Legislatie si Tehnici comerciale

Comerul i Distribuia
1. DISTRIBUIA
1.1.
Introducere
Problematica distribuiei mrfurilor, prin complexitatea sa, trebuie abordat ntr-un context mai larg, pentru a putea
evidenia consistena i perspectivele unui asemenea sector, lundu-se n considerare, pe de o parte, diversitatea formelor sale comer cu amnuntul, comer cu ridicata, comer mijlociu etc. - iar, pe de alt parte, necesitatea unei evaluri corecte a rolului
su att n ceea ce privete dezvoltarea produciei, ct i n promovarea i modernizarea consumului, astfel nct s poat fi
apropiat de toate celelalte forme i sectoare ale pieei. ntr-o asemenea accepiune, este necesar a se porni de la schimbul de
mrfuri i rolul acestuia n evoluia economic a fiecrui stat sau comunitate.
Organizarea schimburilor de mrfuri, n realizarea crora este antrenat comerul, constituie unul dintre actele
fundamentale ale societii. Acest act care antreneaz ntreaga structur social, prin aciuni mai mult sau mai puin spontane,
definete, de fapt, locul economiei n ansamblul vieii sociale, specializarea tot mai puternic i delimitarea din ce n ce mai
riguroas a domeniilor de aciune att n cadrul frontierelor naionale, ct si pe scar mondial.
Multitudinea de ntreprinztori particulari sau colectivi, ce produc sau comercializeaz produse, creterea numrului
de consumatori sau a ntreprinderilor utilizatoare ce au nevoie de produse, apariia cumprtorilor reprezentani, precum i a
diferitelor categorii de intermediari au generat, n timp, apariia unui cadru propice desfurrii si derulrii schimburilor
respective. Un asemenea cadru este reprezentat de pia, care apare ca un ansamblu de medii de comunicaii prin care
vnztorii se informeaz unilateral asupra a ceea ce se ofer, a ceea ce au nevoie, asupra preurilor pe care le cer i pe care le
propun, n scopul ncheierii tranzaciilor.
Pe msura dezvoltrii societii, piaa a cunoscut evoluii spectaculoase, trecnd prin stadii succesive, de la forma sa
tradiional, reprezentat de halele publice, la forma sa modern, bazat pe reele de comunicaii i de distribuie, care
genereaz adevrate ocuri asupra organizrii schimburilor din ntreaga lume. Un asemenea context impune, n actuala
perioad, o cercetare deosebit pentru a defini coninutul complex al pieei i al limbajului comunicaiilor, fenomen ce apare ca
deosebit de important att pentru dezvoltarea i derularea actelor de vnzare-cumprare, ct i a activitii comerciale n
general.
O component important a activitii pe care agenii economici o desfoar n cadrul pieei este reprezentat de
procesul de comercializare.
n economia modern, caracterizat printr-o complexitate deosebit, cazurile cnd un productor poate s-i vnd
direct mrfurile realizate sunt mai rare. Fabricantul lumii moderne are posibilitatea de a apela la o serie de intermediari ce
ndeplinesc n cadrul pieei diverse funcii, alctuind anumite circuite comerciale sau intrnd ca elemente componente ale
lanului logistic specific fiecrui produs destinat pieei. Cutnd s vin n sprijinul tuturor participanilor la realizarea fluxului
produselor (productor^comer cu ridicata^comer cu amnuntul^ consumator) lucrarea de fa ncearc s lmureasc o serie
de probleme legate de distribuie, abordate din punct de vedere comercial. Ea uureaz astfel procesele de decizie cu privire la
stabilirea circuitelor produselor, att sub aspectul fundamentrii cilor de alegere a canalelor de distribuie de ctre productori
i stabilirea logisticii corespunztoare acestora, ct i n ceea ce privete sistemele de integrare a grositilor, detailitilor n
vederea asigurrii reelei de uniti i a formelor corespunztoare de comercializare a mrfurilor n cadrul fiecrei zone i a
tuturor punctelor de consum.
1.2.

Continutul, rolul i funciile distribuiei mrfurilor

1.2.1. Continutul distribuiei mrfurilor

Termenul de distribuie desemneaz ansamblul mijloacelor i al operaiunilor care asigur punerea la dispoziia
utilizatorilor sau a consumatorilor finali a bunurilor i serviciilor realizate de ctre ntreprinderile productoare. Sau, altfel
spus, distribuia reprezint procesul prin care bunurile i serviciile sunt puse la dispoziia consumatorilor intermediari sau
finali, asigurndu-li-se acestora facilitile de loc, timp, mrime etc., potrivit cerinelor pe care le manifest n cadrul pieei.
Mijloacele i operaiunile desemnate prin termenul de distribuie se clasific n dou mari categorii, ce pot fi
consemnate prin noiunile de distribuie comercial i distribuie fizic. Distribuia comercial const n a transfera titlul de
proprietate asupra produsului de la productor la consumator. Distribuia respectiv poate fi asigurat prin intermediul
agenilor de distribuie. Acetia pot fi individuali, ca de exemplu vnztorii din ntreprindere, sau pot fi ntreprinderi de comer
cu ridicata, societi comerciale ce se ocup de comerul prin coresponden sau de comerul cu amnuntul etc. Distribuia
fizic, la rndul su, const n a pune, din punct de vedere material, bunurile i serviciile la dispoziia consumatorilor, cu
ajutorul mijloacelor de transport i al stocajului. Distribuia fizic mai este ntlnit n literatura de specialitate i sub
denumirea de logistic comercial.
n economia modern, a crei evoluie este bazat pe o funcionare liber a mecanismului de pia, procesul de
distribuie se are n vedere ca un proces care trebuie s contribuie la promovarea progresului economic general. ntr-un
asemenea cadru de interpretare, distribuia depete limitele unei simple vehiculri de mrfuri, adugnd sau asociind acesteia
o gama de servicii n continu cretere, precum i o influen activ a produciei, pe baza cunoaterii amnunite a
1

Legislatie si Tehnici comerciale

consumatorilor. Drept urmare, conceptul de distribuie nu trebuie confundat cu micarea mrfurilor. n timp ce micarea
mrfurilor are n vedere deplasarea fizic a mrfurilor de la producie la consum, conceptul de distribuie are n vedere un
proces mai larg, care ncepe n momentul n care produsul este gata pentru a fi lansat pe pia i se sfrete o dat cu
consumarea actului de vnzare la consumatorul final. n acest interval de timp i spaiu au loc o serie de activiti economice,
cum ar fi: livrarea mrfurilor, transportul acestora, depozitarea i conservarea lor, stocarea, vnzarea cu ridicata i cu
amnuntul etc.; mobilizarea resurselor materiale, financiare i umane necesare realizrii procesului respectiv; stabilirea
modalitilor de transfer a titlurilor de proprietate i asigurarea practic a acestor titluri etc. Toate acestea au drept scop
satisfacerea corespunztoare a nevoilor consumatorilor i, prin aceasta, creterea cifrei de afaceri, generatoare de profit, a
fiecrei firme implicate n tranzaciile comerciale.
1.2.2. Rolul i funciile distribuiei
Productorii i consumatorii, n cadrul oricrei societi, sunt separai prin distan, prin ignorarea reciproc a
mijloacelor i nevoilor, prin disproporii ntre cantitile oferite de ctre fiecare productor i cele cerute de fiecare consumator,
precum i prin decalajul dintre perioadele de realizare a produselor i momentul manifestrii nevoilor. Comerul, ca faz
intermediar esenial ntre funcia produciei i cea a consumului sau a utilizrii6, trebuie s asigure echilibrul necesar n
cadrul pieei i fluiditatea actelor de vnzare-cumprare.
Pornind de la aceste considerente, distribuiei i revine rolul de a regulariza micarea bunurilor i serviciilor ntre
producie i consum i de a satisface nevoile consumatorilor, furnizndu-le o serie de servicii ca: proximitatea preului de
vnzare, posibilitatea de a alege dintr-un sortiment larg bunurile i serviciile ce corespund cel mai bine nevoilor i exigentelor
etc. n vederea realizrii echilibrului necesar n cadrul pieei, prin regularizarea micrii bunurilor i serviciilor ntre producie
i consum, distribuia reunete un ansamblu de funcii economice eseniale att pentru productori ct i pentru consumatori,
permind scurgerea produciei spre locurile de consum, n cele mai bune condiii.
ntre principalele funcii ale distribuiei, literatura de specialitate consemneaz:

schimbarea proprietii asupra produsului, respectiv efectuarea transferului succesiv al dreptului de proprietate de
la productor la consumator prin intermediul actelor de vnzare-cumprare;

deplasarea produselor de la productor la consumator prin intermediul activitilor de transport, stocare,

condiionare, manipulare, demontare sau asamblare, ambalare, etalare, vnzare etc.;

informarea, consilierea i asigurarea service-ului dup vnzare n vederea asigurrii unei bune informri a
clientelei cu privire la posibilitile de satisfacere a diverselor trebuine, facilitrii operaiunilor de alegere a produselor
necesare i ajutrii n
procesul de ntreinere i utilizare a diverselor bunuri achiziionate;

finanarea unor operaiuni comerciale , funcie ce are n vedere existena unor cazuri n care agenii de distribuie
finaneaz ntreprinderile de producie n procesul de cumprare i stocare a produselor n unele perioade n care mrfurile vor
fi produse i nu vor fi vndute imediat clientului final.
Funciile enumerate scot n eviden faptul c rolul distribuiei este multiplu i benefic att pentru productor ct i
pentru consumator.
Fa de productor, distribuia opereaz o regularizare a activitii de fabricaie, permindu-i acestuia o ealonare a
produciei pe parcursul ntregului an gestionar prin comenzi n avans i prin stocaje, operaiuni care fac ca efectele oscilaiilor
sezoniere sau conjuncturale ale cererii s fie anihilate, distribuia participnd la eforturile financiare ale productorilor, pltind
bunurile care se stocheaz fr a avea certitudinea vnzrii lor. De asemenea, distribuia, prin funciile sale, permite
productorului s-i orienteze producia i s-i trimit peste tot produsele sale, pe baza intereselor reciproce, prin participarea
la organizarea i realizarea aciunilor promoionale, destinate asigurrii unei mai bune vnzri a produselor sau serviciilor.
n ceea ce privete consumatorul, distribuia are, de asemenea, un rol esenial. Ea pune la dispoziia acestuia, acolo
unde el se gsete i cnd dorete, bunurile necesare, n cantitile solicitate. Prin asemenea faciliti, distribuia l scutete pe
consumator de mari deplasri, de eforturi pentru efectuarea unor cumprturi mari i imobilizri de sume, care, astfel
disponibilizate, pot fi folosite n alte scopuri.
1.3.
Tipologia canalelor de distribuie
Modalitile de trecere a unui produs din sfera produciei n sfera consumului formeaz circuitul de distribuie al
acestuia. Circuitul de distribuie sau circuitul comercial include att productorul ct i consumatorul, precum i toi
intermediarii cu caracter comercial implicai n transferul respectiv.
Studiul circuitelor de distribuie comport analiza intermediarilor i a diverselor organisme interesate n micarea
mrfurilor spre utilizatori, precum i a problemelor referitoare la orientarea fluxului acestei micri. n aceste condiii, circuitul
de distribuie nu trebuie avut n vedere doar ca un itinerariu al deplasrii produselor, ci ca o succesiune de transferuri ale titlului
de proprietate al produsului ntre diferitele verigi componente ale lanului de distribuie.
Definirea circuitelor de distribuie are n vedere i faptul c acestea reprezint un organism complex, ce are dimensiuni
legate de lungime, lime i adncime:
1) Lungimea circuitului de distribuie este dat de numrul verigilor intermediare care particip succesiv la realizarea
transferului mrfurilor de la productor la consumator. innd seama de acest criteriu, practica comercial a impus urmtoarea
structura a circuitelor de distribuie (vezi figura) :

Legislatie si Tehnici comerciale

circuite foarte scurte, n cadrul crora nu intervine nici un intermediar, vnzarea fiind realizat direct de firma
productoare sau de reprezentanii acesteia ctre consumatorii finali;

circuite scurte, care nu comport ntre productor i clientul final dect un intermediar, care, n mod frecvent, este
un detailist; n cadrul acestui tip de circuit comercial, cea mai mare parte a muncii de comercializare cade n sarcina
productorului;

circuite medii, unde productorul vinde produsele sale unei centrale de cumprare care le distribuie apoi
diferitelor puncte de vnzare;

circuite lungi, care cuprind mai muli intermediari, att grositi ct i detailiti, ageni etc.
De menionat faptul c un produs poate urma diverse circuite pentru a ajunge la destinatarul su. Sunt ns situaii n
care, datorit naturii produselor, n special cnd este vorba de cele agricole, circuitele comerciale trebuie s capete o mare
complexitate, antrennd numeroi intermediari i multiple mutaii de produse n cadrul fluxului productor-consumator.
2) Limea sau amploarea circuitului de distribuie este dat de numrul unitilor prin care se asigur circulaia unui
produs n cadrul aceleiai etape din structura circuitului respectiv. Un asemenea aspect nu apare n cazul circuitului scurt, unde
au loc livrri directe ale produselor de la ntreprinderea productoare la consumatori. n schimb, n toate celelalte cazuri,
fenomenul apare materializndu-se n numr de grositi, centrale de cumprare, curtieri i ageni comerciali, detailiti etc.
3) Adncimea circuitului de distribuie sau gradul de apropiere a circuitului respectiv de punctele n care au loc
procesele de consum a produselor, exprim msura n care procesul de distribuie asigur o proximitate de loc ct mai adecvat
din punctul de vedere al consumatorului. n acest context, poate fi apreciat ca deosebit de util circuitul foarte scurt, care asigur
livrarea direct a produselor, consumatorul intrnd astfel n posesia produselor solicitate direct la locul de consum. De
menionat ns faptul c i celelalte tipuri de circuite pot asigura un grad de apropiere ridicat, prin folosirea unor forme de
comer ct mai adecvate, cum ar fi comerul mobil sau apelnd la diferite metode de vnzare la domiciliul consumatorilor.
1.4.
Circuite de distribuie pentru bunurile de consum individual, produse de utilizare productiv, produse
agricole i servicii
Bunurile de consum individual, n general, pot fi puse la dispoziia consumatorului prin intermediul oricrui
circuit de distribuie. Dat fiind natura foarte diferit a acestor bunuri, marea lor diversitate att n ceea ce privete proveniena,
ct i destinaia n consum, literatura de specialitate procedeaz, cnd este vorba de recomandrile privind circuitele de
distribuie ce urmeaz a fi utilizate, la o anumit structurare a bunurilor respective, propunnd circuite diferite n funcie de
caracteristicile grupelor conturate. ntr-un asemenea context, pentru diferitele grupe de produse din categoria bunurilor de
consum individual, pot fi avute n vedere urmtoarele circuite de distribuie:

Bunurile de consum curent, care, n general, sunt produse de prim necesitate, au un pre relativ puin ridicat,
genereaz cumprri foarte frecvente (produse alimentare curente, tutun, mercerie etc.) i reclam circuite de distribuie care
trebuie s asigure consumatorilor proximitate, rapiditate, facilitate. n acest sens, sunt recomandate circuitele scurte, prin
intermediul detailitilor i circuitele medii, prin intermediul centralelor de cumprare.

Bunurile de necesitate medie sau de noutate, care n cele mai frecvente cazuri, au un pre foarte ridicat n raport
3

Legislatie si Tehnici comerciale

cu valoarea lor real, satisfcnd nevoi de ordin psihologic sau legate de un anumit moment, reclam, la rndul lor, un proces
de distribuie mai complex. Distribuia lor se face, n general, prin magazine de tip boutique sau mari suprafee, n funcie
de calitatea sau specificul fiecrui produs. O asemenea distribuie poate fi asigurat de circuitele scurte, medii i lungi, prin
intermediul selectrii detailitilor i al determinrii acestora, prin mijloace specifice mecanismului de pia, s creeze
unitile reclamate de distribuia produselor respective.

Bunurile de folosin ndelungat sau aa-zisele bunuri de echipament ale familiei, prin specificul lor n ceea
ce privete durata de via i preul mai ridicat, cer i ele o distribuie specific. Distribuia lor trebuie asigurat prin magazine
de specialitate i, n cele mai frecvente cazuri, reclam prezena unui vnztor calificat, de dorit chiar un tehnician. Pentru
aceasta, unii fabricani distribuie direct produsele din categoria respectiv prin intermediul unei reele de reprezentani,
sprijinite de magazine de demonstraii i expoziii, precum i prin organizarea unei puternice reele de service, care s acorde
asisten de specialitate att n perioadele de garanie, ct i postgaranie.
Produsele industriale sau bunurile de utilizare productiv au o structur foarte diferit, ele cuprinznd
materii prime i combustibili, bunuri de echipament principal, bunuri de echipament secundar, piese de schimb i furnituri
diverse. Produsele respective se caracterizeaz printr-o oarecare tehnicitate i trebuie s rspund unor norme precise i
standardizate. Drept urmare, piaa acestor bunuri este puternic particularizat pe fiecare din categoriile de produse componente,
cernd astfel i circuite de distribuie specifice. n acest cadru, distribuia lor se poate asigura prin urmtoarele circuite (a se
vedea figura):

Circuite foarte scurte sau directe, n cadrul crora productorul negociaz i livreaz direct produsul su ctre
utilizator, folosind n acest scop reprezentanii sau inginerii tehnico-comerciali. Utilizarea unui asemenea circuit implic
obligaia productorului de a-i organiza vnzrile i stocajul ntregii producii, urmnd a livra produsele pe baza unor comenzi
individuale.

Circuite scurte, folosindu-se ca intermediari aa-ziii ageni de fabric, independeni att fa de productori ct
i fa de utilizatori, remunerai printr-un comision proporional cu cifra lor de afaceri.
Circuite lungi, care, n cazul bunurilor destinate utilizrii productive, pot mbrca, aa cum reiese i din figur, forme
variate i complexe. Astfel, n cadrul acestui tip de circuite pot fi folosii ca intermediari comisionarii de furnituri industriale,
care sunt comerciani independeni ce furnizeaz asemenea produse att marilor utilizatori industriali (fabricilor) ct i
meteugarilor sau unor ateliere de reparaii. De asemenea, pot fi folosii grositii interindustriali; acetia pot fi utilizai
ndeosebi cnd este vorba de distribuia unor articole a cror cerere este foarte atomizat, respectiv piese de schimb, mici
utilaje etc.

Fig. Structura circuitelor comerciale ale unui bun industrial din categoria semifabricatelor

Produsele agricole datorit specificului procesului de fabricaie caracteristic, evoluiei cererii i a modului de
4

Legislatie si Tehnici comerciale

organizare a mediului rural, genereaz un proces de comercializare foarte dificil, proces care, la rndul su, i pune amprenta
i pe structura circuitelor de distribuie.
n vederea stabilirii unor tipuri de circuite comerciale recomandabile pentru produsele agricole, este necesar s se
analizeze n prealabil o serie de aspecte, care, prin natura lor, i pot pune amprenta asupra structurii circuitelor respective.
ntre asemenea aspecte, o deosebit importan o au urmtoarele:
a) Producia agricol este localizat att n timp ct i n spaiu n mod neregulat i foarte dispersat. Produsele sunt
perisabile i, n cea mai mare parte, apar pe pia n acelai timp. Cererea individual este capricioas i inelastic, iar cererea
industrial este speculativ, amendnd supraproducia pentru a obine o scdere a preului care s permit o aprovizionare
foarte profitabil.
b) Procesul de achiziionare a produselor este lung i costisitor, ca urmare a dispersrii i divizrii exploataiilor
agricole. Conservarea produselor perisabile necesit investiii costisitoare, la fel transportul i stocajul sezonier.
c) Statul este nevoit s intervin prin diverse aciuni, n mai multe direcii, respectiv pentru fixarea preului minim
pentru protecia productorilor; fixarea preului maxim pentru protecia consumatorilor; reglarea pieei prin intermediul
interveniei diverselor organisme de specialitate; promovarea vnzrilor n strintate; crearea unor piee de interes naional n
vederea raionalizrii distribuiei i scderea cheltuielilor de comercializare prin simplificarea funciei de gros i a
aprovizionrii detailitilor; crearea unor societi comerciale cu caracter mixt - preluare, prelucrare i comercializare a
produselor - care s permit agricultorilor o ealonare att a eforturilor investiionale, ct i a veniturilor.
d) Distribuia produselor agricole poate fi mbuntit prin introducerea unor metode noi de vnzare,
perfecionarea circulaiei produselor spre pieele internaionale etc.
innd seama de toate aceste aspecte, n cadrul comerului cu produse agricole, este necesar s fie folosite att
circuitele foarte scurte i simple, ct i circuitele lungi i foarte complexe. Redm, n continuare, cteva asemenea tipuri de
circuite:

Circuitele foarte scurte apar n mod frecvent n cazul produselor agricole, ntruct majoritatea productorilor
agricoli i vnd produsele n mod direct consumatorului final n piee publice sau chiar la domiciliul acestuia.

Circuitele scurte sunt utilizate i ele destul de des, ntruct unii comerciani cu amnuntul au posibilitatea de a se
aproviziona direct de la exploatrile agricole cu o serie de produse pe care apoi le ofer consumatorilor prin intermediul
diferitelor forme de vnzare.

Circuitele medii pot fi folosite n condiiile n care o central de cumprare are posibilitatea achiziionrii de la
exploatrile agricole a unor produse i i asum responsabilitatea depozitrii i condiionrii n perioadele specifice de stocaj,
pentru ca apoi s le dirijeze spre punctele proprii de vnzare.

Circuitele lungi apar n condiiile n care diverse societi comerciale, specializate n activiti de nsilozare i
condiionare a produselor agricole pe perioade ndelungate de timp, preiau produsele respective de la productori, le stocheaz
i apoi le vnd fie ctre diveri angrositi din domeniul respectiv, fie ctre comercianii cu amnuntul care, la rndul lor, le pun
la dispoziia consumatorilor. Asemenea circuite pot fi avute n vedere, n unele cazuri, i pentru produsele care circul prin
intermediul societilor comerciale cu caracter mixt. Acestea, avnd ca obiect de activitate preluarea, prelucrarea i
comercializarea produselor respective, n multe cazuri, i pot asuma responsabilitatea nsilozrii i a vnzrilor ealonate ctre
angrosiii sau comercianii cu amnuntul de pe anumite piee interne sau chiar externe.
Serviciile, sub aspectul procesului de distribuie, prezint unele particulariti extrem de importante pentru
stabilirea circuitelor comerciale. Dup cum se tie, spre deosebire de produse, care sunt bunuri materiale, serviciile reprezint
prestaii nemateriale. n cadrul complexitii acestor prestaii nemateriale se disting dou categorii de servicii: servicii pure,
care, n cadrul diverselor prestaii, folosesc doar munca fizic sau intelectual a celui care le furnizeaz, i servicii mixte, care
necesit utilizarea simultan i a unui bun material. La aceasta se adaug faptul c serviciile sunt foarte variate, cuprinznd
asigurrile, serviciile bancare, reparaiile de diverse tipuri, transport, servicii personale etc. Asemenea servicii pot fi realizate
att de ntreprinderi private, ct i de o serie de uniti publice, organizarea procesului de distribuie purtnd ns, n ambele
cazuri, amprenta naturii i a categoriei serviciilor prestate, n ceea ce privete mobilitatea i elasticitatea acestora.
innd seama, pe de o parte, de natura serviciilor - pure i mixte - iar, pe de alt parte, de natura beneficiarilor de
servicii, se poate opera o delimitare pe dou direcii n ceea ce privete posibilitile de organizare a distribuiei serviciilor.

Distribuia serviciilor ctre populaie are n vedere aa-zisele servicii de consum. Acestea nu sunt susceptibile de
a fi stocate deoarece sunt imateriale, iar pentru distribuia lor se folosete un circuit scurt, direct sau semidirect, i metode
foarte variate de realizare, respectiv n magazine, la domiciliu, prin distribuitor automat, prin coresponden, prin telefon etc.

Distribuia serviciilor ctre ntreprinderi privete ndeosebi serviciile de producie. Este vorba, n acest caz, pe de
o parte, de servicii similare cu cele oferite populaiei (consultan juridic, spltorii, furnizare de energie electric etc.), iar, pe
de alt parte, de un tip mai recent de servicii, dezvoltate constant, cum ar fi consultaii concrete n cadrul ntreprinderilor
privind organizarea, birouri de munc temporar, prelucrarea informaiilor pe calculator, operaiuni de leasing i engineering.
innd seama de complexitatea acestor categorii de servicii i de natura unitilor ofertante, trebuie subliniat c, n ceea ce
privete distribuia acestor servicii, n contrast cu micile ntreprinderi prestatoare, marile societi de servicii au nevoie de o
reea de distribuie foarte ntins. De exemplu, bncile i companiile de asigurri, ai cror ageni sau curtieri trebuie s acopere
ntreg teritoriul deservit.

Legislatie si Tehnici comerciale

2. COMERUL
2.1. Introducere
Potrivit conceptului de dezvoltare durabil a societii, comerul are o importan strategic pentru dezvoltarea
echilibrat i viabil a sistemelor economice i sociale din orice ar. Respectivul comer este un sector de activitate precis, cu
un ridicat grad de complexitate, structurat pe domenii interioare multiple, n cadrul crora roluri importante revin distribuiei cu
amnuntul, depozitrii mrfurilor i aprovizionrii cu ridicata, precum i activitilor de import-export. ntr-o asemenea
accepiune, comerul reprezint una dintre cele mai importante laturi ale economiei moderne, devenind elementul principal al
economiei de pia, indiferent de forma acesteia.
Pornind de la asemenea premise, cunoaterea domeniului respectiv, interpretarea fenomenelor care stau la baza actelor
de schimb i conturarea proceselor manageriale specifice ridic probleme deosebit de complexe pentru a cror rezolvare sunt
necesare cunotine i analize tiinifice de amploare, n cadrul crora trebuie apelat att la vastul instrumentar teoretic oferit de
disciplinele de specialitate, ct i la experiena practic acumulat de-a lungul veacurilor, comerul reprezentnd una din cele
mai vechi ndeletniciri omeneti.
La toate acestea se adaug faptul c, n viitor, modificarea schimburilor care vor crea noi i importante oportuniti de
afaceri, va impune reacii deosebit de rapide din partea firmelor, capacitatea de a interpreta corect noile schimbri i puterea de
a nfrunta o pia puternic concurenial i generatoare de continue restructurri. Toate acestea necesit o bun cunoatere a
problematicii comerciale, a comerului i a structurilor sale.
2.2.
Comerul: definire, istoric, continut, funcii
De o deosebit importan este cunoaterea unor aspecte referitoare la definirea comerului, condiiile n care a aprut,
coninutul su, precum i funciile sale n cadrul unei economii moderne.

2.2.1. Definirea noiunii de comer

Noiunea de comer are un coninut complex, determinnd o funcie economic ce const n a cumpra materii prime
sau produse pentru a le revinde n acelai stadiu fizic, dar n condiii convenabile consumatorilor. n acelai timp, aceeai
noiune definete profesiunea unui corp de ageni economici care acioneaz n cadrul pieei, asigurnd actele de schimb.
Sub aspect juridic, noiunea de comer definete transferul titlurilor de proprietate asupra materialelor sau serviciilor,
precum i prestaiile de servicii realizate ntre diferitele stadii ale produciei sau direct ntre productor i consumator care, de
asemenea, se consider c reprezint acte de comer.
La aspectele prezentate mai sus se mai adaug faptul c, prin codul comercial care, n realitate, se aplic la toate
activitile economice organizate n scop lucrativ, sunt definite ca acte de comer actele de producie industrial, de transport,
de curtaj etc.
2.2.2.

Abordare istoric
Privit n contextul su istoric, se remarc faptul c prezena comerului s-a fcut necesar nc din momentul n care
oamenii au nceput s comunice ntre ei. Dac la nceput, primii oameni se mulumeau cu puine lucruri i se strduiau s-i
produc tot ceea ce le era necesar, cu timpul, pe msura dezvoltrii civilizaiei, nevoile au crescut i nu au mai putut fi
satisfcute dect prin schimb, crendu-se adevrate curente i cutri reciproce. Curentele respective au cunoscut o dezvoltare
continu, ajungnd ca n final s fie soluionate prin comer, produsele excedentare dintr-o familie, colectivitate sau regiune
avnd nevoie de un ntreprinztor care s le caute debuee ntr-o alt zon sau colectivitate, unde ele erau deficitare.
Schimburile care se efectuau la nceput direct - produs contra produs - constituiau aa-zisul troc. ntr-un asemenea
stadiu, pentru a-i procura ceea ce avea nevoie, omul ceda din cele ce-i prisoseau altor oameni, care i ddeau n schimb ceea
ce i ei aveau ca excedent. Pentru ca acest troc s se poat efectua, era necesar ca trebuinele sau dorinele celor interesai s
coincid, iar produsele ce urmau a fi schimbate s fie divizibile sau s aib o valoare sensibil egal.
Schimbul a fost mult mai simplu cnd s-a trecut la folosirea unei mrfi intermediare, numit moned. Trocul s-a
descompus atunci n dou operaiuni: vnzarea i cumprarea. Pornind din acest moment, a nceput adevratul comer.
Specialitii n teoria comercial, analiznd evoluia n timp a schimbului, subliniaz faptul c se poate vorbi de o
adevrat civilizaie comercial, ale crei nceputuri trebuie cutate ntr-un trecut de peste patru mii de ani. Astfel, China,
Mesopotamia, Europa de Nord fceau nc de atunci comer la scar internaional. Mai multe popoare mediteraneene cretanii, fenicienii etc. - au fost, de asemenea, mari navigatori i negustori, formnd adevrate stabilimente comerciale n
Africa, Anglia, rile Baltice etc. Mai trziu, grecii i apoi romanii au constituit veritabile imperii comerciale, profitnd de
mbuntirea transporturilor terestre i maritime, de crearea i perfecionarea continu a sistemelor monetare, de dezvoltarea
schimburilor i a economiei artizanale.
A urmat, apoi, pentru Europa, epoca invaziilor barbare i musulmane care au antrenat puternice sinuoziti n
6

Legislatie si Tehnici comerciale

dezvoltarea schimburilor, stimulnd apariia unei economii domeniale, o economie nchis, n cadrul creia fiecare senior din
Europa feudal producea tot ceea ce era necesar unei viei foarte aspre.
ncepnd cu secolul al Xl-lea se poate ns vorbi de o adevrat revoluie comercial , n cadrul creia reprezentanii
unor schimburi mai largi i mai diversificate ntre domenii i zone s-au nfruntat cu adepii economiei nchise, crendu-se,
treptat, puternice centre de producie i consum. Dealtfel, n aceast perioad, se poate vorbi de existena a doi poli ai
comerului european - zonele mediteraneene i cele de la Marea Nordului - care au conturat ntre ele o zon comercial ce
cuprindea Anglia, Flandra, Champagne, rile de pe Rin i Mosella.
Revoluia comercial ce a avut loc ncepnd cu secolul al Xl-lea, prin consecinele sale asupra schimburilor domeniale
i crearea zonelor comerciale, face s apar i negustorul - mercator - care, la nceput, a fost itinerant, iar apoi s-a stabilizat n
diverse orae. Se nasc astfel i se dezvolt primele puncte de ntlnire dintre mrfurile din sud i cele din nord, care, ulterior,
vor ceda locul iarmaroacelor, blciurilor i marilor trguri europene.
n ansamblul su, societatea s-a transformat continuu, meteugarii au vrut s triasc n orae sau n locurile unde
gseau debuee pentru produsele realizate. Agricultura s-a specializat nencetat, devenind i ea o surs de produse care, n
marea lor majoritate, depeau necesitile familiei i chiar ale zonei, trebuind s fie valorificate prin intermediul schimburilor.
La finele secolul al XI-lea i nceputul celui de-al XII-lea, ca urmare a respectivelor modificri n cadrul colectivitilor, se
separ burghezia comercial, care, realiznd beneficii mai uor dect meteugarii, poate s creeze noi aezminte comerciale.
Secolul al XII-lea, prin laicizarea unei mari pri din populaie, raionalizarea modurilor de via, adoptarea unui
calendar fix, apariia i introducerea n viaa cotidian a orologiilor care divizau ziua i noaptea n douzeci i patru de ore fixe
i regulate, precum i prin alte asemenea aspecte, i-a pus amprenta i pe evoluia comerului i, n special, pe dezvoltarea
tehnologiilor sale. Au aprut astfel, aa- zisele "practici de comer, adevrate manuale de comer, care enumerau i descriau
mrfurile, tarifele vamale i itinerariile comerciale, stipulau reguli i consiliau negustorii. Att referitor la mrfuri, ct i la
relaiile cu fiscul, aceleai manuale mergeau mai departe, ncercnd s ajute comercianii n nelegerea i utilizarea
mecanismelor economice.
Efecte deosebite asupra activitii comerciale a avut descoperirea Americii, de care, n secolul al XVI-lea, prin aurul i
banii pui la dispoziie, au profitat din plin comercianii, constituindu-se ntreprinderi foarte puternice att din punct de vedere
economic, ct i politic.
Paralel, n acelai secol al XVI-lea, apar n diverse state europene msuri protecioniste din zona comercial, ca
preludiu al etatismului de mai trziu. Concomitent, se creeaz organe de control generale ale comerului i comisii consultative
ale comercianilor, comisii care reprezentau de fapt naterea viitoarelor camere generale de comer.
mbuntirea mijloacelor de comunicaie, perfecionarea tehnicilor de realizare a produselor, crearea unor noi
modaliti de aprovizionare, apariia manufacturilor i a produciei la scar mare, generalizarea diviziunii muncii fac s creasc
numrul ntreprinztorilor comerciali i, n acelai timp, s apar noi specialiti n probleme comerciale, cum ar fi negustorii i
bancherii, care, prin investiiile lor, au contribuit la naterea i dezvoltarea a nsi revoluiei industriale. A existat, i n aceast
etap de expansiune, o perioad mai grea care a frnat dezvoltarea respectiv. Este vorba de revoluia francez din 1789, care,
prin sistemul corporativ, a ncercat s ia msuri mpotriva concurenei, frnnd puternic inovaia social sau tehnologic i
chiar schimburile, prin introducerea protecionismului local, cu vmile sale zonale foarte rigide. A triumfat ns liberalismul,
care, n cea de-a doua parte a secolului al XVIII-lea, s-a opus reglementrilor rigide i corporaiilor care, treptat, au fost
suspendate sau li s-a diminuat puterea de aciune.
Dup o asemenea perioad, caracterizat prin puternice contradicii de-a lungul ntregului secol al XIX-lea, industria
progreseaz rapid i, o dat cu ea, ntregul su cortegiu de aspecte adiacente, trecnd prin diferite faze: criza din anii 18731895, restabilirea protecionismului n unele ri europene, susinerea liberalismului n Anglia, Belgia i rile de Jos, care
toate au contribuit din plin la dezvoltarea comerului. La acestea s-au adugat dezvoltarea i perfecionarea continu a cilor de
comer i de transport, care au favorizat att producia, ct i distribuia. Distribuia se separ tot mai mult de producie i, ca
urmare, micul comerciant, care se multiplic puternic, precum i marii comerciani nu mai sunt cei care comanditeaz
producia meteugarilor. Respectivii comerciani, indiferent de talia lor, devin simpli intermediari - specializai sau
nespecializai - acionnd, dup caz, n funcie de interesele industriailor. ntr-un asemenea context, n prima parte a secolul al
XX-lea apare fenomenul de concentrare a activitii comerciale, la nceput prin crearea cooperativelor de consum, ulterior
dezvoltndu-se puternic prin apariia marilor magazine, a ntreprinderilor cu sucursale multiple, a comerului integrat i a altor
asemenea forme.
Apelnd la o abordare diacronic, trebuie avut n vedere c, n contextul dezvoltrii economico-sociale,
comerciantului i-a revenit continuu un rol important. Locul su ca intermediar ntre producie i consum, conturat, aa cum s-a
artat anterior, ncepnd cu secolul al XIX-lea, i, deopotriv, ntre posibilitile societii i nevoile de consum ale membrilor
si, precum i funcia sa de realizare a mrfurilor, l plaseaz pe o poziie special n politica de dezvoltare a fiecrei societi,
bucurndu-se att de atenia ntreprinztorilor, ct i de cea a puterii publice. Conjugarea preocuprilor i efectelor celor dou
fore - ntreprinztori i putere public - precum i gradul lor de corelare au conturat de-a lungul timpului cteva etape
importante n dezvoltarea comerului, dup constituirea sa ca activitate propriu- zis de intermediere.
O prim etap o constituie dezvoltarea sa n cadrul "economiei preindustriale. n perioada respectiv, vnzarea
produselor nu ridica probleme, deoarece meteugarii nu produceau dect foarte puine produse ceea ce fcea ca cererea practic
s nu poat fi saturat, predominnd astfel stadiul de penurie. Comerului i revenea doar sarcina asigurrii unor proximiti de
timp i de loc pentru populaia consumatoare care cuta produsele respective.
O a doua etap are n vedere evoluia comerului n cadrul "economiei de producie, generat de progresul
mainismului, care nu mai producea la cerere, precum n etapa precedent, ci n serie i n avans. O asemenea producie se
7

Legislatie si Tehnici comerciale

impunea a fi vndut pe o pia greu de saturat i, mai mult, pe o pia foarte larg, situat att n interiorul ct i n exteriorul
frontierelor. n aceast faz a dezvoltrii economiei, comerul devine indispensabil i, drept urmare, se dezvolt puternic. Dar,
att activitatea ct i influenele sale sunt limitate la zonele de intermediere, produsul este cel luat n calcul, pentru c el este
nc rar, iar consumatorul caut doar prezena i calitatea intrinsec a acestuia, nu i alte faciliti sau trsturi acorporale ale
produsului respectiv.
O a treia etap, care a nceput n anii 50 i este n plin dezvoltare n actuala perioad, are n vedere evoluia
comerului ntr-o "economie de consum. n cadrul acestei etape, producia de mas este la apogeul su, iar societatea se
dezvolt pe baza unei economii de pia. De asemenea, penuria a cedat locul unei concurene puternice ntre productori i, mai
ales, ntre distribuitori, iar profilul problematicii distribuiei nu mai este dat de produs, ci de vnzare, care devine anevoioas i
costisitoare. De aici decurge necesitatea unor eforturi continue de a pune la punct tehnici susceptibile de a permite
ntreprinztorilor s cucereasc piaa. De asemenea, tehnica combin realizrile productive cu metode psihologice i
psihosociologice, cercetri operaionale etc., toate viznd adaptarea predicional a ofertei la cerere. Se modific astfel nsi
optica de abordare a pieelor, trecndu-se de la ideea de a vinde ceea ce se fabric la concepia potrivit creia trebuie produs n
permanen ceea ce se vinde. ntr-o asemenea situaie, comerului i revin sarcini multiple, adugnd produsului, pe lng
utilitile sale intrinseci, proximitile de spaiu i timp, servicii complexe, ealonate pe ntregul parcurs al actului de cumprare
i utilizare, precum i o serie de condiii ambientale privind realizarea actului de vnzare, actul respectiv urmnd s devin un
fenomen complex, generator de plceri i satisfacii emoionale.

2.2.3. Coninutul activitii de comer

De-a lungul timpului, activitatea de comer a cunoscut modificri substaniale, transformndu-se n cadrul ultimei
etape prezentate mai sus - cea privind societatea de consum - dintr-o simpl intermediere, ntr-o activitate creatoare de utiliti,
devenind foarte important att pentru productori, ct i pentru utilizatori.
Noiunea de utilitate, prin caracterul su complex - folos, serviciu, util sau utilizabil - face parte din nsui coninutul
activitii de comer, definindu-i locul i rolul su n cadrul unei economii, comerul reprezentnd o faz intermediar esenial
ntre funcia de producie i funcia de consum. n orice societate modern, productorii i utilizatorii sunt separai ntre ei.
Printre principalele elemente comensurabile, care separ cele dou categorii de parteneri, figureaz: amplasarea n spaiu i
distana, necunoaterea reciproc a mijloacelor financiare i productive de care dispun, disproporiile dintre cantitile produse
pentru una i aceeai nevoie etc. ntr-un asemenea context, comerul apare ca o funcie ce are n vedere punerea bunurilor i
serviciilor la dispoziia utilizatorilor, n condiii de loc, de timp i de mrime, precum i alte asemenea aspecte care revin
acestora.
Avnd n vedere transformrile continue intervenite n evoluia societii, coninutul activitii de comer a suferit i el
multiple schimbri, crescndu-i treptat gradul de complexitate. Dac n primele etape ale unui comer modern acesta putea fi
considerat drept "ansamblul operaiunilor care se realizeaz din momentul n care produsul, sub forma sa utilizabil, intr n
magazinul de desfacere al productorului sau al ultimului transformator, pn n momentul n care consumatorul preia
livrarea, s-a trecut, ulterior, la o interpretare mai larg, comercializarea fiind considerat, n general, ca reprezentnd "o
punere a produsului la dispoziia consumatorului, prin cercetarea pe baza studiilor de pia i determinarea nevoilor reale sau
latente ale acestuia, precum i prin suscitarea, reliefarea i argumentarea noilor nevoi pe care consumatorul potenial nu le-a
sesizat. Acesta nsemn c se adaug activitilor de intermediere a actelor de vnzare i a celor legate de distribuia fizic o
serie de noi activiti, cum ar fi: cercetarea pieei, informarea populaiei, educarea consumatorilor, publicitatea, promovarea
unei largi game de servicii legate de procesul utilizrii produsului, crearea cadrului ambiental necesar actului de vnzare
cumprare i, n general, tranzaciile comerciale sau chiar crearea condiiilor adecvate de utilizare, indiferent de natura
produselor. Timpul, dezvoltarea complex a societii, sporirea responsabilitilor comerului i implicarea sa n faze care
depesc intermedierea i procesul distribuie, au impus, n ultimele decenii, chiar o nou conceptualizare a noiunii de comer,
ncercnd a defini acest domeniu ca un ansamblu de activiti care privesc un produs din momentul investiiei sau al
manifestrii inteniei de a-l crea, pn la distrugerea sa n procesul de consum, indiferent care ar fi forma acestuia.
Cercetarea ncercrilor de conceptualizare i definire a coninutului activitii de comer scoate n eviden faptul
potrivit cruia comerul este ntr-adevr un sector creator, dar nu de bunuri propriu-zise, ci de utiliti; el este un reprezentant n
serviciul utilizatorilor i al productorilor, cuprinznd o parte important, ce nu poate fi neglijat, a fluxului monetar din
fiecare ar. Mai mult, n economiile moderne, prin crearea sistemului de pia, care nu reprezint o abstracie economic, ci o
reea real existent de mari piee cu ridicata sau reele de vnztori i compartimente de vnzare a unor forme existente n
orice economie capitalist, comerului i revine rolul instrumentului de reglare a mecanismului de pia, organiznd procesul
confruntrii dintre forele cererii i ale ofertei i asigurnd materializarea respectivelor confruntri n acte de vnzarecumprare, prin antrenarea a numeroase i complexe mase de ageni economici. n aceast calitate, comerul acioneaz prin
concepte, noiuni i acte specifice, ndeplinind o serie de funcii extrem de importante n fluxul circulaiei mrfurilor de la
productor ctre consumator.
2.2.4. Funciile comerului
Prin sarcinile asumate i, ndeosebi, prin depirea statutului su de simplu intermediar, comerul joac un rol extrem
de important att fa de productor ct i n raport cu utilizatorii. nelegerea importanei activitii desfurate de ctre comer
fa de cele dou categorii de parteneri cu care conlucreaz sau se confrunt este legat de funciile acestuia i de impactul prin
care respectivele funcii reverbereaz asupra celor dou categorii de parteneri.
Comerul, prin complexa sa activitate realizat, ndeplinete numeroase funcii, destinate s asigure un flux normal al
8

Legislatie si Tehnici comerciale

produciei spre locurile de consum, n cele mai bune condiii posibile.
Principala funcie a comerului, care caracterizeaz nsui coninutul activitii sale, o constituie cumprarea
mrfurilor de la productori sau colectori
- n cazul produciei agricole foarte dispersate - i transferarea acestora n depozite, n vederea pregtirii lor pentru
vnzarea ctre utilizatorii finali sau intermediari. Dealtfel, conturarea acestei funcii i delimitarea ei de funcia de producie,
constituirea ei ntr-un domeniu distinct de activitate, reprezint nsi premisa apariiei comerului ca ramur de activitate
independent. Prin vnzarea mrfurilor ctre consumatori, comerul realizeaz sub form bneasc valoarea materializat n
mrfuri, valorificnd efectiv eforturile investiionale fcute pentru producerea i circulaia mrfurilor; vnzarea ncheie ciclul
pe care l parcurg mrfurile i confirm transferul lor din sfera circulaiei n sfera consumaiei, unde, sub forma unor bunuri de
ntrebuinare sau servicii, vor satisface anumite nevoi de consum.
O a doua funcie materializeaz activiti derivate din prima, dar foarte importante pentru actul comercial. Este
vorba de stocarea mrfurilor, care ia forma unor preocupri permanente de a asigura echilibrul dintre ofert i cererea de
mrfuri n cadrul pieei. Funcia respectiv se datoreaz locului de intermediar pe care comerul l ocup ntre producie i
consum. Necesitatea echilibrrii produciei cu consumul izvorte din manifestarea unor tendine diferite, specifice n evoluia
acestora i, ndeosebi, din existena posibilitilor practice, cotidiene de rupere a echilibrului dintre ele. Realizarea de ctre
comer a funciei de stocaj i, prin aceasta, a echilibrului fa de consum, presupune, n primul rnd, studierea nevoilor de
consum, stabilirea direciilor n care vor evolua respectivele nevoi. Pe aceast baz, comerul trebuie s predicioneze continuu
spre a exercita o influen corespunztoare asupra produciei, pentru a o determina s se adapteze la nevoile pieei. Pe de alt
parte, comerul caut, prin politica sa de stocaj i echilibrare a ofertei cu cererea, s influeneze consumul, pentru a-l alinia la
nivelul posibilitilor mai largi care decurg din continua dezvoltare i perfecionare a produciei. Aceeai funcie a stocajului de
mrfuri are n vedere i manifestarea diferit a produciei i consumului care se refer, n unele situaii, la repartizarea n timp;
este vorba de sezonalitatea produciei i a consumului. Asigurarea unui echilibru ntre producie i consum, n astfel de cazuri,
impune comerului sarcina constituirii i pstrrii unor partizi mari de mrfuri sub form de stocuri, prin aceasta comerul
asumndu-i responsabilitatea acoperirii nu numai a distanei, dar i a timpului care separ producia de consum.
O a treia funcie important a comerului const n fracionarea cantitilor mari de mrfuri pe care le livreaz
producia, asortarea loturilor respective, formarea sortimentelor comerciale i asigurarea micilor partizi care urmeaz a fi puse
la dispoziia consumatorilor. Se are n vedere, n aceast situaie, o pregtire a mrfurilor pentru vnzare, fiind vorba de o
funcie deosebit de important att pentru producie, ct i pentru consumatori. Acesta deoarece, odat mrfurile aduse n locul
unde urmeaz a fi realizate, ele trebuie pregtite pentru a putea intra n procesul de vnzare. Fenomenul ine att de natura
produselor, ct i de structura cererii. O serie de mrfuri nu pot intra n consumul populaiei dect n urma unor operaiuni
prealabile de pregtire, iar, pe de alt parte, nsi satisfacerea cererii populaiei ridic exigene speciale n legtur cu
produsele oferite. Realizarea acestei funcii presupune organizarea, n cadrul reelei comerciale, a unor operaiuni specifice
cum ar fi: porionarea, dozarea i preambalarea mrfurilor, prelucrarea lor (n cadrul alimentaiei publice o asemenea operaie
constituie activitatea de baz), sortarea dup criterii comerciale, controlul continuu al calitii i asigurarea condiiilor optime
de pstrare pn n momentul desfacerii, precum i alte asemenea activiti ce in de pregtirea mrfurilor pentru vnzare.
O alt funcie a comerului const n transferul mrfurilor ctre zonele i punctele cele mai ndeprtate sau mai
izolate, pentru a fi vndute consumatorilor. Funcia respectiv are n vedere o judicioas organizare a micrii mrfurilor.
Fenomenul apare deoarece realizarea final a mrfurilor are loc, de regul, n punctele de consum, ceea ce presupune o bun
orientare a mrfurilor, manipularea lor atent i transportul din locul de producie n cel de consum. De aceast dat, prin
funcia respectiv, comerul trebuie s acopere spaiul care separ punctele de producie de cele de consum. Realizarea funciei
respective presupune, pe de o parte, buna cunoatere a pieei pe care acioneaz fiecare ntreprinztor comercial, cu condiiile,
restriciile i avantajele sale specifice, iar, pe de alt parte, alegerea celor mai apropiai furnizori, a cilor mai scurte i mai
directe de transfer i transport al mrfurilor.
O funcie strict specific comerului, generat dealtfel de cele tratate anterior, o constituie crearea condiiilor
de realizare efectiv a actului de vnzare-cumprare. Se are n vedere aici faptul c realizarea activitii comerciale
presupune existena unei baze tehnico-materiale i a unui personal care, mpreun, s ofere posibilitatea cumprtorului de a-i
alege i adjudeca produsele de care are nevoie. Pentru realizarea acestei funcii, comerul trebuie s dispun de o reea de
uniti (magazine, automate, puncte mobile de vnzare, depozite pentru comerul prin coresponden etc.), prin intermediul
crora s fie puse la dispoziia publicului mrfurile necesare i s se organizeze procesul de vnzare. De asemenea, este necesar
s aib la dispoziie un personal specializat, care s asigure derularea respectivului proces.
n cadrul unei economii de pia, eforturile ntreprinderilor productoare sau ale celor comerciale nu se pot limita
doar la producerea de bunuri i servicii. Att unele, ct i altele trebuie s-i asigure o permanent comunicare cu piaa, ceea ce
presupune o informare atent a consumatorilor poteniali i a intermediarilor si, ct i o serie de aciuni specifice de
influenare a comportamentului de cumprare i consum, de sprijinire a procesului de vnzare. O asemenea activitate, cu
obiective i mijloace de aciune specifice i extrem de variate, formeaz coninutul unei alte funcii a comerului, respectiv
celei de asigurare a promovrii produselor prin diferite tehnici (publicitate la locul vnzrii, merchandising, publicitate n
mass-media etc.), care s genereze dorina de cumprare i s provoace actul de cumprare. Asemenea activiti pot fi realizate
att de ctre productori, ct i de ctre comerciani, ambii parteneri fiind interesai, aa cum s-a artat mai sus, ntr-o ct mai
bun informare a consumatorilor. n condiiile economiei contemporane, cnd societatea se confrunt cu sporirea i
diversificarea nentrerupt a bunurilor i serviciilor destinate satisfacerii celor mai diverse nevoi materiale i spirituale,
problemele legate de informarea consumatorilor devin din ce n ce mai dificile. Realizarea acestei informri necesit eforturi de
9

Legislatie si Tehnici comerciale

cunoatere aprofundat a pieei, a segmentelor de cumprare, a condiiilor acestora, a gusturilor, exigenelor i a capacitii de
interpretare a mesajelor. Or, toate acestea aduc n prim plan comerul, ca domeniu n cadrul cruia se materializeaz asemenea
aspecte. Drept urmare, apare firesc ca respectivului domeniu s i se atribuie funcia de promovare a produselor, el cunoscnd
toate aspectele ce contureaz procesul de vnzare a mrfurilor i putnd dispune, n acelai timp, de mijloace specifice de
influenare a cumprtorilor i de orientare a actului de vnzare-cumprare.
O ultim funcie a comerului, generat de dezvoltarea societii contemporane, o constituie cercetarea
doleanelor utilizatorilor, a sugestiilor acestora, a capacitilor de cumprare, a gradului de instruire, a obiceiurilor de consum,
precum i a altor asemenea aspecte care stau att la baza cererii de mrfuri, ct i la cea a fundamentrii politicilor comerciale.
Obiectul acestei funcii, ca dealtfel i coninutul su, este foarte complex, ceea ce a determinat att mbogirea i diversificarea
arsenalului de metode i tehnici, ct i creterea responsabilitilor comerului n aceast sfer de activitate. Realizarea
respectivei funcii presupune existena unui personal de nalt calificare, capabil s absoarb complexele probleme ale
confruntrii ofertei cu cererea n cadrul pieei, att n profil macroeconomic, ct i n profil microeconomic, la nivelul fiecrei
faze de pia sau a fiecrui ntreprinztor comercial. Aceast funcie mbrac aspecte complexe, antrennd alturi de
comerciani i productorii, ntruct cercetrile privesc att realizarea unor prospeciuni comerciale, ct i a unor studii
tehnologice, multe produse urmnd a fi realizate pe baza unor tehnologii noi la sugestia consumatorilor, care, n majoritatea
cazurilor, contureaz nevoia, dar nu ntrevd posibilitile de realizare, revenind astfel cercetrii tehnologice asemenea sarcini.
n aceste condiii, ca i n cazul funciei precedente, aceasta nu reprezint o exclusivitate comercial, dar implic comerul, din
ce n ce mai mult n procesul de cercetare, ntruct, aa cum s-a artat n paragraful precedent, n actuala etap nu produsele
sunt cele care ridic probleme, ci vnzarea lor n cadrul pieei, procesul de vnzare devenind extrem de complex i de
anevoios, supunnd ntreprinztorii comerciali la eforturi deosebit de importante.
Prin funciile asumate, comerului i revine un rol important, nu numai n raport cu productorii, ci i n
raport cu utilizatorii finali sau intermediari.
n raport cu productorii se are n vedere faptul c, prin intervenia i specificul activitii sale, comerul
opereaz o regularizare a procesului de fabricaie, permind o ealonare a produciei pe ntregul an, iar prin politica de stocaj
i prin sistemul comenzilor n avans amortizeaz oscilaiile cererii, diminund efectele scderilor sau creterilor brute asupra
procesului de realizare a mrfurilor. De asemenea, comerul particip la dimensionarea eforturilor financiare ale productorilor,
pltind bunurile pe care le stocheaz, fr a avea certitudinea c le va vinde. Acelai comer, prin activitatea desfurat,
permite productorului s-i orienteze producia n orice zon, folosind reeaua de distribuie, relaiile de care dispun
ntreprinztorii comerciali n cadrul pieei, precum i aciunile publicitare destinate susinerii i realizrii unei mai bune vnzri
a produselor oferite i a serviciilor ce le nsoesc, interesul celor doi parteneri fiind reciproc, iar obiectivul comun - vnzarea
unui volum ct mai mare de mrfuri.
n raport cu utilizatorii, comerul are, de asemenea, un rol esenial: punerea la dispoziia lor, acolo unde se gsesc
i atunci cnd au nevoie, a produselor i serviciilor legate de acestea, n cantitatea i calitatea solicitat, precum i la preul
dorit. Astfel, comerul permite consumatorilor finali sau intermediari s evite efectuarea unor cumprri foarte mari, care s le
imobilizeze pri importante ale veniturilor, contribuie la reducerea cheltuielilor consumatorilor legate de achiziionarea celor
necesare generate de deplasri costisitoare sau de folosirea unor mijloace speciale de transport, produsul fiind pus la dispoziia
cumprtorilor, aa dup cum s-a vzut, n imediata apropiere a locului de cumprare. Rolul important al comerului n raport
cu utilizatorii reiese i din modul n care este asigurat informarea acestora, comerul controlnd, n principal, ntregul sistem
de comunicaii legat de vnzarea produselor i de aprovizionarea cu mrfuri a populaiei.
Analiznd diversele aspecte legate de coninutul, funciile i utilitile comerului, se impun ateniei cteva
concluzii:
n ceea ce privete obiectul su, comerul i propune s pun produsele naturale sau fabricate la dispoziia celor
care au nevoie de asemenea bunuri sau servicii.
n ceea ce privete rolul su, comerul joac rolul de distribuitor i asigurtor de servicii pentru consumator,
punnd la dispoziia acestuia produse naturale, transformate sau fabricate. El stabilete, de asemenea, legtura ntre dou sau
mai multe stadii succesive ale produciei, cnd este vorba de utilizatorii intermediari. Comerul caut, pe de o parte, s asigure
realizarea produselor care sunt cerute, iar, pe de alt parte, s creeze debuee pentru produsele fa de care el i asum
responsabilitatea de a le vinde.
n ceea ce privete utilitatea sa, comerul dezvolt schimburile de mrfuri, cutnd n permanen noi debuee;
asigur abundena de produse, prin orientarea produselor spre zonele n care acestea au o valoare deosebit, evitnd zonele n
care acestea ar avea o valoare slab sau nul prin faptul c nu fac parte din consumul populaiei respective; tinde s asigure
mrfurilor o valoare medie, avnd n vedere valoarea lor ridicat ntr-o regiune unde lipsesc i slaba lor valoare n zonele n
care respectivele mrfuri sunt supraabundente. O asemenea valoare medie tinde s se stabileasc nu numai n spaiu, prin
transport, ci i n timp, prin stocaj i conservare; permite o exploatare mai complet a bogiilor globului; permite popoarelor o
mai bun cunoatere i apreciere. Aceast ultim idee explic dealtfel rolul tot mai important pe care mrfurile l joac n
cadrul procesului de civilizaie.
n ceea ce privete cmpul su de aciune, acesta este considerabil, pentru c totalitatea bunurilor de valoare nu
este produs dect pentru a fi schimbat; respectivul cmp de aciune se lrgete continuu, pe msura descoperirii sau fabricrii
de noi produse sau apariiei de noi nevoi ce urmeaz a fi satisfcute i o dat cu dezvoltarea puternic a tehnicilor i a
mijloacelor de comunicaie i, ndeosebi, a celor publicitare.
n ceea ce privete condiiile sale de desfurare, n primul rnd, este nevoie de existena unor ageni de nalt
10

Legislatie si Tehnici comerciale

profesionalitate, comercianii servind ca intermediari ntre productori i consumatori; n al doilea rnd, este nevoie de
transporturile de mrfuri pentru a se putea efectua uor transferarea partizilor de produse ce formeaz obiectul actelor de
schimb. Aceasta presupune mijloace adecvate (ci i mijloace de comunicaie, maini de ncrcat i descrcat i, n general,
mijloace de manuteniune din ce n ce mai perfecionate); libertate de aciune i de deplasare; asigurarea din partea puterii
publice a securitii tuturor activitilor ce formeaz logistica comercial; existena unui sistem de magazinaj i de conservare a
produselor pe tot fluxul acestora (silozuri, rezervoare, antrepozite frigorifice, staii de recepie, laboratoare etc.); existena unei
monede comode, sigure i abundente, precum i a unui sistem de schimb monetar facil i sigur, care s dea garania tuturor
tranzaciilor, indiferent de locul n care se desfoar; existena unor locuri n care s se efectueze activitatea comercial,
respectiv a pieelor n cadrul crora s se asigure ntlnirea cumprtorilor i a vnztorilor i s permit stabilirea unui pre
mediu, normal al produselor.
Un alt aspect foarte important ce este necesar a fi cunoscut n legtur cu coninutul i structurarea activitii
comerciale, aspect care genereaz importante alte efecte economice i juridice, se refer la clasificarea comerului din punct de
vedere geografic. Potrivit acestui criteriu, se distinge urmtoare structur:
Comerul interior, care are n vedere o activitate n cadrul creia att cumprtorii, ct i vnztorii implicai n
realizarea actului de vnzare-cumprare, se gsesc n interiorul aceleiai ri.

Comerul exterior, care presupune o activitate n cadrul creia cumprtorii i vnztorii se gsesc ntr-o ar
strin. Este vorba de exportatori n primul caz, iar n cel de-al doilea se au n vedere importatorii (de pild, comercianii
romni care vnd mrfuri n SUA apar ca exportatori, iar firmele romneti care aduc mrfuri din SUA reprezint importatorii
notri de mrfuri).
Tranzitul, care surprinde un proces economic n cadrul cruia mrfurile nu fac altceva dect s traverseze ara. n
acest caz, este de remarcat faptul c aceeai partid de marf poate forma obiectul tranzitului pentru mai multe ri.
2.3.
Actele de comer
Actul de comer reprezint o aciune realizat n procesul realizrii unei profesiuni comerciale. Cu titlu excepional
poate fi calificat drept act de comer i un act care a avut loc ntre necomerciani, n cazul n care, prin natura sa, una din pri
i fundamenteaz existena pe exercitarea unei activiti comerciale. Unele dintre aceste acte sunt considerate comerciale i
atunci cnd autorii, n funcie de formula utilizat - de exemplu scrisoarea de schimb - sau de obiectul activitii - de exemplu
operaiunile bancare publice - realizeaz operaiuni de schimb care privesc transferul titlului de proprietate n scopuri lucrative.
Dat fiind complexitatea fenomenelor ce au loc n cadrul economic, definirea actelor de comer las s se neleag c
acestea ar acoperi o arie larg de operaiuni, ce pot fi avute n vedere ca activiti comerciale. Drept urmare, apare necesitatea
unei anumite structurri a actelor de comer. Pornind de la aceast necesitate, literatura de specialitate distinge urmtoarea
structur: acte de comer naturale, acte de comer formale i acte de comer potrivit teoriei accesoriei.
Actele de comer naturale sunt reprezentate de acele activiti care prin ele nsele reprezint comer, dnd
profilul profesiunii celor implicai n realizarea lor. n cadrul acestei categorii sunt cuprinse ase tipuri de acte comerciale:
Tipul cu ponderea cea mai ridicat l constituie totalitatea cumprrilor de mrfuri n scopul revnzrii sau
nchirierii lor. De menionat c o singur operaiune de cumprare, efectuat n scop lucrativ, este suficient pentru a constitui
actul de comer, nefiind necesar s existe neaprat o repetiie a acestora. Actul de cumprare trebuie s se refere la mrfuri sau
la alte valori, ca titlurile de rent, brevetele de invenie etc. Excepie fac operaiunile care se refer la tranzaciile imobiliare
care sunt excluse din cadrul actelor comerciale, mbrcnd un alt regim juridic. Actul de cumprare, efectuat n vederea
revnzrii sau nchirierii mrfurilor respective, presupune intenia realizrii unui profit. De asemenea, mai trebuie cunoscut
faptul c mrfurile cumprate pot fi revndute sau nchiriate fie n starea n care au fost achiziionate, fie transformate sau puse
n funciune. Deci, pentru a reprezenta un act de comer, vnzarea trebuie s aib ca obiect mrfuri cumprate cu intenia de a fi
revndute. Aceasta face ca, n unele cazuri, vnzarea anumitor produse s reprezinte un act civil pentru unul dintre parteneri i
un act comercial pentru cellalt partener.
n cadrul aceleiai grupe a actelor de comer sunt incluse i activitile interpuilor dintre participanii la
tranzaciile comerciale, cum ar fi curtierii, brokerii etc. Activitatea acestora const n a interveni ntre cumprtor i vnztor
pentru a-i pune n relaie i pentru a le facilita realizarea tranzaciilor impuse de transferul mrfurilor ce formeaz obiectul
actului de vnzare-cumprare. Pentru aceast activitate, curtierii, brokerii sau alte tipuri de asemenea ageni percep un
comision ce reprezint baza existenei lor i, n acelai timp, o surs de profit.
Un alt tip de comer cuprins n grupa actelor naturale de comer l constituie transformarea materiilor prime n
obiecte de consum cu condiia ns ca respectivele transformri s fie efectuate de o ntreprindere care are drept scop
asigurarea unui anumit profit din realizarea operaiunilor respective. Aici, spre deosebire de primul caz, o singur operaiune
nu constituie un act de comer, pentru aceasta fiind necesar o anumit repetabilitate. Drept urmare, nu sunt acte de comer
transformrile efectuate de un meseria care lucreaz cu concursul unui personal redus, pentru asigurarea existenei sale. Un
asemenea meteugar caut s-i asigure traiul cotidian i mai puin s realizeze un profit. Dealtfel, n statisticile internaionale
i n lucrrile diferitelor organisme specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite sau ale Uniunii Europene, meteugarii,
industria agricol i industriile extractive (cu excepia celor miniere) nu constituie ntreprinderi comerciale.
Prin natura lor, tot acte de comer sunt considerate i activitile de transport. n acest caz, se pleac de la premisa
c mrfurile sunt orientate i expediate de ctre punctele de producie spre piee i locurile de transformare sau de consum prin
grija transportatorilor, care efectueaz astfel acte de comer aductoare de profit, investind mijloace cumprate pentru a fi
nchiriate i utilizate de ctre negustori. De asemenea, sunt considerate ca acte de comer i nglobate n aceast grup toate
11

Legislatie si Tehnici comerciale

operaiunile care privesc activitatea maritim (construcii de nave, cumprarea i vnzarea de vapoare, expediiile, asigurrile
maritime etc.).
Un grup important de operaiuni cuprinse n grupa actelor de comer l formeaz cele referitoare la activitatea
bancar. Bncile, a cror principal activitate const n a colecta i concentra fondurile de la diveri particulari pentru a le pune
la dispoziia industriailor sau a comercianilor, efectueaz operaiuni comerciale, ntruct, pentru respectiva activitate, percep
anumite comisioane i dobnzi, care, n fond, reprezint preul capitalurilor mprumutate, iar, prin natura lor, respectivele
comisioane i dobnzi reprezint surse de profit pentru ntreprinztorii financiari.
O ultim grup de operaiuni, considerate acte de comer i ncadrate n aceast prim categorie a actelor naturale
de comer, este format din activiti mai diverse, cum ar fi cele desfurate de ageniile de schimb valutar, birourile de afaceri
etc care efectueaz operaiuni variate n favoarea altor ntreprinztori (cumprri i vnzri de mijloace comerciale, ncasarea
unor creane, reprezentri n justiie etc.). Tot n aceast ultim grup sunt cuprinse i activitile ntreprinderilor de spectacole
publice, cum ar fi teatrele, cinematografele, ageniile de turism etc.
Actele de comer proforma sau actele de comer a cror substan comercial este dat de forma lor. Este vorba
de o categorie restrns de operaiuni care pot mbrca forma unor acte de comer. ntre aceste se nscriu operaiunile realizate
sub acoperirea sau prin intermediul scrisorilor de schimb. De exemplu, agentul A (comerciant sau nu) datoreaz un milion de
lei agentului B (comerciant sau nu), care, la rndul su, datoreaz o sum asemntoare agentului C. ntr-o asemenea situaie,
agentul B poate cere agentului A s plteasc agentului C, la o dat fixat, suma de un milion de lei, vrsmntul acoperind, n
acest caz, stingerea sau achitarea celor dou datorii. O asemenea operaiune se va cere n scris, redactndu-se respectiva
scrisoare de schimb amintit anterior. Oricare ar fi calitatea (comerciant sau nu) a semnatarului sau natura cauzei
angajamentului (datorie comercial sau nu), operaiunile realizate sub forma scrisorii de schimb sunt considerate de ctre codul
comercial ca acte de comer.
Acte de comer n virtutea teoriei accesoriei. Grupa respectiv cuprinde toate operaiunile ce se refer la acte
care, pur civile prin natura lor, devin comerciale, dac sunt fcute de ctre un comerciant cu ocazia realizrii unei anumite
laturi a activitii sale comerciale. De exemplu, dac un comerciant cumpr un autoturism, acesta este un act pur civil pentru o
persoan particular, dar devine un act comercial pentru acelai comerciant sau pentru altul, dac respectivul autoturism este
destinat casei sale de comer pentru a deservi un voiajor comercial sau conducerea firmei n deplasrile sale de afaceri; la fel n
cazul mobilierului de birou, al rechizitelor etc. Excepie face achiziionarea imobilelor care, aa cum se arta anterior, privete
o operaiune exceptat de codul comercial, asemenea operaiuni fiind considerate acte civile.
Dat fiind complexitatea sistemului de valori care caracterizeaz activitatea ntreprinztorilor comerciali i innd
seama de cele amintite cu privire la structura actelor de comer, trebuie precizat c ntreprinztorul comercial poate efectua:
- acte civile, care pot consta n cumprarea unui imobil pentru uzul su personal sau chiar pentru exercitarea
activitii sale comerciale, n cumprarea diverselor mijloace mobiliare, maini etc. pentru uzul su personal;
- acte comerciale din grupa celor naturale sau proforma: cumprri i revnzri de mrfuri, schimburi de creane
etc.;
- operaiuni devenite acte de comer n virtutea teoriei accesoriei: achiziionarea unei mobile de birou, a unui
computer etc.
Cunoaterea detaliat a structurii actelor de comer permite, la rndul su, i impune, n acelai timp, operarea
unei noi clasificri a activitii de comer, ducnd la conturarea unei structuri care s aib n vedere obiectul afacerilor.
Potrivit acestui criteriu se disting: comerul propriu-zis, comerul bancar, comerul transporturilor, comerul
asigurrilor.
Comerul propriu zis are n vedere totalitatea actelor de vnzare i cumprare a produselor naturale transformate
sau fabricate. Comerul respectiv cuprinde dou ramuri distincte, care pot coexista n cadrul aceleiai ntreprinderi: fabricaia i
distribuia, existnd pentru fiecare un aparat distinct (aparatul de producie i aparatul comercial).
Comerul de banc sau bancar, care, n ultimul timp, a luat o amploare deosebit, prin extinderea creditului. Acest
tip de comer const n a colecta, concentra i pune la dispoziia comercianilor a fondurilor provenite, n principal, din
depozitele clienilor.
Comerul transporturilor cuprinde totalitatea actelor de comer care privesc operaiunile ce asigur orientarea i
deplasarea mrfurilor din centrele de producie ctre locurile de transformare sau punctele de vnzare.
Comerul de asigurri are n vedere toate operaiunile referitoare la actele de asigurare a unor riscuri, mijlocite de
plata unei prime de asigurare.
Toate actele comerciale sunt reglementate printr-un statut legal special, care conine att regimul posibilitilor de a
exercita activiti de comer, ct i pe cel al cilor de probare a opiunilor i capacitilor de a realiza activitatea respectiv.
La rndul lor, diferite acte de comer, constituite n tipuri i ramuri de activiti comerciale, au generat apariia,
organizarea i funcionarea unor ntreprinderi sau societi specializate, care i-au axat ntreaga activitate pe dezvoltarea i
perfecionarea att a sistemului de relaii, ct i a cadrului de pia n care acioneaz. Sunt ntlnite astfel, ca ageni de pia,
ntreprinderi de distribuie, ntreprinderi sau societi financiar-bancare, ntreprinderi sau societi de transport, ntreprinderi,
agenii sau societi asigurri.

12

Legislatie si Tehnici comerciale

2.4.
Comerciantul
Problematica referitoare la comerciant, ca agent economic cu rol hotrtor n cadrul unei economii de pia, este
deosebit de complex. n prezenta lucrare, ncercm doar s definim noiunea de comerciant i s stabilim sumare schie ale
restriciilor, obligaiilor i prerogativelor celor care realizeaz acte de comer.

2.4.1. Definirea noiunii de comerciant

Noiunea de comerciant are n vedere persoana fizic sau juridic a crei profesie este comerul. Potrivit codului
comercial, sunt comerciani cei care exercit acte de comer i fac din acestea profesia lor obinuit. Deci, pentru a fi
considerat comerciant, un agent economic trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fac acte de comer, s realizeze
asemenea acte n mod obinuit, ceea ce implic repetabilitatea operaiunilor respective; s transforme realizarea actelor
respective n profesia sa de baz sau accesorie; s acioneze n numele su personal.

2.4.2. Restriciile cu privire la libertatea de a exercita diverse activiti comerciale

innd seama de complexitatea activitii comerciale, de importana acesteia n dezvoltarea economic de ansamblu a
unei ri, precum i de implicaiile sociale deosebite pe care le are comerul, toate rile civilizate s-au ngrijit s-i asigure n
permanen o legislaie specific domeniului respectiv. O asemenea legislaie are menirea s asigure statutul comercianilor, s
mpiedice ptrunderea n cadrul ramurii a unor persoane necorespunztoare, dubioase prin comportament sau nesntoase, care
ar putea pune n pericol sntatea public. De asemenea, legislaia are n vedere capacitatea de investire a ntreprinztorilor
poteniali, cinstea i loialitatea acestora, precum i multe alte aspecte care formeaz cadrul relaiilor dintre ntreprinztori i
organele puterii publice , dintre ntreprinztori i consumatori, precum i dintre ntreprinztorii nii, ca parteneri i ageni de
pia. Din cadrul sistemului respectiv de restricii, prezenta lucrare a selectat pe cele referitoare la persoana comerciantului i
pe cele care privesc modul de exercitare a aciunilor n diverse ramuri de comer.
Restriciile referitoare la persoanele care urmeaz a efectua acte de comer i desfoar o activitate de
comer ridic dou aspecte importante: determinarea i stipularea incapacitilor i stabilirea incompatibilitilor.
Referitor la incapaciti, legislaia rilor civilizate, cu economie de pia avansat, stipuleaz c nu au voie s
fac comer: persoanele afectate de interdicii legale ca urmare a unor condamnri suferite pentru crime sau delicte contra
onestitii i bunvoinei, precum i cele condamnate pentru delicte fiscale sau economice; persoanele care au suferit anumite
interdicii judiciare datorit faptului c s-au dovedit a fi foarte risipitori sau c fac parte din rndul persoanelor atinse de
alienare mintal; minorii.
Cu privire la incompatibiliti, legislaia stipuleaz c exercitarea comerului este incompatibil cu realizare
concomitent a unor profesii, cum ar fi cea de avocat, magistrat, notar, funcionar public, militar etc. Pentru o mai bun
claritate, se are n vedere interdicia exercitrii concomitente a unor asemenea profesii - respectiv i comer i magistratur sau
i comer i militrie activ - i nu pregtirea agentului economic care exercit profesia de comerciant.
ntr-o serie de ri occidentale, legislaia mai prevede separat i situaia cetenilor strini care vor s realizeze acte
de comer i respectiv s desfoare o activitate comercial. n legtur cu aceast categorie de persoane, legislaia comercial
are n vedere c un strin a crui edere este autorizat n ara respectiv, dac dorete s exercite o anumit activitate
comercial, trebuie s obin un act profesional care s poarte meniunea comerciant. O asemenea situaie se ntlnete n
toate rile membre ale Uniunii Europene.
Restricii referitoare la modul de organizare a diferitelor tipuri de comer ridic, la rndul lor, probleme mai
complexe, fiind vorba de interdicii complete, reglementri speciale sau autosesizri administrative. Potrivit unor asemenea
aspecte, n cadrul activitii comerciale se pot ntlni diverse restricii:
Brane sau sectoare de comer a cror organizare este interzis ntreprinztorilor particulari, statul instituind un
aa-zis monopol legal. n acest caz, statul respectiv i rezerv gestiunea unor ntreprinderi sau societi care s desfoare un
astfel de comer. Aceast situaie poate fi ntlnit n dou cazuri:
Primul caz este generat de propunerea unor scopuri fiscale, respectiv statul urmrete procurarea resurselor financiare
proprii prin intermediul vnzrii anumitor produse supuse monopolului, cum ar fi vnzrile de tutun i igri.
Cel de-al doilea caz este dat de stabilirea unor obiective de interes general, cum ar fi fabricarea pulberilor explozive,
baterea monedelor, comerul cu timbre i efecte potale.
n aceeai categorie intr i sectoare de comer interzise complet, indiferent de natura ntreprinztorului. n aceast
grup este ncadrat comerul cu stupefiante, comerul cu literatur decadent, comerul cu produse artificiale i cu produse care
au la baz tehnologii privind recuperarea unor deeuri nocive.
Sectoare de comer reglementate i controlate , restricie care privete acele sectoare n cadrul crora activitatea
comercial se desfoar sub restricia respectrii unor condiii speciale, cum ar fi: competena profesional a ntreprinztorului
comercial, consemnat printr-un titlu atestat sau o diplom (de exemplu farmacist, negustor de plante medicinale). Categoria
respectiv mai cuprinde i acele ramuri de comer care se desfoar sub restricia unor prescripii speciale i fac obiectul - att
sub aspectul activitii, ct i al produselor comercializate - unui control i a unei urmriri riguroase. Este vorba de comerul cu
arme, servicii de asigurri, activitatea hotelier, comerul cu bijuterii, comerul cu lucruri de ocazie (consignaie) etc.
Activitile comerciale care se pot desfura pe baza unei autorizaii administrative speciale, eliberate de ctre un
organ guvernamental, prefecturi sau organe municipale. Se are n vedere, n acest caz, activitatea stabilimentelor comerciale
13

Legislatie si Tehnici comerciale

primejdioase, incomode, generatoare de zgomote i insalubre, activitatea unitilor ce comercializeaz buturi alcoolice,
activitatea unitilor de transport rutier i aerian, activitatea comerului mobil realizat prin intermediul camioanelor sau
autobuzelor magazin, activitatea brutriilor, activitatea ntreprinderilor de spectacole, a ageniilor de voiaj, precum i
activitatea magazinelor cu o mare suprafa comercial - magazine universale, supermagazine etc.

2.4.3.

Obligaiile i prerogativele comerciantului

Statuarea restriciilor privind realizarea actelor de comer genereaz o serie de obligaii i prerogative prin care
respectivele restricii se materializeaz n procesul de organizare i desfurare a activitii comerciale, ambele categorii de
aspecte prezentnd o importan deosebit pentru orientarea procesului managerial comercial.
Obligaiile comerciantului
Potrivit prescripiilor codului comercial i ale prevederilor legislaiei din majoritatea rilor cu o puternic economie
de pia, ntre principalele obligaii stipulate cu privire la cei ce exercit actul de comer, figureaz cele cu privire la
organizarea sistemelor de relaii, responsabilitatea fiscal i calitatea de patron.
Obligaiile referitoare la respectarea sistemului de relaii specific fiecrei ramuri i a modului de desfurare a
activitii comerciale sunt inerea evidenelor primare i contabile i conservarea tuturor documentelor comerciale. Se mai au n
vedere deschiderea unui cont ntr-o banc sau la un centru de cecuri potale, precum i furnizarea unor informaii potrivit
regimului patrimonial. n sfrit, tot n aceast categorie de obligaii intr i suportarea consecinelor falimentului, respectiv
lichidarea bunurilor ntreprinderii sau a regimului judiciar n cazul suspendrii unei pli.
Obligaiile fiscale, care au n vedere plata impozitelor speciale, impozitele pe beneficiile comerciale, taxele asupra
cifrei de afaceri, n cadrul crora, locul principal revine taxei pe valoarea adugat.
Obligaiile ce revin comerciantului n calitate de patron privesc sistemul de relaii pe care trebuie s-l statueze n
cadrul firmei n raporturile cu salariaii folosii. n acest caz, orice ntreprinztor comercial este obligat s cunoasc i s aplice
prescripiile codului muncii referitoare la contractul de munc, reglementarea timpului i natura muncii, igiena i securitatea
social, ntocmirea i inerea evidenei carnetelor de munc etc.
Prerogativele comerciantului
Prerogativele comerciantului - privilegii i avantaje - se refer, n principal, la o serie de drepturi prin care se statueaz
posibilitile acestuia att de a aciona n interesul obiectivelor sale de afaceri, ct i pentru a se putea apra n cazul unor
conflicte sau al apariiei anumitor daune. ntre acestea se numr existena de drept a calitii de elector i posibilitile eligibile
n cadrul Camerelor de comer, ca organisme nsrcinate cu pregtirea legilor referitoare la comer - i n cadrul Tribunalelor de
comer, a cror procedur este mai rapid i mai puin costisitoare dect cele ale tribunalelor ordinare; posibilitatea de a
beneficia de msuri speciale cu privire la urmrirea contractelor comerciale, a celor privind locaia de gestiune, precum i a
altor asemenea acte care privesc activitatea comercial, cum ar fi, de exemplu, contractele de nchiriere a spaiilor n care se
desfoar actele de comer; dreptul de a contesta anumite hotrri i de a invoca fr restricii, n cadrul unor asemenea
contestaii, proba cu martori; posibilitatea inserrii n contractele sale a unei clauze de arbitraj, prin care s se angajeze ca n
cazul ivirii unor diferende s accepte decizia unui arbitru desemnat, evitnd astfel cheltuielile de procedur; posibilitatea de a
acorda sau de a contracta, n interes propriu, mprumuturi comerciale la un nivel nelimitat.

14