Organele cu funcii n domeniul finanelor

Acestea la rndul su reprezint o alt component structural a mecanismului financiar denumit

n practic aparat financiar bancar.
Aceste organe se implic n activitatea financiar n modul cel mai direct ndeplinind
atribuiuni privitoare la derularea operaiunilor financiare monetare, ncepnd de la derularea i
ncheind cu controlul efecturilor.
Instituiile pot fi divizate n dou mari categorii:
a) .Nespecializate 1. legislative: parlamentul, consiliile municipale judeene, steti.
2. executive: preedintele, guvernul, diferite ministere, primriile.
b) Specializate 1. la nivel macroeconomic: Banca naional, bnci comerciale,
companii de asigurare.Ministerul finanelor cu toate elementele structurale la nivel
central i n plan teritorial, organe de control financiar i n primul rnd Curtea de
Conturi, Inspectoratele fiscale, Centru pentru combaterea corupiei.
c) 2. la nivel microeconomic: compartimentele financiare din structura organizatoric a
ntreprinderilor i instituiilor private i de stat.
Atribuiunile financiare ce revin diferitelor instituii i organe pot fi:
I.
atribuiunile Parlamentului:
A.dezbaterea i aprobarea programelor de guvernare , incluznd i componenta
financiar a acestor programe.
B.legiferarea activitii financiare ncepnd cu aprobarea legii finanelor oublice.
C. Reglementarea prin legi a diferitelor laturi ale activitii financiare publice,printre
care cele privitoare la:
1. sistemul de impozite, taxe i contribuii, care sunt numai de competena acestuia,
atunci cnd sunt destinate bugetului administraiei centrale.
2. legiferarea asigurrilor sociale sau a asigurrilor de bunuri, persoane i rspundere
civil.
3. legiferarea instituiilor financiare publice, inclusiv a celor de control financiar;
parlamentul asigur i controlul asupra bugetului de stat n faza de nchidere a
exerciiului bugetar.
II.
aribuiunile guvernului:
A. Elaborarea proiectului bugetului administraiei centrale i definitivarea proiectului de
buget prezentat guvernului de Ministerul Finanelor.
B. Bugetul asigurrilor sociale de stat
C. Obligaia de a prezenta Parlamentului att proiectul de buget n faza supunerii spre
aprobare, ct i a contului de nchidere.
D. Organizarea i rspunderea de desfurarea execuiei prevederilor bugetare,
prezentnd propuneri de revizuire a prevederilor bugetare.
E. Analiza periodic a situaiei financiare a rii i luarea de msuri pentru asigurarea
echilibrului financiar la nivel macroeconomic.
III.
Ca organ financiar nespecializat se distinge i Ministerul Muncii cu sfera
asigurrilor sociale.
IV.
Atribuiunile financiare ale organelor locale:
- elaborarea, aprobarea i execuia bugetelor locale.

V.

I.

Ministerul finanelor exercit administraia n sfera finanelor publice n numele i are

preocupare direct n a elabora i urmri execuia prevederilor bugetare aprobate. Atribuiuni:
A. Organizarea, coordonarea i elaborarea proiectului de buget public, inclusiv a
bugetului administraiei centrale de stat. Din acest punct de vedere, Ministerul
Finanelor emite normele ce reglementeaz modul de desfurare a lucrrilor
privitoare la ntocmirea proiectului bugetar i dup definitivarea acestuia la nivelul
su prezint acest proiect spre aprobare guvernului.
B. Particip mpreun cu Banca Naional la elaborarea balanei financiar monetare i
valutare a rii.
C. Efectueaz studii de oportunitate privitoare la investiii i asigur cadrul normativ
privind derularea activitii financiare, inclusiv la contabilitatea agenilor economici.
D. Elaborarea i adaptarea pe parcurs a sistemului cu prgii economico financiare cu
satabilirea cadrului de funcionare a acestora n cadrul mecanismului financiar.
E. Organizarea i exercitarea prin organe proprii a controlului financiar de stat.
F. Fundaminteaz i propune cadrul legislativ privind activitatea financiar, inclusiv
modul de acoperire a deficitului bugetar i de gestionare a datoriei publice.
G. Gestioneaz participarea statului cu capital la diferite societi comerciale, inclusiv la
societi mixte, i exercit supravegherea financiar a agenilor economici cu capital
de stat.
Bncile se constituie ntr-o reea de instituii specializate n efectuarea activitii
financiar valutare, constituind un sistem bancar. n centru se situeaz Bncile de Emisiune sau
Naionale. Aceast structur a sistemului bancar este considerat Banc Central de Stat, care
asigur supravegherea activitii tuturor bncilor.
A. Ca atribuiune exclusiv este singurul organ de emisiune monetar.
B. Banca Naional poart rspunderea pentru reglementarea activitii privind circulaia
monetar, creditarea bancar i operaiile valutare, colabornd cu Ministerul
Finanelor.
C. Posibilitatea efecturii de operaiuni de scontare sau reescontare a efectelor de comer
(primete de la bncile comerciale efecte i le acord acestora credite n baza lor;
cambia).
D. Acord credite bncilor comerciale i instituie obligaia de constituire a rezervelor de
ctre bncile comerciale.
II.
Bncile comerciale ca verigi ale aparatului financiar bancar acioneaz ca:
A. Intermediari financiari n economie.
B. Efectueaz operaiuni cu pli i ncasri, operaiuni de creditare a agenilor
economici, desfurnd operaiuni bancare pe teritoriul naional i extern.
C. Primesc i administreaz depozite de disponibiliti bneti ale persoanelor fizice sau
juridice.
D. Efectuiaz operaiuni de creditare n moned naional sau valut, operaiuni de
sconare a efectelor comerciale prezentate de agenii economici i operaiuni de
vnzare cumprare a titlurilor de credit emise de stat.
III.
Instituiile de asigurare activitate de asigurri de bunuri, persoane, rspundere
civil:
A. Organizeaz i desfoar operaiunile financiare n raport cu persoanele fizice i
juridice cu care ncheie contracte de asigurare.

B. Emite reglementrile interne privind organizarea i efectuarea asigurrilor, inclusiv

stabilirea primelor de asigurri i categoriile de acordare a despgubirilor.
IV.
Compartimentele financiare de la nivelul ntreprinderilor i instituiilor cu caracter
operativ, att din sfera activitilor materiale i ne materiale ndeplinesc atribuiuni
financiare legate de:
A. Organizarea i efectuarea tuturor operaiunilor bneti financiare la acest nivel.
B. Obligaia elaborrii propunerii de buget de venituri i cheltuieli sau altor tipuri de
buget
C. Urmresc ndeplinirea obligaiilor financiare ale fiecrei instituii i realizarea
creanelor financiare ale acestora.