UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA

E.A.P. INGENIERIA CIVIL

Sistema de gestin Ambiental

ISO 14000-14001
ALUMNO:
CASTRO ESPINOZA, CHRISTIAN EDGARDO
DOCENTE:
ING. CHRISTIAN MENDOZA RAMOS
CURSO:
IMPACTO AMBIENTAL

Hunuco, Mayo del 2016

1. INTRODUCCION
Las normas son necesarias en la actualidad para toda actividad organizada, por esta
razn en el mundo, las organizaciones las crean y las siguen con rigidez con el fin de
alcanzar con xito los objetivos de la organizacin
La implantacin de Sistemas de Gestin Ambiental normalizados en las empresas es
la mejor manera de racionalizar los procesos y desarrollar las actividades de acuerdo
con criterios de sostenibilidad.
As las empresas del sector de Ingeniera Civil, hasta la fecha, han optado por la
Norma Internacional. Sin embargo, las peculiaridades de esta actividad hacen
necesaria una regulacin muy meticulosa que permita a las Entidades de Certificacin
adaptar los criterios de auditora a las especiales circunstancias del sector. La
Ingeniera Civil es causante de grandes transformaciones sobre el medio ambiente y,
en general, utiliza los Estudios de Impacto Ambiental en el desarrollo de los proyectos.

2. OBJETIVOS
El objetivo fundamental es el anlisis de la implantacin de Sistemas de Gestin
ambiental Normalizados (ISO 14000) a las empresas del sector de la construccin en
obras pblicas, con el objeto de racionalizar la sistemtica aplicada hasta nuestros
das.
3. FUNDAMENTOS TEORICOS
3.1.

LA NORMA ISO 14000:

Ante la necesidad de una estandarizacin internacional, la Organizacin Mundial para

la Estandarizacin (ISO) cre la serie de normas ISO 14000, de las cuales ISO 14001
certifica los sistemas de gestin ambiental de las organizaciones y es la que
analizaremos en este trabajo.
HISTORIA:
La Organizacin Internacional de Normalizacin, ISO, creada en 1946, es el
organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de
fabricacin, comercio y comunicacin.
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), con base en Ginebra, Suiza,
est compuesta por delegaciones gubernamentales y no gubernamentales que
representan a ms de 100 pases, subdivididas en una serie de subcomits
encargados de desarrollar las guas que contribuirn al mejoramiento ambiental.
Para 1992, un comit tcnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros
observadores haba sido formado y el desarrollo de lo que hoy conocemos como ISO
14000 estaba en camino. En octubre de 1996, el lanzamiento del primer componente
de la serie de estndares ISO 14000 sali a la luz, a revolucionar los campos
empresariales, legales y tcnicos. Estos estndares, llamados ISO 14000, van a
revolucionar la forma en que ambos, gobiernos e industria (construccin), van a
enfocar y tratar asuntos ambientales.
FAMILIA DE LAS NORMAS ISO14000:
ISO 14000 es el nombre genrico del conjunto de normas ambientales de la
Organizacin Mundial para la Estandarizacin, ISO 14001 se refiere especficamente

al sistema de gestin ambiental, es decir, a aquella parte del sistema global de

gestin que incluye la estructura organizacional, las actividades de planificacin, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la poltica ambiental.
Se trata, entonces, de un procedimiento especfico, mediante el cual una organizacin
puede controlar el aspecto ambiental de sus actividades. Las empresas que siguen los
procedimientos sugeridos por estas normas de gestin ambiental se benefician al
disminuir costos de reparacin del medio ambiente, mejorar la eficiencia y reducir los
impactos ambientales adversos.
Estas normas son:
-

ISO 14001: Especificacin para

la implementacin del Sistema de

Gestin Ambiental.
-

ISO 14004: Gua para la Implementacin del Sistema de Gestin Ambiental.

ISO 19011: Criterios para auditar sistemas de gestin ambiental y requisitos

para auditores.

3.2.

LA NORMA ISO 14001

Es una norma aceptada internacionalmente que establece cmo implementar un

sistema de gestin medioambiental (SGM) eficaz. La norma se ha concebido para
gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin
del impacto medioambiental. Con el compromiso de toda la organizacin, permite
lograr ambos objetivos.
ISO 14001 es obra de la Organizacin Mundial para la Estandarizacin (ISO), una
ONG de miembros, constituida en 1947 y compuesta por organizaciones de
normalizacin de 133 pases.
Lo que contiene la norma:
-

Requisitos generales

Poltica medioambiental

Planificacin de la implementacin y funcionamiento

Comprobacin y medidas correctivas

Revisin de gestin

COMO FUNCIONA:
El sentido de ISO 14001 es puntualizar los requisitos para un sistema de gestin
ambiental, y se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organizacin puede
controlar y sobre los cuales puede esperarse que tenga influencia.
Las empresas que reciben esta certificacin deben asegurar que cumplirn con la
normativa establecida y se comprometen a contaminar cada da menos.
Al inicio del proceso de postulacin, la organizacin debe hacer una declaracin de
sus intenciones y principios en relacin con su desempeo ambiental. A partir de esta
especie de declaracin se establece y mantiene el Sistema de Gestin Ambiental,
SGA, a travs de cinco aspectos:
a) Poltica ambiental: de acceso pblico y definido por la alta gerencia, debe ser
acorde al tamao y a las posibilidades de la empresa, cumplir con la ley vigente e
incluir los conceptos de mejoramiento continuo y prevencin de la contaminacin.
Debe ser comunicada a todos los empleados, proporciona el marco para el desarrollo
del sistema de gestin ambiental.
b) Planificacin: debe buscar la forma de identificar los aspectos ambientales que
pueda controlar, con el fin de determinar cules tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente. Esta informacin debe estar actualizada.
Adems, debe establecer un procedimiento para incorporar la normativa vigente y sus
posteriores modificaciones a su SGA. Finalmente, debe establecer objetivos y metas
permanentes en cada funcin y nivel de la organizacin, lo cual demanda la
responsabilidad individual en el xito de la organizacin.
c) Implementacin y operacin: se deben registrar y comunicar las responsabilidades
de cada actor en la implementacin del plan y la gerencia debe entregar a cada
persona o seccin los recursos fsicos e intelectuales necesarios para cumplir con lo

establecido. Se exige la implementacin de polticas comunicacionales entre los

distintos niveles y funciones de la organizacin, pero adems se deben considerar
procesos para la comunicacin externa a los actores interesados. Se debe llevar la
documentacin y registro del sistema, el control de las operaciones del SGA y la
preparacin ante eventuales emergencias.
d) Verificacin y accin correctiva: se deben establecer y documentar procedimientos
para medir regularmente el cumplimiento de lo planeado. Tambin se deben establecer
responsabilidades y autoridades que permitan tomar las medidas oportunas para
corregir aspectos no cumplidos.
e) Revisin de la gerencia: la gerencia debe revisar el sistema de gestin ambiental
peridicamente, en un proceso que asegure contar con la informacin requerida, y
considerar cambios a la luz de los resultados, en caso de ser necesario.
EMPRESAS BENEFICIADAS:
La Norma puede ser solicitada por todas aquellas organizaciones o empresas que
deseen:
-

Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin ambiental

Asegurarse que su SGA, conforme a la poltica ambiental establecida en su

propia empresa, est siendo aplicado correctamente

Obtener credibilidad en la difusin de logros ambientales

Que su sistema de gestin ambiental sea certificado y registrado por esta

organizacin externa a nivel mundial

BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION:
Una organizacin debera implementar un sistema de gestin ambiental efectivo para
ayudar a proteger la salud humana y el ambiente de los impactos potenciales de sus
actividades, productos o servicios; y para ayudar en la mantencin y mejoramiento de
la calidad del ambiente. Una organizacin que ha implementado un SGA puede
obtener ventajas competitivas significativas.
Los beneficios potenciales asociados a un SGA efectivo incluyen:

3.3.

Asegurar a los clientes que existe un compromiso para una gestin ambiental
demostrable.
Mantener buenas relaciones pblicas / comunitarias.
Satisfacer los criterios del inversionista y mejorar el acceso al capital.
Obtener seguros a costo razonable.
Mejorar la imagen y la participacin en el mercado.
Cumplir los criterios de certificacin del vendedor.
Mejorar el control de costos.
Reducir los incidentes que puedan resultar en responsabilidades legales
Demostrar un cuidado razonable.
Conservar los materiales y energa de entrada.
Facilitar la obtencin de permisos y autorizaciones.
Fomentar el desarrollo y compartir las soluciones ambientales.
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL:

REVISIN AMBIENTAL INICIAL

Aunque no se trata de un requisito exigible por la norma, el primer paso en la
implantacin es la revisin inicial, similar a la evaluacin inicial. Esta revisin trata de
situar la posicin de partida en materia medioambiental, incluyendo los requisitos en la
materia para la empresa, los aspectos medioambientales detectados ms importantes
y los procedimientos existentes.
Poltica ambiental
La alta gerencia debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurar que
ella
-

Es apropiada a la naturaleza, escala e impactos ambientales de sus

actividades, productos o servicios.

Incluye el compromiso del mejoramiento continuo y prevencin de la

contaminacin.

Incluye el compromiso de cumplir con la legislacin y reglamentacin ambiental

pertinente, y con otros requisitos suscritos por la organizacin.

Proporciona el marco de trabajo para establecer y revisar los objetivos y metas

ambientales.

Sea documentada, implementada y mantenida, y sea comunicada a todos los

empleados.

Se encuentra a disposicin del pblico.

PLANIFICACIN
La planificacin tiene por objeto:
-

La identificacin de las caractersticas medioambientales y actividades que

interaccionan con el medio ambiente.

El anlisis de las obligaciones, legales o voluntarias, de la empresa en esta

materia.

La determinacin de los objetivos y metas de actuacin.

El establecimiento de programas (estrategias) que permitan alcanzar los

objetivos y metas.

REQUISITOS LEGALES Y OTROS

La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para Identificar y tener
acceso a los requisitos legales y a otros requisitos suscritos por la organizacin, que
se apliquen a los aspectos ambientales de sus actividades productos o servicios.
OBJETIVOS Y METAS
La organizacin debe establecer y mantener objetivos y metas ambientales
documentados, en cada funcin y nivel pertinente dentro de la organizacin.
Cuando establezca y examine sus objetivos, la organizacin debe considerar los
requisitos legales y otros requisitos, sus aspectos ambientales significativos, sus
alternativas tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as
como las opiniones de las partes interesadas.
Los objetivos y metas deben ser consistentes con la poltica ambiental, incluyndose
en stos el compromiso para prevenir la contaminacin.
PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL

La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas para alcanzar

sus objetivos y metas. El programa debe incluir:
-

La designacin de la responsabilidad para cumplir con los objetivos y metas en

cada funcin y nivel pertinente de la organizacin

Los medios y plazos dentro de los cuales se deben lograr.

Si un proyecto tiene relacin con nuevos desarrollos y con actividades o servicios

nuevos o modificados, los programas deben enmendarse, cuando sea apropiado, para
asegurar que la gestin ambiental se aplique a tales proyectos.
IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO
En esta fase se procede a la implantacin de los programas y a su puesta en
operacin. Su desarrollo se establece en los siguientes siete captulos:
I. Estructura y asignacin de responsabilidades: Se asignan responsabilidades
concretas, estableciendo funciones, as como las distintas jerarquas. Tambin debe
incluir los medios humanos, tcnicos y econmicos asignados. Se nombran
representantes, para asegurar el cumplimiento de la norma e informar a la
direccin.
II. Formacin, sensibilizacin y competencia profesional: En este apartado, deben
identificarse las necesidades de formacin, en funcin de las actividades realizadas
en cada puesto de trabajo. Debe formarse adecuadamente al personal que realice
tareas con impacto medioambiental significativo, considerando tambin al personal
ajeno que realice tareas en la organizacin, y al que se le puede pedir una
formacin adecuada.
III. Comunicacin: Otorgando una especial relevancia a la informacin sobre aspectos
ambientales y estableciendo procedimientos de comunicacin interna entre los
distintos niveles de la organizacin y con las partes externas interesadas o
potencialmente afectadas.
IV. Documentacin: manual del sistema de gestin medioambiental. Deber contener la
descripcin de los elementos del sistema (poltica, identificacin, obligaciones,
objetivos y metas, programas, estructura, formacin, comunicacin, etc.) y sus
interrelaciones. Materializado en un documento de referencia, que incluir si

procede, informacin sobre procesos, organigramas, normas y procedimientos, y

planes de emergencia.
V. Control de documentos: Establecimiento de procedimientos actualizados para el
control de la documentacin requerida por la norma y para la mejora continua. Se
especifican indicaciones sobre legibilidad, fechado, identificacin, archivo, retirada y
actualizacin, etc.
VI. Control operativo: Donde se establecen los procedimientos para la identificacin e
intervencin sobre actividades con impacto medioambiental, informando a
contratistas y proveedores de aquellos procedimientos que les incumban.
VII. Planes de emergencia y de respuesta: Procedimientos para identificar accidentes
potenciales y situaciones de emergencia, estableciendo mecanismos de respuesta
y medidas de prevencin. Todo ello orientado a minimizar impactos negativos.
COMPROBACIN Y ACCIN CORRECTORA
En esta fase, se trata de monitorizar el sistema, asegurando que se realizan acciones
correctoras cuando sea necesario. Se compone de cuatro captulos:
I. Seguimiento y medicin: Estableciendo procedimientos, puestos al da, para
controlar y medir las peculiaridades de las actividades con impacto medioambiental,
y evaluar el cumplimiento de las obligaciones aplicables. Manteniendo los oportunos
registros en los que debe constar la conformidad con los objetivos y metas, as como
el mantenimiento y calibracin de los equipos de medida y control.
II. No-conformidad, accin correctora y preventiva: Este captulo trata sobre la
realizacin y puesta al da de procedimientos para el control y la verificacin de
disconformidades, y para el inicio y el desarrollo de las acciones correctoras y
preventivas que procedan.
III. Registros: Documentos que reflejan el funcionamiento del sistema y que permiten
comprobar el cumplimiento de la norma y de los objetivos y metas establecidos.
Deben estar sometidos a un sistema de control documental, que garantice su
legibilidad, identificacin, actualidad, etc.
IV. Auditora: Procedimiento independiente, sistemtico y documentado para la
verificacin de que las acciones emprendidas son conformes a lo planificado, validar

los resultados obtenidos y comprobar que las acciones se realizan eficaz y

eficientemente, y son acordes a la poltica y los objetivos de la empresa en materia
preventiva. Debe realizarse peridicamente y puede ser interna o externa, en funcin
de que la realice personal perteneciente o no a la empresa; en cualquier caso debe
garantizarse la imparcialidad y objetividad.
CAPACITACION, CONOCIMIENTO Y COMPETENCIA
La organizacin debe identificar las necesidades de capacitacin. Debe exigir que todo
el personal cuyo trabajo pueda crear un impacto significativo en el ambiente, haya
recibido la capacitacin apropiada.
Ella debe establecer y mantener procedimientos para que sus empleados o miembros
en cada funcin y nivel pertinente conozcan:
-

La importancia de la conformidad con la poltica y los procedimientos

ambientales y con los requisitos del sistema de gestin ambiental.

Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales, de sus

actividades de trabajo y los beneficios ambientales derivados de un mejor
comportamiento personal.

Sus funciones y responsabilidades para cumplir con la poltica y los

procedimientos ambientales y con los requisitos del sistema de gestin
ambiental, incluyendo los requisitos relativos a la preparacin y respuesta en
caso de situaciones de emergencia.

Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de

operacin especificados.

COMUNICACION
Con respecto a sus aspectos ambientales y al sistema de gestin ambiental, la
organizacin debe establecer y mantener procedimientos para
-

La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la

organizacin;

La recepcin, documentacin y respuesta a las comunicaciones pertinentes de

las partes interesadas externas.

La organizacin debe considerar procesos para la comunicacin externa de sus

aspectos ambientales significativos y registrar sus decisiones.
DOCUMENTACION DE GESTION AMBIENTAL
La organizacin debe establecer y mantener informacin, en papel o en medios
electrnicos, para:
-

Describir los elementos centrales de sistema de gestin y su interaccin.

Indicar el lugar en que se encuentra la documentacin relacionada.

CONTROL DE DOCUMENTOS
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos de control de todos los
documentos requeridos por esta norma para asegurar que:
-

Puedan ser ubicados.

Sean examinados peridicamente, revisados cuando sea necesario y

aprobados para constatar si son adecuados, por el personal autorizado.

Las versiones actuales de los documentos pertinentes se encuentren

disponibles en todos los puntos donde se ejecuten operaciones esenciales
para el funcionamiento eficaz del sistema de gestin ambiental.

Se retiren sin demora los documentos obsoletos de todos los puntos de

emisin y de uso, o se emplee otra alternativa para asegurar que no se usen
de manera distinta a la prevista.

Cualquier documento obsoleto retenido con propsitos legales y/o de

preservacin del conocimiento est identificado en forma adecuada.

La documentacin debe ser legible, fechada (con las fechas de revisin) y fcilmente
identificable, conservada en forma ordenada y retenida durante un periodo especifico.

Se deben establecer y mantener procedimientos y responsabilidades para crear y

modificar los diversos tipos de documentos.
VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
MONITOREO Y MEDICION
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos documentados para
monitorear y medir, regularmente, las caractersticas clave de sus operaciones y
actividades que puedan tener un impacto significativo sobre el ambiente. Esto debe
incluir el registro de la informacin para investigar el comportamiento, los controles
operacionales pertinentes y la conformidad con los objetivos y metas ambientales de la
organizacin.
El equipo de monitoreo se debe calibrar y mantener, conservando los registros de este
proceso de acuerdo con los procedimientos de la organizacin.
NO CONFORMIDAD, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para definir las
responsabilidades y autoridad para manejar e investigar no conformidades, tomando
las medidas para atenuar cualquier impacto causado y para iniciar y completar las
acciones correctivas y preventivas.
Cualquier accin correctiva o preventiva que se tome para eliminar las causas de no
conformidades, reales o potenciales, debe ser apropiada a la magnitud de los
problemas y en proporcin al impacto ambiental detectado.
AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTION
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas y procedimientos
para las auditorias peridicas del sistema de gestin ambiental que se efecten para
-

Determinar si el sistema de gestin ambiental cumple o no con las medidas

planeadas para la gestin ambiental, incluyendo los requisitos de esta norma; y
ha sido o no implementado y mantenido correctamente.

Informar a la gerencia acerca de los resultados de las auditorias.

REVISIN DE LA GERENCIA

La gerencia de la organizacin debe, a intervalos determinados por ella misma, revisar

el sistema de gestin ambiental, para asegurar la continuidad de su conveniencia,
adecuacin y eficacia. El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se
rena la informacin necesaria para que la gerencia pueda efectuar esta evaluacin.
Esta revisin debe documentarse.
La revisin de la gerencia debe considerar la posible necesidad de cambios a la
poltica, objetivos y otros elementos del sistema de gestin ambiental, a la ha de los
resultados de la auditoria del sistema de gestin ambiental, de los cambios de
circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo.

4. DEFINICIONES DE TRMINOS UTILIZADOS EN GESTIN AMBIENTAL

Mejoramiento continuo: Proceso que consiste en perfeccionar el sistema de

gestin ambiental

Ambiente: Medio en el cual opera una organizacin

Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una

organizacin que puede interactuar con el ambiente.

Impacto ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o

beneficioso.

Sistema de gestin ambiental : Aquella parte del sistema global de gestin

que incluye la estructura organizacional, las actividades de planificacin, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la poltica
ambiental.

Auditoria del sistema de gestin ambiental: Proceso de verificacin

sistemtico y documentado para obtener y evaluar objetivamente una evidencia
con la cual determinar si el sistema de gestin ambiental de la organizacin
cumple con el criterio de auditoria del sistema de gestin ambiental establecido
por la organizacin, y comunicar los resultados de este proceso a la gerencia.

Objetivo ambiental: Meta ambiental global

Comportamiento Ambiental: Resultados del sistema de gestin ambiental

susceptibles de medicin, relacionados con el control de los aspectos
ambientales de una organizacin basados en su poltica, objetivos y metas
ambientales.

Poltica ambiental: Declaracin que efecta la organizacin de sus

intenciones y principios en relacin con su comportamiento ambiental global

Meta ambiental: Requisito detallado de comportamiento

Parte interesada: Individuo o grupo involucrado en el comportamiento

ambiental de una organizacin o afectado por ste.

Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin,

o parte o combinacin de stas

Prevencin de la contaminacin: Uso de procesos, prcticas, materiales o

productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin

5. CONCLUSIONES
La implementacin de la ISO 14001 se puede considerar una inversin proactiva,
que sin lugar a dudas le proporcionar a las empresas, entre otros, los siguientes
beneficios:
a. Disponer de una herramienta eficaz para mejorar continuamente el desempeo
medioambiental, los resultados econmicos y el acceso a nuevos mercados.
b. Establecer procedimientos eficaces para identificar y tener acceso a la
legislacin

ambiental

vigente,

aplicable

sus

aspectos

impactos

ambintenles; as como evaluar peridicamente el cumplimiento de dicha

legislacin.
c. Integrar la gestin ambiental al sistema de gestin general de la empresa
empresarial.
d. Utilizar la variable ambienta como un factor de competitividad empresarial.
e. Mejorar

la eficiencia de

la

empresa,

por

ende

los

costos,

el

aprovechamiento de nuevas oportunidades de mercado y la imagen corporativa