu financiar (vezi capitolul III.1 - Completarea i depunerea Cererii de finanare).
a. nu i desfoar activitatea ntr-unul din urmtoarele sectoare:
1. pescuit i acvacultur;
2. producia primar a produselor agricole;
3. procesarea i comercializarea produselor agricole;
4. sectorul carbonifer
d) nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:
1.
este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare;
este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar
2.
sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii
sau se afl ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
3.
face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la
pct. 2;
4.
nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare n Romnia, i la bugetele locale, inclusiv pentru toate punctele
de lucru menionate n certificatul constatator;
5.
este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea
obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile
Comisiei Europene;
6.
a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a
Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin nu a fost executat3;
7.
este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la
ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.20044;
3
n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn
la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite),
Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei
judectoreti i dovada efecturii plii.
n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007
pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va
prezenta o fotocopie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii
4
O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele
mprejurri:
a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din
capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau
b) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile
ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din
evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12
luni; sau
c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi
supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului.
d) administratorul societii a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre o instan de judecat, din
motive profesionale sau etic-profesionale.
14
15
16
Capitolul III
CEREREA DE FINANARE
III.1. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
Formularul Cererii de finanare este prezentat n Anexa nr. 1 la prezentul ghid i este
disponibil, n format electronic, pe pagina web a Organismului Intermediar la adresa:
www.animmc.ro.
ATENIE!
Cererea de finanare trebuie nsoit de formularele acesteia i de documentele care dovedesc
eligibilitatea proiectului i a solicitantului enumerate n prezentul ghid. Formularele anexate la
Cererea de finanare fac parte integrant din aceasta.
III.1.1. Completarea cererii de finanare
Completarea Cererii de finanare, inclusiv a formularelor acesteia, se face conform
instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelului
standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect
cea specificat, necompletarea tuturor datelor solicitate etc) conduce la respingerea Cererii de
finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La fiecare paragraf necompletat se vor preciza
motivele necompletrii.
Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul
standard al Cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i
elaborarea documentelor.
Cererile de finanare trebuie s fie redactate pe calculator, n limba romn. Nu sunt
acceptate cereri de finanare completate de mn.
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (vezi Formularul
F din Anexa nr. 1 Cererea de finanare). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare
(vezi indicaiile privind completarea opisului din formularul Cererii de finanare).
Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni
procesul de evaluare!
n acest sens, furnizai informaiile necesare i relevante, preciznd modul n care va fi atins
scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul
contribuie la realizarea obiectivelor corespunztoare Axei prioritare I din POS CCE.
Cererea de finanare i formularele acesteia trebuie s fie nsoite de urmtoarele documente
(vor fi ordonate conform formularului F al Anexei nr. 1):
a) Actul de mputernicire, n original, conform hotrrii AGA/CA de aprobare a proiectului, n
cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci
de o persoan mputernicit n acest sens.
b) Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul solicitantul, eliberat cu cu cel mult 30 zile naintea naintea
nregistrrii on-line, n care s se menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic
de nregistrare, asociaii i reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal
i toate domeniile de activitate secundare, punctele de lucru, filialele, sucursalele,
subunitile societii, situaia juridic a societii.
17
18
Se vor avea n vedere i dipoziiile Ordinului nr. 1669/27 mai 2008, al ministrului economiei i finanelor privind
aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin pentru
implementarea standardelor internationale i 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare
Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n
special a IMM, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului
operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 432/9 iunie 2008.
6
Cazarea i trasportul se vor deconta n limitele stabilite de Hotrrea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi i
obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu
modificrile i completrile ulterioare.
20
21
2. este nsoit de urmtoarele documente n original: contract, facturi, ordine de plat, extras
de cont, chitane, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau de alte documente
contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi
auditate i identificate. Documentele justificative originale vor fi returnate solicitantului
dup aplicarea tampilei care atest finanarea din fonduri structurale, pentru evitarea dublei
finanri.
3. este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat ntre solicitant i
Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale, n calitate de Organism
Intermediar cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr.
1083/200611.
4. este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special cele referitoare la
ajutorul de stat.
5. este menionat n lista cheltuielilor eligibile.
6. este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea
proiectului.
III.3. CONTRIBUIA PROPRIE A SOLICITANTULUI I VALOAREA MAXIM A
FINANRII NERAMBURSABILE
Contribuia proprie reprezint procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului care
va fi suportat de ctre solicitant i este, n funcie de categoria ntreprinderii care solicit finanare
nerambursabil, de minimum 30% sau 40% din valoarea cheltuielilor eligibile.
Orice cheltuial neeligibil, precum i orice cheltuial conex ce va aprea n timpul
implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant, dar nu va fi luat n calcul la
determinarea contribuiei proprii a solicitantului.
ATENIE!
Contribuia n natur nu este considerat contribuie proprie a solicitantului i nu este eligibil.
Solicitantul are obligaia de a susine:
- cheltuielile eligibile care depesc intensitatea maxim pentru ajutorul de minimis;
- cheltuielile neeligibile i cele conexe.
n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din Cererea de finanare, Solicitantul
va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n
capitolul IV al prezentului ghid.
Derularea contractului de servicii privind activitile eligibile, va respecta normele de
achiziii prevzute n Anexa nr. VI la Contractul de finanare.
III.4. DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
Cererea de Finanare se poate depune la oricare dintre Oficiile Teritoriale pentru IMM i
Cooperaie (OTIMMC) sau la sediul Organismului Intermediar pentru POS CCE din Str. Poterai
11
Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinanat din Fondurile Structurale
(Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi
asisten din alte instrumente financiare comunitare.
Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabil de gestionarea
i implementarea Programului operaional, n conformitate cu principiul unui management financiar sntos.
22
nr.11, sector 4 Bucureti de luni pn joi ntre orele 9.00-15.00 i vineri ntre orele 9.00 i 14:00.
Adresele i datele de contact ale Oficiilor Teritoriale se gsesc n Anexa nr. 7 la prezentul ghid.
Depunerea cererii de finanare este precedat de nregistrarea on-line a solicitanilor.
Interfaa on-line cuprinde cte un cmp (buton) corespunztor apelului de proiecte.
Formularul de nscriere on-line cuprinde urmtoarele cmpuri:
o Numele firmei.
o Numrul de Ordine din Registrul Comerului (J pentru ntreprinderi, C pentru
cooperative).
o Cod de Identificare Fiscal (CIF sau CUI) atribuit de ctre Ministerul Economiei i
Finanelor.
o Adresa firmei (localitatea i judeul).
o Numele proiectului.
o Valoarea total a proiectului.
o Valoarea finanrii nerambursabile.
o O adres de e-mail de contact valabil.
o Cmp control antispam.
Atenie!
Toate documentele aferente proiectului trebuie s fie valabile la data nregistrarii on-line a
proiectului.
Dup nregistrarea on-line, solicitantul va primi pe adresa de e-mail de contact un numr de
nregistrare corespunztor apelului, unic pe ar i invitaia ca n maximum 3 zile lucrtoare s se
prezinte la OI/OTIMMC ales pentru a depune proiectul sau s l trimit prin pot/curier (data
potei/curierului s nu depeasc cele 3 zile lucrtoare admise).
Numrul de nregistrare va fi folosit n corespondena purtat pe toat perioada de evaluare a
proiectului.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate n
limba romn, n 4 exemplare (1 original i 3 fotocopii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe
copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv FOTOCOPIA nr.1,
FOTOCOPIA nr. 2" i FOTOCOPIA nr. 3".
Exemplarele depuse vor fi fotocopii simple ale exemplarului original. Se recomand
realizarea exemplarelor fotocopie prin multiplicarea fa-verso a exemplarului original.
Unde este cazul, se vor anexa traducerile legalizate, nsoite de fotocopia documentului
original.
Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu
complet al dosarului Cererii de finanare.
Formularul Cererii de finanare (Anexa nr. 1 la prezentul Ghid) i documentele ataate vor
fi scanate i depuse n format electronic (inscripionat pe un CD).
Cererea de finanare (un original, 3 fotocopii i CD) va fi trimis ntr-un colet sigilat prin
pota recomandat, curier sau depuse personal, la sediul OI/OTIMMC mai sus menionat. Partea
exterioar a coletului sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod obligatoriu,
o etichet cu urmtoarele informaii:
23
24
Capitolul IV
EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA
IV.1. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE A CERERII DE FINANARE
Procesul de evaluare i selecie a proiectului se va derula n trei etape:
- Verificarea conformitii administrative;
- Verificarea eligibilitii;
- Evaluarea tehnic i financiar.
IV.1.1. Verificarea conformitii administrative
Dup depunerea Cererii de finanare, Organismului Intermediar va verifica, din punct de
vedere administrativ, Cererea de finanare i va urmri, n principal, dac:
- au fost depuse toate documentele,
- documentele sunt complete i semnate conform cerinelor,
- a fost depus numrul de exemplare solicitat,
- documentele depuse sunt n termenul de valabilitate la data nregistrrii
on-line.
Grila de verificare a conformitii administrative este prezentat n Anexa nr.2 la prezentul
Ghid.
Pentru a fi admis n etapa urmtoare a procesului de evaluare, respectiv verificarea
eligibilitii, propunerea trebuie s obin rspuns pozitiv la toate ntrebrile. n caz contrar,
propunerea este respins i solicitantului i se trimite o notificare prin care i se comunic respingerea
cu precizarea motivelor.
n cazul n care nu sunt depuse toate documentele sau cele depuse nu sunt n termenul de
valabilitate, dosarul este respins, iar pentru depunerea dosarului complet este necesar obinerea
unui nou numr de nregistrare on-line.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii administrative a Cererii de finanare
se va face n scris de ctre Organismul Intermediar n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la
data depunerii cererii de finanare.
Atenie!
Intervalul de timp alocat evalurii administrative ncepe din a treia zi lucrtoare a datei de
nregistrare a depunerii efective a proiectului, n funcie de numrul de nregistrare.
IV.1.2. Verificarea eligibilitii Cererii de finanare
Verificarea eligibilitii se realizeaz de ctre Organismul intermediar numai pentru
Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea
condiiilor de eligibilitate.
Grila de verificare a eligibilitii solicitantului i proiectului este prezentat n Anexa nr. 3
la prezentul Ghid.
Organismul Intermediar are dreptul de a solicita clarificri privind Cererea de finanare. n
acest caz, solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n
solicitarea de clarificri. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare.
25
Numai cererile de finanare declarate eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de
verificare a eligibilitii, adic primesc DA la toate criteriile) sunt admise n urmtoarea etap a
procesului de evaluare, evaluarea calitii proiectului conform criteriilor de selecie menionate n
prezentul ghid.
n caz contrar, propunerea este declarat neeligibil i nu se evalueaz din punct de vedere
tehnic i financiar, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de respingere cu precizarea motivelor.
Atenie!
Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii i Cererea
de finanare respins n cazul n care se dovedete c acesta:
Se face vinovat de inducerea n eroare a Organismului intermediar sau a comisiilor de
evaluare i selecie prin furnizarea de informaii incorecte cu privire la condiiile de
eligibilitate sau dac a omis furnizarea unor informaii solicitate.
A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i
selecie sau Organismul intermediar n timpul procesului de evaluare.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii eligibilitii Cererii de finanare se va
face n scris de ctre Organismul intermediar n termen de maximum 13 zile lucrtoare de la data
aprobrii administrative a proiectului. n cazul n care sunt solicitate clarificri, perioada se
prelungete n mod corespunztor.
IV.1.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului
Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de experi format din personalul
angajat n cadrul Organismului intermediar i/sau evaluatori independeni.
Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde
criteriilor din Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului prezentat n Anexa nr. 4 la
prezentul Ghid.
n cazul n care echipa de evaluare tehnic i financiar descoper c anumite informaii
lipsesc sau sunt neclare, pot cere n scris solicitantului informaii suplimentare de clarificare cu
privire la documentele existente. Solicitantul va transmite informaii suplimentare referitoare la
proiect n condiiile solicitate de ctre Organismul intermediar. Acestea nu vor fi luate in
considerare n cazul in care aduc modificri de fond proiectului.
Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea Cererii de finanare.
n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de
evaluare tehnic i financiar prevzut n Anexa nr. 4 la prezentul ghid) ntre 0 i 30 puncte.
Pentru a fi selectat pentru finanare, proiectul trebuie s obin un punctaj de minimum 15
puncte.
Notificarea Solicitantului asupra rezultatului evalurii tehnice i financiare a proiectelor se
va face n scris, de ctre Organismul Intermediar, n maximum 20 de zile lucrtoare de la data
aprobrii eligibilitii proiectului. n cazul n care se vor solicita clarificri la Cererea de finanare,
perioada de rspuns menionat se prelungete n mod corespunztor.
26
Se va evalua:
Impactul estimat al proiectului asupra activitii operatorului economic, n urmtorii trei ani
de la finalizarea sa.
IV.2. CONTRACTAREA
n urma evalurii tehnice i financiare se va ntocmi o list a proiectelor aprobate care va fi
supus spre avizare Autoritii de Management. Autoritatea de Management acord avizul asupra
proiectelor aprobate n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea listei. Dup primirea avizului de la
Autoritatea de Management pentru lista de proiecte aprobate, Organismul Intermediar va comunica
n scris solicitantului rezultatul evalurii.
Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Beneficiar i Ministerul pentru IMM, Comer,
Turism i Profesii Liberale prin Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM n
calitate de Organism Intermediar pentru POS CCE n termen de 25 zile lucrtoare de la data
aprobrii proiectului.
IV.3. CONTESTAIILE
n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes
legitim privind decizia de respingere a proiectului emis de ctre Organismul Intermediar, acesta
are dreptul de a contesta respectiva decizie n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la primirea
acesteia.
Pentru soluionarea contestaiilor se va forma o comisie alctuit din personalul OI i/sau
experi externi. Contestaia scris trebuie depus la sediul Organismului Intermediar din str. Poterai
nr. 11, sector 4, Bucureti, unde va primi numr de nregistrare. Contestaia scris trebuie s conin
urmtoarele elemente:
a) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint
contestatarul i calitatea lor
b) denumirea i sediul Organismului Intermediar
c) denumirea proiectului depus i numrul de nregistrare (codul SMIS)
d) obiectul contestaiei
e) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil
f) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice
Termenul de soluionare a contestaiilor este de 10 zile lucrtoare de la data depunerii
acestora la Organismul Intermediar. Modul de soluionare a contestaiei va fi comunicat n scris
contestatarului n termenul prevzut mai sus.
28
Capitolul V
OBLIGAIILE BENEFICIARULUI
n acest capitol sunt precizate obligaiile beneficiarului de sprijin financiar nerambursabil n
cadrul POS-CCE.
Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (ANEXA nr. 5
la prezentul ghid), precum i a celorlalte anexe ale acestui Ghid.
Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va
primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul
pentru care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale i comunitare.
Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care a semnat un contract de
finanare din POS CCE n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac
beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul
de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. n acest
caz, Autoritatea de Management, reprezentat de Ministerul Economiei i Finanelor i rezerv
dreptul de a ntrerupe plile.
Beneficiarul are obligaia ca pe toat durata derulrii contractului s nu nregistreze datorii
restante la bugetul de stat, bugetele locale, asigurri sociale, asigurri pentru omaj, asigurri pentru
accidente de munc i boli profesionale, precum i asigurri de sntate sau altele prevzute de
legile n vigoare.
Beneficiarul trebuie ca pe toat perioada de derulare a proiectului s comunice ctre
Organismul Intermediar toate modificrile care pot surveni cu privire la datele sale de contact
(adres, nume i prenume, statutul juridic al firmei).
Beneficiarul trebuie s furnizeze OI toate informaiile solicitate de acesta n scopul
implementrii proiectului. n acest sens, beneficiarul are obligaia de a ntocmi un raport
intermediar i unul final care s cuprind informaii despre implementarea aciunii n perioada de
timp stabilit.
Beneficiarul este obligat s prezinte rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe toat durata
de implementare a proiectului, iar timp de 3 ani dup finalizarea activitilor proiectului, va
transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei. Beneficiarul trebuie s in o eviden
contabil pe conturi analitice pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu
legislaia naional n vigoare.
Beneficiarul trebuie s-i ia toate msurile necesare pentru a evita conflictul de interese i
trebuie s informeze fr ntrziere Organismul Intermediar despre orice situaie ce poate conduce
la un astfel de conflict.
Beneficiarul trebuie s respecte obligaiile de informare i publicitate pentru proiect,
conform Anexei II la contractul de finanare.
Beneficiarul este obligat s pstreze obiectul de activitate pentru care a solicitat finanare pe
o perioad de cel puin trei ani de la data ncheierii proiectului. De asemenea, beneficiarul trebuie s
pstreze cel puin un exemplar din documentaia realizat prin POS CCE pliante, fotografii de la
locul desfurrii evenimentului (trguri, misiuni, seminarii, materiale inscripionate).
Contribuia din fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea
de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, precum i a
dobnzii aferente acestor sume, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali.
29
documentele justificative de plat (facturi, bilet la ordin, extras de cont etc) care cuprind
att valoarea contribuiei proprii, ct i valoarea finanrii nerambursabile, precum i dovada
efecturii activitilor eligibile aprobate. Documentele doveditoare vor fi napoiate beneficiarului cu
tampila care atest finanarea din fondurile POS CCE,
fotocopia contractului de servicii de consultan la care s fie anexate: o fotocopie de pe
certificatul de nregistrare a furnizorului de servicii de consultan n cazul n care activitatea
specific proiectului este principal sau certificat constatator n cazul n care activitatea specific
proiectului este secundar, un scurt istoric al furnizorului de consultan i Curriculum Vitae ale
consultanilor care au realizat materialul de consultan.
n cazul n care proiectul necesit elaborarea unor studii i folosete serviciile unei firme
de consultan, este necesar ca la decontare s se prezinte studiul elaborat de ctre firma de
consultan, fotocopie a facturii firmei de consultan, dovada plii efectuate de beneficiar i
aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul serviciilor de consultan. Dac
studiul face obiectul dreptului de autor i nu poate fi prezentat, atunci se va aduce un document de
atestare a lucrrii emis de ctre firma de consultan, la care se anexeaz un rezumat al studiului
semnate i tampilate.
Plata finanrii nerambursabile survine dup ce beneficiarul face dovada efecturii
cheltuielilor n cadrul proiectului.
Din momentul n care beneficiarul a depus documentele justificative privind efectuarea
cheltuielilor, plata finanrii nerambursabile ctre beneficiar se va face ntr-o perioada de maximum
3 luni.
V.3. RETURNAREA FINANRII
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor
primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte
instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State
Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene
se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: www.antifrauda.gov.ro,
antifraud@gov.ro.
V.7. INFORMARE I PUBLICITATE
Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate potrivit a nsemnelor Uniunii Europene
pe studiul/studiile elaborate de ctre firma de consultan, n conformitate cu prevederile
contractuale i instruciunile cuprinse n Manualul de identitate vizual a POS CCE (Seciunea
Informative Reguli de identitate vizual) care se gsete pe site-ul www.fonduri-ue.ro) i trebuie
s descrie n raportul final realizarea acestei cerine.
Pe prima i ultima copert a studiilor realizate n cadrul proiectului trebuie s se menioneze
obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice.
V.8. ARHIVARE
Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului,
(studiile elaborate de ctre firma de consultan, materiale promoionale, dovezi privind participarea
la aciuni de promovare, seminarii) finanat prin POS - CCE, timp de 3 ani de la data nchiderii
oficiale a POS CCE.
34
ANEXA nr. 1
FORMULARUL CERERII DE FINANARE
Semntura
TITLUL PROIECTULUI
SOLICITANT
Numele organizaiei
..
..
Adresa potal
..
Cod potal
..
Pot electronic
..
TIPUL SOLICITANTULUI:
Anul n*-1
Numr de angajai**
Cifra de afaceri**
Profitul din exploatare**
* n anul depunerii cererii de finanare
** Conform datelor din situaiile financiare aferente exerciiului financiar corespunztor anului n -1
Tipul ntreprinderii
(selectai tipul ntrepinderii solicitantate n funcie de datele precizate n Declaraia privind
ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM):
microntreprindere
ntreprindere mic
ntreprinder mijlocie
1.2 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul, conform actelor de constituire i
care este prevzut n Certificatul constatator, s semneze i s reprezinte organizaia)
Nume i prenume.
Funcie
Numr de telefon
Numr de fax
Pot electronic
1.3 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate AM, OI,
AC/P, AA etc.)
Nume
.
36
Funcie
Numr de telefon
Numr de fax
Pot electronic
1.4
Banca/ Sucursal:
Adresa:
Cod IBAN:
1.5
Sursa de finanare
Sursa de finanare
37
2.
Valoarea proiectului
(n Euro)
Sursa de finanare
DESCRIEREA PROIECTULUI
13
38
2.3.2. Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a
unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic
i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor)
2.3.3. Justificarea necesitii implementrii proiectului
(se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este valoarea sa
adugat)
2.3.4. Activiti previzionate a se realiza (se vor prezenta activitile i subactivitile i corelarea
cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6)
2.3.5. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/sediile
aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru
implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare etc).
2.3.6. Rezultate anticipate (se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate i
subactivitate menionat anterior la pct.2.3.4.)
Tabel nr. 1: Activiti, rezultate, indicatori, resurse
Nr.
crt.
Activitate/subactiviti
Rezultate
Indicatori de
evaluare
Resurse
implicate
1.
1.1.
2.3.7. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este posibil)
(se vor indica grupurile/ entitile care vor beneficia/ vizate de rezultatele proiectului, direct sau
indirect)
2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Precizai metodologia de implementare a proiectului (detalierea proiectului pe activiti,
responsabili i termene) .
............
2.5. DURATA PROIECTULUI
Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni:
2.6. CALENDARUL ACTIVITILOR
Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de
finanare i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului, precum i datele la
care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului:
39
Activitate
De la.
Pn la.
1.
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
2.
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
3.
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
4.
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
2.7. INDICATORI
Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel.
INDICATORI
U.M.
REALIZARE14
Aciuni de promovare la care a
participat sau organizate de ctre
beneficiar, din care:
Participri la trguri
internaionale
Participri la misiuni
economice
Materiale informative
realizate
Pagini web realizate
Piee internaionale pe care se
realizeaz
activitatea
de
internaionalizare
Participani la programe "Hosted
Buyers"
ntlniri de afaceri pentru
identificare de noi clieni
REZULTAT15
Contribuia
proprie
a
beneficiarului
Creterea cifrei de afaceri
Numrul locurilor de munc
create prin proiect, din care:
Valoare la nceputul
perioadei de
implementare
Valoare la sfritul
perioadei de
implementare
nr.
nr. i
tip
nr.
nr.
(mil.
lei)
(%)
nr.
14
Indicator de realizare = rezultate imediate produse i servicii ce rezult ca urmare a desfurrii activitilor.
Se msoar n uniti fizice sau monetare.
15
Indicator de rezultate = beneficiile obinute, efectele imediate ale realizrilor. Furnizeaz informaii despre
schimbri (comportamentul capacitatea sau performana beneficiarului). Pot fi fizici sau financiari.
40
Femei
Brbai
Persoane
cu
dizabiliti
Alte categorii
Locuri de munc meninute
Accesri ale paginii web
realizat prin proiect
Precontracte/Contracte
cu
parteneri externi perfectate
Tipuri produse/servicii vndute
nr.
nr.
nr.
nr.tip
Opional descriei i cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu
este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect. Indicatorii
trebuie s fie msurabili.
2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE
TIP
DENUMIRE
MOD DE
RELAIONARE
PROGRAM
STRATEGIE
PROIECT
ALT DOCUMENT RELEVANT
LA NIVEL NAIONAL/
REGIONAL
2.9. TAXA PE VALOAREA ADUGAT
Organizaia este pltitoare de TVA?
Da Nu
Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri,
pentru care organizaia este pltitoare de TVA ?
Da Nu
Daca DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate.
2.10. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii
solicitate prin prezenta cerere de finanare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp).
................................................................................................................................................................
2.11. IMPACTUL ASISTENEI
IMPLEMENTRII PROIECTULUI
FINANCIARE
NERAMBURSABILE
ASUPRA
Durata estimat/
Perioada
1
2
3.
3.1. Explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete (dac este
cazul)
........
3.2. DEZVOLTAREA DURABIL (dac este cazul)
Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil
................................................................................................................................................
3.3. EGALITATEA DE ANSE (dac este cazul)
Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i
implementarea proiectului, fie n activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice
component specific care arat acest lucru
........................................................................................
42
3.4. ACHIZIII
V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor:
ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE
FINANARE
Acest tabel trebuie completat pentru a demonstra maturitatea proiectului
Nr.
Crt.
Obiectul contractului/
Acordului-cadru
pentru realizarea
proiectului
Procedura
Valoarea
real ((Euro)
Aplicat
Data finalizrii
Data nceperii
procedurii/Stadiul
procedurii
procedurii
Obiectul
contractului/Acordului-cadru
pentru realizarea proiectului
Valoarea
estimat
(Euro)
Procedura
aplicat
Data estimat
pentru
nceperea
procedurii*
Data estimat
pentru
finalizarea
procedurii*
43
4.FINANAREA PROIECTULUI
4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE
CHELTUIAL
RON
Denumire cheltuial
Valoare
cheltuial
Procent eligibil
conform
Reguli de
Ajutor de stat
eligibilitate (HG,
reguli specifice)
I.
Cheltuieli
pentru
participri la trguri i
expoziii
internaionale,
organizate n ar sau
strintate, cu stand propriu
I.1
I.2.
.................
II. Cheltuieli pentru
participri la misiuni
economice n strintate
II.1.
II.2.
............
III.
Cheltuieli
pentru
elaborarea i producia de
materiale
tiprite/inscripionate
de
promovare
a
agentului
economic
III.1.
III.2.
............
IV. Cheltuieli pentru promovarea
on-line (mbuntirea/realizarea
unui site pe Internet pentru
prezentarea
activitii
solicitantului i a produselor
promovate):
IV.1.
IV.2.
............
V. Cheltuieli pentru servicii
legate de activiti de
promovare pe noi piee
interne,
pe
piee
internaionale i marketing
V.1.
44
Valoare
eligibil
Denumire cheltuial
Valoare
cheltuial
Procent eligibil
conform
Reguli de
Ajutor de stat
eligibilitate (HG,
reguli specifice)
V.2.
............
VI. Cheltuieli pentru servicii
de
identificare
a
furnizorilor/clienilor
externi:
VI.1.
VI.2.
............
VII. Alte cheltuieli (
cheltuieli neeligibile;
cheltuieli conexe, etc.)
VII.1.
VII.2.
............
4.2. SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI
Prezentai detalierea surselor de finanare a proiectului conform tabelului:
NR.
CRT.
SURSE DE FINANARE
VALOAREA TOTAL A
PROIECTULUI
II
VALOAREA NEELIGIBIL A
PROIECTULUI
III
VALOAREA ELIGIBIL A
PROIECTULUI
ASISTEN FINANCIAR
NERAMBURSABIL
SOLICITAT
CONTRIBUIA
SOLICITANTULUI
2.1
Contribuia n numerar
2.2
mprumut
VALOARE (lei)
45
Valoare
eligibil
47
FORMULARUL A
DECLARAIA DE ELIGIBILITATE
(Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al Solicitantului)
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul
emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de
<funcie> al <denumirea complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c falsul n declaraii
este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c:
<denumirea organizaiei solicitante> depune Cererea de finanare, din care aceast
declaraie face parte integrant, n cadrul POS CCE 2007-2013;
<denumirea organizaiei solicitante> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos:
a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau
activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau
este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la lit.
b);
d) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetul general consolidat pentru sediul social i toate punctele de lucru care au
CIF i sunt menionate n certificatul constatator n conformitate cu prevederile legale n
vigoare n Romnia;
e) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat ctre bugetele locale pentru sediul social i toate
punctele de lucru menionate n certificatul constatator
f) este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor
provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei
Europene;
g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a
Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat;
h) mpotriva ei a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii
anterioare iar acest ordin nu a fost nc executat;
i) este "societate n dificultate", n sensul Liniilor Directoare Comunitare cu privire la ajutorul
de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004;
j) activitaile propuse n cadrul proiectului nu au beneficiat, n ultimii 3 ani i nu beneficiaz n
prezent de finanare public;
k) nu se solicita finantare pentru activitate economic n unul din domeniile excluse
nu am suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate
mpotriva legii, prin decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru
judecat (res judicata);
nu am fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n
organizaii criminale sau n alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene.
Data:
Semntura i tampila:
48
FORMULARUL B
Declaraia de angajament
Subsemnatul [nume i prenume] posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP
[nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [funcie] al [denumirea organizaiei
solicitante], Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului [titlul proiectului], pentru care am
depus prezenta Cerere de finanare ne angajm:
Semntura i tampila:
[Semntura reprezentantului legal al Solicitantului]
Data:
[zz/ll/aaaa]
49
FORMULARUL C
DECLARAIA PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA
NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII
I. Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
_______________________________________________________________________
Adresa sediului social
_______________________________________________________________________
Cod unic de nregistrare
_______________________________________________________________________
Numele i funcia
_______________________________________________________________________
(semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea: preedintele consiliului de administraie,
directorul general sau echivalent)
II. Tipul ntreprinderii
Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii:
_
|_| ntreprindere autonom. n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia
economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 2.
_
|_| ntreprindere partener. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor
efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie
_
|_| ntreprindere legat. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate
conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie
III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1)
Exerciiul financiar de referin*2)
Numrul mediu anual de Cifra de afaceri anual net Active totale (mii lei/mii euro)
salariai
(mii lei/mii euro)
Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu
realitatea.
Data ntocmirii...........................
Semntura.................................
*1) Datele sunt calculate n conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004.
*2) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele
totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale
aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, datele cu privire la
numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se
declar pe propria rspundere.
ANEXA NR. 2 LA LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare
CALCULUL
pentru ntreprinderile partenere sau legate
Seciunile care trebuie incluse, dup caz:
- seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice
fie adiionale);
- seciunea B, dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice
fie adiionale).
Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate:
Perioada de referin
Numrul mediu
anual de salariai
Cifra de afaceri
anual net (mii
lei/mii euro)
Total active
(mii lei/mii
euro)
numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se
declar pe propria rspundere.
*2) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza
situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor
financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care
ntreprinderea este inclus.
Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate
pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1.
FIA DE PARTENERIAT
1. Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
____________________________________________________________________________
Adresa sediului social
____________________________________________________________________________
Codul unic de nregistrare
____________________________________________________________________________
Numele, prenumele i funcia
____________________________________________________________________________
(semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea: preedintele consiliului de administraie,
directorul general sau echivalent)
2. Date referitoare la ntreprinderea legat
Perioada de referin
Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active
totale
de salariai
anual net (mii lei/mii euro)
lei/mii euro)
(mii
Total
NOT:
Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist.
La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast
ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja
incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia
ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare.
3. Calculul proporional
a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin
intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer
aceast fi:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener la care se refer aceast fi
din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau ntreprinderea legat)
52
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai
mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1.
Tabelul de parteneriat - A.2
Procent
Valoare rezultat n
urma aplicrii celui mai
mare procent la datele
introduse n tabelul de la
pct. 1.
Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1.
*3) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de
personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
*4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este
mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai
ntreprindere partener.
*5) Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans.
Seciunea A
ntreprinderi partenere
Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru
fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a
oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale
consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie
introduse n tabelul de mai jos.
1. Date de identificare i date financiare preliminare
Tabelul A.1
ntreprinderea partener Date de identificare
Numele sau
Adresa
Cod unic de
denumirea
sediului
nregistrare
ntreprinderii
social
Numele i
prenumele
preedintelui
consiliului de
administraie,
director
general sau
echivalent
A.
53
Numrul
mediu
anual de
salariai
Cifra de
afaceri
anual
net (mii
lei/mii
euro)
Active
totale (mii
lei/mii
euro)
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
Total
NOT:
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat",
pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener.
Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru
tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere).
Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale
ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor
care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n
situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie
privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost incluse n situaiile
financiare anuale consolidate.
Seciunea B
ntreprinderi legate
1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii:
Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n
situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1).
Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu
ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate
(tabelul B2).
NOT:
Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i
din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional
datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval
sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6).
-----------*6) Definiia ntreprinderii legate din conform Legii 346/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
2. Metode de calcul pentru fiecare caz
Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul
B1 de mai jos.
54
Tabelul B1
Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active
totale
de salariai *7)
anual net (mii lei/mii euro)
lei/mii euro)
(mii
Total
*7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de
personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul
"Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate".
Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare
ntreprinderea legat
Adresa sediului social
(denumire/date de
identificare)
Cod unic de
nregistrare
Numele i
prenumele
preedintelui
consiliului de
administraie,
director general sau
echivalent
A.
B.
C.
D.
E.
NOT:
ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile
financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele
aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A.
Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se
va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile
financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos.
Tabelul B2
ntreprinderea numrul:
1. *)
2. *)
3. *)
4. *)
5. *)
Total
*) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere.
55
NOT
Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul
"Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate).
FIA
privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B
(numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate)
1. Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
____________________________________________________________________________
Adresa sediului social
____________________________________________________________________________
Codul unic de nregistrare
____________________________________________________________________________
Numele, prenumele i funcia
____________________________________________________________________________
(semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea: preedintele consiliului de administraie,
directorul general sau echivalent)
2. Date referitoare la ntreprindere
Perioada de referin
Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale (mii lei/
de salariai*7)
anual net (mii lei/ mii euro)
mii euro)
Total
*7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu
anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B.
NOT:
Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare
anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod
proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii legate, situat imediat
n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale
consolidate.
Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu
ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n
seciunea A.
56
FORMULARUL D
DECLARAIA PE PROPRIA RSPUNDERE PRIVIND AJUTOARELE DE MINIMIS
Subsemnatul(a)........................, identificat() cu B.I./ C.I. seria................. nr.............,
eliberat
de...............
la
data
de..................,
cu
domiciliul
n
localitatea.................., str................. nr............ bl........, sc.........., ap..........,
sectorul/judeul............., n calitate de reprezentant legal al operatorului economic
., declar pe propria rspundere urmtoarele:
Activitile pentru care solicit finanarea nu fac obiectul altui ajutor de minimis sau orice alt
tip de subvenie n cadrul altor programe/subprograme cu finanare nerambursabil.
De asemenea declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali inclusiv anul n curs:
nu am beneficiat de ajutoare de stat i de minimis;
am beneficiat de urmtoarele ajutoare de stat i de minimis:
Nr.
Crt.
Anul acordrii
ajutorului
Forma
ajutorului
Instituia
finanatoare
Programul prin
care s-a
beneficiat de
finanare
Cuantumul
ajutorului acordat
57
Funcia
FORMULARUL E
CURRICULUM VITAE
Informaii personale
Nume / Prenume
Nume, Prenume
Adres(e)
Telefon
Mobil:
Fax(uri)
E-mail(uri)
Naionalitate
Data naterii
Sex
Locul de munc vizat (rubric facultativ, vezi instruciunile)
/ Domeniul
ocupaional
Experiena
profesional
Perioada
Calificarea / diploma
obinut
58
Disciplinele
principale studiate /
competene
profesionale
dobndite
Numele i tipul
instituiei de
nvmnt /
furnizorului de
formare
Nivelul n clasificarea
naional sau
internaional
Aptitudini i
competene personale
Limba matern
Precizai limba matern (dac este cazul specificai a doua limb matern)
Limba strin
cunoscut
Autoevaluare
nelegere
Ascultare
Vorbire
Citire
Scriere
Exprimare
scris
Limba
Limba
(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referin Pentru Limbi Strine
Competene i
abiliti sociale
Competene i
aptitudini
organizatorice
Competene i
aptitudini tehnice
Competene i
Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
aptitudini de utilizare
a calculatorului
59
Competene i
aptitudini artistice
Alte competene i
aptitudini
Permis(e) de
conducere
Informaii
suplimentare
Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de
exemplu: persoane de contact, referine etc.
Anexe
60
FORMULARUL F
OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE
Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare.
Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Ele sunt ataate la acest formular (numrul
anexei este specificat n paranteze). Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute,
conform instruciunilor.
Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare va respecta normele legale
n vigoare la data depunerii Cererii de finanare.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Tip document
Formularul Cererii de finanare
Declaraia de eligibilitate (Formularul A)
Declaraia de angajament (Formularul B)
Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii
n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
(Formularul C)
Declaraia pe propria rspundere privind
ajutoarele de minimis (Formularul D)
Actul de mputernicire a persoanei care
semneaz cererea de finanare, n original,
conform hotrrii AGA/CA de aprobare a
proiectului (dac este cazul)
CV-urile managerului de proiect i echipei
de proiect sunt ataate i ntocmite conform
Formularului E la formularul cererii de
finanare
Certificatul constatator n original
Cazierul judiciar al reprezentantului legal n
original
Certificate de atestare fiscal
privind
ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul
general consolidat eliberate de Administraia
Finanelor Publice, n original, pentru sediul
social i toate punctele de lucru care au CIF
i menionate n certificatul constatator
Certificate de atestare fiscal privind
ndeplinirea obligaiilor de plat ctre
bugetele locale eliberate de Direcia de taxe
i impozite locale, n original, pentru sediul
social i toate punctele de lucru menionate
n certificatul constator
Cazierul fiscal al solicitantului n original
Bilanul contabil depus i nregistrat la
61
Nr. pagin
(de la..... pn
la.....)
1 -......
...... -.......
...... -.......
...... -.......
Perioada de
valabilitate a
documentului
Nu se aplic
Nu se aplic
Nu se aplic
Nu se aplic
...... -.......
Nu se aplic
zz.ll.aaaa
......
Nu se aplica
......-........
......-.......
zz.ll.aaaa
zz.ll.aaaa
...... -.......
zz.ll.aaaa
......-........
zz.ll.aaaa
......-.......
......-.......
zz.ll.aaaa
Nu se aplica
Nr.
crt.
14.
Tip document
Direcia General a Finanelor Publice,
inclusiv Contul de Profit i Pierdere i
Datele informative pentru exerciiul
financiar precedent n fotocopie certificat
Hotrrea consiliului de administraie
/adunrii generale a acionarilor/ adunrii
generale a membrilor cooperatori de
aprobare a proiectului i a cheltuielilor
legate de proiect n original
62
Nr. pagin
(de la..... pn
la.....)
Perioada de
valabilitate a
documentului
......-.........
zz.ll.aaaa
ANEXA nr. 2
GRILA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE
DA
1. Coletul Cererii de finanare (CF) a fost depus n termenul prevzut
2. Coletul Cererii de finanare (CF) este sigilat i poart toate detaliile de identificare conform cap. III.4
Depunerea cererii de finanare
3. Coletul Cererii de finanare conine 4 dosare: 1 dosar original i 3 fotocopii
4. CD-ul cu fiierele scanate: Cererea de finanare Anexa 1 la prezentul ghid i documentele ce o
nsoesc este ataat
5. Dosarul cererii de finanare conine opisul completat conform formularului F
6. Toate documentele din dosarul cererii de finanare sunt numerotate, tampilate i semnate conform
cerinelor din Ghidul Solicitantului, conform III.1.1
7. Cererea de finanare respect formatul standard (Anexa 1), este datat, tampilat i semnat n
original de reprezentantul legal sau de persoana mputernicit conform instruciunilor de la III.1.1 din
ghidul solicitantului
8. Declaraia de la pct 5.2. din cererea de finanare este datat, tampilat i semnat n original de
reprezentantul legal sau de persoana mputernicit
9. Formularul A - Declaraia de eligibilitate este completat corespunztor, tampilat i semnat i
ataat la cererea de finanare
10. Formularul B - Declaraia de angajament este completat corespunztor, tampilat i semnat i
ataat la cererea de finanare
11. Formularul C - Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM este completat
corespunztor tampilat i semnat i ataat la cererea de finanare
12. Actul de mputernicire al persoanei care semneaz cererea de finanare, n original, conform hotrrii
AGA/CA de aprobare a proiectului (dac este cazul) este ataat
13. Hotrrea adunrii generale a acionarilor/a membrilor cooperatori / consiliului de administraie, de
aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect n original este ataat (cu exceptia SRL cu
asociat unic cnd documentele aplicaiei sunt semnate de ctre asociatul unic)
63
NU
DA
14. Certificatul constatator n original este ataat
15. Certificatul constatator este n termenul de valabilitate i a fost eliberat cu maxim 30 zile nainte de
data nscrierii on line
16. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat
(obinut de la Administraia Financiar) pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n
certificatul constatator care au CIF sunt ataate n original
17. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat
sunt valabile la data nscrierii on line
18. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetele locale
(obinute de la Direcia de taxe i impozite locale), pentru sediul social i pentru toate punctele de
lucru menionate n certificatul constatator sunt ataate n original
19. Certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor ctre bugetele locale sunt valabile la
data nscrierii on line
20. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice - inclusiv Contul de
Profit i Pierdere i Datele informative pentru precedentul exerciiu financiar este ataat n fotocopie
certificat de solicitant
21. Cazierul judiciar al reprezentantului/lor legal/li al solicitantului este ataat n original
22. Cazierul judiciar este n termenul de valabilitate la data nscrierii on line
23. Cazierul fiscal al solicitantului este ataat n original
24. Cazierul fiscal este n termenul de valabilitate la data nscrierii on line
25. Declaraia pe propria rspundere cu privire la ajutorul de minimis (Formularul D al Anexei 1) este
ataat n original
26. Documente care dovedesc capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul: CV-urile membrilor
echipei de proiect (completate conform formularului E) sunt ataate n original
27. Perioadele de valabilitate menionate n opisul la Cererea de Finanare respect prevederile legale
specifice/cerinele acestui ghid pentru fiecare document
64
NU
ANEXA nr. 3
GRILA DE VERIFICARE A ELIGIBILITII
DA
1. Solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial
(nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i
completrile ulterioare) sau ca societate cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei)
2. Solicitantul i desfoar activitatea n Romnia
3. Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie
4. Certificatul constatator conine: datele de identificare, codul unic de nregistrare,
asociaii/acionarii i reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i toate
domeniile de activitate secundare, punctele de lucru, filialele, sucursalele i subunitile
societii, situaia juridic a societii
5. Valoarea ajutorului de minimis n anul actual i ultimii doi ani fiscali mpreun cu valoarea
ajutorului de minimis solicitat prin prezentul proiect nu depesc 200.000 euro
6. Solicitantul a obinut profit din exploatare n exerciiul financiar precedent depunerii Cererii
de finanare
7. Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea II.1.1. "Criterii de
eligibilitate a solicitantului" privind insolvena, obligaiile de plat a contribuiilor la
asigurrile sociale sau alte taxe, nclcarea grav a obligaiilor asumate printr-un contract/
acord de finanare din fonduri publice, dificultate aa cum este definit potrivit regulilor de
ajutor de stat, recuperarea unui ajutor de stat
8. Solicitantul nu are datorii restante privind plata taxelor i impozitelor datorate bugetului
general consolidat
9. Solicitantul nu are datorii restante privind plata taxelor i impozitelor datorate bugetelor locale
10. Reprezentantul legal al solicitantului nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea
II.1.1. "Criterii de eligibilitate a solicitantului" privind condamnri definitive datorate unei
65
NU
DA
conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, cazuri de fraud, corupie, implicare n
organizaii criminale sau n alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene
11. Cazierul fiscal al societii nu conine meniuni cu privire la svrirea de fapte sancionate de
legile financiare, vamale sau cele care vizeaz disciplina financiar
12. Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a
proiectului i de a finana cheltuielile neeligibile ale proiectului
13. Proiectul se ncadreaz n activitile eligibile ale ale schemei de finantare
14. Durata proiectului se ncadreaz n limitele de timp specificate n Ghidul solicitantului
15. Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri publice
n ultimii 3 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare.
16. Rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu cei
evideniai n Cererea de finanarei
17. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul egalitii
de anse
18. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul proteciei
mediului
19. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului
de minimis
20. Solicitantul se angajeaz s respecte legislaia naional i comunitar n domeniul achiziiilor
publice (dac este cazul)/normele interne deachiziii.
66
NU
ANEXA nr. 4
GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR
Criteriu
Subcriteriu
I. Relevana proiectului. (Contribuia proiectului la obiectivele POS CCE, Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i
eco-eficient, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n
special a IMM OPERAIUNEA - 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare)
Punctaj
max.
acordat
14
7
6
4
7
7
5
1
11
4
4
Criteriu
Subcriteriu
b. Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus sunt mai puin clare i pot fi
atinse parial n perspectiva realizrii proiectului
c. Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus nu pot fi atinse n perspectiva
realizrii proiectului
II.2. Gradul de pregtire/maturitate a proiectului:
a. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor n maximum 6 luni de la depunerea CF
b. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor ntre 6 i 12 luni de la depunerea CF
c. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor peste 12 luni de la depunerea CF
II.3. Capacitatea de implementare a proiectului
Not
Proiectul va fi respins dac obine 0 puncte la oricare dintre criterii/subcriterii.
Punctaj minim pentru aprobarea proiectului: 15 pct.
68
Punctaj
max.
acordat
2
0
3
3
2
1
4
4
2
0
5
5
5
3
2
ANEXA nr. 5
Cod SMIS
CONTRACT DE FINANARE
din INSTRUMENTE SRUCTURALE
CONINUT CADRU
Nr................................ /...................................
ntre:
............................................... (instituia) n calitate de Organism Intermediar, n numele i
pentru Ministerul Economiei i Finanelor AM POS CCE, cu sediul n ,
Tel./fax , p o t a e l e c t r o n i c . . . . , c o d d e
nregistrare
fiscal
,
reprezentat
legal
de................................................., n funcia de ., denumit n cele ce
urmeaz Organism Intermediar, pe de o parte
i
Persoana Juridic........................ nfiinat la data de.................., Cod de nregistrare
fiscal...................................., cu sediul n Str............................, Judeul................, cod
potal...................., Tel......................, Fax......................., reprezentat prin.......................................
n funcia de........................... identificat prin B.I / C.I / PASS Seria.......... Nr.....................
CNP................... n calitate de Beneficiar pe de alt parte,
au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza
Cererii de finanare nr. .. n urmtoarele condiii:
ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI
(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea
de Management, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS>
intitulat: <titlul>
, denumit n continuare Proiect.
(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n
prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe care
Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.
(3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i
completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, devine anex la prezentul
Contract, fcnd parte integrant din acesta.
69
2=3+4+5
Valoarea eligibil
nerambursabil
din FEDR
(lei)
3
Valoarea
Cofinanarea
eligibil a
eligibil
nerambursabil Beneficiarului
din bugetul
(lei)
naional
(lei)
4
5
Valoarea neeligibil a
proiectului
(lei)
6
70
ARTICOLUL 4 ELIGIBILITATE
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Sunt eligibile acele cheltuieli care sunt realizate n conformitate cu prevederile prezentului
contract i cu cele ale:
a) H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) Regulamentului nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat ajutoarelor
de minimis;
c) Ordinului nr. 1669 / 27 mai 2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru
proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin pentru implementarea
standardelor internaionalei 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i
internaionalizare Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i
pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, n cadrul Axei
Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului
operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013.
d) Ordinului nr. 1862 / 13 iunie 2008 al ministrului economiei i finanelor pentru
aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin acordat IMM pentru implementarea
standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii prin accesul pe noi piee
i internaionalizare, aferent operaiunilor b. Sprijin pentru implementarea
standardelor internaionale i c. Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i
internaionalizare, Domeniul major de intervenie 1.1. Investiii productive i pregtirea
pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un
sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice.
e) Ghidului solicitantului "Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare acordat
ntreprinderilor mici i mijlocii";
f) Cererii de finanare aprobat - Anexa nr. VII la prezentul contract.
Beneficiarul este obligat s nu modifice substanial proiectul sub sanciunea rezilierii
contractului i recuperarea integral a finanrii contractate.
Dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanial, aa cum este
definit la alin. (4), de la data apariiei acesteia are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar
sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional.
Sunt modificri substaniale asupra proiectului acelea care:
- afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj
necuvenit
- rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare
sau schimbare n localizare a investiiei ori ncetarea unei activiti de producie (dup
caz, unde se aplic).
Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile
calendaristice de la data apariiei oricrei modificri substaniale conform alin. (3) i (4).
Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i, n cazul n care obiectivele finanate nu
sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost vndute,
nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea Proiectului
(dup caz, unde se aplic).
71
73
(11) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la
dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena
personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor.
(12) Beneficiarul se angajeaz s asigure acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a
fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
Politici comunitare i naionale
(13) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n cererea de finanare referitoare
la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind
achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i
publicitatea.
Achiziii
(14) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta
prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice n cazul n care sunt aplicabile
prevederile art. 8 sau, respectiv, ale art. 9 alin. (1) lit. c) i c^1 din OUG nr. 34/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(15) Beneficiarul care se intr sub incidena prevederilor art. 10 alin. (2) i (3) din OUG nr.
34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, are obligaia s respecte procedura specific
stabilit prin norme interne de ctre autoritatea contractant care l-a subvenionat, anexa nr. VI
la prezentul contract.
(16) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat/subvenionat n mod
direct, n proporie de mai puin de 50%, de ctre o autoritate contractant, s asigure o utilizare
eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii
economici, precum i s garanteze nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal
al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile
anexei nr. V la prezentul contract.
(17) Beneficiarul, care nu intr sub incidena prevederilor art. 8 din OUG nr. 34/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau
lucrri, cnd valoarea achiziiei, nu depete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare
achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document
justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public.
(18) Nu vor fi acceptate cazuri de subcontractare a contractelor ncheiate n vederea
implementrii proiectului n proporie mai mare de 75%.
Ajutorul de minimis
(19) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar n cazul n care, n timpul
implementrii Proiectului, obine finanare n contextul ajutorului de minimis, n termen de 5
zile lucrtoare de la data obinerii finanrii.
Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile
(20) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare asigurrii cofinanrii i a finanrii
cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului.
Evaluare
(21) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar/Autoritii de
Management sau altei entiti care reprezint Autoritatea de Management, Comisiei Europene
i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea
74
75
ARTICOLUL 10 CESIUNEA
(1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din
implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii.
ARTICOLUL 11 NEREGULI
(1) Prin neregul, n accepiunea prevederilor legale n domeniu, se nelege orice abatere de la
legalitate, regularitate i conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare,
memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i
cofinanrile aferente, precum i cu prevederile contractelor ncheiate n baza acestor
memorandumuri/acorduri, care, printr-o cheltuial neeligibil, prejudiciaz bugetul general al
Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele
din care provine cofinanarea aferent.
(2) Organismul Intermediar va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea
creanelor bugetare rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va
dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea
consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea
executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia.
(3) Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli debitul constatat i
accesoriile acestuia (majorri de ntrziere, alte penaliti, costuri bancare), sume
individualizate n titlul de crean potrivit prevederilor legislaiei n domeniu, respectiv OG nr.
79/2003 cu modificrile i completrile ulterioare i a normelor de aplicare aferente.
(4) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data
comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va
datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului fiscal n vigoare.
(5) Beneficiarul are obligaia de a restitui orice sum care constituie o crean bugetar rezultat
din nereguli, precum i accesoriile acesteia. Dac beneficiarul nu pltete de bunvoie n
termenul prevzut la alineatul (4), Organismul Intermediar va proceda la stingerea creanei
bugetare prin deducerea din plile urmtoare.
(6) n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plat voluntar
sau deducere, Autoritatea de Management va sesiza autoritatea competent n vederea
declanrii procedurii de executare silit.
(7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are
obligaia s restituie, n termenul stabilit conform prevederilor alin. (4), debitul individualizat n
titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de
Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite, beneficiarul
datornd majorri de ntrziere pana la stingerea debitului.
(8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar
Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective n termen de 15 (cincisprezece) zile
calendaristice de la data primirii notificrii din partea Autoritii de Management. ncepnd cu a
16-a (aisprezecea) zi se vor calcula majorri de ntrziere, n procentul stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare la data respectiv, pentru fiecare zi de ntrziere.
(9) n cazul n care situaia prevzut n alineatul precedent a fost depistat nainte de efectuarea
ultimei pli, Organismul Intermediar poate decide diminuarea sumei rambursate ncepnd cu
trana urmtoare pn la recuperarea integral a debitului i a accesoriilor acestuia (majorri de
ntrziere, alte penaliti, costuri bancare).
(10) n cazul n care plata nedatorat este depistat dup efectuarea ultimei trane de plat i
debitul mpreun cu accesoriile acestuia (majorri de ntrziere, alte penaliti, costuri bancare)
76
nu a fost recuperat n totalitate, iar Beneficiarul nu returneaz sumele n urma notificrii primite
de la Autoritatea de Management i n termenul stabilit de aceasta, Autoritatea de Management
va sesiza autoritatea competent, n vederea declanrii executrii silite, n conformitate cu
prevederile legislaiei naionale n vigoare.
(11) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat din cadrul AM a
sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare,
cnd comisioanele cad n sarcina AM.
ARTICOLUL 12 MONITORIZARE I CONTROL
(1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Autoritatea
de Management/Organismul Intermediar. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile
menionate n Anexa nr. I Msuri de monitorizare i control la prezentul contract.
ARTICOLUL 13 INFORMARE I PUBLICITATE
(1) Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu
Anexa nr. II Msuri de informare i publicitate la prezentul contract.
ARTICOLUL 14 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE
(1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (nume, funcie, date de contact, actul oficial
prin care a fost desemnat ca i reprezentant legal i eventual, dac este cazul, perioada pentru
care a fost desemnat)
(2) Responsabilul tehnic este.........................(persoana care rspunde de managementul ntregului
proiect managerul de proiect) (nume, funcie, date de contact)
(3) Persoana de contact a Beneficiarului este................................. (nume, funcie, date de contact)
(4) Persoana responsabil cu operaiunile financiare este (nume, funcie, date de
contact, mputernicire, specimen de semntur.)
(5) Persoana de contact din cadrul Organismului Intermediar/Autoritii de Management este
. (nume, funcie, date de contact)
(6) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea
numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS i se va transmite la urmtoarele
adrese:
Pentru Beneficiar
Pentru Organismul Intermediar: Str. Poterai nr. 11, sector 4, Bucureti, 040263
ARTICOLUL 15 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT
(1) Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri i cu avizul AM.
(2) Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale trebuie fcut n scris printrun act adiional ncheiat n aceleai condiii i termene ca i Contractul iniial.
(3) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este definit
aceasta n prezentul contract la art. 4.
(4) Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate
determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii
la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 de zile calendaristice
nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de
implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. Durata de
77
78
Beneficiar
Reprezentant legal
Reprezentant legal
79
Nume/Prenume
Semntura
Data
Nume/Prenume
Semntura
Data
Compartiment Juridic
Nume/Prenume
Semntura
Data
80
Anexa I
MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL
I. MONITORIZAREA
Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi
ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n
implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management
al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se
termin la 3 ani dup finalizarea proiectului.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OI va desfura, fr a se limita la
acestea, urmtoarele activiti:
a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale I
finale) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic);
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii
proiectului la fata locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).
c) monitorizarea durabilitii investiiei (rapoarte de durabilitate anuale timp de 3 ani dup
ncheierea implementrii proiectului )
a) Monitorizarea rapoartelor de progres trimise de beneficiar
OI verific, monitorizeaz i avizeaz Raportul de Progres transmis de ctre Beneficiar n
conformitate i cu respectarea termenelor prevzute de dispoziiile contractului de finanare.
Obiectivele monitorizrii rapoartelor de progres sunt:
colectarea, revizuirea i verificarea informaiilor furnizate de Beneficiar prin raportare la
dispoziiile contractului de finanare;
analizarea modului de realizare a indicatorilor prevzui n contractul de finanare;
evoluia implementrii proiectului care face obiectul contractului de finanare n
conformitate cu programul activitilor.
b) Vizita de monitorizare
Vizita de monitorizare reprezint o parte important a activitii de monitorizare continu i
are n vedere verificarea existenei fizice a unui proiect sau a unui sistem de management
performant al proiectului i permite verificarea corectitudinii i acurateei informaiei furnizate de
beneficiar n Rapoartele de progres i a modului de realizare a indicatorilor stabilii prin contractul
de finanare.
Vizita de monitorizare urmrete dac proiectul se implementeaz astfel cum a fost aprobat i
n conformitate cu prevederile Contractului de finanare, iar n cazul n care sunt constatate
probleme n implementare s stabileasc mpreun cu beneficiarul modul de rezolvarea a acestora.
Vizitele de monitorizare faciliteaz contactul dintre reprezentanii Organismului Intermediar
i beneficiari n scopul comunicrii problemelor care pot mpiedica implementarea corespunztoare
a proiectului.
Vizita de monitorizare urmrete:
- s se asigure de faptul c proiectul se deruleaz conform contractului de finanare;
- s identifice, n timp util, posibile probleme i s propun msuri de rezolvare a
acestor, precum i mbuntirea activitii de implementare;
81
82
Anexa II
MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE
Informarea i publicitatea se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE
nr. 1083/2006 privind normele generale ale Fondurilor Structurale, Regulamentului CE nr.
1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE nr. 1083/2006 i a
Regulamentului nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de
Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate
din instrumente structurale.
Acordarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista
beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al
Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006.
*
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate
n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele
declarate n cererea de finanare.
Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare.
Beneficiarul este de acord ca, odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date s fie
publicate electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea
total a finanrii, datele de ncepere i de finalizare a proiectului, locul de implementare a acestuia.
Beneficiarii sunt obligai s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n
cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, sigla Fonduri Structurale
elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, precum i meniunea
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, nsoite de meniunea
Proiect finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se
nelege: fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters,
spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale
promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia.
Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate n Manualul de vizibilitate (disponibil
pe website-ul www.minind.ro, www.animmc.ro i www.fonduri-ue.ro)
Beneficiarii au obligaia s transmit ctre OI pentru avizare toate materialele de informare
i publicitate elaborate n vederea implementrii msurilor de informare i publicitate asumate prin
contractul de finanare, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de lansarea i utilizarea acestora.
Beneficiarii au obligaia s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi
nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate
desfurate.
Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze
obligatoriu, pe prima i ultima copert, titlul programului/proiectului, precum i participarea
Uniunii Europene prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice.
Publicaiile trebuie s includ obligatoriu pe ultima copert: titlul programului, editorul
materialului, data publicrii, textul: Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar
poziia oficial a Uniunii Europene, precum i date de contact pentru obinerea mai multor
informaii la cerere.
Publicaiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POS CCE i ale OI relevant.
83
84
Anexa III
FORMULARUL CERERII DE RAMBURSARE
CERERE DE RAMBURSARE POS CCE
1. Cerea de rambursare nr. .. din data de .
2. Perioada de referin de la ../../.. pn la ../../
3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar
Cerere final
85
6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceast cerere, cu documentele suport aferente:
Categorii de
cheltuieli eligibile
Descriere
activiti
/achiziii
(1)
(2)
Factura/Alte documente
justificative (acolo unde este
cazul)
Contract
Nr.
Data
emiterii
(3)
(4)
Furnizor
Val. din
factur3
Fr
TVA
TVA
(5)
OP
(nr./data)
Extras de
cont
(nr./data)
Valoarea
cheltuielilor
eligibile solicitate
de beneficiar din
prezenta factura1
TVA2
Fr TVA
(6)
(7)
(9)
(8)
(10)
(11)
1
2
3
n
I. Total costuri
eligibile17
II. Venituri nete din
proiect18
NA
NA NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA NA
NA
NA
NA
NA
NA
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fr TVA din coloana (5) aferente
categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1 la n.
2
TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaz la cheltuielile eligibile.
3
Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent.
17
n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n.
n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre
rambursare.
18
n linia II, coloana (5) se completeaz total venituri nete generate n perioada de referin, aferente cheltuielilor eligibile.
n linia II, coloana (10) se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5).
86
NA
NA NA
NA
NA
NA
NA
Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de OI.
B) Situaia rambursrilor
Categorii de
cheltuieli eligibile
Total cheltuieli
eligibile aprobate
prin contract
Total cheltuieli
eligibile pn la
prezenta cerere
(0)
(1)
(2)
(3)
(4)=(2)+(3)
I. TOTAL COSTURI
ELIGIBILE
II. VENITURI
NETE DIN
PROIECT21
III. TOTAL
GENERAL (I-II)
IV. PREFINANARE
V. TOTAL
CHELTUIELI
ELIGIBILE (IIIIV)*
19
87
Sold conform
contractului
(5)20
(6)=(1)-(4)-(5)
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA22 reprezentnd
................... LEI.
Valoarea eligibil a Cererii de
Rambursare23
Prefinanare24
FEDR
(1)
(2)
(3)=(1)-(2)
(4)=(3)*%FEDR
(5)=(3)*%BS
22
TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 9, alin. 3 din OG 29/2007.
Se va trece suma din linia III, coloana 10 din tabelul 6.A).
24
Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare).
23
88
89
9. Lista Anexe
Nr.
crt.
1.
2
Denumire Anexe
Raport de progres
Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare)
Ex. :
h) Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele
documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul
prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, alte
documente justificative
i) Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de
atribuire a contractului sau documente similare acestora (n cazul n care se aplic
normele interne de achiziii)
j) Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente
pentru evidenierea plii publicitii radio/TV
k) Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul
verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n
funciune
l) Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n
cadrul serviciului prestat, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de
ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate)
m) Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale
de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de
Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier
n) Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat
o) Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizrii
i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix (anexa VII din contract).
Funcia: Director Proiect
Funcia: Reprezentant Legal
Nume Prenume:
Nume Prenume:
Semntura:
Semntura:
Data
Data:
A se completa de ctre instituiile oficiale:
Nume/Semntur OF OI
Data primirii de ctre OF OI:
Data verificrii:
Observaii:
Nume/Semntur ef SMFC:
Data:
Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI
Data:
Autoritatea de Management
Bun de plat n suma de..
Nume/Semntur
.
Funcia
.................................................................
90
b. Cod IBAN
Instruciuni de completare
Se va aduga nr. cererii de rambursare conform
graficului de rambursare din contractul de finanare i
data la care a fost transmis ctre OI.
Se va completa cu perioada aferent cheltuielilor
eligibile pentru care se solicit rambursarea (ex. Pentru
prima cerere de rambursare, perioada de referin este
de la data nceperii activitilor proiectului i pn la
data efecturii (plii) ultimei cheltuieli eligibile pentru
care se solicit rambursarea sau data terminrii ultimei
activiti aferente unor anumite cheltuieli punerea n
funciune a unor echipamente). Se va completa n
formatul zi/lun/an (ZZ/LL/AAAA).
Se va bifa cu un X fie csua corespunztoare cererii
intermediare dac cererea de rambursare nu este ultima,
fie csua corespunztoare cererii finale dac cererea de
rambursare este ultima.
Se vor completa csue aferente numelui, adresei i
codului fiscal n conformitate cu datele nscrise n
contractul de finanare.
Se va completa n clar cu denumirea bncii
(Trezorerie), inclusiv denumirea sucursalei/ageniei i
va corespunde cu datele furnizate n contractul de
finanare.
Se va completa codul IBAN nscris n contractul de
finanare sau codul IBAN valabil la data transmiterii
cererii de rambursare.
25
TVA -ul este eligibil a fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9, alin. 3 din OG
29/2007.
92
Anexa IV
RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI
Programul Operaional
Axa prioritar:
Operaiunea:
Activitile planificate
pentru perioada de
raportare
Data de ncepere a
activitii planificate
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr.
93
Data final a
activitii planificate
Activitatea nr.
Activitile desfurate n
timpul perioadei de
raportare
Data de ncepere a
activitii
desfurate
Data final a
activitii
desfurate
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr.
5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul):
1. Rezultat
2. Contractul
de finanare
vizat
3. Valoarea
obinut n
raportul
anterior
4. Valoarea
obinut n
perioada de
raportare
5. Valoarea
obinut pn
n prezent
(3+4)
%
6 =5/2x100
..........................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
5.3. Aspecte legate de mediul nconjurtor (dac este cazul)
Activitatea 1
Activitatea 2
............
Activitatea n
Activitatea 2
............
Activitatea n
Descrierea
problemelor
Soluia / propunere
Condiii
Tipul modificrii
Descrierea modificrii
Motivaia
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
5.6.2. Modificri previzionate pentru datele planificate (dac exist)
Activitatea nr.
Date planificate
Data de
Data
nceput
finalizrii
Activitatea 1
Activitatea nr.
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarului stabilit n cererea de
finanare:
Nr.
crt.
Obiectul
contractului
Valoarea Procedura
estimat
de
(Lei)
achiziie
public
aplicat
Data
estimat
pentru
nceperea
procedurii
Data estimat
pentru
finalizarea
procedurii
Stadiul
achiziiei
publice
6. Indicatori:
Indicatori de proiect:
Indicator
Indicatorii de
realizare
(1)
Valoarea indicatorului
stabilit n contract
UM
(2)
Valoarea indicatorului
obinut n perioada
de referin
Cantitate
(4)
UM
(5)
Cantitate
(3)
Valoarea
indicatorului obinut
pn n prezent
UM
(4)
Indicatorii de
rezultat
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare
A. Venituri totale generate B. Venituri total generate n Total (A + B)
anterior
perioada de raportare
95
Cantitate
(5)
Activitatea
Activitile
desfurate
n Activitile preconizate a fi
perioada de raportare (data de desfurate
n
urmtoarea
ncepere i de finalizare)
perioad de raportare (data de
ncepere i de finalizare)
Rezultate
9. Pri fizice distincte: trebuie completat numai n cazul rapoartelor de progres ataate la
cererea de plat, pentru proiectele monitorizate n pri fizice distincte.
Indicator
Valoarea
indicatorului
stabilit
contract
Valoarea
indicatorului
n obinut de la
ultima cerere de
plat
Suma
Cantitate Suma
lei (3)
(4)
lei (5)
Valoarea
%
obinut pn n 8 =(7)/ (5)*100
prezent
Parte fizic 1
Cantitate
(2)
Cantitate Suma
(6)
lei (7)
Parte fizic n
Total
Not: Pentru contractele de lucrri, beneficiarul va anexa la raportul de progres, declaraia efului
de lucrri (arhitect sau inginer) care vor respecta specificaiile de mai sus.
Semntura i tampila:
96
Anexa V
RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI
Programul Operaional
Axa prioritar:
Operaiunea:
1.Raport final:.
2. Perioada de referin:
3. Informaii despre beneficiar
Denumirea organizaiei:
Adresa:
Contact:
CUI/ Codul fiscal:
4. Detalii despre proiect:
Numrul de referin SMIS:
Denumirea proiectului:
Numrul contractului de finanare
Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate)
6. Stadiul proiectului:
Va fi completat cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic.
5.0. Msuri corective
Raportul include recomandrile primite de la Organismul Intermediar
Da
Nu
Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate:
.............................................................................................................................................................
5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului ( se poate folosi o diagram Grant)
Activitatea nr.
Activitile planificate
pentru perioada de
raportare
Data de ncepere a
activitii planificate
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr.
97
Data final a
activitii planificate
Activitatea nr.
Activitile desfurate n
timpul perioadei de
raportare
Data de ncepere a
activitii
desfurate
Data final a
activitii
desfurate
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr.
5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul):
1. Rezultat
2. Contractul
de finanare
vizat
3. Valoarea
obinut n
raportul
anterior
4. Valoarea
obinut n
perioada de
raportare
5. Valoarea
obinut pn
n prezent
(3+4)
%
6 =5/2x100
..........................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
5.3. Aspecte legate de mediul nconjurtor (dac este cazul)
Activitatea 1
Activitatea 2
............
Activitatea n
Activitatea 2
............
Activitatea n
Descrierea
problemelor
Soluia / propunere
Condiii
Tipul modificrii
Descrierea modificrii
Motivaia
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
5.6.2. Modificri previzionate pentru datele planificate (dac exist)
Activitatea nr.
Date planificate
Data de
Data
nceput
finalizrii
Activitatea 1
Activitatea nr.
Activitatea nr.
Date
planificate
Date reale
sau
previzionate
Activitatea
nr.
Activitatea
nr.
Date
planificate
Obiectul
contractului
Valoarea Procedura
estimat
de
(Lei)
achiziie
public
aplicat
Data
estimat
pentru
nceperea
procedurii
Data estimat
pentru
finalizarea
procedurii
Stadiul
achiziiei
publice
6. Indicatori:
Indicatori de proiect:
Indicator
Indicatorii de
realizare
(1)
Valoarea indicatorului
stabilit n contract
UM
(2)
Valoarea indicatorului
obinut n perioada
de referin
Cantitate
(4)
UM
(5)
Indicatorii de
rezultat
99
Cantitate
(3)
Valoarea
indicatorului obinut
pn n prezent
UM
(4)
Cantitate
(5)
Activitatea
Activitile
desfurate
n Activitile preconizate a fi
perioada de raportare (data de desfurate
n
urmtoarea
ncepere i de finalizare)
perioad de raportare (data de
ncepere i de finalizare)
Rezultate
9. Pri fizice distincte: trebuie completat numai n cazul rapoartelor de progres ataate la
cererea de plat, pentru proiectele monitorizate n pri fizice distincte
Indicator
Valoarea
indicatorului
stabilit
contract
Valoarea
indicatorului
n obinut de la
ultima cerere de
plat
Suma
Cantitate Suma
lei (3)
(4)
lei (5)
Valoarea
%
obinut pn n 8 =(7)/ (5)*100
prezent
Parte fizic 1
Cantitate
(2)
Cantitate Suma
(6)
lei (7)
Parte fizic n
Total
Not: Pentru contractele de lucrri, beneficiarul va anexa la raportul de progres, declaraia efului
de lucrri (arhitect sau inginer) care vor respecta specificaiile de mai sus.
Semntura i tampila:
100
Anexa VI
NORME INTERNE DE ACHIZIII
INSTRUCTIUNI DE ACHIZIII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVAI AI
PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE
1. Domeniu de aplicare
Prezentele instruciuni sunt obligatorii pentru beneficiarii, care se ncadreaz n prevederile
art. 10 alin. 2 i 3 din OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare i pentru beneficiarii
care atribuie contracte finanate, n mod direct, n proporie de mai puin de 50%, din fonduri
comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Beneficiarii care se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) respectiv n
prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c^1 din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, au
obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice .
Tip Contract
Contract de
LUCRRI
Contractul de
SERVICII
Procedura de urmat
Cumulativ:
contractul este finanat n mod
direct, n proporie de mai mult de
50%, din fonduri comunitare i/sau de
la bugetul de stat;
valoarea estimat a contractului
este mai mare dect echivalentul n lei
a 125.000 euro.
101
Cumulativ:
Se aplic prezentele instruciuni
contractul este finanat n mod
direct, n proporie de mai mult de
50%, din fonduri comunitare i/sau de
la bugetul de stat;
valoarea estimat a contractului
este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 125.000 euro.
contractul este finanat n mod Se aplic prezentele instruciuni
direct, n proporie de de 50% sau mai
puin din fonduri comunitare i/sau de
la bugetul de stat .
Contractul de
FURNIZARE
Cumulativ:
contractul este finanat n mod
direct, n proporie de mai mult de
50%, din fonduri comunitare i/sau de
la bugetul de stat;
valoarea estimat a contractului
este mai mare dect echivalentul n lei
a 1 000.000 euro.
Cumulativ:
Se aplic prezentele instruciuni
contractul este finanat n mod
direct, n proporie de mai mult de
50%, din fonduri comunitare i/sau de
la bugetul de stat;
valoarea estimat a contractului
este mai mic decat echivalentul n lei
a 1 000 000 euro.
contractul este finanat n mod Se aplic prezentele instruciuni
direct, n proporie de de 50% sau mai
puindin fonduri comunitare i/sau de
la bugetul de stat.
Nerespectarea prezentelor instruciuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente
achiziiei de servicii, lucrri sau produse n cadrul proiectelor cofinantate prin Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice- POS CCE .
Beneficiarii privai au dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd
valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse,
servicii sau lucrri.
Prezentele norme nu se aplic n cazul achiziiilor de teren/cldiri.
2. Principii
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
102
nediscriminarea;
tratamentul egal;
recunoaterea reciproc;
transparena;
proporionalitatea;
eficiena utilizrii fondurilor publice;
asumarea rspunderii.
Prin nediscriminare i tratament egal se nelege asigurarea condiiilor de manifestare a
concurenei reale, prin stabilirea i aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerine
i criterii identice pentru toi operatorii economici, astfel nct oricare dintre acetia s poat
participa la procedura de atribuire i s beneficieze de anse egale de a deveni contractani.
Prin recunoatere reciproc se nelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite
n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de
autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele
solicitate la nivel naional.
Prin transparen se nelege aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilor
referitoare la aplicarea procedurii de atribuire, n special cu privire la oportunitatea de participare la
procesul de achiziie, la elementele documentaiei de atribuire, precum i la rezultatul procedurii.
Prin proporionalitate se nelege asigurarea corelaiei ntre necesitatea beneficiarului,
obiectul contractului i cerinele solicitate a fi ndeplinite.
Prin eficiena utilizrii fondurilor publice se nelege aplicarea procedurilor de atribuire
competiionale i utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natur economic ale ofertelor n
vederea obinerii raportului optim ntre calitate i pre.
Prin asumarea rspunderii se nelege determinarea clar a sarcinilor i responsabilitilor
persoanelor implicate n procesul de achiziie, urmrindu-se asigurarea profesionalismului,
imparialitii i independenei deciziilor adoptate pe parcursul derulrii acestui proces. Se va
urmri eliminarea situaiilor care ar putea genera conflicte de interese, respectiv a situaiilor n care
interesele de natur patrimonial sau nepatrimonial a persoanelor implicate n procesul de achiziie
ar putea influena desfurarea procedurii i adoptarea deciziilor pe parcursul acesteia.
3. Etapele procedurii de achiziie
Procedura de achiziie reprezint o succesiune de etape, dup parcurgerea crora se obine
produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui
contract de achiziie.
1
Etapa
Programarea achiziiei
Operaiunea
- identificarea necesitii
- estimarea valorii
- alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instruciuni)
Derularea procedurii
Atribuirea contractului
c) au fost condamnai n ultimii 3 ani prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti,
pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n
materie profesional;
d) n ultimii 5 ani au fost condamnai prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti,
pentru participare la activiti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, fraud i/sau
splare de bani.
e) sunt vinovai de o grav greeal profesional dovedit prin orice mijloace pe care
autoritatea contractant le poate dovedi;
f) nu i-au indeplinit obligaiile privind plata impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat n conformitate cu
prevederile legale n vigoare n Romania sau n ara n care sunt stabilite;
g) sunt vinovate de prezentarea denaturat a informaiilor solicitate de autoritile contractante
ca o condiie de participare la invitaia de ofertare sau contract;
h) n ultimii 2 ani nu i-au ndeplinit sau i-au ndeplinit n mod defectuos obligaiile
contractuale, din motive imputabile lor, fapt care a produs sau este de natur s produc
grave prejudicii beneficiarilor contractelor respective, indiferent de natura finanrii acestor
contracte.
Eligibilitatea ofertanilor va fi dovedit prin anexarea la oferte a unei declaraii pe propria
rspundere prin care se va preciza c ofertantul nu se regseste n niciuna dintre situaiile de mai
sus.
Termenul limit pentru depunerea ofertelor, menionat n invitatia / anunul de participare va
fi stabilit astfel nct s permit ntocmirea de oferte fundamentate tehnic i financiar.
Ofertanii sunt obligai s-i menin ofertele valabile pe perioada specificat n documentaia de
atribuire. Aceast perioad trebuie s fie suficient pentru a permite beneficiarului s examineze
ofertele, s aprobe propunerea de adjudecare, s anune ofertantul ctigtor i s semneze
contractul.
3.4. Derularea procedurii
La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie s le nregistreze n ordinea primirii. O ofert
primit prin mijloace electronice poate fi nregistrat i analizata, dar va fi considerat conform
numai dac este anexat, n dosarul de achiziii, n varianta original (tiprit, semnat i
tampilat).
Vor intra n evaluarea tehnic i financiara numai acele oferte depuse n termen i ai cror
ofertani sunt eligibili i au ndeplinit criteriile de calificare i selecie, dac este cazul, descrise n
documentaia de atribuire.
Ofertele primite vor fi considerate conforme dac sunt compatibile din punctul de vedere al
valorii, performanelor tehnice i al obiectului cu cerinele menionate n caietul de sarcini. Ofertele
trebuie defalcate pe componente i preuri.
Beneficiarul va alege oferta ctigtoare conform criteriului de atribuire menionat n
documentaia de atribuire i va ntocmi procesul verbal de adjudecare a contractului n care va
motiva rezultatul procedurii.
3.4 Atribuirea contractului de achiziie
Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire n acelai timp ctre toi
ofertanii care au participat la procedur i va publica un anun de atribuire ntr-un ziar
local/naional.
106
Contractul trebuie s fie ncheiat n form scris, n dou exemplare originale, semnat de
ambele pri, tampilat i datat. Contractul trebuie s fie valabil pe o perioad suficient de mare,
astfel nct s se permit implementarea proiectului n conformitate cu datele din contractul de
finanare, cu documentele anexate acestuia i cu graficul de implementare tehnico-financiar a
proiectului.
Contractul trebuie s menioneze datele de identificare a celor doua pri semnatare,
obiectul, valoarea i durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea
serviciilor/ execuia lucrrilor, contul n care se vor face plile. Vor fi prevzute n mod expres
condiii referitoare la livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service,
garanii etc.
Dac ofertantul ctigtor nu semneaz contractul n termenii stabilii, beneficiarul
poate s incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmtor, dac oferta
corespunde sau poate relua procedura de achiziie n aceleai condiii.
Dac n contractul de achiziii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile,
beneficiarul finanrii prin POS CCE trebuie s suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele
neputnd fi solicitate prin cererile de rambursare.
Modificarea contractelor de achiziii este permis cu respectarea urmtoarelor condiii:
modificrile se pot face doar n perioada de execuie a contractului i nu au efect retroactiv;
scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului din contractul iniial;
prin actul adiional nu se pot face modificri care afecteaz fundamental termenii
documentaiei de atribuire;
- modificrile nu pot viza valoarea iniial a contractului dect dac aceast posibilitate este
prevzuta expres n documentaia de atribuire i este fcut n limita indicat;
- orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie fcut astfel nct
implementarea i plile finale s fie realizate naintea expirrii contractului de finanare n
cauz.
-
Achiziiile directe de produse, servicii sau lucrri (cnd valoarea achiziiei nu depete
echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri) se
realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract
deachiziie.
4. Dosarul de achiziie
Pentru achiziiile de servicii, lucrri sau produse aferente proiectelor cofinanate prin
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, derulate n baza prezentelor
instruciuni, beneficiarii privai ai Programului sunt obligai s creeze i s pstreze, pentru fiecare
achiziie n parte, un Dosar de achiziii care va conine cel puin urmtoarele documente:
107
Achiziii de
Nr.
crt
Lucrri
Bunuri
Servicii
Documentaia de atribuire
Contractul de achiziie
Toate documentele care deriv din procesul de achiziie vor fi pstrate de ctre Beneficiar timp de 3
ani de la nchiderea POS CCE i vor fi puse la dispoziia Autoritii de Management, Organismului
Intermediar, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene sau oricrui
alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a
proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
108
Anexa VII
Cererea de Finanare Aprobat
A se vedea Anexa nr. 1 la Ghidul solicitantului.
Se va ataa cererea de finanare n ultima form aprobat.
109
Anexa VIII
RAPORT
privind durabilitatea investiiei a beneficiarului
Program operaional
Axa prioritar:
Operaia:
Beneficiar:
110
ANEXA nr. 6
GLOSAR DE TERMENI
Ajutor de stat
Autoritate de Audit
Autoritate de Management
pentru POS - CCE
Autoritatea de Certificare i
Plat
Beneficiar
Cadrul Strategic Naional
de Referin
Cerere de finanare
Apel de proiecte cu
depunere continu
Cheltuieli eligibile
Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care
distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea
unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care
afecteaz comerul ntre statele membre.
Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea
operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare
program operaional, independent funcional de Autoritatea de
Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate
programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng
Curtea de Conturi.
Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor
care are responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii
asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene
pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice n cadrul perioadei de programare 2007 2013.
Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor
responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli
transmise la Comisia European, de primirea fondurilor transferate
Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre
beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente
acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat.
Organismul sau ntreprinderea cu capital public ori privat,
responsabil/responsabil cu execuia proiectelor sau a msurilor finanate
prin contractul de finanare.
Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu
Romnia, ca stat membru, n urma evalurii Planului naional de
dezvoltare. CSNR conine contribuia din instrumentele structurale i
celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritilor si msurilor
coninute n Planul Naional de Dezvoltare. Prevederile acestui document
se implementeaz prin intermediul programelor operaionale.
Formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
2007-2013 prevzut n anexa nr. 1 la prezentul ghid plus anexele.
Apel de proiecte pentru care depunerea cererilor de finanare se face pn
la termenul limit anunat. Dup nchiderea termenului limit de
depunere a cerererilor de finanare, nu mai pot fi depuse cereri de
finanare/proiecte dect dup formularea unui nou apel de proiecte de
ctre Organismul Intermediar. Evaluarea i selecia proiectelor se face
ntr - o singur sesiune, prin punctare n sistem gril de evaluare, cu
ordonare n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate proiectele care
depesc pragul minim de calitate, n ordinea punctajului, pn la
concurena sumei alocate pentru apelul de proiecte
Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate n
111
Cheltuieli neeligibile
Comitet de evaluare
Comitet de Monitorizare
Contract de finanare
Contract
Contractor
Contribuia naional
Criterii de eligibilitate
Criterii de selecie
i evaluare
Documentul Cadru de
Implementare
Finanare nerambursabil
Finanare public
Finalizarea proiectului
(pentru beneficiar)
Finalizarea proiectului
(pentru OI)
ntreprinderi mici
ntreprinderi mijlocii
Neregul
Numrul de referin
Organism Intermediar
Programul Operaional
Sectorial
"Creterea Competitivitii
Economice" POS CCE
(2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, respectiv n
bugetele organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate
public de interes local sau judeean, dup caz, pentru finanarea
cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor
operaionale;
Data efecturii tuturor activitilor i /sau a cheltuielilor menionate n
proiect.
Data efecturii ultimei pli ctre beneficiar.
Operatorii economici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o
cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane
de euro, echivalent n lei.
Operatorii economici care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o
cifr de afaceri anual net de pn la 50 de milioane euro, echivalent n
lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 de
milioane de euro.
Reprezint proiectele care au ndeplinit punctajul minim necesar n cadrul
procesului de selecie i care este aprobate de ctre Organismul
Intermediar i de ctre Autoritarea de Management..
Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente, precum
i lucrrile de modernizare care se realizeaz peste durata normal de
funcionare a unei construcii, lucrri care odat realizate aduc construcia
respectiv la un nou nivel de exploatare.
Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu
prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de
nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i
cofinanrile aferente, precum i cu prevederile contractelor ncheiate n
baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuiala neeligibila
prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele
administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine
cofinanarea aferent.
Numr emis la nregistrarea cererii de ctre Organismul Intermediar, care
va fi folosit in corespondenta cu solicitantul pana la ncheierea
contractului de finanare.
Instituia desemnat de autoritatea de management i/sau de autoritatea de
plat care, prin delegare de atribuii, implementeaz msurile din
programele operaionale. n cazul de fa Ministerul pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale prin Direcia pentru
Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM.
Document naintat de ctre Statul Membru i adoptat de ctre Comisia
European, care conine o strategie de dezvoltare cuprinznd o serie de
prioriti coerente care s fie implementate cu ajutorul unui Fond, sau n
cazul obiectivului Convergen, cu ajutorul Fondului de Coeziune sau
al FEDR.
Programele operaionale sunt documente aprobate de Comisia European
pentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din
Planul naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin
CNSR.
113
Solicitant
Unitate de plat pentru
POS CCE
114
ANEXA nr. 7
Nr.Crt.
OTIMMC
Bacu
Suceava*)
Bacu*)
Neam*)
Braov
Covasna
Judeele n care
acioneaz
Telefon
Fax
0368434154 0368434155
Adresa
Braov
Sibiu
Bucureti
Bucureti
Ilfov
4 Cluj-Napoca
Bistria-Nsud
str.Horea, nr. 13
0264.487.224 0264.487.224
Cluj Napoca
0264.487.244 0264.487.244
C.P.400174
Cluj
Slaj
5
Constana
Brila
Constana
Tulcea
6
Craiova
Dolj
str.Sfintii Apostoli,
0251510785 0251510785 nr. 72 Craiova
C.P.200501
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
7
Galai
Galai
Prelungirea Traian
nr. 1, bl. Pescru,
0236416610 0236416690
tonson C, parter,
Galai
Vrancea
Buzu
8
Iai
Botoani
Str.Sf.Lazar nr.2
0232261101
bl.M Kogalniceanu,
0232261101
0332805078
Mezanin, Iasi,
C.P.700044
Iai
*)
115
Nr.Crt.
OTIMMC
Ploieti
10 Trgu Mure
Judeele n care
acioneaz
Telefon
Fax
Adresa
Vaslui
Prahova**)
Clrai***)
Ialomia***)
Alba
Harghita
Mure
11
Timioara
Arad
Cara Severin
Hunedoara
Timi
12 Trgovite
Arge
Str.Radu de la
Afumai nr.1H,
0'345100523 0'245222135
Trgovite,
C.P.130056
Dmbovia
Giurgiu
Teleorman
13 Satu Mare
Bihor
Maramue
Satu Mare
**)
***)
116