CAMPANIA ELECTORAL A ALEGERILOR PARLAMENTARE

DIN 30 NOIEMBRIE 2014

Candidaii au putut s nceap oficial campania electoral dup nregistrare la CEC, ceea
ce a rezultat n demararea ealonat a campaniei. Partidele i blocurile au putut s se nregistreze
ncepnd cu 10 octombrie i s nceap campania imediat, n timp ce candidaii independeni au
putut n acel moment de abia s nceap colectarea semnturile de sprijin. Aceasta a oferit
partidelor i blocurilor electorale constituite avantaje asupra candidailor noi i independeni.
Acest lucru a afectat negativ egalitatea oportunitilor de a face campanie diferitor concureni i a
fost n contradicie cu alineatul 7.6 al Documentului reuniunii OSCE de la Copenhaga din 1990
i bunelor practici electorale.

Dup cum a fost recomandat anterior, perioada campaniei

electorale ar trebui s nceap n aceeai zi pentru toi concurenii electorali pentru a asigura
condiii egale pentru perioada campaniei.
Campania a fost vizibil i panic i a devenit mai activ odat cu apropierea zilei
alegerilor, ndeosebi n afara Chiinului. Mediul campaniei a fost afectat de anularea
nregistrrii PP n sptmna de dinaintea alegerilor (vezi seciunea Reclamaii i contestaii).
Perioada de tcere din campanie a nceput la 29 noiembrie i a fost, n linii generale, respectat.
Majoritatea campaniei s-a desfurat n mass media i prin intermediul panourilor i posterelor.
n regiuni, ntlnirile cu alegtorii au fost predominante, fiind metoda principal de campanie.
Partidele mai mari au desfurat numeroase evenimente publice, n special n oraele mai mari.
MOA OSCE/BIDDO a observat 36 de astfel de evenimente. Campania s-a axat n linii mari pe
aspecte geopolitice cum ar fi angajamentul fa de Uniunea European i Uniunea Vamal
Eurasiatic, precum i pe figuri politice individuale. Pe lng acestea, unii concureni au fcut
campanie axat pe subiecte sociale i economice, cum ar fi angajarea n cmpul muncii, pensiile
i msurile anti-corupie. Partidele politice mai mici i candidaii independeni au tins s se axeze
pe subiecte specifice i unice de lege i ordine, ecologie i drepturile omului. Subiectul
numrului i amplasrii seciilor de votare peste hotare a fost discutat pe larg n perioada
campaniei. Conflictul armat activ n Ucraina a fost subiectul majoritii concurenilor. Pe lng
aceasta, anumite iniiative strine au influenat campania. Mai aproape de ziua alegerilor, un ir
de candidai s-au acuzat reciproc de mituirea i intimidarea alegtorilor i de planificarea unor
tulburri post-electorale. Cu rare excepii, campania nu a abordat subiecte referitoare la femei.
Vizibilitatea femeilor candidate n campania a fost redus. Un ir de concureni au vorbit despre
importana dialogului interetnic. n sens pozitiv, comparativ cu alegerile anterioare candidaii n
general s-au abinut de la utilizarea retoricii de divizare n subiecte lingvistice, de identitate i

minoriti naionale i nu au fost observate cazuri de discursuri axate pe etnie sau ur. Candidaii,
n general, au fcut campanie att n limba de stat, ct i n limba rus. Libertatea de expresie,
libertatea de asociere i de ntrunire au fost, n general, respectate. MOA OSCE/BIDDO a
observat un numr redus de nclcri ale campaniei, care au inclus postere i panouri electorale
vandalizate i amplasarea materialelor partidelor n locuri neautorizate n toat ara. Interlocutorii
MOA au declarat c cteva agenii de publicitate au refuzat reclame politice, fiindu-le fric de
posibile repercursiuni. Au avut loc cazuri izolate de limbaj de campanie discriminatoriu i
ofensator. Au avut loc un ir de nclcri n privina accesului egal la spaiile publice, ceea ce
contravine alineatului 7.7 al Documentului OSCE de la Copenhaga din 1990. Pe lng acestea,
MOA a observat un ir de evenimente ale campaniei la care studenilor sau angajailor statului li
s-a cerut s participe n timpul orelor de lucru sau n care au fost implicai elevi. 30 Mass media
a raportat despre un caz de abuz de autoritate i constrngere a alegtorilor de ctre un angajat al
Registru. 31 Unii candidai nu i-au suspendat funciile oficiale, conform prescripiei legii. 32 Un
ir de candidai, totodat i funcionari ai statului, au fost temporar exclui de pe listele de partid
de ctre partidele care i-au numit, pentru ca mai aproape de ziua alegerilor s fie re-inclui.33 n
timp ce nu nclca prevederile Codului Electoral, aceast practic a estompat distincia dintre
funcia public i campania electoral. Mai mult dect att, ajustrile frecvente i de ultim
moment pe listele candidailor de ctre cel puin 18 din 24 de concureni ar fi putut rezulta n
faptul ca alegtorii s nu cunoasc cele mai recente nlocuiri ale candidailor, ceea ce
influeneaz abilitatea acestora de a face o alegere informat i ar fi putut diminua ncrederea
publicului n proces. Trebuie analizat reducerea flexibilitii de ajustare a listelor de partid
aproape de ziua alegerilor n vederea eliminrii posibilitilor de a se sustrage prevederilor,
prevenind, astfel, abuzul de funcie public, oferind alegtorilor informaii consecvente privind
candidaii i permindu-le s fac o alegere informat.
Concluziile campaniei electorale a alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014. Este
evident c aceasta are cteva particulariti care, cel mai probabil, vor rmnea n istorie.
n primul rnd, este de menionat c actuala campanie electoral a fost una foarte calm. Este
poate cea mai calm campanie electoral din istoria Republicii Moldova, acest lucru fiind chiar
contrar logicii, dac e s lum n calcul i situaia regional creat n ultimele luni. Nu s-a vzut
mai deloc lupta dintre putere i opoziie, nu s-a vzut nici mcar o concuren oarecare dintre
partidele extraparlamentare i cele parlamentare i nici lupta pentru careva segmente de electorat.
Dac nu ar fi fost anterior diminuat pragul electoral minim necesar pentru validarea rezultatelor
alegerilor (o treime din numrul total de alegtori) aceast calmitate ar fi fost un motiv pentru a
presupune c scrutinul nu va fi validat cauza apatiei avansate a electoratului.

n al doilea rnd, ar fi de menionat frontul comun fcut de dou din cele trei partide de guvernare
PLDM i PD. A fost pentru prima dat n Republica Moldova, cnd dou partide ce au fost la
guvernare mpreun nu s-au atacat reciproc n alegeri, nu au ncercat s dea vina unul pe altul i
s se sugrume n lupta pentru voturi. Spre exemplu, partidele membre ale Coaliiei de guvernare
create n 1998, n urmtoarele alegeri au dus o lupt dur ntre ele, la fel fiind i cu partidele ce
au creat coaliia de guvernare dup alegerile din iulie 2009.
n al treilea rnd, aceast campanie s-a remarcat printr-un calcul la rece viznd perioada
postelectoral de care au dat dovad mai toate partidele mari. PLDM i PD nu s-au atacat, lund
n calcul faptul c posibil vor trebui s mearg din nou mpreun dup alegeri, constituind o nou
coaliie de guvernare. PL, contrar felului su de a se manifesta (destul de zgomotos) n politica
moldoveneasc, de aceast dat a avut un comportament destul de calculat, nelegnd, probabil,
c orice atac al su mpotriva PLDM i PD ar reduce ansele unei noi coaliii pro-europene.
Chiar i cei din Partidul Comunitilor au dat dovad de o precauie oarecare, corectndu-i din
mers mesajele politice i formulnd o poziie conciliant vizavi de integrarea european a
Republicii Moldova. Probabil, acest lucru a fost fcut, de asemenea, avnd la baz unele calcule
ce au vizat perioada postelectoral.
n al patrulea rnd, aceast campanie electoral la sigur va rmnea n istorie ca i campania cnd
n premier absolut un partid politic cu pondere i cu anse de a ajunge la guvernare a promovat
deschis mesajul privind necesitatea aderrii Republicii Moldova la NATO. Este vorba despre
Partidul Liberal, care nu doar a inclus acest obiectiv n programul su, argumentndu-l prin
situaia actual din spaiul ex-sovietic, dar a i organizat periodic evenimente la tem.
n al cincilea rnd, n premier absolut, n aceast campanie electoral un partid a prezentat un
plan de alipire a Republicii Moldova la Romnia, n context fiind fixat i un termen orientativ
anul 2018.
n al aselea rnd, n premier absolut un partid politic a venit cu un plan concret de aderarea a
Republicii Moldova la Uniunea European. Este vorba despre Partidul Liberal Democrat din
Moldova i Planul 2020, care prevede aderarea rii noastre la UE n 2020.
n al aptelea rnd, n premier absolut n cursa electoral s-a nscris un partid cu mesaj clar i
care nu las loc de alte interpretri alipirea Republicii Moldova la Federaia Rus. Este vorba
despre Micarea social-politic Ravnopravie, condus de Valeriu Climenco.
n al optulea rnd, o premier pentru campaniile electorale din Republica Moldova a fost i faptul
c o formaiune politic (Partidul Liberal Reformator) i-a axat campania electoral exclusiv pe

lupta cu oligarhia, fcnd abstracie n totalitate de alte elemente caracteristice unei campanii
electorale clasice.
n al noulea rnd, e de menionat i aa-numitul fenomen al partidului lui Renato Usati. Pentru
prima dat un partid nregistrat cu doar cteva zile nainte de startul oficial al campaniei
electorale are anse a de trece pragul electoral, iar electoratul su a fost ademenit preponderent
cu concerte ale diferitor staruri dect cu programe politice i soluii de alternativ pentru
problemele rii.
n al zecelea rnd, actuala campanie electoral va rmne n istorie ca prima campanie desfurat
vre-odat n Republica Moldova n care Rusia a avut un singur favorit Partidul Socialitilor.
Pn n prezent, Rusia a preferat s mizeze, direct sau indirect, pe minimum dou formaiuni
politice.