Sunteți pe pagina 1din 22

Modulul I

SCOPUL LEGII NECESITATEA PROMOVRII INTERESELOR CONCURENEI


Art. 1 Legea 21/1996
Prezenta lege are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui
mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor CONSUMATORILOR.

CALITATEA DE SUBIECT AL RAPORTULUI JURIDIC


Art. 2 LEGEA 21 /1996
(1) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor care restrng, mpiedic sau
denatureaz concurena, svrite de:
a)

ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi persoane fizice sau juridice


de cetenie, respectiv de naionalitate romn sau strin, denumite n
continuare NTREPRINDERI;

b)
msura

autoritile i instituiile administraiei publice centrale sau locale, n


n

care

acestea,

prin

deciziile

emise

sau

-prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de pia, influennd direct sau


indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea
altor legi sau pentru aprarea unui interes public major.

ART. 2, ALIN.(2) LEGEA 21/1996


Prin ntreprindere, n sensul prezentei legi, se nelege ORICE ENTITATE
ECONOMIC angajat ntr-o activitate constnd n oferirea de bunuri sau de servicii pe
o PIA DAT, indiferent de statutul su juridic i de modul de finanare, astfel cum este
definit n jurisprudena Uniunii Europene.

ART 3
Aplicarea general a Codului civil
(1) Dispoziiile prezentului cod se aplic i raporturilor dintre profesioniti, precum i
raporturilor

dintre

acetia

orice

alte

subiecte

de

drept

civil.

(2) Sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o NTREPRINDERE.


(3) Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea SISTEMATIC, de ctre
una sau mai multe persoane, a unei ACTIVITI ORGANIZATE ce const n producerea,
administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, INDIFERENT DAC
ARE SAU NU UN SCOP LUCRATIV.
1

Art. 188 COD CIVIL


Calitatea de persoan juridic
Sunt persoane juridice ENTITILE PREVZUTE DE LEGE, precum i orice alte
organizaii legal nfiinate care, dei nu sunt declarate de lege persoane juridice,
ndeplinesc toate condiiile prevzute la art. 187.

Art. 187
Elementele constitutive
Orice persoan juridic trebuie s aib o organizare de sine stttoare i un patrimoniu
propriu, afectat realizrii unui anumit scop licit i moral, n acord cu interesul general.
3) Cnd ntreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), particip la
o grupare realizat pe cale convenional prin acord, nelegere, pact, protocol, contract i
altele asemenea, fie ea explicit, public ori ascuns, dar fr personalitate juridic i
indiferent de form alian, coaliie, grup, bloc, federaie i altele asemenea
pentru actele i faptele prevzute la alin. (1), svrite n cadrul participrii la
o asemenea grupare, dispoziiile prezentei legi se aplic fiecrei ntreprinderi, inndu-se
seama de principiul proporionalitii.

ALIN. (4) LEGEA 21/1996


Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor prevzute la alin. (1), cnd sunt
svrite pe teritoriul Romniei, precum i celor svrite n afara teritoriului rii,
atunci CND PRODUC EFECTE PE TERITORIUL ROMNIEI.

Modulul II
CONSILIUL CONCURENEI
MODUL DE ORGANIZARE. ATRIBUII
=====
Art. 3 DIN LEGEA 21/1996
(1) Punerea n aplicare a prezentei legi este ncredinat Consiliului Concurenei ca
AUTORITATE NAIONAL N DOMENIUL CONCURENEI.
Art. 3 DIN LEGEA 21/1996 ALIN.(1) TEZA A II-A

Consiliul Concurenei este AUTORITATE ADMINISTRATIV AUTONOM,


nvestit n acest scop, n condiiile, modalitile i limitele stabilite prin dispoziiile prezentei
legi.

Art. 14.
(1)

Se nfiineaz Consiliul Concurenei, autoritate administrativ autonom n


domeniul concurenei, CU PERSONALITATE JURIDIC, care I
EXERCIT ATRIBUIILE POTRIVIT PREVEDERILOR PREZENTEI
LEGI.

(2)

Sediul Consiliului Concurenei este n municipiul Bucureti.

Art. 14.
(2) Structura organizatoric i de personal a Consiliului Concurenei, atribuiile de
conducere i de execuie ale personalului su se stabilesc prin regulamentele interioare
adoptate de acesta.
PLENUL CONSILIULUI CONCURENEI
este un organ colegial i este format din 7 membri, dup cum urmeaz: un preedinte,
2 vicepreedini i 4 consilieri de concuren.
Numirea membrilor Plenului Consiliului Concurenei se realizeaz de ctre
Preedintele Romniei, la propunerea COLEGIULUI CONSULTATIV al Consiliului
Concurenei, cu avizul Guvernului i dup audierea candidailor n comisiile de specialitate
ale Parlamentului.
Respingerea unei nominalizri se poate face doar cu condiia prezentrii motivelor pe
care aceasta se bazeaz.
DURATA MANDATULUI membrilor Plenului Consiliului Concurenei este de 5 ani,
acesta putnd fi rennoit o singur dat.
Membrii Plenului ndeplinesc ATRIBUII conform regulamentelor aprobate de
ctre Plen sau conform delegrii preedintelui.

CONDIII DE NUMIRE A MEMBRILOR

I.

Preedintele, vicepreedinii i consilierii de concuren trebuie s aib


o independen real i s se bucure de o nalt reputaie profesional i probitate
civic.
Preedintele trebuie s fi ndeplinit o funcie de conducere cu largi responsabiliti,

n care a fcut dovada competenei sale profesionale i manageriale.


II.Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurenei, o persoan trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) este cetean romn, cetean al unui alt stat membru al Uniunii Europene ori
aparinnd Spaiului Economic European sau cetean al Confederaiei Elveiene;
b) cunoate limba romn;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) a absolvit studii superioare dovedite cu diplom;
e) d dovad de nalt competen profesional n domeniul concurenei;
f) beneficiaz de o bun reputaie;
g) are o vechime de minimum 10 ani n activiti din domeniul economic sau juridic;
h) nu este incapabil ori nu a fost condamnat pentru infraciuni contra patrimoniului
prin nesocotirea ncrederii, infraciuni de corupie, delapidare, infraciuni de fals n
nscrisuri, evaziune fiscal, infraciuni prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru
prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri
de prevenire i combatere a finanrii terorismului, republicat, cu modificrile
ulterioare, sau pentru infraciunile prevzute de prezenta lege ori alte infraciuni
svrite cu intenie, pentru care legea prevede o pedeaps cu nchisoarea de 3 ani
sau mai mare.
INCOMPATIBILITI
Calitatea de membru al Consiliului Concurenei este incompatibil cu exercitarea
oricrei alte activiti profesionale sau de consultan, cu participarea, direct ori
prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entiti publice ori
private sau cu deinerea de funcii ori de demniti publice.
nu pot fi desemnai experi sau arbitri nici de pri i nici de instana judectoreasc
sau de ctre o alt instituie.
Membrii Plenului Consiliului Concurenei i inspectorii de concuren nu pot face
parte din partide sau alte formaiuni politice.
4

EXCEPII: funciile i activitile didactice din nvmntul superior, cercetare


tiinific i creaie literar-artistic
Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu reprezint autoritatea care i-a numit i
sunt independeni n luarea deciziilor.
NCETAREA mandatului de membru al Plenului Consiliului Concurenei
a) la EXPIRAREA DURATEI;
b) prin DEMISIE;
c) prin DECES;
d) prin IMPOSIBILITATE DEFINITIV DE EXERCITARE, constnd ntr-o
indisponibilitate mai lung de 60 de zile consecutive;
e) la survenirea unei INCOMPATIBILITI dintre cele prevzute la alin. (6) i (8),
conform prevederilor alin. (12);
f) prin REVOCARE, pentru nclcarea grav a prezentei legi sau pentru condamnare,
prin hotrre judectoreasc definitiv, pentru svrirea unei infraciuni.Membrii
Plenului Consiliului Concurenei sunt revocabili, n cazul prevzut la alin. (9) lit. f),
de ctre autoritatea care i-a numit. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti penale ei pot fi suspendai din funcie de ctre aceeai autoritate.
n caz de VACAN a unui loc n Plenul Consiliului Concurentei pentru una dintre
situaiile prevzute la alin. (9) lit. b)f), se va proceda, conform prevederilor art 15, alin.
(1) la desemnarea i numirea unui nou membru pentru durata rmas din mandat, n
funcia devenit vacant.
Membrii Consiliului Concurenei sunt obligai s notifice de ndat Consiliului
survenirea oricrei situaii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevzute la
art. 15, alin. (6) i (8), ei fiind de drept suspendai din funcie din momentul survenirii acestei
situaii, iar dac situaia se prelungete peste 10 zile consecutive, mandatul nceteaz i se
procedeaz conform prevederilor art 15, alin. (10) i (11).
Activitatea desfurat de ctre membrii Plenului Consiliului Concurenei este
considerat experien de specialitate necesar numirii n organele de conducere ale
autoritilor de reglementare, precum i ale oricror alte autoriti sau instituii publice.
n caz de VACAN A FUNCIEI DE PREEDINTE al Consiliului Concurenei,
pentru una dintre situaiile prevzute la art. 15 alin. (9) lit. b)f), pn la desemnarea i
5

numirea, n condiiile legii, a unui nou preedinte, pentru durata rmas din mandat,
interimatul va fi asigurat de acel membru al Plenului, care are cea mai mare vechime n
funcia de VICEPREEDINTE al Consiliului Concurenei.
Art. 17.
(1) nainte de a ncepe s-i exercite funcia, fiecare membru al Consiliului Concurenei
este obligat s depun n faa Preedintelui Romniei, n prezena celorlali membri numii i
dup

citirea

decretului

prezidenial

de

numire

funcie,

urmtorul

jurmnt:

Jur s respect Constituia i legile rii, s apr interesele Romniei, drepturile i libertile
fundamentale

ale

cetenilor,

s-mi

ndeplinesc

cu

onoare,

demnitate,

loialitate,

responsabilitate i fr prtinire atribuiile ce-mi revin. Aa s-mi ajute Dumnezeu!


(2)

Preedintele

Consiliului

Concurenei

presteaz

cel

dinti

jurmntul.

(3) n cazul neprestrii jurmntului n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul


Oficial al Romniei a decretului de numire, membrul numit este de drept demisionar, urmnd
a se relua procedura desemnrii i numirii altei persoane pentru funcia devenit vacant.
(4) Actele efectuate de oricare dintre membrii Consiliului Concurenei nainte de prestarea
jurmntului sunt nule de drept.
Art. 18.
(1)

Mandatele membrilor Consiliului Concurenei ncep de la data depunerii


jurmntului de ctre acetia i expir la mplinirea termenelor prevzute la
art. 15 alin. (2), calculate de la aceast dat.

(2)

Dac, pn la expirarea mandatului n curs, preedintele Consiliului


Concurenei desemnat pentru mandatul urmtor nu va fi prestat jurmntul cu
respectarea dispoziiilor art. 17, membrii Consiliului Concurenei n exerciiu
i vor continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre
preedintele Consiliului, desemnat pentru mandatul urmtor sub conducerea
preedintelui anterior.

(3)

n situaia n care pn la expirarea duratei mandatului unui membru al


Plenului Consiliului Concurenei, n condiiile art. 15 alin. (9) lit. a), nu este
numit un succesor, membrul Plenului al crui mandat expir i va continua
activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre cel desemnat pentru
mandatul urmtor.

Modulul III
CONSILIUL CONCURENEI MODUL DE ADOPTARE A DECIZIILOR
Consiliul Concurenei i desfoar activitatea, delibereaz i ia decizii N PLEN
sau N COMISII.
PLENUL CONSILIULUI CONCURENEI CVORUM PARTICIPARE LA
EDINE

-se ntrunete valabil N PREZENA MAJORITII MEMBRILOR N

FUNCIE, dar NU MAI PUIN DE 3 dintre acetia.


PLENUL CONSILIULUI CONCURENEI CVORUM ADOPTARE A
DECIZIILOR adopt hotrri CU VOTUL MAJORITII MEMBRILOR PREZENI.
Comisia adopt hotrri cu majoritatea voturilor membrilor.
Plenul adopt hotrri asupra chestiunilor de natur economico-administrativ, la
solicitarea preedintelui(ART. 19, ALIN. 1 DIN LEGEA 21/1996).
COMPONENA COMISIILOR
Fiecare comisie este format din 3 membri ai Plenului Consiliului Concurenei.
Preedintele Consiliului Concurenei stabilete componena comisiei pentru fiecare caz n
parte i l desemneaz pe unul dintre membri pentru a conduce lucrrile acesteia.
La

cererea

unui

membru

al

comisiei

sau

preedintelui

Consiliului

Concurenei, CAZUL cu care comisia a fost nvestit este supus ateniei Plenului
Consiliului Concurenei, care va decide.
ACTELE PREEDINTELUI. ORDINUL DE NCEPERE A INVESTIGAIILOR.
RAPORTORUL DE CAZ. Pe baza hotrrii luate de plen sau de comisie, dup caz,
preedintele Consiliului Concurenei dispune, prin ORDIN, efectuarea de investigaii. Prin
acelai ordin este desemnat RAPORTORUL DE CAZ, n baza propunerii directorului
general.
ACTIVITATEA PLENULUI CONSILIULUI CONCURENEI
n

aplicarea

Legii

21/1996,

Consiliul

Concurenei

examineaz

plen:

a) RAPOARTELE DE INVESTIGAIE, cu eventualele obiecii formulate la acestea, i


decide asupra msurilor de luat;
b)AUTORIZAREA concentrrilor economice;
c) PUNCTELE DE VEDERE, RECOMANDRILE I AVIZELE formulate n realizarea
atribuiilor prevzute de prezenta lege;
d) PROIECTELE DE REGLEMENTRI propuse spre adoptare;
7

e) RAPORTUL ANUAL prevzut la art. 30, alin. (1), RAPORTUL ANUAL PRIVIND
AJUTOARELE DE STAT, precum i orice alte rapoarte privind concurena i ajutoarele de
stat.
f)

incidena

prevederilor

art.

58

alin.

indice1(constatarea

si

sanctionarea

contraventiilor)(ART 19, ALIN. 4 DIN LEGE).


n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei i elaboreaz i i adopt
regulamentul de organizare,funcionare i procedur(ART. 21, ALIN, 1, TEZA 1).
DELEGAREA ATRIBUIILOR
Plenul Consiliului Concurenei va putea delega exercitarea atribuiilor prevzute la alin.
(4) lit. a), b) i c) unei comisii formate din 3 membri ai plenului Consiliului Concurenei.
CVORUMUL DE ADOPTARE A DECIZIILOR N CADRUL COMISIILOR
n

formaiunile

deliberative

fiecare

membru

dispune

de

un

vot;

n caz de partaj egal al voturilor, soluia votat de Preedinte prevaleaz.


NTOCMIREA DECIZIILOR ADOPTATE N PLEN DUP DEZBATEREA
ACTIVITILOR PREVZUTE DE ART. 19, ALIN. 4
Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n plen conform prevederilor alin. (4) se
semneaz de ctre preedinte, n numele Consiliului Concurenei.
PRIN

SEMNTURA

SA,

Preedintele

Consiliului

Concurenei

angajeaz

patrimonial Consiliul Concurenei, ca persoan juridic, i-l reprezint ca instituie public


n faa persoanelor fizice i juridice, a autoritilor legislative, judiciare i administrative,
precum i a altor instituii romneti, strine i internaionale. De asemenea, exercit
prerogative

disciplinare

asupra

ntregului

personal

al

Consiliului

Concurenei.

Preedintele semneaz ORDINELE I DECIZIILE Consiliului Concurenei, prin care se


dispun msuri i se aplic sanciuni, iar reglementrile adoptate de Consiliul Concurenei
sunt puse n aplicare, suspendate ori abrogate prin ordin al preedintelui.
REPREZENTAREA LEGAL A CONSILIULUI CONCURENEI
n

caz

de

absen

ori

de

indisponibilitate

preedintelui

revine

unuia dintre vicepreedini desemnat prin ordin de preedinte pentru durata absenei sau a
indisponibilitii sale. ncaz de indisponibilitate a vicepreedinilor Consiliului Concurenei,
delegarea poate fi fcut ctre un alt membru al Plenului Consiliului Concurenei desemnat
prin ordin de preedinte pentru durata absenei sau a indisponibilitii sale.

DELEGAREA PUTERILOR DE REPREZENTARE


8

Preedintele Consiliului Concurenei poate delega puteri de reprezentare oricruia dintre


vicepreedini, consilierii de concuren, inspectorii de concuren sau altor persoane,
mandatul trebuind s menioneze expres puterile delegate i durata exercitrii lor.

PROCEDURA DE CONTESTARE A DECIZIILOR


Acestea vor putea fi atacate n termen de 30 de zile de la publicare sau, dup caz,
de la comunicare, n procedura de contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti.
SENTINA va fi pronunat fr drept de apel, mpotriva ei putnd fi declarat recurs la
nalta Curte de Casaie i Justiie.
ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A CONSILIULUI CONCURENEI
n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei i elaboreaz i i adopt
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE, FUNCIONARE I PROCEDUR i i
constituie APARATUL PROPRIU la nivel central i local.
Nomenclatorul de funcii al aparatului propriu, cuprinznd inspectori de concuren i
alte categorii de personal, condiiile de ncadrare pe funcii, de promovare n grad i de
stimulare, precum i atribuiile fiecrei funcii se stabilesc prin REGULAMENT adoptat de
Consiliul Concurenei, cu respectarea reglementrilor privind funcia public i funcionarii
publici i a reglementrilor privind salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar.
FUNCIA PUBLIC DE SPECIALITATE pentru Consiliul Concurenei este cea de
INSPECTOR DE CONCUREN,
Activitatea desfurat n cadrul Consiliului Concurenei de ctre inspectorii de
concuren cu studii superioare constituie vechime n specialitate.
Funcia de PREEDINTE al Consiliului Concurenei este ASIMILAT CELEI DE
MINISTRU, iar funciile de VICEPREEDINTE I CONSILIER DE CONCUREN
sunt asimilate celei de SECRETAR DE STAT.
n organizarea Consiliului Concurenei funcioneaz un SECRETAR GENERAL I
UN SECRETAR GENERAL ADJUNCT, numii i eliberai din funcie prin decizie a
prim-ministrului, la propunerea Consiliului Concurenei, pe baza rezultatelor obinute la
concursul naional de intrare n categoria nalilor funcionari publici, organizat n condiiile
legii. Secretarul general i secretarul general adjunct sunt NALI FUNCIONARI
PUBLICI crora li se aplic statutul nalilor funcionari publici, conform Legii nr.
188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte reglementri specifice.
Atribuiile acestora sunt stabilite prin regulamentul de organizare, funcionare i procedur
adoptat de Consiliul Concurenei.
9

n organizarea Consiliului Concurenei funcioneaz un DIRECTOR GENERAL.


Acesta este funcionar public de conducere, iar atribuiile sale se stabilesc prin regulamentul
de organizare, funcionare i procedur adoptat de Consiliul Concurenei.
COLEGIUL CONSULTATIV
n cadrul Consiliului Concurenei funcioneaz Colegiul Consultativ, ca ORGANISM
NEPERMANENT, format din 11 pn la 17 reprezentani ai mediului universitar de
concuren, ai mediului de afaceri i ai asociaiilor de protecie a consumatorilor sau din alte
persoane cu prestigiu n domeniul economic, juridic ori al concurenei.
Membrii Colegiului Consultativ trebuie s respecte dispoziiile legale cu privire la
conflictul de interese legat de activitile la care particip n cadrul acestuia. La lucrrile
Colegiului Consultativ particip de drept fotii preedini ai
Consiliului Concurenei.
Colegiul Consultativ EMITE OPINII NEOBLIGATORII cu privire la principalele
aspecte ale politicii de concuren. n cadrul Colegiului Consultativ pot funciona grupuri de
lucru pe teme specifice.
Modul de numire a membrilor, rolul, funcionarea i organizarea Colegiului Consultativ
sunt prevzute n regulamentul de funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului.

Modulul IV
PRACTICILE ANTICONCURENIALE
ACORDURI NTRE NTREPRINDERI
DECIZII ALE ASOCIERILOR DE NTREPRINDERI
PRACTICI CONCERTATE
ABUZUL DE POZIIE DOMINANT
AJUTOARELE DE STAT
OBIECTIVELE POLITICII N DOMENIUL CONCURENEI
1. Politica european n domeniul concurenei (PDC) trebuie s garanteze unitatea pieei
interne i s evite realizarea de nelegeri ntre firme, de natur s afecteze comerul
intracomunitar i manifestarea liber a concurenei (nelegeri i practici concertate);
2. Politica n domeniul concurenei urmrete s mpiedice situaiile n care una sau
mai multe firme caut s exploateze de o manier abuziv puterea lor economic n
raport

cu

alte

firme

mai

puin

puternice

(abuz

de

poziie

dominant).

3. De asemenea, PDC trebuie s mpiedice acele intervenii ale guvernelor statelor


10

membre care pot falsifica regulile jocului liber al pieei, prin discriminri n
favoarea ntreprinderilor de stat sau prin acordarea de ajutoare ctre anumite firme
din sectorul de stat/privat (ajutoarele de stat).
Punerea n aplicare a Legii 21/1996 este ncredinat Consiliului Concurenei ca
autoritate naional n domeniul concurenei. (ART. 3, alin. 1 din Legea 21/1996)
CONSILIUL CONCURENEI aplic dispoziiile art. 101 i 102 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1/2003

al

Consiliului

din

16

decembrie

2002

privind

punerea

aplicare

a normelor de concuren prevzute la articolele 81 i 82 din tratat, cu modificrile i


completrile ulterioare, denumit n continuare Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, N
CAZURILE N CARE ACTELE SAU FAPTELE NTREPRINDERILOR SAU
ASOCIAIILOR DE NTREPRINDERI POT AFECTA COMERUL DINTRE
STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE. (Art. 3, alin. 2 din Legea 21/1996)

TRATATUL PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE


TITLUL VII
NORME COMUNE PRIVIND CONCURENA,
IMPOZITAREA I ARMONIZAREA LEGISLATIV
Capitolul 1
Regulile de concuren
Seciunea 1
Reguli aplicabile ntreprinderilor
Articolul 101(ex-articolul 81 TCE)
(1)

Sunt INCOMPATIBILE

cu

piaa intern

I INTERZISE

orice

ACORDURI NTRE NTREPRINDERI, ORICE DECIZII ALE ASOCIERILOR DE


NTREPRINDERI I ORICE PRACTICI CONCERTATE care POT AFECTA comerul
dintre statele membre I care AU CA OBIECT SAU EFECT mpiedicarea, restrngerea
sau denaturarea concurenei n cadrul pieei interne I, N SPECIAL, CELE CARE:
(a)

STABILESC, DIRECT SAU INDIRECT, preuri de cumprare sau de vnzare sau

orice alte condiii de tranzacionare;


(b)

LIMITEAZ SAU CONTROLEAZ producia, comercializarea, dezvoltarea

tehnic sau investiiile;


(c)

MPART PIEELE sau SURSELE de aprovizionare;

11

APLIC, n raporturile cu partenerii comerciali, CONDIII INEGALE LA

(d)

PRESTAII

ECHIVALENTE,

crend

astfel

acestora

un

DEZAVANTAJ

CONCURENIAL;
CONDIIONEAZ NCHEIEREA CONTRACTELOR DE ACCEPTAREA de

(e)

ctre parteneri a unor PRESTAII SUPLIMENTARE care, prin natura lor sau n
conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte.
(2)

ACORDURILE SAU DECIZIILE INTERZISE n temeiul prezentului articol SUNT

NULE DE DREPT.
(3)

Cu

toate

acestea,

prevederile

alineatului

(1)

POT

FI

DECLARATE

INAPLICABILE n cazul:

oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi;

oricror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de ntreprinderi;

oricror practici concertate sau categorii de practici concertate

care CONTRIBUIE la:


1.mbuntirea produciei sau distribuiei de produse ori la
2.promovarea progresului tehnic sau economic
3.asigurnd totodat consumatorilor o parte echitabil din beneficiul obinut
I CARE:
(a)

nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru


atingerea acestor obiective;

(b)

nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce privete


o parte semnificativ a produselor n cauz.

Articolul 102(ex-articolul 82 TCE)


ESTE INCOMPATIBIL cu piaa intern i interzis, n msura n care POATE
AFECTA COMERUL dintre statele membre, FOLOSIREA N MOD ABUZIV de ctre
una sau mai multe ntreprinderi a unei POZIII DOMINANTE deinute pe piaa intern sau
pe o parte semnificativ a acesteia.
Aceste PRACTICI ABUZIVE pot consta n special n:
(a)

IMPUNEREA, direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare sau a

altor condiii de tranzacionare inechitabile;


(b)

LIMITEAZ producia, comercializarea sau dezvoltarea tehnic n dezavantajul

consumatorilor;
(c)

APLICAREA n raporturile cu partenerii comerciali a unor CONDIII INEGALE


12

LA

PRESTAII

ECHIVALENTE,

crend

astfel

acestora

un

DEZAVANTAJ

CONCURENIAL;
CONDIIONAREA ncheierii contractelor DE ACCEPTAREA de ctre parteneri a

(d)

unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele
comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte.
Art 5 din Legea 21/1996
modificat prin Ordonan de urgen nr. 31/2015 pentru modificarea i completarea
Legii

concurenei

nr.

21/1996

pentru

completarea

art.1

din

a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul
2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice din 30 iunie 2015, M. Of.
474/2015;
(1) Sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor de
ntreprinderi i practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect mpiedicarea,
restrngerea ori denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia,
n special cele care:
a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare sau de vnzare sau orice alte
condiii de tranzacionare;
b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau
investiiile;
c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii
echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor
prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale,
nu au legtur cu obiectul acestor contracte.

(3)

Interdicia prevzut la alin. (1) nu se aplic nelegerilor sau categoriilor de


nelegeri ntre ntreprinderi, deciziilor sau categoriilor de decizii ale
asociaiilor de ntreprinderi, practicilor concertate sau categoriilor de practici
concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

a) contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea


progresului tehnic sau economic, asigurnd, n acelai timp, consumatorilor un
avantaj corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie ori
practic concertat;
13

b) impun ntreprinderilor n cauz doar acele restricii care sunt indispensabile pentru
atingerea acestor obiective;
c) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte
substanial a pieei produselor n cauz.
Art 5, alin. (3) din Legea 21/1996
Categoriile de nelegeri, decizii i practici concertate, exceptate prin aplicarea
prevederilor alin. (2), precum i condiiile i criteriile de ncadrare pe categorii sunt cele
stabilite n regulamentele Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene cu privire
la aplicarea prevederilor alin. (3) din Tratatul privind funcionarea art. 101 Uniunii Europene
anumitor categorii de nelegeri, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi sau practici concertate,
denumite regulamente de exceptare pe categorii, care se aplic n mod corespunztor.

****Articolul 103 din TFUE*** (ex-articolul 83 TCE)


(1)

Regulamentele sau directivele utile n vederea aplicrii principiilor prevzute la

articolele 101 i 102 se adopt de ctre Consiliu, la propunerea Comisiei i dup


consultarea Parlamentului European.
(2)

Dispoziiile

prevzute

la

alineatul

(1)

urmresc

special:

(a)

s asigure respectarea interdiciilor prevzute la articolul 101 alineatul (1) i la

articolul 102 prin instituirea de amenzi i penaliti cu titlu cominatoriu;


(b)

s determine normele de aplicare a articolului 101 alineatul (3), lund n

considerare necesitatea, pe de o parte, de a asigura o supraveghere eficient i, pe de alt


parte, de a simplifica pe ct posibil controlul administrativ;
(c)

s precizeze, dac este cazul, domeniul de aplicare a articolelor 101 i 102 n

diferitele ramuri economice;


(d)

s defineasc rolul Comisiei i al Curii de Justiie a Uniunii Europene n aplicarea

dispoziiilor prevzute de prezentul alineat;


(e)

s defineasc raporturile ntre legislaiile interne, pe de o parte, i dispoziiile

prezentei seciuni, precum i cele adoptate n temeiul prezentului articol, pe de alt parte.

ART 5 DIN LEGEA 21/1996


(4) nelegerile, deciziile i practicile concertate prevzute la alin. (1), CARE
NDEPLINESC CONDIIILE PREVZUTE LA ALIN (2) SAU SE NCADREAZ N
CATEGORIILE PREVZUTE LA ALIN. (3), SUNT CONSIDERATE LEGALE, fr a fi
necesar notificarea acestora de ctre pri I emiterea unei decizii de ctre Consiliul
14

Concurenei.
(5) SARCINA PROBEI UNEI NCLCRI A PREVEDERILOR ALIN. (1) REVINE
CONSILIULUI CONCURENEI.
ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care invoc BENEFICIUL prevederilor alin.
(2) sau (3) I REVINE SARCINA DE A DOVEDI c sunt ndeplinite condiiile prevzute
de aceste alineate.
(6) ORI DE CTE ORI CONSILIUL CONCURENEI APLIC PREVEDERILE ALIN. (1)
NELEGERILOR, DECIZIILOR SAU PRACTICILOR CONCERTATE, N MSURA N
CARE ACESTEA POT AFECTA COMERUL NTRE STATELE MEMBRE,
ACESTA APLIC, DE ASEMENEA, PREVEDERILE ART. 101 DIN TRATATUL
PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE.

Modulul VI
TRATATUL PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE
ART. 267 din TFUE
Curtea de Justiie a Uniunii Europene este competent s se pronune, cu titlu
preliminar, cu privire la:
(a)

interpretarea tratatelor;

(b)

validitatea i interpretarea actelor adoptate de instituiile, organele, oficiile sau

ageniile Uniunii;
n cazul n care o asemenea chestiune se invoc n faa unei instane dintr-un stat
membru, aceast instan poate, n cazul n care apreciaz c o decizie n aceast
privin i este necesar pentru a pronuna o hotrre, s cear Curii s se pronune cu
privire la aceast chestiune.
n cazul n care o asemenea chestiune se invoc ntr-o cauz pendinte n faa unei
instane judectoreti naionale privind o persoan supus unei msuri privative de libertate,
Curtea hotrte n cel mai scurt termen.
Pronunarea Hotrrii CJUE n cauza C-172/14 ING Pensii/16.07.2015
Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE) a pronunat Hotrrea n cauza C-172/14,
ING Pensii, avnd ca obiect o cerere de decizie preliminar formulat, n temeiul
articolului 267 TFUE, de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie din Romnia
(.C.C.J.).
Trimiterea preliminar vizeaz interpretarea articolului 101 alin. (1) lit. c) TFUE
privind INTERZICEREA ACORDURILOR NTRE NTREPRINDERI (n particular,
15

prin MPRIREA PIEELOR SAU A SURSELOR DE APROVIZIONARE) ce AU CA


OBIECT SAU EFECT MPIEDICAREA, RESTRNGEREA SAU DENATURAREA
CONCURENEI N CADRUL PIEEI INTERNE.
LITIGIUL PRINCIPAL n cadrul cruia a fost formulat ntrebarea preliminar, a avut
ca OBIECT cererea de ANULARE A UNEI DECIZII prin care Consiliul Concurenei a
amendat 14 societi care administrau fonduri de pensii private, printre care ING PENSII,
pentru participarea la mai multe acorduri (nelegeri) ncheiate n perioada de aderare iniial
la fondurile de pensii private, prin care au agreat modalitatea de repartizare a persoanelor care
au semnat dou acte de aderare la fonduri de pensii private diferite (denumite dubluri).
Situaia de fapt i ntrebarea adresat CJUE CONSILIUL CONCURENEI a decis
c prin nelegerile de repartizare a dublurilor ncheiate, 14 administratori de pensii private,
printre care ING Pensii, au NCLCAT ART. 101 TFUE I ART. 5 ALIN. (1) DIN LEGEA
CONCURENEI NR. 21/1996.
ING Pensii a contestat aceast decizie la CURTEA DE APEL BUCURETI. Ca urmare
a respingerii aciunii de ctre Curtea de Apel Bucureti, ING Pensii a formulat RECURS LA
(.C.C.J.), susinnd c acordul (nelegerea) n discuie s-a rezumat la repartizarea
dublurilor ce reprezentau mai puin din 1,5% din piaa relevant, ceea ce nu ar afecta
concurena n cadrul acesteia din urm. De cealalt parte, Consiliul Concurenei a susinut
c efectele anticoncureniale ale acordurilor cu pricina nu ar fi condiionate de numrul de
clieni mprii efectiv.

Modulul VII
Procedura de examinare preliminar, de investigare i de luare a deciziilor
(1)

Descoperirea i investigarea nclcrilor prevederilor prezentei legi, precum


i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene incumb Consiliului Concurenei care acioneaz prin inspectorii
de concurent.

(2)

n cazul infraciunii prevzute la art. 63 alin. (1), personalul desemnat n


condiiile alin. (1) va putea efectua numai actele stabilite prin art. 61 din
Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i
completrile ulterioare.(art. 32)

ART. 63, ALIN. 1 INFRACIUNEA- ELEMENTE CONSTITUTIVE


16

Fapta oricrei persoane care exercit funcia de administrator, reprezentant legal ori care
exercit n orice alt mod funcii de conducere ntr-o ntreprindere de a concepe sau organiza,
cu intenie, vreuna dintre practicile interzise potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) i care
nu sunt exceptate potrivit prevederilor art. 5 alin. (2) constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani ori cu amend i interzicerea unor drepturi.
(2) Nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a fi nceput urmrirea penal, denun
organelor de urmrire penal participarea sa la comiterea infraciunii prevzute la alin. (1),
permind astfel identificarea i tragerea la rspundere penal a celorlali participani.
(3) Persoana care a comis infraciunea prevzut de alin. (1), iar n timpul urmririi penale
denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au
svrit aceast infraciune beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei
prevzute de lege.
(5) Instana judectoreasc dispune afiarea sau publicarea hotrrii definitive de
condamnare.
SESIZAREA I AUTOSESIZAREA PRIVIND SVRIREA UNOR
CONTRAVENII SAU INFRACIUNI
(1) Consiliul Concurenei, potrivit atribuiilor sale, dispune efectuarea de investigaii,
dac exist suficient temei de fapt i de drept:
a) DIN OFICIU;
b) LA PLNGEREA UNEI PERSOANE FIZICE SAU JURIDICE afectate n mod
real i direct prin nclcarea prevederilor art. 5, 6, 8 i 13 din prezenta lege, precum i ale
art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n condiiile
prevederilor alin. (2).
(2) n vederea utilizrii raionale a resurselor pentru declanarea i efectuarea
investigaiilor, Consiliul Concurenei poate prioritiza cazurile n funcie de potenialul
impact asupra concurenei efective, de interesul general al consumatorilor sau de
importana strategic a sectorului economic vizat.
n vederea analizrii plngerilor formulate potrivit art. 33 lit. b) i a notificrilor
privind concentrrile economice, precum i n exercitarea atribuiilor prevzute la art.
25 alin. (1), inspectorii de concuren, indicnd temeiul legal, scopul, termenele, precum i
sanciunile prevzute, dup caz, la art. 51 lit. a) i b), art. 52 alin. (1) lit. a) i alin. (2) i art. 57
alin. (1) lit. e), pot solicita informaiile i documentele care le sunt necesare:
17

a) ntreprinderilor i asociaiilor de ntreprinderi;


b) autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale.
n realizarea procedurii de examinare preliminar, necesar n vederea exercitrii din
oficiu a atribuiilor prevzute la art. 25 alin. (1) lit. a) i g), inspectorii de concuren, indicnd
temeiul legal, scopul, termenele, precum i sanciunile prevzute la art. 51 lit. c) sau, dup
caz, la art. 52 alin. (1) lit. b), pot solicita ntreprinderilor i asociaiilor de ntreprinderi,
precum i autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale orice informaii
i documente necesare.

SVRIREA

UNOR

FAPTE

CU

ELEMENTE

DE

EXTRANEITATE

(3) n scopul aplicrii prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene, documentele i informaiile prevzute la alin. (1) i (2) pot fi solicitate de
Consiliul Concurenei, la cererea Comisiei Europene i a autoritilor de concuren din
statele membre ale Uniunii Europene.
RESPECTAREA SECRETULUI PROFESIONAL.SEIZAREA UNOR ALTE
ORGANE COMPETENTE
(4) Inspectorii de concuren, primind acces la documentele, datele i informaiile prevzute
la alin. (1), (2) i (3), sunt inui la respectarea strict a caracterului de secret de stat sau
secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date i informaii.
(5) Informaiile colectate potrivit prevederilor alin. (1)(3), art. 35 i art. 36 pot fi folosite
doar pentru scopul aplicrii legislaiei n domeniul concurenei.
Consiliul Concurenei va putea sesiza i alte instituii sau autoriti publice n
condiiile

care

sunt

descoperite

aspecte

care

in

de

competena

acestora.

(ART. 34)
ATRIBUIILE

CONSILIULUI

CONCURENEI

VEDEREA

DESFURRII INVESTIGAIILOR
n scopul ndeplinirii atribuiilor legale, Consiliul Concurenei poate s ia declaraii de la
orice persoan fizic sau de la reprezentantul legal al persoanei juridice, care consimte s dea
astfel de declaraii. (ART. 35)

18

(1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor prezentei legi, inspectorii de concuren sunt
abilitai cu puteri de inspecie, cu excepia inspectorilor debutani, i au urmtoarele puteri
de inspecie:
a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care ntreprinderile ori
asociaiile

de

ntreprinderi

le

dein

legal

i/sau

desfoar

activitatea;

b) s examineze orice documente, registre, acte financiar- contabile i comerciale sau


alte evidene legate de activitatea ntreprinderii sau asociaiilor de ntreprinderi, indiferent de
locul n care sunt depozitate i de suportul fizic sau electronic pe care sunt pstrate;
c) s cear oricrui reprezentant sau membru al personalului ntreprinderii sau
asociaiei de ntreprinderi explicaii cu privire la faptele sau documentele legate de obiectul
i scopul inspeciei i s consemneze sau s nregistreze rspunsurile acestora;
d) s ridice sau s obin n orice form copii ori extrase din orice documente, registre,
acte financiar-contabile i comerciale sau din alte evidene legate de activitatea
ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi;
e) s sigileze orice amplasament destinat activitilor ntreprinderii sau asociaiei de
ntreprinderi i orice documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte
evidene legate de activitatea ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi, pe durata i n
msura necesar inspeciei.
(1)

Inspectorii de concuren cu puteri de inspecie vor proceda la actele prevzute


la alin. (1) numai dac exist indicii c pot fi gsite documente sau pot fi
obinute informaii considerate necesare pentru ndeplinirea misiunii lor, iar
rezultatul acestora va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare i
inventariere.
(3) Inspectorii de concuren cu puteri de inspecie pot face inspecii
inopinate i pot solicita orice fel de informaii sau justificri legate de
ndeplinirea misiunii, att LA FAA LOCULUI, CT I LA CONVOCARE la
sediul Consiliului Concurenei.

ABILITAREA

PERSONALULUI

DE

CONCUREN

VEDEREA

EFECTURII INSPECIILOR
(4) Inspectorii de concuren SUNT ABILITAI CU PUTERI DE INSPECIE prin
ordin al preedintelui Consiliului Concurenei.

19

O copie certificat a acestui ordin i a autorizrii judiciare se comunic


ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi supuse inspeciei dispuse cu respectarea
dispoziiilor alin. (2).
n cazul n care comunicarea nu se poate face fizic reprezentantului legal sau, n lipsa
acestuia, oricrui angajat al ntreprinderii respective, aceasta se poate efectua
i prin telefax, pot electronic sau prin alte mijloace care asigur transmiterea textului
ordinului

autorizrii

judiciare,

precum

confirmarea

expedierii

acestuia.

n aceast situaie, comunicarea ordinului de inspecie i a documentelor aferente acestuia se


socotete ndeplinit la data i ora nscrise pe copia imprimat a confirmrii expedierii.
n ipoteza n care comunicarea nu se poate face prin niciuna dintre modalitile prevzute mai
sus, inspectorii de concuren vor proceda la afiarea ordinului de inspecie, a autorizrii
judiciare i a ordinului de declanare a investigaiei la amplasamentul destinat
inspeciei, ntocmind n acest sens un proces-verbal de afiare, n care vor fi indicate data i
ora afirii.
EFECTUAREA INSPECIILOR LA SOLICITAREA COMISIE EUROPENE
SAU A ALTOR AUTORITI PUBLICE
(5) Consiliul Concurenei desfoar inspecii la solicitarea Comisiei Europene sau a unei
alte autoriti de concuren a unui stat membru, potrivit prevederilor din Regulamentul
Consiliului (CE) nr. art. 22 1/2003 i ale art. 12 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.
139/2004, n baza ordinului de inspecie emis de preedintele Consiliului Concurenei.
CALEA DE ATAC MPOTRIVA ORDINULUI DE INSPECIE EMIS DE
CONSILIULCONCURENEI
(6) Ordinul de inspecie va indica obiectul i scopul inspeciei, stabilete data la care ncepe i
arat sanciunile la art. 51 i 57, precum i dreptul de a ataca ordinul la Curtea de Apel
Bucureti, Secia contencios administrativ i fiscal, n termen de 15 zile de la comunicare,
prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
Hotrrea curii de apel este supus recursului, care se declar n termen de 5 zile de la
comunicare. Instanele vor soluiona cauza de urgen i cu precdere.
SOLICITAREA SPRIJINULUI ORGANELOR DE POLIIE N VEDEREA
EFECTURII INVESTIGAIILOR
20

(7) La solicitarea Consiliului Concurenei, n ipoteza n care poate exista o opoziie la


desfurarea inspeciei, organele de poliie sunt obligate s nsoeasc i s asigure sprijinul
necesar echipelor de inspecie, n exercitarea puterilor de inspecie.
VALOAREA JURIDIC A COMUNICRILOR
(8) Comunicrile dintre ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi investigate i avocatul
acestora, realizate n cadrul i n scopul exclusiv al exercitrii dreptului la aprare al
ntreprinderii, respectiv dup deschiderea procedurii administrative n baza prezentei legi ori
anterior deschiderii procedurii administrative, cu condiia ca aceste comunicri s aib
legtur cu obiectul procedurii, nu pot fi ridicate ori folosite ca prob n cursul procedurilor
desfurate de Consiliul Concurenei.
Nu pot fi ridicate ori folosite ca prob documentele pregtitoare ntocmite de
ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi investigate n scopul exclusiv al exercitrii
dreptului la aprare.
CARACTERUL PROTEJAT AL UNOR COMUNICRI

(9) Atunci cnd ntreprinderile nu dovedesc caracterul protejat al unei comunicri, pentru ca
aceasta s cad sub incidena alin. (8), inspectorii de concuren care desfoar inspecia vor
sigila i vor ridica comunicarea n cauz, n dublu exemplar.
(10) Preedintele Consiliului Concurenei va decide, de urgen, pe baza probelor i
argumentelor prezentate. n condiiile n care preedintele Consiliului Concurenei decide s
resping caracterul protejat al comunicrii, desigilarea documentului poate avea loc doar dup
expirarea termenului n care decizia poate fi contestat, potrivit prevederilor alin. (11), sau, n
cazul n care decizia este contestat, dup ce hotrrea instanei devine definitiv.
(11) Decizia preedintelui Consiliului Concurenei cu privire la caracterul protejat al
comunicrii poate fi atacat n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n
termen de 15 zile de la comunicare, prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Hotrrea curii de apel este supus recursului, care se declar n termen de 5 zile de la
comunicare. Instanele vor soluiona cauza de urgen i cu precdere.
12) Exercitarea puterilor de inspecie se face n conformitate cu regulamentul privind
organizarea, funcionarea i procedura Consiliului Concurenei.(ART. 36)
21

EFECTUAREA INVESTIGAIILOR N ALTE LOCAII


n baza AUTORIZRII JUDICIARE date prin NCHEIERE, conform art. 38, inspectorul
de concuren poate efectua inspecii, n spaiile prevzute la art. 36, precum i n orice alte
spaii, inclusiv domiciliul, terenurile sau mijloacele de transport aparinnd
conductorilor, administratorilor, directorilor i altor angajai ai operatorilor economici
sau asociaiilor de operatori economici supui investigaiei.(ART. 37).
1) Inspectorii de concuren pot proceda la inspecii, potrivit prevederilor art. 37, doar n
baza unui ordin emis de ctre preedintele Consiliului Concurenei i cu autorizarea judiciar
dat prin ncheiere de ctre preedintele Curii de Apel Bucureti sau de ctre un judector
delegat de acesta.
O copie certificat a ordinului de inspecie i a autorizaiei judiciare se comunic obligatoriu
persoanei supuse inspeciei nainte de nceperea acesteia.
(2) Cererea de autorizare se judec n camera de consiliu, fr citarea prilor. Judectorul se
pronun asupra cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data nregistrrii
cererii. ncheierea se motiveaz i se comunic Consiliului Concurenei n termen de cel mult
48 de ore de la pronunare.
Subiecte posibile la dreptul concurentei

Modulul 1
Subiectele raporturilor juridice de drept european al concurentei si analizati in ce constau deosebirile
reglementate de codul civil si cele definite de legea 21 96
Modulul 2
Modalitatea de numire a membrilor plenului consiliului concurentei
Cazurile de incetare a mandatului de membru al plenului consiliului concurentei.
Structura plenului consiliului concurentei.
Modulul 3
cvorumul necesar in vederea adoptarii deciziilor
Procedura de incepere a investigatiilor.
Cine angajeaza patrimonial consiliul concurentei si exercita prerogative disciplinare asupra
personalului consiliului concurentei?
Un subiect mai amplu - Care este structura personalului in cadrul autoritatii autonome consiliul
concurentei
Modulul 4 mai vast
Cazurile in care actele sau faptele intreprinderilor sau asociatilor de intreprinderi pot afecta comertul
dintre statele membre ale UE
Modulul 5
Sa citim exceptiile din lege slide-ul 2 si 3
Sa retinem din Slide-ul 2, 3, 4 si 5.
De la Modulul 6, un singur subiect e probabil:
Disp. Art.44 legea 21 din 96, anumite atributii. Care sunt atribtiile consiliului concurentei si actele ce
survin, art.33 legea 21 din 96
Tipurile de sanctiuni (contraventii, cu valori in functie de tipurile de abateri in care au fost constatate.)

22