Cooperarea vamal ntre Republica Moldova i Romnia consta in aspectul

bilateral, reglementat prin Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul

Romniei privind cooperarea vamal i asistena administrativ reciproc pentru
prevenirea, investigarea i combaterea infraciunilor n domeniul vamal, semnat la
Bucureti la 24 aprilie 2000 i aspectul regional, privind cooperarea n domeniul
criminalitii transfrontaliere, care se refer la activitatea vamal, reglementat prin
Acordul de cooperare pentru prevenirea i combaterea infracionalitii
transfrontaliere, semnat la Bucureti la 26 mai 1999 (Acordul SECI). Republica
Moldova i Romnia au reprezentani, inclusiv ai autoritilor vamale n cadrul
Centrului Regional SECI pentru Combaterea Infracionalitii Transfrontaliere din
Bucureti (Centrul SECI).
Acordul bilateral ofer serviciilor vamale ale ambelor state posibilitatea de a
realiza urmtoarele activiti de cooperare. Acordarea asistenei administrative
reciproce pentru asigurarea aplicrii corecte a legislaiei vamale, n special prin
prevenirea, depistarea i investigarea infraciunilor i contraveniilor vamale.
Sprijinul reciproc n sens de prevenie i detectare de posibile cazuri a nclcrilor
legislaiei vamale (ce se pot dezvolta n cazuri de investigaie vamal) prin punerea
la dispoziie a informaiei privind diverse probleme vamale, coninnd date de
interes pentru cealalt parte.
Pe lng problematica asistenei reciproce, exist prevederi care traseaz un
cadru juridic pentru o viitoare cooperare n cea ce privete simplificarea
procedurilor vamale. Aceste prevederi stabilesc urmtoarele activiti n sensul
unei colaborri fructuoase, n special n probleme de frontier. Obligaia
autoritilor vamale de a se consulta n vederea simplificrii controlului vamal al
mrfurilor, cltorilor i mijloacelor de transport; posibilitatea de a adopta msuri
de simplificare a formalitilor vamale la frontier n scopul desfurrii operative
i eficiente a acestora; posibilitatea organizrii activitii de efectuare a controlului
n comun, cu participarea tuturor autoritilor i instituiilor care i desfoar
activitatea n punctele de frontier.

Este necesar de menionat c, dei cadrul juridic bilateral i multilateral de

cooperare vamal permite i ncurajeaz realizarea unei platforme comune de
aciune, aplicarea n practic nu se efectueaz la nivelul convenit, iar deseori nu se
efectueaz de fel. Aceasta se motiveaz prin faptul c exist impedimente ce in de
diferene ntre cadrul legislativ din cele dou state la nivel de competene,
compatibilitate organizaional etc. Realizarea aciunilor n cauz ar impulsiona
cooperarea vamal a rilor vecine, indiferent de gradul de avansare a uneia sau
alteia n procesul de integrare european. Ele vor pstra caracterul lor operaional
i vor sublinia parteneriatul privilegiat dintre cele dou administraii vamale i la
momentul aderrii cu drepturi depline la Uniunea European a Romniei. n acest
context, posibiliti enorme ofer Programul investiional regional Facilitarea
comerului i transportului n Europa de Sud-Est (TTFSE), scopurile principale
ale cruia sunt reducerea timpului de perfectare a documentelor la frontier i a
timpului de efectuare a plilor, eliminarea treptat a fenomenelor corupioniste
legate de comerul i transportul internaional, sporirea eficacitii controlului la
frontier i intensificarea aciunilor de combatere a nclcrilor legislaiei vamale.
La baza acestui Program au fost puse urmtoarele componente: (i) asistena
tehnic pentru modernizarea punctelor de trecere a frontierei de stat; (ii) elaborarea
tehnologiilor informaionale i a echipamentului pentru aplicarea acestora n
activitatea vamal; (iii) optimizarea tehnologiilor de control vamal; (iv) crearea
unei reele i a unei pagini web n 32 vederea mediatizrii tuturor regulilor i
procedurilor aplicate de ctre serviciile cu atribuii la frontier, (v) instruirea i
reciclarea colaboratorilor vamali. Este evident c Republica Moldova i Romnia
trebuie s valorifice cu eficien maxim Programul regional TTFSE. n concluzie,
eforturile de dezvoltare a unei cooperri ntre autoritile vamale la frontier, care
s corespund principiilor moderne ale activitii vamale i care s asigure
securizarea frontierei de stat moldo-romne i facilitarea trecerii frontierei, trebuie
s fi bazate pe urmtoarele.
Cooperarea vamal ntre Republica Moldova i Ucraina Republica Moldova
i Ucraina au declarat c integrarea european este unul din scopurile lor strategice.

Cooperarea vamal i transfrontalier este unul din domeniile n care o

transformare efectiv este absolut necesar i ar fi perceput i susinut de ctre
Uniunea European.
Cadrul legislativ existent, n comparaie cu cel privind cooperarea vamal
moldoromn, este mai larg, ns acest fapt nu face relaiile moldo-ucrainene n
domeniul vamal mai puin problematice. Chestiunile vamale sunt reglementate prin
urmtoarele tratate internaionale: acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i
Cabinetul de Minitri al Ucrainei cu privire la ajutorul reciproc i colaborarea n
domeniul vamal de la Kiev din 18 august 1999, care permite serviciilor vamale ale
rilor vecine s acorde asisten reciproc n vederea prevenirii, investigaiei i
combaterii nclcrilor legislaiei vamale; acordul ntre Guvernul Republicii
Moldova i Guvernul Ucrainei cu privire la punctele de trecere la frontiera de stat
moldo-ucrainean i simplificarea formalitilor la trecerea frontierei de ctre
cetenii care locuiesc n raioanele de frontier, semnat la Chiinu la 11 martie
1997, care specific punctele de trecere la frontier, statutul acestora, trecerea
simplificat a frontierei etc.; acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i
Guvernul Ucrainei cu privire la organizarea controlului n comun n punctele de
trecere a frontierei de stat moldo-ucraineane, semnat la Chiinu la 11 martie 1997,
care prevede instituirea controlului n comun n 7 puncte de trecere a frontierei prin
semnarea Protocoalelor separate ntre organele grnicereti i vamale ale ambelor
pri; alte documente ncheiate la nivel interdepartamenal (Acordul cu privire la
cooperare n domeniul combaterii contrabandei i nclcrilor regulilor vamale,
semnat la Chiinu la 20 martie 1993, Memorandumul cu privire la procedura de
acordare a ajutorului reciproc, semnat la Kiev la 10 iulie 2001 etc.).
Baza juridic a cooperrii vamale moldo-ucrainene nu este suficient,
deoarece practic nu este reglementat problema securizrii frontierei de stat pe
segmentul transnistrean al acesteia, care este de o importan major pentru
Republica Moldova, n vederea asigurrii funcionrii teritoriului vamal unic al
statului nostru, n conformitate cu cerinele Uniunii Europene.