TaxEU 2015

Noul Cod de Procedur fiscal

Noul Cod de Procedur fiscal

Consultri cu Ministerul Finanelor n cadrul Grupului de lucru n

toamna anului 2014

Prezentarea are la baza proiectul din 2014

Data iniial 1 ianuarie 2015

Intrare n vigoare nu mai devreme de 15 martie 2015

Consultrile cu mediul de afaceri au renceput in

februarie 2015

Pagina 2

Penalitatea de nedeclarare

Instituie nou n dreptul romnesc

Se regsete la nivel european i internaional (dar mpreun cu instituia tranzaciei)

Justificare ncurajarea declarrii i evitarea discriminrii ntre contribuabili

Sunt vizate att prevederile legale neclare ct i interpretrile eronate ale inspeciei fiscale

Ipotez legal criticabil orice impunere suplimentar are la baz implicit nedeclararea cu
titlu de impozit a respectivei sume (nu se poate face distincie ntre intenie i eroare)

Este vizat fiecare crean fiscal ce trebuie individualizat printr-o declaraie fiscal

Sanciune alternativ 10% sau 25% (prag de individualizare - 10% din suma impus)

Limitare la maxim 100.000 lei pe obligaie de declarare (daca prin aplicarea procentului se
depete acest prag) modificare acceptat a proiectului de lege

Nu se are n vedere doar nedeclararea tranzaciei (evaziune fiscal)

Totui, obligaii fiscale rezultate in urma unor fapte de evaziune penalitate 100%

Pagina 3

Penalitatea de nedeclarare

Reducere cu 50% in caz de achitare a debitului principal

Prevedere aparent favorabil, totui:
- factor de presiune pentru a determina contribuabilul s achite anticipat (nainte de

o soluie irevocabil a instanei) chiar dac contest debitul suplimentar;

- plata duce la imposibilitatea solicitrii suspendrii deciziei de impunere.

Nu s-a acceptat nc o reducere similar n situaia n care se emite o scrisoare de garanie

bancar

Nu s-a acceptat o reducere i n cazul rectificrii declaraiilor fiscale (mijloc de ncurajare a

declarrii taxelor)

Cuantum penaliti i accesorii 43% n primul an si poate ajunge pn la 116% pe o

perioad de 5 ani

Posibila amnare a acestei sanciuni

Pagina 4

Rambursarea TVA

Majorarea termenului de rambursare de la 45 de zile la 90 zile n situaia soluionrii

decontului cu control fiscal anticipat

Temei pentru iniierea procedurii ntrebrilor preliminare n faa Curii Europene de Justiie

Introducerea unui numr sporit de cazuri n care Fiscul poate dispune suspendarea
inspeciei fiscale n soluionarea unui decont de TVA

Posibilitatea de contestare a msurii suspendrii pe perioada controlului nu a fost preluat

n proiectul de cod (Jurispruden contrar recent, caz singular)

Propunere de limitare a suspendrilor n cascad prin introducerea unei perioade maxime

de suspendare nu a fost preluat n proiectul de lege

Propunere de cenzurare a msurii modificrii gradului de risc nu a fost preluat n

proiectul de lege

Pagina 5

Competena organelor fiscale i termenul de

prescripie

Imposibilitatea anulrii unui act de control emis de un organ necompetent n situaia

confirmrii sale de ctre organul fiscal competent

Prevedere extrem de periculoas care anuleaz criteriile de mprire i administrare ale

diverselor categorii de contribuabili

Posibil explicaie se ncearc evitarea situaiilor din trecut cnd instana a anulat acte
fiscale emise de organe necompetente

Propunere de extindere a perioadei n care prescripia inspeciei fiscale este suspendat

perioada cuprins ntre data introducerii contestaiei i data soluionrii acesteia

n vigoare prescripia este suspendat doar pe perioada inspeciei

Consecine practice se poate ajunge la extinderea prescripiei pn la 8-9 ani cu

consecine asupra calculului accesoriilor datorate inclusiv pe perioada suspendrii

Pagina 6

Teoria actului inexistent

Actul administrativ fiscal este considerat ca fiind nul absolut (inexistent):

- nu este precizat organul fiscal emitent (situaie rar ntlnit)
- este afectat de o grav i evident eroare

Instituie nou preluat din practica instanelor naionale

Instituie util (aspect pozitiv pentru proiectul Noului Cod)

Definiie cauzele care au stat la baza emiterii actului sunt att de viciate nct ar fi
determinat neemiterea sa

Contribuabilul are dreptul de a se opune punerii n executare a unui act inexistent chiar

dac nu a fost nc constatat anularea sa

Inexistena (nulitatea) poate fi constatat fie de ctre organul fiscal (la cerere sau din oficiu)
fie de ctre instan

Pagina 7

Sesiune de ntrebri i rspunsuri

Pagina 8

Contact

Emanuel Bncil
Director Executiv
Departamentul de Controverse
i Dispute Fiscale
Tel:
+40 21 402 4000
Fax: +40 21 310 7193
Email: emanuel.bancila@ro.ey.com

Pagina 9