COLI DE GNDIRE

ECONOMIC

COALA din VIRGINIA

PUBLIC CHOICE

COALA DE GNDIRE ECONOMIC DIN VIRGINIA

Iniiatorii GEV
sunt Gordon
Tullock i James
McGill Buchanan +
adepii lor
(Anthony Down,
Duncan Black,
William Nordhaus)

James McGill Buchanan (1919 2013)

Laureat al Premiului Nobel
pentru Economie 1986

Gordon Tullock (n.

1922)

COALA DE GNDIRE ECONOMIC

DIN VIRGINIA

COALA DE GNDIRE ECONOMIC din

VIRGINIA (GEV) s-a format la:
University of Virginia
Virginia Polytechnic Institute i State
University, permind identificarea unei
coli din Virginia de gndire economic.
n cazul n care fondatorii mai sunt n
prezent membri ai George Mason
University, GEV este asociat cu
aceasta;

COALA DE GNDIRE ECONOMIC DIN VIRGINIA

Programul de cercetare al GEV se fondeaz pe

teoria alegerii publice (public choice), care descrie i
explic rolul statului i comportamentul alegtorilor,
politicienilor i funcionarilor publici, prin extinderea
teoriei economice la tiina politic;
n special, ea studiaz comportamentul politicienilor
i oficialilor guvernamentali ca ageni n cea mai
mare parte auto-interesai i interaciunile acestora
cu sistemul social, fie ca atare sau n temeiul
normelor constituionale alternative.
Acestea pot fi reprezentate ntr-o serie de modaliti,
inclusiv maximizarea standard de utilitate limitat,
teoria jocurilor sau teoria deciziei.

COALA DE GNDIRE ECONOMIC DIN VIRGINIA

Scopul acestei coli este fixat de nevoia de a nelege

statul ca agent economic care fixeaz regulile
jocului i care este, n acelai timp, i arbitru, i
juctor;
Metoda: individualismul metodologic corelat cu analiza
pozitiv (despre ceea ce este) i, de multe ori, cu
analiza normativ (despre ceea ce ar trebui s fie).
Analiza pozitiv i analiza normativ au rolul de a
identifica o problem sau de a sugera cum ar putea fi
mbuntit un sistem prin modificri n normele
constituionale;
Viziunea: liberal, a statului minimal.

PUBLIC CHOICE

Buchanan i Tullock formuleaz o teorie a pieei politice i

o concepie despre birocraie (ndreptate spre criticarea
omniprezenei statului);
Public choice se preocup de identificarea acelor decizii
cele mai susceptibile de a fi luate, avnd n vedere
contextul politic;
Public choice trebuie s rspund la ntrebarea: cum se
asigur rezultatul - s ctige politicile cele mai
eficiente i vor avea ele cea mai mare ans de a fi
puse n aplicare (cum se aleg politicienii i oficialii, ce
sistem de penalizare i recompense se ofer etc.);
Aceast teorie utilizeaz microeconomia tradiional
pentru analiza procesului deciziilor indivizilor i colective,
pentru aprecierea eficienei comparate a pieei i a
statului, pentru a sesiza motivaiile birocrailor i pentru a
interpreta o noiune ambigu cum este bunstarea social.

PUBLIC CHOICE
Public choice

PUBLIC CHOICE
Teoria public choice are ca scop descoperirea legturii

dintre comportamentul indivizilor care acioneaz pe piaa

economic i comportamentul lor cnd acioneaz pe piaa
politic;
Acest obiectiv este susinut de o serie de ipoteze:

indivizii care acioneaz pe cele dou piee sunt aceiai;

deciziile

politice

nu

sunt

supervizate

de

fiine

atottiutoare;

indivizii

se

comport

pe

pia,

relaiile

politice

guvernamentale, n relaiile de grup non-guvernamentale,

precum i n alte situaii n mod asemntor.

PUBLIC CHOICE

Funcionarul, omul politic sau birocratul, nu sunt ageni

economici deasupra altora, ci indivizi care au propriile
repere i care caut s-i maximizeze utilitatea n
termeni de putere, de ctiguri monetare, de numr de
birouri din subordine etc;

Aceast raionalitate fundamental explic de ce fiecare

consumator de bunuri colective paseaz costul utilizrii
lor asupra altora (problema pasagerului clandestin),
precum i faptul c un comportament birocratic produce
efecte

negative

sau

indirecte

pentru

colectivitate

(indivizii sunt perfeci, dar instituiile sunt rele?).

CALCULUL CONSENSULUI
n 1962, ntr-un studiu asupra procedurii de calcul al

CALCULUL CONSENSULUI

Pe de alt parte, costul msurilor propuse este dispersat asupra unui num

TEORIA ALEGTORULUI MEDIAN

G. Tullock elaboreaz un model aezat pe premisa conform creia

alegtorul median este cel care influeneaz rezultatul.
Utiliznd o serie de ipoteze simplificatoare, Tullock demonstreaz c
preferinele alegtorului median coincid cu punctul unde nemulumirea
este cea mai mic.
Autorul utilizeaz acest model pentru analiza partidelor politice al cror
obiectiv este realegerea i care, pentru a-i atinge scopul, trebuie s-i
elaboreze programe bine definite.
Teoria i d prilejul s arate c ntr-un sistem politic cu dou partide
tendina guvernrii este spre centru, n timp ce un sistem cu trei partide
cere mai mult abilitate liderilor politici pentru c strategia celorlali se
face pe ascuns.
Poziia partidelor n acest caz se ndeprteaz mult una de alta.
Continund raionamentul este lesne de presupus ce se ntmpl atunci
cnd numrul partidelor scap de sub control.
Dar evident teoria nu ia n calcul ce se ntmpl n momentul n care un
partid are diverse curente interne, ceea ce mrete numrul
juctorilor.

BIROCRAIA

Analiza economic a birocraiei reprezint o alt

tematic de interes abordat de G. Tullock i A.
Downs.
Birocraia este plasat n situaia unui
productor care trebuie s-i maximizeze
producia n constrngerile date de mijloacele
sale limitate.

IPOTEZE

Birocraii (i toi ceilali ageni sociali) caut s-i ating obiectivele print

BIROCRAIA

A. Downs definete un ansamblu de concepte pentru studiul

comportamentului economic, social i politic al birocratului
printre care i comoditatea i interesul public:
Comoditatea reflect ideea dup care rutina i obinuina
sunt surse de confort pentru orice om. n acest sens,
schimbrile sunt acceptate numai dac aduc avantaje mai
mari dect efortul care ar trebui depus pentru a depi
comportamentele anterioare;
Interesul public nu are o accepie obiectiv, ci numai puncte
de vedere individuale, iar aceste opinii nu au nici o raiune de
a converge spontan. Ca urmare, interesul personal domin n
evaluarea interesului public. Interesul personal este definit
drept ceea ce crede fiecare c trebuie s fac birocratul
pentru a-i mbogai funcia social.

BIROCRAIA

Birocratul are deci tendina de a-i maximiza preferinele, dar

aa cum subliniaz Tullock, dac birocraia evalueaz corect
cererea pentru un serviciu, guvernul are unele dificulti n
determinarea costului lui;
Pentru guvern, birocraia este singura surs de informaii, ea
poate s declare nu numai c nu se pot face economii, ci s i
creasc costurile (mai ales acolo unde economiile sunt impuse);
Birocraii rezist la diminuarea registrului propriu graie
informaiilor ample pe care le au asupra serviciilor lor;
Tendina birocraiei este clar: creterea bugetelor lor fr
vreo legtur real cu funcia social fixat birourilor;
Teoria despre birocraie are n centrul ei ideea gsirii unei soluii
pentru derapajul excesiv al finanelor publice;
n acest sens, Tullock propune, pentru creterea competitivitii
serviciilor guvernamentale, eliminarea oricrui contract de
exclusivitate i introducerea competiiei n interiorul
oricrui serviciu.