Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.IEI caracterizeaza particularitatile etapei contemporane de dezvoltare a economiei mondiale.termenul de integrare provine de
la cuvintul latin integro- a integra, respectiv integrasio, ceea ce inseamna a puna la un loc, a reuni mai multe parti intr-un tot
unitar sau a constitui un intreg, a restabili, a intregi. IEI e un proces istoric conditionat de dorinta si necesitatea a 2 sau mai multe
tari de a se uni si a forma un spatiu unic economic o piata unica, mai eficienta si mai productiva.Integrarea economica
internationala una din trasaturile caracteristice asentiale ale economiei mondiale contemporane.Procesul de IEI a determinat
formarea unor noi centre de putere economica care exercita o influenta tot mai mare asupra raportului de forta din lumea
contemporana.La etapa actuala exista citeva centre integrationiste de putere economica care influnteaza real asupra tuturor
regiunilor si economiilor tarilor lumii, printre care putem mentiona: UE, Acordul Nord American pentru Comert Liber(NAFTA),
Asociatia Natiunilor a Statelor din Asian de Sud Est(ASEAN), Piata comuna a sudului( MERCOSUR-MERCOSUL).
Pe viitor se prevede formarea noilor centre integrationiste ca: Asociatia de cooperare Asia Pacific(APEC), Cooperarea Economica
a Tarilor Marii Negre(CEMN), CSI, Organizatia pentru Democratie si Dezvoltare Economica(ODDE/GUAM)
2.Analiza conceptului de integrare economica internationala
2.Actualmente in literatura de specialitate notiunea de IEI, i se atribuie mai multe sensuri, primul punct de vedere larg raspindit
mai ales in perioada initialaa IEI este cel de trecere de la microspatii la macrospatii, la crearea unor amsambluri economice tot mai
vaste care sa permita o productivitate sporita si o calitate superioara a marfurilor. In perioada postbelica un alt puct de vedere
defineste integrarea ca- absenta discriminarilor sau eliminarea progresiva a discriminarilor in raporturile economice dintre diferite
tari.
Un grup de savanti au definit IEI, ca fiind realizarea unei unificari complete intre economii mai distincte si intelegindu-se
nu numai o unificare vamala dar si o liberalizare a tuturor opratiunilor comerciale si finanaciare.
3.Premise ale intagrarii economice internationale.
IEI si dezvoltarea ei se bazeaza pe unele premise concrete din care putem mentiona:
- apropierea nivelelor dezvoltarii economice si gradul maturitatii economiei de piata a tarilor care vor sa se
integreze
- apropierea geografica a tarilor ce vor sa se integreze si existenta granitelor comune si a relatiilor
economice din
punct de vedere istoric constituirea formatiunilor integrationiste a inceput cu citeva tari vecine situate pe acelasi continent in
apropiere una de alta avind comunicatii de transport la baza.
- problemele, interesele comune ale tarilor ce vor sa se integreze in domeniul dezvoltarii, finantarii, reglarii
economice si colaborarii politice.
-efctul de demonstrare. In tarile care au creat formatiuni integrationiste au avut loc mutatiuni:
-crestere economica
-diminuarea inflatiei si a somajului
Efectul de demonstrare sa manifestat de exemplu mai accentuat prin dorinta multor tari post-comuniste care
au
devenit membre ai Uniunii Europene.
IEI a devenit o necesitate obiectiva datorita conditiilor actuale si anume:
a)dezvoltarea economiei mondiale
b)diviziunea mondiala a muncii, a noii diviziuni mondiale a muncii.
4.Factori determinanti ai integrarii economice internationale.
In primul rind printre factorii de ordin general care au determinat acest proces se numara:
1.amplificarea interdependentelor economice dintre statele lumii in perioada postbelica pe baza conditiilor specifice
zonelor geografice si economiilor nationale
2.Dezvoltarea puternica a stiinte, tehnicii si tehnologiilor moderne care impune transformari structurale trepte si forme
noi ale diviziunii mondiale a muncii, precum si modalitati de rezlizare a lor, adica folosirea eficienta a potentialului material,
tehnic, stiintific, uman, financiar al fiecarei tari unde impune largirea spatiului activitatii productive a schimburilor, a circulatiei
bunurilor materiale, a serviciilor, a rezultatelor cercetarii stiintifice, a persoanelor si capitalurilor pe plan subregional si regional
3.Consecinta preocuparii statelor in dezvoltare de a rezolva pe calea extinderii si conlucrarii economice, probleme
comune cu care se confrunta.
4.Convergenta intereselor economice si vecinatatea tarilor, complementarea lor economica, presiunile concurentiale ce
vin din afara zonei geografice respective.Tendintele de putere intraregionale, comertul intraregional, efectuarea preferentiala de
catre parteneri a investitiilor in zona respectiva.
5.Aparitia si manifestarea in forme tot mai acute a contradictiei dintre posibilitatile de sporire a productiei si capacitatea
restrinsa a pietelor nationale.
6.Gradul inalt de concentrare aproductiei si decentralizare a capitalului pe de o parte si limitele si restrictiile miscarii
libere a capitalurilor si fortei de munca pe de alta parte.
7.Constituirea de mari firme companii, corporatii de stat sau private care prin activitatea lor depasesc granitele nationale.
5.Implicatiile itegrarii economice internationale.
Implicatiile IEI asupra tarilor participante la organizatiile integrationiste sunt numeroase printre ele putem mentiona:
a)IEI creaza premize pentru imbunatatirea alocarii resurselor si disponibilitatilor acestora datorita reducerii
restrictiilor pe care le impune capacitatea pietelor interne, ea poate stimula astfel cresterea economica.
b) IEI stimuleaza difuzarea mai rapida a tehnologiilor moderne cu rmarile sale pe planul eficientei si
competitivitatii.
c)Perfectionarea infrastructurii in tarile membre, eftiniduse transportul si opratiunile import-export
d)intensificarea concurentei in cadrul noii piete unite.
e) IEI stimuleaza in strinsa legatura cu innasprirea concurentei procesul investitional, atit al investitiilor interne cit si
externe.
f)IEI contribuie la dezvoltarea anumitor activitati care nu este posibila in mod eficient de catre unele tari in
mod
individual datorita limitarii resurselor de care dispun.
g)IEI permite tarilor situate intro anumita zona de asi promova si a apara in comun interesele amenintate de
concurenti internationali f puternici.
6.Esenta obiectivele si etapele integrariie conomice internationale, principalele forme de integrare economica
internationala
Evolutia procesului de IEI poate imbraca diferite forme, principalele sunt:
-Zona de comert liber
-Uniumea vamala
-Piata comuna or unica
-Uniunea economica si monetara
-Uniunea politica.
Zona de comert liber- e perimetrul format din 2 sau mai multe tari care dintrodata sau treptat siau suprimat barierele vamale si
comerciale dintre ele, dar mentin fiecare fata de terte propriile lor tarife vamale si regimuri comerciale.In rezultat se creaza zonele
comerciale caracterizind numarul de conditii in ele pentru tarife libere si a numarului limitat a comertului international cu marfuri
si servicii.Coordonare despre zonele d comert liber corespund practicii relatiilor economice internationale si a Conventiei
Organizatiei Mondiale a Comertului care e indreptat spre liberalizarea comertului exterior si stabilitatea politicii comerciale a
tarilor participante.
Uniumea vamala- este o grupare de state care alcatuiesc impreuna un singu terituriu vamal. Tarile care participa la UV
desfiinteaza barierele tarifare si netarifare in relatiile comerciale reciproce si institue un sistem de impozite comune iar in relatiile
cu tertii folosesc o politica comerciala comuna si un tarif extern comun.UV pot fi de 2 feluri:
1.Perfecta(complete)- cind sunt vizate toate produsele care se schimba reciproc si cu tertii.
2.Imperfecta(incomplete)-cind sunt vizate numai o parte din produse care se scimba reciproc si cu tertii.
UV in imagine economica reprezinta expresia unei integrari mult mai avansate a 2 sau mai multor economii nationale initial
separate, aceasta presupune in primul rind suprimarea imediata sau treptata a barierelor tarifare si comerciale din circulatia
marfurilor intre statele ce formeaza uniunea vamala.UV e coordonata de catre organizatiile comerciale comerciale internationale si
mondiale.(GATT-acordul general pentru comert si dervoltare, Camera de Comert, Uniunea Vamala Internationala.
Piata comuna or unica-Dezvoltarea de mai departe a procesului integrationist a grupuluitarilor membre atinge forme de piata
comune.Ea se evidentiaza prin semnarea cordului si include in sine 4 libertati, traversind granitele de stat pentru marfuri, servicii
capitaluri si persoane. In acest caz in procesul integrationist se includ factorii de productie si pina la un moment coordonarea
politicii economice externe. In afara de aceasta crearea pietei comune care insista la armonizarea multor standarte industriale si
norme de drept
Uniunea economica si monetara-Experienta mondiala demonstreaza ca dezvoltarea pietei comune or unice creaza conditii pentru
trecerea la urmatoarea forma superioara de integrare economica internationala.Uniunea economica si monetara.Aceasta foerma
presupune efectuarea politicii unice economice monetare bugetare, politica baneasca, introducerea monedei unice, constituirea
organelor nationale de reglementare in interiorul gruparilor integrationiste.In uniune se infaptuieste coordonarea strinsa a politicii
economice ale statelor membre in baza de recomandari si controale din partea organelor nationale.In baza aceasta se stabileste
cursul monetar fixat al tarilor participante in relatii una cu alta apoi se introduce treptat moneda unica unde formeaza politica
monetara unica si sistema bancara centrala in frunte cu Banca Nationala si introducerea monedei unice cu dreptul de emitere a
unitatii banesti unificate.
-Uniunea politica-dezvoltarea de mai departe si perfectionarea formelor de integrare economica internationala poate duce la
transformarea uniunii economice in uniune politica. Cu toate acestea in acelasi timp apare posibilitatea de trecere a tarilor
participante la politica externa comuna. Aceasta inseamna:
a)securitatea politicii comune,
b) Introducerea cetateniei unice
Formarea elementelor de uniune politica contribuie la dezvoltarea colaborarii si cooperarii in domeniul justitiei si afaceri interne,
esential largeste activitatea participantilor uniunii in domeniul culturii, invatamintului si interesele tuturor cetatenilor.
tarif vamal comun fata de tarile terte, precum si o legislatie vamala comuna. Teoria UV a inregistrat in timp o evolutie de la
conceptia clasica a uniunii vamale, la conceptiunea sa moderna.
1.1. 1.1. Teoria clasica a uniunii mondiale
Teoria clasica a UV sustine constituirea uniunilor vamale pure ca grupari formate numai prin corectarea taxelor
vamale ca instrument de protectie si politica comerciala Inca in secolul 17 s-a format pentru prima data in Franta UV
unindu-se 12 state. Mai tirziu in Anglia, Germania (sec 19), SUA-includea 50 state(sec 19), Spatiul Rominesc(sec 19).
*Uniunea vamala perfecta este o unitate teritoriala intre ale carei parti sau tari, vama este suprimata iar
schimburile cu tertile tari se fac pe baza unui tarif si a unei legislatii vamale comune.
*Uniunea vamala imperfecta, unde tarile componente isi pastreaza independenta lor tarifara sau vamala dar isi
acorda totusi in schimburi importante avantaje diverse. Aici exista insa barierele vamale exterioare la granitele fata de
terti
*Uniunea vamala cu tarifele preferentiale este instituirea unui regim reciproc de preferinte pentru anumite
produse in cadrul UV.
In practica 1 si 3 forma de UV dintre cele prezentate se folosesc mai frecvent.
1.2. Teoria moderna a uniunii vamale
Teoria moderna a uniunii vamale se refera la aspectele mecanice ale functionarii UV(coordonarea structurilor tarifare si a
politicilor comerciale dintre tarile membre), precum si la aspectele rezultate din unificarea vamala( adica ridicarea
diferentiala a gradului de bunastare a statelor membre)
(Robert Lipsiu) Avantajele UV moderna:
*Specialializarea in productie conform teoriei costurilor comparative
*Realizarea de economii si obtinerea unei eficiente economice
*Modificarile favorabile in raporturile de schimb
* Cresterea ritmului dezvoltarii economice
2. Teoria uniunii economice si monetare. Principiile integrarii economice Sa constatat ca pusul urmator care trebuie realizat
dupa realizarea UV este Uniunea economica si monetara..In cadrul acestei etape cele mai multe din principiile integrarii
economice sunt:
1.Politica comuna in domeniul industrial agricol transporturilor fianaciar monetear si altele
2.Libera circulatie a persoanelor si capitalurilor
3.crearea unor fonduri speciale pntru finantarea diferitelor programe
4.Concurenta loiala
5.Armonizarea legislatiilor nationale
2.1. Etapele integrarii economice si caracteristicile lor dupa Valasa.Cu alte cuvinte Uniunea economica si monetara este un
pas intermediar in realizarea integrarii economice. Economistul Balassa distinge 5 etape ale integrarii economice
internationale:
a.Zona Economica de Liber Schimb.Tarile care o constitue decid sa abordeze progresiv taxe vamale si restrictiile
cantitative dintre ele.In acelas timp fata de tarile din afara zonei de liber schimb fiecare tara adopta o politica comerciala
proprie.Astfel de organizatii sunt:Asociatia Europeana a Liberului Schimb(AELS), Acordul Central Europen de Comert
Liber(CEFTA), Acordul Nord American de Libe Schimb(NAFTA), Asociatia Tarilor din Asia de Sud Vest(ASIAN), Asociatia
Lstino Americana de Integrare(ALADI)
b.Uniunea Vamala(UV).Tarile care oconstitue decid sa evite progresiv taxele vamale si restrictiile cantitative dintre ele si
sa substitue deasemenea progresiv politicile lor individuale fata de terti printr-un tarif exterior comun.Dintre gruparile regionale
care pot fi considerate in prezent uniuni vamale fac parte:
-Pactul ANDIN(Comunitatea andina de natiuni)
-PIATA comuna a Americilor centrale
-Piata comuna a tarilor Caraibelor
-Sistemul economic latino american
c.Piata comuna e o unuine vamala in care tarile membre decid sa asigure libera circulatie a factorilor de productie.(UE)
d.Uniunea economica- ea adauga caracteristicilor pietei comune armonizarea politicilor economice in domeniul
economic.Evolutia acestei Uniuni Economice cu timpul trebuie sa includa si dimensiunea monetara(ex:UE singura orgamizatie
integrationista la aceasta etapa)
e.Integrarea economica totala.- implica unificarea politicilor monetare fiscale, sociale(uniunea politica). Aceasta nu se
poate efectua fara instituirea unei autoritati supranationale verificabile.Spre asa tip de integrare tinde UE , procesul de integrare
economica a carui a determinat crearea unei institutii purtatoare asupra nationalitati ( Comisia Europeana, Parlamentul Eropean,
Istitutul European Monetar si Banca Central Europeana).
Pier Maillette a propus etapele posibile pe calea integrarii:
-Constituirea zonelor economice si a uniunilor vamale libere
-Piata comuna care adaoga UV libera circulatie a factorilor de productie
-Uniunea economica si monetara incare se tine cont de actiunea marelui actor macroeconomic-statul, si unde se limiteaza
posibilitatile de actiune nationale
-Uniunea politica.
Teoria uniunii politice. Evolutia teoriei uniunii politice
Moneda , bugetul, relatiile internationale sunt atributele clasice ale suveranitatii nationale, este o reducere a competentelor
antionale in aceste directii inde presupune o raspindire a organizarii politice a continentului European.
Intrun discurs din 31 mai 1960 Charles de Gaule, presedinte a Frantei sustinea ca visul Frantei era sa contribuia la contructia
europei centrale printro grupare politica, economica, culturala si umana.El a relansat ideea unei Europe integrate politic, Visul
inteleptilor si ambitia celor puternici, care pare ca o conditie principala pentru echilibrul lumii. Dupa 1964 convins fiind de
prabusirea viitoare a celor 2 blocuri militare NATO si CAER, Charles a preluat ideea unei EUROPE unite de la Atlantic si pina la
Ural pe care o lansase initial in memoriile sale de dupa razboi.
4. Principiile teoretice ale tratatului de la Maastricht cu privire la uniunea economice, monetara si politica.
Bazele teoretice ale constituirii unei uniuni politice au fost puse in 1993 in tratatul de la Maastricht care are la baza edificiul sau
teoretic si realizarea uniunii politice.Tratatul de la Maastrichi semnat la 1 de catre ministrii de externe si cei de finante din statele
comunitatii europene. Acest document se numeste Tratatul asupra Uniunii Europene . Acest trata are ca baza urmatoarele
principii:
-Stabilirea si functionarea efectiva a unirii piete europene si a uniunii economice si monetare
-Acordarea cetateniei europene
-Realizarea uniunii politice
Fiecare din aceste principii se transpun efectiv intr-o serie de masuri concrete in care sunt reflectate:
1.Directivele politicii economice a statelor membre vor fi adoptate de catre Consiliul de Ministri ai UE. In acelasi timp va
supraveghea evolutia economiei in fiecare stat membru si in UE.
2.Cetatenia europeana consta din urmatoarele drepturi si libertati:
-deplasarea si stabilirea domiciliului in mod liber pe teritoriu statelor membre ale UE.
-Votarea si depunerea candidaturii la alegerile municipale si europene.
-protejarea fiecarui cetatea european de catre autoritatile diplomatice sau consulare a fiecarui stat membru
-posibilitatea efectiva de a se adresa Parlamentului European dar prin institutia Avocatului poporului european.
In tratat se mentioneaza ca uniunea politica s eva mentine prin:
-cresterea rolului Parlamentului European,
-sporirea competentelor uniunii,
-o politica comuna in domeniul juridic si al afacerilor interne,
- politica externa comuna si de securitate a statelor membre.
TEMA 3: TENDINTELE INTEGRATIONISTE IN ECONOMIA MONDIALA:
1.Zona Americana
Zona americana estr prima mare zona de integrare economica mondiala si o constitue cele 2 Americi unde rolul principal il joaca
U.S. O economie mondiala integrata mai curind decit una regionalizata constitue un scop primordial al Statelor Unite ale
Americii. Numai asa se explica acele 2 atitudini ale politicii externe a US in pltimul timp:
- efortul masiv si continuu de construire a unui nou sistem de cooperare economica internationala adoptat schimburilor
survenite in distributia mondiala a puterii
-consolidarea pozitiei US in lume in orice mod si prin orice mijloc.Utilizarea influentei si fortei economice americane in
cristalizarea structurii sistemului de putere mondiala.
1.1 Integrarea Economica Nord Americana(Comuitatea de Comert Liber Nord American-NAFTA
NAFTA sa constitui in baza Acordului de Comert Liber Nord American. La 12 august 1992 sefii de stat ale US, Canadei si
aMexicului au semnat Acordul de Comert Liber Nord American. Acordul a intrat in vogoare la 1 ian. 1994.NAFTA e o forma
deosebita de integrare economica interstatala dintre cele 3 state si este alaturi de Japonia si alte zone din Asia de Sud-Est.Este una
dintre cele mai mari piete integrale si in acelasi timp este un concurent direct al uniunii europene. NAFTA depaseste depaseste UE
de aproape 5 ori ca supfatata in schimb UE are o populatie de 448 mln oameni si depaaseste cu 54 de milioane populatia NAFTA.
Prin urmare America de Nord e cea mai larga zona de liber schimb avind 360 mln de consumatori dar si cea mai competitiva si
mai integrata dintre cele 3 zone mondiale.De fapt o treime din comertul regional se deruleaza in cadrul NAFTA, NAFTA acopera 7
domenii importante de activitate:
*Tratamentul National si accesul la piete
*Reguli de origine
*Proceduri vamale
*Comertul cu servicii
*Investitii
*Proprietatea intelectuala
*Solutionarea contraverselor
Principiile care stau la baza acordului NAFTA sunt:
*Clauza natiunii cele mai favorizate
*Tratamentul national
*Asigurarea transparentei
Prin functionarea NAFTA tarile membre si-au propus urmatoarele obiective majore:
*Liberalizarea comertului si facilitarea investitiilor externe-directe pe continentul Nord-American
*Acordul continea prevederi privind eliminarea intr-un interval de 10 ani a tuturor barierilor comerciale asupra produselor
industriale si agricole
*Printre sectoarele relevante se numarau:automobilele,piesele auto si textilele
*Initial Mexicul avea barierele comerciale mai mari decit cele Americane
*Firmelor, companiilor, corporatiilor urmau sa le ofere tratament national
*Acordul include de asemenea prevederi asupra liberalizarii pietii serviciilor financiare a telecomunicatiilor si a altor
piete de servicii
*A fost instituit un mecanism de solutionare a disputelor, precum si garantii pentru drepturile de proprietate intelectuala
*Promovarea competentiei loiale
*Cresterea oportunitatilor de investitii in teritoriul partilor
*Recunoasterea si protejarea eficienta a dreptului de proprietate pe teritoriul fiecarei tari semnatare
*Stabilirea strategiei pentru dezvoltarea cooperarii trilaterale in regiune
Principalele directii de activitate a NAFTA-ei:
*Comertul cu bunuri si materiale-- si in decurs de 10 ani sa fie inlaturate toate taxele vamale aplicabile produselor
considerate ca Nord-Americane
*Comertul cu servicii-- serviciile detin un loc important in comertu din zona supusa tratamentului national
*resursele energetice in special mineralele si resurse hidroelectrice sint printre cele mai importante in lume
*retelele de comunicatii sint avansate si parcurg un continuu proces de renovare
1.5 Piata Comuna Central-Americana(PCCA)
Acordul de creare a PCCA a fost semnat la 13 decembrie 1960 de catre Guatemala, Salvador, Nicaragua si Honduras si mai tirziu
de Costa Rica.
In scopul principal se prevedea de a crea urmatoarele instrumente de integrare:
*Tratatul multilateral de comert liber si integrarea economica in Amerca Centrala
*Conventia Central Americana asupra egalizarii taxelor de import si Protocolul de instruire a unui tarif vamal prezidential
Central American
*Tratatele bilaterale subscrise de statele din America Centrala
*Tratatul de asociere economica
In 1965 a fost adoptat tariful vamal comun in relatiile cu tertii si a fost liberalizate schimburile reciproce de produse industriale. In
cadrul pietei comune central americane, statele membre dispun de un cod vamal uniform aplicabil folosit din august 2003 numai
pentru Costa Rica si Honduras. Evaluarea vamala este guvernata de prevederile acordului organizatiei GATT (1994)= OMC
(1995) cu exceptia Salvadorului si Guatemalei.
1) 2.1. Integrarea economica in Asia. Asociatia natiunilor din Asia de sud-est( ASIAN)
2.2. Integrarea economica in Asia. Integrarea economica Asia Pacific(apec)
2.3. Integrarea economica in Africa: probleme si perspective de integrare( desinestatator)
2.1. Asociatia natiunilor din tarile din asia de sud-est(ASIAN) s-a constituit in anul 1967 cu sediul la Jacarta
(Indonezia). Membrii de baza au fost Brunei, Combodjia, Filipine, Indonezia, Malazia, Laoz, Singapore, Tailanda,
Vietnam si Papua Noua Guinee.
Principalele obiective ASIAN:
* accelerarea progresului economic
*cresterea stabilitatii in regiune
*Promovarea cooperarii intre tarile membre
ASIAN este cea mai influenta grupare intre tarile in dezvoltare.
Principalele domenii de colaborare economica reciproca ale ASIAN sunt:
*acces preferential al marfurilor in cadrul comertului reciproc(resurse energetice si alimentare)
*colaborarea in domeniul comertului(iesire comuna pe pietele externe si pe ietele tarilor grupului tarilor al treilea
*colaborare de productie
*relatiile economice, elaborarea pozitiilor generale pe problemele economice si prezentind interes comun pentru toti
membrii.
ASIAN este una dintre cele mai vechi si mai importante organizatii de integrare economica din Asia si chiar din lume.
ASIAN a fost constituita pe 8 august 1967 ca o organizatie de cooperare economica si politica intre statele Asiei de
sud-est. De la constituirea sa, ASIAN s-a declarat a fi o grupare careia i se poate alatura orice tara ce doreste sa se
integreze si sa se bazeze pe principiile acestei organizatii. Analiza populatiei celor 10 tari care se includ in prezent in
componenta ASIAN este circa 500 mil persoane, ceea ce transforma potentialul zonei intr-una dintre cele mai mari piete
ale lumii. Regiunea poseda resurse naturale bogate.
Se intind pe o suprafata considerabila si se afla in apropierea rutelor strategice care leaga Oceanul Pacific cu orientul
mijlociu, cu Africa si cu Europa. In principiu, modelul de zona de comert liber care determina mecanismele de punere in
functiune i sa acordat mai multa atentie pe plan mondial.
Principalul efect economic al ASIAN este:
*crearea marii piete unice cu numarul general de populatie de 330 mil oameni si totalul anual de PIB de 300 mlrd dolari
americani.
*Stimularea investitiilor tarilor a treia investind capitalul in ASIAN(implimentarea capitaluli fara impozite)
In cadrul ASIAN activ se realizeaza strategia de apropiere politica si economica indreptata spre transformarea
organizatiei intr-o emisfera majora importanta de sistemul de relatii internationale
2.2. Cooperarea economica ASIA PACIFIC (APEC) s-a constituit in noimembrie 1989 ca forum consultativ al tarilor
membre ASIAN si al partenerilor lor din Pacific. Sediul este la Singapore.
Componenta organizatiei APEC cuprinde 21 membri care include: Australia, Brunei, Canada, Cili, China, Coreea de
Sud, Filipine, Hong Kong, Malaisia, Mexic, Noua Zeelanda, Taiwan, Tailanda, Singapore, SUA, Peru, Rusia, Vietnam.
Principalele obiective:
*promovarea colaborarii economice multilaterale
*in special in domeniul comertului
*in domeniul investitiilor dintre tarile membre si alte regiuni ale globului.
In 2 jumate a sec XX, tarile din Asia de est s-au caracterizat printr-o crestere economica puternica si constanta. Printre
primele tari ce au inceput sa promoveze aceste obiective au fost Japonia. In perioada postbelica, niponii s-au lansat spre o
reconstructie economica in masura sa uimeasca intreaga lume mondiala si sa ii propulseze intre primele puteri economice
in cadrul economiei mondiale. In primul val au fost Dragonii Asiatici si anume: Hong Kong, Corea de Sud, Taiwan si
Singapore care se includ in categoria noilor tari industrializate. Al doilea val au fost Tinerii Tigri Asiatici: Indonezia,
Filipine, Malaizia si Tailanda.
O evolutie similara de dezvoltare a inregistrat si Vietnamul urmat de celelalte tari ale peninsulei IndoChina. In
perioada postbelica, schimbarile ideologice intervenite in cercurile de conducator cel mai populat stat in lume, Republica
Populara Chineza a condus la cresterea economica in zona, menite sa transforme semnificativ raportul de forte in plan
regional, mondial si global. Tarilor APEC le revine 50 % din produsul total mondial, 50 % din exportul mondial de
marfuri, 40 % din populatia globului, 31 % din teritoriul globului pamintesc. Membrii APEC au un PIB reunit de aproape
16 trilioane dolari americani si intruneste aproximativ 42 % din comertul mondial. LA sfirsitul secolului XX, APEC a fost
principala organizatie economica din zona care a promovat comertul deschis si cooperare economica. De la crearea APEC
nu s-a considerat o grupare de tari, ci mai degraba o grupare de economii. Organizatia APEC se bazeaza pe trei piloni de
baza:
1. Liberalizarea comertului si a investitiilor
2. Facilitarea fluxurilor comerciale si investitiilor prin simplificarea si armonizarea procedurilor vamale. Alinierea in
domeniul standardelor interne si internationale. Accesul sporit pe piata mondiala.
3. Cooperarea economica si tehnica si a tehnologiilor avansate.
Structura organizatorica a APEC:
1. Consiliul de ministri
2. Consiliul consultativ
3. Secretariatul.
2) Zona Europeana:
3.1. Integrarea economica in Europa. Privire generala.
3.2. Constituirea comunitatii economice europene- Uniunii Europene (CEE---UE)
3.3. Aspecte ale acordului european de liber schimb(AELS)
3.4. Constituirea spatiului economic european(SEE)
3.5. Acordul de liber schimb din Europa Centrala. (CEFTA---CEFTA-2006)
3.1. De la primii pasi pe calea integrarii economice vest-europene si pina in prezent a trecut jumatate de secol. Statele din Europa
Occidentala isi asuma responsabilitati fara precedent de a se integra. Aceste tari au fost primele care au avut curajul sa
porneasca pe o cale de integrare economica. Pe baza acestor tari, procesul integrarii interstatale s-a dezvoltat considerabil,
unde a dus la formarea urmatoarelor organizatii:
*comunitatea europeana a carbunelui si otelului (CECO)
*comunitatea economica europeana(CEE)
*Comunitatea folosirii energiei atomice(EURATOM)
*Uniunea Europeana(UE)
Comunitatea europeana a carbunelui si otelului(CECO) este o grupare monopolist statala constituita in baza tratatului de la Paris
in anul 1951.A intrat in vigoare in 1952 Tratatul a fost semnat de 6 tari vest-europene: Germania, Franta, Iatila, Belgia, Olanda,
Luxemburg. Tratatul de la Paris prevedea infiintarea CECO pe o perioada de 50 ani. Obiectivul CECO era crearea unei piete
comune a carbunelui so otelului in care sa domneasca libera circulatie a marfurilor, serviciilor, capitalurilor si libera concurenta.
Organele de conducere:
* Inalta autoritate
* Adunarea generala
* Consiluil de ministri
* Comitetul consultativ
*Organele de arbitraj
CECO este prima organizatie europeana ce dispune de puteri supranationale. Supranationalitatea este valabila numai asupra unor
sectoare limitate.
Comunitatea economica europeana (CEE) este o organizatie europeana interguvernamentala cu caracter integrationist si
constituita in baza tratatului de la Roma semnat la 25 martie 1957 dar a intrat in vigoare 1958. Tratatul de la Roma a fost semnat
de catre reprezentatii celor 6 state membre al CECO. In acelasi timp sint facute unele modificari si in tratatul privind comunitatea
europeana a energiei atomice(EURATOM) In acest moment putem vorbi despre existenta a trei comunitati europene. Principalul
obiectiv al CEE a fost crearea unei piete comune in cadrul careia sa se realizeze libera circulatie a bunurilor, serviciilor,
capitalurilor, persoanelor.
Realizarea unei piete comune presupunea ca:
* in primul rind barierele comerciale, tehnice, fiscale sau administrative intre tarile respective sa fie inlaturate, ceea ce se cunoaste
sub denumirea de integrare negativa.
*Sa fie elaborate reguli privind circulatia negativa a celor 4 componente ale pietei, sa existe un proces de armonizare a
reglementarilor nationale si de stabilire si folosire a unor politici comune, ceea ce se numeste integrare pozitiva
* Permanenta ajustare si adaptare la schimburi
* Inlaturarea oricarui control vamal in interiorul zonei care duce la completa integrare a pietelor nationale, la formarea unei
adevarate piete internationale.
* Piata unica inseamna cel mai avansat proces de integrare in plan comercial.
EURATOM- (desinestatator)
Constituirea UE: UE s-a constituit in baza tratatului asupra UE in 1992 la Maastricht semnat de statele si guvernele membre ale
comunitatilor europene(CECO, EURATOM, CEE) care a intrat in vigoare in noiembrie 1993. Sediul este la Bruxell. Relatiile,
intre tarile UE , dupa aceasta data se bazeaza nu pe tratatul despre constituirea comunitatilor europene din 1957, dar pe baza
tratatului nou asupra UE (tratatul de la Maastricht de la 7 februarie 1992). In corespundere cu acest tratat se constituie uniunea
economica si politica, ceea ce inseamna efectuarea politicii, economiei generale si politica externa unica si deasemenea politica in
sfera securitatii si cooperarii in sfera sociala.Conform tratatului au fost fixate introducerea cetatenii europene unice , ridicarea
rolului parlamentului european, largirea mandatului uniunii europene asupra organelor nationale.In corespunderea cu tratatul de la
roma din 1957 a fost creata comunitatea economica europeana numita CEE ( piata comuna) care asugura in viito integrarea
economica a tarilor europene cu libera circulatie a resurselor, armonizarea politicii in toate domeniile.Uniunea europeana prezinta
in sine gradul superior de integrare economica si politica europeana.Integrarea economica europeana inceputa prin tratatul de la
paris din 1951, care a fost semnat de cele 6 tari, au constituit nucleul de baza a unuiunii europen actuale.
Dupa 1951 in sase baluri succesive de extindere , UE a ajuns la 27 de tari membrie la 01 ianuarie 2007.
Prima extindere a avut loc in 1973 unde s-a includ Danemarca Irlanda si Marea Britanie
Al doilea val in 1981 a aderat Grecia.
A treia extindere in 1986 Portugalia si Spania
A patra extindere 1995- a aderat Austria, Finlanda, Suedia
A cincea extindere 2004-: Cipru, Cehia,Estonia,Lituania,Letonia,Malta,Polonia,Slovacia,Slovenia si Ungaria
A sasea extindere2007- Bulgaria si Romania
UE include peste 100 de tari in curs de dezvlotare cu statut de tari asociate.
Prin intregul sau sistem de tratate si acorduri UE reprezinta un important centru de putere economica al lumii contemporane cu o
populatie de 484 milione de oameni.Potentialul economic e destul de mare.
Suma totala a PIB a acestor 27 tari membre in 2005 constituia 13452miliarde $ americani, cu un PIB mediu pe locuitor de
27776$.
UE controleaza peste 50% din comertul mondial,detine a circa 45% din veniturile nationale insumate ale tarilor lumii,si detine
circa 45% din rezervele monetare din FMI
Principalele obiective ale UE sunt:
1 sa promoveze progresul economic si social (viata unica a fost stabilita in 1993,moneda unica a fost lansata in 1999
2 sa afirme identitatea UE pe scena internationala si mondiala, prin ajutorul umanitar catre tarile ce nu sunt membre
politica externa si de securitate comuna
3actiunile in conditii crize international prin pozitiile comunie prin organizatiile international- sa introduca cetatenia
europeana( care nu inllocuieste cetacenia nationala dar o complecteaza cu un numar de drepturi civile si politici a cetacenilor
europe
4. sa dezvolte o zona de libertate, securitate si justitie ( legata de functionarea pietei interne si in particular de libera circulatie a
persoanelor
5. Sa existe si sa se consolideze in baza dreptului comunitar , legislatia UE existente( corpul legislatiei adoptate de catre institutiile
europene impreuna cu tratatul fundamental)
6. Sa formeze un spatiu economic unic , echilibrat fara frontiere interne, formarea uniunii economice monetare unice,si stabilirea
unui tarif vamal unic extern
In rezultat UE este o comunitate de state europene independente, reunite in jurul unor valori politice , economice culturale si
sociale comune.
UE are misiunea speciala adica organizare realtriilor intre statele membre si intre popoarele lor intr-o maniera coerenta si pe baza
sollidaritatii dintre ele, ce este misiune de baza a UE
S-a constituit in baza declaratiei privind cooperarea republicii Ungare,Cehia,Slovacia,Polonia pe cale integrarii in Europa,
semnata la Vishegrad in februarie in 1991 unde a confirmat intentia lor de a aborda in comun probleme principale in procesul
integrarii in UE.
CEFTA a fost semnat la 21 decembrie 1992 la Cracovia de catre ministrii relatiilor economice si externe a
Cehiei,Poloniei,Slovaciei si Ungariei.La 01 martie 1993 CEFTA a pus bazele unui acord preventiv, dar acordul a intrat in vigoare
la 01 iunie 1994 cu sediul la Vishegrad.Mai tirziu a aderat Slovenia la 01 ianuarie 1996,
Bulgaria la 01 iunie 1996, Romania la 01 iulie 1997
Toate tarile semnatare se scocot intermediare in procesul integrarii in UE .CEFTA si-a fixat urmatoare obiective
1. Sa stopeze declinul in Comertul inter-regional, sa revizueasca legaturile economice prin liberalizarea reciproca a
comertului si sa obtina avantaje din accesul la o piata potentiala de peste 100milioane pers
2. Sa acorde altor tari central europene acelasi tratament ca si cel acordat tarilor UE in rezultateul acordului de asociere
3.
Sa demontreze capacitatea de a coopera intr-o regiune care a trecut recent la democratie si la econmiea de piata.
Relatiile comerciale intre RM si statele Europei Centrale si de Est se desfasoara in baza acordurilor bilaterale semnate cu
guvernele unor tari printre care si membrii CEFTA. Si anume Acordul Comercial Economic semnat cu Bulgaria, Estonia, Lituania,
Letonia, Ungaria si Polonia.Conform acestor acorduri RM ii este acordata Clauza Natiunii Celei mai Favorizate.Exista Acord de
Comert Liber semnat cu Romania.Romania si Bulgaria sunt pe locurile de frunte ca parteneri ale RM la Export din Europa
centrala si de Est.Potrivit unor date oficiale incepind cu 2 ianuarie 2008 a preluat presedintia CEFTA 2006.Respectiva decizie fiind
luata in cadrul primei reuniuni ministeriale a Comitetului Mixt CEFTA 2006, care sa desfasurat in Macedonia.Ministrul de
Economie si a Comertului , Igor Dodon, considera ca prezentul acord, e o realizare importanta pentru RM pentru a se integra in
UE.Potrivit ministrului CEFTA 2006 ofera avantaje si oportunitati unice, creeaza o platforma de negociere permanenta pentru
imbunatatirea cadrului legal, regional si anularea barierelor inutile in calea comertului in diferite domenii. CEFTA 2006 e ratificata
de RM, Albania, Bosnia si Hertegovina, Macedonia, Muntenegru, Croatia , Serbia si Cosovo si prevede anularea tutror taxelor
vamale la import si la export.
TEMA 4: ISTORICUL INTEGRARII ECONOMICE IN EUROPA.Unificarea europeana
1.Ideea europeana si concretizarea ei.Eforturile posbelice in crearea unei Europe unice.
2.Aparitia regionalismului in Europa de Vest.Etapele si formele integrarii Vest europene.
3.Piata comuna europeana.Asigurarea celor 4 libertati ale circulatiei.
1.Ideea europeana si concretizarea ei.Eforturile posbelice in crearea unei Europe unice.
Potrivit unor studii ideea de comunitate europeana dateaza aproape de un mileniu.La aceasta idee au visat multi savanti
economisti, politicieni, ginditaori in toate domeniile.Exista un fapt de necontestat ca Europa este mostenitoarea civizatiei grecesti,
romane si a bisericii crestine.Ideea despre unirea europeana a inceput in Italia, la Roma. Roma a fost aceea care pentru prima data
a impus Europei o unitate politica.In documentele de baza se mentionaza ca de la Marea Neagra pina la Anglia din Crpati pina in
Pirinei au mers trupele militare romanecerind popoarelor Imperiului Roman o unitate si o ordine pe aceleasi legi romane. Puterea
politica a Romei a fost subordonata de puterea religiei crestine.Atit savantii din Europa(mai asle sdin Franta, Germania) inaintau
problema unificarii Europei.In sec 19, anul 1848 a fost lansata pentru I data sintagma Statele unite ale Europe.Renumitul
scriitor francez, Hugo, a sustinut acesta sintagma si a fost increzator ca viitorul unirii Europei apartine natiunilor europene, ele vor
forma o fratie a Europei.Insusi unirea Europei sa petrecut dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial, cind Europa trebuia
reconstruita.Primul ajutor dat Europei a fost lansarea Programul de reconstructie a Europei sub denumirea de Planul Marshall.
Acesta a fost un plan dat in calitate de ajutor de catre SUA. Acestplan a fost acceptat numai de catre tarile Europei
Centrale.Primele actiuni intreprinse in aceasta directie au fost:
- Crearea in 1948 a Organizatiei de Cooperare Economica Europeana(OCEE), pentru administrarea ajutorului dat de catre
SUA.
- In acelasi timpa fost constituita Uniunea Vamala sub denumire de Uninunea vamala a Beneluxului.
-In 1949 are loc crearea Consiliului Europei. Este o institutie ce actioneaza in deosebi in domeniul educatiei si cooperarii
culturale si raspunde de Curtea Europeana de Justitie a Drepturilor Omului. La inceputul sec 21 aceasta organizatie
includea 45 de tari. Toate aceste venimente din perioada postbelica au contribuit treptat la trecerea de la colaborarea
politica la unirea economica a tarilor vest-europene.
2.Aparitia regionalismului in Europa de Vest.Etapele si formele integrarii Vest europene.
procesul de regionalizare se desfasoara concomitent cu procesul de globalizare economiei mondiale.Ambele
tendinte( globalizarea si regionallizarea) determina diversificarea relatiilor dintre entitatile economice facind sa se
atenueze, cel putin din punct de vedere economic si roul granitelor nationale.Procesul de regionalizare presupune ca tot
mai mult statele nationale sa-si bazeze relatiile reciproce pe relatiile integrative.Regionalizmul actual poate fi vazut si ca
expresia ordinii economice mondiale. Formele pe care le imbraca integrearea economica europeana sunt determinate de
multitudinea de relatii care se stabilesc intre 2 sau mai multe state. Primul val de regionalizare a comertului international
a debutat la inceputul anilor 50 a sec 20 in Europa prin crearea comunitatii europene, acesta a continuat in Africa,
America Centrala. Ald oilea vad de regionalizare a debutat la mijlocul anilor 80 perioada in care SUA a devenit
principalul actor. In aceatsa perioada CEE a pus bazele pietei unice sau crearea unei zone de liber schimb la nivelul
Nord-American- NAFTA, la nivelul Asiei- ASIAN si altele.
Etapele integrarii economice in eropa de vest.
Prima Etapa a integrarii economice in Europa de Vest a demarat prin demersurile facute de seful sectiei de planificare a Frantei in
scopul realizarii unei unitati a Europei. El a mentionat ca productia de otel a Frantei si Germaniei sa fie administrata de un
organism comun. Robert Schuman, ministrul de externe a Frantei a mers mai departe si in anul 1950 a anuntat un program de
constituire a Comunitatii Europei a Carbunelui si Otelului.(CECO). Planul Schuman a fost menit sa evite o noua formatie, punind
bazele ramurilor industriei de armament sub controlul si prin intermediul unui tratat ce a constituit primul pas pe calea
constructiei Europei. CECO a fost considerata astfel ca prima schita efectiva de unitate Europeana si a avut 3 obiective:
1. Resocierea Frantei si a Germaniei.
2. Testarea posibilitatii unei piete comune
3.
Prin ratificarea tratatului de la Paris din 1951 parlamentele acelor tari au creat prima organizatie supranationala cu caracteristici
federale.
A doua etapa etapa a integrarii vest europene a inceput cu Conferinta interguvernamentala la Bruxelles 1955-56, und a fost
prezentat un raport catre guvernele tarilor din CECO inlegatura cu felul de a crea uniunea vamala si exploatarea in comun a
energiei atomice.Acest raport a fost aintrat in vigoare in anul 1957 la Tratatul de la Roma care au pus bazele Comunitatii
Economice Europene. Tratatul de la Roma presupunea sa organizeze piata comuna care in principat este un concept economic
vizind infiintarea unei singure piete pentru toate statele membre, astfel ca marfurile serviciile firta de munca si capitalul sa circule
liber.
A treia etapa: a inceput odata cu fuzionarea celor trei comunitati( CECO, CEE, EURATOM) sub denumirea generale de
Comunitatea Economica Europeana CEE, avind aceleasi organe de conducere si un buget comun.
A patra etapa: sa desfasurat in continuare sub semnul extinderii si al consolidarii procesului de integrare europeana.( 27 tari UE) In
aceasta etapa sau format uniunea economica si monetara, sa lansat moneda unica.
Pina in prezent UE e singura organizatie integrationista internationala care a realizat aceasta forma superioara de integrare.
3.Piata comuna europeana.Asigurarea celor 4 libertati ale circulatiei.
Ceea ce sia propus de la bun inceput CEE a fost realizarea unei piete comune care reprezinta punctul esential al unificarii
europene. Datorita ppietei comune statele CEE au reusit sa realizeze un spatiu economic omojen in care barierele vamale si
comerciala au fost suprimate.La baza pietei comune se afla o serie de libertati fundamentale si anume:Libera circulatie a
marfurilor, persoanelor, servicii, capital.
Cele 6 tari fondatoare au reusit sa creeeze fundamentele pietei unice interne in tervalul intervenit,construind uniunea vamala si
puninid bazele unei politici comune in domeniul circulatiei produselor agricole.E cunoscut faptul ca realizarea uniunii vamale
presupune disfiintarea barierilor in calea schimburilor intre tarile membre si realizarea unei politici comerciale comunue fata de
tarile terte.Acest obiectiv a fost realizat la 01 iulie 1968. Intr-o piata comuna agentii economici ai tarilor membre pot sa produca si
sa vinda produsele dupa regimul liberei concurente, dupa suprimarea barierilor vamale ce duce la eliminarea restrictiilor
cantitative, a masurilor luate pentru a indeparta concurenta produselor straine si protejind productia nationala.
Dupa trecerea frontierilor vinzarea marfurilor este supusa unor interdictii sau bariere in ceeia ce priveste sanatatea,securitatea,
protectia consumatorilor sau concurenta se determina :
- calitatea si caractiristicile marfurilor;
- norme tehnice de securitate ,norme calitative care stabilesc reguli comune pentru produsele fabricate in interiorul
comunitatii si pentru cele importate.
Statul care nu se supune regulilor comunitare este chemat in fata curtii de justitie a comunitatii ale carei hotarii devine obligatorii.
Libera circulatie a serviciilor- cu toate ca sectorul serviciilor cuprinde cea mai mare parte a fortei din UE peste 60%, progresele in
acest domeniu au fost mai lente decit in domeniul bunurilor materiale.
In domeniile serviciilor financiare de exemplu numai serviciile bancare erau pe deplin liberalizate incepind cu 01ianuare
1993.Comform unei directive se asigura tuturor institutiilor de credit care au primit recunoasterea oficiala pentru a se instala intr-o
alta tara.Posibiliatea de a-si deschide fara autorizatii suplimentare filiale sau BC sau sucursale in alte tari
Serviciile de asigurari s-au integrat in piata unica de la 01iulie 1994.
Serviciile privind investiile de la 01 ianuarie 1996.
Progrese consistente sau inregistrat si in alte 2 domenii ale serviciilor:
- in transporturi
- in telecomunicatii
Un domeniu dificil s-a adeverit acela al recunosterii al diplomelor ceia ce presupunea o armonizare a sistemelor de invatamint.
Libera circulatie a persoanelor din cele 4 libertati ai circulatiei a persoanlor , a marfurilor, a capitalurilo a serviciilro prevazute la
tratatul de la roma , libertatea circulatei persoanele inca nu si-a gasit pe deplin aplicarea unitare( nu se folosecste in UE ca sa se
egaleze forta de munca adica unele persoane sunt defavorizate fata de cele cu resedinta)
Articolul 48 al tratalului CEE impune pentru a asigura libera circulatiei a fortei de munca si respectarea a 2 principii generale:
1. Realizarea liberii circulatiei a fortei de munca in interiorul comunitatii
2. Evitarea oricaror discriminari formate pe nationalitate intre lucrattorii din tarile membre in ceia ce priveste locul de munca,
remunerarea si alte conditii de munca.
La 29 iulie 1968 s-a luat decizia de a asigura libera circulatie a lucratorilor salariati ceia ce comporta 2 aspecte:
1. Lucratorii dintr-un stat membru au aceleasi drepturi de a-si obtine un loc de munca ca si lucratorii nationali
2. Se mentine preferinta acordata lucratorilor comunitari in fata lucratorilor din alte tari
Acordul semnat la Shengen in iunie 1985 intre Germania Franta si tarile beneluxului avizat suprimarea graduala a controalelor la
frontiere comune, tarilor semnatare li s-au alaturat ulterior si celelalte tari membre ale UE cu exceptia Marii Britanii si a Irlandei.
Libera Circulatie a Capitalurilor- reprezinta unul din factorii desavarsirii pietei interioare, un principiu al realizarii pietei
comune pe care toate statele membre il recunosc.
In privinta asigurari liberii circulatiei a capitalurilor tratatul prevedea ca tarile membre sa straduiesc sa nu introduca nici o
restrictie valutara in interiorul comunitatii de natura sa afecteze miscarile de capital si platile curente aferente acestor miscari.
TEMA 5: CADRUL INSTITUTIONAL AL UNIUNII EUROPENE
1. Consideratii generale privind dinamica si rolul instititiei comunitare.Principalel Insittutii comunitare.Alte institutii
comunitare
2. Relatii dintre institutiile comunitare si statele membre ale UE
3. Perfectionarea sistemului institutional al UE si a mecanismului sau de functionare.Tratatul de la Amsterdam
4.
Principalel rezultate ale conferintii de la Nisa privind perfectionare sistemului institutional al UE si a mecanismului sau
de functionare.
Consideratii generale privind dinamica si rolul instititiei comunitare.Principalel Insittutii comunitare.Alte institutii
comunitare
Pentru transformarea in viata a obiectivelor sale UE dispune de un ansamblu de institutii proprii.Aceste pot avea caracter fie
consultativ , fie executiv sau jurisdictional. Institutiile special constitutive pentru organizarea si functionarea eficite a activitatii
UE sunt:
1. Consiliul European
2. Parlamentul european
3. Consiliul de ministri
4 somisia eusropena
5 Curtea europeana de justitie
6. Curtea europeana de conturi
7, comitelutl economic si social ( ECOSOR)
8. Comitetul regiunilor
9. Banca europeana de investii
10 Banca centrala Europeana
11. Avocatul poporului
Consiliul European (1974) este cel mai inalt organ de conducere al UE- functionind sub forma de reuniuni ai
sefilor de stati se de guvern ale tarilor membre.Denumire care nu trebuie confundata
cu notiunea Consiliul Europei 1949.
Consiliul European a fost introdus in locul conferintei membrilor UE care activa pina 1974.Institutionalizarea consiliului
european s-a efectuat in anul 1987 prin actul unic European.Statutul sau a fost definit prin tratatul de la Mashtric (1992) in
termenii urmatori:
Consiliiul european va oferi uniunii dinamismul necesar dezvoltarii sale si va stabili liniile politice generale ale acestor.In
afara sefilor de stat si de guverne ale tarilor membre ale UE la consiulul european mai participa ministrii afacerilor externe,
presedintele comisiei europene si un vice presedinte .
Consiliul european se intruneaza de 2 ori pe an si ori de cite ori este necesar.
Consiliul european joaca un rol esential in realizarea problemelor curente ale vietei internationale cu ajutorul polticii externe
si de securitate comuna si de mecanismul sau de coordonare, a pozitiilor diplomatice ale statelor comunitare si ale prezintarii
unei optiuni comune.
Parlamentul European- este forumul prin excelenta democratica a UE, membrii sai fiind alesi prin vot direct
universal de 5 in 5 ani din toti cetatenii cu drept de vot al tarilor membre.
Membrii parlamentului eurpean sunt grupati prioritar in functie de partidele politice
Functiile Parlamentului European:
- participarea impreuna cu consiliul de ministri la procesul de adoptare al legislatiei UE
- aprobarea cererilor de aderarea la UE
- numirea avocatului poporului ( abustagul)
- interpelarea consiliului de ministri si a comisiei europene
- controlul comisiei europene
- are dreptul de a infiinta comisia de ancheta si drepturi de petitie
- executarea alaturi de consiliul de minstri a controlului asupra bugetului
- monitorizarea implementarii politicilor comunitare
- ascultarea raporturilor presedintelui sau asupra sesiunilor consiliului european.
Consiliul de Ministri- este principala institutie cu putere de decizie a UE , fiind alcatuita din reprezentanti la nivel
ministerial al statelor comunitare si sa adopte decizii ce angajeaza guvernele respective
Fiecare ministru din consiliu raspunde pentru activitatea lui in fata parlamentului propriei tari, dar deciziile adopate nu pot fi
modificate.Consiliul de ministri raspunde de puterea legislativa pe care o imparte in unele domenii cu parlamentul.Legea
comunitara adoptata de consiliul UE sau de parlament si consiliul in procedura de codecizie poate lua forma de reglementari care
direct aplicabile fara transpunerea lor in reglementari juridice nationale
Comisia Europeana este principala institutie de initiativa legislativa si executiva a UE.La alcatuirea ei fiecare stat mare si anume
Franta, germania, Maria Britanie ,Italia, si Spania participa cu cite 2 reprezintanti iar celelalte state membre cite un singur
reprezintant .Cu toate ca sunt numiti de guvernele lor nationale denumiti si comisari actioneaza independent de functia lor si
reprezinta executiv interesele comunitare.
In principiu comisia europeana face propuneri consiliului UE privind inbunatatirii politicii umanitare.Comisia europeana e aceia
care pune in aplicare decizia luata avind un rol executiv.Comisia poate face recomandari si emite avize catre statele membre, ea
realizeaza studii si evaluari in benificiului insitutiilor comunitare.Deasemenea comisia are putere de control in legatura cu
respectarea legislatiei comunitare si mai are si Forta de decizie in domeniul administrarii programelor si fondurilor financiare ale
UE.
Comisia europeana administreaza diferite fonduri si programe ale UE inclusiv cele destinate spriginirii tarilor din afara UE
Curtea Europeana de Justitie infiintata in anul 1952 cu sediul la Luxemburg , este curtea suprema a UE in
domeniile in care se folosescte legislatia UE.Comunitatea europeana este constituita pe baza de
tratate obligatorii.Tratatele de baza au facut la legislatia UE sa prevaleze in fata legislatie nationale.Acest organism cuprinde 27 de
judecatorii adica cite unul din fiecare tara membra, judecatorii sunt alesi pe 3 ani care pot fi reinnoiti in orice moment.Curtea este
sistata de 8 avocatti.Curtea Europeana de justitie este organismul de acitivitatea care o determina si ii da o importanta
primordiala.Curtea Europeana este obligata sa asigure compatibilitatea dintre tratatele primare si noile legi nationale si
europene.Curtea europeana de justitie este organul legal suprem al UE, de aceia curtea europeana de justitie nu trebuie confundata
cu curtera europeana de justitie pentru dreptul omului care se afla cu sediul la Strasbourg. Care este o instututie a Consiliului
Europei.
Este o instituie de inovaie a Tratatului de la Masstrich la nivel comunitar i este numit de parlament n termen de 5 ani. Institu ia
e avocatul poporului european constituit n anul 1992. Rolul su este de aprimi reclamaii referitore la acte, de administrare
eficient n activitatea instituiilor sau organismelor comunitare. Avocatul poporului european solu ioneaz o astfel de reclama ie
prin efectuarea de investigaii, informarea instituiei n cauz. Avocatul poporului european cu sediul la Strassbourg la sediul
parlamentului european. Este un organ de conciliere i de rezolvare a litigiilor administrative.
Tema6: Politici de unificare european
politica Uninunii Europene n domeniul concurenei, motiva ia politicii concuren iale
coninutul politicii de concuren n UE
treaga construcie integrativ sa fondat pe ncrederea n forele regulatorii ale pieii. Orientarea spre pia a comunit ilor
europene este cel mai bine reflectat n analiza politicii concuren iale comunitare. Politica n domeniul concuren ei i-a sporit
importana pe msur ce climatul de afaceri depea cardur ngust naional pe baza ample europene. Politica n domeniul
concurenei a fost o component imprtant a Tratatului de la Roma. Articolul 3 al Tratatului prevedea crearea unui sistem care s
ofere garania c procesele concurenei loiale pe pia nu vor fi distrosionate. Regulele actuale n domeniul concuren ei au
determinat obiectivul principal n tratat. Aceste reglementri sunt ntreinute n egal msur nspre activitatea companiilor dar i a
autoritilor guvernamentale internaionale. Odat cu lansarea pieei unice interne, multe din avantajele dinamice pot fi pierdute
prin meninerea artificial a unor bariere legislative. n calea activitii companiilor sau n cayul care se permite abuzul de pozi ii
dominante pe un segment de pia, care afecteaz mecanismul liber al pieei. Politica n domeniul concuren ei este important ca
mecanism de corectare a imperfeciunilor pieei. Politica n domeniul concurenei la nivelul UE implic o monitorizare a
msurilor i o intervenie asupre pieei pentru asigurarea unui nivel adecvat de competiie.
Cu privirela problematica n domeniul concurenei principalele dimensiuni exploatate de reglementrile comunitare se refer
la stabilirea cadrului juridic cormativ pentru intervenia organelor comunitare, n al doilea rnd criteriile convenite pentru
realizarea prectic a interveniei comune. Elaborarea unor calendare n interiorul crora se vor adopta deciziile.
Mecanismul achiziiilor i fuziunilor n UE.
nfptuire pieei unice a modificat substanial natura concurenei intracomunitare. Firmele, companiile se confrunt cu tot mai
multe provocri pe pieile care erau rezervate. ntruct graniele devin tot mai deschise economic i comercial iar barierile de
tarifare au fost n majoritatea lor nlturare consolidndu-se poziiile de pe piaa intern.
O serie de mari companii i-au lansat procesul de achiziii transfrontaliere pentru a- i crea resursele necesare achizi ionrii
altro firme i alte companii sau dispensat pe o serie de activiti concetrndu-se pe activit ile principale. Condi iile oferite de
climatul macroeuropean a fost stimulatoare pentru achiziii i fuziuni de firme. Cei mai importan ia factori au fost
1. mbuntirea profitabil a afacerilor
2. stabilirea cursurilor de schimb i a oportunitilor oferite pe piaa unic
Se stabilete c o fuziune va trebui nodificat comisiei europene n urmtoarele condiii sau situaii. Cifra de afaceri rezult di
combinarea firmelor ce depete 5 mlrd. de euro. n al doilea rnd cifra de afaceri realizat pe piaa european de fiecare din
parteneri a fost de peste 250 mln euro.
La etapa actual exist 3 grupuri de preuri, n conseci preurile produselor pe piaa agricol pot funciona liber n primul
rnd ntre minim sau pre prag care servete baza preurilor garantate i un maximum pre pplafon, care este preul indicativ pe
baza cruia se declaneaz automat importul. Exist preuri ghid, se fixeaz anual de ctre consiliul de minitri al UE la
incheierea companiei agricole. Aici se includ urmtoarele forme de preuri:
1. pre indicativ
2. pre de orientare
3. pre de baz
4. preuri garantate
Preurile grarantate cuprind de la preurile ghid prezentate anterior de consiliul de minitri. Stabilete preurile garantate la
care de achiziii au obligaia de a cumpra produsele agricole. A soua grup de preuri se divizeaz n preuri de intervene,
preuri de cumrare, preul minim i preul de retragere.
Prin reforma politicii agricole monetare din 1992 dispozitivul de sprijin al agriculturii s-a schimbat, el nu se mai bazeaza pe
sustinerea preturilor agricole ridicate ci pe sprijinirea veniturilor agricole prin plati compensatorii directe.
Obiectivele estentiale ale politicii agricole comune modificata prin reforma anului 1992 sunt (tratatul MAASTRI:
1. Mentinerea UE in rindul producatorilor si exportatorilor de produse agricole prin cresterea competitivitatii fermierilor atit
pe piata interna cit si pe pietele externe
2. Reducerea productiei la dimensiunile cererii efective de pe piata
3. Concentrarea ajutorului pentru sustinerea veniturilor agricole care au cel mai mare nivel de sprijin
4. Incurajarea fermierilor sa nu isi abandoneze terenurile
5. Protejarea mediului inconjurator si dezvoltarea potentialului natural al statelor din domeniul agriculturii
3 Caracterisiticile politicii industriale ale UE
In tratatul de la MAstri la fel ca si in tratatul initial de la paris s-a introduce o onua prevedere in art 130 care se refera la politica
industriala, in conformitate cu art 130 obiectivul general al politicii industriale este sa asigure competitivitatea industriei
comunitare.Acest obiectiv global se poate realize prin urmatoarele subobiective:
1. Accelerarea ajustarii industriei la modificarile structurale prezente si viitoare
2. Incurajararea creearii unui mediu favorabil in special pentru firmele mici si mijlocii
3. Incurajarea unui mediu favorabil cooperarii dintre companiile industriale fara a se ajunge la un abuzz de pozitii
dominante
4. Incurajararea unei mai bune exploatari a potentialului industrial in directia inovarii cercetarii si dezvolatarii tehnologice
Politica industriala a competitivitatii pentru UE a determinat 4 prioritati:
1. Promovarea investiilor de portofoliu
2. DEzvoltarea cooperarii industriale
3. Concurenta loiala in interior si in raport cu tertii
4. Perfectionarea formelor de interventie a autoritatilor publice
In art 130 s-a mentionat 2 cai pentru coordonarea politicii industriale.Principala cale pentru folosirea obiectivelor politicii
industriale este cea a folosirii unor politici de activitatii pe care comisia le desprinde din alte prevederi ale tratatului .PRogramele
elaborate de comisie in comunicatele din 1990 si 1994 arata ca in vederea atingerii unor obiective concrete de politica
industriala ,comunitatea trebuie sa faca uz aproape de toate prevederile continute in tratate si anume :
- regulile concurentei
- aromonizarea fiscala
- referitor la legislatia privind piata unica interna
- privind masuri publice care distorsioneaza piata
- privind politica comerciala
- privind adoptarea sociala la transformarile din industrie
- privind retelele trans-europene
- privind coeziunea economica si sociala
- privind cercetarea si dezvoltarea tehnologica
- privind mediul ambient
A doua cale care prevede ca:
- comunitatea poate adopta masuri specifice in baza acestui articol in vederea sprijinirii unor actiuni adoptate de statele membre
.Aceste masuri reclama insa votul in unanimitate in consiliul ministerial si nu o majoritate calificata cum doreau unele state
membre.Unanimitatea a fost susutinuta de majoritatea statelor pentru a avea siguranta ca nu vor fi adoptate masuri cu character
protectionist in baza art130 fara acordul lor.
Politica monetara Europeana
In ultimul deceniu al sec 20 UE s-a inscris pe calea inlocuirii monedelor tarilor membre cu o menda europeana.Tratatul de la
maastri a intrat in vigoare de la 01 noiembrie 1993 unde stipula ca in cele din urma uniunea monetara ca intra in faza sa finala la
01 ianuarie 1999. Dar dupa intrarea in vigoare a acestui contract incepind cu 31 iulie si 1august 1993 tarile membre a uniunii s-au
pronuntat impotriva suprimarii sistemului monetar European- pozitie sustinuta numai de Anglia ca o solutie de distrosiune cu care
s-a confruntat sistemul monetary europena in 1992. Ele au semnat ca politicile necesare sustinerii procesului de creeare a unei
uniuni monetare europene sunt determinate .O meneda unica este o conditie indespensabila pentru a face o piata unica
europeana.In acest context apar urmatoarele intrebari:
- este realizarea uniunii monetare un obiectiv valabil
- care sunt cistigurile ce se asteapta de la introducerea unei monede unice
- cit de mari sunt costurile de inlocuire a 15 monede nationale ( din acea perioada) cu euro
- care sunt implicatiile politice si sectoare ale unei monede unice pentru tarile implicate
- care sunt conditiile ce trebuie indeplinite ca moneda sa reziste ca etalon al procesului de integrare
- de ce sistemul monetary European dupa mai mult de 13 ani de functionare nu a fost capabil sa evite persiunile
speculative care au remarcat functionarea sa pina in 1992
spre sustinerea in primul rind a reformelor initutionale ,legislative si administrative ,sustinerea sectorului privat, asistenta tehnica
pentru dezvoltarea economica si diminuarea consecintelor sociale ale perioadei de tranzitie la economia de piata.Pentru
implementarea acestui program se prevedea un fond de 50 miln EQ.pentru anul 2003 in cadrul programului pentru cooperare
regionala care intruneste acest program tarile CSI si RM cu bugetul total de 41 mil de euro, unde era impusa activitatea in asa
domenii cum este in primul rind dezvoltarea infrastructurii mai ales dezvoltarea sferii transporturilor la toate nivelel , a energiei
,protectia mediului inconjurator, activitatii in domeniul justitiei si a organelor interne.
Programul cooperarii granitelor include RM ,Belorusia, Rusia ,si Ucraina.Bugetul acestui program constituia 22miln euro.Acet
proiect prevedea sustinerea dezvoltarii infrastructurii, economiei si a sectorului privat, stimularea dezvoltarii social-economice a
regiunilor si ale protectiei mediului.proiectele pentru Finantarea lucrarilor punctului vamal Giurgiulesti si sustinerea dezvoltarii
economice a raionului Ungheni.Toate aceste programe au fost realizate in cadrul sustinerii , implemetarii masurilor in acordul de
parteneriat si cooperare economica
8.2 Realizarea acodului de parteneriat si cooperare si a planului de actiuni UE Moldova
UE este una din fortele majore, politice si economice pe arena internationala incheiind acorduri de cooperare cu
majoritatea tarilor din lume.Acordul de parteneriat si cooperare APC precum s-a mentionat s-a incheiat la 28 noiembrei 1994,
acest acord stapineste atit principiile generale cit si prevederile care vor guverna pe viitor relatiile intre comunitatea europeana si
statele lor membre si RM. RM este dintre primele tari din CSI care a semnat acest acord 3 noiembrei 1995 afost acceptat de
parlamentul RM , dar pentru a intra in vigoare a fost necesat sa fie sustinut de toate tarile membre ale UE.
La 01 iulie 1998 APC a intrat in vigoare pe o perioada de 10 ani, aranjamentul RM de a continua procesul de reformare a fost
recunoscut si apreciat de catre UE. Acordul este o intruchipare a angajamentului preluat intre UE si RM de a coopera ceia ce va
duce si la cresterea progreselor in dezvoltarea unei economii de piata.
Prevederile acordului partenerioatuluui de cooperare:
- asigurarea unui cadru corespunzator dialogului politic intre parti pentru a permite dezvoltarea relatiilor politice
- Promovarea schimbarilor investitiilor,relatiilor comerciale armonioase intre parti pentru a favoriza dezvoltarea
lor economica durabila
- Asigurarea unei paze pentru colaborarea in domeniul juridic , social, financiar si cultural
- Sustinerea eforturilor RM in consolidarea democratiei sale ,dezvoltarea economiei si finalizarea procesului sau
de tranzitie spre o economie de piata
Deci Obiectivul de baza a acordului de partteneriat si cooperarea consta in dezvoltarea realtiilor economice si polit ice intre Ue si
RM
8.3 RM in contextul lansarii politicii de vecinatate
Politica europeana de vecinitatate a aparut ca urmare aderarii la UE a 10 noi state membre in mai 2004.Obiectivul principal este de
a impartasi benificiile acestei extinderi cu statele din vecinatate apropiata pentru care pe termen mediu nu exista perspectiva de
aderare la uniune europeana.Politica europeana de vecinatate a afost conceputa in asa fel incit sa evite aparitia unor linii de
diviziune dintre europa extinsa si vecinii acesteia, oferindu-le statelor vecine posibilitatea de a participa la activitatile UE prin
intermediul unei colaborari politice si economice mai strinse.
In domeniul politic este preconizata intesificarea dialogului cu UE si asistenta din partea acesteia pentru consolidarea
institutiilor care garanteaza democratia si statul de drept.De asemenea se asteapta o colaborarea mai strinsa in domeniul politicii
externe si de securitate
IN domeniul economic. Obiectivele politici europene de vecinate sunt consolidarea relatiilor comerciale, sporirea asistentei
tehnice si financiare, participarea graduala intr-o serie de programe si politici a UE dar si participarea la piata interna a UE prin
aproximarea rezultativa si integrarea graduala a retelelor de transport , energetice si de cominicare.
De la 01 mai 2004 a fost ceea mai mare extindere a UE , aceasta a dus la cresterea populatie care era de 380 care s-a marit cu
100miln ,la un PIB in acea perioada era de 10 milrd euro si la cresterea rolului politic , geografic, economic al UE pe conotientul
europena si pe intreaga lume.
Realizarea politicii europene de vecinatate are loc in 2 etape:
1. etapa presupune stabilirea in strinsa colaborare cu statele vecine a unei agende de reforme realiste
2. etapa ofera asistenta pentru realizarea acestor obiective
La prima etapa ( acea de stabilire a reformelor ) UE incheie cu statele vecine planuri de actiune individuale in cadrul politicii
europene de vecinatate.
Planurile de actiune acopera o serie de domenii:
- dialogul si reforma politica
- relatiile comerciale si masurile de pregatire a partenerilor pentru participarea graduala la piata interna a UE
- precum si la politicile in domeniul afacerilor juridice si interne a energie, a transporturilor
La etapa a doua (cea de asistenta a reformelor) statele partenere vor primi asistenta tehnica si financiara din partea UE pentru
continuarea procesului de reforme si integrare.Dupa 2007 programele actuale de asistenta au fost prelungite in cazul RM , dar si
inlocuirea printr-un program nou nimit Instrumentul European de Vecinatate si Parteneriat al UE. Asistenta prin instrumenul
euriope de vecintiate dva fi acordata pentru neceistatile prioritate ale statelor partenere si pentru impelnmetarea obiectivelor
planurilor de actiune .
In perioada anilor2007-2013 acodadre statelor vecine a circa 15 milrd de UE in cadrul instrumentrulul european dei
vecinaittatae si parteneriat aproape de 2 ori mai mult decit asistenta oferita statelor , a politicii europene din 2006
SUBIECTELE
1. Aparitia termenului de integrare economic international
2. Analiza conceptului de integrare economica.Concepte privind la integrarea economica internationala
3. Primise ale integrariie economice internationale
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.