Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ORDIN
nr. 60 din 12 02 2007
privind metodologia Sistemul indicatorilor de incluziune social
Preedintele Institutului Naional de Statistic,
n temeiul prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea
statisticii oficiale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i Hotrrea
Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea i funcionarea Institutului Naional de
Statistic;
innd seama de recomandrile i normele Eurostat;
avnd n vedere hotrrea Comitetului de Avizare Metodologic nr. 15 din 2006,
emite urmtorul
ORDIN:
Art. 1. Obiectul prezentului ordin l constituie stabilirea cadrului metodologic
necesar studierii statistice a srciei i incluziunii sociale, conform recomandrilor i
normelor Eurostat.
Art. 2. Metodologia denumit Sistemul indicatorilor de incluziune social este
prezentat n anex, care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 3. n funcie de cerinele legislaiei i statisticilor europene, Institutul
Naional de Statistic va asigura actualizarea operativ a acestei metodologii.
PREEDINTE,
Prof. univ. dr. Vergil VOINEAGU
ROMNIA
ORDIN
nr. 60 din 12 02 2007
privind metodologia Sistemul indicatorilor de incluziune social
Preedintele Institutului Naional de Statistic,
n temeiul prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea
statisticii oficiale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i Hotrrea
Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea i funcionarea Institutului Naional de
Statistic;
innd seama de recomandrile i normele Eurostat;
avnd n vedere hotrrea Comitetului de Avizare Metodologic nr. 15 din
2006, emite urmtorul
ORDIN:
Art. 1. Obiectul prezentului ordin l constituie stabilirea cadrului metodologic
necesar studierii statistice a srciei i incluziunii sociale, conform recomandrilor i
normelor Eurostat.
Art. 2. Metodologia denumit Sistemul indicatorilor de incluziune social
este prezentat n anex, care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 3. n funcie de cerinele legislaiei i statisticilor europene, Institutul
Naional de Statistic va asigura actualizarea operativ a acestei metodologii.
PREEDINTE,
Prof. univ. dr. Vergil VOINEAGU
AVIZM FAVORABIL,
VICEPREEDINTE,
Dr. Dan Ion GHERGU
Direcia de Integrare European i
Cooperare Internaional
Director,
Director General,
Daniela TEFNESCU
Direcia General de
Organizare i Coordonare
Sistem Statistic Naional
Secretar General,
Gabriel JIFCU
Director General,
Clementina IVAN - UNGUREANU
Serviciul Juridic i Contencios
ROMNIA
N O T DE FUNDAMENTARE
privind Sistemul Indicatorilor de Incluziune Social
Indicatorii de nivel teriar au fost grupai pe 7 domenii care acoper n mod relevant
dimensiunile importante ale excluziunii sociale: srcie i inegalitate, transferuri
sociale, piaa muncii, condiii de locuit, educaie, excluziunea de la sntate, ordinea
public.
Conform HG 488/2005, ncepnd cu anul 2005, indicatorii de incluziune social se
calculeaz anual de ctre Institutul Naional de Statistic mpreun cu CASPIS (de
curnd atribuiile acestei comisii au fost preluate de Ministerul Muncii, Solidaritii
Sociale i Familiei).
Director General,
Filofteia PANDURU
SISTEMUL INDICATORILOR
DE INCLUZIUNE SOCIAL
~ Metodologie ~
2006
1
CUPRINS
Pag.
I.
Cadrul general ..
1. Indicatorii primari
2. Indicatorii secundari .
17
18
3. Indicatorii teriari .
23
24
Anex ...
50
I. CADRUL GENERAL
Srcia este un fenomen socio-economic care s-a manifestat i se manifest n toate societile i n
toate timpurile, ntr-o msur mai mare sau mai mic, sub influena unei largi varieti de factori.
S-ar putea spune c srcia nu dispare n totalitate niciodat, dar ea poate fi atenuat prin msuri
aplicate contient. Pentru aceasta ns fenomenul trebuie cunoscut, neles, msurat i monitorizat.
n procesul de studiere i evaluare a srciei, dar i pentru elaborarea msurilor de combatere a
acestui flagel, sunt necesare instrumente specifice. ntre aceste instrumente un loc de prim
importan l au indicatorii statistici i metodele statistice de caracterizare a mrimii, structurii i
dinamicii srciei. De aceea necesitatea realizrii unui ansamblu nchegat de indicatori, care s
caracterizeze ntr-un mod complex diferitele faete ale srciei, excluziunii i incluziunii sociale nu
poate fi ignorat. Sarcina, ns, nu este deloc simpl date fiind formele i domeniile n care se
manifest srcia, sursele de informaii statistice disponibile, metodele de evaluare propuse de
teoria i practica statistic.
Pe plan internaional, la Summit-ul Consiliului European ce a avut loc la Lisabona, n martie 2000 a
fost adoptat obiectivul strategic pentru urmtoarea decad i anume realizarea unor economii
competitive i dinamice ...cu mai multe locuri de munc i cu o mai mare coeziune social.
Totodat a fost agreat ca promovarea incluziunii sociale, obiectiv strategic european, s fie realizat
printr-o metoda de coordonare deschis, comun. Aceasta va ajuta rile s-i dezvolte politicile
naionale, s-i mprteasc din propria experien ntr-un mod transparent i comparabil.
Armonizarea politicilor sociale se sprijin, ntre altele, i pe stabilirea unor indicatori structurali ce
vor fi calculai periodic de toate statele membre i care vor sta la baza unei monitorizri permanente
a stadiilor de realizare a obiectivelor pentru perioada 2000-2010.
Dupa Consiliul European din decembrie 2001, ce a avut loc la Laeken, s-a decis gruparea acestor
indicatori pe trei niveluri astfel:
Nivelul 1: Indicatorii primari, format dintr-un numr restrns de indicatori de baz, care
acoper toate domeniile importante n dimensionarea excluziunii sociale;
Nivelul 2: Indicatorii secundari, menit s completeze imaginea descris de indicatorii
primari cu alte dimensiuni ale problemei;
Nivelul 3: Indicatorii teriari, cuprinznd indicatori specifici la nivel naional care s ajute la
interpretarea indicatorilor primari i secundari, a cror selecie este lsat la latitudinea statelor
membre. i acetia vor fi inclui n Planul Naional privind Incluziunea Social.
n ceea ca privete primele dou grupe de indicatori, s-a convenit ca:
s fie inclui n Planurile Naionale privind Incluziunea Social elaborate de fiecare stat
membru i n Rapoartele Comune privind Incluziunea Social realizate de ctre Comisia
European i statele membre.
5
s fie dezagregai dup diferite caracteristici: regiuni, sexe sau pe alte variabile relevante
pentru fenomenul msurat.
Pentru realizarea sistemului de indicatori, n Romnia s-a avut n vedere pe de o parte reflectarea
situaiei actuale i problemelor dezvoltrii din ara noastr, iar pe de alt parte armonizarea deplin
cu recomandrile europene n materie. Trebuie precizat c acest sistem de indicatori nu a aprut pe
un teren arid ci el este o dezvoltare a unui sistem iniial, folosit n ultimii ani, bazat pe un numr
mare de studii i cercetri produse de specialiti din Institutul Naional de Statistic i din alte
instituii cu preocupri n domeniu srciei, excluziunii/incluziunii sociale. De asemenea, trebuie
menionat c datele obinute prin acest sistem iniial au constituit obiectul unor comunicri
permanente cu organismul statistic comunitar (ca, de exemplu, indicatorii structurali Laeken,
indicatorii condiiilor de via ale persoanelor vrstnice etc.), precum i cu organismele
guvernamentale romneti.
II. INDICATORII DE INCLUZIUNE SOCIAL
Sistemul, denumit Setul naional de indicatori de incluziune social, are menirea s asigure
caracterizarea ampl a problemei srciei in Romnia, prin crearea unui fond de date statistice astfel
conceput nct s rspund celor mai importante cerine de informare i cercetare, de fundamentare
a programelor naionale de combatere a srcie, precum i de realizare a diferitelor comparaii
internaionale.
n elaborarea noului sistem de indicatori s-a pornit de la cele dou metode principale de evaluare a
srciei, larg utilizate n prezent n lume, respectiv metoda absolut (care folosete un prag de
srcie determinat pe baza cheltuielilor impuse de obinerea unui co de consum care s asigure
necesarul caloric minim acceptat) i metoda relativ (care folosete un prag de srcie determinat pe
baza unei proporii n mod obinuit 60% - din mediana distribuiei venitului disponibil pe adult
echivalent). Pe lng aceasta s-au luat in considerare o serie de indicatori caracteristici condiiilor
de via, care se pot asocia cu conceptul de srcie i incluziune social.
Setul naional de indicatori de incluziune social este structurat pe 3 grupe mari: (1) indicatori
primari, (2) indicatori secundari, (3) indicatori teriari care caracterizeaz mai multe aspecte
principale ale condiiilor de via ale populaiei (veniturile i cheltuielile de consum; starea de
srcie i dimensiunea ei; piaa muncii, gradul de ocupare a forei de munc i omajul; nivelul de
instruire, gradul de cuprindere n formele de nvmnt i abandonul colar; starea de sntate i
asistena medical; condiiile de locuit, caracteristicile i dotrile locuinelor; infracionalitatea).
Lista indicatorilor de incluziune social propui a fi inclui n programele naionale de monitorizare
a incluziunii sociale este format din 10 indicatorii primari i 8 secundari cuprini n lista de
indicatori structurali stabilit de Comisia European. Iar n vederea constituirii listei de indicatori
teriari a fost inventariat un numr de 62 indicatori care au relevan special pentru evaluarea
incluziunii sociale i a evoluiei nivelului de bunstare n Romnia.
Structurarea pe cele trei grupe enunate mai sus s-a realizat prin aplicarea unor criterii de selecie
riguroase a indicatorilor, astfel nct lista obinut s fie stabil pe o perioad ct mai mare de timp,
dar s permit i o oarecare flexibilitate.
Astfel, criteriile luate n considerare la selectarea indicatorilor au fost:
- s identifice esena problemei i s aib o interpretare facil;
- s fie robuti din punct de vedere statistic; trebuie s aib aceeai semnificaie n timp, s nu
fluctueze din diferite motive (schimbare de definiie, de sistem de colectare a datelor);
6
n anul 2005 a fost promulgat Hotrrea Guvernului nr. 488 privind aprobarea sistemului de
indicatori de incluziune social care a creat cadrul legal de calcul i diseminare a acestor indicatori.
Conform acestei hotrri, o parte din indicatorii de incluziune social sunt calculai de ctre
Institutul Naional de Statistic (INS) i o alt parte, tot pe baza datelor furnizate de INS, de ctre
Comisia antisrcie i promovare a incluziunii sociale (CASPIS), devenit ulterior, conform
Hotrrii Guvernului nr. 1217 din 2006, Comisia naional privind incluziunea social, n cadrul
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Periodicitatea indicatorilor este anual, cu
termen de definitivare sfritul lunii iunie a anului curent pentru anul precedent.
Lista complet a indicatorilor este prezentat n anex.
Din ansamblul indicatorilor inclui n sistem, indicatorii primari i secundari i o parte dintre cei
teriari (numerotai 3.1.5.; 3.1.6.; 3.2.6.; 3.2.7.; 3.2.8.; 3.3.; 3.4.1.2.; 3.4.4.3.; 3.4.5.1.; 3.5.1.;
3.5.2.1.; 3.5.2.2.; 3.6.; 3.7.) se determin de ctre INS. Restul indicatorilor teriari, nenominalizai
mai sus, care caracterizeaz srcia i excluziunea social, se determin de ctre CASPIS, respectiv
Comisia naional privind incluziunea social, pe baza datelor centralizate din Ancheta Bugetelor
de Familie (ABF).
1. INDICATORI PRIMARI
NS
x 100
N
unde:
RS = rata srciei
NS = numrul persoanelor srace
N = numrul populaiei
Formula de calcul este identic att pentru rata calculat pe baza venitului disponibil inclusiv
consumul din resurse proprii [1.1.1.], ct i n cazul utilizrii venitului disponibil exclusiv consumul
din resurse proprii [1.1.2.].
Indicatorul se utilizeaz frecvent n evaluarea srciei pentru c ilustreaz simplu i sintetic gradul
de penetrare a acesteia n rndurile populaiei. De asemenea, este util n caracterizarea dinamicii
srciei i n comparaiile internaionale. Nu este ns relevant n ceea ce privete reflectarea
proporiei i gravitii fenomenului, a modificrilor produse n nivelul general de bunstare a
populaiei.
Principalele etape n estimarea indicatorului sunt urmtoarele:
extinderea datelor din anchet prin aplicarea coeficienilor de extindere corespunztori;
determinarea venitului disponibil pentru fiecare gospodrie n parte;
ajustarea venitului disponibil cu indicele preurilor de consum (IPC);
determinarea venitului disponibil ce revine pe adult echivalent n fiecare gospodrie n
parte i atribuirea valorii obinute fiecrei persoane din cadrul gospodriei respective;
distribuirea (sortarea) tuturor persoanelor dup mrimea venitului atribuit n cadrul
operaiunii precedente, n mod cresctor;
stabilirea punctului median al distribuiei persoanelor dup mrimea venitului
disponibil pe adult echivalent atribuit;
determinarea pragului de srcie prin aplicarea proporiei de 60% asupra valorii
punctului median;
identificarea (numrarea) persoanelor care au un venit sub nivelul pragului de srcie;
calculul ratei srciei conform formulei de mai sus.
stabilirea punctului median al distribuiei (adic persoana pentru care suma cumulat
de la nceputul distribuiei a ponderilor personale reprezint 50% din suma total a
coeficienilor de extindere) i evidenierea venitului aferent. Aceasta este mediana
venitului disponibil pe adult echivalent i constituie indicatorul de referin n
stabilirea pragului de srcie.
Mediana se determin numai pe total populaie i este agreat mai mult dect media deoarece nu
este afectat de influena valorilor extreme ale distribuiei.
(-) Nivelul pragului de srcie la 60 % din mediana veniturilor disponibile pe adult
echivalent, inclusiv consumul din resurse proprii [1.1.1.3.] sau exclusiv consumul din resurse
proprii [1.1.2.3.] reprezint venitul fa de care persoanele pot fi catalogate ca fiind srace (dac
dispun de un venit mai mic dect pragul) sau non-srace (dac dispun de un venit mai mare dect
pragul). Se obine prin nmulirea sumei reprezentnd mediana veniturilor disponibile pe adult
echivalent cu 60%, conform formulei:
PS =
Vmed
x 60
100
unde:
PS = pragul srciei
Vmed = mediana veniturilor disponibile pe adult echivalent
Nivelurile de agregare utilizate frecvent sunt n funcie de tipul gospodriei:
- 1 persoan, total
- 1 adult cu 1 copil
- 1 adult cu 2 copii
- 2 aduli
- 2 aduli cu 1 copil
- 2 aduli cu 2 copii
(-) Raportul dintre quintila superioar i quintila inferioar (S80/S20) [1.2.], denumit i
raportul inegalitii veniturilor, este un indicator al inegalitii veniturilor, care arat de cte ori
sunt mai mari veniturile persoanelor cele mai bogate fa de de veniturile persoanelor cele mai
srace, n cadrul unei distribuii dup venit.
Pentru calculul indicatorului, dup ordonarea n mod cresctor a tuturor persoanelor dup venitul
disponibil pe adult echivalent, inclusiv consumul din resurse proprii [1.2.1.] sau exclusiv consumul
din resurse proprii [1.2.2.], urmeaz:
mprirea distribuiei persoanelor n 5 grupe (quintile) a cte 20% fiecare;
nsumarea veniturilor corespunztoare persoanelor din quintila 1 (S20) i respectiv din
quintila 5 (S80);
calculul indicatorului, conform relaiei:
R=
S 80
S 20
unde:
R = raportul inegalittii veniturilor
S80 = suma veniturilor disponibile din quintila 5
11
Cazul 1
Cazul 2
Cazul 3
Cazul 4
T
Srac
Srac
Srac
Srac
T3
Srac
Srac
Non-srac
Srac
(-) Deficitul median relativ [1.4.] este un indicator de profunzime a srciei, care reprezint
mediana diferenelor dintre pragul de srcie i nivelul veniturilor disponibile pe adult echivalent al
persoanelor srace. Altfel spus, acest indicator estimeaz sporul de venituri ce ar trebui s-l obin
persoanele considerate srace pentru a se situa la nivelul pragului. Pentru aceasta deficitul median
relativ este foarte util n fundamentarea i proiectarea programelor de protecie social. n literatura
de specialitate mai poate fi ntlnit i sub denumirea de distana medie/median relativ sau
indicele deficitului mediu/median.
n cadrul etapelor de lucru pentru calculul indicatorului, dup ce s-au identificat persoanele srace,
urmeaz:
determinarea medianei veniturilor disponibile ale sracilor;
calculul propriu-zis al indicatorului, care se poate realiza prin dou metode: ca
diferen ntre pragul de srcie i mediana veniturilor disponibile pe adult echivalent
ale persoanelor srace raportat la pragul de srcie (1); ca median a diferenelor
dintre pragul de srcie i veniturile disponibile pe adult echivalent ale fiecrei
persoane srace raportat la pragul de srcie (2).
Formula de calcul pentru prima metod este:
DMR =
PS Vmed S
x100
PS
12
unde:
DMR = deficitul median relativ
PS = pragul srciei
VmedS = mediana veniturilor disponibile pe adult echivalent ale sracilor
Formula de calcul pentru a doua metod este:
DMR =
M ( PS VS i )
x100
PS
unde: DMR = deficitul median relativ
M(PS-VSi) = mediana diferenelor dintre pragul de srcie i
veniturile disponibile pe adult echivalent ale
fiecrui srac (i = 1.n)
Deficitul median relativ se determin n raport de pragul de srcie care are n vedere veniturile
disponibile inclusiv consumul din resurse proprii [1.4.1.], sau exclusiv consumul din resurse proprii
[1.4.2.].
Nivelurile de agregare utilizate sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- grupa de vrst (0-15 ani; 16 ani i peste; 16-64 ani; 65 ani i peste) i sexul
(-) Coeficietul de variaie a ratei ocuprii [1.5.] este un indicator al coeziunii sociale n plan
regional i exprim, procentual, gradul de difereniere a incidenei ocuprii ntre regiuni.
Indicatorul se obine prin raportarea abaterii standard a ratelor de ocupare estimate pentru fiecare
regiune de dezvoltare la rata de ocupare estimat la nivel naional, conform formulei:
VRo =
RO
Ron
x100
unde:
VRo = coeficientul de variaie a ratei ocuprii
Ro = abaterea standard a ratelor de ocupare regionale
Ron = rata de ocupare estimat la nivel naional
Pentru determinarea abaterii standard a ratelor de ocupare se utilizeaz formula de calcul:
k
Ro =
(R
i =1
oi
Ron ) 2 ni
k
n
i =1
13
unde:
Ro = abaterea standard a ratelor de ocupare
Roi = rata de ocupare estimat pentru regiunea i
Ron = rata de ocupare estimat la nivel naional
ni = numrul persoanelor ocupate din regiunea i
Ratele de ocupare se obin prin raportarea numrului de persoane ocupate la numrul persoanelor
active, conform datelor rezultate din Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO).
n funcie de valorile luate, coeficientul de variaie a ratei ocuprii poate fi interpretat astfel:
- nivelul nalt, sau o cretere fa de perioadele precedente, caracterizeaz o omogenitate
redus a ocuprii populaiei, deci o situaie puin favorabil;
- nivelul redus, sau o scdere fa de termenii de comparaie folosii, caracterizeaz sporirea
omogenitii ocuprii, deci o situaie favorabil din punctul de vedere al coeziunii sociale.
Nivelul de agregare a indicatorului este numai cel naional (total ar).
(-) Rata omajului BIM de lung durat [1.6.] este un indicator al incidenei omajului de
lung durat n rndul populaiei active n vrst de 15 ani i peste. Se determin ca pondere a
omerilor aflai n omaj de 12 luni i mai mult, n totalul populaiei active. n spiritul metodologiei
Biroului Internaional al Muncii (BIM) omerii sunt persoane n vrst de 15 ani i peste pentru care
sunt ndeplinite simultan trei condiii: (a) nu au un loc de munc i nu desfoar activiti
aductoare de venituri; (b) sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd metode active de cutare;
(c) sunt disponibile s nceap lucru n urmtoarele 15 zile, dac se gsete imediat un loc de
munc. Pentru calcul se folosete formula:
Rsld =
S ld
x100
PA
unde:
Rsld = rata omajului de lung durat
Sld = numrul omerilor de lung durat
PA = populaia activ
Indicatorul se agreg pe trei niveluri:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
(-) Ponderea populaiei din gospodriile fr persoane ocupate [1.7.] caracterizeaz
structura gospodriilor n care nici o persoan nu este ocupat, exceptnd gospodriilor n care toate
persoanelor componente au vrsta de 18-24 ani, sunt cuprinse n sistemul educaional i nu sunt
ocupate (n sensul definiiilor BIM).
Indicatorul se prezint sub dou forme: a) ponderea populaiei (copiilor) de 0-17 ani din
gospodriile fr persoane ocupate [1.7.1.] n totalul populaiei de 0-17 ani din toate gospodriile,
cu excepia situaiei enunat mai sus i, respectiv, b) ponderea populaiei (adulilor) de 18-59 ani
14
din gospodriile fr persoane ocupate [1.7.2.] n totalul populaiei de 18-59 ani din toate
gospodriile, cu excepia de mai sus.
Pentru primul indicator se utilizeaz formula:
%Rfo/0-17 =
PG fo / 017
PG017
unde:
%Rfo/0-17 = ponderea populaiei de 0-17 ani din gospodriile fr persoane ocupate
PGfo/0-17 = numrul persoanelor de 0-17 ani din gospodriile fr persoane ocupate
PG/0-17 = numrul persoanelor de 0-17 ani din toate gospodriile
Pentru al doilea indicator se utilizeaz formula:
%Rfo/18-59 =
PG fo / 1859
PG1859
x1
unde:
%Rfo/0-17 = ponderea populaiei de 18-59 ani din gospodriile fr persoane ocupate
PGfo/0-17 = numrul persoanelor de 18-59 ani din gospodriile fr persoane ocupate
PG/0-17 = numrul persoanelor de 18-59 ani din toate gospodriile
Nivelul de agregare, pentru ambii indicatori, este total populaie.
(-) Ponderea tinerilor de 18 - 24 ani care au prsit de timpuriu sistemul educaional
[1.8.] este un indicator util n evaluarea riscului de srcie i excludere social cauzat de nivelul
sczut de instruire, care n general restricioneaz accesul pe piaa muncii al persoanelor aflate n
aceast situaie i nu le permite obinerea unor venituri prea mari. Se au n vedere numai persoanele
care au absolvit cel mult nivelele de nvmnt primar i gimnazial, dup care, conform datelor
Anchetei forei de munc n gospodrii (AMIGO), nu mai urmeaz nici o form de nvmnt.
Formula de calcul este:
%ISc =
T18 24 / pg
T18 24
x100
unde
%ISc = ponderea tinerilor de 18-24 ani care au prsit de timpuriu sistemul educaional
T18-24/pg = numrul persoanelor de 18-24 ani care au absolvit numai nivelul primar sau
gimnazial de nvmnt i nu mai continu alt form
T18-24 = numrul total al persoanelor de 18-24 ani
Nivelul de agregare al indicatorului este total populaie.
15
(-) Sperana de via la natere (ani) [1.9.] este un indicator demografic care se definete ca
fiind numrul mediu de ani pe care o persoan poate spera s-I triasc, determinat pe baza
tabelelor de mortalitate, dac pe parcursul vieii se menin condiiile mortalitii specifice din anul
n care s-a ntocmit tabela. Indicatorul se ntlnete i sub denumirea durata medie a vieii, iar
variaia valorilor sale are o semnificaie important i n studiile privind calitatea vieii populaiei.
Nivelurile de agregare utilizate sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
(-) Ponderea persoanelor care i apreciaz starea de sntate ca fiind rea sau foarte rea
[1.10.], n totalul populaiei, este un indicator care ia n considerare percepia personal privind
starea general de sntate, aa cum este declarat de cei care au rspuns la Ancheta asupra
condiiilor de via (ACOVI).
Formula de calcul este:
%RSRFR =
N SRFR
x100
N
unde:
%RSRFR = ponderea persoanelor care i apreciaz starea de sntate ca fiind rea sau foarte
rea
NSRFR = numrul persoanelor care i apreciaz starea de sntate ca fiind rea sau foarte rea
N = numrul populaiei
Pentru studiile de srcie i incluziune social este util estimarea indicatorului pe quintile ale
distribuiei populaiei dup nivelul veniturilor, dar n prezent nu este posibil acest lucru deoarece
datele provin din anchete diferite: ABF (veniturile), respectiv ACOVI (aprecierea strii de sntate)
i, ca atare, estimarea se face numai pe total populaie. O estimare pe quintile va fi posibil dup
includerea n sistemul curent de cercetri statistice a Anchetei asupra veniturilor i condiiilor de
via (EU-SILC).
Indicatorul prezint un interes ridicat pentru studiile de srcie i incluziune social, cunoscndu-se
faptul c starea de sntate este un factor foarte important, adesea determinant, n relaia unei
persoane cu piaa muncii sau cu orice activitate aductoare de venit.
Nivelurile de agregare utilizate sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
16
2. INDICATORI SECUNDARI
17
N 40%
x100
N
N
R50% = 50% x100
N
N 70%
R70% =
x100
N
R40% =
unde:
R40%; R50%; R70% = rata srciei la pragurile de, respectiv, 40%, 50% i 70%
N40% ; N50% ; N70% = numrul persoanelor cu un venit disponibil mai mic dect pragul de
srcie de, respectiv, 40%, 50% i 70% din mediana veniturilor
N = numrul populaiei
Nivelul de agregare a indicatorului este numai cel naional (total ar).
(-) Rata srciei n raport cu un prag ancorat n timp [2.2.] este un indicator care poate
evidenia modificrile produse n timp de incidena sraciei, ca urmare a schimbrilor care au avut
loc n tabloul general al nivelului de bunstare a societii. Indicatorul reprezint ponderea
persoanelor al cror venit disponibil pe adult echivalent din anul curent (inclusiv consumul din
resurse proprii [2.2.1.] sau exclusiv consumul din resurse proprii [2.2.2.], dup caz) a fost inferior
pragului de sracie determinat pentru un an anterior (de obicei cu 3 ani n urm, pragul meninnduse constant n aceast perioad).
Metoda de calcul i etapele de lucru sunt asemntoare cu cele utilizate la estimarea ratei de
srcie obinuite [1.1.], dar aplicate n dou faze: nti se determin valoarea pragului de srcie
din anul de referin (T-3) i apoi se determin venitul disponibil pe adult echivalent aferent fiecrei
persoane din toate gosopodriile din anul curent (T). Dup identificarea persoanelor care dispun de
18
venituri inferioare pragului de srcie ales ca termen de referin, se calculeaz proporia acestor
sraci n totalul populaiei din anul curent, conform formulei:
RSA =
N SA
x100
N
unde:
RSA = rata srciei n raport cu un prag ancorat n timp
NSA = numrul persoanelor srace fa de pragul ancorat n timp
N = numrul populaiei
Indicatorul se prezint la urmtoarele niveluri de agregare:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- grupa de vrst (0-15 ani; 16-24 ani; 25-49 ani; 50-64 ani; 65 ani i peste)
(-) Rata srciei nainte de transferurile sociale [2.3.] este un indicator prin care poate fi
evideniat efectul produs prin aplicarea unor msuri de protecie social, denumite generic
transferuri sociale, asupra incidenei fenomenului srciei.
n cadrul transferurilor sociale se cuprind: veniturile de tip pensie (cea mai important component),
alocaiile pentru copii i alte prestaii familiale, ajutoarele i alte prestaii de omaj, indemnizaiile
pentru concediu medical, indemnizaiile i ajutoarele pentru persoanele cu handicap, bursele colare
i universitare, ajutoarele IOVR, ajutoarele pentru persoanele cu venituri reduse etc.
Indicatorul [2.3.] se prezint n dou forme:
a) Rata srciei nainte de transferurile sociale, inclusiv pensiile (adic se scad din veniturile
disponibile toate transferurile sociale primite, inclusiv pensiile);
b) Rata srciei nainte de transferurile sociale, exclusiv pensiile (adic se scad din veniturile
disponibile acele transferuri sociale care nu sunt de natura pensiilor, acestea din urm fiind pstrate
n volumul veniturilor).
Altfel spus, n forma a) se consider c n componena veniturilor nu exist nici un fel de transferuri
sociale, iar n forma b) c transferurile sociale sunt reprezentate numai de pensii. De aici, se poate
evidenia cu claritate influena pensiilor, ca element de baz al structurii prestaiilor sociale, n
atenuarea riscului de srcie.
Indicatorii determinai prin aplicarea celor dou forme sunt:
- Rata srciei la pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe adult echivalent
(inclusiv consumul din resurse proprii), calculat pe baza veniturilor disponibile minus
transferurile sociale (inclusiv pensiile) [2.3.1.]
- Rata srciei la pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe adult echivalent
(inclusiv consumul din resurse proprii), calculat pe baza veniturilor disponibile minus
transferurile sociale (exclusiv pensiile) [2.3.2.]
- Rata srciei la pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe adult echivalent
(exclusiv consumul din resurse proprii), calculat pe baza veniturilor disponibile minus
transferurile sociale (inclusiv pensiile) [2.3.3.]
19
Rata srciei la pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe adult echivalent
(exclusiv consumul din resurse proprii), calculat pe baza veniturilor disponibile minus
transferurile sociale (exclusiv pensiile) [2.3.4.]
Metoda i algoritmul de calcul sunt asemntoare cu cele prezentate la celelalte tipuri de rate de
srcie, dar se aplic n dou faze. n prima faz se determin pragul de srcie dup algoritmul
indicatorului [1.1.], iar n a doua faz se estimeaz veniturile disponibile pe adult echivalent fr
veniturile din transferuri sociale (inclusiv sau exclusiv pensiile, dup caz) i se identific persoanele
considerate srace fa de pragul stabilit n prima faz.
Formula de calcul este de tipul urmtor:
Rn =
Nn
x100
N
unde:
Rn = rata srciei nainte de transferurile sociale
Nn = numrul persoanelor cu venituri disponibile, fr transferuri sociale, mai mici dect
pragul de srcie
N = numrul populaiei
Nivelurile de agregare utilizate sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- grupa de vrst (0-15 ani; 16-24 ani; 25-49 ani; 50-64 ani; 65 ani i peste)
(-) Coeficietul Gini [2.4.] este un indicator al severitii srciei, cu care se caracterizeaz
inegalitatea distribuirii veniturilor sau resurselor ntre membrii societii. Valoarea indicatorului,
care variaz ntre 0 i 1 (sau 0 i 100%), arat ct din venitul total ar mai trebui redistribuit pentru a
se ajunge la situaia (ipotetic !) n care venitul s fie egal mprit ntre toi membrii societii.
Astfel, dac valoarea tinde ctre 1 (sau100 %) se poate conchide c inegalitatea este mare,
veniturile fiind concentrate n mare msur la un grup restrns de persoane, deci este o situaie
grav sub aspectul distribuirii resurselor; dar dac valoarea tinde ctre 0 nseamn c srcia nu este
prea adnc i o oarecare ridicare a nivelului de trai poate face ca un numr mare de gospodrii s
prseasc sfera srciei. Coeficientul Gini poate fi calculat separat att pentru persoanele srace,
ct i pentru persoanele non-srace, avnd aceei semnificaie, dar pentru setul naional de
indicatori de incluziune social estimaiile se realizeaz numai pentru ansamblul populaiei.
Ca i n ca cazul altor indicatori, pentru coeficientul Gini se utilizeaz att venitul disponibil pe
adult echivalent inclusiv consumul din resurse proprii [2.4.1.], ct i venitul disponibil pe adult
echivalent exclusiv consumul din resurse proprii [2.4.2.].
Formula coeficientului Gini este:
G=
n
2
n 1
x
iVi
2
n
n V i =1
unde:
G = coeficientul Gini
20
V=
V
i =1
S ld
x100
S
unde:
%Sld = ponderea omerilor BIM de lung durat
Sld = numrul omerilor de lung durat
S = numrul total al omerilor
Nivelurile de agregare utilizate sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
21
(-) Ponderea omerilor BIM de foarte lung durat [2.7.] este un indicator al incidenei
omajului de foarte lung durat (24 luni i mai mult) n totalul populaiei active.
Formula de calcul este:
%Sfld =
S fld
x100
PA
unde:
%Sfld = ponderea omerilor BIM de foarte lung durat
Sfld = numrul omerilor de foarte lung durat
PA = populaia activ
Semnificaia valorilor luate de indicatorul [2.7.], ca de altfel i n cazul indicatorului [2.6.], este
simplu de dedus. O pondere ridicat reprezint o ptrundere adnc a omajului cronic n sfera
populaiei active, situaie care favorizeaz n mod sigur creterea i persistena srciei.
Nivelurile de agregare sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
(-) Ponderea persoanelor de 25 - 64 ani cu nivel sczut de instruire [2.8.] definete
proporia persoanelor ncadrate n grupele de vrst 25-34 ani, 35-49 ani si 50-64 ani care au
absolvit cel mult nivelul de instruire gimnazial n totalul persoanelor din aceleai grupe de vrst.
Indicatorul are la baz datele din Ancheta forei de munc n gospodrii (AMIGO) i se obine cu
formula:
%fNSI / I =
N NSI / i
x100
Ni
unde:
%fNSI / I = ponderea persoanelor de 25 - 64 ani cu nivel sczut de instruire
NNSI / i = numrul persoanelor din grupa de vrst i care au absolvit cel mult nivelul de
instruire gimnazial
Ni = numrul total al persoanelor din grupa de vrst i
Nivelul de agregare a indicatorului este total populaie n vrst de 25-64 ani.
22
3. INDICATORI TERIARI
23
N
N PS
x100 rPS = PS 100
N
N
N
N PSS
x100 rPSS = PSS 100
N
N
unde:
rPS = rata srciei absolute
rPSS = rata srciei severe
NPA = numrul persoanelor sub pragul de srcie absolut
NPSS = numrul persoanelor sub pragul de srcie sever
N = numrul populaiei totale.
Formula de calcul este identic att pentru ratele calculate pe baza cheltuielilor de consum inainte
de transferurile sociale (din care se scad tranferurile sociale)[3.2.2; 3.2.4], ct i n cazul utilizrii
cheltuielilor de consum inainte de transferurile sociale i fr pensie (se scad tranferurile sociale
exclusiv pensia) [3.2.3; 3.2.5]
24
total populaie;
(-) Deficitul mediu relativ de consum al populaiei srace [3.1.3. i 3.1.4 (pentru srcia
sever)] este media diferenei dintre pragul de srcie i nivelul chetuielilor de consum pe adult
echivalent aferente persoanelor din gospodriile srace raportat la pragul de srcie. Indicatorul
estimeaz profunzimea srciei, prin distana la care se afl chetuielilor de consum ale persoanelor
srace fa de pragul srciei.
Formula de calcul este:
DMR =
( PS Cc) : PSx100
Ns
unde:
DMR = deficitul mediu relativ
Cc = cheltuieli pentru consumul pe adult echivalent
Ns = numr adulti echivalent
PS = prag de srcie
NS = numr persoane srace
Indicatorul se agreg la nivel de:
- total populaie
- mediul de reziden (urban; rural)
(-) Ponderea consumului alimentar n cheltuielile bneti de consum [3.1.5.] reprezint
raportul procentual dintre cheltuielile efectuate pentru cumprarea produselor alimentare i
buturilor alcoolice i nealcoolice (inclusiv alimentaia public) i totalul cheltuielilor bneti de
consum ale unei gospodrii, conform datelor obinute din Ancheta Bugetelor de Familie (ABF). n
totalul cheltuielilor bneti de consum sunt incluse cheltuielile pentru consumul alimentar, cele
pentru cumprarea mrfurilor nealimentare i plata serviciilor.
Formula de calcul este:
%PA =
CA
x100
C
unde:
25
S
x100
C
unde:
%PS = ponderea consumului de servicii n cheltuielile bneti de consum
S = cheltuieli pentru plata serviciilor
C = cheltuieli bneti de consum
Indicatorul se agreg la nivel de:
- total populaie
- mediul de reziden (urban; rural)
- regiuni de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
- decile de venit
(-) Coeficietul Gini al distribuiei populaiei dup cheltuielile de consum pe adult
echivalent [3.1.7] metoda de calcul este aceeai ca cea folosit la indicatorul secundar [2.4] cu
excepia faptului c distribuia se face dup cheltuielile de consum i nu dup venituri.
(-) Ponderea decilei inferioare n consumul populaiei [3.1.8.] reprezint raportul
procentual dintre suma cheltuielilor de consum ale populaiei din decila inferioar (a distribuiei
dup cheltuielile de consum pe adult echivalent) i suma cheltuielilor de consum ale ntregii
populaii. Este un indicator al inegalitii i arat cum se situeaz consumul populaiei din decila
inferioar fa de medie (consumul ntregii populaii).
Se calculeaz dup formula:
Pdi =
D1
x 100
Cc
unde:
26
D10
x 100
Cc
unde:
Pdi = ponderea decilei superioare n consumul populaiei
D10 = suma cheltuielilor de consum ale populaiei din decila superioare
Cc = suma cheltuielilor de consum ale ntregii populaii
Nivelul de agregare este numai pe total populaie
(-) Raportul dintre consumul decilei superioare i consumul decilei inferioar (D10/D1)
[3.1.10.], este un indicator al inegalitii, care arat de cte ori este mai mare consumul persoanelor
cele mai bogate fa de consumul persoanelor cele mai srace, n cadrul unei distribuii dup
cheltuiala de consum.
Pentru calculul indicatorului, dup ordonarea n mod cresctor a tuturor persoanelor dup cheltuiala
de consum pe adult echivalent urmeaz:
mprirea distribuiei persoanelor n 10 grupe (decile);
nsumarea cheltuielilor de consum corespunztoare persoanelor din decila 1 (D1) i
respectiv din decila 10 (D10);
calculul indicatorului, conform relaiei:
R=
D10
D1
unde:
R = raportul inegalittii veniturilor
D10 = suma cheltuielilor de consum din decila 10
D1 = suma cheltuielilor de consum din decila 1
Nivelul de agregare este numai pe total populaie.
27
(-) Rata srciei la pragul de 2$PPC pe persoan pe zi [3.1.11.] este egal cu ponderea
persoanelor din gospodriile ale cror cheltuieli de consum ce revin pe persoan pe zi sunt mai mici
dect echivalentul n lei al pragului stabilit la 2 dolari la paritatea puterii de cumprare, n populaia
total. Rata srciei este estimat n raport cu pragul absolut internaional stabilit n dolari la
paritatea puterii de cumprare, n vederea comparaiilor internaionale n domeniul srciei.
Algoritmul de calcul este urmtorul:
se calculeaz pragul, n lei lunar, la preurile lunii decembrie a anului pentru care se face
estimarea srciei, pe baza ratei de conversie n lei a unui dolar PPC, aferent anului
respectiv (RC), a indicelui inflaiei n anul de referin fa de 1990 din SUA
(IPC/SUA) i a coeficientului de ajustare la preurile din decembrie (k):
P2$ = 2 30,5 RC IPC/SUA k
r2$ =
N 2$
100
N
unde:
r2$ = rata srciei la pragul de 2$ PPC
N2$ = numrul persoanelor din gospodriile ale cror cheltuieli de consum sunt inferioare
pragului de 2$
N = numrul total al populaiei
Nivelul de agregare este numai pe total populaie.
(-) Raportul dintre pensia medie de asigurri sociale de stat (exclusiv pensia de
agricultor) i ctigul salarial mediu [3.2.6.] este un indicator derivat care reflect diferenierile
existente ntre veniturile medii provenite din dou surse principale: activitile salariale i, respectiv,
pensiile de asigurri sociale de stat.
Indicatorul se determin printr-o raportare simpl a celor dou elemente:
Rp/s =
PAS
CS
x100
unde:
Rp/s = raportul dintre pensia medie de asigurri sociale de stat (exclusiv pensia de agricultor)
i ctigul salarial mediu
28
Pag
PAS
x100
unde:
Rag/pas = raportul dintre pensia de agricultor i pensia medie de asigurri sociale de stat
(exclusiv pensia de agricultor)
Pag = pensia medie de agricultor
PR1
x100
PR0
unde:
IPR = indicele pensiei medii reale de asigurri sociale de stat
29
(-) Ponderea populaiei ocupate dup statutul profesional [3.3.1.1.] este dat de raportul
dintre populaia ocupat pe fiecare statut profesional n parte, conform datelor din Ancheta forei de
munc n gospodrii (AMIGO), n totalul populaiei ocupate. Statutul profesional reprezint situaia
unei persoane ocupate n funcie de modul de obinere a veniturilor din activitatea prestat i
cuprinde: salariaii, patronii, lucrtorii pe cont propriu, lucrtorii familiali neremunerai, membrii ai
unei societi agricole sau ai unei cooperative.
Relaia de calcul este de forma:
%SPI =
SPi
x100
Po
unde:
%SPI = ponderea populaiei ocupate dup statutul profesional
SPi = numrul persoanelor ocupate cu statutul profesional i
Po = total populaie ocupat
Nivelurile de agregare sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- nivel de educaie (nvmnt primar; nvmnt secundar; nvmnt superior)
- mediul de reziden (urban; rural)
(-) Rata de activitate a populaiei n vrst de 15-64 ani [3.3.1.2.] reprezint proporia
populaiei active n vrst de 15-64 ani n totalul populaiei de aceeai vrst, conform relaiei:
Ra =
Pa / 1564
x100
P1564
unde:
Ra = rata de activitate a populaiei active de 15-64 ani
Pa / 1564 = populaia activ de 15-64 ani
P1564 = populaia total n vrst de 15-64 ani
Nivelurile de agregare sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
(-) Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani [3.3.1.3.] este un indicator care
reflect gradul de ocupare a populaiei n vrst apt de munc (15-64 ani) n totalul populaiei de
aceast vrst.
Indicatorul se obine cu formula:
30
Ro =
Po / 1564
x100
P1564
unde:
Ro = rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani
Po / 1564 = populaia ocupat n vrst de 15-64 ani
P1564 = populaia total n vrst de 15-64 ani
Agregarea se face pe urmtoarele niveluri:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
(-) Indicele ctigului salarial real (fa de anul precedent) [3.3.2.1.] prezint dinamica
salariului real (acesta fiind rezultatul raportului dintre indicele ctigului salarial nominal net i
indicele preurilor de consum) n anul curent fa de cel anterior. Acest indice ofer o imagine
sintetic foarte sugestiv a situaiei economice a persoanelor ocupate i este util n studiile privind
condiiile de via, srcia i excluziunea social.
Formula de calcul a indicatorului [3.3.2.1.] este:
ISR =
SR1
x100
SR0
unde:
ISR = indicele ctigului salarial real
Psm
x100
Ps
unde:
%Psm = ponderea persoanelor cu ctiguri salariale sub sau la nivelul salariului minim n
totalul salariailor
Psm = numrul persoanelor cu ctiguri salariale sub sau la nivelul salariului minim
31
Poa
x100
Po
unde:
%Roa = ponderea populaiei ocupate n agricultur n totalul populaiei
Poa = numrul persoanelor ocupate n agricultur
Po = numrul persoanelor ocupate
Valoarea indicatorului prezint interes deoarece este cunoscut faptul c o proporie ridicat a
populaiei ocupate n agricultur caracterizeaz un nivel de dezvoltare economic relativ redus,
veniturile din agricultur fiind sensibil inferioare celor obinute de persoanele ocupate n sectoarele
neagricole. Ca atare, agricultorii sunt expui riscului de intrare n starea de srcie ntr-o msur
mult mai mare dect alte categorii de populaie activ.
Nivelul de agregare pentru acest indicator este total populaie.
(-) Ponderea persoanelor care ocup un loc de munc inferior pregtirii profesionale
[3.3.2.4.] este un indicator care caracterizeaz percepia unei persoane ocupate referitor la nivelul de
instruire impus de activitatea pe care o desfoar comparativ cu capacitatea i pregtirea
profesional de care dispune. Proporia persoanelor care se consider supracalificate fa de
cerinele specifice locului de munc ocupat, conform datelor provenite din Ancheta asupra
condiiilor de via (ACOVI), ulterior ale celor rezultate din ancheta de tip EU-SILC, se obine prin
relaia:
%Po/ inf =
Po / inf
x100
Po
unde:
%Po/ inf = ponderea persoanelor care ocup un loc de munc inferior pregtirii profesionale
Po / inf = numrul persoanelor care consider c locul de munc ocupat este inferior pregtirii
avute
Po = numrul persoanelor ocupate
Indicatorul se agreg la nivel de:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- grupa de vrst (15-24 ani; 25-49 ani; 50-64 ani; 65 ani i peste)
32
Nneadecv
x100
N
unde:
%Cneadecv = ponderea persoanelor/gospodriilor care locuiesc n locuine construite din
materiale neadecvate
Nneadecv = numrul persoanelor/gospodriilor care locuiesc n locuine construite din
materiale neadecvate
N = totalul al persoanelor/gospodriilor
Nivelurile de agregare a indicatorului sunt diferite n funcie de categoriile care se prezint:
pentru persoan
- total populaie
- grupa de vrst (0-15 ani; 16-59 ani; 60 ani i peste)
- mediul de reziden (urban; rural)
pentru gospodrie
- total gospodrii
- mediul de reziden (urban; rural)
- statutul ocupaional al capului gospodriei [salariat; patron; lucrtor pe cont
propriu n activiti neagricole (inclusiv ajutor familial); membru al unei
cooperative neagricole; agricultor (inclusiv ajutor familial); omer; pensionar;
alt statut]
- nivelul de educaie a capului gospodriei [fr coal; primar (cl. 1-4);
gimnazial (cl.5-8); profesional, complementar sau de ucenici;
treapta I de liceu (cl. 9-10); liceal (cl. 9-12); postliceal de specialitate
sau tehnic de maitri; universitar de scurt durat (colegii);
universitar de lung durat]
(-) Ponderea persoanelor/gospodriilor care locuiesc n condiii improprii [3.4.1.2.] este
un indicator utilizat n caracterizarea condiiilor de locuit. Accepia termenului condiii improprii
este dat de situaia n care o persoan/gospodrie ocup o locuin despre care declar c este
afectat de cel puin 3 deficiene importante, dintre cele urmrite prin Ancheta asupra condiiilor de
via (ACOVI) i n viitor n ancheta de tip EU-SILC, i anume: criza de spaiu, lumina insuficient,
lipsa nclzirii adecvate, scurgeri prin acoperi, igrasie, instalaii defecte, ferestre sau podele
deteriorate.
Din punctul de vedere al studiului srciei i excluderii sociale indicatorul poate prezenta interes,
eventual complementar altor indicatori specifici srciei, deoarece este de presupus c meninerea
unor condiii improprii locuirii se datoreaz n mod frecvent insuficienei veniturilor persoanelor
care ocup locuina, deci strii de srcie.
Indicatorul se determin ca raport procentual ntre numrul persoanelor/gospodriilor n cauz i
totalul populaiei/gospodriilor, conform formulei de calcul:
33
%Cimp =
N imp
N
x100
unde:
%Cimp = ponderea persoanelor/gospodriilor care locuiesc n condiii improprii
Nimp = numrul persoanelor/gospodriilor care locuiesc n condiii improprii
N = totalul persoanelor/gospodriilor
Nivelurile de agregare a indicatorului sunt diferite n funcie de categoriile care se prezint:
pentru persoan
- total populaie
- grupa de vrst (0-15 ani; 16-59 ani; 60 ani i peste)
- mediul de reziden (urban; rural)
pentru gospodrie
- total gospodrii
- mediul de reziden (urban; rural)
- statutul ocupaional al capului gospodriei [salariat; patron; lucrtor pe cont
propriu n activiti neagricole (inclusiv ajutor familial); membru al unei
cooperative neagricole; agricultor (inclusiv ajutor familial); omer; pensionar;
alt statut]
- nivelul de educaie a capului gospodriei [fr coal; primar (cl. 1-4);
gimnazial (cl.5-8); profesional, complementar sau de ucenici;
treapta I de liceu (cl. 9-10); liceal (cl. 9-12); postliceal de specialitate
sau tehnic de maitri; universitar de scurt durat (colegii);
universitar de lung durat]
(-) Ponderea persoanelor/gospodriilor care locuiesc n locuine nclzite neadecvat
[3.4.2.1.] reprezint raportul procentual dintre numrul persoanelor/gospodriilor care triesc n
locuine fr sistem de nclzire sau debranate i totalul populaiei/gospodriilor. Informaiile
necesare calculrii acestui indicator se regsesc n Ancheta asupra Bugetelor de Familie.
Este un indicator care evideniaz una dintre privaiunile legate de condiiile de locuit i se
calculeaz dup formula:
f Si =
N SI
100
N
unde:
fsi = ponderea persoanelor/gospodriilor care locuiesc n locuine nclzite neadecvat
NSI = numrul persoanelor/gospodriilor care locuiesc n locuine nclzite neadecvat
N= numrul total al persoanelor/gospodriilor
Nivelurile de agregare a indicatorului sunt aceleai cu ale indicatorului [3.4.1.2.].
(-) Ponderea persoanelor/gospodriilor fr acces la ap potabil [3.4.2.2.] reprezint ponderea
persoanelor din gospodriile, care se aprovizioneaz cu ap din fntn, pu sau izvor situate n
curte sau n afara curii, n populaia total.
34
f AP =
N AP
100
N
unde:
fAP = ponderea persoanelor/gospodriilor fr acces la ap potabil
NAP = numrul persoanelor din gospodriile fr acces la ap potabil
N = numrul total al persoanelor/gospodriilor
.
Nivelurile de agregare a indicatorului sunt aceleai cu ale indicatorului [3.4.1.2.].
(-) Ponderea persoanelor/gospodriilor fr acces la ap cald [3.4.2.3.] reprezint
raportul procentual dintre numrul persoanelor/gospodriilor din locuine fr instalaie de ap
cald sau debranate i totalul populaiei/gospodriilor.
Formula de calcul este:
f AC =
N AC
100
N
unde:
fAC = ponderea persoanelor/gospodriilor fr acces la ap cald
NAC = numrul persoanelor din gospodriile fr acces la ap cald
N = numrul total al persoanelor/gospodriilor
.
Nivelurile de agregare a indicatorului sunt aceleai cu ale indicatorului [3.4.1.2.].
(-) Ponderea persoanelor/gospodriilor care locuiesc n locuine fr baie sau du
[3.4.2.4.] este raportul dintre numrul persoanelor/gospodriilor care nu dispun de baie sau du i
totalul populaiei/gospodriilor.
Indicatorul se calculeaz dup formula:
f NB / D =
N NB / D
100
N
unde:
fNB/D = ponderea persoanelor/gospodriilor care locuiesc n locuine fr baie sau du
NNB/D = numrul persoanelor/gospodriilor fr baie sau du
N = numrul persoanelor/gospodriilor.
Nivelurile de agregare a indicatorului sunt aceleai cu ale indicatorului [3.4.1.2.].
35
f NCI =
N NCI
100
N
unde:
fNCI = ponderea gospodriilor care declar c nu au putut plti la timp cheltuielile pentru
plata ntreinerii
NNCI = numrul gospodriilor declar c nu au putut plti la timp cheltuielile pentru plata
ntreinerii
N = numrul total al gospodriilor.
Indicatorul se agreg la nivel de:
- total gospodrii;
- medii de reziden;
- statut ocupaional al capului gospodriei.
(-) Ponderea gospodriilor cu ntrzieri la plata energiei electrice [3.4.3.2.] reprezint
raportul procentual dintre numrul gospodriilor care declar c nu au putut plti la timp cheltuielile
pentru plata energiei electrice i totalul gospodriilor.
Indicatorul se calculeaz dup formula:
f NEE =
N NEE
100
N
unde:
fNEE = ponderea gospodriilor care declar c nu au putut plti la timp cheltuielile pentru
plata energiei electrice
NNEE = numrul gospodriilor care declar c nu au putut plti la timp cheltuielile pentru
plata energiei electrice
N = numrul total al gospodriilor.
Indicatorul se agreg la nivel de:
- total gospodrii;
- medii de reziden;
- statut ocupaional al capului gospodriei.
(-) Numrul persoanelor fr adpost [3.4.3.3.] este un indicator absolut ce poate fi
considerat ca fcnd parte prin excelen din sfera excluziunii sociale. Acest indicator se refer la
acele persoane care nu dispun de o locuin propriu-zis i desigur nici de resursele financiare
necesare pentru obinerea uneia. Ca atare, ele triesc pe strad, sau n spaii/locuri care nu au
destinaia de locuine, cum ar fi: n canalele oraului, n parcuri, sub poduri, n holurile blocurilor, la
gropile de gunoi etc.
36
fF =
N FF
100
N
unde:
fF = ponderea persoanelor/gospodriilor care nu sunt dotate cu frigider
NFF = numrul persoanelor/gospodriilor care nu dispun de frigider
N = numrul total al populaiei/gospodriilor.
Nivelurile de agregare a indicatorului sunt diferite n funcie de categoriile care se prezint:
pentru persoan
- total populaie
- mediul de reziden (urban; rural)
pentru gospodrie
- total gospodrii
- mediul de reziden (urban; rural)
- statutul ocupaional al capului gospodriei
- nivelul de educaie a capului gospodriei
(-) Ponderea persoanelor/gospodriilor care nu sunt dotate cu telefon [3.4.4.2.] reprezint
proporia persoanelor/gospodriilor care nu au n dotare telefon fix, n totalul populaiei.
Se calculeaz dupa formula:
fT =
NT
100
N
unde:
fT = ponderea persoanelor/gospodriilor care nu sunt dotate cu telefon
NT = numrul persoanelor/gospodriilor care nu dispun de telefon
N = numrul total al populaiei/gospodriilor.
Nivelurile de agregare sunt aceleai cu cele ale indicatorului [3.4.4.1.]:
(-) Ponderea persoanelor din gospodriile cu acces la Internet n totalul populaiei
[3.4.4.3.] reprezint raportul procentual ntre numrul persoanelor care fac parte din gospodriile
conectate la Internet, conform datelor obinute din Ancheta Bugetelor de Familie (ABF), n totalul
populaiei.
37
p INT
X100
p
unde:
%PINT = ponderea persoanelor din gospodriile cu acces la Internet n totalul populaiei
PINT = numrul persoanelor din gospodriile cu acces la Internet
P = total populaie
Indicatorul se prezint agregat pe urmtoarele niveluri:
-
total populaie
nivelul de educaie al persoanei [fr coal; primar (cl. 1-4); gimnazial (cl.5-8);
profesional, complementar sau de ucenici; treapta I de liceu (cl. 9-10);
liceal (cl. 9-12); postliceal de specialitate sau tehnic de maitri;
universitar de scurt durat (colegii); universitar de lung durat]
mediul de reziden (urban; rural)
PLagl
P
x100
unde:
%Lagl = ponderea persoanelor care triesc n locuine supraaglomerate
Pr ES 3 23
x100
P3 23
unde:
RNC = rata net de cuprindere n nvmnt
Pr ES 3 23 = numrul precolarilor, elevilor i studenilor n vrst de 3-23 ani
P3 23 = total populaie n vrst de 3-23 ani
Interpretare ce se poate da acestui indicatorului (ca de altfel i celorlali indicatori de acest fel,
utilizai n caracterizarea statistic a participrii la educaie) este aceea c o rat net de cuprindere
mai nalt caracterizeaz un grad ridicat de participare la educaie a populaiei de vrsta luat n
considerare. Valoarea teoretic maxim a RNC este de 100%, tendina ascendent semnificnd o
situaie pozitiv n domeniul participrii la educaie. Diferena de pn la 100% relev proporia
copiilor i tinerilor care nu sunt cuprini n nivelurile respective de educaie.
Nivelurile de agregare utilizate sunt :
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
- regiunea de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
(-) Rata net de cuprindere n nvmntul precolar [3.5.1.2.] este dat de ponderea
copiilor n vrst de 3-6 ani care sunt cuprini n nvmntul precolar n totalul copiilor de vrsta
corespunztoare. Calcularea indicatorului se face printr-un raport simplu, cu formula:
RNpr =
Ppr3 6
P36
x100
unde:
RNpr = rata net de cuprindere n nvmntul precolar
Ppr3 6 = numrul copiilor n vrst de 3-6 ani din nvmntul precolar
P36 = numrul total al copiilor n vrst de 3-6 ani
Nivelurile de agregare la care se prezint indicatorul sunt :
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
39
regiunea de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
Ppg
P714
x100
unde:
RNpg = rata net de cuprindere n nvmntul primar i gimnazial
Ppg = numrul elevilor n vrst de 7-14 ani din nvmntul primar i gimnazial
Pp
P710
x100
unde:
RNp = rata net de cuprindere n nvmntul primar
Pp = numrul elevilor n vrst de 7-10 ani din nvmntul primar
40
RNg =
Pg
P1114
x100
unde:
RNg = rata net de cuprindere n nvmntul gimnazial
Pg = numrul elevilor n vrst de 11-14 ani din nvmntul gimnazial
Po
x100
P7 16
unde:
RNo = rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu
Po = numrul elevilor n vrst de 7-16 ani din nvmntul obligatoriu
P716 = numrul total al persoanelor n vrst de 7-16 ani
Nivelurile de agregare sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
- regiunea de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
(-) Rata net de cuprindere n nvmntul secundar superior [3.5.1.7.] caracterizeaz
gradul de cuprindere a adolescenilor de 15-18 ani n ciclul superior al nvmntului de nivel
secundar, adic n clasele IX-XII din cadrul liceelor sau colilor de arte i meserii.
41
Indicatorul se determin ca raport procentual ntre numrul elevilor n vrst de 15-18 ani cuprini
n nvmntul secundar superior i populaia total de 15-18 ani, conform relaiei:
RNss =
Pss
x100
P1518
unde:
RNss = rata net de cuprindere n nvmntul secundar superior
Pss = numrul elevilor n vrst de 15-18 ani din nvmntul secundar superior
P1518 = numrul total al persoanelor n vrst de 15-18 ani
Nivelurile de agregare sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
- regiunea de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
(-) Rata net de cuprindere n nvmntul secundar superior, clasele IX-X [3.5.1.8.]
este ponderea elevilor n vrst de 15-16 ani ncadrai n clasele IX-X ale liceelor sau colilor de
arte i meserii n totalul persoanelor cu vrsta respectiv, conform relaiei:
P
RNs1 = s1 x100
P1516
unde:
RNs1 = rata net de cuprindere n nvmntul secundar superior, clasele IX-X
Ps1 = numrul elevilor n vrst de 15-16 ani din nvmntul secundar superior,
clasele IX-X
P1516 = numrul total al persoanelor n vrst de 15-16 ani
Indicatorul se prezint la urmtoarele niveluri de agregare:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
- regiunea de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
(-) Rata net de cuprindere n nvmntul secundar superior, clasele XI-XII [3.5.1.9.]
este dat de ponderea elevilor n vrst de 17-18 ani ncadrai n clasele XI-XII ale liceelor sau
colilor de arte i meserii n totalul persoanelor cu vrsta respectiv, conform relaiei:
RNs2 =
Ps 2
x100
P1718
unde:
42
RT h,h+1 =
unde:
x100
O rat de tranziie nalt semnific un nivel ridicat de acces sau de tranziie de la nvmntul liceal
la cel post-secundar i superior i, totodat, capacitatea mare de cuprindere a elevilor/studenilor n
nvmntul postliceal/superior de care dispune sistemul de educaie. n schimb, o rata de tranziie
sczut indic existena unor probleme n ceea ce privete trecerea de la nvmntul liceal la
nvmntul postliceal /superior ca urmare fie a unor deficiene ale sistemului (capacitate de admitere
a nivelului de nvmnt non-teriar/teriar necorespunztoare, cerere de educaie redus pentru acest
nivel de educaie etc.).
Nivelurile de agregare ale indicatorului sunt:
- total populaie
43
RA pg =
unde:
D tpg
N tpg
x100
D tpg = diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar t n nvmntul
primar i gimnazial i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar
N tpg = numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar t n nvmntul primar
i gimnazial
Rata abandonului colar, la modul ideal, sau cel puin de dorit, ar trebui s se apropie de 0; o rat
ridicat semnalnd existena unor probleme serioase privind eficiena intern a sistemului de
educaie i deci premiza apariiei srciei n cazul persoanelor ce nu au reuit s absolve nici mcar
ciclurile inferioare de nvmnt.
Nivelurile de agregare ale indicatorului sunt:
- total populaie
- sexul persoanelor (masculin; feminin)
- mediul de reziden (urban; rural)
- regiunea de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
(-) Rata abandonului colar n nvmntul preuniversitar pe niveluri de nvmnt
[3.5.2.2.] este un indicator foarte asemntor cu indicatorul [3.5.1.1.] i reprezint expresia
procentual a diferenei ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar n nivelurile de
nvmnt primar, secundar inferior i secundar superior i cel aflat n eviden la sfritul anului
colar respectiv, raportat la numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar.
Calculul indicatorului se face aplicnd relaia:
44
RA pre =
unde:
D pt / s1 / s 2
N tp / s1 / s 2
x100
N as
x100
N tot
unde:
%Nas = ponderea naterilor asistate de personal calificat
N as = numrul naterilor asistate de personal calificat
N tot = numrul total al naterilor ntr-un an
Indicatorul se prezint pe urmtoarele niveluri de agregare:
- total populaie
- mediul de reziden (urban; rural)
- regiunea de dezvoltare (Nord-Est; Sud-Est; Sud-Muntenia; Sud-Vest Oltenia; Vest; NordVest; Centru; Bucureti-Ilfov)
(-) Ponderea persoanelor care au nevoie de asisten medical din partea unui medic
specialist i nu pot beneficia de ea din cauza lipsei resurselor financiare n totalul populaiei
[3.6.1.2.] este un indicator care reflect direct i fidel efectul srciei asupra strii de sntate a
populaiei. Deci, n acest caz, lipsa de acces la serviciile medicale este datorat strict incapacitii
financiare a persoanelor, independent de posibilitile i ofertele sistemului medical. Problema este
45
PM lrf
P
x100
unde:
%PMlrf = ponderea persoanelor care au nevoie de asisten medical din partea unui medic
specialist i nu pot beneficia de ea din cauza lipsei resurselor financiare n totalul
populaiei
PM lrf = numrul persoanelor care au nevoie de asisten medical din partea unui medic
PS lrf
P
x100
unde:
%PSlrf = ponderea persoanelor care au nevoie de asisten medical din partea unui medic
stomatolog i nu pot beneficia de ea din cauza lipsei resurselor financiare n totalul
46
populaiei
PS lrf = numrul persoanelor care au nevoie de asisten medical din partea unui medic
N TBC
x100000
P
unde:
INCTBC = incidena TBC
N TBC = numrul cazurilor noi de TBC nregistrate ntr-un an
P = total populaie
INCH =
NH
x100000
P
CM inf
x1000
CV
unde: RMinf = rata mortalitii infantile
CM inf = numrul copiilor decedai la vrsta de sub un an
CV = numrul copiilor nscui vii
RMinf =
CM ad
x100
C
unde: %CMad = ponderea copiilor nscui de mame adolescente (n vrst de sub 18 ani)
CM ad = numrul copiilor nscui de mame adolescente (n vrst de sub 18 ani)
NC i
x100000
P
NCJ i
x100000
PJ
NIRi
x100000
P
disponibile pe adult
disponibile pe adult
disponibile pe adult
disponibile pe adult
disponibile pe adult
disponibile pe adult
53
54