CIDH publica informe sobre la situacin de derechos humanos en

Honduras
La Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) publica hoy el informe
Situacin de Derechos Humanos en
Honduras, donde aborda la situacin de
vulneracin de derechos de los habitantes
que resulta de los altos ndices de
violencia, la inseguridad ciudadana y las
altas tasas de impunidad existentes. El
informe ofrece asimismo recomendaciones
con el objeto de asistir al Estado en el
fortalecimiento de sus esfuerzos para
proteger y garantizar los derechos
humanos.
El informe seala que la tasa de
homicidios en Honduras contina siendo una de las ms altas de la regin y del mundo a
pesar de que cifras del Estado apuntan a una disminucin en 2014. Estos niveles de
violencia son el resultado de varios factores, entre los que destacan el incremento del
crimen organizado y el trfico de drogas, una deficiente respuesta judicial que conlleva a la
impunidad, la corrupcin, y altos niveles de pobreza y desigualdad.
La violencia y la inseguridad son problemas graves a los que se enfrenta la sociedad
hondurea, con grandes repercusiones en el goce y ejercicio efectivo de los derechos
humanos en el pas, dijo el Relator de la CIDH para Honduras, Comisionado Francisco
Eguiguren. El informe seala que los altos niveles de violencia que enfrenta la sociedad
hondurea, tienen un impacto particular en defensores y defensoras, pueblos indgenas,
mujeres, nios, nias, adolescentes y jvenes, personas LGBT, migrantes, personas
campesinas del Bajo Agun y periodistas y trabajadores de la comunicacin y operadores
de justicia. Asimismo analiza los que considera siguen siendo algunos de los problemas
ms graves que enfrenta el sistema penitenciario hondureo.
Cifras oficiales hechas pblicas en 2013 indicaban que 80% de los homicidios cometidos en
Honduras quedaban en la impunidad por falta de capacidad de los rganos de
investigacin. Durante la visita, organizaciones de la sociedad civil indicaron que los
niveles de impunidad persistente en Honduras seran an mayores.
Uno de los ejes centrales en la respuesta estatal frente a los graves problemas estructurales
de violencia ha sido la intervencin de las Fuerzas Armadas en mltiples mbitos y
funciones. El Ejrcito participa activamente en funciones de seguridad ciudadana a travs
de cuerpos especializados como la creacin de una polica militar. Las Fuerzas Armadas se
involucran tambin en temas de formacin cvica y educativa para nios y nias en riesgo

social a travs del programa Guardianes de la Patria, tiene tambin funciones en el

sistema penitenciario, y es enviado a cumplir funciones de seguridad a zonas donde hay
conflictos agrarios y de tierras, tal como el Bajo Agun.
En este sentido, el Comisionado Francisco Eguiguren record los estndares
interamericanos en la materia. La seguridad ciudadana debera ser de competencia
exclusiva de cuerpos policiales civiles, debidamente organizados y capacitados. Las fuerzas
armadas carecen del entrenamiento adecuado para el control de la seguridad ciudadana,
por lo cual correspondera a una fuerza policial civil, eficiente y respetuosa de los derechos
humanos combatir la inseguridad, la delincuencia y la violencia en el mbito interno. El
involucramiento de las Fuerzas Armadas en esta amplia gama de funciones del Estado
representa un riesgo para la vigencia del Estado de Derecho.
Durante la visita, la Comisin observ que una de las causas de la inseguridad ciudadana
proviene del mismo cuerpo policial, de la polica militar y del ejrcito a travs del uso
ilegtimo de la fuerza, en algunos casos en complicidad con el crimen organizado.
Asimismo, la violencia afecta en mayor proporcin a sectores de la poblacin que sufren
exclusin social. La CIDH constat la persistencia de altos niveles de desigualdad y
exclusin social afecta a grandes sectores de la poblacin en Honduras. Esto redunda en
dificultades para cubrir necesidades bsicas, menor acceso a oportunidades de empleo y
medios de supervivencia, obstculos en el acceso a la justicia, y una disminuida cantidad y
calidad en los servicios ofrecidos por el Estado, tal como seguridad ciudadana y educacin.
El Presidente de la CIDH, Comisionado James Cavallaro, dijo en ese sentido: Nos
preocupa particularmente que estos ndices de violencia e inseguridad se encuentran
exacerbados por la falta de polticas pblicas para resolver las desigualdades y la exclusin
social de grandes sectores de la poblacin. Los grupos en condicin de vulnerabilidad,
debido a la discriminacin histrica a la que han sido sometidos, enfrentan
persistentemente obstculos en el goce pleno de sus derechos y una falta de acceso a la
justicia.
El informe enfatiza que la situacin de mujeres, pueblos indgenas y afrodescendientes son
algunos de los grupos poblacionales que se encuentran en una situacin de mayor
vulnerabilidad como resultado de la discriminacin y exclusin econmica y social
persistente, lo cual a su vez se traduce en violaciones a sus derechos humanos.
Asimismo, el informe analiza la situacin de defensoras y defensores de derechos
humanos, quienes son blanco de ataques por parte de aquellas personas que han sido
sealadas como responsables de violaciones a derechos humanos, o bien, de sectores y
grupos que tienen intereses opuestos a sus causas. Se recibi informacin sobre
criminalizacin de las defensoras y los defensores de derechos humanos en todo el pas, en
particular las y los defensores de comunidades y pueblos indgenas en relacin con la
defensa de su territorio. Los defensores y defensoras de las personas LGBT tambin

enfrentan un contexto de violencia que se agrava por las actitudes estereotipadas y

discriminatorias contra este grupo.
Honduras debe proteger a las y los defensoras y defensores cuando se encuentren en
riesgo su vida e integridad personal, adoptando una estrategia efectiva y exhaustiva de
prevencin, con el fin de evitar ataques, y tomar las medidas que sean necesarias para que
puedan desarrollar su trabajo sin obstculos ni riesgos, indic el Relator sobre los
Derechos de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos, Comisionado Jos de Jess
Orozco.
Adicionalmente, el informe advierte que persisten importantes desafos en relacin con la
independencia de jueces y fiscales, en particular los que derivan del marco normativo
dispuesto por el Estado para regular los procesos de seleccin y disciplina. En este sentido,
el Comisionado Jos de Jess Orozco seal que las y los operadores de justicia deben
contar con garantas reforzadas de estabilidad en sus cargos derivado de la necesidad de
garantizarles un actuar independiente. De dichas garantas resulta que las y los operadores
de justicia no deben estar sujetos a remocin como resultado de las decisiones que,
conforme a derecho, adoptan en sus labores.
La CIDH en su informe reconoce los esfuerzos del Estado para abordar la situacin de
derechos humanos en el pas, como la apertura al escrutinio internacional con la presencia
de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, y
la recientemente creada Misin de Apoyo Contra la Corrupcin y la Impunidad en
Honduras (MACCIH) con apoyo de la Organizacin de Estados Americanos; la
armonizacin de la legislacin en materia penal a los estndares internacionales, la Poltica
Pblica y Plan Nacional de Accin en Derechos Humanos que se encuentran en proceso de
implementacin, la creacin del Instituto Nacional de Migracin y la Fuerza de Tarea del
Nio Migrante y la Ley de Proteccin para las y los Defensores de Derechos Humanos,
Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de Justicia, a la cual la CIDH dar
seguimiento cercano en su implementacin.
Asimismo, la Comisin reconoce la capacidad mostrada de la Secretara de Derechos
Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin para la coordinacin entre las
instituciones. La Comisin espera que esta Secretara sea dotada de suficientes recursos
financieros para cumplir de forma eficaz con su mandato. Sin embargo, la informacin
recibida apunta a que en Honduras persisten importantes desafos para que las medidas
adoptadas sean efectivas, as como retos para adoptar reformas adicionales para fortalecer
el marco normativo y la poltica pblica. El informe seala los desafos persistentes para
recobrar la confianza en las instituciones encargadas de la administracin de justicia,
varios de los cuales derivan del marco normativo dispuesto por el Estado para regular los
procesos de seleccin y disciplina de las y los operadores de justicia.
El informe incluye recomendaciones al Estado hondureo encaminadas a garantizar la
seguridad ciudadana desde la perspectiva de los derechos humanos. Se deben adoptar
medidas urgentes a fin de bajar la tasa de homicidios, atacar las causas estructurales de la

violencia y la impunidad, as como proteger a la poblacin ante esta situacin. Honduras

debe ampliar e intensificar la capacitacin a los servidores pblicos encargados de tareas
de orden pblico en temas de proteccin y respeto a los derechos humanos, retirar
gradualmente a las Fuerzas Armadas de tareas de seguridad pblica, fortalecer la
capacidad de la polica para realizar tareas de seguridad pblica conforme con los
estndares internacionales de derechos humanos y garantizar las condiciones para que las
y los defensores de derechos humanos realicen libremente sus actividades.
Adems, la CIDH recomienda impulsar las investigaciones judiciales de manera pronta,
diligente e imparcial sobre todos los actos de violencia contra defensores y defensoras,
lderes y lideresas de pueblos indgenas y afrodescendientes, lderes sindicales, nios,
nias y adolescentes, periodistas y trabajadores de la comunicacin, mujeres, personas
LGBT y operadores de justicia y aplicar las Sanciones penales que correspondan, de
manera de evitar la impunidad y la repeticin de hechos similares.
La Comisin espera con el presente informe coadyuvar en los esfuerzos del Estado
hondureo en romper el ciclo de impunidad imperante y en fortalecer sus esfuerzos por
proteger y garantizar los derechos humanos en el pas. La CIDH est a disposicin del
Estado para, dentro del marco de su mandato y funciones, colaborar con Honduras en
asegurar el goce efectivo de los derechos humanos de todas las personas bajo su
jurisdiccin.
La Comisin agradece al Presidente Juan Orlando Hernndez, a su gobierno y al pueblo
hondureo la invitacin a realizar la visita que tuvo lugar del 1 al 5 de diciembre de 2014, y
que fue fundamental para la realizacin de este informe. La Comisin reconoce y valora la
informacin aportada por el gobierno y la apertura para establecer un dilogo constructivo
con la CIDH. Asimismo, la Comisin agradece a todos los actores con los que se reuni
durante la visita, sociedad civil, vctimas y familiares y valora la informacin recabada y los
testimonios recibidos.
La CIDH es un rgano principal y autnomo de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. La Comisin Interamericana tiene el mandato de promover la
observancia de los derechos humanos en la regin y acta como rgano consultivo de la
OEA en la materia. La CIDH est integrada por siete miembros independientes que son
elegidos por la Asamblea General de la OEA a ttulo personal, y no representan sus pases
de origen o residencia.