Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DREPT PENAL
Partea special
Curs universitar
CUPRINS
CUPRINS
ABREVIERI .................................................................................................................... 14
ASPECTE INTRODUCTIVE ........................................................................................ 16
TITLUL I. INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI ................................................. 36
Capitolul I. Infraciuni contra vieii .................................................................................. 36
Seciunea I ................................................................................................................. 36
Omorul .................................................................................................................. 36
Omorul Calificat ................................................................................................... 48
Uciderea la cererea victimei .................................................................................. 59
Determinarea sau nlesnirea sinuciderii ................................................................ 66
Uciderea din culp ................................................................................................ 71
Capitolul II. Infraciuni contra integritii corporale sau sntii .................................... 79
Lovirea sau alte violene ....................................................................................... 79
Vtmarea corporal ............................................................................................. 83
Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte....................................................... 90
Vtmarea corporal din culp ............................................................................. 93
Relele tratamente aplicate minorului .................................................................... 98
ncierarea ........................................................................................................... 101
Capitolul III. Infraciuni svrite asupra unui membru de familie ................................ 105
Violena n familie .............................................................................................. 105
Uciderea ori vtmarea nou-nscutului svrit de ctre mam ....................... 107
Capitolul IV. Agresiuni asupra ftului ............................................................................ 113
ntreruperea cursului sarcinii .............................................................................. 113
Vtmarea ftului ................................................................................................ 117
Capitolul V. Infraciuni privind obligaia de asisten a celor n primejdie .................... 122
LSAREA FR AJUTOR A UNEI PERSOANE AFLATE N DIFICULTATE ......122
mpiedicarea ajutorului ....................................................................................... 125
Capitolul VI. Infraciuni contra libertii persoanei ........................................................ 128
Lipsirea de libertate n mod ilegal ....................................................................... 128
Ameninarea ........................................................................................................ 134
antajul................................................................................................................ 136
Hruirea.............................................................................................................. 140
Capitolul VII. Traficul i exploatarea persoanelor vulnerabile....................................... 143
Sclavia ................................................................................................................. 143
6
13
ABREVIERI
.C.C.J.
T.S.
T. S. s. pen. dec. nr.
C.S.J.
R.R.D.
R.D.P.
L. nr.
C. pen.
C. pr. pen.
C. civ.
C. pr. civ.
alin.
B.Of.
M.Of.
C.A.
C.D.
Jud.
Vol.
14
15
ASPECTE INTRODUCTIVE
I. Noiunea Dreptului penal special
Ramura dreptului penal (ius criminale) este format din ansamblul normelor
juridice care constituie sistemul de aprare a valorilor sociale prin prevenirea
infraciunilor sau prin pedepsirea acestora1.
Normele juridice penale sunt structurate n dou categorii: norme penale generale
i norme penale speciale. Normele penale generale alctuiesc dreptul penal general.
Partea general a Codului penal reunete regulile aplicabile ansamblului infraciunilor
reglementate de legislaia penal, indiferent de natura acestora i de felul actului
normativ n care sunt prevzute, delimitnd cadrul general de aplicare a legii penale,
definind infraciunea, stabilind trsturile sale generale i elementele constitutive,
reglementnd totodat condiiile generale de tragere la rspundere penal, sanciunile i
modul lor de aplicare.
Dreptul penal special, ca subramur a dreptului penal, cuprinde principalele
infraciuni, grupate n funcie de valorile sociale a cror ocrotire se realizeaz prin
incriminare. Rezult c partea special este alctuit din totalitatea normelor penale
cuprinse n Codul penal, partea special, dar i n legile speciale2 ce conin dispoziii
penale, care stabilesc faptele ce constituie infraciuni i sanciunile care se aplic n cazul
svririi acestora.
n expunerea de motive privind adoptarea unui nou Cod penal se precizeaz c
decizia de a se trece la elaborarea acestuia nu a fost o simpl manifestare a voinei
politice, ci reprezint, n egal msur, un corolar al evoluiei economico-sociale, dar i a
doctrinei i jurisprudenei.
Se dorete, potrivit aceleiai expuneri de motive, ca noul Cod penal s
ndeplineasc obiective, cum ar fi:
1. Crearea unui cadru legislativ coerent n materie penal, cu evitarea
suprapunerilor inutile de norme n vigoare existente n actualul Cod penal i n legile
speciale.
2. Simplificarea reglementrilor de drept substanial, menit s faciliteze
aplicarea lor unitar i cu celeritate n activitatea organelor judiciare.
3. Asigurarea satisfacerii exigenelor decurgnd din principiile fundamentale
ale dreptului penal consacrate de Constituie i de pactele i tratatele privitoare la
drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte.
4. Transpunerea n cadrul legislativ penal naional a reglementrilor adoptate la
nivelul Uniunii Europene.
5. Armonizarea dreptului penal material romn cu sistemele celorlalte state
membre ale Uniunii Europene, ca o premis a cooperrii judiciare n materie penal
bazat pe recunoatere i ncredere reciproc.
Costic Bulai, Drept penal romn, Partea General, Vol 1, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti,
1992, p. 7
2
Cu titlu de exemplu: Legea nr. 31/1990 a societilor (infraciunile prevzute la art. 271, 272, 279, 280 1
etc.); Legea 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscal (infraciunile prevzute la art. 3, 4, 9
etc.); Legea 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor
msuri de prevenire i combaterea finanrii terorismului (infraciunile prevzute la art. 29 i 31) .a.m.d.
16
Sofia Popescu, Dificulti ale integrrii europene n domeniul dreptului revista Studii de Drept
Romnesc, Ed. Academiei Romne, 2003, iulie-decembrie, nr. 48, p.247.
2
Ibidem, p.248.
3
George Antoniu, Legea penal romn n condiiile postaderrii n Dreptul comunitar i dreptul intern.
Aspecte privind legislaia i practica judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 145
17
aciune sau inaciune prevzut de legea penal. n cazul svririi unei infraciuni, va
trebui s se analizeze: obiectul infraciunii, subiecii infraciunii, ce valori sociale au fost
lezate i n ce msur, dac exist legtur cauzal ntre fapta de natur infracional
svrit i urmarea imediat pe care a produs-o sau ar fi putut s-o produc (dac legea
penal incrimineaz i tentativa). Tragerea la rspundere penal a fptuitorului se va
realiza i n funcie de urmtorii factori: dac acesta este major sau minor, dac subiectul
activ este sau nu apt pentru a rspunde penal, dac cel ce a svrit infraciunea este
considerat ca fiind un subiect calificat (dac ndeplinete o anumit funcie la locul de
munc n legtur cu care a svrit infraciunea, dac se afl n anumit relaie de
rudenie cu victima .a), dac este sau nu recidivist etc.
n doctrina penal1, coninutul infraciunii a fost definit ca fiind totalitatea
condiiilor obiective i subiective cerute de norma de incriminare pentru ca un anumit tip
de fapt s constituie infraciune.
De exemplu, n art. 244 C. pen. alin. (1), este prevzut infraciunea de
nelciune care const n inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca
adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul
de a obine pentru sine ori pentru altul un folos material injust i dac s-a pricinuit o
pagub, se pedepsete cu nchisoare strict de la 6 luni la 3 ani. Conform alin. (2) al
aceluiai articol este pedepsit mai aspru nelciunea svrit prin folosirea de nume
sau caliti mincinoase ori de alte mijloace frauduloase.
Pentru analizarea fiecrei infraciuni vom folosi urmtoarea structur:
1. Concept
2. Condiii preexistente.
A. Obiectul infraciunii:
obiectul juridic special;
obiectul material.
B. Subiecii infraciunii: subiectul activ, subiectul pasiv, participaia penal.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv:
- elementul material;
- urmarea imediat;
- legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea care s-a produs n
urma svririi infraciunii.
B. Latura subiectiv
Reprezint forma de vinovie sub care a acionat fptuitorul. Vom analiza,
totodat i mobilul i scopul avute n vedere de ctre autor n momentul svririi
infraciunii, n msura n care acestea sunt prevzute de norma de incriminare.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme: acte pregtitoare, tentativa, consumarea infraciunii.
B. Modaliti: modaliti normative, modaliti faptice.
C. Sanciuni
5. Aspectele procesuale
18
Jean-Etienne Portalis, important jurist i politician, participant la redactarea Codului civil francez (autor al
Discursului preliminar la proiectul Codului civil) scria c: Nu este nevoie de legi inutile [...] nici nu
trebuie totul simplificat [...] nici totul prevzut [...], ar fi o greeal s se cread c ar putea exista un corp
de legi care s prevad toate cazurile posibile i s fie potrivit cu cazul special al fiecrui cetean n parte
[...] A guverna prea bine nseamn a guverna ru -Philippe Malaurie, Antologia gndirii juridice, Editura
Humanitas, Bucureti, 1997, p. 187
19
libertilor acestuia n ierarhia valorilor care se bucur de protecie, inclusiv prin mijloace
penale. Considerm ns c, prin aceasta nu trebuie s nelegem c n noul Cod penal sar realiza o ierarhizare a valorilor aprate, ierarhizare ce ar determina ordinea n care
infraciunile sunt prevzute n Cod. Aceasta ar nsemna c protejarea patrimoniului ar fi
mai important dect protejarea relaiilor ce se formeaz i se dezvolt n legtur cu
autoritatea funciei publice sau c falsificarea sau substituirea de alimente ori alte
produse (fapt prevzut la art. 357 C. pen.) ar fi mai grav dect faptele ce aduc atingere
securitii naionale (titlul X C. pen.) sau dect infraciunile de genocid, contra umanitii
i de rzboi (titlul XII C. pen.), ceea ce ar fi absurd. Prin urmare, nu poate exista o
legtur ntre importana unei valori protejate prin normele dreptului penal i locul pe
care l ocup incriminarea n structura Codului.
1.1. Felurile coninuturilor legale ale infraciunilor
Coninutul legal al unei infraciuni se poate prezenta n una din urmtoarele
feluri:
A. Coninutul tip sau de baz
Este acel coninut al infraciunii care cuprinde elementele de baz ce
caracterizeaz infraciunea, elemente care difereniaz o infraciune de alta. De pild,
infraciunea de omor este caracterizat prin uciderea unei persoane (art. 188).
B. Coninutul agravat
Calificarea unei infraciuni este determinat de pericolul sporit, de gravitatea mai
mare a faptei, fa de forma de baz a infraciunii, dac fapta este svrit n anumite
circumstane.
Circumstanele se refer la:
- mprejurrile concrete ale svririi faptei (de ex., furtul svrit prin efracie
sau asupra unui bun care face parte din patrimoniul cultural, sunt mprejurri care fac ca
furtul s fie considerat ca furt calificat);
- mprejurri referitoare la fptuitor [de ex., n cazul infraciunii de lipsire de
libertate n mod ilegal, cnd fptuitorul pune n pericol sntatea sau viaa victimei art.
205, alin. (3), lit. c) C. pen.];
- mprejurri referitoare la victim [de ex., violul svrit asupra unui minor care
nu a mplinit vrsta de 16 ani - art. 218 alin. (3) lit. c) C. pen.].
Partea special a Codului penal, dar i legile speciale descriu faptele interzise sau
conduitele impuse de legea penal. Majoritatea infraciunilor conin o modalitate
normativ simpl, dar i modaliti agravate, care indic un pericol social mai mare
pentru relaia protejat prin incriminare i atrag o pedeaps mai mare pentru fptuitor. n
unele situaii, n cazul existenei mprejurrilor agravate, legiuitorul a prevzut, pe lng
pedeapsa principal mai aspr, i pedepse complementare. De ex., n cazul infraciunii
de antaj, este prevzut circumstana agravant a comiterii faptei n scopul dobndirii n
mod injust a uni folos patrimonial, pentru sine sau pentru altul i care sporete cuantumul
pedepsei principale pn la 7 ani de nchisoare.
n cazul altor infraciuni, circumstana agravant a determinat nu numai sporirea
cuantumului pedepsei principale, ci i obligaia pentru instana de judecat ca, n cazul n
care va constata vinovia inculpatului, s aplice i pedeapsa complementar a interzicerii
unor drepturi, cum este cazul infraciunii de luare de mit [art. 289 alin. (1)].
20
21
infraciunii i care sunt vtmate sau puse n pericol prin svrirea infraciunii1.
Valorile sociale ocrotite de legea penal erau precizate n dispoziiile art. 1 din
Codul penal anterior, potrivit cruia legea penal apr, mpotriva infraciunilor,
Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana,
drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.
Legiuitorul noului Cod penal a considerat c o astfel de enumerare oricum nu era una
exhaustiv, aa c a renunat complet la precizarea valorilor i la un articol prin care s
fie statuat scopul legii penale. Considerm c enumerarea din Codul anterior nici nu se
dorea a fi una complet, ci mai degrab o declaraie de principii, menit s sublinieze
importana dreptului penal, a valorilor aprate i a consecinelor deosebit de grave ce
rezult din nesocotirea legii penale2. Valorile sociale protejate prin noul Cod penal
rezult acum din ansamblul Codului.
Nu va exista infraciune dac aciunea sau inaciunea uman nu a pus n pericol
sau nu a lezat cel puin una dintre valorile sociale aprate de legea penal.
b) Felurile obiectului infraciunii
Obiectul infraciunii este analizat sub mai multe aspecte:
i) obiectul juridic;
l formeaz valorile sociale protejate prin normele de drept penal care au fost
lezate prin svrirea faptei. De exemplu, viaa, integritatea corporal, sntatea,
sigurana statului, proprietatea, ncrederea public n corectitudinea funcionarilor
publici, ncrederea public n valabilitatea monedelor, bancnotelor, nscrisurilor .a.
Obiectul juridic se subdivide n:
obiectul juridic generic (de grup), constituit dintr-un grup de valori de aceeai
natur i care constituie o parte a obiectului juridic general (de exemplu, relaiile sociale
ce au n vedere sigurana statului, cele referitoare la proprietate, la persoan, la fondul
silvic, relaiile de munc, de ordine public .a.);
obiectul juridic special, const n valoarea social concret mpotriva creia se
ndreapt nemijlocit fapta infracional (de ex., viaa, libertatea, intimitatea persoanei
fizice .a.). Obiectul juridic special delimiteaz o infraciune de alta i ajut la ncadrarea
faptei svrite, ntr-o norm penal concret;
obiectul juridic complex, cuprinde cel puin dou valori diferite ocrotite prin
aceeai norm penal, un obiect direct i unul indirect. Spre exemplu, n cazul infraciunii
de acte de diversiune (art. 403 C. pen.), obiect juridic principal l constituie sigurana
statului, iar obiect juridic secundar l constituie patrimoniul statului (instalaii industriale,
ci de comunicaie, mijloace de transport, a mijloace de telecomunicaie, construcii,
produse industriale sau agricole ori a alte bunuri).
ii) obiectul material sau fizic al infraciunii.
Se refer la bunul material sau persoana fizic prejudiciat n mod concret, direct,
prin fapta penal svrit, adic valoarea social ocrotit de lege i asupra creia se
produce urmarea periculoas a activitii infracionale.
1
Costic Bulai, op. cit., p. 145; Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan
Molnar, Valeric Lazr, Drept penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997, p. 138;
Constantin Mitrache i Cristian Mitrache, op. cit., p. 116
2
Art. 1 din Codul penal anterior, cu denumirea marginal Scopul legii penale prevedea: Legea penal
apr, mpotriva infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului,
persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.
22
Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, Vasile Papadopol, Virgil Rmureanu, Codul penal
comentat i adnotat. Partea special, Vol. I, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p. 225
2
Ilie Pascu, Vasile Dobrinoiu, Traian Dima, Mihai Adrian Hotca, Costic Pun, Ioan Chi, Mirela
Gorunescu, Maxim Dobrinoiu, Noul Cod penal comentat. Partea general. Ediia a II-a, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2014, p. 323
23
funcionarului public care, direct sau indirect, pentru sine sau pentru altul, pretinde ori
primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin.]. n astfel de cazuri, autor sau
coautor al infraciunii poate fi numai o persoan fizic care ndeplinete condiiile
generale de rspundere penal, dar, concomitent, ndeplinete o funcie public.
De cele mai multe ori, norma de incriminare nu individualizeaz subiectul activ
[de ex., n cazul infraciunii de determinare sau nlesnire a sinuciderii art. 191 alin. (1)
C. pen. ], subiect activ putnd fi orice persoan care ndeplinete condiiile necesare
pentru a rspunde penal.
La svrirea unei infraciuni pot participa i alte persoane n afar de autor sau
coautor. Astfel de persoane pot contribui la svrirea infraciunii n calitate de instigatori
sau complici. Pentru aceste forme de participaie penal, legea penal nu pretinde o
anumit calitate a subiectului activ, chiar n situaia n care pentru autor se cere o
asemenea calitate. De ex., n cazul svririi infraciunii luare de mit, autor al
infraciunii poate fi numai un funcionar public, un funcionar sau o persoan care
ndeplinete un serviciu de interes public. Complice sau instigator poate fi orice persoan
fizic ce ndeplinete toate condiiile generale de rspundere penal. Calitatea de autor nu
este ns condiionat de existena participanilor.
n cazul tuturor infraciunilor, pentru ca o persoan fizic s poat fi subiect activ
al infraciunii i s poat fi tras la rspundere penal, indiferent de forma participaiei
penale (autor, coautor, instigator sau complice), trebuie s ndeplineasc anumite
condiii, cunoscute n literatura juridic de specialitate ca fiind condiii generale de
rspundere penal. Aceste condiii sunt: vrsta, responsabilitatea i libertatea de voin i
aciune.
1. Vrsta
Pentru ca o persoan fizic s rspund penal, potrivit legislaiei noastre penale,
trebuie s aib vrsta de cel puin 14 ani mplinii. Sub acest aspect, legea1 prevede c
minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal.
Minorul cu vrsta ntre 14 i 16 ani nemplinii, rspunde penal n mod
condiionat, n funcie de existena sau inexistena discernmntului la momentul
svririi infraciunii. ntre 14 i 16 ani se prezum c minorul are un discernmnt
relativ. Dei legea penal nu dispune n legtur cu obligativitatea efecturii unei
expertize psihiatrice, se recomand efectuarea unei astfel de expertize care s stabileasc
gradul de dezvoltare psihofizic a minorului la data svririi faptei, pentru a fi evitate,
pe ct posibil, erorile judiciare ce s-ar putea produce prin condamnarea unui minor care
nu a avut discernmnt n momentul svririi infraciunii.
Se cere stabilirea discernmntului minorului n momentul svririi faptei penale
i nu n perioada n care se realizeaz instrumentarea cauzei penale.
Dup ce minorul a mplinit vrsta de 16 ani, se prezum c are discernmnt, dar
nu un discernmnt absolut. Prezumia de discernmnt se poate infirma, ca i n cazul
majorilor, printr-o expertiz psihiatric.
n diferite perioade istorice, n ara noastr, rspunderea penal a minorului a fost
reglementat diferit; a fost instituit de la vrsta de 12 ani sau de la vrsta de 15 ani,
discuii cu privire la vrsta de la care minorul poate rspunde penal avnd loc i cu ocazia
24
alctuirii noului Cod penal. S-a decis, ns, c vrsta de la care minorul poate rspunde
penal este cea de 14 ani, neexistnd o modificare, sub acest aspect, fa de vechiul cod.
2. Responsabilitatea
Legea penal nu definete responsabilitatea, dar definete iresponsabilitatea n art.
28 C. pen. Astfel, nu este imputabil fapta prevzut de legea penal svrit de
persoana care, n momentul comiterii acesteia, nu putea s-i dea seama de aciunile sau
inaciunile sale ori nu putea sa le controleze, fie din cauza unei boli psihice, fie din alte
cauze. Rezult c persoana iresponsabil nu poate fi subiect activ al infraciunii i nu
poate fi tras la rspundere penal.
Concluzionnd, prin responsabilitatea persoanei fizice nelegem capacitatea
psihic a persoanei de a-i da seama de consecinele, urmrile pe care le produc faptele
sale asupra altor persoane ori asupra bunurilor, aptitudinea persoanei de a putea s fie
contient de faptele sale. n materie penal nu este posibil s fie pedepsit o persoan
care nu are o asemenea percepie asupra faptelor sale, indiferent de natura i gravitatea
infraciunii pe care o svrete. mpotriva unei asemenea persoane poate fi dispus o
msur de siguran pentru a o mpiedica s mai svreasc pe viitor fapte penale.
Msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Msurile de siguran se
iau (n cursul urmririi penale sau n cursul judecii) fa de persoanele care au comis
fapte prevzute de legea penal.
3. Libertatea de voin i aciune
Libertatea de voin i aciune este cea de-a treia condiie a rspunderii penale.
Pentru ca o fapt uman, prevzut ca infraciune n legea penal, s atrag rspunderea
penal a fptuitorului, se mai cere ca fptuitorul s fi acionat n momentul svririi
faptei cu voin proprie, adic s nu fi fost constrns s acioneze infracional. O
persoan a acionat liber atunci cnd a avut posibilitatea de a lua decizia s svreasc
fapta i cnd a trecut la realizarea acesteia din proprie iniiativ i voin, fr a fi
constrns de alte persoane ori stri, situaii sau mprejurri independente de voina sa.
Rezult c, pentru ca o persoan fizic ce a svrit o fapt prevzut de legea
penal s fie considerat (n majoritatea cazurilor) subiect activ al infraciunii, trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii generale de rspundere penal:
a) s aib vrsta cerut de lege;
b) s fi acionat infracional ori s se fi abinut de la a aciona cnd legea i
impunea s acioneze, cu responsabilitate. Conceptul de subiect al infraciunii este asociat
cu atitudinea activ, participativ de svrire de aciuni, ori de atitudini pasive, cnd
legea penal l oblig s acioneze;
c) s fi luat decizia i s fi acionat cu libertate de voin. Dac una dintre aceste
trei condiii lipsete, fapta svrit i prevzut de lege, indiferent de natura i gravitatea
sa, nu va antrena rspunderea penal pentru cel ce a svrit-o.
Categoria de subieci activi ai unei infraciuni este alctuit din persoanele care
concep, coordoneaz, efectueaz sau ajut la aciunea sau inaciunea infracional.
n cazul anumitor infraciuni, pe lng condiiile menionate mai sus, legea
impune ca subiectul activ s ndeplineasc i alte condiii pentru a fi tras la rspundere
penal ca autor sau coautor pentru svrirea acelor infraciuni. De ex., infraciunea de
abandon de familie nu poate fi svrit dect de ctre o persoan fizic ce ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal, dar n afar de acestea, persoana trebuie s fie
25
Ioan Lascu, Rspunderea penal a persoanei juridice n lumina noilor modificri ale Codului penal, n
R.D.P., nr. 4, octombrie-decembrie, 2007, p. 72
2
Matei Basarab, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 98
26
singura condiie ce trebuie ndeplinit de subiectul pasiv este aceea a suferirii unei
vtmri ori pagube cauzate prin fapta penal svrit de subiectul activ1.
n materie penal, se poate vorbi i despre un subiect pasiv general, reprezentat de
stat, n calitatea sa de garant al valorilor protejate prin norme penale.
Pentru existena anumitor infraciuni, legea penal prevede condiia ca i
subiectul pasiv s ndeplineasc o anumit calitate (de ex., va exista infraciunea de
atentat care pune n pericol securitatea naional fapt prevzut i pedepsit de art. 401
C. pen., numai dac victima infraciunii ndeplinete o activitate de demnitate public i
numai dac fapta pune n pericol securitatea naional). n cazul altor infraciuni, se cere
ca victima s se afle ntr-o anumit relaie cu fptuitorul (cum ar fi, de ex., cea de rud).
Astfel, va exista infraciunea de incest prevzut la art. 377, numai dac fapta este
svrit ntre rude n linie direct sau ntre frai i surori.
Subiect pasiv, n cazul majoritii infraciunilor, poate fi orice persoan fizic
(indiferent de vrst, starea sntii fizice sau psihice, sex, religie, naionalitate sau
cetenie, clasa social din care face parte, perioada de timp pe care o mai are de trit,
pregtirea profesional, dac este sau nu recidivist .a.), ntruct orice persoan are
dreptul la protecia legii.
c) participaia penal
Formele participaiei penale sunt: coautoratul, instigarea i complicitatea. n cazul
coautoratului, toate persoanele care svresc nemijlocit fapta penal trebuie s
ndeplineasc condiiile cerute de norma de ncriminare pentru autor (de ex., s fie
funcionar public, dar i condiia ca fapta s o svreasc n exercitarea atribuiilor de
serviciu este cazul infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi).
Complicitatea nu presupune n mod necesar ca nelegerea dintre autor i
complice s fie anterioar faptei. nelegerea poate interveni i spontan, pe parcursul
svririi acesteia.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
Componenta esenial a coninutului constitutiv este aciunea sau inaciunea
nepermis a fptuitorului, interzis prin norma penal i se prezint sub dou aspecte:
obiectiv i subiectiv.
A. Latura obiectiv sau aspectul obiectiv
Este acea component a infraciunii care include activitatea fptuitorului care prin
urmrile ei periculoase vatm sau pune n pericol anumite valori sociale aprate prin
norma penal.
n cazul infraciunilor, latura obiectiv este alctuit din trei elemente, acestea
fiind: elementul material, urmarea imediat i raportul de cauzalitate. Existena sau lipsa
acestor componente se constat cu ocazia efecturii cercetrii penale, realizat dup
identificarea infraciunii de ctre organele judiciare sau reclamarea svririi infraciunii
de ctre persoana vtmat sau de ctre alte persoane.
Lipsa unuia dintre aceste trei componente impune concluzia c nu s-a svrit o
infraciune, ci eventual o contravenie sau o alt abatere de la o norm juridic (fr
caracter penal).
1
Augustin Ungureanu, Drept penal romn. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 78
27
a) elementul material;
Elementul material al laturii obiective const din aciunea sau inaciunea
incriminat, adic actul interzis de lege (de ex., uciderea, luarea bunului, aciunea de
falsificare, incendierea unui imobil .a.). Uneori, norma de incriminare prevede condiii
de timp, loc, mod, mprejurri, cnd au rol de cerine sau elemente circumstaniale ale
formei agravante eseniale pentru existena infraciunii sau pentru existena mprejurrilor
agravate n care se poate svri infraciunea (de ex., loc public, n timpul unei calamiti
.a.).
Elementul material se poate realiza i prin inaciune de ex., nendeplinirea cu
rea-credin a obligaiei de ntreinere prevzut de lege [art. 378 alin. (1), lit. b) C. pen.].
n cazul majoritii infraciunilor ns, elementul material se manifest sub forma unei
aciuni1.
Sunt i infraciuni la care elementul material se poate realiza prin mai multe
modaliti normative i deci faptice (de ex., infraciunea de luare de mit - art. 289 C.
pen.).
Locul svririi infraciunii
Pentru existena unor infraciuni sau pentru reinerea unor mprejurri agravante,
norma de incriminare prevede ca fapta s se fi svrit n anumite condiii de loc i timp,
condiii ce trebuie s existe n momentul svririi infraciunii.
Stabilirea locului unde s-a svrit fapta este necesar pentru a se stabili
competena teritorial a organelor judiciare pentru soluionarea cauzei. Uneori, legea
condiioneaz fie existena infraciunii, fie gravitatea acesteia, de locul unde s-a svrit
fapta [mijloc de transport, n cazul unor infraciuni cum sunt furtul calificat art. 229 alin.
(1) lit. a) C. pen., sau drumurile publice, n cazul conducerii fr permis, art. 224 alin.
(21) lit. c) C. pen. ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de
acestea].
Timpul svririi infraciunii
Timpul svririi faptei se are n vedere pentru a se aprecia:
determinarea legii care trebuie aplicat, dac legile penale se succed n timp (de
ex., n cazul infraciunii continuate cnd fapta a nceput s fie svrit sub imperiul unei
legi i se continu i dup nlocuirea acesteia cu alt lege);
stabilirea capacitii psiho-fizice a fptuitorului (dac era minor ntre 14 -16
ani sau ntre 16 -18 ani, ori era major);
momentul de calcul al prescripiei penale i al termenului de dou luni pentru
depunerea plngerii prealabile;
aplicarea actelor de clemen (amnistie, graiere);
stabilirea circumstanelor agravante (de ex., furtul calificat n timpul nopii
art. 229, alin. (1) lit. b).
Practica judiciar a decis2 c, atunci cnd fptuitorul i-a prelungit aciunea
nceput n cursul zilei i n timpul nopii, va fi aplicabil agravanta privind svrirea
infraciunii n timpul nopii. n ipoteza n care autorul a svrit, n executarea aceleiai
1
Ilie Pascu, Vasile Drghici, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 136
T.S. s.pen. dec. nr.710/1970 n Repertoriul alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 19691975, Vasile Papadopol, Mihai Popovici, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977
2
28
rezoluiuni infracionale o pluralitate de aciuni separate ntre ele prin intervale de timp,
unele ziua, iar altele noaptea, va exista o infraciune continuat creia i se va aplica
agravanta de infraciune svrit n timpul nopii1.
b) urmarea imediat;
Urmarea imediat reprezint rezultatul socialmente periculos. Este acea
modificare negativ a realitii pe care fptuitorul a produs-o sau este susceptibil s-o
produc. Orice infraciune produce un rezultat vtmtor sau o stare de pericol (de ex.,
suprimarea vieii, vtmarea corporal .a.). Urmarea imediat este, deci, vtmarea
adus relaiei sociale protejat de legea penal.
Dup cum urmarea este nscris n norma de incriminare, infraciunile sunt
clasificate n:
infraciuni materiale sau de rezultat urmarea are caracter material (de ex.,
suprimarea vieii unei persoane, omorul art. 188 C. pen.);
infraciuni formale sau de pericol urmarea const n starea de pericol (de ex.,
infraciunea de relele tratamente aplicate minorului - art. 197 C. pen.).
n cazul unor infraciuni, norma de incriminare cere:
- producerea unei singure urmri, a unui singur rezultat (de ex., pentru existena
infraciunii de omor - art. 188 C. pen. se cere suprimarea unei singure viei);
- producerea mai multor urmri [de ex., pentru infraciunea de omor calificat
svrit n condiiile art. 189 alin. (1), lit. f) C. pen., se cere ca autorul faptei s fi
suprimat viaa a dou sau mai multe persoane n aceeai mprejurare. O fapt cu o astfel
de urmare se poate svri printr-o singur aciune de ex., autorul arunc o grenad sau
detoneaz o ncrctur exploziv i ucide mai multe persoane - ori din mai multe
aciuni de ex., autorul trage de mai multe ori cu pistolul asupra mai multor persoane i
ucide dou sau mai multe dintre ele].
c ) legtura de cauzalitate
Stabilirea legturii de cauzalitate ntre fapt i rezultat este necesar n cazul
infraciunilor materiale, la infraciunile de pericol, legtura de cauzalitate rezultnd din
nsi svrirea faptei (ex re).
Raportul de cauzalitate dintre fapt i urmare nu este prevzut n norma de
incriminare, el se deduce cercetnd celelalte dou componente ale laturii obiective (fapta
i urmarea).
La infraciunile materiale, dac nu s-a produs rezultatul urmrit de fptuitor, nu se
poate considera c s-a svrit infraciunea respectiv n form consumat (de ex., nu
exist infraciune de omor dac nu a fost suprimat viaa unei persoane).
De cele mai multe ori, raportul de cauzalitate se poate dovedi cu uurin (de ex.,
surprinderea gestionarului n momentul n care introduce n autoturismul su personal un
bun pe care l-a sustras din gestiunea sa). Sunt ns i situaii n care raportul de
cauzalitate, i deci i existena faptei penale, sunt mai greu de dovedit. Trebuie s reinem
c, dificultatea de a proba o fapt nu are nicio relevan juridic n ceea ce privete
caracterul penal al faptei respective. Nu putem afirma c o fapt nu este infraciune dac
este dificil de probat. n acelai timp ns, orice ndoial este n beneficiul celui acuzat (in
dubio pro reo). Aa cum s-a relevat n doctrina penal2, s-a impus uneori s se stabileasc
1
Augustin Ungureanu, Aurel Ciopraga, Dispoziii penale n legi speciale romne, vol. IV, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1996, p. 606
2
George Antoniu, Consideraii n cercetarea cauzalitii penale, n R.D.R., nr. 4/ 1998, p. 11
29
1
2
30
31
Fapta constnd ntr-o aciune sau inaciune constituie infraciune cnd este
svrit cu intenie. Fapta comis din culp constituie infraciune numai cnd legea o
prevede n mod expres.
II. Mobilul i scopul
Uneori, svrind infraciunea, autorul a avut n vedere un mobil sau a urmrit un
scop, elemente care se impun a fi identificate cu ocazia urmririi penale sau a judecrii
cauzei i reinute n sarcina fptuitorului, mobilul i scopul indicnd, de regul, un spor
de pericol social din partea autorului faptei (caz n care mobilul sau scopul reprezint
elemente circumstaniale ale variantei agravate). n cazul unor infraciuni, norma de
incriminare prevede ca fapta s se fi svrit urmrindu-se de ctre autor un anumit mobil
sau un anumit scop (scopul sau mobilul, constituie, n aceste cazuri, elemente constitutive
ale infraciunii). n aceste situaii, organul judiciar va trebui s stabileasc dac autorul a
urmrit mobilul sau scopul prevzute de lege, ntruct, n caz contrar, fapta nu constituie
infraciune sau ncadrarea sa va fi diferit. Mobilul sau scopul pot reprezenta ns,
circumstane atenuante, legale sau judiciare.
Mobilul este acel factor de natur psihic ce l determin pe autor s comit fapta
(de ex., ura, gelozia, lcomia, rzbunarea, fanatismul, mila .a.).
Scopul reprezint motivaia subiectiv care l determin pe fptuitor s acioneze
(mbogirea fr just cauz, motenirea unor bunuri, nendeplinirea unor ndatoriri de
serviciu pentru a favoriza o persoan, producerea unui ru .a.). De exemplu, n cazul
infraciunii de genocid1, fapta este svrit n scopul de a distruge, n ntregime sau n
parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) acte pregtitoare. Actele pregtitoare, ca atare, nu sunt pedepsite niciodat n
legislaia penal romneasc. Cnd legiuitorul a vrut s pedepseasc actele pregtitoare
le-a incriminat ca tentativ (de exemplu, constituie tentativ i producerea sau procurarea
mijloacelor cu care fptuitorul urmrete s svreasc o infraciune ce aduce atingere
regimului legal al substanelor stupefiante).
Cnd legiuitorul a apreciat c actele pregtitoare sunt deosebit de periculoase
pentru relaiile sociale pe care le protejeaz, le-a incriminat ca fapte consumate (de
exemplu, n cazul infraciunilor de corupie se incrimineaz pretinderea, primirea,
nerespingerea promisiunii de bani sau alte foloase de ctre funcionar).
b) tentativa exist atunci cnd urmarea periculoas nu s-a produs din motive
independente de voina fptuitorului. Dac fapta a rmas n form de tentativ datorit
voinei fptuitorului, ne putem gsi n prezena uneia din cele dou instituii: desistarea
sau mpiedicarea producerii rezultatului.
c) fapta consumat. Fapta se consider consumat atunci cnd urmarea imediat
(nemijlocit) s-a produs.
B. Modaliti
modaliti normative, adic cele prevzute n norma de incriminare;
32
modaliti faptice, adic modalitatea concret n care s-a svrit fapta penal
(de ex., omorul poate fi svrit prin nenumrate modaliti faptice cu cuitul, cu arma
de foc, cu toporul, cu pumnii, cu otrav .a.).
C. Sanciuni
Infractorului poate s-i fie aplicat numai sanciunea prevzut n norma de
incriminare sau ntr-o alt norm penal la care face trimitere norma de incriminare.
Considerm c este de apreciat c n noul Cod penal este redus diferena
exagerat dintre minimul special ce exista n Codul penal anterior, aproape n cazul
tuturor infraciunilor, ntruct, considerau autorii indicai, o diferen mai mare de cinci
ani ntre cele dou limite nu se justific. S-a constatat n practica judiciar c o diferen
prea mare ntre limitele pedepsei pune n dificultate pe judector, i acesta este tentat s
pronune o condamnare cu o pedeaps orientat spre minimul special, de teama
repercursiunilor ce le-ar putea avea din partea condamnatului sau a faptelor de corupie1.
Exist i coduri (de exemplu Codul penal francez) care folosesc o alt tehnic
legislativ, cea n care, prin norma de incriminare este menionat numai pedeapsa
maxim, judectorul fiind tentat ns s se orienteze spre acea pedeaps2.
5. Aspecte procesuale
Analiza aspectelor procesuale, pentru fiecare infraciune din partea special a
Codului penal, sau a infraciunilor din legi speciale, are n vedere acele reguli minime de
natur procesual i procedural prevzute n dreptul procesual penal i fr de care nu
poate fi soluionat cauza penal.
Fr a ptrunde n sfera dreptului procesual penal, considerm c este oportun s
menionm i aspectele procesuale specifice infraciunilor analizate. n acest sens ne vom
referi la:
modul de sesizare al organelor judiciare, pentru fiecare infraciune n parte;
modalitatea de punere n micare a aciunii penale (din oficiu sau la plngerea
prealabil a persoanei vtmate);
crui organ judiciar i aparine competena de efectuare a urmririi penale;
crei instane (de la ce nivel) i aparine competena de judecare a infraciunii n
prim instan.
5. 1. Modul de sesizare al organelor judiciare
Modurile generale de sesizare ale organelor judiciare n cazul svririi unor
infraciuni sunt: plngerea, denunul i sesizarea din oficiu. n cazul anumitor infraciuni
sesizarea se face numai prin plngerea prealabil a persoanei vtmate [de ex.,
pedepsirea unor furturi la plngerea prealabil art. 231 C. pen., violarea de domiciliu
art. 224, alin. (3) C. pen. .a.].
5. 2. Punerea n micare a aciunii penale
Se realizeaz, de regul, din oficiu. n anumite cazuri expres prevzute de legea
penal, punerea n micare a aciunii penale se realizeaz la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, iar mpcarea prilor, n astfel de cazuri, determin ncetarea
urmririi penale, constituind cauz de nlturare a rspunderii penale [de ex., n cazul
infraciunii de tulburare de posesie art. 256 C. pen.).
1
2
Alexandru Iona, Mgureanu Ilie, Noul Cod penal comentat, Ed. Romprint, Braov, 2004, p. 3
Alexandru Iona, Mgureanu Ilie, op. cit., p. 4
33
35
n doctrin s-a exprimat i opinia (Valerian Cioclei, Drept penal. Partea special. Infraciuni contra
persoanei, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2009, pp. 9-14) conform creia considerarea corpului uman ca obiect
material este contestabil, ntruct viaa nu poate fi materializat n corpul persoanei. Nu putem fi de acord
cu aceast opinie. Din punct de vedere juridic, existena vieii umane nu poate fi conceput n afara
corpului uman.
2
Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Lazr,
Drept penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997, p. 97
37
M.V., condamnat n cauz pentru infraciunea de omor, dup care M.V. s-a dus la un bar
unde, ntlnindu-l pe inculpatul V.A., a cerut acestuia s-l nsoeasc la locuina lui J.G.
spre a-i cere socoteal pentru un pretins furt. narmai cu cte un par, cei doi inculpai au
mers la casa lui J.G. unde se afla i fratele acestuia J.V. Primul a intrat n curte inculpatul
V.A., urmat de inculpatul M.V. care l-a atacat pe J.G., lovindu-l cu parul n cap, timp n
care inculpatul V.A. l-a atacat cu parul pe J.V. n cele din urm, inculpaii au abandonat
parii n curte i au plecat. J.G. a fost dus la spital, unde s-a constatat decesul acestuia.
Raportul de expertiz medico-legal a constatat c moartea victimei s-a datorat unei
hemoragii intra-craniene i contuziei cerebrale i de trunchi cerebral, produse prin
lovituri repetate cu un corp contondent.
Inculpatul V.A. a fost condamnat1, printre altele, pentru svrirea infraciunii de
omor2. Complicele colaboreaz la svrirea unei infraciuni i prin aciuni indirecte i
mediate, care atribuie contribuiei sale caracterul unei participaii accesorii, secundare.
Complicitatea moral sau imaterial se caracterizeaz prin aceea c efectele sale vizeaz
psihicul fptuitorului prin ntrirea sau ntreinerea inteniei autorului de a svri fapta
prevzut de legea penal. Prin urmare, activitatea inculpatului V.A. a constituit o
ncurajare a autorului faptei care, singur, nu ar fi ndrznit s intre n curtea casei familiei
victimei i s o agreseze, prezena lui V.A. narmat n curtea casei i agresarea unuia
dintre membrii familiei ntrind motivaia psihic a inculpatului M.V. n uciderea
victimei3.
Participaia penal se poate realiza i n forma instigrii cnd o persoan are
iniiativa i l determin pe autor s svreasc fapta penal. Chiar dac instigatorul a
desfurat i activiti de sprijin material pentru svrirea infraciunii, forma participaiei
sale penale va rmne aceea de instigare, ntruct complicitatea este absorbit de
instigare.
n practica judiciar s-a decis c, n ipoteza n care mai multe persoane, acionnd
cu intenia de a ucide, au aplicat victimei numeroase lovituri n mod constant, ne aflm n
prezena unui caz de coautorat, chiar dac numai una din loviturile date a fost mortal.
De aceea, n asemenea situaii, nici nu este necesar pentru determinarea poziiei juridice a
fiecrui participant, s se stabileasc care dintre ei a aplicat lovitura mortal4.
Atunci cnd unul dintre infractori conduce autoturismul cu vitez i, la cererile
insistente ale victimei, refuz s opreasc sau s ncetineasc viteza, iar cellalt infractor
aplic, cu un cuit, mai multe lovituri mortale victimei care a i decedat de pe urma
loviturilor, aceste aciuni fiind prevzute i organizate dinainte n toate amnuntele, n
scopul de a suprima viaa victimei, ambii infractori au calitatea de autori ai infraciunii de
omor. Activitatea conductorului autoturismului care, conducnd cu vitez i refuznd s
opreasc, a imobilizat n felul acesta victima n autoturism, rpindu-i orice posibilitate de
a se apra sau salva, nu este o activitate de ajutor caracteristic complicitii, ci se
integreaz ntre aciunile indispensabile care au avut, n mod direct, ca urmare moartea
victimei, constituind deci coautorat la infraciunea de omor5.
1
38
Persoana care a imobilizat victima infraciunii prin aplicarea mai multor lovituri
de cuit, anihilndu-i orice posibilitate de aprare i ripost, are calitatea de coautor la
svrirea infraciunii de omor, aciunea de imobilizare a victimei avnd caracter
determinant, esenial n aciunea conjugat de ucidere a victimei1.
Participaia sub forma coautoratului va subzista i n situaia n care nu toi
participanii contribuie n aceeai msur la producerea rezultatului morii, esenial fiind
ca aciunile simultane sau succesive svrite de fiecare participant s se completeze
reciproc i toate mpreun s alctuiasc activitatea unic, indivizibil, considerat n
ansamblu activitatea de svrire a faptei, indiferent de valoarea contributiv separat a
fiecrei aciuni n parte, neavnd relevan care sau dac vreuna dintre loviturile aplicate
victimei a fost sau nu mortal2.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii de omor poate fi orice persoan fizic n via.
Niciun fel de difereniere sau distincie nu este permis: dac persoana este n via i
este ucis, fapta va constitui omor indiferent de sex, naionalitate, origine sau stare
social, naionalitate, vrst, malformaii sau handicap, perioad ct mai are de trit
persoana respectiv sau orice alt criteriu. n sistemul nostru de drept, persoana omului
ocup primul loc n ierarhia valorilor3. De regul, nu este necesar o calitate special.
n actuala reglementare, svrirea faptei asupra soului sau asupra unui membru
al familiei este prevzut la art. 199 C. pen. (violena n familie), iar pedeapsa este mai
aspr (maximul special se majoreaz cu o ptrime).
n anumite mprejurri prevzute de lege, este posibil ca fapta de ucidere s
constituie o alt infraciune care absoarbe n coninutul su i infraciunea de omor (de
ex., atentatul care pune n pericol securitatea naional art. 401 C. pen.).
Fapta va constitui infraciune i dac subiectul pasiv consimte la propria moarte
sau i exprim, cu ultimele puteri, dorina de a-l ierta pe fptuitor4.
C. Condiii de loc i de timp
Noua reglementare nu prevede n coninutul infraciunii anumite condiii de loc.
Dou momente prezint importan n ceea ce privete timpul svririi
infraciunii, respectiv momentul n care ncepe viaa i cel n care viaa nceteaz,
deoarece acestea sunt limitele de timp ntre care infraciunea analizat se poate comite.
Aparent facil de determinat, cele dou momente pot ridica o serie de dificulti. De fapt,
medicina modern le consider ca fiind mai degrab procese dect momente precis
delimitate n timp. Acesta este i motivul pentru care legiuitorul nu le definete.
Stabilirea n timp a momentului naterii i a morii5 se poate face prin expertiza medico1
39
legal. n ceea ce privete momentul naterii, n literatura juridic1 s-a afirmat c acesta
este reprezentat de momentul desprinderii complete a ftului de mam i nceputul unei
viei independente, prin tierea cordonului ombilical. Considerm afirmaia ca fiind prea
categoric, ntruct numai medicina poate oferi un rspuns clar cu privire la nceputul
vieii extrauterine. Pentru existena infraciunii contra vieii, este suficient c fiina uman
s traiasc, fie i cteva clipe. Infraciunea va subzista i dac fiina uman nu este
viabil. Pentru a se reine infraciunea analizat este ns necesar ca subiectul pasiv s se
nasc, adic s nu aib calitatea de ft. Vtmarea ftului, n timpul sarcinii sau n timpul
naterii poate constitui infraciunea prevzut la art. 202 C. pen. (vtmarea ftului). n
Codul penal canadian, de exemplu [la art. 223, alin. (1)] se arat c ftul devine fiin
uman atunci cnd a prsit, viu fiind, pntecele mamei, indiferent dac:a) a respirat sau
nu; b) are o circulaie independent sau nu; c) a fost tiat sau nu cordonul ombilical.
i n privina momentului morii ar fi riscant s se impun o definiie legal
rigid asupra unei probleme care nu poate fi rezolvat dect printr-un diagnostic
individual i pentru care criteriile sunt repuse n discuie datorit progreselor tiinei2.
Unele probleme n stabilirea momentului morii le ridic i moartea aparent (viaa
minim), ce se caracterizeaz printr-o ncetinire la maximum a activitii funcionale a
organismului. Respiraia, pulsul, activitatea cardiac sunt abia perceptibile prin metodele
de investigaie clasic. Individul nu rspunde la excitani externi, reflexele osteotendinoase sunt abolite (cea mai frecvent i tipic form de astfel de moarte este
hipotermia). Diagnosticul de moarte real se bazeaz pe explorrile clasice i paraclinice
care pot dovedi ncetarea definitiv a respiraiei, circulaiei i activitii sistemului nervos
central3.
n ncercarea unei definiii, prin Uniform Determination of Death Act (adoptat n
S.U.A. n 1980) se arta c: Un individ care a suferit ncetarea ireversibil a funciilor
respiratorii sau circulatorii (1) sau (2) ncetarea ireversibil a tuturor funciilor ale
ntregului creier, inclusiv a trunchiului cerebral, este mort. Definiia ridic ns i unele
dificulti4, respectiv situaia persoanelor cu suficiente funcii ale creierului pentru a susine
respiraia i btile inimii, dar nicio alt funcie, aa cum este cazul pacienilor n com
adnc (sau situaia n care astfel de pacieni, declarai mori, i revin din starea de com).
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
1
George Antoniu, Ocrotirea penal a vieii persoanei, n R.D.P., nr. 1/2002, pp. 12-15; Mihail Udroiu,
Drept penal. Partea special. Noul Cod penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2014, p. 2; n acelai sens s-a
pronunat i doctrina din domeniul dreptului civil (Ovidiu Ungureanu, Cornelia Munteanu, Drept civil.
Persoanele, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2013, pp. 105 i urm.), legnd ca regul, momentul naterii de
tierea cordonului ombilical. Copilul, pn atunci pars viscerum (pars viscerum matris =parte vie din
corpul mamei), devine o persoan distinct. Trebuie s remarcm ns, c din punct de vedere civil,
conform art. 36 C. civ., drepturile copilului sunt recunoscute de la concepiune, ns numai dac el se nate
viu, expresie a regulii conform creia copilul conceput este considerat nscut ori de cte ori este vorba
despre drepturile sale (infans conceptus pro nato habetur, quoties de commodis eius agitur).
2
O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 116 (afirmaie pe care o considerm valabil i din perspectiva
dreptului penal).
3
I. Quai, M. Terbancea, V. Mrgineanu, op. cit., p. 23
4
Joel Samaha, Criminal law, tenth edition, Ed. Cencage, 2011, p. 277
40
41
42
C.S.J. s. pen., dec. nr. 703/2001, n Culegere selectiv ..., op. cit., p. 286
C.S.J. s. pen., dec. nr. 1327/2000, n Theodor Mrejeru, Culegere selectiv de spee n materie penal i
procesual penal, Ed. Universitar Bucureti, 2007, p. 114
3
C.S.J. s. pen., dec. nr. 2430/2000, indicat de Teodor Mrejeru, n op. cit., p. 94
2
43
dup ce a ncercat s-l loveasc n cap cu un baros, l strngea de gt, este svrit n
condiiile legitimei aprri, iar nu n acelea ale provocrii. n acest caz este evident
ideea de reacie necesar contra unui atac material, imediat, direct i injust, aflat ntr-un
raport de proporionalitate aproximativ cu pericolul creat fptuitorului de agresiunea
atacatorului1.
Fapta inculpatului de a asmui cinii asupra victimei, cu consecina decesului ca
urmare a multiplelor plgi mucate, constituie infraciunea de omor, iar nu de ucidere din
culp2. Din probele administrate n cauz rezult c inculpatul a fost instruit cu privire la
agresivitatea cinilor, c pentru a goni victima a asmuit cinii asupra acesteia i c deci a
prevzut c agresiunea ar putea duce la moartea victimei, rezultat pe care l-a acceptat,
ceea ce nseamn c a svrit fapta cu intenia de a ucide.
Fapta inculpailor, de a determina victima care nu tia s noate, prin ameninri
cu acte de violen, s sar n ap, la o temperatur sczut i de a arunca crengi n ap
pentru a mpiedica victima s revin pe mal, urmat de plecarea inculpailor de la locul
faptei, victima decednd prin nec, constituie infraciunea de omor, svrit cu intenie
indirect, ntruct inculpaii au prevzut rezultatul faptei i, dei nu l-au urmrit, au
acceptat posibilitatea producerii lui3.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n suprimarea vieii victimei. Cnd, n urma aciunii
autorului svrit cu intenia de a ucide, victima nu i-a pierdut viaa din motive
independente de voina fptuitorului, vom ncadra fapta la tentativ de omor [art. 188
alin. (2)].
Pentru existena infraciunii de omor nu se cere ca moartea s se produc imediat.
Pierderea vieii poate s intervin mai trziu, cu condiia ca ntre aciunea sau inaciunea
fptuitorului i pierderea vieii s existe o legtur de cauzalitate, care va fi stabilit de
ctre medicul legist i alte probe administrate n cauz.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii de omor trebuie s se stabileasc cu certitudine, n
urma realizrii activitilor de urmrire penal i de judecat, c pierderea vieii victimei
a fost cauzat de aciunea sau inaciunea fptuitorului, chiar dac moartea nu s-a produs
exclusiv din vina autorului i la producerea morii au contribuit i ali factori (de ex.,
neglijena victimei de a se trata dup ce a fost njunghiat de autor, culpa medical. n
astfel de situaii se cere s se stabileasc faptul c fr aciunea infracional nu s-ar fi
produs urmarea periculoas pierderea vieii).
n situaia n care se va constata c nu exist legtur cauzal direct ntre actele
de violen i deces, fapta va fi ncadrat la infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare
de moarte, urmarea periculoas, adic pierderea vieii, urmnd a fi apreciat c s-a
produs prin fapta svrit cu praeterintenie4.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de omor se svrete cu forma de vinovie a inteniei directe (cnd
autorul prevede i dorete producerea morii) sau indirect (cnd autorul nu urmrete
producerea morii, dar i este indiferent dac moartea se va produce sau nu). Infraciunea
1
44
de omor presupune o orientare a aciunii (sau inaciunii) n sensul uciderii victimei, iar nu
intenia general de a vtma. Nu toate violenele care au ca rezultat pierderea vieii unei
persoane echivaleaz cu actul de violen caracteristic infraciunii de omor. Pentru ca un
act de violen s fie specific infraciunii de omor, el trebuie s posede o anume for
distructiv, s fie apt s provoace moartea persoanei, n condiiile date; sunt excluse prin
definiie manifestrile rmase n form de enun sau propagare a unor concepii ostile
vieii, cum ar fi ameninarea cu moartea1.
Evaluarea corect a elementului subiectiv este esenial pentru a distinge:
infraciunea de omor de infraciunea de lovituri sau vtmri cauzatoare de
moarte (prevzut de art. 195 C. pen.);
infraciunea de omor de infraciunea de ucidere din culp [prevzut de art.192
C. pen.]
tentativa de omor de infraciunea de vtmare corporal grav [prevzut de
art.194 alin. (1) lit. e) C. pen.].
Pentru existena infraciunii de omor, legiuitorul nu pretinde existena unui scop,
dar dac autorul urmrete dobndirea unui folos material, fapta va constitui omor
calificat [art.189, alin. (1) lit. b) C. pen.].
n literatura de specialitate s-a apreciat c n cazul infraciunii de omor,
rzbunarea nu poate constitui, alturi de alte mprejurri, temei pentru ncadrarea juridic
a faptei n forma calificat a infraciunii prevzute de art. 189, alin. (1), lit.a) C. pen.
omor svrit cu premeditare i, totodat, temei pentru aplicarea circumstanei privind
svrirea infraciunii din motive josnice. Aceleai mprejurri nu pot constitui, n acelai
timp, att temeiul formei calificate a infraciunii, ct i o circumstan agravant.
n legislaia romneasc nu este exonerat de rspundere persoana care a svrit
omorul la rugminile sau insistenele victimei, indiferent care au fost motivele ce au
determinat victima s cear s i se suprime viaa. Autorului faptei i se va reine, n astfel
de cazuri, svrirea infraciunii de uciderea la cererea victimei, fapt prevzut i
pedepsit de art. 190 C. pen., cu nchisoare pe o perioad mult mai redus (de la unu la 5
ani) dect n cazul infraciunii de omor (10-20 de ani).
n jurispruden, s-a stabilit c intenia de ucidere se deduce, rezult din
materialitatea aciunii dolus ex re din mprejurrile n care s-a svrit fapta penal,
din perseverena cu care inculpatul a aplicat victimei loviturile care au cauzat moartea (de
pild, aplicarea cu intensitate a unor lovituri repetate cu un obiect contondent, apt s
cauzeze moartea, asupra capului, cauzndu-i victimei fractur cranian frontal cu
hemoragie, aplicarea de ctre inculpat a unor lovituri puternice cu briceagul asupra soiei
n vena inghinal, secionndu-i artera i vena femural2).
1
45
46
47
Omorul Calificat
(Art. 189 C. pen.)
1. Concept1
Constituie omor calificat fapta svrit n vreuna dintre urmtoarele
mprejurri:
a) cu premeditare;
b) din interes material;
c) pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul de la tragerea la rspundere
penal sau de la executarea unei pedepse;
d) pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni;
e) de ctre o persoan care a mai comis anterior o infraciune de omor sau o
tentativ la infraciunea de omor;
f) asupra a dou sau mai multor persoane;
g) asupra unei femei gravide;
h) prin cruzimi.
Faptele svrite n aceste mprejurri sunt pedepsite cu deteniune pe via sau
nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
n alin. (2) al articolului 189 C. pen. se prevede c tentativa se pedepsete.
Infraciunea de omor svrit n mprejurrile menionate mai sus imprim un
pericol social sporit, fiind sancionat mai aspru fa de forma simpl a infraciunii,
prevzut n art. 188 C. pen. Se cere ca strile de agravare a faptei, prevzute mai sus, s
fi fost prezente n momentul svririi infraciunii de omor. Dac se constat c au
existat, n momentul svririi faptei, dou sau mai multe mprejurri prevzute de lege
n art.189 C. pen., fapta nu va afecta unitatea infracional, dar se va ine seama de ele cu
ocazia individualizrii pedepsei.
Dac fptuitorul s-a aflat n eroare cu privire la vreuna dintre mprejurrile
prevzute n art. 189, fapta va constitui omor simplu.
n privina structurii infraciunii de omor calificat, aceasta conine, n general,
aceleai elemente structurale ca i n cazul infraciunii de omor, elemente pe care le-am
analizat anterior. De aceea, vom analiza numai circumstanele cuprinse n art. 189 C.
pen.:
a) omorul svrit cu premeditare [art.189, alin. (1), lit. a) C. pen.];
Se apreciaz c omorul este svrit cu premeditare:
cnd, de la luarea hotrrii de a ucide i pn la punerea n executare a
rezoluiei infracionale, s-a scurs un anumit interval de timp. Codul penal sau o alt lege
penal nu precizeaz care este intervalul de timp respectiv, dar timpul trebuie s fie
suficient de lung pentru ca fptuitorul s poat medita asupra modalitii faptice de
aciune i a consecinelor pe care le presupune fapta sa;
1
n privina incriminrii faptei de omor calificat, Codul penal s-a inspirat din majoritatea legislaiilor
europene, prevznd o singur form agravat a infraciunii care regrupeaz att elemente circumstaniale
agravante ale omorului deosebit de grav din reglementarea anterioar, ct i o parte din cele ale omorului
calificat prevzut n aceeai reglementare. S-a renunat la o parte a elementelor circumstaniale agravante
specifice omorului calificat din reglementarea anterioar considerndu-se c se regsesc n coninutul
agravantelor generale (omorul asupra unei persoane n neputin de a se apra).
48
Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, Dumitru Lucinescu, Vasile Papadopol, Virgil Rmureanu,
Codul Penal comentat i adnotat. Partea special, vol. I, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1975,
p. 82
2
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1090 din 10 aprilie 2012, www.scj.ro; premeditarea, presupune ndeplinirea
cumulativ a urmtoarelor condiii: luarea rezoluiei infracionale trebuie s precead cu un interval de
timp aciunea agresiv, chibzuirea infractorului trebuie s fie suficient, iar hotrrea luat anterior trebuie
s se concretizeze n anumite activiti de pregtire, de natur a nlesni svrirea infraciunii. n
consecin, dac ntre momentul lurii rezoluiei infracionale de a ucide victima i svrirea infraciunii
de omor a trecut un interval de timp care a fost mai ndelungat dect cel obinuit, iar infractorul a conceput
un plan de realizare a rezoluiei infracionale, prin care a reuit, folosindu-se de o alt persoan, s atrag
victima la o or trzie din noapte, ntr-un loc retras, necirculat, unde a ucis-o, fapta constituie omor calificat
svrit cu premeditare. .C.C.J., s. pen., dec. nr. 1910 din 25 mai 2009, www.scj.ro
3
Vasile Dobrinoiu i colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014, p. 28; n doctrin (I. Dobrinescu, Infraciuni...op.cit., p. 65) s-a exprimat opinia potrivit
creia beia voluntar complet nu exclude svrirea omorului cu premeditare, cci fptuitorul nsui n
mod voluntar a intrat ntr-o asemenea stare i a putut s-i dea seama de consecinele ei.
49
rezultatul pericolului social sporit pe care fptuitorul l dovedete, care, dei a avut la
dispoziie o perioad de chibzuin, a svrit infraciunea de omor.
n practica judiciar s-a statuat c, pentru existena premeditrii, este necesar ca
rezoluia infracional s precead activitatea material, ceea ce presupune trecerea unui
oarecare interval de timp ntre cele dou momente, precum i o chibzuin suficient,
concretizat n acte de pregtire a infraciunii, cum ar fi obinerea de informaii,
procurarea mijloacelor necesare .a. Nu sunt ntrunite aceste cerine cnd inculpatul, dup
ce s-a certat cu victima ameninnd-o c o va aranja a revenit dup 5-10 minute
narmat cu un cuit i a declanat aciunea terminat cu moartea victimei. Timpul a fost
insuficient pentru pregtirea omorului i exclude ipoteza c autorul a meditat cu privire la
svrirea faptei1. S-a considerat ndeplinit aceast condiie i s-a reinut svrirea
infraciunii de omor cu premeditare atunci cnd inculpatul, n urma unui conflict cu
victima, a plecat acas, s-a narmat cu un cuit i a revenit n acelai loc dup o or, a
pndit victima i i-a aplicat o lovitur cu efect mortal n inim.
Premeditarea, n sensul art. 189 alin. (1) lit. a) C. pen., implic, alturi de simpla
deliberare anterioar, i scurgerea unui timp necesar pentru realizarea actelor prin care se
pregtete svrirea faptei penale, cum ar fi, de exemplu, procurarea ori adaptarea
mijloacelor materiale cu care svrete infraciunea la aciunile planificate de fptuitor,
crearea condiiilor propice svririi faptei, procurarea de date sau informaii, pndirea
victimei .a. n spe, inculpatul P.I. s-a ntlnit n curtea unui constean cu victima creia
i-a reproat c i-a furat unele bunuri. S-a ajuns la ceart i loviri reciproce, dar inculpatul
s-a dus acas a luat un cuit i un par, s-a ntors la locuina vecinului, lovind victima de
mai multe ori cu parul, dup care i-a aplicat dou lovituri cu cuitul n spate, cauzndu-i
leziuni ale cordului, plmnului i splinei, n urma crora victima a decedat. n cauz nu
se poate aprecia c infraciunea de omor a fost svrit cu premeditare, ntruct
inculpatul nu a hotrt mai nainte de a se fi ntlnit cu victima, s-i suprime viaa i nici
nu a luat msuri de pregtire anterioare comiterii faptei.
b) omorul svrit din interes material [art. 189 lit. b)];
Omorul svrit din interes material evideniaz un pericol social sporit din partea
fptuitorului, care suprim, cu bun tiin, viaa unei persoane pentru a dobndi un folos
material.
n doctrina penal s-a apreciat c interesul material este mobilul uciderii unei
persoane, expresia unor trebuine materiale mai mult sau mai puin stringente, i const n
urmrirea obinerii, prin svrirea faptei, a unor foloase sau avantaje materiale directe
sau indirecte2, cum ar fi o motenire, un anumit bun sau mai multe bunuri care au o
valoare economic, obinerea unor titluri de valoare, anularea unor datorii sau obligaii,
renta viager care se stinge prin moartea victimei, uzufructul asupra unor bunuri ale
victimei, obinerea de ctre fptuitor a unei poziii privilegiate n administrarea
bunurilor3, obinerea oricror altor beneficii materiale din partea victimei sau de la alte
1
CSJ. S. p. d. nr. 1014/ 09.06.1993, publicat n Practica judiciar I, p. 422; n acelai sens, C. A.
Timioara, dec. pen. nr. 168/A/1995, n R.D.P., nr. 4/1995, p. 50; Ameninarea repetat a unei persoane cu
moartea, o durat mai mare de timp, urmat de deplasarea inculpatului narmat cu topor i cuit la
domiciliul victimei i uciderea acesteia, ntrunete elementele caracteristice ale infraciunii de omor
calificat svrit cu premeditare, .C.C.J., s. pen., dec. nr. 4582 din 3 august 2005, www.scj.ro;
2
Oliviu Aug. Stoica, Drept penal. Partea special, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p. 72
3
I. Dobrinescu, Infraciuniop. cit., p. 87
50
persoane. S-a apreciat c infraciunea este svrit din interes material atunci cnd
autorul urmrete s obin o sum de bani sau alte bunuri din patrimoniul persoanei pe
care o ucide, nu i atunci cnd este pltit s ucid. Aadar, fptuitorul are convingerea c
ar putea obine folosul material pe o cale aparent legal, ca urmare a morii victimei1. n
situaia n care o persoan este pltit s ucid, fapta va constitui tot omor calificat, ns
n condiiile lit a), ntruct premeditarea devine evident ntr-o astfel de situaie.
Ori de cte ori mobilul omorului a fost altul, de exemplu, ura, gelozia, elementul
circumstanial n discuie nu se realizeaz chiar dac n urma comiterii omorului
infractorul ar obine un avantaj material2. Nu orice obiectiv de ordin patrimonial acoper
ns noiunea de interes material. Astfel, n practica judiciar s-a reinut c uciderea
victimei pentru c aceasta i-a interzis accesul la un drum de trecere nu se ncadreaz n
agravant3.
n practica judiciar s-a reinut c va exista omor calificat i n situaia n care
autorul a intenionat s ucid o persoan din interes material, dar din eroare ucide o alt
persoan4. Ni se pare corect o astfel de decizie, ntruct legea penal apr viaa oricrei
persoane i nu a uneia anume, iar voina legiuitorului a fost aceea de a pedepsi mai aspru
pe cel care ucide sub impulsul interesului material.
Omorul svrit din interes material reprezint o circumstan personal. n
situaia n care fapta a fost svrit n participaie penal, efectul circumstanei nu se va
rsfrnge i asupra participanilor, dac nu au urmrit i ei un interes material, acelai ca
i autorul ori un altul.
Dac omorul este svrit pentru a sustrage sume de bani sau bunuri pe care
victima le avea asupra sa, nu se va reine omor svrit din interes material lit. b), ci
omor calificat svrit pentru a nlesni sau a ascunde svrirea unei infraciuni (respectiv
infraciunea de tlhrie) art. 189, lit. d) C. pen.
Pentru existena infraciunii, nu are relevan dac interesul material s-a realizat
sau nu. Se va reine deci infraciunea analizat i dac, dup uciderea victimei, fptuitorul
descoper c aceasta lsase alt testament n care nu se prevedea niciun legat n favoarea
sa.
Agravanta se poate reine i n cazul infraciunii deviate (aberratio ictus).
c) omorul svrit pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul de la
tragerea la rspundere penal sau de la executarea unei pedepse [art. 189 alin. (1), lit.
c) C. pen.];
Prin aceast fapt se aduce atingere att dreptului la via ct i relaiilor sociale
privind administrarea justiiei (obiectul juridic secundar al infraciunii n cazul acestei
variante).
Condiiile pentru existena acestei variante a omorului sunt:
s fie pus n micare o procedur de urmrire penal, reinere, arestare sau
executare a unei pedepse fa de fptuitor sau fa de alt persoan pe care fptuitorul
urmrete, prin svrirea infraciunii, s-o sustrag procedurilor judiciare. Apreciem c
voina legiuitorului a fost aceea de a pedepsi i pe autorul unui omor, atunci cnd fapta
este svrit mpotriva unei persoane, indiferent cine este aceasta, care l urmrete pe
1
51
fptuitor dup ce a svrit o infraciune (nu are relevan natura sau gravitatea
infraciunii);
fptuitorul s ucid o persoan (din cadrul organelor judiciare sau din afara lor);
omorul s fie svrit pentru a zdrnicirea procedurii judiciare de urmrire
penal, reinere, arestare, ori executare a pedepsei. Condiia privind scopul urmrit este
formulat expres de legiuitor: pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul de la
urmrire sau arestare i executarea unei pedepse.
Circumstana agravant analizat are caracter personal, efectele sale nu se
rsfrng asupra participanilor dac fapta a fost svrit n participaie. n situaia n care
i ali participani, n afar de autor, au cunoscut scopul prevzut n norma de
incriminare, efectele circumstanei vor fi reinute i pentru participanii respectivi.
Fptuitorul va fi pedepsit chiar dac nu s-a produs urmarea periculoas prevzut
n norma de incriminare, adic sustragerea lui ori sustragerea altuia de la tragerea la
rspundere penal sau de la executarea unei pedepse, ntruct legiuitorul a prevzut i
pedepsirea tentativei.
d) omorul svrit pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni
[art.189, alin. (1), lit. d) C. pen.];
Pericolul social sporit al omorului svrit sub forma acestei circumstane rezult
din faptul c autorul i-a propus s svreasc dou fapte penale, iar pentru una dintre
ele recurge chiar la suprimarea vieii unei persoane. Cele dou fapte se afl n concurs
real cu conexitate etiologic (atunci cnd omorul este svrit pentru a nlesni svrirea
altei infraciuni) sau cu conexitate consecvenional (atunci cnd omorul este svrit
pentru a ascunde svrirea altei infraciuni). Textul incriminator prevede expres cerina
ca fapta care se afl n conexitate cu omorul s constituie infraciune (iar nu fapt
penal). Agravanta i gsete aplicarea i n situaia n care infraciunea ce se afl n
conexitate cu omorul rmne n faz de tentativ pedepsibil (ntruct legea nu distinge).
Astfel, n practica judiciar1 s-a decis c fapta unei persoane de a aplica unei femei n
vrst de 73 de ani i suferind, multiple lovituri n cap, aducnd-o n stare de
incontien i de a avea, apoi, cu ea raport sexual, n timpul cruia victima a decedat,
constituie infraciunea de omor calificat, prevzut de art. 189 alin. (1) lit. d), n concurs
cu infraciunea de viol prevzut n art. 218 alin. (1) i nu cu cea de viol care a avut ca
urmare moartea victimei, prevzut de art. 218 alin. (4) C. pen. Fptuitorului i se vor
aplica i dispoziiile art. 77 lit. e), ntruct autorul infraciunii a profitat de starea de
vdit vulnerabilitate a persoanei vtmate, cauzat de vrst i a starea de sntate.
Pentru existena circumstanei analizate nu se impune ca scopul urmrit de autor
s fi existat nainte de svrirea omorului. Este posibil ca autorului s-i fi venit ideea de
a svri omorul n momentul n care a constatat c nu poate svri infraciunea pentru
care i formase rezoluiunea infracional, fr s svreasc i omorul (de ex.,
persoana care dorete s sustrag un bun de mare valoare dintr-o unitate economic l
ucide pe paznic pentru a putea ajunge la locul unde se afl bunul pe care dorete s-l
fure). Fapta va fi ncadrat la omor calificat n mprejurarea pe care o analizm i n
situaia n care fptuitorul a hotrt s svreasc i omorul dup ce a svrit
infraciunea de baz, ntruct i-a dat seama c persoana pe care se hotrte s-o omoare
a aflat sau are cunotin despre infraciunea svrit (de ex., autorul furtului dintr-o
1
52
unitate economic i d seama c un muncitor l-a vzut cu bunurile furate asupra sa i la recunoscut).
Dac infraciunea pe care autorul dorete s-o svreasc este tot un omor i s-a i
realizat infraciunea respectiv, fapta constituie tot omor calificat [dar conform art. 189,
alin. (1), lit. e)]1.
n ceea ce privete momentul svririi omorului, nu are relevan dac fapta a
fost svrit anterior, concomitent sau ulterior svririi infraciunii a crei nlesnire sau
ascundere este urmrit de fptuitor. De asemenea, nu are relevan pentru existena
agravantei, dac fptuitorul svrete cele dou infraciuni avnd aceeai calitate (de
autor, instigator sau complice) sau n caliti diferite.
e) de ctre o persoan care a mai comis anterior o infraciune de omor sau o
tentativ la infraciunea de omor [art.189, alin. (1), lit. e) C. pen.]2.
Incriminarea agravantei n care se svrete fapta de omor este determinat de
faptul c subiectul activ a mai svrit anterior o infraciune de omor, dovedind astfel
pericolul social mai mare pe care l reprezint n comparaie cu cel care svrete pentru
prima dat o infraciune de omor. Infractorul aduce o grav atingere relaiilor sociale
privitoare la aprarea dreptului la via, curmnd dou sau mai multe viei.
Pentru existena infraciunii analizate, fptuitorul trebuie s aib reprezentarea c
fapta sa va avea consecina suprimrii a dou sau mai multe viei.
Pentru a fi svrit infraciunea n mprejurarea pe care o analizm, se impune ca
fapta de a ucide din nou s fie svrit ntr-o alt mprejurare n raport cu cea n care a
fost svrit pentru prima dat omorul i nu n aceeai mprejurare, caz n care ne-am gsi
n situaia prevzut de art. 189 alin. (1) lit. f).
n cazul n care, pentru a doua fapt de omor, fptuitorul a ncercat s ucid cu
aceeai ocazie dou persoane, ncadrarea juridic, conform noii reglementri, va fi de
tentativ la infraciunea de omor calificat, art.189, alin. (1), lit. f). ntruct autorul a mai
comis anterior o infraciune de omor, ncadrarea juridic corect va fi: art. 32 raportat la
art. 189, alin. (1), lit. f), combinat cu art. 189, alin. (1), lit. e).
n situaia n care a decedat numai o persoan, dar au fost rnite i alte persoane,
conform noii reglementri, va fi reinut fapta de omor simplu (art. 188) n concurs cu
infraciunea de tentativ la omor calificat prevzut de art. 189, alin. (1), lit. f).
n cazul n care fptuitorul svrete infraciunea prin mijloace care pun n
pericol viaa mai multor persoane i ca urmare a acesteia sunt ucise mai multe persoane,
se va reine infraciunea de omor calificat, art. 189, alin. (1), lit f), cu aplicarea art. 77 lit.
c) - circumstana agravant a svririi infraciunii prin metode sau mijloace de natur sa
pun n pericol alte persoane.
n reglementarea anterioar, o astfel de fapt era considerat omor deosebit de grav [art. 176, alin. (1), lit.
b) din Codul penal anterior]. n cazul n care fapta svrit este o tlhrie sau piraterie i pentru realizarea
uneia dintre aceste fapte persoana svrete i omorul, fapta constituia, n reglementarea anterioar, omor
deosebit de grav [art.176, alin. (1), lit. d)], reglementare care nu s-a mai pstrat n Codul penal n vigoare.
n ipoteza n care autorul svrete omorul pentru a ascunde sau nlesni svrirea tlhriei sau pirateriei,
faptele vor fi reinute n concurs [omor calificat conform art. 189, alin. (1), lit. d) i tlhrie sau piraterie].
2
n reglementarea anterioar, aceast mprejurare de agravare a infraciunii de omor era prevzut n art.
176 (omor deosebit de grav), la lit.a).
53
54
T.S. s. pen. dec. nr. 1361/1988, publicat n Revista Romn de Drept, nr. 4/1989, p. 80
n vechea reglementare, fapta ar fi fost ncadrat la art. 20 raportat la art. 174 i 176 lit. b) C.pen. -T.S.
s.pen., dec. nr. 2201/1983, n Revista Romn de Drept, 1982, p. 80
2
55
graviditate a victimei se poate realiza att obiectiv, atunci cnd victima se prezint ntr-o
stare care nu las nicio ndoial asupra situaiei de femeie gravid, ct i subiectiv, atunci
cnd aceast situaie a fost adus la cunotina infractorului1.
Dac autorul faptei nu a cunoscut starea de graviditate a victimei, fapta va fi
ncadrat la infraciunea de omor simplu. Dac se va stabili c fptuitorul s-a aflat n
eroare cu privire la starea de graviditate a femeii (a crezut c victima este nsrcinat, dar
n realitate nu era nsrcinat), va rspunde pentru infraciunea de omor simplu.
Considerm c agravanta subzist i n ipoteza n care femeia decedeaz iar ftul este
salvat.
Circumstana analizat este una real, care se rsfrnge asupra tuturor
participanilor care au cunoscut-o.
h) omorul svrit prin cruzimi [art.189, alin. (1), lit. h) C. pen.]
Agravanta n care se svrete omorul este determinat de periculozitatea
fptuitorului, care concepe i svrete fapta cu sadism, ferocitate, duritate ieite din
comun, pricinuind victimei suferine mult mai mari dect cele obinuite pentru
suprimarea vieii unei persoane. Autorul urmrete, prin svrirea infraciunii, nu numai
moartea victimei, ci i provocarea unor mari chinuri, suferine de natur fizic sau
psihic. De regul, actele de cruzime determin moartea victimei. Dac nu se produce
moartea victimei, din motive independente de voina fptuitorului, dei au fost exercitate
actele de cruzime, se va reine tentativ la omor calificat, svrit sub mprejurarea
analizat. Agravanta presupune dou aspecte: unul intrinsec actului de ucidere, constnd
n folosirea de procedee inumane i inutile de chinuire a victimei nainte de a muri, iar
cellalt extrinsec actului de ucidere, care const n rezonana social a actului, n faptul
c inspir oroare i groaz persoanelor care iau cunotin de el i de metodele utilizate2.
Pentru existena infraciunii sub forma circumstanei analizate se cere ca actele
care evideniaz sadismul autorului s fie svrite nainte de uciderea victimei,
indiferent dac aceasta era sau nu contient. Dac actele respective au fost svrite
dup uciderea victimei, se va reine infraciunea de profanare de cadavre sau morminte
[art. 383, alin. (1) C. pen.].
ncadrnd fapta svrit n prevederile art.189, alin. (1), lit. h), nu vom mai putea
reine i circumstana agravant general a svririi faptei prin cruzime [art. 77, lit. b) C.
pen.]. Astfel, n practica judiciar s-a decis c fapta svrit n data de 3 februarie 1999
prin care inculpatul P.S. a aruncat asupra lui O.C. coninutul unei sticle cu spirt, dup
care i-a dat foc folosind bricheta ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de
omor calificat svrit prin cruzimi, conform art. 189, alin. (1), lit. h) C. pen. Att forma
de agravare nscris n art. 189, alin. (1), lit. h) C. pen., ct i circumstana agravant,
prevzut de art. 77 lit. b) C.pen. - infraciunea comis prin acte de cruzimi - au acelai
coninut; aceasta nseamn c nu pot fi reinute n mod concomitent, deoarece ar
nsemna ca infraciunea s suporte dou agravri pentru cauze identice 3, cu consecina
agravrii de dou ori a pedepsei pentru acelai temei, ceea ce nu este admisibil.
56
57
Tentativa la infraciunea de omor calificat svrit asupra a dou sau mai multor
persoane, presupune stabilirea existenei inteniei de a ucide n raport cu fiecare dintre
persoanele mpotriva crora se ndreapt aciunea fptuitorului, aciune care nu a produs
moartea niciuneia dintre acestea1.
Omorul se consider svrit prin cruzimi atunci cnd fptuitorul a conceput i
executat fapta n aa fel nct a produs victimei suferine mari, prelungite n timp, care
depesc cu mult suferinele inerente aciunii de ucidere. Aruncarea unui proiectil
inflamabil prin geamul unui imobil, provocnd arsuri persoanei aflate n imobil,
ntrunete elementele constitutive ale tentativei la omor, cu reinerea elementului
circumstanial de agravare referitor la omorul svrit prin cruzimi. Utilizarea unei
substane inflamabile - de natur a cauza suferine suplimentare victimei, ntruct, n caz
de incendiere, decesul nu survine instantaneu sau la scurt timp, ci dup o suferin
prelungit, de intensitate deosebit, determinat de arsurile corporale - se ncadreaz n
noiunea de cruzimi2.
c) consumarea infraciunii, se produce n momentul n care a survenit moartea
victimei, iar n cazul prevzut la lit. f) moartea a cel puin dou persoane.
B. Modaliti
Modalitile normative prin care poate fi svrit infraciunea de omor calificat
sunt:
a) cu premeditare;
b) din interes material;
c) pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul de la tragerea la rspundere
penal sau de la executarea unei pedepse;
d) pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni;
e) de ctre o persoan care a mai comis anterior o infraciune de omor sau o
tentativ la infraciunea de omor;
f) asupra a dou sau mai multor persoane;
g) asupra unei femei gravide;
h) prin cruzimi.
Modalitile faptice sunt numeroase, in de imaginaia fptuitorului sau de
mijloacele pe care le gsete la ndemn, cum ar fi: cuit, topor, arm de foc,
strangulare, nec, otrav, sechestrarea i lsarea fr ajutor ntr-o astfel de condiie o
perioad mai lung de timp .a.
C. Sanciuni
Fapta prin care se produce moartea n mprejurrile analizate se pedepsete cu
deteniunea pe via sau cu nchisoarea de la 15-25 de ani i interzicerea unor drepturi.
Instana de judecat are posibilitatea ca, n funcie de toate mprejurrile n care a fost
svrit fapta, s aplice pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea.
Infraciunea analizat este imprescriptibil n ceea ce privete rspunderea penal
i executarea pedepsei.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. b) C. pr. pen.
1
2
58
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit.
a)].
Art. 76 (Efectele circumstanelor atenuante) din reglementarea anterioar prevedea c atunci cnd
exist circumstane atenuante, pedeapsa principal pentru persoana fizic se reduce sau se schimb dup
cum urmeaz: a) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai mare, pedeapsa se
coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani; b) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de
5 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de un an; c) cnd minimul
special al pedepsei nchisorii este de 3 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu
mai jos de 3 luni; d) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de un an sau mai mare, pedeapsa se
coboar sub acest minim, pn la minimul general []. Art. 76 (Efectele circumstanelor atenuante) din
Codul penal actual prevede:
1) n cazul n care exist circumstane atenuante, limitele speciale ale pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunea svrit se reduc cu o treime.
(2) Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, n cazul reinerii circumstanelor
atenuante se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani.
(3) Reducerea limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent de numrul
circumstanelor atenuante reinute.
2
Expunere de motive cu privire la Legea 286/2009 privind Codul penal
59
60
Legea Leonetti recunoate unele principii generale cum ar fi: respectarea autonomiei de voin,
demnitatea persoanei, alinarea durerii chiar dac prin aceasta se grbete sfritul vieii, stabilirea unui
program de ngrijire paliativ la momentul refuzului tratamentului. ngrijirea paliativ este condiionat de:
o astfel de cerere din partea pacientului sau rudelor apropriate ale acestuia; o boal care este incurabil n
stadiul actual de dezvoltare al tiinei medicale; exist un pronostic de nrutire a bolii; faptul c nu exist
o mbuntire n ciuda folosirii celor mai eficiente tratamente.
2
Antoine Baumann (coord.), The ethical and legal aspects of palliative sedation in severely brain-injured
patients:a French perspective http://www.peh-med.com/content/6/1/4
3
Pentru pacienii ce sufer de boli n faz terminal, care fac o cerere n acest sens, care au capacitate
deplin de exerciiu i cu respectarea a dou termene de rzgndire, unul de 15 zile i cellalt de 48 de
ore ntre scrierea cererii i eliberarea reetei. Starea de sntate fizic este verificat de doi medici. Similar,
starea psihic este verificat de doi psihiatrii.
61
n Elveia, eutanasia activ este interzis (la nivel constituional), exist ns unele
cantoane unde eutanasia pasiv este permis.
Eutanasia a fost legalizat pentru prima dat n Olanda, n 2002. Eutanasierea a
fost acceptat nu doar pentru persoanele n faz terminal ci i pentru tetraplegici,
bolnavi de Alzheimer, de scleroz n plci, de boli nevralgice degenerescente. n anul
2011 a fost eutanasiat n Olanda, pentru prima dat, un bolnav de Alzheimer. Conform
Codului penal olandez, art. 293, alin. (1) fapta de a ucide o persoan, la cererea explicit
i serioas a victimei se pedepsete cu nchisoare de maxim 12 ani sau cu amend penal
de categoria a V-a (sume n valoare de maxim 78.000 euro). Conform alin. (2) al
aceluiai articol, nu se pedepsete fapta comis de un medic, dac sunt ndeplinite
condiiile de diligen la care se refer art. 2 al legii eutanasierii1. Articolul 2 al legii la
care face trimitere codul penal olandez stipuleaz urmtoarele condiii de diligen,
pentru sinuciderea asistat sau pentru eutanasie:
-suferinele pacientului sunt de nesuportat i nu exist nicio perspectiv de
mbuntire;
-petiia de eutanasiere a pacientului este voluntar i persist n timp. Atunci cnd
cererea de eutanasie a fost fcut sub influena altora, unei afeciuni de natur
psihologic sau a drogurilor, aceasta nu poate fi acceptat;
-pacientul trebuie s fie complet contient de situaia sa, de opiuni i de
perspective;
- este necesar opinia a nc unui doctor (cel puin) cu privire la posibilitatea
eutanasiei. Doctorii trebuie s i motiveze opinia n scris, prin care s arate ndeplinirea
condiiilor;
- eutanasia efectuat de doctor sau sinuciderea asistat efectuat de ctre pacient
trebuie s fie efectuate cu maxim atenie i diligen medical. Un doctor trebuie s fie
prezent atunci cnd sinuciderea asistat este svrit;
-pacientul trebuie s aib cel puin vrsta de 12 ani. Pacienii cu vrsta ntre 12 i
16 ani trebuie s aib consimmntul prinilor atunci cnd cer eutanasia.
ntr-un raport al O.N.U.2, Comitetul i exprim ngrijorarea c practicarea
eutanasiei ar putea duce la o desensibilizare i la o rutinizare n aplicarea criteriilor, n
moduri care nu pot fi prevzute. De asemenea, Comitetul i exprim ngrijorarea cu
privire la faptul c pot fi eutanasiai i minorii cu vrsta ntre 12 i 16 ani, fiind dificil de
reconciliat o decizie argumentat de termina viaa i discernmntul n formare al
minorului i de asemenea pentru c are doar un control ex post dar mai ales cu privire la
rapoartele cum c proceduri de terminare a vieii au fost aplicate asupra unor nou-nscui
care prezentau grave handicapuri (observm aici ngrijorarea Comitetului cu privire la
unele msuri ce ar putea fi considerate eugenice).
Cu toate c eutanasia i uciderea la cererea victimei (mercy killing, cum este
cunoscut infraciunea n unele legislaii) sunt considerate a fi concepte similare, ntre
cele dou exist, credem, diferene semnificative. n primul rnd exist, aa cum am
artat, unele sisteme de drept unde eutanasia nu este considerat infraciune, ns
uciderea la cererea victimei este considerat infraciune n toate legislaiile. La fel de
importante sunt aspectele cu privire la eutanasie, n rile unde aceasta este legal, care
1
2
62
sunt foarte atent reglementate, aa cum am artat. ntotdeauna sinuciderea asistat sau
eutanasia (legale) sunt svrite sub atent supraveghere medical. Majoritatea cererilor
de eutanasiere nu ajung s fie duse la ndeplinire, deoarece fie pacienii decedeaz n mod
firesc, ca urmare a afeciunii de care sufer, fie medicul consider c cererea nu este
eligibil, fie cererea este retras. Eutanasia este o procedur relativ greoaie, care prin
natura sa permite celui care o cere, o perioad de timp n care s se rzgndeasc (exist
chiar controverse actuale cu privire la acordarea unui termen legal de rzgndire pentru
eutanasie n toate cazurile). n cazul infraciunii de ucidere la cererea victimei, o astfel de
perioad de timp care s i permit victimei s se rzgndeasc poate s nu existe; sau
exist posibilitatea ca victima s se rzgndeasc i s nu aib timp s i comunice
fptuitorului acest lucru. Asemnarea deosebit de important este scopul urmrit:
curmarea unor suferine permanente i greu de suportat cauzate de o boal incurabil sau
de o infirmitate grav atestat medical (scop controversat ns dup intrarea n vigoare a
C. pen., aa cum vom arta n continuare).
3. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii de ucidere la cererea victimei, prevzut de
art. 190 C. pen. este reprezentat de relaiile sociale cu privire la aprarea vieii persoanei
umane, indiferent de starea de sntate a acesteia.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii este reprezentat de corpul unei persoane care
sufer de o boal incurabil sau de o infirmitate grav, dar care se afla n via la
momentul comiterii infraciunii.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Legea nu circumstaniaz subiectul activ. Cu toate acestea, art. 190 C. pen. se
refer la o cerere explicit, serioas, contient i repetat a victimei. Condiia de a fi
contient se refer la capacitatea pe care o are victima de a-i da seama de realitatea
nconjurtoare, de a-i stabili scopuri i de a ncerca realizarea lor. Condiiile cererii, aa
cum sunt prezentate de art. 190 C. pen. sunt cumulative (trebuie s fie ndeplinite
simultan). Prin urmare, o persoan lipsit de discernmnt nu poate face o cerere
contient. Se prezum c persoana care are n ngrijire legal iresponsabilul are
cunotin n ceea ce privete lipsa de discernmnt a acestuia. Aadar considerm c nu
poate fi subiect activ al infraciunii de ucidere la cererea victimei persoana care are n
ngrijire iresponsabilul (medicul care trateaz persoana care sufer de tulburare psihic
grav, prinii copilului minor, tutorele) chiar dac l ucide pe acesta la cererea sa
repetat, pentru a-i curma o suferin permanent i greu de suportat cauzat de o
infirmitate grav sau de o boal incurabil (fie i reale, atestate medical). n astfel de
ipoteze considerm c fapta subiectului activ va fi ncadrat la infraciunea de omor (art.
188 C. pen.) sau omor calificat (art. 189 C. pen.), dup caz. Orice alte persoane pot avea
calitatea de subiect activ, chiar dac victima avea discernmntul diminuat sau era lipsit
de discernmnt, atta timp ct nu au cunoscut acest fapt i nu trebuiau s l cunoasc, iar
victima prin comportamentul su a dat impresia c ar avea discernmnt.
b) participaia penal
63
unei emoii puternice de moment, a unei tristei cauzate de o durere puternic dar
trectoare sau sub influena unor substane psihotrope. Este repetat cererea prin care
victima se adreseaz fptuitorului de mai multe ori, manifestndu-i cu aceeai claritate i
contient fiind dorina de a muri. Pentru existena infraciunii nu prezint importan dac
victima era ea nsi capabil de a se sinucide sau nu.
b) urmarea imediat
n cazul infraciunii analizate este reprezentat de moartea victimei.
c) legtura de cauzalitate
n cazul n care s-a produs moartea persoanei bolnave prin aciunea fptuitorului,
pentru existena rspunderii penale se impune ca moartea s fi fost determinat, ntradevr, de aciunea infracional i nu din cauza bolii nsi ori din alte cauze
independente de aciunea fptuitorului.
B. Latura subiectiv
Cu toate c textul incriminator nu prevede n mod expres scopul urmrit de
fptuitor (nici n alte legislaii nu este prevzut n mod expres scopul, ns aa cum am
mai artat, denumirea marginal a infraciunii este cea de ucidere din mil de ex. art.
216 din Codul penal german1), considerm c din punct de vedere al laturii subiective,
infraciunea de ucidere la cererea victimei se realizeaz prin intenie direct calificat
prin scopul de a curma suferinele permanente i greu de suportat ale victimei 2. n opinia
noastr raiunea pentru care fapta este pedepsit cu o pedeaps mai puin aspr are la
baz dou considerente: 1. starea deosebit n care se afl victima i 2. dorina
fptuitorului de a curma suferina. Lipsa considerentului 1. va atrage n mod evident o
alt ncadrare a faptei (aspect ce nu este i nici nu poate fi contestat); n ceea ce privete
considerentul 2., lipsa acestuia ar presupune c fapta va putea fi ncadrat tot la art. 190 i
n situaia n care fptuitorul ucide nu pentru a curma suferinele victimei, ci din plcere,
din rzbunare, din interes material etc., ceea ce nu ni se pare acceptabil. Considerm ns
o grav omisiune a legiuitorului neprevederea, n mod explicit a scopului urmrit de
fptuitor.
Dac scopul urmrit de fptuitor este altul, de exemplu culegerea unei moteniri,
nlturarea de la o motenire, obinerea unui folos material pentru sine sau pentru altul
etc., fapta nu va mai putea fi ncadrat la infraciunea de ucidere la cererea victimei
prevzut de art. 190 C. pen. (ci eventual la infraciunea de omor calificat art. 189 C.
pen.).
5. Forme, modaliti, sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate. Aa cum s-a
artat n literatura de specialitate3, dac fptuitorul ncearc uciderea victimei n
condiiile prevzute de art. 190 C. pen., ns din diferite motive nu reuete, fapta
constituie o infraciune contra vieii care nu este incriminat, neputndu-se reine o
infraciune contra sntii sau integritii corporale, ntruct exist consimmntul
Care prevede la alin. (1): Dac o persoan este ndemnat s ucid de cererea expres i serioas a
victimei, pedeapsa va fi nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
2
Pentru opinia contrar a se vedea Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 35
3
Mihail Udroiu, Drept penal. Partea special, op. cit., p. 27
65
persoanei vtmate, fapt ce nltur caracterul nejustificat, conform art. 22, alin. (1) C.
pen..
b) consumarea infraciunii
Consumarea infraciunii are loc n momentul cnd se produce moartea victimei.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Art. 190 C. pen.prevede o singur modalitate normativ
b) modaliti faptice
Fapta poate fi svrit printr-o multitudine de modaliti faptice (asfixiere
mecanic, otrvire, deconectarea de la aparatele care o menineau n via,
neadministrarea unui tratament etc.).
C. Sanciuni1
Infraciunea de ucidere la cererea victimei se pedepsete cu nchisoare de la unu
la 5 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. b) C. pr. pen.
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit.
a)].
Determinarea sau nlesnirea sinuciderii
(art. 191 C. pen.)
I. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta de a determina sau nlesni sinuciderea unei persoane, dac sinuciderea
a avut loc, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 7 ani.
1
Din punct de vedere al legii civile, n situaia n care fptuitorul avea vocaie succesoral la motenirea
victimei, sanciunea este decderea din dreptul de a-l moteni pe defunct (nedemnitatea succesoral art.
958-961 Cod civil), decdere ce privete att motenirea legal ct i legatele cu care nedemnul a fost
gratificat prin testament. Conform art. 958 alin. (1) Cod civil, este de drept nedemn de a moteni:
-persoana condamnat penal pentru svrirea unei infraciuni cu intenia de a-l ucide pe cel care las
motenirea;
-persoana condamnat penal pentru svrirea, nainte de deschiderea motenirii, a unei infraciuni cu
intenia de a-l ucide pe un alt succesibil care, dac motenirea ar fi fost deschis la data svririi faptei, ar
fi nlturat sau restrns vocaia la motenire a fptuitorului. Ca efect al nedemnitii, nedemnul nu va putea
cere partea sa de motenire (nici rezerva). Conform noii reglementri civile (spre deosebire de Codul civil
anterior), descendenii nedemnului pot veni la motenire prin reprezentarea ascendentului nedemn (chiar
dac acesta se afl n via), sau n nume propriu. Posibilitatea copiilor nedemnului de a veni la motenire
prin reprezentarea nedemnului, prin prisma infraciunii de ucidere la cererea victimei apare ca o soluie
legislativ salutar, avnd n vedere c scopul comiterii infraciunii este acela de a curma suferinele
permanente i greu de ndurat ale victimei. Situaia este ns cu totul alta, i reclam un maxim de atenie n
investigarea infraciunii, atunci cnd fptuitorul, sub pretextul comiterii faptei pentru a curma suferinele
victimei, sub mantaua pe care noua infraciune de ucidere la cererea victimei i-o pune la dispoziie (n
special prin pedeapsa mult redus), urmrete n fapt culegerea unei moteniri; lucru posibil ntruct, dei
el devine nedemn ca urmare a svririi unei infraciuni cu intenia de a-l ucide pe cel care las motenirea,
descendenii si l pot reprezenta la motenire.
66
Variant agravat:
(2) Cnd fapta prevzut n alin. (1) s-a svrit fa de un minor cu vrsta
cuprins ntre 13 i 18 ani sau fa de o persoan cu discernmnt diminuat, pedeapsa
este nchisoarea de la 5 la 10 ani.
Variant agravat:
(3) Determinarea sau nlesnirea sinuciderii, svrit fa de un minor care nu a
mplinit vrsta de 13 ani sau fa de o persoan care nu a putut s-i dea seama de
consecinele aciunilor sau inaciunilor sale ori nu putea sa le controleze, dac
sinuciderea a avut loc, se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
Variant atenuat:
(4) Dac actele de determinare sau nlesnire prevzute n alin. (1)-(3) au fost
urmate de o ncercare de sinucidere, limitele speciale ale pedepsei se reduc la jumtate.
Cu privire la infraciunea de determinare sau nlesnirea sinuciderii, au fost
introduse o serie de diferenieri n planul reglementrii. A fost consacrat o reglementare
distinct ntre fapta care a fost urmat doar de o ncercare de sinucidere i cea care a
condus la sinuciderea victimei. n egal msur, s-a prevzut un tratament sancionator
difereniat dup cum faptele au fost comise cu privire la o persoan cu discernmnt
nealterat, cu privire la o persoan cu discernmnt diminuat sau la o persoan lipsit de
discernmnt, n acest ultim caz neputnd fi vorba de o hotrre luat de cel n cauz,
ceea ce a determinat sancionarea unei asemenea fapte ca i n cazul infraciunii de omor.
Reglementarea este apropiat de cea ntlnit n art. 580 C. pen. italian, art. 135 C. pen.
portughez, 235 C. pen. norvegian1.
n noul Cod penal, infraciunea analizat este prevzut i cu dou forme
calificate prevzute n alin. (2) i n alin. (3), determinate de pericolul social sporit fa de
forma tip a infraciunii.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu dreptul la via al persoanei, ntruct prin svrirea infraciunii
persoana determinat la sinucidere i suprim viaa.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material corpul persoanei care se sinucide.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre orice persoan fizic ce ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal. Infraciunea pe care o analizm nu poate fi
svrit, n mod obinuit, de o persoan juridic. Dac, ns, infraciunea s-a svrit n
cadrul unei uniti sanitare publice sau private, unde s-a format o obinuin de a
determina sau nlesni sinuciderea unor persoane, apreciem c atragerea rspunderii
penale a unei asemenea persoane juridice este legitim, urmnd a rspunde penal i
persoana sau persoanele fizice care au svrit n mod concret fapta.
b) participaia penal
1
68
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 6567/2004 n R.D.P. nr. 1/2006, p.158; Sechestrarea unei persoane timp de mai
multe zile, supunerea ei la repetate violene i cauzarea de leziuni cu potenial de oc i de primejduire a
vieii victimei, continuarea violenelor i dup ce aceasta amenin c se va sinucide, cu urmarea c victima
s-a aruncat pe fereastr de la etajul 6 al imobilului, decednd, constituie infraciunea de omor, iar nu aceea
de determinare a sinuciderii. .C.C.J., s. pen., dec. nr. 811 din 13 februarie 2002, www.scj.ro
69
70
Fapta era incriminat n Codul penal anterior, ntr-o modalitate simpl i patru modaliti agravate,
prevzute n art.178 alin. (2)-(5).
2
Expunerea de motive cu privire la noul Cod penal
72
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
l constituie relaiile sociale ce au n vedere ocrotirea vieii persoanelor fizice, dar
i relaiile sociale referitoare la buna exercitare a unei profesii sau meserii ori pentru
efectuarea unor anumite activiti.
Legiuitorul, n norma de incriminare, nu se refer la protecia uneia sau unora
dintre categoriile de persoane, ci la toate categoriile de persoane, indiferent dac sunt
ceteni romni, strini sau apatrizi.
Prin svrirea infraciunii de ucidere din culp, n forma sa agravat prevzut n
alin. (2), sunt lezate i alte relaii sociale, constnd n asigurarea desfurrii normale a
relaiilor referitoare la exerciiul unei profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei
anumite activiti. Legiuitorul nu face referire la o anumit profesie sau meserie,
protecia legal extinznduse asupra tuturor profesiilor i meseriilor care trebuie s fie
exercitate cu respectarea tuturor normelor de protecie a muncii.
b) obiectul material
Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei ucise din culp, indiferent
de sex, cetenie, vrst, naionalitate, capacitate juridic, avere, pregtire colar,
profesie, stare de sntate .a. n situaia n care au fost ucise mai multe persoane, vor fi
reinute attea infraciuni de ucidere din culp cte persoane au fost ucise.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Deoarece uciderea din culp este o infraciune material, de rezultat, subiectul
activ este necircumstaniat de norma de incriminare, dac fapta a fost svrit n
condiiile prevzute n alin. (1). Pentru ca o persoan fizic s poat fi subiect activ,
trebuie s ndeplineasc condiiile generale de rspundere penal (vrst, voin de
aciune, discernmnt).
n modalitatea agravat de svrire a infraciunii, prevzut n alin. (2), subiectul
activ trebuie s aib o anumit calitate, respectiv s fie o persoan care exercit o
profesie sau meserie ori efectueaz o anumit activitate (de ex., un strungar, un tmplar,
un sondor, un zidar, conductor auto sau orice alt persoan care exercit o profesie sau o
meserie). n Codul penal din 2014 se prevede c n situaia n care nclcarea dispoziiilor
legale ori a msurilor de prevedere constituie prin ele nsele o infraciune se aplic
regulile privind concursul de infraciuni. Aceast dispoziie legal include i situaiile
prevzute n mod expres n reglementarea anterioar, respectiv:
- situaia n care fptuitorul era conductor de vehicul cu traciune mecanic,
avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depea limita legal sau care se afla n stare de
ebrietate produs de alcool sau se afl sub influena stupefiantelor ori a altor substane
toxice1. Pentru existena faptei nu are relevan dac fptuitorul este sau nu calificat
pentru meseria sau profesia pe care o exercit n mod efectiv n momentul n care a ucis
din culp una sau mai multe persoane, ori dac a avut i nu mai are calificarea respectiv;
- situaia n care fptuitor era orice alt persoan n exerciiul profesiei sau
meseriei i care se afl n stare de ebrietate produs de alcool sau se afl sub influena
stupefiantelor ori a altor substane toxice.
b) participaia penal
1
Situaii prevzute n fostul alin (3) al art. 187 din Codul penal anterior
73
Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, Drept penal. Partea Special. Teorie i practic judiciar. Conform
Noului Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 39; Vasile Dobrinoiu, Ilie Pascu i
colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea special, Ediia a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2014, p. 43
2
C.S.J. s. pen., dec. nr. 3063/2000, n Theodor Mrejeru i colaboratorii, op. cit., p. 112
3
C.S.J. s. pen., dec. nr. 507/2001, indicat de Theodor Mrejeru i colaboratorii, op. cit., p. 277
4
Alexandru Boroi, op. cit., p. 185
74
transportat-o la spital, dar fata a murit pe drum. S-a mai reinut c, n urma unei boli
privind insuficiena renal cronic pe fondul unei malformaii, prinii fetei au acceptat
ca aceasta s fie transportat cu salvarea de la Baia Mare la Cluj din dou n dou zile,
timp de aproape patru ani pentru a i se efectua hemodializ. Prinii au depus toate
eforturile necesare pentru efectuarea tratamentului, au ncercat i un transplant de rinichi
la Budapesta i la Boston, dar nu s-a putut realiza transplantul. ntruct prinii au intrat
ntr-o sect religioas ce nu considera un astfel de tratament ca fiind necesar acetia au
refuzat s mai aprobe transportarea fetei la spital pentru hemodializ, iar dup trei zile
copilul a murit n timp ce prinii o transportau n stare grav la spital1.
Fapta conductorului unui autoturism care nu a respectat regimul legal de vitez
stabilit pentru sectorul de drum pe care circula, nclcnd dispoziiile art. 35 alin. (1) i
art. 48 din O. U. G. nr. 195/2002, i a accidentat victima care traversa neregulamentar
strada, producnd decesul acesteia, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de
ucidere din culp prevzut n art. 192 alin. (1) i (2) C. pen., instana stabilind proporia
dintre culpa fptuitorului i neglijena victimei n producerea accidentului2.
Uneori, n practica judiciar au fost invocate i cauze de nlturare a caracterului
penal al faptei, n special n legtur cu accidentele de circulaie pe drumurile publice.
Astfel, ntr-o spe, s-a reinut c inculpatul, circulnd cu autoturismul su prin localitate,
l-a lovit pe T.C., care circula n acelai sens, pe o biciclet nesemnalizat, aproape de
acostament, fiind orbit din fa de farurile altui autoturism. Victima a decedat n urma
leziunilor suferite. Expertiza tehnic a constatat c autoturismul a circulat cu viteza legal
de 50-55 km/or. Fiind invocat cazul fortuit, inculpatul a fost achitat3.
n practica judiciar s-a decis c sunt ntrunite4 elementele constitutive ale
infraciunii de ucidere din culp, n situaia n care inculpata, ncercnd s scape cu
lemnele furate din pdure, a condus crua cu vitez, iar aceasta deviind, a alunecat pe
acostamentul oselei accidentndu-l mortal pe pdurar.
Fapta de ucidere din culp poate fi svrit i asupra a dou sau mai multor
persoane, situaie n care nu se vor reine dou infraciuni de ucidere din culp, n
concurs, ci infraciunea analizat n varianta prevzut la art. 192 alin. (3) C. pen.
n practica judiciar5 s-a reinut c fapta inculpatului C.M. care, dup ce a
consumat buturi alcoolice s-a urcat pe terasa blocului de 8 etaje n care locuia, situat n
apropierea unei piee agro-alimentare, cu scopul de a fixa suportul antenei TV. n timpul
acestei operaiuni, a aruncat peste marginea terasei dou crmizi i un suport metalic de
anten; una dintre aceste crmizi a lovit n cap un trector, cauzndu-i un traumatism
cranio-cerebral cu fractur de bolt i baz cranian, n urma cruia victima a decedat, n
aceeai zi, la spital. n spe, inculpatul a prevzut rezultatul faptei sale, din analiza
probelor, rezultnd c inculpatul, aruncnd crmizile n timpul zilei, de pe terasa unui
bloc cu 8 etaje, ntr-o zon circulat cum este piaa agro-alimentar, se impune concluzia
c, dei nu a urmrit uciderea vreunei persoane, el a acceptat eventuala producere a
rezultatului, ceea ce caracterizeaz intenia indirect sau eventual, ci nu culpa. Prin
urmare, infraciunea ce se va reine va fi aceea de omor, iar nu de ucidere din culp.
1
C.S.J. s. pen., dec. nr. 3063/2000, n Theodor Mrejeru i colaboratorii, op. cit., p. 112
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 352/A din 30 octombrie 2014, www.scj.ro
3
C.S.J. s. pen., dec. nr. 507/2001, indicat de Theodor Mrejeru i colaboratorii, op. cit., p. 277
4
T.S. s. pen., dec. nr. 331/1983, n. R.R.D. din 1982, p. 117
5
C.S.J., dec. pen. nr. 369/1997, http://spete.avocatura.com/speta.php?pid=3622
2
75
Fapta este mai grav, conform alin. (2), dac uciderea din culp este urmarea
nerespectrii dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei
profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei anumite activiti.
Pentru a fi n prezena acestei variante a uciderii din culp trebuie ndeplinite
urmtoarele condiii:
subiectul activ s exercite o profesie, o meserie sau s efectueze o anumit
activitate. Ceea ce face ca uciderea din culp s fie mai grav, este culpa profesional. Ea
poate fi prezent n orice domeniu n care este angajat o persoan1 ;
fapta s fie svrit n exerciiul meseriei, profesiei sau cu ocazia ndeplinirii
respectivei activiti;
s existe anumite dispoziii legale sau msuri de prevedere pentru exerciiul
profesiei sau meseriei ori pentru efectuarea acelei activiti;
fapta s fie urmarea nerespectrii acelor dispoziii legale sau msuri de
prevenire.
Dac nclcarea nclcarea dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere
constituie prin ea nsi o infraciune se aplic regulile privind concursul de infraciuni
(de ex. infraciunea prevzut la 336 C. pen., conducerea unui vehicul sub influena
alcoolului sau a altor substane).
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii de ucidere din culp se produce moartea victimei. n
situaia n care prin aciunea sau inaciunea fptuitorului nu a rezultat moartea victimei,
fptuitorul va rspunde pentru o alt infraciune corespunztoare urmrilor produse (de
ex., va rspunde pentru svrirea infraciunii de vtmare corporal din culp art.194
C. pen.).
n cazul n care urmarea imediat se produce i din cauza victimei, acest aspect nu
influeneaz asupra naturii infracionale a faptei, dar va fi reinut numai vinovia
autorului faptei, fr a i se putea imputa i urmarea produs din vina exclusiv a victimei.
c) legtura de cauzalitate
ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i moartea victimei trebuie s existe un
raport de cauzalitate. Legtura cauzal poate fi direct (de ex., conductorul vehiculului
manevreaz maina cu nclcarea normelor de protecie a muncii i accidenteaz mortal
alt muncitor) sau indirect (de ex., vehiculul manevrat de conductorul su lovete un
container, care cade peste victim i o omoar).
Rspunderea fptuitorului nu este nlturat atunci cnd la producerea rezultatului
a contribuit i victima prin neglijena pe care a manifestat-o pentru vindecare dup
accident.
n alte situaii fptuitorul nu va rspunde penal, chiar dac a ucis o persoan sau
mai multe, dac nu sunt ntrunite condiiile cerute de lege pentru infraciunea de ucidere
din culp. De ex., cnd victima circul pe drumurile publice n stare de ebrietate,
nerespectnd regulile de circulaie, iar conductorul auto a fcut tot ceea ce depindea de
el pentru a preveni accidentul. Fapta de trece cu autoturismul peste victima care, din
cauza strii de ebrietate adormise pe carosabil constituie ns ucidere din culp, faptul c
C.A. Sec. a II-a pen., dec. nr. 296/2000, n Culegerea de practic judiciar n materie penal pe anul
2000, p. 186
76
C.A. Suceava, s. pen., dec. nr. 251/1999 n Revista de drept penal. Studii i practic judiciar, 19942006, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 169
2
n acelai sens, George Antoniu, Codul penal comentat i adnotat. Partea special, Vol. I, p. 107
3
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2259/2005, www.scj.ro
4
Ilie Pascu, Vasile Drghici , op. cit., p. 97
77
78
1
2
l constituie corpul n via al victimei, asupra cruia se produc lovirea sau orice
alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice. Dac fapta de lovire sau alte violene
este svrit asupra unui cadavru se va putea reine infraciunea de profanare de cadavre
sau morminte.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ al infraciunii nu este circumstaniat de norma de incriminare. n
situaia n care subiectul activ se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu, fapta
constituie infraciunea de purtare abuziv, prevzut de art. 296, alin. (2) C. pen., care
absoarbe n coninutul su fapta de lovire sau alte violene. Fapta va fi ncadrat la
infraciunea de abuz n serviciu, ntruct n acest caz sunt lezate, n principal, relaiile
sociale privitoare la exercitarea atribuiilor de serviciu.
b) participaia penal
Infraciunea poate fi svrit n toate formele de participaie penal (coautorat,
instigare, complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv poate fi orice persoan n via, ntruct legea nu se refer la o
anumit calitate a lui. Dac subiectul pasiv are calitatea de membru de familie, maximul
special al pedepsei prevzute de lege se majoreaz cu o ptrime, conform art. 199 C. pen.
(violen n familie). n situaia n care subiectul pasiv este un funcionar public ce
ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat se va reine infraciunea de
ultraj.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu pretinde condiii deosebite
de loc i timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Const din aciunea de lovire sau de alte violene exercitate mpotriva unei
persoane fizice.
Aceast infraciune nu poate fi svrit mpotriva persoanelor juridice. n cazul
n care sunt lovite ori se exercit orice alte acte de violen mpotriva reprezentanilor sau
conductorilor persoanei juridice, fapta va putea fi ncadrat n alte articole ale legii
penale, n funcie de calitatea persoanei vtmate, ca de ex., n cazul infraciunii de ultraj
judiciar, fapt prevzut de art. 279 din C. pen., care absoarbe aciunile incriminate n art.
193 din acelai Cod.
Dac fptuitorul, cu aceeai ocazie, aplic loviri asupra mai multor persoane, vor
exista attea infraciuni, svrite n concurs, cte persoane au fost lovite1.
Infraciunea se poate realiza prin aciuni directe, cnd s-au efectuat nemijlocit de
ctre fptuitor, ca de ex., prin lovirea cu palma, trrea sau punerea unei piedici victimei,
mbrncirea, izbirea de un corp dur .a., sau indirecte, n cazul n care victima este expus
unor situaii care s aib drept rezultat lovirea acesteia, ca de exemplu aezarea n calea
victimei a unui obstacol de care aceasta se mpiedic i n cdere se lovete, punerea n
1
T.J. Alba, dec. pen. nr. 40/1969 indicat de Vasile Papadopol, Mihai Popovici, n Repertoriul alfabetic de
practic judiciar n materie penal pe anii 1969-1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977,
p. 270
80
micare sau folosirea de ctre fptuitor a unor fore sau energii, folosirea unui animal
periculos pe care fptuitorul l asmute asupra victimei care este trntit la pmnt i
mucat sau zgriat .a.m.d.
Infraciunea poate fi svrit i printr-o inaciune cum ar fi, de ex., omisiunea
intenionat a autorului de a avertiza victima s nu ptrund ntr-un anumit loc n care, n
urma ptrunderii acesteia, i este vtmat integritatea corporal.
n doctrina penal1 s-a apreciat c infraciunea poate fi svrit i cnd s-au
comis acte de natur non-violent, dar care sunt susceptibile s provoace victimei
suferine, astfel nct dac ea le-ar fi cunoscut le-ar fi opus rezisten (de ex.,
introducerea unui praf iritant n mnua victimei, turnarea unei substane vomitive n
mncarea acesteia, oferirea unui scaun victimei pe care autorul l tie defect urmat de
cderea victimei).
Mijloacele folosite de fptuitor la comiterea infraciunii pot fi variate, cum ar fi:
violene morale (de ex., fptuitorul exercit ameninri asupra victimei pentru a
o determina s sar un obstacol, lucru pe care victima l face, cade i sufer vtmri
corporale);
materiale (de ex., fptuitorul lovete victima cu palma, cu pumnul, cu un obiect
contondent .a.);
aciuni non-violente (de ex., fptuitorul toarn pe scar o substan uleioas pe
care victima alunec i cade).
Lovirea sau alte violene svrite cu ocazia desfurrii unor jocuri sportive
organizate legal nu constituie infraciune dac au fost svrite cu respectarea regulilor
jocului. Elementul material al acestei infraciuni poate fi absorbit n coninutul legal al
altor infraciuni ndreptate mpotriva persoanei sau contra patrimoniului cum sunt:
ultrajul, purtarea abuziv, violul, tlhria .a.
Lovirea este acel act de agresiune care const n aciunea mecanic a unei energii
cinetice exterioare de atingere, de compresiune sau de izbire brusc i violent a
suprafeei de contact a corpului victimei cu sau de un corp contondent de regul prin
proiectare, alunecare, aruncare sau cdere. Intr n aceast categorie i lovirea cu palma,
cu piciorul, cu un obiect, instrument sau arm, aruncarea cu obiecte sau corpuri tari
asupra victimei2.
Prin act de violen nelegem orice manifestare de natur s produc suferin
fizic unei persoane (de ex., mbrncirea urmat de cderea persoanei mbrncite, trrea,
tragerea de pr, asmuirea unui cine care trntete la pmnt victima, punerea unei
piedici urmat de cderea i lovirea victimei .a.).
Pentru svrirea faptei, autorul poate folosi fora sa fizic pentru lovire sau
pentru exercitarea de violene, sau se poate folosi de alte mijloace, unelte, arme, animale
(de ex., alergarea victimei care se mpiedic i cade; invitarea victimei s se aeze pe o
trap, care este deschis i victima cade; i se ofer victimei spre folosin un aparat
electric despre care autorul tie c este defect, folosindu-l victima se curenteaz uor).
George Antoniu, Costic Bulai, Practica judiciar penal, Vol. III, op. cit., p. 55
Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Lazr, Drept
penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997, p. 125
2
81
a) tentativa
Tentativa, dei posibil, nu este incriminat de legea penal. S-a avut n vedere
gradul redus de pericol social pe care l prezint infraciunea.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea de loviri sau alte violene se consum n momentul aplicrii unei
loviri sau a exercitrii vreunei alte forme de violen mpotriva persoanei vtmate prin
care se produce o suferin sau vtmri care au necesitat pentru vindecare ngrijiri
medicale de cel mult 90 de zile.
Infraciunea este susceptibil de a fi svrit att n forma simpl (cnd
fptuitorul aplic victimei una sau mai multe lovituri cu aceeai ocazie) sau n form
continuat (cnd fptuitorul exercit violene asupra victimei, n mod repetat, n ocazii
diferite, pe baza aceleiai rezoluii infracionale).
Dac fptuitorul produce suferine sau vatm mai multe persoane prin aceeai
aciune, n aceeai mprejurare, va exista un concurs de infraciuni (attea infraciuni
distincte cte victime sunt).
B. Modaliti
Infraciunea de loviri sau alte violene se poate svri n urmtoarele modaliti
normative:
modalitatea simpl care const n lovirea sau orice acte de violen cauzatoare
de suferine fizice;
modalitatea agravat reprezentat de fapta prin care se produc leziuni
traumatice sau este afectat sntatea unei persoane, a crei gravitate este evaluat prin
zile de ngrijiri medicale de cel mult 90 de zile.
Modalitile faptice sunt multiple i variate.
C. Sanciuni
- modalitatea simpl a infraciunii este pedepsit cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani
sau cu amend (alin.(1);
- n modalitatea agravat, cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd
doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei
judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Vtmarea corporal
(Art. 194 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta prevzut n art. 193, care a cauzat vreuna dintre urmtoarele
consecine:
a) o infirmitate;
b) leziuni traumatice sau afectarea sntii unei persoane, care au necesitat,
pentru vindecare, mai mult de 90 de zile de ngrijiri medicale;
c) un prejudiciu estetic grav i permanent;
83
d) avortul;
e) punerea n primejdie a vieii persoanei, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la
7 ani.
Variant agravat:
(2) Cnd fapta a fost svrit n scopul producerii uneia dintre consecinele
prevzute n alin. (1) lit. a), lit. b) i lit. c), pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
(3) Tentativa la infraciunea prevzut n alin. (2) se pedepsete.
Vtmarea corporal este o variant a infraciunii prevzute de art.193 C. pen.,
deosebirea dintre acestea fiind dat de:
urmarea faptei, care este mult mai grav n cazul vtmrii corporale;
durata mai mare a numrului de zile de ngrijire medical necesare pentru
vindecare, determinat de urmrile mai grave la vtmarea corporal;
producerea unor alte consecine mult mai grave, menionate n mod expres de
ctre lege;
- pedepsirea faptei care a urmrit s produc vreuna dintre urmrile enumerate
expres de legiuitor n coninutul articolului incriminator;
- pedeapsa mai aspr, n cazul infraciunii de vtmare corporal.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
l constituie, ca i n cazul infraciunii de loviri sau alte violene, relaiile sociale
ce au n vedere protejarea sntii i integritii corporale a persoanelor fizice.
b) obiectul material
l constituie corpul n via al persoanei vtmate. Dac fapta de vtmare este
svrit asupra unui cadavru, se va reine infraciunea de profanare de cadavre sau
morminte.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Att n modalitatea simpl, ct i n cea agravat, subiect activ al infraciunii
analizate poate fi orice persoan fizic care ndeplinete condiiile generale de rspundere
penal, ntruct legea nu pretinde o anumit calitate a fptuitorului.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). Fapta inculpatului L.M. care n baza unei nelegeri prealabile cu
inculpatul P.T. a srit n spatele victimei, a dobort-o la pmnt i a imobilizat-o, pentru
ca P.T. s o poat lovi cu un cuit, cauzndu-i vtmri corporale, constituie o activitate
de coautorat i nu de complicitate1.
c) subiectul pasiv
Nici cu privire la subiectul pasiv, norma de incriminare nu pretinde o anumit
calitate, acesta putnd s fie orice persoan fizic, indiferent de vrs, etnie, ras,
naionalitate, cultur, religie, sex etc.
C. condiii de loc i de timp
C.A. Bucureti, s. I pen., dec. nr. 42/1998 n Revista de drept penal. Studii i practic judiciar, op. cit.,
p. 189
84
86
pen. nu leag existena infraciunii de niciuna dintre aceste condiii1. Doctrina penal, ca
i practica judiciar, consider n mod corect c a fost svrit infraciunea pe care o
analizm chiar dac defectele provocate prin fapta comis pot fi corectate prin intervenii
medicale. n concepia unor autori, nlturarea total, prin tehnici medicale moderne, a
urmrilor produse prin fapta comis ar determina imposibilitatea trimiterii n judecat i
sancionarea fptuitorului. Nu putem fi de acord cu acest punct de vedere.
Controversate n practica judiciar au fost situaiile n care, n urma lovirii, a avut
loc pierderea unuia sau mai multor dini. ntr-o spe2 s-a decis c lovirea care a produs
un traumatism al buzei superioare, din care a rezultat necesitatea extraciei a doi dini ai
persoanei vtmate (incisivii median i lateral stng), i a unor ngrijiri medicale cu o
durat de 14 zile nu presupune o infirmitate3. Pentru justificarea acestei soluii, instana a
motivat c fa de mprejurarea c nlocuirea celor doi dini incisivi cu o protez a
restabilit total funcia masticatorie i aspectul normal al figurii, traumatismul suferit de
victim nu i se poate atribui caracterul de sluire. ntr-o alt spe4 s-a artat c fapta
inculpatului de a fi lovit cu putere partea vtmat, cauzndu-i pierderea a doi dini din
fa, constituie o infirmitate permanent, indiferent de numrul de zile de ngrijiri
medicale i fr a avea relevan dac aceast infirmitate ar putea fi remediat printr-o
lucrare de restaurare protetic. Instana suprem a respins recursul n interesul legii5,
artnd c este adevrat c, anatomic, fiecare dinte este un organ dur format din dentin
acoperit cu smal, implantat n una din alveolele existente la nivelul crestelor alveolare
ale maxilarelor. Aceste neles nu poate fi, ns, primit i n sensul juridic atribuit
termenului organ, deoarece ar fi inacceptabil s se considere ca un dinte singular, mai
ales dintre cei situai la periferia segmentului din aparatul digestiv ce asigur funcia
fiziologic a masticaiei, s poat fi asimilat, ca importan, cu organele unice sau cu cele
perechi, cum sunt ochii sau rinichii. Dar, dac sub acest aspect, nu s-ar putea considera c
lipsirea unei persoane de un numr redus de dini ar echivala ntotdeauna cu pierderea
unui sim sau organ i nici cu ncetarea funcionrii acestora, rmne, totui, de examinat
n ce msur smulgerea, ruperea sau lezarea unuia ori a mai multor dini, determinat de
o aciune violent, nu constituie un prejudiciu estetic grav i permanent. Aceasta, chiar
dac actualele posibiliti de nlocuire a dinilor i de protezare limiteaz numrul de
cazuri n care pierderea lor ar avea ca urmare afectarea vdit a funciei de masticaie,
care s justifice reinerea existenei infirmitii cu caracter permanent. n mod firesc
arat mai departe instana suprem- trebuie s se in seama de criterii de ordin anatomic
i fiziologic proprii naturii umane, cum ar fi poziia dintelui pierdut, fiind de notorietate
c lipsa unui incisiv frontal i chiar a unui canin, mai ales din cei fixai n alveolele
dentare ale maxilarului superior, modific esenial fizionomia celui lezat, dndu-i aspect
respingtor, sau poate avea efecte negative ireversibile asupra funciei fiziologice a
masticaiei. Observm c instana suprem nu a rezolvat definitiv controversele cu privire
1
C.S.J. s. pen. dec. nr. 2691/2001, n Culegere selectiv , op. cit., p. 129
T.J. Braov, d. p. nr. 215/1969, indicat de Vasile Papadopol, Mihai Popovici, n Repertoriul alfabetic de
practic judiciar n materie penal pe anii 1969-1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977,
p. 437
3
Potrivit instanei fapta nu constituie infraciunea de vtmare corporal grav, prevzut de art. 182 din C.
pen. anterior, ci infraciunea de vtmare simpl, prevzut de art. 181 C. pen. anterior.
4
C.A. Timioara, s. pen., dec. nr. 915/1997, R.D.P., nr. 3/1998, p. 152
5
C.S.J., seciile unite, dec. nr. II din 28.10.2002, www.jurisprudentacedo.com
2
87
1
2
88
ntruct, uneori, se face confuzie ntre infraciunea de vtmare corporal grav i infraciunea de
tentativ de omor, practica judiciar a decis c infraciunea de vtmare corporal se svrete cu
praeterintenie, n timp ce n cazul tentativei la infraciunea de omor fptuitorul acioneaz cu intenie.
Drept urmare, pentru delimitare, se impune s fie avute n vedere toate mprejurrile n care a fost svrit
fapta cum sunt: natura instrumentului folosit, intensitatea i efectele loviturilor, zona corpului vizat, ca i
urmririle produse. La stabilirea limitei dintre tentativ la infraciunea de omor i infraciunea de vtmare
corporal grav se va lua n considerare intenia cu care a acionat fptuitorul, aceea de a ucide victima sau
de a-i produce vtmri - C.S.J., s. pen., dec. nr. 3037/1998, n Dreptul nr. 1/ 2000, p. 160
89
vreuna dintre urmrile vtmari ale corpului victimei: o infirmitate -lit. a); un prejudiciu
estetic grav i permanent -lit. c); avortul -lit. d); punerea n primejdie a vieii persoanei, lit. e).
n situaia n care urmarea produs prin svrirea infraciunii se agraveaz n
timp, vom aprecia c infraciunea are caracter progresiv i se va epuiza n momentul n
care rezultatul a ncetat s se amplifice, iar forma de vinovie va fi praeterintenia pentru
o astfel de urmare.
B. Modaliti
a) modalitile normative
Art. 194 C. pen. prevede o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea de vtmare corporal se poate svri n numeroase modaliti
faptice, cum ar fi: lovirea cu diferite unelte folosite la munca cmpului, lovirea cu patul
unei arme, lovirea cu pietre, prin aciunea de mbrncire a victimei i cderea acesteia cu
ochiul ntr-un fier din gard, fapt ce a dus la pierderea vederii, mucarea victimei czut la
pmnt de vrful nasului i de lobul urechii, n timp ce era lovit cu pumnii i picioarele,
fapt ce a dus la retezarea vrfului nasului i la pierderea prii superioare a lobului urechii
.a.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de vtmare corporal se pedepsete:
n forma simpl, cu nchisoarea de la 2 la 7 ani (alin. (1);
n forma agravat, prevzut la alin. (2), cu nchisoare de la 3 la 10 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte
(Art. 195 C. pen.)
I. Concept1
Dac vreuna dintre faptele prevzute n art. 193 i art. 194 a avut ca urmare
moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 6 la 12 ani.
Includerea infraciunilor n aceast grup i nu n cadrul infraciunilor prevzute
n Capitolul I, Infraciuni contra vieii, este determinat de faptul c infraciunea se
svrete ca urmare a unor loviri sau a altor acte de violen exercitate de fptuitorul
care nu a urmrit i nici nu a acceptat producerea morii victimei prin fapta svrit.
Numai poziia subiectiv a fptuitorului difereniaz infraciunea de omor de
infraciunea pe care o analizm.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
1
seama c zona vizat conine importante vase de snge i, pe de alt parte, dac ar fi
urmrit sau acceptat rezultatul letal nimic nu-l mpiedica s acioneze asupra altei zone
anatomice, evident vital1.
Aa cum am precizat i anterior, exist legtur cauzal i atunci cnd la
producerea rezultatului au contribuit factorii preexisteni, concomiteni sau care au
survenit dup svrirea faptei ca, de ex., starea de ebrietate a victimei, neglijena sau
nepriceperea medicului care a acordat un tratament necorespunztor victimei. n ultima
situaie se va avea n vedere i eventuala rspundere a medicului pentru moartea victimei.
De regul, n cazul infraciunii analizate, ntre momentul activitii fptuitorului i
cel n care survine decesul, trece o anumit perioad de timp, fapt ce nu are relevan
pentru existena infraciunii. Fapta va fi ncadrat la infraciunea de loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte dac moartea victimei se datoreaz aciunii sau inaciunii
fptuitorului, prin care au fost produse vtmrile ce au determinat moartea.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte se poate svri numai
sub forma de vinovie inteniei depite (praeterintenie), ntruct autorul acioneaz cu
intenie, direct sau indirect, n raport cu lovirea sau vtmarea corporal a victimei, dar
nu urmrete i nici nu accept posibilitatea producerii morii persoanei agresate.
Stabilirea formei de vinovie va rezulta din aciunile sau inaciunile fptuitorului i din
analiza cu responsabilitate de ctre organele judiciare a tuturor mijloacelor de prob
aflate la dosarul cauzei.
Practica judiciar a decis, ntr-o cauz n care fptuitorul fiind suprat pe victim
pentru c a luat, fr consimmntul su, autoturismul aparinnd societii unde lucra ca
ofer i apoi, conducnd neglijent, l-a i rsturnat ntr-un ru, i-a aplicat acesteia cteva
palme peste fa, situaie n care victima s-a dezechilibrat, a czut i s-a lovit cu capul de
treptele unei scri de beton, lovitur n urma creia a decedat, c fapta constituie
infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, prevzut de art. 195 C. pen.,
din moment ce s-a constatat medico-legal c leziunile cranio-cerebrale care au produs
moartea victimei au fost rezultatul contraloviturii cauzate prin cderea sa, iar nu al
loviturilor pe care inculpatul le-a aplicat victimei cu palma peste fa2.
Reinerea infraciunii trebuie s se bazeze pe culpa dovedit i nu pe culpa
prezumat, pentru c altfel s-ar nfrnge principiul potrivit cruia nu exist rspundere
penal fr vinovie, dac nu poate fi reinut culpa fptuitorului, existnd numai
intenia de a svri fapta iniial, acesta va rspunde pentru loviri sau alte violene,
vtmare corporal sau vtmare corporal grav dup caz, nu pentru loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte.
Pentru existena laturii subiective a infraciunii de loviri cauzatoare de moarte, nu
se cere ca inculpatul s-i fi reprezentat sau s fi avut posibilitatea de a-i reprezenta
procesul cauzal n toat complexitatea sa, ci numai punctul final, moartea victimei3. n
ipoteza n care se dovedete c fptuitorul a acionat nu cu intenia de a lovi sau de a
produce numai o vtmare a integritii corporale, ci cu intenia de a ucide, se va reine
infraciunea de omor4 (sau omor calificat, dup caz).
1
C.S.J., s. pen., dec. nr. 317/1993, publicat n Practica judiciar, nr. I/1993, p. 464-465
C.S.J., s. pen. dec. nr. 456/1998, publicat n Dreptul, nr. 7/1999, p. 151
3
T.S. s. pen. dec. nr. 2641/1973, n Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op. cit., p. 272
4
C.S.J. s. pen., dec. nr. 454/1998. n R.D.P. nr. 4/1999, p. 151
2
92
Atunci cnd infractorul accept moartea victimei ca rezultat al faptei sale, poziie
subiectiv ce trebuie apreciat nu numai n raport cu modul cum el a acionat, ci i cu
precaritatea capacitii de rezisten a victimei, ncadrarea juridic ce trebuie dat faptei
este aceea de omor svrit cu intenie direct1.
Mobilul sau scopul
Pentru existena infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, norma
de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s fi urmrit realizarea unui anumit scop sau s
fi avut n vedere un anumit mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
ntruct infraciunea se svrete cu praeterintenie, tentativa nu este posibil.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care se produce moartea victimei,
indiferent la ce interval de timp survine dup svrirea activitii infraciunii. Se cere,
ns, s se dovedeasc de ctre organele judiciare, prin probe certe, c moartea are
legtur cauzal cu lovirile ori vtmrile pe care fptuitorul le-a produs persoanei
decedate.
n cazul n care moartea nu s-a produs, fapta constituie infraciunea consumat de
lovirea sau alte violene (art. 193 C. pen.) sau infraciunea de vtmare corporal (art.
194 C. pen.), dup caz, n funcie de urmrile produse de fapt.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o singur variant normativ.
b) modaliti faptice
Sunt numeroase, fiind exemplificate mai sus cazuri din practica judiciar.
C. Sanciuni
n cazul n care s-a svrit infraciunea pe loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte, fptuitorul poate fi pedepsit cu nchisoare de la 6 la 12 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. c) C. pr. pen.
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit.
b) C. pr. pen.].
Vtmarea corporal din culp
(Art. 196 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta prevzut n art. 193 alin. (2) svrit din culp de ctre o persoan
aflat sub influena bauturilor alcoolice ori a unei substane psihoactive sau n
desfurarea unei activiti ce constituie prin ea nsi infraiune se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
1
Variant agravat:
(2) Fapta prevzut n art. 194 alin. (1) svrit din culp se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend.
Variant agravat:
(3) Cnd fapta prevzut n alin. (2) a fost svrit ca urmare a nerespectrii
Dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau
meserii ori pentru efectuarea unei anumite activiti, pedeapsa este nchisoarea de la 6
luni la 3 ani sau amend.
Variant agravat:
(4) Dac urmrile prevzute n alin. (1)-(3) s-au produs fa de dou sau mai
multe persoane, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime.
(5) Dac nerespectarea dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere sau
desfurarea activitii care a condus la comiterea faptelor prevzute n alin. (1) i alin.
(3) constituie prin ea nsi o infraciune se aplic regulile privind concursul de
infraciuni.
(6) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
Este necesar ca aprarea integritii fizice i a sntii persoanelor s se realizeze
i mpotriva faptelor neintenionate.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Prin svrirea infraciunii de vtmare corporal din culp sunt prejudiciate
relaiile sociale ce au n vedere dreptul persoanelor la integritate fizic i sntate.
b) obiectul material
l reprezint corpul persoanei vtmate prin fapta infracional.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n cazul modalitile prevzute n alin. (1) i alin. (2), subiect activ al infraciunii
poate fi orice persoan cu responsabilitate penal, ncadrarea juridic fiind diferit numai
datorit urmrilor pe care le-a produs fapta.
n cazul modalitii agravate, prevzute n alin. (3), respectiv cnd prin fapta
svrit au fost produse urmrile prevzute la infraciunea de vtmare corporal [art.
194 alin. (1) C. pen.] subiectul activ poate fi numai persoana care s-a aflat n exercitarea
unei profesii sau meserii ori a efectuat o anumit activitate i care a produs consecinele
sanionate de norma penal ntruct nu a respectat dispoziiile legale sau a msurilor de
prevedere pentru exercitarea profesiei sau meseriei ori pentru efectuarea activitii
respective.
n cea de-a doua modalitate agravat [prevzut n alin. (4) al art. 196 C. pen.],
subiect activ poate fi orice persoan cu rspundere penal sau o persoan care nu a
respectat dispoziiile legale sau msurile de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau
meserii ori pentru efectuarea unei anumite activiti, care au produs vtmarea corporal
din culp.
n condiiile modalitii agravate prevzute n alin. (5) al art. 196 C. pen., subiect
activ al infraciunii de vtmare corporal din culp poate fi persoana care nu a respectat
94
dispoziiile legale ori msurile de prevedere sau care a desfurat activiti care au
condus la producerea:
-de leziuni traumatice sau este afectat sntatea unei persoane, a crei gravitate
este evaluat prin zile de ngrijiri medicale de cel mult 90 de zile;
-a produs vreuna dintre urmtoarele consecine: a) o infirmitate; b) leziuni
traumatice sau afectarea sntii unei persoane, care au necesitat, pentru vindecare, mai
mult de 90 de zile de ngrijiri medicale; c) un prejudiciu estetic grav i permanent; d)
avortul; e) punerea n primejdie a vieii persoanei victimei i n ambele cazuri, fapta care
a produs astfel de urmri constituie prin ea nsi o infraciune. Norma de incriminare
prevzut n art. 196 alin. (5) mai prevede c n situaiile de mai sus se vor aplica regulile
privind concursul de infraciuni ntre infraciunea de vtmare corporal din culp i
infraciunea care a produs vreuna dintre urmrile la care ne-am referit mai sus.
b) participaia penal
-fapta prevzut n alin. (1) poate fi svrit sub modalitatea participaiei penale
a coautoratului, dac toi fptuitorii s-au aflat sub influena bauturilor alcoolice ori a unei
substane psihoactive sau n desfurarea unei activiti ce constituie prin ea nsi
infraciune i au acionat din cupl:
-fapta prevzut n alin. (2) poate fi svrit sub modalitatea participaiei penale
a coautoratului, dac toi fptuitorii au acionat din cupl;
-faptele prevzute n alin. (3) i alin. (4) pot fi svrite sub modalitile
participaiei penale a coautoratului dac toi fptuitorii au acionat din culp ca urmare a
nerespectrii dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei
profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei anumite activiti;
-fapta prevzut n alin. (5) poate fi svrit sub modalitatea participaiei penale
a coautoratului dac toi fptuitorii au acionat din culp ca urmare a nerespectrii
dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau
meserii ori pentru efectuarea unei anumite activiti i numai dac fapta penal la care au
participat constituie pentru toi, prin ea nsi, o infraciune.
Este posibil i svrirea faptei n forma participaiei improprii.
c) subiectul pasiv
Spre deosebire de subiectul activ al infraciunii, care n condiiile modalitilor
agravate este circumstaniat, subiectul pasiv nu este circumstaniat de lege i poate fi
orice persoan fizic.
C. condiii de loc i de timp
Fapta penal svrit n condiiile alin. (1) i alin. (2), pentru a fi considerat
infraciune, nu este condiionat de loc i timp. ns, pentru ca fapta svrit n condiiile
alin. (3) s fie infraciune se cere ca ea s fi fost svrit la locul de munc al
fptuitorului i n timpul exercitrii unei profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei
anumite activiti.
3.Coninutul constitutiv
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Const dintr-o aciune sau inaciune de lovire sau alte violene ori cauzatoare de
vtmri corporale, toate svrite din culp, care au provocat victimei:
- o vtmare corporal care a necesitat ngrijiri medicale de cel mult 90 zile;
95
Vasile Dobrinoiu i colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014, p. 65
2
T.S. s. pen., dec. nr. 166/1970, n R.R.D. nr. 8/1971, p. 154
96
- conform alin. (4), dac urmrile prevzute n alin. (1)-(3) s-au produs fa de
dou sau mai multe persoane, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime;
O alt meniune important se refer la faptul c se aplic regulile privind
concursul de infraciuni n cazul n care nerespectarea dispoziiilor legale ori a msurilor
de prevedere sau desfurarea activitii care a condus la comiterea faptelor prevzute n
alin. (1) i alin. (3) constituie prin ea nsi o infraciune.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd
doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei
judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Relele tratamente aplicate minorului
(Art. 197 C. pen.)
1. Concept1
Punerea n primejdie grav, prin msuri sau tratamente de orice fel, a dezvoltrii
fizice, intelectuale sau morale a minorului, de ctre prini sau de orice persoan n
grija creia se afl minorul, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 7 ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce au n vedere dezvoltarea
fizic, intelectual sau moral a minorului.
b) obiectul material
Obiectul material e reprezentat de corpul minorului dac asupra acestuia s-au
exercitat relele tratamente.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subieci activi pot fi numai prinii sau orice persoan n grija creia se afl
minorul. Pentru toate aceste categorii de persoane se cere s aib rspundere penal.
Nu are relevan dac printele care a exercitat relele tratamente este din
cstorie, din afara cstoriei, dac este cel cruia i-a fost ncredinat copilul sau cellalt
printe. n afar de prini, subiect activ mai poate fi orice persoan n grija creia se afl
copilul. Astfel de categorii de persoane pot fi: tutorele, curatorul, persoanele crora le-a
fost ncredinat minorul pentru adopie, persoana care n mod temporar a acceptat s aib
grij de un minorul lipsit ocazional sau definitiv de ocrotire printeasc, persoane care au
luat un minor fr ndeplinirea formelor legale pentru a-l ngriji, educatorii din centrele
de plasament pentru minori, medicii, asistentele medicale, educatoarele, infirmierele de
la grdinie sau cree, profesori, alte categorii de persoane care s-au angajat s ngrijesc
1
de minorul cruia i aplic rele tratamente care i pun n primejdie grav dezvoltarea
fizic, intelectuale sau moral.
Apreciem c, n situaia n care msurile sau tratamente de orice fel care i pun n
primejdie grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral au fost aplicate de ctre
printele deczut din drepturile printeti, acesta va rspunde penal pentru fapta analizat
i nu pentru infraciunile de loviri sau alte violene ori pentru infraciunea de vtmare
corporal. Credem c aceasta trebuie s fie interpretarea judiciar n practica instanelor,
dac avem n vedere care a fost voina legiuitorului care a incriminat fapta analizat.
Nu are relevan, pentru existena infraciunii, care a fost durata de timp n care
minorul s-a aflat n grija prinilor sau a celorlalte categorii de persoane crora le-a fost
dat n grij. De asemenea, nu are relevan cine anume l-a dat n grij pe minor ctre
persoanele care l-au primit i care apoi exercit rele tratamente mpotriva lui. Dac relele
tratamente sunt exercitate de ctre alte categorii de persoane, crora nu le-a fost dat n
ngrijire minorul, sau au luat cu de la sine putere minorul n ngrijire, fapta va constitui
una dintre infraciunile de loviri sau alte violene (art. 193 C. pen.) ori vtmarea
corporal (art. 194 C. pen.), n funcie de urmrile pe care le-a produs fapta svrit
asupra minorului.
b) participaia penal
Infraciunea de rele tratamente aplicate minorului poate fi svrit sub toate
formele participaiei penale (complicitate, instigare ori coautorat). n cazul coautoratului,
toi fptuitorii trebuie s aib calitatea cerut de lege autorului. Pentru instigator sau
complice nu se cere calitatea special de printe sau alt persoan n grija creia s-a aflat
minorul asupra cruia s-a svrit fapta.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv este minorul, respectiv persoana care nu a mplinit 18 ani, creia
i-a fost pus n primejdie grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral prin msuri
sau tratamente aplicate de printe1 sau de orice persoan n grija creia se afl minorul.
Aa cum s-a artat n doctrin2, nu poate fi subiect pasiv al infraciunii minorul de
16 ani care se cstorete i capt astfel capacitate deplin de exerciiu i nici minorul de
16 care cpt capacitate de exerciiu anticipat n condiiile art. 40 C. civ.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de rele tratamente aplicate minorului poate fi svrit prin:
- aciuni, fapte comisive, cum ar fi: loviri, alte violene, izolarea n condiii
inumane .a. Astfel, fapta educatorului de a aplica unui minor internat ntr-un centru de
plasament mai multe lovituri, producndu-i leziuni ce au necesitat ngrijiri medicale de
trei sptmni, nu constituie infraciunea de rele tratamente aplicate minorului, ci aceea
de loviri sau alte violene, ntruct fapta penal nu a pus n primejdie grav dezvoltarea
fizic, intelectual sau moral a minorului.
- inaciune, cum ar fi: neasigurarea n mod corespunztor a hranei, a
mbrcmintei corespunztoare, a nclzirii pe timp geros, a condiiilor de locuit .a.
Pentru existena faptei se cere ca aceste msuri s fi pus n primejdie grav dezvoltarea
1
T. Jud. Harghita, d.p. nr. 486/1971, n R.R.D. nr. 6/1972, p. 154, n Repertoriul alfabetic de practic
judiciar n materie penal pe anii 1969-1975, p. 380
2
Mihail Udroiu, Drept penal. Partea specialop. cit., p. 64
99
fizic, intelectual sau moral a minorului. Este suficient s se fi creat doar starea de
pericol grav pentru dezvoltarea intelectual, fizic sau moral a minorului. Cnd s-au
produs i consecinele corespunztoare strii grave, cum ar fi vtmrile corporale sau
alte rezultate mai grave, va exista un concurs de infraciuni ntre infraciunea de rele
tratamente aplicate minorului i infraciunea sau infraciunile corespunztoare urmrilor
produse.
Lovirile sau violenele ori alte sanciuni de mic intensitate, care nu pun n
primejdie grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului, manifestri
printeti cu caracter educativ sunt permise (de dreptul penal). Astfel de sanciuni sunt
cunoscute sub denumirea de drept de corecie pe care l are printele asupra copilului
su. Acelai drept de corecie l au i alte persoane crora minorul le-a fost ncredinat
legal pentru cretere i educare, dar astfel de msuri trebuie s se rezume numai la
corectarea conduitei deviante a minorului i nu la punerea n primejdie a vieii sau
integritii sale fizice, psihice sau morale. Aa cum s-a artat i n literatura juridic mai
veche, prin corecie nu trebuie s nelegem o pedeaps corporal; legea nu a prevzut
nicieri asemenea sanciuni1.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii de rele tratamente aplicate minorului este pus n
primejdie grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului.
Cnd urmrile produse prin fapta svrit sunt deosebit de grave, cum ar fi
situaia n care printele, prin loviturile aplicate copilului su, a produs mai multe fracturi
i alte vtmri care i-au pus viaa n primejdie, fapta constituie infraciunea de tentativ
la omor calificat i nu infraciunea de rele tratamente aplicate minorului2.
c) legtura de cauzalitate
ntre starea de pericol care s-a creat pentru dezvoltarea minorului i tratamentul
aplicat de printe sau alt persoan creia i-a fost ncredinat minorul, trebuie s existe
legtur cauzal. Pentru existena infraciunii nu este necesar ca minorul s sufere traume
de natur fizic sau psihic, ci doar ca, prin aciunea sau inaciunea ce formeaz
elementul material, s i fie pus n pericol dezvoltarea fizic, intelectual sau moral.
Infraciunea pe care o analizm este deci o infraciune de pericol, nu de rezultat.
B. Latura subiectiv
Forma de vinovie n cazul svririi infraciunii de rele tratamente aplicate
minorului este intenia direct sau indirect, ntruct autorul faptei prevede rezultatul
aciunii sau inaciunii sale i dorete sau accept producerea rezultatului periculos pentru
minor.
C. Mobilul sau scopul
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s
urmreasc un anumit mobil sau scop.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Dei sunt posibile, actele preparatorii ca i tentativa nu sunt pedepsite.
b) consumarea infraciunii
1
C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol. I, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002, (reeditare a ediiei din 1928), p.368
2
C.S.J. s. pen., dec. nr. 1917/1994
100
Fapta este consumat n momentul n care au fost aplicate tratamente de orice fel,
necorespunztoare pentru creterea i educarea minorilor i care au pus n primejdie
grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului. Dac msurile sau
tratamentele abuzive se repet n baza aceleiai rezoluii infracionale, se va reine forma
continuat de svrire a faptei. n acest caz infraciunea se epuizeaz cnd nceteaz
msurile sau tratamentele aplicate minorului1.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o singur variant tip.
b) modaliti faptice
Fapta se svrete prin tratamente sau orice alte msuri necorespunztoare
dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale pentru minor (de ex. expunerea minorului la
ger, la temperaturi prea ridicate, lipsirea de hran sau oferirea de hran
necorespunztoare, expunerea la emisiuni de televiziune nepotrivite pentru vrsta
minorului etc.).
C. Sanciuni
Pedeapsa prevzut de norma de incriminare pentru infraciunea de rele
tratamente aplicate minorului este nchisoarea de la 3 la 7 ani i interzicerea exercitrii
unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
ncierarea
(Art. 198 C. pen.)
1. Concept2
Varianta tip:
1
101
T.S. S.p. d. nr. 3060/1974, n Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op. cit., p.112
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 4204 din 30 iunie 2006 , www.scj.ro; .C.C.J., s. pen., dec. nr. 5991 din 25
octombrie 2005, www.scj.ro;
2
102
mecanisme sau dispozitive ale acestora, fptuitorul sau fptuitorii vor fi pedepsii i
pentru infraciunea de nerespectare a regimului armelor i al muniiilor (art. 342 C. pen.).
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de ncierare se pedepsete:
- cu nchisoare de 3 luni la un an sau cu amend, dac fapta a fost svrit n
condiiile alin. (1);
- cu nchisoarea de la unu la 5 ani, cu excepia victimei, care rspunde potrivit
pedepsei prevzute la alin. (1), n cazul svririi infraciunii de ncierare care a avut ca
urmare o vtmare corporal a uneia sau a mai multor persoane.
- cu nchisoarea de la 6 la 12 ani, dac prin svrirea infraciunii s-a cauzat
moartea unei persoane (teza I a alin. (3), ori s-a cauzat moartea a dou sau mai multe
persoane (teza a doua a alin. (3), situaie n care limitele speciale ale pedepsei se
majoreaz cu o treime.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Pentru varianta tip i prima
variant agravat, urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre
procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de
urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine
judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.]. Pentru cea de-a doua variant
agravat, cnd urmarea imediat implic moartea uneia sau mai multor persoane,
urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin.
(3) lit. c) C. pr. pen, iar competena de judecat n prim instan aparine tribunalului
[potrivit art. 36 alin. 1 lit. b) C. pr. pen.].
104
raport cu rudele fireti, soul, persoana care a stabilit relaii asemntoare acelora dintre
soi (deci i concubinii) sau dintre prini i copii, n cazul n care convieuiesc.
b) participaia penal
Infraciunea de violen n familie poate fi svrit sub toate formele participaiei
penale (coautorat, instigare, complicitate). Este ns necesar ca toi participanii s aib
calitatea de membru de familie. Dac participantul, de exemplu instigatorul, nu are
calitatea de membru de familie, va rspunde pentru instigare la una dintre infraciunile
prevzute la articolele 188, 189 i art. 193-195 C. pen.
c) subiectul pasiv al infraciunii
i subiectul pasiv trebuie s aib calitatea de membru de familie, astfel c
precizrile fcute mai sus sunt valabile i n cazul subiectului pasiv.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii de violen n familie, nu sunt necesare condiii
speciale de loc. n privina timpului, fapta incriminat, pentru a putea fi considerat
infraciune, trebuie s se fi svrit n perioada n care subiectul activ i subiectul pasiv al
infraciunii s-au aflat n relaia de familie. Fptuitorul nu va putea fi ncadrat la aceast
infraciune dac svrete fapta, spre exemplu, dup anularea adopiei sau dup ce i-a
fost desfcut cstoria cu victima.
3. Coninutul consititutiv
Pentru analiza coninutului constitutiv facem trimitere la infraciunile prevzute n
articolele: 188, 189, 193,194,195.
C. Sanciuni
Svrirea vreuneia dintre infraciunile menionate n cuprinsul infraciunii de
violen n familie (respectiv infraciunile de omor, omor calificat, loviri sau alte
violene, vtmarea corporal i loviri sau vtmri cauzatoare de moarte) mpotriva unui
membru de familie se pedepsete cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
comis al crei maxim special se majoreaz cu o ptrime.
n cazul n care infraciunile de:
- loviri sau alte violene;
- vtmarea corporal;
- lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, au fost svrite asupra copilului
nou-nscut imediat dup natere, dar nu mai trziu de 24 de ore, de ctre mama aflat n
stare de tulburare psihic, limitele speciale ale pedepsei vor fi cele prevzute n norma de
incriminare a infraciunii de uciderea ori vtmarea nou-nscutului svrit de ctre
mam, adic de o lun i, respectiv, 3 ani1.
5. Aspecte procesuale
Pentru infraciunile prevzute la art. 188, 189, 193-195, svrite asupra unui
membru de familie, aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror doar n cazul n care infraciunea are ca
rezultat moartea unei persoane. Competena de judecat n prim instan aparine
judectoriei, cu excepia infraciunilor care au avut ca urmare moartea unei persoane, caz
n care competena aparine tribunalului.
n cazul n care infraciunile prevzute n art. 193 i art. 196 sunt svrite asupra
unui membru de familie, aciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu. n cazul
1
106
107
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale
ce au n vedere ocrotirea integritii corporale i a vieii nou-nscutului.
b) obiectul material
l constituie corpul nounscutului. n doctrina penal i practica judiciar s-a
consfinit aprecierea c nounscut este persoana expulzat de mama sa prin natere care
i ncepe propria via extrauterin. Calitatea de nounscut se pstreaz un interval
relativ scurt de timp, 24 de ore conform noii reglementri1. Pentru existena infraciunii,
se impune ca organul judiciar s identifice urmtoarele aspecte, cu ocazia soluionrii
cauzei:
- copilul ucis de mama sa s se nasc viu, ntruct legiuitorul face referire la
copilul nou-nscut, ceea ce nseamn c acel copil trebuie s fie viu, ntruct n cazul n
care mama ar aciona n acest interval de timp de 24 de ore asupra unui cadavru, ar
svri infraciunea de profanare de cadavare [art. 383, alin. (1) C. pen.].
Dovada c mama a ucis un copil care se afla n via se poate face prin
constatarea cu ajutorul expertizei medico-legal a prezenei aerului n plmni, dar i prin
alte mijloace de prob, cum ar fi declaraia mamei, declaraia medicului sau a persoanei
care a asistat mama la natere .a. Nu are relevan dac nou-nscutul este un copil din
cstorie sau din afara cstoriei, nu are relevan nici starea de sntate a copilului, dac
prezint sau nu un handicap, la fel cum nu prezint importan sexul nou-nscutului.
Pentru existena infraciunii analizate se impune, de asemenea, a se stabili:
- dac n momentul svririi infraciunii mama se afla n stare de tulburare
pricinuit de natere. Aceast mprejurare se va stabili prin expertiza medico-legal. Nu
este vorba despre o lips de capacitate a mamei (ceea ce ar atrage iresponsabilitatea
penal), ci de o tulburare psihic specific i temporar. Prin stare de tulburare
pricinuit de natere, se nelege acea form de disoluie a funciilor contiinei care
depete prin gravitatea i intensitatea ei tulburarea acceptabil sau normal, suportat
de ctre majoritate mamelor, instalndu-se spontan ca urmare a unor condiii de excepie
intervenite n procesul naterii. Tulburrile pricinuite de natere sunt tulburrile de natur
psiho-patologic, cum ar fi psihoza puerperal clasic, psihoza maniaco-depresiv,
tulburrile schizofreniforme. Nu pot fi considerate tulburri pricinuite de natere,
tulburrile specifice naterii, care nceteaz odat cu naterea, i nici manifestrile
emoional-afective, determinate de strile conflictuale n care se gsete mama care nu-i
dorete copilul2;
- dac fapta a fost svrit de mama copilului nou nscut. Participaia penal,
sub forma coautoratului, nu este posibil, infraciunea avnd autor unic;
- dac mama a acionat infracional asupra copilului nounscut ntr-un timp scurt
dup natere, respectiv intervalul de pn la 24 de ore stabilit de norma de incriminare;
- dac, la svrirea faptei, mama victimei a fost ajutat i de alte persoane.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
1
n vechea reglementare nu era menionat acest interval de timp i urma ca el s fie stabilit, de la caz la
caz, prin expertiz medico-legal.
2
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 176 din 22 ianuarie 2009, www.scj.ro
108
Fapta analizat este svrit de un subiect activ calificat, acesta putnd fi numai
mama care i ucide copilul imediat dup natere, dar nu mai trziu de 24 de ore. Se
impune aceast concluzie ntruct legiuitorul n norma de incriminare se refer, n mod
direct, la subiectul activ, nominalizndu-l ca fiind mama noului-nscut. Soluia
legiuitorului este pe deplin justificat, deoarece numai aceasta se poate afla n starea de
tulburare pricinuit de natere.
n situaia n care, n cursul urmririi penale i al judecrii cauzei se stabilete c
mama nu se afla n starea de tulburare pricinuit de natere n momentul svririi
omorului, fapta sa nu va fi ncadrat la infraciunea de pruncucidere, ci la infraciunea de
violen n familie (art. 200 C. pen.), combinat cu art. 188, cu aplicarea art. 77 lit. e) din
acelai Cod.
Dac vor fi identificate ca certe i elementele mprejurrii agravate a omorului
svrit cu premeditare, va fi reinut infraciunea de violen n familie [art. 200 C. pen.
combinat cu 189 lit. a), cu aplicarea art. 77 lit. e) din acelai Cod], i nu infraciunea de
uciderea ori vtmarea nou-nscutului svrit de ctre mam, ntruct tulburrile
pricinuite de natere exclud premeditarea.
b) participaia penal
n cazul infraciunii analizate, participaia penal nu este posibil numai n forma
coautoratului ntruct, aa cum am mai artat, infraciunea are autor unic. Potrivit
cerinelor din norma de incriminare fapta se svrete de ctre mama aflat n stare de
tulburare psihic pricinuit de natere, or, copilul nu poate avea dou sau mai multe
mame i o stare biologic de tulburare pricinuit de natere nu poate avea legtur cu alte
persoane. n acelai sens s-a pronunat i instana suprem1, care a decis c infraciunea
de pruncucidere este o infraciune cu autor unic i calificat, nefiind susceptibil de
participaie penal. Atta timp ct calitatea de mam a subiectului activ nemijlocit, ct i
starea de tulburare pricinuit de natere reprezint circumstane personale care nu se
rsfrng asupra participanilor, persoanele care cu intenie determin, nlesnesc sau ajut
n orice mod pe mama copilului nou-nscut care svrete aciunea sau inaciunea
infraciunii analizate, vor rspunde pentru instigare, respectiv complicitate la omor sau
omor calificat, loviri sau alte violene, vtmare corporal, loviri sau vtmri cauzatoare
de moarte dup caz, respectiv pentru participaie la infraciunea de violen n familie,
dac au calitatea de membru de familie fa de nou-nscut.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii de ucidere ori vtmare a nou-nscutului svrit
de ctre mam este copilul nou-nscut, pn la 24 de ore de la natere.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu pretinde anumite condiii
de loc.
n privina condiiilor de timp, norma de incriminare pretinde ca fapta, uciderea
copilului nou-nscut de ctre mam sau actele de violen, trebuie s se svreasc n 24
de ore de la natere.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
1
110
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o variant tip i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Modalitile faptice de realizare a rezoluiei infracionale sunt numeroase (nec,
lipsa de ngrijire i alimentarea cu hran a copilului de ctre mam cu intenia de a-l
omor, asfixia, sugruma .a.).
C. Sanciuni
Ucidere ori vtmare a nou-nscutului svrit de ctre mam este pedepsit mai
puin aspru, ntruct este svrit n mprejurri ce atenueaz rspunderea penal.
Pedeapsa pentru svrirea infraciunii n varianta prevzut la alin. (1) este nchisoarea
de la unu la 5 ani.
Dac faptele de lovire sau alte violene, vtmare corporal, loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte sunt svrite asupra copilului nou-nscut imediat dup natere, dar
nu mai trziu de 24 de ore, de ctre mama aflat n stare de tulburare psihic, limitele
speciale ale pedepsei sunt de o lun i, respectiv, 3 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror dac urmarea infraciunii este moartea nounscutului [conform art. 56 alin. (3) lit. c) C. pr. pen]. De asemenea, competena de
judecat n prim instan aparine tribunalului, dac infraciunea are ca rezultat moartea
nou-nscutului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. b) C. pr. pen.]; dac fapta const n lovire sau
alte violene ori n vtmarea corporal a nou-nscutului, competena aparine
judectoriei.
112
Noua incriminare este asemntoare cu cea anterioar, n privina primelor cinci alineate, dar diferit cu
privire la celelalte alineate, astfel:
- n alin. (6) se prevede o cauz justificativ special, prevzndu-se c nu constituie infraciune
ntreruperea cursului sarcinii n scop terapeutic efectuat de un medic de specialitate obstetric-ginecologie
fiind prevzut o alt vrst a sarcinii, respectiv douzeci i patru de sptmni pn la care medicul de
specialitate obstetric-ginecologie poate s ntrerup sarcina, fr s existe vreo urgen sau situaie
special, ci doar un scop terapeutic formulare pe care o considerm ca fiind mult prea general. Ar fi fost
indicat, credem, ca legiuitorul s enumere situaiile n care ntreruperea sarcinii nu va constitui infraciune,
situaiile care s-ar ncadra n scopul terapeutic (cel puin n cazul acestei prime teze, din moment ce legea
nici nu specific interesul mamei sau al ftului). Doar n ceea ce privete ntreruperea ulterioar (deci dup
mplinirea acestui termen), legea specific n scop terapeutic, n interesul mamei sau al ftului;
- o alt difereniere ntre cele dou reglementri este cea din alin. (7), care nu aduce n fond o modificare,
ci doar o menionare explicit a nepedepsirii femeii care i ntrerupe singur cursul sarcinii. Spre deosebire
de alineatul precedent, aici nu este vorba ns despre o cauz justificativ, ci despre una de nepedepsire.
113
Valerian Cioclei, Fapta de vtmare a ftului incriminat prin noul Cod penal, n Noile coduri ale
Romniei. Studii i cercetri juridice. Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 515
118
121
AJUTOR
UNEI
PERSOANE
AFLATE
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Omisiunea de a da ajutorul necesar sau de a anuna de ndat autoritile de
ctre cel care a gsit o persoan a crei via, integritate corporal sau sntate este n
pericol i nu are putina de a se salva se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an
sau cu amend.
Cauz justificativ:
(2) Fapta nu constituie infraciune dac, prin acordarea ajutorului, autorul s-ar
expune unui pericol grav cu privire la viaa, integritatea corporal sau sntatea sa.
Incriminarea a fost preluat din Codul penal anterior (fostul art. 315), cu un
coninut asemntor, minimul special al pedepsei fiind mai mare n noul Cod penal. n
noua reglementare este prevzut o cauz justificativ special.
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
Este reprezentat de stare de pericol, de dificultatea n care se gsete o persoan,
care nu are puterea, posibilitatea de a se salva singur, fiindu-i astfel pus n pericol
viaa, integritatea corporal sau sntatea.
B. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile ce au n
vedere obligativitatea sprijinului interuman pentru protecia dreptului persoanei la via,
integritate corporal sau sntate.
b) obiectul material
Infraciunea de lsare fr ajutor a unei persoane aflate n dificultate are ca obiect
material corpul persoanei aflate n neputin de a se salva singur i este lsat fr ajutor
de ctre fptuitor. n doctrina penal s-a afirmat c n cazul acestei infraciuni nu ar exista
obiect material2. Considerm ca fiind incorect acest punct de vedere, ntruct motivarea
incriminrii faptei de lsare fr ajutor l constituie tocmai starea de pericol n care se afl
persoana, stare care poate avea ca urmare vtmarea sntii sau integritii corporale a
persoanei sau moartea acesteia. De aceea, obiectul material al infraciunii este reprezentat
de corpul persoanei aflate n pericol3.
1
n reglementarea anterioar era incriminat, n art. 316, o alt fapt care producea aceleai urmri,
punerea n pericol a vieii, sntii ori integritii corporale i care se svrea tot prin omisiunea de
ntiinare a autoritilor de ctre cel ce gsete o astfel de persoan. Considerm c n mod corect a
procedat noul legiuitor, care n actualul Cod penal nu a mai incriminat o astfel de fapt, ntruct nu
prezenta niciun element de difereniere fa de infraciunea din art. 315 a vechiului Cod penal.
2
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii teoretice,Vol. IV, op. cit., p. 430
3
Cf. Petre Dungan, Lsarea fr ajutor a unei persoane aflate n dificultate n Noile Coduriop. cit., p.
525
122
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii de lsare fr ajutor a unei persoane aflate n
dificultate poate fi orice persoan fizic ce ndeplinete condiiile generale de rspundere
penal.
b) participaia penal
Infraciunea poate fi svrit n participaie penal, sub formele instigrii i
complicitii1. Infraciunea nu se poate svri n forma coautoratului, ntruct obligaia
impus de lege este una personal (infraciune care se svrete in persona propria).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii poate fi numai persoana fizic aflat n neputina de a
se salva i care este lsat fr ajutor. Nu poate fi subiect activ cel care a pus n mod
intenionat victima n situaia dificil n care aceasta se gsete, de exemplu cel care
ncercnd s ucid victima a mpins-o de pe marginea prpastiei, apoi a lsat-o agat de
un trunchi de copac. De altfel exprimarea textului incriminator este clar, referindu-se la
cel care a gsit o persoan a crei via sau sntate este n pericol, iar nu la cel care a
pus o persoan n pericol.
D. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea pretinde ca fapta s fi fost svrit n perioada
n care viaa, integritatea sau sntatea victimei sunt n primejdie.
n privina locului svririi infraciunii, legiuitorul nu a prevzut condiii
speciale, astfel nct fapta poate fi svrit oriunde.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const dintr-o inaciune, aceea privind
omisiunea de a da ajutorul necesar sau de a ntiina de ndat autoritile de ctre cel
care a gsit o persoan a crei via, sntate sau integritate corporal este n primejdie i
care este lipsit de putina de a se salva. Textul incriminator nu prevede ce autoriti
trebuie ntiinate. Prin urmare, infraciunea analizat nu va fi tipic2, n ipoteza n care
sunt alertate autoritile, dar nu cele competente sau nu cele care intervin n mod obinuit
n situaii similare. De altfel, sistemul naional unic pentru apeluri de urgen (112)
rezolv n mare msur problema autoritii competente s intervin.
b) urmarea imediat
Const n lsarea unei persoane lipsit de putina de a se salva n primejdie de a-i
pierde viaa sau de a-i fi vtmat integritatea corporal sau sntatea.
c) legtura de cauzalitate
1
Octavian Loghin, Tudorel Toader, Drept penal. Partea special, Ediia a III-a , Ed. ansa, 1997, p. 539;
pentru opinia conform creia nici complicitatea nu este posibil a se vedea Petre Dungan, Lsarea fr
ajutorop. cit., p. 526
2
Tipicitatea reclam ndeplinirea de ctre fapta svrit a tuturor condiiilor prevzute de norma de
incriminare, prin prisma totalitii elementelor de ordin obiectiv i subiectiv. Tudorel Toader i
colaboratorii, Noul Cod penal. Comentarii pe articole, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, p. 49
123
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective al infraciunii de mpiedicare a ajutorului,
const dintr-o aciune de mpiedicare, n orice fel, a interveniei ajutoarelor pentru
salvarea unei persoane de la un pericol iminent i grav pentru viaa, integritatea corporal
sau sntatea acesteia.
b) urmarea imediat
Const n imposibilitatea nlturrii pericolului iminent pentru viaa, sntatea ori
integritatea corporal a persoanei pentru care este mpiedicat intervenia organelor
abilitate ale statului sau a altor persoane care ntervin s ajute victima.
c) legtura de cauzalitate
Rezult din svrirea infraciunii, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s
identifice i s administreze alte probe. Se va reine infraciunea analizat i n situaia n
care se va dovedi c persoana nu ar fi putut fi salvat nici fr intervenia fptuitorului.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
n cazul acestei infraciuni fptuitorul urmrete meninerea pericolului iminent
i grav pentru viaa, integritatea corporal sau sntatea victimei infraciunii.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la svrirea infraciunii de mpiedicare a ajutorului, dei posibil, nu
este pedepsit.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul a desfurat
orice aciune pentru mpiedicarea ajutorului necesar pentru salvarea vieii, integritii
corporale sau sntii persoanei aflat ntr-un pericol grav i iminent.
B. Modaliti
a) modalitatea normativ
Modalitatea normativ n care se poate svri infraciunea de mpiedicare a
ajutorului este aceea de mpiedicare a oricrei forme de intervenie a ajutoarelor pentru
salvarea unei persoane de la un pericol iminent i grav pentru viaa, integritatea corporal
sau sntatea acesteia.
b) modalitile faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice (de ex.
fptuitorul nu deschide ua locuinei n care se afl victima pentru ca aceasta s nu poat
primi ajutor, taie furtunul cu care pompierii acioneaz pentru stingerea incendiului care a
cuprins casa n care se afl victima, scoate aerul din anvelopele mainii salvrii pentru ca
persoana s nu poat fi transportat la spital, refuz s deplaseze un vehicul parcat n
dreptul unui hidrant i astfel pompierii nu au acces la acesta .a.).
C. Sanciuni
Infraciunea de mpiedicare a ajutorului se pedepsete cu nchisoare de la unu la 3
ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
126
127
De altfel, considerm c vechea reglementare (fostul art. 189) din care a fost preluat infraciunea
analizat, era superioar, n ceea ce privete svrirea faptei:
- prin simularea de caliti oficiale, prin rpire, de dou sau mai multe persoane mpreun sau dac n
schimbul eliberrii se cere un folos material sau orice alt avantaj;
- lipsirea de libertate a unei persoane svrit n scopul de a o obliga la practicarea prostituiei;
- dac pentru eliberarea persoanei se cere, n orice mod, ca statul, o persoan juridic, o organizaie
internaional interguvernamental sau un grup de persoane s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc un
anumit act;
- dac lipsirea de libertate a fost svrit de ctre o persoan care face parte dintr-un grup organizat. Din
pcate toate aceste mprejurri, de mare gravitate i frecvent ntlnite n practica judiciar, constituind, de
cele mai multe ori, mobilul adevrat al lipsirilor de libertate i cele mai grave modaliti de svrire a
infraciunii, nu au fost fost reinute de noul legiuitor. S-a motivat c mprejurrile agravante se regsesc n
circumstanele agravante generale, ns acest lucru nu este valabil pentru toate ipotezele prevzute n
vechea reglementare la aceast infraciune. O alt omisiune grav, credem, a noii reglementri este
neprevederea n norma de incriminare a mprejurrii agravate referitoare la sinuciderea victimei
determinat, ntr-un fel sau altul, de privarea de libertate a acesteia.
128
s ias din curte i s plece, dac aa dorete. Rezult c lipsirea de libertate poate fi
total, cnd victima este lipsit complet de libertatea de micare (de ex. victima este
legat de un copac, de un calorifer, nchis ntr-un dupap sau ntr-o debara .a.), sau
parial, cnd i se las victimei o oarecare posibilitate de micare n incinta unei camere,
a unui imobil, ntr-o curte .a.
Este svrit infraciunea analizat i n situaia n care victima este obligat s
se deplaseze mpotriva voinei sale. Fapta inculpailor de a urca victima cu fora ntr-un
autoturism i de a bloca portierele, oblignd-o s se deplaseze cu autoturismul i lipsindo de libertatea fizic de a se deplasa i aciona n conformitate cu propria voin,
ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal1.
mprejurarea c n momentul n care a fost legat victima se afla n stare de
incontien nu nltur existena infraciunii de lipsire de libertate2.
Infraciunea de lipsire de libertate se poate svri i printr-o inaciune, prin
omisiunea de a pune n libertate o persoan atunci cnd a fost privat n mod legal de
libertate, dar la expirarea termenului stabilit pentru aceasta, victima nu este pus imediat
n libertate (de ex., n cazul arestului prevetiv a crui durat a expirat, n cazul executrii
unei pedepse, cnd durata pedepsei a fost ndeplinit, n cazul reinerii pentru un termen
nejustificat n faa anchetatorului, fr a exista un mandat de reinere sau de arestare
preventiv, chiar dac cel reinut se afl n executarea unei pedepse pentru alt fapt .a.).
n coninutul legal al infraciunii, legiuitorul nu a prevzut o anumit durat de
timp n care persoana este reinut pentru a exista infraciunea de lipsire de libertate n
mod ilegal, dar este unanim acceptat opinia c lipsirea de libertate trebuie s dureze att
ct victima s fie mpiedicat n mod efectiv s se deplaseze i s acioneze n
conformitate cu voina sa.
Pentru existena infraciunii se cere ca lipsirea de libertate s aib un caracter
ilegal, adic s nu fie expres sau implicit admis de lege (de ex. arestarea unei persoane,
reinerea unei persoane, aducerea cu mandat de aducere pentru audieri la organul
judiciar, punerea n executare a unui mandat de executare a unei pedepse privative de
libertate, reinerii infractorului de ctre ceteni n cazul unei infraciuni flagrante,
conducerea, de ctre poliiti, jandarmi, chiar i de ctre ceteni, la organul de poliie, a
unei persoane mpotriva creia exist probe pentru a fi suspectat de svrirea unor
infraciuni .a.).
n doctrina penal s-a apreciat c prinii pot lua, n exercitarea dreptului lor de
corecie, anumite msuri de restrngere a libertii copilului minor, dar numai atunci cnd
aceste msuri sunt determinate de interesul ndreptrii minorului. n ipoteza n care
printele sau reprezentantul legal al minorului iau, n privina acestuia, o msur de
restrngere a libertii, punndu-i n primejdie grav dezvoltarea fizic, intelectual sau
moral, va exista att infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal, ct i infraciunea
de rele tratamente aplicate minorului (art. 197 C. pen.), aflate n concurs ideal3.
Infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal poate fi asociat cu alte
infraciuni sau poate fi absorbit n coninutul altor infraciuni, cum ar fi violul, tlhria
.a. n cazul unor astfel de infraciuni, fapta de baz (raportul sexual, sustragerea bunului
aflat asupra victimei), nu pot fi realizate fr lipsirea de libertate a victimei. ns, n
1
130
msura n care lipsirea de libertate se prelungete n timp, peste timpul necesar svririi
infraciunii de baz, nu vom reine o singur infraciune, ci un concurs de infraciuni,
ntre lipsirea de libertate n mod ilegal i infraciunea de baz (de ex., dup svrirea
infraciunii de tlhrie sau de viol, victima este legat i lsat la locul faptei, rmnnd
n aceast situaie pn o gsete o alt persoan sau pn reuete s se dezlege singur).
Nu exist infraciunea de lipsire de libertate dac inculpaii au legat victima
agresiv spre a o imobiliza pn la venirea organelor de poliie1.
Pentru a se putea reine varianta agravat de la alin. (4) moartea victimei- este
necesar ca decesul victimei s fie consecina direct a lipsirii de libertate2.
b) urmarea imediat
Const n privarea victimei de unul dintre drepturile fundamentale ale omului,
libertatea de micare, libertatea de a aciona conform voinei sale.
Dac, n afar de lipsire de libertate, prin fapta svrit s-au produs i alte
urmri, cum ar fi vtmarea corporal, care nu este prevzut n norma de incriminare,
vom reine n sarcina autorului un concurs de infraciuni, ntre infraciunea analizat i
infraciunea de vtmare corporal.
n situaia n care, n afar de lipsirea de libertate s-au produs i urmrile
menionate n norma de incriminare, de ex., moartea, nu va exista un concurs de
infraciuni, ci o singur infraciune svrit n modalitatea agravat3.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii organul judiciar trebuie s dovedeasc c a existat
legtur de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i imposibilitatea pentru
victim de a se deplasa liber, iar n formele agravate, c moartea s-a datorat aciunii sau
inaciunii fptuitorului de a priva victima de libertate.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal se svrete cu intenie direct
sau indirect. Fptuitorul este contient c prin fapta sa persoana vtmat va fi lipsit n
mod ilegal de libertate i urmrete sau accept producerea unui asemenea rezultat.
Forma de vinovie este praeterintenia, dac fapta a avut ca urmare moartea
victimei.
C. Mobilul i scopul
Conform coninutului legal, nu se cere ca fptuitorul s fi urmrit realizarea unui
scop sau mobil. n reglementarea veche o modalitate de svrire a infraciunii era aceea
n care lipsirea de libertate se realiza n scopul obligrii persoanei vtmate la practicarea
prostituiei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
1
Jud. Oradea, s. pen., dec. nr. 712/2002 n R.D.P. nr. 2/2005, p. 148
ntr-o spe s-a stabilit c inculpatul, n urma unei nenelegeri cu tatl su, l-a trntit pe patul din
buctrie i imobilizndu-l prin apsarea toracelui cu genunchiul, i-a legat minile i picioarele, dup care,
astfel legat, l-a dus n pivni unde, dup aproximativ o or, victima a decedat, moartea sa producndu-se,
conform concluziei expertizei medico-legale, ca urmare a hemoragiei consecutive traumatismului, cu
ruptur de splin, produs prin comprimare toraco-abdominal. n aceste condiii, decesul victimei nefiind
urmarea direct a lipsirii de libertate, ci consecina violenelor exercitate de inculpat cu ocazia
imobilizrii acesteia. Prin urmare, ncadrarea corect va fi reinerea concursului ntre lipsirea de libertate
n mod illegal i loviri sau vtmri cauzatoare de moarte. C.A. Bucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 40/A/1996
n Revista de drept penal. Studii i practic judiciar, op. cit., p. 219
3
C. pen., art. 205 alin. (4)
2
131
A. Forme
a) tentativa
Potrivit dispoziiilor alin. (5) din art. 205 C. pen., tentativa se pedepsete pentru
faptele prevzute n alin. (1)-(3).
mprejurarea c inculpaii au conceput svrirea infraciunii de lipsire de
libertate ca un mijloc de realizare a violului este lipsit de relevan, fapta fiind
considerat consumat i nu n form de tentativ, chiar dac nu au svrit violul i nicio
alt fapt penal n al crei coninut s fie absorbit, ca element constitutiv, aciunea de
privare de libertate1.
b) consumarea infraciunii
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care victima este lipsit de
dreptul de a aciona n conformitate cu voina sa, nu se poate deplasa liber.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Modalitatea simpl a infraciunii analizate se svrete prin lipsirea de libertate,
n mod ilegal, a persoanei vtmate, iar modalitile agravate au n vedere svrirea
faptei n urmtoarele mprejurri:
- de ctre o persoan narmat
Prin persoan narmat se nelege persoana care, n momentul svririi faptei,
are asupra sa o arm n sensul art.179 C. pen. Este ndeplinit cerina legal dac n
momentul svririi faptei arma se afla asupra fptuitorului, indiferent dac se gsea la
loc vizibil sau nu. Svrirea faptei n circumstana analizat este mai grav deoarece
relev un grad sporit de pericol social al fptuitorului care poate, la nevoie, s recurg la
arm pentru a-i asigura, ntr-o mai mare msur, reuita aciunii. Ne gsim n prezena
acestei circumstane dac fptuitorul are arma n posesia sa, dar nu o folosete. Dac a i
folosit arma, vor fi aplicate regulile privind concursul de infraciuni, corespunztor
urmrilor produse. Exist concurs de infraciuni i dac arma nu a fost folosit, dar
fptuitorul nu deine permis de port arm corespunztor categoriei din care face parte
arma aflat asupra sa.
- asupra unui minor
Pentru svrirea faptei n modalitatea agravat analizat, se cere ca victima s
aib vrsta sub 18 ani.
- punnd n pericol sntatea sau viaa victimei
Victima este supus unor suferine ori sntatea sau viaa sa i este pus n pericol
atunci cnd nu i se pune la dispoziie hrana de care are nevoie sau nu i se d s bea ap,
este inut n condiii de frig ori temperaturi prea ridicate, condiii de umezeal excesiv
.a.
n situaia n care victima a fost lovit ori s-au exercitat asupra sa alte violene sau
a suferit o vtmare corporal, se va reine n sarcina fptuitorului un concurs de
infraciuni ntre infraciunea de lipsire de libertate i infraciunea sau infraciunile
corespunztoare urmrilor produse) loviri sau alte violene art. 193, vtmarea
corporal art. 194 C. pen.
- cnd fapta a avut ca urmare moartea victimei -alin. (4)
132
133
Ameninarea
(Art. 206 C. pen.)
1.Concept1
(1) Fapta de a amenina o persoan cu svrirea unei infraciuni sau a unei
fapte pgubitoare ndreptate mpotriva sa ori a altei persoane, dac este de natur s i
produc o stare de temere, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu
amend, fr ca pedeapsa aplicat s poat depi sanciunea prevzut de lege pentru
infraciunea care a format obiectul ameninrii.
(2) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu libertatea de aciune i voin a persoanei fizice.
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material, ntruct valoarea protejat nu
poate mbrca o form material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea de ameninare poate fi svrit de ctre orice persoan fizic care
ndeplinete condiiile generale de rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv;
Subiect pasiv al infraciunii este persoana fizic ameninat cu un ru ndreptat
mpotriva sa ori a altei persoane. Subiect pasiv poate fi orice alt persoan la care se
refer ameninarea, dac ameninarea este cunoscut i de ctre persoanele respective.
Concluzii asemntoare au fost formulate i de ctre ali autori2.
n situaia n care subiectul pasiv are anumite caliti, prevzute n norma de
incriminare a altor infraciuni, ameninarea intr n coninutul acelor infraciuni (de ex.,
ultrajul3). ntr-un astfel de caz nu vom putea reine n sarcina fptuitorului i infraciunea
de ultraj i infraciunea de ameninare, ci numai pe una dintre ele, corespunztoare
mprejurrilor concrete n care a fost svrit fapta penal.
C. locul i timpul svririi infraciunii
1
Infraciunea a fost preluat din vehiul Cod penal, fostul art. 193, cu un coninut diferit sub urmtoarele
aspecte:
- articolul 193 din vechea reglementare avea trei alineate, noua reglementare nu l-a mai preluat pe ultimul
care dispunea c mpcarea prilor nltur rspunderea penal. n actuala reglementare, rspunderea
penal poate fi nlturat prin retragerea plngerii prealabile ce poate interveni pn la pronunarea unei
hotrri definitive n cauz;
- n reglementarea anterioar se prevedea c fapta pgubitoare trebuia s fie ndreptat mpotriva
persoanei vtmate, a soului ori a unei rude apropiate, iar n noua reglementare se face referire la persoana
vtmat i la alte persoane.
2
Vintil Dongoroz, Explicaii teoretice,Vol. III, op. cit., p. 316
3
Valeric Lazr, Ilie Pascu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 203
134
Conform C. pen., art. 74, alin. (1) criteriile generale de individualizare a pedepsei sunt:
a) mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele folosite;
b) starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
c) natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii;
d) motivul svririi infraciunii i scopul urmrit;
e) natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale infractorului;
f) conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal;
g) nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.
135
este de natur s-i produc o stare de temere care s o determine s acioneze n sensul
dorit de ctre fptuitor.
Organul judiciar va aprecia dac activitatea infracional a autorului faptei a fost
de natur s produc o stare de temere, analiznd posibilitile obinuite pe care le au
majoritatea cetenilor de a recepiona i de a aciona conform ameninrilor la care sunt
supuse.
b) modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice (de ex., ameninarea patronului unei societi comerciale cu incendirea
locuinei sau a autoturismului su).
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii privind ameninarea se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la un an sau cu amend, fr ca pedeapsa aplicat sa poata depi sanciunea
prevzut de lege pentru infraciunea care a format obiectul ameninrii.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd
doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei
judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
antajul
(Art. 207 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Constrngerea unei persoane s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva,
n scopul de a dobndi n mod injust un folos nepatrimonial, pentru sine ori pentru altul,
se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz ameninarea cu darea n vileag a unei
fapte reale sau imaginare, compromitoare pentru persoan ameninat ori pentru un
membru de familie al acesteia, n scopul prevzut n alin. (1).
Variant agravat:
(3) Dac faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) au fost comise n scopul de a
dobndi n mod injust un folos patrimonial, pentru sine sau pentru altul, pedeapsa este
nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Legiuitorul a incriminat n mod diferit fapta svrit pentru dobndirea unui
folos nepatrimonial fa de svrirea faptei n scopul dobndirii unui folos patrimonial,
procedeu diferit fa de reglementarea anterioar, n care nu se fcea referire la natura
folosului. Considerm noua reglementare ca fiind superioar, fiind stabilit n mod just un
spor de pedeaps, cnd folosul pretins n mod ilicit, injust, este de natur patrimonial.
2. Condiii preexistente
1
136
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie:
relaiile sociale referitoare la libertatea psihic a persoanei, iar dac victima a
suferit un prejudiciu material, infraciunea lezeaz i relaiile sociale referitoare la
patrimoniu;
relaiile sociale privitoare la integritatea corporal sau sntatea persoanei, cnd
fapta se svrete prin violen, n condiiile alin. (1).
b) obiectul material
Infraciunea are obiect material corpul victimei, care a suferit o vtmare fizic
dac fapta a fost comis prin violene n condiiile alin. (1). Dac fapta nu este comis
prin violen fizic obiectul material lipsete, banii sau orice alte avantaje obinute
(inclusiv de natur nepatrimonial) reprezentnd produsul infraciunii.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic cu rspundere penal.
Poate fi subiect activ i persoana juridic dac reprezentantul sau reprezentanii
si au obinut n mod injust, prin ameninarea efectuat, un folos patrimonial sau
nepatrimonial n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele
persoanei juridice.
b) participaia penal
Infraciunea analizat poate fi svrit sub toate formele participaiei penale.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii poate fi orice persoan fizic asupra creia s-a
exercitat aciunea de antaj i care are capacitatea psiho-fizic de a contientiza pericolul
la care este supus.
Subiect pasiv secundar poate fi i membrul de familie care a aflat despre aciunea
de ameninare a fptuitorului cu darea n vileag a unei fapte reale sau imaginare,
compromitoare pentru membrul de familie. Observm c, spre deosebire de
infraciunea de ameninare, n cazul antajului fapta poate fi cu privire la subiectul pasiv
sau la un membru de familie al acestuia. Este firesc ca legea s se refere la membrii de
familie, oferind astfel o protecie sporit, avnd n vedere relaiile de afeciune care se
stabilesc ntre acetia. Nu considerm ns ca fiind fireasc diferenierea ntre subiectul
pasiv secundar al infraciunii de ameninare fa de cel al infraciunii de antaj.
Considerm c i n acest caz (la art. 207 C. pen.), legiuitorul ar fi trebuit s se refere la
alte persoane (un prieten al subiectului pasiv, persoane care au stabilit relaii
asemntoare dintre soi sau dintre prini i copii, dar nu mai convieuiesc etc.), iar nu
doar la membru de familie.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu pretinde ndeplinirea unor
condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de antaj poate fi svrit prin urmtoarele aciuni:
137
George Antoniu, Codul penal comentat i adnotat. Partea special, Vol. I , op. cit., p. 191
Valeric Lazr, Ilie Pascu, op. cit., p. 149; L. Biro, Criterii distinctive ntre infraciunile de antaj i
tlhrie, n. R.R.D. nr. 4/1971, p. 82; C.A. Bucureti, Secia a II-a penal, d. p. nr. 440/2000, n Culegerea
de practic judiciar penal pe anul 2000, p.178
3
T.S. s. pen. dec. nr. 1672/1971, indicat de Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op. cit., p. 406;
C.A.Bucureti, Sec. a II-a pen. d. nr. 440/2000, n Culegere de practic judiciar n materie penal pe anul
2000, p. 178
4
C.A. Bucureti, s. a II-a pen., d. 26/1997 n R.D.P., nr. 1, ianuarie-martie 1998, p. 150
2
138
vtmare corporal (art. 194 C. pen.), textul de lege neconinnd nicio referire cu privire
la aceast infraciune i cu care infraciunea pe care o analizm se va reine n concurs.
De asemenea, antajul nu poate absorbi nici alte infraciuni (de ex. lipsirea de libertate n
mod ilegal).
Pentru existena infraciunii se impune ca victima s contientizeze faptul c, att
ea ct i membrul de familie se afl ntr-o stare de pericol, dac nu satisface cerinele
fptuitorului exprimate prin constrngeri sau ameninri.
Pentru existena infraciunii de antaj nu este necesar ca partea vtmat s dea
inculpatului suma de bani cerut, elementele constitutive ale infraciunii fiind ntrunite
chiar dac suma de bani nu a fost efectiv dat, deoarece antajul este o infraciune
ndreptat, n principal, mpotriva libertii morale a persoanei, libertate nclcat prin
simplul fapt al constrngerii acesteia s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva
mpotriva voinei sale1.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz o stare de temere real pentru
victim care este pus n faa alternativei de a ndeplini preteniile fptuitorului sau de a
suporta, ea ori un membru de familie, consecinele cu care o amenin fptuitorul.
c) legtura de cauzalitate
Prin modul n care s-a svrit fapta trebuie s rezulte o legtur cauzal ntre
aciunile de constrngere i faptele de a face, de a nu face, de a suferi ceva la care a
recurs persoana vtmat.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de antaj se poate svri numai cu forma de vinovie a inteniei
directe, calificat prin scopul urmrit, acela de a dobndi, n mod injust, un folos
nepatrimonial ori un folos patrimonial, pentru fptuitor sau pentru o alt persoan.
C. Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare pretinde ca fptuitorul s
urmreasc obinerea unui folos pentru sine sau pentru altul. Folosul poate fi de natur
patrimonial sau nepatrimonial. Exist infraciune de antaj numai dac fptuitorul a
urmrit obinerea, pentru sine sau pentru altul, a unui folos. Observm c formularea
textului de lege se refer la svrirea faptei n scopul de a dobndi n mod injust un
folos, iar nu la dobndirea unui folos injust. Prin urmare, considerm c se va reine
infraciunea analizat i dac folosul este unul just (de ex. plata unui mprumut pe care
subiectul pasiv l datoreaz), dar valorificarea respectivului folos devine injust, prin
folosirea antajului. Aceasta ntruct nu poate fi ngduit nimnui s-i fac singur
dreptate. Pentru a obine un bun care i aparine, persoana trebuie s recurg la cile
legale.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa, dei posibil, nu este incriminat.
b) consumarea infraciunii.
141
142
n Roma Antic, de pild, sclavii erau considerai unelte vorbitoare, parte a patrimoniului cetenilor
romani, simple bunuri ce puteau fi lovite sau nstrinate dup bunul-plac al proprietarilor. Un sclav brbat
costa n jur de 500 de denari, un sclav femeie putea ajunge la 6000 de denari. Se estimeaz c n anul 1800
numrul sclavilor din lume a ajuns la 50 de milioane, adic aproximativ 5% din totalul populaiei globului
i c un numr cuprins ntre 12 pn la 25 de milioane de sclavi africani au fost trimii n cele dou
Americi (Cynthia Stokes Brown, Istoria lumii, de la Big Bang pn n prezent, Ed. Litera, Bucureti, 2009,
p. 224-233). Marea Britanie a abolit sclavia n 1833, SUA n 1865, Spania n 1886, Brazilia n 1888, iar pe
continentul african comerul cu sclavi a ncetat abia n 1914.
2
Convenia de la Geneva privind sclavia, semnat la Geneva la 25 septembrie 1926. Intrat n vigoare la 9
martie 1927, art. 1, alin. (1)
3
Octavian Loghin, Tudorel Toader, Drept penal. Partea special, Ediia. a III-a, Ed. ansa, 1997, p. 161
143
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii, nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv sau aspectul obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de sclavie se svrete prin:
- orice aciune care are ca scop punerea unei persoane fizice n stare de sclavie;
- orice aciune care are ca scop inerea unei persoane fizice n stare de sclavie;
- efectuarea de acte de comer (vnzare-cumprare, schimb, mprumut .a.) cu
sclavi.
Pentru existena elementului material, este suficient svrirea uneia dintre
aciunile descrise mai sus. n cazul n care acelai fptuitor a svrit aciunile de punere
i de inere n sclavie va exista o singur infraciune.
Conform reglementrilor naionale i internaionale, infraciunea de sclavie poate
fi asociat cu alte infraciuni, cum ar fi loviri i alte violene (art. 193 C. pen.), vtmarea
corporal (loviri sau vtmri cauzatoare de moarte - art. 195 C. pen.), omorul (art. 188
C. pen.), violul (art. 218 C. pen.), actul sexual cu un minor (art. 220 C. pen.), agresiunea
sexual (art. 219 C. pen.), determinarea sau nlesnirea sinuciderii (art. 191 C. pen.), fiind
reinut n sarcina fptuitorului un concurs de infraciuni ntre infraciunea de sclavie i
oricare dintre aceste infraciuni dac a realizat i elementul material al laturii obiective
pentru oricare dintre astfel de fapte. Dac fapta este comis n cadrul unui atac
generalizat sau sistematic, lansat mpotriva unei populatii civile sau n cadrul unui regim
instituionalizat de oprimare sistematic i de dominare a unui grup rasial asupra altuia,
va fi considerat infraciune contra umanitii1.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate are loc lipsirea total de libertate a persoanei
fizice, cu toate consecinele ce decurg de aici.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii analizate, norma de incriminare pretinde ca
fptuitorul s urmreasc punerea persoanei (victimei), n stare de sclavie ori s efectueze
un trafic cu sclavi.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa;
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 217 C. pen.
b) forma consumat
1
C. pen., art. 439, alin. (1), lit. c) sau art. 439 alin. (2), dup caz.
144
Traficul de persoane
(Art. 210 C. pen.)
1. Concept1
1
Conform art. 18 din Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane, Fiecare
parte va adopta msurile legislative i alte msuri necesare pentu a califica drept infraciune faptele enunate la
articolul 4 al acestei Convenii, dac au fost comise cu intenie. Articolul 4 al Conveniei menionate prevede: (a)
Expresia trafic de fiine umane desemneaz recrutarea, transportul, transferul, cazarea sau primirea persoanelor,
prin ameninarea cu sau utilizarea forei sau altor forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de
autoritate sau de o situaie de vulnerabilitate, sau prin oferirea sau acceptarea de pli sau avantaje pentru obinerea
consimmntului unei persoane avnd autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii. Exploatarea cuprinde,
cel puin, exploatarea prostituiei celorlali sau alte forme de exploatare sexual, munca sau serviciile forate, sclavia
sau practicile similare acesteia, aservirea sau prelevarea de organe;
(b) Consimmntul unei victime a traficului de fiine umane la exploatarea enunat la alineatul (a) al
prezentului articol, nu prezint relevan atunci cnd a fost utilizat unul dintre mijloacele enunate la
alineatul (a);
(c) Recrutarea, transportul, transferul, cazarea sau primirea unui copil n scopul exploatrii sunt considerate trafic
de fiine umane, chiar dac nu implic nici unul dintre mijloacele enunate la alineatul (a) al prezentului articol;
(d) Termenul copil desemneaz orice persoan cu vrsta mai mic de optsprezece ani;
(e) Termenul victim desemneaz orice persoan fizic care este supus traficului de fiine umane aa
cum acesta este definit n prezentul articol.
145
Varianta tip:
(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unei
persoane n scopul exploatarii acesteia, svrit:
a) prin constrngere, rpire, inducere n eroare sau abuz de autoritate;
b) profitnd de imposibilitatea de a se apra sau de a-i exprima voina ori de
starea de vdit vulnerabilitate a acelei persoane;
c) prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase n
schimbul consimmntului persoanei care are autoritate asupra acelei persoane, se
pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(2)Traficul de persoane svrit de un funcionar public n exerciiul atribuiilor
de serviciu se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 12 ani.
(3) Consimmntul persoanei victima a traficului nu constituie cauza
justificativ.
Infraciunea a fost preluat din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane, articolele 12, 15,161.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale
referitoare la protecia persoanelor mpotriva exploatrii lor precum i de cele cu privire
la libertatea de circulaie.
b) obiectul material
Obiectul material al acestei infraciuni l reprezint corpul persoanei exploatate,
dac fapta se realizeaz prin acte de violen fizic prin care se aduce atingere vieii sau
integritii corporale a victimei.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii de trafic de persoane poate fi orice persoan fizic cu
rspundere penal.
Pentru infraciunea de trafic de persoane este prevzut o variant agravat cu
subiect activ circumstaniat funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu.
Funcionar public, n sensul legii penale, este persoana care, cu titlu permanent sau
temporar, cu sau fr o remuneraie:
a) exercit atribuii i responsabiliti, stabilite n temeiul legii, n scopul realizrii
prerogativelor puterii legislative, executive sau judectoreti;
b) exercit o funcie de demnitate public sau o funcie public de orice natur;
c) exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei regii autonome,
al altui operator economic sau al unei persoane juridice cu capital integral sau majoritar
de stat, atribuii legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia. De asemenea, este
considerat funcionar public, n sensul legii penale, persoana care exercit un serviciu de
1
Conform art. 5, alin. (2) din Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine
umane: Fiecare parte va stabili i/sau va susine politici i programe eficiente n vederea prevenirii
traficului de fiine umane, prin mijloace cum ar fi: cercetri, campanii de informare, sensibilizare i
educare, iniiative sociale i economice i programe de pregtire, destinate n special persoanelor
vulnerabile la trafic i profesionitilor implicai n combaterea traficului de fiine umane.
146
interes public pentru care a fost nvestit de autoritile publice sau care este supus
controlului ori supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea respectivului serviciu
public1.
Subiect activ al acestei infraciuni poate fi i persoana juridic, dac n realizarea
obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice se svrete
fapta penal analizat.
n ceea ce privete rspunderea penal a persoanei juridice subiect activ al
infraciunii de trafic de persoane, aceasta este prevzut n prevederile Directivei
2011/36/UE privind prevenirea i combaterea traficului de persoane i protejarea
victimelor acestuia. Astfel, prin art. 5, se impune statelor membre s ia msurile necesare
pentru a se asigura c poate fi angajat rspunderea persoanelor juridice pentru
infraciunile de trafic de persoane i de trafic de minori care au fost svrite n beneficiul
lor de ctre orice persoan, acionnd n nume propriu sau n calitate de membru al unui
organism al persoanei juridice n cauz, care are o funcie de conducere n cadrul
persoanei juridice respective, pe baza:
a) unei mputerniciri din partea persoanei juridice;
b) a unei prerogative de alua decizii n numele persoanei respective;
c) a unei prerogative de a exercita control n cadrul persoanei juridice .
n sensul Directivei menionate, termenul de persoan juridic desemneaz
orice entitate care are personalitate juridic n temeiul legislaiei aplicabile, cu excepia
statelor sau a organismelor publice n exercitarea prerogativelor de autoritate public i a
organizaiilor publice internaionale.
Conform Codului penal, rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude
rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit la svrirea acelei fapte2.
b) participaia penal
Participaia penal la infraciunea de trafic de persoane, este posibil sub toate
formele sale (coautorat, instigare i complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii de trafic de persoane este persoana recrutat,
transportat, transferat, adpostit sau primit de ctre fptuitor n scopul exploatrii
acesteia. Singura condiie necesar a fi ndeplinit de ctre subiectul pasiv este ca vrsta
acestuia s fie de peste 18 ani; n caz contrar, infraciunea svrit va fi aceea de trafic
de minori (art. 211 C. pen.). Conform dispoziiilor din alin. (3) al articolului analizat,
consimmntul persoanei, victim a traficului, nu constituie cauz justificativ.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii de trafic de persoane, legiuitorul nu a prevzut
anumite condiii speciale de loc i de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii de trafic de persoane are un coninut alternativ,
putnd fi realizat n una din urmtoarele modaliti: recrutarea, transportarea,
transferarea, adpostirea sau primirea unei persoane. Dac infraciunea este comis prin
1
2
mai multe modaliti, aceasta are un caracter unic i nu se poate reine un concurs de
infraciuni (real sau ideal).
a) Recrutarea. n limbajul comun, recrutarea reprezint aciunea de a atrage, a
ctiga pe cineva pentru o anumit activitate1. n contextul incriminrii traficului de
persoane, prin recrutare se nelege aciunea de racolare, de atragere, de ctigare, de
ademenire a potenialelor victime ale traficului de persoane n scopul exploatrii
acestora2.
b) Transportarea. n limbajul obinuit, termenul transportare are nelesul de
aciune de a deplasa (cu un vehicul) bunuri sau persoane dintr-un loc n altul; a cra, a
duce, a purta3. n legtur cu infraciunea de trafic de persoane, sensul verbului a
transporta presupune deplasarea victimei traficului de persoane dintr-un loc n altul, fie
n interiorul rii, fie n strintate, cu diferite mijloace de locomoie, n scopul
exploatrii acesteia4. Transportarea victimei se poate realiza n interiorul rii, dintr-un
loc n altul, sau dintr-o ar n alta, deseori i cu implicarea unor persoane specializate n
trecerea ilegal a frontierei.
ntr-o spe, s-a reinut c, n perioada octombrie 2004 -ianuarie 2005, inculpaii
I.A.M. i M.A.M. au racolat, transportat, cazat i exploatat sexual pe teritoriul Italiei, n
localitatea Bologna, pe partea vtmat S.A.I. i pe numita P.A.L., inculpatul I.A.M.
propunndu-i prii vtmate S.A.I. s mearg cu el n Italia pentru a lucra ca menajer,
spunndu-i totodat c va locui n Italia mpreun cu el i prietena sa inculpata M.A.M.,
n oraul Bologna, partea vtmat fiind de acord cu propunerea inculpatului care i-a
adus la cunotin i faptul c mpreun cu ea va merge n Italia i numita I.N. Inculpatul
I.A.M. s-a ocupat de eliberarea paaportului prii vtmate, cheltuielile ocazionate de
obinerea documentului ca i de transportul prii vtmate n Italia fiind suportate de
inculpat, transportul fiind efectuat cu un microbuz al firmei SC L.T. din Giurgiu, n
Bologna partea vtmat S.A.I. i numita I.N. fiind cazate n apartamentul celor doi
inculpai din Bologna, Italia. A doua zi dup sosirea celor dou n Italia, inculpatul
I.A.M. le-a adus la cunotin c nu au unde s se angajeze, c i sunt datoare cu suma de
1000 euro fiecare, sum cheltuit pentru obinerea paapoartelor i transportul lor i c
singura posibilitate de returnare a banilor era aceea de a se prostitua. Dup aceast
discuie inculpatul le-a luat paapoartele i le-a obligat s ias pe strad s se prostitueze
n folosul lui i al prietenei sale, inculpata M.A.M5.
c) Transferarea. n limbajul obinuit, transferarea reprezint aciunea de a
transmite un drept6. n contextul traficului de persoane, transferarea const n
transmiterea victimei de la un traficant la altul, prin vnzare, schimb sau alt tip de
transmitere a posesiei7. Aceast vnzare a victimei se realizeaz n schimbul unui pre
care variaz n funcie de anumite elemente, precum vrsta sau aspectul fizic.
1
Ion Coteanu (coord.), Dicionarul explicativ al limbii romne, ediia a II-a, Ed. Univers Enciclopedic,
Bucureti, 2009, p. 931
2
Ioan Grbule, Traficul de persoane, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 44
3
Ion Coteanu (coord.), op. cit., p. 1139
4
Ioan Grbule, op. cit., p. 45
5
.C.J., s. pen., dec. nr. 1056/2010, www.scj.ro
6
Ion Coteanu (coord.), op. cit., p. 1453
7
Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p. 48
148
Victimele i dau seama c au fost vndute doar atunci cnd sunt deposedate de
acte, duse n locuiri izolate i permanent supravegheate, unde sunt lipsite de orice mijloc
de comunicare, nu li se permite s intre n contact cu alte persoane i sunt supuse la
tratamente dezumanizante pe fondul crora devin foarte vulnerabile i uor de exploatat.
d) Adpostirea. Sensul termenului adpostire este aciunea de a pune sau a ine
la adpost1. n legtur cu infraciunea de trafic de persoane, prin adpostire se nelege,
instalarea, stabilirea, aranjarea temporar a victimei traficului de persoane ntr-o locuin
sau ntr-un alt loc cu aceeai destinaie (motel, hotel, camping etc.), n scopul exploatrii
acesteia.
e) Primirea. n limbajul comun, prin primire se nelege aciunea de a lua n
posesiune sau a accepta ceea ce i se ofer, i se d, i se datoreaz, de a obine sau de a
cpta. De asemenea, primirea mai poate nsemna i aciunea de a se ocupa de un
oaspete, iar prin extensiune, desemneaz i aciunea de a oferi cuiva ospitalitate, de a
gzdui pe cineva2.
n contextul infraciunii de trafic de persoane, prin primire se nelege preluarea
victimei traficului de persoane de ctre un traficant de la un alt traficant, n urma
cumprrii, schimbului sau altei tranzacii ncheiate ntre traficani, n scopul exploatrii
acesteia.
Pentru a fi n prezena infraciunii de trafic de persoane adulte, este necesar ca
elementul material s se realizeze prin:
a) prin constrngere, rpire, inducere n eroare sau abuz de autoritate;
b) profitnd de imposibilitatea de a se apra sau de a-i exprima voina ori de
starea de vdit vulnerabilitate a acelei persoane;
c) prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase n
schimbul consimmntului persoanei care are autoritate asupra acelei persoane.
De sesizat c exist infraciune de trafic de persoane (cu excepia minorilor pentru
care legiuitorul a prevzut fapta de trafic ntr-un articol separat -art. 211 C. pen.), numai
dac fapta este svrit prin cele trei categorii de mijloace enumerate mai sus.
Constrngerea persoanei vtmate poate fi realizat prin ameninare, violen,
reinerea documentelor, administrarea unor droguri, crearea unei dependene materiale
sau pretinderea unei importante sume de bani ca i cheltuieli de transport i cazare.
Rpirea reprezint o variant a infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal.
Inducerea n eroare a persoanei vtmate se concretizeaz, de cele mai multe ori, n
promisiunea fcut acesteia c va fi angajat n locuri de munc bine pltite sau c
urmeaz s se cstoreasc cu o persoan cu o condiie material foarte bun.
Abuzul de autoritate const n aciunea excesiv i ilicit a influenei pe care o
persoan o are asupra unei alte persoane. Astfel, prinii au autoritate asupra copiilor,
fraii mai mari asupra frailor mai mici, iar profesorii au autoritate asupra elevilor.
Traficul de persoane se poate realiza i profitnd de imposibilitatea victimei de a
se apra sau de a-i exprima voina. Acesta este un mijloc de svrire a faptei ce
const n reprezentarea de ctre subiectul activ a strii delicate a victimei i folosirea
prilejului pentru exploatarea sa.3 Situaiile n care victima nu se poate apra sunt
1
149
diverse, iar imposibilitatea n care se afl poate fi vremelnic sau permanent, cum este
cazul persoanelor afectate de boli psihice.
Oferirea de bani sau alte foloase n scopul obinerii consimmntului persoanei
care are autoritate asupra victimei pentru ca aceasta s fie apoi exploatat reprezint o
alt modalitate de svrire a infraciunii de trafic de persoane.
Darea de bani sau de alte foloase reprezint remiterea efectiv a acestora
persoanei care are autoritate asupra victimei n scopul obinerii consimmntului
acesteia.
Acceptarea banilor i a foloaselor semnific acordul persoanei iar primirea
constituie intrarea efectiv n posesia acestora a persoanei care are autoritate asupra unei
posibile victime a traficului de persoane.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n starea de pericol creat pentru relaiile sociale
referitoare la libertatea persoanei, la respectarea drepturilor i libertilor, a demnitii i
integritii fizice i psihice a acesteia.
c) legtura de cauzalitate
Fiind o infraciune de pericol, relaia cauzal rezult ex re, din simpla efectuare a
aciunii ce constituie elementul material.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de trafic de persoane se comite cu intenie direct calificat prin
scopul urmrit de fptuitor de a obine avantaje materiale din exploatarea persoanelor
traficate. Dei este greu de conceput din punct de vedere practic, n jurispruden se
consider c intenia poate fi att direct ct i indirect. Astfel, prin decizia din 17
martie 2004, nalta Curte de Casaie i Justiie, secia penal, a reinut c expresia n
scopul exploatrii trebuie neleas n sensul executrii unei munci n mod forat, cu
nclcarea normelor legale viznd condiiile de munc, obligarea la practicarea
prostituiei sau la alte forme de exploatare sexual. Ct privete latura subiectiv,
infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect1.
C. Mobilul i scopul
Pentru ca fapta s fie considerat infraciune, norma de incriminare pretinde ca
activitile de recrutare, transportare, transferare, adpostire sau primirea a unei persoane
s se realizeze n scopul exploatrii acesteia.
Potrivit dispoziiilor Codului penal2, la care face trimitere i art. 94 din Legea nr.
187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, prin
exploatarea unei persoane se nelege:
a) supunerea la executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat;
b) inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate
ori de aservire;
c) obligarea la practicarea prostituiei, la manifestri pornografice n vederea
producerii i difuzrii de materiale pornografice sau la alte forme de exploatare sexual;
d) obligarea la practicarea ceretoriei;
e) prelevarea de organe, esuturi sau celule de origine uman, n mod ilegal.
Bucureti, 2008, p. 51
1
.C.J., s. pen., dec. nr. 1498/2004, www.scj.ro
2
C. pen., art. 182
150
Legea nr. 61/1991 pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii
i linitii publice, art. 2, pct. 6) i 7)
2
C. pen., art. 213 alin. (4)
3
Legea nr. 2/1998 privind prelevarea i transplantul de esuturi i organe umane, art. 1, alin. (2) - (3)
151
b) consumarea infraciunii
Infraciunea de trafic de persoane este considerat consumat n momentul n care
se realizeaz oricare dintre urmtoarele activiti: recrutarea, transportarea, transferarea,
adpostirea ori primirea unei persoane prin mijloacele prevzute. n situaia n care
fptuitorul realizeaz dou sau mai multe astfel de activiti nu intervine concursul de
infraciuni; se va reine comiterea unei singure infraciuni chiar dac sunt comise una sau
mai multe dintre modalitile alternative1. Prin urmare, modalitatile de svrire pot fi
alternative sau cumulative, fr a atrage concursul ideal de infraciuni. Eventualele
activiti de exploatare (diferite munci agricole sau de alt natur, ceretoria, prostituia
.a.), vor fi reinute n concurs cu infraciunea de trafic de persoane.
n vechea reglementare, traficul de persoane comis asupra mai multor subieci
pasivi, n aceleai condiii de loc i de timp constituia o infraciune unic, n form
continuat, iar nu mai multe infraciuni aflate n concurs2. n actuala reglementare,
pluralitatea de subieci pasivi atrage aplicarea regulilor concursului de infraciuni,
deoarece, potrivit art. 35 alin. (1) C. pen., nfraciunea este considerat continuat doar n
cazul n care este svrit mpotriva aceluiai subiect pasiv.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea de trafic de persoane poate fi realizat prin urmtoarele modaliti
prevzute n norma de incriminare: recrutare, transportare, transferare, adpostire sau
primire a unei persoane n scopul exploatrii acesteia. Pentru existena infraciunii se
impune a se dovedi c oricare dintre aceste modaliti normative au fost realizate de ctre
fptuitor prin vreuna dintre urmtoarele mijloace:
a) prin constrngere, rpire, inducere n eroare sau abuz de autoritate;
b) profitnd de imposibilitatea de a se apra sau de a-i exprima voina ori de
starea de vdit vulnerabilitate a acelei persoane;
c) prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase n
schimbul consimmntului persoanei care are autoritate asupra acelei persoane.
Infraciunea cunoate i o modalitate agravat, atunci cnd traficul de persoane
este svrit de un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu.
b) modaliti faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice, cum ar
fi: promisiuni ale unor locuri de munc bine remunerate, prezentarea de ctre autor a unei
caliti oficiale pe care o are sau nu o are i ridicarea i transportarea victimei n locurile
amenajate pentru racolare n vederea transportrii n strintate pentru exploatare n
funcie de ocaziile ce se ivesc, mituirea reprezentantului legal pentru a ngdui ca o
persoan cu handicap grav s fie folosit pentru ceretorie .a.
C. Sanciuni
Pedeapsa prevzut de Codul penal care poate fi aplicat fptuitorului n cazul
svririi infraciunii de trafic de persoane n varianta-tip este nchisoarea de la 3 la 10
ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. Dac infraciunea este svrit n
modalitatea agravat prevzut la alin. (2) se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 12 ani.
1
2
152
Traficul de minori
(Art. 211 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unui
minor, n scopul exploatrii acestuia, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(2) Dac fapta a fost svrit n condiiile art. 210 alin. (1) sau de ctre un
funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu pedeapsa este nchisoarea de la 5
la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(3) Consimmntul persoanei victim a traficului nu constituie cauza
justificativ.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale
referitoare la protecia minorilor mpotriva exploatrii. Minorul este persoana care nu a
mplinit vrsta de 18 ani.
b) obiectul material
Obiectul material al acestei infraciuni l reprezint corpul minorului exploatat,
dac fapta se realizeaz prin acte de violen fizic prin care se aduce atingere vieii sau
integritii corporale a victimei.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii de trafic de persoane poate fi orice persoan fizic cu
rspundere penal.
Pentru infraciunea de trafic de minori este prevzut o variant agravat cu
subiect activ circumstaniat funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu.
1
Infraciunea a fost preluat din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane, art. 13, cu un coninut mult simplificat, fiind nlturate, fa de reglementarea din legea special,
mprejurri agravate, cum ar fi:
- svrirea faptei de trafic de minori de ctre un membru de familie;
- svrirea faptei care a avut ca urmare moartea victimei.
153
155
a) modaliti normative
Infraciunea de trafic de persoane este incriminat ntr-o variant tip i dou
variante agravate.
b) modaliti faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice, cum ar
fi: promisiuni fcute reprezentantului legal al minorului pentru un trai mai bun pentru
minor i familia sa, acordarea unui loc de munc bine remunerat pentru reprezentant,
rpirea minorului, mituirea reprezentantului legal, diferite aciuni de constrngere
exercitate asupra minorului sau a reprezentanilor legali .a.
C. Sanciuni
Dispoziiile sancionatoare ale Codului penal aplicabile n cazul svririi
infraciunii de trafic de minori sunt:
- cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
fapta a fost svrit n condiiile alin. (1);
- cu nchisoarea de la 5 la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
fapta a fost svrit n modalitatea agravant prevzut la alin. (2).
Vom reine i dispoziiile alin. (3), conform crora consimmntul persoanei
victim a traficului nu constituie cauza justificativ.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Conform art. 56 alin. 3 lit. d),
urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, deoarece
infraciunea incriminat este n competena Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism. Competena de judecat n prim instan aparine
tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Supunerea la munc forata sau obligatorie
(Art. 212 C. pen.)
1. Concept1
Fapta de a supune o persoan, n alte cazuri dect cele prevzute de dispoziiile
legale, la prestarea unei munci mpotriva voinei sale sau la o munc obligatorie se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 3 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu libertatea persoanei de a presta ori nu o munc i de a-i alege
natura muncii pe care dorete s-o efectueze.
Fapta a fost incriminat ca urmare a aderrii Romniei la Convenia internaional
de interzicere a muncii forate sau obligatorii2.
1
Infraciunea de supunere la munc forat sau obligatorie a fost preluat din Codul penal anterior, fostul
art. 191, cu aceeai denumire marginal i coninut identic, excepie fcnd minimul special al pedepsei,
mai mic n reglementarea anterioar.
2
Convenia nr. 39 din 1930 privind munca forat sau obligatorie; Principiul libertii muncii se regsete
i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, care, n art. 23 pct.1 proclam c orice persoan are
drept la munc, la libera alegere a profesiei i a felului muncii, la condiii echitabile i satisfctoare de
156
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea supunerea la munc forat sau obligatorie se svrete prin:
aciunea de a supune o persoan fizic la prestarea unei munci mpotriva voinei
sale, adic la o munc pe care victima nu o dorete (de ex., s cultive i/sau s prelucreze
plante din care se extrag substane narcotice, s lucreze ntr-o anumit intreprindere n
care victima nu a solicitat sau nu dorete s munceasc);
- persoana este determinat, prin constrngere, s ndeplineasc o munc pe care
la care nu este obligat, ca i cnd ar fi avut obligaia de a o efectua; de ex., s desfoare
o activitate productiv n perioada n care este ncarcerat, indiferent de natura muncii.
b) urmarea imediat
Urmarea infraciunii o constituie prestarea unei munci, fr voia sau
consimmntul persoanei vtmate.
c) legtura de cauzalitate
ntre elementul material i urmarea imediat este necesar s se stabileasc
legtura de cauzalitate.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de supunere la munc forat sau obligatorie se svrete numai cu
intenie direct sau indirect, fptuitorul avnd realizarea faptului c oblig persoana
vtmat s presteze o munc mpotriva voinei sale sau o munc obligatorie.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii de supunere la munc forat sau obligatorie, norma
de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau
mobil. De regul, svrind o asemenea infraciune, fptuitorul urmrete obinerea unui
folos material ori de alt natur prin obligarea victimei s munceasc n interesul su.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa, dei posibil, nu este incriminat.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care s-a produs supunerea
persoanei la o munc forat sau obligatorie. Fapta este susceptibil de realizare n form
continuat, supunerea persoanei la munc forat sau obligatorie prelungindu-se n timp.
Momentul epuizrii este reprezentat de redobndirea libertii persoanei vtmate cu
privirea la prestarea muncii.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea de supunere la munc forat sau obligatorie este prevzut ntr-o
singur modalitate normativ.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de supunere la munc forat sau obligatorie se pedepsete
cu nchisoare de la unul la 3 ani.
5. Aspecte procesuale
158
Proxenetismul
(Art. 213 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Determinarea sau nlesnirea practicrii prostituiei ori obinerea de foloase
patrimoniale de pe urma practicrii prostituiei de ctre una sau mai multe persoane se
pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(2) n cazul n care determinarea la nceperea sau continuarea practicrii
prostituiei s-a realizat prin constrngere, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(3) Dac faptele sunt svrite fa de un minor, limitele speciale ale pedepsei se
majoreaz cu jumtate.
(4) Prin practicarea prostituiei se inelege ntreinerea de acte sexuale cu diferite
persoane n scopul obinerii de foloase patrimoniale pentru sine sau pentru altul.
Infraciunea de proxenetism a fost preluat din Codul penal anterior, art. 3291.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz aprarea bunelor moravuri n relaiile de
convieuire social i de asigurare licit a mijloacelor de existen.
b) obiectul material
1
T.S. s. pen., dec. nr. 1077/1972, n C.D. pe anul 1972, p. 386 i R.R.D. nr. 9/1972, p. 174
161
cazat patru tinere pe care intenionau s le transporte n strintate, profitnd de starea lor
material precar, cu scopul de a trage foloase materiale n urma asigurrii condiiilor de
practicare a prostituiei de ctre acestea. Recrutarea tinerelor s-a fcut cu acordul
acestora, ele tiind c vor lucra ca prostituate, iar o parte din banii ctigai urma s o dea
inculpailor.1
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de proxenetism se pedepsete:
cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi (alin. (1);
cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi (alin. (2);
cu nchisoare de la 5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi (alin. (3).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Exploatarea ceretoriei
(ART. 214 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta persoanei care determin un minor sau o persoan cu dizabiliti
fizice ori psihice sa apeleze n mod repetat la mila publicului pentru a cere ajutor
material sau beneficiaz de foloase patrimoniale de pe urma acestei activiti se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Variante agravate:
(2) Dac fapta este svrit n urmtoarele mprejurri:
a) de printe, tutore, curator ori de ctre cel care are n ngrijire persoan care
cerete;
b) prin constrngere, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5 ani.
Incriminarea nu era prevzut n Codul penal anterior, fiind preluat din
prevederile art. 132 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale
referitoare la moralitatea public i libertatea de voin, mpotriva transformrii
persoanelor vulnerabile (copii sau persoane cu dizabiliti) n surse de exploatare.
b) obiectul material
n varianta agravat prevzut la alin. (2) lit. b), infraciunea are ca obiect
material corpul persoanei (minor sau o persoan cu dizabiliti fizice ori psihice) care
este obligat prin constrngere sa apeleze n mod repetat la mila publicului.
B. Subiecii infraciunii
1
162
a) subiectul activ
Pentru varianta tip, prevzut la alin. (1), i varianta agravat prevzut la alin.
(2) lit. b), subiect activ al infraciunii de exploatarea ceretoriei poate fi orice persoan
fizic cu responsabilitate penal. Pentru varianta agravat prevzut la alin. (2) lit. a),
subiect activ poate fi un printe, tutorele, curatorul ori cel care are n ngrijire persoana
care practic ceretoria. nsprirea pedepsei n cazul acestor persoane este justificat de
faptul c acestea au obligaia de a oferi susinerea i ngrijirea persoanelor pe care le
exploateaz.
b) participaia penal
Participaia penal la infraciunea de exploatarea ceretoriei este posibil sub
toate formele sale, coautorat, instigare i complicitate. Dac autorul are calitatea cerut
de alin. (2), acesta va rspunde pentru varianta agravat, ns caracterul agravat al faptei
nu se va reflecta i asupra celorlali participani care vor rspunde pentru varianta tip a
infraciunii.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii de exploatarea ceretoriei este un minor sau o
persoan cu dizabiliti fizice ori psihice, determinat ori constrns de ctre fptuitor s
apeleze n mod repetat la mila publicului.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii de exploatarea ceretoriei, legiuitorul nu a prevzut
anumite condiii speciale de loc i de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii analizate const n una din urmtoarele aciuni:
- determinarea unui minor sau a unei persoane cu dizabiliti fizice ori psihice s
apeleze n mod repetat la mila publicului pentru a cere ajutor material. Determinarea se
poate realiza n diverse moduri, innd cont de faptul c aceste persoane sunt destul de
vulnerabile i uor de manipulat. Pentru consumarea infraciunii este esenial
determinarea persoanei la practicarea acestei activiti, iar nu executarea efectiv a
actelor de ceretorie.
- beneficierea de foloase patrimoniale obinute de ctre persoana determinat sau
constrns s cereasc. Pentru aceasta, se impune ca cel care beneficiaz de foloasele
menionate s fi cunoscut proveniena lor. Pentru a beneficia de foloasele rezultate, este
necesar ca subiectul pasiv s fi trecut efectiv la executarea actelor de ceretorie.
- constrngerea unui minor sau a unei persoane cu dizabiliti fizice ori psihice s
apeleze n mod repetat la mila publicului. Constrngerea se realizeaz prin mijloace
diverse, precum violena sau ameninarea; n acest caz, infraciunea este svrit n
modalitatea agravat.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat pe care o produce infraciunea de exploatarea ceretoriei se
refer la crearea unui pericol real pentru ordinea i moralitatea public, pentru educarea
minorului, pentru integritatea fizic i psihic a persoanelor constrnse s cereasc.
Legea nu condiioneaz existena infraciunii de producerea unui rezultat.
c) legtura de cauzalitate
163
Incriminarea nu era prevzut n Codul penal anterior, fiind preluat ntr-o form modificat din Legea nr.
272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, art. 133.
2
Conform art. 2, alin. (2) din Legea nr. 272/2004, Interesul superior al copilului se circumscrie dreptului
copilului la o dezvoltare fizic i moral normal, la echilibru socioafectiv i la viaa de familie.
165
Vasile Dobrinoiu i colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014, p. 147
166
Conform art. 6 din Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane:
Pentru a descuraja cererea care favorizeaz toate formele de exploatare a persoanelor, n special a femeilor
i copiilor, care conduc la trafic, fiecare parte va adopta sau ntri msuri legislative, administrative,
educative, sociale, culturale sau altele, inclusiv:
(a) cercetri privind cele mai bune practici, metode i strategii;
(b) msuri de sensibilizare a opiniei publice asupra rspunderii i rolului important al mass-media i al
societii civile pentru identificarea cererii drept una dintre cauzele de baz ale traficului de fiine umane;
(c) campanii de informare pentru grupuri int, care s implice, n mod corespunztor, printre altele,
autoritile publice i factorii de decizie politici;
(d) msuri preventive, incluznd programe educative destinate fetelor i bieilor pe perioada colarizrii
167
b) participaia penal
Participaia penal la infraciunea de folosirea serviciilor unei persoane exploatate
este posibil sub toate formele sale, coautorat, instigare i complicitate.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii de folosire a serviciilor unei persoane exploatate
este persoana victim a traficului de persoane ori a traficului de minori.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii analizate, legiuitorul nu a prevzut anumite condiii
speciale de loc i de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii analizate const din aciunea de a utiliza unul
dintre urmtoarele servicii prestate de o persoan, despre care beneficiarul tie c este
victima a traficului de persoane ori a traficului de minori:
a) supunerea la executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat;
b) inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate
ori de aservire;
c) obligarea la practicarea prostituiei, la manifestri pornografice n vederea
producerii i difuzrii de materiale pornografice sau la alte forme de exploatare sexual;
d) obligarea la practicarea ceretoriei;
e) prelevarea de organe n mod ilegal.
Fptuitorul este un beneficiar, o persoan care se folosete de serviciile oferite de
victimele infraciunilor enumerate mai sus, cunoscnd calitatea lor de victime. Dac are
loc, de exemplu, transportarea, adpostirea sau primirea unei persoane n scopul
exploatrii se va reine infraciunea prevzut la art. 210 C. pen. (traficul de persoane),
iar nu infraciunea analizat.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat pe care o produce infraciunea analizat const n crearea unei
stri de pericol pentru libertatea persoanei, acceptarea de servicii de la persoanele
exploatate reprezentnd o ncurajare a acestui fenomen infracional.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
svrirea faptei incriminate.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de folosire a serviciilor unei persoane exploatate se svrete cu
intenie direct (fptuitorul urmrind s beneficieze de serviciile enumerate tiind c ele
sunt prestate de o persoan victim a traficului de persoane) sau indirect (fptuitorul
acceptnd faptul c serviciile de care beneficiaz ar putea fi prestate de o victim a
traficului de persoan).
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei. De regul, prin svrirea unei
asemenea fapte se urmrete obinerea de foloase materiale (de exemplu, fptuitorul
beneficiaz de for de munc la un pre mai mic prin folosirea unei persoane victim a
traficului de persoane), dar pot fi obinute i alte foloase (de exemplu, servicii sexuale,
169
170
Infraciunea a fost preluat din Vechiul Cod penal, n care era prevzut la art. 197, cu un coninut diferit.
Codul penal prevede ca variant agravat comiterea violului asupra unei victime care este rud n linie
direct, frate sau sor cu fptuitorul. Au fost incluse n coninutul infraciunii i actele de penetrare
vaginal sau anal realizate n alte modaliti. n ara noastr, violul a fost prevzut ca infraciune nc din
primele legiuiri i sancionat cu pedepse extrem de aspre. Delicte sexuale sunt menionate i n pravilele lui
Matei Basarab, Vasile Lupu, dar i n codurile penale din Vechiul Regat, Transilvania i Bucovina, n
Codul Penal din 1864, ct i n cel din 1936.
171
n reglementarea anterioar, n care violul se svrea numai printr-un raport sexual, dac fapta era
svrit de ctre un brbat, pentru existena infraciunii se impunea ca brbatul s fie apt pentru a ntreine
un raport sexual. Potrivit noii reglementri nu se mai cere o astfel de condiie dac fapta a fost svrit
altfel dect prin raport sexual.
2
Alexandru Iona, op. cit., p. 245
172
n acelai sens s-a pronunat i doctrina, de ex. Teodor Manea, Infraciunea de viol ntr-o nou formulare,
n R.D.P. nr. 2/2012, pp. 78-79: [...] nu sunt coautori doar persoanele care exercit concomitent sau chiar
succesiv acte materiale de ntreinere a unui raport sexual neconsimit, sau act sexual anal sau oral cu alt
persoan, ci i cele care exercit activiti de constrngere a acesteia, pentru a facilita activitatea
principal.
2
C.A. Constana, dec. nr. 114/1996, publicat n Dreptul nr. 4/1997, p. 136
3
.C.C.J., recurs n interesul legii, dec. nr. III din 23 mai 2005, n M. Of. nr. 867/2005
4
Vasile Dobrinoiu, Ilie Pascu, Noul Cod penalop.cit., p. 159
173
opinia c violul asupra acestor persoane (sor sau frate) realizeaz coninutul variantei tip
a infraciunii iar violul asupra rudelor n linie direct, frailor sau surorilor (rudenie de
snge) realizeaz varianta agravat a infraciunii. Nu putem fi de acord cu aceast opinie
i considerm c va fi realizat coninutul variantei agravate de la alin. (3) i n cazul
rudeniei ce rezult din adopie. Legea civil nu face nicio distincie ntre rudenia fireasc
i n cea care rezult din adopie. Rudenia prin adopie produce aceleai efecte juridice
ntre adoptat i adoptator, dar i rudele acestuia, ca i n cazul rudeniei fireti. Nu este
vorba de o rudenie de snge, ci de o rudenie prin efectul legii, aa-numita rudenie civil.
Adoptatul i descendenii si devin rude cu adoptatorul i cu toate rudele acestuia. ntre
adoptat i adoptator rudenia este de gradul I, ca ntre copil i printe.
Totui, credem i noi c este o grav omisiune a legiuitorului de a nu sublinia cu
claritate c pot fi subieci pasivi ai infraciunii, n varianta agravat prevzut la alin. (3)
lit. b), i persoanele devenite astfel de rude prin adopie1. O problem ce ar putea aprea
ar fi situaia n care adopia este declarat nul, nulitate ce presupune desfiinarea
legturii de rudenie cu efect retroactiv. Prin urmare, dac fptuitorul violeaz pe sora sa,
devenit astfel prin adopie, iar ulterior adopia este anulat, fapta nu mai poate fi
ncadrat la varianta agravat de la alin. (3), ci la varianta tip sau la cea asimilat, dup
caz.
i n condiiile alin. (3) lit. c), pentru existena infraciunii, norma de incriminare
pretinde ca victima s nu fi mplinit vrsta de 16 ani.
Infraciunea analizat nu poate fi svrit n numele persoanei juridice.
Raportul sexual svrit prin constrngerea victimei care are calitatea de rud n
linie direct, frate sau sor ntrunete numai elementele constitutive ale infraciunii de
viol, cu reinerea variantei agravate prevzute n art. 218 alin. (3) lit. b) referitoare la
ipoteza n care victima este rud n linie direct, frate sau sor, iar nu elementele
constitutive ale infraciunii de viol n concurs cu infraciunea de incest, ntruct, n cazul
infraciunii de incest prevzut n art. 377, legiuitorul a prevzut condiia ca raportul
sexual s fie consimit2.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu impune anumite condiii de
loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n realizarea unui raport sexual, a unui act sexual oral
sau anal, de penetrare vaginal sau anal a unei persoane care are loc ntre persoane de
sex diferit sau de acelai sex, activiti svrite prin constrngere, punere n
imposibilitate de a aprare ori de exprimare a voinei sau profitnd de aceast stare.
Constrngerea poate fi fizic sau moral, dup cum fptuitorul urmrete s
nfrng rezistena fizic sau moral a victimei.
n privina constrngerii exercitat prin violen i ameninare, aceasta trebuie s
fie efectiv i suficient ca intensitate pentru a nfrnge sau a paraliza opunerea sau
rezistena victimei.
1
Considerm c o formulare mai corect ar fi fost: victima este rud n linie direct, frate sau sor sau
persoanele care devin prin adopie astfel de rude, chiar dac adopia este anulat.
2
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1734 din 22 mai 2014, www.scj.ro
174
C.A. Bucureti, s. I-a pen., dec. nr. 306/A/1998 n R. D. P. nr. 3/2001, p. 147
T.S. Dec. nr. 5516/1971, n R.R.D. nr. 6/1972, p. 90
175
1
2
176
Agresiunea sexual
(ART. 219 C. pen.)
1.Concept
Varianta tip:
(1) Actul de natur sexual, altul dect cele prevzute n art. 218, cu o persoan,
svrit prin constrngere, punere n imposibilitate de a se apra sau de a-i exprima
voina ori profitnd de aceast stare, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(2) Pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor
drepturi atunci cnd:
a) victima se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul
fptuitorului;
b) victima este rud n linie direct, frate sau sor;
c) victima nu a mplinit vrsta de 16 ani;
d) fapta a fost comis n scopul producerii de materiale pornografice;
e) fapta a avut ca urmare vtmarea corporal;
f) fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun.
Variant agravat:
(3) Dac fapta a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de
la 7 la 15 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(4) Dac actele de agresiune sexual au fost precedate sau urmate de svrirea
actelor sexuale prevzute n art. 218 alin. (1) i alin. (2), fapta constituie viol.
(5) Aciunea penal pentru fapta prevzut n alin. (1) se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate.
(6) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1) i alin. (2) se pedepsete.
Incriminarea este nou, fr corespondent n Codul penal anterior, inspirndu-se
parial din infraciunea de perversiune sexual (prevzut de art. 201 Cod penal anterior).
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu libertatea vieii sexuale a persoanelor, integritatea corporal,
libertatea de voin i aciune, viaa persoanei.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material corpul persoanei, indiferent de sex,
asupra creia se exercit actele de agresiune sexual.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii de agresiune sexual poate fi orice persoan care
ndeplinete condiiile generale pentru a rspunde penal. Pentru varianta agravat,
subiectul activ poate fi calificat (persoana n a crei ngrijire, ocrotire, educare, paz sau
tratament se afl victima infraciunii, ruda n linie direct, fratele sau sora persoanei
vtmate).
178
C.S.J., s. pen., dec. 2993 din 23 iunie 2003. n acelai sens i Decizia aceleiai instane, nr. 2910 din 18
iunie 2003, Teodor Mrejeru, n Culegere,op. cit., p. 368
2
Aa cum a artat instana suprem, ntre aceste forme de perversiune sexual ce vizeaz n mod vdit
anormalitatea s-au remarcat, prin frecven i trsturi distinctive, urmtoarele: sadismul, care const n
provocarea excitaiei sexuale prin producerea de suferine victimei; masochismul, la care satisfacia sexual
este determinat numai de suportarea de ctre subiect a unei dureri fizice; vampirismul, la care excitaia
sexual este produs de vederea sngelui victimei; mixoscopia, n cazul creia excitaia sexual este
179
provocat de vederea actului sexual practicat ntre alte persoane sau la privirea nuditii. Asemenea
manifestri, cu vdit caracter patologic, necesit arat instana n continuare- nu numai alegerea celor mai
adecvate msuri de coerciiune penal, ci pun, nu rareori, problema verificrii responsabilitii persoanelor
n cauz i, evident, a stabilirii msurilor de siguran ce se impune a fi luate. .C.C.J., recurs n interesul
legii, dec. nr. III din 23 mai 2005, n M. Of. nr. 867/2005
180
Infraciunea analizat poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice (de ex.
fptuitorul imobilizeaz victima i se masturbeaz, o atinge n locuri intime, o oblig pe
aceasta s l ating, atinge cu organul sexual corpul victimei etc.).
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete:
cu nchisoare de la unu la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi n
varianta tip;
- cu nchisoare de la unu la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi n
varianta agravat de la alin. (2);
- cu nchisoare de la unu la 7 la 15 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi n
varianta agravat de la alin. (3).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, cu excepia variantei tip, pentru
care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd
doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei
judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.]. Cnd infraciunea a avut ca urmare moartea unei persoane,
urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin.
(3) lit. c) C. pr. pen., iar competena de judecat n prim instan aparine tribunalului
[potrivit art. 36 alin. 1 lit. b) C. pr. pen.].
Infraciunea a fost preluat din vechiul Cod penal, art. 198, cu un coninut diferit. Astfel, n noua
reglementare a fost introdus o variant agravat atunci cnd minorul nu a mplinit vrsta de 13 ani i a fost
prevzut o cauz de nepedepsire, dac diferena de vrst nu depete 3 ani.
181
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const din aciunea de a realiza un raport sexual, act sexual
oral sau anal, precum i orice alte acte de penetrare vaginal sau anal comise asupra
unui minor cu vrsta pn la 15 ani, dac acioneaz fr vreo calitate anume [n
condiiile alin. (1) i alin. (2)] sau asupra unui minor cu vrsta ntre 13-18 ani, dac
fptuitorul este major i a abuzat de autoritatea ori influena sa asupra victimei.
Elementul material al laturii obiective se refer i la aciunea de a realiza un
raport sexual, actul sexual oral sau anal, precum i orice alte acte de penetrare vaginal
sau anal comise asupra un minor care nu a mplinit 18 ani i acesta:
- este rud n linie direct, frate sau sor cu fptuitorul;
- se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului;
- cnd infraciunea a fost comis n scopul producerii de materiale pornografice.
Spre deosebire de infraciunea de viol, n cazul infraciunii de act sexual cu un
minor, raportul sexual, actul sexual oral sau anal, precum i orice alte acte de penetrare
vaginal sau anal se realizeaz cu acordul, cu acceptul1 minorului (n sensul c minorul
nu este constrns la svrirea faptei).
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const ntr-o vtmare efectiv a relaiilor sociale i a valorilor
ocrotite de legea penal n ceea ce privete protecia minorilor, ntruct participarea la
raporturi sexuale, acte sexuale orale sau anale, precum i orice alte acte de penetrare
vaginal sau anal reprezint, pe lng un act ce ncalc libertatea sexual, i o evident
afectare a dezvoltrii fizice i psihice a minorului.
n cazul minorului cu vrsta de pn la 13 ani, pericolul social al faptei este
determinat de faptul c autorul infraciunii a abuzat de autoritatea ori influena sa asupra
victimei pentru a-l determina pe minor s participe la actele sexuale incriminate,
nclcnd obligaiile sale legale, profesionale i morale fa de acesta2.
c) legtura de cauzalitate
Este necesar s existe o legtur cauzal ntre aciunea de a realiza un raport
sexual, act sexual oral sau anal, precum i orice alte acte de penetrare vaginal sau anal
comise cu un minor i vtmarea relaiilor sociale ce au n vedere integritatea fizic i
psihic a minorului care pot fi vtmate prin practicarea unor asemenea relaii la o vrst
fraged.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct. Se cere ns, indiferent de
modalitatea n care se svrete infraciunea, ca fptuitorul s cunoasc faptul c victim
a infraciunii este un minor, rud n linie direct, frate sau sor. n situaia n care
fptuitorul nu a cunoscut vrsta real a victimei sau a fost indus n eroare chiar de ctre
aceasta, iar dezvoltarea fizic a victimei nu i-a permis s aprecieze c este minor ori nu a
1
Nu folosim aici termenii de acord sau accept n sensul de consimmnt, ntruct minorul nu i poate
exprima consimmntul cu privire la astfel de acte.
2
Spre deosebire de reglementarea din Codul penal anterior, n care urmrile periculoase pe care le
produceau faptele infracionale, n condiiile modalitilor agravate care se refereau i la vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii i chiar la moartea sau sinuciderea victimei, noua reglementare nu mai
prevede asemenea urmri, caz n care vor fi aplicate regulile concursului de infraciuni.
183
185
c) legtura de cauzalitate.
Legtura cauzal dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de racolarea minorilor n scopuri sexuale se svrete numai cu
intenie direct, fptuitorul avnd reprezentarea c astfel de propuneri nu sunt legale.
C. Mobilul i scopul
Mobilul infraciunii nu este precizat de norma de incriminare; n schimb, n
privina scopului, norma penal pretinde ca propunerea unui major ctre un minor care
nu a mplinit 13 ani trebuie s se fac n scopul comiterii unui act dintre cele prevzute n
art. 220 sau art. 221. Propunerea trebuie s fie explicit, clar, direct, astfel nct s fie
foarte clar care a fost intenia fptuitorului.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Dei posibil, tentativa nu este pedepsit prin norma de incriminare a faptei de
racolarea minorilor n scopuri sexuale.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea de racolarea minorilor n scopuri sexuale se consum n momentul n
care persoana vtmat (un minor cu vrsta de pn la 13 ani) a recepionat propunerea
fptuitorului major fcut n scopurile menionate mai sus. n cazul trimiterii unui mesaj
offline, de exemplu, momentul consumrii infraciunii va fi acela la care minorul
acceseaz mesajul; dac este trimis o scrisoare, momentul consumrii va fi acela n care
minorul are acces la textul scrisorii; n cazul unei comunicri n timp real, n mod direct
sau prin mijloace de comunicare la distan, infraciunea are o consumare instantanee etc.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o singur variant normativ.
b) modaliti faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice, cum ar
fi invitarea unui minor care nu a mplinit 13 ani la hotel cu propunerea de a ntreine cu el
raporturi sexuale.
C. Sanciuni
Pedeapsa prevzut Codul penal pentru svrirea infraciunii de racolare a
minorilor n scopuri sexuale este nchisoarea de la o lun la un an sau amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
189
Hruirea sexual
(ART. 223 C. pen.)
1. Concept1
(1) Pretinderea n mod repetat de favoruri de natur sexual n cadrul unei
relaii de munc sau al unei relaii similare, dac prin aceasta victima a fost intimidat
sau pus ntr-o situaie umilitoare, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau
cu amend.
(2) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
Conform Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai2 prin
hruire sexual se nelege situaia n care se manifest un comportament nedorit cu
conotaie sexual, exprimat fizic, verbal sau nonverbal, avnd ca obiect sau ca efect
lezarea demnitii unei persoane i, n special, crearea unui mediu de intimidare, ostil,
degradant, umilitor sau jignitor;
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie:
relaiile sociale care se refer la libertatea i inviolabilitatea sexual a persoanei,
dar i cu privire la confortul psihic i demnitatea acesteia;
relaiile sociale a cror desfurare normal asigur un climat corespunztor n
relaiile de munc sau n cele similare cu acestea.
b) obiectul material.
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ poate fi o persoan care, aflndu-se n relaii de munc sau similare
cu persoana vtmat, pretinde acesteia n mod repetat, favoruri de natur sexual.
Noua reglementare a nlturat i neajunsul creat de vechea reglementare care
prevedea c subiect activ al infraciunii de hruire sexual putea s fie o persoan care
ndeplinea la locul de munc o funcie care s-i confere o anumit autoritate sau influen
asupra victimei. Nu este, aadar, necesar ca fptuitorul s fie un superior ierarhic al
persoanei hruite.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele: coautorat 3, instigare,
complicitate.
c) subiectul pasiv
1
Infraciunea a fost preluat din Codul penal anterior, art. 203 1, cu un coninut diferit. Astfel, n noua
reglementare se pretinde ca fapta s fie svrit n mod repetat. Legiuitorul a prevzut i svrirea faptei
n cadrul unei relaii similare cu relaia de munc i cerina ca victima s fie intimidat sau umilit.
Cea mai important modificare, pozitiv n concepia noastr, este aceea c n vechea reglementare se
prevedea ca pentru existena infraciunii, fapta trebuia s se svresc prin ameninare sau constrngere,
ceea ce nu mai este prevzut n noua reglementare.
2
Republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 326 din 5 iunie 2013, art. 4, lit. d)
3
n doctrin (Gheorghe Ivan, Drept penal. Partea special, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 224) s-a
exprimat i opinia c infraciunea se comite in persona propria, deci coautoratul nu ar fi posibil.
190
Subiectul pasiv al infraciunii analizate poate fi numai o persoan care se afl ntro relaie de munc sau similar cu fptuitorul.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii se impune ca actele de pretindere de favoruri de
natur sexual s fie svrite n mod repetat (adic au fost svrite de mai mult de dou
ori). Textul incriminator nu prevede nicio condiie special de loc, ntruct se refer la
relaii de munc sau la relaii similare acestora, iar nu la comiterea faptei la locul de
munc. Prin urmare, fapta poate fi svrit oriunde (de ex. ntr-un restaurant unde iau
masa mai muli colegi de munc, pe strad) i chiar dac sunt prezeni doar fptuitorul i
victima (dac prin aceasta victima a fost intimidat).
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material se realizeaz prin aciunea repetat de a pretinde favoruri de
natur sexual n cadrul unei relaii de munc sau al unei relaii similare.
Considerm, aa cum am mai artat, c nu se impune, pentru existena
infraciunii, ca autorul s fie superior ierarhic, s abuzeze de funcia sa. Considerm c
infraciunea va subzista (chiar dac va fi ntlnit mai rar n practic ntr-o asemenea
modalitate) i dac este comis de o persoan ce ocup o funcie inferioar ierarhic,
textul incriminator nefcnd nicio referire la ierarhia funciei subiectului pasiv i a celui
activ.
Pentru existena infraciunii este necesar c hruirea s aib loc n cadrul unei
relaii de munc sau al unei relaii similare. Nu este, aadar, necesar s existe neaprat un
contract individual de munc. Poate s fie vorba despre orice fel de relaii similare celor
de munc (spre exemplu, fapta poate fi ndreptat mpotriva unei bone, unui liber
profesionist etc.).
O problem ce poate aprea, din interpretarea coninutului legal al infraciunii
analizate, este aceea dac infraciunea subzist i n cazul comiterii faptei n cadrul unor
relaii de tipul voluntariatului. Voluntariatul reprezint participarea voluntarului persoan
fizic la activiti de interes public desfurate n folosul altor persoane sau al societii,
organizate de ctre persoane juridice de drept public sau de drept privat, fr remuneraie,
individual sau n grup1. Considerm c infraciunea subzist i ntr-o astfel de situaie,
ntruct prin relaii similare celor de munc legiuitorul nu a avut n vedere neaprat
obinerea unei remuneraii, ci crearea unui mediu de lucru adecvat, limitnd un
comporament nepotrivit, discriminator. Menionm de asemenea, c potrivit legii
speciale, voluntar poate fi doar persoana care a dobndit capacitate de munc potrivit
legislaiei n domeniul muncii2. Neacceptarea calitii de subiect pasiv a voluntarului ar
echivala cu o discriminare, cu punerea acestuia ntr-o situaie de inferioritate3. Mai mult
1
Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia, art. 3, lit. a)
Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia, art. 3, lit. e)
3
Art. 4 lit. e) din aceeai Lege prevede: participarea persoanelor la activitile de voluntariat, pe baza
egalitii de anse i de tratament, fr discriminri i la lit. f) caracterul de interes public al activitii de
voluntariat, ca principii ca principii pe care se fundamenteaz Legea nr. 78/2014. Art. 11, pct. 9 din Lege
prevede c: Fia de protecie a voluntarului conine instruciuni cu privire la desfurarea activitii
acestuia cu respectarea prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc. Pentru activiti ce
ies din domeniul de acoperire al fiei de protecie a voluntarului, organizatorii activitii vor apela la
inspectoratele teritoriale de munc ce vor pune la dispoziia acestora instruciuni de securitate a muncii
2
191
192
193
Dac prin fapta svrit au fost aduse atingeri integritii corporale ori sntii
victimei sau au fost distruse sau degradate bunuri (ca de ex., ua de acces n locuin),
vom reine un concurs de infraciuni ntre infraciunea pe care o analizm i infraciunile
corespunztoare urmrilor produse, cum ar fi vtmri corporale, distrugeri .a. ntr-o
astfel de situaie obiect material l constituie bunurile distruse, corpul victimei, dar nu
pentru infraciunea de violare de domiciliu ci pentru infraciunile concurente.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Nu este circumstaniat de lege, putnd fi orice persoan fizic cu responsabilitate
penal.
Infraciunea nu poate fi svrit de persoane juridice.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele: coautorat, instigare sau
complicitate.
c) subiectul pasiv
Este persoana ndreptit s foloseasc domiciliul violat, aceasta avnd dreptul s
permit sau s refuze intrarea sau rmnerea n domiciliu a unei alte persoane.
n coninutul legal se face referire la persoana care folosete locuina, aceasta
putnd fi att proprietarul ct i alte persoane, deintoare de fapt ale locuinei i care o
folosesc n mod efectiv. n afar de locuin sunt protejate i dependinele sau locul
mprejmuit innd de acestea. Chiar dac denumirea marginal a infraciunii este
violarea de domiciliu, infraciunea subzist i dac fapta este comis prin violarea
reedinei sau a unei locuine, a unui spaiu pe care subiectul pasiv l folosete.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de violare de domiciliu poate fi svrit printr-o aciune sau
inaciune, acestea fiind:
a. aciunea fptuitorului de a ptrunde fr drept, n orice mod, ntr-o locuin,
ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de acestea, fr consimmntul persoanei
care le folosete.
Prin domiciliu, n sensul dispoziiilor art. 224 din Codul penal, vom nelege
locul n care o persoan i petrece viaa sa intim, personal. Prin locuin vom
nelege nu numai locuina propriu-zis, ci i orice ncpere, dependin sau loc
mprejmuit innd de acestea. Dependinele sunt acele locuri care constituie o prelungire,
un accesoriu al locuinei. Nu intereseaz dac dependinele fac corp comun cu locuina
sau sunt separate, dar acestea trebuie s se afle n acelai loc mprejmuit n care se afl i
locuina. ncperea reprezint o parte din construcie destinat s serveasc drept
locuin i care este folosit ca atare n mod efectiv. Prin loc mprejmuit vom nelege o
suprafa de teren pe care se afl locuina, cu sau fr dependine, teren ce este separat de
alte terenuri printr-o ngrditur de locurile nvecinate. Nu are relevan din ce material
este confecionat ngrditura (scnduri, srm, crmid, gard viu, plci de beton .a.),
rezistena mprejmuirii sau nlimea acesteia.
195
196
198
Conform art. 3, alin. (2) al Codului civil, sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o
ntreprindere. Alin. (3) al aceluiai articol prevede: Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea
sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea,
administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop
lucrativ.
200
Dreptul la respectarea vieii private i de familie este prevzut la art. 8 din Convenia european a
drepturilor omului, conform cruia orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie,
a domiciliului su i a corespondenei sale. Amestecul unei autoriti publice este admis numai n msura n
care acesta este prevzut de lege i constituie, ntr-o societate democratic, o msur necesar pentru
securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor
penale, protecia sntii, a moralei, a drepturilor i a libertilor altora.
201
(1) Atingerea adus vieii private, fr drept, prin fotografierea, captarea sau
nregistrarea de imagini, ascultarea cu mijloace tehnice sau nregistrarea audio a unei
persoane aflate ntr-o locuin sau ncpere ori dependin innd de aceasta sau a unei
convorbiri private se pedepsete cu nchisoare de la o luna la 6 luni sau cu amend.
Variant agravat:
(2) Divulgarea, difuzarea, prezentarea sau transmiterea, fr drept, a sunetelor,
convorbirilor ori a imaginilor prevzute n alin. (1), ctre o alt persoan sau ctre
public, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(3) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
Cauze justificative speciale:
(4) Nu constituie infraciune fapta svrit:
a) de ctre cel care a participat la ntlnirea cu persoana vtmat n cadrul
creia au fost surprinse sunetele, convorbirile sau imaginile, dac justifica un interes
legitim;
b) dac persoan vatamat a acionat explicit cu intenia de a fi vzut ori auzit
de fptuitor;
c) dac fptuitorul surprinde svrirea unei infraciuni sau contribuie la
dovedirea svririi unei infraciuni;
d) dac surprinde fapte de interes public, care au semnificaie pentru viaa
comunitii i a cror divulgare prezint avantaje publice mai mari dect prejudiciul
produs persoanei vtmate.
Variant agravat:
(5) Plasarea, fr drept, de mijloace tehnice de nregistrare audio sau video, n
scopul svririi faptelor prevzute n alin. (1) i alin. (2), se pedepsete cu nchisoarea
de la unu la 5 ani.
Infraciunea nu are corespondent n reglementarea anterioar.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale
ce au n vedere protejarea intimitii persoanelor fizice, dreptul la via privat1. Dreptul
la intimitatea vieii private este dreptul de a tri la adpost de priviri strine, drept ce
dobndete o importan aparte n raport cu mijloacele moderne de investigare de care
dispun autoritile publice, ns fiind nzestrat cu un efect orizontal, protejeaz n egal
msur viaa privat a persoanei mpotriva atingerilor aduse de teri2.
b) obiectul material
Infraciunea analizat nu are un obiect material, ntruct prin svrirea
infraciunii se aduce atingere intimitii persoanei vtmate, aceasta nefiind o realitate
n doctrin (Frdric Sudre, op. cit., pp. 315, 315) s-a artat c viaa privat este o noiune contingent,
al crei coninut variaz n funcie de perioad, de mediu i de societatea n care triete individul. CEDO a
artat c protecia oferit de articolul 8 nu cuprinde doar sfera intim a relaiilor personale, ci nglobeaz i
dreptul unei persoane de a stabili i a dezvolta relaii cu semenii si.
2
CEDO, X c. Islanda (nr. 6825/74, 18 mai 1976) n Frdric Sudre, op. cit., pp. 317
202
Pentru opinia contrar a se vedea V. Dobrinoiu, I. Pascu i colaboratorii, Noul Cod penalop. cit., p.
202
203
n noua reglementare, se face referire la divulgarea datelor n legtur cu care fptuitorul avea obligaia
pstrrii confidenialitii. Maximul special al pedepsei este mai mare n Codul penal n vigoare.
205
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit numai de ctre o persoan fizic creia i-au fost
ncredinate datele sau informaiile sau care a luat cunotin de respectivele date n
virtutea profesiei ori funciei i nu a respectat obligaia legal pe care o avea de a pstra
confidenialitatea acestora. Pe lng aceast condiie special, fptuitorul trebuie s
ndeplineasc i condiiile generale de rspundere penal. Subiect activ poate fi avocatul
angajat de catre victim pentru a-l reprezenta ntr-un proces, juristul firmei, cruia i sunt
ncredinate i date referitoare la viaa privat a unor persoane care lucreaz n firm,
notarul public, angajatul unei bnci, al unei reele de telefonie mobil etc.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru coautorat se impune ca toi fptuitorii s fi avut acces legal la datele
ce privesc viaa privat a persoanei vtmate i care nu i-au respectat obligaia legal de
a pstra confidenialitatea cu privire la date pe care le-a divulgat.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este persoana fizic creia i aparineau datele cu
caracter profesional divulgate.
Una dintre consecinele noii incriminri este i faptul c persoana juridic nu mai
poate fi subiect pasiv al acestei infraciuni.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de ncriminare, pentru existena infraciunii, nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc. Cu privire la condiiile de timp, legiuitorul
pretinde ca datele divulgate s fi fost obinute n timpul n care fptuitorul a avut acces
legal la ele n virtutea profesiei ori funciei pe care a ndeplinit-o.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea se svrete prin aciunea de a divulga, fr drept, date sau
informaii privind viaa privat a unei persoane, dac fapta este de natur a aduce
prejudicii unei persoane.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru dreptul la
via privat a persoanei vtmate.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal rezult din svrirea faptei, legea neprevznd producerea unui
anumit rezultat.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect, ntruct autorul
faptei tia c este obligat s pstreze confidenialitatea cu privire la datele pe care le-a
divulgat.
Chiar dac legiuitorul nu indic n norma de incriminare forma de vinovie sub
care trebuie s se svresc fapta, expresia divulgare care evideniaz elementul
material, ne arat care este forma de vinovie, adic intenia.
ntruct legiuitorul nu sancioneaz i fapta svrit din culp, eventuale
dezvluiri neintenionate de date privind viaa privat a unei persoane, svrite de ctre
206
207
208
Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009, art. 238
210
Capitolul I. Furtul
Furtul1
(Art. 228 C. pen.)
1. Concept
(1) Luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul
acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la
3 ani sau cu amend.
(2) Fapta constituie furt i dac bunul aparine n ntregime sau n parte
fptuitorului, dar n momentul svririi acel bun se gsea n posesia sau detenia
legitim a altei persoane.
(3) Se consider bunuri mobile i nscrisurile, energia electric, precum i orice
alt fel de energie care are valoare economic.
Spre deosebire de reglementarea anterioar, C. pen. a prevzut distinct furtul n
scop de folosin, la art. 230.
Coninutul legal al infraciunii de furt este similar n Codul penal romn cu cea
din alte coduri penale moderne2.
Furtul este infraciunea contra patrimoniului cel mai des ntlnit. Mai mult dect
att, n unele aspecte (de exemplu, cu privire la obiectul material al infraciunii),
reglementarea furtului constituie un adevrat drept comun n materia infraciunilor
contra patrimoniului.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile de ordin patrimonial care presupun
respectarea posesiei sau deteniei bunurilor mobile aflate n patrimoniul persoanelor
juridice sau fizice.
n situaia n care organele judiciare vor constata c un bun a fost furat de la o
persoan care, la rndul su, l furase, vor lua msurile legale de restituire a bunului la
adevratul proprietar sau la deintorul de drept, urmnd s fie tras la rspundere penal
i fptuitorul care a sustras a doua oar bunul. ntruct se prezum c posesia bunurilor
este legitim, prin ncriminarea furtului s-a avut n vedere nu numai protejarea drepturilor
proprietarilor asupra bunurilor, dar i drepturile altor persoane care dein bunurile cu
1
Juristul Paul, unul dintre cei mai importani autori ai Digestelor, arta, ntr-o formulare surprinztor de
actual, c: furtul este atingerea frauduloas a unui lucru cu scopul de a obine un profit sau a lucrului
nsui sau numai a folosinei sau a posesiunii lui".
2
Spre exemplu, Codul penal francez prevede c furtul este aproprierea frauduloas a unui bun care aparine
unei alte persoane (art. 311-1). De asemenea, aproprierea ilegitim a unei energii care prejudiciaz alt
persoan este asimilat furtului (art. 311-2). n Codul penal elveian este considerat furt fapta unei
persoane care, n urmrirea unui ctig ilegitim, pentru sine sau pentru altul, i aproprie bunuri mobile ale
altuia, n scopul de a i le nsui art. 139, alin. (1). Codul penal german incrimineaz ca furt fapta de a lua
bunuri mobile de la o alt persoan, n scopul de a le nsui pe nedrept, pentru sine sau pentru altul art.
242, alin. (1). Model Penal Code Codul Penal Standard (adoptat n S.U.A. n 1962, gndit ca o cale de
asigura o aplicare unitar a dispoziiilor penale din state diferite), redactat de membrii ai American Law
Institute, se refer la orice bunuri care au o valoare, inclusiv bunurile imobile, bunurile tangibile i
intangibile, drepturi ce izvorsc din contracte, drepturi de crean, bilete de acces sau de transport, animale,
mncare i butur, electricitate sau alt fel de energie art. 223.0, alin. (6). Proprietatea este definit ca
parte din averea unei persoane i care poate fi nsuit art. 223.2.
212
orice titlu. Mai mult, dac posesia sau detenia unui bun este exercitat legitim de ctre o
alt persoan, proprietarul svrete infraciunea de furt dac ia bunul propriu din
posesia sau detenia persoanei care o exercit.
b) obiectul material
Obiectul material l constituie bunul mobil aflat n posesia sau detenia altuia,
asupra cruia s-a exercitat actul de luare n vederea nsuirii pe nedrept. Prin bun mobil
se nelege orice obiect cu o existen determinat ntr-un patrimoniu, prezentnd un
interes pentru titularul patrimoniului. Noiunea de bun mobil corespunde aceleia din
dreptul civil, n sensul c el poate fi deplasat, transportat, transferat dintr-un loc n altul,
chiar dac este nevoie de o alt energie pentru deplasare (de exemplu, o bijuterie care
poate fi deplasat cu ajutorul unei fore exterioare) sau se poate deplasa singur (un
animal). Codul penal arat c sunt considerate bunuri mobile i nscrisurile, energia
electric i orice alt fel de energie care are o valoare economic.
n general, bunurile imobile nu pot fi obiect material al infraciunii de furt. Ne
referim aici la bunurile imobile prin natura lor1 i la bunurile imobile prin determinarea
legii2. n ceea ce privete bunurile imobile prin destinaie3, acestea pot face obiect
material al infraciunii de furt (materialele separate n mod provizoriu de un imobil i
care urmeaz a fi din nou ntrebuinate i prile integrante ale unui imobil care sunt
temporar detaate de acesta, dac sunt destinate spre a fi reintegrate 4, dar i materialele
aduse spre a fi ntrebuinate n locul celor vechi5). Constituie infraciune de furt i luarea
unor pri dintr-o cldire (iglele de pe cas, pavelele depozitate ntr-o curte pentru a fi
folosite etc.) sau a unor bunuri care au fost alipite cldirii (luarea unei statui montat ntrun soclu sau a unei coloane, a unei oglinzi ncastrate n perete etc.). Dac prin luarea
bunurilor se vor aduce i stricciuni imobilului respectiv, infraciunea de furt se va reine
n concurs cu cea de distrugere. Legea consider bunuri mobile prin anticipaie6 bogiile
de orice natur ale solului i subsolului, fructele neculese nc, plantaiile i construciile
ncorporate n sol, atunci cnd acestea sunt privite, prin voina prilor, n natura lor, n
vederea detarii. Astfel, pot fi obiect material al infraciunii de furt fructele unui copac,
recolta etc., care devin mobile n momentul n care fptuitorul le desprinde, le culege.
Cu privire la nscrisuri, legea nu precizeaz dac acestea, pentru a constitui obiect
material al infraciunii de furt, trebuie sau nu s aib o valoare economic. Rezult c va
exista infraciunea analizat chiar dac fptuitorul i-a nsuit nscrisuri fr valoare
economic, dar care au o valoare moral pentru deintorul sau proprietarul lor.
Apreciem c luarea unor nscrisuri care nu au nici valoare economic, nici valoare
moral (de pild, o cantitate nensemnat de deeuri din hrtie), nu poate constitui obiect
1
Terenurile, izvoarele i cursurile de ap, plantaiile prinse n rdcini, construciile i orice alte lucrri
fixate n pmnt cu caracter permanent, platformele i alte instalaii de exploatare a resurselor submarine
situate pe platoul continental, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat n acestea
cu caracter permanent Codul civil, art. 537
2
Drepturile reale imobiliare i aciunile n justiie care au ca scop valorificarea unui drept real asupra unui
lucru imobil Gabriel Boroi, Carla Alexandra Ungureanu, Curs de drept civil. Partea general, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 76
3
Bunuri care prin natura lor sunt mobile, ns crora proprietarul le d o anumit destinaie i care devin
astfel imobile.
4
Codul civil, art. 538, alin. (1)
5
Codul civil, art. 538, alin. (2)
6
Codul civil, art. 540
213
Constantin Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Drept penal romn Curs selectiv pentru licen,
Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p. 288
2
A nu se confunda cu apropiere. Folosim aici apropriere cu sensul pe care noiunea l are n dreptul
civil, respectiv aptitudinea de a fi obiect al dreptului de proprietate sau al altui drept real.
3
n vechea reglementare, svrirea faptei de ctre dou sau mai multe persoane mpreun constituia
infraciunea de furt calificat [art. 209, alin. (1), pct. a)]. Conform noii reglementri, svrirea faptei de
dou sau mai multe persoane mpreun este considerat infraciune de furt simplu (art. 208), putnd fi
reinute circumstanele agravante legale prevzute la art. 77 C.pen.: svrirea faptei de trei sau mai multe
persoane mpreun -lit a) sau svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor lit. d), dup caz.
4
T.Timi, dec. pen. nr. 1043/1983, n R.R.D. din 1984, p. 20.
5
C.S.J. s. pen., dec. nr. 5161/2001, n Culegere selectiv , op. cit., p. 285.
214
diferite, precum i atunci cnd asupra bunului sustras concur drepturile patrimoniale ale
mai multor persoane. ntr-o astfel de situaie ns, infraciunea i pierde unitatea,
reinndu-se attea infraciuni, n concurs, ci subieci pasivi sunt. Svrirea, n
realizarea aceleiai rezoluii infracionale, la diferite intervale de timp, mpotriva mai
multor subieci pasivi, nu va constitui o infraciune de furt n form continuat, ci mai
multe infraciuni de furt, n concurs1.
Persoana din posesia sau detenia creia a fost sustras bunul este subiectul pasiv
direct sau principal iar celelalte persoane, care au drepturi asupra acestui bun, sunt
subieci pasivi indireci sau secundari.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii nu se cere ndeplinirea unor condiii de loc sau de
timp. ns dac furtul va fi comis ntr-un mijloc de transport n comun2 sau prin
escaladare3 sau n timpul nopii4, fapta va constitui infraciunea de furt calificat prevzut
de art. 229 C.pen.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material se realizeaz prin aciunea de luare a bunului mobil din
posesia sau detenia altuia (persoan fizic sau juridic), fr consimmntul acesteia alin. (1)- n scopul nsuirii pe nedrept.
Prin luare se nelege forma de sustragere care const n scoaterea fizic a
bunului mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, respectiv
pierderea dispoziiei sau posesiei asupra bunului de ctre persoana care l-a deinut sau l-a
posedat pn la momentul svririi faptei.
n practica judectoreasc s-a decis c nsuirea unui bun mobil ncredinat
temporar spre paz constituie infraciunea de abuz de ncredere i nu de furt 5.
Mijloacele de svrire a furtului pot fi variate, ns dac la svrirea faptei vor
fi ntrebuinate violene sau ameninri, fapta va fi considerat infraciune de tlhrie (art.
233 C. pen.). Dac furtul este comis prin violare de domiciliu sau sediu profesional, fapta
va fi considerat infraciune de furt calificat (art. 229 C. pen.).
n practica judectoreasc s-a decis c deposedarea prii vtmate de cciula pe
care o purta, prin smulgerea ei de pe capul acesteia, fr exercitarea vreunei aciuni
agresive de natur s-i nfrng opunerea, constituie infraciune de furt, iar nu de tlhrie,
deoarece lipsete cerina ntrebuinrii violenei6. Din contr, fapta de a smulge telefonul
prin la centura prii vtmate constituie o nsuire prin ntrebuinarea de violene, actul
smulgerii fiind un mijloc violent de a nfrnge voina acesteia, iar nu o simpl luare n
posesie, neviolent a lucrului7, prin urmare fapta constituie tlhrie, iar nu furt; similar n
situaia smulgerii unei poete de pe umrul prii vtmate8.
1
215
ntr-o alt spe s-a decis c fapta inculpatului de a fi sustras, ntr-o singur zi, n
mod repetat i n baza aceleiai rezoluii infracionale, mai multe bunuri de la locul su
de munc, pe care le-a depozitat ntr-un singur loc, n afara unitii, ridicndu-le apoi la
sfritul programului i ncrcndu-le pe un tractor pentru a le duce acas, constituie o
singur infraciune de furt n form continuat1.
ntr-o spe2, inculpata C.A.M. a fost condamnat la 8 luni nchisoare pentru
svrirea infraciunii de nelciune. Instana a reinut c inculpata, n mod repetat, a
intrat ntr-un magazin cu autoservire, unde a comandat carne i produse din carne.
Produsele astfel obinute, mpreun cu bonul ce cuprindea cantitatea i preul, le-a pus
ntr-o plas, separat de alte produse cu valori mai mici. La casierie a prezentat doar plasa
cu produsele mrunte care aveau inscripionate pe ele valoarea, iar carnea i produsele
din carne nu le-a prezentat pentru a achita contravaloarea, dup care a prsit magazinul,
reuind, prin fapte repetate, s sustrag produse n valoare de peste 300 lei. Considerm
i noi, alturi de ali autori3, c ncadrarea faptei de mai sus nu este corect, aceasta
ntrunind elementele infraciunii de furt, iar nu pe cele ale infraciunii de nelciune.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n schimbarea strii de fapt a bunului, care este scos din
posesia sau detenia altuia i trecut n stpnirea fptuitorului. Va exista o urmare
periculoas chiar dac bunul este recuperat sau dac fptuitorul returneaz bunul i nu se
produce nicio pagub n patrimoniul subiectului activ. n aceast situaie va fi reinut
doar circumstana atenuant prevzut la art. 75 alin. (1) lit. d) C. pen.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de furt se svrete cu intenie direct, autorul faptei cunoate c
bunul mobil aparine altei persoane i l nsuete pentru uzul su. n doctrin4, s-a artat
c, n situaii excepionale, este posibil ca fapta s fie svrit i cu intenie indirect,
respectiv n cazul n care bunul furat conine n el un alt bun (spre exemplu, furtul unei
haine n buzunarul creia se afl alte bunuri), ntruct fptuitorul a putut prevedea acest
fapt. Folosind acelai raionament, am putea concluziona c furtul s-ar putea comite i
din culp, n situaia n care este puin probabil s existe un alt bun ascuns n bunul furat,
smulgere exercitat de inculpat a nfrnt energia folosit de partea vtmat pentru a-i purta poeta, fiind
irelevant din acest punct de vedere c fapta a surprins-o astfel nct nu a mai apucat s opun rezisten.
1
Trib.Oradea, s. pen., dec. nr. 8/1984, n R.R.D. din 1984, p. 60.
2
Jud. Media, s. pen., dec. nr. 130 din 5 martie 2003
3
Ioan Lascu n R.D.P., nr. 1, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2004, p. 136; nu suntem de acord cu nota
redaciei, din sursa indicat, n opinia creia ncadrarea instanei a fost corect. Aceasta deoarece n spea
prezentat nu poate fi vorba despre o amgire sau o inducere n eroare. Situaia c lucrtorul comercial de
la raionul de carne a dat produsele inculpatei nu prezint relevan, deoarece achitarea valorii produselor
(i transferul de proprietate) are loc la casierie, iar inculpata a sustras bunurile ascunzndu-le n plas.
Inducerea n eroare a lucrtorului comercial de la raionul carne nici nu ar fi putut contribui la comiterea
infraciunii de nelciune n form consumat, deoarece doar printr-o astfel de fapt, infractorul nici nu ar
fi putut produce rezultatul cerut pentru existena infraciunii de nelciune, respectiv producerea unei
pagube, deoarece i s-ar fi cerut oricum s achite valoarea produselor la casierie. Prin urmare nu este vorba
despre o amgire, o speculare a ncrederii, ci despre o sustragere.
4
Vintil Dongoroz i colaboratorii, op. cit., vol. III, p. 465
216
spre exemplu n situaia n care n husa unui telefon mobil sau ntr-un toc de ochelari se
afl o sum de bani, concluzie ce nu ni se pare ns acceptabil1.
Existena infraciunii nu este condiionat de valoarea bunului furat, de faptul c
infractorul atribuie bunului respectiv o valoare mai mare sau mai mic dect cea real.
C. Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii se cere ca autorul faptei s sustrag bunul n scopul"
nsuirii pe nedrept a bunului.
Lipsa consimmntului persoanei vtmate se prezum, inculpatul fiind cel
cruia i revine obligaia de a dovedi consimmntul prii vtmate pentru nsuirea
bunului.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Potrivit dispoziiilor art. 232 C. pen., tentativa la infraciunea de furt se
pedepsete. Exist tentativ atunci cnd fptuitorul a nceput aciunea de deposedare a
victimei, dar nu s-a produs urmarea periculoas (sustragerea bunului) din motive
independente de voina fptuitorului. Dac organul judiciar constat, cu ocazia
cercetrilor ntreprinse, c fptuitorul a ntrerupt din proprie iniiativ actele de executare,
dei putea s continue aciunea infracional, se va constata c ne aflm n prezena
desistrii, cauz de nepedepsire. n acelai sens a decis i instana suprem care a hotrt
c, n situaia n care fptuitorul ntrerupe din proprie iniiativ actele de executare,
renunnd la furt, aceasta reprezint o desistare, neexistnd infraciunea de furt2.
Dac, pn la momentul desistrii, fapta ntrunete elementele constitutive ale
altei infraciuni, vor fi reinute n sarcina fptuitorului infraciunile corespunztoare
acelor elemente.
b) consumarea infraciunii
Consumarea infraciunii se produce n momentul n care posesorul sau deintorul
bunului a pierdut legtura cu bunul su datorit aciunii infracionale a fptuitorului.
Infraciunea de furt poate s se comit i n form:
- continu (de exemplu, atunci cnd fptuitorul sustrage energie electric, energie
termic);
- n form continuat, cnd fptuitorul, n baza aceleiai rezoluii infracionale,
svrete mai multe acte de sustragere din posesia sau detenia aceleiai persoane, la
diferite intervale de timp (de exemplu, sustrage n mod repetat din materialele de
construcie pentru o biseric, care se gseau depozitate la marginea satului), mpotriva
aceluiai subiect pasiv. Continuarea actelor de sustragere i dup adoptarea unei amnistii
sau graieri are ca efect juridic neaplicarea actului de clemen respectiv. n cazul
infraciunilor continue sau continuate, n afar de momentul consumrii, prezint interes
1
n practica judiciar s-a artat (C.S.J., s. pen., dec. nr. 4840 din 29 octombrie 2003, www.scj.ro) c fapta
inculpatului de a fura o biciclet pe portbagajul creia se aflau dou geni de voiaj n care se aflau diferite
obiecte, ntre care o borset cu acte de identitate i sume n lei i valut, poate constitui furt calificat [n
condiiile art. 209, alin. (2), lit. b) din Codul penal anterior- furtul privind un act care servete pentru
dovedirea strii civile pentru legitimare sau identificare], numai dac se face dovada c inculpatul a
cunoscut aceast mprejurare (respectiv a cunoscut c n borseta respectiv se aflau acte de identitate i a
urmrit sau acceptat posibilitatea sustragerii lor).
2
T. S., s. pen., dec. nr. 2950/1970, n Colecia de Decizii din 1970, p. 284
217
i momentul epuizrii, care este momentul ncetrii aciunii de luare sau momentul
svririi ultimei aciuni de luare.
n doctrin1, referitor la momentul consumrii infraciunii, au fost formulate mai
multe teorii:
- teoria potrivit creia furtul se consum n momentul n care fptuitorul apuc, cu
mna sau cu instrumentul de care se folosete, bunul pe care urmrete s-l nsueasc pe
nedrept, indiferent dac a reuit sau nu s-l pstreze;
- teoria potrivit creia furtul se consum n momentul n care fptuitorul ridic
bunul din locul n care se afla, deplasndu-l n alt loc;
- teoria potrivit creia consumarea este determinat de ridicarea i transportarea
bunului n locul unde fptuitorul a avut intenia de a-l depune;
- teoria potrivit creia furtul se consum n momentul lurii bunului n stpnirea
de fapt a fptuitorului;
- teoria potrivit creia furtul se consum cnd fptuitorul ajunge n situaia de a-i
asigura stpnirea asupra bunului, devine posesorul acestuia.
Teoria cea mai larg acceptat este aceea potrivit creia luarea bunului presupune
dou acte: - scoaterea bunului din posesia sau detenia altuia i intrarea fptuitorului n
stpnirea acelui bun - furtul se consum n momentul realizrii celui de-al doilea act,
respectiv momentul cnd fptuitorul devine posesor (momentul mposedrii)2. Nu
prezint ns importan durata de timp ct fptuitorul a reuit s pstreze efectiv posesia
bunului furat. n practica judiciar s-a reinut (n mod corect, apreciem noi) c este autor
al infraciunii consumate de furt, iar nu al tentativei la aceast infraciune, inculpatul
surprins la locul faptei dup ce a luat de pe rafturile magazinului o parte din bunuri pe
care le-a introdus n trei saci de rafie, pe care i-a abandonat cnd a fugit pentru a nu fi
prins de paznic3. Similar, n situaia n care inculpaii au fost surprini sustrgnd produse
petroliere din conduct, dup ce au umplut mai multe butoaie cu 1700 de litri de
motorin4.
Dac unele acte de sustragere se ncadreaz n prevederile art. 228 C. pen., iar
altele n prevederile art. 229 C. pen., pedeapsa se va aplica n baza dispoziiilor art. 229
C. pen.5.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Conform C. pen., infraciunea de furt este prevzut n norma de ncriminare ntro singur modalitate normativ: luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia,
fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept. Luarea unui vehicul
din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul folosirii pe
nedrept va fi ncadrat, aa cum am mai artat, la art. 230 C. pen., furtul n scop de
folosin.
C. Sanciuni
1
218
Furtul calificat
(Art. 229 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
1) Furtul svrit n urmtoarele mprejurri:
a) ntr-un mijloc de transport n comun;
b) n timpul nopii;
c) de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
d) prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei chei adevrate ori
a unei chei mincinoase;
e) prin scoaterea din funciune a sistemului de alarm ori de supraveghere, se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant agravat :
(2) Dac furtul a fost svrit n urmtoarele mprejurri:
a) asupra unui bun care face parte din patrimoniul cultural;
b) prin violare de domiciliu sau sediu profesional;
c) de o persoan avnd asupra sa o arm, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7
ani.
Variant agravat :
(3) Furtul privind urmtoarele categorii de bunuri:
a) iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse
petroliere sau gaze naturale din conducte, depozite, cisterne ori vagoane-cistern;
b) componente ale sistemelor de irigaii;
c) componente ale reelelor electrice;
d) un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de
incendiu sau alte situaii de urgen public;
e) un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu, la
accidente de cale ferat, rutiere, navale sau aeriene, ori n caz de dezastru;
1
Reglementarea actual, spre deosebire de vechiul Cod penal, nu mai reine ca elemente de agravare a
furtului svrirea acestuia: de dou sau mai multe persoane mpreun; mpotriva unei persoane ce se afl
n imposibilitatea de a-i exprima voina sau de a se apra; ntr-un loc public; n timpul unei calamiti. n
aceste ipoteze se pot aplica circumstanele agravate legale prevzute de art. 77 C. pen. [punctele a)-dac
sunt mai mult de trei persoane, d), g) sau e)]
2
Trib. jud. Tulcea, Dec. nr. 191/1976, n Tudorel Toader, op. cit., p. 186
3
n multe ri europene, mprirea unui taximetru de ctre necunoscui care se ndreapt n aceeai direcie
este un concept din ce n ce mai puternic promovat, n special din raiuni de protecie a mediului
nconjurtor i pentru a diminua traficul. Aceast tendin se regsete, n proporii mai reduse, i n ara
noastr.
220
n acelai sens, George Antoniu, Furtul svrit n timpul nopii, comentariu n R.R.D. nr. 6/1979, p. 103;
Ion Dobrinescu, Cu privire la furtul comis n timpul nopii, comentariu n R.R.D. nr. 8/1967, p. 102; V.
Papadopol -Not la decizia penal nr.1948/1965 a Tribunalului Dobrogea, n J.N. nr. 8/1966, p. 154; I. C.
Rtescu Codul penal adnotat, vol. III, Bucureti, 1936, p. 432, .a.
2
Tr. Dobrogea, d.p.nr. 8/1961 n L.P. nr. 12/1961, p. 84, Tr. Criana, d.p.nr. 789/1963 n J.N. nr. 2/1964,
p. 157, .a.
3
T.S.col pen., d.nr. 1788/1962 n C.D. 1962, p. 449
4
Tr. Criana, d.p. nr. 586/1967 n R.R.D. nr. 12/1967, p. 155
5
T.S. col.pen. d.nr.1075/1962 n C.D. 1962, p. 409; Tr. Suceava, d.p. nr. 150/1969 n R.R.D nr. 12/1969, p.
180 ; T.S. s.p.d. nr. 1377/1969 i 3162/1969 (nepublicat)
221
222
223
Exist coduri penale, precum codul penal al republicii Malta, care nu opereaz cu aceast distincie.
Conform art. 265 al Codului penal maltez, orice crlig, peraclu, cheie copiat sau adaptat sau o cheie
real, atunci cnd este procurat prin furt sau orice form de nelciune sau orice alt instrument adaptat
pentru a ndeprta sau deschide sisteme de nchidere de orice fel, fie externe fie interne, va fi considerat
cheie fals.
2
C.S.J., s. pen., dec.. nr. 5263/2001. Instana a decis i obligarea la plata de daune morale pentru
prejudiciul moral cauzat prin lezarea sentimentelor proprietarului pentru art i, de asemenea, pentru c n
224
determin aruncarea unuia sau mai multor proiectile, substane explozive, aprinse sau
luminoase, amestecuri incendiare ori mprtierea de gaze nocive, iritante sau de
neutralizare, n msura n care se regsete n una dintre categoriile prevzute n anex.
Cerina legal este ndeplinit chiar dac n momentul svririi faptei arma se
afla asupra fptuitorului, indiferent dac se gsea la loc vizibil sau nu. n situaia n care
arma este folosit, fapta poate fi ncadrat la infraciunea de tlhrie.
Dac fptuitorul a folosit arma i fapta va fi ncadrat la infraciunea de tlhrie1
vor fi aplicate regulile privind concursul de infraciuni, corespunztor urmrilor produse.
Exist concurs de infraciuni i dac arma nu a fost folosit, dar fptuitorul nu deine
permis de port arm corespunztor categoriei din care face parte arma.
Conform art. 229 alin. (3), constituie infraciune de furt calificat, furtul
urmtoarelor categorii de bunuri:
a) iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse
petroliere2 sau gaze naturale din conducte3, depozite, cisterne ori vagoane-cistern;
b) componente ale sistemelor de irigaii4;
c) componente ale reelelor electrice5;
d) un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de
incendiu sau alte situaiide urgen public;
e) un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu, la
accidente de cale ferat, rutiere, navale sau aeriene, ori n caz de dezastru;
f) instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar6, rutier, naval, aerian i
componente ale acestora, precum i componente ale mijloacelor de transport aferente;
foc i, ca urmare a construciei sale sau a materialului din care este confecionat, poate fi transformat n
acest scop []
1
Vintil Dongoroz, Siegfried Kahane, Ion Oancea, Rodica Stnoiu, Iosif Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Victor Roca, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, partea special, vol. 3, Ed.
Academiei Romne, Bucureti, 1971, p. 473
2
Fapta inculpatului care, n realizarea aceleiai rezoluii, instig la sustragerea de produse petroliere i,
ulterior, sustrage asemenea produse ntrunete elementele infraciunii de furt calificat n forma continuat,
calitatea de instigator la infraciunea de furt calificat fiind absorbit de cea de autor. .C.C.J., s. pen., dec.
nr. 2745 din 20 mai 2004, www.scj.ro
3
Fapta inculpatului care a efectuat spturi pe un teren aflat n curtea casei sale, avnd cunotin de faptul
c n locul unde a spat este amplasat o conduct petrolier, a nlturat instalaia cu robinet existent i,
fiind stropit de un jet de motorin, a fugit n cas, constituie tentativ la infraciunea de furt calificat.
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 6746 din 30 noiembrie 2005, www.scj.ro
4
Electromotorul montat la o staie de pompare pentru colectarea apei din canalul de desecare a terenului
constituie o component a sistemului de irigaii, C.S.J., s. pen., dec. nr. 4380/2003 n R.D.P., nr 1, ianuariemartie, 2005, p. 161; constituie furt de componente ale sistemelor de irigaii i fapta inculpailor de a
sustrage 40 de dale de beton cu rol de a mpiedica scurgerea apei n solul ce nu trebuie irigat i de a permite
trecerea apei spre solurile care au nevoie de irigaii. mprejurarea c, de mai muli ani, sistemul de irigaii
nu a mai funcionat este irelevant, de vreme ce el exista fizic la data svririi furtului, C.S.J., s. pen., dec.
nr. 2558 din 29 mai 2003, www.scj.ro; similar n cazul sustragerii unor vane i hidarani dintr-o coloan de
irigaii chiar dac sistemul de irigaii nu era n stare de funcionare datorit sustragerii i degradrii altor
componente, C.S.J., s. pen., dec. nr. 2150 din 9 mai 2003, www.scj.ro
5
Aa cum s-a artat n practica judiciar, sustragerea de cabluri electrice de pe stlpii de susinere
ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de furt calificat, cablurile constituind componente ale
reelei electrice .C.C.J., s. pen.., dec. nr. 1889/2004 n R.D.P. nr. 2, aprilie-iunie, 2005, p. 146
6 n practica judiciar s-a artat c este necesar ca autorul s aib reprezentarea calitii bunurilor furate,
pentru reinerea infraciunii n aceast form. Astfel, dac o persoan sustrage de pe cmp, la marginea
triajului C.F.R., piese metalice disparate, fr a-i da seama c acestea constituie piese ale unor vagoane de
226
drept a unui terminal de comunicaii al altuia sau a unui terminal de comunicaii racordat
fr drept la o reea. n structura infraciunii vom evidenia doar elementele diferite fa
de infraciunile analizate mai sus.
2. Varianta tip
Furtul de folosin n varianta tip const n luarea unui vehicul din posesia sau
detenia altuia, n scopul de a-l folosi pe nedrept.
Observm c legea nu distinge ntre diferite tipuri de vehicule, singurul criteriu n
baza cruia am putea opera o astfel de difereniere fiind folosirea de ctre C. pen. a
noiunii de mijloc de transport la infraciunea de tlhrie calificat [art.234, alin. (1),
pct. e)] i nu pe cea de vehicul. Prin urmare, obiectul material al infraciunii poate fi un
vehicul, indiferent de tipul acestuia (autoturism, motociclet, biciclet, cru, autobuz,
betonier, furgonet etc.), indiferent dac este capabil de autopropulsie sau nu.
Participaia penal2 este posibil n toate formele, ns nu va exista coautorat dac
numai unul dintre fptuitori conduce efectiv vehiculul. Persoana care nu
conduce/opereaz vehiculul rspunde pentru complicitate. Considerm c va exista
coautorat, numai n mod excepional, dac vehiculul poate fi condus/operat de mai multe
persoane n acelai timp3.
n doctrin4 s-a apreciat c nu va putea fi reinut furtul de folosin, ci furtul n
situaia n care autovehiculul nu este susceptibil de a fi folosit potrivit destinaiei sale.
S-a artat5 c dac fptuitorul fur un autovehicul n scopul de a-l folosi pe
nedrept, folosind chei adevrate (sau false), se realizeaz coninutul infraciunii de furt
calificat, art. 229, alin. (1), pct. d), iar nu infraciunea de furt simplu, aa cum s-a
pronunat instana ntr-o spe, motivnd prin faptul c fr folosirea cheii nu s-ar fi putut
fura autovehicului n scopul de a-l folosi. ntr-adevr, observm c legea nu distinge n
cazul agravantei la care ne-am referit. Dac fptuitorul va profita de faptul c subiectul
pasiv a lsat ua autovehiculului deschis i cheile n contact, atunci limitele de pedeaps
vor fi cele prevzute pentru infraciunea de furt simplu care se vor reduce cu o treime.
Din punct de vedere al laturii subiective, infraciunea se svrete cu intenie
direct. Scopul furtului autovehiculului este acela de a-l folosi, iar nu nsuirea acestuia,
caz n care se va reine infraciunea de furt (art. 228 C. pen.) sau furt calificat (art. 229 C.
pen.). Dac fptuitorul fur un vehicul n scopul folosirii acestuia pentru a transporta sau
pune la adpost bunuri pe care le furase, cele dou fapte vor fi reinute n concurs,
respectiv infraciunea de furt sau furt calificat, dup caz, i furtul de folosin.
1
228
229
Conform art. 181 C. pen. alin. (1), prin sistem informatic se nelege orice dispozitiv sau ansamblu de
dispozitive interconectate sau aflate n relaie funcional, dintre care unul sau mai multe asigur
prelucrarea automat a datelor, cu ajutorul unui program informatic. Alin. (2) al aceluiai articol prevede
c: Prin date informatice se nelege orice reprezentare a unor fapte, informaii sau concepte ntr-o form
care poate fi prelucrat printr-un sistem informatic.
2
Legea 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice,
a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei prevedea, n capitolul III, o
serie de infraciuni informatice. Dispoziiile capitolului III sunt n prezent abrogate prin art. 130 al Legii
187/2012 pentru punerea n aplicare a Codului penal, infraciunile fiind introduse n C. pen. la Titlul VII,
Capitolul VI (Infraciuni contra siguranei i integritii sistemelor i datelor informatice), ntr-o form
foarte asemntoare.
3
Vom analiza aceste infraciuni n seciunea destinat infraciunilor informatice, respectnd structura C.
pen.
230
Conform art. 149 din reglementarea anterioar, erau considerai rude apropriate: ascendenii i
descendenii, fraii i surorile, copii acestora, precum i persoanele devenite prin adopie, potrivit legii,
astfel de rude. Art. 1491 prevedea c prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropriat, dac
aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.
2
Prin urmare, legea limiteaz rudenia colateral la gradul III (sunt exceptai unchii i mtuile).
231
fapta este svarit de un unchi sau de un afin, aciunea penal se pune n micare din
oficiu. Adopia produce aceleai efecte ca rudenia fireasc.
n cazul soilor, pentru ca art. 231 s i gseasc aplicarea, este necesar s existe
calitatea de so la data comiterii infraciunii. Fapta unuia dintre soi de a dispune pe
nedrept de bunuri comune ce se aflau n detenia sa va constitui infraciune de abuz de
ncredere, nu infraciune de furt.
Sfera familiei a fost extins fa de vechea reglementare, fiind considerate ca fiind
membri de familie i persoanele care au stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi
(concubinii) sau dintre prini i copii, cu condiia s convieuiasc. Legea nu definete
noiunea de convieuire i nici nu prevede o perioad de timp. Cu toate acestea,
convieuirea trebuie s dureze o perioad rezonabil de timp, astfel nct relaia dintre cei
care locuiesc mpreun s capete o oarecare stabilitate, s existe o ncredere reciproc, s
poat fi considerat ca asemntoare cu cea dintre so i soie.
B. Furtul svrit de un minor n paguba tutorelui
Ocrotirea minorului se realizeaz prin prini, prin instituirea tutelei, prin adopie,
prin darea n plasament sau, dup caz, prin alte msuri de protecie special anume
prevzute de lege. Pentru a se aplica prevederile art. 231, este necesar ca subiectul activ
s fie minor i subiectul pasiv s aib calitatea de tutore la momentul comiterii
infraciunii. Tutela se instituie conform dispoziiilor Codului civil1 atunci cnd ambii
prini sunt, dup caz, decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti
sau li s-a aplicat pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti, sunt pui sub
interdicie judectoreasc, disprui ori declarai judectorete mori, precum i n cazul
n care, la ncetarea adopiei, instana hotrte c este n interesul minorului instituirea
unei tutele.
n situaia n care tutorele este cel care fur un bun al minorului, urmrirea penal
se va pune n micare din oficiu.
C. Furtul svrit de ctre cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat
Prin persoane care locuiesc mpreun, C. pen. se refer la alte categorii de
persoane dect cele menionate mai sus i care mpart o locuin pentru o anumit
perioad de timp. A locui mpreun presupune folosirea aceleiai locuine, n ntregime
sau parial, permanent sau pe o durat de timp limitat, dar avnd totui o durat care s-i
imprime caracter de stabilitate2. Nu pot fi considerate ca locuind mpreun persoanele
care mpart o locuin sau o camer pentru o perioad foarte scurt de timp (o noapte sau
1
Articolele 110, 114 i 118. n ceea ce privete tutela, prevederile legale trebuie s fie nelese n sensul c,
aa cum prevede art. 5 alin. (4) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului, intervenia statului este complementar; statul asigur protecia copilului i garanteaz
respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specific realizat de instituiile statului i de autoritile
publice cu atribuii n acest domeniu. Principiul interesului superior al copilului va prevala n toate
demersurile i deciziile care privesc copiii, ntreprinse de autoritile publice i de organismele private
autorizate, precum i n cauzele soluionate de instanele judectoreti. n cazul n care, copilul este lipsit,
din diferite motive, temporar sau definitiv, de ocrotirea printeasc (cum ar fi abandonul), se va institui
prin lege o protecie special, reprezentat de ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate
ngrijirii i dezvoltrii copilului. Protecia special poate dura pn la momentul n care minorul va cpta
capacitate deplin de exerciiu.
2
Trib. Suprem, dec. nr. 8/1971
232
cteva zile). Aceast situaie poate exista i n cazul bunurilor care se afl n curtea
locuinei comune1. n situaia n care persoanele locuiesc n acelai imobil dar ocup
locuine separate sau o locuin ce a fost separat astfel nct nu mai are pri comune, nu
va putea fi reinut ipoteza prevzut de art. 231.
D. Furtul svrit mpotriva gazdei
Gzduirea presupune primirea n cas a oaspetelui de ctre gazd, a oferi unei
persoane adpost pentru o perioad determinat de timp. Spre deosebire de contractul
hotelier, gzduirea este un act civil care nu este legat de scopul obinerii unui profit, de
desfurarea unei activiti organizate de ctre un profesionist. De asemenea, gzduirea
implic un anumit grad de familiaritate i ncredere ntre gazd i oaspete, ncredere ce
este nclcat atunci cnd persoana gzduit sustrage bunuri ale gazdei. Nu va fi
considerat gzduit cel care este primit temporar ntr-o cas din diferite motive (cel a crui
locuin a fost inundat sau incendiat i este primit pentru o noapte de un vecin sau cel
care este invitat la o petrecere etc.).
Ipotezele descrise n art. 231 sunt circumstane personale care nu se vor aplica n
situaia n care exist mai muli fptuitori dintre care numai unii sau unul ndeplinete
condiiile cerute de lege. n cazul n care condiiile sunt ndeplinite i nu exist o plngere
prealabil nu va exista rspundere penal; circumstanele analizate reprezint cauze
speciale de nepedepsire. i n cazul furtului urmrit la plngerea prealabil tentativa se
pedepsete conform dispoziiilor art. 232 C. pen.
Tlhria
(Art. 233 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
Furtul svrit prin ntrebuinarea de violene sau ameninri, ori prin punerea
victimei n stare de incontien sau neputin de a se apra, precum i furtul urmat de
ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru pstrarea bunului furat sau pentru
nlturarea urmelor infraciunii, ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea, se
pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Infraciunea de tlhrie reprezint o modalitate special a infraciunii de furt,
svrit prin mijloace violente ori prin punerea victimei n stare de incontien sau
neputin de a se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace
pentru pstrarea bunului furat sau pentru nlturarea urmelor infraciunii ori pentru ca
fptuitorul s-i asigure scparea. ntruct legea nu specific, va fi considerat tlhrie i
sustragerea bunului n scop de folosin, dac va fi svrit n modurile descrise de art.
233 C. pen.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii este complex, fiind format din:
- relaiile sociale referitoare la posesia i detenia bunurilor mobile;
1
Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Instituii de drept penal romn. Curs selectiv pentru
examenul de licen, Ed. Trei, Bucureti, 2001, p. 279
2
Reglementarea anterioar incrimina tlhria n cadrul unui singur articol, iar svrirea faptei de dou sau
mai multe persoane mpreun era considerat agravant.
3
C.S.J., s. pen., dec. nr. 719/1994, publicat n Dreptul nr. 3/1995, p. 94
234
amndoi au descrcat i au ncrcat ntr-un sac aceste lucruri, deci fapta, component a
infraciunii de tlhrie, era consumat1.
Fapta de a sustrage bunuri dintr-o locuin, fptuitorul fiind suprins n momentul
n care ncerca s prseasc locul avnd asupra sa bunuri ale prii vtmate i utilizarea
de ctre acesta a unui spray paralizant pentru a-i asigura scparea, ntrunete elementele
constitutive ale infraciunii de tlhrie, iar nu ale tentativei la infraciunea de furt
calificat2.
n situaia n care mai muli fptuitori svresc furtul mpreun, iar unul dintre ei,
fr o nelegere prealabil cu ceilali, acioneaz cu violen fa de persoana care
ncearc s-l rein, dup care toi participanii fug de la locul faptei, se va reine
infraciunea de tlhrie pentru cel care a acionat cu violen i cea de furt, n cazul
celorlali3.
c) subiectul pasiv
i subiectul pasiv este necircumstaniat, fapta putnd fi svrit mpotriva
oricrei persoane fizice.
Dac subiectul pasiv la aciunea de luare nu poate fi dect posesorul sau
detentorul bunului sustras, subiectul pasiv la aciunea de constrngere poate fi i o alt
persoan dect posesorul sau detentorul bunului sustras, respectiv persoana care s-a
interpus n calea fptuitorului n momentul svririi faptei (de exemplu, un agent de
paz).
Exist pluralitate de subieci pasivi cnd bunurile care formeaz obiectul material
al infraciunii de tlhrie aparin unor persoane diferite.
Dac infraciunea de tlhrie este svrit concomitent asupra mai multor
persoane, prin acte violente, n scopul pstrrii bunului furat, se svrete o pluralitate
de infraciuni4, attea cte persoane au fost supuse aciunilor violente.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu prevede condiii speciale cu privire la locul sau timpul svririi
infraciunii. Dac ns fapta este svrit n timpul nopii, ntr-un mijloc de transport,
prin violare de domiciliu sau sediu profesional, fapta va fi ncadrat la art. 234 C. pen.
(tlhrie calificat) alin. (1) lit. d), e) i f).
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de tlhrie fiind o fapt complex, i elementul material este
complex, realizndu-se prin dou aciuni strns legate ntre ele :
- aciunea de a sustrage un bun mobil aflat asupra victimei;
- aciunea de exercitare a violenei, ameninrii sau punerii victimei n stare de
incontien sau n neputina de a se apra. Pentru existena infraciunii de tlhrie se
impune s fie realizate ambele aciuni, altfel vom reine numai furtul, dac nu s-au
exercitat violene sau ameninri ori punerea victimei n stare de incontien sau n
neputina de a se apra.
1
C.A. Constana, s. pen. dec. nr. 80/1994, n Dreptul nr. 9/1994, p.94
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2717/2004 n R.D.P. nr. 2/ 2005, p. 155
3
C.S.J., s. pen., dec. nr. 2062 din 6 mai 2003, www.scj.ro
4
George Antoniu, Costic Bulai, n Practic judiciar penal, Vol. I, p. 137 ; Constantin Mitrache,
Pluralitatea de victime n cazul tlhriei, n R.D.P. nr. 2/1995, p. 119-121
2
235
236
ntrunete att elementele constitutive ale infraciunii de tlhrie prevzut n art. 233 C.
pen., ct i pe cele ale infraciunii de ultraj prevzut n art. 2571.
n doctrin s-a exprimat i opinia conform creia i violena ndreptat mpotriva
unui bun care nu se afl asupra victimei poate constitui uneori o ameninare (de exemplu
uciderea cinelui care o nsoea pe victim, stropirea cu benzin a ncrcturii dintr-un
autocamion cu scopul de a o incendia etc.)2.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii de tlhrie sunt produse urmtoarele consecine pentru
victim:
- producerea unei pagube patrimoniului;
- atingerea adus libertii, integritii corporale sau a sntii persoanei asupra
creia s-a exercitat aciunea de violen.
c) legtura de cauzalitate
ntre aciunile fptuitorului i deposedarea de bunuri trebuie s existe o legtur
de cauzalitate.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de tlhrie se svrete cu intenie direct, att n ceea ce privete
aciunea principal, ct i cea secundar. Ca i n cazul infraciunii de furt, scopul
specific, nsuirea unui bun mobil pe nedrept, trebuie s fie identificat n activitatea de
cercetare a faptei, iar n realizarea acestui scop s se foloseasc violena sau ameninarea
ori punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a se apra. n acelai sens,
n practica judiciar s-a decis c pentru existena infraciunii de tlhrie, care se
svrete numai cu intenie direct, este necesar ca aceast form de vinovie s fie
prezent att n aciunea principal, de furt, ct i n cea adiacent, de exercitare de
violene sau ameninri, pentru a pune victima n stare de incontien sau n neputina de
a se apra3.
C. Mobilul i scopul
Infraciunea analizat se svrete n scopul deposedrii victimei de unul sau mai
multe bunuri mobile. Dac nu s-a realizat acest scop, va exista fie o tentativ la
infraciunea n cauz, fie o alt infraciune, n funcie de urmrile produse.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare sunt posibile dar nu sunt incriminate. Tentativa 4 este posibil
i se pedepsete conform art. 237 C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea de tlhrie se consum n momentul n care s-a realizat sustragerea
bunului mobil prin violene, ameninri sau prin punerea victimei n stare de incontien
1
237
sau neputin de a se apra, ori cnd furtul a fost urmat de ntrebuinarea unor astfel de
mijloace pentru pstrarea bunului furat, sau pentru nlturarea urmelor infraciunii, ori
pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea.
B. Modaliti
Conform C. pen. (art. 233), modalitatea normativ prin care poate fi svrit
infraciunea de tlhrie const n ntrebuinare de violene sau ameninri ori prin punerea
victimei n stare de incontien sau neputin de a se apra, precum i furtul urmat de
ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru pstrarea bunului furat sau pentru
nlturarea urmelor infraciunii ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de tlhrie se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Tlhria calificat
(Art. 234 C. pen.)
1. Coninut legal
Varianta tip:
1) Tlhria svrit n urmtoarele mprejurri:
a) prin folosirea unei arme ori substane explozive, narcotice sau paralizante;
b) prin simularea de caliti oficiale;
c) de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
d) n timpul nopii;
e) ntr-un mijloc de transport sau asupra unui mijloc de transport;
f) prin violare de domiciliu sau sediu profesional, se pedepsete cu nchisoarea
de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(2) Tlhria svrit n condiiile art. 229 alin. (3) se pedepsete cu nchisoare
de la 5 la 12 ani i interzicerea unor drepturi.
Variant agravat:
(3 Cu aceeai pedeaps se sancioneaz tlhria care a avut ca urmare
vtmarea corporal.
Tlhria calificat este infraciunea de tlhrie ce prezint o gravitate sporit,
deoarece este svrit n circumstanele descrise de lege (art. 234 C. pen.) sau cu privire
la categoriile de bunuri descrise de art. 229 alin. (3).
Obiectul juridic special precum i obiectul material sunt similare infraciunii de
tlhrie analizate anterior. Dac infraciunea de tlhrie privete ns categoriile de
bunuri descrise de art. 229 alin (3), fapta va fi considerat mai grav i va fi ncadrat la
alin. (2) al art. 234 C. pen. Nu poate fi obiect material al infraciunii de tlhrie o nav
aflat pe marea liber sau o aeronav, fapte ce vor fi considerate piraterie conform art.
235 C. pen.
238
239
Spre exemplu, Ordonana nr. 27/2011 privind transporturile rutiere definete vehiculul rutier, la art. 3 pct.
49, ca fiind un sistem mecanic destinat circulaiei pe drumurile publice, cu sau fr mijloace de
autopropulsare, i care se utilizeaz n mod normal pentru transportul de persoane i/sau de mrfuri ori
pentru efectuarea de servicii sau lucrri. Conform Codului fiscal ART. 262 Impozitul pe mijloacele de
transport nu se aplica pentru:
a) autoturismele, motocicletele cu ata si mototriciclurile care aparin persoanelor cu handicap locomotor i
care sunt adaptate handicapului acestora;
b) navele fluviale de pasageri, brcile i luntrele folosite pentru transportul persoanelor fizice cu domiciliul
n Delta Dunrii, Insula Mare a Brilei i Insula Balta Ialomiei;
c) mijloacele de transport ale instituiilor publice;
d) mijloacele de transport ale persoanelor juridice, care sunt utilizate pentru servicii de transport public de
pasageri n regim urban sau suburban, inclusiv transportul de pasageri n afara unei localiti, dac tariful
de transport este stabilit n condiii de transport public.
e) vehiculele istorice definite conform prevederilor legale in vigoare. Observm c i aceste categorii de
vehicule sunt catalogate de Codul fiscal ca fiind mijloace de transport.
2
Mihail Udroiu, Drept penal. Partea special, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2014, p. 230
3
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2194 din 27 iunie 2014, www.scj.ro
240
Raionament pe care l considerm corect, exprimat cu privire la tlhria care a avut ca urmare moartea
victimei n vechiul Cod penal, art. 211, alin. (3), Trib. Suprem, s. pen., dec. nr. 15/1979 n Tudorel Toader,
op. cit., p. 203
241
Pirateria
(Art. 235 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Furtul comis, prin violen sau ameninare, de ctre o persoan care face
parte din echipajul sau din pasagerii unei nave aflate n marea liber, al bunurilor ce se
gsesc pe acel vas sau pe o alt nav, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 15 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant asimilat:
(2) Cu pedeapsa prevzut n alin. (1) se sancioneaz i capturarea unei nave
aflate n marea liber sau faptul de a provoca, prin orice mijloc, naufragiul ori euarea
acesteia, n scopul de a-i nsui ncrctura ei sau de a tlhri persoanele aflate la
bord.
Variant agravat:
(3) Dac pirateria a avut ca urmare vtmarea corporal, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(4) Exist piraterie i dac fapta s-a comis pe o aeronav sau ntre aeronave i
nave.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu:
- patrimoniul persoanelor fizice sau juridice;
- integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanelor fizice.
b) obiectul material sau fizic
Infraciunea analizat are ca obiect material bunurile sustrase sau corpul
persoanei fizice vtmate.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea de piraterie poate fi svrit de persoanele ce alctuiesc echipajul
unei nave sau aeronave sau de pasagerii de pe o nav sau aeronav, dar care trebuie s
ndeplineasc i condiiile generale de rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este persoana fizic sau juridic creia i-au fost luate
bunurile ori persoana fizic creia i-a fost vtmat integritatea corporal sau sntatea.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de ncriminare, pentru existena infraciunii se cere ca
fapta s se fi svrit pe o nav sau aeronav, fr a fi impuse condiii speciale de timp.
242
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care:
- s-a produs deposedarea persoanei fizice sau juridice de un bun;
- s-a produs vtmarea corporal grav a unei persoane fizice ori pierderea vieii
acesteia.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea de piraterie poate fi svrit prin urmtoarele modaliti prevzute
n norma de ncriminare:
- producerea unei pagube n patrimoniul pasagerilor de pe nav sau aeronav ori
n paguba persoanei juridice care a ncredinat bunuri pentru transport cu ajutorul navei
sau aeronavei;
- producerea unei vtmri grave a integritii corporale sau sntii unui
pasager.
Varianta agravat prevazut de alin. (3) este condiionat de producerea unei
vtmri corporale. Forma cu care se produce vtmarea corporal este praeterintenia
(intenia depit). Dac vtmarea corporal este produs cu intenie, va exista un
concurs ntre infraciunea de piraterie n varianta tip [art. 235, alin. (1)] i infraciunea de
vtmare corporal, din raiuni pe care le-am exprimat deja la infraciunea de tlhrie
calificat.
b) modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infarciunii de piraterie se pedepsete. Astfel,
-varianta tip i varianta asimilat se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi;
-pentru varianta agravat pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Dac aciunea principal (luarea bunurilor) rmne n faz de tentativ, dar
aciunea secundar (lovirea) i produce rezultatul mai periculos (vtmarea victimei),
atunci, conform art. 36, alin. 3 C. pen., se va aplica pedeapsa pentru infraciunea
consumat.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Tlhria sau pirateria urmat de moartea victimei
(Art. 236 C. pen.)
Concept
Dac faptele prevzute n art. 233 - 235 au avut ca urmare moartea victimei,
pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 18 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
244
246
1
2
Dac persoana care svrete aciunea incriminat prin lege are calitatea de
funcionar public, fapta poate fi considerat infraciune de delapidare, prevzut de art.
295 C. pen. (dac i nsuete, folosete sau trafic, n interesul su sau pentru altul bani,
valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau adminstreaz).
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru existena coautoratului se impune ns ca toi participanii s fi
deinut cu orice titlu bunul ce constituie obiect material al infraciunii.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este persoana fizic sau juridic, proprietar sau
deintoare legal a bunului pe care fptuitorul refuz s-l restituie ori l folosete pe
nedrept.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de ncriminare, pentru existena infraciunii nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de abuz de ncredere se svrete prin:
- aciunea fptuitorului de a-i nsui un bun mobil al altuia, bun pe care l deine
cu orice titlu;
- aciunea fptuitorului de a dispune, pe nedrept, de bunul pe care l deine cu
orice titlu;
- aciunea fptuitorului de a refuza s restituie bunul pe care l deine cu orice
titlu;
- aciunea fptuitorului de a folosi bunul dei nu avea acest drept;
- aciunea fptuitorului de a folosi bunul n alt scop dect cel pentru care i-a fost
ncredinat n baza unui titlu.
n modalitatea nsuirii bunului mobil, infraciunea de abuz de ncredere se
deosebete de infraciunea de furt prin aceea c n cazul infraciunii analizate, fptuitorul
a intrat legal n posesia bunului mobil, dar nu avea dreptul s-l foloseasc ori refuz s-l
restituie sau i-l nsuete ori l folosete n alt scop.
Fapta unuia dintre soi de a dispune pe nedrept de bunuri comune ce se aflau n
detenia sa va constitui infraciune de abuz de ncredere, nu infraciune de furt.
Fapta persoanei creia i-a fost dat un bun pentru examinare, n vederea eventualei
cumprri constituie infraciunea de furt, iar nu aceea de abuz de ncredere, ntruct n
spe nu a existat un raport juridic de drept civil anterior comiterii faptei 1. nstrinarea de
ctre muncitor a unui bun primit pentru a-l folosi n procesul muncii constituie
infraciunea de furt, iar nu cea de abuz de ncredere, deoarece fptuitorul nu posed sau
deine bunul nstrinat n baza unui titlu, patronul pstrnd, din punct de vedere juridic,
posesia i detenia bunului2. De asemenea, nsuirea unui aparat de radio ce a fost
ncredinat fptuitorului pentru a-l pzi pentru o scurt perioad de timp constituie
infraciune de furt i nu infraciune de abuz de ncredere3, ntruct nu a fost vorba despre
1
248
un transfer, n sens juridic, al deteniei1. n acelai sens, proprietarul bunului gajat (gaj
fr deposedare) nu comite infraciunea de abuz de ncredere dac nstrineaz bunul,
ntruct el este nc proprietarul lucrului, nu un simplu detentor2. Detenia presupune mai
mult dect simplul contact material cu bunul respectiv.
Va constitui infraciune de abuz de ncredere i refuzul de a restitui bunurile
ncredinate n baza unui contract de munc, dup ce contractul respectiv s-a ncheiat (de
exemplu, refuzul de a restitui telefonul de serviciu, laptopul, autovehiculul). Nu va
constitui infraciunea analizat fapta persoanei care refuz s prseasc apartamentul de
serviciu, ntruct obiect material al infraciunii poate fi doar un bun mobil.
Infraciunea analizat presupune aadar preexistena unui raport juridic (un
contract de depozit, mprumut, mandat, transport, gaj, fiducie, administrare etc. sau un
drept de uz, uzufruct). Fptuitor poate fi doar posesorul sau detentorul bunului n baza
unui contract sau al ndeplinirii unui anumit scop (de reparaie, de evaluare, de testare).
La infraciunea de furt, bunul este sustras fr consimmntul deintorului n scopul
nsuirii pe nedrept. n cazul infraciunii de abuz de ncredere ns, fptuitorul nsuete
bunul sau face acte de dispoziie cu privire la acel bun sau schimb scopul folosirii
bunului, prin deturnarea titlului sub care i-a fost ncredinat acel bun, prin nclcarea
ncrederii pe care i-a acordat-o persoana vtmat.
Nu va constitui infraciune de abuz de ncredere imposibilitatea i nici refuzul de
a restitui o sum de bani primit cu titlu de mprumut, o astfel de aciune atrgnd doar
rspunderea civil a persoanei3.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate este afectat patrimoniul deintorului legitim
al bunului sau al proprietarului bunului. Subiectul pasiv nu mai are posibilitatea de a-i
exercita un drept legal cu privire la bunul ce a fost nsuit de fptuitor, fiind lipsit de
posesia bunului sau prejudiciat ca urmare a folosirii bunului n alt scop dect cel potrivit
cruia bunul a fost ncredinat.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmarea imediat i elementul material rezult din
svrirea infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de abuz de ncredere se svrete numai cu intenie (direct sau
indirect).
Latura subiectiv a infraciunii nu va fi realizat atunci cnd conduita
fptuitorului este motivat de anumite mprejurri, spre exemplu o contraprestaie sau un
litigiu civil n curs4.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii de abuz de ncredere, norma de ncriminare nu
pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
1
249
a) tentativa
Tentativa la infraciunea de abuz de ncredere este posibil, dar nu se pedepsete.
Tentativa nu este posibil atunci cnd fapta este svrit prin refuzul de a restitui un bun
ncredinat.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul i nsuete,
refuz restituirea, folosete bunul mobil pe care l deine cu orice titlu.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea de abuz de ncredere poate fi svrit prin urmtoarele modaliti
prevzute n norma de ncriminare:
- nsuirea unui bun mobil al altuia, bun pe care fptuitorul l deine cu orice titlu;
- dispunerea, pe nedrept, de bunul pe care fptuitorul l deine cu orice titlu;
- folosirea fr drept a bunului;
- folosirea n alt scop dect cel n vederea cruia bunul a fost ncredinat;
- refuzul restituirii bunului pe care fptuitorul l deine cu orice titlu.
b)modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de abuz de ncredere se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 2 ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate,
indiferent dac titularul dreptului real asupra bunului este statul, o persoan juridic sau o
persoan particular.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare.
Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Abuzul de ncredere prin fraudarea creditorilor
(Art. 239 C. pen.)
1. Concept i unele considerente introductive
Varianta tip:
(1) Fapta debitorului de a nstrina, ascunde, deteriora sau distruge, n tot sau n
parte, valori ori bunuri din patrimoniul su ori de a invoca acte sau datorii fictive n
scopul fraudrii creditorilor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu
amend.
Varianta asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta persoanei care, tiind c nu va
putea plti, achiziioneaz bunuri ori servicii producnd o pagub creditorului.
(3) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
250
Conform art. 1164 Cod civil, obligaia este o legtur de drept n virtutea creia debitorul este inut s
procure o prestaie creditorului, iar acesta are dreptul sa obin prestaia datorat. Conform art. 1165 al
aceluiai Cod, obligaiile izvorsc din contract, act unilateral, gestiunea de afaceri, mbogirea fr just
cauz, plata nedatorat, fapta ilicit, precum i din orice alt act sau fapt de care legea leag naterea unei
obligaii.
2
Expunere de motive cu privire la noul C. pen., www.just.ro; considerm c exprimarea prin care se
motiveaz introducerea infraciunii n legislaia noastr penal las de dorit, ntruct pare s sugereze c
intervenia penalului este o msur necesar doar ntr-o societate real, penalul fiind deci incompatibil
cu relaiile ideale. Rolul principal al normei de drept i implicit a normei de drept penal este acela de a
proteja o valoare important pentru societate. Argumentul c unele relaii juridice ce se stabilesc n alte
ramuri de drept sunt imperfecte nu poate fi susinut pentru intervenirea unei norme penale. Se presupune c
legiuitorul are o viziune unitar, neafectat de distinciile existente ntre ramurile de drept.
251
n dreptul nostru, gajul a fost definit ca o garanie real mobiliar prin care debitorul constituie n
favoarea creditorului un drept real accesoriu, de garanie, asupra unui bun mobil corporal sau titlu
negociabil al crui proprietar este, prin remiterea bunului sau a titlului ctre creditor sau prin pstrarea
acestuia de ctre creditor, cu consimmntul debitorului sau, n cazul titlurilor la ordin, prin andorsarea
acestora. Prin gaj se desemneaz toate garaniile reale mobiliare care necesit deposedarea debitorului de
bunul afectat garaniei indiferent de momentul i de temeiul juridic al constituirii lor. Gabriel Boroi,
Alexandru Ilie, Comentariile Codului civil. Garaniile personale. Privilegiile i garaniile reale, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 442
2
Sergiu Bogdan, Abuzul de ncredere n frauda creditorilor, n Noile coduri ale Romniei, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2011, pp. 553-559
3
Codul penal de la 1936 incrimina, la art. 548, fapta de a frauda un creditor de ctre care este chemat n
judecat sau care are un titlu executor obinut n contra sa [...].
252
253
Ilie Pascu, n Explicaii preliminare ale noului Cod penal. Partea special, (coord. George Antoniu), vol.
III, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 459
2
Francisc Deak, Tratat de drept succesoral, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002, pp. 388-389
3
Francisc Deak, op. cit., pp. 382-383. Conform art. 1122 Cod civil, creditorii succesibilului care a renunat
la motenire n frauda lor pot cere instanei revocarea renunrii n ceea ce i privete, ns numai n termen
de 3 luni de la data la care au cunoscut renunarea.
4
Conform art. 1107 Cod civil, Creditorii succesibilului pot accepta motenirea, pe cale oblic, n limita
ndestulrii creanei lor. n literatura de specialitate s-a susinut faptul c acest drept este discutabil chiar
i n dreptul civil, ntruct reprezint o nclcare a principiului libertii acceptrii motenirii enunat la art.
1106 Cod civil Gabriel Boroi, Liviu Stnciulescu, Instituii de drept civil n reglementarea noului Cod
civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 625
5
Mihail Eliescu, Motenirea i devoluiunea ei n Dreptul RSR, Ed. Academiei, Bucureti, 1966, p. 89.
Conform art. 1560, alin. (2) Cod civil, creditorul nu va putea exercita drepturile i aciunile care sunt strns
legate de persoana debitorului.
254
analizat, chiar dac fptuitorul svrete vreuna dintre aciunile enumerate la alin. (1),
indiferent de scopul urmrit. Acceptarea altei concluzii ar presupune c multe dintre
actele efectuate n mod uzual de ctre comerciani, de exemplu, ar intra sub incidena
prevederilor art. 239 C. pen., ceea ce nu este acceptabil (de pild, invocarea unor datorii
ca tactic de renegociere).
n cazul variantei asimilate prevzute la art. 239 alin. (2), elementul material
const n achiziionarea de bunuri sau servicii de ctre fptuitorul care la momentul
achiziiei avea cunotin c nu dispune de fondurile necesare pentru a plti. Prevederile
alin. (2) incrimineaz unele fapte a cror ncadrare era controversat nainte de intrarea n
vigoare a noului Cod penal, spre exemplu situaiile n care, conform uzurilor profesionale
plata pentru bunuri ori servicii are loc la o dat ulterioar (de ex. n cazul contractului de
furnizare, contractului hotelier, situaia clientului n restaurant care comand alimente i
buturi sau care efectueaz o cltorie cu taxiul tiind c nu va putea plti etc.).
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a infraciunii, n varianta tip, const n crearea unei stri de
pericol pentru realizarea creanei, textul incriminator neprevznd cerina fraudrii
efective a creditorilor.
n cazul variantei asimilate de la alin. (2), urmarea imediat const n producerea
unei pagube, prin achiziionarea de bunuri ori servicii, pe care fptuitorul tie c nu le va
putea plti.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea infraciunii trebuie s
fie stabilit.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al laturii subiective, n cazul variantei tip [art. 239 alin. (1)],
infraciunea se svrete numai cu intenie direct, calificat prin scopul de a frauda pe
creditor. n ceea ce privete varianta asimilat [alin.(2)], aceasta se poate svri cu
intenie direct sau indirect.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la infraciunea analizat este posibil i se pedepsete conform art. 248
C. pen., ns numai n situaia prevzut de art. 239 alin (1).
b) forma consumat
Infraciunea analizat este una de pericol n varianta prevzut la alin. (1), care se
consum n momentul n realizarea creanei a fost pus n pericol prin aciunea
frauduloas a fptuitorului.
n varianta de la alin. (2), infraciunea se consum n momentul n care se produce
o pagub creditorului, prin achiziionarea de bunuri ori servicii de ctre persoana care tie
c nu va putea plti.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor este prevzut n
varianta tip i o variant asimilat.
b)modaliti faptice
Fapta poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice.
255
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Va constitui infraciune de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor doar fapta
svrit dup data intrrii n vigoare a C. pen., ntruct n reglementarea anterioar fapta
nu era prevzut.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Bancruta simpl
(Art. 240 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Neintroducerea sau introducerea tardiv, de ctre debitorul persoan fizic
ori de reprezentantul legal al persoanei juridice debitoare, a cererii de deschidere a
procedurii insolvenei, ntr-un termen care depete cu mai mult de 6 luni termenul
prevzut de lege de la apariia strii de insolven, se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la un an sau cu amend.
(2) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
Reglementarea bancrutei nu este nou n dreptul penal romnesc, ea regsindu-se
ntr-o formulare foarte asemntoare i nainte de adoptarea noului Cod penal, n Legea
nr. 85/2006 (art. 143) fiind, de asemenea, reglementat de Codul comercial din 18871.
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
Pentru existena infraciunii de bancrut simpl se impune constatarea strii de
insolven a profesionistului care desfoar activiti lucrative (comerciantului), care
devine debitor.
Neexecutarea obligaiilor2 la scaden, ca urmare a dificultilor bneti cu care se
confrunt debitorul poate fi cauzat de o conducere necorespunztoare a activitii
comerciale, dar i unor mprejurri nefavorabile, cum ar fi modificarea pieei, catastrofele
naturale etc3.
n legislaia romneasc veche, Codul Calimach i Legiuirea Caragea conineau unele dispoziii cu
privire la faliment. Codul Calimach prevedea c debitorul poate s renune la averea sa n favoarea
creditorilor.
2
Noiunea de obligaie, n sens restrns, desemneaz latura pasiv a raportului juridic, respectiv datoria ce
revine debitorului Constantin Sttescu, Corneliu Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed.
All Beck, Bucureti, 2002, p.3
3
Stanciu D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 665
256
257
excepia celor care exercit profesii liberale, precum i a celor cu privire la care se prevd
dispoziii speciale n ceea ce privete regimul insolvenei lor.
De asemenea, conform alin. (2), procedura insolvenei se aplic i regiilor
autonome. n schimb, procedura prevzut de Legea nr. 85/2014 nu este aplicabil
unitilor i instituiilor de nvmnt preuniversitar, universitar i entitilor prevzute la
art. 7 din Ordonana Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea
tehnologic, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 324/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare1.
Conform prevederilor Legii nr. 381/2009 privind introducerea concordatului
preventiv i mandatului ad-hoc, debitorului persoan juridic, care organizeaz o
ntreprindere (nu i persoanei fizice) aflat n dificultate financiar, i se aplic unele
proceduri preventive. Pe durata aplicrii acestor proceduri, debitorul nu este considerat a
fi n insolven2. Prin urmare, pe perioada cnd i se aplic procedurile preventive,
persoana respectiv nu poate fi subiect activ al infraciunii de bancrut simpl.
b) participaia penal
La infraciunea analizat participaia este posibil n toate formele (coautorat,
instigare, complicitate). Pentru a se reine participaia n forma coautoratului este necesar
ca toi coautorii s aib calitatea cerut de lege pentru subiectul activ.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii este reprezentat de creditorul ale crui interese
legitime au fost puse n pericol prin introducerea tardiv sau prin neintroducerea cererii
de declanare a procedurii insolvenei. Subiect pasiv poate fi orice persoan, inclusiv
statul.
D. condiii de loc i de timp
Conform art. 27 din Legea nr. 85/2014, debitorul care se afl n stare de
insolven este obligat s adreseze instanei o cerere pentru a fi supus dispoziiilor
prezentei legi n termen de 30 de zile de la apariia strii de insolven. Conform art. 240
C. pen., este infraciune introducerea tardiv sau neintroducerea cererii de deschidere a
procedurii insolvenei timp de 6 luni dup mplinirea termenului de 30 de zile.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii poate consta ntr-o aciune introducerea
tardiv a cererii de deschidere a procedurii insolvenei, sau ntr-o inaciune
neintroducerea unei astfel de cereri de ctre subiectul activ. Pentru existena elementului
material este necesar ca persoana s fi avut posibilitatea de a introduce cererea de
asemenea, n accepiunea Codului civil, constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic,
de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori
nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop lucrativ. [art. 3 alin.
(3)].
1
Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, art. 3 alin. (3)
2
Organele care particip la procedura preventiv sunt instanele judectoreti, mandatarul ad-hoc i
conciliatorul. Mandatul ad-hoc este o procedur confidenial, prin care un mandatar ad-hoc numit de
instan negociaz cu creditorii, n scopul de a ajunge la o nelegere cu acetia. Exist, de asemenea,
posibilitatea ncheierii unui contract ntre debitor i creditorii si, constatat pe cale judectoreasc, prin care
planul de redresare al debitorului este acceptat de creditorii si (concordatul preventiv). Conciliatorul este
un practician n insolven autorizat.
258
deschidere a procedurii. Dac introducerea cererii nu este posibil din cauze ce nu i sunt
imputabile subiectului activ, fapta nu va fi considerat infraciune.
O alt cerin1 esenial este aceea ca cererea de deschidere a procedurii
insolvenei s nu fi fost deja introdus de ctre unul dintre creditori2.
b) urmarea imediat
Rezultatul periculos const n crearea unei stri de pericol pentru creditor. Pentru
existena infraciunii nu este necesar producerea unui prejudiciu efectiv, aceasta
deoarece infraciunea prevzut de art. 240 C. pen. este o infraciune de pericol, nu de
rezultat.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al vinoviei, infraciunea poate fi comis cu intenie direct
sau indirect, dar i din culp, prin neintroducerea cererii de deschidere a procedurii
insolvenei n termenul prevzut de lege.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Atunci cnd infraciunea este svrit prin omisiune tentativa nu este posibil.
Nici actele preparatorii i nici tenativa nu se pedepsesc.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care se produce un pericol pentru
sigurana activitii comerciale, respectiv momentul n care este creat pericolul de
nerecuperare a creanelor de ctre creditori prin introducerea tardiv sau neintroducerea
cererii de deschidere a procedurii insolvenei.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Textul legal prevede o singur modalitate normativ, incriminat prin art. 240 C.
pen.
C. Sanciuni
Bancruta simpl se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate3.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd
doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei
judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Alexandru Boroi, Mirela Gorunescu, Ionu Andrei Barbu, Drept penal al afacerilor, Ed. C. H. Beck,
Bucureti, 2011, p. 128
2
Procedura poate fi deschis i la cererea creditorilor, nu numai a persoanei aflate n insolvabilitate.
3
Spre deosebire de reglementarea anterioar, unde aciunea penal se punea n micare din oficiu.
259
Bancruta frauduloas
(Art. 241 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta persoanei care, n frauda creditorilor:
a) falsific, sustrage sau distruge evidenele debitorului ori ascunde o parte
din activul averii acestuia;
b) nfieaz datorii inexistente sau prezint n registrele debitorului, n alt
act sau n situaia financiar sume nedatorate;
c) nstrineaz, n caz de insolven a debitorului, o parte din active se
pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
(2) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
nainte de intrarea n vigoare a C. pen., infraciunea de bancrut frauduloas era
incriminat prin art. 143 alin. (2) din Legea nr. 85/20061.
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
nainte de intrarea n vigoare a noului C. pen., n doctrin s-a reinut2 c situaia
premis a insolvenei exista n cazul fiecrei modaliti prevzute de textul incriminator,
cu toate c, similar cu reglementarea actual, doar ultima modalitate se referea la starea
de insolven. Aceasta cu att mai mult cu ct infraciunea era prevzut n cadrul
aceluiai articol de lege n care era prevzut i infraciunea de bancrut simpl (art. 143
din Legea 85/2006 privind procedura insolvenei). Considerm c n prezent, att datorit
clarificrii pe care o face Codul penal cu privire la rezultatul infraciunii, respectiv
fraudarea creditorilor, ct i a faptului c bancruta simpl i bancruta frauduloas sunt
incriminate distinct, precum i a faptului c, n continuare, doar ultima modalitate
normativ prevede situaia premis a strii de insolven a debitorului, infraciunea va
putea fi reinut [cu excepia alin. (1) lit. c)], fr a exista o stare de insolven. Aceasta
chiar dac majoritatea codurilor penale europene prevd o infraciune similar la
infraciunile legate de starea de faliment (de ex. Codul penal belgian sau Codul penal
spaniol) i chiar dac denumirea infraciunii este aceea de bancrut. Considerm c
dac legiuitorul ar fi dorit ca situaia premis a infraciunii, pentru toate aciunile ce
reprezint elementul material al infraciunii, s constea ntr-o stare de insolven, ar fi
prevzut expres cerina insolvenei i n cazul lit. a) i b). Nu credem c o interpretare
extins, n sensul adugrii condiiei insolvenei i la lit. a) i b) de la alin. (1) este
permis3.
Art. 143, alin. (2) al Legii nr. 85/2006 (n prezent abrogat) prevedea:
Constituie infraciunea de bancrut frauduloasi se sancioneaz cu pedeapsa de la 6 luni la 5 ani fapta
persoanei care: a) falsific, sustrage sau distruge evidenele debitorului ori ascunde o parte din activul
averii acestuia; b) infieaz datorii inexistente sau prezintn registrele debitorului, n alt act sau n
situaia financiar sume nedatorate, fiecare dintre aceste faptefiind svrite n frauda creditorilor; c)
nstrineaz, n frauda creditorilor, n caz de insolven a debitorului, o parte din active.
2
Alexandru Boroi, Mirela Gorunescu, Ionu Andrei Barbu, op. cit., p. 131
3
Cf. Constantin Duvac n Explicaii preliminareop. cit., vol. III, p. 482; pentru opinia contrar a se vedea
Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, Drept penal. Partea special. Teorie i practic judiciar. Conform noului
Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 244
260
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii poate consta doar ntr-o aciune, respectiv:
-aciunea de a falsifica, sustrage sau distruge evidenele debitorului;
-aciunea de a ascunde o parte din activul averii debitorului;
-nfiarea de datorii inexistente;
-prezentarea n registrele debitorului sau n alte acte de sume nedatorate;
-nstrinarea, n caz de insolven a debitorului, a unei pri din active.
Falsificarea evidenelor debitorului presupune contrafacerea scrierii sau
suprascrierea ori alterarea n orice mod de natur s produc consecine juridice (n
sensul art. 320 C. pen.).
Sustragerea presupune scoaterea de sub sfera de dispoziie a societii prin
deplasarea obiectului din locul n care se afl n alt loc, luarea fr drept a documentului
de ctre fptuitor.
Distrugerea presupune nimicirea, ruinarea bunurilor, aducerea n stare de
nentrebuinare. Distrugerea poate presupune i mpiedicarea unor msuri de conservare a
nscrisului, ntruct subiectul activ are obligaia de a pstra nscrisurile.
Ascunderea unei pri din activul averii debitorului presupune dosirea, tinuirea
unor active patrimoniale (sume de bani, bunuri, drepturi patrimoniale etc.). Considerm
c infraciunea analizat poate fi comis prin aciunea de ascundere i atunci cnd are loc
un transfer intrapatrimonial1, n caz de diviziune sau afectaiune a patrimoniului, n
scopul de a prejudicia creditorii. Aciunea la care ne-am referit nu reprezint o
nstrinare, ntruct o astfel de operaiune juridic nu constituie o nstrinare2.
nfiarea de datorii inexistente presupune o mrire fictiv a pasivului
patrimonial Textul de lege nu prevede cerina nfirii unor datorii inexistente n faa
unui organ sau unei autoriti specifice. Datoriile inexistente pot fi nfiate n situaia
financiar, n registrele debitorului sau n alte acte. Observm ns c textul de lege
impune cerina ca nfiarea datoriilor inexistente s se fac ntr-o form scris, printr-un
nscris. Prin urmare nu vor fi ntrunite elementele constitutive ale infraciunii dac fapta
este svrit verbal, dect n situaia n care afirmaia respectiv este consemnat i
asumat de ctre fptuitor.
Prezentarea n registrele debitorului sau n alte acte de sume nedatorate
presupune atestarea nereal a unor sume de bani.
nstrinarea, n caz de insolven a debitorului, a unei pri din active3,
prevzut la alin. (2), presupune o micorarea a posibilitii de recuperare a creanelor de
1
Conform Codului civil, art. 31, alin. (2), patrimoniul poate face obiectul unei divizuni sau afectaiuni, n
cazurile i n condiiile prevzute de lege (de ex. patrimoniul afectat exercitrii unei profesii autorizate sau
n cazul constituirii unei fiducii).
2
Art. 32, alin. (2) Cod civil
3
Conform art. 80 din Legea nr. 85/2006, exista o prezumie relativ de fraud (prezumie civil i care
poate fi rsturnat) astfel nct administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul poate introduce la
judectorul-sindic aciuni pentru anularea constituirilor ori a transferurilor de drepturi patrimoniale ctre
teri i pentru restituirea de ctre acetia a bunurilor transmise i a valorii altor prestaii executate, realizate
de debitor prin urmtoarele acte:
a) acte de transfer cu titlu gratuit, efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii; sunt exceptate
sponsorizrile n scop umanitar;
b) operaiuni comerciale n care prestaia debitorului depete vdit pe cea primit, efectuate n cei 3
262
ctre creditori, n caz de insolven, prin scoaterea din patrimoniul debitorului a unei pri
din active, prin acte juridice ntre vii. nstrinarea poate fi cu titlu gratuit sau la preuri
mult reduse fa de preul real al activelor, n scopul de a frauda creditorii. Nu va
constitui fapt penal n sensul acestui alineat, nstrinarea unor active la preul pieei i
plata creditorilor din suma rezultat, ntruct n aceast situaie nu exist intenia de a
frauda creditorii. De asemenea, va constitui infraciune de brancrut frauduloas doar
nstrinarea care are loc n caz de insolven.
b) urmarea imediat
Art. 241 C. pen. a adugat formularea prin fraudarea creditorilor, formulare ce
nu era prevzut n reglementarea anterioar (L. 85/2006) dect n cazul ultimei
modaliti. Pn la intrarea n vigoare a C.pen., n cazul unora dintre modaliti urmarea
infraciunii se putea produce prin crearea unei stri de pericol. Cu toate c exprimarea n
frauda creditorilor pare s indice un prejudiciu care a fost cauzat prin aciunea
fptuitorului, credem c ea se refer mai degrab la scopul avut n vedere de ctre
subiectul activ, iar nu la rezultatul infraciunii. Prin urmare, considerm c infraciunea
analizat este o infraciune de pericol, nu de rezultat.
c) legtura de cauzalitate
anianteriori deschiderii procedurii;
c) acte ncheiate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, cu intenia tuturor prilor implicate n acestea
de a sustrage bunuri de la urmrirea de ctre creditori sau de a le leza n orice alt fel drepturile;
d) acte de transfer de proprietate ctre un creditor pentru stingerea unei datorii anterioare sau n folosul
acestuia, efectuate n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii, dac suma pe care creditorul ar
putea s o obin n caz de faliment al debitorului este mai mic dect valoarea actului de transfer;
e) constituirea ori perfectarea unei garanii reale pentru o crean care era chirografar, n cele 120 de zile
anterioare deschiderii procedurii;
f) plile anticipate ale datoriilor, efectuate n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii, dac
scadena lor fusese stabilit pentru o dat ulterioar deschiderii procedurii;
g) actele de transfer sau asumarea de obligaii efectuate de debitor ntr-o perioad de 2 ani anteriori datei
deschiderii procedurii, cu intenia de a ascunde/ntrzia starea de insolven ori de a frauda o persoan
fizic sau juridic fa de care era la data efecturii transferului unor operaiuni cu instrumente financiare
derivate,inclusiv ducerea la ndeplinire a unui acord de compensare bilaterala (netting), realizate n baza
unuicontract financiar calificat, ori a devenit ulterior debitor, n sensul prezentei legi.
Prevederile alin. (1) lit. d) f) nu sunt aplicabile actelor ncheiate, cu bun-credin, n executarea unui
acord cu creditorii, ncheiat urmare unor negocieri extrajudiciare pentru restructurarea datoriilor
debitorului, sub rezerva ca acordul s fi fost de natur a conduce, n mod rezonabil, la redresarea financiar
a debitorului i s nu aib ca scop prejudicierea i/sau discriminarea unor creditori.
Conform alin. (2) al aceluiai articol: Urmtoarele operaiuni, ncheiate n cei 3 ani anteriori deschiderii
procedurii cu persoanele aflate nraporturi juridice cu debitorul, vor putea, de asemenea, sa fie anulate si
prestatiile recuperate, daca sunt n dauna creditorilor:
a) cu un asociat comanditat sau cu un asociat detinnd cel putin 20% din capitalul societii comerciale ori,
dup caz, din drepturile de vot n adunarea generala a asociailor, atunci cnd debitorul este respectiva
societate n comandit, respectiv o societate agricol, n nume colectiv sau cu rspundere limitat;
b) cu un membru sau administrator, atunci cnd debitorul este un grup de interes economic;
c) cu un actionar detinnd cel putin 20% din actiunile debitorului ori, dup caz, din drepturile de vot
nadunarea general a acionarilor, atunci cnd debitorul este respectiva societate pe aciuni;
d) cu un administrator, director sau un membru al organelor de supraveghere a debitorului,
societatecooperativ, societate pe aciuni cu rspundere limitat sau, dup caz, societate agricol;
e) cu orice alt persoan fizic ori juridic, detinnd o poziie dominant asupra debitorului sau a
activittiisale;
f) cu un coindivizar asupra unui bun comun.
263
Pentru varianta agravat prevzut la alin (2) situaia premis este starea de
insolven n care trebuie s se afle subiectul pasiv.
B. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic
Obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu protejarea patrimoniului. Obiectul juridic secundar este
reprezentat de ncrederea ce trebuie s existe n relaiile cu privire la administrarea sau
conservarea bunurilor.
b)obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material bunurile pe care fptuitorul are
obligaia s le administreze sau s le conserve. Gestiunea, prin specificul su, presupune
administrarea mai multor bunuri. Similar cu infraciunile de abuz de ncredere, delapidare
etc., fptuitorul are posesia obiectului material1.
Pot fi considerate obiect material al infraciunii i bunurile asupra crora
fptuitorul are un drept de coproprietate, atunci cnd coproprietarul i-a ncredinat
acestuia i administrarea sau conservarea prii lui de proprietate.2
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea de gestiunea frauduloas poate fi svrit de ctre orice persoan
fizic sau juridic care ndeplinete condiiile generale de rspundere penal i are
obligaia s administreze sau s conserve bunul ce aparine persoanei vtmate.
Conservarea sau administrarea poate fi o obligaie legal (cum este cea a tutorelui sau
curatorului) sau o obligaie ce izvorte dintr-un contract. De asemenea, obligaia se
poate referi la bunuri proprietate public sau proprietate privat. Poate fi subiect activ al
infraciunii analizate: tutorele, curatorul, fiduciarul, concesionarul, mandatarul,
executorul testamentar etc.
Conform alin. (2) al art. 242, va constitui agravant fapta svrit de persoana
care are calitatea de administrator judiciar, de lichidator al averii debitorului sau de un
reprezentant sau prepus al acestora.
Administratorul judiciar este persoana fizic sau juridic compatibil, practician
n insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute de
art. 58 din Legea nr. 85/20143, n perioada de observaie i pe durata procesului de
reorganizare4. Att administratorul judiciar ct i reprezentantul su trebuie s aib
calitatea de practician n insolven5.
1
265
Conform Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, art. 64,
lichidatorul are ca atribuii: examinarea activitii debitorului n raport cu situaia de fapt i ntocmirea unui
raport amnunit asupra cauzelor i mprejurrilor care au dus la insolven; conducerea activitii
debitorului; introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor n dauna
drepturilor creditorilor; aplicarea sigiliilor, inventarierea bunurilor i luarea msurilor pentru conservarea
lor; meninerea sau denunarea unor contracte ncheiate de debitor; verificarea creanelor i urmrirea
ncasrii creanelor etc. Conform lit. l) a aceluiai articol, lichidatorul are orice alte atribuii stabilite prin
ncheiere de ctre judectorul -sindic.
2
Stanciu D. Crpenaru, op. cit., p. 710
3
Conform art. 1373, alin. (2) Cod civil, este comitent cel care, n virtutea unui contract sau n temeiul
legii, exercit direcia, supravegherea i controlul asupra celui care ndeplinete anumite funcii sau
nsrcinri n interesul su ori al altuia.
4
Paul Vasilescu, op. cit., p. 646
5
Gheorghe Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil (Ediie
revzut i adugit de Marian Nicolae i Petric Truc), Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 136
266
prentmpinarea pierderii unui drept (spre ex. ntreruperea unei prescripii). Prin natura
lor, actele de conservare presupun o cheltuial mai mic dect cea a dreptului cruia i se
prentmpin pierderea. Raportat la un patrimoniu, nstrinarea unui bun poate fi
considerat act de conservare.
nainte de intrarea n vigoare a C. pen., varianta agravat prevzut la art. 242,
alin. (2) era ncriminat ca infraciune distinct, specie a gestiunii frauduloase prevzute
n reglementarea anterioar, n art. 144 din Legea nr. 85/20061.
Att cel care administreaz bunurile altuia, n temeiul legii, al unei hotrri
judectoreti (de exemplu, lichidatorul judiciar) sau n temeiul unui act juridic, ct i
persoana ale crei bunuri sunt administrate, au un interes comun, pn cnd
administrarea nceteaz i socotelile sunt date i aprobate. Prin urmare, infraciunea
analizat este considerat mai grav atunci cnd interesele celui care administreaz sau
conserv bunurile sunt contrare cu cele ale persoanei creia i aparin bunurile respective.
Conform alin. (3) al art. 242, este mai grav fapta prevzut la alin. (1) i (2) svrit n
scopul de a dobndi un folos patrimonial.
Nu va constitui infraciunea de gestiune frauduloas fapta care nu depete
limitele puterii acordate gestionarului de ctre proprietarul bunurilor sau patrimoniului
gestionat.
Practica judiciar a statuat c fapta gestionarului unei asociaii de locatari care i
nsuete sume de bani ncasate de la locatari i nepredate la CEC, falsificnd n acelai
timp copiile chitanelor prin nscrierea unor sume mai mici dect cele ncasate, svrete
infraciunea de delapidare i fals material n nscrisuri oficiale i nu infraciunea de
gestiune frauduloas2. De asemenea, s-a artat c infraciunea de gestiune frauduloas se
deosebete de infraciunea de delapidare3 (art. 295 C. pen.) mai ales prin natura
raportului juridic i prin faptul c fptuitorul nu are calitatea de gestionar n baza
legislaiei muncii i, de asemenea, nu este necesar s urmreasc obinerea unui folos
material pentru el sau pentru alte persoane.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a infraciunii analizate este reprezentat de crearea unei pagube
n patrimoniul subiectului pasiv. Infraciunea de gestiune frauduloas este o infraciune
de rezultat.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii, se impune s se fac dovada c pagubele pricinuite
se datoreaz administrrii sau conservrii ndeplinite ntr-un sens contrar intereselor
subiectului pasiv.
B. Latura subiectiv
n vechea reglementare (art. 214 din Codul penal anterior) se prevedea c
pricinuirea unei pagube unei persoane cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor
acesteia, de ctre cel care trebuie s aib grija acestei administrri sau conservri, trebuie
s se fac cu rea-credin. C. pen. nu mai reia aceast cerin. Cu toate acestea,
1
Veronica Stoica, Mirela Gorunescu, Varianta de specie a infraciunii de gestiune frauduloas prevzut
de art. 144 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei n R.D.C., nr. 9/2007, pp. 66-74
2
Vasile Papadopol, Mihai Popovici, Repertoriul alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii
1969-1975, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p.193
3
Victor Nicolcescu, Delapidarea i gestiunea frauduloas. Asemnri i deosebiri, n Revista de Drept
Penal, nr. 4/2000, p. 98
267
268
Codul penal de la 1936 (Codul Carol) incrimina la art. 543 fapta aceluia care gsete un lucru i nu-l
pred, n termen de 8 zile, autoritilor sau aceluia care l-a pierdut, comite delictul de nsuire a lucrului
pierdut i se pedepsete cu nchisoare corecional dela una la 6 luni i amend dela 2.000 la 5.000 lei.
Pedeapsa este nchisoarea corecional dela 3 luni la un an i amenda dela 2.000 la 5.000 lei, cnd lucrul a
fost gsit ntr'o cas, curte, grdin sau alt ncpere i nu a fost artat stpnului ori chiriaului locului.
Aceeai pedeaps se aplic i birjarului, oferului, hotelului sau hangiului care nu pred autoritilor
poliieneti vreun obiect uitat de client sau cltor. Cnd faptele de mai sus sunt comise de rude, aciunea
penal nu se pune n micare dect dup plngerea prealabil a prii vtmate.
Art. 544 al aceluiai Cod prevedea: Comite delictul de deinere pe nedrept i se pedepsete cu nchisoare
corecional dela 2 la 6 luni i amend dela 2.000 la 5.000 lei:
1. acela care, gsind o comoar, o deine i nu o declar autoritii, n termen de 8 zile;
2. acela care, din eroare, ajunge n posesiunea unui lucru ce aparine altuia i fr a anuna aceasta locului
respectiv, i-l nsuete pe nedrept.
Infraciunea se regsea i n Codul penal anterior, ntr-o form foarte asemntoare, la art. 216.
2
Bunul gsit este bunul mobil pierdut de cineva i gsit de o alt persoan George Antoniu, Costic
Bulai, Dicionar de drept penal i procedur penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 103
269
acest lucru, atunci bunul respectiv nu poate fi considerat gsit, deoarece el nu a ieit n
mod efectiv din posesia altuia, iar fptuitorul tia cui i aparine1.
Un bun este pierdut atunci cnd iese din posesia sau detenia unei persoane, dintro ntmplare, fr a intra ns n posesia sau detenia altei persoane. Lipsa temporar a
contactului fizic cu bunul nu poate atrage ns pierderea proprietii sau a
dezmembrmintelor sale.
Un bun ajunge din eroare sau n mod fortuit la fptuitor atunci cnd se comite o
eroare cu privire la predarea bunului (de ex. este livrat un colet la un alt apartament). Este
necesar ns ca fptuitorul, la momentul cnd intr n detenia bunului, s nu aib
cunotin despre eroare. Dac fptuitorul sustrage coletul din cutia potal a altei
persoane, fapta va ntruni elementele constitutive ale infraciunii de furt. Dac fptuitorul
tie c el nu este destinatarul coletului respectiv, dar l induce n eroare pe cel care face
livrarea, fapta poate ntruni elementele constitutive ale infraciunii de nelciune.
Nu poate fi considerat bun gsit acel bun care a fost lsat temporar fr
supraveghere, nefiind un bun pierdut ntruct posesorul bunului tie unde l-a lsat i
poate oricnd s reintre n stpnirea sa2. De asemenea, nu poate fi considerat gsire,
ci sustragere, luarea unui bun dintr-un loc unde bunurile se pstreaz n mod obinuit (de
ex. o hain dintr-o garderob, o plrie dintr-un cuier ntr-un restaurant, hainele dintr-un
vestiar etc.).
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii analizate poate fi orice persoan cu rspundere penal
care gsete un bun i nu l pred posesorului, detentorului legitim sau autoritilor n
termenul prevzut de lege (10 zile). Poate fi subiect activ, n aceleai condiii, i persoana
la care un bun ajunge n mod fortuit sau din eroare.
b) participaia penal
La infraciunea analizat participaia este posibil n toate formele (coautorat,
instigare, complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii analizate este persoana care pierde un bun sau
persoana al crei bun ajunge din eroare la fptuitor. Pentru existena infraciunii nu este
necesar ca subiectul pasiv s aib un drept real asupra bunului pierdut sau ajuns din
eroare la fptuitor.
D. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii, nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc. Fapta de a nu preda bunul gsit sau ajuns din
ntmplare la subiectul activ ctre autoriti sau ctre posesorul legitim devine infraciune
doar dup mplinirea termenului legal de 10 zile de la data gsirii bunului sau de la data
la care a avut cunotin c bunul nu i aparine.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
1
2
Tiberiu Medeanu n Matei Basarab, Viorel Paca (coord.), op. cit., p. 506
Ilie Pascu n Explicaiiop. cit. vol. III, p. 528
270
Elementul material al infraciunii analizate poate consta ntr-o inaciune sau ntr-o
aciune a subiectului activ, dup cum urmeaz:
1. nepredarea bunului gsit sau ajuns din eroare la fptuitor ctre autoriti sau
persoanei care l-a pierdut n termen de 10 zile de la data gsirii
Predarea bunului se poate face ctre orice autoritate public, nu este necesar ca
predarea s se fac organului de poliie competent1. Predarea se poate face i direct
persoanei care a pierdut bunul, dac cel care l gsete reusete s o identifice i s intre
n legtur cu aceasta (de ex. bunul pierdut este un portofel n interiorul cruia se afl o
carte de vizit, o carte de identitate etc.). Nendeplinirea, cu intenie, a aciunii prescrise
de lege timp de 10 zile constituie infraciune de nsuire a bunului gsit sau ajuns din
eroare la fptuitor (art. 243 C. pen.). n cazul prevzut la alin. (2), termenul de 10 zile
ncepe s curg de la momentul n care fptuitorul a cunoscut c bunul nu i parine.
Termenul legal nu poate ncepe s curg dect din momentul n care bunul ajunge efectiv
n detenia fptuitorului (nu poate ncepe s curg, de ex., n situaia n care fptuitorul nu
a ridicat un colet de la oficiul potal).
Calculul termenului de 10 zile se realizeaz conform art. 186 C. pen., adic ziua
se socotete de 24 de ore2. n situaia n care fptuitorul dorete s predea bunul
autoritilor nuntrul termenului, dar ziua respectiv nu este o zi lucrtoare, termenul se
va considera mplinit la urmtoarea zi lucrtoare.
2. dispunerea de bunul gsit sau ajuns din eroare la fptuitor ca de un bun
propriu n termen de 10 zile de la data gsirii
Dispunerea de bunul gsit presupune efectuarea de acte juridice cu privire la
bunul respectiv (vnzarea, donarea etc.) dar i acte materiale cu privire la bun, ca i cum
ar fi un bun propriu3 (distrugerea cu intenie, renunarea la bun etc.).
n cazul variantei asimilate de la alin. (2), nu va ntruni elementele constitutive ale
infraciunii analizate, fapta de a dispune de un bun ca de un bun propriu, atta timp ct
fptuitorul nu a cunoscut c nu era bunul su.
Termenul relativ lung prevzut de lege, de 10 zile, este dat att pentru a oferi
posibilitatea fptuitorului de a se rzgndi (dac dorea s i nsueasc bunul gsit sau
ajuns din eroare n stpnirea sa) ct i pentru a nu afecta viaa personal, programul
celui care gsete bunul sau care ajunge printr-o eroare n detenia bunului4. Termenul
este ns gndit, aa cum este formulat textul incriminator, pentru persoana de bun
credin care gsete un bun sau la care bunul ajunge din eroare. Dac ns fptuitorul
face un act de dispoziie cu privire la bunul respectiv, nu se mai poate vorbi despre
beneficiul termenului de 10 zile. n aceast situaie fapta va constitui infraciunea
analizat chiar dac actul de dispoziie are loc imediat dup momentul gsirii bunului sau
dup momentul la care fptuitorul a avut cunotin c bunul a ajuns la el din eroare.
3. nsuirea bunului gsit sau ajuns din eroare la fptuitor
271
Ilie Pascu, Vasile Dobrinoiu, Traian Dima, Mihai Adrian Hotca, Costic Pun, Ioan Chi, Maxim
Dobrinoiu, Mirela Gorunescu, Noul Cod penal comentat. Partea general, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014, pp.235-236
272
b)modaliti faptice
Infraciunea analizat poate fi svrit printr-o multitudine de modaliti faptice,
care presupun o inaciune, respectiv nendeplinirea obligaiei de a preda bunul gsit sau
ajuns din eroare la fptuitor posesorului legitim sau autoritilor sau printr-o aciune,
respectiv dispunerea sau nsuirea bunului.
C. Sanciuni
Pedeapsa infraciunii este mult mai redus dect n cazul altor infraciuni contra
patrimoniului, ntruct bunul ajunge la fptuitor din eroare sau ca urmare a pierderii de
ctre deintor sau posesor, nu ca urmare a unei sustrageri, unui abuz sau unei fraude.
Ceea ce ncalc fptuitorul este obligaia legal de a returna un bun la proprietarul sau
detentorul legitim, indiferent de ntmplarea, de accidentul ce a dus ca bunul s ajung n
detenia sa.
Infraciunea analizat se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu
amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
mpcarea nltur rspunderea penal.
nelciunea
(Art. 244 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Inducerea n eroare a unei persoane prin prezentarea ca adevrat a unei
fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine pentru
sine sau pentru altul un folos patrimonial injust i dac s-a pricinuit o pagub, se
pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
Variant agravat:
(2) nelciunea svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase ori de
alte mijloace frauduloase se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani. Dac mijlocul
fraudulos constituie prin el nsui o infraciune, se aplic regulile privind concursul de
infraciuni.
(3) mpcarea nltur rspunderea penal.
nelciunea este incriminat ntr-o variant tip i o variant agravat.
Fa de celelalte infraciuni contra patrimoniului, nelciunea se difereniaz prin
aceea c, n cazul ei, paguba nu se produce prin luarea fr consimmnt a bunului
altuia, n scopul nsuirii pe nedrept, ca n cazul furtului i nici prin intervertirea calitii
de detentor al unui bun n calitate de pretins proprietar al acestuia, ca n cazul abuzului de
1
ncredere, ci prin inducerea n eroare a persoanei de ctre fptuitor, care urmrete prin
aceasta obinerea unui folos material injust pentru sine sau pentru altul1.
nelciunea se deosebete de abuzul de ncredere i prin faptul c, la infraciunea
de nelciune, acordarea ncrederii este obinut prin amgire, pe cnd la infraciunea de
abuz de ncredere este vorba despre un abuz al ncrederii deja acordate2.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic
Obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu protejarea patrimoniului i a unei minime ncrederi ce trebuie s
existe ntre subiecii de drept.
Pentru formarea i desfurarea normal a relaiilor cu caracter patrimonial este
necesar, n acelai timp, i o anumit ncredere pe care cei ce intr n aceste relaii
trebuie s i-o acorde reciproc, o anumit bun-credin a prilor3.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii poate fi constituit att din bunuri mobile ct i din
bunuri imobile4, asupra crora au fost efectuate manopere frauduloase de ctre fptuitor
(orice fel de bun, un tablou, un vehicul etc. dar i nscrisuri). Nu pot fi obiect material al
infraciunii de nelciune bunurile mobile sau imobile asigurate mpotriva distrugerii,
degradrii, uzurii, pierderii sau furtului, dac acestea sunt distruse, aduse n stare de
nentrebuinare, ascunse sau nstrinate n scopul ncasrii asigurrii, fapta ntrunind n
aceste condiii elementele constitutive ale infraciunii prevzute la art. 245 C. pen.
(nelciunea privind asigurrile), fapt incriminat distinct de legiuitor.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii de nelciune poate fi orice persoan care
ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale, nefiind circumstaniat. n
doctrin5 s-a considerat c, n situaia n care subiectul activ are calitatea de funcionar
public, iar aciunea de amgire este svrit n exercitarea atribuiilor de serviciu, fapta
nu constituie nelciune, ci o infraciune de abuz n serviciu. Au fost exprimate i unele
rezerve6 cu privire la aceast opinie. Considerm c exist diferene semnificative ntre
cele dou infraciuni. n primul rnd, obiectul juridic este diferit, valoarea ocrotit prin
incriminarea abuzului n serviciu fiind reprezentat de desfurarea n condiii optime a
activitii persoanelor juridice publice i private sau protecia intereselor persoanelor
mpotriva abuzurilor comise de funcionarii publici. n al doilea rnd, infraciunea de
1
Octavian Loghin, Tudorel Toader, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa SRL, Bucureti, 1997,
p. 268
2
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii Vol. III, p. 526
3
Octavian Loghin, Tudorel Toader, op. cit., p. 268
4
De exemplu, contractul simulat de vnzare-cumprare a unui imobil, prin inducerea i meninerea n
eroare a vnztorului cu privire la caracterul pur formal al contractului - vnztorul avnd convingerea c
va redeveni proprietar al imobilului potrivit nelegerii dintre pri - i vnzarea imobilului de ctre
cumprtor unei tere persoane, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de nelciune - .C.C.J.,
s. pen., dec. nr. 1384 din 13 aprilie 2010, scj.ro.
5
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii Vol. III, p. 527.
6
Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, Drept penal. Partea special. Teorie i practic judiciar, conform
noului Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 255
274
1
2
Alexandru Iona, Silviu Gabriel Barbu, Dumitrescu Alexandru, Drept penal. Partea special. Teorie i
practic judiciar, vol. I, Ed. Omnia Uni, Braov, 2002, p. 447
2
Constantin Duvac n Justiie, stat de drept i cultur juridic, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.
803
3
Art. 215, alin. (3) din Codul penal anterior prevedea i varianta asimilat a inducerii sau meninerii n
eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract, svrit n aa fel nct, fr
aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractual n condiiile stipulate. Chiar dac
aceast soluie legislativ nu a mai fost reinut n noua reglementare, fapta la care ne referim poate fi
reinut ca infraciune de nelciune, n varianta tip sau n varianta agravat, dup caz.
4
Ketty Guiu, Adriana Voicu, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 227
5
C. Hamangiu, I. Rosseti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. 81
276
prin dol, smuls prin violen sau n caz de leziune1. Exist ns diferene importante ntre
dol, de exemplu i nelciune, ca infraciune prevzut de legea penal. Prin dol (sau
viclenie)2 nelegem orice manoper frauduloas, adic orice mijloc viclean ntrebuinat
pentru a nela pe cineva cu ocazia ncheierii unui act juridic3, sau omiterea, n mod
fraudulos, de a informa pe contractant cu privire la aspecte ale contractului a cror
dezvluire era necesar. Din definiie observm c dolul este tot o eroare, ns o eroare
provocat prii, prin folosirea unor mijloace viclene. Elementul material al dolului poate
consta fie n fapte comisive (folosirea de mijloace viclene pentru a nela), fie n fapte
omisive (omisiunea de a informa pe contractant cu privire la aspecte ale contractului). n
toate cazurile ns, dolul trebuie s i produc efectele pentru a fi considerat viciu de
consimmnt, respectiv, s conduc la inducerea n eroare a prii.Considerarea unei
fapte ca fiind dol sau alt viciu de consimmnt nu implic, n mod obligatoriu,
ncadrarea sa la infraciunea de nelciune4. Va fi considerat nelciune doar fapta care
ntrunete elementele constitutive ale infraciunii prevzute la art. 244 C. pen. Conform
noii reglementri, fapta poate fi reinut i cu prilejul ncheierii unui contract, nefiind ns
necesar ca inducerea n eroare s fi fost determinant pentru ncheierea sau executare
contractului de ctre persoana vtmat (cerin prevzut expres n vechea reglementare
penal)5. Observm c i n domeniul penalului, similar cu relativ noua reglementare
civil (unde a fost extins sfera viciilor de consimmnt) are loc o extindere a normei de
incriminare n ceea ce privete nelciunea n convenii.
n ceea ce privete nelciunea prin cecuri, nainte de intrarea n vigoare a C.
pen., nalta Curte a reinut6 c emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau asupra
unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea
necesar, precum i fapta de a retrage, dup emitere, provizia, n tot sau n parte, ori de a
interzice trasului de a plti nainte de expirarea termenului de prezentare, n scopul de a
obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust, dac s-a produs o pagub
posesorului cecului, constituie infraciunea de nelciune. Dac ns beneficiarul cecului
are cunotin, n momentul emiterii, c nu exist disponibilul necesar acoperirii acestuia
la tras, fapta constituie infraciunea prevzut de art. 84, alin. (1), pct. 2 din Legea nr.
277
59/19341. Prin urmare, dac intenia nu este aceea de a-l nela pe beneficiarul cecului, nu
se va reine infraciunea de nelciune.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se produce un prejudiciu pentru persoana
vtmat, datorit inducerii n eroare pe care o realizeaz fptuitorul. Prejudiciul, de
regul, este egal cu beneficiul pe care fptuitorul l obine prin svrirea faptei. Crearea
unei pagube este o cerin esenial pentru existena infraciunii, prin urmare nelciunea
este o infraciune de rezultat, nu de pericol. Paguba se produce ca urmare a conduitei
victimei care este indus n eroare, prin remiterea unui bun sau folos material, prin
constituirea unui drept patrimonial, prin renunarea la un drept etc. n favoarea
fptuitorului sau a altuia. Paguba trebuie s fie material (nu moral), efectiv i cert2.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii de nelciune trebuie s se stabileasc existena unei
legturi de cauzalitate dintre aciunea de inducere n eroare i paguba produs.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de nelciune se poate svri numai cu intenie direct sau
indirect, ntruct fptuitorul i d seama c desfoar o activitate de inducere n eroare,
c prin aceasta produce o pagub, urmare a crei producere o urmrete sau accept, n
scopul obinerii pentru sine sau pentru altul a unui folos material injust3.
C. Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare pretinde ca fptuitorul s
urmreasc un scop, acela de a obine un folos material injust pentru sine sau pentru altul.
Mobilul cu care a acionat fptuitorul nu prezint importan pentru existena infraciunii
analizate.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a)tentativa
1
Art. 84 din Legea 59/1934 asupra cecului, modificat prin art. 23 din Legea nr. 187/2012, prevede:
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni pn la un an sau cu amend, dac fapta
nu constituie o infraciune mai grav, svrirea uneia dintre urmtoarele fapte:
1.
emiterea
unui
cec
fr
a
fi
avut
autorizarea
trasului;
2. emiterea unui cec fr a avea la tras disponibil suficient sau dispunerea n tot ori n parte de
disponibilul
avut
mai
nainte
de
trecerea
termenelor
fixate
pentru
prezentare;
3. emiterea unui cec cu data fals sau cruia i lipsete unul dintre urmtoarele elemente eseniale:
a) denumirea de cec;
b) suma de bani ce trebuie platit;
c) numele trasului;
d) data emiterii cecului;
e) semntura prevzut la art. 11;
4. emiterea unui cec cu ncalcarea prevederilor art. 6 alin. 3."
2
Alexandru Iona, Silviu Gabriel Barbu, Dumitrescu Alexandru, op. cit., p. 448
3
n cazul infraciunii de nelciune, cercetarea judectoreasc presupune administrarea de probe,
nemijlocit, n condiii de publicitate i contradictorialitate, cu privire la existena inteniei, constnd, de
exemplu, n audierea prilor civile sau a reprezentanilor acestora cu privire existena unor nelegeri
referitoare la modalitatea de plat sau cunoaterea, la data ncheierii contractelor, a faptului c inculpatul
nu poate plti sumele datorate ori audierea inculpatului cu privire la cunoaterea de ctre acesta a lipsei
disponibilului la momentul emiterii cecurilor i la condiiile n care le-a emis. - .C.C.J., s. pen., dec. nr.
2040 din 12 iunie 2012, www.scj.ro
278
C.S.J., s. pen., dec. nr. 2598/2003, n R.D.P., nr. 4/ 2004, pp. 165-166
279
furtului, n scopul de a obine, pentru sine sau pentru altul, suma asigurat, se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant atenuat:
(2) Fapta persoanei care, n scopul prevzut n alin. (1), simuleaz, i cauzeaz
sau agraveaz leziuni sau vtmri corporale produse de un risc asigurat se pedepsete
cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(3) mpcarea nltur rspunderea penal.
Infraciunea prevzut la art. 245 C. pen., specie a infraciunii de nelciune, este
nou, neavnd corespondent n reglementarea anterioar.
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
Situaia premis a infraciunii o reprezint existena anterioar a unui contract de
asigurare valabil ncheiat, cu privire la bunuri sau la persoane. Contractul de asigurare
este acel contract aleatoriu prin care una dintre pri, numit asigurat, se oblig s
plteasc celeilalte pri, numite asigurtor, o sum de bani determinat, numit prim de
asigurare, n schimbul asumrii riscului c, n ipoteza producerii cazului asigurat, s-i
plteasc lui sau beneficiarului asigurrii o sum de bani, numit indemnizaie de
asigurare1.
n situaia n care, la data comiterii faptei, contractul nu era valabil ncheiat2 sau
devenise nul3, fapta nu va constitui infraciune.
Asigurrile de bunuri pot fi numai cu privire la bunuri corporale (vehicule sau alte
bunuri mobile, construcii etc.). Asigurrile de persoane sunt cu privire la valori
nepatrimoniale ale persoanei umane (integritatea corporal, viaa, capacitatea de munc
etc.). Asigurrile de bunuri au un caracter de despgubire, avnd drept scop repararea
prejudiciului care amenin patrimoniul asiguratului, prin pieirea total sau parial a
bunului asigurat. n cazul asigurrilor de persoane, asiguratul sau beneficiarul asigurrii
are dreptul, la survenirea cazului asigurat, s primeasc indemnizaia de asigurat fr
relaie cu prejudiciul suferit i chiar fr s existe o pagub, ntruct asigurarea de
persoane nu are caracterul unei despgubiri, ea fiind o msur de prevedere, de
capitalizare a unor sume de bani4.
1
Camelia Toader, Drept civil. Contracte speciale, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2008, p. 345; Conform art.
2199 Cod civil, alin. (1) Prin contractul de asigurare, contractantul asigurrii sau asiguratul se oblig s
plteasc o prim asigurtorului, iar acesta din urm se oblig ca, n cazul producerii riscului asigurat, s
plteasc o indemnizaie, dup caz, asiguratului, beneficiarului asigurrii sau terului pgubit. Alin. (2)
prevede: Contractantul asigurrii este persoana care ncheie contractul pentru asigurarea unui risc privind
o alt persoan ori pentru bunuri sau activiti ale acesteia i se oblig fa de asigurtor s plteasc prima
de asigurare.
2
Contractul de asigurare este un contract consensual, aleatoriu (ntinderea sau chiar existena obligaiei
[entru una dintre pri sau pentru amndou nu este cunoscut la momentul ncheierii contractului, ntruct
depinde de un eveniment viitor i incert) i ncheiat n form scris (doar n caz de for major sau de caz
fortuit, proba contractului se poate face prin orice mijloc, altfel contractul de asigurare nu se poate dovedi
cu martori chiar dac exist un nceput de dovad scris).
3
Fiind vorba despre un contract aleatoriu, acesta presupune, n mod obligatoriu un risc pentru toate prile
contractante. Dac riscul nu exist pentru una dintre prile contractante, atunci contractul este nul.
Conform art. 2205, alin. (1) Cod civil, contractul se consider reziliat de drept dac, nainte de a ncepe s
intre n vigoare obligaia asigurtorului, riscul asigurat s-a produs sau producerea lui a devenit imposibil
sau, dup nceperea obligaiei asigurtorului, producerea riscului asigurat a devenit imposibil.
4
Francisc Deak, Tratat de drept civil. Contracte speciale, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2001, pp. 463
280
B. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic
Obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu protejarea patrimoniului i a unei minime ncrederi ce trebuie s
existe ntre prile contractului de asigurare. Prin textul incriminator sunt protejate att
relaiile cu privire la asigurrile de bunuri ct i asigurrile de persoane.
Pentru formarea i desfurarea normal a relaiilor cu caracter patrimonial este
necesar, n acelai timp, i o anumit ncredere pe care cei ce intr n aceste relaii
trebuie s i-o acorde reciproc, o anumit bun credin a prilor1.
b)obiectul material
Obiectul material la varianta tip l constituie bunul mobil sau imobil care este
distrus, degradat, adus n stare de nentrebuinare, ascuns sau nstrinat.
Obiectul material la varianta atenuat alin. (2) l constituie corpul persoanei
asigurate. La varianta atenuat obiectul material poate s lipseasc, n situaia n care
subiectul activ simuleaz leziuni sau vtmri corporale produse de un risc asigurat.
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ al infraciunii analizate, n varianta tip poate fi orice persoan
(fizic sau juridic) cu rspundere penal. n cele mai multe cazuri subiect activ este
chiar asiguratul, proprietarul bunului asigurat. Fapta ns poate fi comis i de un ter sau
de beneficiarul asigurrii2.
n cazul variantei atenuate de la alin. (2), subiectul activ este calificat, putnd fi
doar persoana asigurat care simuleaz, i cauzeaz sau agraveaz leziuni sau vtmri
corporale produse de un risc asigurat. Considerm c n situaia n care subiectul activ i
cere unei alte persoane s i provoace sau s i agraveze leziuni sau vtmri, n scopul de
a ncasa o prim de asigurare, aceasta din urm va rspunde pentru complicitate la
infraciunea analizat.
b) participaia penal
La varianta tip participaia penal este posibil n toate formele, coautorat,
instigare, complicitate, ntruct norma de ncriminare nu pretinde o anumit calitate a
subiectului activ.
La varianta de la alin. (2) participaia este posibil doar n forma instigrii i a
complicitii.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii analizate este circumstaniat, putnd fi doar
asigurtorul, adic subiectele de drept care sunt ndreptite s desfoare activiti de
asigurare n Romnia, respectiv persoanele juridice: societi comerciale de asigurare, de
asigurare-reasigurare sau de reasigurare, societi mutuale (autorizate de Comisia de
Supraveghere a Asigurrilor). Poate fi de asemenea subiect pasiv al infraciunii analizate
i sucursala sau filiala unui asigurtor dintr-un alt stat sau sucursala unei societi de
i urm.
1
Octavian Loghin, Tudorel Toader, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa SRL, Bucureti, 1997,
p. 268
2
n contractul de asigurare sau n cursul executrii contractului de asigurare (prin declaraie scris
comunicat de asigurat societii de asigurare sau prin testament) poate fi indicat o ter persoan care
devine astfel beneficiarul asigurrii.
281
asigurare dintr-un stat membru UE, care a primit autorizaie de la autoritatea competent
a statului de origine1. n cazul asigurrilor obligatorii, pot fi asigurtori doar societile de
asigurare special autorizate n acest sens de ctre Comisia de Supraveghere a
Asigurrilor.
Uneori poate exista i un subiect pasiv secundar, reprezentat de persoana strin
de contractul de asigurare, dar care are unele drepturi sau obligaii cu privire la bunul
asigurat (creditorul sau depozitarul bunului etc.). Poate fi de asemenea subiect pasiv al
infraciunii i intermediatorul de asigurri (brokerul de asigurare, asistentul n brokeraj
etc.) care desfoar activitate de intermediere2.
D. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii, nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
La varianta de la alin. (1), elementul material poate consta n distrugerea,
degradarea, aducerea n stare de nentrebuinare, ascunderea sau nstrinarea unui bun
asigurat mpotriva distrugerii, degradrii, uzurii, pierderii sau furtului. Enumerarea pe
care o face textul incriminator este una limitativ. Nu va constitui fapt penal neplata
primelor de asigurare de ctre asigurat la termenele convenite3.
Este necesar ca bunul s fie asigurat pentru fapta pe care o comite fptuitorul. Nu
va constitui infraciune fapta de a nstrina un bun, n situaia n care acesta era asigurat
doar pentru distrugere.
Distrugerea presupune nimicirea, anihilarea, ruinarea bunului. n situaia n care
bunul asigurat este un animal, aciunea de distrugere se refer la uciderea animalului.
Distrugerea poate presupune i mpiedicarea unor msuri de conservare a bunului 4,
ntruct subiectul activ are obligaia de a ntreine bunul asigurat, n condiii
corespunztoare5.
Degradarea presupune stricarea parial a bunului, un proces de schimbare n ru,
o deteriorare a strii anterioare. Bunul mai poate fi ntrebuinat ns valoarea sa a fost
afectat, fiind lipsit de calitile iniiale, caliti crora li se d o anumit valoare prin
contractul de asigurare.
Aducerea n stare de nentrebuinare presupune a face bunul s fie nefolositor, s
nu mai poat fi folosit conform rolului, funciei sale.
Titus Prescure, Curs de contracte civile, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 283
Conform Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor, art. 2, pct. 58,
agentul de asigurare este persoana fizic sau juridic mputernicit, n baza autorizrii unui asigurtor ori
reasigurtor, s ncheie n numele i n contul asigurtorului sau reasigurtorului, contracte de asigurare ori
de reasigurare cu terii, conform condiiilor stipulate n contractul de mandat ncheiat, fr s aib calitatea
de asigurtor, broker de asigurare i/sau de reasigurare.
3
Fapta va atrage rezilierea de drept a contractului, n lips unor stipulaii contrare, conform art. 2206, alin.
(4) Cod civil.
4
De exemplu, fptuitorul las un autoturism sau un imobil s ard, n scopul de a ncasa prima de
asigurare, cu toate c ar fi putut cu uurin i fr a-i pune n pericol propria via s sting incendiul;
fptuitorul lovete autovehiculul luat n leasing de un capt de pod, pentru a ncasa asigurarea etc.
5
Art. 2216, alin. (1) Cod civil
2
282
n doctrin- Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 260- s-a considerat c a svrit aceast fapt n
forma tentativei inculpatul I.M., care dup ce a vndut autoturismul su a reclamat la poliie c acesta
fusese furat i s-a adresat SC G.A.S din Cluj-Napoca, unde autoturismul era asigurat pentru caz de furt,
cernd s i se plteasc prima de asigurare, ns descoperindu-se realitatea, societatea de asigurri nu a
achitat despgubirile. (C.S.J., s. pen., dec. nr. 5137/2001)
2
De exemplu, o persoan distruge un bun propriu, dar apoi recunoate n faa asigurtorului c el este cel
care l-a distrus i nu pretinde prima de asigurare.
283
284
Conform art. 266 din vechiul Cod penal, Acela care, prin orice mijloace, mpiedic sau turbur libera
concuren n licitaiile care se fac de autoritile publice sau nltur pe concureni dela acestea, comite
delictul de mpiedecare a concurenii n licitaii publice i se pedepsete cu nchisoare corecional dela 2
luni la un an i amend dela 2.000 la 10.000 lei.
Dac acest fapt este svrit de mai multe persoane nelese n acest scop, pedeapsa este nchisoarea
corecional dela 6 luni la 2 ani i amenda dela 2.000 la 10.000 lei.
Pedeapsa din alin. 1 se aplic i ofertantului sau concurentului care cere sau primete, direct sau indirect,
bani, promisiuni sau orice alt profit i apoi, datorit acestei cauze, se abine de a participa la vnzare sau
licitaie, ori i retrage oferta.
2
Expunere de motive cu privire la noul Cod penal, www.just.ro
3
Conform noului Cod de procedur civil, art. 643, sunt participani la executarea silit: prile, terii
garani, creditorii intervenieni, instana de executare, executorul judectoresc, Ministerul Public, agenii
forei publice, martorii asisteni, experii, interperii i ali participani n condiiile anume prevzute de
lege.
4
Conform modificrilor aduse prin Legea 193 din 26 iunie 2013, autoritatea contractant poate achiziiona
direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, nu depete echivalentul n lei a
30.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro
exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri (art. 19). Achiziia se realizeaz pe baz de document
justificativ.
5
Pentru procedura de licitaie pentru nchiriere nu exist o reglementare special, fiind aplicat procedura
general prevzut la contractul de concesiune.
285
proprietate public. n doctrin1 a fost exprimat opinia conform creia art. 246 C. pen.
nu i gsete aplicarea dect n cazul licitaiilor organizate de executorii judectoreti
sau de alte persoane prevzute de lege (de ex. organele de executare fiscal), nu i n
cazul achiziiilor publice realizate n baza Odonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006. n literatura juridic a fost, de asemenea, exprimat i opinia contrar2.
n cadrul procedurii executrii silite3, conform art. 758 al Codului de procedur
civil, dac valorificarea bunurilor mobile urmeaz s se fac prin vnzare4 la licitaie
public, executorul judectoresc va fixa prin ncheiere definitiv, ziua, ora i locul
licitaiei. Vnzarea se va face la locul unde se afl bunurile sechestrate. Articolul 759
alin. (1) permite efectuarea vnzrii ntr-un alt loc, dac exist motive temeinice.
Executorul judectoresc va aprecia dup mprejurri existena acestor motive, n funcie
de interesul de a face licitaia n cele mai corespunztoare condiii, pentru obinerea celui
mai bun pre posibil5. n cazul bunurilor imobile, care sunt executate silit, vnzarea se
face la sediul organului de executare sau al instanei de executare ori la locul unde se afl
imobilul, sau n orice alt loc, dac se consider c este potrivit pentru buna valorificare a
acestuia.
Considerm c dispoziiile art. 246 C. pen. nu se aplic n cazul licitaiilor private
sau vnzrii voluntare prin licitaie a lichidrii strii de indiviziune, de exemplu, atunci
cnd niciunul dintre coindivizari nu-i manifest dorina de a prelua bunul n ntregime,
prin plata unei sulte ctre ceilali6. Considerm ns c art. 246 se va aplica n cazul n
care vnzarea prin licitaie este obligatorie i se nfptuiete prin intermediul justiiei7.
B. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic principal al infraciunii este reprezentat de relaiile sociale n
legtur cu desfurarea corect a licitaiilor publice. Obiectul juridic secundar al
infraciunii este reprezentat de relaiile cu privire la protejarea patrimoniului8.
b) obiectul material
Considerm c n varianta ndeprtrii unui participant de la o licitaie public,
infraciunea analizat este lipsit de obiect material. Eventualele beneficii realizate prin
svrirea infraciunii reprezint produs al infraciunii, nu obiect material. n situaia n
care ndeprtarea participantului de la licitaia public se svrete prin constrngere
fizic, corpul persoanei va reprezenta obiect material al acelei infraciuni (loviri sau alte
1
Gabriel Boroi (coord.) i colectiv, Noul Cod de procedur civil. Comentariu pe articole, Vol. II, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 259
6
Mircea N. Costin, Clin M. Costin, Dicionar de drept civil de la A la Z, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007,
p. 987
7
De exemplu, n situaia n care printre coprtai se afl un incapabil sau coindivizarii nu se neleg asupra
licitaiei voluntare.
8
n Codul penal din 1936 infraciunea fcea parte din Titlul III intitulat crime i delicte contra
administraiei publice.
286
violene sau vtmare corporal, dup caz), cu care infraciunea de deturnare a licitaiei
publice va intra n concurs. n cazul celei de a doua variante, respectiv nelegerea ntre
participani pentru a denatura preul de adjudecare, considerm c obiectul material poate
fi reprezentat tocmai de preul (suma de bani) de adjudecare al licitaiei.
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n prima situaie, aceea a ndeprtrii prin constrngere sau corupere a unui
participant de la o licitaie public, subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan cu
rspundere penal.
n cea de-a doua variant, a nelegerii pentru a denatura preul de adjudecare,
subiectul activ este calificat, putnd fi doar persoanele care particip la o licitaie public
i se neleg ntre ele pentru a denatura preul de adjudecare. Persoanele care nu pot
participa la licitaie1 nu pot fi subiect activ al infraciunii, n cazul acestei variante.
b) participaia penal
La prima variant a infraciunii, cea a ndeprtrii unui participant de la o licitaie
public, participaia este posibil n toate formele (coautorat, instigare, complicitate).
n cazul celei de a doua variante, cnd are loc o nelegere ntre participani pentru
a denatura preul, fapta poate fi comis doar n coautorat, de ctre cel puin doi
participani la licitaie. Prin urmare infraciunea, n aceast variant, nu poate avea un
singur autor. Instigarea i complicitatea sunt posibile.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate este statul, n calitate de garant al
corectitudinii cu care trebuie s se desfoare licitaiile publice. Subiectul pasiv secundar
este reprezentat de persoana fizic sau juridic ce a fost afectat prin comiterea faptei.
D. condiii de loc i de timp
Textul incriminator nu presupune condiii de timp sau de loc. n prima variant,
subiectul pasiv poate fi oprit de a ajunge la o licitaie public (nainte s nceap licitaia)
dar poate fi i ndeprtat de la o licitaie (dup ce aceasta a nceput). Att n cazurile
licitaiilor organizate de executorul judectoresc, ct i n cazurile licitaiilor pentru
contractele de achiziii publice, calitatea de participant este dobndit dac sunt
ndeplinite toate condiiile pentru a participa, inclusiv aceea ca oferta s fie nsoit de o
garanie2. Varianta a doua presupune o nelegere anterioar licitaiei ntre participani
(dar, bineneles, dup ce acetia au dobndit calitatea de participani la licitaie) cu
privire la denaturarea preului de adjudecare.
3. Coninutul constitutiv
1
Conform art. 766, alin. (2) C. pr. civ., nu poate participa la licitaie debitorul urmrit, nici personal, nici
prin persoan interpus. De asemenea, nu pot participa [art. 766 C. pr. civ. alin. (3)] nici creditorii
urmritori sau intervenienii, nici persoanl, nici prin persoane interpuse. n cazul n care bunul este un
imobil, conform art. 841 al C. pr. civ., nu poate participa la licitaie debitorul, nici personal i nici prin
persoane interpuse. Creditorii urmritori pot participa la licitaie, ns nu pot s adjudece bunurile oferite
spre vnzare la o valoare mai mic de 75% din preul de pornire a primei licitaii, altfel actul de adjudecare
va fi nul absolut. Executorii judectoreti nu pot participa nici ei la licitaie, fie c este vorba despre bunuri
mobile sau imobile.
2
Conform art. 33 alin. (3) lit. b) din H.G.nr. 925/2006, garania trebuie s fie n cuantumul, forma i avnd
perioada de valabilitate solicitate. n cazul licitaiilor organizate de executorul judectoresc, n cadrul
procedurii de executare silite, participanii sunt obligai sa depun o garanie n valoare de cel puin 10%
din valoarea preului de ncepere, pentru bunurile pe care dorete s le achiziioneze.
287
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Considerm c infraciunea analizat nu poate fi comis printr-o inaciune.
n cazul primei variante, infraciunea poate fi comis prin aciunea de ndeprtare
a subiectului pasiv de la licitaie, de a preveni participarea acestuia la licitaie sau de a-l
nltura de la o licitaie la care deja particip. ndeprtarea trebuie s aib loc prin
constrngere sau corupere.
Constrngerea poate mbrca forma constrngerii fizice sau cea a constrngerii
morale. n cazul n care aciunea de constrngere ntrunete ea nsi elementele unei
infraciuni (lovire sau alte violene, vtmare corporal etc.), atunci acea infraciune se va
reine n concurs cu infraciunea prevzut la art. 246 C. pen. Chiar dac nu ntrunete
elementele unei alte infraciuni, este necesar ca aciunea de constrngere s poat
produce o temere, s aib capacitatea efectiv de a constrnge persoana, de a o fora s
urmeze comportamentul dorit de fptuitor.
Coruperea presupune oferirea de bani sau orice alte foloase (inclusiv promisiunea,
nefiind necesar darea efectiv a lor), astfel nct subiectul pasiv secundar s fie
determinat s renune n a licita pentru un anumit bun.
n cazul celei de-a doua variante, este vorba despre o deturnare a scopului
licitaiei. Vnzarea la licitaie presupune, n mod obligatoriu, ca licitaia s fie ctigat
de persoana care face oferta cea mai bun. Deturnarea preului prin nelegerea ntre
participani anihileaz practic menirea licitaiei, prin care trebuie s se urmreasc
obinerea celui mai bun pre posibil, prin concurena dintre cei care doresc s
achiziioneze un bun scos la licitaie. Nu va exista infraciune n aceast form atunci
cnd la licitaie particip un singur concurent. Indiferent de modalitatea n care bunurile
sunt scoase la licitaie public, este important ca acestea s nu se deprecieze, tocmai
pentru a nu le scdea valoarea n mod accidental sau voit1.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a infraciunii const n crearea unei stri de pericol pentru
relaiile sociale ce se nasc i se dezvolt n legtur cu desfurarea corect a licitaiilor
publice sau patrimoniul persoanei (fizice sau juridice) ale crei bunuri sunt scoase la
licitaie public. Aadar, infraciunea analizat este o infraciune de pericol, nu de
rezultat, ntruct textul incriminator nu cere producerea unui astfel de rezultat sau a unei
pagube.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea svririi faptei.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al laturii subiective, n cazul primei variante, infraciunea
poate fi svrit cu intenie direct sau indirect. n cazul celei de a doua variante,
infraciunea se svrete numai cu intenie direct calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu este relevant pentru existena infraciunii, ns poate fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei. Scopul infraciunii, n cazul celei de-a doua
variante, este acela de a denatura preul de adjudecare, de a determina scderea
288
290
b) obiectul material
Considerm c obiectul material al infraciunii analizate poate fi un bun mobil sau
imobil, precum i nscrisurile care au o valoare patrimonial1. n cazul primei variante,
banii sau bunul care este dat cu titlu de mprumut reprezint mijlocul de care se folosete
fptuitorul pentru a obine un drept cu o valoare mult mai mare exploatndu-l pe
subiectul pasiv.
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n cazul variantei tip, subiectul activ este calificat, acesta putnd fi doar creditorul
care acord un mprumut, indiferent de tipul mprumutului.
n cazul variantei agravate prevzute la alin. (2), subiectul activ al infraciunii nu
este circumstaniat, putnd fi orice persoan cu rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia este posibil n toate formele (coautorat, instigare, complicitate). La
varianta tip va exista coautorat numai dac participanii au calitatea de creditor.
c) subiectul pasiv
n cazul primei variante, subiectul pasiv este calificat, putnd fi doar debitorul,
obligat la restituirea mprumutului.
La cea de-a doua variant, subiectul pasiv este persoana creia i este provocat,
de ctre fptuitor, o stare de intoxicaie cu alcool sau substane psihoactive.
D. condiii de loc i de timp
Textul incriminator nu prevede condiii speciale cu privire la locul sau la timpul
svririi infraciunii.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
n varianta tip, elementul material este reprezentat de aciunea fptuitorului de a-l
determina pe debitor s constituie sau s transmit, pentru sine sau pentru altul, un drept
real sau de crean, de valoare vdit disproporionat fa de prestaia creditorului. n
cazul primei variante, aa cum am artat, pentru existena infraciunii, este necesar ca
mprumutul, constnd n bani sau bunuri, s fie dat efectiv, nefiind suficient simpla
promisiune de mprumut. Considerm c la acest aspect s-a referit legiuitorul folosind
exprimarea cu ocazia drii cu mprumut iar nu la faptul c infraciunea poate fi
svrit doar concomitent cu darea mprumutului, nu i ulterior. Prin urmare,
legii, de a crea contracte i de a le stabili coninutul. Limita libertii conveniilor sau a actelor juridice
unilaterale este respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri, limitare stipulat expres n art. 11 al
Codului civil. n acelai timp, n dreptul civil, principiul autonomiei de voin poate fi definit ca libertatea
pe care o are orice persoan, de a ncheia contracte (sau de a refuza s ncheie un contract), de a determina
coninutul i forma acestor contracte, de a dispune de bunurile sale, precum i de a ndeplini orice alt act
productor de efecte juridice civile, aa cum crede de cuviin, n limitele stabilite de lege, cu respectarea
ordinii publice i bunelor moravuri. Observm c autonomia de voin are o sfer mai larg dect libertatea
contractual, primul fiind un principiu general iar al doilea un principiu specific unor instituii de drept
civil. Prin urmare considerm c n analiza acestei infraciuni este corect folosirea noiunii de libertate
contractual, ca valoare afectat prin svrirea faptei, iar nu pe aceea de autonomie de voin.
1
Cf. Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 265. Pentru opinia contrar a se vedea Constantin Duvac
n Explicaiivol. III, p. 247. i autorul indicat consider ns c prin textul incriminator se ocrotete n
special patrimoniul persoanei vulnerabile.
291
determinarea debitorului de a constitui sau transmite un drept real sau de crean poate s
aib loc chiar la momentul drii mprumutului, dar i la un moment ulterior (de exemplu,
debitorul nu poate s returneze mprumutul i creditorul l determin, profitnd de starea
de vulnerabilitate sau de situaia de dependen n care se afl, s transmit sau s
constituie un drept de o valoare vdit disproporionat).
Cu privire la starea de vulnerabilitate a debitorului, este necesar ca aceasta s fie
vdit, s fie cunoscut fptuitorului. Conform art. 50 C. pen., circumstanele privitoare
la fapt se rsfrng asupra autorului i a participanilor numai n msura n care acetia
le-au cunoscut sau le-au prevzut.
n ceea ce privete varianta agravat, considerm c este necesar o precizare.
Starea de vulnerabilitate n care se afl subiectul pasiv este una temporar, de relativ
scurt durat, cauzat de intoxicaia cu alcool sau cu substane psihoactive. Conform
Codului civil intrat n vigoare din 20111, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege,
n cazul bunurilor imobile dreptul de proprietate se dobndete prin nscriere n cartea
funciar. nscrierea n cartea funciar, spre deosebire de reglementarea civil anterioar,
n cazul nstrinrii i constituirii de drepturi reale imobiliare va avea caracter
constitutiv2. Prin urmare, n cazul variantei agravate, rezultatul infraciunii nu va putea
consta n nstrinarea unui bun imobil. Infraciunea va exista totui, chiar i n aceast
ipotez (atunci cnd fptuitorul ncearc s determine victima, creia i-a provocat n
prealabil o stare vdit de vulnerabilitate prin provocarea unei intoxicaii, s constituie n
favoarea sa un drept real imobiliar ns nu reuete) n situaia n care s-a produs o
pagub, ntruct aceasta este cerina legii pentru aceast variant, iar nu neaprat
constituirea sau transmiterea unui drept real sau de crean de valoare disproporionat
(condiie pentru prima variant). Atunci cnd nu se va produce o pagub, infraciunea va
rmne n faza tentativei, care se pedepsete conform art. 248 C. pen.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a infraciunii analizate const n crearea unui prejudiciu n
patrimoniul subiectului pasiv.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre aciunea fptuitorului i crearea unei pagube trebuie
s fie probat, ntruct nu rezult din simpla svrire a faptei.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete latura subiectiv, considerm c infraciunea analizat poate fi
svrit, n varianta tip, cu intenie direct sau indirect.
n varianta agravat infraciunea poate fi svrit numai cu intenie direct
calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.
Codul civil, art. 557 alin. (4) i art. 885, alin. (1)
Cu precizarea c prevederea legal referitoare la caracterul constitutiv al nscrierii n cartea funciar se va
aplica numai dup finalizarea lucrrilor de cadastru pentru fiecare unitate administrativ-teritorial, pn la
acea dat nscrierea fcndu-se numai n scop de opozabilitate fa de teri Gabriel Boroi, Liviu
Stnciulescu, Instituii de drept civil n reglementarea noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p.
34
2
292
n cazul celei de-a doua variante, scopul urmrit de fptuitor este acela de a
obine un folos patrimonial injust, prin determinarea victimei s consimt la constituirea
sau transmiterea unui drept real ori de crean sau s renune la un drept, dup ce i-a
provocat o intoxicaie (cu alcool sau substane psihoactive), cunoscnd c n condiii
normale victima nu ar fi ncheiat un astfel de act juridic.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile la infraciunea analizat. Tentativa se
pedepsete conform art. 248 C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care se produce o pagub n patrimoniul
subiectului pasiv, fiind o infraciune de rezultat.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat are dou modaliti normative:
-o variant tip alin. (1)
-o variant agravat alin. (2)
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit printr-o multitudine de modaliti faptice, care pot
fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
C. Sanciuni
Infraciunea de exploatare patrimonial a unei persoane vulnerabile se pedepsete
cu nchisoarea de la unu la 5 ani, n varianta tip i cu nchisoarea de la 2 la 7 ani n cazul
variantei agravate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
293
Davis S. Wall, The Internet as a conduit for criminal activity, Technology and the criminal justice system,
Ed. A. Pattavina, 2005, pp. 77-98
2
Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, Ed. Nemira, Bucureti, 1998, p. 27
3
Unde sunt incriminate infraciunile de: acces ilegal la un sistem informatic (art. 360 C. pen.);
interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice (art. 361 C. pen.); alterarea integritii datelor
informatice (art. 362 C. pen.); perturbarea funcionrii sistemelor informatice (art. 363 C. pen.); transferul
neautorizat de date informatice (art. 363 C. pen.); operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe
informatice (art. 364 C. pen.)
294
Frauda informatic
(Art. 249 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
Introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, restricionarea
accesului la aceste date ori mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem
informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, dac
s-a cauzat o pagub unei persoane, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Incriminarea din noul Cod penal reia dispoziiile prevzute anterior la art. 491 din
Legea nr. 161/2003 privind prevenirea i sancionarea corupiei, prevznd ns o
pedeaps mai mic dect cea pe care o prevedea legea special. Romnia i-a asumat
obligaia de a incrimina astfel de fapte prin ratificarea Conveniei privind criminalitatea
informatic2.
2. Condiii preexistente
A. Situaie premis
Situaia premis a infraciunii este reprezentat de existena unor date informatice
sau a unui sistem informatic.
B. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile cu
privire la patrimoniul persoanelor. Obiectul juridic secundar l reprezint relaiile cu
privire la protejarea integritii datelor informatice.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii este reprezentat de suportul material pe care se
afl datele informatice sau de sistemul informatic care este mpiedicat s funcioneze. Pot
fi considerate suporturi de stocare a datelor: un hard disk (disc magnetic folosit pentru
stocarea datelor la computere); un CD (disc optic); o dischet (suport magnetic); orice fel
de dispozitive portabile utilizate ca mediu de stocare al informaiei (memory stick) etc.
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Articol abrogat prin art. 130, alin. (2) al Legii nr. 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr.
286/2009 privind Codul penal
2
Conform art. 7 al Conveniei cu privire la criminalitatea informatic este instituit obligaia fiecrei pri
semnatare de a adopta msurile legislative i alte msuri care se dovedesc necesare pentru a incrimina ca
infraciune, potrivit dreptului su intern, introducerea, alterarea, tergerea sau suprimarea intenionat i
fr drept a datelor informatice, din care s rezulte date neautentice, cu intenia ca acestea s fie luate n
considerare sau utilizate n scopuri legale ca i cum ar fi autentice, chiar dac sunt sau nu sunt n mod
direct lizibile i inteligibile. O parte va putea condiiona rspunderea penal de existena unei intenii
frauduloase sau a unei alte intenii delictuale. Art. 8 al aceleiai Convenii prevede obligaia, pentru statele
semnatare, de a adopta msurile legislative i alte msuri care se dovedesc necesare pentru a incrimina ca
infraciune, potrivit dreptului su intern, fapta intenionat i fr drept de a cauza un prejudiciu
patrimonial unei alte persoane:
a) prin orice introducere, alterare, tergere sau suprimare a datelor informatice;
b) prin orice form care aduce atingere funcionrii unui sistem informatic, cu intenia frauduloas sau
delictual de a obine fr drept un beneficiu economic pentru el nsui sau pentru alt persoan.
295
Ar putea fi, de exemplu, i o persoan care dei nu deine cunotine n domeniu folosete un ghid
(tutorial) detaliat. Accesul la astfel de ghiduri este relativ facil pe internet, iar numrul lor este foarte mare.
2
Ioana Vasiu n ExplicaiiVol. III, op. cit., p. 604
296
1
2
Articol abrogat prin Legea nr. 187/2012, art. 107, alin. (2)
Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic, art. 1, pct. 10
3
Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic, art. 1, pct. 11
2
298
299
300
l elementele constitutive ale infraciunii de furt1. Fapta inculpatului care prin efracie a
sustras mai multe bunuri, printre care i un card bancar, iar ulterior a folosit acest
instrument de plat electronic profitnd de faptul c de el era ataat o not coninnd
codul PIN aferent, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de furt calificat, n
concurs real cu infraciunea de efectuare de operaiuni financiare n mod fraudulos.
Modalitatea de intrare n posesie a cardului bancar face s fie evident i lipsa
consimmntului posesorului legitim al cardului2.
b) urmarea imediat
Infraciunea analizat este o infraciune de pericol, ntruct legea nu cere
producerea unui anumit rezultat, ci doar punerea n pericol a valorilor ocrotite prin
obiectul juridic special.
c) legtura de cauzalitate
Fiind vorba despre o infraciune de pericol, legtura de cauzalitate rezult din
materialitatea svririi faptei.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al laturii subiective, considerm c infraciunea analizat
poate fi svrit numai cu intenie direct, calificat prin scop n cazul alin. (3).
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii ns instana l poate
lua n considerare la individualizarea judiciar a pedepsei. Textul incriminator prevede
cerina unui scop la alin. (3), respectiv ca transmiterea neautorizat de date de identificare
s aib drept scop svrirea faptelor incriminate la alin. (1) i (2).
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt incriminate la infraciunea analizat.
Aciunea incriminat la alin. (3) nu poate fi considerat act pregtitor, ci variant
atenuat a infraciunii dac este neautorizat i svrit n scopul comiterii faptelor
prevzute la alin. (1) i (2).
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 252 C. pen.
b) consumarea infraciunii
Fiind vorba, aa cum am artat, despre o infraciune de pericol, ea se consum n
momentul n care prin aciunile incriminate sunt puse n pericol valorile ocrotite descrise
la obiectul juridic special. Pentru existena infraciunii nu este necesar producerea unei
pagube.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Efectuarea de operaiuni financiare n mod fraudulos este incriminat ntr-o
variant tip, o variant asimilat i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea analizat poate fi svrit ntr-o multidudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
1
2
302
Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic al crei patrimoniu este afectat
sau pus n pericol prin svrirea infraciunii.
C. condiii de loc i de timp
Norma de incriminare nu prevede condiii speciale de loc sau de timp cu privire la
svrirea infraciunii.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Conform normei de incriminare, elementul material poate consta ntr-una din
urmtoarele aciuni:
n varianta tip:
- acceptarea unei operaiuni de retragere de numerar, ncrcare sau descrcare a
unui instrument de moned electronic ori de transfer de fonduri, cunoscnd c este
efectuat prin folosirea unui instrument de plat electronic falsificat;
- acceptarea unei operaiuni de retragere de numerar, ncrcare sau descrcare a
unui instrument de moned electronic ori de transfer de fonduri, cunoscnd c este
efectuat fr consimmntul titularului su.
n varianta asimilat:
-acceptarea unei operaiuni de retragere de numerar, ncrcare sau descrcare a
unui instrument de moned electronic ori de transfer de fonduri, cunoscnd c este
efectuat prin utilizarea neautorizat a oricror date de identificare;
- acceptarea unei operaiuni de retragere de numerar, ncrcare sau descrcare a
unui instrument de moned electronic ori de transfer de fonduri, cunoscnd c este
efectuat prin utilizarea de date de identificare fictive.
Pentru existena infraciunii, este necesar ca fptuitorul s cunoasc faptul c
instrumentul de plat electronic este fals, c lipsete consimmntul titularului, c a
avut loc o utilizare neautorizat de date de identificare sau c au fost utilizate date de
identificare fictive.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol cu privire la valorile
ocrotite prin obiectul juridic special al infraciunii, fr ca legea s cear producerea unui
rezultat pgubitor.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea svririi faptei.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al formei de vinovie, infraciunea poate fi svrit numai
cu intenie (direct sau direct).
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa sunt posibile. Tentativa se pedepsete conform art.
252 C. pen.
b) consumarea infraciunii
303
304
Distrugerea
(Art. 253 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
1) Distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun
aparinnd altuia ori mpiedicarea lurii msurilor de conservare sau de salvare a unui
astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate se pedepsesc cu nchisoare de la 3
luni la 2 ani sau cu amend.
Prima variant agravat:
(2) Distrugerea unui nscris sub semntur privat, care aparine n tot sau n
parte altei persoane i servete la dovedirea unui drept de natur patrimonial, dac
prin aceasta s-a produs o pagub, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau
cu amend.
A doua variant agravat:
(3) Dac fapta prevzut n alin. (1) privete bunuri care fac parte din
patrimoniul cultural, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5 ani.
A treia variant agravat:
(4) Distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun,
svrit prin incendiere, explozie ori prin orice alt asemenea mijloc i dac este de
natur s pun n pericol alte persoane sau bunuri, se pedepsete cu nchisoarea de la 2
la 7 ani.
(5) Dispoziiile prevzute n alin. (3) i alin. (4) se aplic chiar dac bunul
aparine fptuitorului.
(6) Pentru faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) aciunea penal se pune n
micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
(7) Tentativa faptelor prevzute n alin. (3) i alin. (4) se pedepsete.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile de natur
patrimonial ce iau natere i se dezvolt n legtur cu integritatea bunurilor mobile sau
imobile.
1
C. pen. prevede o incriminare mai supl a infraciunii de distrugere, renunnd la referirea expres la
conducte petroliere sau de gaze, cabluri de nalt tensiune, echipamente i instalaii de comunicaii .a.m.d.,
cum o fcea reglementarea anterioar. Este introdus ns o nou form agravat a infraciunii, n situaia
n care bunul distrus este un nscris sub semntur privat, care aparine n tot sau n parte altei persoane
dac servete la dovedirea unui drept de natur patrimonial.
n ceea ce privete sancionarea, minimul special a fost majorat i maximul special a fost redus.
305
b) obiectul material
Obiectul material este reprezentat de bunul mobil sau imobil, care aparine
patrimoniului persoanelor fizice sau juridice de drept public sau privat i care a fost
distrus, degradat sau adus n stare de nentrebuinare prin aciunea infracional.
n general, distrugerea propriului bun nu este pedepsit de lege. Cu caracter de
excepie, potrivit dispoziiilor din alin (5), infraciunea de distrugere se svrete chiar
dac bunul distrus aparine fptuitorului, atunci cnd respectivul bun face parte din
patrimoniul cultural [alin. (3)] sau dac distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de
nentrebuinare este svrit prin incendiere, explozie ori prin orice alt asemenea mijloc,
dac modalitatea prin care bunul este distrus este de natur s pun n pericol alte
persoane sau bunuri. Dac bunul distrus este n evidena debitorului, fapta poate fi
ncadrat la infraciunea de bancrut frauduloas1. Distrugerea, degradarea sau aducerea
n stare de nentrebuinare a liniei de cale ferat, a materialului rulant, instalaiilor de cale
ferat etc. poate constitui infraciunea de distrugere sau semnalizare fals 2 . Dac
subiectul activ este debitor i distruge sau deterioreaz valori sau bunuri din patrimoniul
su, n scopul de frauda creditorii, fapta poate constitui infraciunea de abuz de ncredere
prin fraudarea creditorilor3. Dac bunul distrus era asigurat i distrugerea se comite n
scopul de a obine suma asigurat, fapta poate constitui nelciune privind asigurrile 4.
Distrugerea unui nscris autentic poate constitui infraciunea de sustragere sau distrugere
de nscrisuri5 .a.m.d.
Ca i n cazul celorlalte infraciuni ndreptate mpotriva patrimoniului, corpul
persoanei nu poate constitui obiect material al infraciunii analizate.
Pentru a fi ndeplinite cerinele de baz ale infraciunii se impune ca bunul
(inclusiv nscrisurile) s prezinte o valoare i s fie susceptibil de a suferi o vtmare n
substana sa6, care s-l fac inutilizabil sau care s l degradeze. De asemenea, este
necesar ca bunul corporal sau necorporal s poat constitui un obiect al unui drept
patrimonial7, s poat constitui obiect al unei aproprieri. Pentru ca bunul s reprezinte o
valoare, nu este necesar posibilitatea evalurii sale la un anumit pre, putnd constitui
obiect material al infraciunii i bunurile care n sine nu au o valoare patrimonial
deosebit, dar crora deintorul le acord o valoare afectiv (o scrisoare, un suvenir
dintr-o cltorie etc.).
Obiect material al infraciunii analizate poate fi i un animal dac acesta este
8
ucis . n cazul n care este ucis animalul altei persoane, considerm c infraciunea de
1
306
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de distrugere poate fi svrit prin una dintre urmtoarele aciuni
(nu este posibil svrirea infraciunii printr-o inaciune):
- aciunea de distrugere, ce const n lezarea substanei bunului n aa fel nct
acesta nceteaz s existe n materialitatea sa (de ex., drmarea unui imobil, incendierea
unei construcii din lemn, uciderea unui animal, incendierea unui nscris i distrugerea
lui, n acest fel, n totalitate .a.);
- aciunea de a degrada bunul, ce const ntr-o atingere adus bunului n aa fel
nct acesta i pierde o parte din calitile sale eseniale, situaie ce face ca bunul s nu
mai poat fi folosit la valoarea sa iniial (de ex., tergerea cu ap sau cu alte substane a
unei pri eseniale din nscrisul cu valoare economic). Va exista degradare i n situaia
n care este afectat estetica bunului (de ex. zgrierea sau aruncarea cu vopsea peste un
tablou);
- aciunea fptuitorului de a aduce n stare de nentrebuinare bunul (de ex.,
ruperea unui nscris n aa fel nct nu mai poate fi refcut, tergerea cu ap sau cu alte
substane a ntregului scris depus pe un document cu valoare economic);
- aciunea de mpiedicare a lurii msurilor de conservare sau de salvare a unui
bun sau nlturarea msurilor de conservare i salvare a bunului, dup ce au fost luate (de
ex., ameninarea cu o arm de foc a pompierilor care s-au deplasat pentru stingerea
incendiului).
Comiterea mai multor aciuni asupra unui bun chiar succesiv sau contra mai
multor bunuri n acelai timp va ntruni elementele constitutive ale unei singure
infraciuni1.
Nu va fi reinut infraciunea de distrugere dac bunul aparine n ntregime
fptuitorului i prin aciune nu sunt puse n pericol bunurile altora sau alte persoane. Va
fi totui reinut infraciunea analizat, dac este distrus un nscris sub semntur privat
care aparine i altei persoane (i care servete la dovedirea unui drept de natur
patrimonial), dac bunul face parte din patrimoniul cultural sau dac distrugerea,
degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun este realizat prin
incendiere, explozie sau mijloace asemntoare i este de natur s pun n pericol alte
persoane sau bunuri.
Uneori, aa cum am mai artat, aciunea de distrugere sau degradare a unui bun
poate intra n alctuirea coninutului constitutiv al altor infraciuni.
Infraciunea de distrugere, n oricare dintre modalitile ei, poate intra n concurs
cu infraciuni cum sunt: violarea de domiciliu, furtul, tlhria, ultrajul contra bunelor
moravuri i tulburarea linitii publice, nerespectarea regimului materiilor explozive .a.
Lund n considerare unele opinii doctrinare i soluii din jurispruden, C. pen. a
incriminat la un alineat distinct [alin. (2)] distrugerea unor nscrisuri care servesc la
dovedirea unui drept de natur patrimonial, ca variant agravat. n acest sens, practica
judiciar2 a statuat c fapta aceluia care rupe un nscris care aparine altuia i n care sunt
consemnate raporturi patrimoniale dintre el i acea persoan, constituie infraciunea de
1
2
308
distrugere, chiar dac actul nu a fost n ntegime distrus i a putut fi refcut parial i
chiar dac dreptul de crean ncorporat n actul rupt era prescris.
Fapta va fi i mai grav, conform alin. (4) dac distrugerea este de natur s pun
n pericol i alte persoane sau bunuri (prin incendiere, explozie etc.). Pentru a se reine
agravanta nu este necesar ca alte persoane sau bunuri s fi fost afectate prin svrirea
infraciunii, ci doar ca mijloacele folosite s constituie un pericol pentru acestea.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n producerea unei pagube persoanei vtmate prin
distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun ori
mpiedicrea lurii de msuri de conservare sau de salvare a bunului care aparine
acesteia. Infraciunea analizat este o infraciune de rezultat, ns varianta agravat de la
alin. (4) va fi reinut doar dac distrugerea are aptitudinea, prin mijloacele folosite, de a
pune n pericol alte persoane sau bunuri.
c) legtura de cauzalitate
Rezultatul dintre aciunea fptuitorului i rezultatul produs trebuie s fie dovedit.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al vinoviei, infraciunea poate fi svrit cu intenie
direct sau indirect. Infraciunea de distrugere din culp este incriminat distinct la art.
255.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii sunt posibile dar nu se pedepsesc. Tentativa se pedepsete
doar cu privire la faptele prevzute la alin. (3) i (4). Exist tentativ n situaia n care
fptuitorul a pus n executare aciunile de distrugere, degradare, aducere n stare de
nentrebuinare sau de mpiedicare ori de nlturare a msurilor de salvare a bunului, dar
aceste aciuni nu au produs urmarea periculoas din cauze independente de voina
fptuitorului. (de ex., fptuitorul se opune msurilor luate de pompieri pentru stingerea
incendiului declanat asupra unei cldiri, dar pompierii reuesc s-l imobilizeze i
salveaz cldirea).
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care se produce rezultatul pgubitor,
respectiv atunci cnd un bun este distrus, adus n stare de nentrebuinare sau degradat.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o variant tip i trei variante agravate.
b) modaliti faptice
Fapta poate fi svrit printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea analizat se pedepsete:
- varianta tip prevzut la alin. (1) se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani
sau cu amend;
309
Spre deosebire de reglementarea anterioar, C. pen. n vigoare nu mai reine ca form calificat a
infraciunii de distrugere faptele care au avut consecine deosebit de grave. De asemenea, pedeapsa a fost
semnificativ redus iar din categoria bunurilor cu privire la care se poate produce rezultatul mai grav au
fost eliminate mijloacele de transport n comun.
310
bunuri imobile ori a unor lucrri, echipamente, instalaii sau componente ale acestora i
care a avut ca urmare moartea sau vtmarea corporal a dou sau mai multor
persoane. Prin urmare, obiectul material al infraciunii de distrugere calificat este
reprezentat, pe lng bunul imobil, lucrrile, echipamentele, instalaiile sau componentele
acestora i de corpul persoanelor vtmate sau ucise.
C. Subiecii infraciunii
Cu privire la subiecii infraciunii facem trimitere la analiza infraciunii
anterioare, distrugerea calificat neprezentnd diferenieri sub acest aspect.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii este identic cu cel al infraciunii de distrugere
prevzute la art. 253 C. pen.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat este principalul criteriu de difereniere ntre infraciunea de
distrugere (art. 253 C. pen.) i cea de distrugere calificat (art. 254 C. pen.). Textul
incriminator impune cerina ca, prin svrirea faptei, n form consumat, s se produc
un rezultat foarte grav, rezultat pe care l i descrie, respectiv un dezastru. Legea cere,
atunci cnd descrie dezastrul la alin. (2), ndeplinirea cumulativ a rezultatului mai
grav pentru forma consumat a infraciunii, respectiv att distrugerea unor bunuri imobile
ori lucrri, echipamente, instalaii sau componente ale acestora precum i ca fapta s aib
ca urmare moartea sau vtmarea corporal a dou sau mai multor persoane. Dac fapta
nu va avea ca rezultat moartea sau vtmarea a dou sau mai multor persoane, ci
vtmarea sau moartea unei singure persoane, se va reine infraciunea contra persoanei
(ucidere din culp, lovire sau alte violene, vtmare corporal, loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte, vtmare corporal din culp, dup caz) n concurs cu infraciunea
de distrugere n form simpl (art. 253 C. pen.).
Pentru existena infraciunii nu este necesar ca paguba produs s aib o anumit
valoare patrimonial, atta timp ct poate fi considerat dezastru, aa cum este el descris
la alin. (2).
c) legtura de cauzalitate
Rezultatul dintre aciunea fptuitorului i rezultatul produs trebuie s fie dovedit.
B. Latura subiectiv
Distrugerea se comite cu intenie direct sau indirect, ns rezultatul mai grav, pe
care fptuitorul nu l-a avut n vedere, dei putea i trebuia s l prevad sau a socotit fr
temei c nu se va produce, se produce din culp. Prin urmare, din punct de vedere al
vinoviei, infraciunea analizat se svrete cu praeterintenie.
Dac intenia fptuitorului este aceea de a de a omor o persoan, iar nu aceea de
a distruge un bun, se va reine infraciunea de omor sau omor calificat, dup caz, n
concurs cu infraciunea de distrugere.
D. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
311
Fiind vorba despre o infraciune complex (fiind afectate mai multe valori), n
cazul infraciunii analizate sunt aplicabile dispoziiile art. 36 alin. (3) C. pen., conform
crora infraciunea complex svrit cu intenie depit, dac s-a produs numai
rezultatul mai grav al aciunii secundare, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunea complex consumat. Prin urmare, dac distrugerea unui bun rmne
n faza tentativei, dar rezultatul mai periculos, respectiv dezastrul, se produce totui, fapta
va fi pepepsit ca distrugere calificat.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care se produce rezultatul pgubitor,
respectiv dezastrul, aa cum este el definit la alin. (2).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o singur variant tip.
b) modaliti faptice
Fapta poate fi svrit printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea analizat se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 ani i interzicerea
unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Cu toate acestea, dac
svrirea infraciunii are ca urmare moartea unei persoane, urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. c) C. pr. pen.
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Distrugerea din culp
(Art. 255 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare, din culp,
a unui bun, chiar dac acesta aparine fptuitorului, n cazul n care fapta este svrit
prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea mijloc i dac este de natur s
pun n pericol alte persoane sau bunuri, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un
an sau cu amend.
Varianta agravat:
(2) Dac faptele au avut ca urmare un dezastru, pedeapsa este nchisoarea de la
5 la 12 ani.
2. Condiii preexistente
Fa de reglementarea anterioar, a fost mrit minimul special i diminuat maximul special. C. pen. nu
mai reine ca variant asimilatdistrugerea din culp a conductelor petroliere sau de gaze, reelelor
electrice, echipamentelor i instalaiilor de telecomunicaii etc. i nici varianta agravat a distrugerii din
culp svrite de ctre personalul de conducere al unui mijloc de transport sau de ctre personalul care
asigur direct securitatea unor asemenea transporturi.
312
Condiiile preexistente sunt identice cu cele ale infraciunii de distrugere (art. 253
C. pen.).
n ceea ce privete participaia penal, instigarea i complicitatea sunt posibile
numai sub forma participaiei improprii; coautoratul este, de asemenea, posibil. Atunci
cnd, datorit unor acte efectuate din culp, simultan sau succesiv, de mai multe
persoane, s-a produs un rezultat care ntregete coninutul unei fapte din culp prevzute
de legea penal, toate acele persoane vor fi socotite coautori ai faptei din culp, ntruct
contribuia fiecruia a concurat nemijlocit la producerea rezultatului1. n practica
judiciar s-a decis c exist rspunderea penal a ambilor conductori de vehicule, dac
actele comise succesiv sau simultan au avut la baz culpa2.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii poate consta ntr-o aciune dar i ntr-o
inaciune. Este ns necesar ca bunul (inclusiv un bun al fptuitorului) s fie distrus prin
incendiere, explozie sau orice alt asemenea mijloc, dac pune n pericol alte bunuri sau
persoane3. Este necesar, de asemenea, ca pericolul s fie unul real, nu ipotetic.
Distrugerea din culp, cauzat de o manevrare greit a unui autovehicul aflat n
traseu care a avut ca urmare distrugerea unui cablu electric de joas tensiune, reparat la
scurt timp, nu va constitui infraciune de distrugere din culp4.
Pentru a se putea reine varianta agravat de la alin. (2) este necesar ca prin
comiterea faptei s se produc un dezastru, aa cum este el definit n C. pen., la art. 254,
alin. (2).
b) urmarea imediat
n cazul variantei tip, urmarea imediat este reprezentat de crearea unei stri de
pericol, printr-o incendiere, explozie sau alte asemenea mijloace, de natur s pun n
pericol alte bunuri sau persoane.
n cazul variantei agravate, urmarea imediat este reprezentat de producerea unui
rezultat, respectiv producerea unui dezastru.
c) legtura de cauzalitate
n cazul variantei tip, legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei.
n cazul variantei agravate, legtura de cauzalitate dintre fapt i producerea
dezastrului trebuie s fie demonstrat.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al vinoviei, aa cum ne i spune n mod expres norma de
incriminare, fapta se poate comite doar din culp. Latura subiectiv, respectiv culpa, este
elementul principal de difereniere dintre infraciunea analizat i distrugerea calificat.
1
313
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Fiind o infraciune svrit din culp, nici actele pregtitoare i nici tentativa nu
sunt posibile.
b) consumarea infraciunii
n cazul variantei tip de la alin. (1), infraciunea se consum n momentul
producerii unei stri de pericol.
n cazul variantei agravate de la alin. (2), infraciunea se consum n momentul n
care are loc producerea unui dezastru.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea are o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea de distrugere din culp poate fi svrit ntr-o multitudine de
modaliti faptice, ns acestea se pot realiza doar printr-o incendiere, explozie sau prin
orice alt asemenea mijloc i dac este de natur s pun n pericol alte persoane sau
bunuri.
C. Sanciuni
Distrugerea din culp n varianta tip se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un
an sau cu amend. n varianta agravat pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 12 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Tulburarea de posesie
(Art. 256 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, prin violen sau ameninare
ori prin desfiinarea sau strmutarea semnelor de hotar, a unui imobil aflat n posesia
altuia se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend.
(2) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
n noua reglementare, spre deosebire de cea anterioar, nu mai constituie
infraciune refuzul de a elibera un imobil ocupat pe nedrept. De asemenea, nu se mai
reine ca form agravat svrirea infraciunii de dou sau mai multe persoane
mpreun.
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
314
Tiberiu Medeanu n Codul penal comentat, vol. II, op. cit., p. 528
315
C.S.J., s. pen., dec. nr. 2263/1993 n Alexandru Iona i colaboratorii, Drept penal...op.cit., vol. I, p. 470
Trib. Suprem, s. pen. dec. nr. 2744/1974, n R.R.D. nr. 3/1975, p. 75
316
317
318
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii este reprezentat de relaiile ce se formeaz i se
dezvolt n legtur cu asigurarea autoritii funciei publice, prestigiul funcionarului
public nsrcinat cu ndeplinirea unei funcii care implic exerciiul autoritii de stat.
Obiectul juridic secundar difer n funcie de modalitatea de svrire a faptei, fiind
reprezentat de relaiile cu privire la asigurarea integritii corporale i sntii
funcionarului public i a membrilor de familie ai acestuia, de dreptul la proprietate i alte
drepturi reale ale acestora, de libertatea de voin i aciune etc.
b) obiectul material
Obiectul material este preluat de la infraciunea prin intermediul cruia se comite
1
fapta . n situaia n care fapta este comis prin ameninare de exemplu, infraciunea nu
va avea obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ nu este circumstaniat, fapta putnd fi svrit de ctre orice
persoan, inclusiv un funcionar public, care acioneaz mpotriva unui alt funcionar
public aflat n exerciiul funciunii i n timpul exercitrii autoritii de stat.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este autoritatea reprezentat de funcionarul public, iar
subiect pasiv secundar poate s fie un funcionar public2 care ndeplinete o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte
ndeplinite n exerciiul funciunii sau membrii de familie ai funcionarului respectiv.
Sunt funcionari care ndeplinesc o astfel de funcie, primarii, membrii Guvernului i
Parlamentului, prefecii, lucrtorii de poliie, agenii de circumscripii financiare, agenii
de paz, executorii judectoreti etc. Nu pot fi subieci pasivi ai infraciunii de ultraj,
persoanele din cadrul organelor care nfptuiesc puterea de stat, dar efectueaz acte
administrative, acte de gestiune, activiti interne financiar-contabile .a. Conform alin.
(4), fapta este mai grav dac este ndreptat mpotriva unui poliist sau jandarm aflat n
exerciiul atribuiilor de serviciu sau n legtur cu acestea. Dac subiectul pasiv are
calitatea de magistrat sau avocat, infraciunea ce se va reine va fi aceea de ultraj judiciar,
1
319
iar nu infraciunea pe care o analizm. Subiect pasiv al infraciunii poate fi, conform alin.
(3) i un membru de familie al funcionarului public1.
Pentru ca un funcionar public s poat exercita autoritatea public, trebuie s fie
nvestit cu o astfel de autoritate de ctre un organ de stat competent. n acest sens, n
practica judiciar s-a decis c partea vtmat neavizat, conform legii, de organele de
poliie pentru a desfura activiti de paz, nu poate fi asimilat persoanelor care
ndeplinesc o funcie public, implicit nu poate fi subiect pasiv al infraciunii de ultraj2.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii nu sunt prevzute condiii speciale de loc, este ns
necesar ca fapta s se comit n timpul n care funcionarul i exercit atribuiile de
serviciu sau n legtur cu acestea.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
n varianta prevzut la alin. (1), elementul material este acelai cu cel al
infraciunilor de ameninare, lovire sau alte violene, vtmare corporal, loviri sau
vtmri cauzatoare de moarte sau omor, dac acestea sunt ndreptate mpotriva unui
funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat
n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu exercitarea acestor atribuii. Prin
funcie ce implic exerciiul autoritii de stat" se nelege acea funcie care confer
funcionarului atribuia de a da dispoziii i de a verifica aplicarea lor, putnd, la nevoie,
s acioneze pentru executarea dispoziiilor date.
Dac fapta penal este svrit mpotriva a doi sau mai muli funcionari
publici care exercit autoritatea de stat i se afl n exerciiul funciunii, se va reine
concurs de infraciuni. Dac ns fapta este svrit n baza aceleiai rezoluii
infracionale mpotriva mai multor funcionari se va reine, conform art. 35 alin. (1) pct.
b) (art. 238 din Legea nr. 187/2012) o singur infraciune n form continuat, dac
subiectul pasiv principal (autoritatea mpotriva creia se comite fapta) este unic 3. Dac
fptuitorul svrete mpotriva aceleiai persoane mai multe aciuni ce constituie
element material al infraciunii, se va reine o singur infraciune de ultraj.
Ameninarea presupune ca funcionarul s ia cunotin de aceasta n mod
nemijlocit sau prin intermediul mijloacelor de comunicare direct. Ameninarea se poate
transmite prin orice mijloace de comunicare direct (telefon, fax, prin pot sau pot
electronic etc.).
Funcionarul public se afl n exerciiul funciunii pe tot timpul cnd ndeplinete
aceste atribuii, fie c le ndeplinete la locul de munc sau n afara acestuia, fie chiar n
1
Conform art. 177, alin. (1) C. pen., (1) Prin membru de familie se nelege:
a) ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite prin adopie,
potrivit legii, astfel de rude;
b) soul;
c) persoanele care au stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i copii, n cazul n
care convieuiesc.
(2) Dispoziiile din legea penal privitoare la membru de familie, n limitele prevzute n alin. (1) lit. a), se
aplic, n caz de adopie, i persoanei adoptate ori descendenilor acesteia n raport cu rudele fireti.
2
C.S.J., s. pen., dec. nr. 476 din 28 februarie 1996
3
Cf. Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 298; pentru opinia contrar a se vedea Mihail Udroiu, op.
cit., p. 278
320
afara orelor de program dac natura funciei o cere (de ex. poliistul sau jandarmul). Se
impune, ns, ca funcionarul s nu depeasc cadrul legal al exercitrii atribuiilor
funciei sale i s nu abuzeze de funcie. Dac funcionarul public abuzeaz de funcia sa,
pierde protecia legal suplimentar i-a fost acordat prin incriminarea faptei de ultraj.
Dac au fost produse anumite consecine prin fapta svrit mpotriva unui astfel de
funcionar, fptuitorul va rspunde, n condiii obinuite, corespunztor urmrilor pe care
le-a produs fapta sa.
n varianta asimilat de la alin. (2), elementul material poate consta n svrirea
oricrei infraciuni [alta dect cele prevzute la alin. (1)], mpotriva unui funcionar
public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat ori asupra
bunurilor acestuia, n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, dac este comis n
scop de intimidare sau de rzbunare.
n a doua variant asimilat prevzut la alin. (3), elementul material este similar
cu cel de la alin. (2), dar fapta este comis mpotriva unui membru de familie al
funcionarului public.
Fapta va fi mai grav, conform alin. (4) dac va fi ndreptat mpotriva unui
poliist sau jandarm aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu
exercitarea acestor atribuii. Exercitarea de acte de agresiune - constnd n rsucirea unui
bra la spate i comprimarea braului cu greutatea corpului agresorului - asupra unui
poliist aflat n exerciiul funciunii, n cadrul unei intervenii determinate de un apel
telefonic de urgen, cauzndu-i o ruptur musculo-tendinoas care a necesitat pentru
vindecare un numr de 30-35 zile de ngrijiri medicale, ntrunete elementele constitutive
ale infraciunii de ultraj1 prevzut n art. 257 alin. (4) C. pen.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n principal n crearea unei stri de pericol la adresa
autoritii statale. n secundar, urmarea imediat o reprezin urmarea infraciunii prin
care este comis fapta de ultraj (lezarea libertii de voin, a onoarei, reputaiei
funcionarului sau membrilor de familie ai acestuia, a integritii corporale, sntii,
pierderea vieii etc.).
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie
s fie dovedit.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete forma de vinovie, aceasta este intenia direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
n cazul alin. (2) i (3) scopul fptuitorului este acela de a intimida, iar mobilul
este reprezentat de dorina de rzbunare.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum la momentul n care se consum infraciunea ce
constituie element material al ultrajului.
1
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o variant tip, dou variante asimilate i o variant
agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip i variantele asimilate, fapta se sancioneaz cu pedeapsa prevzut
de lege pentru infraciunea ce constituie element material al ultrajului, ale crei limite
speciale se majoreaz cu o treime, iar n cazul agravatei prevzute la alin. (4), limitele se
majoreaz cu jumtate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal se efectueaz n
mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. b) C. proc. pen.,
Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit.
a) C. pr. pen.].
Cnd s-a svrit infraciunea de omor sau cnd infraciunea svrit a avut ca
urmare moartea unei persoane, competena de judecat n prim instan aparine
tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. a) i b) C. pr. pen.].
Uzurparea de caliti oficiale
(Art. 258 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Folosirea fr drept a unei caliti oficiale care implic exerciiul autoritii
de stat, nsoit sau urmat de ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta funcionarului public care
continu s exercite o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, dup ce a pierdut
acest drept conform legii.
Variant agravat:
(3) Dac faptele prevzute n alin. (1) sau alin. (2) au fost svrite de o
persoan care poart, fr drept, uniforme sau semne distinctive ale unei autoriti
publice, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5 ani.
Spre deosebire de reglementarea anterioar, care se referea la folosirea oricrei
caliti oficiale, C. pen. incrimineaz doar folosirea fr drept a unei caliti oficiale ce
implic exerciiul autoritii de stat. Portul fr drept de uniform sau semne distinctive
ale unei autoriti publice constituie variant agravat1.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Fapta era incriminat n vechiul Cod penal la art. 242 (portul nelegal de decoraii sau semne distinctive).
322
uniforma sau semnul distinctiv purtat nelegal s aparin unui organ de stat. Dac
uniforma sau semnul nu aparine unei autoriti publice, ci aparine, de exemplu, unui
cult religios sau unei asociaii profesionale, fapta nu constituie infraciunea prevzut la
art. 258 C. pen. Este de asemenea necesar ca portul uniformei sau semnelor distinctive s
se fac fr drept i s aib loc n public.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa autoritii
publice.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum la momentul comiterii celor dou aciuni prevzute n
textul incriminator.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o variant tip, o variant asimilat i o variant
agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip i varianta asimilat, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la
6 luni la 3 ani sau cu amend, iar n varianta agravat cu nchisoare de la unu la 5 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri
(Art. 259 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Sustragerea ori distrugerea unui nscris care se afl n pstrarea ori n
deinerea unei persoane dintre cele prevzute n art. 176 sau art. 175 alin. (2) se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
324
Variant agravat:
(2) Dac fapta este svrit de un funcionar public n exercitarea atribuiilor
de serviciu, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime.
(3) Tentativa se pedepsete.
Spre deosebire de reglementarea anterioar nu se mai face distincie ntre
distrugerea din culp i distrugerea intenionat i nici nu se mai face o enumerare a
categoriilor de nscrisuri, prevederile art. 259 aplicndu-se tuturor nscrisurilor care se
afl n pstrarea sau deinerea unei persoane din cele artate la art. 175 alin. (2) sau 176
C. pen.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile ce iau natere
i se dezvolt n legtur cu autoritatea de stat i securitatea nscrisurilor deinute de
autoritile publice.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii este reprezentat de nscrisurile ce se afl n
deinerea autoritilor publice. Nu pot constitui nscrisuri: moneda de hrtie, titlurile de
credit sau titlurile de orice fel pentru efectuarea plilor1. Sustragerea sau distrugerea
acestora constituie, dup caz, furt, distrugere sau alt infraciune contra patrimoniului.
Conform Codului de procedur civil2, nscrisul este orice scriere sau alt consemnare
care cuprinde date despre un act sau fapt juridic, indiferent de suportul ei material ori de
modalitatea de conservare i stocare.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan cu rspundere penal. Fapta
este mai grav, conform alin. (2), dac este svrit de un funcionar public n
exercitarea atribuiilor de serviciu.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv sunt instituiile publice sau alte persoane juridice care administreaz
sau exploateaz bunurilor proprietate public3 sau persoanele care exercit un serviciu de
interes public pentru care au fost investite de autoritile publice sau care sunt supuse
controlului ori supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea respectivului serviciu
public4. Infraciunea poate avea i un subiect pasiv, reprezentat de cel care a depus
anumite nscrisuri la una din persoanele prevzute n art. 176 sau art. 175 alin. (2).
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii legea nu prevede condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
1
325
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const sustragerea sau distrugerea unui nscris care se afl n
pstrarea ori n deinerea unei persoane dintre cele prevzute n art. 176 sau art. 175 alin.
(2).
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol privind buna desfurare
a activitii a uneia din persoanele prevzute n art. 176 sau art. 175 alin. (2) prin
sustragerea sau distrugerea unui nscris.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa se pedepsete, conform alin. (3).
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul cnd nscrisurile sunt sustrase sau distruse.
Pentru existena infraciunii legea nu prevede producerea unui prejudiciu.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani. n varianta agravat
de la alin. (2), limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Ruperea de sigilii
(Art. 260 C. pen.)
1. Concept1
1
Fa de vechea reglementare nu exist deosebiri de coninut, regimul sancionator este ns mai aspru n
C. pen. n vigoare.
326
Constantin Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Drept penal romn. Curs selectiv pentru licen,
Ed. Press Mihaela S.R.L., Bucureti, 1997, p. 424.
327
T.S. S.p. d. nr. 45/1974, indicat de Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op. cit., p. 405
George Antoniu, Costic Bulai, Practica judiciar penal, Vol. III, op. cit., p. 203
329
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa sunt posibile dar nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care bunul legal sechestrat este sustras.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend n
varianta tip i cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend n varianta agravat.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
330
principiul general acceptat de dreptul internaional fluvial este acela c frontiera trece pe
mijlocul enalului navigabil principal, iar la apele curgtoare nenavigabile, pe la mijlocul
pnzei de ap; la Marea Neagr frontiera de stat trece pe la limita exterioar i limitele
laterale ale mrii teritoriale a Romniei.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al variantei prevzute la alin. (1) const n aciunea de intrare
sau ieire din ar prin trecerea ilegal a frontierei de stat a Romniei. Dac pentru
trecerea frontierei s-a comis o fapt penal se va reine concursul de infraciuni.
Considerm c infraciunea analizat se poate reine n concurs i cu infraciunea de
contraband prevzut la art. 270 din Legea nr. Legea nr. 86/2006 privind Codul Vamal
al Romniei1 sau cu cea de contraband calificat, prevzut la art. 271 din aceeai lege.
Pentru existena infraciunii este necesar ca trecerea frontierei de stat s se fac
ntr-un alt mod dect cel prevzut de lege.
n varianta agravat prevzut la alin. (2), elementul material este identic, ns
este necesar ca fapta s fie svrit n scopul sustragerii de la tragerea la rspundere
penal sau de la executarea unei pedepse ori a unei msuri educative, privative de
libertate sau ca fptuitorul s fie un strin declarat indezirabil ori cruia i-a fost interzis n
orice mod dreptul de intrare sau de edere n ar. Declararea ca indezirabil este o msur
care se dispune mpotriva unui strin care a desfurat, desfoar ori exist indicii
temeinice c intenioneaz s desfoare activiti de natur s pun n pericol securitatea
naional sau ordinea public2. Dreptul de edere al strinului nceteaz de la data
pronunrii hotrrii prin care acesta a fost declarat indezirabil. Punerea n executare a
hotrrii prin care strinul a fost declarat indezirabil se realizeaz prin escortarea
strinului pn la frontier sau pn n ara de origine, de ctre personalul specializat al
Oficiului Romn pentru Imigrri3. Perioada pentru care un strin poate fi declarat
indezirabil este de la 5 la 15 ani, cu posibilitatea prelungirii termenului pentru o nou
perioad cuprins ntre aceste limite, n cazul n care se constat c nu au ncetat motivele
care au determinat luarea acestei msuri.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana
frontierei de stat, prin trecerea ilegal a acesteia.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei nefiind necesar dovedirea ei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se comite cu intenie direct sau indirect. n ipoteza
prevzut la alin. (2) pct. a), forma de vinovie este intenia direct calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei. Scopul este determinant numai n ipoteza
prevzut la alin. (2), pct. a), unde textul incriminator prevede ca scopul s fie acela de a
1
n acelai sens Mirela Gorunescu n Noul Cod penalop. cit., p. 361; Alexandru Boroi, Mirela
Gorunescu, Ionu Andrei Barbu, op. cit., p. 310
2
O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, art. 85, alin. (1)
3
O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, art. 85, alin. (7) i (8)
332
334
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ poate fi orice persoan cu rspundere penal. Fapta va fi mai grav,
conform alin. (2), dac persoana are calitatea de funcionar public.
b) participaia penal
Participaia este posibil n toate formele (coautorat, instigare, complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul. Subiect pasiv secundar poate fi
victima unei infraciuni de trafic de persoane, de minori sau de migrani.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu prevede condiii speciale de timp sau de loc.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n aciune sau inaciune cu caracter ilegal prin care se
faciliteaz rmnerea pe teritoriul Romniei a unei persoane, victim a unei infraciuni de
trafic de persoane, de minori sau de migrani, care nu are cetenia romn i nici
domiciliul n Romnia.
Dac mijlocul folosit constituie prin el nsui o infraciune, se aplic regulile
privind concursul de infraciuni.
Fapta este mai grav dac subiectul activ are calitatea de funcionar public aflat n
exercitarea atribuiilor de serviciu sau dac este svrit n scopul obinerii unui folos
patrimonial.
Fapta este mai puin grav, conform alin. (3), dac este svrit cu privire la un
alt strin (care nu este victim a unei infraciuni de trafic de persoane, de minori sau de
migrani) aflat ilegal pe teritoriul Romniei.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana
frontierei de stat. n secundar, urmarea imediat poate consta n punerea n pericol a
vieii, integritii corporale sau libertii de voin i aciune a victimei unei infraciuni de
trafic de persoane, minori sau migrani.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei nefiind necesar dovedirea ei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se comite cu intenie direct sau indirect. n cazul n care
fapta este comis n scopul de a obine un folos patrimonial, se va ncadra n dispoziiile
alin. (2) i va constitui agravant.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei. Fapta este mai grav, conform alin. (2), dac
scopul este acela de a obine, direct sau indirect, un folos patrimonial.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
336
b) participaia penal
Participaia este posibil n toate formele (coautorat, instigare, complicitate).
Pentru a se reine coautoratul este necesar ca toi participanii s ndeplineasc condiiile
cerute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu prevede condiii speciale de timp sau de loc.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n sustragerea de la executarea obligaiilor instituite de
autoritile competente cu privire la ndeprtarea de pe teritoriul Romniei sau a
interzicerii dreptului de edere. Pentru existena elementului material este necesar
ndeplinirea unei situaii premise: s se fi dispus msura ndeprtrii de pe teritoriul
Romniei sau interzicerea dreptului de edere. mpotriva strinilor care au intrat ilegal, a
cror edere pe teritoriul Romniei a devenit ilegal, a cror viz sau drept de edere a
fost anulat sau revocat, a acelora crora li s-a refuzat prelungirea dreptului de edere
temporar, a acelora crora le-a ncetat dreptul de edere permanent, precum i a fotilor
solicitani de azil Oficiul Romn pentru Imigrri poate dispune msura returnrii de pe
teritoriul Romniei1. n cazul strinilor declarai indezirabili, precum i mpotriva celor
pentru care instana a dispus msura de siguran a expulzrii, ndeprtarea de pe
teritoriul Romniei se face prin punerea n aplicare a prevederilor hotrrii instanei prin
care s-a dispus msura respectiv2.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru autoritile
competente s dispun msura ndeprtrii de pe teritoriul Romniei sau interzicerea
dreptului de edere.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei nefiind necesar dovedirea ei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se comite cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa dei posibile nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care se mplinesc termenele prevzute de
autoritile competente.
B. Modaliti
1
2
O.U.G. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, art. 81, alin. (1)
O.U.G. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, art. 81, alin. (2)
338
a) modaliti normative
Infraciunea este incriminat ntr-o variant tip.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoare cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
339
Cu privire la separaia ce exist ntre drept i moral este cunoscut dezbaterea ce a avut loc acum mai
bine de jumtate de secol ntre profesorii Hart i Fuller. H. L. A. Hart, Positivism and the separation of law
and morale, Harvard Law Review, vol. 71, 1958, p. 619-621; Lon L. Fuller, Positivism and fidelity to law,
A reply to Proffesor Hart, Harvard Law Review, No. 71, 1958, p. 648-651.Dup cum spunea Nicolae
Steinhardt, mpotriva invaziei moralei n drept, s-a produs reaciunea afirmrii autonomiei dreptului, a
justificrii acestuia prin el nsui, independent de orice alt disciplin: psihologie, sociologie, sau moral
(N. Steinhardt, Principiile clasice i noile tendine ale dreptului constituional, Editura Solstiiu, Satu
Mare, 2000, p. 46). Steinhardt afirm c a recunoate autonomia dreptului nseamn a ti c orice problem
de natur juridic poate s fie soluionat cu elemente din interiorul disciplinei (Ibidem, p. 47). Nu este
vorba, dup cum subliniaz autorul, despre o autarhie intelectual, ci de posibilitatea de a rezolva, n
drept numai, orice chestiune. Putem afirma c legtura dintre drept i moral are i astzi, n general,
aceleai caracteristici. Dei nu exist o independen clar, nu exist linii foarte precise ntre drept, ca
tiin, i alte tiine sociale, determinarea, precum i metodele prin care sunt rezolvate problemele juridice
aparin n totalitate dreptului. Dac la origine dreptul se confunda cu alte sisteme valorice (spre ex. unele
confuzii dintre drept i religie care existau n dreptul roman), n dreptul modern linia care separ dreptul de
moral este una mai clar, cu toate c nu este nici acum i nici nu poate fi una dreapt, categoric, ci mai
degrab una sinuoas.
2
Franois Gny, Science et technique en droit priv positif, Ed. Sirey, Paris, 1913, p. 268
3
Convenia european asupra drepturilor omului, art. 6 alin. (1)
340
341
Legea nu folosete termenul de infraciune, dnd astfel un sens mai larg incriminrii
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii teoreticeop. cit., Vol. IV, p. 199
3
Aa cum am mai artat n cuprinsul lucrrii, conform art. 177 C. pen., prin membru de familie se nelege:
a) ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite prin
adopie, potrivit legii, astfel de rude;
b) soul;
c) persoanele care au stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i copii, n cazul n
care convieuiesc.
Dispoziiile din legea penal privitoare la membru de familie, n limitele prevzute n alin. (1) lit. a), se
aplic, n caz de adopie, i persoanei adoptate ori descendenilor acesteia n raport cu rudele fireti.
4
Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 332
2
342
343
345
346
cunotin despre o fapt penal, n cadrul atribuiilor lor de serviciu, fiecare va svri
fapta n calitate de autor, existnd attea infraciuni ci autori sunt. Fiind o infraciune
omisiv, complicitatea material nu este posibil.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate este statul, n calitatea sa de garant
al nfptuirii justiiei. Considerm c subiect pasiv secundar al infraciunii poate fi orice
persoan fizic sau juridic ale crei interese legitime, cu privire la nfptuirea justiiei au
fost puse n pericol.
D. condiii de loc i de timp
Cu privire la condiiile de loc i de timp facem trimitere la infraciunea analizat
anterior (art. 266 C. pen.).
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de omisiune a sesizrii se svrete printr-o inaciune, care poate fi
intenionat sau poate fi svrit din culp.
Norma de incriminare prevede obligaia funcionarului public de a sesiza organele
de urmrire penal numai cu privire la faptele prevzute de legea penal, de care ia
cunotin n legtur cu serviciul n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile. Dac
funcionarul ia cunotin de fapte prevzute de lege n alt mod, care nu are nicio legtur
cu serviciul, i nu denun aceste fapte, infraciunea reinut va fi cea de nedenunare (art.
266 C. pen.) sau de nedenunare a unor infraciuni contra securitii naionale (art. 410 C.
pen.), dup caz, iar nu cea de omisiune a sesizrii (art. 267 C. pen.). Este necesar ca
funcionarul s aib cunotine certe cu privire la comiterea faptei penale1, neexistnd
obligaia de a denuna simple bnuieli sau presupuneri.
Fapta penal cu privire la care ia natere obligaia sesizrii poate fi comis de un
coleg al funcionarului, un alt funcionar public sau de orice alt persoan, dac fapta
penal se rsfrnge asupra serviciului. Fapt penal poate fi orice infraciune, dac are
o legtur cu serviciul n cadrul cruia i desfoar activitatea funcionarul, nu doar
infraciunile de corupie i de serviciu.Funcionarul public nu are obligaia de a sesiza
organele de urmrire penal cu privire la propria fapt, ceea ce ar echivala cu un
autodenun.
Pentru existena infraciunii analizate nu prezint importan modul n care
funcionarul ia cunotin despre svrirea faptei penale. De asemenea, nu prezint
importan faza de executare n care se afl fapta penal ce i este adus la cunotin
(tentativ sau fapt consumat), dac fapta este incriminat de legea penal.
n unele mprejurri, infraciunea analizat poate fi absorbit de alte infraciuni,
cum este de exemplu, cazul funcionarilor care, surprinznd diferite persoane ce au
sustras mrfuri, nu au sesizat organele judiciare, ci au pretins i obinut de la acestea
sume de bani sub ameninarea c le vor denuna. O astfel de fapt ntrunete elementele
constitutive ale infraciunii de antaj, iar n sarcina lor nu se mai poate reine i
infraciunea de omisiune a sesizrii2, aa cum s-a artat n practica judidiar mai veche
(soluie care i pstreaz validitatea i sub imperiul noii legislaii penale).
1
2
348
Infraciunea se consum atunci cnd, dup trecerea unui interval scurt de timp,
dar totui rezonabil, funcionarul public care ia cunotin de svrirea unei fapte penale
n legtur cu serviciul, nu sesizeaz organele de urmrire penal sau le sesizeaz tardiv.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat are o variant tip i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi comis printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Varianta tip se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend.
Varianta atenuat de la alin. (2) se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la un an
sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Inducerea n eroare a organelor judiciare
(Art. 268 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Sesizarea penal, fcut prin denun sau plngere, cu privire la existena unei
fapte prevzute de legea penal ori n legtur cu svrirea unei asemenea fapte de
ctre o anumit persoan, cunoscnd c aceasta este nereal, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Variant agravat:
(2) Producerea sau ticluirea de probe nereale, n scopul de a dovedi existena
unei fapte prevzute de legea penal ori svrirea acesteia de ctre o anumit
persoan, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Cauz de nepedepsire:
(3) Nu se pedepsete persoana care a svrit inducerea n eroare a organelor
judiciare, dac declar, nainte de reinerea, arestarea sau de punerea n micare a
aciunii penale mpotriva celui fa de care s-a fcut denunul sau plngerea ori s-au
produs probele, c denunul, plngerea sau probele sunt nereale.
Ca i n cazul celor dou infraciuni analizate anterior, C. pen. n vigoare, spre
deosebire de reglementarea anterioar, se refer la o fapt prevzut de legea penal, nu
la o infraciune. Cauza de reducere a pedepsei ce exista n reglementarea anterioar [art.
259, alin. (3)] devine cauz special de nepedepsire prevzut la alin. (3).
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
Existena infraciunii presupune o situaie premis, aceea a existenei unei fapte
penale anterioare.
B. Obiectul infraciunii
349
350
nu va exista coautorat, ntruct primul svrete infraciunea n forma simpl iar cel deal doilea n forma agravat. Sunt coautori, de exemplu, semnatarii unui denun nereal cu
privire la existena unei fapte prevzute de legea penal1.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate este statul, n calitatea sa de garant
al nfptuirii justiiei. Considerm c subiect pasiv secundar al infraciunii este persoana
nvinuit pe nedrept.
D. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde anumite condiii speciale de loc
sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Spre deosebire de cele dou infraciuni analizate anterior, infraciunea de inducere
n eroare a organelor judiciare este o infraciune comisiv. Sesizarea, nvinuirea
mincinoas i producerea sau ticluirea de probe trebuie s se fac, similar cu infraciunile
analizate anterior, cu privire la o fapt prevzut de legea penal. Nu va ntruni
coninutul constitutiv al infraciunii analizate sesizarea nereal cu privire la o
contravenie sau un fapt de natur civil (neexecutarea unui contract, un viciu de
consimmnt etc.).
a. Elementul material n cazul variantei tip de la alin. (1)
Este important s observm, n primul rnd, c varianta tip a infraciunii prevede
dou modaliti alternative de realizare a infraciunii2. n doctrin3 cele dou modaliti
au fost clasificate n sesizare mincinoas (sesizarea nereal cu privire la existena unei
fapte penale) i nvinuire mincinoas (sesizarea nereal cu privire svrirea unei fapte
penale de ctre o anumit persoan). n continuare vom analiza cele dou modaliti de la
alin. (1):
- sesizarea mincinoas;
Presupune aciunea de a sesiza, printr-o plngere sau printr-un denun, comiterea
unei fapte prevzute de legea penal, cunoscnd c o astfel de fapt nu exist n realitate.
Pericolul la adresa valorii ocrotite (nfptuirea justiiei) este realizat prin efortul,
cheltuielile, risipa de energie i timp pe care organele judiciare trebuie s le fac
cercetnd o fapt care n realitate nu exist. Elementul material al acestei variante ar
putea consta i printr-o aciune de exagerare a adevrului, dac este vorba despre o
exagerare voit, contient (de ex. o ceart simulat ntre prieteni, o joac ce este
prezentat prin sesizare ca o ncierare, dac fptuitorul i d seama c nu este vorba
despre o ncierare real).
-nvinuirea mincinoas.
351
Presupune sesizarea, prin denun sau plngere, cu privire la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal de ctre o anumit persoan, cunoscnd c persoana indicat
nu a comis fapta. Spre deosebire de varianta analizat anterior, fapta prevzut de legea
penal exist, este real, ns fptuitorul i-o atribuie altei persoane, cunoscnd faptul c
ea este nevinovat.
O astfel de fapt ar putea fi ncadrat la infraciunea de favorizare a infractorului 1,
dac prin aceasta se urmrete s se dea un ajutor fptuitorului, n scopul mpiedicrii sau
ngreunrii cercetrilor ntr-o cauz penal.
n cazul acestei variante este necesar ca indicarea persoanei s fie clar, s
permit identificarea sa. Nu este necesar indicarea numelui i prenumelui, fiind
suficient folosirea oricror mijloace, dac acestea permit ca persoana s fie identificat
fr echivoc.
n cazul ambelor variante de la alin. (1) nu este necesar ca denunul sau plngerea
prin care se face sesizarea nereal s ndeplineasc toate condiiile impuse de Codul de
procedur penal pentru aceste moduri de sesizare2 (art. 289 i 290 ale noului Cod de
procedur penal), dac acestea conin suficiente elemente care s permit nceperea
urmririi penale. Nu are relevan, pentru existena infraciunii, faptul c denunul
calomnios este sau nu semnat de ctre cel care l-a fcut3, dac plngerea sau denunul
oral a fost consemnat ntr-un proces verbal constator sau o astfel de consemnare nu s-a
fcut4. Infraciunea va subzista i n situaia n care plngerea sau denunul au fost
naintate unor autoriti care nu sunt competente, ntruct acestea au obligaia legal 5 de a
trimite la organele competente.
b. elementul material n cazul variantei agravate prevzute la alin. (2)
Elementul material al infraciunii n varianta agravat reglementat prin alin. (2)
const n producerea sau ticluirea de probe nereale, n scopul de a dovedi existena unor
fapte prevzute de legea penal sau svrirea unor astfel de fapte de ctre o persoan
care este nevinovat.
Producerea presupune crearea, aducerea n faa autoritilor a unor probe ce nu
sunt adevrate, ce sunt creaia fptuitorului, acesta urmrind s ntreasc veridicitatea
unei plngeri sau a unui denun6.
Ticluirea presupune aranjarea, aezarea unor probe (obiecte, urme materiale,
situaii sau stri simulate) astfel nct ele s creeze o impresie fals, ce nu exist n
realitate.
352
Pentru a se reine agravanta este necesar ca probele s fie produse sau ticluite n
scopul de a dovedi c exist unele fapte prevzute de legea penal, fapte care n realitate
nu exist sau c o anumit persoan este vinovat de svrirea unor astfel de fapte. Dac
scopul urmrit este altul, de exemplu s dea un ajutor celui care a svrit o fapt penal,
infraciunea reinut va fi aceea de favorizare a infractorului, aa cum am mai artat.
Considerm c infraciunea va subzista i atunci cnd faptele penale exist, sunt
reale sau n situaia n care persoana mpotriva creia se produc sau ticluiesc probe se
face ntr-adevr vinovat de respectivele fapte. Aceasta ntruct textul incriminator
pretinde doar ca probele s fie nereale nu i faptele penale.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a infraciunii const n punerea n pericol a valorii protejate
prin textul incriminator, respectiv nfptuirea justiiei. n subsidiar, poate fi pus n
pericol i onoarea, demniteatea sau libertatea unei persoane, dac aciunea fptuitorului
poate duce la acest pericol.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, fiind vorba despre o
infraciune de pericol, pentru care legea nu cere producerea unui rezultat.
B. Latura subiectiv
n cazul variantei tip, infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
n cazul variantei agravate de la alin. (2), legea cere un anumit scop, respectiv
acela de a dovedi existena unei fapte prevzute de legea penal sau c o fapt prevzut
de legea penal a fost svrit de o persoan anume. Prin urmare, n cazul acestei
variante forma de vinovie este intenia direct calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei. Va exista varianta agravat doar dac scopul
urmrit este cel prevzut expres n norma de incriminare.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Att actele preparatorii ct i tentativa sunt posibile la infraciunea de inducere n
eroare a organelor judiciare, ns nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care denunul, plngerea sau probele
nereale ajung la organele competente, nu la momentul n care sunt ntocmite, respectiv
produse sau ticluite i nici la momentul cnd probele ajung la alt autoritate public.
Consumarea infraciunii analizate nu este condiionat de inducerea n eroare efectiv a
organelor judiciare, fiind vorba despre o infraciune de pericol.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Alin. (1) al textului incriminator prevede o variant tip i o variant asimilat
(faptul c ambele variante sunt menionate de legiuitor n cadrul aceluiai alineat nu le
afecteaz autonomia, faptul c, aa cum am mai artat n curs, legiuitorul se refer la
dou situaii diferite).
Alin. (2) al textului incriminator prevede o variant agravat i o variant
asimilat.
353
a) subiectul activ
Subiectul activ nu este calificat, putnd fi orice persoan cu rspundere penal.
Dac subiectul activ are calitatea de membru de familie, infraciunea va subzista, dar
fapta nu va fi pedepsit, conform alin. (3).
Favorizatori nu pot fi participanii la svrirea faptei penale n legtur cu care se
realizeaz fapta de favorizare. Cu toate c actele de autofavorizare nu sunt pedepsite,
dac un astfel de act realizeaz prin el nsui coninutul altei infraciuni, autorul actului
de autofavorizare va rspunde pentru aceast infraciune1.
Considerm c subiect activ al infraciunii analizate poate fi i victima, ns
numai n situaia n care aciunea penal pentru fapta respectiv se poate pune n micare
i din oficiu. Dac aciunea penal se pune n micare numai la plngerea prealabil,
nedepunerea sau retragerea plngerii nu pot fi considerate aciuni de favorizare a
fptuitorului. Subiect activ poate fi i avocatul fptuitorului, dac i d acestuia ajutor n
scopul mpiedicrii sau ngreunrii cercetrilor ntr-o cauz penal, tragerea la
rspunderea penal, executarea unei pedepse sau msuri privative de libertate.
b) participaia penal
La infraciunea analizat participaia penal este posibil n toate formele
(coautorat, instigare, complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul, ca garant al nfptuirii justiiei. Subiect pasiv
secundar poate fi persoana ale crei interese legitime sunt afectate prin comiterea faptei.
D. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare pretinde ca ajutorul dat
fptuitorului s se produc dup svrirea faptei penale pentru care se acord
favorizarea. n mod contrar, fapta de ajutor dat n orice fel infractorului va constitui
complicitate i nu favorizare.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea se svrete prin aciunea de a acorda ajutor unui fptuitor, fr o
nelegere stabilit nainte sau n timpul svririi faptei prevzute de legea penal, pentru
a mpiedica sau ngreuna cercetrile ntr-o cauz penal, tragerea la rpsundere penal,
executarea unei pedepse sau msuri privative de libertate.
Prin ajutor nelegem sprijinul ilegitim dat unei persoane care a svrit o fapt
prevzut de legea penal, incluznd aici att actele comisive ct i actele omisive, fie ele
materiale sau morale, prin care se produce o stare de pericol la adresa nfptuirii justiiei.
Infraciunea analizat este o infraciune corelativ i subzist numai dac
persoana creia i s-a acordat ajutorul, n condiiile art. 269, a svrit anterior o fapt
penal2.
Pentru existena infraciunii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- ajutorul acordat fptuitorului s se realizeze fr o nelegere prealabil. Dac
ajutorul dat este rezultatul unei nelegeri anterioare, fapta nu va constitui favorizare, ci
un act de complicitate la infraciunea svrit3;
1
355
- ajutorul dat de fptuitor fie dat n scopulde a acorda ajutor unui fptuitor, pentru
a mpiedica sau ngreuna cercetrile ntr-o cauz penal, tragerea la rpsundere penal,
executarea unei pedepse sau msuri privative de libertate n acest sens n practica
judiciar s-a decis c fapta unei persoane care, aflndu-se n executarea unei pedepse
private de libertate cu durat mare, sesizeaz organele de urmrire penal afirmnd c
este autorul unei anume infraciuni, pe care el n-o comisese, pentru a zdrnici urmrirea
penal mpotriva adevrailor vinovai pe care i cunotea, constituie infraciunea de
favorizare a fptuitorului1.
ntruct infraciunea de favorizare a infractorului este o infraciune autonom, n
cazul n care infractorul nu este trimis n judecat, va exista, totui, rspundere penal
pentru favorizator. Practica judiciar a statuat c favorizatorul poate fi condamnat chiar
dac cel cruia i-a dat ajutor, n condiiile prevzute de art. 269, nu a fost trimis n
judecat pentru infraciunea svrit2.Pedeapsa aplicat favorizatorului nu poate fi ns
mai mare dect pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit de autorul faptei penale
ce a fost favorizat [C. pen., art. 269, alin. (2)].
Pentru existena infraciunii nu este relevant dac persoana favorizat este autor,
instigator sau complice la fapta prevzut de legea penal i nici dac ajutorul este dat cu
privire la toate actele de comitere a faptei penale sau numai a unora dintre ele. De
asemenea, aa cum am mai artat, infraciunea va subzista i dac persoana favorizat
comite o infraciune sau dac pentru fapta respetiv intervine o cauz de neimputabilitate
(de ex. iresponsabilitatea sau eroarea).
Este necesar ca fptuitorul s tie, s aib cunotin despre faptul c persoana
care o favorizeaz a svrit o fapt prevzut de legea penal.n consecin, ajutorul dat
unei persoane a crei fapt nu constituie fapt penal nu ntrunete condiiile favorizrii
infractorului.
nelegerea ntre o persoan i autorii furtului, de a transporta bunurile furate cu
autoturismul, survenit ntr-un moment cnd bunurile fuseser scoase din depozit i erau
duse spre a fi aruncate peste gardul curii, constituie pentru cel dinti infraciunea de
favorizare a infractorului, iar nu complicitate, deoarece ajutorul nu a fost dat autorului
nainte sau n timpul svririi infraciunii, ci a survenit dup consumarea acesteia, fr
existena unei nelegeri anterioare3.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru nfptuirea
justiieiprin ngreunarea sau imposibilitatea prinderii fptuitorului sau prin nerecuperarea
prejudiciului cauzat prin svrirea unei fapte penale.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, fiind vorba despre o
infraciune de pericol pentru care legea nu cere producerea unui anumit rezultat.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al formei de vinovie, infraciunea analizat se svrete cu
intenie direct, ntruct fptuitorul este contient c acord ajutor unei persoane care a
svrit o fapt prevzut de legea penal, iar prin ajutorul dat pune n pericol nfptuirea
justiiei.
1
C.A.B. s. a II-a pen., dec. nr. 216/1996, publicat n Practica judiciar I, p. 640
T.S. s. pen., dec. nr. 2658/1974, n R.R.D. nr. 10/1975, p. 69
3
C.S.J., s. pen., dec. nr. 1072 din 27 februarie 2002, www.scj.ro
2
356
358
Subiect activ poate fi chiar i proprietarul bunului1, dac acesta tinuiete bunuri
ce provin din svrirea unei fapte penale care au fost comise mpotriva posesorului,
detentorului, fiduciarului, depozitarului etc.
Nu poate fi subiect activ al infraciunii persoana care este autor sau pariticpant la
comiterea faptei prevzute de legea penal din care provine bunul. Dac exist o
nelegere prealabil sau concomitent ntre fptuitor i fptuitorii faptei penale
preexistente, nu se va reine infraciunea de tinuire, ci complicitate la fapta penal
preexistent.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul, n calitate de garant al nfptuirii justiiei iar
subiect pasiv secundar este persoana al crei patrimoniu a fost pus n pericol prin
comiterea faptei.
D. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare nu pretinde ndeplinirea unor
condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii se poate realiza prin primirea, dobndirea,
transformarea sau nlesnirea valorificrii unui bun.
Primirea presupune luarea n detenie, acceptarea unui bun cu orice titlu (primirea
n depozit, acceptarea unui gaj etc.), dac bunul a provenit din svrirea unei fapte
penale preexistente i fptuitorul are cunotin sau a prevzut acest lucru.
Dobndirea presupune un act translativ de proprietate cu privire la bunul
respectiv (acceptarea unei donaii, cumprarea, schimbul etc.).
Transformarea bunului tinuit presupune modificarea aspectului sau a substanei
bunului (topirea, vopsirea, demontarea, turnarea ntr-o alt form, chiar schimbul unei
sume de bani ntr-o moned strin etc.), astfel nct bunul sau bunurile devin mai greu
sau chiar imposibil de recunoscut.
nlesnirea valorificrii unui bun provenit dintr-o fapt penal preexistent
presupune ajutorul pe care fptuitorul l d pentru realizarea unui folos (de ex. fptuitorul
intermediaz vnzarea bunurilor respective, pune un anun n vederea vnzrii bunului,
ajut la o negociere).
Pentru existena infraciunii este suficient s se svreasc numai una dintre
aciunile infracionale prevzute n norma de ncriminare. Dac fptuitorul transform
bunul i apoi nlesnete valorificarea nu va exista concurs de infraciuni.
Pentru existena infraciunii este necesar ca bunul s provin din svrirea unei
fapte penale, chiar dac fapta preexistent nu va constitui infraciune i fptuitorul iniial
nu rspunde penal. Nu are relevan dac, n momentul n care are loc aciunea
fptuitorului, se ncepuse sau nu urmrirea penal, se pronunase sau nu o hotrre
judectoreasc, dac aceasta a rmas sau nu definitiv, dac s-a nceput sau nu executarea
pedepsei1 pentru fapta penal preexistent.
Este necesar ca fptuitorul s nu fi fost autor sau participant la fapta penal
preexistent. Dac inculpatul a participat efectiv la svrirea faptei de deposedare prin
violen, acesta a comis fapte ce ntr n coninutul laturii obiective a infraciunii de
tlhrie2.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru buna nfptuire a
justiiei.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei. Cunoaterea faptului c
bunurile provin din svrirea unei fapte penale trebuie s fie dovedit, nu poate fi
prezumat.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect. Culpa nu poate fi
reinut n cazul acestei infraciuni, ntruct textul de lege prevede c fptuitorul trebuie
s fi cunoscut sau s fi prevzut c bunul provine din svririrea unei fapte prevzute de
legea penal. Dac fptuitorul nu acunoscut acest fapt, aflndu-se n eroare, fapta nu va
avea un caracter penal. Nu este necesar ca subiectul activ s cunoasc exact fapta penal,
ci doar s tie sau s fi prevzut c bunul provine dintr-o fapt penal.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea
fi luat n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile dar nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Consumarea infraciunii se produce n momentul n care fptuitorul a primit,
dobndit sau transformat un bun sau a nlesnit valorificarea unui bun, cunoscnd c
acesta provine dintr-o infraciune.
Considerm c infraciunea de tinuire poate fi svrit i n form continuat, n
situaia n care prin svrirea faptei sunt primite, transformate, dobndite sau valorificate
mai multe bunuri. Dac primirea, dobndirea se realizeaz de la aceeai persoan pentru
infraciuni diferite, care se svresc dup prima aciune de tinuire, iar persoana care
procur bunuri se bazeaz pe ajutorul pe care i-l d tinuitorul n continuarea activitii
sale infracionale, tinuitorul se transform n complice al autorului faptelor din care
provin bunurile sustrase3.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Textul normativ cuprinde o variant tip la alin. (1) i o cauz de nepedepsire la
alin. (3).
1
T.S. s. pen., dec. nr. 3304/1973, n R.R.D. nr. 4/1974, p. 147; T.S. s. pen., dec. nr. 1469/1973, n C.D. pe
anul 1973, p. 430
2
C.S.J., s. pen., dec. nr. 336/1999 n R.D.P., nr. 3/2001, p. 185
3
Ilie Mgureanu, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 262
360
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea de tinuire n varianta tip se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5
ani sau cu amend. Pedeapsa aplicat tinuitorului nu poate fi mai mare dect pedeapsa
prevzut pentru fapta svrit de autor (autorul faptei penale preexistente).
Conform alin. (3) nu se pedepsete tinuirea svrit de un membru de familie.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare.
Potrivit art. 44 alin. (3) C. pr. pen., tinuirea, favorizarea infractorului i
nedenunarea unor infraciuni sunt de competena instanei care judec infraciunea la
care acestea se refer, iar n cazul n care competena dup calitatea persoanelor aparine
unor instane de grad diferit, competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei
superioare n grad.
Obstrucionarea justiiei
(Art. 271 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Persoana care, fiind avertizat asupra consecinelor faptei sale:
a) mpiedic, fr drept, organul de urmrire sau instana s efectueze, n
condiiile legii, un act procedural;
b) refuz s pun la dispoziia organului de urmrire penal, instanei sau
judectorului sindic, n tot sau n parte, datele, informaiile, nscrisurile sau bunurile
deinute, care i-au fost solicitate n mod explicit, n condiiile legii, n vederea
soluionrii unei cauze, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic n cazul persoanei urmrite sau judecate
pentru infraciunea care formeaz obiectul procesului penal.
Infraciunea nu are corespondent n vechea reglementare. Dei autonom,
infraciunea analizat are un caracter subsidiar, n sesnusl c va fi reinut doar atunci
cnd fapta nu ntrunete coninutul constitutiv al unei infraciuni mai grave (de ex.
favorizarea fptuitorului, mrturia mincinoas etc.).
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
Situaia premis a infraciunii este reprezentat de avertizarea prealabil a
fptuitorului cu privire la consecinele faptei sale. Este necesar s preexiste un proces
penal, n cadrul cruia fptuitorul s nu aib calitatea de nvinuit sau de suspect 1.
B. Obiectul infraciunii
1
Procesul penal a fost definit ca ansamblul activitilor reglementate de lege, desfurate de organele
judiciare cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a
infraciunilor i tragerii la rspundere penal a fptuitorilor, astfel nct s se asigure ordinea de drept,
precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor Anca-Lelia Lorincz, Drept procesual
penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 9
361
Anca-Lelia Lorincz, op. cit., p. 266; spre deosebire de actele procesuale care sunt manifestri de voin
prin care organele judiciare i prile din proces dispun, n limita drepturilor lor, cu privire la desfurarea
procesului penal Idem.
362
Art. 261 din Codul penal anterior prevedea ncercarea de a determina mrturia
mincinoas1, iar la art. 2611 era incriminat infraciunea de mpiedicare a participrii n
proces2. C. pen. n vigoare preia elemente din ambele infraciuni prevzute n vechea
reglementare. Cu toatea c denumirea marginal este aceea de influenare a declaraiilor,
observm c incriminarea are un coninut mai larg, referindu-se nu doar la declaraii ci i
la mpiedicarea participrii n proces. Fa de reglementarea anterioar, pedeapsa este
majorat i a fost eliminat alternativa amenzii.
Prin incriminarea faptei se urmrete asigurarea accesului liber la justiie,
nlturarea constrngerilor ilegitime sau coruperii.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale ce iau
natere i se formeaz n legtur cu nfptuirea justiiei. Considerm c obiectul juridic
secundar al infraciunii este reprezentat de libertatea de voin a persoanei.
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material. n situaia n care
infraciunea se comite prin constrngerea fizic a persoanei, se vor aplica regulile privind
concursul de infraciuni ntre infraciunea analizat, prevzut la art. 272 C. pen. i
lovirea sau alte violene, vtmarea corporal etc., dup caz. Corpul persoanei va deveni
obiect material al acelei infraciuni (de lovire, vtmare etc.), iar nu al inraciunii de la
art. 272 C. pen.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii analizate poate fi orice persoan cu rspundere
penal. Subiect activ al infraciunii analizate poate fi i persoana care a comis
infraciunea n legtur cu care ia natere cauza penal, neputnd fi vorba aici despre o
obligaie la autoincriminare.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal al infraciunii este statul n calitatea sa de garant al
nfptuirii justiiei. Subiectul pasiv secundar este necalificat, putnd fi orice persoan,
indiferent de calitatea acesteia.
C. condiii de loc i de timp
Existena infraciunii nu depinde de ndeplinirea unor condiii speciale de loc sau
de timp.
1
ncercarea de a determina o persoan prin constrngere ori corupere s dea declaraii mincinoase ntr-o
cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n care se ascult martori, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Dispoziiile din alineatul precedent se aplic i n cazul n care fapta este svrit fa de un expert sau de
un interpret.
2
mpiedicarea participrii ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz, a unui martor,
expert, interpret sau aprtor, svrit prin violen, ameninare sau prin orice alt mijloc de constrngere
ndreptat mpotriva sa ori a soului sau a unei rude apropiate, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 7
ani. Tentativa se pedepsete.
365
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea analizat este o infraciune comisiv. Elementul material const ntro aciune a fptuitorului care ncearc s determine sau determin o persoan, prin
corupere, constrngere sau prin alt fapt ce are un efect vdit intimidant, svrit
asupra sa ori asupra unui membru de familiei ale acesteia, s nu sesizeze organele de
urmrire penal, s nu dea declaraii, s i retrag declaraiile, s dea declaraii
mincinoase ori s nu prezinte probe, ntr-o cauz penal, civil sau n orice alt procedur
judiciar.
Coruperea presupune ndemnul adresat unei persoane de a primi bani sau alte
foloase n scopul de a ndeplini aciunea dorit de fpuitor.
Constrngerea, care se poate realiza fizic sau psihic, presupune aciuni de o natur
violent asupra unei persoane fizice.
Infraciunea va subzista i n situaia n care ncercarea nu are efectul dorit de
fptuitor . De exemplu, n situaia n care fptuitorul ncearc s conving o persoan,
prin corupere sau constrngere s nu sesizeze organele de urmrire penal, ns persoana
va duce mai departe aciunea de sesizare, vor fi ntrunite elementele constitutive ale
infraciunii prevzute la art. 272 C. pen. Pentru existena infraciunii este ns necesar ca
aciunea fptuitorului de constrngere, corupere sau alt fapt, s aib un efect vdit
intimidant, adic aciunea trebuie s poat insufla team, s aib capacitatea de a nate o
temere suficient de puternic n mintea subiectului pasiv, astfel nct acesta s
ndeplineasc aciunea dorit de fptuitor. Nu are relevan, pentru existena infraciunii,
dac victima s-a temut efectiv sau nu, dac mijloacele folosite de fptuitor ar fi putut
induce o temere.
Simplele rugmini sau ncercarea de a convinge o persoan cu privire la
nevinovie, la inexistena unei fapte penale, la calitile unui fptuitor nu vor ntruni
elementele constitutive ale infraciunii analizate. Dac n ncercarea respectiv nu s-au
ntrebuinat mijloace de constrngere sau corupere, faptei i lipsete unul din elementele
constitutive ale infraciunii1.
Dac actul de intimidare sau corupere constituie prin el nsui o infraciune se vor
aplica regulile cu privire la concursul de infraciuni.
Infraciunea va subzista i n situaia n care fapta comis anterior nu ndeplinete
coninutul constitutiv al unei infraciuni. De asemenea, este irelevant dac ncercarea sau
determinarea este cu privire la o mprejurare esenial sau nu. Caracterul esenial al unei
fapte ntr-o cauz penal sau al unei mprejurri, aciuni etc. ntr-o cauz civil sau ntr-o
alt procedur judiciar este stabilit de instan, nu de pri, cu excepia desigur a acelor
drepturi de care acestea din urm pot dispune n baza principiului disponibilitii.
Conform alin. (2) nu constituie infraciune inelegerea de natur patrimonial (i
nici nelegerea care nu are o astfel de natur) dintre infractor i persoana vtmat, n
cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil
T. S. s. pen., dec. nr. 345/1972, publicat n Colecia de decizii pe anul 1972, p. 367;T.J. Bistria-Nsud,
s. pen., dec. nr. 368/1970, publicat n R.R.D., nr. 12/1970 p. 179
366
sau pentru care intervine mpcarea, ntruct n aceste situaii, ca i n cauzele civile,
victima are posibilitatea de a dispune (conform principiului disponibilitii).
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru activitatea de
nfptuire a justiiei dar pot fi afectate i interesele legitime ale unor persoane (fizice sau
juridice).
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, ntruct textul
incriminator nu cere producerea unui anumit rezultat.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al vinoviei, infraciunea analizat se comite cu intenie
direct, ntruct fptuitorul este contient c prin aciunea sa va influena n mod negativ
nfptuirea justiiei.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii sunt posibile dar nu sunt incriminate. Considerm c tentativa
la infraciunea analizat nu este posibil, ntruct infraciunea se consum n momentul n
care se realizeaz ncercarea de corupere, constrngere sau alt activitate cu efect vdit
intimidant. Tentativa este asimilat faptei consumate.
b) consumarea infraciunii
Aa cum am artat mai sus, infraciunea se consum n momentul n care se
realizeaz ncercarea de corupere, constrngere sau alt activitate cu efect vdit
intimidant. Infraciunea se poate comite i n form continuat, cnd fptuitorul repet
ncercarea sa, la intervale de timp diferite, asupra aceleiai persoane, n baza aceleiai
rezoluii, fapta epuizndu-se n momentul ultimei ncercri.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Textul infraciunii prevede o variant tip i o cauz justificativ.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi comis printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea de influenare a declaraiilor se pedepsete cu nchisoare de la unu la
5 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
367
Mrturia mincinoas
(Art. 273 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta martorului care, ntr-o cauz penal, civil sau n orice alt procedur
n care se ascult martori, face afirmaii mincinoase ori nu spune tot ce tie n legtur
cu faptele sau mprejurrile eseniale cu privire la care este ntrebat se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Variant agravat:
(2) Mrturia mincinoas svrit:
a) de un martor cu identitate protejat ori aflat n Programul de protecie a
martorilor;
b) de un investigator sub acoperire;
c) de o persoan care ntocmete un raport de expertiz ori de un interpret;
d) n legtur cu o fapt pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe
via ori nchisoarea de 10 ani sau mai marese pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5
ani.
Cauz de nepedepsire:
(3) Autorul nu se pedepsete dac i retrage mrturia, n cauzele penale nainte
de reinere, arestare sau de punerea n micare a aciunii penale ori n alte cauze nainte
de a se fi pronunat o hotrre sau de a se fi dat o alt soluie, ca urmare a mrturiei
mincinoase.
Fa de reglementarea anterioar, infraciunea de mrturie mincinoas se poate
reine nu numai ntr-o cauz penal, civil sau n orice alt cauz n care se ascult
martori, ci i n orice alt procedur n care se ascult martori1.
2. Condiii preexistente
A. Situaia premis
Situaia premis la infraciunea analizat este reprezentat de existena unei cauze
penale, civile sau orice alt procedur n care se ascult martori.
B. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este unul complex, fiind format din:
- relaiile sociale cu privire la justiie, a crei nfptuire se poate realiza doar prin
sinceritatea persoanelor ascultate ca martori ori folosite ca experi sau interprei.
Ascultarea acestor categorii de persoane vizeaz stabilirea adevrului n cauzele penale,
civile, disciplinare sau n orice alt procedur n care sunt ascultai martori sau sunt
folosii experi sau interprei (obiect juridic principal). ntre mijloacele de prob,
declaraiile martorilor, precum i nscrisurile, rapoartele de expertiz sau constatare
servesc la cunoaterea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea
fptuitorului i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei,
contribuind la aflarea adevrului2.
1
Art. 260, alin. (1) din Codul penal anterior prevedea: Fapta martorului care ntr-o cauz penal, civil,
disciplinar sau n orice alt cauz n care se ascult martori, face afirmaii mincinoase, ori nu spune tot ce
tie privitor la mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat, se pedepsete cu nchisoare de la unu la
5 ani.
2
Conform art. 97, alin. (2) C. pr. pen., sunt mijloace de prob : a) declaraiile suspectului sau ale
368
obiectul probaiunii n cauza n care a fost citat1, ns pentru verificarea credibilitii sale,
audierea martorului poate fi extins asupra tuturor mprejurrilor necesare2. Nu pot face
obiectul declaraiei martorului faptele sau mprejurrile al cror secret sau
confidenialitate poate fi opus prin lege organelor judiciare, dect atunci cnd autoritatea
competent sau persoana ndreptit i exprim acordul n acest sens sau atunci cnd
exist o alt cauz legal de nlturare a obligaiei de a pstra secretul sau
confidenialitatea3.
Au dreptul de a refuza s fie audiate n calitate de martor soul, ascendenii i
descendenii n linie direct, precum i fraii i surorile suspectului sau inculpatului,
precum i persoanele care au avut calitatea de so al suspectului sau al inculpatului 4. ns,
dac aceste persoane nu refuz s fie audiate n calitate de martor, li se vor aplica
dispoziiile cu privire la drepturile i obligaiile martorilor.
De asemenea, nu pot fi subieci activi ai infraciunii partea civil i partea
responsabil civilmente, ns persoana vtmat ce nu s-a constituit parte civil poate fi
autor al infraciunii.
Declaraia de martor dat de o persoan care, n aceeai cauz, anterior declaraiei
a avut sau, ulterior, a dobndit calitatea de suspect ori inculpat nu poate fi folosit
mpotriva sa. Organele judiciare au obligaia s menioneze, cu ocazia consemnrii
declaraiei, calitatea procesual anterioar5.
n cazul variantei agravate de la alin. (2),poate fi subiect activ martorul cu
identitate protejat sau aflat n programul de protecie a martorilor, un investigator sub
acoperire, o persoan care ntocmete un raport de expertiz sau un interpret. De
asemenea, poate fi subiect activ al infraciunii analizate, n aceast variant, oricare dintre
persoanele enumerate mai sus (inclusiv martorul), dac mrturia mincinoas este dat n
legtur cu o fapt pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau
nchisoarea de 10 ani sau mai mare.
Martorul cu identitate protejat este persoana cu privire la care, conform art. 125
C. pr. pen., exist o suspiciune rezonabil c viaa, integritatea corporal, libertatea,
bunurile sau activitatea profesional a martorului ori a unui membru de familie al
acestuia ar putea fi puse n pericol ca urmare a datelor pe care le furnizeaz organelor
judiciare sau a declaraiilor sale, organul judiciar competent acord acestuia statutul de
martor ameninat i dispune una ori mai multe dintre msurile de protecie prevzute la
art. 1266 sau 1277, dup caz.
de lege.
1
C. pr. pen., art.116, alin. (1)
2
C. pr. pen., art.116, alin. (2)
3
C. pr. pen., art.116, alin. (3) i (4)
4
C. pr. pen., art.117, alin. (1)
5
C. pr. pen., art. 118
6
n cursul urmririi penale, odat cu acordarea statutului de martor ameninat, procurorul dispune aplicarea
uneia sau a mai multora dintre urmtoarele msuri:
a. supravegherea i paza locuinei martorului sau asigurarea unei locuine temporare;
b. nsoirea i asigurarea proteciei martorului sau a membrilor de familie ai acestuia n cursul deplasrilor;
c. protecia datelor de identitate, prin acordarea unui pseudonim cu care martorul va semna declaraia sa;
d. audierea martorului fr ca acesta s fie prezent, prin intermediul mijloacelor audiovideo de transmitere,
cu vocea i imaginea distorsionate, atunci cnd celelalte msuri nu sunt suficiente.
7
n cursul judecii, odat cu acordarea statutului de martor ameninat, instana dispune aplicarea uneia sau
a mai multora dintre urmtoarele msuri:
370
n doctrina penal s-a apreciat c numai expertul care este numit sau chemat de
organul judiciar s ntocmeasc expertiza poate svri infraciunea de mrturie
mincinoas1. Conform C. pen. ns, pot fi autori ai infraciunii i persoanele care nu au
fost numite n cauz de un organ judiciar.
b) participaia penal
n ceea ce privete participaia, coautoratul nu este posibil la infraciunea
analizat, fiind o infraciune cu participare unic, deoarece obligaia de a nu face mrturii
mincinoase este o obligaie personal. Dac experii sau interpreii care lucreaz n
echip se neleg ntre ei s denatureze adevrul, fiecare dintre ei va comite infraciunea
de mrturie mincinoas.
n privina instigrii, n practica judiciar s-a decis c determinarea unei persoane
s se prezinte din propria iniiativ la poliie i s dea o declaraie neadevarat - n sensul
c s-a aflat la locul unui accident de circulaie, care s-a produs n condiii ce exclud culpa
conductorului auto constituie instigare la infraciunea de mrturie mincinoas2.
Cu privire la fapta instigatorului, n practica judiciar s-a decis c n cazul n care
martorul, dnd urmare ndemnurilor instigatorului, a fcut declaraii mincinoase,
infraciunea de mrturie mincinoas s-a consumat. Prin urmare, chiar dac martorul i
retrage mrturia n timp util, n condiiile alin. (3), beneficiind astfel de cauza de
nepedepsire prevzut de lege pentru autor, instigatorul se va sancionacu pedeapsa
prevzut de lege pentru autor3.
Dac instigarea la mrturie mincinoas se realizeaz prin corupere, prin
constrngere sau prin alt fapt cu un vdit caracter intimidant, se va reine infraciunea
de influenare a declaraiilor prevzut de art. 272 C. pen., iar nu instigare la infraciunea
de mrturie mincinoas.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este statul, ntruct statul are obligaia de a veghea, prin
organele sale, la aflarea adevrului n cauzele supuse soluionrii de ctre organele
judiciare.
Infraciunea poate avea i un subiect pasiv secundar, atunci cnd interesele
legitime ale unei persoane fizice sau juridice sunt puse n pericol prin comiterea
infraciunii.
D. condiii de loc i de timp
Norma de incriminare nu prevede condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii analizate poate consta att ntr-o aciune, ct i
ntr-o inaciune.
Aciunea const n afirmaiile mincinoase pe care le face martorul, expertul,
interpretul, sau investigatorul sub acoperire n faa organelor judiciare, ntr-o cauz
penal, civil4 sau n orice alt procedur n care se ascult martori (cauz administrativ,
procedur succesoral etc.). Infraciunea va subzista i dac martorul, expertul,
1
372
interpretul sau investigatorul relateaz fapte ca i cum ar fi luat cunotin de ele n mod
direct, ns despre care a aflat n realitate din alte surse.
Inaciunea const n fapta martorului, expertului, interpretului sau investigatorului
sub acoperire de a nu spune tot ce tie, cu privire la mprejurrile eseniale asupra crora
a fost ntrebat, n sensul c omite, trece sub tcere, ascunde mprejurri ale svririi
faptei despre care are cunotin, sau omite s traduc tot ce a spus persoana (n cazul
interpretului). Dac martorul nu este ntrebat cu privire la unele mprejurri eseniale
pentru soluionarea cauzei, fapta acestuia de a nu face afirmaii cu privire la mprejurarea
respectiv nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii analizate1. n aceast
situaie omisiunile trebuie s se refere la mprejurrile eseniale asupra crora a fost
ntrebat. Sunt ntrebri eseniale, acele ntrebri care au legtur direct sau indirect cu
cauza i urmresc s clarifice aspecte ale acelei cauze. Caracterul esenial este determinat
pentru fiecare caz n parte.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz o stare de pericol pentru
nfptuirea justiiei. Infraciunea de mrturie mincinoas este o infraciune de pericol, ce
va subzista indiferent de efectele pe care le-a avut mrturia respectiv i de soarta cauzei.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea svririi faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect, ntruct
martorul, expertul, interpretul sau investigatorul sub acoperire contientizeaz c ceea ce
relateaz este neadevrat, urmrind sau acceptnd ca prin relatrile sale s influeneze, n
sensul dorit de el, n mod ilegal actul de justiie.
Dac fptuitorul se afl n eroare cu privire la unele fapte sau mprejurri va
opera cauza de neimputabilitate a erorii, conform art. 30 C. pen.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile dar nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care subiectul activ face o mrturie
neadevrat sau nu spune tot ce tie referitor la faptele sau mprejurrile eseniale cu
privire la care este ntrebat. Semnarea declaraiei mincinoase de ctre martor sau
interpret, depunerea expertizei mincinoase de ctre expert la organul judiciar, sunt
momentele n care infraciunea se consum.Fapta de mrturie mincinoas constituie, aa
cum am artat, o infraciune de pericol i nu are relevan dac depoziia mincinoas,
expertiza sau declaraia interpretului au influenat sau nu soluia pronunat2.
B. Modaliti
a) modaliti normative
1
373
375
1
2
376
Anca Lelia Lorincz, op. cit., p. 159; De asemenea, arat n continuare autoarea indicat, nu trebuie s
confundm noiunea de prob cu aceea de probaiune, ca activitate de strngere i verificare a probelor,
activitate care const, mai nti, n stabilirea de fapte i mprejurri legate de infraciunea comis, ca apoi,
prin coroborarea i aprecierea acestora, s se dovedeasc existena infraciunii i vinovia infractorului.
2
Alin. (2) prevede c: Sunt corpuri delicte mijloacele materiale de prob care au fost folosite sau au fost
destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, precum i obiectele care sunt produsul infraciunii.
3
C. pr. civ., art. 341, alin. (2)
378
380
Fapta persoanei care, pe durata unei proceduri judiciare n curs, face declaraii
publice nereale referitoare la svrirea, de ctre judector sau de organele de urmrire
penal, a unei infraciuni sau a unei abateri disciplinare grave legate de instrumentarea
respectivei cauze, n scopul de a le influena sau intimida, se pedepsete cu nchisoare de
la 3 luni la un an sau cu amend.
Raiunea incriminrii era aceea de a asigura i proteja imparialitatea i libertatea
judectorilor i organelor de urmrire penal n exercitarea atribuiilor judiciare conferite
de lege fa de ncercrile de intimidare sau influenare a acestora 1. Incriminarea
infraciunii de presiuni asupra justiiei a dat natere unor controversece au dus n final la
abrogarea ei.
Elementul material al infraciunii consta n aciunea de a face declaraii publice
nereale, pe durata unei proceduri judiciare n curs cu privire la svrirea, de ctre
judector sau de organele de urmrire penal, a unei infraciuni sau a unei abateri
disciplinare grave legate de instrumentarea respectivei cauze.
Pentru existena infraciunii era necesar ntrunirea mai multor elemente:
-n primul rnd, infraciunea subzista numai dac persoana care fcea declaraiile
publice avea cunotin, la momentul comiterii faptei, c respectivele declaraii sunt
nereale, fapt ce trebuia s fie dovedit de ctre organele judiciare n instrumentarea cauzei.
Spre exemplu, considerm c nu putea comite infraciunea analizat un jurnalist care, n
ciuda faptului c nu investigheaz temeinic o cauz, aa cum cere deontologia profesiei,
face declaraii care nu au susinere n realitate, dac respectivul jurnalist nu are cunotin
c declaraiile nu sunt reale;
-era necesar ca declaraiile s fie publice i ca declaraia respectiv s ajung, s
fie diseminat la judector sau la organele de urmrire penal, altfel nu ar putea intimida
sau pune presiune. Se impunea, de asemenea, ca fptuitorul s fi avut cunotin de faptul
c declaraia este public. Nu svrea infraciunea persoana care, fcnd declaraii (chiar
despre care tie c sunt neadevrate) n cadrul unei reuniuni familiale, era nregistrat i
apoi nregistrarea era fcut public;
-era necesar ca declaraiile publice s permit identificarea clar a persoanelor la
care se referea fptuitorul. O afirmaie vag cu privire la justiie n general nu ntrunea
coninutul constitutiv al infraciunii analizate. Nu era necesar ns ca fptuitorul s indice
efectiv numele judectorului sau organelor de urmrire penal sau s indice exact cauza;
-era, de asemenea necesar, ca declaraiile publice nereale s fie fcute n scopul
de a influena sau intimida judectorul sau organele de urmrire penal.
Scopul urmrit trebuie s fie acela de a intimida sau influena judectorul sau
organele de urmrire penal.
adresa unui judector sau a unui alt organ de urmrire penal. Acest fapt nu face dect s creasc
posibilitatea pronunrii unor soluii arbitrare care s aduc atingere libertii de exprimare. i mai
departe: Dispoziia este de natur s ngrdeasc libertatea de exprimare, instituind sanciuni pentru o
serie de fapte care fac parte din demersurile jurnalistice uzuale. Rolul mass media este acela de a culege
informaii i de a realiza cercetri n orice domeniu i de a transmite ulterior aceste informaii publicului
(http://www.senat.ro/Legis/PDF/2013/13b745EM.pdf). Preedinia Romniei a trimis o cerere de
reexaminare Parlamentului n care cere meninerea infraciunii de la articolul276 din C. pen. Legea
159/2014 pentru abrogarea art. 276 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal a fost Publicat in
Monitorul Oficial, Partea I nr. 887 din 5 decembrie 2014
1
Expunere de motive cu privire la noul Cod penal, www.just.ro
381
Observm din cele de mai sus discrepana dintre argumentarea legii de abrogare
i coninutul constitutiv al infraciunii. Nu considerm c prin incriminarea faptei se
ngrdea libertatea de exprimare sau c erau instituite sanciuni pentru o serie de fapte
care fac parte din demersurile jurnalistice uzuale. Ne-ar plcea s credem c declaraiile
publice nereale fcute cu privire la svrirea unei fapte de ctre judector sau de
organele de urmrire penal, n scopul de a influena sau intimida nu fac parte din
demersurile jurnalistice uzuale.
n ceea ce privete libertatea de exprimare, Convenia european a drepturilor
omului prevede o rezerv general de ordine public, la art. 10, alin. (2): garantarea
autoritii i imparialitii puterii judectoreti (alturi de protejarea interesului general i
protejarea altor drepturi individuale). n practica CEDO1 s-a artat c acuzaiile mpotriva
unui judector, n absena unor baze reale, au aprut ca fiind prejudiciabile. n opinia
Curii, buna credin sau conformarea cu etica jurnalistic nu pot fi invocate n acest caz.
Documentarea jurnalistului nu pare adecvat pentru a susine acuzaii att de grave. Este
adevrat arat n continuare Curtea- c libertatea de expresie i gsete aplicarea nu
numai n cazul informaiilor sau ideilor care sunt favorabile sau privite ca inofensive,
ci i n cazul celor care ofenseaz, ocheaz sau perturb statul sau o parte a comunitii;
libertatea presei presupune i folosirea exagerrilor sau chiar a provocrii. Totui,
pedeapsa pronunat de instana naional (120 de zile-amend) nu apare ca fiind
disproporionat fa de scopul legitim urmrit, ci ca o necesitate n statul democratic.
Hotrrea instanei naionale nu constituie o nclcare a articolului 10.
Considerm regretabil abrogarea art. 276 C. pen.
Compromiterea intereselor justiiei
(Art. 277 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Divulgarea, fr drept, de informaii confideniale privind data, timpul, locul,
modul sau mijloacele prin care urmeaz s se administreze o prob, de ctre un
magistrat sau un alt funcionar public care a luat cunotin de acestea n virtutea
funciei, dac prin aceasta poate fi ngreunat sau mpiedicat urmrirea penal, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Variant atenuat:
(2) Dezvluirea, fr drept, de mijloace de prob sau de nscrisuri oficiale dintro cauz penal, nainte de a se dispune o soluie de netrimitere n judecat ori de
soluionare definitiv a cauzei, de ctre un funcionar public care a luat cunotin de
acestea n virtutea funciei, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu
amend.
Variant atenuat:
(3) Dezvluirea, fr drept, de informaii dintr-o cauz penal, de ctre un
martor, expert sau interpret, atunci cnd aceast interdicie este impus de legea de
procedur penal, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend.
1
Cauz justificativ:
(4) Nu constituie infraciune fapta prin care sunt divulgate ori dezvluite acte sau
activiti vdit ilegale comise de autoriti ntr-o cauz penal.
Incriminarea este nou, fr corespondent n reglementarea anterioar. Prin
incriminare se urmrete o mai bun protecie a informaiilor confideniale privind data,
timpul, locul, modul sau mijloacele prin care urmeaz s se administreze o prob n
cursul urmririi penale, prevenind astfel mpiedicarea sau ngreunarea administrrii unei
probe. De asemenea, n scopul de a ntri garaniile privind dreptul la un proces echitabil
i prezumia de nevinovie consacrate prin art. 6 din Convenia pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale, s-a incriminat fapta de dezvluire fr
drept de mijloace de prob sau de nscrisuri oficiale dintr-o cauz penal nainte de a se
dispune o soluie de netrimitere n judecat ori de soluionare definitiv a cauzei1.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile cu privire la
nfptuirea justiiei, prin protejarea unor informaii confideniale sau unor mijloace de
prob. Infraciunea poate avea i un obiect juridic secundar, reprezentat de relaiile
sociale cu privire la patrimoniul, libertatea, demnitatea unei persoane.
b) obiectul material
Mijloacele materiale de prob sau nscrisurile oficiale pot constitui obiect
material al infraciunii. n cazul n care informaiile sau mijloacele de prob nu au o
form material, infraciunea este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al variantei tip de la alin. (1) poate fi doar magistratul sau alt
funcionar public care ia cunotin de informaii confideniale cu privire la data, timpul,
locul, modul sau mijloacele prin care urmeaz s se administreze o prob, n virtutea
funciei.
Subiect activ al primei variante atenuate de la alin. (2) poate fi funcionarul public
care ia cunotin de mijloace de prob sau de nscrisuri oficiale dintr-o cauz penal n
virtutea funciei.
Subiect activ al variantei atenuate de la alin. (3) poate fi matorul, expertul sau
interpretul, dac legea de procedur impune o interdicie cu privire la dezvluirea
informaiilor dintr-o cauz penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru a se reine coautoratul este necesar ca toi autorii s aib calitatea
cerut de lege (funcionar public, martor, expert sau interpret).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul n calitatea sa de garant al nfptuirii justiiei,
proteciei demnitii persoanelor, garant al respectrii prezumiei de nevinovie. Subiect
pasiv secundar poate fi persoana ale crei interese legitime sunt puse n pericol prin
svrirea infraciunii.
1
Conform art. 129, alin. (5) C. pr. pen., n cursul urmririi penale declaraia se semneaz de organul de
urmrire penal ori, dup caz, de judectorul de drepturi i liberti i de procurorul care a fost prezent la
audierea martorului i se depune la dosarul cauzei. Declaraia martorului, transcris, va fi semnat i de
acesta i va fi pstratn dosarul depus la parchet, ntr-un loc special, n condiii de confidenialitate.
384
Codul penal anterior prevedea infraciunea de sfidare a organelor judiciare. Credem c exist ns
suficiente elemente de difereniere ntre aceast infraciune i cea prevzut la art. 277 C. pen., nct s
considerm infraciunea de nclcare a solemnitii edinei o incriminare nou.
386
Variant asimilat:
(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz faptele comise n condiiile alin. (2),
dac privesc un membru de familie al judectorului sau al procurorului.
Variant asimilat:
(4) Dispoziiile alin. (1) - (3) se aplic n mod corespunztor i faptelor comise
mpotriva unui avocat n legtur cu exercitarea profesiei.
Prin art. 279C. pen. sunt incriminate faptele svrite mpotriva unui judector,
procuror, avocat sau a membrilor de familie ai acestora. Faptele svrite mpotriva
funcionarilor publici n general sunt incriminate prin art. 257 C. pen. (ultraj).
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic principal al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile cu
privire la nfptuirea justiiei. Infraciunea analizat are i un obiect juridic secundar,
reprezentat de libertatea de voin, patrimoniul, integritatea corporal sau viaa
judectorilor, procurorilor, avocailor i membrilor de familie ai acestora, ntruct
realizarea justiiei presupune o protecie sporit a principalilor actori, a celor chemai n
primul rnd s realizeze actul de justiie n cele mai bune condiii, dincolo de orice
interferene sau constrngeri ilegitime.
b) obiectul material
n cazul n care fapta este svrit prin ameninare, n condiiile alin. (1),
infraciunea este lipsit de obiect material.
n celelalte situaii, obiectul material este reprezentat de corpul precum i de
bunurile magistratului, avocatului sau membrilor de familie ai acestora.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii analizate poate fi orice persoan cu rspundere
penal. Textul incriminator nu prevede cerina ca subiectul activ s aib o anumit
calitate, spre exemplu s fie urmrit penal. Poate comite infraciunea analizat i un
funcionar public.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este statul, n calitatea sa de garant al nfptuirii justiiei.
Subiectul pasiv secundar este circumstaniat, fiind un judector, procuror, avocat sau
membru de familie al acestora, dac fapta este svarit n legtur cu exercitarea unor
atribuii de serviciu (sau n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, n cazul
judectorului i procurorului) sau unor atribuii profesionale.Dac infraciunea este
svrit mpotriva a doi sau mai muli subieci pasivi (de ex. doi judectori, un judector
i un membru de familie al acestuia n scop de rzbunare etc.), se vor reine, n concurs,
attea infraciuni ci subieci pasivi sunt.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu cere ndeplinirea unor condiii speciale de loc pentru existena
infraciunii.Cu privire la condiiile de timp, dac fapta este ndreptat mpotriva unui
procuror sau judector, n condiiile alin. (1), se va reine infraciunea analizat n timpul
389
392
C. pen. n vigoare nlocuiete noiunea de nvinuit din reglementarea anterioar cu cea de suspect, n
conformitate cu modificrile efectuate n Codul de procedur penal.
2
Pentru opinia contrar: Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 390
3
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 6218, n .C.C.J., Jurisprudena Seciei penale pe anul 2006op. cit., pp. 60-62
393
n cazul variantei asimilate de la alin. (2), forma de vinovaie este intenia direct
sau indirect, legea necernd aici un scop anume. Infraciunea va subzista i atunci cnd
organul de urmrire penal, procurorul sau judectorul, considernd c o persoan este
vinovat, neleg s ajute urmrirea penal prin producerea, ticluirea sau falsificarea de
probe. Numai probele reale i corect administrate pot duce la aflarea adevrului i la
tragearea la rspundere a fptuitorilor.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei. Scopul la varianta de la alin. (1) trebuie s fie
acela de a determina persoana s dea ori s nu dea declaraii, s dea declaraii
mincinoase ori s i retrag declaraiile. Dac scopul comiterii faptei este altul, nu se va
putea reine infraciunea analizat ci eventual infraciunea de influenare a declaraiilor.
Scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii n varianta asimilat de la alin.
(2), ns va putea fi luat n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile dar nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Consumarea infraciunii se produce, n cazul variantei de la alin. (1), atunci cnd
sunt ntrebuinate promisiunile, ameninrile sau violenele, indiferent dac subiectul
pasiv secundar (suspectul sau inculpatul) d sau nu curs acestor cerine.
n varianta asimilat, fapta se consum atunci cnd sunt produse, falsificate sau
ticluite probele.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat are o variant tip i o variant asimilat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Pentru ambele variante pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani. Pe lng aceast
pedeaps se va aplica, n mod obligatoriu, i pedeapsa complementar a interzicerii
dreptului de a ocupa o funcie public.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. b) C. pr. pen.
Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Supunerea la rele tratamente
(Art. 281 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Supunerea unei persoane la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau
educative n alt mod dect cel prevzut de dispoziiile legale se pedepsete cu
394
Formularea de pedeaps crud i neobinuit (cruel and unusual punishment) apare pentru prima dat n
Declaraia drepturilor (Bill of rights) de la 1689. n prezent, art. 5 al Declaraiei drepturilor omului prevede
c: Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante.
Similar, art. 3 al Conveniei europene a drepturilor omului prevede c: Nimeni nu poate fi supus torturii,
nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante. CEDO a artat, n cauzaSoering c. Regatului
Unit (1989), c interdicia torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante constituie una
din valorile fundamentale ale societilor democratice care formeaz Consiliul Europei.
2
David Cole, Out of the Shadows: Preventive Detention, Suspected Terrorists, and War, California Law
Review, Vol. 97, 2009, p.694
3
n cazul Fox, Campbell i Hartley v. Marea Britanie (prin hotrrea din 30.08.1990), CEDO a statuat c
art. 5, alin. (1), lit. c) al Conveniei europene a drepturilor omului, nu trebuie s fie aplicat ntr-o astfel de
manier nct s adauge dificulti disproporionale n modul n care autoritile publice ale statelor
membre iau msuri pentru a lupta cu formele organizate de terorism. n opinia Curii, statelor membre nu li
se poate cere s arate motivele ce au dus la arestarea preventiv a unui suspect de terorism, dac prin
aceasta sunt dezvluite surse confideniale sau chiar fapte care ar putea dezvlui identitatea unor astfel de
surse. Cu toate acestea Curtea a susinut c este necesar respectarea esenei art. 5 al Conveniei. Astfel,
autoritile trebuie s furnizeze cel puin unele fapte sau informaii capabile s arate Curii c exist indicii
rezonabile c persoana arestat se face vinovat de comiterea unor astfel de fapte.
4
David Cole, op. cit., pp. 696-697
395
Constantin Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Drept penal romn. Curs selectiv pentru licen,
Ed. Mihaela Press, Bucureti, 1997, p. 476.
396
poate fi numai o persoan fizic care a fost pedepsit n mod legal cu reinerea, deinerea
ori cu executarea unei msuri de siguran sau educative, dar este supus unui regim de
executare ilegal sau persoana care este supus unui tratament degradant sau inuman.
D. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea pretinde ca activitatea infracional s se
realizeze n timpul n care persoana vtmat este supus msurilor de reinere, arestare
sau de executare a unei msuri educative sau de siguran.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii analizate, n varianta tip, const n supunerea
unei persoane la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative n alt mod
dect cel prevzut de dispoziiile legale. Infraciunea va subzista n varianta tip chiar dac
persoana nu este supus prin pedeaps la tratamente inumane sau degradante.
Incriminarea, limitele pedepsei i modurile de a pedepsi nu pot fi dect opera
legiuitorului, numai n acest fel se asigur obiectivitatea, distanarea necesar. Dac o
persoan care execut o pedeaps, o msur de siguran sau educativ prevzute de lege,
ns sunt supuse unui tratament degradant sau inuman, se va reine infraciunea analizat
n varianta agravat de la alin. (2).
Este considerat tratament inuman sau dregradant orice pedeaps sau msur prin
care se creaz o suferin persoanei, un tratament discriminatoriu, o umilin (diminuarea
raiei de alimente, refuzul tratamentului medical, nctuarea atunci cnd aceast msur
nu era necesar i meninerea n aceast stare o lung perioad de timp etc.) Nu va
constitui un astfel de tratament pedeapsa sau suferina ce este inerent executrii unei
pedepse pronunate n condiiile legii. Nu va exista infraciunea analizat, ci infraciunea
de tortur, dac fapta va ntruni coninutul constitutiv al art. 282 C. pen.
Pentru a se reine infraciunea analizat n varianta agravat de la alin. (2), este
necesar ca infraciunea s se prelungeasc n timp pentru o durat suficient astfel nct
victima s simt c a suferit un tratament inuman sau degradant, altfel fapta va fi
ncadrat la alt infraciune.
Infraciunea se poate comite i printr-o inaciune, atunci cnd, de exemplu, nu i se
asigur unei persoane ce se afl n stare de reinere, deinere ori n executarea unei msuri
de siguran sau educative, tratamentul medical1.
Elementul material al infraciunii analizate nu poate consta ntr-o lovire, caz n
care se va reine infraciunea de purtare abuziv.
b) urmarea imediat
Const n supunerea persoanei arestate, reinute sau supuse la executarea unei
msuri de siguran sau educative, la suferine suplimentare fa de cele normale impuse
de astfel de sanciuni.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei. Nu trebuie s se demonstreze
c o persoan anume a simit tratamentul ca fiind inuman sau degradant. Aceasta ar duce
la concluzia c un tratament degradant sau inuman pentru o persoan ar putea s nu fie
1
ntr-o cauz din 2002 (Algr c. Turciei), CEDO a precizat c statul are obligaia de a asigura tratament
medical, artnd c dreptul de a cere examinarea de ctre un medic ales, de ctre deinut reprezint o
garanie fundamental pentru a asigura prevenirea relelor tratamente n locul de detenie.
397
astfel pentru alt persoan, ceea ce este inacceptabil. Tratamentul este considerat inuman
sau dregradant pentru orice persoan, indiferent de capacitatea sa de a rezista, de mediul
social din care provine, de stilul de via, sexul, vrsta persoanei sau orice alte criterii.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete latura subiectiv, infraciunea analizat se comite cu intenie
direct sau indirect. Supunerea unei persoane la tratemente inumane sau degradante din
culp ar putea fi ncadrat la infraciunea de neglijen n serviciu, n niciun caz la
infraciunea analizat.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea
fi luat n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile dar nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care o persoan este supus la executarea
unei pedepse, msuri de siguran sau educative neprevzute de lege alin. (1) sau n
momentul n care persoana este supus la tratamente inumane sau degradante alin. (2).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea are o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani i
pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o funcie public (pe care
instana este obligat s o aplice).
n varianta agravat infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani i
pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o funcie public (pe care
instana este obligat s o aplice).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. b) C. pr. pen.
Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit.
a) C. pr. pen.].
Tortura
(Art. 282 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta funcionarului public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul
autoritii de stat sau a altei persoane care acioneaz la instigarea sau cu
consimmntul expres ori tacit al acestuia de a provoca unei persoane puternice
suferine fizice ori psihice:
398
399
msuri eficiente pentru a mpiedica comiterea unor acte de tortur pe teritoriul de sub
jurisdicia sa1.
Convenia european a drepturilor omului interzice tortura la art. 3, conform
cruia Nimeni nu poate fi supus torturii, nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori
degradante.De la prevederile acestui articol nu exist nicio excepie, nici mcar n
lumina dispoziiilor art. 152. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene interzice
tortura i pedepsele inumane ori degradante la art. 4. n conformitate cuarticolul 52
alineatul (3) din Cart, acest articol are acelai neles i acelai domeniu de aplicare ca i
articolul din CEDO. Autoritile publice ale statelor au obligaia de a investiga orice
plngere cu privire la rele tratamente sau tortur3.
Cu toate acestea, exist opinii potrivit crora, n unele cazuri, folosirea metodelor
coercitive de interogare ar putea fi justificate n unele situaii excepionale4. Cu toate c,
n opinia autorului indicat, interzicerea absolut a torturii trebuie s fie aprat, anumite
cazuri extreme sau catastrofale ne ndreptesc s nu scoatem din ecuaie nici folosirea
unor mijloace coercitive de interogare, pentru a stabili politici generale 5, pentru a obine
informaii care ar ajuta autoritile s previn viitoare atacuri teroriste. Dincolo de
evidenta nclcare a unui drept fundamental, dac tortura sau alte tratamente inumane ar
fi permise n unele cazuri, cine ne poate garanta c aceasta nu se va repeta? De asemenea,
ce autoritate ar fi n msur s aprecieze cu privire la situaiile n care tratamentele
inumane ar fi permise pentru obinerea de informaii? Cine ar putea avea puterea de a lua
o astfel de decizie i ce efecte ar avea creearea unui astfel de precedent? n opinia
noastr, exist unele valori ce nu pot fi puse n balan, indiferent ct de mult ar cntri
nevoia de a respinge un atac terorist imediat i indiferent de potenialul pericol al acelui
atac. Unele din drepturile fundamentale ale omului, inclusiv dreptul de a nu fi torturat,
sunt astfel de valori, ce nu pot fi renegociate, ci trebuie s fie garantate. Tortura sau
tratamentele inumane nu pot fi permise, chiar n situaia n care prin acestea s-ar putea
evita un atentat terorist. n cazul unor astfel de drepturi, cum este cel de a nu fi torturat,
nu poate fi vorba de un bine cantitativ, de transformarea unei viei omeneti ntr-o simpl
ecuaie al crei rezultat probabil ar fi salvarea mai multor viei. n acelai timp ns,
folosirea forei, de orice natur, trebuie s fie proporional, pentru a proteja cetenii
oricrui stat mpotriva violenei injuste. Exist deja mecanisme de protecie care, folosite
eficient, pot apra cetenii mpotriva oricror atacuri, inclusiv mpotriva atacurilor
teroriste. Raionamentul acestor mecanisme, al acestor reacii, trebuie s fie similar, n
opinia noastr, cu cele care stau n spatele recunoaterii legitimei aprri. n toate
Convenia O.N.U. mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante, art.
2
2
Conform art. 15, alin. (1) n caz de rzboi sau de alt pericol public ce amenin viaa naiunii, orice nalt
Parte Contractant poate lua msuri care derog de la obligaiile prevzute de prezenta Convenie, n
msura strict n care situaia o impune i cu condiia ca aceste msuri s nu fie n contradicie cu alte
obligaii care decurg din dreptul internaional. Dispoziia de la alin. (1) nu permite, conform alin. (2) nicio
derogare n ceea ce privete dreptul la via (cu excepia cazului de deces rezultnd din acte licite de
rzboi) i nici de la dreptul de a nu fi torturat.
3
C.E.D.O., Assenov contra Bulgariei, 1998; C.E.D.O., Labita contra Italiei, 6.04.2000
4
Oren Gross, The Prohibition on Torture and the Limits of the Law, Torture, Sanford Levinson, ed.,
Oxford University Press, 2004, p. 23
5
Oren Gross, op. cit., pp. 25-26
400
cazurile, fora letal trebuie s fie o soluie ultim, menit s apere mpotriva unui atac
direct, material, imediat i injust.
n numele unor aa numite scopuri politice, actele teroriste pun n pericol viaa
a mii de oameni, fr nicio deosebire i fr a ine cont de granie, ceea ce sporete
semnificativ teama de astfel de atacuri. n acelai timp, multe dintre msurile antiterorism sunt o ameninare real pentru drepturile i libertile fundamentale. Astfel, au
fost aduse serioase limitri libertilor personale prin luarea de msuri administrative,
prin detenia pe perioade nedeterminate, prin legi mai aspre privind imigraia i
supravegherea fr o hotrre n acest sens, din partea unei instane. Ameninarea
terorismului, precum i conflictul dintre msurile anti-terorism i drepturile omului, au
dat natere inclusiv la ntrebri privind eficiena legilor internaionale. Conveniile
internaionale cu privire la terorism, mai ales n perioada recent, includ dispoziii cu
privire la protejarea drepturilor omului1. Din dispoziiile acestor tratate, apare evident
faptul c ele nu abrog dispoziiile tratatelor internaionale privind drepturile omului i c
nu fac nicio distincie n ceea ce privete deintorii drepturilor recunoscute, nicio
prevedere care s limiteze drepturile pe care le au persoanele acuzate de terorism. De
asemenea, jurisprudena este unitar n sensul protejrii drepturilor omului pentru toate
fiinele umane, inclusiv protecia drepturilor persoanelor suspectate de terorism2.
Mai mult dect att, potrivit jurisprudenei unor curi3, nici nu poate avea loc o
extrdare, atunci cnd exist pericolul ca persoana respectiv s fie torturat sau
condamnat la pedeapsa cu moartea, chiar i atunci cnd acea persoan este o ameninare
la adresa securitii naionale.
2. Condiii preexistente
1
Convenia Inter-American mpotriva terorismului din 2002 prevede la art. 15, alin. (1) c Msurile luate
de ctre statele pri la Convenie se vor lua cu respectarea n totalitate a legii, drepturilor omului i
libertilor fundamentale. Alin. (3) al aceluiai articol prevede c Orice persoan luat n custodie sau
mpotriva creia s-au luat msuri de orice fel sau au fost declanate anumite proceduri [...] va beneficia de
prevederile Conveniei cu privire la un tratament echitabil, inclusiv respectarea tuturor drepturilor i
garaniilor, n conformitate cu legea statului sau teritoriului unde acea persoan este prezent, precum i cu
dispoziiile legii inernaionale. n acelai sens, Convenia privind prevenirea terorismului adoptat de
Consiliul Europei la 16.05.2005, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 949 din 24.11.2006, prevede
la art. 3, alin. (1) c Fiecare parte va lua msurile adecvate, ndeosebi n domeniul pregtirii autoritilor
care au competen n ceea ce privete aplicarea legii i altor organe, precum i n domeniile educaiei,
culturii, informaiei, mass-media i contientizrii publicului, n vederea prevenirii infraciunilor de
terorism i a efectelor negative ale acestora, cu respectarea drepturilor omului i a obligaiilor prevzute,
dup caz, de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, de
Pactulinternaional privitor la drepturile civile i politice i a altor obligaii ce in de dreptul internaional.
2
n cazul McCann i alii v. Marea Britanie (C.E.D.O., 06.10.1995), Curtea a trebuit s decid dac
uciderea a trei teroriti suspectai de aducerea unei bombe n Gibraltar, n timpul unei operaiuni a forelor
speciale britanice este o violare a art. 2 al Conveniei europene a drepturilor omului (dreptul la via).
Curtea a recunoscut c autoritile britanice au fost confruntate cu o dilem pe de o parte li se cerea s i
fac datoria, s protejeze vieile oamenilor din Gibraltar, inclusiv pe a lor i a personalului militar, i pe de
alt parte, s fac uz minim de recurgerea la for letal mpotriva celor suspectai de aceast ameninare, n
lumina obligaiilor ce decurg att din dreptul naional ct i din cel internaional (paragraful 192). n
concluzie, Curtea a statuat c, folosirea forei trebuie s fie strict proporional pentru a proteja persoanele
mpotriva violenei injuste. ntreaga operaiune a trebuit s fie planificat i controlat de autoritile
responsabile ntr-un fel care s minimalizeze pn n cel mai nalt grad posibil, recursul la fora letal.
Curtea a artat c, n acest caz, autoritile ar fi putut opri pe suspeci s clatoreasc n Gibraltar, astfel
nct folosirea forei letale nu poate fi considerat ca fiind absolut necesar.
3
Decizia C.E.D.O. n cauza Chahal v. Marea Britanie, 54, 15.11.1996
401
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic principal al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile cu
privire la nfptuirea justiiei. Obiectul juridic secundar este reprezentat de relaiile
sociale ce se formeaz i se dezvolt n legtur cu dreptul oricrei persoane de a nu fi
supus torturii.
b) obiectul material
n situaia n care suferinele provocate victimei prin tortur sunt de natur fizic,
obiect material al infraciunii este corpul persoanei.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ este determinat, cel puin unul dintre participani trebuind s aib
calitatea de funcionar public care exercit o funcie ce implic autoritatea de stat. n
cazul torturii, fptuitorul poate fi i un funcionar din sfera puterii executive ori a altei
autoriti publice1. Cel care svrete infraciunea la instigarea sau cu consimmntul
unui funcionar public, nu trebuie s ndeplineasc o anumit calitate cerut de lege,
putnd s fie orice persoan cu rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare, complicitate).
Dac la svrirea faptei nu particip i un funcionar public (n calitate de instigator sau
complice), nu va fi ntrunit coninutul constitutiv al infraciunii de tortur.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul, n calitatea sa de garant al
nfptuirii justiiei. Subiect pasiv secundar este persoana torturat2, indiferent dac este
sau nu vinovat de o fapt penal i indiferent de gravitatea faptei pe care a comis-o sau
care se presupune c ar fi comis-o3.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu prevede condiii speciale de loc sau de timp pentru existena
infraciunii.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii analizate const n aciuni sau inaciuni care au
ca urmare producerea producerea unei suferine fizice sau psihice. Nu sunt considerate
tortur suferinele care rezult exclusiv din sanciuni legale i care sunt inerente acestor
sanciuni sau ocazionate de ele4. Intensitatea suferinei produse, indiferent dac este de
natur psihic sau fizic este elementul principal de difereniere ntre infraciunea de
tortur i infraciunea de supunere la rele tratamente. Poate constitui element material al
Vasile Dobrinoiu n Noul Cod penal, Partea special, op. cit. (2014), p. 450
Conform C.E.D.O., mutilarea unui cadavru nu constituie tortur, ns o astfel de aciune poate fi
considerat o nclcare a art. 3 din Convenie n ceea ce privete suferinele provocate persoanelor
apropiate (i cu privire la acest aspect Curtea nu are nicio ndoial) persoanei decedate, atunci cnd
tatlui i surorii victimei le-a fost prezentat corpul mutilat.
3
C.E.D.O., Labita contra Italiei, 6.04.2000
4
C. pen., art. 282, alin. (6); C.E.D.O., V. contra Regatului Unit, 1999
2
402
C.E.D.O., Bragadireanu contra Romniei, 6.03.2008; McGlinchey i alii contra Regatului Unit,
29.07.2003
2
C.E.D.O., Olteanu contra Romniei, 14.04.2009
3
C.E.D.O., Price contra Regatului Unit, 10.10.2001 (Adele Ursula Price prezenta deficiene ale membrelor
superioare i inferioare)
4
n doctrina recent s-a afirmat c urmarea imediat a infraciunii const n crearea unei stri de pericol la
adresa nfptuirii justiiei, iar pe de alt parte n provocarea unei suferine fizice sau psihice care, n raport
cu prevederile legale este ilicit Vasile Dobrinoiu n Noul Cod penal. Partea special, op. cit., p. 453
5
C.E.D.O., Irlanda contra Regatului Unit, 18.01.1976
403
George Antoniu, Costic Bulai, Dicionar de drept penal i procedur penal, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2011, p. 766
2
Potrivit C. pr. pen., punerea n micare a aciunii penale reprezint o condiie necesar pentru luarea
msurii controlului judiciar, controlului judiciar pe cauiune, arestului la domiciliu, arestrii preventive sau
pentru ncheierea unui acord de recunoatere a vinoviei Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea
general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2014, p. 89
405
406
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic principal al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile ce
iau natere i se dezvolt n legtur cu nfptuirea justiiei. Obiectul jurdic secundar este
reprezentat de dreptul la aprare al persoanelor, precum i de libertatea de voin i
deontologia profesional a unor categorii de persoane.
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ este calificat, putnd fi numai un avocat sau un reprezentant al
unei persoane. Aadar, poate fi subiect activ al infraciunii analizate att avocatul, ct i
persoana mandatat, consilierul juridic sau reprezentantul legal al unei persoane.
Considerm c mediatorul nu poate fi subiect activ nemijlocit al acestei infraciuni,
deoarece medierea nu este o procedur judiciar sau notarial, iar mediatorul nu poate fi
considerat reprezentant al persoanei.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate), dar pentru a exista coautorat, este necesar ca toi autorii s ndeplineasc
cerinele prevzute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul, n calitatea sa de garant al nfptuirii justiiei.
Subiect pasiv secundar este persoana ale crei interese legitime sunt puse n pericol sau
vtmate.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii nu se cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau
de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
n varianta tip, elementul material const n nelegerea frauduloas pe care o
ncheie avocatul sau reprezentantul unei persoane, cu o persoan cu interese contrare n
aceeai cauz, n cadrul unei proceduri judiciare sau notariale. Situaia premis este deci
reprezentat de existena unei proceduri judiciare sau notariale, ce presupun o
contradictorialitate a intereselor prilor. Fapta svrit n afara unor astfel de proceduri
nu va ntruni coninutul constitutiv al infraciunii analizate. Observm i c, pentru
existena infraciunii n aceast variant, textul incriminator prevede cerina producerii
unui rezultat: acela de vtmare a intereselor legitime ale clientului sau ale persoanei
reprezentate. Vtmarea poate consta n pierderea sau nevalorificarea unui drept al
clientului sau persoanei reprezentate, ca rezultat al activitii fptuitorului.
Elementul material n cazul variantei asimilate const n nelegerea frauduloas
dintre avocat sau reprezentantul unei persoane i un ter interesat de soluia ce se va
pronuna n cauz, dac prin aceasta se urmrete vtmarea intereselor clientului sau ale
persoanei reprezentate. n cazul variantei asimilate de la alin. (2), textul incriminator nu
408
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.]. Dac infraciunea este svrit de un avocat,
competena de judecat n prim instan aparine curii de apel [conform art. 38 alin. 1
lit. d) C. pr. pen.]
Evadarea
(Art. 285 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Evadarea din starea legal de reinere sau deinere se pedepsete cu
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
Variant agravat:
(2) Cnd evadarea este svrit prin folosire de violene sau arme, pedeapsa
este nchisoarea de la unu la 5 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(3) Se consider evadare:
a) neprezentarea nejustificat a persoanei condamnate la locul de deinere, la
expirarea perioadei n care s-a aflat legal n stare de libertate;
b) prsirea, fr autorizare, de ctre persoana condamnat, a locului de munc,
aflat n exteriorul locului de deinere.
(4) Pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare se adaug la restul rmas
neexecutat din pedeaps la data evadrii.
(5) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1) i alin. (2) se pedepsete.
Fa de reglementarea anterioar, este majorat pedeapsa pentru varianta tip i
diminuat pedeapsa pentru varianta agravat. Art. 285C. pen. nu mai reine ca form
agravat svrirea faptei de ctre dou sau mai multe persoane mpreun, situaie n care
se va reine circumstana agravant legal prevzut la art. 77 lit. a). Pedeapsa aplicat
pentru evadare se adaug la restul rmas neexecutat din pedeaps la momentul evadrii,
nu la pedeapsa ce se execut.
2. Condiii preexistente
A. Situaie premis
Situaia premis a infraciunii analizate este existena unei stri legale de reinere
sau de deinere. n doctrin a fost susinut opinia conform creia, infraciunea de
evadare subzist i dac se stabilete ulterior c persoana reinut sau arestat preventiv
nu este vinovat de infraciunea a crei presupus svrire a determinat luarea msurii 1,
aceasta ns cu condia ca starea de reinere sau deinere s fie una legal.
B. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile ce iau natere
i se dezvolt n legtur cu nfptuirea justiiei, cu necesitatea respectrii hotrrilor
1
Octavian Loghin, Tudorel Toader, Drept penal. Partea special, Ed. ansa, 1997, p. 413
410
instanei sau ale organelor de urmrire penal. Obiectul juridic secundar al infraciunii
poate fi reprezentat de relaiile sociale referitoare la integritatea corporal sau sntatea
persoanei, dac infraciunea este svrit prin violen.
b) obiectul material
Infraciunea poate avea i un obiect material, reprezentat de corpul persoanei sau
de bunurile distruse, dac este svrit n modalitatea agravat.
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ este circumstaniat, fapta putnd fi svrit de ctre o persoan
care se afl n stare legal de reinere sau deinere (preventiv sau de executare a
pedepsei). Pentru a fi ndeplinit aceast condiie este necesar ca starea de reinere sau
deinere s fi fost luat de organele judiciare n cazurile i condiiile prevzute de lege.
Nu poate fi subiect activ al infraciunii persoana care a fost lipsit n mod ilegal de
libertate, dup ce a expirat durata legal a reinerii sau a deinerii sau cel arestat n baza
unei hotrri care nu este executorie. Nu sunt n stare de deinere persoanele supuse
internrii ca msur de siguran sau ca msur educativ. Prsirea unor astfel de locuri
poate ntruni coninutul constitutiv al infraciunii de neexecutare a sanciunilor penale,
prevzut la art. 288 alin. (2) C. pen.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n cazul svririi infraciunii de evadare, numai
sub forma coautoratului i a instigrii, deoarece complicitatea este ncriminat separat n
art. 286 C. pen.(nlesnirea evadrii).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este statul, care are obligaia de a veghea la respectarea
condiiilor legale referitoare la privarea de libertate a persoanelor. Poate exista i un
subiect pasiv secundar, n cazul variantei agravate, dac fapta a fost svrit prin
violen.
D. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii se cere ca evadarea s se produc din locuri stabilite
prin lege n care pot fi reinute sau deinute persoane i n timp ce persoana este reinut
sau arestat.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material infraciunii de evadare, n varianta tip, l constituie aciunea de
a prsi locul de reinere sau de deinere, n mod voit de ctre autorul faptei care tie c
aciunea sa este ilegal.Aciunea de evadare poate fi realizat de fptuitor prin fug, prin
prsirea spitalului n care a fost temporar internat, prsirea unor locuri de reinere sau
deinere, prin sustragerea i folosirea unor mijloace de transport, prin folosirea unor chei
mincinoase sau adevrate, fuga de sub escort etc.Dac aciunea prin care se svrete
evadarea (mituirea unor funcionari care asigurau paza, distrugerea unor bunuri etc.)
ntrunete elementele constitutive a unei fapte penale, infraciunea de evadare va fi n
concurs cu fapta penal respectiv.
Conform alin. (3), este asimilat evadrii i:
-neprezentarea nejustificat a persoanei condamnate la locul de deinere, la
expirarea perioadei n care s-a aflat legal n stare de libertate;
411
412
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care persoana aflat n stare legal de
reinere sau de deinere a reuit s treac, n mod ilegal, n starea de libertate, chiar i
pentru o perioad foarte scurt de timp, ntruct pentru existena infraciunii norma de
ncriminare nu prevede o anumit durat de timp n care fptuitorul s fi beneficiat de
libertatea dobndit n mod ilicit1. n doctrin2 s-a artat, ntr-o exprimare oarecum
plastic dar corect c: practic, infraciunea va fi n form consumat atunci cnd, ntrun caz concret, fptuitorul a reuit s calce cu ambele picioare n afara penitenciarului
sau n afara locului de deinere de la o secie de poliie, chiar dac s-a aflat n aceast
stare un interval de timp foarte mic, chiar nesemnificativ. Dac evadarea are loc de sub
escort, infraciunea se va reine n form consumat chiar dac fptuitorul reuete s
fac doar civa pai pn cnd este prins. Infraciunea de evadare, consumndu-se la
momentul evadrii, nu poate deci s mbrace forma infraciunii continue3.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea are o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
n varianta agravat, infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Conform art. 285, alin. (4), pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare se
adaug la restul rmas neexecutat din pedeaps la data evadrii. Aadar, prin excepie
fa de regimul general cu privire la pluralitatea intermediar, pedeapsa pentru
infraciunea de evadare se va cumula aritmetic cu restul de pedeaps rmas de executat
din pedeapsa n a crei executare se afla condamnatul la momentul evadrii, fr a se
putea depi maximul general al pedepsei nchisorii4.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
nlesnirea evadrii
(Art. 286 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) nlesnirea prin orice mijloace a evadrii se pedepsete cu nchisoarea de la
unu la 5 ani.
1
413
Variant agravat:
(2) nlesnirea evadrii:
a) svrit prin folosire de violene, arme, substane narcotice sau paralizante;
b) a dou sau mai multor persoane n aceeai mprejurare;
c) unei persoane reinute sau arestate pentru o infraciune sancionat de lege cu
pedeapsa deteniunii pe via ori cu pedeapsa nchisorii de 10 ani sau mai mare ori
condamnate la o astfel de pedeaps se sancioneaz cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(3) Dac faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) sunt svrite de o persoan
care avea ndatorirea de a-l pzi pe cel reinut sau deinut, limitele speciale ale pedepsei
se majoreaz cu o treime.
Variant atenuat:
(4) nlesnirea evadrii, svrit din culp, de ctre o persoan care avea
ndatorirea de a-l pzi pe cel care a evadat, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la
2 ani.
(5) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1)-(3) se pedepsete.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Similar cu infraciunea de evadare, obiectul juridic al infraciunii analizate este
reprezentat de relaiile ce iau natere i se dezvolt n legtur cu nfptuirea justiiei, cu
necesitatea respectrii hotrrilor instanei sau ale organelor de urmrire penal. Obiectul
juridic secundar al infraciunii poate fi reprezentat de relaiile sociale referitoare la
integritatea corporal sau sntatea persoanei, dac infraciunea este svrit prin
violen.
b) obiectul material
Infraciunea poate avea i un obiect material, reprezentat de corpul persoanei sau
de bunurile distruse, dac este svrit n modalitatea agravat.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii analizate, n varianta tip i n varianta agravat
prevzut la alin. (2), poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale de
rspundere penal, exceptnd (aa cum am artat cnd am analizat infraciunea de
evadare) persoana care evadeaz. Dac o persoan nlesnete evadarea cuiva iar apoi
evadeaz i ea, se va reine infraciunea de nlesnire a evadrii n concurs cu infraciunea
de evadare. n cazul variantei agravate prevzute la alin. (3), subiect activ poate fi doar
funcionarul public care avea ndatorirea de a-l pzi pe cel reinut sau deinut. Similar n
cazul variantei atenuate prevzute la alin. (4), atunci cnd fapta este svrit din culp,
subiect activ poate fi doar funcionarul public care avea ndatorirea de a-l pzi pe cel
reinut sau deinut.
b) participaia penal
Infraciunea poate fi svrit n participaie, n toate formele sale (coautorat,
instigare, complicitate). Pentru a se reine coautoratul ns, n cazul variantelor prevzute
la alin. (3) i (4), este necesar ca toi participanii s ndeplineasc condiiile cerute de
norma de incriminare.
414
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul, n calitatea sa de garant al nfptuirii justiiei.
Poate exista i un subiect pasiv secundar, atunci cnd fapta este svrit prin folosirea de
violene, n cazul alin. (2) i (3).
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii legea pretinde ca fptuitorul s fi svrit infraciunea
n timp ce persoana care a evadat s se fi aflat ntr-o stare legal de reinere sau deinere.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii poate consta n orice mijloc folosit pentru a
nlesni evadarea unei persoane. Infraciunea va subzista indiferent dac ajutorul dat este
unul material sau moral, atta timp ct prin aciunea sau inaciunea fptuitorului se
acord o nlesnire efectiv pentru evadarea unei persoane care este privat de libertate n
mod legal. Ajutorul dat trebuie s fie anterior sau concomitent momentului evadrii.
Dac ajutorul este dat dup ce evadarea a avut loc, nu se va reine infraciunea de
nlesnire a evadrii, ci cea de favorizare a fptuitorului. Infraciunea se poate reine n
concurs cu alte infraciuni cum ar fi, de exemplu, luarea de mit.
n cazul variantei agravate prevzute la alin. (2), elementul material const n
aciunea de a nlesni evadarea prin:
-folosirea de violene, arme, substane narcotice sau paralizante;
- a dou sau mai multor persoane n aceeai mprejurare;
- a unei persoane reinute sau arestate pentru o infraciune sancionat de lege cu
pedeapsa deteniunii pe via sau cu pedeapsa nchisorii de 10 ani sau mai mare ori
condamnate la o astfel de pedeaps.
n situaia variantei atenuate de la alin. (4), aciunea sau inaciunea de nlesnire a
evadrii se svrete din culp de ctre o persoan care avea ndatorirea de a-l pzi pe
cel evadat.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n punerea n pericol a nfptuirii justiiei, i n
subsidiar, n punerea n pericol a vieii sau integritii fizice a unei persoane, dac fapta
se comite prin folosirea de violene.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei, nefiind necesar dovedirea
ei.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete latura subiectiv, infraciunea se comite cu intenie direct sau
indirect, n cazul alin. (1)- (3) i din culp n cazul alin. (4).
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
415
Actele pregtitoare dei posibile nu sunt incriminate. Tentativa la alin. (1)-(3) este
posibil i se pedepsete conform C. pen. art. 286, alin. (5). Tentativa nu este posibil n
cazul variantei atenuate de la alin. (4), fapta fiind svrit din culp.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care persoana ajutat s
evadeze a ieit de sub puterea de control i supraveghere a organelor ndreptite n mod
legal la supravegherea sa.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat are o variant tip, dou variante agravate i o variant
atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate realiza printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete:
-varianta tip cu nchisoare de la unu la 5 ani;
-varianta agravat cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor
drepturi;
-n cazul celei de a doua variante agravate limitele speciale ale pedepsei se
majoreaz cu o treime;
-varianta atenuat cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani.
Tentativa se pedepsete pentru faptele prevzute la alin. (1)-(3).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta
avnd doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a
poliiei judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit
art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Nerespectarea hotrrilor judectoreti
(Art. 287 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Nerespectarea unei hotrri judectoreti svrit prin:
a) mpotrivirea la executare, prin opunerea de rezisten fa de organul de
executare;
b) refuzul organului de executare de a pune n aplicare o hotrre
judectoreasc, prin care este obligats ndeplineasc un anumit act;
c) refuzul de a sprijini organul de executare n punerea n aplicare a hotrrii, de
ctre persoanele care auaceast obligaie conform legii;
d) neexecutarea hotrrii judectoreti prin care s-a dispus reintegrarea n
munc a unui salariat;
e) neexecutarea hotrrii judectoreti privind plata salariilor n termen de 15
zile de la data cererii deexecutare adresate angajatorului de ctre partea interesat;
416
418
penal), aceasta fiind asimilat refuzului, n cazul n care exist prin lege obligaia de
punere n executare a hotrrii1.
c. Refuzul de a sprijini organul de executare n punerea n aplicare a hotrrii, de
ctre persoanele care au aceast obligaie conform legii. Persoanele care au obligaia de a
sprijini organul de executare conform legii sau la cererea acestuia (de ex. organele de
poliie) au obligaia s intervin, pentru a asigura punerea n executare a hotrrilor
judectoreti, atunci cnd este necesar.
d. Neexecutarea de ctre angajator a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus
reintegrarea n munc a unui salariat. Angajatorul este persoana fizic sau juridic ce
poate, potrivit legii, s angajeze for de munc pe baz de contract individual de
munc2.
e.Neexecutarea de ctre angajator a hotrrii judectoreti privind plata salariilor
n termen de 15 zile de la data cererii de executare adresate angajatorului de ctre partea
interesat. Fapta nu va deveni infraciune dect dup mplinirea termenului expres
prevzut de 15 zile. Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza
contractului individual de munc3.
f. Nerespectarea hotrrilor judectoreti privind stabilirea, plata, actualizarea i
recalcularea pensiilor.
g. mpiedicarea unei persoane de a folosi, n tot sau n parte, un imobil deinut n
baza unei hotrri judectoreti, de ctre cel cruia i este opozabil hotrrea. Pentru
existena infraciunii n aceast variant este necesar ca fapta s se svreasc cu privire
la un imobil deinut n baza unei hotrri judectoreti definitive. Considerm c textul
de lege folosete aici noiunea de imobil din dreptul civil4.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru nfptuirea
justiiei. n subsidiar, urmarea imediat const i n punerea n pericol al unui drept ce a
fost recunoscut unei persoane, printr-o hotrre judectoreasc definitiv.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete latura subiectiv, infraciunea se comite cu intenie (direct sau
indirect) n toate variantele.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei. Infraciunea va subzista i n
situaia n care cel care se opune hotrrii judectoreti are convingerea c aceasta nu este
echitabil. mprejurarea c inculpatul consider c sentina nu este corect nu are nicio
relevan juridic, din moment ce la data punerii n executare aceasta era n vigoare5.
1
419
420
C. pen., art. 136, alin. (3), coroborat cu art. 141, alin. (1)
Norel Neagu n Noul Cod penalop.cit. (2014), p. 486
421
Conform art. 66, alin. (1) C. pen., Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi const
n interzicerea exercitrii, pe o perioad de la unu la 5 ani, a unuia sau mai multora dintre urmtoarele
drepturi: a) dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice; b) dreptul de a ocupa
o funcie care implic exerciiul autoritii de stat; c) dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei;
d) dreptul de a alege; e) drepturile printeti; f) dreptul de a fi tutore sau curator; g) dreptul de a ocupa
funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea
infraciunii; h) dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme; i) dreptul de a conduce anumite
categorii de vehicule stabilite de instan; j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei; k) dreptul de a ocupa o
funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice de drept public; l) dreptul de a se afla n anumite
localiti stabilite de instan; m) dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive,
culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan; n) dreptul de a comunica cu victima sau cu
membri de familie ai acesteia, cu persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de
instan, ori de a se apropia de acestea; o) dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau
alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de judecat.
422
423
424
Conform art. 3 al Conveniei de la Strasbourg din 1999 cu privire la corupie, Fiecare parte adopt
msurile legislative i alte msuri care se dovedesc necesare pentru a stabili drept infraciune penal n
conformitate cu dreptul su intern, n cazul cnd actul a fost comis intenionat, faptul unuia dintre agenii
si publici de a solicita sau primi, direct sau indirect, orice avantaj necuvenit pentru el nsui sau pentru
oricine altcineva, sau de a accepta o ofert sau o promisiune a unui avantaj pentru a efectua sau a se abine
de la efectuarea unui act n exerciiul funciunilor lui.
2
Aa cum prevedea C. pen. anterior la art. 254, alin. (1)
3
Modificat prin Legea 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal
426
Conform art. 5, alin. (2) din Legea nr. 7/2004, n exercitarea funciei publice, funcionarii publici au
obligaia de a avea un comportament profesionist, precum i de a asigura, n condiiile legii, transparena
administrativ, pentru a ctiga i a menine ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i
eficacitatea autoritilor i instituiilor publice; Art. 14 al aceleiai legi prevede: Funcionarii publici nu
trebuie s solicite ori s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt
destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de
natur politic, care le pot influena imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori pot
constitui o recompensn raport cu aceste funcii.
2
C. pen., art. 175, alin. (1)
3
C. pen., art. 175, alin. (2)
427
Art. 293 C. pen. se refer la persoanele care, pe baza unui acord de arbitraj sunt chemate s pronune o
hotrre cu privire la un litigiu ce le este dat spre soluionare de ctre prile la acest acord, indiferent dac
procedura arbitral se desfoar n baza legii romne ori n baza unei alte legi.
2
Existena infraciunii de luare de mit nu este condiionat de mprejurarea ca ndeplinirea actului de
serviciu s fie n competena exclusiv a inculpatului. Este suficient ca, n virtutea atribuiilor specifice
funciei, acesta s abi competene generale n emiterea sau ndeplinirea actului respective i, n concret, s
poat influena luarea deciziei de care este interesat persoana care remite folosul necuvenit. .C.C.J., s.
pen., dec. nr. 273 din 27 ianuarie 2010, www.scj.ro
3
C.S.J., s. pen., dec. nr. 1785 din 8 aprilie 2003, www.scj.ro
4
C.S.J., s. pen., dec. nr. 1786 din 8 aprilie 2003, www.scj.ro
5
C.S.J., s. pen., dec. nr. 4055/2000, n R.D.P. nr. 2/2002, p. 173; C.S.J., s. pen., dec. nr. 78/1993 n R.D.P
nr. 2/1994, p. 165
428
A pretinde presupune a cere, n mod direct sau prin aluzii, dac din acestea reiese
cu claritate c fptuitorul pretinde primirea de bani sau de alte foloase. Nu este necesar ca
cererea s fie acceptat. n situaia n care funcionarul pretinde o sum de bani datorat
n mod legal, executarea unei obligaii legale izvorte dintr-un contract de care
condiioneaz ndeplinirea unui act ce face parte din atribuiile sale de serviciu, nu se va
putea reine infraciunea de luare de mit (ci eventual cea de abuz n serviciu) 1, ntruct
textul art. 289 face referire la bani sau alte foloase care nu i se cuvin 2 funcionarului.
Pretinderea trebuie s se refere la un obiect determinat sau determinabil 3. n aceast
variant, iniiativa de mituire aparine funcionarului, el fiind cel care iniiaz, care
pretinde. Considerm c nu prezint importan, pentru existena infraciunii, dac
pretinderea este direct sau doar implicit, aluziv, atta timp ct ea a fost exteriorizat
ntr-un mod ce poate fi neles.
- primi bani sau alte foloase necuvenite;
Primirea presupune acceptarea, cptarea de ctre funcionar a unei sume de bani
sau a altor foloase. Considerm c primirea poate s fie efectiv (primirea unei sume de
bani) sau simbolic (primirea cheilor de la un autoturism). Considerm c va constitui
primire, n sensul art. 289, i acceptarea cheilor unui imobil, chiar dac transferul de
proprietate n cazul bunurilor imobile se dobndete prin nscrierea n carte funciar 4, iar
nu la momentul acordului de voin5. De altfel, i acceptarea folosinei imobilului poate
ntruni coninutul constitutiv al infraciunii analizate. Se va putea reine infraciunea
analizat i dac o sum de bani este primit cu titlu de mprumut 6. Primirea poate fi
pentru sine sau pentru altul, n mod direct sau prin persoane interpuse.
- de a accepta promisiunea de aprimi bani sau alte foloase necuvenite.
Observm c nu este necesar ca sumele de bani s fie primite efectiv sau ca
funcionarul s beneficieze efectiv de alte foloase necuvenite, infraciunea subzistnd i
dac acesta doar pretinde sau accept promisiunea primirii unor astfel de foloase.Nu
prezint importan valoarea efectiv a mitei, ntruct legea nu distinge. Infraciunea va
subzista i n situaia n care funcionarul nu ar fi putut beneficia niciodat de foloasele
pretinse, primite (de exemplu, banii primii se dovedesc a fi fali sau nu mai sunt n
circulaie) sau a cror promisiune o accept (de exemplu, mituitorul nu a avut niciodat
intenia de a ndeplini promisiunea), dac funcionarul nu a avut cunotin de acest
lucru.
1
Valeric Dabu, Ana-Maria Guanu, Latura obiectiv a infraciunii de luare de mit n Noul Cod penal, n
Revista de drept penal, nr. 1, ianuarie-martie 2014, Ed. Universul Juridic, Bucureti, p.35
2
n doctrin (Valeric Dabu, Ana-Maria Guanu, op. cit., p. 36) s-a realizat o distincie ntre executarea
obligaiilor perfecte i a celor natural (obligaii ce nu mai pot fi asigurate prin fora de constrngere a
statului). Nu credem c o astfel de distincie este pertinent aici, fiind evident c astfel de obligaii fac parte
din foloasele cuvenite.
3
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 10/2008, www.scj.ro
4
C. pen., art. 557, alin. (4)
5
Considerm c ntr-o astfel de situaie nu va fi vorba despre acceptarea promisiunii mitei, ci despre o
primire. Aceasta ntruct exemplul la care ne-am referit depete n mod evident o simpl promisiune. i
n situaia n care funcionarul nu intr efectiv n stpnirea lucrului (spre ex. imobilul este distrus, dintr-un
caz fortuit; data biletului de avion a expirat etc.), considerm c ne aflm tot n situaia unei primiri,
ntruct funcionarul i-a pstrat posibilitatea de a intra n stpnirea, de a beneficia de lucrul respectiv.
6
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 6560/2004 n R.D.P., nr. 1/2006, p. 157; C.A. Cluj, s. pen. i min., dec. nr. 51/A
din 12 mai 2009, Anamaria Tranc, Luarea i darea de mit, traficul de influen. Practic judiciar, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2011, pp. 1-15
429
430
sau printr-o persoan interpus. Este necesar ca aciunea n legtur cu care este
acceptat mita sau promisiunea ei s fie de competena funcionarului, s intre n
atribuiile sale de serviciu (fie i parial, chiar i limitat1), altfel nu se va reine
infraciunea analizat ci infraciunea de nelciune sau eventual trafic de influen. Este,
de asemenea, necesar ca suma de bani sau foloasele de alt natur s fie pretinse sau
primite n mod nelegal, s nu fie vorba despre un drept al funcionarului pe care acesta l
pretinde n mod legal.
Legiuitorul folosete expresia alte foloase ntr-un sens foarte larg. Sunt astfel
incluse n sfera noiunii foloasele de orice natur (patrimonial sau nepatrimonial), cu
excepia favorurilor de natur sexual, care sunt incriminate distinct n Codul penal la art.
299 (folosirea abuziv a funciei n scop sexual). Prin urmare, pot fi considerate alte
foloase: acordarea unui mprumut fr dobnd sau cu o dobnd mai mic dect cea
practicat n mod normal; efectuarea de lucrri (de orice natur, de ex. de reparaii, de
construcie); numirea ntr-o funcie; meninerea ntr-o funcie etc.
A svrit2 infraciunea de luare mit paznicul de la o societate care a convenit cu
alte persoane ca, n schimbul unei sume de bani, s le permit acestora s sustrag o
cantitate de porumb din cel pe care l avea sub paz. Faptul c paznicul i-a ajutat pe
ceilali inculpai la svrirea furtului prin ajutorul pe care l-a dat la ncrcarea
porumbului ntr-un mijloc de transport, nu-l absolv de infraciunea de luare de mit
reinndu-se un concurs de infraciuni ntre infraciunea analizat i infraciunea de furt
(n calitate de complice). Infraciunea se poate reine n concurs i cu traficul de
influen.
Conform art. 289 C. pen., alin. (2), fapta prevzut la alin. (1) svrit de una din
persoanele prevzute la art. 175 alin. (2) C. pen.3 constituie infraciune numai cnd este
comis n legtur cu nendeplinirea, ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la
ndatoririle sale legale sau n legtur cu efectuarea unui act contrar acestor ndatoriri.
Aadar, elementul material este restrns n aceast variant, nemaiputnd consta n
ndeplinirea sau n urgentarea ndeplinirii unui act ce intr n atribuiile de serviciu.
Aceasta ntruct persoanele prevzute la art. 175, alin. (2) ndeplinesc actele n schimbul
unui onorariu i pot percepe, n mod legal, un cost suplimentar pentru ndeplinirea
urgent a anumitor acte (spre exemplu, notarul public).
Infraciunea se poate reine n concurs cu alte infraciuni, spre exemplu cu cea de
favorizare a infractorului4. Fapta inculpatului care, n calitate de agent de poliie, sesizat
cu o plngere penal sub aspectul infraciunii de distrugere, contacteaz pe fptuitor i i
pretinde o anumit sum de bani destinat procurorului de caz, unui martor ale crui
431
C.A. Bucureti, s. I pen., dec. nr. 85 din 21 martie 2011, Anamaria Tranc, op. cit., pp. 57-59
C.S.J., s. mil., dec. nr. 11/1995, n R.D.P. nr. 2/1996, p. 118
3
Fapta procurorului ef al seciei de urmrire penal n cadrul parchetului de pe lng tribunal, de a primi,
la dou date diferite, n realizarea aceleiai rezoluii infracionale, dou sume de bani pentru a nlocui cu
produse de serie, la dou date diferite, n realizarea aceleiai rezoluii infracionale, armele originale care
constituiau corpuri delicte ntr-un dosar penal privind infraciunea de nerespectare a regimului armelor i
muniiilor pe care l-a instrumentat i pentru a restitui persoanei inculpate i trimise n judecat n acest
dosar armele originale, care prezentau o valoare pentru persoana inculpat, ntrunesc elementele
constitutive ale infraciunii de luare de mit n form continuat - .C.C.J., s. pen., dec. nr. 1801 din 6 mai
2010, www.scj.ro
2
432
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt
n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale funcionarilor, cuo atitudine
corect, cinstit, de nalt probitate profesional i moral, astfel nct s se asigure
respectarea legii, a normelor de conduit profesional, precum i ocrotirea i realizarea
drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor.
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material. Aceasta ntruct banii,
valorile sau orice alte bunuri primite nu constituie obiectul spre care se ndreapt n mod
nemijlocit activitatea infracional, ci mijlocul de svrire al acesteia.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ1 al infraciunii de dare de mit poate s fie orice persoan cu
rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate este autoritatea public, instituia
public, autoritatea n cadrul creia i desfoar activitatea funcionarul care ia mit.
Subiect pasiv principal pot, de asemenea, s fie i instituii, persoane juridice, altele dect
cele publice, n care i desfoar activitatea funcionarul care ia mit.
Subiect pasiv secundar al infraciunii poate fi orice persoan fizic sau juridic ce
a suferit un prejudiciu prin svrirea faptei penale.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nuprevede condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n aciunea subiectului activ de a:
-promite bani sau alte foloase;
Promisiunea presupune angajamentul pe care i-l ia mituitorul de a da bani sau
alte foloase funcionarului public sau persoanei asimilate funcionarului. Promisiunea
poate fi fcut personal, prin intermediul altor persoane, prin nscrisuri sau mijloace de
comunicare electronice. Este necesar, ns, ca promisiunea s ajung la cunotina
funcionarului. Nu are relevan dac funcionarul accept sau nu promisiunea.
-oferi bani sau alte foloase;
Oferirea reprezint o promisiune concret cu privire la un bun determinat sau la o
sum de bani determinat, pentru a-l convinge pe funcionar s ndeplineasc, s nu
Fptuitorul care ofer bani sau alte foloase unui funcionar, n modurile i n scopurile artate n art. 290
C. pen., are calitatea de autor al infraciunii de dare de mit i nu de complice, chiar dac banii ori foloasele
provin de la alte persoane, iar actul privitor la ndatoririle de serviciu ale funcionarului sau actul contrar
ndatoririlor de serviciu se refer la acestea - .C.C.J., s. pen., dec. nr. 181 din 21 ianuarie 2008, www.
scj.ro
434
ndeplineasc, s urgenteze ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intr n ndatoririle sale
de serviciu sau s fac un act contrar acestor ndatoriri.
-da bani sau alte foloase.
Darea presupune nmnarea, predarea efectiv a unei sume de bani sau a altor
foloase ctre funcionar, direct sau indirect. Pentru existena infraciunii nu are relevan
dac a fost sau nu ndeplinit actul de ctre funcionar, dar credem c se impune ca banii
sau bunurile s fi ajuns la funcionar. Nu poate exista infraciunea analizat, dac
intermediarul i-a nsuit banii sau bunurile i nu a adus la cunotin funcionarului
nelegerea sa cu mituitorul.
Pentru existena infraciunii, este necesar ca banii sau foloasele s fie necuvenite
i ca acestea s fie promise, oferite sau date ca o contraprestaie pentru un act ce intr n
ndatoririle de serviciu ale funcionarului sau n legtur cu ndeplinirea unui act contrar
acestor ndatoriri. Dac fapta nu are legtur cu ndatoririle de serviciu ale funcionarului,
nu se va putea reine infraciunea analizat. Nu prezint importan momentul mituirii,
fapta constituind dare de mit att atunci cnd promisiunea sau oferirea are loc anterior
ndeplinirii actului de ctre funcionarul public, ct i atunci cnd darea bunurilor sau
foloaselor are loc dup ndeplinirea actului, indiferent dac a existat sau nu o nelegere
anterioar comiterii actului1 i indiferent dac actul este contrar sau conform cu
ndatoririle de serviciu ale funcionarului.
Art. 290C. pen. prevede i o cauz special de neimputabilitate[alin. (2)], n
situaia n care mituitorul a fost constrns s dea mit. Constrngerea trebuie s vin din
partea funcionarului i s nu porneasc de la o iniiativ a celui ce d mita. Cauza de
nlturare a caracterului penal va opera indiferent de natura constrngerii, dac aceasta
este moral sau psihic. Pentru a opera cauza care nltur caracterul penal este ns
necesar s existe o constrngere real, care s exercite o influen semnificativ asupra
psihicului celui care d mit, astfel nct acesta s aib convingerea c nu exist nicio alt
soluie2. n situaia n care, pentru persoana care d mit, actul solicitat nu era absolut
necesar i ar fi putut renuna la el, fr a avea consecine importante de natur
patrimonial sau moral, cauza de nepedepsire nu-i va produce efecte. Aceeai soluie
va fi adoptat i n situaia n care cel ce d mit ar fi putut, cu relativ uurin, s
gseasc o alt modalitate de a-i rezolva interesul su privind realizarea actului, fr s
dea mit.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru buna desfurare a
activitii unitii sau instituiei n care lucreaz funcionarul corupt. Pentru existena
infraciunii nu este necesar producerea unei pagube n patrimoniul unitii unde i
desfoar activitatea funcionarul sau al unei alte persoane.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
materialitatea svririi faptei, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s identifice i s
administreze alte probe.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete numai cu intenie (direct sau indirect).
1
2
C. Mobilul i scopul
Legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un anumit mobil ori scop. n
cazul n care este evideniat existena vreunui mobil sau scop, se va ine seama de
acestea la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii, dei posibile nu sunt incriminate. Observm ns c tentativa
este asimilat formei consumate, prin incriminarea promisiunii unor bani sau altor
foloase necuvenite.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul promite 1, ofer
sau d bani sau alte foloase necuvenite unui funcionar public. Nu este necesar s se
creeze un anumit prejudiciu, s fie primit o sum de bani sau alte foloase sau ca acestea
s aib o anumit valoare i nici s se ncheie nelegerea dintre persoana care ofer i cea
care cere.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete, n varianta tip cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Alin. (2) prevede o cauz care nltur caracterul penal al faptei: constrngerea
mituitorului, prin orice mijloace, de ctre cel care a luat mita.
Alin. (3) prevede o cauz de nepedepsire pentru mituitorul care denun fapta mai
nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat cu privire la aceasta.
Banii, valorile sau orice alte bunuri ce pot fi evaluate n bani se vor restitui
persoanei dac aceasta a fost constrns s promit, ofere sau dea bani sau alte foloase
necuvenite, de ctre cel care a luat mita sau dac mituitorul a denunat fapta mai nainte
ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat cu privire la aceasta [alin. (4)]. Banii,
valorile sau orice alte bunuri oferite sau date sunt supuse confiscrii, iar dac acestea nu
se mai gsesc, se dispune confiscarea prin echivalent. Banii, valorile sau orice alte bunuri
oferite sau date vor fi supuse confiscrii i n situaia n care mituitorul denun fapta,
ns face acest lucru dup ce organul de urmrire penal a fost sesizat cu privire la fapt.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. b) C. pr. pen.
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit.
a) C. pr. pen.].
Darea de mit este o infraciune instantanee i se consum n modalitatea promisiunii unor sume de bani,
n momentul realizrii promisiunii respective. C.A. Oradea, s. pen. i ptr. minori, dec. nr. 98/A din 24
noiembrie 2009, Anamaria Tranc, op. cit., pp. 73-77
436
Traficul de influen
(Art. 291 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Pretinderea, primirea ori acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase,
direct sau indirect, pentru sine sau pentru altul, svrit de ctre o persoan care are
influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar public i care
promite c l va determina pe acesta s ndeplineasc, s nu ndeplineasc, s urgenteze
ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intr n ndatoririle sale de serviciu sau s
ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7
ani.
(2) Banii, valorile sau orice alte bunuri primite sunt supuse confiscrii, iar cnd
acestea nu se mai gsesc, se dispune confiscarea prin echivalent.
Conform art. 7 din Legea nr. 78/2000, faptele de luare de mit sau trafic de
influen svrite de o persoan care:
a) exercit o funcie de demnitate public;
b) este judector sau procuror;
c) este organ de cercetare penal sau are atribuii de constatare ori de sancionare
a contraveniilor;
d) este una dintre persoanele prevzute la art. 293 din Codul penal se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut la art. 289 sau 291 din Codul penal, ale crei limite
se majoreaz cu o treime1.
Codul penal prevede expres n ce poate consta promisiunea traficantului de
influen: s l determine pe funcionarul public s ndeplineasc, s nu ndeplineasc, s
urgenteze ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intr n ndatoririle sale de serviciu sau
s ndeplineasac un act contrar acestor ndatoriri.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt
n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale funcionarilor, cuo atitudine
corect, cinstit, de nalt probitate profesional i moral, astfel nct s se asigure
respectarea legii, a normelor de conduit profesional, precum i ocrotirea i realizarea
drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor.
b) obiectul material
Ca i infraciunileanalizate anterior, infraciunea de trafic de influen este lipsit
de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
1
n practica judiciar s-a artat c fapta de trafic de influen, svrit de persoana care are calitatea de
ofier de poliie din categoria organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare, se ncadreaz n varianta
agravat a infraciunii de trafic de influen prevzut n art. 291 alin. (1) C. pen. raportat la art. 7 lit. c)
teza I din Legea nr. 78/2000, indiferent dac fapta are sau nu are legtur cu atribuiile de serviciu ale
fptuitorului, pentru reinerea dispoziiilor art. 7 lit. c) teza I din Legea nr. 78/2000 fiind suficient
ntrunirea cerinei ca fptuitorul s aib calitatea de organ de cercetare penal. I.C.C.J., s. pen., dec. nr.
404/A din 27 noiembrie 2014 www.scj.ro
437
Subiect activ al infraciunii de trafic de influen poate s fie orice persoan fizic
ce rspunde penal. Conform art. 7 din Legea nr. 78/20001, dac subiect activ este o
persoan care: exercit o funcie sau demnitate public; este judector sau procuror; este
organ de cercetare penal sau are atribuii de constatare ori de sancionare a
contraveniilor; este una din persoanele prevzute la art. 293 C. pen., fapta se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut la art. 291 C. pen., ale crei limite se majoreaz cu o
treime.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate este autoritatea public, instituia
public, autoritatea n cadrul creia i desfoar activitatea funcionarul. Subiect pasiv
principal pot, de asemenea, s fie i instituii, persoane juridice, altele dect cele publice,
n care i desfoar activitatea funcionarul care ia mit.
Subiect pasiv secundar al infraciunii poate fi orice persoan fizic sau juridic
care a suferit un prejudiciu prin svrirea faptei penale, inclusiv funcionarul a crei
influen este traficat.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nuprevede condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n aciunea subiectului activ de a pretinde, primi sau
accepta promisiunea de bani sau alte foloase, pentru sine sau pentru altul, direct sau
indirect, dac fptuitorul are influen sau las s se cread c are influen asupra unui
funcionar public i promite c l va determina pe acesta s ndeplineasc, s nu
ndeplineasc, s urgenteze ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intr n ndatotirile sale
de serviciu sau s ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri.
A avea influen asupra unui funcionar, nseamn a avea trecere, a se bucura n
mod real de ncredererea acelui funcionar, a fi n raporturi bune cu acesta2.
Elementul material poate consta i ntr-o inaciune, atunci cnd subiectul activ nu
neag, nu dezminte3 afirmaiile fcute de alt persoan cum c ar avea o influen asupra
unui funcionar public i primete sau accept promisiunea de bani sau alte foloase pentru
a-l influena pe funcionarul respectiv.
Pentru existena infraciunii este necesar ca fptuitorul s aib influen sau s
lase s se cread c are influen pe lng un funcionar anume. Nu este necesar ca
fptuitorul s-l i nominalizeze sau ca influena s fie real4, ns nu se va reine
1
438
infraciunea analizat dac fptuitorul face referire la influena pe care o are n general
asupra funcionarilor, fr a specifica cel puin instituia sau autoritatea unde lucreaz
funcionarul. Nu are relevan dac fptuitorul a precizat ori nu numele funcionarului
asupra cruia are influen, fiind suficient s-l fi determinat numai prin calitate1.
Se va reine infraciunea analizat, iar nu infraciunea de nelciune, n situaia n
care subiectul activ nu avea de fapt niciun fel de influen asupra funcionarului sau
funcionarul respectiv nici nu exista (atunci cand fptuitorul folosete un nume fictiv) 2.
Chiar dac fapta descris anterior ntrunete coninutul constitutiv al infraciunii de
nelciune, textul art. 291 C. pen. are caracter special i, prin urmare, va deroga de la
incriminarea general a faptei de nelciune prevzute la art. 244 C. pen. Considerm
ns, c n situaia n care traficantul de influen aflase c actul pentru care a fost rugat
s intervin a fost deja realizat n sensul dorit de persoana care apeleaz la el i promite
c va interveni pe lng funcionar ca actul s fie fcut, fapta va constitui infraciunea de
nelciune, iar nu de trafic de influen.
n situaia n care fptuitorul promite, ofer sau d o sum de bani sau alte foloase
unui funcionar public, n sensul prevzut la art. 290 C. pen., se poate reine infraciunea
analizat n concurs cu darea de mit. Nu are importan pentru existena infraciunii
dac fapta se refer la un act ce intr n atribuiile legale ale funcionarului sau la un act
ilegal. Este suficient ca acest funcionar s aib anumite atribuii de natur s permit
influenarea i rezolvarea favorabil a preteniilor solicitate de persoana interesat n
efectuarea actului nelegal3.
Nu va exista infraciunea analizat fr pretinderea, primirea ori acceptarea
promisiunii de bani sau alte foloase.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru buna desfurare a
activitii unitii sau instituiei n care lucreaz funcionarul. Pentru existena infraciunii
nu este necesar producerea unei pagube n patrimoniul unitii unde i desfoar
activitatea funcionarul sau al unei alte persoane.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
materialitatea svririi faptei, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s identifice i s
administreze alte probe. Traficul de influen este o infraciune de pericol4.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete numai cu intenie (direct sau indirect).
C. Mobilul i scopul
Legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un anumit mobil ori scop. n
cazul n care este evideniat existena vreunui mobil sau scop, se va ine seama de
acestea la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
1
C.S.J. s. pen. dec. nr. 2383/1999, n Pro lege, nr. 1/2001, p. 115
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 3420/2007, scj.ro
3
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2398 din 12 aprilie 2006, .C.C.J., Jurisprudena Seciei penale pe anul 2006,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, pp. 54-57
4
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1688 din 26 aprilie 2010, www.scj.ro
2
439
440
442
Banii, valorile sau orice alte bunuri primite sunt supuse confiscrii, iar cnd
acestea nu se mai gsesc, se dispune confiscarea prin echivalent.
Fptuitorul nu se pedepsete dac denun fapta mai nainte ca organul de
urmrire penal s fi fost sesizat cu privire la aceasta. Banii, valorile sau orice alte bunuri
care au fost date dup denun se restituie persoanei care le-a dat. Banii, valorile sau orice
alte bunuri date nainte de denun vor fi confiscate, chiar dac opereaz cauza de
nepedesire.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, iar urmrirea penal se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, conform art. 56 alin. (3) lit. b) C. pr. pen.
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit.
a) C. pr. pen.].
Fapte svrite de ctre membrii instanelor de abritraj sau n legtur cu
acetia
(Art. 293 C. pen.)
Dispoziiile art. 289 i art. 290 se aplic n mod corespunztor i persoanelor
care, pe baza unui acord de arbitraj, sunt chemate s pronune o hotrre cu privire la
un litigiu ce le este dat spre soluionare de ctre prile la acest acord, indiferent dac
procedura arbitral se desfoar n baza legii romne ori n baza unei alte legi.
Conform Protocolului adiional la Convenia penal a Consiliului Europei
privind corupia, adoptat la Strasbourg la 15 mai 20031, art. 1, alin. (1), termenul
arbitru trebuie neles prin referire la dreptul naional al statului parte la prezentul
protocol, dar n orice caz trebuie s includ o persoan care, avnd n vedere un acord de
arbitraj, este chemat s ia o decizie care oblig din punct de vedere juridic cu privire la
un litigiu care i este prezentat chiar de ctre prile acestui acord. Conform alin. (2) al
aceluiai articol, termenul acord de arbitraj nseamn un acord recunoscut de dreptul
naional i prin care prile convin s supun un litigiu unui arbitru pentru a decide.
Dispoziiile art. 289 (luare de mit) i art. 290 (dare de mit) se aplic n mod
corespunztor i persoanelor care, pe baza unui acord de arbitraj, sunt chemate s
pronune o hotrre cu privire la un litigiu ce le este dat spre soluionare de ctre prile
la acest acord, indiferent dac procedura arbitral se desfoar n baza legii romne ori
n baza unei alte legi.Dispoziiile art. 293 se aplic indiferent dac membrii instanelor de
arbitraj sunt romni sau strini2.
Articolul 293 C. pen. nu se refer i la infraciunea de trafic de influen (i nici la
cea de cumprare de influen), prin urmare, traficarea influenei membrilor instanelor
de arbitraj nu este incriminat.
1
2
444
446
447
Spre deosebire de reglementarea anterioar, subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan care se
afl n exercitarea atribuiilor de serviciu, nemaiexistnd o deosebire n ceea ce privete sanciunea ntre
funcionarul public i ali funcionari. De asemenea, C. pen. nu mai reine ca variant agravat fapta care
are ca urmare vtmarea corporal a subiectului pasiv.
448
(2) Ameninarea ori lovirea sau alte violene svrite n condiiile alin. (1) se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune, ale crei limite
speciale se majoreaz cu o treime.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este unul complex, fiind reprezentat de
relaiile de serviciu normale, corecte i pe de alt parte de protecia demnitii fiinei
umane, a integritii fizice i morale.
b) obiectul material
Infraciunea poate avea obiect material numai n varianta agravat, acesta fiind
reprezentat de corpul persoanei lovite de funcionar.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ al infraciunii este calificat, fiind o persoan care se afl n
exercitarea atribuiilor de serviciu. Nu prezint importan, pentru existena infraciunii,
dac subiectul activ se afl n serviciul unei persoane publice sau private i nici dac este
remunerat sau nu pentru activitatea pe care o desfoar.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru a se reine coautoratul ns, este necesar ca toi subiecii activi s
ndeplineasc condiiile cerute de lege (s se afle n exercitarea atribuiilor de serviciu).
n jurispruden s-a reinut c fapta de a exercita acte de violen asupra unei persoane,
svrit de ctre funcionarii publici n exerciiul atribuiilor de serviciu, ntrunete
elementele constitutive ale infraciunii de purtare abuziv prevzut n art. 296 alin. (2)
C. pen., iar neintervenia celorlali funcionari publici prezeni pentru stoparea actelor de
violen exercitate asupra persoanei constituie complicitate la infraciunea de purtare
abuziv, sub forma complicitii prin inaciune1.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate poate fi o persoan juridic
public sau privat, dar i o persoan fizic (spre ex. o persoan care exercit o profesie
liberal), pentru care fptuitorul presteaz o munc, indiferent de natura acesteia.
Subiectul pasiv principal este persoana mpotriva creia s-au ntrebuinat expresii
jignitoare, care a fost ameninat sau lovit.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde speciale de loc, ns este necesar
ca fapta s fie svrit n timpul cnd subiectul activ este n exercitarea atribuiilor de
serviciu.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al variantei tip prevzute la alin. (1) const n ntrebuinarea
de expresii jignitoare fa de o persoan de ctre cel aflat n exercitarea atribuiilor de
serviciu.
1
Prin expresii jignitoare nelegem orice atingere adus onoarei sau demnitii unei
persoane, prin utilizarea de insulte, folosirea de cuvinte care exprim o desconsiderare i
sunt de natur s ating demnitatea unei persoane (cuvintele de ocar sau umilitoare)1.
Nu prezint importan, pentru existena infraciunii, modul n care expresiile jignitoare
sunt adresate persoanei, respectiv dac fapta se comite n mod direct sau prin mijloace de
comunicare, inclusiv la distan (telefon, fax, pot, pot electronic etc.). Fapta poate fi
comis i prin gesturi ale subiectului activ, dac acestea pot fi percepute ca fiind
jignitoare.
Elementul material al variantei agravate prevzute la alin. (2) este reprezentat de
elementul material al infraciunii de ameninare, prevzute la art. 206 C. pen. sau de cel
al infraciunii de lovire sau alte violene, prevzute la art. 193 C. pen. Aa cum s-a artat
n doctrin2, sensul de violen este ns mai larg aici dect la infraciunea de lovire sau
alte violene. Astfel, poate fi considerat violen (i prin urmare ca ntrunind coninutul
constitutiv al infraciunii analizate), mbrncirea unei persoane, n aa fel nct i-au czut
ochelarii i s-au spart sau ruperea unei petiii i aruncarea ei n faa celui tratat abuziv.
Lovirea persoanei vtmate de ctre lucrtori de poliie aflai n exercitarea atribuiilor de
serviciu, prin care i-au cauzat leziuni corporale ce au necesitat pentru vindecare un numr
de 35-40 zile de ngrijiri medicale ntrunete coninutul art. 296 alin. (2) raportat la art.
193 alin. (2) C. pen3.
Infraciunea se poate reine n concurs cu alte infraciuni, de exemplu, cu
infraciunea de vtmare corporal (art. 194 C. pen.), infraciune ce nu va fi absorbit de
purtarea abuziv. Dac subiectul activ nu se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu se
poate reine infraciunea de ameninare sau lovire i alte violene, dup caz.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a infraciunii const n crearea unei stri de pericol pentru
normala desfurare a relaiilor de serviciu i la adresa demnitii, integritii corporale
sau a sntii persoanei abuzate.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, fiind vorba despre o
infraciune de pericol, pentru care legea nu cere producerea unui rezultat.
B. Latura subiectiv
n cazul variantei tip, infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Att actele preparatorii ct i tentativa sunt posibile la infraciunea purtare
abuziv, ns nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care persoana este jignit (n varianta
tip), ameninat sau lovit (n varianta agravat).
1
450
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 6 luni sau
cu amend.
n varianta agravat, infraciunea se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege
pentru ameninare1 (nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend), sau cu pedeapsa
prevzut de lege pentru lovire sau alte violene2 (nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend sau nchisoare de la 6 luni la 5 ani sau amend, dac gravitatea faptei prin care se
produc leziuni traumatice sau este afectat sntatea unei persoane este evaluat prin
ngrijiri medicale de cel mult 90 de zile), ale cror limite special se majoreaz cu o
treime.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Abuzul n serviciu
(Art. 297 C. pen.)
1. Concept3
Varianta tip:
(1) Fapta funcionarului public care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, nu
ndeplinete un act sau l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o
pagub ori o vtmare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau
ale unei persoane juridice se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 anii interzicerea
exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i fapta funcionarului public care, n
exercitarea atribuiilor deserviciu, ngrdete exercitarea unui drept al unei persoane ori
creeaz pentru aceasta o situaie de inferioritate pe temei de ras, naionalitate, origine
etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, apartenen politic, avere, vrst,
dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA.
ntruct incriminarea are caracter general, ori de cte ori, gsim distinct
incriminate forme ale abuzului contra intereselor persoanei, vor prima acele
reglementrile speciale. Aadar, art. 297 C. pen. i va gsi aplicarea numai dac nu este
ntrunit coninutul constitutiv al unei alte infraciuni cu privire la serviciu.
1
451
Conform art. 308 C. pen., dac fapta a produs consecine deosebit de grave,
limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la ndeplinirea
normal, cu respectarea legii, a ndatoririlor de serviciu ale funcionarilor publici.
Obiectul juridic secundar este reprezentat de drepturile i interesele legitime ale
cetenilor, prejudiciate prin nendeplinirea corespunztoare a ndatoririlor de serviciu.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are obiect material numai n situaia n care fapta se
ndreapt asupra unui bun determinat (de ex. refuzul nejustificat al funcionarului public
de a elibera un nscris, aplicarea abuziv a unui sechestru pe anumite bunuri etc.), n caz
contrar, infraciunea fiind lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ nemijlocit al infraciunii analizate poate fi numai un funcionar
public, n sensul prevzut de art. 175 C. pen., care nu-i exercit n mod corespunztor
atribuiunile de serviciu. n varianta atenuat, subiect activ poate fi una dintre persoanele
prevzute la art. 308 C. pen.1
b) participaia penal
La infraciunea analizat, participaia penal este posibil n toate formele
(coautorat, instigare, complicitate). Pentru a se reine coautoratul este ns necesar ca toi
fptuitorii s ndeplineasc condiiile cerute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este instituia public sau persoana care exercit un
serviciu de interes public sau autoritatea n serviciul creia se afl fptuitorul. Subiect
pasiv secundar este persoana fizic sau juridic ale crei drepturi i interese legitime sunt
afectate prin comiterea faptei.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare nu pretinde condiii speciale
de loc, ns este necesar ca fapta s se svreasc n timpul n care funcionarul public se
afl n exercitarea atribuiilor de serviciu.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al variantei tip de la alin. (1) poate consta att ntr-o aciune:
ndeplinirea unui act n mod defectuos, ct i printr-o inaciune: nendeplinirea unui act la
care era obligat conform ndatoririlor de serviciu.
Prin act nelegem orice operaiune pe care funcionarul public trebuie s o
ndeplineasc, conform ndatoririlor de serviciu.
Persoanele care exercit, permanent ori temporar, cu sau fr o remuneraie, o nsrcinare de orice natur
n serviciul unei persoane fizice dintrecele prevzute la art. 175 alin. (2) C. pen. ori n cadrul oricrei
persoane juridice.
452
Conform cruia: Exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute de prezenta Convenie trebuie s fie
asigurat fr nicio deosebire bazat, n special, pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau
orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional, avere, natere sau orice
alt situaie.
2
CEDO, Abdulaziz, Cabales i Balkandali contra Marii Britanii, 28 mai 1985 n Frdric Sudre, Drept
european i internaional al drepturilor omului, Ed. Polirom, Bucureti, 2006, p. 208
3
Frdric Sudre, op. cit., p. 208
4
CEDO, Van der Mussele contra Belgiei, 23 noiembrie 1983; Curtea a artat c dispoziiile art. 14 din
Convenie pot fi aplicate autonom, fr ca aceasta s presupun o nclcare a altor dispoziii. n acelai
timp, el nu are o existen independent din moment ce are efect numai n relaie cu exercitarea drepturilor
i libertilor protejate prin alte dispoziii materiale http://hudoc.echr.coe.int/
5
CEDO, Thlimmenos contra Greciei, 6 aprilie 2000, n Frdric Sudre, op. cit., p. 209 i
http://hudoc.echr.coe.int/
453
i prin acte omisive, de ex., refuzul de a angaja o anumit persoan, dei postul este
vacant i sunt ndeplinite toate condiiile legale1.
Existena infraciunii, n ambele variante, este condiionat de legtura ce trebuie
s existe ntre aciunea i inaciunea funcionarului i atribuiile sale de serviciu. Nu
prezint importan dac funcionarul exercit respectivele atribuii permanent sau
temporar sau dac este remunerat sau nu pentru activitatea sa.
Fapta primarului unei comune de a ncheia acte adiionale prin care s-a diminuat
cuantumul arendei stabilite prin contracte de arendare ncheiate n baza hotrrii
consiliului local, prin care s-a produs o pagub consiliului local i s-a obinut un folos
necuvenit pentru persoana juridic cocontractant, ntrunete elementele constitutive ale
infraciunii de abuz n serviciu, cu reinerea dispoziiilor art. 132 din Legea nr. 78/20002
(conform cruia, n cazul infraciunilor de abuz n serviciu sau de uzurpare a funciei,
dac funcionarul public a obinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, limitele
speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime). Fapta inculpatului, care are calitatea de
director al sucursalei unei bnci, de a-i exercita n mod defectuos atribuiile de serviciu
privitoare la ncheierea contractelor de creditare i a actelor adiionale la acestea,
prezentnd conducerii bncii rapoarte de evaluare referitoare la garanii imobiliare care
conin date nereale, cu consecina acordrii creditelor sau a majorrii plafonului
creditelor anterior acordate, care au prejudiciat banca, ntrunete elementele constitutive
ale infraciunii de abuz iar nu elementele constitutive ale infraciunii de nelciune3.
Pentru a se reine varianta agravat prevzut la art. 308 C. pen., este necesar ca
fapta s produc consecine deosebit de grave. Conform art. 183 C. pen, prin consecine
deosebit de grave se nelege o pagub material mai mare de 2.000.000 lei.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat n cazul variantei tip const n producerea unei pagube sau a
unei vtmri a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau juridice.
Paguba presupune o pierdere de natur patrimonial pentru subiectul pasiv principal sau
pentru cel secundar4. Considerm, ns, c n cazul vtmrii drepturilor sau intereselor
legitime ale unei persoane nu este necesar ca respectiva vtmare s aib un coninut
patrimonial (putnd fi de exemplu o atingere de natur moral), dac fapta prezint totui
o anumit gravitate.
n varianta asimilat, urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol
pentru relaiile normale de serviciu i pentru dreptul persoanei de a nu fi discriminat, de
a nu-i fi creat o situaie de inferioritate pe temei de ras, naionalitate, origine etnic,
limb, religie, sex, orientare sexual, apartenen politic, avere, vrst, dizabilitate,
boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA.
c) legtura de cauzalitate
n varianta tip legtura de cauzalitate, respectiv legtura dintre fapt i urmarea
produs, trebuie s fie demonstrat atunci cnd s-a produs o pagub.
n varianta asimilat, legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei
(infraciune de pericol, legea neprevznd n acest caz producerea unui rezultat).
B. Latura subiectiv
1
454
1
2
456
457
variantei agravate de la art. 309, urmarea imediat const n producerea unor consecine
deosebit de grave1.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea faptei trebuie s fie
demonstrat.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se poate svri numai din culp (uurin sau neglijen).
C. Mobilul i scopul
Fiind vorba despre o infraciune care se comite din culp, nu poate fi vorba despre
un mobil sau un scop urmrit de fptuitor.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa nu sunt posibile, fiind o infraciune din culp.
b) consumarea infraciunii
Consumarea infraciunii se produce n momentul n care se produce o pagub sau
sunt vtmate drepturile sau interesele legitime ale unei persoane fizice sau juridice.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea are o variant tip, o variant atenuat (prevzut la art. 308 C. pen.)
i o variant agravat (prevzut la art. 309 C. pen.).
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu
amend.
n varianta atenuat de la art. 308 C. pen., limitele speciale ale pedepsei se reduc
cu o treime.
n varianta agravat de la art. 309 C. pen., limitele speciale ale pedepsei
prevzute de lege se majoreaz cu jumtate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Folosirea abuziv a funciei n scop sexual
(Art. 299 C. pen.)
1. Concept2
Varianta tip:
1
Aa cum am mai artat, conform art. 183 C. pen., prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub
material mai mare de 2.000.000 lei.
2
Infraciunea nu are corespondent n vechea reglementare, n care fapta putea, ns, s ntruneasc
elementele constitutive ale infraciunii de luare de mit.
458
a) elementul material
Infraciunea analizat este o variant de specie a infraciunii de luare de mit.
Elementul material poate consta n pretinderea sau obinerea de favoruri sexuale.
Pretinderea presupune a cere insistent, a solicita favoruri de natur sexual.
Infraciunea se va reine n form consumat i dac solicitarea funcionarului este
refuzat de ctre persoana creia i sunt pretinse favorurile de natur sexual.
Obinerea de favoruri de natur sexual presupune dobndirea, primirea de astfel
de favoruri. Nu prezint importan pentru existena infraciunii, dac favorurile au fost
obinute ca urmare a solicitrii funcionarului sau dac acesta a acceptat oferta persoanei
direct sau indirect interesate de efectele actului de serviciu sau a persoanei fa de care
funcionarul se afl ntr-o situaie de autoritate sau superioritate.
Legea nu definete favorurile de natur sexual, prin urmare infraciunea va
subzista indiferent de natura favorului cerut, dac acesta este de natur sexual.
Considerm ns c pentru ca infraciunea s subziste este necesar ca favorul s fie
perceput ca fiind de natur sexual att de ctre funcionarul public sau persoana la care
se refer art. 308 C. pen., ct i de persoana de la care sunt pretinse sau obinute
favorurile.
n varianta prevzut la alin. (1) este necesar ca favorurile sexuale s fie pretinse
sau obinute n schimbul ndeplinirii, nendeplinirii, urgentrii sau ntrzierii ndeplinirii
unui act privitor la ndatoririle de serviciu ale funcionarului.
n cazul variantei atenuate prevzute la alin. (2), funcionarul public care pretinde
sau obine favoruri de natur sexual se prevaleaz sau profit de o poziie de autoritate
ori de superioritate asupra victimei, ce decurge din funcia obinut. Prin urmare,
influena pe care o are funcionarului asupra subiectului pasiv secundar, puterea de care
se prevaleaz acesta pentru a nvinge libertatea de voin a subiectului pasiv secundar
trebuie s decurg din funcie (de ex. un superior ierarhic).
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru normala
desfurare a relaiilor de serviciu, prin afectarea bunului renume al persoanei juridice n
cadrul creia fptuitorul i desfoar activitatea. n subsidiar, urmarea imediat poate
consta i n afectarea libertii sexuale a subiectului pasiv secundar.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea svririi faptei, ntruct legea
nu cere producerea unui anumit rezultat.
B. Latura subiectiv
Considerm c infraciunea se comite cu intenie direct calificat prin scop, n
ambele variante.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns scopul este
determinant. Scopul urmrit de fptuitor este, aa cum arat i denumirea marginal a
infraciunii, acela de a obine favoruri de natur sexual1.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
1
Iar nu acela de a ndeplini, a nu ndeplini, a urgenta ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau de a face un act contrar acestor ndatoriri. Pentru opinia c
elementele enumerate mai sus ar reprezenta scopul infraciunii n varianta tip a se vedea Vasile Dobrinoiu,
Norel Neagu, op. cit., p. 503; Ilie Pascu n Noul Codop. cit., p. 553
460
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile dar nu sunt incriminate; tentativa
poate fi asimilat formei consumate, dac elementul material const n pretinderea de
favoruri de natur sexual.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul cnd favorurile de natur sexual sunt
pretinse sau obinute n condiiile prevzute la art. 299.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea are o variant tip i o variant atenuat. Art. 308 prevede o variant
atenuat pentruvariantele incriminate la art. 299.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi comis printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
n varianta atenuat de la alin. (2), infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la
3 luni la 2 ani.
n cazul ambelor variante se va aplica, n mod obligatoriu, pedeapsa
complementar a interzicerii exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public sau de a
exercita profesia ori activitatea n executarea creia a svrit fapta.
Dac subiectul activ face parte din categoriile de persoane prevzute la art. 309 C.
pen., limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Uzurparea funciei
(Art. 300 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
Fapta funcionarului public care, n timpul serviciului, ndeplinete un act ce nu
intr n atribuiile sale, dac prin aceasta s-a produs una dintre urmrile prevzute n
art. 297, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend.
Conform art. 309 C. pen., fapta este mai grav dac s-au produs consecine
deosebit de grave.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
1
Conflictul de interese
(Art. 301 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Fapta funcionarului public care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, a
ndeplinit un act ori a participat la luarea unei decizii prin care s-a obinut, direct sau
indirect, un folos patrimonial, pentru sine, pentru soul su, pentru o rud ori pentru un
afin pn la gradul II inclusiv sau pentru o alt persoan cu care s-a aflat n raporturi
comerciale ori de munc n ultimii 5 ani sau din partea creia a beneficiat ori
beneficiaz de foloase de orice natur, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani i
interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic n cazul emiterii, aprobrii sau adoptrii
actelor normative.
Dispoziiile art. 301 se aplic n mod corespunztor i faptelor svrite de ctre
sau n legtur cu persoanele care exercit, permanent ori temporar, cu sau fr o
remuneraie, o nsrcinare de orice natur n serviciul unei persoane fizice dintre cele
prevzute la art. 175 alin. (2) ori n cadrul oricrei persoane juridice1.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic principal este reprezentat de relaiile sociale ce iau natere i se
formeaz n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu de ctre funcionari, n
condiii de echitate i imparialitate. Obiectul juridic secundar poate fi reprezentat de
relaiile cu privire la protejarea intereselor legitime ale persoanelor.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are obiect material numai n situaia n care aciunea
fptuitorului se ndreapt n mod nemijlocit asupra unui bun.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ este calificat, acesta putnd fi poate fi numai funcionarul public
sau persoanele la care se refer art. 308 C.pen. Nu poate fi subiect activ al infraciunii
funcionarul care are atribuii cu privire la emiterea, aprobarea sau adoptarea actelor
normative.
b) participaia penal
Participaia este posibil n toate formele (coautorat, instigare, complicitate).
Pentru a se reine coautoratul este ns necesar ca toi fptuitorii s ndeplineasc
cerinele prevzute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal al infraciunii este persoana juridic n serviciul creia
se afl funcionarul. Subiect pasiv secundar poate fi orice persoan afectat prin
ndeplinirea actului de ctre un funcionar care nu are atribuii n acest sens.
C. condiii de loc i de timp
Textul de incriminare nu prevede condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii const n ndeplinirea unui act sau participarea
la luarea unei decizii, de ctre un funcionar, dac fapta are ca urmare obinerea unui
folos patrimonial pentru respectivul funcionar, pentru soul su, pentru o rud ori pentru
un afin pn la gradul II inclusiv sau pentru o alt persoan cu care s-a aflat n raporturi
comerciale ori de munc n ultimii 5 ani sau din partea creia a beneficiat ori beneficiaz
de foloase de orice natur.
Un aspect important n diferenierea infraciunii analizate de infraciunea de luare
de mit, de exemplu, este c n cazul celei de a doua, sfera atribuiilor de serviciu
nclcate este una mult mai larg.
Pentru ntregirea elementului material este necesar reunirea a dou condiii
eseniale:
-n primul rnd, ca fapta funcionarului s fie n legtur cu atribuiile sale de
serviciu, ca el s fie competent s ndeplineasc un act sau s aib posibilitatea de a
1
464
465
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile dar nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care subiectul activ sau o alt persoan
dintre cele enumerate la art. 301 obin un folos patrimonial. Pentru existena infraciunii
nu are importan dac actul ndeplinit de funcionar sau decizia la a crei luare a
participat a profitat i altor persoane sau chiar dac a produs i rezultate rezultate
pozitive, benefice.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Textul incriminator prevede o variant tip i o variant atenuat (coroborat cu art.
308 C. pen.).
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani i cu
pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public.
n varianta atenuat1 limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Violarea secretului corespondenei
(Art. 302 C. pen.)
1. Concept2
Varianta tip:
(1) Deschiderea, sustragerea, distrugerea sau reinerea, fr drept, a unei
corespondene adresate altuia, precum i divulgarea fr drept a coninutului unei
asemenea corespondene, chiar atunci cnd aceasta a fost trimis deschis ori a fost
deschis din greeal, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cuamend.
Variant agravat:
(2) Interceptarea, fr drept, a unei convorbiri sau a unei comunicri efectuate
prin telefon sau prin oricemijloc electronic de comunicaii se pedepsete cu nchisoare
1
Atunci cnd fapta este svrit de ctre sau n legtur cu persoanele care exercit, permanent ori
temporar, cu sau fr o remuneraie, o nsrcinare de orice natur n serviciul unei persoane fizice dintre
cele prevzute la art. 175 alin. (2) ori n cadrul oricrei persoane juridice (art. 308 C. pen.).
2
n reglementarea anterioar fapta era incriminat la titlul II, capitolul II, art. 195 (infraciuni contra
libertii persoanei). Spre deosebire de vechea reglementare, a fost introdus o cauz justificativ special,
astfel nu va constitui infraciune svrirea faptei de ctre persoana care suprinde svrirea unei
infraciuni sau contribuie la dovedirea svririi unei infraciuni sau de ctre cel care surprinde fapte de
interes public, care au semnificaie pentru viaa comunitii i a cror divulgare prezint avantaje publice
mai mari dect prejudicial produs persoanei vtmate.
466
467
Constituia Romniei, Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntr-o
societate democratic. Msura trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o,
s fie aplicat n mod nediscriminatoriu i fr a aduce atingere existenei dreptului sau a
libertii. Acest text constituional este, n fapt, o recunoatere a principiului
proporionalitii. Proporionalitatea presupune ca msura s nu mearg mai departe dect
este necesar, pentru atingerea unui obiectiv, iar atunci cnd exist posibilitatea de a alege
ntre dou sau mai multe msuri s fie preferat cea care aduce atingerile cele mai mici
pentru cel mpotriva cruia se ia msura, indiferent dac acesta este o persoan fizic sau
juridic. Elementele unui principiu, vor prevala, conform proporionalitii, n faa
elementelor altui principiu, doar atunci cnd acest lucru este absolut necesar, doar ca
excepie i doar n limitele admise de lege. Ca o consecin a faptului c o constituie se
afl n vrful ierarhiei juridice, de la dispoziiile sale se va putea deroga doar atunci cnd
acest lucru este menionat expres n textul legii fundamentale. Derogrile, n special de la
regula general a protejrii i nenclcrii drepturilor fundamentale, sunt i trebuie s fie
menionate expres, ele sunt, ntotdeauna, un rezultat al ciocnirii unor principii
constituionale. Spre exemplu, dreptul la libertate este un drept esenial al fiinei umane,
ns atunci cnd un individ ncalc o lege, atunci cnd pentru aceast fapt se prevede
pedeapsa cu nchisoarea, n urma dovedirii vinoviei sale, persoana respectiv va fi
nevoit s suporte o pedeaps privativ de libertate.
Cu toate c n Codul penal, fapta este incriminat n cadrul infraciunilor de
serviciu, ndeplinirea corect, n condiiile legii ale relaiilor de serviciu poate fi numai
obiect juridic secundar al infraciunii analizate. De altfel, considerm mult mai potrivit
ncadrarea faptei n rndul infraciunilor contra libertii persoanei, aa cum fcea vechea
reglementare.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii este reprezentat de corespondena deschis,
sustras, distrus, reinut etc. Considerm c n cazul svririi faptei n condiiile
prevzute la alin. (2) obiectul material al infraciunii poate s lipseasc.
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ poate fi orice persoan fizic cu rspundere penal. Fapta este mai
grav, conform alin. (3), dac fptuitorul are calitatea de funcionar public ce are
obligaia legal de a respecta secretul profesional i confidenialitatea informaiilor. Nu
poate fi subiect activ persoana care are dreptul de a deschide corespondena altei
persoane, spre exemplu printele copilului minor.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este persoana fizic sau juridic (indiferent dac este
vorba despre destinatarul sau expeditorul corespondenei) creia i-a fost violat secretul
corespondenei.
D. condiii de loc i de timp
468
Spre deosebire de reglementarea anterioar, nu mai este necesar ca urmarea imediat a faptei s constea n
punerea n pericol a siguranei statului, fiind suficient punerea n pericol a activitii desfurate de una
dintre persoanele juridice prevzute n art. 176 C. pen.
2
471
Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, art. 6, alin. (1)
Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, art. 15, lit. d), e), f)
472
Infraciunea se consum, n varianta tip, atunci cnd sunt afectate interesele unei
persoane juridice dintre cele prevzute n art. 176, iar n varianta agravat atunci cnd se
produc consecine deosebit de grave.
n varianta atenuat prevzut la alin. (2), infraciunea se consum n momentul
cnd un document care poate afecta activitatea uneia dintre persoanele juridice prevzute
n art. 176 este deinut n afara ndatoririlor de serviciu.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat are o variant tip, o variant atenuat i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi comis printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
n varianta atenuat de la alin. (2), infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la
3 luni la 2 ani sau cu amend.
n varianta agravat (prevzut la art. 309 C. pen.), limitele speciale ale pedepsei
se majoreaz cu jumtate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Divulgarea informaiilor secrete de serviciu sau nepublice
(Art. 304 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Divulgarea, fr drept, a unor informaii secrete de serviciu sau care nu sunt
destinate publicitii, de ctre cel care le cunoate datorit atribuiilor de serviciu, dac
prin aceasta sunt afectate interesele sauactivitatea unei persoane, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend.
Variant atenuat:
(2) Divulgarea, fr drept, a unor informaii secrete de serviciu sau care nu sunt
destinate publicitii, de ctre cel care ia cunotin de acestea, se pedepsete cu
nchisoare de la o lun la un an sau cu amend.
Variante agravate:
(3) Dac, urmare a faptei prevzute n alin. (1) i alin. (2), s-a svrit o
infraciune mpotriva investigatorului sub acoperire, a martorului protejat sau a
persoanei incluse n Programul de protecie a martorilor, pedeapsa este nchisoarea de
la 2 la 7 ani, iar dac s-a comis cu intenie o infraciune contra vieii, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 12 ani.
1
nainte de intrarea n vigoare a C. pen. exista o reglementare asemntoare n art. 298 din Codul penal
anterior (divulgarea secretului economic) i art. 20 din Legea nr. 682/2002 privind protecia martorilor.
474
Dac fapta a avut consecine deosebit de grave, limitele speciale ale pedepsei se
majoreaz cu jumtate1.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic principal al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile ce
iau natere i se dezvolt n legtur cu serviciul, relaii ce presupun i nedivulgarea unor
informaii secrete de serviciu sau care nu sunt destinate publicitii.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are obiect material numai atunci cnd informaiile divulgate
se afl pe un suport material. n caz contrar nu poate fi vorba despre un obiect material al
infraciunii.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n varianta tip, subiect activ al infraciunii poate fi numai un funcionar public sau
o persoan care ndeplinete atribuii de serviciu pentru o persoan juridic i ia
cunotin de informaii secrete de serviciu sau nepublice datorit atribuiilor sale.
n varianta atenuat de la alin. (2), subiect activ poate fi orice persoan fizic, ce
ia cunotin de informaii secrete de serviciu sau care nu sunt destinate publicitii i le
divulg fr drept.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru a se reine coautoratul, n cazul alin. (1) este necesar ca toi autorii
s ndeplineasc condiiile cerute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate este persoana juridic (public sau
privat) prejudiciat prin divulgarea informaiilor. Poate fi vorba i despre un subiect
pasiv secundar, reprezentat de orice alt persoan afectat prin divulgarea informaiilor,
iar n cazul prevzut la alin. (3) de un investigator sub acoperire2, un martor protejat sau
o persoan inclus n Programul de protecie a martorilor 3.Martorul protejat este
1
475
Spre deosebire de art. 252 din Codul penal anterior (neglijena n pstrarea secretului de stat),
infraciunea nu mai este condiionat de atingerea adus interelor statului.
477
478
Tocmai de aceea, sensul noiunii de neglijen este unul mai larg n ceea ce privete
pstrarea secretului de stat i prin el trebuie s nelegem nu numai lipsa de grij ci i
imprudena, nepsarea sau lipsa de pricepere a fptuitorului n pstrarea documentelor
respective1.
Se va reine infraciunea analizat, iar nu infraciunea de trdare prin transmitere
de informaii secrete de stat2, dac drept urmare a neglijenei funcionarului informaiile
secrete de stat ajung s fie cunoscute de o putere, organizaie strin sau agenii acestora,
ntruct infraciunea prevzut la art. 395 C. pen. se comite cu intenie.
Elementul material al variantei asimilate este acela al infraciunilor la care face
trimitere textul incriminator.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a faptei prevzute la alin. (1) const n distrugerea, alterararea,
pierderea sau sustragerea unui document ce conine secrete de stat sau n prilejul oferite
altei persoane s afle asemenea informaii.
Urmarea imediat a variantei asimilate de la alin. (2) este aceeai cu urmarea
imediat a infraciunilor la care textul face trimitere [art. 303, alin. (1) i art. 304 C. pen.].
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre comportamentul neglijent al fptuitorului i
rezultatul produs trebuie s fie dovedit.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete din culp (uurin sau neglijen).
C. Mobilul i scopul
Fiind vorba despre o infraciune svrit din culp nu poate fi vorba despre un
mobil sau despre un scop urmrit de fptuitor.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa nu sunt posibile, fiind vorba despre o infraciune
comis din culp.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum, n varianta tip, n momentul n care se produce rezultatul
prevzut de lege: distrugerea,alterararea, pierderea sau sustragerea unui document ce
conine secrete de stat sau la momentul cnd i se ofer prilejul unei alte persoane de a
afla asemenea informaii.
n ceea ce privete consumarea infraciunii n varianta asimilat, momentul
acesteia este acela la care se consum infraciunile la care face trimitere textul
incriminator.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat are o variant tip i o variant asimilat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi comis ntr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
1
2
Exista o incriminare asemntoare nainte de intrarea n vigoare a C. pen., n art. 9 din O.U.G. nr. 64/2007
precum i n art. 18 din Legea nr. 78/2000.
2
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1313 din 14 aprilie 2014, www.scj.ro
3
Ilie Pascu, n Noul Codop. cit., p. 583; Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 527
4
Aa cum se arat n preambulul Conveniei privind protejarea intereselor financiare ale Comunitilor
Europene, ntreprinderile joac un rol important n domeniile finanate de Comunitile Europene i
persoanele care au putere de decizie n ntreprinderi nu ar trebuis fie exonerate de rspunderea penal n
480
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este statul, n calitatea sa de garant al unei gestiuni
eficiente i corecte a fondurilor publice. Subiect pasiv secundar poate fi instituia care
acord efectiv finanarea sau garantarea.
C. condiii de loc i de timp
Textul incriminator nu prevede condiii speciale de loc sau de timp
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii analizate const n aciunea defolosire ori
prezentare de documente sau date false, inexacte ori incomplete n scopul de a primi
aprobri sau garanii necesare acordrii finanrilor obinute sau garantate din fonduri
publice.
Este necesar ca documentele sau datele false, inexacte ori incomplete s aib
capacitatea de a induce n eroare, de a nela, astfel nct s fie obinute fondurile sau
garaniile dorite.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n afectarea intereselor financiare, prin obinerea n mod
ilegal de fonduri publice. Art. 306 C. pen. prevede cerina producerii unui rezultat:
obinerea pe nedrept de fonduri publice.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre aciunea fptuitorului i obinerea de fonduri
publice n mod ilegal trebuie s fie demonstrat.
B. Latura subiectiv
Din punct de vedere al laturii subiective, infraciunea poate fi comis numai cu
intenie direct calificat prin scop.
Varianta agravat prevzut la art. 309 C. pen. se poate comite cu intenie (direct
sau indirect) sau cu intenie depit.
C. Mobilul i scopul
Mobilulnu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei.Scopul este ns determinant, fiind acela de a
obine pe nedrept fonduri publice.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii sunt posibile dar nu sunt incriminate. Tentativa se pedepsete
conform art. 306 C. pen., alin. (2).
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care fondurile publice sunt obinute n
mod ilegal.
anumite mprejurri.
481
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat are o variant tip i o variant agravat prevzut la art. 309
C. pen.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi comis printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta prevzut la art. 306, infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 2
la 7 ani.
n varianta agravat prevzut la art. 309 C. pen., limitele speciale ale pedepsei se
majoreaz cu jumtate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Deturnarea de fonduri
(Art. 307 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Schimbarea destinaiei fondurilor bneti ori a resurselor materiale alocate
unei autoriti publice sau instituii publice, fr respectarea prevederilor legale, se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i schimbarea, fr respectarea
prevederilor legale, a destinaiei fondurilor provenite din finanrile obinute sau
garantate din fonduri publice.
(3) Tentativa se pedepsete.
Conform art. 309 C. pen., dac fapta a produs consecine deosebit de grave,
limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
Existena infraciunii nu este condiionat de perturbarea activitii unitii sau de
producerea unei pagube.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiect juridic special l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n
legtur cu respectarea regimului legal al fondurilor bneti destinate unitilor,
instituiilor organizaiilor publice i desfurarea n condiii normale a activitii unei
autoriti publice.
b) obiectul material
Obiectul material este reprezentat de fondurile bneti sau resursele materiale de
care au fost prejudiciate unitatea public prin svrirea infraciunii. n varianta asimilat,
obiectul material este reprezentat de fondurile provenite din finanrile obinute sau
garantate din fonduri publice.
482
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii analizate n varianta tip poate fi orice persoan cu
rspundere penal i care are posibilitatea ca n cadrul atribuiunilor sale de serviciu s
poat dispune cu privire la fondurile bneti ale unitii publice prejudiciate. Prin urmare,
subiect activ al infraciunii poate fi numai funcionarul public.
n cazul variantei asimilate, subiect activ poate fi persoana care schimb
destinaia fondurilor pe care le-a obinut sau care sunt garantate din fonduri publice.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru a se reine coautoratul ns, n cazul variantei tip, este necesar ca
toi autorii s ndeplineasc condiiile cerute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este statul, n calitatea sa de garant al folosirii corecte, n
condiii de legalitate i eficien a fondurilor publice. Subiect pasiv secundar poate fi
instituia public prejudiciat prin svrirea faptei.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu cere ndeplinirea unor condiii speciale de loc sau de timp pentru
existena infraciunii.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii analizate const ntr-o aciune de schimbare a
destinaiei fondurilor bneti sau a resurselor materiale destinate activitii economicofinanciare a unui organ ori unei instituii de stat sau unei alte uniti dintre cele la care se
refer art.176 C. pen.
Infraciunea reprezint o form special de abuz n serviciu, dar pentru c
reprezint un pericol deosebit pentru buna desfurare a activitii unitii publice,
legiuitorul a ncriminat aceast form de abuz n mod distinct de celelalte forme ale
abuzului.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat a infraciunii const n crearea unei stri de pericol pentru
interesele financiare ale statului sau ale instituiei publice.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea svririi faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect n cazul variantei tip i
a variantei asimilate i cu intenie sau intenie depit n cazul variantei agravate
prevzute la art. 309 C. pen.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
483
Conform practicii judiciare, fapta de dare de mit svrit n legtur cu o persoan care are calitatea de
director executiv adjunct n cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur se ncadreaz n
dispoziiile art. 290 C. pen., iar nu n dispoziiile art. 290 raportat la art. 308 C. pen. privitoare la varianta
atenuat a infraciunii de dare de mit, ntruct directorul executiv adjunct din cadrul Ageniei de Pli i
Intervenie pentru Agricultur are calitatea de funcionar public, n accepiunea art. 175 alin. (1) C. pen.
I.C.C.J., s. pen., dec. nr. 404/A din 27 noiembrie 2014, www.scj.ro
484
485
n dreptul roman, de pild, prin Lex Cornelia de falsis erau incriminate faptele de: introducere n aliajul
unui lingou de aur a unei cantiti de metal de o valoare mai mic; deprecierea monedei rii prin folosirea
de deeuri sau orice alt manipulare asemntoare; fabricarea n particular de bani de metal prin imitarea
acelora care reprezint moneda rii; folosirea cu bun tiin de monede false; refuzul monedelor emise de
stat.
2
Prin care a fost nlocuit Decizia-cadru 2000/383/JAI a Consiliului Europei
3
Moneda a fost definit ca instrument-etalon legal de plat pentru facilitarea schimburilor i pentru
acumulri, fiind msurtorul general de valori care poart girul autoritii emitente, statul, i care se bucur
de ncredere juridic Dan D. aguna, Drept financiar public, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2011, p. 21
486
Aa cum se arat n Regulamentul (CE) Nr. 1338/2001 al Consiliului Europei din 28 iunie 2001, de
definire a msurilor necesare proteciei monedei euro mpotriva falsificrii, art. 4, Msurile care trebuie
adoptate pentru protecia euro mpotriva falsificrii privesc Comunitatea, n temeiul responsabilitii
acesteia fa de moneda unic. Protecia juridic a euro nu poate fi asigurat suficient n mod individual de
ctre statele membre, din cauza faptului c bancnotele i monedele euro vor fi puse n circulaie n afara
teritoriilor statelor membre participante. Trebuie, prin urmare, s se adopte o legislaie comunitar care s
defineasc msurile necesare pentru circulaia bancnotelor i monedelor euro, n condiii care s asigure
protecia global, efectiv i omogen mpotriva activitilor susceptibile de a aduce atingere credibilitii
sale i, n felul acesta, s se adopte msurile corespunztoare pentru ca totul s fie pregtit n timp util
nainte de 1 ianuarie 2002.
2
Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 539
3
Bancnotele moderne se confecioneaz dintr-un polimer special. Pentru falsificarea acestora se utilizeaz
487
n situaia n care contrafacerea sau alterarea este grosolan, este vizibil falsul
pentru percepia majoritii populaiei, nu va putea fi pedepsit falsificatorul pentru
infraciunea consumat, ntruct nu poate produce consecine juridice. O astfel de
bancnot sau de moned nu va putea avea for circulatorie, fapta constituind tentativ la
infraciunea pe care o analizm, tentativ care se pedepsete conform C. pen., art. 310,
alin. (3).
n situaia n care mijloacele folosite au fost absolut improprii pentru a realiza
plsmuirea sau dac nsi activitatea material de executare a fost conceput ntr-un
mod absurd, nu va exista infraciune, nici n form consumat, nici n form de tentativ.
Prin alterare se nelege modificarea coninutului sau aspectului exterior al unei
monede sau alte valori (de ex., fptuitorul adaug un zero sau mai multe pe o bancnot,
intenionnd s mreasc valoarea acesteia).
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de nencredere cu privire la
valoarea de circulaie a monedelor.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
materialitatea svririi faptei, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s identifice i s
administreze alte probe.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
n cazul acestei infraciuni legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un
anumit mobil ori scop. n cazul n care este evideniat existena vreunui mobil sau scop,
se va ine seama de acestea pentru individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare, dei posibile nu sunt incriminate. Cu toate acestea, actele
pregtitoare pot ntruni coninutul constitutiv al infraciunii prevzute la art. 314 C. pen.
(deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori).
Tentativa se pedepsete conform art. 310, alin. (3) C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care moneda a fost falsificat i
este apt de a fi pus n circulaie, de a amgi, de a crea aparena unei monede reale.
Pentru existena infraciunii este suficient ca o singur moned fals susceptibil de a
putea fi pus n circulaie, s fi fost contrafcut sau alterat, neavnd relevan valoarea
sa nominal. Cnd se procedeaz la falsificarea mai multor monede sau valori,
infraciunea are form continuat, dac falsurile se realizeaz n baza aceleiai rezoluii
infracionale. ntemeiem aceast opinie i pe formularea art. 310, care se refer la o
moned, respectiv unei monede la alin. (2).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip i o variant asimilat.
de obicei materiale plastice.
488
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii
unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Falsificarea de titluri de credit sau instrumente de plat
(Art. 311 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Falsificarea de titluri de credit, titluri sau instrumente pentru efectuarea
plilor sau a oricror altor titluri ori valori asemntoare se pedepsete cu nchisoarea
de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant agravat:
(2) Dac fapta prevzut n alin. (1) privete un instrument de plat electronic,
pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(3) Tentativa se pedepsete.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiect juridic special l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n
legtur cu ncrederea public care trebuie s se acorde titlurilor de credit public,
cecurilor, titlurilor de orice fel pentru efectuarea plilor, emise de instituia bancar ori
de alte instituii de credit competente ori alte titluri i valori asemntoare.
b) obiectul material
n situaia n care infraciunea se comite prin alterare, obiectul material este
reprezentat de titlul de credit, de plat sau titlul cu o valoare asemntoare care este
falsificat.
n situaia n care infraciunea se comite prin contrafacere, obiectul material este
reprezentat de materialele folosite pentru realizarea titlului fals (cerneluri, hrtii, alte
substane).
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ nu este circumstaniat, putnd fi orice persoan cu rspundere
penal.
b) participaia penal
1
490
491
Spre deosebire de reglementarea anterioar, nu mai pot constitui obiect material al infraciunii analizate
biletele ori foile de cltorie sau transport, iar limita superioar a pedepsei a fost redus.
492
http://www.posta-romana.ro/posta-romana/tarife/modalitati-de-tarifare.html
493
efectuarea unui singur schimb folosind o moned fals, indiferent de valoarea monezii ce
a fost falsificat, ntrunete coninutul constitutiv al infraciunii analizate. Primirea,
deinerea sau transmiterea de valori falsificate va constitui infraciune numai dac aceste
aciuni au fost fcute n vederea punerii lor n circulaie. Prin urmare, simpla deinere a
unei valori falsificate nu constituie infraciune (dac deintorul o pstreaz, de exemplu,
ca o curiozitate sau ca parte dintr-o colecie).
n varianta atenuat prevzut la alin. (3), elementul material const n aciunea
de repunere n circulaie a uneia dintre valorile prevzute n art. 310 - 312, de ctre o
persoan care a constatat, ulterior intrrii n posesia acesteia, c este falsificat. Pentru
existena infraciunii n aceast variant este deci necesar ca fptuitorul s nu fi cunoscut
c valoarea era fals atunci cnd a intrat n posesia ei, dar s cunoasc acest fapt atunci
cnd o repune n circulaie.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru ncrederea n
valorile protejate prin art. 310-312 C. pen.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Pentru existena infraciunii
este necesar c fptuitorul s aib cunotin, la momentul comiterii faptei, c valorile
sunt falsificate.
C. Mobilul i scopul
Scopul prezint relevan n cazul variantei tip, dac elementul material const n
primirea, deinerea sau transmiterea de valori falsificate. Fapta va constitui infraciune,
aa cum am artat, numai dac este svrit n scopul punerii n circulaie a valorilor
falsificate.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 313, alin. (4) C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care ncrederea public n valorile
protejate este pus n pericol prin punerea n circulaie, repunerea n circulaie, primirea,
deinerea sau transmiterea valorilor falsificate prevzute n art. 310-312, n vederea
punerii lor n circulaie.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Art. 313 C. pen. prevede o variant tip, o variant asimilat i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea de falsificare prin care valorile falsificate au fost produse.
n varianta atenuat de la alin. (3), sanciunea este pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunea de falsificare, ale crei limite special se reduc la jumtate.
Tentativa se pedepsete.
496
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori
(Art. 314 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fabricarea, primirea, deinerea sau transmiterea de instrumente sau
materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau titlurilor prevzute n art. 310,
art. 311 alin. (1) i art. 312 se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant agravat:
(2) Fabricarea, primirea, deinerea sau transmiterea de echipamente, inclusiv
hardware sau software, cu scopul de a servi la falsificarea instrumentelor de plat
electronic, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Cauz de nepedepsire:
(3) Nu se pedepsete persoana care, dup comiterea vreuneia dintre faptele
prevzute n alin. (1) sau alin. (2), nainte de descoperirea acestora i nainte de a se fi
trecut la svrirea faptei de falsificare, pred instrumentele sau materialele deinute
autoritilor judiciare ori ncunotineaz aceste autoriti despre existena lor.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special este similar cu cel al infraciunilor prevzute la art. 310312, respectiv relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n legtur cu ncrederea
public n anumite valori.
b) obiectul material
Obiectul material este reprezentat de instrumentele, materialele, echipamentele,
inclusiv hardware sau software folosite la falsificarea valorilor aprate de lege, prin art.
310-312 C. pen.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ nu este circumstaniat, putnd fi orice persoan cu rspundere
penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este reprezentat de instituiile care sunt competente s
emit valorile protejate prin art. 310-312 C. pen.. Subiect pasiv secundar este persoana
prejudiciat prin comiterea faptei.
C. Condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii legea nu prevede condiii speciale de loc sau de timp.
497
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n fabricarea, primirea, deinerea sau transmiterea de
instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau titlurilor
prevzute la art. 310-312.
n varianta agravat de la alin. (2), elementul material const n fabricarea,
primirea, deinerea sau transmiterea de echipamente, inclusiv hardware sau software, cu
scopul de a servi la falsificarea instrumentelor de plat electronice.
Nu are relevan, pentru existena infraciunii dac instrumentele sau materialele
sunt folosite efectiv pentru a falsifica valori, fiind suficient ca ele s fie fabricate, primite,
deinute sau transmise n acest scop. De asemenea, nu are relevan gradul de sofisticare
al instrumentelor sau faptul c acestea s-ar putea preta mai multor utilizri, nu doar la
falsificarea de valori. Este ns necesar ca instrumentele sau materialele s poat efectiv
servi la falsificarea valorilor sau titlurilor prevzute la art. 310-312.
Dac instrumentele sau materialele au scopul de a servi la falsificarea unor valori
diferite (de ex. monede i titluri de credit) se va reine o singur infraciune.
Fapta de a confeciona un aparat artizanal constnd n montarea unui cap de citire
pe un dispozitiv skimming la A.T.M. i instalarea de camere de luat vederi n scopul
nregistrrii codului PIN ntrunete elementele constitutive ale infraciunii analizate1.
Identificarea n posesia inculpatului, n urma efecturii percheziiei informatice,
de fiiere de date i o aplicaie software specific, ce servete n mod efectiv la citirea,
scrierea, copierea sau inscripionarea unor carduri cu band magnetic de natura celor
folosite de unitile bancare ca instrumente de plat electronic - stocate n memoria hard
disk-ului calculatorului personal, deinut la domiciliu ntrunete coninutul constitutiv
al infraciunii analizate. Situaia de fapt relev n mod cert c scopul descrcrii i
stocrii aplicaiei este specific celui prevzut de norma incriminatoare, inculpatul
neputnd justifica care a fost mobilul obinerii i stocrii acestei aplicaii, ct vreme nu
desfoar nicio activitate licit, care s aib n obiect citirea sau modificarea unor
carduri cu band magnetic2.
Pentru existena infraciunii, legiuitorul nu pretinde ca fptuitorul s fi i svrit
falsul de valori. Simpla deinere de echipamente hardware sau software, apte din punct de
vedere tehnic s serveasc la falsificarea instrumentelor de plat electronic, realizeaz
latura obiectiv a infraciunii analizate, chiar dac nu au fost utilizate la falsificarea
instrumentelor de plat electronic3. Dac s-a svrit i o asemenea fapt, se va reine un
concurs de infraciuni ntre infraciunea analizat i infraciunea corespunztoare urmrii
produse.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n punerea n pericol a valorilor aprate de lege prin art.
310-312 C. pen.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
1
498
B. Latura subiectiv
Forma de vinovie const n intenie direct calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Scopul este determinant pentru existena infraciunii. Fptuitorul fabric,
primete, deine sau transmite instrumentele, materialele sau echipamentele n scopul de
a servi la falsificarea valorilor sau a titlurilor prevzute la art. 310-312. Mobilul nu este
determinant, dar poate fi luat n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Aciunile incriminate la art. 314 C. pen. constituie n fond acte pregtitoare la
infraciunile prevzute la art. 310-312, devenind infraciune distinct, prin voina
legiuitorului. Cu toate acestea, att actele pregtitoare ct i tentativa sunt posibile la
infraciunea pe care o analizm, ns nu sunt pedepsite.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care se comite una dintre aciunile
incriminate, n scopul de a falsifica valori sau titluri dintre cele prevzute la art. 310-312
C. pen.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Textul incriminator prevede o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
n varianta agravat fapta se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Conform alin. (3), nu se pedepsete persoana care, dup comiterea vreuneia
dintre faptele prevzute la alin. (1) sau (2), nainte de descoperirea acestora i nainte de
a se fi trecut la svrirea faptei de falsificare, pred instrumentele sau materialele
deinute autoritilor judiciare ori ncunotineaz aceste autoriti despre existena lor.
Cauza de nepedepsire, fr precedent n reglementarea anterioar, exista totui n
legislaia mai multor state europene. Existena acestei cauze de nepedepsire se regsete
n raiuni ce in de politic penal, dat fiind c fenomenul de falsificare de monede, titluri
de credit sau alte valori a cptat proporii ngrijortoare.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Emiterea frauduloas de moned
(Art. 315 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Confecionarea de moned autentic prin folosirea de instalaii sau materiale
499
Pentru opinia contrar a se vedea Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 558.
500
501
502
Infraciunea are corespondent n art. 286 din Codul penal anterior. Spre deosebire de acesta, se introduce
pedeapsa alternativ a amenzii precum i varianta atenuat de la alin. (2).
503
504
Spre deosebire de reglementarea anterioar, fapta este incriminat ntr-o singur variant. Este introdus
pedeapsa alternativ a amenzii.
2
De exemplu, Vasile Dobrinoiu, Norel Neagu, op. cit., p. 567; Vasile Dobrinoiu, Ilie Pascu, op. cit., p. 636
505
plastic, ceara, metaulul preios etc. pe care se aplic tampila, sigiliul sau marcajul, ct i
de acestea din urm.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile
generale de rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii n varianta tip poato autoritate public, instituie
public sau alt persoan juridic ce administreaz sau exploateaz bunurile proprietate
public1 sau o persoana care exercit un serviciu de interes public pentru care a fost
nvestit de autoritile publice sau care este supus controlului ori supravegherii acestora
cu privire la ndeplinirea respectivului serviciu public2. Subiect pasiv poate fi i orice alt
persoan al crei sigiliu, tampile sau instrument de marcat este falsificat i folosit.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde condiii speciale de loc sau de
timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const n aciunea de a folosi un sigiliu,
instrument de marcat sau a unei tampile falsificate.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de nencredere cu privire la
autenticitatea sigiliilor, tampilelor sau marcajelor.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
materialitatea svririi faptei, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s identifice i s
administreze alte probe.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Nici n cazul acestei infraciuni legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un
anumit mobil ori scop. n cazul n care este evideniat existena vreunui mobil sau scop,
se va ine seama de acestea pentru individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa, dei posibile nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
1
2
506
507
T. S. s. pen., dec. nr. 4700/1971, publicat n Revista Romn de Drept nr. 7/1972 p. 158
508
n varianta agravat de la alin. (2), subiect activ poate fi doar o persoan care are
calitatea de funcionar public i se afl n exerciiul atribuiiilor de serviciu.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru a se reine coautoratul, n cazul variantei agravate de la alin. (2),
este necesar ca toi fptuitorii s aib calitatea de funcionar public.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii analizate poate fi persoana competent s
emit nscrisul oficial. Subiect pasiv secundar poate fi orice persoan fizic sau juridic
(public sau privat) care a suferit un prejudiciu prin svrirea infraciunii (de ex.,
unitatea de nvmnt care angajeaz o persoan pe un post superior pregtirii sale, pe
baza unei diplome false; Casa de pensii, care stabilete o pensie mai mare pentru o
persoan, pe baza unei adeverine de vechime false .a.).
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde condiii speciale de loc sau de
timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const n aciunea care se poate realiza
prin:
- falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii, de
natur s produc consecine juridice;
- falsificarea unui nscris oficial prin alterarea, n orice mod a scrierii ori a
subscrierii, de natur s produc consecine juridice. Practica judiciar a statuat c fapta
aceluia care gestioneaz sumele de bani primite de la locatarii blocului care i nsuete
sumele de bani ncasate de la locatari i pe care nu le pred la CEC, falsificnd n acelai
timp, copiile chitanelor prin nscrierea unor sume mai mici dect cele ncasate,
svrete infraciunea analizat1.
Falsul material privind nscrisurile oficiale este un mod ilicit de contrafacere sau
de modificare a unui nscris, fcndu-l s aib, aparent, nsuirile i, deci, efectele
probatorii ale unui nscris oficial adevrat.
Scrierea reprezint partea scris coninut de act, situat deasupra semnturii i a
impresiunii de tampil, iar subscrierea reprezint partea de sub scris, adic semntura,
impresiunea de tampil i alte meniuni amplasate sub scris.
Prin aciunea de contrafacere a scrierii" se nelege activitatea de plsmuire,
confecionare a unui nscris fictiv prin imitarea scrisului i a subscrisului de pe un
document original, dndu-i astfel aparena unui nscris oficial autentic.
Prin contrafacerea semnturii, nelegem executarea acesteia prin reproducere de
pe un document original sau prin semntur fictiv, realizat n numele i n locul celei
oficiale2.
Prin alterarea scrierii" de pe un nscris oficial se nelege denaturarea material
sau fizic a scrisului, prin diverse mijloace i procedee de nlturare, modificare,
1
2
T.S. s. pen., dec. nr. 55/1974, indicat n Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op. cit., p. 167
510
Falsul intelectual
(Art. 321 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia, de ctre un
funcionar public aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte
sau mprejurri necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea cu tiin de a insera
unele date sau mprejurri, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Tentativa se pedepsete.
n linii mari este meninut incriminarea din reglementarea anterioar. Limita
inferioar a pedepsei se majoreaz n C. pen.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Similar cu infraciunea analizat anterior, obiectul juridic special l constituie
relaiile sociale care se bazeaz pe ncrederea public n nscrisurile oficiale, relaii care
nu s-ar putea desfura normal fr ca membrii societii s aib ncredere n
documentele (nscrisurile) care se emit de ctre autoriti sau alte persoane juridice
publice sau private.
b) obiectul material
Obiect material l poate constitui numai nscrisul oficial care a fost falsificat, cu
ocazia ntocmirii lui, de ctre funcionarul care l-a realizat.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
511
locul unde s-a produs (de ex., un fals ntr-un act notarial). n acelai sens, n practica
judiciar s-a decis c actul de vnzare-cumprare ntocmit i autentificat de notarul
public constituie nscris oficial", iar notarul public are calitatea de funcionar. Ca
urmare, autentificarea de ctre notarul public a unui act de vnzare-cumprare n care
semnturile nu aparin vnztorilor constituie infraciunea de fals intelectual1.
Dac o persoan (alta dect funcionarul la care se face referire n art. 321 C.
pen.), denatureaz adevrul cu prilejul ntocmirii unui nscris oficial de ctre un
funcionar de bun credin i se obine un nscris oficial fals, funcionarul nu va
rspunde penal, dar persoana respectiv va rspunde pentru svrirea infraciunii de fals
n declaraii2.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de nencredere public n actele
oficiale.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
materialitatea svririi faptei, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s identifice i s
administreze alte probe.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare nu pretinde ca fptuitorul s
urmreasc un anumit mobil sau scop. n cazul n care este evideniat existena vreunui
mobil sau scop, se va ine seama de acestea pentru individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 321, alin. (2) C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea de fals intelectual se consum n momentul n care funcionarul a
predat spre aprobare i expediere nscrisul falsificat cu prilejul ntocmirii, n exerciiul
atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare
adevrului ori prin omisiunea cu tiin de a nsera unele date sau mprejurri.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
1
2
Art. 290 din Codul penal anterior coninea prevederi asemntoare. Este introdus modalitatea normativ
prevzut la art. 321, alturi de cea de la art. 320
2
Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, op cit., p. 369
514
Fapta inculpatei de a prezenta instanei nscrisul sub semntur privat pe care ea l-a falsificat, pentru a
obine ctig de cauz n procesul de partaj, ntrunete numai elementele constitutive ale infraciunii de fals
n nscrisuri sub semntur privat iar nu i cele ale uzului de fals. C.S.J., s. pen., dec. nr. 1277/1997 n
Revista de drept penal. Studii i practic judiciarop. cit., p. 345 i urm.
2
C.A. Bucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 21/A/1996 n Revista de drept penal. Studii i practic
judiciarop. cit., p. 345
3
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2696 din 12 iulie 2011, www.scj.ro
515
516
Uzul de fals
(Art. 323 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
(1) Folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat, cunoscnd c este
fals, n vederea producerii unei consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 3 ani sau cu amend, cnd nscrisul este oficial,
Variant atenuat:
i cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend, cnd nscrisul este sub
semntur privat.
(2) Tentativa se pedepsete.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie ncrederea public referitoare la valabilitatea
nscrisurilor oficiale i a celor sub semntur privat.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii l constituie nscrisul fals folosit, fie c este
nscris oficial ori sub semntur privat.
Pentru ca aceste nscrisuri s poat produce consecine juridice, se impune ca ele
s aib valoare probatorie i s poat fi folosite n scopul producerii de consecine
juridice.
Un nscris are valoare probatorie atunci cnd este apt s serveasc la dovedirea
complet sau cel puin ntr-o anumit msur a unor drepturi sau obligaii, sau chiar a
unor situaii de fapt, generatoare de efecte juridice.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ nemijlocit al infraciunii poate fi orice persoan fizic cu
responsabilitate penal.
Dac falsul n nscrisuri sub semntur privat este folosit de ctre falsificator,
fapta nu va constitui concurs de infraciuni ntre infraciunea respectiv i infraciunea de
uz de fals, ci o singur infraciune, cea de fals n declaraii sub semntur privat.
Dac nscrisul sub semntur privat este falsificat i ncredinat altei persoane
pentru a-l folosi, aceast persoan svrete infraciunea de uz de fals, dac a cunoscut
c nscrisul folosit a fost falsificat.
n cazul n care falsificatorul unui nscris oficial l i folosete, va svri un
concurs real de infraciuni ntre infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale i
infraciunea de uz de fals.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Singura deosebire ntre C. pen. i Codul anterior const n introducerea pedepsei amenzii la varianta tip.
517
Subiect pasiv al infraciunii este persoana fizic sau juridic ale crei interese
legitime au fost puse n pericol prin comiterea faptei.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare nu pretinde ndeplinirea unor
condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n folosirea unui nscris oficial sau sub semntur
privat, falsificat. Folosirea presupune orice mijloc de valorificare al nscrisului respectiv
(la instana de judecat, la organele de urmrire penal, la organele administrative de la
toate nivelurile, la casele de pensii sau de sntate, pentru obinerea unor drepturi sau
anularea unor datorii .a.). Se impune, ns ca folosirea nscrisului s vizeze producerea
de consecine juridice, indiferent de natura acestora. Fr ndeplinirea acestei condiii
infraciunea analizat nu va subzista.
Activitatea judiciar cunoate dese cazuri n care uzul de fals este asociat altor
fapte penale, cum ar fi: delapidarea, gestiunea frauduloas, nelciunea, violarea de
domiciliu, cnd ptrunderea n locuin s-a efectuat prin folosirea de caliti mincinoase
.a.
n practica judiciar1 s-a stabilit c fapta inculpatului de a depune la serviciul de
cadre al instituiei n care funciona o adeverin falsificat, n scopul de a i se recunoate
ca vechime n munc timpul pretins trecut n acest adeverin, constituie infraciunea de
uz de fals, chiar dac rezultatul urmrit nu a putut fi realizat, falsul fiind descoperit cu
ocazia verificrii coninutului adeverinei dup depunerea acesteia.
n doctrina penal s-a apreciat c nu va constitui infraciune fapta unei persoane
de a supune unei expertize (chiar i neoficiale) un nscris pentru a se constata dac este
sau nu autentic2.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de nencredere public n
nscrisurile autentice sau n cele sub semntur privat.
c) legtura de cauzalitate
Legtur cauzal ntre elementul material al laturii obiective sub care s-a acionat
infracional i urmarea periculoas creat rezult din svrirea infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete numai cu intenie direct calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare nu pretinde ca fptuitorul s
urmreasc un anumit mobil. n ceea ce privete scopul, acesta este esenial, fiind acela
de a produce consecine juridice prin folosirea nscrisului autentic sau sub semntur
privat.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
1
T.S. s. pen., dec. nr. 1911/1970, n R.R.D. nr. 12/1970, p. 181, n Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op.
cit., pp. 434-435
2
Vintil Dongoroz i colaboratorii, vol. IV, op. cit., p. 289
518
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 323, alin. (2) C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea de uz de fals se consum n momentul n care fptuitorul a folosit
nscrisul (oficial sau sub semntur privat) pentru a produce consecine juridice. Pentru
existena infraciunii nu are relevan dac s-au produs sau nu consecinele juridice.
Practica judiciar1 a statuat c infraciunea de uz de fals, fiind o infraciune
instantanee, termenul de prescripie al rspunderii penale ncepe s curg din momentul
ntrebuinrii actului falsificat. Fapta nu se poate svri n form continuat.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip i o variant atenuat,
ambele regsindu-se n acelai alineat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu
amend.
n varianta atenuat, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani
sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Falsificarea unei nregistrri tehnice
(Art. 324 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Falsificarea unei nregistrri tehnice prin contrafacere, alterare ori prin
determinarea atestrii unor mprejurri necorespunztoare adevrului sau omisiunea
nregistrrii unor date sau mprejurri, dac a fost urmat de folosirea de ctre fptuitor
a nregistrrii ori de ncredinarea acesteia unei alte persoane spre folosire, n vederea
producerii unei consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau
cu amend.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz folosirea unei nregistrri tehnice
falsificate n vederea producerii unei consecine juridice.
(3) Prin nregistrare tehnic, n sensul prezentului articol, se nelege atestarea
unei valori, greuti,msuri ori a desfurrii unui eveniment, realizat, n tot sau n
parte, n mod automat, prin intermediul unui dispozitiv tehnic omologat i care este
destinat a proba un anumit fapt, n vederea producerii de consecine juridice.
T.S. s. pen., dec. nr. 317/1971, n Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op. cit., p. 434
519
Falsul informatic
(Art. 325 C. pen.)
1. Concept1
Varianta tip:
Fapta de a introduce, modifica sau terge, fr drept, date informatice ori de a
restriciona, fr drept, accesul la aceste date, rezultnd date necorespunztoare
adevrului, n scopul de a fi utilizate n vederea producerii unei consecine juridice,
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
1
Incriminarea nu are corespondent n Codul anterior, dar ea exista, ntr-o form asemntoare, n Legea nr.
161/2003, la art. 44, alin. (1).
521
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie ncrederea public referitoare la autenticitatea
datelor infromatice. Considerm c se poate vorbi i despre un obiect juridic secundar n
cazul infraciunii analizate, reprezentat de relaiile ce se formeaz i se dezvolt n
legtur cu inviolabilitatea datelor informatice i cu protejarea secretului corespondenei1
i dreptului la via personal.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii poate fi reprezentat de entitatea pe care sunt
stocate datele informatice sau de datele informatice, adic de succesiunea de bii ce
formeaz datele informatice. Aa cum am mai artat n cuprinsul cursului, C. pen.
definete datele informatice la art. 181, alin. (2) ca fiind orice reprezentare a unor fapte,
informaii sau concepte ntr-o form care poate fi prelucrat printr-un sistem
informatic2.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ nemijlocit al infraciunii poate fi orice persoan fizic cu
rspundere penal. Pentru existena infraciunii nu este necesar ca subiectul activ s aib
o anumit calificare, o cunoatere avansat a utilizrii sistemelor informatice, chiar dac
fapta este comis de cele mai multe ori de ctre astfel de persoane.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este persoana fizic sau juridic ale crei interese
legitime au fost puse n pericol prin comiterea faptei.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare nu pretinde ndeplinirea unor
condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const n modificarea, tergerea sau deteriorarea de date
informatice sau n restricionarea accesului la aceste date, n scopul de a fi utilizate n
vederea producerii unei consecine juridice. Deteriorarea datelor presupune alterarea
integritii acestora sau a programelor (spre exemplu, printr-un virus). tergerea
reprezint echivalentul distrugerii obiectelor corporale, astfel nct acestea nu mai sunt
accesibile. Restricionarea accesului la datele informatice este rezultatul uneia sau mai
multor aciuni exercitate de fptuitor asupra sistemelor de calcul sau mediilor de stocare,
astfel nct utilizatorul de drept s nu le mai poat regsi n forma lor iniial sau prin
522
1
2
Incriminarea este similar cu cea din reglementarea anterioar (art. 292 al fostului Cod penal).
Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru
examenul de licen, ediia a III-a revizuit i adugit, Ed. Trei, Bucureti, 2006, p. 446; Vintil Dongoroz
.a., op. cit., vol. IV, p. 457
3
Vasile Dobrinoiu, Ilie Pascu, op. cit., p. 674
2
524
Nu este generatoare de efecte juridice i nu poate duce la reinerea infraciunii analizate, o declaraie care,
dei consemnat ntr-un nscris, este supus unei verificri ulterioare obligatorii a coninutului su (C.A.
Cluj, s.p. dec. nr. 67/R din 21. 01. 1999).
2
Fapta inculpatului care, pentru a obine o locuin n centrul civic al Municipiului Bucureti, n perioada
28 ianuarie 1988- 27 februarie 1990, a dat mai multe declaraii scrise, n care a artat n mod neadevrat c
locuiete ntr-o garsonier de 10 mp, mpreun cu soia, mama i doi copii minori, dei avea i o locuin
proprietate personal, era divorat, iar fosta soie i copii locuiau n alt parte, constituie infraciunea de fals
525
declararea necorespunztoare a adevrului este fcut mai multor persoane dintre cele
prevzute n art. 175, nu se va mai putea reine nfraciunea analizat n form continuat,
ci concursul de infraciuni (deoarece pentru a se reine infraciunea n form continuat,
legea prevede i cerina ca fapta s fie ndreptat mpotriva aceluiai subiect pasiv1).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice (fptuitorul
face o declaraie care este fals, n parte sau n totalitate, n faa unei instituii sau
autoriti publice, indiferent dac i s-a cerut s fac o declaraie sau o face din proprie
iniiativ).
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
n declaraii comis n mod continuat, deoarece inculpatul a dat la diferite interval de timp- toate aceste
declaraii n realizarea unui scop unic. C.A. Bucureti, s. I pen., dec. nr. 42/1996 n Revista de drept penal.
Studii i practic judiciarop. cit., p. 343
1
C. pen., art. 35, alin. (1)
2
Fa de incriminarea din vechiul Cod penal (art. 293), a fost introdus, la alin. (2), o variant agravat,
dac prezentarea s-a fcut prin ntrebuinarea identitii reale a unei persoane. O deosebire esenial fa de
vechea reglementare o constituie i faptul c, potrivit C. pen., fapta nu mai poate fi svrit prin viu grai.
526
La pct.2.81
527
strii civile sau a unui astfel de act falsificat. Aadar, infraciunea nu poate fi svrit
prin viu grai.
Infraciunea subzist numai dac fapta este svrit n faa unui funcionar public
care reprezint o instituie sau autoritate public, care se afl n exerciiul atribuiilor de
serviciu i care este competent s verifice identitatea fptuitorului sau dac documentul
este trimis unei uniti n care funcionarul public i desfoar activitatea.
n varianta tip prevzut la alin. (1), infraciunea de fals privind identitatea se
svrete prin dou aciuni alternative:
-prezentarea sub o identitate fals;
-atribuirea unei identiti false unei alte persoane.
n varianta agravat prevzut la alin. (2), elementul material const n aciunea
de folosire a unei identiti a unei persoane reale.
n varianta atenuat de la alin. (3), elementul material const n aciunea de
ncredinare a unui nscris care servete la identificare, legitimare ori la dovedirea strii
civile, n scopul folosirii pe nedrept.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de nencredere public n
documentele ce atest identitatea persoanelor. Nu este necesar, pentru existena
infraciunii, ca funcionarul n faa cruia fptuitorul a comis fapta s fi fost indus efectiv
n eroare i nici s se fi produs anumite consecine juridice.
c) legtura de cauzalitate
Legtur cauzal ntre elementul material al laturii obiective sub care s-a acionat
infracional i urmarea periculoas creat rezult din svrirea infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii, norma de ncriminare pretinde ca fptuitorul s
urmreasc un anumit scop. n varianta tip i varianta agravat, scopul const n
inducerea sau meninerea n eroare a funcionarului, n vederea producerii unor
consecine juridice.
n cazul variantei atenuate, scopul este acela al folosirii nscrisului fr drept, n
vederea producerii unor consecine juridice.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
n varianta tip, infraciunea se consum n momentul n care fptuitorul se
prezint n faa funcionarului public sub o identitate fals sau atribuie o astfel de
identitate altei persoane.
n varianta atenuat, infraciunea se consum n momentul n care nscrisul este
ncredinat unei alte persoane, pentru a fi folosit pe nedrept.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip, o variant agravat i o
variant atenuat.
528
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice (de ex.
prezentarea unui act de indentitate fals unui notar public n scopul ncheierii unui contract
de vnzare cumprare; prezentarea unui act de identitate fals unui organ de poliie etc.).
C. Sanciuni
n varianta tip infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
n varianta agravat, infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
n varianta atenuat, infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la 2 ani
sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Infraciuni de fals comise n legtur cu autoritatea unui stat strin
(Art. 328 C. pen.)
1. Concept1
Dispoziiile cuprinse n prezentul capitol se aplic i atunci cnd fapta privete
acte emise de o autoritate competent a unui stat strin sau de o organizaie
internaional instituit printr-un tratat la care Romnia este parte sau declaraii ori o
identitate asumate n faa acesteia.
Prevederile art. 328 asigur principiul legalitii incriminrii i fac posibil
tragerea la rspundere penal, pentru infraciunile de fals n nscrisuri svrite n
strintate i n legtur cu autoritatea unui stat strin2.
n ceea ce privete obiectul infraciunii, subiecii i coninutul constituti, facem
trimitere la infraciunile analizate anterior.
Incriminarea nu are corespondent n vechea reglementare. Art. 328 C. pen. face trimitere la toate
infraciunile din prezentul capitol (infraciunile prevzute la art. 320-327).
2
Vasile Dobrinoiu, Ilie Pascu, op. cit., p. 684
529
Articolul 329 C. pen. reia, n linii generale, reglementarea din Codul penal anterior.
530
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material const ntr-o aciune sau o inaciune, respectiv nendeplinirea
ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, de ctre angajaii care
gestioneaz infrastructura feroviar ori ai operatorilor de transport, intervenie sau
manevr.
Fapta este mai grav dac are ca rezultat producerea unui accident de cale ferat.
Conform art. 333 C. pen., accidentul de cale ferat const n distrugerea sau degradarea
adus mijloacelor de transport, materialului rulant sau instalaiilor de cale ferat n cursul
circulaiei sau manevrei mijloacelor de transport, manevr, ntreinere sau intervenie pe
calea ferat.
b) urmarea imediat
Fapta prevzut la alin. (1) are ca urmare imediat crearea unei stri de pericol
pentru sigurana circulaiei mijloacelor de transport, intervenie sau manevr pe calea
ferat. Pentru reinerea faptei n varianta agravat prevzut la alin. (2) este necesar
producerea unui rezultat, respectiv un accident de cale ferat.
c) legtura de cauzalitate
n cazul faptei prevzute la alin. (1) legtura de cauzalitate rezult din comiterea
faptei. n cazul agravantei de la alin. (2) legtura de cauzalitate ntre fapt i producerea
accidentului de cale ferat trebuie s fie demonstrat.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect n varianta tip
i cu intenie depit (praeterintenie) n varianta agravat.
C. Mobilul i scopul
n cazul acestei infraciuni legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un
anumit mobil ori scop. n cazul n care este evideniat existena vreunui mobil sau scop,
se va ine seama de acestea pentru individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativa nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care este pus n pericol
sigurana traficului pe calea ferat (n varianta tip) sau n momentul cnd se produce un
accident de cale ferat (n varianta agravat).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.n
varianta agravat, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani.
5. Aspecte procesuale
531
C. pen. aduce o serie de modificri fa de art. 275 din vechea reglementare. Sunt adugate explicit i alte
substane alturi de alcool, alin. (3) nu mai reine tulburarea n activitatea de transport pe cale ferat ca
urmare a infraciunii i nici producerea unei catastrofe de cale ferat.
532
intervenie sau manevr pe calea ferat, care are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l
alcool pur n snge ori se afl sub influena unor substane psihoactive.
Variant agravat:
(3) Cnd faptele prevzute n alin. (1) i (2) au avut ca urmare un accident de
cale ferat, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii este similar cu cel al infraciunilor analizate
anterior.
b) obiectul material
Obiectul material lipsete la primele dou alineate. n varianta agravat de la alin.
(3), obiectul material este reprezentat de mijloacele de transport sau instalaiile de cale
ferat.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ este calificat, fiind o persoan fizic ce are calitatea de angajat cu
atribuii privind sigurana circulaiei mijloacelor de transport, intervenie sau manevr pe
calea ferat.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate), pentru a se reine ns coautoratul este necesar ca toi participanii s
ndeplineasc condiiile cerute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul, ntruct el este cel care asigur sigurana
transportului pe cale ferat. Subiect pasiv secundar poate fi persoana al crei patrimoniu
sau activitate a fost afectat.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii legea nu prevede condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material n cazul variantei tip de la alin. (1) const prsirea postului,
n orice mod i sub orice form, de angajaii cu atribuii privind sigurana circulaiei pe
calea ferat. Nu prezint importan dac prsirea postului s-a produs prin abandonarea
serviciului, printr-o demisie de ultim or, sau dac este de lung ori scurt durat,
temporar sau definitiv1, dac prsirea postului a fost folosit de angajat pentru a se
distra ori pentru a se odihni .a. Aceste mprejurri pot servi la individualizarea pedepsei.
Elementul material al variantei asimilate de la alin. (2) const n ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu de ctre persoana care are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l
alcool pur n snge ori se afl sub influena unor substane psihoactive. Conform art. 241
din Legea nr. 187/2012, prin substane psihoactive nelegem substanele stabilite prin
lege, la propunerea Ministerului Sntii. Chiar presupunnd c atribuiile de serviciu
vor fi ndeplinite n mod corect, fapta va constitui infraciune.
1
Conform art. 331, alin. (3), fapta va fi mai grav dac faptele prevzute la alin.
(1) i (2) au avut ca urmare un accident de cale ferat.
b) urmarea imediat
Pentru variantele prevzute la primele dou alineate textul incriminator nu
prevede cerina producerii unui rezultat. Varianta agravat presupune ns producerea
unui accident de cale ferat.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei n varianta tip i varianta
asimilat. n cazul variantei agravate legtura de cauzalitate dintre svrirea faptei i
producerea accidentului de cale ferat trebuie s fie dovedit.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete forma de vinovie, aceasta poate fi intenia direct sau
indirect la primele dou variante i intenia depit (praeterintenia) n cazul variantei
agravate..
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare i tentativ nu sunt pedepsite.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum la momentul producerii unui pericol la adresa siguranei
circulaiei pe calea ferat sau la momentul producerii unui accident de cale ferat.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Art. 331 C. pen. prevede o variant tip, o variant asimilat i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de nchisoarea de la 2 la 7 ani pentru
svrirea faptei n condiiile primelor dou alineate i cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i
interzicerea unor drepturi n cazul variantei agravate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Distrugerea sau semnalizarea fals
(Art. 332 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a liniei de
cale ferat, a materialului rulant, a instalaiilor de cale ferat ori a celor de comunicaii
534
feroviare, precum i a oricror altor bunuri sau dotri aferente infrastructurii feroviare
ori aezarea de obstacole pe linia ferat, dac prin aceasta se pune n pericol sigurana
mijloacelor de transport, manevr sau intervenie pe calea ferat, se pedepsete cu
nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz svrirea de acte de semnalizare fals
sau svrirea oricror acte care pot induce n eroare personalul care asigur circulaia
mijloacelor de transport, manevr sau intervenie pe calea ferat n timpul executrii
serviciului, dac prin aceste fapte se creeaz un pericol de accident de cale ferat.
Variant agravat:
(3) Dac faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) au avut ca urmare un accident
de cale ferat, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor
drepturi.
Variant atenuat:
(4) Cnd faptele prevzute n alin. (1) - (3) sunt svrite din culp, limitele
speciale ale pedepsei se reduc la jumtate.
(5) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1) i alin. (2) se pedepsete.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special este similar cu cel al infraciunilor analizate anterior.
b) obiectul material
Infraciunea are ca obiect material linia de cale ferat, materialul rulant,
instalaiile de cale ferat sau cele de comunicaii feroviare precum i orice alte bunuri
sau dotri aferente infrastruscturii feroviare.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan cu rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul ntruct asigurarea transportului feroviar n
condiii de siguran este n sarcina sa. Subiect pasiv secundar poate fi persoana afectat
prin svrirea faptei.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii legea nu prevede condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii n modalitatea prevzut la alin. (1) const n
aciunea de distrugere, degradare ori de aducere n stare de nentrebuinare a liniei ferate
sau a instalaiilor de cale ferat, dac prin aceasta s-ar fi putut pune n pericol sigurana
mijloacelor de transport ale cilor ferate. Conform celei de a doua teze a alin. (1),
elementul material const n aciunea de a aeza obstacole pe linia ferat, dac prin
aceasta s-ar fi putut pune n pericol sigurana mijloacelor de transport ale cilor ferate.
535
536
Tentativa este posibil i se pedepsete n cazul alin. (1) i (2), conform art. 332
alin. (5).
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum cnd valorile protejate prin incriminare sunt puse n
pericol, n cazul variantei prevzute la alin. (1) i (2), legtura de cauzalitate rezult din
svrirea faptei. Infraciunea se consum la momentul producerii rezultatului cerut de
lege n cazul alin. (3).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este reglementat ntr-o variant tip, o variant asimilat, o variant
agravat i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Fapta se pedepsete:
- cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi n varianta
tip i varianta asimilat;
- cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi n
varianta agravat;
- n cazul variantei atenuate limitele speciale ale pedepsei se reduc la jumtate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
537
nainte de intrarea n vigoare a C. pen., infraciunile contra siguranei pe drumurile publice erau prevzute
n O.U.G. nr. 195/2002.
538
Conform O.U.G. 195/2002, art. 6, alin. (6), autovehiculul este vehiculul echipat cu motor n scopul
deplasrii pe drum. Troleibuzele i tractoarele rutiere sunt considerate autovehicule. Mopedele, vehiculele
care se deplaseaz pe ine, denumite tramvaie, tractoarele folosite n exploatrile agricole i forestiere,
precum i vehiculele pentru efectuarea de servicii sau lucrri, care se deplaseaz numai ocazional pe
drumul public, nu sunt considerate autovehicule.
2
O.U.G. 195/2002, art. 11, alin. (3)
539
Variant asimilat:
(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i persoana care ncredineaz un
vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere
pentru conducerea pe drumurile publice unei persoane despre care tie c se afl n una
dintre situaiile prevzute n alin. (1) sau alin. (2) sau sub influena alcoolului ori a unor
substane psihoactive.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special este similar cu cel al infraciunii analizate anterior.
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ este o persoan care nu posed permis de conducere sau posed
permis de conducere necorespunztor pentru o anumit categorie de vehicule ori al crei
permis a fost retras sau anulat ori creia exercitarea dreptului de a conduce i-a fost
suspendat sau care nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia. n varianta
prevzut la alin. (3), subiect activ este persoana care ncredineaz un vehicul unei alte
persoane, tiind c aceasta se afl n una dintre situaiile prevzute n alin. (1) sau alin.
(2) sau sub influena alcoolului ori a unor substane psihoactive.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil de regul, n forma coautoratului doar n cazul
alin. (3)
c) subiectul pasiv
Similar cu infraciunea anterioar, subiect pasiv este statul, n calitate de garant al
siguranei circulaiei pe drumurile publice.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu prevede condiii speciale de timp, ns prevede condiia ca vehiculul s
fie condus pe drumurile publice.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al variantei de la alin. (1) const n conducerea unui
autovehicul sau a unui tramvai pe drumurile publice de ctre o persoan care nu posed
permis de conducere. Fapta este mai puin grav, conform alin. (2) dac este svrit de
o persoan al crei permis de conducere este necorespunztor sau al crei permis a fost
retras sau anulat ori creia exercitarea dreptului de a conduce i-a fost suspendat sau care
nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia. Constituie de asemenea variant
atenuat, conform alin. (3) ncredinarea unui vehicul pentru care legea prevede
obligativitatea deinerii permisului de conducere, unei persoane despre care tie c se afl
n una dintre situaiile prevzute n alin. (1) sau alin. (2) sau sub influena alcoolului ori a
unor substane psihoactive.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana
circulaiei pe drumuile publice.
541
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei nefiind necesar dovedirea ei.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete forma de vinovie, aceasta este intenia direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele preparatorii i tentativa nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul cnd sigurana circulaiei este pus n
pericol prin svrirea unei dintre faptele prevzute de textul art. 335
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o variant tip, o variant atenuat i o variant
asimilat celei atenuate.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Fapta svrit n condiiile alin. (1) se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5
ani.
Faptele prevzute la alin. (2) i (3) se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3
ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se
efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce
i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de
judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Conducerea unui vehicul sub influena alcoolului sau a altor substane
(Art. 336 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Conducerea pe drumurile publice a unui vehicul pentru care legea prevede
obligativitatea deinerii permisului de conducere de ctre o persoan care, la momentul
prelevrii mostrelor biologice, are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n
snge se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i persoana, aflat sub influena unor
substane psihoactive, care conduce un vehicul pentru care legea prevede obligativitatea
deinerii permisului de conducere.
Variant agravat:
542
(3) Dac persoana aflat n una dintre situaiile prevzute n alin. (1) i alin. (2)
efectueaz transport public de persoane, transport de substane sau produse periculoase
ori se afl n procesul de instruire practic a unor persoane pentru obinerea permisului
de conducere sau n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru
obinerea permisului de conducere, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special este similar cu cel al infraciunilor analizate anterior.
b) obiectul material
Infraciunea este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii este persoana care conduce pe drumurile publice un
vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere i care
are la momentul prelevrii mostrelor biologice, o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l
alcool pur n snge sau este sub influena unor substane psihoactive.
b) participaia penal
Participaia penal nu este posibil de regul, dect n forma instigrii i
complicitii.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul, ntruct el are sarcina de a asigura sigurana
circulaiei pe drumurile publice.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii legea nu prevede condiii speciale de timp, ns textul
incriminator prevede ca fapta s fie svrit pe drumurile publice.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
n ceea ce privete varianta tip, elementul material const n conducerea pe
drumurile publice a unui vechicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii
permisului de conducere, de ctre o persoan care la momentul prelevrii mostrelor
biologice are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge sau sub influena
unor substane psihoactive, n cazul variantei asimilate.
Fapta este mai grav dac persoana ce se afl n una din situaiile prevzute la
alin. (1) i (2) efectueaz transport public de persoane, transport de substane sau produse
periculoase ori se afl n procesul de instruire practic a unor persoane pentru obinerea
permisului de conducere sau n timpul desfurrii probelor practice ale examenului
pentru obinerea permisului de conducere. Considerm c n cazul acestei variante nu
prezin importan, pentru existena infraciunii, dac fptuitorul transporta persoane,
substane sau produse periculoase n mod legal sau nu.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa siguranei
circulaiei pe drumurile publice.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
543
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete forma de vinovie infraciunea se svrete cu intenie
direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa i actele preparatorii nu sunt incriminate.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum la momentul cnd valorile protejate sunt puse n pericol
prin aciunea fptuitorului.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip, o variant asimilat i o variant
agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Varianta tip i varianta asimilat se pedepsesc cu nchisoarea de la de la unu la 5
ani sau cu amend. Varianta agravat se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Infraciunea analizat a fost preluat din O.U.G. nr. 195/2002 (Codul rutier), n care era prevzut la art.
89, cu un coninut diferit de cel cuprins n C. pen.
546
547
corporale sau sntii uneia sau mai multor persoane sau accidentele produse ca urmare
a unei infraciuni, indiferent de urmrile produse, n acest din urm caz.
n legtur cu nelesul sintagmei vtmarea integritii corporale sau sntii
uneia sau mai multor persoane, nu se poate recurge dect la ceea ce este evident c s-a
urmrit prin reglementarea dat acestor noiuni n Codul penal1, respectiv infraciunile
contra integritii corporale sau sntii.
Relevant pentru existena situaiei premise este condiia numrului zilelor de
ngrijiri medicale necesare pentru vindecarea leziunii victimei, produse prin accidentul de
circulaie, chiar dac imediat dup producerea accidentului leziunile par superficiale.
C. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n cazul svririi faptei n condiiile alin. (1), subiectul activ al infraciunii este
circumstaniat, putnd fi persoana fizic care are calitatea de:
- conductor al vehiculului implicat n accidentul de circulaie;
- instructor auto, aflat n procesul de instruire a persoanelor care se pregtesc
pentru obinerea permisului de conducere auto;
- examinator al autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor
practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, care a fost implicat
ntr-un accident de circulaie n urma cruia a rezultat uciderea sau vtmarea integritii
corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane ori dac accidentul s-a produs ca
urmare a unei infraciuni.
Toate aceste categorii de persoane se presupune c au responsabilitate penal,
dac ndeplinesc astfel de funcii. Totui, n situaia n care organul de urmrire penal
ori instana de judecat are dubii cu privire la starea de sntate mintal a fptuitorului
sunt obligate s dispun efectuarea unei expertize neuro-pshiatrice pentru a afla adevrata
stare de sntate.
n cazul svririi faptei n condiiile alin. (2), subiectul activ al infraciunii nu
este circumstaniat, putnd fi:
- orice persoan fizic cu rspundere penal care a modificat starea locului sau a
ters urmele accidentului de circulaie din care a rezultat uciderea sau vtmarea
integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, fr acordul echipei
de cercetare la faa locului.
b) subiectul pasiv
Subiectul pasiv general al acestei infraciuni este statul, ntruct el este garantul
ordinii sociale i are obligaia ca prin organele sale s ia msurile necesare pentru
identificarea i tragerea la rspundere a infractorului sau infractorilor. Statul, prin
organele sale este mputernicit prin lege s efectueze cercetarea la faa locului i
urmrirea penal n cazul svririi unor accidente de circulaie i care prin faptele
svrite de prsire a locului accidentului, de modificare a acestuia ori de tergere a
urmelor accidentului, ngreuneaz activitatea de identificare a celui care a comis
accidentul, dar i de stabilire n concret a mprejurrilor n care s-a comis accidentul i
implicit a vinoviei fptuitorului. Modificarea locului accidentului i tergerea urmelor
acestuia sunt fapte cu urmri ireversibile prin care autorii urmresc s fac imposibil sau
s ngreuneze identificarea lor.
1
sntii uneia sau mai multor persoane, fapta de tergere a urmelor accidentului de
circulaie sau de modificare a strii locului accidentului de circulaie nu constituie
infraciune;
- inaciunea ce const n fapta conductorului vehiculului care a produs accidentul
i a transportat el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar, de a nu
declara datele personale de identitate i numrul de nmatriculare sau nregistrare a
vehiculului condus, consemnate ntr-un registru special, dac nu se napoiaz imediat la
locul accidentului;
- inaciunea conductorului autovehiculului cu regim de circulaie prioritar, care
a produs un accident de circulaie, de a nu anuna de ndat poliia despre accident i de a
nu se prezenta, la terminarea misiunii, la sediul unitii de poliie pe a crei raz de
competen s-a produs accidentul, n vederea ntocmirii documentelor de constatare;
- inaciunea conductorului de vehicul care a produs un accident de circulaie a
crei victim prsete locul faptei de a nu anuna imediat evenimentul la cea mai
apropiat unitate de poliie.
Pentru existena infraciunii analizate, n unele situaii, se cere ca elementul
material s se realizeze prin mai multe inaciuni sau modaliti faptice, cum sunt:
neanunarea de ndat a poliiei despre producerea accidentului i neprezentarea la sediul
unitii de poliie pe a crei raz de competen s-a produs accidentul, n vederea
ntocmirii documentelor de constatare.
n situaia lovirii unei persoane cu intenia de a ucide, urmat de prsirea locului
faptei, se va reine tentativ la infraciunea de omor, iar nu i infraciunea de prsire a
locului accidentului. Aceast din urm infraciune nu subzist dac lovirea victimei s-a
produs ca urmare a inteniei fptuitorului de a o agresa, deoarece fapta nu poate constitui
accident1.
Dac prsirea locului accidentului sau modificarea ori tergerea urmelor
accidentului de circulaie s-au produs din motive independente de voina celui care a
produs accidentul, fapta nu va constitui infraciune. De ex., n cazul n care cel care a
produs accidentul cu victime umane este n pericol real de a fi vtmat sau omort de
ctre rudele sau constenii victimei, i sub imperiul unei astfel de temeri prsete locul
accidentului, fapta nu va constitui infraciunea analizat.
b) urmarea imediat
Urmarea infraciunii analizate const n creearea unei stri de pericol. Activitatea
infracional de prsire a locului accidentului ori de modificare sau tergerea a urmelor
acestuia, prin urmrile ei periculoase vatm grav relaiile sociale referitoare la sigurana
public dar i la nfptuirea justiiei n cazul producerii accidentelor de circulaie, prin
prsirea locului accidentului, prin modificarea sau tergerea urmelor acestuia, fapte ce
duc la ngreunarea efecturii urmririi penale i a judecrii cauzei respective.
Doctrina a artat c pentru existena infraciunii nu este necesar ca activitatea de
stabilire a adevrului s fie afectat2, opinie pe care nu o mprtim deoarece, prsind
locul accidentului, organele judiciare sunt private de obinerea mijloacelor materiale de
prob strict necesare stabilirii adevrului.
c) legtura de cauzalitate
1
C.S.J., s. pen., dec. nr. 2878/2001 n R.D.P., nr. 3, iulie-septembrie, pp. 112-113
Mihai Adrian Hotca, Comentariu la art. 89 din OUG nr. 195/2002 n Mihai Adrian Hotca, Maxim
Dobrinoiu, op.cit., p. 52
2
552
Toate aceste infraciuni au fost comise n mod obiectiv, pe baza unor rezoluii infracionale distincte, aa
nct condamnarea inculpatului pentru toate faptele de ctre instana de fond a fost corect, iar ncadrarea
juridic a acestor fapte a fost legal stabilit de prima instan. C.S.J., s. pen., dec. nr. 1877 din 11 aprilie
2003
554
situaii ori dac s-a produs vtmarea corporal a uneia sau a mai multor persoane ca
urmare a accidentului (infraciunea de vtmare corporal din culp - art. 196, alin. (3) C.
pen.
Cele trei situaii n care caracterul penal este nlturat, se refer nu numai la
fptuitor, dar i la ceilali eventuali participanii.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
mpiedicarea sau ngreunarea circulaiei pe drumurile publice
(Art. 339 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Instalarea de mijloace de semnalizare rutier sau modificarea poziiilor
acestora, fr autorizaie eliberat de autoritile competente, de natur s induc n
eroare participanii la trafic ori s ngreuneze circulaia pe drumul public se pedepsete
cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Variant atenuat:
(2) Participarea n calitate de conductor de vehicul la ntreceri neautorizate pe
drumurile publice se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
Variant atenuat:
(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz aezarea de obstacole care ngreuneaz
sau mpiedic circulaia pe drumul public, dac se pune n pericol sigurana circulaiei
ori se aduce atingere dreptului la libera circulaie a celorlali participani la trafic.
Variant agravat:
(4) Lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumului public a unui
vehicul care transport produse sau substane periculoase se pedepsete cu nchisoare
de la unu la 3 ani sau cu amend.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii este similar cu cel al infraciunilor analizate
anterior.
b) obiectul material
Infraciunea are obiect material numai n varianta prevzut la alin. (1), constnd
n mijloacele de semnalizare rutier. Vehiculele care particip la ntreceri neautorizate,
obstacolele care ngreuneaz sau mpiedic circulaia pe drumul public sau vehiculul care
transport produse sau substane periculoase constituie mijloace de svrire a
infraciunii, iar nu obiect material al acesteia.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
555
Subiectul activ este circumstaniat numai n varianta prevzut la alin. (2), putnd
fi doar conductorul vehiculului care particip la ntreceri neautorizate pe drumurile
publice.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele, cu excepia faptei prevzute la
alin. (2) n cazul creia coautoratul nu este posibil.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv este statul, n calitate de garant al siguranei pe drumurile publice.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu prevede condiii speciale de timp pentru existena infraciunii ns
prevede c fapta s fie svrit pe drumurile publice.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al variantei prevzute la alin. (1) const n aciunea de a
instala mijloace de semnalizare rutier sau n modificarea poziiei acestora fr s existe
n acest sens o autorizaie eliberat de autoritile competent, dac aceste aciuni sunt de
natur s induc n eroare participanii la trafic sau s ngreuneze circulaia pe drumul
public. Nu are relevan locul unde sunt instalate mijloacele de semnalizare (de ex. n
faa casei fptuitorului) dac acestea sunt n spaiul drumului public i prezint un pericol
pentru sigurana circulaiei.
Elementul material al variantei prevzute la alin. (2) const n participarea la
ntreceri neautorizate care au loc pe drumurile publice, n calitate de conductor de
vehicul. Nu are relevan, pentru existena infraciunii dac vehiculul folosit este sau nu
capabil de autopropulsie (poate fi i o biciclet, un skateboard, patine etc.).
n cazul variantei de la alin. (3), elementul material const n aezarea de
obstacole care ngreuneaz sau mpiedic circulaia, dac se pune n pericol sigurana
circulaiei sau se aduce atingere dreptul la liber circulaie al celorlali participani la
trafic. Considerm c pot constitui obstacole orice fel de bunuri care ngreuneaz
circulaia (materiale de construcii, vehicule abandonate, turme de animale etc.).
n varianta agravat de la alin. (4), elementul material const n lsarea fr
supraveghere, pe partea carosabil a drumului public a unui vehicul care transport
produse sau substane periculoase. Nu are importan pentru existena infraciunii durata
de timp ct vehiculul este lsat nesupravegheat ns apreciem c aceast durat trebuie s
fie una rezonabil, astfel nct s poat crea un pericol real pentru sigurana drumurilor
publice.
b) urmarea imediat
Cu toate c denumirea marginal a articolului 339 este mpiedicarea sau
ngreunarea circulaiei pe drumurile publice, infraciunea analizat este o infraciune de
pericol.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
556
Variant asimilat:
(4) Repararea autovehiculelor, remorcilor, tramvaielor sau mopedelor avnd
urme de accident, fr a fi ndeplinite condiiile prevzute de lege, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii este similar cu cel al infraciunilor analizate
anterior.
b) obiectul material
Obiectul material este reprezentat de autovehicule, remorci sau tramvaie.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ este circumstaniat fiind reprezentat de persoanele care au atribuii
de verificare tehnic ori inspecie tehnic periodic, efectuare a unor reparaii sau
intervenii tehnice a autovehiculelor, remorcilor sau tramvaielor.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul ntruct asigurarea siguranei circulaiei publice
este n sarcina sa. Subiect pasiv secundar este persoana a crei siguran este pus n
pericol sau care a fost afectat prin comiterea faptei.
C. condiii de loc i de timp.
Pentru existena infraciunii legea nu prevede condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii prevzute la alin. (1) const n ndeplinirea
defectuoas sau n nendeplinirea atribuiilor de verificare tehnic, inspecie tehnic
periodic, efectuare a unor reparaii sau intervenii tehnice necorespunztoare.
Fapta este mai grav dac urmarea faptei prevzute la alin. (1) este producerea
unui accident de circulaie care a avut ca urmare vtmarea integritii corporale sau a
sntii uneia sau mai multor persoane. Fapta este i mai grav dac urmarea faptei este
moartea uneia sau mai multor persoane.
Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) se svresc din culp, limitele speciale
ale pedepsei se reduc cu o treime.
Elementul material al variantei prevzute la alin. (4) const n repararea
autovehiculelor, remorcilor, tramvaielor sau mopedelor care au urme de accident, fr s
fie respectate condiiile prevzute de lege. Conform O.U.G. 195/20021 conductorii de
vehicule implicai ntr-un accident de circulaie n urma cruia au rezultat numai
avarierea vehiculelor i/sau alte pagube materiale sunt obligai:
558
560
Infraciunea are obiect material n varianta prevzut la alin. (1), fiind reprezentat
de drumul public afectat prin lucrrile neautorizate1. Construciile, panourile sau
reclamele publicitare amplasate n zona drumului fr autorizaie constituie mijloace de
svrire a faptei, iar nu obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ al faptelor prevzute la alin. (1) i (2) nu este circumstaniat,
putnd fi orice persoan cu rspundere penal. n cazul alin. (3) subiectul activ este
persoana autorizat de administratorul cii ferate, iar n cazul alin. (4) subiectul activ este
persoana autorizat de ctre administratorul unui drum public sau executantul unei lucrri
pe partea carosabil.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale, pentru a se reine ns
coautoratul n condiiile prevzute de alin. (3) i (4) este necesar ca toate persoanele care
svresc n mod nemijlocit fapta s ntruneasc condiiile cerute de lege.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal este statul, ntruct asigurarea siguranei circulaiei pe
drumurile publice este n sarcina sa.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii legea nu prevede condiii speciale de timp, este ns
necesar ca faptele incriminate s aib loc n spaiul drumului public.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al infraciunii prevzute la alin. (1) const n efectuarea de
lucrri de construire, modificare, modernizare sau reabilitare a drumului public ori de
amenajare a accesului rutier la drumul public fr autorizaie de construcie eliberat n
condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor stabilite n autorizaie. Nu prezint
importan, pentru existena infraciunii, dac lucrrile erau sau nu utile, dac aduc sau
nu mbunatiri drumurilor publice i fluidizrii traficului.
n varianta de la alin. (2) elementul material const n amplasarea de construcii,
panouri sau reclame publicitare n zona drumului, fr autorizaie de construcie eliberat
n condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor stabilite n autorizaie, dac prin aceasta se
creeaz un pericol pentru sigurana circulaiei.
n varianta de la alin. (3) elementul material const n inaciunea persoanei
autorizate de administratorul cii ferate, care nu ia msurile corespunztoare pentru a
semnaliza trecerile la nivel cu cale ferat. Omisiunea const n principal n
nesemnalizarea corespunztoare a trecerii la nivel cu cale ferat (cu semnale luminoase,
instalare de bariere etc.).
Elementul material al variantei de la alin. (4) const n omisiunea persoanei
autorizate de ctre administratorul unui drum public sau executantul unei lucrri pe
partea carosabil de a lua msurile corespunztoare pentru semnalizarea obstacolelor sau
a lucrrilor pe drumurile publice.
b) urmarea imediat
1
563
n reglementarea anterioar infraciunea era denumit nerespectarea regimului armelor i muniiilor i era
prevzut n art. 279 C. pen.
564
Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor, republicat n Monitorul Oficial al Romniei
nr. 425 din 10 iunie 2014
565
comerciale constituite prin acte normative n vederea producerii acestui tip de armament
i muniie;
2. Arme i muniii letale - arme i muniii prin a cror utilizare se poate cauza
moartea ori rnirea grav a persoanelor i care sunt prevzute n categoria B din anex;
3. Arme i muniii neletale - armele i muniiile destinate pentru un scop utilitar
sau pentru agrement ori autoaprare, confecionate astfel nct, prin utilizarea lor, s nu
se cauzeze moartea persoanelor; sunt asimilate acestei categorii i armele vechi.
III. Clasificarea armelor din punct de vedere al destinaiei
1. Arme militare - arme destinate uzului militar;
2. Arme de aprare i paz - arme de foc scurte, recunoscute n condiiile
prevzute de lege, destinate s asigure aprarea vieii, integritii i libertii persoanelor
fizice, precum i a bunurilor aparinnd persoanelor fizice sau juridice;
3. Arme de autoaprare - arme neletale scurte, special confecionate pentru a
mprtia gaze nocive, iritante, de neutralizare i proiectile din cauciuc, n scop de
autoaprare;
4. Arme de tir - arme destinate practicrii tirului sportiv, recunoscute n condiiile
prevzute de lege;
5. Arme de vntoare - arme destinate practicrii vntorii, cu una sau mai multe
evi, care folosesc muniie cu glon sau/i cu alice, recunoscute n condiiile prevzute de
lege;
6. Arme utilitare - arme destinate s asigure desfurarea corespunztoare a unor
activiti din domeniile cinematografic, teatral, artistic, sportiv, cultural, industrial,
agricol, piscicol, medico-veterinar, al proteciei mediului i proteciei mpotriva
duntorilor, precum i desfurarea de ctre societile specializate de paz i protecie a
activitilor de paz a obiectivelor, bunurilor, valorilor i a transporturilor de bunuri i
valori, respectiv a activitilor de protecie a persoanelor;
7. Arme i dispozitive de agrement - arme i dispozitive neletale, construite pe
principii asemntoare armelor care nu folosesc muniii, ce arunc proiectile nemetalice
i sunt destinate a fi folosite att n scop recreativ, ct i n cadrul competiiilor sportive;
sunt incluse n aceast categorie i arcurile;
8. Replici de arme tip airsoft - replici dup arme i dispozitive militare reale, la
scar 1/1, cu mecanism electric, mecanic sau pe baz de gaz neiritant, construite pe
principii asemntoare armelor, care nu folosesc muniii, ce arunc proiectile nemetalice;
9. Dispozitive paintball - dispozitive neletale cu mecanism pe baz de gaz sau
mecanic, care arunc proiectile sferice nemetalice umplute cu vopsea;
10. Arme de asomare - arme utilitare, folosite pentru imobilizarea animalelor,
prin supunerea acestora la un oc mecanic, n scopul sacrificrii ulterioare;
11. Arme cu destinaie industrial - arme de foc utilitare, semiautomate, destinate
unui scop industrial de uz civil i care au aparena unei arme de foc automate;
12. Arme cu tranchilizante - arme utilitare destinate imobilizrii animalelor prin
injectarea de substane tranchilizante;
13. Arme de panoplie - arme de foc devenite nefuncionale ca urmare a
dezactivrii lor sau datorit gradului avansat de deteriorare, atestate de ctre un armurier
autorizat n condiiile legii;
566
Legea 295/2004, privind regimul armelor i muniiilor, republicat n Monitorul Oficial nr. 814 din 17
noiembrie 2011 n baza art. VII din Legea 117/2011 pentru modificarea i completarea Legii 295/2004
567
arme i muniii sunt permise pe teritoriul Romniei i face precizarea c prevederile sale
nu se aplic operaiunilor cu arme i muniii efectuate de ctre instituiile publice cu
atribuii n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinii publice.
b) obiectul material al infraciunii
Obiectul material al infraciunii poate fi:
- arme letale, muniii, mecanisme sau dispozitivele acestora (alin. (1);
- atelierele de reparare a armelor letale, care funcioneaz fr drept (alin. (1);
- armele neletale din categoria celor supuse autorizrii (alin. (2);
- arme interzise sau muniii, mecanisme ori dispozitive ale acestora (alin. (5).
Cnd astfel de arme sau muniii sunt obiect material al infraciunii, limitele speciale ale
pedepsei se majoreaz cu o treime.
Am precizat mai sus ce semnific fiecare categorie de arm i muniie, potrivit
definiiilor date de ctre legiuitor.
n practica judiciar s- a hotrt c obiect material al infraciunii poate fi i un
pistol cu gaze1.
n literatura de specialitate s-a apreciat c nu constituie obiect material al
infraciunii piesele dintr-o arm i nici armele care nu funcioneaz2, sau cele care nu mai
sunt considerate ca arme3. Dispoziia instanei era valabil n condiiile fostei Legi nr.
17/1996, care, ns a fost abrogat, iar noua lege special nu mai conine prevederi de
acest fel.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n cazul svririi faptelor de deinere, port, confecionare, reparare n ateliere
care funcioneaz fr drept, precum i orice operaiune privind circulaia armelor letale
sau neletale, a muniiilor, mecanismelor sau dispozitivelor acestora, sustragerea armelor
sau muniiilor menionate, arme interzise sau muniii, mecanisme ori dispozitive ale
acestora, fabricarea sau asamblarea de arme letale, de piese sau de muniie pentru
acestea, subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal.
n cazul svririi faptei de nedepunere a armei i a muniiei la un armurier
autorizat n termen de 10 zile de la expirarea perioadei de valabilitate a permisului de
arm, subiect activ al infraciunii este circumstaniat, adic persoana care a deinut n
mod valabil un permis de arm, dar a crei valabilitate a expirat.
Sesizm faptul c spre deosebire de vechea reglementare, n care legiuitorul se
referea n mod concret i la deintorii de ateliere de reparat, n coninutul actual al
infraciunii nu se mai face referire la activiti ilicite care s-ar poatea svri n ateliere de
reparat sau confecionat arme ori muniii dect n cazul armelor letale. Cum i deinerea
sau portul fr drept de arme neletale din categoria celor supuse autorizrii constituie
infraciune, ar fi logic ca i operaiunile ce se desfoar n atelierele de reparare a
acestor arme s fie ilegale. Este adevrat c n alin. (7) al articolului analizat se face
referire la fabricarea sau asamblarea de arme letale, de piese sau de muniie, dar nu se
indic locul n care sunt desfurate activitile ilicite, acestea putnd fi realizate i n
1
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 555/2004, n Revista de drept penal. Studii i practic judiciarop. cit., p. 301
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii teoreticeVol. IV, op. cit., p. 329
3
C.A.Cluj-Napoca. dec. pen. nr. 338/1996, n R.D.P. nr. 1/1998, p. 139
2
568
pivnie, garaje, locuine, poduri .a. Considerm c vechea reglementare era mai clar cu
privire la acest aspect.
Infraciunea analizat poate fi svrit i de ctre persoanele juridice, dac
atelierele de reparare a armelor letale funcioneaz fr drept n cadrul acestora. Pe lng
persoana juridic, va rspunde penal i persoanele fizice care svresc n mod nemijlocit
una sau mai multe dintre activitile incriminate.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate cazurile sub forma instigrii sau
complicitii morale. Participaia penal este posibil i sub forma coautoratului n
cazurile n care infraciunea const n confecionarea, transportul, precum i orice
operaie privind circulaia armelor i muniiilor sau cnd fptuitorii dein mpreun un
atelier de reparat arme care funcioneaz ilegal. Nu este posibil coautoratul pentru fapta
prevzut n alin. (6), cnd nedepunerea armei i a muniiei la un armurier autorizat n
termen de 10 zile de la expirarea perioadei de valabilitate a permisului de arm cade n
sarcina persoanei titulare a permisului de arm (obligaie personal).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv este statul, ca titular al valorilor sociale puse n pericol prin
svrirea faptei ce aduce atingere regimului armelor i muniiilor.
C. condiii de loc i de timp
1. Condiii de loc:
Legea condiioneaz locul svririi infraciunii numai n condiiile alin. (6), n
care portul armelor letale i neletale din categoria celor supuse autorizrii, pentru a fi
infraciune trebuie s aib loc, fr drept, n sediul autoritilor publice, instituiilor
publice sau al altor persoane juridice de interes public ori n spaiile rezervate desfurrii
procesului electoral.
2. Condiii de timp:
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde ca faptele s fie svrite n
anumite condiii de timp, cu excepia perioadelor de timp n care se desfoar alegeri,
cerin prevzut n alin. (4). Apreciem c formularea din lege n spaiile rezervate
desfurrii procesului electoral se refer att la perioada de timp de dinaintea
desfurrii procesului electoral efectiv, ct i la perioada ce urmeaz acestui proces.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const din activitatea fizic desfurat de
autorul faptei n momentul svririi infraciunii. n cazul svririi infraciunii analizate,
elementul material l constituie una sau mai multe dintre activitile prevzute de lege,
efectiv realizate de ctre fptuitor (fptuitori) n momentul svririi infraciunii, acestea
fiind:
a. fapta de a: deine, purta, confeciona, precum i orice operaiune privind
circulaia armelor letale, a muniiilor, mecanismelor sau dispozitivelor acestora (alin. (1),
prima tez). n condiiile n care fapta are ca obiect material arme interzise sau muniii,
mecanisme ori dispozitive ale acestora, activitatea de deinere, port, confecionare,
precum i orice operaiune privind circulaia fr drept constituie o mprejurare
agravant, incriminat n alin. (5) al articolului analizat, limitele speciale ale pedepsei
569
prevzut n alin. (1) urmnd s fie majorate n mod obligatoriu de ctre instana de
judecat cu o treime;
b. fapta de a pune n funciune un atelier de reparare a armelor letale, fr drept
[alin. (1), teza a doua]. Este pedepsit mai aspru, n condiiile prevzute n alin. (5) al
articolului analizat, punerea n funciune a unui atelier de reparat a armelor interzise sau
muniii, mecanisme ori dispozitive ale acestora, situaie n care limitele speciale ale
pedepsei se majoreaz cu o treime;
c. fapta de a deine sau de a purta, fr drept, arme neletale din categoria celor
supuse autorizarii -alin. (2). Nu intereseaz cum a intrat fptuitorul n posesia armei sau
muniiei, iar n cazul n care le-a sustras, svrete i infraciunea prevzut de art. 342
alin. (3), n concurs cu infraciunea de deinere sau port ilegal de arm;
d. fapta de a sustrage arme letale sau neletale sau a muniiilor, mecanismelor sau
dispozitivelor acestora -alin. (3). n cazul n care fapta de sustragere are ca obiect arme
interzise sau muniii, mecanisme ori dispozitive ale acestora, limitele speciale ale
pedepsei se majoreaz cu o treime, conform dispoziiilor alin. (5) din articolul analizat
(342 C. pen.);
e. fapta de a purta arme letale sau neletale, fr drept, n sediul autoritilor
publice, instituiilor publice sau al altor persoane juridice de interes public ori n spatiile
rezervate desfurrii procesului electoral -alin. (4). De remarcat este faptul c legiuitorul
nu a prevzut ca circumstan agravant a infraciunii i portul n aceste locuri a muniiei
pentru astfel de arme, situaie care ni se pare nefireasc, ntruct armele fr muniia
aferent nu pot fi folosite ca arme de foc. Totui, n situaia n care cel ce poart arma n
sediile menionate are asupra sa i muniie, portul muniiei va fi considerat infraciune n
condiiile alin. (1) sau alin. (2), dup caz i se va reine astfel un concurs de infraciuni.
f. inaciunea ce const n nedepunerea armei i a muniiei la un armurier autorizat
n termen de 10 zile de la expirarea perioadei de valabilitate a permisului de arm (alin.
6);
g. fapta de a fabrica sau asambla arme letale, piese sau muniie pentru acestea
(alin. (7). Pentru existena infraciunii n aceast variant, legiuitorul a pretins ca fapta de
fabricare sau asamblare s se realizeze:
- din orice componente eseniale traficate ilicit;
- fr o autorizaie eliberat de ctre o autoritate competent a statului membru n
care are loc fabricarea sau asamblarea;
- fr marcarea armelor letale asamblate la data producerii lor n conformitate cu
prevederile legale.
Apreciem c nu are relevan dac fapta de a fabrica sau asambla arme letale,
piese sau muniie pentru acestea s-a desfurat n ateliere special construite pentru astfel
de activiti ilicite sau n case, apartament, garaje, pivnie .a. asemenea locuri n care
dotarea i suprafaa permite realizarea activitilor ilicite incriminate.
Pentru existena infraciunii analizate, cerina esenial este ca faptele incriminate,
n oricare din modalitile alternative enumerate de lege, sa fie svrite fr drept.
Funcionarea atelierelor de reparat este considerat fr drept, atunci cnd
persoana care se ocup cu reparatul armelor nu deine autorizaia prevzut de lege
pentru desfurarea unei asemenea activiti, ori nu au fost respectate alte condiii
prevzute n Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor.
Sunt considerate fr drept realizarea urmtoarelor operaii:
570
C.S.J., s. pen., dec. nr. 1560 din 31.05.1995, publicat n Practica judiciar I, p. 662
571
efecturii unor transporturi repetate de arme, n cazul sustragerilor, n cazul oferirii spre
vnzare ilegal de arme sau muniii .a.).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat n varianta tip, dou variante atenuate i patru variante
agravate.
b) modaliti faptice
Infraciunea analizat poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice, cum ar
fi:
- procurarea unor arme vechi pentru care nu se obine autorizaie de deinere;
- confecionarea ntr-un garaj dezafectat a unor arme artizanale care folosesc
cartuele letale ale unor alte arme;
- ansamblarea, fr autorizaiile legale, de arme sau dispozitive ale acestora ntr-o
nteprindere dezafectat;
- sustragerea din uniti militare sau deinerea ori valorificarea de grenade,
arunctoare de grenade, pistoale automate, puti mitraliere, rachete pentru arunctoarele
portabile .a.;
- nedepunerea armei i a muniiei la un armurier autorizat n termenul prevzut de
lege de la expirarea perioadei de valabilitate a permisului de arm cu intenia de a o
folosi la braconaj.
C. Sanciuni
Nerespectarea regimului armelor i muniiilor se sancioneaz:
- cu pedeapsa nchisorii de la unu la 5 ani, n cazul deinerii, portului,
confecionrii, precum i a oricror operaiuni privind circulaia armelor letale, a
muniiilor, mecanismelor sau dispozitivelor acestora. Aceeai pedeps este prevzut i
pentru funcionarea atelierelor de reparare a armelor letale, fr drept -alin. (1);
- cu pedeapsa nchisorii de la 3 luni la un an sau cu amend, n cazul deinerii sau
portului fr drept de arme neletale din categoria celor supuse autorizrii -alin. (2);
- cu pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, n
cazul sustragerii de arme letale sau neletale ori a muniiilor acestora -alin. (3);
- cu pedeapsa nchisorii de la unu la 5 ani i interzicerea unor drepturi, n cazul
portului armelor letale sau neletale, fr drept, n sediul autoritilor publice, instituiilor
publice sau al altor persoane juridice de interes public ori n spaiile rezervate desfurrii
procesului electoral -alin (4);
- majorarea cu o treime a limitelor speciale ale pedepselor prevzute n alin. (1) i
alin. (3), dac faptele de: sustragere, deinere, portul, confecionarea, precum i orice
operaiune privind circulaia armelor interzise sau muniii, mecanisme ori dispozitive ale
acestora, sau dac au fost puse n funciune atelierelor de reparare a armelor interzise sau
muniii, mecanisme ori dispozitive ale acestora -alin. (5);
- cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani, n cazul nedepunerii armei i a
muniiei la un armurier autorizat n termen de 10 zile de la expirarea perioadei de
valabilitate a permisului de arm -alin. (6);
- cu pedeapsa nchisorii de la 2-7 ani, n cazul fabricrii sau asamblrii de arme
letale, de piese sau de muniie pentru acestea:
a) din orice componente eseniale traficate ilicit;
572
Infraciunea analizat nu a fost prevzut n vechiul Cod penal, dar are corespondent n art. 133 i art. 135
din Legea nr. 295/2004, privind regimul armelor i al muniiilor. Legea special incrimina separat uzul de
arm letal i cel de arm neletal. Fa de legea special, Codul penal se refer i la uzul de arm interzis.
2
Legea nr. 295/2004, art. 2, pct. 7
573
Subiect activ al infraciunii poate fi i persoana juridic dac pe teritoriul aflat sub
stpnirea sa se produc trageri fr drept cu armele prevzute n norma de incriminare.
Sunt astfel de locuri poligoanele n care se organizeaz trageri cu arme de foc fr s fi
fost autorizate pentru tragerile respective, societi publice sau private n incinta sau pe
terenurile crora se organizeaz vntori ilegale, antrenamente sau instruiri ilegale pentru
folosirea sau ncercarea armelor, ateliere de reparat care funcioneaz ilegal i n care se
fac trageri pentru verificarea modului n care s-a reparat arma .a.
n practica judiciar, a fost trimis n judecat inculpatul B. G. pentru svrirea
infraciunilor de nerespectare a regimului armelor i muniiilor (deinerea mai multor
arme), uzul de arm letal fr drept i deinerea de arm neletal din categoria celor
supuse autorizrii fr drept1, B.G. fiind condamnat pentru aceste fapte la 2 ani
nchisoare, i fiindu-i confiscate armele deinute ilegal, respectiv revolverul cu butoia,
puca tip flint, pistolul cu aer comprimat precum i muniia confecionat artizanal. De
asemenea, a fost obligat s plteasc ctre stat suma de 600 lei cheltuieli judiciare.
b) participaia penal
La svrirea infraciunii analizate pot participa i alte persoane n calitate de
instigatori sau complici.
Ca regul, coautoratul nu este posibil ntruct numai o persoan apas pe trgaciul
armei cu care se efectueaz n mod ilegal tragerea. Chiar i acolo unde la activitatea de
tragere trebuie s participe dou sau mai multe persoane, tot o singur persoan apas pe
trgaci. Persoana care ncarc arma, care i furnizeaz muniia este complice. De ex., la
tragerea fr drept cu puca mitralier, cu un tun, cel ce ncarc cartuele sau proiectilele
n camera cartuului sau n camera proiectilului este complice i nu autor sau coautor,
ntruct nu el apas pe trgaci.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv general al acestei infraciuni este statul, ntruct este obligat ca
prin organele sale publice, de specialitate s ia toate msurile pentru a preveni trageri
ilegale cu categoriile de arme prevzute n norma de incriminare.
C. condiii de loc i de timp
1. Condiii de loc:
Pentru existena infraciunii legiutitorul nu a pretins ca fapta s fie svrit n
anumite condiii de loc, cum ar fi: pdure, cmpie, locuin, birou, depozite, porturi,
ateliere de reparat i alte asemenea locuri. n cazul uzului de arm de vntoare, legea
special2 face o excepie, preciznd: (2) Prin excepie de la prevederile legii [alin. (1) uz de arm de vntoare se poate face numai asupra vnatului pentru care a fost autorizat
n condiiile Legii nr. 407/2006, precum i pentru antrenament, n poligoanele autorizate],
armele de vntoare pot fi folosite i n caz de legitim aprare, stare de necesitate ori caz
fortuit, n condiiile legii.
2. Condiii de timp:
Ca regul, legea general, ca i legea special, nu condiioneaz, n cazul
infraciunii analizate, existena infraciunii de anumite condiii de timp. Nu are relevan,
deci, dac tragerea s-a efectuat n timpul zilei sau al nopii. n unele situaii, cum ar fi de
1
2
574
Infraciunea, care nu era prevzut n vechiul Cod penal, a fost preluat din Legea nr. 295/2004, privind
regimul armelor i al muniiilor, art. 136. Fa de incriminarea din legea special, n C. pen., este
incriminat numai fapta de falsificare sau tergere, nlturare ori modificare fr drept a marcajelor de pe
armele letale. O alt modificare const n faptul c maximul special al pedepsei cu nchisoarea este mai mic
cu 2 ani, dar a fost introdus i pedepsa alternativ a amenzii, care nu era prevzut n legea special.
576
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii este pedepsit cu nchisoare de la un an la 3 ani sau cu
amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
n reglementarea anterioar fapta era incriminat n art. 279 1, cu aceeai denumire marginal.
Sub aspect comparativ ntre vechea reglementare privind aceast infraciune i noua reglementare,
remarcm mai multe deosebiri, printre care:
- n actuala reglementare este pedepsit i fapta svrit din culp;
- n noua reglementare, legiuitorul a prevzut, ca limite minime, pedepse mai aspre dect n vechea
reglementare, cu excepia alin. (1), n care cuantumul pedepsei este acelai.
579
Legea nr. 126 din 27 decembrie 1995 - privind regimul materiilor explozive, a fost publicat n M.O. nr.
298 din 28 decembrie 1995, republicat n 2014
583
585
Fapta incriminat este preluat din vechiul Cod penal, art. 281, cu un coninut asemntor. Noua
reglementare se deosebete de vechea reglementare prin:
- minimul special al pedepsei cu nchisoarea este mai mare n noua reglementare;
- denumirea marginal n noua incriminare se refer la profesii sau activiti, spre deosebire de
incriminarea veche care avea n vedere numai profesii, dei n coninutul legal al infraciunii erau
pedepsite i activitile care se desfurau fr autorizaie, cnd cel ce le efectua trebuia s aib autorizaie
pentru activitatea realizat.
2
Valeric Lazr, Ilie Pascu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, 2003 , p. 471
586
588
Fapta analizat este incriminat sub o form de baz i una atenuat i a fost preluat din Legea nr.
319/2006, art. 37, cu un coninut diferit. n legea special, coninutul infraciunii era alctuit din trei
alineate, iar n alin. (2) era incriminat fapta prevazut la alin. (1) care a produs consecine deosebite.
2
Conform art. 9 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (n form consolidat), n definirea i
punerea n aplicare a politicilor i aciunilor sale, Uniunea ine seama de cerinele privind promovarea unui
nivel ridicat al ocuprii forei de munc, garantarea unei protecii sociale corespunztoare, combaterea
excluziunii sociale, precum i de cerinele privind un nivel ridicat de educaie, de formare profesional i
de protecie a sntii umane.
589
Art. 6 alin. (1) din Codul muncii prevede c orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de condiii
de munc adecvate activitii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i
de respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nicio discriminare.
2
Care prevede, la art. 31, alin. (1), c orice lucrtor are dreptul la condiii de munc care s respecte
sntatea, securitatea i demnitatea sa.
590
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective l constituie nerespectarea de ctre orice
persoan a obligaiilor i a msurilor stabilite cu privire la securitatea i sntatea n
munc, dac prin aceasta se creeaz un pericol iminent de producere a unui accident de
munc sau de mbolnavire profesional. Infraciunea poate fi comis (aa cum arat i
denumirea marginal) numai printr-o inaciune.
Conform dispoziiilor legale1, prin accident de munc se nelege vtmarea
violent a organismului, precum i intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul
procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac
incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces,
iar prin boal profesional2 se nelege afeciunea care se produce ca urmare a
exercitrii unei meserii sau profesii, cauzat de ageni nocivi fizici, chimici ori biologici
caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe sau
sisteme ale organismului, n procesul de munc.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n faptul c prin svrirea infraciunii se creaz un
pericol iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional.
n cazul n care prin neluarea msurilor legale de securitate i sntate n munc
s-a produs un pericol iminent pentru sntatea celor care muncesc, urmarea periculoas
nu se realizeaz imediat, ci mai trziu. De reinut c legiuitorul nu-l pedepsete pe
angajator cnd s-a produs n mod efectiv accidentul de munc sau mbolnvirea
profesional, ci atunci cnd s-a creat starea de pericol, ntruct nu i-a ndeplinit
ndatoririle pe linia proteciei muncii. Este vorba, prin urmare de o infraciune de pericol,
nu de rezultat.
c) legtura de cauzalitate
Raportul de cauzalitate dintre fapt i urmare nu este prevzut n norma de
incriminare, el se deduce cercetnd celelalte dou componente ale laturii obiective:
neluarea msurilor legale de securitate i sntate n munc i pericolul care s-a creat prin
aceast inaciune i care poate duce la un accident de munc sau mbolnvire
profesional.
B. Latura subiectiv
Latura subiectiv a infraciunii const n atitudinea psihic manifestat de
fptuitor3, sub dou forme, n cazul infraciunii analizate:
- sub forma inteniei, n cazul alin. (1);
- sub forma culpei, n cazul alin. (2).
C. Mobilul i scopul
Mobilul sau scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii analizate,
ns vor putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei, dac sunt identificate
n urma efecturii urmririi penale sau a judecrii cauzei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
1
2
Augustin Ungureanu, Drept penal romn. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 86
591
592
Varianta tip:
(1) Nerespectarea de ctre orice persoan a obligaiilor i a msurilor stabilite
cu privire la securitatea i sntatea n munc, dac prin aceasta se creeaz un pericol
iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz repunerea n funciune a instalaiilor,
mainilor i utilajelor, anterior eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat
msura opririi lor.
Variant atenuat:
(3) Faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) svrite din culp se pedepsesc cu
nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale
referitoare la securitatea i sntatea persoanelor angajate ntr-un anumit loc de munc
ori ntr-o anumit profesie.
b) obiectul material
n forma de baz -alin. (1), infraciunea nu are un obiect material. n cazul n care
s-au produs consecine (vtmarea corporal sau a sntii unei persoane), pentru
persoanele salariate, obiectul material (pentru infraciunea corespunztoare urmrilor
concrete produse), l constituie corpul persoanei.
Pentru existena infraciunii analizate nu este necesar ca persoana angajat n
munc sau ntr-o anumit profesie s fi fost accidentat sau omort n timpul muncii sau
s se fi mbolnvit de o boal profesional. Este suficient s se creeze un pericol iminent
de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional.
n forma alternativ a infraciunii prevzut n alin. (2), obiectul material al
infraciunii l constituie instalaiile, mainile i utilajele care au fost repuse n funciune
mai nainte de a fi eliminate toate deficienele pentru care s-a luat msura opririi lor.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n cazul svririi faptei, subiectul activ al infraciunii nu este circumstaniat,
putnd s fie orice persoan cu rspundere penal care nu a respectat obligaiile i
msurile stabilite cu privire la securitatea i sntatea n munc sau orice persoan cu
responsabilitate penal care a repus n funciune instalaii, maini i utilaje, anterior
eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat msura opririi lor.
Apreciem c n cazul alin. (1) subiect activ al infraciunii poate fi i persoana care
nu lucreaz efectiv la locul de munc respectiv, ci se afl doar n trecere, n vizit la locul
respectiv de munc unde s-a produs prin fapta sa pericolul iminent de producere a unui
accident de munc sau de mbolnvire profesional, dac persoana respectiv se afla
acolo cu acceptul celui sau celor care trebuiau s asigure respectarea msurilor de
securitate i sntate n munc.
coninutul infraciunii era alctuit din trei alineate, n alin. (2) era incriminat fapta prevazut la alin. (1)
care a produs consecine deosebite.
593
594
Credem c o formulare mai corect ar fi fost: Nerespectarea de ctre orice persoan a vreuneia dintre
obligaiile sau msurile....
2
Augustin Ungureanu, op. cit., p. 86
595
Infraciunea analizat a fost preluat din Legea 216/2011 privind interzicerea activitii de cmtrie.
Legea 216/2011 privind interzicerea activitii de cmtarie avea un coninut asemntor, deosebirea
constnd n aceea c art. 3 din Legea nr. 216/2011 coninea dou alineate, n cel de-al doilea se prevedea
c sumele de bani obinute prin svrirea infraciunii prevzute la alin. (1) se confisc. Noua reglementare
nu mai conine o asemenea dispoziie, ntruct n art. 112 din C. pen. n vigoare se prevede c sunt supuse
confiscrii speciale:
a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal;
b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, sau destinate a fi folosite la svrirea unei fapte prevzute
de legea penal, dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul
folosirii lor.
2
Art. 2 din Legea nr. 216/2011 privind interzicerea activitii de cmtrie indica ce trebuia s nelegem
prin:
a) camt - dobnda pe care o ia cmtarul pentru sumele date cu mprumut;
b) cmtar - persoana fizic ce d mprumuturi bneti n schimbul unei camete. Cu alte cuvinte, legea
prevedea c numai persoanele fizice pot svri infraciunea de camt. Dac se practica aceast
596
b) participaia penal
La svrirea infraciunii analizate pot participa i alte persoane n afar de autor.
Astfel de persoane pot contribui la svrirea infraciunii n calitate de instigatori sau
complici.
Pentru aceste forme de participaie penal, legea nu pretinde o anumit calitate a
subiectului activ.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv principal al infraciunii de camt este statul, ntruct el este
garantul ordinii sociale, iar subieci pasivi secundari pot fi persoanele juridice care au ca
obiect de activitate darea de bani cu dobnd sau orice alte persoane care au fost afectate
prin svrirea infraciunii.
C. condiii de loc i de timp
Legea nu prevede, pentru existena infraciunii de camt condiii speciale de loc
i de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const din activitatea de dare de bani cu
dobnd. Nu are relevan dac dobnda pe care o pretinde fptuitorul este mai mare sau
mai mic dect cea pe care o percep bncile.
Pentru existena infraciunii se mpune ca fapta s fie svrit ca ndeletnicire.
Prin ndeletnicire se nelege o activitate de durat mai mare sau mai mic pe care o
desfoar o persoan, dar care are un caracter statornic.
b) urmarea imediat
Urmarea periculoas reprezint rezultatul socialmente periculos produs prin darea
de bani cu dobnd i prin neimpozitarea unei asemenea activiti.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei, textul incriminator
neprevznd cerina producerii unui anumit rezultat (infraciune de pericol).
B. Latura subiectiv
Pentru existena infraciunii de camt, forma de vinovie este intenia, ntruct
autorul faptei prevede rezultatul aciunii sale (darea de bani cu dobnd), i urmrete
producerea rezultatului socialmente periculos, acela de a obine dobnda care nu i se
cuvine n mod legal.
C. Mobilul i scopul
Mobilul sau scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
n cazul infraciunii analizate, actele pregtitoare i tentativa, dei posibile, nu
sunt pedepsite.
B. Modaliti
a) modaliti normative
ndeletnicire n cadrul unei societi comerciale, fapta nu era considerat infraciune. n prezent, Codul
penal nu mai face distincie ntre persoane fizice i persoane juridice.
597
598
b) urmarea imediat
Const n rspndirea uneia sau a mai multor boli infecto-contagioase prin
nerespectarea msurilor stabilite de ctre stat pentru prevenirea sau combaterea uneia sau
a mai multor boli de acest fel.
Dei legiuitorul, n denumirea infraciunii, a folosit expresia zdrnicirea
combaterii bolilor, considerm c fapta este svrit chiar dac prin nerespectarea
msurilor privitoare la prevenirea sau combaterea bolilor infectocontagioase s-a rspndit
numai o singur boal. Rezult c exist fapt penal numai dac nerespectarea msurilor
privitoare la prevenirea sau combaterea bolilor infectocontagioase, a dus la rspandirea
unei asemenea boli sau a mai multor boli. Simpla nerespectare a msurilor privitoare la
prevenirea sau combaterea unor asemenea boli, dac nu s-a produs i rspndirea uneia
sau a mai multor boli de acest fel, nu este considerat infraciune, dar poate atrage o alt
sanciune, contravenional1 sau administrativ.
c) legtura de cauzalitate
Rezult din faptul c nu au fost respectate msurile impuse de autoritile statului
referitoare la prevenirea sau combaterea bolilor infectocontagioase, dar numai dac a
avut ca urmare rspndirea unei asemenea boli. Se impune, deci, ca organul judiciar s
identifice i s administreze probe din care s rezulte c rspndirea bolii s-a produs din
cauza nerespectrii msurilor privitoare la prevenirea sau combaterea bolii care s-a
rspndit.
B. Latura subiectiv
n varianta tip, infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau
indirect. n varianta atenuat infraciunea se svrete din culp.
C. Mobilul i scopul
n cazul acestei infraciuni legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un
anumit mobil ori scop.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la svrirea infraciunii de zdrnicire a combaterii bolilor nu se
pedepsete.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care, s-a produs rspndirea
bolii molipsitoare ca urmare a nerespectrii msurilor privitoare la prevenirea sau
combaterea unor asemenea boli.
B. Modaliti
a) modalitatea normativ
Fapta este incriminat n varianta tip i o variant atenuat.
b) modalitile faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice.
C. Sanciuni
1
Spre exemplu, contraveniile prevzute n H. G. nr. 857 din 24 august 2011, publicat n M. Of. nr. 621
din 1 septembrie 2011; neefectuarea de ctre unitatea sanitar care asigur izolarea bolnavilor a
decontaminrii vehiculelor cu care au fost transportai bolnavi contagioi constituie contravenie conform
Hotrrii de Guvern menionate mai sus, art. 34, lit. b). Dac fapta a avut ca urmare rspndirea bolii
infecto-contagioase, vor fi ntrunite elementele constitutive ale infraciunii prevzute la art. 352 C. pen.
600
Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, Vasile Papadopol, Virgil Rmureanu, Codul penal
comentat i adnotat Partea special, Vol.II, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p. 400
602
Obligarea la tratament medical este msura de siguran cu caracter medical care se dispune atunci cnd
cel care a svrit o fapt prevzut de legea penal prezint pericol pentru societate din cauza unei boli, a
intoxicrii cronice cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane.
603
A. Forme
a) tentativa
Tentativa se pedepsete n cazul variantelor prevzute la alin. (1) i (2). Tentativa
nu este posibil n cazul variantelor prevzute la alin. (3) i (4) deoarece fapta este
svrit cu praeterintenie, respectiv din culp.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care s-a produs transmiterea,
prin orice mijloace, a sindromului imunodeficitar dobndit - SIDA sau moartea n urma
transmiterii prin orice mijloace, a sindromului imunodeficitar dobndit.
B. Modaliti
a) modalitatea normativ
Infraciunea este prevzut n varianta tip, dou variante agravate i o variant
atenuat.
b) modalitile faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice n fiecare
dintre modalitile sale.
C. Sanciuni
Infraciunea de transmitere a sindromului imunodeficitar dobndit se pedepsete:
- cu nchisoarea de la 3 la 10 ani, dac infraciunea a fost svrit n condiiile
prevzute n alin. (1);
- cu nchisoarea de la 5 la 12 ani, cu nchisoarea de la 3 la 10 ani, dac
infraciunea a fost svrit n condiiile prevzute n alin. (2);
- cu nchisoarea de la 7 la 15 ani, dac infraciunea a fost svrit n condiiile
prevzute n alin. (3);
- cu nchisoarea de la 2 la 7 ani, cnd fapta a fost svrit din culp, n condiiile
prevzute n alin. (4).
Conform dispoziiilor alin. (5), fapta se pedepsete i cnd a fost svrit din
culp.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Rspndirea bolilor la animale sau plante
(ART. 355 C.pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Nerespectarea msurilor privitoare la prevenirea sau combaterea bolilor
infectocontagioase la animale sau plante ori a duntorilor, dac a avut ca urmare
rspndirea unei asemenea boli ori a duntorilor, se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 3 ani sau cu amend.
Variant atenuat:
(2) Dac fapta este svrit din culp, limitele speciale ale pedepsei se reduc la
jumtate.
605
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiect juridic special l constituie n principal relaiile cu privire la sntatea
public. n secundar, obiectul juridic este reprezentat de:
- relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n legtur cu starea de sntate a
plantelor sau animalelor;
- relaiile sociale referitoare la patrimoniul persoanelor fizice sau juridice ale
cror animale sau plante au fost infectate.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material animalele sau plantele care au fost
infestate de boli molipsitoare sau de duntori.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile
generale de rspundere penal. Dac un salariat sau alt funcionar, care are atribuii n
domeniu, nu respect atribuiile de serviciu, se va reine un concurs de infraciuni ntre
infraciunea analizat i infraciunea de neglijen n serviciu sau abuz n serviciu, dup
caz1.
b) participaia penal
Infraciunea poate fi svrit n participaie penal, sub toate formele sale:
coautorat, instigare i complicitate.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii poate fi orice persoan fizic sau juridic care a
suferit un prejudiciu de pe urma svririi infraciunii de rspndire a bolilor la animale
sau plante.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde anumite condiii speciale de loc
sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const dintr-o aciune sau inaciune
referitoare la nerespectarea msurilor privitoare la prevenirea sau combaterea bolilor
molipsitoare la animale sau plante ori a duntorilor, dac a avut ca urmare rspndirea
unei asemenea boli ori a duntorilor sau alte urmri grave.
b) urmarea imediat
Const n rspndirea unor boli molipsitoare la animale sau plante.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii se impune s se fac dovada c bolile
infectocontagioase la animale sau plante ori a duntorilor s-au produs la plante sau
animale datorit nerespectrii msurilor legale stabilite pentru a se preveni astfel de boli
sau duntori.
B. Latura subiectiv
1
606
Infectarea apei
(ART. 356 C. pen.)
1. Concept
(1) Infectarea prin orice mijloace a surselor sau reelelor de ap, dac apa
devine duntoare sntii oamenilor, animalelor sau plantelor, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Tentativa se pedepsete.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic este reprezentat de relaiile cu privire la sntatea public.
b) obiectul material
Obiectul material este reprezentat de sursele sau reelele de ap asupra crora se
ndreapt fapta.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
607
Subiect activ al infraciunii de infectare a apei, poate fi orice persoan fizic care
ndeplinete condiiile generale de rspundere penal. Subiect activ al infraciunii poate fi
i persoana juridic.
b) participaia penal
Infraciunea poate fi svrit n participaie penal, sub toate formele sale:
coautorat, instigare i complicitate.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul, n calitatea sa de garant al
sntii publice. Subiect pasiv secundar al infraciunii poate fi orice persoan fizic sau
juridic care a suferit un prejudiciu de pe urma infectrii prin orice mijloace a surselor
sau reelelor de ap, dac apa a devenit duntoare sntii oamenilor, animalelor sau
plantelor.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde anumite condiii speciale de loc
sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const dintr-o aciune ce a avut ca urmare
infectarea surselor sau reelelor de ap, dac apa devine duntoare pentru sntatea
oamenilor, animalelor sau plantelor.
Fapta care nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii analizate ar putea
totui atrage rspunderea contravenional1.
b) urmarea imediat
Textul incriminator nu prevede producerea unui anumit rezultat, cum ar fi
mbolnvirea oamenilor sau animalelor, ci crearea unei stri de pericol, prin faptul c apa
devine duntoare.
c) legtura de cauzalitate
Rezult din svrirea infraciunii, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s
identifice i s administreze alte probe.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie.
C. Mobilul i scopul
n cazul acestei infraciuni legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un
anumit mobil ori scop.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la svrirea infraciunii privind infectarea apei este pedepsit.
b) consumarea infraciunii.
Infraciunea analizat se consum n momentul n care, prin activitatea
fptuitorului, apa devine duntoare pentru sntatea oamenilor, animalelor sau plantelor.
Considerm c infraciunea analizat este una de pericol, nu de rezultat.
B. Modaliti
1
608
a) modalitatea normativ
Fapta este incriminat ntr-o singur modalitate normativ.
b) modalitile faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice (de ex.,
deversarea n albia unui ru a unor cantiti de dejecii de la grajdurile unei ferme cu
animale).
C. Sanciuni
Infraciunea analizat se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu
amend.
Conform dispoziiilor alin. (2) al articolului analizat, tentativa se pedepsete.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
b) modalitile faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice (de ex.
amestecul unor colorani periculoi n buturi alcoolice).
C. Sanciuni
Infraciunea privind falsificare sau substituire de alimente sau alte produse se
pedepsete:
- cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend i interzicerea exercitrii unor
drepturi, dac infraciunea a fost svrit n condiiile alin. (1);
- cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
infraciunea a fost svrit n condiiile alin. (2).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
a) subiectul activ
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal. Poate fi subiect activ i persoana juridic.
b) participaia penal
Infraciunea poate fi svrit n participaie penal, sub toate formele sale:
coautorat, instigare i complicitate.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul, n calitatea sa de garant al
sntii publice. Subiect pasiv secundar poate fi orice persoan fizic sau juridic care a
suferit un prejudiciu de pe urma svririi infraciunii.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, legea nu pretinde anumite condiii speciale de loc
sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective, n cazul svririi infraciunii privind
traficul de produse sau substane toxice, const din:
- aciunea de producere, deinere sau orice operaiune, fr drept, privind
circulaia produselor ori substanelor toxice -alin. (1), prima tez;
- aciunea de cultivare n scop de prelucrare, fr drept, a plantelor care conin
astfel de substane toxice -alin. (1), teza a doua;
- aciunea de experimentare, fr drept, a produselor sau substanelor toxice -alin.
(1), teza a treia;
b) urmarea imediat
Const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public.
c) legtura de cauzalitate
Rezult din svrirea infraciunii, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s
identifice i s administreze alte probe.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct, n toate modalitile,
autorul sau autorii (n modalitatea corespunztoare alineatului (2), cunoscnd
consecinele faptei, dorind realizarea urmrilor prevzute n norma de incriminare).
C. Mobilul i scopul
n cazul acestei infraciuni legea pretinde ca aciunea de cultivare a plantelor s
se realizeze n scopul prelucrrii i obinerii de substane toxice.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa se pedepsete.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul, fr drept:
- produce, deine, face orice operaiune privind circulaia produselor ori
substanelor toxice;
- cultiv n scop de prelucrare plante care conin astfel de substane;
- experimenteaz produse sau substane toxice.
614
B. Modaliti
a) modalitatea normativ
Infraciunea este prevzut ntr-o singur variant normativ.
b) modalitile faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea de trafic de produse sau substane toxice se pedepsete cu nchisoarea
de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Conform dispoziiilor alin. (2) al articolului analizat, infraciunea rmas n form
de tentativ se pedepsete.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
615
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 343 din 20.04.2004. Conform explicaiilor oficiale, Convenia
a fost adoptat pentru a armoniza prevederile de drept penal naionale i pentru a pune bazele unui regim
rapid i eficient de cooperare inernaional
616
Conform art. 2 al Conveniei de la Budapesta privind criminalitatea informatic, Fiecare parte va adopta
msurile legislative si alte msuri considerate necesare pentru a incrimina ca infractiune, potrivit dreptului
su intern, accesarea intentionat si fr drept a ansamblului ori a unei prti a unui sistem informatic. O
parte poate conditiona o astfel de incriminare de comiterea nclcrii respective prin violarea msurilor de
securitate, cu intentia de a obtine date informatice ori cu alt intentie delictual, sau de legtura dintre
nclcarea respectiv si un sistem informatic conectat la alt sistem informatic.
2
Alexandru Boroi, Mirela Gorunescu, Ionu Andrei Barbu, Drept penal al afacerilorop. cit., p. 490
617
618
pe pagina de web dedicat locurilor de munc i localizat pe website-ul companiei. Inculpatul a obinut
fraudulos date de identificare a unor persoane, n vederea inscripionrii de instrumente electronice de plat
false i retrageri de numerar de la bancomate aflate pe teritoriul Romniei. .C.C.J., s. pen., dec. nr. 391 din
3 februarie 2010, www.scj.ro
1
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 3701 din 14 noiembrie 2012, www.scj.ro
2
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 3574 din 13 octombrie 2011, www.scj.ro
3
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 371 din 2 februarie 2010, www.scj.ro
619
Fapta inculpatului de a accesa periodic site-ul unei instituii bancare i de a trimite mai multor utilizatori
mesaje false imitnd paginile oficiale ale site-ului bncii i de a primi de la acetia date confideniale ale
conturilor de card, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de acces fr drept la un sistem
informatic n form continuat. .C.C.J., s. pen., dec. nr. 4399 din 10 iulie 2006, www.scj.ro
2
620
Pentru opinia contrar Maxim Dobrinoiu n Noul Cod penal.op. cit., p. 833
Explicaii cu privire la textul Conveniei de la Budapesta privind criminalitatea informatic.
3
Conform explicaiilor cu privire la Convenia de la Budapesta mpotriva criminalitii informatice, se
recunotea posibilitatea prilor de a specifica n legea naional dac infraciunea va subzista i n aceast
situaie, n care ambele sisteme aparin aceleiai persoane sau dac va exista infraciunea analizat numai n
situaia unei trasmiteri de date la distan. Legiuitorul nu specific cu privire la aceast mprejurarea, prin
urmare, conform C. pen., infraciunea va subzista i n situaia n care comunicarea are loc ntre sisteme
informatice aparinnd aceleiai persoane.
2
621
626
pericolul social al infraciunii. Prin comiterea acestor fapte sunt afectate mai multe valori
sociale ocrotite de lege, respectiv sistemul informatic i relaiile sociale ce iau natere n
legtur cu utilizarea sistemelor automate de prelucrare a datelor n societate, precum i
inviolabilitatea acestuia, fiind afectat i interesul instituiei titulare a sistemului accesat i
a informaiilor accesate1.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa inviolabilitii
datelor informatice.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 366 C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraaciunea se consum n momentul n care datele informatice sunt transferate
fr autorizaia deintorului legitim, n alte condiii dect cele prevzute de lege. Nu
prezint importan pentru reinerea infraciunii n form consumat dac transferul are
loc n alt sistem compatibil sau dac datele respective sunt preluate ntr-un alt sistem,
dac sunt imprimate etc.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o singur modalitate normativ.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice
(Art. 365 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
C.A. Cluj, s. pen. i pt. minori, dec. nr. 148 din 25 februarie 2010, www.jurisprudenta. org
627
Pentru opinia contrar, a se vedea Norel Neagu, Vasile Dobrinoiu, op. cit., p. 721
628
legea nu distinge, chiar deinerea unui singur dispozitiv, program informatic, parole etc.
va ntruni coninutul constitutiv al infraciunii analizate.
Observm c elementul material al infraciunii analizate const n fapt n acte
pregtitoare pentru a comite una dintre infraciunile prevzute la art. 360-364.
Distribuirea presupune aciunea de a transmite, de a mpri, a oferi informaii
ctre alii, iar punerea la dispoziie presupune facilitatea n orice mod ca informaiile s
ajung la alii (de ex. prin punerea la dispoziie online).
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru valorile aprate
prin incriminarea faptelor de la art. 360-364 C. pen..
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei nefiind necesar dovedirea ei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se comite cu intenie direct calificat prin scop.
C. Mobilul i scopul
Mobilul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns va putea fi luat n
considerare la individualizarea pedepsei. Scopul este determinant pentru existena
infraciunii, legea prevznd ca aciunile ce constituie element material s fie comise n
scopul comiterii uneia din infraciunile prevzute la art. 360-364.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa se pedepsete conform art. 366 C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul cnd valorile protejate sunt puse n pericol.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este incriminat ntr-o variant tip i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate comite printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu
amend.
n varianta atenuat infraciunea se pedepsete cu nchisoare de de la 3 luni la 2
ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine tribunalului [potrivit art. 36 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
629
mai multe persoane, constituit pentru o anumit perioad de timp i pentru a aciona n
mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai multor infraciuni. Prin expresia grup
structurat se desemneaz un grup care nu s-a constituit la ntmplare pentru a comite
neaprat o infraciune i care nu deine neaprat un anumit rol de continuitate sau de
structur elaborat pentru membrii si1.
b) participaia penal
Participaia penal sub forma coautoratului este necesar pentru existena
infraciunii, la care trebuie s participe, n calitate de coautori, cel puin trei persoane.
Sunt posibile i celelalte forme ale participaiei penale, respectiv instigarea i
complicitatea.
Infraciunea presupune o ntovrire de oarecare durat, n vederea realizrii
unui scop infracional comun, iar nu o simpl nelegere ntmpltoare i spontan2.
Aa cum s-a artat n practica judectoreasc3, svrirea mai multor furturi a
unor bunuri de acelai fel de ctre mai muli fptuitori, la propunerea unui dintre ei, fr
s existe o organizare a grupului, reguli de acionare, ierarhie a membrilor i repartizare a
rolurilor, nu constituie asociere pentru svrirea de infraciuni, ci una sau mai multe
forme de participaie prevzute n partea general a Codului penal.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este statul, care are obligaia s asigure ordinea
public prin mpiedicarea infractorilor s se asocieze, s se organizeze, n vederea
svririi de infraciuni.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii, nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea se svrete prin aciunea de iniiere sau de constituire a unui grup
infracional organizat, aderarea sau sprijinirea, sub orice form, a unui astfel de grup.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii se creeaz un pericol real pentru svrirea de
infraciuni de ctre gruparea constituit, datorit puterii sporite pe care o are un grup de
persoane, mult mai mare dect a unui singur individ, prin posibilitatea sustragerii mai
multor bunuri, valorificarea mai rapid a acestora, posibiliti mai mari de tergere a
urmelor, ncurajarea reciproc n scopul comiterii de fapte prevzute de legea penal .a.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii se impune s se fac dovada, de ctre organele
judiciare, c asocierea mai multor persoane s-a realizat n scopul svririi unor
infraciuni, chiar dac n concret nu s-a svrit nicio infraciune. n cazul n care s-a
svrit i o infraciune, se vor aplica regulile privind concursul de infraciuni.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct calificat prin scop.
1
Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale organizate din 15.11.2000, art. 1, lit. c)
T.S. s. pen. dec. nr. 2635/1971, Vasile Papadopol, Mihai Popovici, n op.cit., p.54
3
C.S.J., dec. nr. 4075/2002 n n R.D.P., nr. 1 ianuarie-martie, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2004, p.
144
2
631
632
Instigarea public
(ART. 368 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta de a ndemna publicul, verbal, n scris sau prin orice alte mijloace, s
svreasc infraciuni se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend,
fr a se putea depi pedeaps prevzut de lege pentru infraciunea la svrirea
creia s-a instigat.
Variant agravat:
(2) Dac fapta prevzut n alin. (1) este comis de un funcionar public,
pedeaps este nchisoarea de la unu la 5 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi,
fr a se putea depi pedeaps prevzut de lege pentru infraciunea la svrirea
creia s-a instigat.
(3) Dac instigarea public a avut ca urmare comiterea infraciunii la care s-a
instigat, pedeaps este cea prevzut de lege pentru acea infraciune.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu formarea i meninerea ordinii publice, convieuirii sociale i
linitii publice, caracteristici eseniale ale statului de drept.
b) obiectul material
Infraciunea analizat nu are obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea privind instigarea public poate fi svrit:
- de ctre orice persoan fizic care ndeplinete condiiile generale de rspundere
penal, n condiiile prevzute n alin. (1);
- de un funcionar public, alin. (2) n sensul prevzut la art. 175 C. pen.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). Pentru forma participaiei penale a coautoratului n condiiile alin. (2), toi
participanii trebuie s aib calitatea de funcionar public.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este statul, care prin organele sale publice are
ndatorirea de a menine ordinea public.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii, se
impune ca fapta s fie svrit n public.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea privind instigarea public se svrete prin:
- aciunea de a ndemna publicul, verbal, n scris sau prin orice alte mijloace, s
svreasc infraciuni -alin. (1).
633
Tentativa nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul svrete
vreunul dintre elementele materiale ale laturii obiective la care ne-am referit mai sus.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea poate fi svrit prin activitatea de incitare a publicului, prin orice
mijloace, la ur sau discriminare mpotriva unei categorii de persoane.
b) modaliti faptice
Fapta poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice, de ex. cu ocazia
srbatoririi zilei naionale.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu
amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
ncercarea de a determina svrirea unei infraciuni
(ART. 370 C. pen.)
1. Concept
ncercarea de a determina o persoan, prin constrngere sau corupere, s
comit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau
pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani
sau cu amend.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile ce se formeaz i dezvolt n legtur
cu ordinea public i convieuirea panic.
b) obiectul material
Infraciunea are obiect material, corpul victimei, n situaia n care fapta se
realizeaz prin constrngerea fizic i au fost produse vtmri ale integritii corporale a
acestora. n situaia n care infraciunea se comite prin corupere, obiectul material
lipsete, banii sau alte foloase reprezentnd mijlocul de svrire al infraciunii, iar nu
obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ nemijlocit al infraciunii poate fi orice persoan fizic cu
rspundere penal.
b) participaia penal
Infraciunea analizat poate fi svrit sub toate formele participaiei penale.
c) subiectul pasiv
636
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul. Subiect pasiv secundar poate fi
persoana constrns s comit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu pretinde ndeplinirea unor
condiii speciale de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Aa cum reiese i din denumirea infraciunii analizate, fapta const n ncercarea
de a determina comiterea unei infraciuni. Prin urmare, este vorba despre o incriminare a
ceea ce am putea numi tentativ la instigare. Infraciunea analizat nu va subzista dac
determinarea reuete, situaie n care se va reine instigarea la infraciunea comis n
concret. La fel, n situaia n care ncercarea de a determina o persoan s svreasc o
infraciune prin alte mijloace dect constrngerea sau coruperea (de ex. prin convingere
c victima este vinovat i c trebuie s fie pedepsit), nu va putea fi reinut svrirea
infraciunii analizate, lipsindu-i unul din elementele constitutive ale infraciunii1, ci
instigarea la infraciunea care s-a svrit n mod concret.
Este de asemenea necesar ca ncercarea de determinare s fie cu privire la o
infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani.
Coruperea presupune ndemnul adresat unei persoane de a primi bani sau alte
foloase pentru a svri infraciunea.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz o stare de pericol pentru ordinea
de drept.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de ncercare de a determina svrirea unei infraciuni se poate
svri numai cu forma de vinovie a inteniei directe, ntruct fptuitorul este contient
c prin aciunea sa violent (de constrngere) sau prin corupere va influena n mod
negativ nfptuirea justiiei.
Nu este posibil svrirea faptei din culp.
C. Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s
urmreasc un anumit mobil sau scop.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa nu este incriminat.
b) consumarea infraciunii
1
T. S. s. pen., dec. nr. 345/1972, publicat n Colecia de decizii pe 1972, p. 367 i n R.R.D., nr. 7/1972, p.
159; T.J. Bistria-Nsud, D.p. nr. 368/1970, publicat n R.R.D., nr. 12/1970 p. 179
637
T.S. S.p. d. nr. 2060/1975, Vasile Papadopol, Mihai Popovici, op. cit., p. 427
638
lovi mai multe persoane i de a refuza s nceteze aceste manifestri la somarea, printr-un
foc de arm, a efului postului de poliie, constituie infraciunea prevzut de art. 371 C.
pen.
c) subiectul pasiv
- statul, garant al ordinii i linitii publice;
- orice persoan fizic sau juridic care a suferit un prejudiciu prin manifestrile
violente, prin ameninri sau atingeri grave aduse demnitii persoanei, de ctre fptuitor.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii privind tulburarea ordinii i linitii publice, norma de
incriminare pretinde ca fapta prin care se tulbur ori se tulbur grav ordinea i linitea
public s se svreasc n public.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de tulburare a ordinii i linitii publice, poate fi svrit prin
urmtoarele aciuni svrite n public:
- violene comise mpotriva persoanelor sau bunurilor;
- ameninri sau atingeri grave aduse demnitii persoanelor;
- tulburare a ordinii i linitii publice.
Infraciunea exist, de exemplu, dac fapta comis prin acte de agresiune,
ameninri i injurii a implicat un numr mare de persoane, iar inculpaii nu au ncetat
actele de agresiune nici n prezena organelor de poliie, fiind necesar suplimentarea
forelor de ordine pentru aplanarea conflictului, precum i dac fapta a fost svrit n
prezena unui numr mare de persoane, crora le-a creat o stare grav de insecuritate1.
n cazul n care faptele ce constituie elemente ale laturii obiective alctuiesc
coninutul unor infraciuni, se vor aplica regulile concursului de infraciuni (distrugere
sau degradare de bunuri, loviri sau vtmri corporale, loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte sau chiar omorul).
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz o stare de pericol pentru ordinea i
linitea public, pentru integritatea corporal a persoanelor, integritatea bunurilor,
demnitatea persoanelor.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii trebuie s rezulte o legtur cauzal ntre elementul
material al laturii obiective sub care s-a acionat infracional i urmarea periculoas
creat n mod efectiv.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de tulburare a ordinii i linitii publice, se poate svri numai cu
forma de vinovie a inteniei directe sau indirecte. Fptuitorul este contient c prin
aciunea sa violent ntreprins mpotriva persoanelor sau a bunurilor, tulbur ordinea
public, aduce atingeri grave demnitii persoanelor i dorete ori accept producerea
unei asemenea urmri.
Nu este posibil svrirea faptei din culp.
C. Mobilul sau scopul
1
Legea nr. 60/1991 privind organizarea i desfurarea adunrilor publice, republicat n M. Of. Partea I,
nr. 186 din 14 martie 2014, art. 2
2
Legea nr. 60/1991, art. 3
644
Conform art. 20, alin. (1) din Convenia pentru protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale i a
abuzurilor sexuale, adoptat la 11 iulie 2007, Fiecare Parte va lua msurile legislative sau de alt natur
necesare pentru incriminarea urmtoarelor fapte comise cu intenie i fr drept:
a. producia de pornografie infantil;
b. oferirea sau punerea la dispoziie a pornografiei infantile;
c. distribuirea sau transmiterea pornografiei infantile;
d. procurarea de pornografie infantil pentru sine sau pentru altul;
e. deinerea de pornografie infantil;
f. obinerea accesului cu bun tiin, prin tehnologii ale informaiei i comunicaiilor, la pornografia
infantil. Considerm formularea de la lit. f) mai clar i mai complet dect cea de la art. 374, alin. (3)
din C. pen.
645
651
Bigamia
(ART. 376 C.pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan cstorit se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Caz special de sancionare a complicitii:
(2) Persoana necstorit care ncheie o cstorie cu o persoan pe care o tie
cstorit se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la convieuirea
social i familial, ce au n vedere caracterul monogam al familiei n societatea noastr.
b) obiectul material
Infraciunea de bigamie nu are obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ n cazul svririi infraciunii de bigamie este circumstaniat, n
condiiile alin. (1), putnd fi numai o persoan (brbat cstorit sau femeie cstorit). n
condiiile alin. (2), subiect activ al infraciunii poate fi un brbat sau o femeie, cu
rspundere penal, care tie c cel cu care se cstorete se mai afl ntr-o alt cstorie.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub formele instigrii sau complicitii. Coautorat
exist numai atunci cnd ambii soi tiau c sunt deja cstorii, fr ca acea cstorie
anterioar a fiecruia dintre ei s fi ncetat, s fi fost anulat sau desfcut (divorul).
652
Fapta este deci svrit de dou persoane, atunci cnd ambii au cunoscut despre
existena unei alte cstorii anterioare i acestea trebuie s fie de sex diferit, ntruct n
legislaia noastr nu se poate cstori dect un brbat cu o femeie. i doctrina penal de
specialitate a apreciat c pentru coautorat1 se cere ca ambele persoane s fie cstorite n
momentul n care se ncheie o alt cstorie ntre ele. Dac numai una dintre persoane
este cstorit, persoana cstorit va rspunde pentru bigamie, iar cealalt persoan
pentru complicitate concomitent2, numai dac a tiut c cealalt persoan este cstorit.
Svrete fapta n calitate de complice i delegatul de stare civil care a ncheiat
cstoria tiind c una sau ambele persoane pe care le cstorete, sunt cstorite.
c) subiectul pasiv
n cazul svririi infraciunii de bigamie, subiect pasiv principal este statul,
ntruct statul are obligaia s vegheze la respectarea caracterului monogam al familiei.
Subiect pasiv secundar este soul sau soia care s-a cstorit, fr s tie c cel cu care a
ncheiat cstoria este deja cstorit.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii de bigamie se impune ca fptuitorul sau fptuitorii s
fie cstorii. Nu are relevan locul n care s-au ncheiat cstoriile, cea anterioar,
legal sau cea ilegal.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const n aciunea de a ncheia o nou
cstorie n form legal de ctre o persoan care tie c se mai afl ntr-o alt cstorie
valabil. Nu are relevan faptul c soii din cstoria legal erau desprii n fapt sau
triau mpreun3 n momentul ncheierii cstoriei frauduloase.
n literatura juridic s-au exprimat opinii diferite n legtur cu rspunderea
penal a persoanei care declar la starea civil c nu exist impedimente la cstorie
(cstoria anterioar valabil fiind un impediment pentru ncheierea unei noi cstorii).
ntr-o opinie s-a susinut c printr-o astfel de fapt autorul svrete dou infraciuni,
aceea de fals n declaraii (art. 326 C.pen.) i pe cea de bigamie (art. 376 C.pen.). S-a
motivat c pentru svrirea infraciunii de bigamie se impune ca fptuitorul s ascund
adevrul n legtur cu cstoria sa anterioar despre care tie c este valabil. n aceste
condiii fapta de ascundere a adevrului este absorbit n mod natural n coninutul
infraciunii de bigamie. ntr-o alt opinie, la care aderm, s-a susinut c persoana care
face declaraii false cu privire la starea sa civil pentru ncheierea unei noi cstorii
svrete dou infraciuni, aceea de bigamie, dar i pe cea de fals n declaraii 4. Pentru
argumentarea acestui punct de vedere s-a menionat c nu poate exista o unitate natural
ntre bigamie i falsul n declaraii, ntruct unitatea natural presupune o unitate pe care
fapta o realizeaz de la sine, prin natura lucrurilor, independent de orice reglementare
juridic. Un exemplu n acest sens l constituie infraciunea de omor care absoarbe n
mod natural i infraciunea de vtmare corporal.
1
653
n acelai sens Oliviu Aug. Stoica, Drept penal. Partea special, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1976, p. 401
2
Vintil Dongoroz i colaboratorii, op. cit., vol. IV, p. 558; Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Drept penal.
Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 454
654
stare civil, se constat existena unei alte cstorii ncheiate anterior, n mod legal i care
nu a fost desfcut sau anulat), dar nu este pedepsit.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea de bigamie este considerat ca fiind consumat n momentul n care
delegatul de stare civil declar ncheiat cstoria frauduloas, chiar dac fptuitorul nu
a semnat actul de cstorie. Susinem aceast soluie ntruct momentul ncheierii
cstoriei este acela n care delegatul de stare civil face afirmaia v declar so i soie.
n literatura juridic s-a apreciat c infraciunea de bigamie nu se svrete n
form continu, dei starea de bigamie se prelungete n timp, ntruct aciunea care
constituie elementul material al laturii obiective este momentan - ncheierea unei noi
cstorii1. Considerm ca fiind greit un astfel de punct de vedere. Starea infracional n
care se afl bigamul dureaz n timp pn la desfacerea sau anularea cstoriei ilegale,
deci infraciunea are caracter continuu (momentan poate fi, de exemplu, i conectarea
unui cablu electric la un stlp de tensiune pentru a fura curent, situaie n care doctrina i
jurisprudena sunt unanime n a considera fapta ca avnd caracter continuu).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat n varianta tip.
C. Sanciuni
Fptuitorul se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Incriminarea din art. 376 cuprinde un caz special de sancionare a complicitii. Legea
prevede c persoana care se cstorete cu o persoan pe care o tie cstorit se
pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend. S-a apreciat c a fost
adoptat aceast soluie ntruct complicele nu ncalc vreo obligaie personal privind
relaiile de familie2.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Incestul
(ART. 377 C. pen.)
1. Concept
Raportul sexual consimit, svrit ntre rude n linie direct sau ntre frai i
surori, se pedepsete cu nchisoarea de la un an la 5 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiect juridic special l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n
legtur cu moralitatea relaiilor de familie i n legtur cu sntatea familiei.
1
Vintil Dongoroz i colaboratorii, op. cit., Vol. IV, p. 558; T. Vasiliu i colaboratorii, op. cit., vol. II, p.
368
2
Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, op. cit., p. 455
655
656
Abandonul de familie
(ART. 378 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Svrirea de ctre persoana care are obligaia legal de ntreinere, fa de
cel ndreptit la ntreinere, a uneia dintre urmtoarele fapte:
a) prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor, expunndu-l la suferine fizice
sau morale;
b) nendeplinirea, cu rea-credin, a obligaiei de ntreinere prevzute de lege;
c) neplata, cu rea-credin, timp de 3 luni, a pensiei de ntreinere stabilite pe
cale judectoreasc, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Variant asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz neexecutarea, cu rea-credin, de ctre
cel condamnat a prestaiilor periodice stabilite prin hotrre judectoreasc, n
favoarea persoanelor ndreptite la ntreinere din partea victimei infraciunii.
(3) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
Cauz special de nepedepsire:
658
Infraciunea de abandon de familie a fost prevzut pentru prima dat n legislaia noastr penal n Codul
penal din 1936 (inspirat din Codul penal italian). n Titlul XII, Capitolul II intitulat Delicte contra strii
civile, abandonul de familie i abuzul de dreptul de corecie, respectiv art. 454.
Textul art. 378 din C. pen. n vigoare difer de textul din Codul penal din 1936. Astfel, n art. 378 se
prevede c autor al infraciunii de abandon de familie poate fi orice persoan care, potrivit legii, are
obligaia de ntreinere, spre deosebire de Codul anterior (art. 454 alin. (1), potrivit cruia autori ai
infraciunii de abandon de familie sunt persoanele care n virtutea puterii printeti, a tutelei legale, a
autoritii maritale sau a calitii de so aveau obligaia de asisten moral sau material.
2
Ion P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 549
3
Freniu G. Cristina, Comentariile Codului civil. Familia, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 658
659
660
infraciune numai dac fptuitorul nu a pltit, cu rea credin, timp de 3 luni, pensia de
ntreinere stabilit pe cale judectoreasc.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective n cazul infraciunii de abandon de familie
const n:
- fapta de prsire, alungare sau lsare fr ajutor, expunndu-l la suferine fizice
sau morale, a persoanei ndreptite la ntreinere -alin. (1);
- fapta de a nu ndeplini, cu rea-credin, obligaia de ntreinere prevzute de
lege, fa de persoana dreptit la ntreinere -alin. (1);
- fapta de a nu plti, cu rea-credin1, timp de 3 luni, pensia de ntreinere stabilit
pe cale judectoreasc pentru persoana ndreptit -alin. (1);
- fapta de a nu executa, cu rea-credin, de ctre cel condamnat a prestaiilor
periodice stabilite prin hotrre judectoreasc, n favoarea persoanelor ndreptite la
ntreinere -alin. (2).
Constatm c infraciunea se poate svri prin aciuni, dar i prin inaciuni,
acestea fiind:
1. Aciuni:
- prsirea presupune plecarea fptuitorului de la locul n care se afl persoana
ndreptit la ntreinere, fr a lua msurile necesare ca persoana ndreptit s nu
sufere de foame, de frig, de grija fireasc pentru persoanele aflate n nevoie (lit. a);
- alungarea este aciunea prin care fptuitorul l oblig prin for pe cel ndreptit
la ntreinere s plece de la locuina fptuitorului sau din locul unde cei doi se afl
temporar i n care se desfurau obligaiile de ntreinere (lit. a).
2. Inaciuni:
- lsarea fr ajutor a persoanei ndreptite la ntreinere (lit. a). Lsarea fr
ajutor implic din partea celui obligat la ntreinere o atitudine pasiv fa de cel cruia
trebuie s-i asigure ntreinerea, prin neasigurarea mijloacelor de trai necesare;
- nendeplinirea, cu rea-credin, a obligaiei de ntreinere prevzute de lege
(lit. b);
- neexecutarea, cu rea-credin, de ctre cel condamnat a prestaiilor periodice
stabilite prin hotrre judectoreasc, n favoarea persoanelor ndreptite la ntreinere
(alin. (2);
- neplata, cu rea-credin, timp de dou luni, a pensiei de ntreinere stabilite pe
cale judectoreasc (lit. c). Pentru existena acestei variante a infraciunii trebuie s fie
ndeplinite cumulativ dou condiii:
- s existe o hotrre judectoreasc definitiv sau de executare provizorie, prin
care s-a stabilit pensia de ntreinere n sarcina fptuitorului;
- fptuitorul s nu fi pltit pensia de ntreinere astfel stabilit mai mult de 3 luni.
Termenul de 3 luni curge de la data cnd hotrrea judectoreasc este executorie, iar
Nu exist rea credin din partea inculpatului dac acesta a mandatat unitatea unde lucreaz ca inginer s-i
rein pe tatul de plat pensia de ntreinere i s o remit prii vtmate, dar unitatea nu a executat
mandatul, inculpatul neavnd cunotin despre aceast omisiune. C.A. Suceava, s. pen., dec. nr. 293/1999
n Revista de drept penal. Studii i practic judiciar, 1994-2006, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 55
661
dac plata pensiei s-a ntrerupt de la data ultimei pli. Plata parial a pensiei se
consider o neplat, deoarece ea nu echivaleaz cu achitarea obligaiei stabilite.
mprejurarea c minorul s-a angajat ca muncitor i realizeaz venituri proprii, nu
face s nceteze automat obligaia printelui de a-i plti pensia de ntreinere la care
fusese obligat. Minorul care realizeaz venituri proprii, este ndreptit, n continuare, la
plata pensiei de ntreinere, n msura n care acele venituri nu sunt ndestultoare pentru
a-i asigura condiiile necesare pentru cretere, educare, nvtur i pregtire
profesional. De aceea, neplata cu rea-credin a pensiei de ntreinere, constituie
infraciunea de abandon de familie1.
Latura obiectiv a elementului material se realizeaz, n condiiile prevzute la lit.
a), dac persoana ndreptit este supus, prin svrirea faptei, la suferine fizice sau
morale. O astfel de condiie nu se mai cere n cazul svririi infraciunii n condiiile
prevzute la lit. b) i c) de la alin. (1).
n forma omisiv prevzut la alin. (1) lit. c), infraciunea de abandon de familie
este o infraciune continu2, care se consum cu ncepere de la ndeplinirea termenului de
3 luni i dureaz tot timpul n care persoana ndreptit la pensie de ntreinere este
lipsit cu rea-credin de acest drept.
Neachitarea pensiei de ntreinere de ctre persoana care nu a realizat venituri, din
cauza strii de sntate, care nu i-a permis s desfoare vreo activitate retribuit, nu
constituie rea credin i, prin urmare, nu ntrunete coninutul constitutiv al infraciunii
analizate3.
Nu este obligaie de ntreinere, n sensul art. 378 C. pen., obligaia ce rezult
dintr-un contract de ntreinere, ntruct textul incriminator se refer la ntreinerea
legal sau la obligaia de ntreinere ce rezult dintr-o hotrre rmas definitiv a unei
instane de judecat, stabilit n favoarea victimei unei infraciuni.
b) urmarea imediat
Aciunile sau inaciunile la care ne-am referit, care constituie elemente materiale
ale infraciunii, au ca urmare starea de pericol la care este expus persoana ndreptit la
ntreinere, n privina: supravieuirii, dezvoltrii sale fizice sau morale. Dac s-au i
produs consecine ce au afectat integritatea corporal sau fizic a persoanei ndreptite,
va exista un concurs de infraciuni ntre infraciunea de abandon de familie i infraciunea
sau infraciunile corespunztoare urmrilor care s-au produs n mod concret.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii pe care o analizm se impune s existe legtur
cauzal ntre aciunea sau inaciunea infracional i urmarea produs.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de abandon de familie se svrete cu intenie direct sau indirect.
n privina elementului subiectiv, practica judiciar a decis c, latura subiectiv a
infraciunii de abandon de familie, prevzut n art. 378 alin. (1) lit. c) C. pen., se
caracterizeaz prin rea - credin, ceea ce nseamn c persoana obligat la plata pensiei
de ntreinere are posibilitatea de a o plti, dar refuz s o fac timp de trei luni.
662
1
2
C.S.J., secia penal, Decizia nr. 1748 din 09. 07. 1996, publicat n Practica judiciar I, p. 695
C.A. Braov, dec. pen. nr.116/R din 09.04.1997, publicat n Practica judiciar I, p. 697
663
Recurs n anulare nr. 24348/5837/2001 din 18. 10. 2001; Judectoria Hui, sentina penal nr. 701 din 14
decembrie 2000; Tribunalul Vaslui Decizia penal nr. 220/A din 10 mai 2001
2
Art. 83-90 Cod penal
3
Art. 91 Cod penal
664
Const n crearea unei stri de pericol pentru creterea i educarea minorului care
este lipsit de sprijinul personal pe care l poate asigura prinii si.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii trebuie s existe o legtur cauzal ntre aciunea de
reinere a minorului sau de mpiedicare a realizrii legturii personale dintre acesta i
prini sau persoana creia i-a fost ncredinat i pericolul creat pentru asigurarea unei
dezvoltri normale a minorului.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de nerespectare a msurilor privind ncredinarea minorului se
svrete numai cu intenie direct sau indirect. Nu se cere ca atitudinea subiectiv s
fie determinat de vreun mobil sau scop.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa, dei posibil, nu se pedepsete.
b) consumarea infraciunii
Consumarea infraciunii se produce:
- n momentul n care s-a produs reinerea de ctre un parinte a copilului su
minor, fr consimmntul celuilalt printe sau al persoanei creia i-a fost ncredinat
minorul potrivit legii, i n aceast situaie fapta dobndete caracter continuu, dac se
prelungete n timp, epuizndu-se n momentul punerii n libertate a minorului;
- n momentul n care persoana creia i-a fost ncredinat minorul prin hotrre
judectoreasc mpiedic vreunul dintre prini de a avea legturi personale cu minorul sa repetat, adic atunci cnd fapta a fost svrit de cel puin dou ori.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip i o variant asimilat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Fapta de nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului se pedepsete cu
nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Urmrirea penal nu se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd
doar obligaia de a conduce i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei
judiciare. Competena de judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35
alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
mpiedicarea accesului la nvmntul general obligatoriu
(ART. 380 C.Pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Printele sau persoana creia i-a fost ncredinat, potrivit legii, un minor i
care, n mod nejustificat, l retrage sau l mpiedic prin orice mijloace s urmeze
666
art. 16, alin. (1) din Legea educaiei naionale1, nvmntul general obligatoriu este de
11 clase i cuprinde nvmntul primar, nvmntul gimnazial i primii 2 ani ai
nvmntului secundar superior. nvmntul liceal devine obligatoriu pn cel mai
trziu n anul 2020. Subiectul pasiv al infraciunii analizate, poate fi ns, aa cum am
artat, numai un minor. Prin urmare, liceanul care a mplinit vrsta de 18 ani i este retras
sau mpiedicat s urmeze cursurile nvmntului general obligatoriu nu va putea fi
subiect pasiv al infraciunii analizate.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const din fapta printelui sau persoanei
creia i-a fost ncredinat, potrivit legii, un minor i care, n mod nejustificat, l retrage
sau l mpiedic pe minor, prin orice mijloace, s urmeze cursurile nvmntului
general obligatoriu. Considerm c retragerea sau mpiedicarea minorului de la cursurile
nvmntului general obligatoriu ar fi justificat ntr-un num foarte mare de situaii, ca
de exemplu: distana foarte mare pn la cea mai apropiat coal, lipsa banilor pentru
haine i mncare, munci specifice gospodriei rneti, n situaia n care munca
minorului este strict necesar etc. Aplicabilitatea art. 380 C. pen. devine astfel una foarte
limitat. Remarcm i faptul c, dei procentul analfabetismului este ngrijortor n ara
noastr i valoarea protejat este una fundamental, incriminarea faptei nu este nsoit de
o politic penal (i chiar de alte msuri politice, sociale economice etc.) care s asigure
n primul rnd o infrastructur care s permit accesul facil al minorilor din toat ara la
nvmntul general obligatoriu. Considerm c o combatere eficient a
analfabetismului ar trebui s se bazeze, n primul rnd, pe msuri care nu in de domeniul
penalului.
Elementul material al infraciunii poate consta i ntr-o inaciune, spre exemplu n
nenscrierea minorului la clasa pregtitoare.
n Expunerea de motive cu privire la Codul penal (2.88) se arat c textul nu
vizeaz situaiile n care acest abandon este determinat de o situaie material precar,
caz n care statul trebuie s intervin prin alte mijloace, ci situaiile n care printele
acioneaz n mod abuziv, retrgndu-l pe minor de la studii sau mpiedicndu-l s le
urmeze, dei ar fi avut toate condiiile pentru aceasta. Din textul incriminator nu reiese
ns cu claritate o astfel de ipotez, ce ar putea fi dedus doar din exprimarea n mod
nejustificat. De altfel, o prevedere explicit n textul incriminator care s se refere la
situaia material precar ar fi avut, credem, un caracter discriminator.
b) urmarea imediat
n cazul svririi infraciunii de mpiedicarea accesului la nvmntul general
obligatoriu, urmarea imediat const n lipsirea minorului de orele de pregtire colar pe
perioada n care este mpiedicat s se duc la coal.
c) legtura de cauzalitate
n cazul infraciunii analizate, legtura de cauzalitate rezult din nsi
materialitatea faptei.
B. Latura subiectiv
1
Legea nr. 1 din 5 ianuarie 2011 modificat prin OUG nr. 117/2013, publicat n M. Of. partea I, nr. 843
din 30 decembrie 2013.
668
(1) mpiedicarea sau tulburarea liberei exercitri a ritualului unui cult religios,
care este organizat i funcioneaz potrivit legii, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni
la 2 ani sau cu amend.
Variant agravat:
(2) Obligarea unei persoane, prin constrngere, s participe la serviciile
religioase ale unui cult ori s ndeplineasc un act religios legat de exercitarea unui cult
se pedepsete cu nchisoare de la unu la 3 ani sau cu amend.
Variant agravat:
(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz obligarea unei persoane, prin violen
sau ameninare, s ndeplineasc un act interzis de cultul, organizat potrivit legii, cruia
i aparine.
(4) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu libertatea continei, consacrat la nivel constituional1, european
i internaional. Libertatea religioas cuprinde dreptul oricrei persoane de a avea sau
de a adopta o religie, de a i-o manifesta n mod individual sau colectiv, n public sau
n particular, prin practicile i ritualurile specifice cultului, inclusiv prin educaie
religioas, precum i libertatea de a-i pstra sau schimba credina religioas2. n
doctrin3 s-a artat c libertatea de gndire, de contiin i a religiei presupune att
dreptul de a avea o convingere (ca drept ce protejeaz forul interior, adic domeniul
convingerilor personale i al credinelor religioase i care nu este susceptibil de limitri)
i dreptul individual de a-i manifesta convingerile (drept ce presupune ca orice persoan
s-i poat manifesta propriile convingeri, individual sau colectiv, public sau ntr-un
cadru privat). ns, ntr-o societate democratic, unde mai multe religii coexist n snul
aceleiai populaii, limitarea dreptului indivizilor de a-i manifesta convingerile se poate
dovedi necesar pentru a concilia interesele diverselor grupuri i a asigura respectarea
convingerilor fiecruia4.
Cultele sunt recunoscute prin hotrre a Guvernului, n msura n care prin
aceasta nu se aduc atingere securitii publice, ordinii, sntii i moralei publice sau
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului5. Cultele recunoscute6 sunt persoane
juridice de utilitate public, ce funcioneaz, n baza legii, n mod autonom, potrivit
propriilor statute sau coduri canonice7. Din punct de vedere juridic, cultele recunoscute
sunt egale, ntruct n Romnia nu exist o religie de stat.
1
Conform art. 29, alin. (1) din Constituia Romniei, Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea
credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie
ori s adere la o credin religioas, contrare convingerilor sale.
2
Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor, art. 2, alin. (1).
3
Frederic Sudre, op. cit., pp. 343-347
4
CEDO, hotrrea Kokkinakis versus Grecia, 25 mai 1993, 14307/88 n F. Sudre, op. cit., p. 345
5
Legea nr. 489/2006, art. 17, alin. (2)
6
Spre exemplu, Biserica Ortodox, Biserica Romano-Catolic, Biserica Reformat, Biserica Evanghelic,
Cultul Musulman, Organizaia Religioas Martorii lui Iehova etc.
7
Legea nr. 489/2006, art. 8, alin. (1)
670
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material n varianta tip de la alin. (1).
Variantele agravate de la alin. (2) i (3) pot avea ca obiect material corpul persoanei.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre orice persoan care ndeplinete condiiile
generale de rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Considerm c subiect pasiv principal este statul, n calitate de garant al libertii
religioase n exercitarea cultului recunoscut. Subiect pasiv secundar poate fi orice
persoan care nu este lsat s exercite n mod liber cultul religios recunoscut legal de
statul romn, ori creia i se impune prin violen sau ameninare, s ndeplineasc un act
interzis de cultul, organizat potrivit legii, cruia i aparine.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii, nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de mpiedicare a exercitrii libertii religioase se svrete prin:
- aciunea de a mpiedica sau tulbura ritualul unui cult religios, care este organizat
i funcioneaz potrivit legii -alin. (1);
- aciunea de a obliga o persoan, prin constrngere, s participe la serviciile
religioase ale unui cult ori s ndeplineasc un act religios legat de exercitarea unui cult alin. (2);
- aciunea de a obliga o persoan, prin violen sau ameninare, s ndeplineasc
un act interzis de cultul, organizat potrivit legii, caruia i aparine1.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru exercitarea
liber a cultelor religioase recunoscute legal n Romnia.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmarea imediat i elementul material rezult din
svrirea infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de mpiedicare a exercitrii libertii religioase se svrete numai
cu intenie direct sau indirect.
Mobilul sau scopul
Pentru svrirea infraciunii norma de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s
urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
1
Conform Legii 489/2006, art. 5, pct. 6. Este interzis i obligarea persoanelor s i menioneze religia, n
orice relaie cu autoritile publice sau cu persoanele juridice de drept privat.
671
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la infraciunea analizat, dei posibil, nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul:
- mpiedic sau tulbur libertatea de exercitare a ritualului unui cult religios, care
este organizat i funcioneaz potrivit legii (alin. (1);
- oblig o persoan, prin constrngere, s participe la serviciile religioase ale unui
cult ori s ndeplineasc un act religios legat de exercitarea unui cult (2);
- oblig o persoan, prin violen sau ameninare, s ndeplineasc un act interzis
de cultul, organizat potrivit legii, caruia i aparine (alin. (3).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea de mpiedicare a exercitrii libertii religioase, poate fi svrit prin
urmtoarele modaliti prevzute n norma de incriminare:
- mpiedicarea sau tulburarea libertii de exercitare a ritualurilor unui cult
religios, care este organizat i funcioneaz potrivit legii -alin. (1);
- obligarea unei persoane, prin constrngere, s participe la serviciile religioase
ale unui cult ori s ndeplineasc un act religios legat de exercitarea unui cult alin. (2);
- obligarea unei persoane, prin violen sau ameninare, s ndeplineasc un act
interzis de cultul, organizat potrivit legii, cruia i aparine -alin. (3).
b) modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice, de exemplu prin organizarea de manifestaii n perioada celebrrii unui
cult religios, obligarea unei persoane s consume anumite alimente sau buturi n
perioada postului etc.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de mpiedicare a exercitrii libertii religioase se
pedepsete:
- cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend, dac fapta infracional este
svrit n condiiile alin. (1);
- cu nchisoare de la unu la 3 ani sau cu amend, dac infraciunea este svrit
n condiiile alin. (2 sau alin. (3).
5. Aspecte procesuale
Conform dispoziiilor din alin. (4), aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate. Urmrirea penal nu se efectueaz n mod
obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Profanarea lcaurilor sau a obiectelor de cult
(ART. 382 C. pen.)
1. Concept
Profanarea unui lca sau a unui obiect de cult, aparinnd unui cult religios
care este organizat i functioneaz potrivit legii, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni
672
Legea 103/1992 dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult, art. 1
Ordonana Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de
cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania, art. 2, lit. a), republicat n Monitorul Oficial,
Partea I nr. 541 din 27 august 2013
2
673
674
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmarea imediat i elementul material rezult din
svrirea infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de profanarea de cadavre sau morminte, se svrete numai cu
intenie direct sau indirect.
Mobilul sau scopul
Pentru svrirea infraciunii privind profanarea de cadavre sau morminte, norma
de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau
mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la infraciunea analizat, dei posibil, nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul svrete
vreuna dintre aciunile de profanare a mormntului, urnei funerare, cadavrului sau a
monumentului funerar. Nu are relevan dac urna sau monumentul au fost distruse n
totalitate sau n parte.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice (de ex.
dezgroparea cadavrului n alte condiii dect cele prevzute de lege, distrugerea unei urne
funerare .a.).
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de profanarea de cadavre sau morminte, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Prelevarea ilegal de esuturi sau organe
(ART. 385 C.pen.)
1. Concept
Prelevarea de esuturi sau organe de la un cadavru, fr drept, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate este reprezentat de relaiile sociale
referitoare la respectul care trebuie s fie datorat persoanelor decedate.
676
b) obiectul material.
Obiectul material al infraciunii l constituie corpul persoanei decedate de la care
sunt prelevate organe, fr ndeplinirea condiiilor prevzute de lege.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile
generale de rspundere penal. Nu prezint relevan dac fptuitorul are o pregtire de
specialitate (de ex. medic) sau nu. Subiect activ poate fi i o persoan juridic, de ex. o
firm de pompe funebre.
b) participaia penal
Participaia penal n cazul infraciunii prelevarea ilegal de tesuturi sau organe,
este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare sau complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii este statul, garant al respectului ce trebuie purtat
persoanelor decedate.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare nu pretinde ca infraciunea s
fie svrit n anumite condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const din prelevarea de esuturi sau organe
de la un cadavru, fr drept.
b) urmarea imediat
n cazul svririi infraciunii prelevarea ilegal de esuturi sau organe, urmarea
imediat const din mutilarea, substituirea de esuturi sau organe de la cadavru.
c) legtura de cauzalitate
Prin svrirea infraciunii prelevarea ilegal de esuturi sau organe, legtura de
cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunii prelevarea ilegal de esuturi sau organe se poate svri numai cu
intenie direct, fptuitorul tie c nu are aprobarea legal pentru a recolta de la cadavru
esuturi sau organe.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei. De regul, astfel de fapte sunt
svrite n scopul obinerii unor foloase materiale.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la infraciunea prelevarea ilegal de esuturi sau organe, dei posibil,
nu este pedepsit de ctre norma de incriminare. Fapta ar putea ntruni coninutul
constitutiv al infraciunii de profanare de cadavre sau morminte.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul n care fptuitorul a recoltat de la cadavru
esuturi sau un organ, intern sau extern.
677
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o singur modalitate normativ.
b) modaliti faptice
Infraciunea analizat se poate svri prin numeroase modaliti faptice, cum ar
fi de ex., prelevarea de piele n vederea unui transplant, prelevarea de organe interne,
imediat dup declararea decesului. Apreciem c sustragerea unor proteze, a unor aparate
electronice montate sub pielea cadavrului i alte asemenea fapte, nu ntrunesc elementele
constitutive ale infraciunii analizate, ntruct aceste bunuri necesare pentru prelungirea
vieii persoanei, pentru asigurarea mobilitii sale, nu pot fi considerate organe ale fiinei
umane, ori legiuitorul, prin norma de incriminare a vrut s protejeze integritatea fizic
natural a cadavrului i nu integritatea creat artificial. Astfel de fapte ar putea ns
constitui infraciune de profanare de cadavre sau morminte.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de prelevare ilegal de esuturi sau organe, se pedepsete
cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
678
679
(1) Orice cetean al Uniunii are dreptul de a alege i de a fi ales n cadrul alegerilor pentru Parlamentul
European, n statul membru n care acesta i are reedina, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui
stat.
(2) Membrii Parlamentului European sunt alei prin vot universal direct, liber i secret. Articolul 39 se
aplic (conform Explicaiilor oficiale cu privire la Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 14.12.2007) n condiiile prevzute n tratate, n conformitate cu art.
52 alin. (2) din Cart. Art. 39 alin. (1) corespunde dreptului garantat la art. 20, alin. (2) din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene, iar alin. (2) al aceluiai articol corespunde art. 14 alin. (3) din Tratatul
privind Uniunea European. Art. 39 alin. (2) se arat mai departe n Explicaiile oficiale- reia principiile
de baz ale regimului electoral ntr-un sistem democratic.
2
Orice cetean al Uniunii are dreptul de a alege i de a fi ales n cadrul alegerilor locale n statul membru
n care acesta i are reedina, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui stat. Art. 40 corespunde
dreptului garantat prin art. 20 alin. (2) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
3
De ex. art. 52 i 56 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea i desfurarea referendumului, art. 55 i 61
din Legea nr. 33/2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European etc.
680
Conform art. 3, alin. (2) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului,
Cetenii romni au dreptul de vot i de a fi alei, indiferent de ras, sex, naionalitate, origine etnic,
limb vorbit, religie, opinie politic, avere sau de origine social, n condiiile prezentului titlu. Nu au
dreptul de vot debilii sau alienaii mintal, pui sub interdicie, i nici persoanele condamnate la pierderea
drepturilor electorale, prin hotrre judectoreasc definitiv.
2
Mircea Constantin Sinescu n Noul Cod penalop. cit., p. 928
3
Legea 35/2008, art. 2, pct. 4,5,6
681
Const n crearea unei stri de pericol pentru drepturile politice ale cetenilor i
buna desfurare a alegerilor.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat rezult din
materialitatea svririi faptei, fr a mai fi necesar ca organul judiciar s identifice i s
administreze alte probe.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
n cazul acestei infraciuni legea nu pretinde ca autorul faptei s fi urmrit un
anumit mobil ori scop. n cazul n care este evideniat existena vreunui mobil sau scop,
se va ine seama de acestea pentru individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Actele pregtitoare, dei posibile nu sunt incriminate. Tentativa se pedepsete
conform art. 393 C. pen..
b) consumarea infraciunii
Infraciunea analizat se consum n momentul n care are loc mpiedicarea
victimei de a-i exercita n mod liber dreptul de a alege sau de a fi ales (n varianta tip)
sau n momentul cnd se produce atacul asupra imobilului n care se afl secia de votare
(n varianta agravat).
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea analizat este incriminat ntr-o variant tip i o variant agravat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit ntr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare 6 luni la 3 ani.
n varianta agravat, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Coruperea alegtorilor
(Art. 386 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Oferirea sau darea de bani, de bunuri ori de alte foloase n scopul
determinrii alegtorului s voteze sau s nu voteze o anumit list de candidai ori un
anumit candidat se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
682
Frauda la vot
(Art. 387 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta persoanei care voteaz:
a) fr a avea acest drept;
b) de dou sau mai multe ori;
c) prin introducerea n urn a mai multor buletine de vot dect are dreptul un
alegtor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
Varianta asimilat:
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz utilizarea unei cri de alegtor sau a
unui act de identitate nul ori fals sau a unui buletin de vot fals.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic al infraciunii analizate l constituie relaiile sociale ce se
formeaz i se dezvolt n legtur cu drepturile politice ale cetenilor, respectiv dreptul
de a alege, care trebuie s fie exercitat n mod onest i n limita legii.
b) obiectul material
n literatura de specialitate1 s-a afirmat c obiectul material al infraciunii este
reprezentat de buletinul de vot, cartea de alegtor sau actul de identitate folosit n
procesul de votare. Considerm ns acestea ca fiind mijloace de care fptuitorul se
folosete pentru a comite infraciunea, iar nu obiect material. n concluzie, infraciunea
este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
n cazul variantei de la alin. (1) lit. a), subiect activ poate fi persoana care
voteaz, dei nu are drept de vot. Nu au drept de vot persoanele care nu au cetenie
romn, persoanele care nu au mplinit vrsta de 18 ani, debilii sau alienaii mintal, pui
sub interdicie, i nici persoanele condamnate la pierderea drepturilor electorale, prin
hotrre judectoreasc definitiv. Dac fapta este svrit de debil sau de alienat
mintal, va interveni cauza de neimputabilitate prevzut la art. 28 C. pen.. n cazul
variantelor de la alin. (1) lit. b) i c), persoana are drept de vot, dar svrete
infraciunea analizat votnd de mai multe ori sau introducnd n urn mai multe buletine
de vot dect are dreptul.
n cazul variantei asimilate de la alin. (2), subiect activ poate fi orice persoan cu
rspundere penal, care utilizeaz cri de alegtor sau un act de identitate nul sau fals ori
un bulletin de vot fals. Subiect activ n cazul acestei variante poate fi i o persoan care
nu are drept de vot.
n ambele variante, elementul material nu poate consta dect ntr-o aciune.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil n toate formel (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal este statul, n calitatea sa de garant al unor alegeri libere i
corecte. Subiect pasiv secundar poate fi persoana al crei drept de a fi ales este pus n
pericol.
C. condiii de loc i de timp
Pentru existena infraciunii este necesar ca fapta s se svreasc pe perioada de
votare.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material n cazul variantei tip de la alin. (1) const ntr-una din
urmtoarele modaliti alternative: a) votarea fr drept; b) votarea de dou sau mai
multe ori (de regul n secii de votare diferite); c) introducerea n urn a mai multor
buletine de vot dect are dreptul un alegtor. Dac n urn sunt introduse mai multe
buletine false, fapta va fi ncadrat la varianta asimilat de la alin. (2).
n cazul variante asimilate elementul material const n utilizarea unei cri de
alegtor sau a unui act de identitate nul ori fals sau a unui buletin de vot fals.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru legitimitatea i
corectitudinea desfurrii procesului de votare.
c) legtura de cauzalitate
Rezult din svrirea faptei, nefiind necesar dovedirea ei.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete forma de vinovie, aceasta poate fi intenia direct sau
indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepesete conform art. 393 C. pen..
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum la momentul ncheierii procesului de vot fraudulos, adic
la momentul cnd buletinul de vot este introdus n urn.
B. Modaliti
686
a) modaliti normative
Infraciunea are o variant tip i o variant asimilat.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau cu amend i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Infraciunea are corespondent n O.U.G. nr. 93/2003 pentru exprimarea votului prin mijloace electronice
la referendumul naional privind revizuirea constituiei.
687
a) elementul material
Elementul material const n una din urmtoarele aciuni: tiprirea i utilizarea de
date de acces false; accesarea frauduloas a sistemului de vot electronic; falsificarea prin
orice mijloace a buletinelor de vot n format electronic.
Tiprirea i utilizarea de date de acces false se refer la datele de accesare primite
n plic i sigilat de ctre personalul militar i poliitii aflai n misiuni oficiale n afara
rii, cu ajutorul crora, prin conectare la sistemul de vot electronic se realizeaz
operaiunea de votare1. Pentru a fi ntrunit coninutul constitutiv al infraciunii este
necesar ca datele de acces s fie i utilizate, nu numai tiprite.
b) urmarea imediat
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru corectitudinea
procesului de votare i pentru drepturile politice ale cetenilor.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 393 C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum cnd valorile protejate prin incriminare sunt puse n
pericol.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este reglementat ntr-o singur variant normativ.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Frauda la votul electronic se pedepesete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
Violarea confidenialitii votului
(Art. 389 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
1
688
Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei, art. 57 alin. (1); Legea nr. 67/2004, pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale, art. 108 alin. (1)
2
De ex. art. 81 alin. (1) din Constituia Romniei prevede c: Preedintele Romniei este ales prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat; n acelai sens i art. 3 din Protocolul adiional al
Conveniei Europene a drepturilor omului: naltele Pri Contractante se angajeaz s organizeze, la
intervale rezonabile, alegeri libere cu vot secret, n condiii care s asigure libera exprimare a opiniei
poporului cu privire la alegerea corpului legislative.
689
690
Legea nr. 33/2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European, art. 62;
Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei, art. 26 7; Legea nr. 35/2008 pentru alegerea
Camerei Deputailor i a Senatului, art. 59.
2
Conform Legii nr. 35/2008, art. 45, pct. 6 i 7, deschiderea urnelor se face n mod succesiv. Urmtoarea
urn se deschide numai dup ce se efectueaz numrtoarea buletinelor de vot i se consemneaz
rezultatele n procesul-verbal de la urna anterioar. Preedintele va citi, cu voce tare, la deschiderea fiecrui
buletin, numele i prenumele candidatului votat i va arta buletinul de vot celor prezeni. Conform pct. 9
al aceluiai articol, Fiecare buletin de vot citit i consemnat n formular este aezat de ctre preedinte,
ajutat de ceilali membri ai biroului electoral, ntr-un pachet separat pentru fiecare partid politic, alian
politic, alian electoral, organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale i candidat
independent.
691
694
n cazul variantei tip i a variantei asimilate legtura din cauzalitate rezult din
svrirea faptei. La cele dou variante agravate trebuie s fie dovedit legtura dintre
fapt i rezultatul produs.
B. Latura subiectiv
n ceea ce privete forma de vinovie infraciunea se svrete cu intenie
direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni.
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 393 C. pen.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n cazul primelor dou alineate la momentul cnd
valorile ocrotite sunt puse n pericol. n cazul celor dou modaliti agravate infraciunea
se consum la momentul n care se produce rezultatul prevzut n textul de incriminare.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip, o variant asimilat i dou variante
agravate.
b) modaliti faptice
Infraciunea se poate svri printr-o multitudine de modaliti faptice.
C. Sanciuni
Varianta tip i varianta asimilat se pedepsesc cu nchisoarea de la unu la 5 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Varianta agravat i varianta asimilat variantei agravate se pedepsesc cu
nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de judecat n
prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. 1 lit. a) C. pr. pen.].
695
Art. 1 din Legea nr. 51/1991 privind securitatea naional a Romaniei, republicat n M. Of., partea I, nr.
190 din 18 martie 2014
2
Art. 2 alin (2) din Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei
696
Trdarea
(Art. 394 C. pen.)
1. Concept1
Fapta ceteanului romn de a intra n legtur cu o putere sau cu o organizaie
strin ori cu ageni ai acestora, n scopul de a suprima sau tirbi unitatea i
indivizibilitatea, suveranitatea sau independena statului, prin:
a) provocare de rzboi contra rii sau de nlesnire a ocupaiei militare strine;
b) subminare economic, politic sau a capacitii de aprare a statului;
c) aservire fa de o putere sau organizaie strin;
d) ajutarea unei puteri sau organizaii strine pentru desfurarea unei activiti
ostile mpotriva securitii naionale, se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani
i interzicerea exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
l reprezint relaiile sociale care privesc unitatea, suveranitatea i independena
statului, valori fundamentale necesare pentru nsi existena statului.
Pentru existena infraciunii de trdare este suficient numai punerea n pericol a
oricreia dintre aceste valori2.
b) obiectul material
Infraciunea de trdare nu are obiect material ntruct aciunea infracional nu se
rsfrnge n mod direct asupra fiinei umane ori asupra unui bun material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea de trdare poate fi svrit numai de ctre un cetean romn3.
Calitatea cerut de lege trebuie s existe n momentul svririi infraciunii. Subiectul
activ este deci calificat prin apartenena sa, ca cetenie, la statul romn.
n cazul n care fapta este svrit de un cetean strin sau de o persoan fr
cetenie fapta va fi ncadrat la infraciunea de aciuni ostile contra statului, fiind
prevzut de art. 399 C. pen.
b) participaia penal
Infraciunea poate fi svrit n toate formele participaiei penale (coautorat,
instigare, complicitate). Pentru existena coautoratului se impune ca toi participanii s
fie ceteni romni.
c) subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii de trdare l reprezint statul romn.
1
700
menioneaz c prin putere strin trebuie s nelegem un stat strin, o formaie statal
strin, indiferent dac acestea au dobndit sau nu recunoatere internaional. Prin
organizaie strin se nelege orice grupare strin constituit sub forma unor asociaii,
partid, micare, societate .a., indiferent dac acestea au fost sau nu recunoscute oficial,
dac au caracter naional sau internaional. Prin agent al unei puteri sau organizaii
strine, vom nelege persoana fizic care lucreaz pentru o putere sau organizaie strin
ori pentru mai multe puteri sau organizaii strine, indiferent de calitatea lui n acele
structuri, indiferent dac este salariat sau nu, dac este remunerat sau nu, dac este
cetean strin sau romn.
Nu are relevan motivaia, mobilul sau scopul, care determin persoana fizic s
trdeze.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii de trdare se creeaz o stare de pericol pentru
sigurana naional, prin lezarea valorilor menionate n norma de incriminare.
Infraciunile de pericol pot fi clasificate n infraciuni de pericol concret i infraciuni de
pericol abstract. Aa cum s-a artat n literatura de specialitate1, infraciunile de pericol
concret se caracterizeaz prin prevederea n norma de incrminiare a cerinei ca fapta s
creeze o stare de pericol pentru valoarea social ocrotit. n cazul infraciunii de pericol
abstract, nu este necesar dovedirea existenei unui pericol, acesta fiind prezumat prin
nsi descrierea faptei n norma de incriminare2.
Dac s-a realizat n concret ameninarea pentru sigurana naional n sensul c au
fost transmise secrete de stat unor puteri, organizaii strine sau agenilor acestora, fapta
nu mai constituie infraciunea de trdare, ci infraciunea de trdarea prin transmitere de
informaii secrete de stat - art. 395 C. pen., iar dac au fost predate teritorii, orae, tehnic
de lupt ctre inamic, nave, aeronave, armament sau orice alte materiale care pot sluji
purtrii rzboiului, fapta va fi ncadrat la infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului
- art. 396 C. pen.
Art. 1 alin. (1) din Constituie prevede c Romnia este stat naional, suveran i
independent, unitar i indivizibil. Unitatea reprezint acea caracteristic a statului nostru
care const n faptul c pe teritoriul Romniei exist o singur putere statal cu un singur
sistem de autoriti publice.
Indivizibilitatea semnific faptul c statul nu poate fi segmentat, divizat nici
parial, nici total, iar suveranitatea reprezint dreptul statului de a rezolva liber i dup
propria sa apreciere problemele sale interne. Nici aderarea unei ri la Uniunea
European nu trebuie s afecteze n vreun fel dreptul statului respectiv de a rezolva liber
i dup propria sa apreciere problemele sale interne. n cazul unor opoziii ale instituiilor
Uniunii Europene cu privire la acest drept, statul n cauz are posibilitatea, libertatea de a
prsi Uniunea, aa cum a avut i libertatea de a cere aderarea la Uniune.
c) legtura de cauzalitate
n cazul svririi infraciunii de trdare se creeaz o stare de pericol pentru
sigurana statului, pentru unitatea, indivizibilitatea, suveranitatea, independena acestuia,
penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997, p. 42; Valeric Lazr, Ilie Pascu, op. cit., pp.
13-14
1
Ilie Pascu n Noul Cod penal comentat, Partea general, Ediia a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2014, p. 453
2
Ibidem, p. 454
701
Vasile Dobrinoiu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 21
Pentru opinia contrar a se vedea Ketty Guiu, Adriana Voicu, Drept penal. Partea special, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 71
3
Octavian Loghin, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa, Bucureti, 1994, p. 20
2
702
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Conform art. 12 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului
Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism,
infraciunile contra securitii naionale prevzute la art. 394 - 410 i art. 412 din Codul
penal sunt de competena DIICOT. Competena de judecat n prim instan aparine
curii de apel [conform art. 38 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.]. Dac infraciunea a fost
svrit de militari, competena de judecat n prim instan aparine curii militare de
apel [conform art. 39 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
Trdarea prin transmitere de informaii secrete de stat
(ART. 395 C. pen.)
1. Concept
Transmiterea de informaii secrete de stat unei puteri sau organizaii strine ori
agenilor acestora, precum i procurarea ori deinerea de documente sau date ce
constituie informaii secrete de stat de ctre cei care nu au calitatea de a le cunoate, n
scopul transmiterii lor unei puteri sau organizaii strine ori agenilor acestora,
svrite de un cetean romn, se pedepsesc cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii de trdare prin transmitere de informaii
secrete de stat l reprezint ansamblul relaiilor sociale care privesc sigurana statului,
care nu pot fi asigurate dect prin pstrarea secretelor de stat.
Conform dispoziiilor art. 178 alin. (1) C. pen., informaii secrete de stat sunt
informaiile clasificate astfel potrivit legii, iar conform alin. (2), nscris oficial este orice
nscris care eman de la o persoan juridic dintre cele la care se refera art. 176 ori de la
persoan prevzut n art. 175 alin. (2) sau care aparine unor asemenea persoane.
Clasele de secretizare sunt: secrete de stat i secrete de serviciu 1. Prin informaii
clasificate se neleg informaii, date, documente de interes pentru securitatea naional,
care, datorit nivelurilor de importan i consecinelor care s-ar produce ca urmare a
dezvluirii sau diseminrii neautorizate, trebuie s fie protejate. Prin informaii secrete de
stat se neleg informaiile care privesc securitatea naional prin a cror dezvluire se pot
prejudicia sigurana naional i aprarea rii.
Nivelurile de secretizare se atribuie informaiilor clasificate din clasa secrete de
stat i sunt:
- strict secret de importan deosebit - informaiile a cror divulgare neautorizat
poate produce consecine deosebit de grave pentru securitatea naional;
- strict secrete - informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s
produc daune grave securitii naionale;
- secrete - informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc
daune securitii naionale.
1
Art. 15 lit. c) din Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate
703
704
705
Octavian Loghin, Avram Filipa, Drept penal roman. Partea special, Ed. ansa Bucureti, 1992, p. 19;
I. Chi n Noul Cod penal...op.cit., p. 966
706
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n legtur cu
asigurarea securitii naionale a Romniei, relaii ce sunt grav afectate prin svrirea
vreuneia dintre modalitile specifice infraciunii de trdare prin ajutarea inamicului.
Gravitatea deosebit a acestei fapte const n aceea c prin svrirea sa se pune
n pericol independena, suveranitatea, unitatea i indivizibilitatea teritorial a rii, deci
sigurana statului i nsi existena acestuia1.
b) obiectul material
Obiectul material este reprezentat de:
- teritorii, orae, poziii de aprare, depozite ori instalaii ale forelor armate
romne sau care servesc aprrii -lit. a);
- nave, aeronave, maini, aparate, armament sau orice alte materiale care pot servi
purtrii razboiului -lit.b);
- procur inamicului oameni, valori sau materiale de orice fel -lit.c);
- trece de partea inamicului sau efectueaz alte aciuni care sunt de natur s
favorizeze activitatea inamicului ori s slbeasc puterea de lupt a forelor armate
romne sau a armatelor aliate -lit. d);
- lupt sau face parte din formaii de lupt mpotriva statului romn sau a aliailor
si -lit. e).
B. Subiectii infraciunii
a) subiectul activ
Infarciunea analizat poate fi svrit numai n timp de rzboi de ctre
ceteanul romn sau a persoanei fr cetenie care domiciliaz pe teritoriul statului
romn.
Dac fptuitorul este comandant al forelor militare i pred n minile inamicului
forele armate pe care le comand, las n minile inamicului, distruge sau aduce n stare
de nentrebuinare de ctre comandant a mijloacelor de lupt sau a altor mijloace
necesare pentru purtarea razboiului, nu svrete infraciunea de trdare prin ajutarea
inamicului, ci infraciunea de capitulare, prevzut i pedepsit de art. 421 C. pen.
n cazul n care fptuitorul a prsit cmpul de lupt sau refuz s acioneze ori se
pred n captivitate sau svrete alte asemenea fapte de natur s serveasc cauzei
inamicului svrete infraciunea de prsirea cmpului de lupt (art. 422 C.pen.), nu
infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului.
b) subiectul pasiv
Prin svrirea infraciunii, urmrile faptei se rsfrng asupra statului romn, n
concret asupra teritoriilor romneti predate inamicului sau a unitilor militare ori
administrative crora le-au aparinut bunurile predate inamicului.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Textul incriminator prevede o condiie de timp, infraciunea analizat putndu-se
svri numai n timp de rzboi.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
1
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Ed. Academiei Romne,
Bucureti, 1971, p. 40
708
a) elementul material
Potrivit dispoziiilor legale, infraciunea analizat se poate svri prin
urmtoarele:
- aciuni de predare ctre inamici ai Romniei, n timp de rzboi, de teritorii,
orae, poziii de aprare, depozite ori instalaii ale forelor armate romne, nave,
aeronave, maini, aparate, armament sau orice alte materiale care pot sluji purtrii
rzboiului, aparinnd statului romn, indiferent dac acestea se afl n uz sau nu au fost
folosite nc, ori indiferent unde se gsesc acestea, n ar sau n strintate i indiferent
dac aceste bunuri se afl sau nu n zona teatrului de operaiuni militare sau dac au fost
ori nu folosite de inamic;
- aciuni de procurare, pentru duman, de oameni, valori i materiale de orice fel,
indiferent dac acestea sunt sau nu necesare purtrii rzboiului ori dac au fost folosite de
inamic mpotriva statului romn sau a aliailor si ori nu au fost folosite;
- aciunea de a trece de partea inamicului sau de a efectua alte aciuni care sunt de
natur s favorizeze activitatea dumanului ori s slbeasc puterea de lupt a forelor
armate romne sau a armatelor aliate;
- fapta de a lupta sau de a face parte din formaii de lupt mpotriva statului
romn sau a aliailor si.
Infraciunea poate fi svrit prin oricare dintre aceste aciuni sau prin mai multe
aciuni, situaie n care fptuitorul nu svrete mai multe infraciuni, dar vor fi reinute
toate aciunile, urmnd ca n activitatea de individualizare a pedepsei instana de judecat
s in cont de toate faptele svrite.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii de trdare prin ajutarea inamicului este pus, n
concret, n pericol sigurana statului romn, i nu se realizeaz doar o stare de pericol
abstract.
c) legtura de cauzalitate
Legtura de cauzalitate dintre aciunile infracionale svrite de autor i pericolul
realizat pentru sigurana statului romn rezult din svrirea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se poate svri numai cu intenie direct sau indirect,
ntruct legiuitorul se refer la predarea ctre inamic a unor bunuri, procurarea de
oameni, valori i materiale de orice fel, trecerea de partea inamicului, ducerea de aciuni
de lupt mporiva statului romn sau a aliailor si.
Svrirea din culp a infraciunii analizate nu este posibil.
C. Mobilul i scopul
Norma de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s acioneze sub imboldul unui
mobil sau s urmreasc vreun scop anume.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este pedepsit, conform dispoziiilor art. 412, alin. (1) C.pen. Se
consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i
luarea de msuri n vederea comiterii infraciunii analizate, conform art. 412 alin. (2).
b) forma consumat
709
710
Legea nr.415 din 27 iunie 2002 privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a
rii, art. 5
2
n situaia n care un membru al Consiliului Suprem de Aprare a rii nu poate participa la edin, el
poate fi reprezentat, fr drept de vot, de nlocuitorul su legal art. 8 din L. nr. 415/2002
714
- lupt sau face parte din formaii de lupt mpotriva statului romn sau a aliailor
si.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material este acelai cu cel al infraciunilor prevzute la art. 394-397.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz nu doar un pericol pentru
securitatea statului romn, ci i situaii reale, concrete care afecteaz securitatea statului.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
oricreia dintre aciunile ce formeaz elementul material al laturii obiective a infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete numai cu intenie, direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii privind aciuni ostile contra statului, norma de
incriminare nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau
mobil. De regul, astfel de fapte sunt svrite din interes material sau din rzbunare i
mai rar din motive politice.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la infraciunea de nalt trdare se pedepsete. Este considerat tentativ
i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri
n vederea comiterii infraciunii1.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care preedintele Romniei sau
oricare dintre membrii Consiliului Suprem de Aprare a rii svrete vreunul dintre
elementele materiale ale laturii obiective la care ne-am referit mai sus.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea de nalt tradare poate fi svrit prin oricare dintre modalitile
prevzute n normele de incriminare (art. 394-397 C. pen.).
b) modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice, cum ar fi de ex., nrolarea n forele armate ale unui stat inamic,
transmiterea ctre un agent al unui stat inamic a unor informaii clasificate reale la care
fptuitorul a avut acces prin natura relaiilor sale de serviciu .a.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de nalt trdare se pedepsete cu deteniune pe via sau
cu nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Conform art. 12 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului
1
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de aciuni ostile contra statului se svrete prin urmtoarele aciuni:
- de provocare de rzboi contra rii sau de nlesnire a ocupaiei militare strine;
- de subminare economic, politic sau a capacitii de aprare a statului;
- de aservire a rii fa de o putere sau organizaie strin (indiferent dac este
inamic sau nu);
- de ajutor dat unei puteri sau organizaii strine pentru desfurarea vreunei
activiti ostile mpotriva securitii naionale;
- de predare de teritorii, orae, poziii de aprare, depozite ori instalaii ale forelor
armate romne sau care servesc aprrii;
- de predare de nave, aeronave, maini, aparate, armament sau orice alte materiale
care pot servi purtrii razboiului;
- de procurare pentru inamic de oameni, valori sau materiale de orice fel;
- de trecere de partea inamicului sau efectueaz alte aciuni care sunt de natur s
favorizeze activitatea inamicului ori s slabeasc puterea de lupt a forelor armate
romne sau a armatelor aliate;
- de lupt sau de apartenen ori afiliere la formaii de lupt mpotriva statului
romn sau a aliailor si.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz nu doar un pericol pentru
securitatea statului romn, ci i situaii reale care pune n pericol securitatea statului.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
oricreia dintre aciunile ce formeaz elementul material al laturii obiective a infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se svrete numai cu intenie, direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii privind aciuni ostile contra statului, norma de
incriminare nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau
mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Datorit urmrilor deosebit de grave pe care le produce svrirea infraciunii,
tentativa la infraciunea de aciuni ostile contra statului se pedepsete. Este considerat
tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de
msuri n vederea comiterii infraciunii1.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care ceteanul strin sau
persoana fr cetenie svrete vreunul dintre elementele materiale ale laturii obiective
la care ne-am referit mai sus. n literatura de specialitate s-a apreciat c infraciunea se
consum n momentul n care s-a produs starea de pericol pentru sigurana statului
Spionajul
(ART. 400 C. pen.)
1. Concept
Faptele prevzute n art. 395, svrite de un cetean strin sau apatrid, se
pedepsesc cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
Obiectul infraciunii de spionaj este identic cu cel al infraciunii de trdarea prin
transmitere de informaii secrete de stat (art. 395 C. pen.), analizat anterior.
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii de spionaj l reprezint ansamblul relaiilor
sociale ce privesc sigurana statului, care nu pot fi asigurate dect prin asigurarea
pstrrii secretelor de stat. n ceea ce privete noiunea de informaii secrete, facem
trimitere la explicaiile oferite cu prilejul analizei infraciunii prevzute la art. 395 C. pen.
b) obiectul material
l constituie documentul secret de stat pe care ceteanul strin sau apatridul l-a
transmis, procurat ori deinut n vederea transmiterii unei puteri sau organizaii strine ori
agenilor acestora.
Valeric Lazr, Ilie Pascu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, 2003, p. 23
718
B. Latura subiectiv
Infraciunea de trdare prin transmitere de secrete se svrete numai cu intenie
direct, determinat prin scop (transmiterea de informaii secrete de stat, procurarea ori
deinerea de documente sau date ce constituie informaii secrete de stat), pentru a ajunge
la o putere sau organizaie strin ori la agenii acestora.
Norma de incriminare nu prevede condiii referitoare la mobil. De cele mai multe
ori, astfel de infraciuni se svresc, urmrindu-se de ctre fptuitor, obinerea unor
interese materiale sau chiar realizarea unor sarcini de serviciu, ntruct infraciunea de
spionaj este realizat i de ctre aproape toi membrii minsiunilor diplomatice sau ai
misiunilor consulare ori militare. n doctrin a fost exprimat i opinia c termenul
scop folosit de legiuitor n cazul procurrii ilicite de date sau documente secrete
privete latura obiectiv a infraciunii i nu forma vinoviei1.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Potrivit dispoziiilor art. 412 alin. (1) C. pen., tentativa este pedepsit. Producerea
sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea
comiterii infraciunilor sunt asimilate tentativei.
n modalitatea normativ a deinerii unor documente, tentativa nu este posibil
deoarece ntr-o astfel de situaie infraciunea se consum concomitent cu nceperea
executrii.
b) consumarea infraciunii
Infraciunea se consum n momentul executrii integrale a uneia dintre aciunile
incriminate, prevzute alternativ de norma penal (transmiterea, procurarea ori deinerea
de documente sau date ce constituie informaii secrete de stat).
Infraciunea de spionaj, n varianta normativ a deinerii, este continu i se
epuizeaz cnd a luat sfrit deinerea, indiferent prin ce modalitate faptic s-a realizat
aceasta.
C. Sanciuni
Infraciunea de spionaj se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Rmn valabile i celelalte explicaii date la analiza infraciunii de trdare prin
transmitere de informaii secrete de stat (art. 395 C. pen.) cu privire la: cauza de reducere
a pedepsei i nedenunarea infraciunii.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Conform art. 12 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului
Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism,
infraciunile contra securitii naionale prevzute la art. 394 - 410 i art. 412 din Codul
penal sunt de competena DIICOT. Competena de judecat n prim instan aparine
curii de apel [conform art. 38 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.]. Dac infraciunea a fost
svrit de militari, competena de judecat n prim instan aparine curii militare de
apel [conform art. 39 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
Octavian Loghin, Avram Filipa, Drept penal roman. Partea special, Ed. ansa Bucureti, 1992, p. 19
720
Vintil Dongoroz i colaboratorii, op cit., p. 80; Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu i colaboratorii,
op. cit., p. 51
721
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii se pedepsete cu deteniune pe via sau nchisoare de la 15
la 25 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Este pedepsit1 i persoana care, luand cunotin despre pregtirea sau comiterea
infraciunii, nu ntiineaz de ndat autoritile.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Conform art. 12 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului
Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism,
infraciunile contra securitii naionale prevzute la art. 394 - 410 i art. 412 din Codul
penal sunt de competena DIICOT. Competena de judecat n prim instan aparine
curii de apel [conform art. 38 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.]. Dac infraciunea a fost
svrit de militari, competena de judecat n prim instan aparine curii militare de
apel [conform art. 39 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
Atentatul contra unei colectiviti
(ART. 402 C. pen.)
1. Concept
Atentatul svrit contra unei colectiviti prin otrviri n mas, provocare de
epidemii sau prin orice alt mijloc, n scopul ngreunrii sau mpiedicrii exercitrii
puterii de stat, se pedepsete cu deteniune pe via sau cu nchisoare de la 15 la 25 de
ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu sigurana statului, dar i relaiile sociale ce au n vedere protejarea
vieii i sntii colectivitilor de persoane fizice.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material corpurile membrilor colectivitii
asupra crora s-a produs otrvirea, epidemia sau alte asemenea urmri.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile generale ale rspunderii penale. Consider c subiect activ al infraciunii
analizate poate fi i o persoan juridic.
b) participaia penal
ntruct textul de incriminare nu pretinde subiectului activ o anumit calitate,
participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare, complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul romn, ntruct prin svrirea
infraciunii se realizeaz un pericol real pentru securitatea statului, iar subieci pasivi
secundari sunt membrii colectivitii asupra creia s-a acionat infracional.
1
Actele de diversiune
(ART. 403 C. pen.)
1. Concept
Distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare, n ntregime
sau n parte, prin explozii, incendii sau n orice alt mod, a instalaiilor industriale, a
cilor de comunicaie, a mijloacelor de transport, a mijloacelor de telecomunicaie, a
construciilor, a produselor industriale sau agricole ori a altor bunuri, dac fapta pune
n pericol securitatea naional, se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu sigurana statului. n secundar, obiectul juridic special este
reprezentat i de relaiile cu privire la protecia patrimoniului.
Aceast infraciune prezint unele asemnri cu infraciunea de distrugere (art.
253 C. pen.) i infraciunea de distrugere calificat (art.254 C. pen.) 1, diferena constnd
n aceea c svrirea infraciunii analizate este de natur s pun n pericol securitatea
naional.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material uzine, instalaii industriale, maini,
ci de comunicaii, mijloace de transport, mijloace de telecomunicaie, construcii,
produse industriale sau agricole sau alte bunuri. niruirea de bunuri pe care o realizeaz
art. 403 are caracter exemplificativ.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre orice persoan fizic ce ndeplinete
condiiile generale ale rspunderii penale dar i de persoane juridice.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate) ntruct norma de incriminare nu pretinde o anumit calitate pentru autor.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul romn, ntruct prin svrirea
infraciunii se realizeaz un pericol real pentru securitatea statului, iar subiect pasiv
secundar poate fi persoana fizic sau juridic afectat prin comiterea faptei.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor textului de incriminare, pentru existena infraciunii nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea privind actele de diversiune se svrete prin urmtoarele aciuni:
- de distrugere;
- de degradare;
- de aducere n stare de nentrebuinare, n ntregime sau n parte.
Pentru existena infraciunii se impune ca prin aciunile de distrugere, degradare
sau aducere n stare de nentrebuinare (realizate prin explozii, incendii sau n orice alt
mod -de ex., prin provocarea unei inundaii n urma deversrii apei dintr-un baraj) s fie
pus n pericol securitatea naional.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru securitatea
statului romn.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea privind actele de diversiune se svrete numai cu intenie direct
sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii privind actele de diversiune, norma de incriminare
nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete. Se consider tentativ i producerea sau
procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea
comiterii infraciunii.
b) forma consumat
726
Vasile Dobrinoiu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 62
728
Romnia mpotriva altor state ori de pornire a unui rzboi de agresiune mpotriva
Romniei sau a unui conflict armat intern.
Rezult c pentru svrirea infraciunii prin modalitatea propagandei se
impune ca fapta s fie realizat sistematic, adic dup un plan, dup o metod dinainte
gndit. La fel i n cazul aciunii de rspndire de tiri, unde nu se cere nici mcar ca
aciunea s se realizeze n mod sistematic (adic dup un plan dinainte gndit, metodic,
organizat, struitor, cu perseveren). Rezultnd c este suficient, pentru existena
infraciunii, s se desfoare o singur aciune de propagand sau de rspndire de tiri
tendentioase (care urmresc un interes, care sunt prtinitoare) sau inventate, n scopul
provocrii unui rzboi de agresiune sau a unui conflict armat intern.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru securitatea
statului romn, care s-ar putea transforma ntr-un stat cu un regim agresiv, rzboinic.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
n privina scopului, pentru svrirea infraciunii analizate, norma de incriminare
pretinde ca fptuitorul s acioneze n scopul provocrii unui rzboi de agresiune de ctre
Romna mpotriva altor state sau de agresiune a altor state mpotriva Romniei, ori
producerea ununi conflict armat intern.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Conform dispoziiilor art. 412 alin. (1) C. pen., fapta de propagand pentru rzboi
rmas n form de tentativ se pedepsete. Este considerat tentativ, prin norma de
incriminare, i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i
luarea de msuri n vederea comiterii infraciunii. n literatura de specialitate s-a apreciat
c tentativa prin propagand nu este posibil dac se realizeaz pe cale oral1, deoarece
ntr-o astfel de situaie ar fi vorba despre o consumare instantanee a infraciunii. Trebuie
s remarcm totui c pentru a se reine propaganda este necesar, aa cum am mai artat,
este nevoie de o aciune organizat, care s se prelungeasc o anumit perioad de timp.
Propaganda presupune un caracter repetat, cu toate acestea legiuitorul nu prevede cerina
repetrii, aadar fapta se consum atunci cnd fptuitorul ncepe aciunea de propagand,
atunci cnd realizeaz primul act de propagand.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul a realizat
primul act de propagand sau de rspndire de tiri tendenioase sau inventate, n scopul
provocrii unui rzboi de agresiune sau a unui conflict armat intern.
B. Modaliti
a) modaliti normative
1
Octavian Loghin, Tudorel Toader, Drept penal. Partea special, Ediia. a III-a , Ed. ansa, Bucureti,
1997, p. 51
731
Subiect pasiv al infraciunii este statul romn, ntruct prin svrirea infraciunii
sunt puse n pericol sau vtmate interesele de stat, fapt ce afecteaz securitatea i
interesele statului.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor textului de incriminare, pentru existena infraciunii nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea analizat se svrete prin una dintre urmtoarele aciuni:
distrugerea, alterarea ori ascunderea unui document sau inscris n care sunt stabilite
drepturi ale statului romn n raport cu o putere strin, dac prin aceasta sunt puse n
pericol sau vtmate interesele de stat. Legea nu condiioneaz existena faptei de un
anumit interes de stat, infraciunea subzistnd indiferent dac interesul atins este de
natur patrimonial, cultural, strategic etc. De asemenea, nu prezint importan dac
puterea strin n raport cu care sunt stabilite drepturi ale statului romn este un stat sau o
alt form de organizare. Considerm c ar putea constitui putere strin i o corporaie
strin, o fundaie sau chiar o grupare de persoane private strine.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru interesele
statului.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii, norma de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s
urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil. Se cere, ns, ca fapta s pun n
pericol sau s vatme interese de stat ale Romniei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete1.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care a fost distrus, alterat ori
ascuns un document sau nscris n care sunt stabilite drepturi ale statului romn n raport
cu o putere strin i dac fapta este de natur a compromite un interes al statului romn.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat ntr-o singur modalitate normativ.
b) modaliti faptice
- n cazul alin. (2), de ctre persoane care nu aveau acces la datele sau informaiile
secrete sau alte date sau informaii.
Pentru a fi antrenat rspunderea penal, fptuitorii trebuie s ndeplineasc i
condiiile generale de rspundere penal.
c) participaia penal
Participaia penal este posibil sub formele instigrii sau complicitii. Pentru
coautorat se impune:
- ca fapta prevzut n alin. (1) s fie svrit de ctre persoane care cunoateau
documentele sau date care constituie informaii secrete de stat, datorit atribuiilor de
serviciu pe care le au;
- ca fapta prevzut n alin. (2), s fie svrit de ctre persoane care dein n
afara ndatoririlor de serviciu un document ce conine informaii secrete de stat.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul romn, ntruct prin svrirea
infraciunii se realizeaz un pericol real pentru securitatea statului, iar subiect pasiv
secundar este instituia, unitatea, public sau privat, prejudiciat n mod direct prin
divulgarea datelor sau documentelor.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor textului de incriminare, pentru existena infraciunii fapta
poate fi svrit n orice condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea se svrete prin urmtoarele aciuni:
- de divulgare de documente sau date care constituie informaii secrete de stat de
ctre cel care le cunoate datorit atribuiilor de serviciu;
- fapta de a deine, n afara ndatoririlor de serviciu, un document ce conine
informaii secrete de stat.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru securitatea
statului romn prin deinerea ori prin divulgarea de documente sau date care constituie
informaii secrete de stat.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii norma de incriminare pretinde ca fapte ce pot forma
elementul material s fie apte de a pune n pericol securitatea naional.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se poate svri numai cu intenie direct sau indirect.
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii privind, n ambele modaliti, norma de incriminare
nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum:
735
- n momentul n care au fost divulgate vreun document sau data care constituie
informaii secrete de stat, de ctre cel care le cunoatea datorit atribuiilor de serviciu pe
care le are;
- n momentul n care fptuitorul deine n afara ndatoririlor de serviciu un
document ce constituie secret de stat. Norma de incriminare mai pretinde ca oricare
dintre cele dou fapte s fie de natur a pune n pericol securitatea naional.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat n varianta tip i ntr-o variant atenuat.
b) modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice, de ex. sustragerea de la serviciu a unui document, care a fost clasificat
ca fiind secret de stat, de ctre cel care l-a realizat i predarea acelui document ctre un
agent al unei puteri strine.
Apreciem c pentru existena faptei nu este necesar ca documentele sau datele
care constituie informaii secrete de stat s fie originale, pot fi i copii realizate prin
scanare, fotocopiere, prin fax .a., dar s conin date reale, deci s nu fie falsificate n
ntregime.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii privind divulgarea secretului care pericliteaz securitatea
naional se pedepsete:
- cu nchisoare de la 7 la 15 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac fapta
este svrit n condiiile prevzute n alin. (1);
- cu nchisoare de la 5 la 10 ani, dac fapta este svrit n condiiile alin. (2).
Este pedepsit i fapta rmas n form de tentativ -art. 412 alin. (1). Se
consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i
luarea de msuri n vederea svririi infraciuni analizate -art. 412 alin. (2).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Conform art. 12 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului
Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism,
infraciunile contra securitii naionale prevzute la art. 394 - 410 i art. 412 din Codul
penal sunt de competena DIICOT. Competena de judecat n prim instan aparine
curii de apel [conform art. 38 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.]. Dac infraciunea a fost
svrit de militari, competena de judecat n prim instan aparine curii militare de
apel [conform art. 39 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
Infraciuni contra persoanelor care se bucur de protecie internaional
(ART. 408 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Atentatul contra vieii svrit mpotriva reprezenantului unui stat strin sau
altei persoane care se bucur de protecie n conformitate cu conveniile internaionale,
aflat n misiune oficial n Romnia, se pedepsete cu deteniune pe via sau
nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
736
Variant atenuat:
(2) Infraciunile intenionate contra integritii corporale, sntii sau libertii,
svrite mpotriva unei persoane dintre cele menionate n alin. (1), se sancioneaz cu
pedeaps prevzut de lege pentru fapta svrit, ale crei limite speciale se majoreaz
cu jumtate.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special n cazul acestei infraciuni este reprezentat de:
- relaiile sociale care se formeaz i se dezvolt n legtur cu asigurarea
dreptului la via al reprezentantului unui stat strin sau altei persoane care se bucur de
protecie n conformitate cu conveniile internaionale, aflat n misiune oficial n
Romnia;
- relaiile sociale referitoare la dreptul la integritate corporal, sntate sau
libertate al reprezentantului unui stat strin sau altei persoane care se bucur de protecie
n conformitate cu conveniile internaionale, aflat n misiune oficial n Romnia.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material corpul reprezentantului unui stat
strin sau al altei persoane care se bucur de protecie n conformitate cu conveniile
internaionale, aflat n misiune oficial n Romnia.
B. Subiectii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea contra persoanelor care se bucur de protecie internaional poate fi
svrit de ctre orice persoan fizic care ndeplinete condiiile generale ale
rspunderii penale sau de persoane juridice.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este:
- statul romn, ntruct prin svrirea infraciunii se realizeaz un pericol real
pentru securitatea statului;
- reprezentantul unui stat strin care se bucur de protecie n conformitate cu
conveniile internaionale, aflat n misiune oficial n Romnia;
- persoana care se bucur de protecie n conformitate cu conveniile
internaionale, aflat n misiune oficial n Romnia.
Se svrete infraciunea analizat numai cnd este suprimat viaa, este afectat
integritatea corporal, sntatea, libertatea reprezentantului unui stat strin sau altei
persoane care se bucur de protecie n conformitate cu conveniile internaionale, cu
condiia ca acetia s se afle n misiune oficial n ara noastr, ntruct numai aa se
poate considera c acetia reprezint statul cruia i aparin i nu cnd se afl n concediu
de odihn sau n vizit la cunotine din Romnia.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
737
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea se svrete prin orice aciuni sau inaciuni apte s aduc atingere
vieii, integritii corporale, sntii, libertii unui reprezentant al unui stat strin sau
altei persoane care se bucur de protecie n conformitate cu conveniile internaionale,
aflat n misiune oficial n Romania (de ex., prin fapte de lovire, prin alte violene, prin
ucidere cu intenie, tlhrie, dac s-a produs vtmarea corporal, privarea de libertate n
mod ilegal a reprezentantului strin .a.).
Pentru existena infraciunii analizate se cere ca n toate situaiile prevzute de
lege, fapta aductoare de prejudicii reprezentantului statului strin s constituie, potrivit
legii romne, o infraciune.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru securitatea
statului romn, din cauza punerii n pericol a relaiilor pe care le are Romnia cu statul al
crui reprezentant era victima infraciunii.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre aciunea infracional i starea de pericol pentru sigurana
stratului rezult din svrirea infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect. Nu este posibil
svrirea unei asemenea fapte din culp. Aceasta ntruct n alin. (1), se face referire la
fapta de atentat, care presupune intenie, iar n alin. (2) al normei de incriminare pentru
infraciunea analizat se face referire la infraciunile intenionate contra integritii
corporale, sntii sau libertii, svrite mpotriva reprezentantului unui stat strin sau
altei persoane care se bucur de protecie n conformitate cu conveniile internaionale,
aflat n misiune oficial n Romnia.
Cnd faptele de ucidere, de vtmare a integritii corporale sau a sntii ori de
lipsire de libertate a reprezentantului unui stat strin sau altei persoane care se bucur de
protecie n conformitate cu conveniile internaionale, sunt svrite fr intenia
producerii unor asemenea urmri, deci nu au nicio legtur cu calitatea de reprezentant al
victimei, nu vom ncadra fapta la infraciunea analizat, ci la infraciunea
corespunztoare urmrii produse, de ex. la infraciunea de omor (art. 188 C. pen.).
C. Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciuni analizate, textul de incriminare nu pretinde ca
fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil (cum ar fi de ex., crearea
unei stri conflictuale ntre statul nostru i statul strin cruia i aparine victima), dar
astfel de urmri sunt deduse din calitatea victimei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 412 alin. (1).
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul a realizat orice
aciune sau inaciune prin care s-a cauzat moartea sau s-a produs o vtmare a integritii
corporale, sntii, libertii sau demnitii unui reprezentant strin n Romnia.
B. Modaliti
738
a) modaliti normative
Fapta este incriminat n varianta tip i o variant atenuat.
b) modaliti faptice
Infraciunea poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice (de ex., prin
mpucare cu o arm de foc, prin mbrncire, njunghiere, lovire, sechestrare .a.).
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii contra persoanelor care se bucur de protecie
internaional se pedepsete:
- cu deteniune pe via sau nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi, cnd fapta a fost svrit n condiiile alin. (1);
- cu pedeaps prevzut de lege pentru fapta svrit (infraciunile care au ca
urmare afectarea integritii corporale, sntii sau libertii), ale crei limite speciale se
majoreaz cu jumtate.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Conform art. 12 alin. (1) lit. b) din
Legea nr. 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului
Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism,
infraciunile contra securitii naionale prevzute la art. 394 - 410 i art. 412 din Codul
penal sunt de competena DIICOT. Competena de judecat n prim instan aparine
curii de apel [conform art. 38 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.]. Dac infraciunea a fost
svrit de militari, competena de judecat n prim instan aparine curii militare de
apel [conform art. 39 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
740
Conform art. 7 din Legea nr. 14/1992, Serviciul Romn de Informaii acioneaz pentru descoperirea i
contracararea aciunilor de iniiere, organizare sau constituire pe teritoriul Romniei a unor structuri
informative care pot aduce atingere siguranei naionale, a activitilor de aderare la acestea sau de
sprijinire a lor n orice mod ori de confecionare, deinere sau folosire ilegala de mijloace de interceptare a
comunicaiilor, precum i de culegere i transmitere de informaii cu caracter secret sau confidenial.
741
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special are n vedere relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu asigurarea securitii statului.
b) obiectul material
Infraciunea analizat nu are obiect material.
B. Subiectii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea de nedenunarea unor infraciuni contra securitii naionale poate fi
svrit de ctre orice persoan fizic care ndeplinete condiiile generale ale
rspunderii penale (cu excepia membrului de familie) i care are cunotin despre
svrirea vreuneia dintre infraciunile privind:
- trdarea (art. 394);
- trdarea prin transmitere de informaii secrete de stat (art. 395);
- trdarea prin ajutarea inamicului (art. 396);
- aciuni mpotriva ordinii constituionale (art. 397);
- actiunile ostile contra statului (art. 399);
- spionajul (art. 400);
- atentatul care pune n pericol securitatea naional (art. 401);
- atentatul contra unei colectiviti (art. 402);
- actele de diversiune (art. 403);
- compromiterea unor interese de stat (art. 406);
- divulgarea secretului care pericliteaz securitatea naional (art. 407);
- infraciuni contra persoanelor care se bucur de protecie internaional (art.
408);
- constituirea de structuri informative ilegale (art. 409).
n ceea ce privete alin. (2) i (3) trebuie s observm c legiuitorul prevede dou
cauze speciale de nepedepsire, iar nu cauze justificative. Prin urmare, infraciunea
subzist i n aceste situaii (chiar dac este svrit de un membru de familie de
exemplu), dar nu este pedepsit.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil doar n forma instigrii, deoarece obligaia de a
denuna are caracter personal.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este statul romn, ntruct prin svrirea infraciunii
de nedenunare a unor infraciuni contra securitii naionale nu sunt prevenite infraciuni
grave care pun n pericol real securitatea naional.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc. Legea impune ns o condiie de timp,
respectiv obligaia de a ncunotiina de ndat autoritile. Prin termenul de ndat
nelegem intervalul de timp necesar ceteanului diligent s ncunotiineze autoritile
cu privire la existena unei infraciuni contra securitii naionale. Prin incriminarea faptei
prevzute la art. 410 se pedepsete delsarea, starea de pasivitate a ceteanului.
Termenul se va aprecia de la caz la caz, n funcie de situaia concret n care s-a aflat
742
744
Vintil Dongoroz i colaboratorii, Explicaii teoretice ,Vol. IV, op. cit., p. 767
Valeric Lazr, Ilie Pascu, op. cit., p. 633
3
Ilie V. Jurc, Despre calitatea de militar n R.D.P. nr. 1, ianuarie-martie, 2005, p. 104
2
745
746
Dezertarea
(ART. 414C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Absena nejustificat de la unitate sau de la serviciu, care depete 3 zile, a
oricrui militar se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend.
Variant agravat:
(2) Dezertarea svrit n urmtoarele mprejurri:
a) de doi sau mai muli militari mpreun;
b) avnd asupra sa o arm militar;
c) n timpul misiunilor la care particip n afara teritoriului statului romn, se
pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani.
Variant agravat:
(3) n timp de rzboi sau pe un teritoriu pe care a fost proclamat starea de
asediu sau de urgen, dezertarea oricrui militar de la unitate sau serviciu care a
depit 24 de ore se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu capacitatea de aprare a rii i cu ordinea i disciplina militar.
b) obiectul material
Infraciunea analizat nu are obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea de dezertare poate fi svrit de ctre orice militar.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub formele instigrii i complicitii, ntruct
obligaia de a nu dezerta este una personal.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este statul romn prin unitatea militar creia i
aparine militarul.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii n
condiiile:
-alin. (1), nu are relevan dac fapta a fost svrit n timp de pace, de rzboi,
de calamiti, asediu sau de urgen;
- alin. (2), lit.c), fapta trebuie s fie svrit n timpul misiunilor la care militarul
particip n afara teritoriului statului romn;
747
- alin. (3), fapta trebuie s fie svrit n timp de rzboi sau pe un teritoriu pe
care a fost proclamat starea de asediu sau de urgen, iar dezertarea s fi depit 24 de
ore.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de dezertare se poate svri prin una dintre urmtoarele aciuni sau
inaciuni:
- inaciunea oricrui militar de a nu se prezenta la unitate sau la serviciu, pe o
perioad mai mare de 3 zile;
- dezertarea svrit n urmtoarele mprejurri:
a) de doi sau mai muli militari mpreun;
b) avnd asupra sa o arm militar;
c) n timpul misiunilor la care particip n afara teritoriului statului romn, a
oricrui militar;
- dezertarea oricrui militar de la unitate sau serviciu care a depit 24 de ore, n
timp de rzboi sau pe un teritoriu pe care a fost proclamat starea de asediu sau de
urgen.
n practica judiciar s-a decis c aciunile repetate de dezertare, realizate la
intervale scurte de timp, constituie o singur infraciune, coninuat, ntruct are la baz
aceeai rezoluie infracional1.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru asigurarea
ordinii i disciplinei militare, pentru realizarea n condiii corespunztoare a capacitii de
aprare a rii.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete cu intenie sau din culp, ntruct legiuitorul a prevzut
c absena trebuie s fie nejustificat.Este greu totui ca o asemenea fapt s-ar putea
svri din culp, adic militarul s uite, s neglijeze s se prezinte la unitate sau la
serviciu.
Mobilul sau scopul
Pentru svrirea infraciunii privind dezertarea, norma de incriminare nu
pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a)tentativa
Tentativa la infraciunea privind dezertarea nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul svrete
vreunul dintre elementele materiale ale laturii obiective la care ne-am referit mai sus.
1
T.Mil. Cluj, s.pen. nr. 112/1996; T. Militar Bucureti, dec. pen. nr. 387/1966, indicate de Valeric Lazr,
Ilie Pascu, op. cit., p. 638
748
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip i dou variante agravate.
b)modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii privind dezertarea, se pedepsete:
- cu nchisoare de la unu la la 5 ani sau cu amend, dac fapta a fost svrit n
condiiile alin. (1);
- cu nchisoare de la 3 la 10 ani, dac fapta a fost svrit n condiiile alin. (2);
- cu nchisoare de la 3 la 10 ani, dac fapta a fost svrit n condiiile alin. (3).
5. Aspecte procesuale
Sub aspect procesual, punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunea
dezertare se realizeaz la sesizarea comandantului1.
Urmrirea penal n cazul infraciunilor svrite de militari se efectueaz, n mod
obligatoriu, de procurorul militar [art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar (dac
infraciunea este svrit de militari pn la gradul de colonel inclusiv) sau curii militare
de apel, dac infraciunea a fost svrit de generali, mareali, amirali.
nclcarea consemnului
(ART. 415 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) nclcarea regulilor serviciului de paz, intervenie, nsoire sau de
securitate se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend.
Variant agravat:
(2) nclcarea consemnului de ctre santinela aflat n post la depozitele de
armament, muniii sau alte materiale explozive ori n alte posturi de un deosebit interes
militar sau de stat se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant agravat:
(3) Faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) svrite n timp de rzboi, pe durata
strii de asediu sau a strii de urgen se pedepsesccu nchisoarea de la 3 la 10 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu ordinea i disciplina militar.
b) obiectul material
Infraciunea analizat este lipsit de obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
1
A. Forme
a)tentativa
Tentativa la infraciunea privind nclcarea de consemn, nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul svrete
vreunul dintre elementele materiale ale laturii obiective, pe care le-am menionat mai sus.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat n varianta tip i dou variante agravate.
b)modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice, cum ar fi de ex., prsirea postului fr aprobrile legale.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii privind nclcarea consemnului se pedepsete:
- cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend (alin. (1);
- cu nchisoare de la unu la 5 ani (alin. (2);
- cu nchisoare de la 3 la 10 ani (alin. (3).
5. Aspecte procesuale
Sub aspect procesual, punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunea
nclcare a consemnului se realizeaz la sesizarea comandantului1.
Urmrirea penal n cazul infraciunilor svrite de militari se efectueaz, n mod
obligatoriu, de ctre procurorul militar [art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar.
Prsirea postului sau comenzii
(ART. 416 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Prsirea de ctre militar a postului, a serviciului sau a oricrui alt loc n
care acesta trebuia s se afle se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la un an.
Variant agravat:
(2) Prsirea comenzii sau a serviciului de permanen de ctre orice militar se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant agravat:
(3) Faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) se pedepsesc cu nchisoarea de la 2
la 7 ani, iar dac au fost svrite n timp de rzboi, se pedepsesc cu nchisoarea de la 3
la 10 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu capacitatea de aprare a rii.
b) obiectul material
1
Insubordonarea
(ART. 417 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de serviciu se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend.
Varianta agravat:
(2) n timp de rzboi, pe durata strii de asediu sau a strii de urgen, pedeapsa
pentru fapta prevzut n alin. (1) este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu capacitatea de aprare a rii i cuordinea i disciplina militar.
b) obiectul material
Infraciunea analizat nu are obiect material.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit numai de ctre un militar.
b) participaia penal
n ceea ce privete participaia, considerm c n cazul infraciunii analizate este
posibil numai instigarea, deoarece obligaia de subordonare fa de ordinele superiorului
1
754
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat n varianta tip i o variant agravat.
b)modaliti faptice
i infraciunea analizat poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii deinsubordonare se pedepsete:
- cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend (alin. (1);
- cu nchisoare de la 2 la 7 ani (alin. (2).
5. Aspecte procesuale
Sub aspect procesual, punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunea
insubordonarese realizeaz la sesizarea comandantului1.
Urmrirea penal n cazul infraciunilor svrite de militari se efectueaz, n mod
obligatoriu, de ctre procurorul militar [art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar.
Constrngerea superiorului
(ART. 418C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Constrngerea, prin orice mijloace, a superiorului de ctre inferior sau a
efului de ctre subordonat, la nclcarea ndatoririlor de serviciu se pedepsete cu
nchisoarea de la unu la 3 ani.
Variant agravat:
(2) Fapta prevzut n alin. (1) svrit de 2 sau mai muli militari mpreun ori
n faa trupei adunate sau prin folosirea unei arme se pedepsete cu nchisoarea de la 2
la 7 ani.
Variant agravat:
(3) n timp de rzboi fapta prevzut n alin. (1) se pedepsete cu nchisoarea de
la 2 la 7 ani, iar fapta prevzut n alin. (2) se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 12
ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu capacitatea de aprare a rii i cu ordinea i disciplina militar,
care sunt nclcate prin neexecutarea ndatoririlor de serviciu.
b) obiectul material
Infraciunea poate avea ca obiect material corpul superiorului, dac fapta este
comis prin violen.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
i n cazul acestei infraciuni subiectul activ este calificat, fiind o persoan care
are calitatea de militar. Svrirea faptei de ctre 2 sau mai muli militari mpreun
determin reinerea modalitii agravate de la alineatul (2).
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). n condiiile prevzute n alin. (2) al normei de incriminare, fapta poate fi
svrit, n teza I, numai n forma coautoratului mai multor militari.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este statul, iar subiect pasiv secundar este unitatea
militar n care i ndeplinete serviciul fptuitorul, dar i superiorul sau eful
fptuitorului.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor alin. (1) i alin. (2), n privina condiiilor de timp, fapta
trebuie s fie svrit n condiii de pace, iar potrivit dispoziiilor din alin. (3), faptele
prevzute n alin. (1) i alin. (2), se svresc n timp de rzboi.
3. Coninutul constitutiv
A. Latura obiectiv
a) elementul material
Elementul material al laturii obiective const din:
- aciunea de constrngere, prin orice mijloace, a superiorului de ctre inferior sau
a efului de ctre subordonat, la nclcarea ndatoririlor de serviciu, svrit pe timp de
pace-alin. (1);
- aciunea de constrngere, prin orice mijloace, a superiorului de ctre inferior sau
a efului de ctre subordonat, la nclcarea ndatoririlor de serviciu, svrit de 2 sau
mai muli militari mpreun, pe timp de pace-alin. (2) prima tez;
- aciunea de constrngere, prin orice mijloace, a superiorului de ctre inferior
sau a efului de ctre subordonat, la nclcarea ndatoririlor de serviciu, svrit n faa
trupei adunate, pe timp de pace-alin. (2), teza a doua;
- aciunea de constrngere, prin orice mijloace, a superiorului de ctre inferior sau
a efului de ctre subordonat, la nclcarea ndatoririlor de serviciu, prin folosirea unei
arme, pe timp de pace-alin. (2), teza a treia;
- toate aciunile de mai sus, svrite pe timp de rzboi -alin. (3).
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate, pe timp de pace sau pe timp de rzboi, pe
durata strii de asediu sau a strii de urgen, se creeaz un pericol real pentru realizarea
ndatoririlor de serviciu ale militarilor, pentru ordinea i disciplina ce trebuie s-i
caracterizeze pe militari.
c) legtura de cauzalitate
Prin svrirea infraciunii de constrngere a superiorului, legtura de cauzalitate
rezult din nsi materialitatea faptei.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de constrngere a superiorului se svrete numai cu intenie.
C. Mobilul i scopul
Mobilul i scopul nu prezint relevan pentru existena infraciunii, ns vor
putea fi luate n considerare la individualizarea pedepsei. Norma de incriminare pretinde,
pentru existena infraciunii, o constrngere, prin orice mijloace, a superiorului de ctre
756
Abuzul de autoritate
(ART. 419C. pen.)
1. Concept
Fapta superiorului sau a efului care, prin nclcarea atribuiilor de serviciu,
cauzeaz o vtmare grav a intereselor legale ale inferiorului sau subordonatului ori il
oblig s ncalce ndatoririle de serviciu se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 3 ani.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu ordinea i disciplina militar.
b) obiectul material
757
Demnitatea uman este recunoscut i n art. 1 din Carta european a drepturilor fundamentale. Conform
explicaiilor cu privire la Cart (n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 14.12.2007), demnitatea
persoanei nu constituie numai un drept fundamental n sine, ci reprezint nsui temeiul drepturilor
fundamentale.
758
759
(3) Cnd faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) au fost comise n timp de rzboi,
pe durata strii de asediu sau a strii de urgen, limitele speciale ale pedepsei se
majoreaz cu o treime.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu capacitatea de aprare a rii, cu ordinea i disciplina militar.
b) obiectul material
Obiectul material al infraciunii analizate l constituie corpul superiorului sau al
inferiorului, care este lovit.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit numai de ctre o persoan care are calitatea de
militar.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate)
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul, n calitate de garant al valorii
aprate. Subiect pasiv secundar este superiorul sau eful, lovii de ctre inferior, respectiv
de ctre subordonat, n condiiile alin. (1), teza I, atunci cnd superiorul sau eful se afl
n exercitarea atribuiilor de serviciu ori pentru acte ndeplinite n legtur cu aceste
atribuii. n condiiile prevzute n norma de incriminare n teza a II, a aceluiai alineat,
subiect pasiv este inferiorulsau subordonatul, care este lovit de ctre superior sau ef, iar
inferiorul sau subordonatul se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu ori pentru acte
ndeplinite n legtur cu aceste atribuii.
Practica judiciar1 a decis c militarul cu grad de soldat care ndeplinete funcia
de comandant de grup, este superior n raport cu alt militar cu acelai grad, dar care nu
ndeplinete o asemenea funcie, astfel c lovirea sa de ctre acesta din urm constituie
infraciune, prin lovirea superiorului.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Pentru fapta svrit n condiiile prevzute n alin. (1) i alin. (2), nu sunt
prevzute, pentru existena infraciunii, ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp,
dar pentru modalitatea prevzut n alin. (3), fapta trebuie s se svreasc n timp de
rzboi.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea delovirea superiorului ori a inferiorului se poate svriprin:
- aciunea de lovire a superiorului sau efului, de ctre inferior sau respectiv de
ctre subordonat, atunci cnd superiorul sau eful se afl n exercitarea atribuiilor de
serviciu ori pentru acte ndeplinite n legtur cu aceste atribuii -alin. (1);
1
760
- aciunea de lovire a inferiorului sau subordonatului de ctre superior sau ef, iar
inferiorul sau subordonatul se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu ori pentru acte
ndeplinite n legtur cu aceste atribuii -alin. (2);
- aciunea de lovire, n condiiile celor dou alineate, svrit pe timp de rzboi,
pe durata strii de asediu sau a strii de urgen.
n situaia n care victima nu se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu ori
pentru acte ndeplinite n legtur cu aceste atribuii, fapta nu va constitui infraciunea
analizat, ci infraciunea de loviri sau alte violene (art. 193C. pen.).
Infraciunea poate fi svrit i n form coninuat, dac lovirea se repet la
diferite intervale de timp i se realizeaz n baza aceleiai rezoluiuni infracionale
(mpotriva aceluiai subiect pasiv).
Dac n aceeai mprejurare eful sau superiorul a aplicat mai multe lovituri
subordonatului sau inferiorului, ori acesta a aplicat mai multe lovituri efului sau
superiorului, nu vom reine attea infraciuni cte lovituri au fost aplicate, ci o singur
infraciune, iar la dozarea pedepsei se va avea n vedere situaia de fapt.
Nu are relevan modalitatea practic, concret n care s-a svrit fapta, lovirile
putnd fi aplicate cu palma, cu piciorul, cu alte obiecte.
Dac prin fapta svrit s-au produs i alte urmri, cum ar fi vtmri corporale,
se va reine un concurs de infraciuni ntre infraciunea analizat i infraciunea
corespunztoare urmrii produse.
n reglementarea anterioar se prevedea1[alin.(2) al art. 336], c nu exist fapt
penal dac lovirea inferiorului sau subordonatului s-a produs pe timp de rzboi datorit
unei necesiti militare. Aceast prevedere, cum era i firesc, nu a mai fost preluat de
ctre noua reglementare. Considerm c o astfel de prevedere era o reminiscen a
secolelor trecute. Dac subordonatul sau inferiorul a greit, n timp de rzboi, exist
dispoziii legale care-l pedepsesc pentru o asemenea greeal, fr s fie necesar
aplicarea unei pedepse corporale. n situaia n care subiectul pasiv i subiectul activ sunt
egali n grad, considerm c se va reine infraciunea de lovire sau alte violene (art. 193
C. pen.).
n ceea ce privete elementul material al infraciunii analizate se ridic totui o
ntrebare: ce infraciune se va reine dac fapta este comis nu prin lovire, ci prin alte acte
de violen cauzatoare de suferine fizice, ntruct legiuitorul a omis s se refere i la
astfel de acte n coninutul legal al infraciunii prevzute la art. 420 C. pen. Prin urmare,
dei credem c intenia legiuitorului a fost s considere i astfel de fapte ca fcnd parte
din elementul material al infraciunii prevzute la art. 420, o interpretare n sensul
includerii acestora, n lipsa textului de lege, nu este posibil. ntr-o astfel de situaie,
singura soluie posibil, conform cu principiul legalitii este reinerea infraciunii
prevzute la art. 193 C. pen. (lovire sau alte violene), iar nu a infraciunii analizate.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru meninerea
ordinii i disciplinei militare.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
1
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct, fptuitorul fiind contient de
urmrile faptei sale i dorind s produc lovirea.
Mobilul sau scopul
Pentru svrirea infraciunii privind lovirea superiorului ori a inferiorului, norma
de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau
mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a)tentativa
Tentativa la infraciunea analizat, dei posibil, nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea se consum n momentul n care este lovit superiorul de ctre inferior
sau eful de ctre subordonat, ori este lovit inferiorul sau subordonatul de ctre superior
sau ef, toate acestea dac fapta a fost svritcnd victima s-a aflat n exercitarea
atribuiilor de serviciu ori pentru acte ndeplinite n legtur cu aceste atribuii.
n condiiile alin. (3), fapta trebuie s se svreasc n timp de rzboi, pe durata
strii de asediu sau a strii de urgen.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip, o variant asimilat i o variant
agravat.
b)modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice (de ex., inferiorul nemulumit de aplicarea unei sanciuni disciplinare l
lovete cu pumnul pe eful care i-a aplicat sanciunea).
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii delovirea superiorului ori a inferiorului se pedepsete:
- cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend, n condiiile alin. (1) i alin. (2);
- cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend, limitele speciale ale pedepsei
majorndu-se cu o treime, dac faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) au fost comise n
timp de rzboi, pe durata strii de asediu sau a strii de urgen.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. n cazul infraciunilor svrite de
militari urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procurorul militar
[art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar (dac
infraciunea este svrit de militari pn la gradul de colonel inclusiv) sau curii militare
de apel, dac infraciunea a fost svrit de generali, mareali, amirali.
Capitularea
(ART. 421 C. pen.)
1. Concept
Predarea n minile inamicului de ctre comandant a forelor armate pe care le
comand, lsarea n minile inamicului, distrugerea sau aducerea n stare de
762
Ioan Stoica, ndrumtor juridic privind aprarea naional, Ed. Militar, 1972, p. 104
763
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmarea imediat i elementul material rezult din
svrirea infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect.
Mobilul sau scopul
Pentru svrirea infraciunii de prsirea cmpului de lupt, norma de
incriminare nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau
mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a)tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete1.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul a prsit
cmpul de lupt sau a refuzat s mai acioneze, n timpul luptei, ori s-a predat n
captivitate, sau a svrit alte asemenea fapte de natur a servi cauzeiinamicului.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o singur modalitate normativ.
b)modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii privind prsirea cmpului de lupt, se pedepsete cu
deteniune pe via sau cu nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea exercitrii unor
drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. n cazul infraciunilor svrite de
militari urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procurorul militar
[art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar (dac
infraciunea este svrit de militari pn la gradul de colonel inclusiv) sau curii militare
de apel, dac infraciunea a fost svrit de generali, mareali, amirali.
Zborul neautorizat
(ART. 423C. pen.)
1.Concept
Varianta tip:
(1) Zborul cu o aeronav aparinnd forelor armate ale statului romn, fr
prealabil autorizare, precum i nerespectarea regulilor de zbor, dac prin aceasta se
pericliteaz securitatea zborului n spaiul aerian sau a aeronavei, se pedepsesc cu
nchisoare de la unu la 3 ani sau cu amend.
1
766
Variante agravate:
(2) dac fapta a avut ca urmare distrugerea sau degradarea aeronavei, pedeapsa
este nchisoarea de la 5 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, iar dac a
avut ca urmare un dezastru, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu securitatea spaiului aerian al rii, al aeronavelor militare i
civile, al vieii integritii corporale i a sntii unor persoane, dar i a proteciei
bunurilor, ntruct este pedepsit i fapta care a produs un dezastru.
Conform art. 254 alin. (2) C. pen., dezastrul const n distrugerea sau degradarea
unor bunuri imobile ori a unor lucrri, echipamente, instalaii sau componente ale
acestora i care a avut ca urmare moartea sau vtmarea corporal a dou sau mai multor
persoane. Considerm c aceast definiie pe care o ofer legiuitorul dezastrului i
gsete aplicarea i n cazul infraciunii analizate.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material, n cazul variantei prevzute la alin.
(1) aeronava sau alte bunuri i corpul persoanei, n cazul celei de a doua variante
agravate prevzute la alin. (2).
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Art. 423 nu circumstaniaz subiectul activ. Totui, infraciunea este incrminat la
Capitolul I, denumit infraciuni svrite de militari. Prin urmare, subiect activ poate fi
numai o persoan care are calitatea de militar. Aa cum s-a artat n doctrina de
specialitate1, dac fapta este comis de un civil, nu se va putea reine infraciunea
analizat, ci o infraciune contra patrimoniului. Fa de opinia autorilor indicai,
considerm totui c infraciunea subzist i n situaia n care subiect activ este un
militar de la o alt unitate, i chiar un militar care nu are pregtirea necesar pentru a
pilota aeronava, legea nedistingnd n acest sens.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). Sub forma coautoratului, participaia penal este posibil dac aeronava
este deservit de mai multe persoane i toate accept s efectueze un zbor neautorizat.
Aceasta ntruct legiuitorul nu se refer numai la activitatea infracional a pilotului, ci i
a tuturor celor care alctuiesc echipajul i au tiut c zborul este ilegal, adic nu a fost
obinut autorizaia de zbor sau au tiut c n timpul zborului nu sunt respectate regulile
de zbor.
Fapta va constitui infraciune numai dac se pericliteaz securitatea zborului n
spaiul aerian sau aeronava, ori dac fapta a avut ca urmare distrugerea sau degradarea
aeronavei ori dac a avut ca urmare un dezastru. n cazul n care nu s-au produs astfel de
urmri, fapta de a zbura fr autorizaie va fi pedepsit conform regulamentelor militare.
c) subiectul pasiv
1
Subiect pasiv principal este statul, iar subiect pasiv secundar este unitatea militar
creia i aparine aeronava periclitat prin zborul neautorizat ori desfurat n condiii ce
nu au asigurat regulile de zbor. n a doua variant agravat de la alin. (2), subiect pasiv
secundar al infraciunii poate fi orice persoan care a avut de suferit n urma comiterii
faptei.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor textului de incriminare, pentru existena infraciunii, nu se
cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp, cum ar fi, de ex., pe timp de
rzboi.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de zbor neautorizat, se svrete prin;
- aciunea fptuitorului sau a fptuitorilor, de a efectua un zbor neautorizat -alin.
(1), prima tez;
- aciunea fptuitorului de a realiza un zbor n alte condiii dect cele privind
regulile de zbor stabilite legal -alin. (1), teza a doua.n cazul ambelor aciuni fapta
constituie infraciune numai dac s-a periclitat securitatea zborului n spaiul aerian sau a
aeronavei.
Fapta este mai grav, conform alin. (2) dac a avut ca urmare distrugerea sau
degradarea aeronavei. Fapta este i mai grav dac a avut ca urmare producerea unui
dezastru.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru:
- securitatea zborului n spaiul aerian (se creaz o stare de pericol i pentru
securitatea, integritatea altor aeronave militare sau civile);
- integritatea aeronavei.
n cazul n care prin svrirea infraciunii de zbor neautorizat s-au produs
consecinele prevzute n norma de incriminare, respectiv:
- distrugerea sau degradarea aeronavei;
- un dezastru, fptuitorul sau fptuitorii nu vor fi pedepsii sub forma unui
concurs de infraciuni ntre infraciunea de zbor neautorizat i infraciunile specifice
urmrilor menionate, ci pentru o singur fapt, adic pentru infraciunea de zbor
neautorizat, n modalitatile de la alin. (2), corespunztor urmrii efective produse.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct, ntruct fptuitorul sau
fptuitorii tiu c trebuie s obin o autorizare pentru efectuarea zborului, dar nu au
solicitat-o sau au solicitat-o, dar nu au obinut-o, ori au zburat fr s respecte regulile de
zbor i au produs vreuna dintre urmrile prevzute n textul de incriminare.
Mobilul sau scopul
Pentru svrirea infraciunii, norma de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s
urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
768
A. Forme
a) tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 429 C. pen.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul a decolat cu
aeronava pentru a efectua un zbor neautorizat, ori n momentul n care n timpul unui
zbor autorizat s-a abtut de la regulile de zbor stabilite prin autorizaia care i s-a dat, ori
n momentul n care aeronava a fost avariant sau, n sfrit, n momentul n care s-a
produs un dezastru.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip i dou variante agravate, ambele
prevzute la alin. (2).
b)modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii se pedepsete:
- cu nchisoare de la unu la 3 ani sau cu amend, dac fapta a fost svrit n
condiiile prevzute n alin. (1);
- cu nchisoare de la 5 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
infraciunea a fost svrit n condiiile prevzute n alin. (2), prima tez (a avut ca
urmare distrugerea sau degradarea aeronavei);
- cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
infraciunea a fost svrit n condiiile prevzute n alin. (2), teza a doua (a avut ca
urmare un dezastru.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. n cazul infraciunilor svrite de
militari urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procurorul militar
[art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar (dac
infraciunea este svrit de militari pn la gradul de colonel inclusiv) sau curii militare
de apel, dac infraciunea a fost svrit de generali, mareali, amirali.
Prsirea navei
(ART. 424C. pen.)
1.Concept
Varianta tip:
(1) Prsirea unei nave militare n caz de naufragiu de ctre comandant, nainte
de a-i fi exercitat pn la capt ndatoririle de serviciu, precum i de ctre orice alte
persoane ce fac parte din echipajul navei, fr ordinul comandantului, se pedepsete cu
nchisoarea de la unu la 5 ani.
Variant agravat:
769
(2) Dac fapta este svrit n timp de rzboi, pe durata strii de asediu sau a
strii de urgen, se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu disciplina militar i obligaia comandantului de a-i exercita pn
la capt ndatoririle de serviciu, n orice situaie, precum i a echipajului navei de a
asculta ordinele comandantului. Considerm c doar n subsidiar sunt afectate relaiile ce
se nasc i se dezvolt n legtur cu meninerea capacitii de aprare a rii.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material nava sau aeronava militar supus
pieirii, chiar dac aceasta a fost ulterior salvat1. Conform legii penale2, dispoziiile care
se refer la infraciunea de prsire a navei se aplic n mod corespunztor i n cazul
aeronavelor militare.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre comandantul navei sau de ctre orice alt
persoan care face parte din echipaj i care prsete nava naufragiat fr ordinul
comandantului.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate), dac fapta este svrit de ctre membrii echipajului i numai n formele
complicitii i instigrii, dac fapta este svrit de ctre comandant, ntruct nava are
un singur comandant cu putere de decizie pentru soarta navei i a echipajului.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul, prin unitatea militar creia i
aparine nava. Subieci pasivi secundari pot fi i membri echipajului periclitat prin
prsirea navei de ctre comandant.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor textului de incriminare, pentru existena infraciunii se cere
ca fapta s se svreasc:
- n timpul naufragiului (dar nu pe timp de rzboi), n condiiile alin. (1);
- n timpul naufragiului i al strii de rzboi, pe durata strii de asediu sau a strii
de urgen, n condiiile alin. (2).
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea se svrete prin:
- fapta comandantului unei nave naufragiate de a prsi nava mai nainte de a-i fi
exercitat pn la capt ndatoririle de serviciu -alin. (1), prima tez;
1
2
770
- fapta membrilor echipajului unei nave naufragiate de a prsi nava mai nainte
de a primi ordin din partea comandantului -alin. (1), teza a doua;
- aciunile menionate mai sus realizate de comandantul unei nave naufragiate sau
a echipajului acesteia, n timp de rzboi, pe durata strii de asediu sau a strii de urgen alin. (2).
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru existena
fizic a navei i a membrilor echipajului (dac numai comandantul svrete
infraciunea), pentru slbirea capacitii de aprare a Romniei i, de asemenea, pentru
meninerea disciplinei militare.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea de prsire a navei se svrete numai cu intenie direct.
Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii privind prsirea navei, norma de incriminare nu
pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Conform dispoziiilor legale, tentativa la infraciunea de prsirea navei se
pedepsete1.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul (comandantul
navei sau membri echipajului) a prsit nava naufragiat, n alte condiii dect cele
impuse de disciplina militar.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Fapta este incriminat n varianta tip i o variant asimilat [prevzute la alin.
(1)] i ntr-o variant agravat [la alin. (2)].
b)modaliti faptice
n cazul infraciunii analizate modalitile faptice de svrire sunt relativ
limitate, toate constnd n prsirea navei sau aeronavei (de ex. comandantul se
parauteaz din aeronav la primul semn de defeciune; membri echipajului prsesc
nava folosind o barc de salvare fr ordinul comandantului etc.).
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii de prsirea navei se pedepsete:
- cu nchisoare de la unu la 5 ani, dac infraciunea a fost svrit n condiiile
prevzute n alin. (1);
- cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
infraciunea a fost svrit n condiiile prevzute n alin. (2).
5. Aspecte procesuale
772
comenzii existena navei ori a navelor au fost periclitate), precum i membrii echipajului
dac i acesta a fost periclitat.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii, n
condiiile alin. (1) nu se cere ndeplinirea anumitor condiii de loc sau de timp, dar pentru
existena infraciunii n condiiile alin. (2), fapta trebuie s se svreasc n timpul
luptei. Apreciem c cerina privind timpul luptei se refer la aciunea infracional
desfurat n timp de rzboi i nu al luptelor realizate cu ocazia aplicaiilor militare pe
timp de pace.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea de prsire a comenzii se svrete prin:
- aciunea de prsire a comenzii unei nave sau a unui grup de nave, de ctre
comandantul lor, n situaii ce ar fi putut periclita nava sau navele militare ori echipajul
acestora -alin. (1);
- aciunea de prsire a comenzii de ctre comandantul unei nave sau al unei
grupri de nave militare, n timpul luptei, n situaii ce ar fi putut periclita nava sau
navele militare ori echipajul acestora -alin. (2)
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru slbirea
capacitii de aprare a rii, pentru viaa ori integritatea corporal sau sntatea
membrilor echipajului, pentru existena navei sau a grupului de nave.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea deprsirea comenzii se svrete numai cu intenie direct.
Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii privind prsirea comenzii, norma de incriminare nu
pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a) tentativa
Tentativa la infraciunea analizat se pedepsete1.
b) forma consumat
Infraciunea se consum n momentul n care:
- comandantul a prsit comanda navei sau a grupului de nave i a pus n pericol
nava, grupul de nave ori viaa, integritatea corporal sau sntatea echipajului, n
condiiile alin. (1);
- comandantul a prsit comanda navei sau a grupului de nave n timpul luptei alin. (2).
B. Modaliti
a) modaliti normative
1
774
inamic, ori nu urmrete navele de rzboi sau comerciale ale inamicului, dei nu a fost
oprit prin vreun ordin, sau nu a fost mpiedicat de ndeplinirea vreunei misiuni speciale
pe care o avea de realizat.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o singur modalitate normativ.
b)modaliti faptice
Fapta poate fi svrit prin numeroase modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii deneluarea msurilor necesare n operaiunile navale, se
pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. n cazul infraciunilor svrite de
militari urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procurorul militar
[art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar (dac
infraciunea este svrit de militari pn la gradul de colonel inclusiv) sau curii militare
de apel, dac infraciunea a fost svrit de generali, mareali, amirali.
Coborrea pavilionului
(ART. 427 C. pen.)
1. Concept
Coborrea pavilionului n timpul luptei,n scopul de a servi cauza inamicului,
svrit de ctre comandantul unei nave militare sau al unei grupri de nave militare,
precum i de ctre orice alt persoan ambarcat, se pedepsete cu nchisoarea de la 10
la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur cu exercitarea capacitii de aprare i de lupt a navelor militare
romne.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material pavilionul navei, care este cobort.
Prin pavilion1 nelegem mijloacele folosite la bordul unei nave pentru a indica
naionalitatea acesteia.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Conform Conveniei ONU cu privire la condiiile de nregistrare a navelor, din 7 februarie 1986, art. 4,
orice stat, fie c are ieire la mare sau nu, are dreptul la propriul pavilion (pct. 1). Navele au naionalitatea
statului al cror pavilion au dreptul s l arboreze (pct. 2). Navele pot naviga numai sub pavilionul unui stat
(pct. 3) prevederi similare pot fi regsite i n Convenia asupra mrii libere, ncheiate la Geneva, la 29
aprilie 1958.
776
Coliziunea
(ART. 428C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta comandantului unei nave militare sau a oricrei persoane aflate la
bordul navei, care a produs o coliziune sau punerea pe uscat a navei, dac fapta a avut
ca urmare avarierea grav a acesteia, se pedepsete cu nchisoarea de la 5 la 12 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant atenuat:
(2) n cazul n care fapta prevzut n alin. (1) a fost svrit din culp,
pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
Variant agravat:
(3) Fapta prevzut n alin. (1) svrit n timp de rzboi, pe durata strii de
asediu sau a strii de urgen, se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Conform legii penale1, dispoziiile care se refer la infraciunea privind coliziunea
se aplic n mod corespunztor i n cazul aeronavelor militare.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se
dezvolt n legtur capacitatea de aprare a rii, cu patrimoniul militar i ndeplinirea
atribuiunilor de serviciu ale comandanilor navelor i aeronavelor militare i a
persoanelor aflate la bordul acestora.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material nava sau aeronava angajate n
coliziune sau nava pus pe uscat, asupra crora s-a produs avarierea grav sau alte urmri
grave.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre comandanii de nave sau aeronave militare
ori de ctre alte persoane aflate la bordul acestora.
b) participaia penal
1
778
A. Forme
a)tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete dac fapta este svrit n condiiile alin.
(1) i (3)1. n situaia prevzut la alin. (2) tentativa nu este posibil, fapta fiind svrit
din culp.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care s-a produs coliziunea
navei sau aeronavei cu alte nave sau aeronave ori cu alte obiecte, ori nava a fost pus pe
uscat i a avut loc avarierea grav a navei sau aeronavei.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip, o variant atenuat i o variant
agravat.
b)modaliti faptice
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii privind coliziunea se pedepsete:
- cu nchisoare de la 5 la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac fapta
s-a svrit n condiiile alin. (1);
- cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani, dac fapta prevzut n alin. (1) a fost
svrit din culp (alin. (2);
- cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
fapta s-a svrit n condiiile prevzute n alin. (3).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. n cazul infraciunilor svrite de
militari urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procurorul militar
[art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar (dac
infraciunea este svrit de militari pn la gradul de colonel inclusiv) sau curii militare
de apel, dac infraciunea a fost svrit de generali, mareali, amirali.
780
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru realizarea
ndatoririlor militare prevzute de lege pentru persoanele fizice, ceea ce poate afecta
activitile specifice aprrii rii.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea analizat se poate svri numai cu intenie.
Mobilul i scopul
Pentru existena infraciunii, norma de incriminare pretinde ca fptuitorul s
acioneze n scopul sustragerii de la serviciul militar.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a)tentativa
Tentativa la infraciunea privind sustragerea de la serviciul militar pe timp de
rzboi, dei posibil, nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul, n timp de
rzboi sau pe durata strii de asediu,i provoac vtmri integritii corporale sau
sntii, simuleaz o boal sau o infirmitate, folosete nscrisuri false sau orice alte
mijloace, n scopul de a se sustrage de la serviciul militar.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o modalitate normativ.
b)modaliti faptice.
i n cazul infraciunii analizate, fapta poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice. De ex. n timp de rzboi sau pe durata strii de asediu militarul se
mpuc n picior, cu gndul c-i va produce o infirmitate i se va sustrage de la
serviciul militar.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii privind sustragerea de la serviciul militar pe timp de rzboi
se pedepsetecu nchisoare de la 2 la 7 ani.
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. n cazul infraciunilor svrite de
militari urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procurorul militar
[art. 56 alin. (4) C. pr. pen.].
Competena de judecat n prim instan aparine tribunalului militar (dac
infraciunea este svrit de militari pn la gradul de colonel inclusiv) sau curii militare
de apel, dac infraciunea a fost svrit de generali, mareali, amirali.
Dac infraciunea nu este svrit de ctre un militar, urmrirea penal nu se
efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce
i controla nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Competena de
judecat n prim instan aparine judectoriei [potrivit art. 35 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
782
784
Nicolae Conea, Infraciunea de neprezentare la ncorporare sau concentare, n Dreptul nr. /1996, p. 103
785
786
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal i este incorporabil sau poate fi concentrat.
Neprezentarea la concentrare constituie o nclcare grav a obligaiilor militare i
implicit a disciplinei militare1. n acest sens L. nr. 46/1996 (art. 14), prevede c pentru a
fi recrutai, cetenii sunt obligai s se prezinte la data, ora i locul prevzut n ordinul de
chemare.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil numai sub formele instigrii i complicitii.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este statul, prin unitatea militar la care trebuie s se
prezinte fptuitorul.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii se cere ca
fapta s fie svrit pe timp de mobilizare sau de rzboi.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea deneprezentare la ncorporare sau concentrare se svrete prin:
- aciunea de neprezentare la ncorporare sau concentrare -alin. (1), prima tez;
- aciunea celui concentrat sau ncorporat de a nu se prezenta la unitatea unde a
fost repartizat, n timp de mobilizare sau de rzboi, n termenul precizat n ordin.
n doctrina penal s-a formulat opinia potrivit creia prezentarea n cursul
aceleiai zile, cu ntrziere de cteva ore, n timpul programului de lucru, nu va atrage
aplicarea dispoziiilor referitoare la neprezentare la ncorporare sau concentrare2.
Conform legii3, prin concentrare, n sensul prezentei legi, se nelege chemarea
rezervitilor voluntari pentru instruire i ndeplinirea unor misiuni, precum i a
rezervitilor din rezerva general pentru instruire i completarea instituiilor cu atribuii
n domeniul aprrii pe timpul strii de asediu, iar prin recrutare sau ncorporare se
nelege4 activitatea executat de centrele militare n vederea seleciei i stabilirii
aptitudinilor privind ndeplinirea ndatoririlor militare, repartizarea i trimiterea
cetenilor romni, brbai, la unitile militare, la datele i n funcie de criteriile stabilite
prin ordin comun al conductorilor instituiilor cu atribuii n domeniul aprrii i
securitii naionale, pentru ndeplinirea serviciului militar n calitate de militar n termen.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru meninerea
capacitii de aprare.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
1
Valeric Lazr, Ilie Pascu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 679
George Antoniu, Costic Bulai, Practica judiciar penal, Vol. III, p. 293
3
Art. 18 din Legea nr. 446/2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare
4
Art. 27 din Legea nr. 446/2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare
2
788
Conform Conveniei de la Geneva (I) privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi din 12
august 1949, art. 16, rniii ibolnavii, precum i infirmii i femeile nsrcinate vor face obiectul unei
protecii i al unui respect special. n msura n care cerinele militare o vor permite, fiecare Parte n
conflict va favoriza msurile luate pentru cutarea morilor sau rniilor, venirea n ajutorul naufragiailor i
altor persoane expuse la un pericol mare i protejarea lor contra jafului i relelor tratamente.
790
Convenia de la Geneva pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie,
din 12 august 1949
2
Al treilea Procol adiional la Conveniile de la Geneva, semnat la 8 decembrie 2005, art. 2
792
a) subiectul activ
Infraciuneapoate fi svrit de ctre orice persoan fizic ce ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal sau de persoane juridice.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii poate fi orice societate naional caracter umanitar i
medical ce intervine n caz de rzboi recunoscut de Comitetul Internaional al Crucii
Roii. Considerm c subiect pasiv secundar ar putea fi orice rnit sau bolnav care este
lipsit de ajutor prin svrirea faptei.
Conform art. 3, alin. (2) din Convenia de la Geneva din 19491, rniii i bolnavii
vor fi ridicai i ngrijii. Organismele umanitare impariale, cum este i Comitetul
Internaional de Cruce Roie pot s ofere serviciile lor prilor aflate n conflict.
Comitetul Crucii Roii are, conform aceleiai Convenii2, i misiunea de a-i oferi
bunele oficii pentru a nlesni stabilirea i recunoaterea de zone i localiti sanitare i
de securitate, pe teritoriul prilor aflate n conflict (incluznd, dac este nevoie, i
teritoriile ocupate); de a nlesni transmiterea corespondenei cu caracter familial, atunci
cnd este necesar3 etc.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii se cere ca
fapta s fie svrit n timp de rzboi sau pe durata strii de asediu.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea se svrete prin aciunea fptuitorului de a face uz de emblema
Crucii Roii sau altele asimilate acesteia, n timp de rzboi sau pe durata strii de
asediu, fr drept. Conform art. 44 al primei Convenii de la Geneva 4 emblema de
Crucea Roie" sau cele asimilate acesteia nu pot fi folosite fie n timp de pace, fie n
timp de rzboi, dect pentru a desemna sau proteja formaiile i stabilimentele sanitare,
personalul i materialul protejat prin prezenta convenie i prin alte convenii
internaionale, privitoare la chestiuni asemntoare. n afar de aceasta, Societile
naionale de Cruce Roie (Semilun Roie, Leul i Soarele Roii) vor putea n timp de
pace, n conformitate cu legislaia naional, s foloseasc numele i emblema crucii roii
pentru celelalte activiti ale lor conforme principiilor stabilite prin conferinele
internaionale ale Crucii Roii. Cnd aceste activiti se vor continua n timp de rzboi,
condiiile folosirii emblemei vor trebui s fie de aa fel, nct s nu poat fi considerate
ca urmrind s le ofere protecia conveniei. Numai n mod excepional, n urma
autorizaiei exprese a uneia din Societile naionale de Cruce Roie se va putea folosi
emblema conveniei n timp de pace, pentru a semnala vehiculele utilizate ca ambulane
Convenia de la Geneva privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi din 12 august 1949
Convenia de la Geneva din 1949, art. 14
3
Convenia de la Geneva din 1949, art. 25
4
Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate
2
793
i pentru a marca poziia posturilor de ajutor rezervate exclusiv pentru ngrijirea gratuit
a rniilor sau bolnavilor1.
Folosirea emblemei i numelui, fr drept, n legtur cu operaiuni militare
constituie infraciunea analizat.
Considerm c infraciunea poate fi svrit i prin folosirea fr drept a
mijloacelor de identificare specifice Crucii Roii: semnal luminos (constnd ntr-o
lumin albastr intermitent2); semnal radio3; mijloacele electronice de identificare4 etc.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru ndeplinirea
n siguran a misiunii umanitare pe care o are Crucea Roiesau altele asimilate
acesteia i prin aceasta este afectat i capacitatea de aprare a rii. Fapta poate de
asemenea s prezinte pericol pentru persoanele care ar fi avut nevoie de ajutorul Crucii
Roii.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect.
Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii analizatenorma de incriminare pretinde ca
fptuitorul s urmreasc folosirea emblemei Crucii Roii sau a altora asimilate
acesteia, n timp de rzboi sau pe durata strii de asediu, n legtur cu operaiuni
militare.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a)tentativa
Tentativa, dei posibil, nu se pedepsete.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul s-a folosit, n
timp de rzboi sau pe durata strii de asediu, n legtur cu operaiuni militare de
emblema Crucii Roii sau de altele asimilate acesteia.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut ntr-o singur modalitate normativ.
b)modaliti faptice
1
Conform primului Protocol adiional la Conveniile de la Geneva din 12 august 1949 privind protecia
victimelor conflictelor armate internaionale din 1977, art. 38: 1. Este interzis a se utiliza fr a avea
dreptul semnul distinctiv al Crucii Roii, al Semilunii Roii sau al Leului i Soarelui Rou sau alte
embleme, semne sau semnale prevzute de ctre Convenii sau de prezentul Protocol. Este, deopotriv,
interzis de a recurge la o folosire abuziv, deliberat, ntr-un conflict armat, a altor embleme, semne sau
semnale protectoare recunoscute pe plan internaional, inclusiv steagul parlamentar i emblema protectoare
a bunurilor culturale.
2. Este interzis s se utilizeze emblema distinctiv a Naiunilor Unite n afara cazurilor n care folosirea
este autorizat de aceast organizaie. n acelai sens, a se vedea art. 12 din al doilea Protocol adiional.
2
Anex la primul Protocol adiional la Conveniile de la Geneva, art. 6
3
Anex la primul Protocol adiional la Conveniile de la Geneva, art. 7
4
Anex la primul Protocol adiional la Conveniile de la Geneva, art. 8
794
795
Conform art. 2 din Convenia ONU pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid din 1948,
genocidul se refer la oricare dintre actele de mai jos, comise cu intenia de a distruge, n totalitate sau
numai n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, cum ar fi:
a) omorrea membrilor unui grup;
b) atingerea grav a integritii fizice sau mentale a membrilor unui grup;
c) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care antreneaz distrugerea fizic total sau
parial;
d) msuri care vizeaz scderea natalitii n sensul grupului;
e) transferarea forat a copiilor dintr-un grup ntr-altul. Art. 3 al aceleiai Convenii prevede c Vor fi
pedepsite urmtoarele acte:
a) genocidul;
b) nelegerea n vederea comiterii genocidului;
c) incitarea direct i public la comiterea unui genocid;
d) tentativa de genocid;
e) complicitatea la genocid.
Conform art. 6 din Statutul Curii Penale Internaionale, prin crim de genocid se nelege oricare dintre
faptele menionate mai jos, svrit cu intenia de a distruge, n ntregime sau n parte, un grup naional,
etnic, rasial sau religios, i anume:
a) uciderea de membri ai grupului;
b) vtmarea grav a integritii fizice sau mintale privind membri ai grupului;
c) supunerea cu intenie a grupului unor condiii de existen care s antreneze distrugerea sa fizic total
sau parial;
d) msuri viznd mpiedicarea naterilor n snul grupului;
e) transferarea forat de copii aparinnd unui grup n alt grup.
796
797
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Genocidul a fost declarat ca fiind o crim la adresa dreptului ginilor, n
contradicie cu spiritul i scopurile Naiunilor Unite i pe care lumea civilizat l
condamn1.
Infraciunea se svrete prin:
- aciunea de ucidere a membrilor colectivitii sau grupului -alin. (1), lit. a);
- aciunea de vtmare grav a integritii fizice sau mintale a membrilor
colectivitii sau grupului -alin. (1), lit. b);
- aciunea sau inaciunea de supunere a colectivitii ori grupului la condiii de
existen sau tratament de natur s duc la distrugere fizic -alin. (1), lit. c). Prin
inaciune fapta s-ar putea svri, de ex., prin neluarea, cu intenie, a msurilor
organizatorice necesare alimentrii cu ap sau alimente cnd grupul respectiv se afl n
proces de transferare forat;
- aciuni prin care se urmrete mpiedicarea naterilor n snul colectivitii sau
grupului -alin. (1), lit. d). Pot fi astfel de aciuni sterilizarea femeilor sau a brbailor din
comunitatea vizat;
- aciunea de transferare forat a copiilor aparinnd unei colectiviti sau unui
grup, n alt colectivitate sau n alt grup -alin. (1), lit. e);
- svrirea vreuneia dintre faptele menionate mai sus n timp de rzboi -alin. (2);
- aciuni de nelegere n vederea svririi infraciunii de genocid -alin. (3);
- aciuni de incitarea la svrirea infraciunii de genocid, comis n mod direct, n
public -lin. (4).
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol real pentru viaa,
integritatea fizic sau psihic, existena grupului supus, n mod intenionat, distrugerii pe
criterii de naionalitate, etnie, rasiale sau religioase.
c) legtura de cauzalitate
Pentru existena infraciunii se impune s se fac dovada c aciunile infracionale
menionate n norma de incriminare au fost efectuate n scopul distrugerii n ntregime
sau n parte a colectivitii sau grupului.
B. Latura subiectiv
Considerm c infraciunea de genocid se svrete numai cu intenie direct. n
doctrin2 s-a artat c nu orice form de intenie poate s atrag calificarea unui act de
distrugere ca fiind genocid, impunndu-se ca fptuitorul s doreasc n mod expres s
produc respectivele consecine distructive n momentul n care ndeplinete elementele
materiale ale genocidului. n consecin, intenia eventual i neglijena grav sunt forme
de vinovie care exclud calificarea unei fapte ca infraciune de genocid3.
Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii, norma de incriminare pretinde ca fptuitorul s
urmreasc, s aib ca scop, distrugerea n ntregime sau n parte a grupului sau
colectivitii umane vizate.
1
798
Conform Cartei Tribunalului Militar Internaional, art. 6, lit. c), sunt considerate crime contra umanitii:
uciderea, exterminarea, punerea n stare de sclavie, deportarea i alte acte inumane comise mpotriva
populaiei civile, nainte sau n timpul rzboiului; persecutarea bazat pe motive de ras sau religie n
executarea sau n legtur cu orice infraciune ce intr n jurisdicia Tribunalului, indiferent dac fapta este
sau nu infraciune n ara unde a fost comis. Conform Statutului Curii Penale Internaionale, art. 7, alin.
(1), prin crim mpotriva umanitii se nelege una dintre faptele menionate mai jos, cnd aceasta este
comis n cadrul unui atac generalizat sau sistematic lansat mpotriva unei populaii civile i n cunotin
de acest atac:
a) omorul;
b) exterminarea;
c) supunerea la sclavie;
d) deportarea sau transferarea forat de populaie;
e) ntemniarea sau alt form de privare grav de libertate fizic, cu violarea dispoziiilor fundamentale ale
799
Varianta tip:
(1) Svrirea, n cadrul unui atac generalizat sau sistematic, lansat mpotriva
unei populaii civile, a uneia dintre urmtoarele fapte:
a) uciderea unor persoane;
b) supunerea unei populaii sau pri a acesteia, n scopul de a o distruge n tot
sau n parte, la condiii de via menite s determine distrugerea fizic, total sau
parial, a acesteia;
c) sclavia sau traficul de fiine umane, n special de femei sau copii;
d) deportarea sau transferarea forat, cu nclcarea regulilor generale de drept
internaional, a unor persoane aflate n mod legal pe un anumit teritoriu, prin
expulzarea acestora spre un alt stat sau spre un alt teritoriu ori prin folosirea altor
msuri de constrngere;
e) torturarea unei persoane aflate sub paza fptuitorului sau asupra creia
acesta exercit controlul n orice alt mod, cauzndu-i vtmri fizice sau psihice, ori
suferine fizice sau psihice grave, ce depesc consecinele sanciunilor admise de ctre
dreptul internaional;
f) violul sau agresiunea sexual, constrngerea la prostituie, sterilizarea forat
sau detenia ilegal a unei femei rmase gravid n mod forat, n scopul modificrii
compoziiei etnice a unei populaii;
g) vtmarea integritii fizice sau psihice a unor persoane;
h) provocarea dispariiei forate a unei persoane, n scopul de a o sustrage de
sub protecia legii pentru o perioadndelungat, prin rpire, arestare sau deinere, la
ordinul unui stat sau al unei organizaii politice ori cu autorizarea, sprijinul sau
asentimentul acestora, urmate de refuzul de a admite c aceast persoan este privat de
libertate sau de a furniza informaii reale privind soarta care i este rezervat ori locul
unde se afl, de ndat ce aceste informaii au fost solicitate;
i) ntemniarea sau alt form de privare grav de libertate, cu nclcarea
regulilor generale de drept internaional;
j) persecutarea unui grup sau a unei colectiviti determinate, prin privare de
drepturile fundamentale ale omului sau prin restrngerea grav a exercitrii acestor
drepturi, pe motive de ordin politic, rasial, naional, etnic, cultural, religios, sexual ori n
funcie de alte criterii recunoscute ca inadmisibile n dreptul internaional;
k) alte asemenea fapte inumane ce cauzeaz suferine mari sau vtmri ale
integritii fizice sau psihice,
dreptului internaional;
f) tortura;
g) violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, sterilizarea forat sau orice alt form de
violen sexual de o gravitate comparabil;
h) persecutarea oricrui grup sau a oricrei colectiviti identificabile din motive de ordin politic, rasial,
naional, etnic, cultural, religios sau sexual, n sensul paragrafului 3, ori n funcie de alte criterii universal
recunoscute ca inadmisibile n dreptul internaional, n corelare cu orice act prevzut n prezentul paragraf
sau orice crim de competena Curii;
i) dispariiile forate de persoane;
j) crima de apartheid;
k) alte fapte inumane cu caracter analog cauznd cu intenie suferine mari sau vtmri grave ale
integritii fizice ori ale sntii fizice sau mintale.
800
802
803
Conform Cartei Tribunalului Militar Internaional, art. 6, lit. b), sunt considerate crime de rzboi (cu
caracter exemplificativ): relele tratamente sau deportarea populaiei civile, n scopul de a o supune la
munc forat sau n alte scopuri, n afara sau n interiorul teritoriului ocupat; uciderea sau relele tratamente
aplicate mpotriva prizonierilor de rzboi; uciderea ostaticilor, jefuirea proprietii publice sau private;
distrugerea sau devastarea de orae sau sate, nejustificat de o necesitate militar.
804
- minori care nu au mplinit 15 ani sau alte persoane, care sunt obligai s ia activ
parte la lupte;
-prizonieri de rzboi i n general orice alte persoane czute sub puterea
adversarului;
- persoane expulzate spre un alt stat sau un alt teritoriu;
- persoana care nu a fost judecat n cadrul unei proceduri legale i impariale,
care s ofere garaniile impuse de dreptul internaional i mpotriva crora au fost aplicate
sau executate pedepse severe, n special pedeapsa cu moartea sau pedepse privative de
libertate;
- persoane asupra crora:
a) s-au efectuat experiene cu privire la care ele nu au consimit n mod voluntar;
b) le-au fost prelevate esuturi sau organe;
c) supunerea acesteia la metode de tratament nerecunoscute medical;
d) supunerea unei persoane la tratament degradant.
Norma de incriminare, n alin. (5), ne indic ce trebuie s nelegem prin
Persoane protejate de dreptul internaional umanitar, acestea fiind:
a) ntr-un conflict armat cu caracter internaional: persoanele protejate n sensul
Conveniilor de la Geneva din 12 august 1949 i al Protocolului Aditional I din 8 iunie
1977, n special rniii, bolnavii, naufragiaii, prizonierii de rzboi i civilii;
b) ntr-un conflict armat fr caracter internaional: rniii, bolnavii, naufragiaii i
persoanele care nu particip direct la ostiliti i care se gsesc sub puterea prii inamice;
c) ntr-un conflict armat cu sau fr caracter internaional: membrii forelor
armate i combatanii prii inamice, care au depus armele sau care, din orice alt cauz,
nu se mai pot apra i care nu se afl sub puterea prii inamice.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal.Legiuitorul nu pretinde ca subiectulactiv s aib
o anumit calitate.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate). De altfel, specificul acetei infraciunii, l constituie svrirea n
participaie a faptei.
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv principal al infraciunii este statul, n calitatea sa de garant al
proteciei populaiei. Subiect pasiv secundar poate fi oricare dintre categoriile de
persoane enumerate n coninutul legal. Conform alin. (5), lit. a) al infraciunii analizate,
persoane protejate ntr-un conflict armat cu caracter internaional sunt persoanele
protejate prin Conveniile de la Geneva1 (leiguitorul referindu-se aici la toate cele patru
1
Sunt persoane protejate n sensul Conveniei de la Geneva (I) pentru mbuntirea sorii rniilor i
bolnavilor din forele armate n campanie, art. 13, rniii i bolnavii ce aparin urmtoarelor categorii:
membrii forelor armate, ai miliiilor i corpurilor de voluntari, inclusiv membrii ai micrilor de rezisten
(cu ndeplinirea anumitor condiii); persoane care urmeaz forele armate, fr a face parte direct din ele
(de ex. corespondenii de rzboi, furnizorii etc.); populaia unui teritoriu neocupat care, la apropierea
inamicului, ia armele n mod spontan, fr a se constitui n fore armate regulate, dac poart armele n
mod deschis i respect legile i obiceiurile rzboiului. Sunt persoane protejate n sensul Conveniei de la
806
Geneva (II) pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate pe mare (art. 12
i 13): membrii forelor armate rnii, bolnavi sau naufragiai ce fac parte din categoriile de persoane
enumerate n prima Convenie de la Geneva. Convenia de la Geneva (III) privitoare la tratamentul
prizonierilor de rzboi, recunoate o serie de drepturi acestor persoane. Conform Conveniei de la Geneva
(IV) privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi, art. 4, Sunt protejate prin convenie
persoanele care, la un moment dat i indiferent n ce form se gsesc, n caz de conflict sau de ocupaie,
sub puterea unei Pri n conflict sau a unei Puteri ocupante ai crei ceteni nu sunt. Cetenii unui stat
care nu este legat prin convenie nu sunt protejai de ea. Cetenii unui stat neutru, care se gsesc pe
eritoriul unui stat beligerant, i cetenii unui stat cobeligerant nu vor fi considerai ca persoane protejate,
atta timp ct statul al crui ceteni sunt va avea o reprezentan diplomatic normal pe lng statul sub a
crui autoritate se gsesc. Dispoziiile titlului II au totui un cmp de aplicare mai larg, definit la articolul
13. Primul Protocol adiional la Convenii stipuleaz (art. 20) interzicerea represaliilor contra persoanelor
protejate de titlul II.
807
808
Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii de rzboi contra persoanelor, norma de incriminare
nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc realizarea unui anumit scop sau mobil.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a)tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 445 C. pen.
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul svrete
vreunul dintre elementele materiale ale laturii obiective la care ne-am referit mai sus.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip, o variant asimilat i dou variante
atenuate.
b)modaliti faptice
Infraciunea de rzboi contra persoanelor, poate fi svrit prin numeroase
modaliti faptice.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii se pedepsete:
- cu deteniune pe via sau cu nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi, dac fapta s-a svrit n condiiile alin. (1) i alin. (2);
- cu nchisoarea de la 5 la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
fapta s-a svrit n condiiile alin. (3);
- cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
fapta s-a svrit n condiiile alin. (4).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Urmrirea penal se
efectueaz obligatoriu de ctre procuror n cazul n care prin svrirea infraciunii se
produce moartea uneia sau mai multor persoane. Competena de judecat n prim
instan aparine curii de apel [potrivit art. 38 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
Infraciuni de rzboi contra proprietii i altor drepturi
(ART. 441 C. pen.)
1. Concept
Varianta tip:
(1) Fapta persoanei care, n cadrul unui conflict armat, cu sau fr caracter
internaional, jefuiete sau, cu nclcarea dreptului internaional i fr ca aceasta s fie
justificat de necesiti militare, distruge, i nsuete sau rechiziioneaz bunuri ale
prii inamice, aflate sub puterea prii creia i aparine fptuitorul, se pedepsete cu
nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant asimilat:
(2) Declararea, n cadrul unui conflict armat cu caracter internaional, ca fiind
stinse, suspendate sau inadmisibile n justiie drepturile i aciunile tuturor
809
resortisanilor prii inamice sau ale unei pri importante a acestora se pedepsete cu
nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Tentativa se pedepsete, conform dispoziiilor art. 445 C. pen.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii de rzboi contra proprietii i altor drepturi
l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se dezvolt n legtur cu patrimoniul
prii inamice sau ale resortisanilor prii inamice.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material orice bun material din patrimoniul
prii inamice sau al resortisanilor acesteia.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea poate fi svrit de ctre orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile generale de rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii este partea inamic sau resortisanii acesteia, care au
fost jefuii, crora le-au fost distruse, rechiziionate ori li s-au luat bunuri, sau le-au fost
declarate ca fiind stinse, suspendate sau inadmisibile n justiie drepturi i aciuni.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciuniise cere ca
fapta s fie svrit n cadrul unui conflict armat. Desprindem concluzia c svrirea
faptei analizate nu este posibil i n timp de pace.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Infraciunea poate fi svrit prin:
- aciunea de jefuire, distrugere, nsuire sau rechiziionare de bunuri ale prii
inamice, fr ca aceastea s fie justificate de necesiti militare -alin. (1);
- fapta de a declara, n cadrul unui conflict armat cu caracter internaional, ca
fiind stinse, suspendate sau inadmisibile n justiie drepturile i aciunile tuturor
resortisanilor prii inamice sau ale unei pri importante a acestora -alin. (2).
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un prejudiciu material n paguba
prii inamice sau ale resortisanilor si, prin jefuire, distrugere, nsuire sau
rechiziionare de bunuri ale prii inamice ori prin declararea ca fiind stinse, suspendate
sau inadmisibile n justiie drepturile i aciunile resortisanilor prii inamice.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
810
Codul penal elveian prevede (art. 264 g, lit. a) o pedeaps de minim 3 ani pentru orice persoan care, n
cadrul unui conflict armat, lanseaz un atac dei cunoate sau ar trebui s tie c un astfel de atac va cauza
pierderea vieii sau rnirea civlilor sau c va cauza stricciuni sau daune extinse, de durat i grave
mediului nconjurtor, care ar fi vdit disproporionate n raport cu avantajul militar concret anticipat.
Prevederi asemntoare pot fi regsite n Codul penal belgian [la art. 136, alin. (22)]. Conform art. 41, alin.
(3) din Codul penal al Federaiei Ruse, riscul nu poate fi considerat justificat dac era cunoscut faptul c
el presupunea o ameninare la viaa mai multor persoane sau un pericol de mediu sau un dezastru pentru
societate.
814
locurilor unde bolnavii sau rniii sunt adunai, precum i mpotriva oraelor, satelor,
locuinelor sau cldirilor neaprate ori zonelor demilitarizate sau asupra instalaiilor
ori echipamentelor ce conin substane periculoase, n msur n care acestea nu sunt
folosite ca obiective militare;
c) desfoar un atac prin mijloace militare, tiind c el va cauza pierderi de
viei omeneti n rndul populaiei civile, rniri ale persoanelor civile, distrugeri de
bunuri cu caracter civil, care ar fi vdit disproporionate n raport cu ansamblul
avantajului militar concret i direct ateptat;
d) utilizeaz o persoan protejat de dispoziiile dreptului internaional umanitar
pentru a evita ca anumite puncte, zone sau fore militare s devinint a operaiunilor
militare ale prii inamice;
e) utilizeaz, ca metod de purtare a rzboiului, nfometarea deliberat a
civililor, privndu-i de bunurile indispensabile supravieuirii sau mpiedicnd, cu
nclcarea Dispoziiilor dreptului internaional umanitar, primirea ajutoarelor destinate
acestora;
f) declar sau ordon c nu va exista ndurare pentru nvini;
g) ucide sau rnete, prin viclenie, un membru al forelor armate inamice sau un
combatant al forelor inamicese pedepsete cu nchisoarea de la 7 la 15 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Variant atenuat:
(2) Desfurarea unui atac prin mijloace militare, n cadrul unui conflict armat
cu caracter internaional, tiind ca el va cauza mediului nconjurtor daune extinse, de
durat i grave, care ar fi vdit disproporionate n raport cu ansamblul avantajului
militar concret i direct ateptat1, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
Tentativa se pedepsete, conform dispoziiilor art. 445 C. pen.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii utilizarea de metode interzise n
operaiunile de lupt, l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se dezvolt n
legtur cu protejarea vieii sau a integritii corporale a populaiei civile sau unii civili
care nu particip direct la ostiliti, cldiri consacrate cultului religios, nvmntului,
artei, tiintei, aciunilor caritabile, monumentelor istorice, spitalelor, locurilor unde
1
Conform primului Protocol adiional al Conveniilor de la Geneva, art. 55: -alin. (1): Rzboiul va fi
purtat veghind la protejarea mediului nconjurtor natural mpotriva daunelor ntinse, de durat i grave.
Aceast protecie include interdicia de a utiliza metode sau mijloace de lupt concepute pentru a cauza sau
de la care se ateapt s cauzeze asemenea pagube mediului nconjurtor natural i s compromit, ca
urmare, sntatea sau supravieuirea populaiei.- alin.(2): Atacurile cu titlu de represalii ndreptate
mpotriva mediului nconjurtor natural sunt interzise. Conform principiului 24 din Declaraia de la Rio cu
privire la mediu i dezvoltare, Starea de rzboi este inerent distrugtoare pentru dezvoltarea susinut. De
aceea, statele trebuie s respecte legile internaionale care protejeaz mediul ambiant n momentul unui
conflict armat i s coopereze pentru a le putea dezvolta ulterior, dac este necesar. n acelai sens, art. 25
prevede: Pacea, dezvoltarea i protecia mediului sunt interdependente i indivizibile. Codul penal
armean incrmineaz ecocidul (prevznd o pedeaps de la 10 la 15 ani nchisoare), ca fapta de a cauza
distrugere n mas a florei sau faunei, otrvirea mediului nconjurtor, resurselor solului sau apei, ca i
punerea n aplicare a altor aciuni ce cauzeaz o catastrof ecologic.
815
bolnavii sau rniii sunt adunai, precum i mpotriva oraelor, satelor, locuinelor sau
cldirilor neaprate ori zonelor demilitarizate sau asupra instalaiilor ori echipamentelor
ce coninsubstane periculoase, bunuri cu caracter civil, nfometarea deliberat a civililor,
protecia mediului.
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material:
- corpurile populaiei civile sau al unui civil care nu particip direct la ostiliti;
-cldiri consacrate cultului religios, nvmntului, artei, tiinei, aciunilor
caritabile, monumentelor istorice, spitalelor, locurilor unde bolnavii sau rniii sunt
adunai;
- orae, sate, locuine sau cldiri neaprate;
- zone demilitarizate;
- instalaii ori echipamente ce conin substane periculoase;
- bunuri cu caracter civil;
- elemente ale mediul nconjurtor (contaminarea apei, a solului, distrugerea
pdurii etc.)..
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea utilizarea de metode interzise n operaiunile de lupt poate fi
svrit de ctre orice persoan fizic care ndeplinete condiiile generale de rspundere
penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii analizate l constituie statul mpotriva cruia este
svrit infraciunea, iar subiect pasiv secundar l constituie populaia civil sau unii
civili care nu particip direct la ostiliti; instituiile, societile, cultele crora le aparin
cldirile consacrate cultului religios, nvmntului, artei, tiinei, aciunilor caritabile,
monumentelor istorice, spitalelor, locurilor unde bolnavii sau rniii sunt adunai; orae,
sate, locuine sau cldiri care nu au mijloace de aprare contra operaiunilor militare,
populaia din zone demilitarizate.
C. locul i timpul svririi infraciunii
Potrivit dispoziiilor normei de incriminare, pentru existena infraciunii se cere ca
fapta s fie svrit n timpul unui conflict armat, cu sau fr caracter internaional.
i n cazul acestei infraciuni se desprinde concluzia c svrirea faptei nu este
posibil i n timp de pace.
3. Coninutul constitutiv al infraciunii
A.Latura obiectiv
a) elementul material
Convenia de la Haga din 19071 arta la art. 22 c: Beligeranii nu au un drept
nelimitat n privina alegerii mijloacelor de a vtma pe inamic.
Infraciunea deutilizare de metode interzise n operaiunile de lupt poate fi
svrit prin:
1
Convenia referitoare la legile i obiceiurile rzboiului terestru semnat la Haga n 18 octombrie 1907
816
- declanarea un atac prin mijloace militare mpotriva populaiei civile sau a unor
civili care nu particip direct la ostiliti;
- declanarea un atac prin mijloace militare mpotriva bunurilor civile protejate ca
atare de dreptul internaional umanitar:
- desfurarea unui atac prin mijloace militare, tiind c el va cauza pierderi de
viei omeneti n rndul populaiei civile, rniri ale persoanelor civile, distrugeri de
bunuri cu caracter civil, care ar fi vdit disproporionate n raport cu ansamblul
avantajului militar concret i direct ateptat;
- utilizarea unei persoane protejate de Dispoziiile dreptului internaional umanitar
pentru a evita ca anumite puncte, zone sau fore militare s devinint a operaiunilor
militare ale prii inamice;
-fapta de a nfometa n mod deliberat populaia civil;
- fapta de a mpiedica primirea ajutoarelor destinate populaiei civile;
- fapta de a declara sau de a ordona s nu existendurare pentru nvini;
- aciunea de ucidere sau rnire, prin viclenie, a unui membru al forelor armate
inamice sau a unui combatant al forelor inamice;
- fapta de a cauza mediului nconjurtor daune extinse, de durat i grave1.
b) urmarea imediat
Prin svrirea infraciunii analizate se creeaz un pericol pentru viaa i
integritatea corporal a populaiei civile,cldiri consacrate cultului religios,
nvmntului, artei, tiinei, aciunilor caritabile, monumentelor istorice, spitalelor,
locurilor unde bolnavii sau rniii sunt adunai, orae, sate, locuine sau cldirile
neaprate, zone demilitarizate, bunuri cu caracter civil, mediul nconjurtor.
c) legtura de cauzalitate
Legtura cauzal dintre urmare i elementul material rezult din svrirea
infraciunii.
B. Latura subiectiv
Infraciunea se svrete numai cu intenie direct sau indirect.
Mobilul i scopul
Pentru svrirea infraciunii utilizarea de metode interzise n operaiunile de
lupt, norma de incriminare nu pretinde ca fptuitorul s urmreasc uciderea sau
vtmarea integritii corporale a populaiei civile, distrugerea de bunuri, producerea de
daune mediului nconjurtor.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
a)tentativa
Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 445 C. pen.
1
n afar de pierderile de viei i de valori cultural, rzboiul poate afecta serios i mediul nconjurtor. n
timpul operaiilor militare care au avut loc n 1999, de exemplu, forele NATO au atacat combinate
chimice i alte fabric n Iugoslavia. De asemenea, au fost provocate pagube ireparabile rezervaiilor i
parcurilor natural din Serbia i Muntenegru. Ca rezultat al acestor atacuri, o important cantitate de
materiale toxice a fost deversat n Dunre. O evaluare complet a impactului asupra mediului este
imposibil. Bombardamentele NATO mpotriva talibanilor au distrus aproape n totalitate pdurile afgane,
iar n 2003 puurile de petrol au fost incendiate de forele irakiene. Conflictul din Liban a cauzat, n 2006,
deversarea a 10000-15000 de tone de combustibil n Marea Mediteran Marco Roscini, Protection of
natural environment in time of armed conflict, International Humanitarian law: an anthology, Ed.
Butterworths, 2009, pp. 155-157
817
b) forma consumat
Infraciunea analizat se consum n momentul n care fptuitorul:
- a declanat un atac prin mijloace militare mpotriva populaiei civile sau a unor
civili care nu particip direct la ostiliti;
- a declanat un atac mpotriva cldirilor consacrate cultului religios,
nvmntului, artei, tiinei, aciunilor caritabile, monumentelor istorice, spitalelor,
locurilor unde bolnavii sau rniii sunt adunai;
- a declanat un atac mpotriva oraelor, satelor, locuinelor sau a cldirilor
neaprate;
- a declanat un atac mpotriva zonelor demilitarizate;
- a declanat un atac mpotriva instalaiilor ori echipamente ce conin substane
periculoase;
- a declanat un atac mpotriva bunurilor cu caracter civil;
- a nfometat deliberat civili;
- a cauzat mediului nconjurtor daune extinse, de durat i grave.
B. Modaliti
a) modaliti normative
Infraciunea este prevzut n varianta tip i o variant atenuat.
b)modaliti faptice
Infraciunea utilizarea de metode interzise n operaiunile de lupt poate fi
svrit prin numeroase modaliti faptice, cum ar fi de ex., distrugerea de ctre inamic
a alimentelor aduse pentru ajutorarea populaiei supus la nfometare.
C. Sanciuni
Svrirea infraciunii analizate se pedepsete:
- cu nchisoarea de la 7 la 15 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
fapta a fost svrit n condiiile alin. (1);
- cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, dac
fapta a fost svrit n condiiile alin. (2).
5. Aspecte procesuale
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Urmrirea penal nu se efectueaz
n mod obligatoriu de ctre procuror, acesta avnd doar obligaia de a conduce i controla
nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare. Urmrirea penal este
efectuat n mod obligatoriu de ctre procuror n cazul infraciunilor care au ca urmare
moartea uneia sau mai multor persoane. Competena de judecat n prim instan
aparine curii de apel [potrivit art. 38 alin. (1) lit. a) C. pr. pen.].
Utilizarea de mijloace interzise n operaiunile de lupt
(ART. 444 C. pen.)
1. Concept1
1
n 1907, prin Convenia de la Haga, art. 23, se arta c: n afar de interdiciile stabilite prin convenii
speciale, este mai ales interzis :
(a) a se ntrebuina otrav sau arme otrvite;
(b) a ucide sau a rni prin trdare indivizi aparinnd naiunii sau armatei inamice;
(c) a ucide sau a rni pe un inamic care, prednd armele sau nemaiavnd mijloace s se apere, s-a predat
fr condiii;
818
Varianta tip:
Fapta persoanei care, n cadrul unui conflict armat, cu sau fr caracter
internaional:
a) utilizeaz otrav sau arme cu substane otrvitoare;
b) utilizeaz gaze asfixiante, toxice sau asimilate i orice lichide, materii sau
procedee similare;
c) utilizeaz arme care cauzeaz suferine fizice inutile se pedepsete cu
nchisoarea de la 7 la 15 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Tentativa se pedepsete, conform dispoziiilor art. 445 C. pen.
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) obiectul juridic special
Obiectul juridic special al infraciunii utilizarea de mijloace interzise n
operaiunile de lupt, l formeaz relaiile sociale care se formeaz i se dezvolt n
legtur cu protejarea vieii sau a integritii corporale a populaiei civile, dar i a
combatanilor,afectate prin folosirea de mijloacele de lupt interzise, enumerate limitativ
n norma de incriminare (otrav sau arme cu substane otrvitoare, gaze asfixiante, toxice
sau asimilate i orice lichide, materii sau procedee similare, arme care cauzeaz suferine
fizice inutile).
b) obiectul material
Infraciunea analizat are ca obiect material corpul persoanei ce face parte din
populaia civil, dar i al combatanilor unui conflict armat. ntruct legiuitorul nu se mai
refer n norma de incriminare, la polulaia civil, apreciem c a dorit s protejeze i viaa
i integritatea corporal a combatanilor, inamici sau chiar camarazii fptuitorului, care
poate s fie afectat de utilizarea unor arme interzise i n reglementrile internaionale
de ducere a rzboiului. Considerm c legiuitorul a urmrit s protejeze chiar i viaa
camarazilor fptuitorului, ntruct n norma de incriminare nu se mai face referire la
combatanii inamicului, iar substanele otrvitoare, toxice, asfixiante, pot afecta i viaa
combatanilor din tabra fptuitorului.
B. Subiecii infraciunii
a) subiectul activ
Infraciunea analizat poate fi svrit de ctre orice persoan fizic care
ndeplinete condiiile generale de rspundere penal.
b) participaia penal
Participaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
c) subiectul pasiv
Subiect pasiv al infraciunii analizate l constituie populaia civil, dar i
combatanii unui conflict armat.
(d) a declara c nimeni nu va fi cruat ;
(e) a folosi arme, proiectile sau materii de natur s pricinuiasc suferine fr rost ;
(f) a folosi fr ndreptire pavilionul de parlamentare, drapelul national sau insignele militare i uniforma
inamicului, precum i semnele distinctive ale Conveniei de la Geneva ;
(g) a distruge sau sechestra proprietile inamice, afar de cazul cnd aceste distrugeri sau sechestrri ar fi
neaprat impuse de nevoile rzboiului;
(h) a declara stinse, suspendate sau neprimite n justiie drepturile i aciunile naionalilor prii adverse.
819
821
BIBLIOGRAFIE
Cri, cursuri, monografii, tratate
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
822
22. Crpenaru Stanciu D., Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2012
23. Cioclei Valerian, Drept penal. Partea special. Infraciuni contra persoanei, Ed. C.
H. Beck, Bucureti, 2009
24. Cioclei Valerian, Fapta de vtmare a ftului incriminat prin noul Cod penal, n
Noile coduri ale Romniei. Studii i cercetri juridice. Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011
25. Costin Mircea N., Costin Clin M., Dicionar de drept civil de la A la Z, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2007
26. David Cole, Out of the Shadows: Preventive Detention, Suspected Terrorists, and
War, California Law Review, Vol. 97, 2009
27. Davis S. Wall, The Internet as a conduit for criminal activity, Technology and the
criminal justice system, Ed. A. Pattavina, 2005
28. Deak Francisc, Tratat de drept civil. Contracte speciale, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2001
29. Deak Francisc, Tratat de drept succesoral, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002
30. Diaconescu Gheorge, Genocidul, Ed. Militar Bucureti, 1991
31. Dobrinescu Ion, Infraciuni contra vieii, Ed. Academiei, Bucureti, 1987
32. Dobrinoiu Vasile i colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea special, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2014
33. Dobrinoiu Vasile, Conea Nicolae, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
Bucureti Luha, Titluri de credit. Cambia, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998
34. Dobrinoiu Vasile, Conea Nicolae, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2000
35. Dobrinoiu Vasile, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000
36. Dobrinoiu Vasile, Neagu Norel, Drept penal. Partea Special. Teorie i practic
judiciar. Conform Noului Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011
37. Dobrinoiu Vasile, Neagu Norel, Drept penal. Partea special. Teorie i practic
judiciar. Conform noului Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011
38. Dobrinoiu Vasile, Pascu Ilie i colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea
special, Ediia a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014
39. Dongoroz Vintil i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol.
III, Ed. Academiei, Bucureti, 1971
40. Dongoroz Vintil i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal, partea
special, vol. IV, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1972
41. Dongoroz Vintil i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Ed.
Academiei Romne, Bucureti, 1971
42. Dongoroz Vintil, Kahane Siegfried, Oancea Ion, Stnoiu Rodica, Fodor Iosif,
Iliescu Nicoleta, Bulai Constantin, Roca Victor, Explicaii teoretice ale Codului
penal romn, partea special, vol. 3, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1971
43. Duvac Constantin n Justiie, stat de drept i cultur juridic, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011
44. Eliescu Mihail, Motenirea i devoluiunea ei n Dreptul RSR, Ed. Academiei,
Bucureti, 1966
45. Filipa Avram, Infraciuni contra nfptuirii justiiei, Ed. Academiei, Bucureti,
1985
823
46. Filipescu I.P.,Filipescu A.I, Tratat de dreptul familiei, ediia a VI-a, Ed. All. Beck,
Bucureti, 2001
47. Filipescu Ion P, Tratat de dreptul familiei, Ed. All Beck, Bucureti, 1999
48. Filipescu Ion P., Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti, 1998
49. Filipescu Ion P.,Filipescu Andrei I, Drept Civil. Dreptul de proprietate i alte
drepturi reale, Ed. Actami, Bucureti, 2000
50. Florian Emese, Dreptul familiei, ediia a II-a, Ed. C.H.Bek, Bucureti, 2008
51. Freniu G. Cristina, Comentariile Codului civil. Familia, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2012
52. Grbule Ioan, Traficul de persoane, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010
53. Gentimir Alina, Reflecii interdisciplinare privind genocidul cultural n Dinamica
dreptului romnesc dup aderarea la Uniunea European, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011
54. Gny Franois, Science et technique en droit priv positif, Ed. Sirey, Paris, 1913
55. Guiu Ketty, Voicu Adriana, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2010
56. Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al., Tratat de drept civil romn, vol.
I, Ed. All Beck, Bucureti, 2002
57. Hotca Mihai Adrian, Dobrinoiu Maxim, Infraciuni prevzute n legi speciale,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008
58. Imbrescu Ion, Tratat de dreptul familiei, Ed. Lumina Lex, 2010
59. Ioan Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, vol. I, Bucureti, 1924
60. Iona Alexandru, Barbu Silviu Gabriel, Dumitrescu Alexandru, Drept penal. Partea
special. Teorie i practic judiciar, vol. I, Ed. Omnia Uni, Braov, 2002
61. Iona Alexandru, Drept penal. Partea special, Ed. Omnia Uni, Braov
62. Iona Alexandru, Ilie Mgureanu, Noul Cod penal comentat, Ed. Romprint, Braov,
2004
63. Ketty Guiu, Adriana Voicu, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2010
64. Lazr Valeric, Pascu Ilie, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2003
65. Lazr Valeric, Pascu Ilie, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2003
66. Loghin Octavian, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa, Bucureti, 1994
67. Loghin Octavian, Filipa Avram, Drept penal roman. Partea special, Ed. ansa
Bucureti, 1992
68. Loghin Octavian, Toader Tudorel, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa
SRL, Bucureti, 1997
69. Loghin Octavian, Toader Tudorel, Drept penal. Partea special, Ediia. a III-a, Ed.
ansa, 1997
70. Loghin Octavian, Toader Tudorel, Drept penal. Partea special, Ediia. a III-a , Ed.
ansa, Bucureti, 1997
71. Lorincz Anca-Lelia, Drept procesual penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011
72. Mgureanu Ilie, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008
73. Medeanu Tiberiu n Matei Basarab, Paca Viorel (coord.), Codul penal comentat,
Vol. II, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008
824
74. Mrejeru Theodor, Culegere selectiv de spee n materie penal i procesual penal,
Ed. Universitar Bucureti, 2007
75. Nistoreanu Gheorghe, Dobrinoiu Vasile, Boroi Alexandru, Pascu Ilie, Molnar Ioan,
Lazr Valeric, Drept penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997
76. Oren Gross, The Prohibition on Torture and the Limits of the Law, Torture, Sanford
Levinson, ed., Oxford University Press, 2004
77. Papadopol Vasile, Popovici Mihai, Repertoriul alfabetic de practic judiciar n materie
penal pe anii 1969-1975, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977
78. Pascu Ilie n George Antoniu (coord.), Explicaii preliminare ale noului Cod penal,
vol. III, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013
79. Pascu Ilie n Noul Cod penal comentat, Partea general, Ediia a II-a, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2014
80. Pascu Ilie, Dobrinoiu Vasile, Dima Traian, Hotca Mihai Adrian, Pun Costic, Chi
Ioan, Dobrinoiu Maxim, Gorunescu Mirela, Noul Cod penal comentat. Partea
general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014
81. Pascu Ilie, Drghici Vasile, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2004
82. Pascu Ilie, n Explicaii preliminare ale noului Cod penal. Partea special, (coord.
George Antoniu), vol. III, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013
83. Popescu Sofia, Dificulti ale integrrii europene n domeniul dreptului revista
Studii de Drept Romnesc, Ed. Academiei Romne, 2003
84. Prescure Titus, Curs de contracte civile, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012
85. Samaha Joel, Criminal law, tenth edition, Ed. Cencage, 2011
86. Sttescu Constantin, Brsan Corneliu, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed.
All Beck, Bucureti, 2002
87. Steinhardt N., Principiile clasice i noile tendine ale dreptului constituional,
Editura Solstiiu, Satu Mare, 2000
88. Stoica Ioan, ndrumtor juridic privind aprarea naional, Ed. Militar, 1972
89. Stoica Oliviu Aug., Drept penal. Partea special, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1976
90. ignoaia Adrian Ctlin, Despre posibilitatea de a comite infraciunea de omor n
form continuat, n Pro Patria Lex, Vol. XI, nr. 1(22)/2013
91. Toader Camelia, Drept civil. Contracte speciale, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2008
92. Toader Tudorel i colaboratorii, Noul Cod penal. Comentarii pe articole, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2014
93. Toader Tudorel, Drept penal. Partea special, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012
94. Udroiu Mihail, Drept penal. Partea special. Noul Cod penal, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2014
95. Udroiu Mihail, Procedur penal. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2014
96. Ungureanu Augustin, Ciopraga Aurel, Dispoziii penale n legi speciale romne,
vol. IV, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996
97. Ungureanu Augustin, Drept penal romn. Partea general, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1995
98. Ungureanu Ovidiu, Munteanu Cornelia, Drept civil. Persoanele, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2013
99. Vasilescu Paul, Drept civil. Obligaii, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012
825
100. Vasiliu Teodor, Pavel Doru, Antoniu George, Lucinescu Dumitru, Papadopol
Vasile, Rmureanu Virgil, Codul Penal comentat i adnotat. Partea special, vol. I,
Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1975
101. Vasiliu Teodor, Pavel Doru, Antoniu George, Papadopol Vasile, Rmureanu Virgil,
Codul penal comentat i adnotat. Partea special, Vol. I, Ed. tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1977
102. Vasiliu Teodor, Pavel Doru, Antoniu George, Papadopol Vasile, Rmureanu Virgil,
Codul penal comentat i adnotat Partea special, Vol.II, Ed. tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1977
103. Vasiu Ioana, Criminalitatea informatic, Ed. Nemira, Bucureti, 1998
104. Zltescu Victor Dan, Infraciunea de omisiune a denunrii, n J.N. nr. 6/1958
Studii i articole de specialitate
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
826
Jurispruden
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
828
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
830
162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170.
171.
172.
173.
174.
Legislaie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
832
Legea nr. 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal
Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009
Legea nr. 2/1998 privind prelevarea i transplantul de esuturi i organe umane
Legea nr. 216/2011 privind interzicerea activitii de cmtrie
Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor
Legea nr. 31/1990 a societilor
Legea nr. 319/2006 privind protecia i securitatea muncii
Legea nr. 33/2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul
European
Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic
Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei
Legea nr. 446/2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare
Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor
Legea nr. 51/1991 privind securitatea naional a Romaniei
Legea nr. 60/1991 privind organizarea i desfurarea adunrilor publice
Legea nr. 61/1991 pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de
convieuire social, a ordinii i linitii publice
Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, art. 13,
cu un coninut mult simplificat, fiind nlturate, fa de reglementarea din legea
special, mprejurri agravate
Legea nr. 682/2002 privind protecia martorilor Legea nr. 255/2013 pentru punerea
n aplicare a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal i pentru
modificarea i completarea unor acte normative care cuprind dispoziii procesual
penale
Legea nr.415 din 27 iunie 2002 privind organizarea i funcionarea Consiliului
Suprem de Aprare a rii
Legea nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie
Legii nr. 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal
Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor
O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia
O.U.G. nr. 195/2002
Ordonana Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin
financiar pentru unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din
Romania
Ordonana nr. 27/2011 privind transporturile rutiere definete vehiculul rutier
Protocolul facultativ la Convenia cu privire la drepturile copilului, referitor la
vnzarea de copii, prostituia copiilor i pornografia infantil, deschis spre semnare
la New York la 6 septembrie 2000, ratificat de Romnia prin Legea nr. 470 din 20
septembrie 2001
Recurs n anulare nr. 24348/5837/2001 din 18.10.2001; Judectoria Hui, sentina
penal nr. 701 din 14 decembrie 2000; Tribunalul Vaslui Decizia penal nr. 220/A
din 10 mai 2001
Reviste de specialitate
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
Site-uri web
1.
2.
3.
4.
http://www.senat.ro/Legis/PDF/2013/13b745EM.pdf
http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57926
http://www.posta-romana.ro/posta-romana/tarife/modalitati-de-tarifare.html
http://legeaz.net/spete-penal/sentinta-penala-infractiuni
833
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
834
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
Cioclei Valerian, Fapta de vtmare a ftului incriminat prin noul Cod penal, n
Noile coduri ale Romniei. Studii i cercetri juridice. Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011
Costin Mircea N., Costin Clin M., Dicionar de drept civil de la A la Z, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2007
David Cole, Out of the Shadows: Preventive Detention, Suspected Terrorists, and
War, California Law Review, Vol. 97, 2009
Davis S. Wall, The Internet as a conduit for criminal activity, Technology and the
criminal justice system, Ed. A. Pattavina, 2005
Deak Francisc, Tratat de drept civil. Contracte speciale, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2001
Deak Francisc, Tratat de drept succesoral, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002
Diaconescu Gheorge, Genocidul, Ed. Militar Bucureti, 1991
Dobrinescu Ion, Infraciuni contra vieii, Ed. Academiei, Bucureti, 1987
Dobrinoiu Vasile i colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea special, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2014
Dobrinoiu Vasile, Conea Nicolae, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
Bucureti Luha, Titluri de credit. Cambia, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998
Dobrinoiu Vasile, Conea Nicolae, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2000
Dobrinoiu Vasile, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000
Dobrinoiu Vasile, Neagu Norel, Drept penal. Partea Special. Teorie i practic
judiciar. Conform Noului Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011
Dobrinoiu Vasile, Neagu Norel, Drept penal. Partea special. Teorie i practic
judiciar. Conform noului Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011
Dobrinoiu Vasile, Pascu Ilie i colaboratorii, Noul Cod penal comentat. Partea
special, Ediia a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014
Dongoroz Vintil i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn,
vol. III, Ed. Academiei, Bucureti, 1971
Dongoroz Vintil i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal, partea
special, vol. IV, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1972
Dongoroz Vintil i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn,
Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1971
Dongoroz Vintil, Kahane Siegfried, Oancea Ion, Stnoiu Rodica, Fodor Iosif,
Iliescu Nicoleta, Bulai Constantin, Roca Victor, Explicaii teoretice ale Codului
penal romn, partea special, vol. 3, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1971
Duvac Constantin n Justiie, stat de drept i cultur juridic, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2011
Eliescu Mihail, Motenirea i devoluiunea ei n Dreptul RSR, Ed. Academiei,
Bucureti, 1966
Filipa Avram, Infraciuni contra nfptuirii justiiei, Ed. Academiei, Bucureti,
1985
Filipescu I.P.,Filipescu A.I, Tratat de dreptul familiei, ediia a VI-a, Ed. All. Beck,
Bucureti, 2001
Filipescu Ion P, Tratat de dreptul familiei, Ed. All Beck, Bucureti, 1999
835
48. Filipescu Ion P., Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti, 1998
Filipescu Ion P.,Filipescu Andrei I, Drept Civil. Dreptul de proprietate i alte
49.
drepturi reale, Ed. Actami, Bucureti, 2000
50. Florian Emese, Dreptul familiei, ediia a II-a, Ed. C.H.Bek, Bucureti, 2008
Freniu G. Cristina, Comentariile Codului civil. Familia, Ed. Hamangiu, Bucureti,
51.
2012
52. Grbule Ioan, Traficul de persoane, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010
Gentimir Alina, Reflecii interdisciplinare privind genocidul cultural n Dinamica
53. dreptului romnesc dup aderarea la Uniunea European, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011
54. Gny Franois, Science et technique en droit priv positif, Ed. Sirey, Paris, 1913
Guiu Ketty, Voicu Adriana, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic,
55.
Bucureti, 2010
Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al., Tratat de drept civil romn,
56.
vol. I, Ed. All Beck, Bucureti, 2002
Hotca Mihai Adrian, Dobrinoiu Maxim, Infraciuni prevzute n legi speciale,
57.
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008
58. Imbrescu Ion, Tratat de dreptul familiei, Ed. Lumina Lex, 2010
59. Ioan Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, vol. I, Bucureti, 1924
Iona Alexandru, Barbu Silviu Gabriel, Dumitrescu Alexandru, Drept penal.
60.
Partea special. Teorie i practic judiciar, vol. I, Ed. Omnia Uni, Braov, 2002
61. Iona Alexandru, Drept penal. Partea special, Ed. Omnia Uni, Braov
Iona Alexandru, Ilie Mgureanu, Noul Cod penal comentat, Ed. Romprint,
62.
Braov, 2004
Ketty Guiu, Adriana Voicu, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic,
63.
Bucureti, 2010
Lazr Valeric, Pascu Ilie, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
64.
Bucureti, 2003
Lazr Valeric, Pascu Ilie, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
65.
Bucureti, 2003
66. Loghin Octavian, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa, Bucureti, 1994
Loghin Octavian, Filipa Avram, Drept penal roman. Partea special, Ed. ansa
67.
Bucureti, 1992
Loghin Octavian, Toader Tudorel, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa
68.
SRL, Bucureti, 1997
Loghin Octavian, Toader Tudorel, Drept penal. Partea special, Ediia. a III-a, Ed.
69.
ansa, 1997
Loghin Octavian, Toader Tudorel, Drept penal. Partea special, Ediia. a III-a , Ed.
70.
ansa, Bucureti, 1997
71. Lorincz Anca-Lelia, Drept procesual penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011
Mgureanu Ilie, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
72.
2008
Medeanu Tiberiu n Matei Basarab, Paca Viorel (coord.), Codul penal comentat,
73.
Vol. II, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008
74. Mrejeru Theodor, Culegere selectiv de spee n materie penal i procesual
836
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
838
Jurispruden
175. C. A. Bucureti, s. pen., dec. nr. 177/1997 n R.D.P., nr. 1, ianuarie-martie, 1998
176. C. A. Bucureti, s. pen., dec. nr. 236/A/1997
C. A. Constana, s. pen. i pt. minori. i fam., dec. nr. 77/P/2009,
177.
www.jurisprudenta. org
178. C. de Apel Alba Iulia, d. pen. nr. 73/2002 n R.D.P. nr. 2/ 2004
179. C.A. Alba Iulia, dec. pen. nr. 577/2003 n R.D.P., nr. 3, iulie-septembrie
180. C.A. Braov, dec. pen. nr.116/R din 09.04.1997, publicat n Practica judiciar I
181. C.A. Bucureti, S. 1 p. d. nr. 40/A/1996, publicat n Practica judiciar I
182. C.A. Bucureti, s. a II-a pen., d. 26/1997 n R.D.P
C.A. Bucureti, s. I pen., dec. nr. 42/1998 n Revista de drept penal. Studii i
183.
practic judiciar,
184. C.A. Bucureti, s. pen., dec. nr. 65/1997, www.legex.ro
C.A. Bucureti,. s. pen., dec. nr. 1044/2000, n Culegere de practic judiciar pe
185.
anul 2000
186. C.A. Cluj, dec. nr. 21/1998, secia comercial i de contencios administrativ
C.A. Cluj, s. pen. i pt. minori, dec. nr. 148 din 25 februarie 2010,
187.
www.jurisprudenta. org
188. C.A. Constana, dec. pen. nr. 36/1997 n R.D.P., nr. 1, ianuarie-martie, 1998
189. C.A. Iai s. pen., dec. nr. 312/2000, n R.D.P. nr. 3/2001
C.A. Iai, s. pen., dec. nr. 273/1998, n Revista de drept penal. Studii i practic
190.
judiciar 1994-2006, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007
191. C.A. Oradea, s. pen. i ptr. minori, dec. nr. 98/A din 24 noiembrie 2009
C.A. Suceava, s. pen., dec. nr. 251/1999 n Revista de drept penal. Studii i
192.
practic judiciar, 1994-2006, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006
193. C.A.B. s. a II-a pen., dec. nr. 216/1996, publicat n Practica judiciar I,
194. C.A.Cluj-Napoca. dec. pen. nr. 338/1996, n R.D.P. nr. 1/1998
C.E.D.O., Abdulaziz, Cabales i Balkandali contra Marii Britanii, 28 mai 1985 n
195. Frdric Sudre, Drept european i internaional al drepturilor omului, Ed.
Polirom, Bucureti, 2006
196. C.E.D.O., Assenov contra Bulgariei, 1998
197. C.E.D.O., Labita contra Italiei, 6.04.2000
198. C.E.D.O., Bragadireanu contra Romniei, 6.03.2008
199. McGlinchey i alii contra Regatului Unit, 29.07.2003
C.E.D.O., Cauza Mathieu-Mohin i Clerfayt contra Belgiei (n Vincent Berger,
200. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Ed. IV, Ed. Institutul Romn
pentru Drepturile Omului, Bucureti, 2003
201. C.E.D.O., hotrrea Kokkinakis versus Grecia, 25 mai 1993, 14307/88 n F. Sudre
839
242.
243.
244.
245.
246.
247.
248.
249.
250.
251.
252.
253.
254.
255.
256.
257.
258.
259.
260.
261.
262.
263.
264.
265.
266.
267.
268.
269.
270.
271.
272.
273.
274.
275.
276.
277.
278.
279.
280.
281.
282.
www.jurisprudenta.org
CA. Cluj, s. pen. i ptr. minori, dec. nr. 6664/R din 28 octombrie 2009,
www.jurisprudenta.org
CA. Cluj, s. pen., dec. nr. 8/A din 26 ianuarie 2010
CA. Constanta, s. pen. i ptr. minori i familie, I dec. nr. 143 din 19 martie 2009,
www.jurisprudenta. org
Culegere de practic judiciar n materie penal pe anul 2000
Decizia C.E.D.O. n cauza Chahal v. Marea Britanie, 54, 15.11.1996
.C.C.J, s. pen., dec. nr. 429/2009
.C.C.J., Dec. nr. 12 din 24 octombrie 2005
.C.C.J., s. pen. dec. nr. 5430/2004, n R.D.P. nr. 4/2005
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 10/2008, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1083 din 25 martie 2009, www.scj.ro;
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 109/A din 24 aprilie 2014, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1313 din 14 aprilie 2014, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1319 din 28 februarie 2006
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1333 din 17 aprilie 2013, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1393 din 23 aprilie 2013, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1423 din 15 aprilie 2009, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 160/A din 5 iunie 2014, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1688 din 26 aprilie 2010, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1734 din 22 mai 2014, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1742 din 12 mai 2009 www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1801 din 6 mai 2010, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 181 din 21 ianuarie 2008, www. scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1972 din 6 iunie 2013, www.scj.ro
I.C.C.J., s. pen., dec. nr. 1998 din 11 iunie 2014, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2040 din 12 iunie 2012, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2106 din 14 iunie 2013, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2142 din 19 iunie 2012, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 217/A din 16 iulie 2014, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 222 din 23 ianuarie 2013, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2245 din 1 iunie 2011, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2321 din 25 iunie 2008, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 238/A din 5 septembrie 2014, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2398 din 12 aprilie 2006, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2398 din 12 aprilie 2006, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2412 din 4 mai 2004, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2453 din 21 iunie 2010, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2493 din 22 iunie 2011,www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2696 din 12 iulie 2011, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2717/2004 n R.D.P. nr. 2/ 2005
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 3420/2007, www.scj.ro
.C.C.J., s. pen., dec. nr. 3522 din 31 octombrie 2012, www.scj.ro
841
283.
284.
285.
286.
287.
288.
289.
290.
291.
292.
293.
294.
295.
296.
297.
298.
299.
300.
301.
302.
303.
304.
305.
306.
307.
308.
309.
310.
311.
312.
313.
314.
315.
316.
317.
318.
319.
320.
321.
322.
323.
324.
842
325.
326.
327.
328.
329.
330.
331.
332.
333.
334.
335.
336.
337.
338.
339.
340.
341.
342.
343.
344.
345.
346.
347.
348.
T.S. s. pen. dec. nr. 1361/1988, publicat n Revista Romn de Drept, nr. 4/1989
T.S. s. pen. dec. nr. 1672/1971
T.S. s. pen., dec. nr. 1077/1972, n C.D. pe anul 1972
T.S. s. pen., dec. nr. 1469/1973, n C.D. pe anul 1973
T.S. s. pen., dec. nr. 1699/1979, n C.D. pe anul 1979
T.S. s. pen., dec. nr. 1911/1970, n R.R.D. nr. 12/1970
T.S. s. pen., dec. nr. 2211/1973, n C.D. 1973
T.S. s. pen., dec. nr. 2658/1974, n R.R.D. nr. 10/1975
T.S. s. pen., dec. nr. 3071/1974, n R.R.D. nr. 8/1975
T.S. s. pen., dec. nr. 317/1971
T.S. s. pen., dec. nr. 3304/1973, n R.R.D. nr. 4/1974
T.S. s. pen., dec. nr. 427/1974
T.S. S.p. d. nr. 45/1974, indicat de Vasile Papadopol, Mihai Popovici
T.S. s.pen. dec. nr. 1320/1981, n Revista Romn de Drept, 1982
T.S. s.pen. dec. nr. 317/1981, n R.R.D., 1982
T.S. s.pen., dec. nr. 1130/1981, n R.R.D., 1982
T.S. Secia penal, decizia nr. 241/1971, n R.R.D. nr. 12/1977
T.Timi, dec. pen. nr. 1043/1983, n R.R.D. din 1984
Trib. Arge, dec. pen. nr. 2567/1972 n R.R.D. nr. 7/1973
Trib. jud. Tulcea, Dec. nr. 191/1976, n Tudorel Toader
Trib. Suprem, s. pen. dec. nr. 2744/1974, n R.R.D. nr. 3/1975
Trib. Suprem, s. pen., dec. nr. 1371/1973
Trib. Suprem, s. pen., dec. nr. 3054/1973
Trib.Oradea, s. pen., dec. nr. 8/1984, n R.R.D. din 1984
Legislaie
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
Site-uri web
5.
http://www.senat.ro/Legis/PDF/2013/13b745EM.pdf
845
6.
7.
8.
846
http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=00157926#{"itemid":["001-57926"]}
http://www.posta-romana.ro/posta-romana/tarife/modalitati-de-tarifare.html
http://legeaz.net/spete-penal/sentinta-penala-infractiuni