Sunteți pe pagina 1din 164

Anex la HCL nr. 48/16.03.2010.

NIUNEA EUROPEANA

Fondurile Structurale
2007-2013

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Satu Mare


[conform POR Axa Prioritar 1]
Beneficiar: Primria Municipiului Satu Mare

\ \ IMINISIERUL DEZl'OllARli

(tREGHJNAlE I lOCI.UNJEI

NIUNEA

EUROPEAN.I.

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al


Municipiului Satu Mare
[conform POR Axa Prioritar 1]

Proiect

Beneficiar:

Primria Municipiului Satu Mare


2

Jnitiativa locala. bezvoitare regionafa.

CUPRINS
LISTA TABELELOR, HRILOR, DIAGRAMELOR, GRAFICELOR I FIGURILOR

1 CARACTERIZAREA GENERAL A POLULUI DE DEZVOLTARE URBAN MUNICIPIUL SATU


MARE................................................................................................................................ . 6
1.1 CARACTERISTICI DEMOGRAFICE I SOCIALE ALE ORAULUI/MUNICIPIULUI I COMPARAIE CU CELELALTE
ORAE ALE REGIUNII / RII ............................................................................................... 6
1.2 CARACTERISTICI ALE ECONOMIEI (PROFIL ECONOMIC, ACCESIBILITATE, SERVICII PUBLICE, NVMNT
UNIVERSITAR, CERCETARE) .............................................................................................. 17
1.3 DINAMICA INVESTIIILOR N ORA/MUNICIPIU ....................................................................... 35
1.4 NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE N ORA/MUNICIPIU. ..................................................... 41
1.4.1 Analiza SWOT................................................................................................ 41
1.4.2 Analiza pe cartiere ....................................................................................... 54
1.5 POTENIALUL DE DEZVOLTARE AL MUNICIPIULUI ................................................................... 69
2 STRATEGIA DEZVOLTRII POLULUI DE DEZVOLTARE URBAN...................................... 76
2.1 VIZIUNEA DEZVOLTRII UN POL VERDE CENTRAL DE ATRACIE PENTRU INVESTIII ....... 76
2.2 OBIECTIVE STRATEGICE ................................................................................................... 79
2.3 AXE I PROGRAME ......................................................................................................... 84
2.4 PRIORITI DE DEZVOLTARE............................................................................................. 91
3 PLANUL DE ACIUNE ...................................................................................................... 94
3.1 LISTA PROIECTELOR I BUGETUL ESTIMAT PENTRU IMPLEMENTAREA PLANULUI INTEGRAT, PE SURSE DE
FINANARE .................................................................................................................. . 94
3.2 HARTA ORAULUI/MUNICIPIULUI, CU LOCALIZAREA PROIECTELOR INDIVIDUALE COMPONENTE ALE
PLANULUI ................................................................................................................. . 138
3.3 MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII PLANULUI INTEGRAT .......................................................... 140
3.3.1 DENUMIREA STRUCTURII I POZIIA ACESTEIA N CADRUL ORGANIGRAMEI PRIMRIEI ...... 140
3.3.2 RESPONSABILITILE UM-PIDU......................................................... 147
3.3.3 STRATEGIE ..................................................................................................... 158

Lista tabelelor, hrilor, diagramelor, graficelor i figurilor


I. Tabele
1 Tabel
2 Tabel
3 Tabel
4 Tabel
5 Tabel
6 Tabel
7 Tabel

1:
2:
3:
4:
5:
6:
7:

Populaia i densitatea populaiei polilor de dezvoltare urban n anul 2007


Evoluia populaiei polilor de dezvoltare urban n perioada 2005 - 2007
Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007)
Distribuia populaiei pe grupe de vrst UE27, Romnia, Satu Mare (2002, 2008, 2050)
Micarea migratorie a populaiei (2002-2006)
Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007
omajul nregistrat n judeele din regiunea NV i n Romnia (2007)

15
16

Tabel 8: Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV, i distribuia acestora pe macrosectoare economice, n anul 2007
Tabel 9: Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007)
Tabel 10: Evoluia PIB / locuitor n regiunea NV n perioada 2003-2006 (lei)
Tabel 11: Evoluia PIB / locuitor n judeele polilor de dezvoltare urban n perioada 2003-2006
(lei)
Tabel 12: Numrul de ntreprinderi la nivelul polilor de dezvoltare urban
Tabel 13: Distribuia salariailor din judeul Satu Mare pe localiti i domenii de activitate n anii
2005 i 2006
Tabel 14: rile de provenien a capitalului strin investit n firmele din Satu Mare, valoarea
capitalului i numrul de firme
Tabel 15: Principali indicatori privind sectorul turistic n cadrul oraelor poli de dezvoltare urban
(2007)
Tabelul 16: Uniti de cazare existente n judeul i municipiul Satu Mare, n perioada 2003-2008

17
18
19

Tabel 17: Distana ntre Satu Mare i celelalte reedine de jude din Regiunea NV, punctele de
grani, capitala Romniei i capitala Ungariei
Tabel 18: Situaia strzilor oreneti n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Tabel 19: Reea de distribuie a apei potabile n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

8
9
10
11
12
13
14

20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

Tabel 20: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic n cadrul polilor de dezvoltare
urban n anul 2007
Tabel 21: Lista Universitilor din Satu Mare
Tabel 22: Situaia infrastructurii sanitare la nivelul judeelor din regiunea NV (2007)
Tabel 23: Situaia spitalelor n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Tabel 24: Medici i farmacii n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007
Tabel 25: Cantine de ajutor social, n anul 2007
Tabel 26: Principalele investiii strine directe orientate spre producie n municipiul Satu Mare
Tabel 27: Lista proiectelor individuale i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat
Tabel 28: Resurse umane alocate pentru PIDU prin UC-PIDU i UIP-PIDU 1, 2, 3, 4, 5
Tabel 29: Echipa de implementare PIDU
Tabel 30: Responsabilitile pentru proiectele individuale PIDU ncredinate
direciilor/serviciilor/birourilor/personalului din cadrul Primriei Satu Mare
Tabel 31: Atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa de proiect
Tabel 32: Proiecte cu finanare extern gestionate de ctre Primria Municipiului Satu Mare
Tabel 33: Relaiile intra-instituionale UM - PIDU

II. Hri
1 Harta 1:
2 Harta 2:
3 Harta 3:
4 Harta 4:

Harta principalelor legturi ale municipiului Satu Mare


Localizarea Municipiului Satu Mare
Localizarea Municipiului Satu Mare fa de axele principale de transport
Contextul regional

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Harta 5: Principalele zone de intervenie ale PIDU


Harta 6: Principalele zone unde se ntlnesc fenomene de excluziune social
Harta 7: Harta granielor cartierelor municipiului Satu Mare
Harta 8: Harta cartierului - sector I
Harta 9: Harta cartierului - sector II
Harta 10: Harta cartierului - sector III
Harta 11: Harta cartierului - sector IV
Harta 12: Harta cartierului - sector V
Harta 13: Harta cartierului - sector VI
Harta 14: Harta cartierului - sector VII
Harta 15: Harta cartierului - sector VIII
Harta 16: Harta resurselor naturale
Harta 17: Zonarea funcional-turistic a Regiunii de Nord-Vest
Harta 18: Harta centrelor de polarizare intern i transfrontalier
Harta 19: Industria Regiunii de Nord-Vest - potenial i limite de dezvoltare
Harta 20: Localizarea proiectelor propuse prin PIDU

III. Diagrame
1 Diagrama
2 Diagrama
3 Diagrama
4 Diagrama
5 Diagrama
6 Diagrama
7 Diagrama
8 Diagrama
9 Diagrama
10 Diagrama
Diagrama
11 total
Diagrama
12 total
13 Diagrama

1: Structura populaiei pe etnii n Municipiul Satu Mare (2002)


2: Evoluia demografic 1912 -2007
3: Structura populaiei pe grupe de vrst
4: Piramida populaiei municipiului Satu Mare (2002)
5: Piramida populaiei municipiului Satu Mare (2006)
6: Structura populaiei n funcie de ocupaie (2005)
7: Profilul educaional al persoanelor omere (2005)
8: Distribuia salariailor pe domenii de activitate n anul 2007
9: Structura populaiei n funcie de religie (2002)- % din total
10: Distribuia ntreprinderilor dup sectorul economic
11: Structura societilor comerciale din Satu Mare pe clase de mrime n anul 2007- % din
12: Structura IMM-urilor din Satu Mare dup proveniena capitalului n anul 2007 - % din
13: Principalii investitori strini

IV. Grafice
1
2
3
4
5
6

Grafic
Grafic
Grafic
Grafic
Grafic
Grafic

1:
2:
3:
4:
5:
6:

Evoluia ratei omajului n municipiul Satu Mare (2000-2009)


Ponderea ramurilor n evoluia cifrei de afaceri (2000-2006)
Ponderea ramurilor n evoluia capitalurilor (2000-2006)
Evoluia sectoarelor industriale (2000-2006)
Evoluia sectorului serviciilor (2000-2006)
Valoarea autorizaiilor de construire (2000-2007)

V. Figuri
1 Figura 1: Organigrama Primriei Municipiului Satu Mare

3.3

Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban Municipiul Satu Mare

Caracteristici demografice i sociale ale oraului/municipiului i comparaie cu celelalte


orae ale regiunii / rii

Municipiul Satu Mare, reedin a judeului Satu Mare, este situat n nord-vestul Romniei, pe rul Some,
la 13 km de grania cu Ungaria i la 27 km de grania cu Ucraina. n 2007, Satu Mare avea o populaie
estimat la 113.668 de locuitori, majoritatea romni i o minoritate semnificativ de maghiari. Potrivit
datelor din 2002, distribuia pe etnii a populaiei oraului este urmtoarea: romni: (57.87%), maghiari:
(39.34%), nemi: (1.18%), rromi: (0.96%), i alii: 480.
Diagrama 1: Structura populaiei pe etnii n Municipiul Satu Mare (2002)

Structura populaiei pe etnii

70
60
50
40
30
20
10
0
Romni
Etnii

57,87

Maghiari
39,34

Germani
1,18

Romi

Altele

0,96

0,4

Sursa: INS, Recensmnt 2002

Aa cum reiese din tabelul 1 de mai jos, densitatea populaiei n municipiul Satu Mare este relativ sczut,
municipiul clasndu-se, ntre polii de dezvoltare urban, pe locul al 3-lea dup Baia Mare i Arad care au o
densitate a populaiei i mai sczut.

Tabel 1: Populaia i densitatea populaiei polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Populaia

Suprafaa km

Densitate

Galai

293.523

246,42

1.191,15

Brila

215.316

43,92

4.902,12

Oradea

205.077

111,22

1.843,89

Bacu

178.203

41,00

4.346,41

Piteti

168.958

40,73

4.148,24

Arad

167.238

261,48

Sibiu

154.458

121,64

1.269,80

Trgu Mure

145.943

66,96

2.179,55

Baia Mare

139.870

233,47

599,09

113.688

150,42

755,80

10

Satu Mare

639,58

11

Rmnicu Vlcea

111.342

89,52

1.243,77

12

Suceava

106.397

52,10

2.042,17

13

Deva

58,33

1.157,25

67.508

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Anuarul Statistic pentru 2007

SCDERE DEMOGRAFIC
Potrivit recensmntului din 2002, populaia municipiului Satu Mare era de 115.142 de locuitori,
nregistrndu-se o scdere de 16.845 de locuitori (12.67%) fa de recensmntul din 1992. Aceast
tendin descresctoare s-a meninut n 2006, cnd populaia oraului era de 114.678 de locuitori, dintre
care 54.236 au fost brbai i 60.442 femei, iar n 2007 populaia oraului a numrat 113.668 de
locuitori.
Diagrama 2: Evoluia demografic 1912 - 2007
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1912

1930

1948

1956

1966

Sursa: INS

1977

1992

2002

2007

Tabel 2: Evoluia populaiei polilor de dezvoltare urban n perioada 2005-2007

Municipiul

Diferena
numrului
locuitori 2005/2007

de

Poziia n clasament (de


la variaia cea mai mic)

Galai

-1,81

10

Brila

-1,90

11

Oradea

-0,56

Bacu

-1,62

Piteti

-1,48

Arad

-1,38

Sibiu

-0,23

Trgu Mure

-1,31

Baia Mare

-0,98

10

Satu Mare

-2,52

12

11

Rmnicu Vlcea

-0,14

12

Suceava

-1,04

13

Deva

-3,19

13

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fiele Localitii

Evoluia populaiei municipiului Satu Mare a fost influenat recent nu doar de scderea ratei natalitii i
fertilitii, dar i de schimbrile fluxurilor de migraie.
n 1992 rata natalitii a fost de 9.6, ajungnd la 9.0 la recensmntul din 2002. Dup anul 2002, rata
natalitii a nregistrat o uoar cretere ajungnd la 9.5 n anul 2004. Pe de alt parte, rata mortalitii
la recensmntul din 1992 a fost de 9.8, cu o cretere ridicat n urmtorii 10 ani, ajungnd la o
cretere semnificativ n 2002 la 11.7, dup care n 2004 a nregistrat o scdere nesemnificativ la
11.2. Evoluia natalitii i a mortalitii a fost determinat de creterea negativ a populaiei, care a
ajuns la -1.7 n 2004, o cifr mult mai ridicat dect n 1992 cnd creterea populaiei a fost de - 0.2. n
2007, municipiul Satu Mare s-a clasat pe locul al 3-lea ntre polii de dezvoltare urban n ceea ce privete
rata natalitii (a se vedea tabelul 3).

Tabel 3: Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007)


Municipiul

Nscui
locuitori

Nscui vii

vii/1000

Clasament

Galai

2349

8,00

12

Brila

1612

7,49

13

Oradea

2020

9,85

Bacu

2070

11,62

Piteti

1727

10,22

Arad

1631

9,75

Sibiu

1396

9,04

10

Trgu Mure

1448

9,92

Baia Mare

1433

10,25

1218

10,71

10

Satu Mare

11

Rmnicu Vlcea

1158

10,40

12

Suceava

1172

11,02

13

Deva

558

8,27

11

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fiele Localitii 2008

MBTRNIREA POPULAIEI
Structura populaiei pe grupe de vrst n municipiul Satu Mare arat o tendin de mbtrnire a
populaiei. De fapt, n 2002 grupele de vrst cele mai reprezentate n municipiul Satu Mare au fost cele
cu vrsta cuprins ntre 30-34 ani (10.562 persoane), 45-49 ani (10.252 persane) i peste 65 ani (10487
persoane), iar grupa cea mai slab reprezentat este cea cu vrsta cuprins ntre 0-4 ani (4.857 persoane).
Diagrama 3: Structura populaiei pe grupe de vrst n anul 2002
100%

80%

60%

40%

20%
0%
peste

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

65

females 3976 2221 2762 4001


4241 4860 4567 2708 2479
males

6511

2755

3153

4213

5434

5229

4290

4818
5560

4824

4486
4349

3783
4916

4368

5002
2497

4761

2378

Sursa: Planul Strategic de Dezvoltare al Municipiului Satu Mare

Din totalul de 115.142 persoane, la sfritul anului 2002, 60.477 erau femei, iar 54.665 brbai. Din totalul
populaiei, 9% reprezenta persoanele peste 65 de ani i 24% persoanele cu vrsta cuprins ntre 0-19 ani.

Tabel 4: Distribuia populaiei pe grupe de vrst UE27, Romnia, Satu Mare (2002, 2008, 2050)

0-19
1

2008

20-64

2050

65-79

2050

2008

80+

2050

2008

2050

2008

% din
total

% din total

% din
total

% din
total

% din
total

% din
total

% din
total

% din
total

EU27

22

19

61

52

13

18

11

Romnia

22

16

63

53

12

22

Satu Mare

24

N/A

67

N/A

N/A

--

N/A

Sursa: Prelucrarea datelor INS

Piramida populaiei oraului este n mod tipic o piramid cu tendin de restrngere; caracterizat prin
faptul c fiecare grup de vrst are un numr mai mic de persoane dect grupa precedent, uoar
cretere tendin de cretere a populaiei, cu o pondere ridicat a persoanelor vrstnice. Ponderea
copiilor i a tinerilor arat o tendin n declin, iar populaia n vrst o tendin n cretere. Distribuia
populaiei poate ar putea avea n viitor un impact negativ asupra economiei. Perspectiva unei populaii
mbtrnite face necesar dezvoltarea unor servicii corespunztoare sanitare pentru ora i a
infrastructurii sociale.
Diagrama 4: Piramida populaiei municipiului Satu Mare (2002)

Sursa: INS, Recensmnt 2002

2002 pentru Satu Mare


2002 pentru Satu Mare
3
2002 pentru Satu Mare, populaia +65
4
nu sunt date dezagregate pentru +80
2

10
10

Diagrama 5: Piramida populaiei municipiului Satu (2006)

Structura populaie i municipiului Satu-M are pe s e


xe
i vrs te (2006)
8 5 ANI SI P EST E
8 0 -8 4 ANI
7 5 -7 9 ANI
7 0 -7 4 ANI
6 5 -6 9 ANI
6 0 -6 4 ANI
5 5 -5 9 ANI
5 0 -5 4 ANI
4 5 -4 9 ANI
4 0 -4 4 ANI
3 5 -3 9 ANI
3 0 -3 4 ANI
2 5 -2 9 ANI
2 0 -2 4 ANI
1 5 -1 9 ANI
1 0 -1 4 ANI
5 -9 ANI
0 -4 ANI
-6 0 0 0

-4 0 0 0

-2 0 0 0

2000

4000

6000

FEM IN IN
M A SCU LIN
Sursa: INSSE, 2006

FLUXURI SEMNIFICATIVE ALE MIGRAIEI


Populaia este n uoar dar continu scdere cu o medie de 0.78% pe an datorit nivelului ridicat al
migraiei (n Europa occidental, precum i n alte orae din Romnia). Mai mult, procentul populaiei
masculine din cifra populaiei totale este sczut datorit ofertei avantajoase a locurilor de munc din
oraele i rile respective pentru aceast categorie a populaiei ct i pentru tineri.
Fluxurile migraiei au fost aproape constante n ultimii ani: dac n 2005 diferena dintre stabiliri/plecri
a fost de -877 persoane, n 2007 diferena a fost de -962 de persoane. Dup cum se poate observa din
tabelul 5, n perioada n care n majoritatea polilor de dezvoltare urban diferena stabiliri/plecri este
unul pozitiv, Brila nregistreaz n cifr absolut cel mai ridicat sold stabiliri/plecri, iar daca se
raporteaz soldul stabiliri/plecri la populaie, se poate observa c Satu Mare are cel mai ridicat nivel de
scdere a populaiei datorit migraiei.

Tabel 5: Micarea migratorie a populaiei (2002-2006)

Anul

municipiul
Satu Mare

judeul
Satu Mare

Persoane
stabilite

plecate

2002

1160

1530

2003

1019

2004

Sold
migratoriu

La 1000 de locuitori
stabilite

plecate

Spor

-370

9,8

12,9

-3,1

1491

-472

8,7

12,7

-4,0

1008

1807

-799

8,6

15,5

-6,9

2005

649

1462

-813

5,6

12,7

-7,1

2006

973

1441

-468

8,5

12,6

-4,1

2002

5337

5115

222

14,3

13,7

0,6

2003

4283

4843

-560

11,5

13,0

-1,5

2004

5086

5688

-602

13,7

15,3

-1,6

2005

3654

4531

-877

9,9

12,3

-2,4

2006

3901

4574

-673

10,6

12,4

-1,8

Sursa: INSSE, Baza Tempo-Online

Tabel 6: Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Plecri cu reedin

Stabiliri cu reedin

Diferena
dintre stabiliri
plecri cu reedin

Clasament

Galai

1617

1619

Brila

1679

370

-1309

13

Oradea

1804

4078

2274

Bacu

1299

1578

279

Piteti

1686

1356

-330

10

Arad

1210

2092

882

Sibiu

1307

4095

2788

Trgu Mure

1263

3035

1772

Baia Mare

1870

922

-948

11

1430

468

-962

12

10

Satu Mare

11

Rmnicu Vlcea

1537

1710

173

12

Suceava

1014

1305

291

13

Deva

1139

1164

25

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fiele Localitii 2008

O RAT SCZUT A OMAJULUI


Potrivit datelor recensmntului din 2002, n acel an rata omajului n Satu Mare a fost de 3%. n 2005
nivelul mediu al omajului n judeul Satu Mare (3.1%) a fost totui mai sczut dect media naional
(8.7%). n acelai an, numrul de persoane care cutau un loc de munc n oraul Satu Mare a fost de 717
persoane din care 324 au fost femei (adic 45.18% din total).
Diagrama 6: Structura populaiei n funcie de ocupaie (2005)

10

A ngjati

Someri

51
28

Pens ionari

Elevi si studenti
C asnice
A ltele

Sursa: AJOFM Satu Mare

Din numrul total de persoane omere, cea mai mare parte este reprezentat de persoane (58.26%) cu
studii medii, ns ar trebui subliniat i numrul relativ mare de omeri, absolveni de studii superioare.
Acest fapt ar putea fi explicat prin creterea numrului de absolveni de studii superioare dincolo de
necesitile pieei muncii.
Diagrama 7: Profilul educaional al persoanelor omere (2005)
1.81

7.67

1.12 1.67

6.42

31.52

1.39

22.74

1.81

fr studii

coala general incomplet

coala general

nvmnt complementar de ucenici

coala profesional

coala de maitri

liceu tehnic

coala postliceal

nvmnt superior

Sursa: AJOFM Satu Mare

n 2007, Judeul Satu Mare a nregistrat un nivel al ratei omajului sub media Regiunii Nord Vest i sub
media naionala, clasndu-se pe locul al 3-lea (dup judeele Bihor i Bistria-Nsud) n ceea ce privete
procentul de omaj n cadrul regiunii Nord Vest.

Tabel 7: omajul nregistrat n judeele din regiunea NV i n Romnia (2007)

Jude

Numr omeri, din care

Indemnizai (%)

Rata omajului nregistrat (%)

Clasament
(locul 1 pentru cel mai
sczut %)

Bihor

6.706

29,03

2,40

1-2

3.105

58,84

2,40

1-2

10.203

33,88

3,00

Maramure

7.068

44,52

3,40

Satu Mare

4.080

31,15

2,60

Slaj

4.739

37,01

4,40

35.901

37,33

2,90

367.838

27,98

4,00

Bistria
Nsud

Cluj

Regiune NV
Romnia

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

Analiza evoluiei numrului de omeri n ultimii ani arat un numr de 5.243 omeri nregistrai n 2006,
5
4.080 n 2007, 4.600 n 2008 , demonstrnd o uoar mbuntire a situaiei omajului pn la sfritul
anului 2008. Att numrul omerilor ct i rata omajului au crescut ns n prima jumtate a anului 2009,
apropiindu-se n prezent de valorile maximale de 4,5% ale anului 2000 (sursa AJOFM Satu Mare).
Graficul nr. 1: Evoluia ratei omajului n municipiul Satu Mare (2000-2009)

5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009 - martie

Sursa AJOFM Satu Mare

JUMTATE DIN POPULAIA ACTIV LUCREAZ N SECTORUL INDUSTRIAL


Este de remarcat faptul c n cadrul Regiunii Nord Vest, judeul Satu Mare are cel mai sczut numr de
salariai n sectorul serviciilor i cea mai ridicat pondere de salariai n agricultur i n industrie (a se
vedea tabelul 7 de mai jos).

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007, INS (2008)

Tabel 8: Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV, i distribuia acestora pe macro-sectoare
economice, n anul 2007

Jude

Numrul mediu de salariai, din care:

Bihor

n agricultur (%)

n industrie (%)

n construcii (%)

n servicii
(%)

163.325

1,48

38,87

6,96

52,62

59.241

2,61

40,47

6,76

50,13

194.239

0,95

30,72

9,01

59,31

Maramure

94.144

1,49

38,60

6,04

53,83

Satu Mare

75.246

2,90

43,03

6,32

47,73

Slaj

46.343

1,99

38,53

5,44

54,02

632.508

1,63

36,94

7,24

54,14

4.885.319

2,56

33,05

8,30

56,02

Bistria
Nsud

Cluj

Regiunea NV
Romnia

Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

n ceea ce privete ponderea salariailor din municipiu n totalul salariailor din jude, Satu Mare se
claseaz pe locul 4 ntre oraele poli de dezvoltare urban, prezentnd un nivel de ocupare relativ
echilibrat in mediul urban i rural (a se vedea tabelul 8).
Tabel 9: Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007)
Municipiul

Salariai - total - Nr. mediu

Salariai Jude

Raport salariai Municipiu/Jude

Clasament

municipii
1

Galai

104.979

120.800

86,90

Brila

65.446

73.500

89,04

Oradea

95.288

152.400

62,52

Bacu

60.672

121.400

49,98

10

Piteti

73.072

136.500

53,53

Arad

79.983

119.800

66,76

Sibiu

68.951

109.500

62,97

Trgu Mure

58.655

126.100

46,51

12

Baia Mare

58.292

93.000

62,68

10

Satu Mare

47.563

72.900

65,24

11

Rmnicu Vlcea

49.295

81.300

60,63

12

Suceava

45.489

94.500

48,14

11

13

Deva

35.144

122.800

28,62

13

64.833

109.577

60,27

Medie

Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

Diagrama nr. 8: Distribuia salariailor pe domenii de activitate n anul 2007

Industria extractiv
Construcie de maini
8%
3%

4%

6%

4%

20%
Industrie uoar
Industria lemnului

16%

19%

9% 1%4%

Industria alimentar

6%

Agricultur, silvicultur
Construcii
Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

UN ORA MULTICULTURAL
Distribuia populaiei pe apartenen etnic este urmtoarea: romni (66.638), maghiari (45.287), nemi
(1110), rromi (1115), vabi (487), ucraineni (271), evrei (30), italieni (25), chinezi (14), srbi (13), rui
(12), slovaci (12), secui (11), saxoni (10), turci (10), ruteni (8) alii (89).
Diagrama nr. 9: Structura populaiei n funcie de religie (2002)- % din total

8%

1% 2%

Ortodox
49%

20%

Romano-catolic
Reformat
Greco-

20%

catolic
Penticostal
alte religii

Sursa: INSSE, Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural

3.4

Caracteristici ale economiei (profil


nvmnt universitar, cercetare)

economic,

accesibilitate,

servicii

publice,

Satu Mare deine un rol cheie n viaa economic, social, cultural i educaional a judeului. n Satu
Mare sunt localizate cele mai multe locuri de munc precum i cele mai semnificative intreprinderi,
inclusiv n ceea ce privete investiiile strine.

CONTEXTUL MACROECONOMIC
6

Nivelul PIB-ului nu se calculeaz la nivelul municipiilor, astfel ca, nu se poate evidenia care este exact
contribuia municipiului Satu Mare la realizarea PIB-ului judeean sau regional i nici valoarea PIB-ului /
cap de locuitor la nivel de municipiu. Totui, se poate avansa ipoteza c rolul municipiului Satu Mare n
crearea PIB-ului judeean este extrem de important, dac avem n vedere urmtoarele: 47.7% din
populaia judeului Satu Mare triete n mediul urban, iar 52.3% din populaia urban este reprezentat
de locuitorii municipiului Satu Mare; locuitorii municipiului Satu Mare reprezint 31% din populaia
judeului i concentreaz 64% din numrul total al salariai din jude; municipiul Satu Mare concentreaz
circa 46% din ntreprinderile active n sectoarele industriei, construciilor i serviciilor nregistrate la
nivelul judeului. n concluzie, datorit prezenei mediului rural i a unei reele urbane slab dezvoltate
din punct de vedere economic, PIB-ul pe cap de locuitor n judeul Satu Mare este sczut fa de alte
judee ale rii, iar PIB-ul municipiului Satu Mare este, cu siguran, cu mult peste aceast valoare.
Cu un PIB de 12.782,14 Lei / cap de locuitor (2006), Judeul Satu Mare se claseaz pe locul 4 n ceea ce
privete valoarea PIB-ului pe cap de locuitor n cadrul regiunii Nord Vest, fiind urmat de Judeele Slaj
(12.467,5 Lei / cap de locuitor) i Maramure (11.511,84 Lei / cap de locuitor). Mai mult dect att, PIB-ul
pe cap de locuitor din Judeul Satu Mare reprezint 85% din media nregistrat la nivelul regional i 80%
din cea nregistrat la nivel naional.
7

La cursul de schimb din 29 decembrie 2006 , PIB-ul pe cap de locuitor din judeul Satu Mare a fost egal cu
circa 3.779 euro (fiind de 4.721 euro la nivel naional i 4.420 euro media, la nivelul regiunii NV), o
valoare cu mult sub media UE. n mod specific, datele Eurostat referitoare la indicatorul PIB / cap de
locuitor n euro, pentru anul 2006, raporteaz urmtoarele: Satu Mare, 3.600 euro / cap de locuitor;
Regiunea NV, 4.200 euro / cap de locuitor; Romnia, 4.500 euro / cap de locuitor; Media UE 27, 23.600
euro / cap de locuitor.
Totodat, potrivit datelor Eurostat, PIB-ul / cap de locuitor n Judeul Satu Mare, ca i procent din media
EU27, a fost, n anul 2006 de 15,3 % (Romnia 19,2% i Regiunea NV 18,0%), reprezentnd o cretere de
4,2 puncte procentuale fa de anul 2004: o valoare mai mic fa de creterea nregistrat la nivel
naional (6,2 puncte procentuale) sau regional (5,2 puncte procentuale). Totui, se remarc faptul c, n
perioada 2003-2006, potrivit datelor din Anuarul Statistic al Romniei, PIB-ul / cap de locuitor (n lei) din
Judeul Satu Mare a crescut cu o rat mai mic (66,71%) fa de media regional (73%) i naional
(75,78%).
Pe de alt parte, conform datelor Eurostat, valoarea PIB-ului n PPS / locuitor n judeul Satu Mare era de
7.200 euro n PPS / cap de locuitor n anul 2006; cu toate c valoarea acestui indicator a crescut cu 900 de
euro fa de anul 2004, rmne cu mult sub media UE (23.600 euro n PPS / cap de locuitor) i este
depit i de valoarea nregistrat n medie n Romnia (9.100 euro n PPS / cap de locuitor). Cu toate
astea, n baza prognozelor formulate de ctre Comisia Naional de Prognoz pentru perioada 2009 - 2011,
se evideniaz o cretere a PIB-ului la nivelul judeului Satu Mare cu 5.6% pe an.
Tabelele 9 i 10 prezint evoluia PIB pe locuitor in judeele din Regiunea Nord Vest precum si pentru toi
cei 13 poli de dezvoltare urban. Judeul Satu Mare se claseaz pe locul 4 n cadrul Regiunii Nord Vest,
aflndu-se att sub media regional ct i sub media naional n fiecare an din 2003 pana n 2006, n
valori absolute precum si din punct de vedere al ratei de cretere a PIB-ului n perioada considerat.

Datele privind Produsul Intern Brut (PIB) la nivel naional, regional i judeean pot fi obinute din dou surse
principale, i anume Institutul Naional de Statistic i Eurostat. n acesta privin, se remarc faptul c datele
furnizate de ctre cele dou surse pot fi, deseori, uor neconcordante datorit utilizrii unor rate de schimb diferite
sau datorit unor calcule intermediare, de ajustare i de medie pe care Eurostat le realizeaz asupra datelor brute
primite de la institutele naionale de statistic.
7

1 euro = 3,3817 Lei. Sursa: www.bnro.ro

n comparaie cu judeele celorlali 12 poli de dezvoltare urban, judeul Satu Mare se claseaz pe locul
8, n timp ce judeele cu cele mai mari valori ale PIB-ului / cap de locuitor sunt Arad (18.335,74 lei / cap
de locuitor), Arge (18.261,07 lei / cap de locuitor) i Sibiu (18.050,48 lei / cap de locuitor).
Tabelul 10: Evoluia PIB / locuitor n regiunea NV n perioada 2003-2006 (lei)

Jude

2003

2004

Total Romnia

9.084,00

11.413,48

13,362,77

15.967,60

75,78

Nord Vest

8.639,71

10.901,20

12.538,58

14.946,60

73,00

Bihor

9.768,23

12.316,55

13.442,34

15.925,52

63,03

Bistria-Nsud

7.025,92

8.527,18

10.791,35

12.862,74

83,08

11.161,44

14.139,99

16.565,76

19.663,74

76,18

Maramure

6.315,88

8.305,68

9.374,92

11.511,84

82,27

Satu Mare

7.667,33

9.766,27

10.865,14

12.782,14

66,71

7.355,71

8.679,72

10.369,73

12.467,75

69,50

Cluj

Slaj

2005

2006

2003/2006

Clasament judee NV n baza PIB 2006

Sursa: Eurostat

Tabelul 11: Evoluia PIB / locuitor n judeele polilor de dezvoltare urban n perioada 2003-2006 (lei)

Municipiu

Jude

2003

2004

2005

2006

Clasament judee polilor de dezvoltare


urban n baza PIB 2006

Galai

Galai

7.216,15

9.822,25

10.409,35

11.585,02

10

Brila

Brila

6.940,62

9.073,33

9.768,43

11.303,89

12

Oradea

Bihor

9.769,23

12.316,55

13.442,34

15.925,52

Bacu

Bacu

7.848,36

9.875,22

10.380,39

11.790,78

Piteti

Arge

9.371,84

12.092,14

14.878,39

18.261,07

Arad

Arad

9.942,96

13.261,13

15.302,23

18.335,74

Sibiu

Sibiu

9.726,61

12.206,08

14.453,45

18.050,48

Trgu Mure

Mure

9.281,05

10.637,93

11.806,99

14.015,71

Baia Mare

Maramure

6.315,68

8.305,68

9.374,92

11.511,84

11

10

Satu Mare

Satu Mare

7.667,33

9.766,27

10.865,14

12.782,14

11

Rmnicu Vlcea

Vlcea

8.302,05

10.043,70

11.819,66

14.410,02

12

Suceava

Suceava

6.491,28

7.756,64

8.848,29

9.996,03

13

13

Deva

Hunedoara

8.439,55

10.737,32

12.053,47

14.388,62

Romnia

9.084,00

11.413,48

13.362,77

15.967,60

Sursa: Eurostat

ECONOMIE BAZAT PE INVESTIII STRINE


Din punct de vedere al numrului de intreprinderi/1000 locuitori, Satu Mare se claseaz pe locul 9 ntre
cei 13 poli de dezvoltare urban, sub Baia Mare i Oradea, ceilali doi poli de dezvoltare urban din
regiunea NV (a se vedea tabelul 12).
Tabelul 12: Numrul de intreprinderi la nivelul polilor de dezvoltare urban

Pozitia in clasament

Municipiul

Numrul de intreprinderi / 1000 de locuitori*

Oradea

83,13

Deva

67,69

Trgu Mure

66,55

Sibiu

65,76

Piteti

63,08

Rmnicu-Vlcea

62,16

Arad

61,58

Baia Mare

59,83

Satu Mare

56,02

10

Bacu

52,10

11

Suceava

46,28

12

Galai

44,19

13

Brila

38,78

Sursa: Baza de date Borg Design

Diagrama 10: Distribuia ntreprinderilor dup sector economic

105 162

665
711

242 12 0
9 130
7

528

594
1691

321
Industria extractiv

Construcie de maini

Industrie uoar

Industria lemnului

Industria alimentar

Agricultur, silvicultur

Construcii

Comer

Turism

Transport

Servicii profesionale

Servicii sociale i generale

Sursa: Oficiul Registrului Comerului, 2007

Economia n Satu Mare se bazeaz n principal pe producie, care absoarbe peste 52% din totalul forei de
munc, chiar dac unele sectoare prezint tendine ale unui declin (de exemplu industria prelucrrii
lemnului, a se vedea tabelul 11 de mai jos).
Tabelul 13: Distribuia salariailor din judeul Satu Mare pe localiti i domenii de activitate n anii 2005 i 2006
Satu Mare
2005
Industria extractiv
Construcia
de
maini,
utilaje
echipamente
Industria uoar
Industria lemnului, celulozei si hrtiei
Industria alimentara
Agricultura si silvicultura
Construcii
Comer
Turism
Transporturi
Servicii profesionale
Servicii sociale si generale
Total

si

Carei

Negreti Oa

Tnad

Mediul rural*

Total

1695
7991

448
403

186
141

55
210

1005
839

3389
9584

7751
3108
1655
487
2565
6144
1096
1931
1393
3126
38942

659
900
4403
169
328
1233
162
175
99
310
9289

889
145
101
40
1986
628
62
227
69
177
4651

60
429
59
92
45
174
16
18
0
30
1188

797
1596
1027
757
1466
1806
323
421
81
259
10377

10156
6178
7245
1545
6390
9985
1659
2772
1642
3902
64447

1433
9171

572
441

149
50

28
186

976
925

3158
10773

8245
2668
1661
441
3045
6487
1250
2476
1392
2923
41192

740
742
912
175
218
1268
142
197
108
310
5825

399
350
94
73
2147
677
80
230
71
186
4506

101
369
65
88
53
175
27
18
0
92
1202

903
1671
1360
694
1833
1864
320
468
101
305
11420

10388
5800
4092
1471
7296
10471
1819
3389
1672
3816
64145

2006
Industria extractiv
Construcia
de
maini,
utilaje
echipamente
Industria uoar
Industria lemnului, celulozei si hrtiei
Industria alimentara
Agricultura si silvicultura
Construcii
Comer
Turism
Transporturi
Servicii profesionale
Servicii sociale si generale
Total

si

Sursa: Oficiul Registrului Comerului Satu Mare

n perioada decembrie 1990 decembrie 2008, au fost efectuate n Registrul Comerului din judeul Satu
Mare 31.390 nmatriculri de firme, din care 53,43% n municipiul Satu
Mare.
Societile comerciale dein ponderea cea mai important (72,31%) din numrul total de nmatriculri
efectuate n Satu Mare n perioada decembrie 1990 - decembrie 2008. Dintre acestea, un procent de 96,51
este reprezentat de societile cu rspundere limitat. n anul 2006 au fost nmatriculate n judeul Satu
Mare un numr de 869 de societi comerciale cu rspundere limitat (SRL), iar n 2008 numrul acestora
(822) a fost cu 5,72% mai mic. De asemenea, n anii 2007 i 2008, au fost nmatriculate n jude 5,
respectiv 6 societi comerciale pe aciuni.

20
20

Diagrama nr. 11: Structura societilor comerciale din Satu Mare pe clase de mrime n anul 2007- % din total

60.85

11.64
0.36

Nr.ang.= 0

0.32

IMM
Mari
Foarte mari

0.04
27.15

Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

Diagrama nr. 12: Structura IMM-urilor din Structura IMM-urilor din Satu Mare dup proveniena capitalului n anul
2007- % din total

9%

2%

6%

1%
privat autothton
100% privat strin
100%
mixt(stat+privat)
82%

privat(autohton+stri
n) alte tipuri

Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

Societile al cror capital este integral strin nseamn 8,91% din IMM-urile stmrene. Numrul acestora
a crescut n anul 2007 fa de 2006 cu 56 de uniti, dintre care 44 erau micro-intreprinderi iar 10 erau
intreprinderi mici i mijlocii. i numrul societilor deinute n parteneriat de mediul privat autohton cu
cel strin a crescut n cei doi ani la care facem referire. Astfel, la sfritul anului 2007, n judeul Satu
Mare activau cu 42 de astfel de uniti mai multe fa de anul 2006, creterea observat fiind aferent n
exclusivitate micro-intreprinderilor i IMM-urilor. ncepnd cu decembrie 1990 i pn la 31 decembrie
2008, au fost nmatriculate n municipiul Satu Mare un numr de 1.021 de societi comerciale cu
participare strin la capital. Participarea strin la capital a acestor societi comerciale era la sfritul
anului 2008 de 47,64 milioane dolari.
Tabel nr. 14: rile de provenien a capitalului strin investit n firmele din Satu Mare, valoarea capitalului i
numrul de firme

Poz.

Denumirea rii

Capital investit USD

Numr firme

GERMANIA

24.379.768

154

FRANA

10.211.920

21

DANEMARCA

5.956.311

ITALIA

2.532.559

153

SUEDIA

1.334.358

AUSTRIA

1.063.225

50

HONG-KONG

580.680

ELVEIA

568.593

UNGARIA

353.764

339

10

OLANDA

296.931

20

Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

UN POTENIAL TURISTIC IMPORTANT


Municipiul Satu Mare, o simbioz ntre modernism i istorie, a luat natere n urm cu mai mult de 1
mileniu n jurul uneia dintre cetile de aprare ale voievodului Menumorut. Cetatea i oraul Satu Mare,
situate la confluena mai multor drumuri comerciale, au avut de-a lungul Evului mediu un important rol
economic, militar i politic. n secolul XVIII, dup repetate distrugeri, cetatea dispare i ncepe totodat
urbanizarea din ce n ce mai accentuat. Astzi, Satu Mare reprezint polul economic, social i cultural al
judeului.
Fiind un ora de grani, are deschideri prin ci de comunicaie rutier cu Ungaria, pe la vama Petea, i
feroviar cu Ucraina, pe la vama Halmeu. Legturile interne principale sunt constituite de ruta care vine
dinspre Oradea trecnd spre Baia Mare i Sighet (prin ara Oaului), precum i de cea dinspre Zalu. O
alt poart de intrare i ieire nu numai intern dar i internaional, este cea creat de linia aerian
Bucureti Satu Mare i de liniile aeriene cu funcionare temporar dinspre nordul Europei.
Municipiul Satu Mare are un potenial turistic important, ns insuficient valorificat la momentul actual.
Infrastructura turistic este bine dezvoltat, cu 43 uniti de cazare i un grad de utilizare net a
capacitii de 33,09 (tabelul 13). Bogata via cultural stmrean de azi i are baze n modernizarea i
urbanizarea din secolul XIX, perioad n care au fost construite majoritatea cldirilor cu valoare
arhitectonic i istoric din municipiu. Printre evenimentele culturale cele mai importante se numr
Zilele Oraului, Zilele Muzicale Stmrene, Samfest, Zilele Partium, Festivalul Internaional de Teatru
Fr Bariere, ntlnirea vabilor stmreni.
Tabelul 15: Principalii indicatori privind sectorul turistic n cadrul oraelor poli de dezvoltare urban (2007)
Municipiul

Uniti de
cazare

Locuri n
uniti de
cazare

Total
locuri zile

Sosiri

nnoptri

nnoptri /
populaie

Indicii de utilizare net a


capacitii de cazare
turistic

Galai

19

1.011

324.916

65.576

130.359

0,44

40,12

Brila

20

1.894

556.937

59.457

293.980

1,34

52,79

Oradea

11

777

282.693

67.467

110.415

0,54

39,06

Bacu

674

226.926

45.783

77.942

0,43

34,35

Piteti

22

1.486

524.817

61.009

181.070

1,06

34,50

Arad

42

2.215

597.893

116.050

195.120

1,15

32,63

Sibiu

39

2.345

804.015

186.530

298.418

1,93

37,12

Trgu Mure

21

1.289

440.639

83.208

178.558

1,21

40,52

Baia Mare

23

1.466

539.616

70.711

124.852

0,88

23,14

Satu Mare

43

1.106

283.355

53.331

93.756

Rmnicu Vlcea

19

277.831

44.986

106.892

0,96

38,47

Suceava

18

400.370

76.440

126.002

1,17

31,47

Deva

18

239.069

38.059

64.114

0,92

26,82

423.006

74.508

152.421

0,99

36,03

Medie

23

950
1.099
705
1.309

Sursa: Prelucrarea Fielor Localitii, INS

0,80

33,09

Tabelul 16: Uniti de cazare existente n judeul i municipiul Satu Mare, n perioada 2003-2008

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Satu Mare

UN ORA LA RSCRUCE
Satu Mare este un nod important de drumuri i ci ferate, situat n apropierea frontierei cu Ucraina i
Ungaria. Oraul este legat de alte orae importante din Romnia prin drumuri (drumul European E81, E671
si E58), precum si prin calea ferata (linia principala 400 CFR).
Hart 1: Harta principalelor legturi ale municipiului Satu Mare

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Satu Mare

Poziia sa geografic face ca Satu Mare s reprezinte un nod necesar de comunicare i distribuie n zona
de nord-vest a Romniei. De asemenea, rutele ctre Satu Mare sunt de interes naional i internaional,
avnd un rol important n comunicaiile din jude.
Satu Mare este localizat la proximitatea a dou frontiere: cu Ungaria (prin drumul E81) i cu Ucraina (prin
drumul E81/1C). Cele mai apropriate puncte vamale sunt Petea (cu Ungaria) i Halmeu ( cu Ucraina). La

Bucureti se poate ajunge n aproximativ 10-11 ore, iar la Budapesta n 5-6 ore (a se vedea tabelul 14).
Legturile aeriene sunt asigurate de aeroportul Satu Mare, acesta devenind aeroport internaional n 1996
i conectnd municipiul Satu Mare cu capitala Romniei cu alte 15 orae i capitale europene prin
Timioara. Linia aerian Tarom are zboruri zilnice de la Bucureti la Satu Mare iar n viitorul apropriat sunt
preconizate a fi efectuate i curse internaionale.
Tabelul 17: Distana ntre Satu Mare i celelalte reedine de jude din Regiunea NV, punctele de grani, capitala
Romniei i capitala Ungariei
Localitate

Distana (km)

Timp de deplasare

Alte reedine de jude din regiunea NV


Bistria

216

4 ore 5 minute

Cluj-Napoca

170

2 ore 56 minute

Oradea

135

2 ore 29 minute

67,84

1 ora 32 minute

91

1 ora 39 minute

Baia Mare
Zalu
Punctele de grani
Petea (RO-HU)
Halmeu (RO-UKR)
Sighetu Marmaiei (RO-UKR)

N/A

35

40 minute

105

2 ore 1 minut

Capitala Romniei i capitala Ungariei


Bucureti

596

Budapesta

10 ore 59 minute

322,9

5 ore 45 min.

102

2 ore 5 minute

Alte orae nvecinate


Nyiregyhaza (se poate ajunge pe DN19A pn la intrarea n
Ungaria, apoi circa 59 km pe oseaua 49 i nc 30 km spre
vest pe oseaua 41).

Sursa: Interne

Harta 2: Localizarea Municipiului Satu Mare

Sursa: Imagine elaborat de autori pe baza unei hari draft din adevarul.ro.

Cu excepia oraele Baia Mare i Zalu, toate celelalte reedine de jude din regiunea Nord Vest se afl la
o distan de peste 100 de km de municipiul Satu Mare. Totodat, prin poziia sa, Satu Mare este mai
aproape de capitala Ungariei, Budapesta (la circa 322 de km), dect de capitala Romniei, Bucureti, care
se afl la o distan de peste 596 de km. De asemenea, timpul de deplasare spre Bucureti este aproape
dublu fa de timpul de deplasare spre capitala Ungariei datorit att caracteristicilor morfologice ale
Romniei (prezena de lanului Carpatic, n zona central), ct i strii deficitare a infrastructurii de
transport din Romnia.
Harta 3: Localizarea Municipiului Satu Mare fa de axele principale de transport

Sursa: PATZ SUBM

Lund n considerare aceste probleme de accesibilitate care deriv din localizarea geografic i dotarea
infrastructural a municipiului, proiectele de transport rutier au o relevan deosebit. Aadar, realizarea
acestor proiecte de infrastructur de transport reprezint un element critic pentru dezvoltarea oraului i
integrarea acestuia n sistemele teritoriale i economice ale regiunii Nord Vest, ale Romniei i ale UE,
ceea ce face ca aceste proiecte de investiii s fie de importan prioritar. Totui, intenia declarat de
ctre Ministerul Transporturilor (ianuarie 2009) de a transforma cele 12 drumuri expres, aflate n etape
diferite de realizare n autostrzi risc s ntrzie ulterior proiectul de drum Nyiregyhaza Satu Mare
Baia Mare, care deja a fost ntrziat, printre altele, din motive legate de traseul optimal, pe care
autoritile din Ungaria au vrut, n 2008, s l modifice. Drumul expres Vaja - Satu Mare - Baia Mare,
continuare a autostrzii M 49 din Ungaria, are o lungime de circa 82 de km pe teritoriul Romniei,
valoarea total a investiiei fiind estimat la 870 milioane euro, iar finalizarea lucrrilor era programat n
luna martie 2012. Transformarea acestuia n autostrad ar nsemna o cretere a costului de realizare cu
nc cel puin 30%, determinnd ca valoarea final s depeasc un miliard de euro. Din cauza limii mai
mari a autostrzii, autoritile vor fi obligate s exproprieze nc circa 5-10 metri n plus, fa de cei 36
de metri existeni de-a lungul ntregului traseu. O privire asupra hrii regiunii Nord Vest, incluznd axele
majore de circulaie i poziionarea municipiului Satu Mare n cadrul regiunii, confirm cele de mai sus.
Harta 4: Contextul regional

Sursa: Violette Rey, Atlasul Romniei, Ed. RAO

DEFICITE IMPORTANTE ALE INFRASTRUCTURII URBANE DE BAZ


In 2005 Satu Mare avea 409 strzi oreneti cu o lungime total de 165.8 kilometri. Dintre acestea, 119
strzi au fost complet neglijate timp de 12 ani, dup care 48 au fost complet reabilitate. n ultimii patru
ani au fost reparai 58 km de trotuare, i lucrrile au continuat cu ali 10-12 km n 2008. n urma lucrrilor
desfurate i care continu i n prezent, consiliul municipal a reuit s modernizeze 34% din numrul
total de strzi oreneti (50% din numrul total nefiind strzi pavate).
Tabelul 15 prezint indicele de acoperire a drumurilor oreneti precum i ponderea strzilor oreneti
modernizate n cadrul polilor de dezvoltare urban. Municipiul Satu Mare se claseaz pe locul 12 ntre
polii
de dezvoltare n ceea ce privete modernizarea strzilor, n timp ce acoperirea suprafeei din intravilan
este relativ sczut.

Tabelul 18: Situaia strzilor oreneti n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul

Strzi oreneti
Lungime
strzi
oreneti
(km)

Ponderea strzilor
oreneti
modernizate (%)

Raport
lungime
strzi / suprafaa
intravilan m/mp

Clasamentul faa de
acoperirea
teritoriului intravilan
cu strzi

Index
acoperire
drumurilor
oreneti

de
a

Galai

345

84,64

75,89

2,59

Brila

274

78,1

68,55

3,18

Oradea

393

68,7

50,91

11

2,48

Bacu

208

77,4

59,63

3,35

Piteti

181

80,66

64,53

3,82

Arad

348

86,21

87,37

5,22

Sibiu

318

83,65

81,54

5,28

Trgu Mure

194

82,47

60,44

4,14

Baia Mare

293

80,2

88,79

6,35

10

Satu Mare

193

88,08

46,11

12

4,06

11

Rmnicu Vlcea

198

76,77

99

8,89

12

Suceava

138

70,29

39,14

13

3,68

13

Deva

97,78

51,31

10

7,60

90

Sursa: Prelucrarea Fielor Localiti, INS

Alimentarea cu ap n Satu Mare este pe deplin dependent de sursele subterane de ap. Reeaua de
distribuie acoper aproximativ 95% din populaie, 1.575 centre comerciale i industriale i 375 de uniti
instituionale. Reelele oreneti de ap potabil acoper 97.6%. Numrul de locuitori conectai la
reeaua de distribuie este de 115,630 din care, 31,700 locuitori locuiesc la case si 83,930 n blocuri.
Lungimea total a reelei de ap potabil este de 14,050 km, cea mai mare parte din reea a fost
construit din oel i are n prezent peste 40 de ani. Fr o investiie important n reeaua de alimentare
cu ap i reparaii majore, reeaua va continua s se deterioreze cauznd ntreruperi i pierderi n
alimentarea cu ap. Proiectul ISPA finalizat n 2008 cu o investiie de 37.355 milioane de Euro, din care
71% finanare nerambursabil de la Uniunea European i 29% co-finanare de la municipiul Satu Mare prin
mprumut de la Banca European de Investiii, a vizat reabilitarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare pentru 17 strzi, localizate n zona de nord i de sud a oraului.
Serviciile pentru colectarea apelor uzate acoper ntreg oraul (n proporie de 94.3%), utilizatorii fiind
aproximativ 93% din populaie, i principalele centre comerciale, industriale i uniti instituionale.
Situaia comparativ a polilor de dezvoltare urban n ceea ce privete reelele de distribuie a
apei potabile si reelele de canalizare (tabelele 16 i 17) arat nevoile de mbuntire ale
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Satu Mare.

Tabelul 19: Reea de distribuie a apei potabile n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Municipiul

Lungimea
simpl a reelei
de ap potabil
(km)

Lungimea simpl a
reelei
de
ap
potabil/1000
locuitori (km/l)

Cantitate ap potabil
distribuit
consumatorilor
uz
casnic (mii mc)

Galai

530

1,80

14409

134,49

Brila

470,2

2,18

7350

93,52

12

Oradea

564

2,75

5952

79,52

13

Bacu

262,5

1,47

6684

102,76

10

Piteti

494,1

2,92

7512

121,81

Arad

539,4

3,22

7325

120,00

Sibiu

328,9

2,12

17793

315,61

Trgu
Mure

291

1,99

5793

108,75

Baia Mare

293

2,09

5912

115,80

10

Satu Mare

185

1,62

4124

99,38

11

11

Rmnicu
Vlcea

215,7

1,93

4804

118,21

12

Suceava

193

1,81

4099

105,55

13

Deva

78,3

1,15

3311

134,37

Media

342,67

1,15

7312,92

Cantitate ap potabil
distribuit consumatorilor
uz casnic / cap de locuitor
(mc/l/zi)

Clasament

126,91

Sursa: Prelucrarea Fielor Localitii, INS

Deeuri. Managementul deeurilor este unul deficitar n Satu Mare, n special datorit lipsei unui depozit
ecologic municipal pentru deeuri. n prezent se utilizeaz un depozit de tip mixt amplasat n intravilan la
o distan de 50 m fa de limita zonei rezideniale, n cadrul acestuia depunndu-se att
deeuri menajere ct i industriale. Colectarea selectiv i reciclarea deeurilor este insuficient, de
asemenea deeurile periculoase nu sunt depozitate n mod corespunztor. Depozitul ne-ecologic pentru
deeuri reprezint principala surs de poluare a apei, aerului i solului. Exist un proiect al Consiliului
Judeean Satu Mare care are drept scop realizarea unui depozit ecologic pentru deeuri, finanat prin
programul
Convenie multianual privind dezvoltarea infrastructurii de mediu cu un procent de 75% de ctre
Ministerul Mediului, termenul de finalizare prevzut al proiectului este 30 noiembrie
2010.
Gaze naturale si nclzire. Numrul de gospodrii din municipalitate este de 42,180, existnd 37 de
asociaii de proprietari nfiinate pn la momentul actual. n anul 2007 a fost finalizat un proiect de
nlocuire a conductelor vechi, si a altor pri din sistem msurnd peste 60 de strzi din ora. Furnizarea
de agent termic n municipiul Satu Mare a fost realizat pn n 2001 printr-o reea public subteran
bazat pe 28 termocentrale de cartier. n prezent locuinele sunt debranate de la sistemul central de
nclzire, agentul termin fiind asigurat de ctre locatari cu resurse proprii: centrale de apartament,
convectoare i diferite sobe cu combustibil lichid.
n comparaie cu ceilali 12 poli de dezvoltare urban, Satu Mare se claseaz pe locul 2 n ceea ce privete
volumul de gaz distribuit pentru uz casnic pe cap de locuitor.

Tabelul 20: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul
2007
Municipiul

Gaze distribuite total uz casnic (mii


mc)

Gaze distribuite total uz casnic/ cap de locuitor


(mc/l)

Clasament

Galai

30.386

103,52

12

Brila

37.436

173,86

Oradea

2.749

13,40

13

Bacu

39.178

219,85

Piteti

22.848

135,22

11

Arad

33.523

200,45

Sibiu

68.348

442,50

Trgu Mure

40.224

275,61

Baia Mare

51.201

366,06

10

Satu Mare

44.113

388,01

11

Rmnicu Vlcea

17.321

155,56

12

Suceava

15.502

145,69

10

13

Deva

17.674

261,80

Media

32.346

221,66

Sursa: Prelucrarea Fielor localiti, INS

INFRASTRUCTURA EDUCAIONAL STMREAN


Fiind un ora cu tradiie n ceea ce privete sistemul educaional, Satu Mare dispune de o reea
consolidat de instituii educaionale, asigurnd deopotriv actul educaional la toate nivelele pentru
elevii i studenii din localitile judeului. Sistemul de nvmnt acoper toate nivelele de educaie i
formare, de la grdinie pn la instituii de nvmnt superior. Din punct de vedere statistic, exist
30,181 elevi i studeni la toate aceste nivele de studiu i, n mod evident, raportat la numrul total de
locuitori din Satu Mare, un numr nsemnat dintre acetia sunt navetiti.
Dup reorganizarea unitilor de nvmnt (n anul 2005), activitatea educaional preuniversitar din
municipiu se desfoar n 48 de uniti de nvmnt: 15 grdinie de stat (la care se adaug 4 n
sectorul privat), 14 coli generale, o coal special, 18 licee i o coal postliceal, toate subordonate
Inspectoratului colar Judeean Satu Mare. n nvmntul preuniversitar de stat din municipiul Satu Mare
sunt cuprini 24.786 de elevi, 1875 de cadre didactice i personal didactic auxiliar i nedidactic n numr
de 710.
Minoritile naionale au acces la nvmnt n limba matern, infrastructura colar cuprinznd coli i
licee cu predare n limba maghiar, german, inclusiv n limba romani la ciclul primar. Compoziia etnic
a municipiului determin totodat instituiile de nvmnt s prezinte profile care s satisfac nevoile
acestor etnii. Dintre cele mai renumite coli cu predare n limbile minoritilor amintim Liceul German
Johann Ettinger, Colegiul Naional Klcsey Ferenc, Liceul Teologic Reformat i Grupul colar Teologic
Romano-catolic Hm Jnos.
Cu ajutorul societii civile, n municipiu au fost implementate mai multe programe de incluziune pentru
sprijin educaional i integrare ale comunitii rome, cu scopul de a atrage copiii acestei etnii s urmeze
o form de nvmnt, ns rata de cuprindere a copiilor rromi este nc redus.
ncepnd cu anul 2004, au nceput lucrrile de reabilitare la instituiile de nvmnt din municipiu,
pornind de la nevoile de baz ale acestora, cldirile n care funcioneaz aceste instituii fiind nvechite.
Procesul de reabilitare i modernizare a infrastructurii de nvmnt s-a fcut n limita fondurilor
existente, unitile colare fiind dotate cu mobilier, echipamente didactice i IT pentru mbuntirea

procesului educaional. Dei au fost efectuate investiii n infrastructura de nvmnt n ultimii ani,
aceasta nu atinge nc standardele europene; n ceea ce privete echipamentele i materialele de
nvmnt, n special calculatoarele i echipamentele IT, se poate meniona c numrul acestora este
sub nevoile reale. De aceea, majoritatea unitilor de nvmnt preuniversitar necesit modernizarea
echipamentului de baz, dotarea laboratoarelor i diversificarea specialitilor existente.

UN SISTEM UNIVERSITAR TNR


nvmntul superior stmrean este caracterizat prin prezena universitilor de renume din Transilvania
(Universitatea Babe-Bolyai, Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca, Universitatea de Nord din Baia Mare
i Universitatea de Vest Vasile Goldi din Arad), i Academia Comercial Bucureti filiala Satu Mare.
Aceste universiti ofer o larg palet de cursuri i specializri n diferite domenii: tehnic, economic,
administraie public, juridic, medicin etc.
Tabelul nr. 21: Lista Universitilor din Satu Mare
Denumirea unitii

Nr. studeni

Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Institutul de Administraie Public Local

320

Universitatea Tehnic, Cluj

230

Universitatea de Vest Vasile Goldi, Arad

4.000

Universitatea de Nord Baia Mare, Institutul de Pedagogie

25

Academia Comercial Satu Mare

784

Total

5.359

Sursa: Primria Municipiului Satu Mare

Sistemul de nvmnt universitar nu este unul consacrat (toate universitile din Satu Mare au fost
nfiinate dup anul 1990) n comparaie cu sistemul de nvmnt superior din Cluj-Napoca (67.982 de
studeni n nvmntul superior n anul universitar datele pentru anul colar 2007-2008) i n Oradea
(22.075 de studeni n nvmntul superior n anul universitar 2007-2008).

LIPSA FACILITILOR DE FORMARE PROFESIONAL CONTINU PE TOT PARCURSUL VIEII


Programele pentru formare profesional sunt limitate i se concentreaz n principal n zonele urbane.
Participarea adulilor la programele de educaie i formare este foarte sczut, iar sistemul educaional
este deficitar n ceea ce privete corelarea specializrilor sale cu nevoile pieei muncii.

SERVICII SANITARE DEFICITARE


n ceea ce privete accesul la serviciile de sntate n municipiul Satu Mare, acesta este deficitar n
comparaie cu nivelul de calitate i dezvoltare al serviciilor de sntate n Regiunea Nord Vest, i n
comparaie cu alte orae din regiune i din ar. Statisticile indic municipalitatea Cluj-Napoca drept
centru regional pentru serviciile din domeniul medical si slaba dezvoltare a serviciilor de sntate n
judeele Slaj, Bistria-Nsud i Satu-Mare (a se vedea tabelele 22,23,24).

30
30

Tabelul 22: Situaia infrastructurii sanitare la nivelul judeelor din regiunea NV (2007)

Jude

Numr
de
spitale

Bihor

Numr de
cabinete
medicale
de
medicin
general

Numr de
paturi n
spitale

Numr de
paturi n
spitale/1000 de
locuitori

Numr
de
medici

Numr de
medici/1000 de
locuitori

Numr de
farmacii

Numr de
farmacii/
1000 de
locuitori

14

4.259

7,16

1.180

1,99

197

0,33

19

1.643

5,18

406

1,28

104

0,33

Cluj

24

58

7.195

10,39

3.158

4,56

279

0,40

Maramure

11

20

3.341

6,51

818

1,59

126

0,25

Satu Mare

18

1.885

5,14

530

1,45

116

0,32

Slaj

10

1.452

5,97

321

1,32

64

134

19.766

7,25

6.413

2,35

902

0,33

138.025

6,40

48.199

2,24

6.906

0,32

Bistria
Nsud

NV
Romnia

447

1.036

80

0,33

Sursa: Prelucrarea datelor INS; Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007


Tabelul 23: Situaia spitalelor n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Numr de
spitale

Numr de cabinete
medicale
(sector
public)

Numr
paturi
spitale

de
n

Numr de paturi n
spitale/1000 locuitori

Clasament
paturi n
locuitori)

(numr
de
spitale/1000

Galai

148

2.985

10,17

Brila

155

1.956

9,08

13

Oradea

34

2.743

13,38

Bacu

127

1.671

9,38

12

Piteti

121

1.624

9,61

10

Arad

87

1.589

9,50

11

Sibiu

97

2.425

15,70

Trgu Mure

99

2.613

17,90

Baia Mare

199

1.547

11,06

10

Satu Mare

15

1.325

11,65

11

Rmnicu Vlcea

63

1.306

11,73

12

Suceava

117

1.331

12,51

13

Deva

25

12,27

Media

99

828
1.842

Sursa: Prelucrarea Fielor localitii

11,84

Tabel 24: Medici i farmacii n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Numr
medici

de

Numr
de
locuitori

medici/1000

Numr
farmacii

de

Numr de farmacii/ 1000 de


locuitori

Galai

643

2,19

82

0,28

Brila

434

2,02

65

0,30

Oradea

775

3,78

119

0,58

Bacu

516

2,90

71

0,40

Piteti

582

3,44

81

0,48

Arad

610

3,65

75

0,45

Sibiu

810

5,24

68

0,44

Trgu Mure

9,44

87

0,60

Baia Mare

423

3,02

53

0,38

10

Satu Mare

306

2,69

53

0,47

11

Rmnicu Vlcea

357

3,21

44

0,40

12

Suceava

387

3,64

64

0,60

13

Deva

364

5,39

30

0,44

Medie

517

3,89

69

0,45

1.378

Sursa: Prelucrarea Fielor localitii

N TIMP CE SERVICIILE SOCIALE SUNT BINE DEZVOLTATE


Serviciile sociale ale municipiului sunt furnizate doar parial de sectorul public prin intermediul Serviciului
Public de Asisten Social care funcioneaz n subordinea Consiliului Local al municipiului Satu Mare,
sectorul privat fiind reprezentat prin mai multe asociaii i fundaii neguvernamentale, dintre care cea
mai important este Organizaia Caritas care din anul 1990 desfoar o activitate semnificativ n
domeniul serviciilor sociale, furniznd servicii acreditate pentru mai multe categorii de vrst, n raza
teritorial a judeului Satu Mare.
Obiectul de activitate al Serviciului Public de Asisten Social l constituie realizarea ansamblului de
msuri, programe, servicii specializate de protejare a persoanelor, familiilor, grupurilor i comunitilor
cu probleme speciale aflate n dificultate i un grad de risc social, care nu au posibilitatea de a realiza
prin mijloace i eforturi proprii un mod normal i decent de via, cu scopul creterii calitii vieii.
In cadrul Serviciului Public de Asisten Social funcioneaz urmtoarele structuri:
Birou prestaii sociale
Obiective: - acordarea de prestaii sociale conform legislaiei n vigoare;
- prevenirea marginalizrii sociale i promovarea incluziunii persoanelor marginalizate social n
Municipiul Satu Mare.
Compartiment protecie social
Obiective: - meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor copilului i ale prinilor si, pentru
depirea situaiilor care ar putea
determin separarea copilului de familia sa;
- consilierea, direcionarea i informarea persoanelor vrstnice aflate n stare de risc social cu
privire la serviciile de asisten
social
- monitorizarea activitii asistenilor personali angajai pentru ngrijirea persoanelor cu
dizabiliti de tip grav.
Compartimentul experi locali pentru romi
Obiective: - ndeplinirea obiectivelor i sarcinilor din Planul general de msuri pentru aplicarea Strategiei
de mbuntire a situaiei romilor;
- medierea beneficiarilor spre servicii sociale.

Centrul Cree
Obiectiv : - identificarea i aplicarea celor mai potrivite metode pentru asigurarea educaiei timpurii a
copiilor pn la 3 ani.
Centrul social de urgen
Obiective: - asigurarea unui spaiu social pe timp de noapte unor persoane sau familii aflate n stare de
risc social;
- acordarea de intervenie minim de urgen, de asistare medical i igienic.
Biroul fond locativ, locuine sociale
Obiectiv :- monitorizarea modului de administrare a locuinelor sociale de beneficiarii direci ai acestora.
Biroul pentru proiecte cu finanare naional i internaional
Obiective: - identificarea de fonduri bugetare i extrabugetare;
- implementarea de proiecte n domeniul asistenei sociale.
n municipiul Satu Mare funcioneaz urmtoarele asociai si fundaii cu domeniu de activitate n asisten
social:
- Organizaia Caritas. n cadrul organizaiei funcioneaz urmtoarele centre sociale: Centrul Social
Deschis pentru Copii Strzii Casa Prieteniei, Centrul de Reabilitare Sf. Iosif, Centrul de zi
pentru Vrstnici Sperana, , Centrul de zi pentru Vrstnici Sf. Iacob, Centrul de ngrijire
Medical i Asisten Social la Domiciliu Sf. Hildegarda.
-

Fundaia Hans Linder. Obiectul de activitate al fundaiei const n programe caritativ umanitare,
promovarea educaiei i sprijinul copiilor cu nevoi speciale.

Asociaia Langdon Down Transilvania. Asociaia Langdon Down Transilvania are ca scop promovarea
i susinerea persoanelor cu sindrom Langdon Down, respectiv cu dizabilitate intelectual, precum
i a prinilor sau a reprezentanilor lor legali, prin crearea i derularea unor servicii
corespunztoare care s le permit atingerea potenialului lor maxim ntr-o comunitate care s-i
respecte i s-i aprecieze.

Asociaia SF. Benedict pentru copii autiti. Misiunea fundaiei este de a oferi servicii educaionale i
promovarea drepturilor copiilor cu dizabilitate intelectual (autism).

Fundaia Romn pentru Comunitate, Copil i Familie Misiunea FRCCF este sprijinirea copiilor
vulnerabili i marginalizai, pentru ca acetia s creasc ntr-un mediu familial protector, s
beneficieze de educaie i de serviciile medicale de care au nevoie.

Fundaia Casa Stmrean. Activitatea Fundaiei Casa Stmrean vizeaz dezvoltarea serviciilor
de ngrijire la domiciliu pentru mbuntirea calitii vieii persoanelor vrstnice i meninerea
autonomiei acestora. Scopul fundaiei este sprijinirea btrnilor i a bolnavilor cronici, prin crearea
unei echipe mobile pentru asistena i ngrijirea la domiciliu, cu implicarea resurselor umane i
materiale de care beneficiaz organizaia.

Liga Aprrii Drepturilor Omului. Misiunea LADO este aprarea prin toate mijloacele legale a
persoanelor lezate n drepturile lor civile, politice, economice, sociale i culturale, de ctre oricine
i sub orice form precum i promovarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

Asociaia Handicapailor Fizic Satu Mare. Misiunea asociaiei este crearea unei puni de
legtur, ntre persoanele cu dizabiliti i societate, astfel nct, aceasta s-I poat cunoate, s-I
poat nelege i accepta, s-I poat integra.

Asociaia Surzilor Satu Mare. Scopul asociaiei este de a implementa politicile naionale privind
nediscriminarea persoanelor cu deficiene de auz precum i egalizarea anselor persoanelor cu
handicap auditiv respectiv sensibilizarea opiniei publice.

Asociaia Nevztorilor Satu Mare. Asociaia acioneaz pentru integrarea persoanelor cu deficiene
de vedere n viaa economic, socio-profesional, cultural-artistic i sportiv.

Asociaia STEA. Asociaia lupt mpotriva ceretoriei i a exploatrii copiilor i tinerilor susinndu-i
s devin independeni prin educaie i obinerea unui loc de munc.

Centrele sociale existente n municipiu ofer diverse servicii sociale copiilor i tinerilor aflai n
dificultate, familiilor aflate n situaie de risc, persoanelor cu dizabiliti i persoanelor de vrsta a treia.

In cadrul municipiului funcioneaz dou cantine de ajutor social care totui sunt n prezent sub-utilizate
(a se vedea tabelul 25).
Tabelul 25: Cantine de ajutor social*, n anul 2007
Jude

Beneficiari**
(persoane)

Cantine
Numr

Capacitate
(locuri)

Locuri la cantine sociale / numrul mediu zilnic de


beneficiari

Bihor

740

637

1,16

Bistria-Nsud

250

53

4,72

Cluj

1.442

954

1,51

Maramure

350

354

0,99

Satu Mare

550

132

4,17

Slaj

150

78

1,92

3.482

2.208

1,58

21.059

1,52

Regiunea NV
Romnia

17
115

32.001

Sursa: Prelucrarea datelor INS; Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

3.5

Dinamica investiiilor n ora/municipiu

UN ORA CU O EVOLUIE CONSTANT A ACTIVITII ECONOMICE


Municipiul Satu Mare are un profil economic echilibrat, fr o profilare definitorie. n socialism, a fost a
afectat n mai mic msur de politica de industrializare forat dect alte centre urbane. Motenirea
industrial are deci o pondere mai puin semnificativ, mai ales dup dezafectarea parial a unor uniti
de mari dimensiuni precum Unio sau de pe platforma industrial din sud-vest. Dispariia locurilor de
munc i deficitul economic legat de aceste dezafectri a fost amortizat parial de noi investiii de succes
n ramuri de producie (Electrolux, Drxlmaier). n acelai timp, numeroase fabrici de dimensiuni
mici/medii (mobilier, textil n lohn) alturi de firme de logistic, depozitare, servicii tehnice au preluat
locaii industriale sau zootehnice vacante, diversificnd i fragmentnd paleta de activiti.
Parcul Industrial Sud, de curnd pus la dispoziia investitorilor, completeaz potenialul locaional i
oferta infrastructural pentru o nou generaie de activiti de producie i servicii.
Graficul nr. 2: Ponderea ramurilor n evoluia cifrei de afaceri (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

DEZVOLTAREA SECTORULUI DE SERVICII I COMER DEPIND N EVOLUIE SECTORUL


INDUSTRIAL
Lund n consideraie contribuia celor dou sectoare la economia din Satu Mare, trebuie observat c n
timp ce n 2000 cea mai mare parte a capitalului era concentrat n sectorul industrial, ncepnd din 2005,
sectorul serviciilor a urmat o tendin ascendent, avnd o valoare mult mai mare dect cel din industrie.

Graficul nr. 3: Ponderea ramurilor economice n evoluia capitalurilor (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

EVOLUIE FLUCTUANT A SECTORULUI INDUSTRIAL


Graficul nr. 4: Evoluia sectoarelor industriale (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

I O CRETERE A SECTORULUI SERVICIILOR, N SPECIAL N SECTORUL IMOBILIAR I N


SEGEMENTUL CONSTRUCIILOR
Sectorul serviciilor a fost n Satu Mare cel mai dinamic sector n anii receni, cu o cretere exploziv a
numrului de companii active n acest domeniu dat fiind cererea existent pe pia. Astfel, acest sector
este al doilea cel mai mare sector economic contributor la PIB-ul Satu Mare, cu o pondere de 34% din PIB
total.

Graficul nr. 5: Evoluia sectorului serviciilor (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

Numrul societilor comerciale stmrene ce activeaz n sectorul construciilor n municipiul Satu Mare
a crescut 47,71%. , iar numrul salariailor acestui sector a crescut cu 45,92%. n acest context, unitile
locale din construcii reprezint 9,6% din totalul firmelor cu sediu n Satu Mare, iar 8,68% din salariaii
municipiului activeaz n domeniul construciilor.
Evoluia ascendent a acestui sector se reflect i n numrul de autorizaii de construcie eliberate de
ctre municipiul Satu Mare ntre anii 2000-2007.
Graficul nr. 6: Valoarea autorizaiilor de construire (2000-2007)

Sursa: Primria Municipiului Satu Mare, SUAT

INVESTIII STRINE CONSIDERABILE N ULTIMII ANI


Principalele investiii strine pn n prezent au fost orientate ctre industrie, n particular ctre
industriile alimentar i a construciilor, a construciilor de maini i a echipamentelor, mbrcminte,
mobil i nclminte.
Tabelul nr. 26. Principalele investiii strine directe orientate spre producie n Satu Mare
Proveniena
capitalului

Societatea

Capital investit
(mii $)

Specificul unitii

SC Draxlmaier Romnia Sisteme Electrice


SRL Satu Mare

Germania

18548

Producia de fire, cabluri electrice i


optice izolate

SC La Galea Trade SRL Satu Mare

Danemarca

5956

Fabricarea de articole tricotate sau


croetate

SC Silvania Forest SA Satu Mare

Hong-Kong

3428

Prelucrarea lemnului

SC Tapestry Romania SRL Satu Mare

Ins. Virgine Britanice

2377

Fabricarea articolelor de mbrcminte

SC Firoc Invest SRL Satu Mare

Frana

2320

Producia de mobilier

SC Bere SA Satu Mare

Germania

2169

Fabricarea buturilor

SC Electrolux Romania SA Satu Mare

Suedia

1334

Fabricarea mainilor i aparatelor de uz


casnic

SC FRIESLAND ROMANIA SA

Olanda

95390

Fabricarea produselor lactate

SC CASCO GROUP SCS

Suedia

986

Fabricare articole pentru sport

SC QUELLE

Germania

1765

Comer cu amnuntul

Sursa: Primria Municipiului Satu Mare

Investiiile strine de pn n prezent sunt ns sub posibilitile pieei investiionale locale, existnd nc
multe domenii care ar putea beneficia de investiii mai mari.
Diagrama 13: Principalii investitori strini

German ia
Danemarca
Italia
Franta
Mare a Britanie
Insulele Virgine Britanice
Suedia
Ungaria
Elvetia
Hong-Kong
S.U.A.
Austria
Turcia
Olanda

Sursa : Camera de Comer i Industrie Satu Mare

POTENIAL DE DEZVOLTARE CA CENTRU LOGISTIC


Odat cu dezvoltarea economic a oraului, paralel crete nevoia pentru serviciile logistice, se dezvolt
piaa de achiziionare i cea de valorificare, se formeaz reele internaionale de producie. Se dezvolt i
se accentueaz relaia ntre oraele europene.
Pentru municipiul Satu Mare consolidarea funciunii logistice poate s constituie una dintre cile
fundamentale n direcia dezvoltrii sustenabile.
Aezarea geografic avantajoas, nzestrarea natural, mediul economic dezvoltat, importana accentuat
a nvmntului din municipiul Satu Mare sunt circumstane favorabile pentru dezvoltarea rolului logisticstrategic al acestuia.
Exploatnd posibilitile oferite, Satu Mare a devenit centrul economic, financiar, administrativ i cultural
al regiunii. Peste 71 % din investiii din jude se concentreaz n municipiul Satu Mare. Dezvoltarea
infrastructurii, atragerea investitorilor, nfiinarea parcului industrial, creterea nivelului nvmntului
superior au contribuit la consolidarea poziiei oraului n regiune.
S-au realizat investiii importante (parcul industrial, construcia pasajului peste calea ferat,
modernizarea parial a reelei de ap i canalizare, infrastructura rutier, infrastructura educaional).
Totodat s-a dezvoltat sectorul industrial i cel al serviciilor datorit afluenei capitalurilor. Parcul
industrial din sudul oraului care se ntinde pe o suprafa de 70 hectare este unul dintre cele mai
semnificative din romnia i din regiune, la o distan de zece minute fa de conexiunile aeriene,
feroviare i rutiere.
Oportunitatea dezvoltrii ca centru logistic presupune utilizarea corespunztoare a modalitilor de
transport, utilizarea modern a nodurilor de circulaie privind traficul de intrare (destinaie), de ieire
(prsire) i de tranzit.
ntrirea funciei logistice a municipului Satu Mare n regiune este sprijinit n afar de accesul la
transportul feroviar, aerian i rutier, de apropierea de grania cu mai multe ri.
Toate aceste caracteristici servesc obiectivele dezvoltrii economice a oraului, sprijin antreprenoriatul
din regiune, ofer posibiliti de transport mai eficiente i mai ieftine, rezultnd noi servicii i tipuri de
activiti, stimuleaz investiiile i ofer noi locuri de munc.

40
40

3.6
3.6.1

Nevoi de dezvoltare identificate n ora/municipiu.


Analiza SWOT

n vederea evoluiei ctre o bun guvernare a aspectelor urbane i teritoriale, este necesar ca n
municipiul Satu Mare s se mite n acelai timp anumite prghii. Capitolele anterioare i analiza SWOT
tematic nu prezint o situaie ncurajatoare. Din punct de vedere al structurii oraului mai multe
probleme trebuie s fie abordate, printre acestea trebuie amintite:
Starea infrastructurii urbane primare (strzi principale, reele de utiliti publice)
Starea infrastructurii urbane secundare (strzi din cartiere, locuri de parcare,
trotuare, iluminat public etc.)
Starea spaiilor publice i al patrimoniului cultural (piee, parcuri urbane, un numr
de cldiri de valoare)
Starea spaiilor verzi
Calitatea i gradul de utilizare a reelelor de transport (in special ci ferate)
Un numr relevant de situri tip brownfield (n principal zonele industriale
abandonate).
De asemenea structura civic a oraului prezint aspecte semnificative de abordat, dintre acestea
menionm:
declin)

Situaie economic deficitar (n special industria textil i alimentar care sunt n


Aspecte sociale problematice localizate n anumite cartiere (a se vedea harta nr. 6)
Rat ridicat a emigrrii i o populaie n descretere
Prezena zonelor de marginalizare social i economic.

Analiza SWOT sintetizeaz o serie de rezultate privind principalele probleme care trebuie abordate i avantaje cheie care vor contribui la definirea
strategic a PIDU n Municipiul Satu Mare.
A. HABITAT: spaiu public i infrastructur primar necorespunztoare
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Accesibilitate

Accesibilitate

Un nod de comunicare la o distan relativ scurt de autostrada Transilvania n construcie


(conexiune cu Zalu i Oradea) i Coridorul european V (conexiune prin Oradea i Nyiregyhaza).

Lansarea de fonduri pentru drumul expres Baia Mare-Satu Mare-Nyiregyhaza este amnat,
slbind aadar potenialul pentru cooperarea transfrontalier.

Acces facil la drumurile naionale i europene, nodul feroviar, aeroportul Satu Mare.
Existena unor puncte de trecere a frontierei att pe grania cu Ucraina ct i pe grania cu
Ungaria.
Existena aeroportului Satu Mare.
Mobilitate

Mobilitate

Reea de transport public n comun acceptabil.

Lipsa unei osele de centur care s devieze traficul greu din ora (camioanele grele care
traverseaz oraul distrug infrastructura rutier).
Numrul insuficient de poduri peste rul Some creeaz ambuteiaje n trafic i ngreuneaz
traficul de maini.
Numr insuficient de locuri de parcare.
Transport public n comun deficitar i poluant.
Legturi insuficente ctre unele dintre cartierele oraului;
Lipsa unor piste de ciclism.
Lipsa unei strategii pe termen mediu pentru dezvoltarea infrastructurii.
Vitez i capacitate redus de transport a reelei existente.
Infrastructur rutier din municipiu este deficitar.

42
42

Infrastructura urban, mediul construit i spaiul public


din suprafaa total rutier este modernizat,
88%

ns 10% din strzi sunt nc

Infrastructura urban rutier, mediul construit i spaiul public


Infrastructur urban deficitar n zonele industriale i urbane periferice.

nemodernizate.

Nevoia de reabilitare i conservare cldirilor aflate n patrimoniului cultural.

Sistem de semaforizare total modernizat.

Necesitatea de reabilitare a blocurilor de locuine.

Numeroase cldiri aflate n patrimoniul cultural al oraului.

Necesitatea revizuirii PUG n vederea definirii corespunztoare a zonelor industriale,


comerciale i rezideniale.

Dezvoltare continu a zonelor rezideniale din cadrul oraului.


Spaiu verde: 23,31 metri ptrai pe cap de locuitor.
Sistem de distribuie a gazului metan modernizat sau aflat n curs de modernizare.
Existena a numeroase spaii verzi publice amenajate.
Suprafaa extravilan extins: 11.891 ha.
Mediu
95% din populaie este deservit de ap potabil i sistem de canalizare.
Proiectul ISPA a mbuntit calitatea apei potabile prin reabilitarea reelei de distribuie i a
canalizrii i modernizarea staiei de pompare.
Traficul greu, principalul poluant al aerului a fost deviat dinspre centrul istoric.
Monitorizare permanent a calitii mediului de ctre autoritile publice.
Sistem performant de colectare a deeurilor urbane municipale.

Mediu
Calitate sczut a apei potabile (fierul i manganul depesc frecvent nivelele admise).
Pomparea unei pri a apelor uzate direct in rul Some.
Lipsa tehnologiilor de reciclare a deeurilor; lipsa spaiilor amenajate pentru depozitarea
selectiv a deeurilor menajere.
Depozitul ne-ecologic pentru deeuri este principal surs de poluare a apei, aerului i solului.
Deeuri periculoase nu sunt depozitate n mod corespunztor.
Existena unor uniti vechi industriale cu viitor nesigur, care dispun de tehnologie i
echipamente poluante.
Grad ridicat de poluare fonic i a aerului datorit traficului.

OPORTUNITI

AMENINRI

Accesibilitate

Accesibilitate

Existena unor programe UE i naionale de dezvoltare a infrastructurii

ntrzieri sau anulri ale construciei oselei de centur i ale drumului expres.

Construirea unei osele de centur conectat la reeaua european de drumuri: drum expres
Nyregyhza-Satu Mare-Baia Mare.

Insuficient utilizare a aeroportului.

Mobilitate

Mobilitate

Construirea a dou poduri peste rul Some. Construirea unui pod suspendat aproape de gar.

Creterea numrului de maini.

Construirea unor spaii subterane de parcare.

Construirea de poduri este ntrziat sau anulat.

mbuntirea sistemului de transport public.

Deteriorarea situaiei traficului.

Amenajarea unor piste pentru biciclete att n municipiu ct i spre grania cu Ungaria
pe malul rului Some.

Fonduri insuficiente pentru reabilitarea infrastructurii urbane de transport.

Infrastructura urban, mediul construit i spaiul public.

Infrastructura rutier urban, mediul construit i spaiul public.

Reabilitarea infrastructurii urbane de transport.

Fonduri insuficiente / ntrzieri n investiii pentru modernizarea infrastructurii

Includerea municipiului n programe naionale de dezvoltare a infrastructurii rutiere.

municipale. Expansiunea zonelor construite n detrimentul spaiului verde.

Reabilitarea cldirilor aflate n patrimoniul cultural.


Mediu
Apaserv a devenit operator regional pentru ap potabil i canalizare, cu potenial de cretere
a investiiilor n sistem cu finanare din fondurile UE.

Mediu

Reabilitarea sistemului de canalizare i de ap potabil.

Efecte negative ale polurii asupra sntii populaiei i economiei oraului.

nchiderea depozitului ne-ecologic pentru deeuri i amenajarea unui nou depozit


ecologic pentru deeuri.
Cadru legislativ i suport financiar de la UE (implementarea directivelor n materie de mediu
sprijinite de alocri financiare din fonduri nerambursabile).
Creterea eficienei energetice a construciilor (reabilitarea energetic a locuinelor).
Cooperare transfrontalier pentru dezvoltarea mediului urban de-a lungul frontierelor Romnia
Ungaria i Romnia Ucraina.
Reabilitarea zonelor verzi i a sistemelor hidrologice pentru a mbogi micro-clima oraului.

Noi surse de poluare afecteaz rul Some.

Cretere necontrolat a traficului cu consecine negative asupra implementrii legislaiei


n materie de emisii de aer.
Dificulti n a susine costurile proiectelor majore de investiii n infrastructura mediului.

B. ECONOMIA: economia local vulnerabil


PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Profilul economic

Profilul economic

Profil economic diversificat cu ramuri embrionare i un sector de servicii n dezvoltare.

Predominana sectorului industrial n economie, sector de servicii n dezvoltare.

Baz industrial diversificat: alimente, textile, maini, mobilier.

Un grad ridicat de dependen de sectoarele industriale tradiionale (textil, mobilier).

Tradiii n dezvoltarea industrial a anumitor sectoare (industria lemnului, industria uoar)

Lipsa forei de munc calificate, n particular n domeniul tehnic (insuficien de ingineri).

Poziionare geo-economic favorabil aproape de grania cu Ungaria i Ucraina.

Utilizare insuficient a potenialului turistic (patrimoniu cultural deteriorat, ape minerale


termale neutilizate).

Pia mare de desfacere pentru consumatori .


omaj relativ sczut n comparaie cu nivelul naional.

Platforme industriale aflate n interiorul


necorespunztoare necesitilor actuale.

zonelor

brown

field

deteriorate

Lipsa unor politici publice n sectorul economic.


Anumite sectoare economice slab dezvoltate sau inexistente, iar n domeniul tehnologiei de
vrf i al cercetrii nu exist practic activitate n municipiu.
Lipsa unei strategii de promovare turistic.

ntreprinderi

ntreprinderi

Numr de ntreprinderi/1000 locuitori: 56,02 cu 15 ntreprinderi mari.

Competitivitate/productivitate sczut fa de media european.

Existena unor societi mari, cu capital mixt i cu potenial economic mare.

Neconcordan ntre oferta educaional i abilitile cerute pe piaa muncii, respectiv


necesare dezvoltrii unei economii moderne.

Evoluia ascendent a cifrei de afaceri i a numrului de firme.

Potenial economic redus al IMM-urilor.

Numr mare de IMM-uri.


Investiii strine semnificative.
Infrastructura de afaceri
Existena a dou parcuri industriale moderne.

Infrastructura de afaceri

Potenial turistic semnificativ: construcii, monumente istorice, ap

Lipsa unor faciliti expoziionale i pentru trguri.

termal. Infrastructura turistic inclusiv centrul de informare turistic.

Infrastructura de sprijin i dezvoltare a afacerilor inexistent (nu exist incubatoare de


afaceri, parcuri tehnologice, centre multieveniment).

Numr ridicat de centre comerciale cu potenial de dezvoltare.

Declinul spaiului cultural.


Inexistena unor spaii moderne pentru birouri.

45

Lipsa de faciliti pentru sprijinul micro-afacerilor i crearea de locuri de munc.


Lipsa de terenuri pentru investiii economice n ora.

OPORTUNITI

AMENINRI

Profil economic

Profil economic

Relaii strnse cu orae din strintate.

Criza economic internaional prelungit.

Interes sporit din partea investitorilor strini pentru a investi n ora, parteneriate ntre
ntreprinztori locali i strini.

Instabilitate administrativ i legislativ.

Nivel ridicat de educaie n rndul populaiei.

Insuficiena forei de munc specializate n anumite domenii provocnd dezechilibre pe piaa


muncii.

Dezvoltarea IMM-urilor i a sectorului de servicii.

Scderea fluxurilor investiionale.

Construirea facultii de cibernetic i de robotic, care va furniza for de munc calificat n


urmtorii 5-6 ani.

Creterea omajului.

Indice de utilizare net a capacitii de cazare turistic: 33,09.

ntreprinderi

ntreprinderi

Cooperare orientat ctre inovare cu instituii de cercetare.

Interes sczut din partea ntreprinderilor n adoptarea noilor tehnologii de inovare.

Infrastructura de afaceri

Infrastructura de afaceri

oseaua de centur conectat la drumul expres nspre Ungaria.

Capitalul insuficient al administraiilor i al firmelor pentru accesarea fondurilor europene de


finanare pentru dezvoltarea infrastructurii de afaceri.

Actualizarea (mbuntirea) PUG va duce la dezvoltarea echilibrat oraului.


Extinderea zonelor cu parcuri industriale.
Construirea unui incubator de afaceri.

Infrastructur de afaceri precar va face ca oraul s devin neatractiv pentru investitori.


Interesul sczut al autoritilor locale i al investitorilor strini va duce la degradarea unor
monumente aflate n patrimoniul cultural i scderea interesului turistic.

Dezvoltarea turismului de afaceri prin crearea unui spaiu de conferine i expoziii.


Exploatarea intens a turismului concomitent cu atragerea n circuitul turistic a monumentelor
istorice i culturale.
Dezvoltarea turismului balnear prin valorificarea apelor termale i amenajarea pistelor de
ciclism.

46
46

Exploatarea evenimentelor culturale, tiinifice i tradiionale.

C. SOCIAL: CALITATEA SCZUT A VIEII


PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Demografie

Demografie

O structur demografic echilibrat.

Emigrarea forei de munc.

Ora multi-etnic i multicultural cu tradiie i cultur variat i bogat.

mbtrnirea populaiei i scderea ratei natalitii.

Populaie activ peste media naional.


Educaie si ocuparea forei de munc

Educaie i ocuparea forei de munc

Reea colar bine dezvoltat (uniti educaionale la toate nivelurile educaionale, uniti
educaionale de predare a limbilor pentru minoriti) care atrag elevi i studeni din zonele
nconjurtoare.

Infrastructur insuficient pentru educaia profesional, echipamente tehnologice


vechi, laboratoare i ateliere fr echipamente corespunztoare.

Profesori calificai.
Colaborare ntre instituii educaionale i autoritile publice locale.
Renovarea infrastructurii educaionale.
Dezvoltarea nvmntului universitar tehnic.
For de munc nalt calificat.
Costul sczut al forei de munc.

Lipsa unor campusuri universitare.


Lipsa de muncitori calificai i de specialiti n anumite domenii.
Neconcordan ntre oferta educaional i abilitile cerute pe piaa muncii
Lipsa centrelor de orientare profesional i a centrelor de prognoz a pieei muncii.
Lipsa incubatoarelor de afaceri pentru valorificarea potenialului uman.
Tendin de cretere a femeilor i a persoanelor cu pregtire superioar n totalul
omerilor.

Rata omajului relativ redus.


Servicii sociale

Servicii sociale

Instituii de educaie n domeniul sanitar.

Raport sczut medici / populaie.

Bun cooperare ntre instituiile publice i ONG-urile locale pentru furnizarea de servicii

Accesibilitate redus la serviciile sanitare.

sociale. Infrastructura social dezvoltat cu resurse umane specializate.

Rat sczut a ocuprii persoanelor cu risc de excludere social (persoane cu


dizabiliti, ex-infractori, tineri fr prini, rromi).

Implicarea ONG-urilor n furnizarea de servicii sociale (ex. Caritas).

Diversitatea serviciilor sociale.

Fonduri limitate pentru asistena social.


nregistrare insuficient a persoanelor cu nevoi sociale.
Lipsa de locuri n cmine pentru vrstnici.
Numr insuficient de locuine sociale i starea precar a celor existente.
Numr sczut de voluntari n domeniul serviciilor sociale i absena unor programe de
dezvoltare a voluntariatului.
Locuri insuficiente n creele pentru copii.
Infrastructur public, educaional, cultural, i de transport neadaptat la nevoile
persoanelor cu dizabiliti.

Cultur i agrement

Cultur i agrement

Via cultural bogat, instituii culturale, festivaluri i tradiie cultural.

Lipsa de faciliti: zone sportive i de agrement, centre de agrement; lipsa unei


infrastructuri de agrement pentru tineri.

Diverse oportuniti de agrement (parcuri, piscine, malurile rului Some, cluburi i baruri, etc).
OPORTUNITI

AMENINRI

Demografie

Demografie

ntoarcerea persoanelor din diaspor cu potenial investiional.

Scderea populaiei active i tinere.


Emigrarea populaiei tinere.

Educaie i ocuparea forei de munc

Educaie i ocuparea forei de munc

Armonizare ntre oferta educaional i cererea de pe piaa muncii.

Dezvoltare slab a nvmntului superior tehnic.

Extinderea sistemului de nvmnt superior cu ofert educaional n domeniul tehnic.

Lipsa infrastructurii educaionale profesionale i tehnice.

nfiinarea de organizaii non-guvernamentale pentru educaia informal i instruirea non


formal a adulilor.

Infrastructura educaional neadaptat la cerinele pieei muncii.

Existena unor programe de finanare guvernamentale i europene pentru formare i reconversie


profesional.

Servicii sociale

Fiscalitate ridicat care determin creterea ponderii muncii la negru, cu efecte


negative asupra pieei muncii.

Servicii sociale

Crearea de noi spitale, clinici, servicii medicale.

Scderea calitii serviciilor sanitare i infrastructur precar de sntate.

Construirea i reabilitarea locuinelor sociale.

Lipsa de fonduri pentru asigurarea continuitii activitilor de asisten social.

Dezvoltarea unui sistem comun de nregistrare pentru oamenii cu nevoi sociale, dezvoltarea
parteneriatului public-privat n domeniul asistenei sociale, precum i instituirea unei "mese
rotunde civice".

Creterea omajului i a srciei.

Dezvoltarea reelei de voluntari.

Lipsa unei baze date comune a furnizorilor de serviciilor sociale n ceea ce privete a
beneficiarii de servicii sociale

Dezvoltarea asistenei sociale pentru cei vrstnici: centre rezideniale i multifuncionale.


O cunoatere mai bun, n planul asistenei sociale, a problemelor existente la nivelul
comunitii- cretere semnificativ a numrului de anchete sociale
Cultura i agrement

Cultura i agrement

Reabilitarea i amenajarea unor zone de agrement.

Eliminarea sau ntrzierea procesului de reabilitare a infrastructurii de recreere i de


agrement.

Analiza SWOT a fost realizat n jurul a trei domenii: HABITAT, SOCIAL i ECONOMIE. Aceste domenii sunt
utile pentru a descrie i interpreta principalele aspecte urbane care trebuie luate n considerare pentru
municipiul Satu Mare. n cazul categoriei HABITAT, analiza SWOT identific temele legate de proiectarea
i utilizarea spaiului public i a mediului de locuit, de raportul ntre mediile construite i mediul natural,
ntre oraul consolidat i zona rural, de valoarea peisagistic a aezrilor urbane i cele rurale avnd ca
rezultat delimitarea problemelor mobilitii urbane fa de exigenele primare legate de lucrrile de
urbanizare primare i secundare.
Cu alte cuvinte, analiza SWOT - HABITAT pune n eviden acele aspecte urbane legate de structura
oraului, forma i funciile oraului din punct de vedere fizic, respectiv partea de hardware a oraului.
Categoria SOCIAL, n schimb, descrie structura civic, se ocup de punerea n eviden a problemelor
legate de bunstarea urban i de prestarea de servicii sociale, toate acele activiti cu caracter soft
care faciliteaz i promoveaz calitatea vieii, cuantific capacitatea cetenilor de a fi protagonitii
deciziilor de dezvoltare local, dar i s fie n msur s susin productivitatea local prin gradul lor de
pregtire colar i prin capacitatea de a fi permanent informai cu privire la piaa muncii. n cele din
urm, n categoria ECONOMIE se evideniaz posibilitile de a spori competitivitatea oraului,
capacitatea de a atrage investiii, de a recupera i de a relansa zonele industriale: oraul de producie.
Principalele nevoi individuale n contextul urban al municipiului Satu Mare pot fi sintetizate dup cum
urmeaz:
Infrastructura primar public urban deficitar i spaiul public care trebuie mbuntit;
vast;

Aspectele de mobilitate i accesibilitate trebuie s fie abordate printr-un plan


Slab calitate a vieii i polarizarea social n mai multe zone ale oraului;
Economie cu potenial de dezvoltare i o valorificare insuficient a potenialului turistic al
municipiului Satu Mare;
Mare.

Nevoia de a promova patrimoniul cultural din centrul nou i vechi al municipiului Satu
Aa cum apare din sinteza tabelelor din analiza SWOT precedent, este descris necesitatea ca municipiul
Satu Mare s relanseze ncet competitivitatea sa, fr a compromite bilanul delicat care ncearc s ia n
considerare att politicile sociale ct i pe cele de mediu. Din acest motiv, teme urbane precum
calitatea spaiului public i planificarea n cartierele cu probleme sociale nsoesc un numr de
iniiative economice care urmresc s re-localizeze oraul pe pieele globale i locale. Acest PIDU i
concentreaz aciunea sa pe nevoi evidente de abordat pe termen scurt i care au un efect imediat
asupra calitii vieii. n special, acesta ia n considerare nevoia de a reabilita infrastructura ntr-o zon
marginal i dens populat (a se vedea figura 5 care reprezint o zon de intervenie major a PIDU, care
este localizat n jurul aezrilor de locuine denumite cartierul Solidaritii) i de a considera n cadrul
aceleiai zone sau n cadrul zonelor adiacente, a infrastructurii degradat i neutilizat (de ex. cldirea
pentru centrala termal) ca o oportunitate pentru lansarea proiectelor sociale. ntruct principiul
planificrii perioadei industriale a presupus mbinarea cartierelor rezideniale cu locurile de producie (n
prezent terenul industrial abandonat) PIDU, care ia n
considerare intervenii n ntregul ora,
concentreaz majoritatea proiectelor sale, potrivit celor menionate n figura nr. 5, n zona de nord-est a
municipiului Satu Mare.
Intervenia n aceast zon, sub a crei inciden intr majoritatea proiectelor PIDU, abordeaz diverse
tipuri de nevoi. Intervenia cu caracter infrastructural urmrete s mbunteasc calitatea spaiilor
publice ale zonelor rezideniale. n cadrul acestei zone, se ncadreaz i unica intervenie economic,
care const n crearea unui centru tehnologic de inovare i de afaceri, cu rolul de a relansa funcia
zonelor industriale prezente n aceast parte a oraului i s creeze noi posibiliti de dezvoltare i
ocupare. Nu sunt prevzute intervenii sociale n aceast zon, chiar dac refuncionalizarea centralei
termice Mirceti va pune la dispoziia comunitii locale un spaiu care, n viitor, se poate dovedi a fi
foarte util, n vederea prestrii serviciilor publice, dar i pentru organizarea de evenimente de asociere
promovate de locuitori. Diversitatea interveniilor propuse de PIDU n aceast zon reprezint o prim
etap de regenerare urban, o etap care va putea determina efecte sustenabile doar dac intervenia
fondurilor structurale nu va rmne un eveniment izolat, i dac se vor continua aciunile de regenerare
n aceast zon.
Aceast prim etap echilibreaz aspectul strict de recalificare fizic cu o intervenie cu caracter
economic. PIDU propune o abordare tematic integrat care ncearc s concentreze majoritatea
50
50

proiectelor n cadrul unei zone specifice, acordnd ncredere astfel efectului multiplicativ generat de
gruparea teritorial a aciunilor.
Proiectele promovate prin intermediul acestui plan integrat ncearc s ofere un prim rspuns acelor
nevoi identificate n mod limpede n cadrul analizei, n mod specific:
Nevoia de a mbunti utilizarea spaiului public, n termeni de ameliorare a
infrastructurilor primare i secundare urbane (ex. raionalizarea utilizrii locurilor de parcare,
fcnd spaiile publice mai sigure i mai accesibile, crend faciliti i servicii pentru cartierele
dens populate), n vederea re-crerii simului comunitar i a dialogului urban, doi piloni pe
care s se sprijine orice mbuntire economic local posibil.
Nevoia de a crea un ora social i mai atent (aici a se face referire la harta social), care se
concentreaz asupra rennoirii cartierelor locale i asupra altor iniiative de regenerare pentru a
aborda inegalitile culturale, sociale, economice n domeniul sntii. Aceste rezultate vor
ntri reelele de relaii n rndul cetenilor, din diverse puncte de vedere, i vor permite astfel
declanarea cursului dezvoltrii locale.
Ambele domenii de aciune urmresc s realizeze, prin implementarea proiectelor sociale, condiii mai
bune de via, un habitat mai bun, crearea de locuri de munc pentru locuitorii din zonele de
intervenie.
Planul Integrat de Dezvoltare Urban, prin intermediul proiectelor sale individuale, urmrete s creeze
acele condiii pentru o mai bun calitate a vieii i s ofere un set de noi oportuniti (sociale, economice
i culturale).
Urmtoarele dou hri reprezint principale zone de intervenie ale PIDU (Harta 5) i principalele zone
unde se ntlnesc fenomene de excluziune social (Harta 6) elaborate cu ajutorul bazei de date GIS a
Primriei Satu Mare.

I,

---

- LIMI:TA ZONEI STUDIAT


- ZONA SOCIALA

NDUSTRIALA
URBANA
- ZONA I
DEZVOLTARE
POSA PT.
- ZONA PRO
MODRNIZARE
PnOPUSE PT
IONAL
AFACERI
I

MOLTIFtJN=

- s=

U SOCIAL

- CENTR
CENTRO

TERNOLO

G:IC Dlt INO

VARE SI

Harta nr. 5: Principala zon de intervenie ale PIDU


Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

52
52

1.

Serviciul Public de Asisten Social

2.

Crea Dumbrava Minunat

3.

Centrul prichindel + centru de zi pentru copii aflai n dificultate

4.

Centru de ngrijire i asisten pentru persoane vrstnice

5.

Centru multifuncional de informare i consiliere - SPAS

6.

Centru multifuncional de consiliere pentru persoane n dificultate SPAS

7.

Centru social de urgen adpost de noapte

8.

Locuine sociale

9.

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului - sediu

10.

Centru de plasament

11.

Centru de zi pentru persoane cu handicap

12.

Cas de tip familial

13.

Caritas sediu central

14.

Centru pentru persoane cu dizabiliti

15.

Centru pentru persoane vrstnice +cantina social

16.

Centru pentru copii cu dizabiliti

17.

Centru consiliere antidrog i pentru persoane cu dizabiliti

18.

Asociaia Langdon Down Transilvania centru de zi pentru persoane cu sindrom Langdon Down

19.

Asociaia Sf. Benedict pentru artiti

20.

Fundaia Romn pentru Copil, Comunitate i Familie

21.

Asociaia Surzilor

22.

Asociaia Nevztorilor

23.

Serviciul de Ajutor Maltez

24.

Crea Pungua cu 2 bani

25.

Crucea Roie

26.

Asociaia Handicapailor Fizic

27.

Centrul de Evaluare consiliere i prevenire Antidrog

28.

Fundaia Hans Linder

29.

Asociaia Handicapailor Fizic Atelier protejat pentru persoane cu handicap fizic

30.

Locuine sociale

31.

Caritas - centru de zi pentru copii aflai n dificultate

32.

Centru multifuncional pentru prini i copii SPAS

33.

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului cas de tip familial

34.

Fundaia FOYER centru de tranzit

35.

Crea Harap Alb

36.

Asociaia Handicapailor Fizic Atelier protejat pentru persoane cu handicap fizic

37.

Crea ara minunilor

38.

Liga Aprrii drepturilor omului LADO

39.

Caritas Grdinia Social

40.

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului centru de zi pentru persoane vrstnice

41.

Asociaia STEA centru pentru copiii strzii

42.

Fundaia Hans Linder centru rezidenial pentru copii

43.

Caritas centru de zi pentru vrstnici

44.

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului cas de tip familial

45.

Locuine sociale

46.
47.
48.

Asociaia Langdon Down Transilvania centru multifuncional de educaie i asisten social


Fundaia Hans Linder centru educaional i ocupaionale pentru persoane cu dizabilitate intelectual
Punct de lucru SPAS

Harta 6: Principalele zone unde se ntlnesc fenomene de excluziune social


Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

3.6.2

Analiza pe cartiere

2. Definirea scenariului analizei.


Satu Mare se bucur de un important potenial de dezvoltare care are la baz: poziia sa
geografic aproape de grania cu Ungaria i Ucraina, coridorul natural i cultural al rului
Some n mijlocul unei zone cu o bogat tradiie agricol; un mediu nconjurtor de o bun
calitate, lipsa unor factori majori de poluare, zone verzi urbane de legtur, precum i sistem
hidrologic important pentru ora; o comunitate urban bine configurat, multietnic,
multicultural i cu o via cultural activ; o pia echilibrat a muncii i o economie stabil
cu sector comercial i de servicii n cretere.
Totodat exist de asemenea provocri majore, cum ar fi: o scdere semnificativ a
populaiei i cu o mbtrnire a acesteia ntr-un ora afectat i de fluxuri ale migraiei;
importante deficite privind infrastructura urban primar i de spaiul public; declin al
sectorului industrial i o evoluie pozitiv a investiiilor n ultimii ani; precum i o
infrastructur educaional cu nevoi de mbuntire. Oraul trebuie s soluioneze aceste
aspecte legate de calitatea mediului construit i de spaiul urban, precum i aspectele
sociale.
Aadar, aceast analiz urmrete s identifice zona cea mai potrivit pentru o intervenie
integrat i eficient care poate contribui la dezvoltarea social i economic general a
oraului; de asemenea aceasta joac un rol important n atingerea obiectivelor stabilite n
Strategia Oraului prin implementarea Planului Integrat Urban al municipiului Satu Mare.
Viziunea este aceea ca Satu Mare s devin un pol regional de atracie economic cu o bun
calitate a vieii i a spaiului urban unde populaia s se bucure de relaii privilegiate cu
natura.
3. Definirea criteriilor pentru prioritizarea zonei de intervenie.
Criteriile utilizate pentru identificarea zonei de intervenie au n vedere urmtoarele
elemente.
Ponderea mbtrnirii populaiei cartierului. O analiz a structurii pe grupe de vrst a
populaiei din Satu Mare, arat c populaia este afectat de mbtrnire, precum i de
emigrare. Ponderea viitoare a unei populaii mbtrnite n municipiul Satu Mare poate
determina consecine cu un impact negativ asupra economiei i, aadar, ar trebui s fie luate
msuri n aceast privin pentru a se evita lipsa de for de munc. Perspectiva unei
populaii mbtrnite necesit de asemenea dezvoltarea serviciilor sanitare ale oraului i a
infrastructurii sociale n domeniile n care exist deficiene. Astfel, ar trebui s fie
prioritizate zonele cu o pondere ridicat a populaiei mbtrnite.
Nivelul ratei impozitelor. Impozitele fiecrui cartier depind de valoarea de pia a terenului
i reprezint un indicator clar al nivelului de bunstare a populaiei care triete n cartier.
Aadar, ar trebui s fie prioritizate zonele cu pondere ridicat a populaiei n ceea ce privete
ratele cele mai sczute de impozite pltite.
Zona echilibrat cu utilizare mixt. Dezvoltarea care se concentreaz pe utilizare mixt, de
preferat n apropiere de zona de tranzit, este priv it ca un instrument cheie de cretere
inteligent n vederea reducerii auto-dependenei, conservrii resurselor naturale i
spaiului verde, promovrii revitalizrii, dezvoltrii economice, i creterea valorii zonei
rezideniale. Aceasta ofer rezidenilor nu doar un sim al comunitii, ci i oportuniti
pentru a socializa cu vecinii lor n comparaie cu stilul de via suburban izolat care este
predominant la momentul actual. Utilizarea mixt, totui, are loc mai bine atunci cnd este
rezultatul unui plan atent care pune accent pe conexiunile i legturile dintre utilizri.
Aadar, ar trebui s fie prioritizate zonele cu pondere mai sczut a utilizrii comerciale i a
serviciilor, a instituiilor publice (metri ptrai).
Dezvoltarea reelei de drumuri. Recunoaterea contribuiei dezvoltrii reelelor de strzi i
drumuri este important pentru a se nelege impacturile lor asupra dezvoltrii eficiente a
activitilor economice, un transport bun i atragerea investitorilor, turitilor, etc. Cu toate
acestea, este esenial ca infrastructura stradal i de drumuri s se dezvolte avnd la baz
principii precum: sustenabilitate, utilizare mixt, echitate, strategii de mediu i sociale.
Aadar, vor fi prioritizate zonele cu o pondere sczut a reelei de drumuri (metri ptrai).

54
54

Fiecare dintre elementele analizei vor fi marcate de la 1 la 5 n funcie de ponderea obinut


din cifrele elaborate de diverse departamente ale primriei municipiului Satu Mare.
1
1.

mbtrnirea populaiei. %
persoane de peste 65 de ani
0% la 4%
din totalul populaiei din
cartier

2. Rata
impozitelor.
%
de
persoane care pltesc nivele
0% la 49%
mai sczute de impozite din
populaia total a cartierului
3.

5% la 9%

10% la
14%

15% la
19%

20% i
peste

50% la
59%

60% la
69%

70% la
79%

80% i
peste

Zona echilibrat cu utilizare


mixt. % utilizare comercial
i a serviciilor (metri ptrai)
din total la nivel de ora

30% la
26%

25% la
24%

20% la
11%

10% la 6%

5% i mai
puin

Zona echilibrat cu utilizare


mixt.
%
utilizarea
instituiilor publice (mp) din
total la nivel de ora

30% la
26%

25% la
21%

20% la
16%

15% la
11%

10% i
mai puin

5. Dezvoltarea
reelei
de
drumuri. % reele de drumuri
(mp) din total la nivel de ora

30% la
26%

25% la
24%

20% la
16%

15% la
11%

10% i
mai puin

4.

6.

Ponderea populaiei n raport cu populaia total a municipiului Satu Mare. Acest


indicator se adaug celor cinci indicatori precedeni din dou motive principale. Trebuie
menionat c Axa 1 din POR urmrete, printre alte obiective, creterea calitii vieii
cetenilor urbani, cele dou cartiere din Satu Mare avnd un numr semnificativ de
persoane nregistrate n zon i, aadar, ponderi ale punctajului indicatorilor stabilii
extrem de sczut n raport cu restul cartierului. n consecin, acest indicator este
formulat pentru a compensa acest aspect particular al clasificrii cartierului din Satu
Mare.
1
6. Ponderea
populaiei.
%
populaie cartier din total 0% la 4%
populaie la nivel de ora.

5% la 9%

10% la
19%

20% la
29%

30% i
mai mult

Analiza comparativ a indicatorilor cartierelor din Satu Mare.


Sector I

Sector II

Sector III

Sector IV

Sector V

Sector VI

Sector VII

Sector VIII

mbtrnirea populaiei. % persoane de peste 65 de ani


din totalul populaiei cartierului

Rata impozitelor. % persoane care pltesc nivele


sczute de impozite n raport cu populaia total a
cartierului

Zona echilibrat cu utilizare mixt. % utilizare


comercial i a serviciilor (mp) din total la nivel de
ora.

Zona echilibrat cu utilizare mixt. % utilizarea


instituiilor publice (mp) din total la nivel de ora

Dezvoltarea reelei de drumuri. % reelei de drumuri


(mp) din total la nivel de ora.

Populaia % din populaia total a municipiului Satu


Mare

16

18

26

17

19

21

18

19

TOTAL

Include un plan al cartierului care se bazeaz pe un punctaj obinut n analiz.

56
56

Statistica pe cartiere n municipiul Satu Mare (%).


%

Sector II

Sector III

Sector IV

Sector V

Sector VI

Sector VII

Sector VIII

Nr de locuitori

14

10

26

37

% persoane 0-14

10

11

12

13

12

14

13

11

% persoane 15-64

70

71

75

75

82

71

78

76

% persoane + 65

20

17

13

12

15

10

13

% impozit A al persoanelor

42

% impozit B al persoanelor

11

% impozit C al persoanelor

63

88

70

% impozit C al persoanelor

93

99

% alte impozite ale persoanelor

12

10

% zone verzi (mp)

19

11

25

32

% teren industrial (mp)

16

34

30

% utilizare rezidenial (mp)

25

10

22

11

16

% utilizare comercial i a serviciilor (mp)

29

30

10

14

% instituii publice (mp)

22

16

25

18

% Drumuri (mp??)

13

18

19

17

11

% omeri

Harta 7: Harta granielor cartierelor municipiului Satu Mare

SECTOR I. Include Centrul nou i Centrul vechi SECTOR II.


Include Cartierul funcionarilor Satu Mare SECTOR III.
Include Cartierul 14 Mai i Cartierul Solidaritii SECTOR IV.
Include Cartierul Botizului
SECTOR V. Include Cartierul Soarelui (Micro 17) i Cartierul Carpai,
Menumorut.
SECTOR VI. Platforma industrial
SECTOR VII. Include Cartierul Horea (Micro 16), Cartier Cloca
(Micro 14), i Cartier Crian (Micro 15)
SECTOR VIII. Include Stmrel

Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

3. Descrierea cartierelor Municipiului Satu Mare


SECTORUL I

Harta 8: Harta cartierului - sector I

Nr. de locuitori

17.032

Nr. persoane 0-14

1.655

Nr. persoane 15-64

11.962

Nr. persoane + 65

3.415

Nr. omeri

77

Nr. impozit A al persoanelor

7.091

Nr. impozit B al persoanelor

1.557

Nr. impozit C al persoanelor

234

Nr. impozit D al persoanelor

Alte impozite ale persoanelor


Zone verzi (mp)
Teren industrial (mp)
Utilizare rezidenial (mp)

2.010
202.659
80.500
1.229.600

Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

365.000

Instituii publice (mp)

522.100

Drumuri (mp)

529.400

Sector I include centrul vechi al oraului Satu Mare i Piaa Libertii, grupate n jurul parcului central al
oraului, i n jurul noului centru civic, Primria municipiului Satu Mare fiind localizat de asemenea n
acest ax principal. Nu exist ntreprinderi poluante i este o zon cu utilizare mixt, cu zone rezideniale,
n general case cu regim de nlime P+1. Perimetrul acestei zone include majoritatea cldirilor
reprezentative (primrie, sediul poliiei i consiliul judeean, prefectur), biserici de toate religiile
(catedrala catolic, catedrala ortodox, sinagoga, biserica greco-catolic, biserica reformat), Casa de
cultur a Sindicatelor, Teatrul de Nord, Filarmonica Dinu Lipatti, muzeele (Muzeul de Art i Muzeul
Judeean de Istoria), cele mai importante colegii din ora, cldiri care aparin intreprinztorilor, bnci,
precum i numeroase magazine, zone de distracie, restaurante, cluburi, cafenele etc.
Un aspect negativ care afecteaz zona central, n special Piaa Libertii este lipsa de locuri de parcare,
traficul greu care intensific poluarea aerului i fluxul constant de trafic din centrul oraului. Autoritatea
local a iniiat proceduri pentru construcia unei parcri subterane sub parcul central i recent s-a
sistematizat o zon pietonal i o pist pentru biciclete.
Vechiul centru al oraului, sistematizat n jurul Parcului central, concentreaz majoritatea cldirilor din
patrimoniul local. Multe dintre acestea, necesit reparaii ale acoperiurilor i instalaii interne, precum i
reparaii structurale i de nlare a faadelor. Cu toate acestea, majoritatea cldirilor sunt private, iar
autoritile locale nu pot demara un proiect de reabilitare a acestora. Aceste cldiri sunt locuite de
chiriai care nu au investit n reparaii de ani de zile.
Sectorul I are cea mai mare pondere de persoane peste 65 de ani (20 % din populaia sectorului) i de
asemenea cel mai ridicat numr de persoane care pltesc rata cea mai ridicat de impozit (42 % din
populaia sectorului). Acesta include de asemenea o bun pondere a zonelor publice i verzi (19 % din
total) i o predominare a utilizrii comerciale, administrative i a serviciilor (29 i, respectiv, 22%).

59
59

SECTORUL II

Harta 9: Harta cartierului - sector II

Nr. de locuitori

10.033

Nr. persoane 0-14

1.139

Nr. persoane 15-64

7.169

Nr. persoane + 65

1.725

Nr. omeri

87

Nr. impozit A al persoanelor

95

Nr. impozit B al persoanelor

1.113

Nr. impozit C al persoanelor

6.369

Nr. impozit D al persoanelor

Alte impozite ale persoanelor

976

Zone verzi (mp)

101.329

Teren industrial (mp)

425.400

Utilizare rezidenial (mp)

3.752.300

Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

378.500

Instituii publice (mp)

167.000

Drumuri (mp)

765.900

Sectorul II ocup zona situat ntre malul drept al rului Some, podul Golescu, bd. Unirii i str. Aurel
Vlaicu. Este o zon tipic rezidenial de case, fr a fi suprapopulat, cum este cazul n majoritatea
cartierelor din ora. Cu toate acestea, recent, i datorit atractivitii sale, strzile au devenit
congestionate datorit unor scheme rezideniale de dezvoltare care au nlocuit vechile cldiri. Zona se
caracterizeaz printr-o populaie mbtrnit (17% din populaia cartierului) care triete n cldirile
vechi, majoritatea foti funcionari al oraului fr a beneficia de legturi la transportul public principal.
Infrastructura urban primar a fost reabilitat: un numr de strzi au fost nlocuite inclusiv reeaua de
gaze, iluminatul public stradal, reeaua de ap i energie. Zonele verzi sunt localizate n jurul malului
drept al Someului. n ceea ce privete malul Someului exist un proiect n parteneriat cu Ungaria prin
care se realizeaz piste pentru biciclete. Majoritatea cldirilor din zon sunt protejate, n special zona din
centrul oraului.
Pe str. Toamnei exist un complex de locuine sociale amenajate pe suprafa plan deinnd un numr
de 46 de locuine compuse n general dintr-o ncpere i o baie, iar unele dintr-o camer, buctrie i
baie. Familiile care locuiesc n aceste locuine sunt de etnie rrom n general persoane tinere i de vrst
medie, familii cu muli copii.
Zona are puine obiective economice, concentrate n jurul strzii principale spre centrul oraului: spaiu
de nchiriat pentru societile comerciale i staie de epurare a oraului situat pe strada Gabriel
Georgescu care a fost recent reabilitat din fondurile ISPA. Ca urmare a reabilitrii, staia de epurare va
permite fluxul adiional i purificarea apelor uzuale prin extinderea corespunztoare a reelei de
canalizare.
n concluzie, sectorul este o zon cu o populaie mbtrnit (17 % din populaia sectorului), cu
majoritatea persoanelor pltesc o rat a impozitului mai sczut (63 % din populaia din sector), cu mai
multe cldiri vechi i arhitectur protejat, i o activitate economic sczut, prezena instituiilor
publice (7%), precum i un procent sczut al zonelor verzi din ora i al spaiilor publice (9 %).

60
60

SECTORUL III
Harta 10: Harta cartierului - sector III

Nr. de locuitori

12.918

Nr. persoane 0-14

1.604

Nr. persoane 15-64

9.626

Nr. persoane + 65

1.688

Nr. omeri

152

Nr. impozit A al persoanelor

Nr. impozit B al persoanelor

Nr. impozit C al persoanelor

11.372

Nr. impozit D al persoanelor

462

Alte impozite ale persoanelor

839

Zone verzi (mp)

125.021

Teren industrial (mp)

749.700

Utilizare rezidenial (mp)


Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

1.481.200
64.300

Instituii publice (mp)

167.000

Drumuri (mp)

368.500

Sectorul III ocup zona de nord-vest, inclusiv cartierele Solidaritii i 14 Mai, precum i zona prin care se
face legtura cu zona Botizului. Primul cartier (Solidaritii) are un caracter predominant rezidenial, cu
blocuri urbane care definesc un model tipic de cartiere rezideniale.
Al doilea cartier (14 Mai) are o densitate mai mic a cldirilor rezideniale, zona fiind caracterizat de
prezena blocurilor (n sud i mai multe case mai mici single sau cu dou familii cu grdin perpendicular
pe strzile principale). Una din zonele industriale ale municipiului Satu Mare este de asemenea localizat
aici, cu un sit tip browfield pe jumtate ieit din uz. Aadar, este vorba de o zon cu utilizare mixt, cu
zone industriale, cartiere rezideniale i terenuri abandonate.
Aceast zon cuprinde rezerva cea mai mare de spaii verzi neexploatate din ora, aproximativ 6 hectare
din terenul fostelor lacuri au fost transformate ntr-un imens teren viran. De asemenea, este vorba de o
zon slab dezvoltat, cu un procent ridicat de romi i persoane srace care triesc n zon, dei exist
strzi adiacente cu noi case.
Principalele probleme identificate n zon sunt:
-

Populaie srac i mbtrnit

Reputaie nu foarte bun a zonei

Prezena unei comuniti mari de romi

O zon poluat care a devenit n timp un depozit ilegal de deeuri

Infrastructur deficitar (transport, alimentare cu ap i alte faciliti)

Strzi de slab calitate i reele limitate de drumuri (doar 9 % din totalul oraului)

Absena vieii economice n zon i a investitorilor

Stadiu avansat de degradare a cldirilor

Lipsa zonelor publice i a zonelor verzi moderne, lipsa locurilor de parcare (cu doar 11 % din totalul
spaiilor publice i verzi din ora).

SECTORUL IV

Harta 11: Harta cartierului sector IV

Nr. de locuitori
Nr. persoane 0-14
Nr. persoane 15-64
Nr. persoane + 65
Nr. omeri

4.826
628
3.621
577
56

Nr. impozit A al persoanelor

Nr. impozit B al persoanelor

Nr. impozit C al persoanelor

1.811

Nr. impozit D al persoanelor

Alte impozite ale persoanelor

Zone verzi (mp)

34.095

Teren industrial (mp)

114.100

Utilizare rezidenial (mp)

753.900

Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

86.600

Instituii publice (mp)

369.800

Drumuri (mp)

379.400

Sectorul IV este o zon cu utilizare mixt care cuprinde case i cldiri, precum i unele instituii publice:
Biroul Registrului Comerului i 3 biserici. n acest sector se afl o "insul verde" cu case de vacane i
grdini denumit "Bercu Rou" care se ntinde ntre malul rului Some i str. 9 Mai.
n mod similar, n acest sector se afl trandul municipiului Satu Mare, o zon de agrement degradat, dar
care a fost concesionat unui investitor privat care dorete s construiasc aici un complex SPA dotat cu
toat infrastructura necesar unui centru acvatic n vederea asigurrii unor standarde europene (hoteluri,
restaurante, aquaparc, tratamente balneo-climaterice).
Investiii majore au fost realizate recent, furniznd utiliti cheie precum reele de aprovizionare cu ap,
canalizare, strzi asfaltate i spaii verzi. Majoritatea populaiei care triete n zon face parte din clasa
medie, cu un numr redus de persoane din clasa muncitoare. Zona este situat pe ruta de acces dinspre
Ucraina i Baia Mare (E58) n direcia Zalu i Cluj (E81).
n aceast zon se afl, de asemenea, groapa de deeuri menajere a municipiului care conform noilor
reglementri ecologice urmeaz s fie nchis. Ca atare, terenurile nvecinate nu prezint interes pentru
investiii sau persoane fizice, totodat reprezentnd un disconfort pentru cei care triesc n aceast zon.
n urma nchiderii groapei - procedur care constituie parte integrant a proiectului de nfiinare a unui
noul depozit ecologic pentru deeuri - aceasta va deveni o zon verde, cu posibiliti de dezvoltare, n
vederea valorificrii acestei zone degradate.

SECTOR V

Harta 12: Harta cartierului - sector V

Nr. de locuitori
Nr. persoane 0-14
Nr. persoane 15-64
Nr. persoane + 65
Nr. omeri

33.191
3.820
27.321
2.050
593

Nr. impozit A al persoanelor

Nr. impozit B al persoanelor

Nr. impozit C al persoanelor

23.127

Nr. impozit D al persoanelor

2.191

Alte impozite ale persoanelor


Zone verzi (mp)

106
275.461

Teren industrial (mp)

1.622.400

Utilizare rezidenial (mp)

3.330.100

Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

121.400

Instituii publice (mp)

590.800

Drumuri (mp)

805.300

Zona este localizat pe partea stng a rului Some i cuprinde o zon rezidenial care const dintr-o
serie de case i dou zone de blocuri: zona rezidenial Soarelui i zona rezidenial Micro 17 (cartierul
Gelu). Infrastructura urban este alctuit din drumuri de calitate slab, iluminat public slab i doar
cteva spaii verzi n faa caselor. Problemele cu traficul ntlnite n zon sunt legate de intersecia
Burdea, cea mai aglomerat intersecie din ora unde ambuteiajele n trafic sunt obinuite la orele de vrf
(atunci cnd oamenii se deplaseaz din cartierele localizate n partea stng a Someului i cltoresc
spre centrul oraului unde sunt majoritatea instituiilor publice, bnci, magazine).
Cartierul Soarelui - localizat ntre bd. Octavian Goga, Independenei, i malul Someului cuprinde o serie
de blocuri de locuine construite acum 18-20 de ani. Acesta cuprinde de asemenea dou blocuri de
locuine sociale (n total de 94, date n administrarea Serviciului Public de Asisten Social) aflate ntr-o
stare avansat de degradare, lipsite de racordri, locuite n majoritate de populaia rrom. Aceast
comunitate rrom triete n blocuri distruse fr racordare la utiliti (energie electric, ap curent,
sistem sanitar, nclzire), fiind oameni foarte sraci majoritatea fr locuri de munc sau venituri.
Cartierul Micro 17 sau Gelu localizat ntre Parcul Soarelui, bd. Lucian Blaga, strada Puleti, strada
Unirii i malurile Someului, este unul din cele mai noi cartiere din municipiu, construit n anii `80 i
proiectat pentru circa 30.000 de persoane. Cartierul este locuit de tineri. Este un cartier rezidenial care
dispune de importante zone verzi i spaii publice (piee mari la blocuri, Parcul UFO cu un lac artificial
neutilizat, teren de joac recent modernizat i faciliti sportive, precum i malul Someul).
Carpai I Acesta este un vechi cartier, cu locuine tip apartamente (dou i trei dormitoare). Blocurile de
locuine au fost construite n regim de urgen, ca urmare a inundaiilor dezastruoase din 1970 cnd malul
drept al Someului a cedat, provocnd enorme pierderi materiale i de viei omeneti. Fiind un cartier
vechi, blocurile de locuine necesit investiii de reabilitare. Populaia din acest cartier este multietnic
i echilibrat cu un amestec de familii tinere i vrstnice.
Cartierul Menumorut sau Carpai II este legat de drumul european E 81, aeroportul internaional din Satu
Mare, i parcul industrial de sud. Drumul E81 leag drumuri naionale majore, este considerat de interes
major, asigurnd ieirea spre principalele orae: Cluj Napoca i inclusiv capitala Bucureti. Acesta este un
cartier nou n comparaie cu celelalte cartiere ale oraului fiind construit ntre 1984-1989 i cuprinznd
blocuri de apartamente. Cartierul este n principal locuit de familii tineri cu copii.
n zona strzilor Crngului-Vulturului, zone periferice a municipiului Satu Mare, exist un complex de
locuine sociale amenajate pe suprafa plan, ocupnd o arie destul de extins. Deine un numr de 48
de locuine compuse n general dintr-o ncpere i o baie, iar unele dintr-o camer, buctrie i baie (mai

puine). Zona este locuit de 48 de familii de romi, constituit n general din persoane tinere i de vrst
medie, familii cu muli copii.
n partea sudic a zonei este situat Parcul Industrial al municipiului Satu Mare realizat din fonduri Phare
Coeziune Economico Social i Infrastructur 2000-2001. Suprafaa este de 69,54 ha, reea de drumuri
3,2 km. Parcul este mprit n treisprezece parcele, fiecare dintre ele fiind concesionat n momentul
imediat dup finalizarea investiiei pentru urmtoarele tipuri de activiti: fabricarea echipamente de
protecie; structuri metalice; armturi metalice; piese turnate i laminate pentru industria de maini;
construcii metalice; echipamente de uscare; articole de cauciuc; debitare poliuretan; comercializare i
prestri servicii n domeniul lubrifianilor; centru logistic Quelle.

SECTORUL VI

Harta 13: Harta cartierului - sector VI

Nr. de locuitori

842

Nr. persoane 0-14

119

Nr. persoane 15-64

599

Nr. persoane + 65

124

Nr. omeri

Nr. impozit A al persoanelor

Nr. impozit B al persoanelor

Nr. impozit C al persoanelor

Nr. impozit D al persoanelor

785

Alte impozite ale persoanelor


Zone verzi (mp)
Teren industrial (mp)
Utilizare rezidenial (mp)

0
5.920
1.445.700
287.600

Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

26.500

Instituii publice (mp)

39.500

Drumuri (mp)

205.800

Sectorul cuprinde cca. 30 % din zona industrial a oraului, fiind totodat catalogat drept cea mai mare
suprafa de depozite al oraului. Majoritatea cldirilor localizate n acest cartier se afl ntr-o stare
avansat de degradare. Cu toate acestea zona dispune de un potenial important de dezvoltare, aici fiind
localizate numeroase firme, ntr-un numr total de 106, cu o gam larg de activiti, dintre care cele
mai semnificative sunt:
- comer cu ridicata i cu amnuntul
- comer cu ridicata a cerealelor
- producie mobilier
- transport rutier de mrfuri
- recuperarea deeurilor metalice
- construcii drumuri, construcii cldiri i lucrri de geniu
- fabricarea mbrcmintelor.
Zona poate reprezenta un punct de atracie pentru viitori investitori, n vederea localizrii unor noi
afaceri n aceast arie, cu precdere n zona situat n sudul str. Magnoliei, aceast zon dispunnd de
faciliti infrastructurale pentru desfurarea unor activiti industriale (ci ferate).

SECTOR VII

Harta 14: Harta cartierului - sector VII

Nr. de locuitori

45.965

Nr. persoane 0-14

5.828

Nr. persoane 15-64

35.686

Nr. persoane + 65

4.451

Nr. omeri

505

Nr. impozit A al persoanelor

28

Nr. impozit B al persoanelor

Nr. impozit C al persoanelor

4.180

Nr. impozit D al persoanelor

3.113

Alte impozite ale persoanelor

553

Zone verzi (mp)

346.094

Teren industrial (mp)

126.000

Utilizare rezidenial (mp)

1.582.700

Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

175.900

Instituii publice (mp)

411.600

Drumuri (mp)

694.200

Micro 16 este cartierul cel mai populat din ora cu cea mai mare densitate a populaiei datorit numrului
mare de blocuri, strzilor nguste i spaiilor puine libere neutilizate.
n acest cartier, doar blocuri de locuine pot fi gsite, cu foarte puine case noi, acestea din urm fiind
construite la ieirea spre Veti. Majoritatea blocurilor sunt ntr-o stare acceptabil, totui fiind necesar
renovarea faadelor, i de asemenea izolarea cldirilor. Cartierul posed de asemenea toate utilitile
necesare pentru strzi.
n ceea ce privete strzile, acestea sunt nguste i exist o lips acut de locuri de parcare. Asfaltul
strzilor este puternic distrus datorit nlocuirii reelei de canalizare, care a impus finalizarea lucrrilor
i, aadar, nici o lucrare nu a fost realizat recent. De asemenea trotuarele sunt distruse datorit faptului
c nu a existat recent nici o investiie n infrastructur.
n pofida numeroaselor intervenii ale autoritilor de mbuntire a aciunii prin introducerea unor noi
semafoare i msuri de organizare a traficului n zon, este extrem de dificil s se conduc dinspre cartier
spre centrul oraului. Exist multe garaje construite ilegal, n mai multe cazuri acestea ocup spaiile
verzi i fostele terenuri de joac din perioada comunist.
Potenialul de dezvoltare al zonei const n existena mai multor terenuri private neutilizate n partea de
vest a cartierului, dar cu strzi acoperite cu pmnt. Principalele probleme sunt congestia traficului,
strzile nguste i distruse, locuri puine de parcare, iluminatul public i lipsa siguranei.
Din anul 2007, pe piaa stmrean i-au fcut apariia cteva supermarketuri de renume mondial, dintre
care cele mai importante fiind REAL i PRAKTIKER situate pe str. Careiului, oferind o gam larg de
produse alimentare i de consum cetenilor municipiului i nu numai.
Cartierul Crian (Micro 15) este delimitat de str. Prahova, str. Magnoliei, Aleea Pinului, str. Careiului.
Acesta const din numeroase case nspre zona industrial sudic i zona vestic a cartierului, care
reprezint circa 35% din locuinele totale. Este al doilea cartier construit n timpul perioadei comuniste
pentru a deservi zona industrial a oraului. Majoritatea blocurilor au fost construite n anii 1970 imediat
dup inundaiile din 1970, i din acest motiv, multe fiind degradate. Zona dispune de toate utilitile, ns
populaia cartierului cuprinde numeroase persoane n vrst (15 % din populaia total), peste media
oraului.

n ceea ce privete infrastructura, reabilitarea drumurilor i a strzilor necesit mici investiii. Exist trei
loturi mari de parcare localizate n faa Spitalului judeean. Majoritatea zonelor verzi sunt n prezent
terenuri pentru deeuri.
Micro 14. Aceast zon de cldiri vechi, s-a schimbat recent ndeosebi n ceea ce privete reeaua de
drumuri, care a fost reasfaltat; unele zone verzi au fost create (sau cel puin au fost curate) n jurul
blocurilor. Mai multe garaje private au fost construite fr autorizaie sau pe domeniu public, i trebuia s
fie demolate i transformate n trotuare sau spaii verzi. Zona situat aproape de piaa de alimente
"Some" este puternic degradat, cu cldiri murdare, strzi nepavate i majoritatea persoanelor fiind de
etnie rom.

SECTORUL VIII

Harta 15: Harta cartierului - sector VIII

Nr. de locuitori

711

Nr. persoane 0-14

81

Nr. persoane 15-64

539

Nr. persoane + 65

91

Nr. omeri

16

Nr. impozit A al persoanelor

Nr. impozit B al persoanelor

Nr. impozit C al persoanelor

Nr. impozit D al persoanelor

704

Alte impozite ale persoanelor

Zone verzi (mp)

Teren industrial (mp)


Utilizare rezidenial (mp)

243.400
2.451.600

Utilizare comercial i a serviciilor (mp)

51.800

Instituii publice (mp)

55.300

Drumuri (mp)

458.100

Sectorul cuprinde Cartierul Stmrel, care constituie parte integrant a municipiului Satu Mare ncepnd
din anul 1968. Principala problem a acestei zone o reprezint infrastructura deficitar (utiliti, drumuri
publice, canalizare, zone verzi), 80% din drumuri sunt de pmnt, exist o lips acut de terenuri verzi i
terenuri de joac. n acest cartier funcioneaz o grdini i o coal general, asigurnd condiiile
necesare desfurrii activitilor educaionale a tinerei generaii. Zona situndu-se la periferia
municipiului Satu Mare, de unde majoritatea persoanelor sunt angajate n ora, asigurarea unui transport
n comun a fost esenial, acest serviciu funcionnd n mod eficient.
n vederea soluionrii acestor probleme municipiul Satu Mare a iniiat dezvoltarea unor proiecte de
investiii cu privire la reabilitarea reelelor de utiliti, reabilitarea drumurilor de pmnt, precum i
reabilitarea cldirii colii.

3.7

Potenialul de dezvoltare al municipiului

Satu Mare deine un potenial relevant de dezvoltare legat de diveri factori, fie cu caracter
infrastructural i de mediu, fie din punct de vedere social i cultural, ct i n ceea ce privete
poziionarea geografic. Analizele socio-economice prezentate n planul strategic ne prezint un ora cu o
economie n stagnare, cu o scdere demografic i fr puncte particulare de excelen n domeniul
productiv: o situaie care caracterizeaz multe orae din Romnia. Diferena i caracterul unic al
municipiului Satu Mare const, aadar, n identificarea unor date i reacii negative, chiar dac nu sunt
nc bine consolidate, precum i a evoluiilor defavorabile. Dou consideraii substaniale privind
demografia i producia industrial trebuie menionate:
a) considernd faptul c
bilanul migraiei este negativ ncepnd cu anii 90, se observ oricum o
rezisten a oraului n ceea ce privete numrul de locuitori (115.000 n 1992, 113.700 n 2007), aadar o
informaie care nu trebuie interpretat doar n sens negativ, deoarece n realitate oraul rezist i
reacioneaz bine la fenomenul emigrrii.
b) o rezisten este vizibil chiar i n diverse domenii ale produciei industriale. Dac excludem sectorul
textil i cel alimentar, care ncepnd cu 2005 prezint o scdere a cifrei de afaceri, observm c celelalte
ramuri de producie (ex. industria mecanic i tehnologia de maini, industria electronic i optica) se
stabilizeaz n jurul unei cifre de afaceri constante.
Faptul c economica municipiului Satu Mare s-a meninut n limite normale n ultimii ani este de
asemenea confirmat de faptul c din 2000 pn n 2006 au fost pierdute doar 1.843 locuri de munc, n
realitate numrul persoanelor ocupate a fost n continu cretere din 2001 pn n 2005, i este evident
o recuperare a locurilor de munc fa de 2001, an n care a avut loc o scderea drastic a ratei
ocuprii forei de munc.
Satu Mare creeaz impresia unui ora n rezerv, care nu reuete s valorifice atuu-rile
sale:
Un patrimoniu cultural i un centru istoric important, att n termeni de extindere, form, ct n
termeni de cldiri valoroase;
O poziie geopolitic destul de strategic (poziionare transfrontalier) a se vedea Harta 18
O diversitate (n special n termeni de capital uman) de culturi i cunotine legate de apartenena
multi-etnic a cetenilor a se vedea diag. 1;
Prezena resurselor (ex. ape termale) i plasarea acestora n cadrul unei zone cu importante valori
naturale i peisagistice, ideal pentru turismul termal, rural i cultural (a se vedea Harta 16 i 17);
Poziionarea n cadrul unei regiuni care prezint, fa de alte realiti romneti, o rat bun de
atracie a investiiilor strine, un numr important de universiti i centre de producere a
cunotinelor i informaiilor, precum i centre industriale specializate i diversificate (a se face
referire la Harta 19).
Imaginile mai sus menionate, selecionate de ctre PATR NV (PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI
REGIUNII DE NORD-VEST) pun n eviden un context regional care ofer oportuniti care nu trebuie
subestimate. Proximitatea municipiului Satu Mare, la vest, cu coridoare care duc direct ctre centrul
Mitteleuropa cu o economie avansat, i la est, ctre acele teritorii (Ucraina, Moldova, Rusia), care
constituie piee naturale ale aceleiai Mitteleuropa, pune oraul n situaia de a fi un nod important de
schimb logistico-comercial. A combina aceast oportunitate cu cele legate de patrimoniul natural i
cultural ar putea crea o ocazie de relansare pentru Satu Mare. PIDU, n acest sens, dat fiind i resursele
insuficiente de care dispune, nu poate face prea mult, ns poate crea acele condiii de bunstare, n
cadrul oraului, zone pentru a tri i a locui, astfel nct cetenii s poat avea acces mai uor la servicii
i cunotine dar i posibilitatea unei ntlniri intercomunitare i intracomunitare, care s sporeasc
capitalul lor cultural i intelectual, precum i capacitatea lor antreprenorial.
PIDU Satu Mare ncearc s conduc la implementarea unor proiecte care s rspund nu doar unei logici
de emergen, aadar nu doar infrastructuri urbane (drumuri i trotuare), ci s investeasc din punct de
vedere transversal n toate posibilitile prezente n instrumentul de planificare, considernd i
necesitatea de a aborda lansarea unei structuri economice (ex. centru tehnologic) care s poat conduce
la ocuparea forei de munc i s poat relansa productivitatea i atenia ctre aspectele sociale
(sigurana i calitatea spaiilor publice).

Harta 16: Harta resurselor


F

Harta resurse
lor

T a rn a M a re
C am a rz a na

Tu r t

FC er tez e
N e gr es t i- O a s
C o rn et
B ix ad

Sa p in
ta
Agr
is

V a lea V is e u lu
i

N
Sa t u M a re
W

O r as u N
Vam
ou
a
Ioj ib"
N is tr
" Se in i Ilba
u
ic
ir la
A pa
u

"

C u rtu is e n i

T a s na

A lu n
is

M a rg h ita

B al c

no

B o z in Sa s a Suio r
ta
r
D u m bra v it a
B u c iu m i
/ / B ut ea
sa

Su p la cu de B ar c au
Popest i
D e rn a-

Ip
*

ozi

Sa c el

B ai ut

Ji
bo

F/

FT irli s

P ar v a

ua

F
F

B iz us
a

R o dn a

A r g ila
A u r-A rg in t
B az al t

@
%C
/

B en t o n it e

C al ca r
D a ci te

F F

M a g u r a Ilv e
i

cSin
a g e orz -B a i P o ianIalv a

Lu n

Fie r

M a re

B ab en i
uV a rx Su rd u c

P ro d an es t i "
/
"/

aM a g u r
V a lea V in ul ui
A n ie s

Magura Rodn
ei

M a ie r u

/
at / C u c iu l
"/

P o m ilo r

B u rlo aia

li

R as to ci

Letc

FR o m u

az o a re

B o iu M a
re

Sim
ie i l e u S ilv an

Za ua n

C av n ic

C%

Some
s

V a l ea
F
"

B oc s a

A p e t erm a le

B aia B orsa

O do rh ei
a

C%

Sa r m as a g

A n d ez it

B aita

V a lea C hi oa ru lu i

F
dC h ies
Zal c

V i se u d e S u
s

"

r"M
d e ris or
eMrjaB aia S p rie
a iaH
A us a t a Bre

" "

P o ian a C od ru lu i
"
P is c o lt

@
C

C ar ei

C en t re re s u rs e.s h p

B ir s a n

Ilea n d
a

I lv e i

Il ve i

Z a gra

G a ze n a tu ra le

F
gR ete a

xl C ri st ol te

"A

Sl a t in

Gips

ita
o iv
oE rp ic o p ia B ih

Fe lix

N u s fa
lau

P es t
is

1 M ai

C ra s
na

M a rc a

C ete a
"
A s t ile B oro ze l
u/

Za la u * M o ig r ad Ti
ha u
n ii d e J o
es e

V a rc ior o g

C eic a

D o b re s
ti

Su nc u iu
s

Ze ce H o ta r e

/"

St ir ciu

H id
a

B ol og
a

%O

%O

M o r lac
a

G a las en i

"
A "
"A/ /

L eg h ia

C ris te s tii C i c eu lu i
F
F Fig a
Sa r ate l
B eu d iu
"F
Str u gu re n
i

Ic lo d

D aab ic

P oi en i
A gh ire s
u

B o rs
a
C h in te ni

C o lib it
a

"

R ec e a- C ri s tu

%O

"

Dej

C iu m ar n
a

B oro d

C uz d rio a r
a

FM e s

Ta g a

N a s a B uz a
l

G r an i t
*

G r es ii

H u ila
Iz v o a re m in er ale

Sa n g eo rz u N o

P in tic
uF

L ig n i t
M a rm u r a

M a rn e

A p a h id
a

M i n era li za tii cu p rifer e

70
70

B eiu s

U r v is

B u du r e as
a

D um b ra va

G i r ba
u

/"

G i la u

B o rz

V a s c au

/.

@/

B ait a B ih or

B ai ta -P la i

/"

C ar p in e t
C alu g ar i

aB ais o ar

C h is c
au

C oj oc n
a

T ur en i

tro asa
P ie

B ac i u

ti
Ia ra

Sa nd ul es

/
"A
a /

Tu r d

C he ia

%I

"

Sa re

50

Si st u ri cris t ali n e
T u f v u lca n ic

Z ac am in t e d e Fe -M n

M i n era li za tii p o li m e tal ic e


M i n era li za tii co m p le x e
B au x ita
Ju d et e.s h p

50

M u sc o v it
N i s ip u ri b it u m i n o as e
N i s ip u ri s i p ie tri su ri
P etro l

Km

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

71
71

Harta 17: Zonarea funcional-turistic a Regiunii de Nord-Vest

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

Harta 18. Harta centrelor de polarizare intern i transfrontalier

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

Harta 19: Industria Regiunii de Nord-vest potenial i constrngeri de dezvoltare

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

Avnd n vedere i valoarea investiiei FEDR, PIDU Satu Mare este un plan care decide s
orienteze majoritatea proiectelor ctre o zon specific a oraului (zona de nord-vest, de la
cartierul Solidaritii pn la str. Botizului), ns interveniile finale acoper dou zone.

73
73

Harta nr. 20: Localizarea proiectelor propuse prin PIDU

Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

Se ncearc n acest mod s se fac mai eficient, vizibil i eficace investiia structural.
Interveniile se concentreaz n zona nord-vest, n special n cartierele Solidaritii, 14 Mai i
fia de conexiune cu Botizului. Primul cartier (Solidaritii) cu caracter predominant
rezidenial, prezint un sector urban definit prin structura blocurilor, o structur urban
definit prin modelul tipic al cartierelor funcionaliste, iar cel de-al doilea (14 Mai) prezint,
n schimb, un sector rezidenial mai puin dens care se caracterizeaz prin prezena
blocurilor (n partea sudic) i a unor mici locuine mono i bi-familiale (case cu grdin
distribuite pe terenuri nguste i paralele, ortogonale pe strzile principale). n zon, printre
cartierele mai sus menionate i Botizului se situeaz fia de ine de ci ferate care leag
zonele industriale ale municipiului Satu Mare, fiind situate chiar i zone industriale, pe
jumtate ieite din uz, situri tip brownfield. Extinderea zonelor industriale i a cartierelor
anexe de blocuri, funcionale pentru dezvoltarea i funcionarea zonelor industriale este
cuprins n aceast parte a oraului. Dezvoltarea industrial i aezrile urbane aferente
clasei muncitoare au avut impact major n zona de sud-vest a oraului (ex. Micro 14, Micro
15, Micro 16, Micro 17, Carpai I i Carpai II), conectat la zona de nord, aa cum a fost mai
sus menionat, prin intermediul cii ferate. Aceste zone sudice sunt chiar extrem de
importante pentru relansarea economic, social i cultural a municipiului Satu Mare.
Resursele disponibile pentru acest PIDU, i alegerea strategic fcut de a nu distribui inutil
proiectele n ora, ci de a ncerca un efect multiplicativ al acestora asupra unei zone precise,

nu a permis s se ia n considerare problemele urbane, dei au fost examinate, cu care se


confrunt aceast zon important a oraului. Aceast zon care va trebui cu siguran s fie
n centrul ateniei i relansat, din diverse puncte de vedere, dar n primul rnd din punctul
de vedere al valorificrii i refuncionalizrii spaiilor publice i al ofertei de servicii, n
cadrul interveniilor viitoare de planificare i de programare n materie de urbanism.
Acest fapt permite echilibrarea a) att a alegerii de a distribui proiectele n diverse domenii
permise de Axa I din POR (infrastructura urban, social i mediul de afaceri), b) maximizarea
randamentului investiiei finanrii FEDR. Echilibrarea care rezult n urma alegerii de a
concura aciunea asupra unei zone precise din Satu Mare, considerat a fi un punct de
relansare pentru scar urban, ntruct:
1. Interveniile de infrastructur urban ridic standardele de utilizare a spaiului public, i
permit astfel mbuntirea locurilor de interaciune a cetenilor, nu doar direct, printro calitate major a vieii spaiilor traiului cotidian, ci i indirect prin crearea unor
condiii pentru a facilita un dialog urban, ocazii de ntlnire, care s poat declana
procese de dezvoltare social, cultural i economic.
2. Celelalte intervenii acioneaz direct asupra sectorului economic prin crearea unui
centru tehnologic, i indirect deschiznd spaii pentru potenialul intrinsec al acelor
forme de economii legate de asocierea i de utilizarea cunotinelor i informaiilor cu
caracter cultural (ex. Teatrul de nord).
PIDU Satu Mare se situeaz ntre un plan care rspunde necesitii de a face fa exigenelor
evidente care au nevoie de un rspuns n cel mai scurt timp, i alte aspecte mai strategice
care ncearc s creeze subiectul unui proiect de viitor pentru a mri competitivitatea,
aadar capacitatea de a atrage investiii, persoane calificate, i turiti. Aceast a doua parte
este exprimat mai ales prin sistematizarea datelor eseniale pentru o bun planificare
(statistice, geografice, sociale, demografice, economice) i printr-o reconstruire nc parial
a cartierelor, prilor oraului, care ajusteaz realitatea urban a municipiului Satu Mare: a
plasa, identifica i cuantifica potenialele de dezvoltare, pe de o parte, a rspunde n mod
imediat, pe de alt parte. Acest PIDU nu este un instrument finalizat n termeni de definiii
ale perspectivelor de dezvoltare, ci un instrument care, n faa unei analize complexe, la
scar urban i teritorial, stabilete prioriti, fiind n conformitate cu perioadele de timp
ale programrii europene, ofer rspunsuri vizibile i rspund exigenelor de dezvoltare a
oraului identificate de ctre analizele PIDU, prin procesul su participativ i alte studii
supra-ordonate la nivel regional i naional.

Strategia dezvoltrii polului de dezvoltare urban

3.3

Viziunea dezvoltrii UN POL VERDE CENTRAL DE ATRACIE PENTRU


INVESTIII

Satu Mare se bucur de un important potenial de dezvoltare care are la baz: poziia sa
geografic aproape de grania cu Ungaria i Ucraina, coridorul natural i cultural al rului
Some n mijlocul unei zone cu o bogat tradiie agricol; un mediu de o bun calitate, lipsa
factorilor majori de poluare, zone verzi urbane de legtur, precum i un sistem hidrologic
relevant pentru ora; o comunitate urban bine configurat, multietnic, multicultural i o
via cultural activ; o pia echilibrat a muncii i o economie stabil cu un sector
comercial i de servicii n cretere.

NOD CENTRAL VERDE MULTIETNIC - MULTICULTURAL ECONOMIE ECHILIBRAT


(IMM-uri)
Exist de asemenea i provocri majore asociate cu: scderea semnificativ a populaiei i cu
mbtrnirea acesteia ntr-un ora cu fluxuri semnificative de emigrare; importante deficite
legate de infrastructura urban primar i de spaiul public; declin al sectorului industrial;
precum i o infrastructur educaional cu potenial de dezvoltare.
PIERDERE A POPULAIEI REELE DE DRUMURI DE SLAB CALITATE DECLIN AL
INDUSTRIEI EDUCAIE
Viziunea Planului Integrat de Dezvoltare Urban al municipiului Satu Mare se construiete pe
potenialul intrinsec al oraului care transform aspectele negative ale oraului n bunuri cu o
valoare pozitiv. Aadar:
POL REGIONAL DE ATRACIE PENTRU POPULAIE
NOD CENTRAL + VERDE + MULTIETNIC PIERDERE A POPULAIEI REELE DE DRUMURI DE
SLAB CALITATE
=REGENERAREA ZONELOR URBANEPoziia geografic a oraului deschide oportunitatea unui rol n plan regional. Satu Mare ar
putea deveni un punct de coridoare transfrontaliere ntre Ungaria Ucraina Romnia. Dar
nainte de a ajunge la acest stadiu, este necesar ca oraul s rezolve problemele legate de
calitatea mediului construit i de spaiul urban, precum i aspecte sociale. Aadar, strategia
PIDU trebuie s se concentreze pe Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului
i cu o utilizare mixt a zonelor urbane. n consecin, Satu Mare va fi n msur s devin
un pol de atracie cu o bun calitate a vieii i cu un spaiu urban unde s te poi bucura de
relaii privilegiate cu natura.
POL REGIONAL DE ATRACIE ECONOMIC

NOD CENTRAL + MULTICULTURAL + ECONOMIE ECHILIBRAT (IMM-uri) DECLIN AL


INDUSTRIEI
-SISTEM DE NVMNT CU NEVOI DE DEZVOLTARE
= ANTREPRENORIAT I ACORDURI DE DEZVOLTARE ECONOMIC SUSTENABIL
mbuntirea mediului construit i a spaiilor urbane care acum sunt sub-utilizate (suprafee
de cale ferat scoase din uz, teren industrial i teren pentru depozitarea deeurilor) i
localizarea n zonele de regenerare urban a centrelor tehnologice i de inovare, va
transforma aceste zone n locaii atractive pentru investiii (afaceri). Acest fapt va permite o
mai bun integrare urban a acestor zone n cadrul oraului, va salva resurse, efortul cu
privire la teren i infrastructuri, i va evita expansiunea urban. Proximitatea fa de mediul
natural, precum i beneficiile aferente vor face din aceste zone puncte de atracie pentru
investiiile economice (IMM-uri, ateliere de lucru, servicii tehnice, etc.)

Aceast viziune de dezvoltare este materializat prin 3 axe i 10 msuri.


Axa 1. Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu utilizare mixt a
zonelor urbane
Msura 1.1.Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri, prin restructurarea i mbuntirea reelei de
drumuri, rennoirea suprafeei drumurilor, renovarea canalizrii i a reelei feroviare,
mbuntirea iluminatului stradal.
Msura 1.2.Renovarea cldirilor pentru crearea de centre care ofer servicii intreprinztorilor.
Msura 1.3.Renovarea cldirilor pentru crearea de servicii culturale i sociale, prin crearea unor servicii
sociale primare pentru asistena social, asistena sanitar, precum i servicii culturale i
administrative.
Msura 1.4.Transport decongestionat n Centrul Oraului, prin reabilitarea reelei de drumuri, crearea de
piste de ciclism, faciliti de cltorie i parcuri, precum i un sistem informaional de
promovare a acestora. Fluidizarea traficului prin realizarea unui sistem inteligent de fluidizare
si control al traficului urban corelat n funcie de prioritatea transportului public.

Axa 2. Antreprenoriat i Acorduri pentru Dezvoltarea economic sustenabil a


municipiului Satu Mare.
Msura 2.1.Asisten pentru IMM-urile existente, asisten furnizat prin crearea unor birouri i spaii
pentru ateliere de lucru.
Msura 2.2.Asisten pentru lansarea noilor IMM-uri, suport pentru persoanele autonome, scheme
integrate de formare, asisten n pregtirea planurilor de afaceri.
Msura 2.3.Suport pentru proiectele antreprenoriale bazate pe utilizarea TIC, a schemelor integrate de
formare i start-up - ul afacerilor implicate n managementul serviciilor sociale.

Axa 3. Integrarea grupurilor aflate n necesitate, furnizarea sporit a servi ciilor primare
accesibile din punct de vedere economic i de prevenire a crimei.
Msura 3.1.Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor aflai n situaii de risc ridicat, i alte aciuni
pentru grupurile nevoiae precum vrstnici, rromi, etc., cu consiliere personalizat i n
materie de formare, scheme integrate i incluziunea n schemele de nvare.
Msura 3.2.Consolidarea mediului i a securitii

Msura 3.3.Msuri de ncurajare a proceselor de integrare social, cu faciliti pentru educaia civic,
programe de consiliere, orientare i scheme de integrare, evenimente culturale pentru a
promova patrimoniul multietnic al oraului.

3.4

Obiective strategice

Obiectivele strategice generale (reabilitarea urban, dezvoltarea sustenabil economic


local i mbuntirea calitii vieii) se sprijin reciproc i vor crea sinergii printre ele,
multiplicnd efectele pozitive care ar putea fi atinse dac acestea ar fi implementate n
individual.
O1. Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu Mare pentru a
transforma cartierul ntr-un loc prielnic traiului i pentru a face oraul mai atractiv pentru
locuitorii si i pentru strini. Dezvoltarea infrastructurilor va spori atractivitatea oraului,
dnd natere unui mediu plcut pentru comunitate.
Reabilitarea Zonelor Urbane este una din temele cele mai importante de abordat n vederea
atingerii obiectivelor generale. Regenerarea urban a oraului va avea efecte valoroase n
termeni de dezvoltare economic, oferind un mediu mai adecvat pentru comunitate n acelai
timp.
mbuntirea infrastructurii urbane primare i a reelei de drumuri n zona oraului
conform planului. Este esenial ca infrastructura s fie dezvoltat pentru a oferi condiii
optime pentru o dezvoltare eficient a activitilor economice, un bun transport i
atragerea investitorilor, turitilor, etc.
mbuntirea mediului construit existent i sporirea facilitilor sociale, culturale i
economice care vor mbunti calitatea vieii cetenilor i vor crea condiiile necesare
pentru procesele de integrare socio-economic, precum i pentru o utilizare optim a
resurselor culturale i de mediu din zon.
O legtur mai bun a zonei nordice cu restul oraului din punct de vedere economic,
social i urban. Dezvoltarea infrastructurii urmrete s depeasc situaia de izolare a
zonei i s mbunteasc funcionarea reelei de drumuri. mbuntrea condiiilor de
trafic.
O2. Dezvoltarea i revitalizarea economiei locale, prin crearea unei reele diversificate i
rspndite de afaceri care are la baz noul Centru tehnologic de inovare i de afacerii.
Prin revitalizarea ntreprinztorului local i a scenariului de investiii, sprijinit prin
aciuni implementate n domeniul reabilitrii urbane, zona ar deveni mai atractiv pentru
investiii, att investiii de origine local ct i strin, iar economia mai competitiv.
ncurajarea crerii noilor afaceri inovative, sprijinirea start-up-urilor afacerilor i
furnizarea de oportuniti de ocupare pentru populaie.
Dezvoltarea afacerilor competitive att cele recent create, ct i cele care s-au
maturizat care sunt sustenabile.
O3. ncurajarea integrrii sociale a grupurilor vulnerabile, sprijinirea campaniilor de
informare i de sensibilizare public, ncurajarea evenimentelor culturale multietnice i
prevenirea crimei.
mbuntirea calitii serviciilor sociale pentru a genera o coeziune local i pentru a
asigura anse egale.
Consolidarea principiului egalitii n comunitatea local, indiferent de caracteristicile
particulare, etice sau culturale ale cetenilor.
Prevenirea crimei i a comportamentului necivilizat.

Obiective strategice

Poziia de baz

Poziia la momentul finalizrii planului de aciune

O1. Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu Mare pentru a transforma cartierul ntr-un loc prielnic traiului
mbuntirea
infrastructurii urbane primare i a reelei de
drumuri n zona oraului conform planului.
-

Sisteme publice ineficiente de ap i de


canalizare
Infrastructur
urban
primar
necorespunztoare
n
zonele
urbane
periferice i industriale
Peste 90% din ora a fost racordat la reele de
ap i de canalizare
Reabilitarea parial a reelei de gaze
Municipiul este localizat aproape de sursele
de gaze naturale i de ap

o suprafa de 47867 mp carosabil modernizat


o suprafa de 7174 mp trotuar modernizat
o suprafa de 5624 mp zon verde amenajat
5270 m canalizare pluvial
4437 m canalizare menajer
2160 m canalizare sistem unitar
7240 m reea de ap
7660 m canal pentru cabluri de joas tensiune
8 km piloi de dirijare
184 buc semnalizri cu indicatoare
8 km marcaj longitudinal
766 mp marcaj transversal

mbuntirea mediului construit existent i sporirea facilitilor


sociale, culturale i economice
-

Uniti industriale vechi cu viitor nesigur, Cldirea reabilitat cu o suprafa utila dedicata serviciilor
tehnologii i echipamente poluante i sociale de 637,61 mp reabilitat i dotat
depite
Cldirea reabilitat cu o suprafa dedicata serviciilor
centrului de 4.567 mp reabilitat i dotat
Patrimoniu cultural n declin
Dezvoltarea continu i n cretere a zonelor Cldirea teatrului reabilitat, o suprafa de 3502,80 mp
reabilitat i dotat
rezideniale din ora.

O legtur mai bun a zonei Poluarea aerului i poluarea fonic datorate


nordice cu restul oraului din traficului
punct de vedere economic, social - Neconformitatea infrastructurii de transport
i urban. mbuntrea condiiilor
(nevoia de poduri i osea de centur),

Condiii de transport pentru bunuri i persoane,


Grad de siguran crescut n circulaie
Factorii de mediu mbuntite

80

de trafic.
-

precum i numrul n cretere al mainilor i


al ambuteiajelor n trafic.
Traficul greu, principalul poluant al aerului a
fost deviat dinspre centrul istoric.
Creterea continu a parcului de autovehicule
Creterea indicelui de mobilitate a parcului
auto existent i a creterii numrului de
autovehicule ce tranziteaz Municipiul Satu
Mare

Creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea


mai bun a nevoilor de deplasare a cetenilor.
Introducere unui sistem inteligent de fluidizare a traficului
n municipiul Satu Mare cu trei prioriti:
1. facilitatea de intervenie rapid Salvarea, Pompierii,
Poliia

prin
asiguarea
undei
verzi.
2. sistem de semaforizare corelat n funcie de prioritatea
transportului public.

O2. Dezvoltarea i revitalizarea economiei locale, prin crearea unei reele diversificate i rspndite de afaceri care au la baz noul Centru pentru
Inovare i Tehnologie.
Revitalizarea
ntreprinztorului
local i a scenariilor investiionale

ncurajarea crerii de noi afaceri inovative i sprijinirea start-upurilor de afaceri.


Dezvoltarea
afacerilor competitive att cele recent create ct i cele care s-au
maturizat care sunt sustenabile.

Poziionarea
favorabil
geo-economic, Creterea PIB n municipiul Satu Mare i n zona
aproape de graniele cu Ungaria i Ucraina, nconjurtoare n urmtorii 10 ani.
precum i o accesibilitate sporit.
Creterea atractivitii zonei din punct de vedere economic
prin dezvoltarea unor servicii deficitare sau inexistente.
Parcuri industriale de succes.
Principale investiii strine au fost orientate
ctre industrie.
Scderea numrului de investitori
n 2000 majoritatea capitalului concentrat n
sectorul industrial; din 2005 sectorul
serviciilor a cunoscut un trend ascendent,
depind industriei
O economie dominat de IMM

Creterea numrului de firme nfiinate. Minim 10 firme care


beneficiaz de serviciile centrului tehnologic.

Competitivitate sczut a ntreprinderilor.


Interes sczut al societilor pentru aplicarea
noilor tehnologii.

10 firme care beneficiaz de serviciile centrului.

Creterea numrului de noi locuri de munc create n


municipiul Satu Mare, 33 noi locuri de munc create prin
nfiinarea centrului tehnologic.
APLICAREA DE NOI TEHNOLOGII N CENTRU.

O3. ncurajarea integrrii sociale a grupurilor vulnerabile, sprijinirea campaniilor informative i de sensibilizare public, ncurajarea evenimentelor
culturale multietnice i prevenirea crimei.
mbuntirea calitii serviciilor

- Lipsa de faciliti pentru locurile de joac

Nr. de copii asistai n cadrul centrului de zi: 10/zi,

81

sociale pentru a genera


coeziune local i pentru
asigura anse egale.

o
a

pentru copii, centre de agrement, lipsa unor


puncte de distracie pentru tineri.
- Infrastructur social dezvoltat, resurse umane
specializate.
- O bun cooperare ntre instituiile publice i
ONG-urile locale pentru a furniza servicii sociale.

totaliznd 2200/an.
Nr. de persoane n vrst asistate n cadrul centrului de zi:
20/zi, totaliznd 4400/an.
Nr. de persoane consiliate: 400/an.
Nr. de locuri de munc create: 10.
Scderea numrului de persoane victime ale violenei n
familie.
Nivelului de excluziune social redus.

Consolidarea
principiului egalitii n comunitatea local,
indiferent de caracteristicile lor
particulare, etnice sau culturale.

Lipsa facilitilor culturale care s serveasc


diversitatea etic i cultural a populaiei din
Satu Mare.

Creterea numrului de noi locuri de munc create n


municipiul Satu Mare.
Creterea numrului de turiti care viziteaz municipiul Satu
Mare i mprejurimile acestuia.
FACILITI CULTURALE PENTRU CELEBRAREA DIVERSITII
ETICE I CULTURALE N ORA.

Prevenirea
crimei
i
comportamentului necivilizat.

Lipsa securitii care afecteaz mediul


economic i social.

Vizualizarea n timp real a patrulelor pe o hart digital


O mai bun gestionare a echipelor mobile de poliiti
comunitari.
mbuntirea timpului acestora de reacie la incidente prin
identificarea i trimiterea imediat a celui mai apropiat
echipaj la locul desfurrii evenimentului.
Colectarea analizei i transpunerea pe hri a tuturor
incidentelor menionate n rapoartele agenilor comunitari
Stocarea, procesarea i analiza tuturor informaiilor legate
de incidente.
Planificarea i monitorizarea n timp real a patrulelor n
vederea unui management mai eficient al resurselor.

82

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI SATU MARE


ncurajarea integrrii sociale a grupurilor
vulnerabile, sprijinirea campaniilor de
informare i de sensibilizare multietnic
public, prevenirea comportamentului
anti-social

Revalorificarea mediului urban din zona


nordic a municipiului Satu Mare pentru a
transforma cartierul ntr-un "loc decent
de trai" i a face oraul mai atractiv
pentru locuitorii si i pentru strini

Obiective

Dezvoltarea i revitalizarea economiei


locale, prin crearea unei reele diversificate
i rspndite de afaceri.
-

Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor


aflai n situaii de risc, i alte aciuni pentru
grupurile vulnerabile precum vrstnici, rromi,
etc.

Consolidarea securitii i a mediului

Msuri de ncurajare a proceselor de integrare


social, cu faciliti pentru educaia civic,
programe de consiliere, orientare, scheme de
integrare,
evenimente
culturale
pentru
promovarea patrimoniului multicultural al

Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri,


prin restructurarea i mbuntirea reelei de
drumuri, rennoirea suprafeei drumurilor,
renovarea cai nalizrii i a reelei feroviare,
mbuntirea iluminatului stradal.

Msur cldirilor pentru crearea unor


Renovarea
centre de servicii pentru ntreprinztori.

Renovarea cldirilor pentru crearea de servicii


culturale i servicii sociale pentru asisten
social, asisten sanitar, precum i servicii
culturale i administrative

Transport decongestionat n Centrul Oraului,


prin reabilitarea reelei de drumuri, crearea
de piste de ciclism, faciliti de cltorie i
parcuri, precum i un sistem informaional de
promovare a acestora.

Msuri

Asisten furnizat IMM-urilor, asisten furnizat prin


crearea de birouri i spaii de ateliere de lucru.

Asisten pentru lansarea noilor IMM-uri, suport pentru


persoanele autonome, scheme integrate de formare,
asisten n pregtirea planurilor de afaceri.

Suport pentru proiectele antreprenoriale bazate pe


utilizarea TIC, scheme integrate de formare i start-up
ul afacerilor implicate n managementul serviciilor
sociale.

CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE


AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE

REGENERAREA ZONELOR REZIDENIALE DIN


CARTIERUL SOLIDARITTII DIN SATU MARE
(SOLIDREG)
MBUNTIREA CALITII MEDIULUI I A
SERVICIILOR URBANE N ZONELE PERIFERICE
STR. IL. CARAGIALE, REABILITAREA I
DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE
CONSTRUIREA CENTRULUI TEHNOLOGI,C de

Proiecte

iVAR
PINor Oec
e tE I AFACERI N SATU MARE

REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I


CULTURAL DIN MUNICIPIUL SATU MARE TEATRUL DE NORD
CONSTRUIREA
UNUI
CENTRU
MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SPAS N SATU
MARE - MIRCETI
DECONGESTIONAREA TRAFICULUI N ZON
CENTRAL, REABILITAREA I DEZVOLTAREA
INFRASTRUCTURII URBANE ACCESUL LA
CENTURA NORDIC INDUSTRIAL

SISTEME DE SUPRAVEGHERE PENTRU SIGURANA SPAIILOR PUBLICE


DIN MUNICIPIUL SATU MARE

Consultare
Grupurile comunitare i actorii decid prioritile i activitile sprijinite prin Planul de
aciune

83
83

3.5

Axe i Programe

Strategia oraului Satu Mare 2008 se bazeaz pe conceptele de dezvoltare sustenabil i


integrare, soluionnd problemele curente ntr-un mod care nu va compromite calitatea vieii
i oportunitile generaiilor viitoare. Aceast strategie promoveaz o dezvoltare bine
echilibrat a oraului n contextul regional, naional i internaional.
Strategia a luat natere din analiza punctelor de vedere exprimate de ctre reprezentanii
mediului local, lideri ai instituiilor publice i reprezentani ai societii civile prin interviuri
i sondaje. n acest fel se urmeaz liniile directoare de dezvoltare definite la nivel naional,
regional i judeean. Mai mult, misiunea sa este aceea de a mobiliza tot materialul, resursele
umane i financiare din ora i de a identifica oportunitile de finanare pentru
implementarea msurilor propuse.
n concordan cu axele strategice prevzute n PIDU au fost implementate urmtoarele
programe de investiii.
Axa 1 - Reabilitare urban
Programul
urbane

1.

Reabilitarea

infrastructurii

1.1. Reabilitarea zonei Cubic din cartierul 14 mai


Descrierea: renovarea cldirilor degradate, modernizarea spaiilor publice, crearea sau
modernizarea spaiilor verzi, modernizarea infrastructurii spaiilor publice.
Proiectele:
Reabilitare sediu SPAS str. Ilieti Valoare 1.576.101 lei
lei

Reabilitare strzi : str. Bariiu i parial str. Gorunului 4.248.875


Str. George Clinescu 220.000 lei
Str. Ady Endre 450.000 lei
Str. Rodnei 580.000 lei

lei

Consiliul Judeean Satu Mare - Reabilitare Str. Gorunului 2.500.000


PUZ aprobat de Consiliul Local pentru construirea unei zone de locuine cu spaii verzi
pe suprafaa aparinnd proprietii private a Cubicului (aprox. 4ha).
Pregtirea unei concesiuni pe o durat de 20 de ani a unei suprafee de 43.031 mp pe
locul fostului lac Cubic pentu realizarea unei zone de agrement.
1.2 Punerea n valoare a patrimoniului istoric i modernizarea infrastructurii de transport din
centrul municipiului Satu Mare
Descrierea: reabilitarea faadelor cldirilor, reamenajarea curilor interioare, renovarea
exterioar a cldirii Teatrului de Nord, achiziionarea n centrul municipiului a unor
echipamente de informare i comunicare, achiziionarea de echipamente specifice pentru
managementul traficului, modernizarea staiilor de autobuze din centrul oraului, renovarea
i modernizarea Casei de Cultur
Proiectele:
Reabilitare Turnul Pompierilor 2004 1.583.394 lei
Reabilitarea fostei Bi Comunale avnd ca nou destinaie: Proiect complex de educaie
ecologic i de monitorizare a calitii aerului n context transfrontalier (Program Phare
CBC de Cooperare Transfrontalier Romnia Ucraina Valoarea total : 743.938 Euro
lei

Realizare pasaj pietonal Corneliu Coposu 6.895.000


nceperea restaurrii, consolidrii hotelului Dacia de ctre proprietarul privat SC DACIA
SA Valoarea investiiei fiind de 18.553.850 lei

lei

Reabilitare strz i- str. Horea 190.000

Str. Martirilor Deportai 425.000 lei


Str. Caiilor, Nichita Stnescu 310.000 lei
Str. Golescu 323.000
Str. tefan cel Mare 890.000 lei
Str. Avram Iancu 1.810.000
Str. Iuliu Maniu 450.000 lei
Bul. Transilvania 1.250.000 lei
1.3 Reabilitarea infrastructurii rutiere pentru creterea accesibilitii oraului
Descrierea: construirea unui nou pod, construirea oselei de centur, dotarea oraului cu
echipamente pentru managementul traficului, modernizarea strzilor urbane, amenajarea
unei parcri subterane.
Proiectele:
Trecerea peste calea ferat n municipiul Satu Mare pe ruta DN 19 spre Petea (RO)
Csengersima (HU)/ Pasaj superior rutier Satu Mare Phare CBC de Cooperare
Transfrontalier Romnia Ungaria
Valoarea total : 6.990.000 Euro:
lei

lei

Modernizare strzi: str. Aurel Vlaicu 7.181.120


o

Str. Odoreului 14.800.844 lei

Str. Cloca 1.904.000 lei

Str. Puleti 8.906.468 lei

Schimbarea parial a sistemului de semafoare 535.021


Concurs de idei lansat pentru proiectarea celui de al treilea pod peste Some ajuns n
etapa de proiectare.
Proiect tehnic elaborat pentru centura de ocolire a municipiului Satu Mare, fiind cuprins
ntr-un program guvernamental.

1.4 Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a oraului pentru protejarea mediului


nconjurtor
Descrierea: mbuntirea calitii serviciilor de aprovizionare cu ap i canalizare,
dezvoltarea unui plan coerent referitor la spaiile verzi i la spaiile destinate recreerii,
amenajarea i creterea suprafeelor alocate spaiilor verzi n sprijinul conservrii mediului
Proiectele:
mbuntirea sistemelor de alimentare cu ap potabil, colectare a apelor uzate i a
staiei de epurare n municipiul Satu Mare Msura ISPA nr. 2002/RO/16/P/PE/019
Valoarea total: 37.355.000 Euro.
Amenajarea terenului de joac din Grdina Romei - 556.524 lei, Micro 14 - 92.359 lei,
Micro 15 161.300 lei
Program de reamenajare a curilor grdinielor din municipiu cu aparate de joac
corespunztoare standardelor europene 825.000 euro
Reamenajarea de spaii verzi i terenuri de joac n cartierele Carpai I, Carpai II
i Micro 17 din Mun. Satu Mare, parial finanat din Fondurile de Mediu prin programul
Spaii verzi gestionat prin Administraia Fondului pentru Mediu, - 2.042.147 lei
Executarea lucrrilor de extindere reele de utiliti ap-canalizare n
cartierul
Stmrel.
1.5 Reabilitarea termic
Descrierea: reabilitri, renovri i eficientizare termic a colilor i liceelor, reducerea
polurii aerului prin schimbarea i modernizarea sistemului de furnizare a nclzirii.

Proiectele:
Schimbarea centralelor termice la toate unitile de nvmnt din municipiul Satu
Mare 9.541.635,43 lei.
Reabilitare i modernizare Colegiul Naional Ioan Slavici, proiect n faz de contractare
pe POR Axa 3 DMI 3.4, valoarea total a proiectului:
Implementarea msurilor de eficien energetic la coala cu clasele I-VII Ion Creang
din muncipiul Satu Mare, , valoarea total a proiectului: 1.705.935 lei, acceptat pentru
finanare pe lista de rezerv pe POR Axa 3 DMI 3.4
Implementarea msurilor de eficien energetic la coala cu clasele I-VII Avram Iancu
din muncipiul Satu Mare, valoarea total a proiectului: 1.894.555 lei acceptat pentru
finanare pe lista de rezerv pa POR Axa 3 DMI 3.4
Implementarea msurilor de eficien energetic la coala cu clasele I-VII BlcescuPetofi din muncipiul Satu Mare, valoarea total a proiectului: 1.813.149 lei acceptat
pentru finanare pe lista de rezerv pa POR Axa 3 DMI 3.4
Implementarea msurilor de reabilitare i dotare a cldirii Liceului de arte Aurel Popp
valoarea total a proiectului 6.662.985 lei, evaluat din punct de vedere administrativ
administrativ.
Pentru a ncuraja asociaiile de locatari s se nscrie n programul naional de reabilitare
termic, s-a lansat concursul Satu Mare ora verde-Satu Mare ora curat , Bloc
curat-Bloc premiat premiul I s beneficieze de reabilitarea termic gratuit a blocului
prin asigurarea finanrii cheltuielilor n proporie de 66% din bugetul local, urmnd ca
restul de 34 % s fie suportat din alocaii de la bugetul stat, din fonduri aprobate pentru
aceast destinaie.
Pentru premiul II se aprob finanarea cheltuielilor cu reabilitarea termic a blocului
ctigtor al acestui premiu, n proporie de 62,7% din bugetul local, 34 % din fonduri
alocate de la bugetul de stat, urmnd ca asociaia de proprietari s contribuie cu un
aport propriu de 3,3%. Pentru premiul III se aprob finanarea cheltuielilor cu
reabilitarea termic a blocului ctigtor al acestui premiu n proporie de 59,4 % din
bugetul local, 34 % din fonduri alocate de la bugetul de stat, urmnd ca asociaia de
proprietari s contribuie cu un aport propriu de 6,6%. Premierea a avut loc n august
2008.
n cadrul programului de reabilitare termic a cldirilor multietajate de locuit suma
alocat de MDRL pentru municipiul Satu Mare este de 1.262.265 lei prin Ordinul 36227.05.2009, prin care se realizeaz reabilitarea termic a 6 blocuri de diferite tipuri
privind regimul de nlime a acestora, de la 4 etaje pn la 10.
Axa 2 - Dezvoltarea economic
Programul 1. Dezvoltarea mediului de afaceri
1.1. nfiinarea unui centru logistic de importan regional, local i transnaional
Descrierea: construirea i echiparea unui centru logistic care gestioneaz transporturile din
zon, dotarea centrului cu locuri de depozit, furnizarea de servicii de curierat.
Proiectele:
Documentaia tehnic pentru realizarea unui Centru Tehnologic, de Inovare i de
Afaceri n municipiul Satu Mare prin programul de Cooperare Transfrontalier Romnia
Ungaria Phare CBC 2004 RO Valoarea total : 80.530 Euro
1.2. Concentrarea economiei locale pe tehnologii inovatoare
Descrierea: creterea capacitii de cercetare-dezvoltare a IMM-urilor, accesul
ntreprinderilor la activiti CDI, sprijinirea parteneriatelor public privat, dezvoltarea i
eficientizare serviciilor publice electronice, dezvoltarea e - economiei
Proiectele:
Satu Mare este acionar la S.C. Institutul Regional pentru Educaie, Cercetare i Transfer
Tehnologic (I.R.E.C.T.T.) S.A. Cluj-Napoca, care are drept obiectiv nfiinarea n
Regiunea de Nord-Vest a unor centre de educaie, inovare i cercetare.

1.3. Dezvoltarea structurilor de sprijin pentru afaceri


Descrierea: dezvoltarea parteneriatelor ntre autoritile publice locale, ntreprinderi i
universiti, nfiinarea unui institut de cercetare-dezvoltare, creterea eficienei IMM-urilor
prin integrarea n lanurile de furnizori sau clustere, nfiinarea unui incubator de afaceri.
Proiectele:
Parcul Industrial Sud n municipiul Satu Mare Phare Coeziune Economico Social i
Infrastructur 2000-2001 Valoarea total: 5.762.706 Euro.
1.4. Strategia de dezvoltare a economiei locale
Descrierea: elaborarea unui plan strategic al economiei locale, evaluarea ramurilor
industriale, planificarea strategic a elaborrii proiectelor de dezvoltare, gsirea de soluii
pentru armonizarea ofertei educaionale cu mediul de afaceri, dezvoltarea parteneriatelor
ntre ntreprinztori i instituii de nvmnt.
Programul 2. Dezvoltarea turismului
2.1. Dezvoltarea turismului prin punerea n valoare a patrimoniului istoric i cultural
Descrierea: promovarea municipiului ca destinaie turistic, ntocmirea unei strategii de
marketing privind formele de turism care se pot practica n municipiu.
2.2. Sprijin pentru dezvoltarea zonelor turistice
Descrierea: dezvoltarea zonei turistice Pdurea Noroieni, amenajarea lacului, crearea pistei
pentru bicicliti, dotarea zonei cu ap i gaz, mbuntirea calitii infrastructurii turistice.
Proiectele:
Cooperare
transfrontalier
n
Domeniul
Turismului
pentru
Elaborarea
Studiului de Fezabilitate n Zona Turistic Noroieni Phare CBC de Cooperare
Transfrontalier Romnia Ucraina. Valoarea total : 77.015 Euro.
Depunerea proiectului n parteneriat cu Direcia Apelor Satu Mare i Direcia apelor pe
Tisa (Ungaria) n cadrul programului de Cooperare Transfrontalier Romnia-Ungaria
2007-2013 pentru realizarea unei piste de bicicliti pe coronamentul digului SOME
Nota conceptual acceptat, proiect depus n etapa a doua pentru finanare valoare
total proiect:2.321.485 euro. PT n curs de realizare.
2.3. Valorificarea resurselor turistice existente
Descrierea: crearea de parcuri balneare pentru exploatarea apei termale existente,
construirea de piscine, reabilitarea trandului, introducerea serviciul de wellness, crearea de
noi spaii pentru kinetoterapie.
Proiectele:
Concesionarea trandului municipiului pentru un investitor privat n vederea realizrii
unei zone de agrement, exploatarea apelor termale, reabilitarea i modernizarea zonei
vechi de agrement.
Planul urbanistic zonal + planul urbanistic de detaliu: Parc turistic Sanaqua i parc
acvatic, n municipiul Satu Mare amplasament: Satu Mare, str. Gorunului, f.n.
2.4. Dezvoltarea turismului de afaceri
Descrierea: Organizarea de conferine prin stimularea colaborrii ntre mediul de afaceri i
domeniul ospitalier, construirea de piste pentru cicloturism.
Prioritatea 3 - Calitatea vieii

Programul
publice

1.

Dezvoltarea

serviciilor

1.1. mbuntirea serviciilor sociale i reabilitarea locuinelor sociale


Descrierea: Reabilitarea locuinelor sociale din zona Ostrovului i din zona Vulturului,
reabilitarea, modernizarea i echiparea cldirilor unde se furnizeaz servicii sociale.
Proiectele:
Reabilitare adpost de noapte 322.703 lei Aleea Gladiolei.
Studiu de fezabilitate realizat pentru reabilitarea blocului de locuine sociale pe str.
Ostrovului.
Studiu de fezabilitate realizat pentru nfiinarea unui centru multifuncional social n la
parterul blocului de pe str. Ostrovului cu urmtoarele tipuri de servicii: centru de zi
pentru copii cu vrsta ntre 6-14 ani, centru de zi pentru persoane vrstnice, birou pentru
relaia cu autoritile, servicii de igien corporal i vestimentar.
1.2. Dezvoltarea activitilor de asisten social i creterea incluziunii sociale pentru
atingerea standardelor europene.
Descrierea: mbuntirea capacitii i a calitii infrastructurii serviciilor sociale,
mansardarea sediului centrului multifuncional, reabilitarea centrului de zi i educaional
pentru copiii cu sindromul Down, modernizarea blocului Ostrov, i la parter nfiinarea unui
centru multifuncional, crearea unei cree sociale.
Proiectele:
Proiect comun cu Fundaia Sutfene din oraul nfrit Zutphene (Olanda) pentru
nfiinarea Fundaiei Casa Stmrean: fondatori Primria Satu Mare, Primria Zutphen,
Instituia Prefectului Judeului Satu Mare, reprezentani ai mediului de afaceri i
Fundaia Sutfene. Fundaia nfiinat n 2007 are ca obiectiv nfiinarea unui centru
rezidenial pentru vrstnici i oferirea asistenei la domiciliu pentru persoanele vrstnice.
Proiect finanat de Ministerul Extern al Olandei prin programul MATRA. 500.000 euro
1.3. Dezvoltarea unor reele comune pentru mbuntirea serviciilor publice
Descrierea: crearea unor sisteme de nregistrare comun n domeniul sntii i asistenei
sociale, crearea unor baze de date comune pentru reducerea birocraiei i simplificarea
folosirii serviciilor publice, crearea unor ci de comunicare cu societatea civil.
Proiectele:
2007.

Elaborarea strategiei Serviciului de asisten social

Programul 2. Dezvoltarea resurselor umane i n domeniul nvmntului


2.1. Dezvoltarea serviciului de formare profesional
Descrierea: Sprijinirea instituiilor de nvmnt superior, nfiinarea centrelor de cercetaredezvoltare i inovare, nfiinarea unui centru de formare profesional.
Proiectele:
Construirea unui sediu i a unui campus pentru Academia Comercial de ctre Fundaia
Academia Comercial str. Crian 2.140.950 lei
2.2. Dezvoltarea infrastructurii educaionale
Descrierea: nlocuirea echipamentelor educaionale, nfiinarea unui campus colar pentru
nvmntul preuniversitar, crearea campusului pentru nvmntul profesional i tehnic,
crearea de noi specializri - ndeosebi specializarea agroindustrial.
2.3. Dezvoltarea educaiei non-formale i informale
Descrierea: desfurarea de activiti pentru sprijinirea intereselor elevilor, aciuni de
informare asupra nfiinrii clubului elevilor, asociaii pentru sprijinirea interesului elevilor,
mese rotunde, ateliere teoretice i practice.

Proiectele:
nfiinarea Centrului Socio-Cultural ,,STUDIOURILE DE CREAIE ARTE VIZUALE din
municipiul Satu Mare, situat n imobilul proprietate public al municipiului Satu Mare,
de pe str. trandului nr.8, scopul nfiinrii Centrului Socio-Cultural este de a susine i
de a promova creaia n arte plastice n municipiul Satu Mare prin: asigurarea unor
ateliere de creaie pentru artitii plastici stmreni, asigurarea spaiului i mediului
adecvat pentru organizarea de tabere de creaie artistic, asigurarea condiiilor de
creaie pentru invitarea temporar a unor artiti plastici. Valoarea amenajrii cldirii
368.326 lei.
2.4. Integrarea persoanelor vulnerabile pe piaa muncii
Descrierea: integrarea social a tinerilor care prsesc centrele de plasament, facilitarea
accesului la educaie, mbuntirea serviciilor publice de ocupare.
Programul 3. Dezvoltarea mediului nconjurtor
3.1. Punerea n valoare a resurselor energetice ecologice
Descrierea: colectarea selectiv a deeurilor, reciclarea deeurilor, creterea produciei de
energie din surse regenerabile, gospodrirea integrat a zonei costiere, gestionarea
deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase
3.2. Planificarea strategic a managementului deeurilor
Descrierea: modernizarea depozitului de deeuri, amenajarea de noi terenuri pentru
depozitarea deeurilor.
Proiectele:
Consiliul Judeean gestioneaz un proiect care are drept scop realizarea unui depozit
ecologic pentru deeuri care va urma s deserveasc localitile judeului. Proiectul este
finanat prin programul Convenie multianual privind dezvoltarea infrastructurii de
mediu cu un procent de 75% de ctre Ministerul Mediului. Termenul de finalizare al
proiectului este 30 noiembrie 2010. n cadrul programului se va nchide groapa veche de
gunoi.
Programul 5. Dezvoltarea domeniului sportiv
4.1 ncurajarea activitilor sportive
Descrierea: amenajarea unor baze sportive simple destinate practicrii de activiti sportive
i recreative
Proiectele:
Satu Mare este cuprins n programul Guvernului pentru realizarea unui bazin de not
olimpic.
Prioritatea 4 - Cooperare teritorial
1. Cooperare transfrontalier
1.1. Cooperare transfrontalier, schimb de experien ntre Universiti
Descrierea: Cooperare, schimb de experien ntre Universitatea Tehnic i universiti din
alte ri cu acelai profil.
Proiectul LOGO EAST privind ntrirea capacitii manageriale i organizaionale a
Primriei Municipiului Satu Mare proiect derulat n perioada 2007-2009 n
colaborare cu primria oraului nfrit Zutphen, Olanda, finanat de Ministerul
Extern al Olandei, care se bazeaz pe schimb de experien n domeniul resurselor
umane. Proiectul are drept obiectiv mbuntirea managementului resurselor umane
n cadrul primriei Satu Mare, implicnd specialiti olandezi n domeniul resurselor

umane.
Proiectul Guvernare Regional pentru Dezvoltarea Durabil Integrat a Zonelor
Urbane Degradate (RegGov), finanat prin programul european URBACT II. Scopul
principal al acestui proiect este de a oferi actorilor regionali i locali cunotinele i
instrumentele necesare pentru dezvoltarea i implementarea unor strategii integrate
de regenerare urban durabil. Partenerul lider al acestui proiect este oraul
Duisburg din Germania, iar Municipiul Satu Mare va fi unul dintre membrii acestei
reele tematice de cooperare, alturi de oraele Nyregyhza (Ungaria), Belovo
(Bulgaria), Ruda laska (Polonia) i Sdertlje (Suedia). Alte ase orae din Europa iau exprimat dorina de a fi implicate n acest proiect. Proiectul RegGov are o durat
de 36 de luni i printre activitile sale sunt incluse schimburi de experien ntre
partenerii implicai, constituirea unor grupuri locale de sprijin, cooperarea cu
Autoritile de Management de la nivel naional sau regional, precum i dezvoltarea
unor planuri locale de aciune n vederea regenerrii urbane.
1.2. Cooperare cu societatea civil
Descrierea: Schimb de bune practici n domeniul voluntariatului, promovarea voluntariatului

90
90

3.6

Prioriti de dezvoltare

Zona int are o populaie de peste 13.000 de persoane. Condiiile dificile din zona selectat
sunt determinate de o serie de probleme, ncepnd cu lipsa de drumuri i reele de drumuri,
deficite n infrastructur primar urban (reea de canalizare) i existena unor terenuri
abandonate i a unei zone industriale sub-utilizate. Alte puncte slabe cuprind niveluri sczute
de inovare tehnologic n sectorul produciei, n serviciile de mediu i n servicii sociale
pentru afaceri.
Aceste puncte slabe sunt totui contrastate de anumite puncte tari ale zonei: disponibilitatea
resurselor naturale, societi industriale de lung durat deja stabilite n zon, o structur
social vie i o for de munc valoroas, care reprezint o puternic atracie pentru
investiiile externe, precum i o resurs important pentru dezvoltarea antreprenoriatului
local.
Fundamental este de asemenea rolul conducerii locale a oraului, caracterizat prin instituii
eficiente i o utilizare eficient a resurselor puse la dispoziie de ctre guvern i de ctre CE.
Axa 1. Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu utilizare mixt a
Zonelor urbane. Dezvoltarea infrastructurii.
Aceasta implic o utilizare mixt i o regenerare prietenoas din punct de vedere al mediului
a zonelor urbane prin dezvoltarea unui numr semnificativ de proiecte de infrastructur cu un
nalt profil urban ca i proiecte pilot care vor avea un impact pozitiv att la nivelul zonei
selectate, ct i la nivel de ora. Creterea facilitilor va mbunti calitatea vieii
cetenilor i va crea condiiile adecvate pentru procesele de integrare socio-economic,
determinnd de asemenea o utilizare optim a resurselor de mediu din zon.
Aceast msur dezvolt un numr semnificativ de proiecte de infrastructur care sunt
puternic influenate de principii precum: sustenabilitatea, utilizarea mixt, echitatea,
integrarea strategiilor sociale, economice i de mediu, precum i implicarea trans-sectorial.
Restructurarea reelei de drumuri i strzi care au un caracter vizual i fizic atractiv, precum
i o dimensiune puternic economic i social, transmite un semnal, care va gsi un rspuns
n partea creativ a comunitii locale din municipiul Satu Mare i n comunitatea mai ampl
de investiii. Cu un accent particular pe restructurarea facilitilor economice i sociale
pentru utilizare comunitar i restructurarea drumurilor existente i a infrastructurii rutiere,
obiectivul acestei axe este acela de a facilita i de a asista dezvoltarea capitalului social i
fizic din zon.
Msura 1.1.Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri, prin restructurarea i mbuntirea reelei de
drumuri, rennoirea suprafeei drumurilor, renovarea canalizrii i a reelei feroviare,
mbuntirea iluminatului stradal.
VII.CRETEREA CONDIIILOR CALITII VIEII LA STANDARDELE EUROPENE PRIN
REGENERAREA ZONELOR REZIDENIALE DIN CARTIERUL SOLIDARITTII, SATU
MARE- SOLIDREG.
VIII. MBUNTIREA CALITII MEDIULUI I A SERVICIILOR URBANE N ZONELE
PERIFERICE STR. IL CARAGIALE ZONA INDUSTRIAL I DE LOCUINE
REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE.
Msura 1.2.Renovarea cldirilor pentru crearea centrelor de servicii pentru ntreprinztori. Construirea
unor noi uniti de afaceri de suport pentru localnicii care doresc s demareze o afacere.
Unitile vor fi o extindere a unui centru de afaceri existent care are o experien de succes
n acest sector. Suportul disponibil va asista noile afaceri s dobndeasc abilitile i
ncrederea pentru a se putea menine pe pia n primii ani mai dificili.
II. CONSTRUIREA UNUI CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N
MUNICIPIUL SATU MARE

Msura 1.3.Renovarea cldirilor pentru crearea de servicii sociale i culturale, prin crearea unor servicii
sociale pentru asisten social, asisten sanitar, precum i servicii culturale i
administrative. Un numr mic de faciliti vor fi create sau renovate. Proiectele vor face
posibil dezvoltarea i mbuntirea activitilor artistice i culturale, serviciilor sociale i
comunitare, legate de programarea utilizrii infrastructurii n beneficiul comunitii locale.
III.
I.

REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU


MARE TEATRUL DE NORD
CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN
SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI

Msura 1.4.Transport decongestionat n Centrul oraului i Sistem de comunicare, cu reabilitarea reelei


de drumuri, crearea unor piste de ciclism, parcuri i faciliti de cltorie, precum i a unui
sistem informaional. mbuntirea
VI. DECONGESTIONAREA TRAFICULUI N ZONA CENTRAL DIN SATU MARE
PRIN REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE PASAJ PENTRU
ACCESUL LA ZONA NORDIC INDUSTRIAL DE CENTUR
Axa 2. Antreprenoriat i Acorduri pentru o dezvoltare economic sustenabil pentru Satu
Mare.
Axa 2 a planului integrat de dezvoltare urban are n vedere antreprenoriatul i acordurile
pentru o dezvoltare economic sustenabil. Aceast ax recunoate faptul c, atta timp cat
exist mici afaceri locale n zona int, exist o baz economic relativ slab, fapt care are
drept rezultat o cretere economic neaccentuat i aadar o lips de creare de locuri de
munc. n plus, lipsa unui suport i a unor faciliti pentru ntreprinderile locale limiteaz
dezvoltarea i valorificarea oportunitilor.
Aceast ax va ncuraja dezvoltarea noilor afaceri n zon, i ofer suport IMM-urilor
existente, concentrndu-se n mod specific pe cele care opereaz n sectoare cu un potenial
ridicat de cretere i cu o utilizare la scar larg a tehnologiilor inovatoare.
Msura 2.1.Asisten oferit IMM-urilor existente, asisten prin crearea unor faciliti de birouri i spaii
de ateliere de lucru. Furnizarea unor noi spaii de lucru pentru ntreprinderi va crete
disponibilitatea unitilor pentru IMM-uri i va stimula crearea unor condiii potrivite pentru
atragerea de noi afaceri i investiii n zon. Conlucrarea cu comercianii locali i cu oamenii
de afaceri pentru a aborda nevoile acestora va determina prezentarea de propuneri n baza
acestei msuri i a altor msuri de regenerare care se vor concentra pe mbuntirea
infrastructurii urbane a zonei i care vor ajuta la atragerea de noi investiii n zon.
Msura se concentreaz pe dezvoltarea i mbuntirea competitivitii i a eficienei
afacerilor existente n zon furniznd locaii i sedii, puncte de informare i ndrumare. Prin
urmare, activitile cheie care vor fi prioritizate vor include creterea gradului de
contientizare a auto-ocuprii ca opiune a carierei, informaii corespunztoare i ndrumare,
n cadrul unui Centru Tehnologic, de Inovare i Afaceri. In particular, accentul va fi pus pe
crearea i dezvoltarea de societi n sectoare cu un grad ridicat de cretere i cu o valoare
ridicat printr-o abordare coordonat.
II.

CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU


MARE

Msura 2.2.Asisten oferit lansrii noilor IMM-uri, sprijin pentru persoanele autonome, scheme
integrate de formare, asisten n pregtirea planurilor de afaceri. mbuntirea
performanei economice generale a zonei; exist necesitatea de a crea noi afaceri n zon
care s contribuie la bunstarea, crearea locurilor de munc i la o for de munc flexibil,

uor adaptabil i productiv. Totui, ratele de auto-ocupare sunt n prezent sczute n zon
i, prin urmare, o prioritate cheie va fi aceea de a furniza servicii de pre-start i post-start
(de pn la 18 luni) pentru a sprijini crearea de noi afaceri de ctre localnici i de ctre
investitorii interni.
II.

CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU


MARE

Msura 2.3.Suport pentru proiectele de antreprenoriat bazate pe utilizarea TIC, scheme integrate de
formare i start-up-ul afacerilor implicate n managementul serviciilor sociale.
II.

CENTRU TEHNOLOGIC DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU


MARE

Axa 3. Integrarea grupurilor vulnerabile, furnizarea de servicii primare accesibile din


punct de vedere economic i prevenirea crimei.
Axa 3 include iniiative pentru integrarea grupurilor vulnerabile, furnizarea serviciilor primare
sociale i prevenirea crimei. Msurile stabilite mai jos sunt n mod specific menite s satisfac
nevoile identificate ale comunitii locale printr-o gam de faciliti furnizate, mbuntirea
securitii i a mediului. Aceste msuri la rndul lor vor avea un impact pozitiv asupra unor
aspecte de excluziune social a tinerilor i a celor vrstnici, ct i un impact vizual.
Msura 3.1.Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor aflai n situaii de risc, i alte aciuni pentru
grupurile vulnerabile precum vrstnici, rromi, etc., cu consiliere personalizat, consiliere n
materie de formare, scheme integrate, scheme de nvare.
I.

CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN


SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI

Msura 3.2.Consolidarea securitii i a mediului pentru mbuntirea mediului local, n particular care
privesc securitatea populaiei vrstnice i a copiilor. Proiectele care includ utilizarea
selectiv a CCTV vor fi utilizate pentru a reduce comportamentul anti-social. Rezultatele vor
include un mediu fizic mbuntit i o reducere a fricii.
VII. SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO PENTRU SIGURANA SPAIILOR PUBLICE DIN
MUNICIPIUL SATU MARE
VIII. SISTEM INFORMATIC DE AUTOMATIZARE I MANAGEMENT AL ACTIVITII
AGENILOR POLIIEI COMUNITARE SATU MARE
Msura 3.3.Msuri de ncurajare a proceselor de integrare social, cu faciliti pentru educaia civic,
programe de consiliere, orientare i scheme de integrare, evenimente culturale pentru a
promova patrimoniul multicultural al oraului.
III.

REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU


MARE TEATRUL DE NORD

I.

CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN


SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI

3.3

Planul de aciune

Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului integrat,


pe surse de finanare

Satu Mare ar putea deveni pe viitor intersecia de coridoare transfrontaliere ntre Ungaria
Ucraina Romnia. Dar nainte de a defini acest concept, este necesar ca oraul s rezolve
probleme legate de calitatea mediului construit i de spaiul urban, precum i aspecte
sociale.
Aadar, strategia PIDU trebuie s se concentreze pe Regenerarea prietenoas din punct de
vedere al mediului i cu o utilizare mixt a zonelor urbane
mbuntirea mediului construit i a spaiului urban care acum sunt sub-utilizate (suprafee
de cale ferat scoase din uz, teren industrial i teren pentru depozitarea deeurilor) i
localizarea n zonele de regenerare urban a centrelor tehnologice i de inovare le va
transforma zona de aciune ntr-o locaie atractiv pentru investitori. Acest fapt va permite o
mai bun integrare urban a acestor zone n cadrul oraului, va salva resursele, efortul cu
privire la teren i infrastructuri, i va evita expansiunea urban.
Obiectivul 1. Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu Mare pentru a
transforma cartierul ntr-un loc de trai i pentru a face oraul mai atractiv pentru locuitorii
si i pentru strini. Dezvoltarea infrastructurii ar face oraul mai atractiv pentru locuitorii
si, crend i msurile necesare pentru un mediu plcut pentru comunitate.
Axa 1. Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu utilizare mixt a
zonelor urbane. Dezvoltarea infrastructurii.
Msura 1.1.- Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri, prin restructurarea i
mbuntirea reelei de drumuri, rennoirea materialului de acoperire a drumurilor,
renovarea canalizrii i a reelei de ap, mbuntirea iluminatului stradal.
IV. CRETEREA CONDIIILOR CALITII VIEII LA STANDARDELE EUROPENE PRIN
REGENERAREA ZONELOR REZIDENIALE DIN SOLIDARITATII, SATU MARESOLIDREG.
V. MBUNTIREA CALITII MEDIULUI I A SERVICIILOR URBANE N ZONELE
PERIFERICE STR. IL CARAGIALE ZONA INDUSTRIAL I DE LOCUINE
REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE.
Msura 1.2.- Renovarea cldirilor pentru crearea centrelor care s ofere servicii
ntreprinztorilor. Construirea unor noi uniti de sprijine pentru afaceri pentru localnici
care doresc s demareze o nou afacere. Unitile vor fi o extindere a unui centru de afaceri
existent care are o experien de succes n acest sector. Suportul disponibil va asista noile
afaceri s dobndeasc abilitile i ncrederea pentru a se putea menine pe pia n primii
ani mai dificili.
II. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE
Msura 1.3.- Renovarea cldirilor pentru crearea servicii sociale pentru asisten social,
asisten sanitar, precum i servicii culturale i administrative. Un numr mic de faciliti
vor fi create sau renovate.
Proiectele vor face posibil dezvoltarea i mbuntirea
activitilor artistice i culturale, a serviciilor sociale i comunitare, legate de programarea
utilizrii infrastructurii n beneficiul comunitii locale.
III. REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU MARE
TEATRUL DE NORD

I. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN


SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI.
Msura 1.4.- Transport decongestionat pentru centrul oraului i Sistem de comunicare, prin
reabilitarea reelei de drumuri, crearea unor piste de ciclism, parcuri i faciliti de
cltorie, precum i un sistem informaional. mbuntirea condiiilor de trafic.
VI. DECONGESTIONAREA TRAFICULUI N ZONA CENTRAL DIN SATU MARE
PRIN REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE PASAJ PENTRU
ACCESUL LA ZONA NORDIC INDUSTRIAL DE CENTUR
Obiectivul 2. Dezvoltarea i revitalizarea economiei locale, prin crearea unei reele
diversificate i rspndite de afaceri care are la baz noul Centru Tehnologic de Inovare i
de Afaceri.
Axa 2: Antreprenoriat i Acorduri pentru o dezvoltare sustenabil economic pentru Satu
Mare.
Msura 2.1.- Asisten oferit IMM-urilor existente, asisten prin crearea unor faciliti de
birouri i spaii de ateliere de lucru.
II. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE
Msura 2.2.- Asisten oferit lansrii noilor IMM-uri, sprijin pentru persoanele autonome,
scheme integrate de formare, asisten n pregtirea planurilor de afaceri
II. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE
Msura 2.3.- Suport pentru proiectele de antreprenoriat bazate pe utilizarea TIC, scheme
integrate de formare i start-up-ul afacerilor implicate n managementul serviciilor sociale.
II. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE
Obiectivul 3. ncurajarea integrrii sociale a grupurilor vulnerabile, sprijinirea campaniilor de
informare i de sensibilizare public, ncurajarea evenimentelor culturale multietnice i
prevenirea crimei.
Axa 3. Integrarea grupurilor vulnerabile, furnizare de servicii primare accesibile din
punct de vedere economic i prevenirea crimei.
Msura 3.1.- Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor aflai n situaii de risc, i alte
aciuni pentru grupurile vulnerabile precum vrstnici, rromi, etc., cu consiliere personalizat,
consiliere n materie de formare, scheme integrate, scheme de nvare.
I. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL
(SPAS) SATU MARE - MIRCETI
Msura 3.2.- Intensificarea aspectelor de securitate i de mediu pentru mbuntirea
mediului local, n particular cele care se refer la sigurana populaiei vrstnice i a copiilor.
Proiectele care includ utilizarea selectiv a CCTV vor fi utilizate pentru a reduce
comportamentul anti-social. Rezultatele vor consta ntr-un mediu fizic mbuntit i o
reducere a fricii.

VII. SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO PENTRU SIGURANA SPAIILOR PUBLICE DIN


MUNICIPIUL SATU MARE
VIII. SISTEM INFORMATIC DE AUTOMATIZARE I MANAGEMENT AL ACTIVITII
AGENILOR POLIIEI COMUNITARE SATU MARE
Msura 3.3.- Msuri de ncurajare a proceselor de integrare social, cu faciliti pentru
educaia civic, programe de consiliere, orientare i scheme de integrare, evenimente
culturale pentru a promova patrimoniul multicultural al oraului.
II.

REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU


MARE TEATRUL DE NORD

I.

CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN


SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI

Tabel 27. Lista Proiectelor individuale i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat

Perioada de
implementare
Nr.
Crt
.

(1)

Denumire
proiect

(2)

Centru
Multifuncional
Social
al
Serviciului
Public
de
Asistenta
Sociala (SPAS)
Satu Mare.

Solicita
nt

Obiectiv i activiti propuse8

(3)

Prim.
Mun.
Satu
Mare

(4)
Dotarea
zonei aleea
Mirceti din
Municipiului
Satu Mare si
a zonelor
limitrofe cu
servicii
publice de
asisten
social i
consiliere de
proximitate,
prin
nfiinarea
unui Centru
Multifuncion
al SPAS
pentru
asisten
social i
consiliere

Proiectul const n
reabilitarea i
extinderea
centralei termice
de cartier, pentru a
o transforma intr-o
infrastructura
sociala amenajata
ca si centru public
multifuncional de
consiliere si
asisten social,
care va fi gestionat
de ctre Serviciul
Public Asisten
Social Satu Mare.

Anul
nceperii

Anul
finalizrii

(5)

(6)

2013

2015

Buget proiect
Valoare
nerambursabil
solicitat
(VNS)

Costuri
neeligibile
(CN)

(lei)

Contribuie
proprie
costuri
eligibile
(CPCE) (lei)

(7)

(8)

(9)

2.439.788,40

49.791,60

Total (lei)

(lei)

514.330,30

(10)=(7)+(8)+(9)

3.003.910,30

A se vedea cererea de finanare

97

copii,
vrstnici i
persoane
aflate in
situaie de
dificultate
social.

Centru
Tehnologic,
de Inovare si
de
Afaceri
Satu Mare

Prim.
Mun.
Satu
Mare

Reabilitarea
patrimoniului
istoric
i
cultural
din
municipiul Satu
Mare Teatrul
de Nord

Prim.
Mun.
Satu
Mare

Construcii
i
instalaii
(reabilitare,
consolidare,
Crearea unei mansardare,
structuri de recompartimentare
sprijin
a a cldirii care a
funcionat
cu
mediului
local
de destinaia de coal
afaceri prin general, pn n
anul 1997).
nfiinarea
unui Centru Dotarea
cu
Tehnologic,
infrastructur
de Inovare i specific (internet
de Afaceri n
de mare vitez,
municipiul
echipamente,
Satu Mare.
mobilier) necesare
desfurrii
activitilor
de
spijin a mediului
economic.
Reabilitarea
consolidarea
Refacerea/amenaja
i
rea cilor de acces
conservarea
pietonale
i
cultural i carosabile
ctre
arhitectonic obiectivul
n
sensul reabilitat.
meninerii
Realizarea
de
stilului
amenajri
tradiional
cldirii
de peisagistice pentru

2011

2012

3.159.332,66

64.476,17

893.939,16

4.117.748

2012

2013

10.580.021,20

215.918,8

2.011.180,40

12.807.120,40

98

patrimoniu
evidenierea
Teatrului de Teatrului de Nord
Nord
Satu Satu Mare.
Mare.
Dotri
interioare
(instalaii,
echipamente,
dotri
pentru
asigurarea
condiiilor de
climatizare,
sigurana la foc,
echipamente pentru
scen).
Modernizarea
utilitilor aferente
obiectivelor
de
patrimoniu.

Creterea
calitii vieii
i
asigurarea
unor condiii la
nivel european
prin
regenerarea
susinut
a
zonei
rezideniale
Solidaritii din
municipiul Satu
Mare

Solidreg.

Prim.
Mun.
Satu
Mare

Reabilitarea
i
dezvoltarea
infrastructuri
i
urbane
ntre pasajul
peste calea
ferat
si
platforma
industrial
pentru
accesarea
centurii
de
ocolire
nordic.

Dezvoltarea,
modernizarea
reelelor tehnico
edilitare de apcanal n sistem
unitar sau divizor;
1460 m canalizare
pluvial, 1757 m
canalizare
menajer, 2015 m
ap.

2011

2013

9.368.894,86

191.201,94

2.994.583,68

12.554.680,48

Realizare canale
tehnice ngropate
pentru cabluri de
joas tensiune 2015
m
Modernizarea
drumurilor de
pmnt prin
realizarea prii

99

carosabile, a
trotuarelor i a
zonelor verzi la
standarde
europene: o
suprafa de 13287
mp carosabil
modernizat L=
2,217 km , o
suprafa de 1747
mp trotuar
modernizat, o
suprafa de 2033
mp zon verde
amenajat.
Instalarea
semnalizrilor:
2
km
piloi
de
dirijare, 65 buc
semnalizri
cu
indicatoare, 2 km
marcaj longitudinal,
271
mp
marcaj
transversal.

mbuntirea
calitii
mediului i a
serviciilor
urbane n zona
periferic str.
I.L. Caragiale a
municipiului
Satu Mare
zone
de
locuine
i
platforme
industriale

prin
reabilitarea i

Prim.
Mun.
Satu
Mare

Reabilitarea
i
dezvoltarea
infrastructuri
i
urbane
ntre pasajul
peste calea
ferat
si
platforma
industrial
pentru
accesarea
centurii
nordice
de
ocolire.

Dezvoltarea,
modernizarea
reelelor tehnico
edilitare de apcanal
n
sistem
unitar sau divizor,
intravilan
Satu
Mare,
strzile:
Caragiale,
Crivului,
Orientului, Plevnei,
oimoeni,
Vii,
1420 m canalizare
sistem unitar, 1420
m ap potabil.

2011

2013

6.249.080,74

127.532,26

4.310.049,17

10.686.662,17

100

dezvoltarea
infrastructurii
urbane

Realizare canale
tehnice ngropate
pentru cabluri de
joas tensiune 1840
m.
Modernizarea
drumurilor de
pmnt prin
realizarea prii
carosabile, a
trotuarelor, zon
verde la standarde
europene: o
suprafa de 15400
mp carosabil
modernizat L= km
o suprafa de 2509
mp trotuar
modernizat, o
suprafa de 1170
mp zon verde
amenajat
Instalarea
semnalizrilor:
3
km
piloi
de
dirijare, 50 buc
semnalizri
cu
indicatoare, 3 km
marcaj longitudinal,
208
mp
marcaj
transversal.

Decongestionar
ea
traficului
din
zona
central
a
municipiului
Satu Mare prin
reabilitarea i

Prim.
Mun.
Satu
Mare

Decongestion
area
traficului din
zona
central
a
municipiului
Satu
Mare

Infrastructur
urban reabilitat
In intravilan Satu
Mare, strzile:

2011

2013

16.699.567,40

340.807,50

6.109.681,70

23.150.056,60

Axente Sever, Barbu


Lutaru, Emil

101

dezvoltarea
infrastructurii
urbane
ntre
pasajul peste
calea ferat,
platforma
industrial
pentru
accesarea
centurii
nordice
de
ocolire.

prin
reabilitarea
i
dezvoltarea
infrastructuri
i
urbane
ntre pasajul
peste calea
ferat
si
platforma
industrial
pentru
accesarea
centurii
de
ocolire
nordic.

Racovi, Lazarului,
Panait Istrati,
Teilor.
O suprafa de
19180 mp carosabil
modernizat L=
3,053 km.
O suprafa de
2918,7 mp trotuar
modernizat.
O suprafa de
2421,75 mp zon
verde amenajat.
3810 m canalizare
pluvial.
2680 m canalizare
menajer.
3805 m ap.
3805 m canal
pentru cabluri de
joas tensiune.
3 km piloi de
dirijare.
69 buc semnalizri
cu indicatoare.
3 km marcaj
longitudinal.
287
mp
marcaj
transversal.

Sistem
de
supraveghere
video
pentru
sigurana

Prim.
Mun.
Satu
Mare

Instalrii sistemului
Crearea unui de supraveghere
Centru
de video CCTV (reea
Comand
i on-line de 68
Control
camere video,

2012

2013

1.272.702,38

25.973,52

249.942,58

1.548.618,47

102

8.

spaiilor
publice
din
municipiul Satu
Mare.

(dispecerat),
al
poliiei
comunitare
din
Mun.
Satu
Mare
dotat
corespunzto
r.

Sistem
informatic de
automazizare
i management
al
activitii
agenilor
Poliiei
Comunitare
Satu Mare

Achiziionare
a
de
echipamente
necesare
pentru
creterea
siguranei i
prevenirea
criminalitii

Prim.
Mun.
Satu
Mare

tehnologie IP):
Instalarea
suportului
de
transmisie de date.
Instalarea
echipamentelor de
transmisie
i
recepie.
Instalarea
echipamentelor de
supraveghere
Punerea
n
funciune
a
sistemului
de
supraveghere
stradala.
Configurarea
si
testarea sistemului
pus n funciune.

Achiziia de
echipmente hard i
soft i punerea n
funcie a acestora.

2012

2013

Sub-total 1 (buget proiecte)


Costuri implementare Plan integrat

2.547.590,23

51.991,64

493.920,55

3.093.502,42

52.316.977,87

1.067.693,43

17.577.627,54

70.962.298,84

52.316.977,87

1.067.693,43

17.577.627,54

70.962.298,84

TOTAL

Se vor specifica cheltuielile suplimentare necesare pentru implementarea Planului integrat, precum cele legate de echipa de management al PIDU. Aceste costuri nu reprezint
cheltuieli eligibile n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaional Regional, trebuind s fie asigurate de ctre promotorul/promotorii PIDU

103

Fie de proiect
Rezumatul proiectului 1
Titlul proiectului
CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU
MARE
Operaiune/Activitate
Operaiune: Dezvoltarea infrastructurii sociale
Activitate: Reabilitarea/modernizarea cldirilor destinate serviciilor sociale (centre de ngrijire a
copiilor, centre pentru persoane vrstnice, centre de asisten pentru persoanele cu deficiene, centre
pentru tineret, persoane aflate n dificultate) i dotarea acestora cu echipamente specifice, inclusiv
echipamente de informare i comunicare
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare
Cod de nregistrare fiscal: 4038806
Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare
Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760
Email: svedaandrea@yahoo.com; primaria@satu-mare.ro
Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din
mediul urban
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Localizarea proiectului
REGIUNEA: Nord-Vest
JUDEUL: Satu Mare
LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare
Localizarea: INTRAVILAN, aleea Mirceti
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de
finanare)

104
1041

EURO
Valoarea total a proiectului

711.827,08

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA)

110.504,81

Valoarea neeligibil a proiectului

11.374,40

Valoarea eligibil a proiectului

589.947,86

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%)

578.148,90

Contribuia solicitantului (2%)

11.798,95

Curs euro:

4,2200

Obiectivul proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare)
Obiectivul general al proiectului este nfiinarea unei noi structuri de servicii sociale, Centrul
Multifuncional n vederea crerii unui sistem flexibil, multidisciplinar care s rspund ct mai
adecvat nevoilor sociale identificate, tipologiei potenialilor beneficiari i condiiilor particulare n care
acetia se afl, la nivelul municipiul Satu Mare .
Cartierul Solidaritii a fost ales printre zonele de intervenie datorit ctorva elemente importante:
populaia srac i mbtrnit, lipsa
serviciilor sociale pentru persoane marginalizate, familii
monoparentale, tineri cu probleme i persoane vrstnice, proasta reputaie a zonei n rndul cetenilor
din cauza unor comuniti mari de romi, zon poluat care a devenit ntre timp un depozit ilegal de
deeuri, cu o infrastructura deficitar.
Proiectul const n reabilitarea i extinderea unei centrale termice de cartier, pentru a o transforma
ntr-o infrastructura social amenajat ca i centru public multifuncional de consiliere i asisten
social, care va fi gestionat de ctre Serviciul Public Asisten Social Satu Mare.
Obiective specifice ale proiectului sunt:
- Minimizarea riscurilor de excluziune social pentru copiii provenii din familii monoparentale i
pentru persoanele vrstnice aflate ntr-o situaie de risc prin acordarea unor msuri de prevenire a
separrii copilului de familia natural sau lrgit i de meninere a autonomiei persoanei, serviciile
alternative centre de zi pentru copii i persoane vrstinice n municipiul Satu Mare.
- Creterea anselor de integrare/reintegrare a tinerilor cu vrsta cuprinsa ntre 16-25 de ani, a
adulilor cu probleme sociale (familii dezorganizate, omeri, a persoanelor dependente etc.), a
persoanelor vrstnice (peste 55 de ani) n vederea oferirii unor oportuniti reale de a-i depi
situaia de risc, comportamentul adictiv i de a se integra/reintegra n societate din municipiul
Satu Mare.
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare)
1. Managementul proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:

1.1.

Pregtirea echipei de proiect din partea beneficiarului

1.2.
Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie a serviciilor de management
al proiectului
1.3.
Realizarea procedurii de achiziie a serviciilor de management al proiectului, finalizat prin
ncheierea contractului de prestri servicii
1.4.

Realizarea managementului de proiect

2. Derularea procedurilor de achiziii publice


2.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii prestate de inspectorul de antier
2.2. Realizarea procedurii de achiziie servicii prestate de inspectorul de antier
2.3. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie privind executarea lucrrilor de reabilitare
i modernizare a Centrului Multifuncional
3. Executarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a Centrului Multifuncional
3.1. Realizarea procedurii de achiziie privind executarea lucrrilor de reabilitare i modernizare
3.2. Executarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a centrului Multifuncional
3.3. Prestarea de supervizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare
4. Publicitate i informare
4.1. Realizarea de materiale publicitare, de informare i de promovare a proiectului i a rezultatelor
4.2. realizarea publicitii proiectului
5. Organizare i management a bazei de materiale
5.1. Achiziionarea bazei materiale pentru Centrul Multifuncional
5.2. Stabilirea structurii organizatorice a Centrului Multifuncional
6. Monitorizarea i evaluarea proiectului
6.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii de audit
6.2. Realizarea procedurii de achiziie pentru servicii de audit
6.3. Realizarea rapoartelor de audit
6.4. Realizarea monitorizrii proiectului
Durata proiectului i perioada de implementare.
Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare

30 luni.
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect. 2.3.8 din cererea de finanare).
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului.
(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare)
Rezultatele concrete ale proiectului sunt:
Rezultate directe
1 studiu de fezabilitate i un proiect tehnic
1 autorizaie de construcie
1 cldire reabilitat/modernizat
1 structur nou de servicii sociale
- structur organizatoric a Centrului Multifuncional cu regulamente i contracte de servicii
clar formulate
servicii sociale diversificate

Rezultate induse (indirecte)


11 locuri de munc n faza de operare
Prin derularea activitii de publicitate i informare:
20 de articole n pres
1 plac pentru afiare permanent
3 conferine de pres
1 pagin web
materiale promoionale: 2000 pliante, 200 afie, 2 bannere.

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte


(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare)
Documentul relevant

Mod de relaionare

Programul Naional de Referin

Obiectivul 3, punctul 4.2.2 prelungirea vieii active ( consiliere


mediere)

Cadrul Strategic
Referin

Prioritatea : Consolidarea unei capaciti administrative eficienta


prin mbuntirea standardelor de calitate si eficienta in
furnizarea serviciilor publice.

Naional de

JUDEEAN

Politici de aciune
- Prevenirea separrii copilului de familia natural sau
Strategia
judeean
n
lrgit prin protecia copilului n sisteme alternative
domeniul asistenei sociale pe
inclusiv centre de zi
perioade de timp : 2009-2010,
Monitorizarea i respectarea drepturilor copilului2010-2011, 2011-2012, 2012intervenie n situaie de abuz, neglijare, trafic, migraie
2013
i alte situaii de urgen
LOCAL
Obiective strategice :
Strategia de dezvoltare n
domeniul asistenei sociale al
Serviciului Public de Asisten
Social 2006- 2013

mbuntirea continu a serviciilor


mbuntirea standardului de via pentru persoanele
vrstnice
Asigurarea de condiii de egalitate de anse i participare

Strategia
Naional
de
dezvoltare a serviciilor sociale

social a persoanelor cu dizabilitate


Protecia i integrarea social a
dificultate

copiilor

aflai n

Obiectiv specific : realizarea unei construcii instituionale


eficiena, adaptate nevoilor sociale i resurselor disponibile.
Activiti :
- Redefinirea structurii organizatorice a serviciilor publice de
asisten social n vederea creterii performanei acestora n
administrarea serviciilor sociale
Obiectiv specific : promovarea dezvoltrii unui sistem echitabil,
armonizat i integrat de servicii sociale la nivel naional.
Activiti :
Identificarea i crearea serviciilor sociale prioritare din
perspectiva asigurrii unui suport minimal pentru categoriile de
populaie aflate n cel mai mare risc de excludere social.
Obiectiv specific : Dezvoltarea unei culturi proactive i
participative n rndul populaiei i beneficiarilor de servicii
sociale.
Activiti :
- Campanii de informare a comunitilor locale cu privire la
necesitatea prevenirii situailor de vulnerabilitate i nevoie de
servicii sociale.
- ncurajarea micrii de voluntariat n domeniul serviciilor sociale

Planul Naional de Dezvoltare

Punctul 9.5.3- Analiza situaiei prezente


Insuficiena fondurilor alocate sistemului instituional i unitilor
de servicii sociale limiteaz activitatea pentru care acestea au
fost create. Majoritatea cldirilor care adpostesc aceste instituii
necesit reabilitarea i/sau construirea unor noi uniti i
investiii n asigurarea utilitilor pentru toate centrele de
asisten social.

Strategia Naional Durabil a


Romniei,
orizonturi
20132020- 2030

Punctul 1.6 Incluziunea social, demografie i migraie


Orizont 2013. Domenii de intervenie :
- aciuni de sensibilizare, extinderea serviciilor de consiliere i
informare.
- aplicarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru
furnizarea serviciilor sociale flexibile, inclusiv pentru ngrijirea n
cursul zilei a copiilor, a persoanelor n vrst sau cu dizabiliti.
- Iniierea i dezvoltarea unor servicii alternative pentru
ngrijirea copiilor( cree, centre de zi, grdinie) i a unor
programe speciale pentru copii cu dizabiliti, realizarea unor
campanii de contientizare privind drepturile copiilor.
- modernizarea i dotarea infrastructurii serviciilor sociomedicale, cu precdere a celor de urgen ( centre sociale, centre
rezideniale, centre multifuncionale)

Strategia

Naional

pentru

Principii :

108

protecia,
integrarea
i
incluziunea
sociala
a
persoanelor cu handicap n
perioada 2006- 2013 anse
egale pentru persoanele cu
handicap ctre o societate fr
discriminri

- responsabilizarea comunitii, potrivit cruia comunitatea


intervine activ n promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
precum i n crearea, dezvoltarea, diversificarea i garantarea
susinerii serviciilor necesare persoanelor cu handicap
- solidaritatea social, potrivit cruia societatea particip la
sprijinirea persoanelor care nu i pot asigura nevoile sociale, n
vederea meninerii i ntririi coeziunii sociale;

Strategia Naional n domeniul Obiectiv


general:
Mobilizarea
resurselor
necesare,
proteciei
i
promovrii responsabilizarea
factorilor relevani i asigurarea
unui
drepturilor copilului
parteneriat eficient n vederea proteciei i respectrii drepturilor
copilului, precum i a mbuntirii condiiei copilului i valorizrii
2008-2013
sale n societatea romneasc.

Rezumatul proiectului 2
Titlul proiectului
CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI SATU MARE
Operaiune/Activitate
Operaiune: Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri
Activitate: Construirea/Modernizarea/extinderea
structurilor locale de sprijinire a afacerilor,
construirea/modernizarea/extinderea de cldiri i anexe aferente, care vor fi utilizate de operatorii
economici, cu precdere IMM-uri, pentru activiti de producie i/sau servicii.
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare
Cod de nregistrare fiscal: 4038806
Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare
Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760
Email: a.lenghel@satu-mare.ro ; primaria@satu-mare.ro
Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din
mediul urban
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Localizarea proiectului
REGIUNEA: Nord-Vest
JUDEUL: Satu Mare
LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare
Localizarea: INTRAVILAN

109
1091

Valoarea total a proiectului


Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din
formularul cererii de finanare)
EURO
Valoarea total a proiectului

998.000

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA)

187.720

Valoarea neeligibil a proiectului

28.940

Valoarea eligibil a proiectului

781.340

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (50%)

390.670

Contribuia solicitantului (50%)

390.670

Curs euro:

4,126 RON

Obiectivul proiectului
Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea rolului economic i social al municipiului
Satu Mare.
Obiectivul specific al proiectului l constituie crearea unei structuri de sprijin a mediului de afaceri
local prin nfiinarea unui Centru Tehnologic, de Inovare i de Afaceri n municipiul Satu Mare
Activitile proiectului
2. Managementul proiectului
Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, activiti specifice ale echipei
de management a proiectului, pregtirea procedurilor de achiziii publice, monitorizarea i
raportarea rezultatelor i activitilor proiectului ctre Autoritatea de Management.
2. Derularea procedurilor de achiziii publice
Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice (achiziia
de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia.
3. Realizarea investiiei propriu-zise privind reabilitarea cldirii situate pe str. I.L. Caragiele nr.
68 din municipiul Satu Mare
Cldirea propus reabilitrii nscris n C.F. nr. 9241 Satu Mare, nr. cadastral 13186, precum i n
inventarul domeniului public al municipiului Satu Mare la poziia 18, a funcionat cu destinaia de
coal general, pn n anul 1997 cnd datorit degradrii acoperiului pereii de structur a
cldirii au fost serios afectai afectnd sigurana elevilor ce frecventau acea coal. n acest sens,
autoritile publice locale au alocat un alt spaiu pentru derularea n bune condiii a procesului de
nvmnt. Cldirea se afl n proprietatea statului n imediata vecintate a Pasajului Superior
Strada Fabricii care faciliteaz evitarea tranzitrii oraului de ctre mainile de mare tonaj.
Coroborate cele dou investiii; Centrul Tehnologic i Pasajul Superior vin n sprijinul mediului de
afaceri local, crend infrastructura suport necesar derulrii eficiente a activitilor economice n
zon.
Investiia i propune:

1101
1011

1. Construcii i instalaii (reabilitare, consolidare, mansardare, recompartimentare cldire)


2. Dotarea spaiilor nou create i a Centrului Nou creat cu infrastructur specific
desfurrii activitilor de spijin a mediului economic.
Suprafaa util total: 754,74 mp
Suprafaa construit total: 909,70 mp
Reabilitarea cldirii va cuprinde urmtoarele lucrri:
o Consolidarea zidriei
o planeu beton aiba rigid
o realizare de centuri din beton armat, unde este cazul
o realizare mansard
o refacere acoperi tip arpant din lemn
o refacere tencuieli interioare
o refacere pardoseal
o realizarea de tmplrii exterioare din lemn stratificat cu geam termopan, ar cele interioare
din lemn obinuit
o refacere finisaj exterior
o refacere nvelitori, tinichigerii, jgheaburi i burlane
o realizarea nclzirii centrale proprii
o instalaii sanitare pe sexe
o instalaii electrice interioare, inclusiv pentru reele de calculatoare, telefonie, acces
internet, etc.
o se vor realiza utiliti: racord ap, canal, curent electric la reele edilitare existente n
zon. (Se refac branamentele care au existat)
o se vor realiza amenajri exterioare, trotuare, zone verzi, sistematizare
vertical,
o parcri cu 20 de locuri.
Se va realiza o cabin poart pentru a asigura o mai bun protejarea a obiectivului reabilitat.
4. Publicitatea proiectului
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin:
Conferin de pres - lansare proiect
Conferin de pres inaugurare Centru
Panou pentru afiare temporar Plac
pentru afiare permanent Pliante i
brouri promoionale editate
nfiinarea unei pagini web a Centrului
5. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor
n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o
conferin de inaugurare a Centrului nou creat, n cadrul creia se vor prezenta activitile
desfurate, precum i rezultatele obinute.
Durata proiectului i perioada de implementare.
Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare
18 luni.
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect 2.3.8 din cererea de finanare).
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse
ca urmare a implementrii
proiectului.
(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare)
Rezultatele concrete ale proiectului sunt:

Cldire reabilitat
- o suprafa de 909,70 mp reabilitat i dotat
- un teren n suprafa de 4.567 mp amenajat

- Centrul Tehnologic, de Inovare i de Afaceri nfiinat pentru furnizarea unor servicii


profesionale mediului de afaceri
Prin derularea activitii de publicitate i informare:
1 panou pentru afiare temporar elaborat
1 plac pentru afiare permanent elaborat
1 conferin de lansare a proiectului
1 conferin de inaugurare a Centrului
500 buc. Pliante
1.000 buc. brouri
1 pagin web creat
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului:
Rezultate imediate (directe):
Funcionalizarea unei cldiri prin recompartimentare i mansardare 1 buc.
Suprafa modernizat (mp) - 4.567 mp:
Nr. firme care beneficiaz de serviciile centrului: 10
Nr. locuri de munc create: 33
-

Publicitate i informare: numr brouri i pliante tiprite (1.500 buc.), numr


evenimente de promovare organizate (1 conferin de lansare proiect, 1 conferin de
inaugurare), panouri amplasament (2 buc.), pagin web creat (1 buc.)

Rezultate induse (indirecte):


-

Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare

Creterea numrului de firme nou create.

Creterea atractivitii zonei din punct de vedere economic prin dezvoltarea unor
servicii deficitare sau inexistente

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte


(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare)
Proiectul relaioneaz cu urmtoarele proiecte:
Pasaj Superior Trecere peste Calea Ferat, str. Fabricii prin amplasarea Centrului n vecintatea
acestuia se evit tranzitarea oraului de ctre mijloacele de transport de mare tonaj, accesul direct
ctre Vama Petea (grania RO-HU) fiind asigurat
Parcul Industrial Sud un spaiu green field acesta a fost utilat cu infrastructur de afaceri pentru
firmele mari care i construiesc hale de producie. Micile intreprinderi nu au posibilitatea
financiar de a se localiza n aceast zon industriale datorit costurilor ridicate de realizare a
investiiei.

Rezumatul proiectului 3
Titlul proiectului

REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPIUL SATU MARE TEATRUL DE NORD
Operaiune/Activitate
Operaiune: Reabilitarea infrastructurii urbane
Activitate: Restaurarea, consolidarea, protejarea i conservarea monumentelor istorice
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare
Cod de nregistrare fiscal: 4038806
Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare
Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760
Email: zsigmond.szucs@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro
Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din
mediul urban
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Localizarea proiectului
REGIUNEA: Nord-Vest
JUDEUL: Satu Mare
LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare
Localizarea: INTRAVILAN
Valoarea total a proiectului
EURO
Valoarea total a proiectului

3.043.734,20

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA)

477.976,18

Valoarea eligibil a proiectului

2.565.758,01

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%)

2.514.442,84

Contribuia solicitantului (2%)

51.315.16

Curs euro:

4.2077 RON

Obiectivele proiectului
Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de
munc prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att
asupra dezvoltrii de ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare.
n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al
Programului Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin
aplicarea unei abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor.
Obiectivul specific al proiectului l constituie reabilitarea, consolidarea i conservarea cultural i
arhitectonic n sensul meninerii stilului tradiional cldirii de patrimoniu Teatrul de Nord
Satu Mare.
Reabilitarea, consolidarea, protecia i conservarea cldirii Teatrului de Nord Satu Mare include:
- Refacerea/amenajarea cilor de acces pietonale i carosabile ctre obiectivul reabilitat;
- Realizarea de amenajri peisagistice pentru evidenierea Teatrului de Nord Satu Mare;
- Dotri interioare (instalaii, echipamente, dotri pentru asigurarea condiiilor de
climatizare, sigurana la foc, echipamente pentru scen);
- Modernizarea utilitilor aferente obiectivelor de patrimoniu.
Conservarea motenirii culturale care a fost grav afectat n timp are o importan deosebit. n
aceast categorie intr i construcia Teatrului de Nord Satu Mare, reabilitarea construciei fiind
propus n iniiativa de conservare cultural i arhitectonic, n sensul meninerii stilului
tradiional.
Activitile proiectului
1. Managementul de proiect
Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, pregtirea derulrii
procedurilor de achiziii publice, precum i redactarea raportrilor periodice ctre Autoritatea
Contractant.
2. Achiziii publice
Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice (achiziia
de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia.
3. Executarea lucrrilor de reabilitare a cldirii Teatrului de Nord Satu Mare
Cldirea Teatrului de Nord Satu Mare este monument de arhitectur clasat n grupa B - monumente
istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local. Categoria de importan a construciei cf.
HGR 766/97 este B, "importan deosebit". Anul construirii cldirii este 1886-1889, iar aria
construit este de 3502,80 mp.
Reabilitarea cldirii Teatrului este deosebit de necesar, ultima reparaie capital la cldire i la
instalaiile aferente fcndu-se n anii 1960.
Investiia are dou componente majore:
1. Construcii i instalaii (reabilitare, consolidare cldire Teatrul de Nord)

2. Dotri pentru asigurarea condiiilor de siguran la foc (PSI), pentru modernizarea asigurrilor
cu utiliti, dotri pentru crearea condiiilor de punere n scen a diverselor spectacole,
dotri pentru climatizarea ncperilor.
Reabilitarea cldirii Teatrului de Nord Satu Mare va cuprinde urmtoarele lucrri de arhitectur:
- reabilitarea finisajelor superioare din sala de spectacole i din spaiile interioare pentru
public
- reabilitarea finisajelor din spaiile interioare de deservire
- reabilitarea finisajelor exterioare ale balconului de deasupra intrrii i a nvelitorii
- reabilitarea trotuarelor, aleilor, platformelor exterioare i a zonelor verzi aferente
- elaborarea unui un studiu de refuncionalizare a spaiilor anexe (cabine actori, birouri, depozite,
ateliere, spaii tehnice).
4. Dotarea cldirii Teatrului de Nord Satu Mare
Prin derularea contractelor ncheiate cu furnizorii, pentru dotarea cldirii reabilitate a Teatrului de
Nord Satu Mare se vor achiziiona urmtoarele echipamente: echipamente de sonorizare,
echipamente lumini, sistem de supraveghere, sistem de comunicare circuit nchis, scaune (n loje i
n sal).
5. Publicitatea proiectului
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin:
Comunicate de pres - lansare proiect
Comunicate de pres - finalizare proiect
Prezentarea investiiei n cadrul unor emisiuni realizate de posturile locale, articole de
pres
Panou pentru afiare temporar
Plac pentru afiare permanent
Pliante promoionale editate
Publicaie editat intitulat "Cnd cortina se ridic... Istoricul Teatrului de Nord Satu
Mare"
Modificarea paginii web existent a Primriei Satu Mare cu activitile dezvoltate prin
proiect.
6. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor
n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o
conferin de inaugurare a noii cldiri reabilitate a Teatrului de Nord Satu Mare, n cadrul creia se
vor prezenta activitile desfurate, precum i rezultatele obinute.
Durata proiectului i perioada de implementare.
24 luni (din care 18 luni investiia propriu-zis).
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele concrete ale proiectului sunt:
Cldirea teatrului reabilitat - o suprafa de 3502,80 mp reabilitat
Spaii publice modernizate: trotuare, spaii verzi reamenajate i extinse
Cldirea Teatrului de Nord Satu Mare dotat
Prin derularea activitii de publicitate i informare:
1 panou pentru afiare temporar elaborat

1 plac pentru afiare permanent elaborat


350 pliante de promovare elaborate
500 autocolante elaborate
2 emisiuni TV difuzate
carte editat, 1000 exemplare
1 pagin web extins
1 conferin final de inaugurare organizat.
Rezultate induse (indirecte):
Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare
- Creterea numrului de turiti care viziteaz municipiul Satu Mare i mprejurimile
acestuia.
Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte
Implementarea proiectului de reabilitare a infrastructurii urbane degradate, mpreun cu celelalte
proiecte de dezvoltare a activitilor antreprenoriale pentru ocuparea forei de munc, precum i a
aciunilor de reabilitare a infrastructurii sociale i mbuntirea serviciilor sociale, i deci implicit a
planului integrat de dezvoltare i regenerare urban al municipiului Satu Mare vor contribui la
atingerea obiectivului specific al POR, anume creterea rolului economic i social al oraelor, n
concordan cu obiectivele Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional
Strategic de Referin, precum i cu Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de
programare 2007-2013.

Rezumatul proiectului 4
Titlul proiectului
CRETEREA CALITII VIEII I ASIGURAREA UNOR CONDIII LA NIVEL EUROPEAN PRIN REGENERAREA
SUSINUT A ZONEI REZIDENIALE SOLIDARITII DIN MUNICIPIUL SATU MARE SOLIDREG
Operaiune/Activitate
Operaiune: Reabilitare infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane
Activitate: Infrastructura public urban, modernizare strzi oreneti
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare
Cod de nregistrare fiscal: 4038806
Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare
Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760
Email: andrea.koncz@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro
Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din
mediul urban
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)

Nu este cazul.
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Localizarea proiectului
REGIUNEA: Nord-Vest
JUDEUL: Satu Mare
LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare
Localizarea: INTRAVILAN
Strzile: Albatros, Berzei, Cocorilor, Deltei, Doina, Fgetului, Izvorului, Izvorului+, Lacului, Pescruilor,
Slciilor.
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de
finanare)
EURO
Valoarea totala a proiectului

2.970.467,40

Valoare neeligibil a proiectului (TVA)

469.764,69

Valoarea neeligibil a proiectului dac


extindere canalizarea i apa nu este eligibil***

238.760,96

Valoare eligibil a proiectului

2.261.941,74

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%)

2.216.702,90

Contribuia solicitantului (2%)

45.238,83

Curs euro:

4,2265

Obiectivul proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare)
Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc
prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att asupra
dezvoltrii de ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare.
n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al Programului
Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei
abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor.
Obiectivul specific al proiectului este:
Reabilitarea i modernizarea a celor 11 strzi (Albatros, Berzei, Cocorilor, Deltei, Doina, Fgetului,
Izvorului, Izvorului+, Lacului, Pescruilor, Slciilor) prin diferite tipuri de operaiuni
corespunztoare

etapelor de intervenie asupra infrastructurii prin care se urmrete:


mbuntirea condiiilor de transport pentru bunuri i persoane
creterea gradului de siguran n circulaie
mbuntirea factorilor de mediu
- creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea mai bun a nevoilor de
deplasare a cetenilor
acces mai rapid la serviciile medicale, de nvmnt, administrative
- crearea de condiii optime de desfurare a activitii a operatorilor de transport
regional i local
creterea gradului de accesibilitate la platforma industrial neutilizat
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare)
1. Managementul proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
1.1. Pregtirea echipei de proiect din partea beneficiarului
1.2. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie a serviciilor de management al
proiectului
1.3. Realizarea procedurii de achiziie a serviciilor de management al proiectului, finalizat prin
ncheierea contractului prestri servicii
1.4. Realizarea managementului de proiect
2. Executarea lucrrilor de reabilitare i
Solidaritii

modernizare a strzilor de pmnt din cartierul

Cuprinde urmtoarele subactiviti:


2.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii prestate de Inspectorul de
antier
2.2. Realizarea procedurii de achiziie servicii prestate de Inspectorul de antier
2.3. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie privind executarea lucrrilor de
reabilitare i modernizare a strzilor de pmnt din cartierul Solidaritii
2.4. Realizarea procedurii de achiziie privind executarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a
strzilor de pmnt din cartierul Solidaritii
2.5. Realizarea propriu-zis a lucrrilor de reabilitare i
cartierul Solidaritii

modernizare a strzilor de pmnt din

2.6. Prestarea serviciilor de supervizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare a strzilor de


pmnt din cartierul Solidaritii. Aceast subactivitate se va concretiza n reabilitarea i
modernizarea capital a strzilor de pmnt aferente cartierului Solidaritii din municipiul
Satu Mare, prin urmtoarele activiti:
o

dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico - edilitare

de ap-canal n sistem unitar sau

divizor; 1460 m canalizare pluvial, 1.757 m canalizare menajer, 2.015 m reea ap


o

realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 2015 m

modernizarea drumurilor de pmnt, prin realizarea prii carosabile, trotuar, zon verde la
standarde europene: o suprafa de 15.810 mp carosabil modernizat L= 2,217 km , o
suprafa de 3.770,20 mp trotuar modernizat, o suprafa de 2.915 mp zon verde
amenajat

instalarea semnalizrilor: 2 km piloi de dirijare, 65 buc semnalizri cu indicatoare, 2


km marcaj longitudinal, 271 mp marcaj transversal.

3. Publicitatea proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
3.1. Realizarea de materiale publicitare de informare i promovare a rezultatelor: 1 plac
permanent, 1 panou.
3.2. Realizarea publicitii proiectului.
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin:
elaborarea comunicatelor de pres din mass-media local (n limba romn i limba
maghiar);
organizarea unei conferinei finale de nchidere a proiectului. n cadrul conferinei finale a
proiectului, se va organiza o conferin de pres, n cadrul creia se vor prezenta activitile
desfurate, precum i rezultatele obinute concomitent cu recepia final a lucrrilor
executate.
promovarea i asigurarea vizibilitii proiectului: 1 plac permanent, un panou.
4. Monitorizarea i evaluarea proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
4.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii de audit
4.2. Realizarea procedurii de achiziie pentru serviciile de audit
4.3. Realizarea rapoartelor de audit
4.4. Realizarea monitorizrii proiectului

Durata proiectului i perioada de implementare.


Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare
30 luni.
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect. 2.3.8 din cererea de finanare).
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului.
(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare)

Rezultate directe:
Infrastructur urban reabilitat
-

un numr de 11 strzi reabilitate

o suprafa de 15.810 m carosabil modernizat

o suprafa de 3.770,22 m trotuar modernizat

o suprafa de 2.915 m zon verde amenajat

1460 m canalizare pluvial

1757 m canalizare menajer

2015 m canal pentru cabluri de joas tensiune

272,40 m lungime pist de bicicliti

un numr de 2 staii de autobus nou create

2 km piloi de dirijare

65 buc semnalizri cu indicatoare

2 km marcaj longitudinal

271 mp marcaj transversal

Prin derularea activitii de publicitate i informare:


1
1
1
8

panou pentru afiare temporar


plac pentru afiare permanent
conferin final /conferin de pres
inserii n presa local (comunicate de pres).

Rezultate induse (indirecte) (efecte pe termen mediu / lung):


investiia specific de 5.637,62 RON/ m
un numr de 4 locuri de munc create n faza de operare a proiectului
creterea gradului de informare a populaiei i instituiile publice din Regiunea Nord Vest
cu privire la fondurile structurale, n general, cu 10%
creterea numrului de persoane care utilizeaz mijloacele de transport n comun cu 10%
creterea vitezei de deplasare a autovehiculelor pe strzile reabilitate de la 20 km/h la
nceputul perioadei de implementare la 40 km/h la sfritul perioadei de implementare.
Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte
(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare)
Documentul relevant

Mod de relaionare

Planul Naional de Dezvoltare

Unul din obiectivele globale ale PND 2007 2013 este


Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz iar
un obiectiv specific Modernizarea infrastructurii de transport,
respectiv Modernizarea i Dezvoltarea infrastructurii de transport
de interes naional i local, precum i mbuntirea serviciilor
aferente.
n consecin, obiectivele proiectului se ncadreaz n obiectivele
PND 2007 2013, contribuind la creterea ponderii drumurilor
modernizate n Regiunea Nord-Vest, reducnd astfel disparitile
de dezvoltare urban n municipiul Satu Mare.

120
1201

Planul de Dezvoltare Regional

Cadrul Regional Strategic de Dezvoltare 2007 -2013 al Regiunii de


Dezvoltare Nord-Vest prevede n cadrul prioritii Accesibilitate
ca i sub-prioritate Construirea i Modernizarea reelelor de
transport regionale i locale
Proiectul propus spre finanare se ncadreaz n obiectivele sus
menionate ducnd la creterea accesibilitii n regiunii prin
mbuntirea infrastructurii.

Planul Strategic de Dezvoltare a


Municipiului Satu Mare

Planul Strategic de Dezvoltare a Municipiului Satu Mare prezint n


cadrul analizei SWOT elaborate o serie de puncte slabe i
ameninri ale profilului urbanistic al municipiului dintre care
amintim:
Acces dificil ntre zona central a municipiului i anumite
cartiere
Izolarea i defavorizarea unei pri importante din ora
Imagine urban incoerent
Degradarea mediului rezidenial de la periferie
Astfel obiectivele strategice prevd urmtoarele subpuncte:
Reabilitarea infrastructurii i utilitilor publice
Reabilitarea fizic a arealelor urbane i a spaiilor publice
fiind un factor deosebit de important pentru creterea
calitii vieii locuitorilor i pentru stabilirea unor noi
activiti economice
Reabilitarea infrastructurii urbane de transport
Astfel, proiectul se ncadreaz n obiectivele Planului Strategic de
Dezvoltarea a Municipiului Satu Mare, strzile propuse spre
reabilitare fac parte dintr-o zon rezidenial aflat la periferia
nordic
municipiului care tinde s rmn izolat i s se
degradeze datorit lipsei infrastructurii moderne care s ii
permit legarea eficient de centrul oraului.

Plan Integrat de Dezvoltare


urban a municipiului Satu
Mare

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al municipiului Satu Mare


prevede urmtoarele obiective i sub-obiective:
- Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu
Mare pentru a transforma cartierul ntr-un loc prielnic traiului i
pentru a face oraul mai atractiv pentru locuitorii si i pentru
strini. Dezvoltarea infrastructurilor va spori atractivitatea
oraului, dnd natere unui mediu plcut pentru comunitate.
Reabilitarea Zonelor Urbane este una din temele cele mai
importante de abordat n vederea atingerii obiectivelor generale.
Regenerarea urban a oraului va avea efecte valoroase n
termeni de dezvoltare economic, oferind un mediu mai adecvat
pentru comunitate n acelai
timp.
- mbuntirea infrastructurii urbane primare i a reelei de
drumuri n zona oraului conform planului. Este esenial ca
infrastructura s fie dezvoltat pentru a oferi condiii
optime pentru o dezvoltare eficient a activitilor economice, un
bun transport i atragerea investitorilor, turitilor, etc.
- mbuntirea mediului construit existent i sporirea facilitilor
sociale, culturale i economice care vor mbunti calitatea vieii
cetenilor i vor crea condiiile necesare pentru procesele de

121

integrare socio-economic, precum i pentru o utilizare optim a


resurselor culturale i de mediu din zon.
- O legtur mai bun a zonei nordice cu restul oraului din punct
de vedere economic, social i urban. Dezvoltarea infrastructurii
urmrete s depeasc situaia de izolare a zonei i s
mbunteasc funcionarea reelei de drumuri.
- mbuntirea condiiilor de trafic.
n consecin proiectul se ncadreaz perfect n obiectivele PIDU,
propunnd spre finanare reabilitarea unor strzi din arealul
nordic al municipiului pentru a dezvolta infrastructura urban din
zon, mbuntind astfel condiiile de via pentru locuitorii din
zon, conectnd astfel zona cu restul oraului i sporind condiii
adecvate pentru dezvoltarea activitilor economice i a
transportului i traficului n areal.
Programul
Operaional
de Contribuie la obiectivul
programului de mbuntire a
Cooperare
Transfrontalier condiiilor cheie privind dezvoltarea comun i durabil a zonei de
Ungaria-Romnia
cooperare
Orientrile
Strategice
Coeziune 2007 2013

de

Creterea atractivitii Statelor Membre, a regiunilor i a oraelor


prin mbuntirea accesibilitii, asigurnd un nivel de adecvat
pentru oferta de servicii i de o calitate corespunztoare,
asigurnd n acelai timp protecia mediului-mbuntirea
infrastructurii de transport

Rezumatul proiectului 5
Titlul proiectului
MBUNTIREA CALITII MEDIULUI I A SERVICIILOR URBANE N ZONA PERIFERIC STR. I.L.
CARAGIALE A MUNICIPIULUI SATU MARE ZONE DE LOCUINE I PLATFORME INDUSTRIALE PRIN
REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE
Operaiune/Activitate
Operaiune: Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane
Activitate: Infrastructura public urban, modernizare strzi oreneti
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare
Cod de nregistrare fiscal: 4038806
Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare
Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760
Email: andrea.koncz@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro

122
1221

Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din


mediul urban
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Localizarea proiectului
REGIUNEA: Nord-Vest
JUDEUL: Satu Mare
LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare
Localizarea: INTRAVILAN
Strzile: Caragiale, Crivului, Orientului, Plevnei, Vii.
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de
finanare)

EURO
Valoarea total a proiectului

2.528.489,80

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA)

399.790,88

Valoarea neeligibil a proiectului


dac
extindere canalizare i apa nu este eligibil***

619.977,04

Valoarea eligibil a proiectului

1.508.721,87

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%)

1.478.547,43

Contribuia solicitantului (2%)

30.174,43

Curs euro:

4,2265

Obiectivul proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare)
Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc
prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att asupra
dezvoltrii de ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare.
n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al Programului
Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei

abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor.

Obiectivul specific al proiectului l constituie:


Reabilitarea i modernizarea a 5 strzi (menioneaz strzile) prin diferite tipuri de operaiuni
corespunztoare etapelor de intervenie asupra infrastructurii prin care se urmrete:
mbuntirea condiiilor de transport pentru bunuri i persoane
creterea gradului de siguran n circulaie
mbuntirea factorilor de mediu
- creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea mai bun a nevoilor de
deplasare a cetenilor
acces mai rapid la serviciile medicale, de nvmnt, administrative
- crearea de condiii optime de desfurare a activitii a operatorilor de transport
regional i local
creterea gradului de accesibilitate la platforma industrial activ
Obiectivul specific ale proiectului va fi atins prin derularea i implementarea activitilor prevzute n
cadrul proiectului, a rezultatelor scontate, contribuind astfel la creterea calitii vieii n Zona nordic
a municipiului Satu Mare, la mbuntirea accesibilitii i legturilor ntre zon i ariile nconjurtoare,
precum i creterea atractivitii zonei int.
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare)
1. Managementul proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
1.1. Pregtirea echipei de proiect din partea beneficiarului
1.2. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie a serviciilor de management al
proiectului
1.3. Realizarea procedurii de achiziie a serviciilor de management al proiectului, finalizat prin
ncheierea contractului prestri servicii
1.4. Realizarea managementului de proiect
2. Executarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a strzilor de pmnt
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
2.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii prestate de Inspectorul de
antier
2.2. Realizarea procedurii de achiziie servicii prestate de Inspectorul de antier
2.3. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie privind executarea lucrrilor de
reabilitare i modernizare a strzilor de pmnt
2.4. Realizarea procedurii de achiziie privind executarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a
strzilor de pmnt
2.5. Realizarea propriu-zis a lucrrilor de reabilitare i modernizare a strzilor de pmnt

2.6. Prestarea serviciilor de supervizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare a strzilor de


pmnt din cartierul Solidaritii. Aceast subactivitate se va concretiza n reabilitarea i
modernizarea capital a strzilor de pmnt aferente cartierului Solidaritii din municipiul
Satu Mare, prin urmtoarele activiti:
o

dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico - edilitare


sau divizor; 2160 reea ap

de ap-canal n sistem unitar

realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 1840 m

modernizarea drumurilor de pmnt, prin realizarea prii carosabile, trotuar, zon verde la
standarde europene: o suprafa de 14.362,64 mp carosabil, o suprafa de 3.163,44 mp
trotuar modernizat, o suprafa de 1.546,49 mp zon verde amenajat

instalarea semnalizrilor: 2 km piloi de dirijare, 30 buc semnalizri cu indicatoare, 2


km marcaj longitudinal, 125 mp marcaj transversal

staii de autobus.

3. Publicitatea proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
3.1. Realizarea de materiale publicitare de informare i promovare a rezultatelor: 1 plac
permanent, 1 panou.
3.2. Realizarea publicitii proiectului.
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin:
elaborarea comunicatelor de pres din mass-media local (n limba romn i limba
maghiar);
organizarea unei conferinei finale de nchidere a proiectului. n cadrul conferinei finale a
proiectului, se va organiza o conferin de pres, n cadrul creia se vor prezenta activitile
desfurate, precum i rezultatele obinute concomitent cu recepia final a lucrrilor
executate.
promovarea i asigurarea vizibilitii proiectului: 1 plac permanent, un panou.
4. Monitorizarea i evaluarea proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
4.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii de audit
4.2. Realizarea procedurii de achiziie pentru serviciile de audit
4.3. Realizarea rapoartelor de audit
4.4. Realizarea monitorizrii proiectului

Durata proiectului i perioada de implementare.


Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare
24 luni

Rezultatele estimate ale proiectului


Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect. 2.3.8 din cererea de finanare).
Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului.
(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare)
Rezultate directe:
Infrastructur urban reabilitat
-

un numr de 120 de locuri de munc create n faza de execuie

un numr de 5 strzi reabilitate

o suprafa de 14.362,64 mp carosabil modernizat

o suprafa de 3.163,44 mp trotuar modernizat

o suprafa de 1.546,49 mp zon verde amenajat

2160 m canalizare sistem unitar

1420 m ap

1840 m canal pentru cabluri de joas tensiune

2 staii de autobus nou create

2 km piloi de dirijare

30 buc semnalizri cu indicatoare

2 km marcaj longitudinal

125 mp marcaj transversal

Prin derularea activitii de publicitate i informare:


1
1
1
8

panou pentru afiare temporar


plac pentru afiare permanent
conferin final / conferin de pres
inserii n presa local (comunicate de pres).

Rezultate induse (indirecte) (efecte pe termen mediu /lung):


un numr de 4 locuri de munc create n faza de operare
creterea gradului de informare a populaiei i instituiile publice din Regiunea Nord Vest
cu privire la fondurile structurale, n general, cu 10%
creterea numrului de persoane care utilizeaz mijloace de transport public n comun
cu 10%
creterea vitezei de deplasare de la 20 km/h la nceputul perioadei de implementare la
40 km/h la sfritul perioadei de implementare.

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte


(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare)

Documentul relevant

Mod de relaionare

Planul Naional de Dezvoltare

Unul din obiectivele globale ale PND 2007 2013 este


Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz iar
un obiectiv specific Modernizarea infrastructurii de transport,
respectiv Modernizarea i Dezvoltarea infrastructurii de transport
de interes naional i local, precum i mbuntirea serviciilor
aferente.
n consecin, obiectivele proiectului se ncadreaz n obiectivele
PND 2007 2013, contribuind la creterea ponderii drumurilor
modernizate n Regiunea Nord-Vest, reducnd astfel disparitile
de dezvoltare urban n municipiul Satu Mare.

Planul de Dezvoltare Regional

Cadrul Regional Strategic de Dezvoltare 2007 -2013 al Regiunii de


Dezvoltare Nord-Vest prevede n cadrul prioritii Accesibilitate
ca i sub-prioritate Construirea i Modernizarea reelelor de
transport regionale i locale
Proiectul propus spre finanare se ncadreaz n obiectivele sus
menionate ducnd la creterea accesibilitii n regiunii prin
mbuntirea infrastructurii.

Planul Strategic de Dezvoltare a


Municipiului Satu Mare

Planul Strategic de Dezvoltare a Municipiului Satu Mare prezint n


cadrul analizei SWOT elaborate o serie de puncte slabe i
ameninri ale profilului urbanistic al municipiului dintre care
amintim:
Acces dificil ntre zona central a municipiului i anumite
cartiere
Izolarea i defavorizarea unei pri importante din ora
Imagine urban incorent
Degradarea mediului rezidenial de la periferie
Astfel obiectivele strategice prevd urmtoarele subpuncte:
Reabilitarea infrastructurii i utilitilor publice
Reabilitarea fizic a arealelor urbane i a spaiilor publice
fiind un factor deosebit de important pentru creterea
calitii vieii locuitorilor i pentru stabilirea unor noi
activiti economice
Reabilitarea infrastructurii urbane de transport
Astfel, proiectul se ncadreaz n obiectivele Planului Strategic de
Dezvoltarea a Municipiului Satu Mare, strzile propuse spre
reabilitare fac parte dintr-o zon rezidenial aflat la periferia
nordic
municipiului care tinde s rmn izolat i s se
degradeze datorit lipsei infrastructurii moderne care s ii
permit legarea eficient de centrul oraului.

Plan Integrat de Dezvoltare


urban a municipiului Satu
Mare

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al municipiului Satu Mare


prevede urmtoarele obiective i sub-obiective:
- Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu
Mare pentru a transforma cartierul ntr-un loc prielnic traiului i
pentru a face oraul mai atractiv pentru
locuitorii si i pentru strini. Dezvoltarea infrastructurilor va
spori atractivitatea oraului, dnd natere unui mediu plcut
pentru comunitate.

127

Reabilitarea Zonelor Urbane este una din temele cele mai


importante de abordat n vederea atingerii obiectivelor generale.
Regenerarea urban a oraului va avea efecte valoroase n
termeni de dezvoltare economic, oferind un mediu mai adecvat
pentru comunitate n acelai
timp.
- mbuntirea infrastructurii urbane primare i a reelei de
drumuri n zona oraului conform planului. Este esenial ca
infrastructura s fie dezvoltat pentru a oferi condiii
optime pentru o dezvoltare eficient a activitilor economice, un
bun transport i atragerea investitorilor, turitilor, etc.
- mbuntirea mediului construit existent i sporirea facilitilor
sociale, culturale i economice care vor mbunti calitatea vieii
cetenilor i vor crea condiiile necesare pentru procesele de
integrare socio-economic, precum i pentru o utilizare optim a
resurselor culturale i de mediu din zon.
- O legtur mai bun a zonei nordice cu restul oraului din punct
de vedere economic, social i urban. Dezvoltarea infrastructurii
urmrete s depeasc situaia de izolare a zonei i s
mbunteasc funcionarea reelei de drumuri.
- mbuntrea condiiilor de trafic.
n consecin proiectul se ncadreaz perfect n obiectivele PIDU,
propunnd spre finanare reabilitarea unor strzi din arealul
nordic vestic al municipiului pentru a dezvolta infrastructura
urban din zon, mbuntind astfel condiiile de via pentru
locuitorii din zon, conectnd astfel zona cu restul oraului i
sporind condiii adecvate pentru dezvoltarea activitilor
economice i a transportului i traficului n areal.

Rezumatul proiectului 6
Titlul proiectului
DECONGESTIONAREA TRAFICULUI DIN ZONA CENTRAL A MUNICIPIULUI SATU MARE PRIN REABILITAREA I
DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE NTRE PASAJUL PESTE CALEA FERAT, PLATFORMA
INDUSTRIAL PENTRU ACCESAREA CENTURII DE OCOLIRE NORDIC
Operaiune/Activitate
Operaiune: Reabilitare infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane
Activitate: Infrastructura public urban, modernizare strzi oreneti
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare
Cod de nregistrare fiscal: 4038806
Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare
Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760

128
1281

Email: andrea.koncz@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro


Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din
mediul urban
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul
Localizarea proiectului
REGIUNEA: Nord-Vest
JUDEUL: Satu Mare
LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare
Localizarea: INTRAVILAN
Strzile: Axente Sever, Barbu Lutaru, Emil Racovi, Lazarului, Panait Istrati, Teilor
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii
de finanare)

EURO
Valoarea totala a proiectului

5.477.358,71

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA)

866.883,17

Valoarea neeligibil a proiectului dac


extindere canalizarea i apa nu este eligibil***

578.682,12

Valoarea eligibila a proiectului

4.031.793,42

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%)

3.951.157,55

Contribuia solicitantului (2%)

80.635,87

Curs euro:

4,2265

Obiectivul proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare)
Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc prin
reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att asupra dezvoltrii de
ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare.
n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al Programului

Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei abordri
policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor.
Obiectivul specific al proiectului l constituie decongestionarea traficului din zona central a municipiului
Satu Mare prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat, platforma
industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic.
Prin implementarea proiectului se va realiza:
mbuntirea condiiilor de transport pentru bunuri i persoane,
creterea gradului de siguran n circulaie
mbuntirea factorilor de mediu,
- creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea mai bun a nevoilor de deplasare a
cetenilor
acces mai rapid la serviciile medicale, de nvmnt, administrative
creare condiii optime de desfurare a activitii operatorilor de transport local i regional
mbuntirea administrrii infrastructurii
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare)
1. Managementul proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
1.1. Pregtirea echipei de proiect din partea beneficiarului
1.2. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie a serviciilor de management al proiectului
1.3. Realizarea procedurii de achiziie a serviciilor de management al proiectului, finalizat prin
ncheierea contractului prestri servicii
1.4. Realizarea managementului de proiect

2. Executarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a strzilor de pmnt din cartierul Solidaritii


Cuprinde urmtoarele subactiviti:
2.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii prestate de Inspectorul de antier
2.2. Realizarea procedurii de achiziie servicii prestate de Inspectorul de antier
2.3. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziie privind executarea lucrrilor de reabilitare
i modernizare a strzilor de pmnt din cartierul Solidaritii
2.4. Realizarea procedurii de achiziie privind executarea lucrrilor de reabilitare i
strzilor de pmnt din cartierul Solidaritii

modernizare a

130
1301

2.5. Realizarea propriu-zis a lucrrilor de reabilitare i modernizare a strzilor de pmnt din cartierul
Solidaritii
2.6. Prestarea serviciilor de supervizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare a strzilor de pmnt
din cartierul Solidaritii. Aceast subactivitate se va concretiza n reabilitarea i modernizarea
capital a strzilor de pmnt din municipiul Satu Mare, prin urmtoarele activiti:

dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico edilitare de ap-canal n sistem unitar sau divizor;
6.490 m canalizare menajer, 2.015 m reea ap

realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 3.805 m

modernizarea drumurilor de pmnt, prin realizarea prii carosabile, trotuar, zon verde la
standarde europene: o suprafa de 28.280,33 mp carosabil modernizat, o suprafa de 4.795,96
mp trotuar modernizat, o suprafa de 1.854,41 mp zon verde amenajat

instalarea semnalizrilor: 4 piloi de dirijare, 69 buc semnalizri cu indicatoare, 4 km marcaj


longitudinal, 287 mp marcaj transversal

staii de autobus.

3. Publicitatea proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
3.1. Realizarea de materiale publicitare de informare i promovare a rezultatelor: 1 plac permanent, 1
panou.
3.2. Realizarea publicitii proiectului.
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin:
elaborarea comunicatelor de pres din mass-media local (n limba romn i limba maghiar);
organizarea unei conferinei finale de nchidere a proiectului. n cadrul conferinei finale a
proiectului, se va organiza o conferin de pres, n cadrul creia se vor prezenta activitile
desfurate, precum i rezultatele obinute concomitent cu recepia final a lucrrilor
executate.
promovarea i asigurarea vizibilitii proiectului: 1 plac permanent, un panou.
4. Monitorizarea i evaluarea proiectului
Cuprinde urmtoarele subactiviti:
4.1. Pregtirea documentaiei pentru procedura de achiziii servicii de audit
4.2. Realizarea procedurii de achiziie pentru serviciile de audit
4.3. Realizarea rapoartelor de audit
4.4. Realizarea monitorizrii proiectului

Durata proiectului i perioada de implementare.


Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare
30 luni.
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect. 2.3.8 din cererea de
finanare). Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii
proiectului.
(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare)
Infrastructur urban reabilitat
-

120 de locuri de munc create n faza de execuie

un numr de 6 strzi reabilitate

o lungime de 3,960 km strzi reabilitate


2

o suprafa de 28.280,33 m carosabil modernizat

o suprafa de 4.795,96 m trotuar modernizat

o suprafa de 1.854,41 m zon verde amenajat

6.490 m sistem de canalizare modernizat

3.805 m sistem de alimentare cu ap realizat

3.805 m canal pentru cabluri de joas tensiune

1.376,75 m lungime pist de bicicliti

2 staii de autobus nou create

4 piloi de dirijare

69 buc semnalizri cu indicatoare

4 km marcaj longitudinal

287 mp marcaj transversal

2
2

Prin derularea activitii de publicitate i informare:


1
1
1
8

panou pentru afiare temporar


plac pentru afiare permanent
conferin final /conferin de pres
inserii n presa local (comunicate de pres).

Rezultate induse (indirecte) (efecte pe termen mediu /lung):


investiie specific de 5829,29RON/ m2
un numr de 4 locuri de munc create n faza de operare
creterea gradului de informare a populaiei i instituiile publice din Regiunea Nord Vest cu
privire la fondurile structurale, n general, cu 10%
creterea numrului de persoane care utilizeaz mijloace de transport n comun cu 10%
creterea vitezei de deplasare a autovehiculelor pe strzile reabilitate la 40km/h de la
20km/h la nceputul perioadei de implementare.

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte


(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare)
Documentul relevant

Mod de relaionare

Planul Naional de Dezvoltare

Unul din obiectivele globale ale PND 2007 2013 este


Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz iar
un obiectiv specific Modernizarea infrastructurii de transport,
respectiv Modernizarea i Dezvoltarea infrastructurii de transport
de interes naional i local, precum i mbuntirea serviciilor
aferente.
n consecin, obiectivele proiectului se ncadreaz n obiectivele
PND 2007 2013, contribuind la creterea ponderii drumurilor
modernizate n Regiunea Nord-Vest, reducnd astfel disparitile
de dezvoltare urban n municipiul Satu Mare.

Planul de Dezvoltare Regional

Cadrul Regional Strategic de Dezvoltare 2007 -2013 al Regiunii de


Dezvoltare Nord-Vest prevede n cadrul prioritii Accesibilitate
ca i sub-prioritate Construirea i Modernizarea reelelor de
transport regionale i locale
Proiectul propus spre finanare se ncadreaz n obiectivele sus
menionate ducnd la creterea accesibilitii n regiunii prin
mbuntirea infrastructurii.

Planul Strategic de Dezvoltare a


Municipiului Satu Mare

Planul Strategic de Dezvoltare a Municipiului Satu Mare prezint n


cadrul analizei SWOT elaborate o serie de puncte slabe i
ameninri ale profilului urbanistic al municipiului dintre care
amintim:
Acces dificil ntre zona central a municipiului i anumite
cartiere
Izolarea i defavorizarea unei pri importante din ora
Imagine urban incorent
Degradarea mediului rezidenial de la periferie
Astfel obiectivele strategice prevd urmtoarele subpuncte:
Reabilitarea infrastructurii i utilitilor publice
Reabilitarea fizic a arealelor urbane i a spaiilor publice
fiind un factor deosebit de important pentru creterea
calitii vieii locuitorilor i pentru stabilirea unor noi
activiti economice
Reabilitarea infrastructurii urbane de transport
Astfel, proiectul se ncadreaz n obiectivele Planului Strategic de
Dezvoltarea a Municipiului Satu Mare, strzile propuse spre
reabilitare fac parte dintr-o zon rezidenial aflat la periferia
nordic
municipiului care tinde s rmn izolat i s se
degradeze datorit lipsei infrastructurii moderne care s ii
permit legarea eficient de centrul oraului.

Plan Integrat de Dezvoltare


urban a municipiului Satu
Mare

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al municipiului Satu Mare


prevede urmtoarele obiective i sub-obiective:
- Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu
Mare pentru a transforma cartierul ntr-un loc prielnic traiului i

pentru a face oraul mai atractiv pentru


locuitorii si i pentru strini. Dezvoltarea infrastructurilor va
spori atractivitatea oraului, dnd natere unui mediu plcut
pentru comunitate.
Reabilitarea Zonelor Urbane este una din temele cele mai
importante de abordat n vederea atingerii obiectivelor generale.
Regenerarea urban a oraului va avea efecte valoroase n
termeni de dezvoltare economic, oferind un mediu mai adecvat
pentru comunitate n acelai
timp.
- mbuntirea infrastructurii urbane primare i a reelei de
drumuri n zona oraului conform planului. Este esenial ca
infrastructura s fie dezvoltat pentru a oferi condiii
optime pentru o dezvoltare eficient a activitilor economice, un
bun transport i atragerea investitorilor, turitilor, etc.
- mbuntirea mediului construit existent i sporirea facilitilor
sociale, culturale i economice care vor mbunti calitatea vieii
cetenilor i vor crea condiiile necesare pentru procesele de
integrare socio-economic, precum i pentru o utilizare optim a
resurselor culturale i de mediu din zon.
- O legtur mai bun a zonei nordice cu restul oraului din punct
de vedere economic, social i urban. Dezvoltarea infrastructurii
urmrete s depeasc situaia de izolare a zonei i s
mbunteasc funcionarea reelei de drumuri.
- mbuntrea condiiilor de trafic.
n consecin proiectul se ncadreaz perfect n obiectivele PIDU,
propunnd spre finanare reabilitarea unor strzi din arealul
nordic vestic al municipiului pentru a dezvolta infrastructura
urban din zon, mbuntind astfel condiiile de via pentru
locuitorii din zon, conectnd astfel zona cu restul oraului i
sporind condiii adecvate pentru dezvoltarea activitilor
economice i a transportului i traficului n areal.

Rezumatul proiectului 7
Titlul proiectului
SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO PENTRU SIGURANA SPAIILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL SATU
MARE
Operaiune/Activitate
Operaiune: Reabilitare infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane
Activitate: Sisteme pentru managementul traficului (lucrri de infrastructur i dotarea cu echipamente
specifice pentru managementul traficului)
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare

Cod de nregistrare fiscal: 4038806


Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare
Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760
Email: floring@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro
Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul
urban
Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul.
Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)
Nu este cazul
Localizarea proiectului
REGIUNEA: Nord-Vest
JUDEUL: Satu Mare
LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare
Localizarea: INTRAVILAN
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de
finanare)

EURO
Valoarea totala a proiectului

366.406,83

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA)

635.08

Valoarea eligibila a proiectului

307.269,82

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%)

301.124,42

Contribuia solicitantului (2%)

6.145,39

Curs euro:

4,2265

Obiectivul proiectului
Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare)
Obiectivul general al proiectului vizeaz creterea gradului de siguran public a ceteanului o dat cu
reducerea fenomenului infracionalitii n municipiul Satu Mare, n perioada 2009-2015.
Obiectivul specific al proiectului este reprezentat de urmtoarele:
Managementul siguranei publice, datorat instalrii sistemului de supraveghere video CCTV (reea
on-line de camere video, tehnologie IP).Toate acestea datorit observrii precoce a anumitor
factori de risc ridicat i de a preveni evenimentul infracional prin transmiterea unor echipe
la locul faptei anterior svririi evenimentelor, reuind astfel s mpiedice infraciunea.
Monitorizarea vehiculelor i persoanelor, obiectivele supravegheate fiind: zone cu potenial
de risc, zone cu risc ridicat pentru infracionalitate, zone dens populate, uniti de
nvmnt,

trafic, transport public, evenimente temporare, etc. Prin alegerea unor locaii cu grad de risc
ridicat pentru a instala camerele de supraveghere
Scderea timpului de reacie al poliiei comunitare n caz de intervenie, prin crearea unui Centru
de Comand i Control (dispecerat) cu pupitre, software dedicate i echipamente de nregistrare /
redare.
Prevenirea infracionalitii i criminalitii, existnd i posibiliti de supraveghere mobil
(pe vehicule sau instalabile temporar) folosite la filaje n caz de suspiciune de realizare a
unei infraciuni n unele locuri n care nu exist sisteme de supraveghere permanente.
Realizarea unei baze de date pentru analiza evenimentelor baza de date va fi folosit pentru a
depista persoanele sau autovehiculele care ar putea fi suspectate de svrirea unor evenimente
infracionale, i aceasta ar fi creat prin nregistrarea imaginilor pe nite suporturi, care s
permit redarea imaginilor cu un anumit timp n urm.
Asigurarea siguranei i securitii n spaiile publice aceasta va fi realizat prin instalarea
de camere de supraveghere, monitorizate permanent de ctre agenii comunitari nsrcinai
cu aceast sarcin.
Prevenirea i combaterea actelor de violen n spaiile publice se va realiza i prin intermediul
factorului psihologic care va face ca cetenii cnd tiu c sunt supravegheai s se comporte
impecabil sau ct mai bine, fr s comit anumite infraciuni astfel ajutnd la prevenirea i
combaterea actelor de violen.
Toate aceste obiective fiind strns corelate cu Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor
- poteniali poli de cretere, din cadrul Programului Operaional Regional care are ca scop creterea
calitii vieii i crearea de noi locuri de munc, prin reabilitarea infrastructurii urbane, mbuntirea
serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum i prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a
afacerilor i a antreprenoriatului.
Activitile proiectului
Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare)
1. Lansarea proiectului
2. Realizarea achiziiilor publice de bunuri i servicii
Cuprinde urmtoarele subactiviti
2.1. Achiziia serviciilor de audit
2.2. Achiziia sistemului de supraveghere
2.3. Anunarea ctigtorilor i semnarea contractului
2.4. Aducerea echipamentelor i a dotrilor
3. Managementul proiectului
4. Derularea investiiei propriu-zise
5. Audit financiar, raportare final i monitorizare
Cuprinde urmtoarele subactiviti

5.1. Audit financiar i raportare final


5.2. Monitorizare
6. Diseminarea i promovarea proiectului
Durata proiectului i perioada de implementare.
Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare
15 luni.
Rezultatele estimate ale proiectului
Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect. 2.3.8 din cererea de
finanare). Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii
proiectului.
(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare)
Rezultate directe:
-

1 sistem de supraveghere achiziionat

35 de zone dens populate sunt monitorizate

1 centru de comand

1 baz de date creat pentru analiza evenimentelor

35 de spaii publice mai sigure.

Prin derularea activitii de publicitate i informare:


1
1
2
2

panou pentru afiare permanent


panou pentru afiare temporar
conferine de pres
comunicare de pres

Materiale publicitare editate i tiprite (pliante, mape i autocolante).

Rezultate induse (indirecte)


-

3 locuri de munc nou create

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte


(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare)
Documentul relevant
Mod de relaionare
Planul Naional de Dezvoltare
2007 2013

PND prevede urmtoarea Prioritate Naionala de Dezvoltare:


P4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i
ntrirea capacitii administrative
O importanta sub-prioritate prin care poate fi descrisa masurile si aciunile a acestei prioriti
este: P 4.4 Dezvoltarea capacitii administrative i a bunei guvernri.
Aceast sub-prioritate are scopul de a promova i susine crearea la nivel central i local a
unei administraii publice care s devin un important factor de competitivitate, dezvoltare,
progres i coeziune.
De asemenea, vor fi vizate cu prioritate alte dou segmente importante n procesul de ntrire
a capacitii administrative: justiia i ordinea i sigurana public.

Cadrul Strategic Naional de Referina


(C.S.N.R.)

Una dintre prioritile tematice ale CSNR este Consolidarea unei capaciti administrative
eficiente serviciile publice sunt slab dezvoltate si nesatisfctoare. Capacitatea
administrativ insuficient este reflectat n structuri de management neperformante,
abiliti nesatisfctoare ale funcionarilor publici, cooperare interinstituional inadecvat,
care conduc ntr-un final la calitatea slab a serviciilor furnizate societii, punnd astfel n
pericol dezvoltarea socio-economic.

Planul de Dezvoltare Regional pentru


Regiunea Nord Vest, 2007-2013

In cadrul acestui plan, s-au delimitat pentru Regiunea Nord Vest liniile de intervenie
prioritare, una dintre acestea fiind: 3.5.3. ntrirea structurilor de Ordine public pentru
sprijinirea dezvoltrii economice.

Rezumatul proiectului 8
Titlul proiectului
SISTEM INFORMATIC DE AUTOMATIZARE I MANAGEMENT AL ACTIVITII AGENILOR POLIIEI COMUNITARE SATU MARE
Operaiune/Activitate
Operaiune: Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea serviciilor sociale
Activitate: Achiziionarea de echipamente necesare pentru creterea siguranei i prevenirea criminalitii
Solicitantul
Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare Cod de nregistrare fiscal: 4038806 Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026
Satu Mare, judeul Satu Mare Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760 Email: floring@s atu- mare.ro; primaria@satu- mare.ro
Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul urban
Localizarea proiectului REGIUNEA: Nord-Vest JUDEUL: Satu Mare LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare Localizarea: INTRAVILAN
Valoarea total a proiectului
Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform
seciunii 4 din formularul cererii de finanare)

EURO

Valoarea totala a proiectului

731.930,07

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA)

116.862,78

Valoarea eligibila a proiectului

615.067,28

Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%)

602.765,93

Contribuia solicitantului (2%)

12.301,35

Curs euro:

4,2265

Obiectivul proiectului
Obiectivul general al proiectului vizeaz creterea gradului de siguran public al ceteanului n perioada 2009-2015.
Obiectivelel specific ale proiectului sunt: Monitorizarea n permanen a agenilor n teritoriu; Scderea timpului de reacie al Poliiei
Comunitare prin crearea unui centru de comand i control dotat corespunztor; mbuntirea organizrii agenilor pe teren.
Activitile proiectului
Activitatea 1. Realizarea achiziiilor publice de bunuri i servicii Subactivitatea 1.1. Achiziia serviciilor de managementul proiectului
Subactivitatea 1.2. Achiziia sistemului informatic
Activitatea 2. Derularea investiiei propriu-zise
Activitatea 3. Diseminarea i promovarea proiectului
Durata proiectului i perioada de implementare 15 luni
Rezultatele estimate ale proiectului
Valoare la nceputul perioadei de
implementare

Valoare la sfritul perioadei de


implementare

PDA pentru control

15

Echipament pentru vehicule

Echipament hardware

Echipamente software

Harta digitala

INDICATORI
Rezultat imediat (direct)

Rezultate induse (indirecte)


Locuri de munca nou create

3.2.

Harta oraului/municipiului, cu localizarea proiectelor individuale componente ale Planului

139

3.4
3.4.1

Managementul implementrii planului integrat


Denumirea structurii i poziia acesteia n cadrul organigramei Primriei

Pentru implementarea PIDU s-au constituit prin decizia Primarului dou structuri:
Unitatea de Management a PIDU (UM-PIDU), care cuprinde Unitate de Coordonare a
PIDU (UC-PIDU) precum i 8 Uniti de Implementare (UIP-PIDU) a Proiectelor
Individuale:
o UIP-PIDU 1 pentru Proiect 1
o UIP-PIDU 2 pentru Proiect 2
o UIP-PIDU 3 pentru Proiect 3
o UIP-PIDU 4 pentru Proiect 4
o UIP-PIDU 5 pentru proiect 5
o UIP-PIDU 5 pentru proiect 6
o UIP-PIDU 5 pentru Proiect 7
o UIP-PIDU 5 pentru Proiect 8

Comitetul de Monitorizare PIDU (CM-PIDU), alctuit din 3 membri, incluznd Primarul


i cei doi Vice-Primari.
Pentru implementarea PIDU, UM-PIDU nfiinat n cadrul Biroului pentru Proiecte cu
Finanare Internaional va colabora cu toate compartimente de specialitate relevante ale
Primriei, care pot s fie identificate n cadrul organigramei Primriei (Figura 1), precum
i cu dou servicii subordonate Primria care vor beneficia direct de proiectele
individuale 1, 8:
Compartimente de specialitate relevante n cadrul Primriei
Direcia Tehnic, Serviciul Investiii
Direcia Tehnic, Seviciul Administrarea Domeniului Public
Direcia Tehnic, Biroul pentru Achiziii Publice
Direcia Economic, Serviciul Buget
Direcia Economic, Director Economic
Arhitect ef, Biroul pentru Disciplin n Construcii
Serviciile subordonate Primriei
Serviciul Public de Asisten Social (beneficiar proiectul 1)
Serviciul Public Poliie Comunitar (beneficiar proiecte 7, 8)
Tabelele 28, 29 i 30 prezint componena UIP-uri nfiinate pentru PIDU, pentru fiecare
proiectul individual n parte i a UC-PIDU.

Comitetul de Monitorizare PIDU se va ntruni lunar pentru a analiza progresul i pentru a


analiza strategia de ansamblu fata de realizarea PIDU, pentru:
Monitorizarea implementrii PIDU
Propunerea pailor necesari urgentrii PIDU oricnd va fi cazul
A lua in considerare propuneri de amendare a contractelor de finanare
A asigura conformitatea cu prevederile legale
A coordona asistenta pentru PIDU si proiectele individuale fata de alte proiecte de
investiii publice si private aflate in implementare.

140

Tabel 28: Resurse umane alocate pentru PIDU prin UIP-PIDU

UIPPIDU

Nr.

Cat. Operaiuni

Manager
Proiect

de

Asistent
Proiect

de

Asistent
tehnic

Asistent
financiar

Expert
Comunicare

Expert
achiziii

Responsabil

Varna
Levente

Fril Eniko
(Serviciul
Public
de
Asisten
Social)

Polgar
Cornelia
(Serviciul
Public
de
Asisten
Social)

Airinei
Nicoleta
(Biroul
pentru
achiziii

Murean Sofia

/contabil
1

Proiect 1

Proiect 2

Proiect 3

Infrastructursocial Centru
multifuncional

Angel Andrea
(Serviciul
Public
Asisten
Social)

de

Centru
tehnologic

Lenghel
Adriana

Economic

(Biroul pentru
Proiecte
cu
Finanare
Internaional
)

Infrastructurpatrimoniu
Teatrul de Nord

Cristea
Manuela
(Serviciul
Public
Asisten
Social)

ing.
uhani
Mihai
de

Laan Nicoleta
(Centrul
Europa)

ing.
Szcs Nicoleta Laan
Zsigmond ef
(Centrul
birou
Europa)
interimar
(Serviciul
investiii)

(Biroul
pentru
proiecte
cu
finanare
Internai
onal)

David
Maricica

(Serviciul (Cabinet
Public de Primar)
Asisten
Social)

Varna
Levente

Financiar

Ing.
Florin
Criste

Ec.
Boldan
Eugenia

(Biroul
pentru
Proiecte
cu
Finanare
Internai
onal)

(Serviciul
Financiar
Contabil)

ing.
uhani
Mihai
(Birou
pentru
Proiecte
cu
Finanare

Chiiu
Mariana

Varna
Levente

ing.
Negru
Angelica

Median
Maria

(Serviciul
Financiar
Contabil

(Cabinet
Primar)

(Biroul
pentru
achiziii)

(Serviciul
Financiar
Contabil

(Cabinet
Primar)

(ef Serviciu
Financiar
Contabil)

141

Internai
onal)
4

Proiect 4

Proiect 5

Proiect 6

Proiect 7

Infrastructurstrzi oreneti
Solidaritii

ing.
Szcs Morar
Mona
Zsigmond ef (Biroul
birou
Investiii)
interimar
(Serviciul
investiii

ing.
Moiu
Horia

Infrastructurastrzi oreneti
Caragiale

ing.
Attila

Laura
Sarca
(Biroul
Investiii)

Infrastructurastrzi oreneti
- Lazarului

ing.
Attila

Social-Poliia
comunitar

ing.
Florian
Gzdac

Armos

(Biroul
Disciplin
n
Construcii)

Armos

(Biroul
Disciplin n
Construcii)

(Director

Borbei
Terezia

Varna
Levente

ing. Mihaela
Manoliu

(Serviciu
Buget)

(Cabinet
Primar)

ef
birou
Birou pentru
achiziii

Ing.
Florin
Criste(Bir
oul
pentru
Proiecte
cu
Finanare
Internai
onal)

Csik
Mariana

Varna
Levente

Murean Sofia

(Serviciul
Buget)

(Cabinet
Primar)

ing.
Biri
Gavril Birou
pentru
achiziii

Dana
Nyag
(Biroul
Investiii)

Ing.
Stncel
Dan
(Serviciu
de
administr
are
a
domeniul
ui public)

Ec. Moga
Florica

Varna
Levente

ing. Mihaela
Manoliu

(Serviciul
Buget)

(Cabinet
Primar)

(ef
Birou
pentru
achiziii)

Ursu Lucica
(Director
Economic)

Precup Ioan

Nada
Sorin
(Poliia

Dreanc
Grabriela

Varna
Levente

Macioca
Mihai

Pdurean
Liliana

(Poliia

(Cabinet

(Poliia

(Poliia

(Director
adjunct Poliia

(Serviciu
de
administr
are
a
domeniul
ui public)

Helga Neacu
(ef
Servicii
Buget)

(ef Serviciu
Financiar
Contabil)

142

Proiect 8

Social-Poliia
comunitar

general
Poliia
Comunitar)

Comunitar)

Comunita
r)

Comunita
r)

Primar)

Comunitar)

Comunitar)

ing.
Florian
Gzdac

Precup Ioan

Nada
Sorin
(Poliia
Comunita
r)

Dreanc
Grabriela

Varna
Levente

Macioca
Mihai

Pdurean
Liliana

(Poliia
Comunita
r)

(Cabinet
Primar)

(Poliia
Comunitar)

(Poliia
Comunitar)

(Director
general
Poliia
Comunitar)

(Director
adjunct Poliia
Comunitar)

Tabel 29: Unitate de Coordonare a PIDU (UC-PIDU)

Unitate
de
Coordona
re a PIDU
(UC-PIDU)

Manager
Proiect

de

Koncz
Andrea
(Biroul
pentru
proiecte
cu
finanare
Internaional)

Asistent
Proiect

de

Asistent tehnic

Asistent financiar
/contabil

Culcean Mihaela

ing. uhani Mihai

Luca Crina

(Biroul
pentru
proiecte
cu
finanare
Internaional)

(Biroul
pentru
proiecte
cu
finanare
Internaional)

(Biroul
pentru
proiecte
cu
finanare
Internaional)

Expert
Comunicare

Expert achiziii

Responsabil

Culcean
Mihaela (Biroul
pentru proiecte
cu
finanare
Internaional)

Cozma Luminia

Luca Crina

(Biroul
pentru
proiecte
cu
finanare
Internaional)

(Biroul pentru
proiecte cu
finanare
Internaional
)

Financiar

143

Tabelul 30: Responsabilitile proiectelor individuale PIDU ncredinate la


direcii/servicii/birouri/personalului n cadrul Primriei Satu Mare

Direcia Economic, Biroul Proiecte 1, 3, UC-PIDU


pentru Proiecte cu Finanare
Internaional

Direcia Tehnic,
Investiii

Serviciul

Ing. uhani Mihai, asistent


tehnic

UC-PIDU

Crina Luca, asistent


responsabil financiar

UC-PIDU

Cozma
Luminia,
achiziii

UC-PIDU

Culcean Mihaela, asistent de


proiect i expert comunicare

UC-PIDU

Koncz Andrea, manager de


proiect

Proiecte 2

Adriana Lenghel, manager de


proiect

Proiecte 2

Ing. Florin Criste, asistent


tehnic

Proiecte 2, 3

Nicoleta Laan, asistent de


proiect

Proiecte 3, 4

Ing.
Szucs
Zsigmond,
manager de proiect

Proiect 4

Morar Mona,
proiect

asistent

de

Proiect 5

Sarca Laura,
proiect

asistent

de

Proiect 6

Dana Nyag,
proiect

asistent

de

expert

Direcia
Tehnic,
Seviciul Proiecte 4
Administrarea
Domeniului
Public

Ing. Moiu Horea, asistent


tehnic

Proiecte 6

Ing. Stncel Dan, asistent


tehnic

Proiect 2

ing. Airinei Nicoleta, expert


achiziii

Proiect 3

Negru
Angelica,
achiziii

Proiecte 5

Biri Gavril, expert achiziii

Proiecte 4,6

Ing. Mihaela Manoliu, expert


achiziii

Direcia
Tehnic,
Biroul
Disciplin n Construcii

Proiecte 5,6

Armos Attila, manager de


proiect

Direcia Economic, Serviciul


Financiar-Contabil

Proiecte 2

Ec. Boldan Eugenia, asistent


financiar

Direcia
Tehnic,
Biroul
pentru Achiziii Publice

expert

144

Proiecte 2,5

Ec.
Murean
responsabil financiar

Proiect 3

Ec. Chiiu Mariana, asistent


financiar

Proiect 3

Ec.
Median
responsabil financiar

Proiect 4

Ec. Borbei Terezia, asistent


financiar

Proiect 5

Ec. Csik Mariana, asistent


finanaciar

Proiect 6

Ec. Moga Florica, asistent


financiar

Direcia Economic, Director


Economic

Proiect 6

Ursu
Lucia,
financiar

responsabil

Direcia Economic, Serviciul


Buget

Proiect 4

Neacu Helga,
financiar

responsabil

Serviciul Public de Asisten


Social

Proiect 1

Sveda Andrea, manager de


proiect

Proiect 1

Cristea
proiect

Manuela,

asistent

Proiect 1

David
Maricica,
financiar

asistem

Proiect 1

Fril Eniko, expert achiziii

Proiect 1

Polgar Cornelia, responsabil


financiar

Proiect 7, 8

Ing. Florian Gzdac, manager


de proiect

Proiect 7, 8

Precup
manager

Proiect 7, 8

Nada Sorin, asistent tehnic

Proiect 7, 8

Dreanc Gabriela, asistent


financiar

Proiect 7, 8

Macioca
achiziii

Proiect 7, 8

Pdurean Liliana, responsabil


financiar

Proiect 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

Varna
Levente,
comunicare

Direcia Economic, Serviciul


Buget

Serviciul
Public
Comunitar

Cabinet primar

Poliia

Ioan,

Mihai,

Sofia,

Maria,

asistent

expert

Expert

145

Figura 1: ORGANIGRAMA PRIMRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE

Sursa: Primria Satu Mare

146

3.4.2

Responsabilitile echipei de implementare PIDU

UM-PIDU gestioneaz urmtoarele procese:


Proces
1. Relaionare
AMPOR prin OI.

Activiti desfurate
direct

cu

Rezultate imediate

verbale
Interfaa cu OI (ADR Nord Procese
participare la ntlniri.
Vest) i AMPOR.

de

cu
recomandri
Prezentarea din timp a Liste
problemelor cu care se realizate de ctre OI-AMPOR.
confrunt
proiectele
i
ncercarea de soluionare
coerent
a
acestora
mpreun cu OI i AMPOR.
2. Coordonare
intern.

control

Stabilirea i mbuntirea n
mod constant a sistemelor i
instrumentelor
pentru
gestionarea PIDU (proceduri,
sistemul informativ, intranet)
Asigurarea
funciei
de
secretariat tehnic pentru
Comitetul de Monitorizare
PIDU.
Planificarea
financiar.

temporal

Rapoarte
de
analiz
a
indicatorilor de atins i
asupra modului de atingere a
indicatorilor propui.
Propuneri
de
controlare/eliminare
a
riscurilor ce pot s apar n
raport cu realizarea optim a
indicatorilor propui n PIDU.

Corelarea
modului
de
implementare a activitilor
din
cadrul
proiectelor
individuale
n
vederea
asigurrii
atingerii
indicatorilor
propui
prin
Planul Integrat.
Gestionarea contractelor cu
prestatorii de servicii n
cadrul proiectelor individuale
(consultan, audit extern).
Raportri diverse.
3. Derulare a activitilor de Pregtirea
caietelor
de
natura
tehnic
aferente sarcini i a elementelor
proiectelor individuale.
diverse din procedurile de
atribuire pentru achiziiile de
lucrri, bunuri i servicii.

Procese
verbale
ale
ntlnirilor de lucru lunare;
certificate de calitate pentru
lucrrile
executate;
certificate de conformitate.

Analiza pe baza situaiilor


furnizate de unitile de
implementare a proiectelor
individuale a modului de
derulare
a
activitilor
tehnice
aferente
acestor
proiecte.
4. Derulare a activitilor de Elaborarea cererilor de pre- Procese
verbale
ale
natur financiar aferente finanare i a cererilor de ntlnirilor de lucru lunare.
proiectelor individuale.
rambursare.
Rapoarte financiare aferente

1471
4714

rapoartelor de progres pentru


Analiza pe baza situaiilor fiecare proiect individual n
furnizate de unitile de parte.
implementare a proiectelor
individuale a modului de
derulare
a
activitilor
financiare aferente acestor
proiecte.
5. Realizarea publicitii prin
mass media a proiectului.

Organizarea materialelor de
prezentare
a
Planului
Integrat
cu
respectarea
regulilor impuse de Manualul
de Identitate Vizual.

Pliante,
afie,
bannere,
conferine de pres, mape de
prezentare, anunuri n presa
local;
spot
radio;
autocolante; procese verbale
pregtirea de conferine de
pres,
trasmiterea
de
invitaii, liste de prezen,
de
difuzare/afiare
a
materialelor publicitare.

6. Auditarea implementrii
proiectului.

Corelarea
rapoartelor
de
audit i
a
propunerilor
cuprinse n acestea cu luarea
de
decizii referitoare la
modul
de
rezolvare
a
elementelor
critice
/
aspectelor
negative
semnalate.

Planuri de remediere.
Comentarii
rapoartelor de audit.

asupra

Certificate de audit.

Procesele mai sus menionate sunt cuprinse n pistele de audit ntocmite pentru fiecare
proiect individual. Legturile ntre aceste procese sunt:
i)
Periodicitatea raportrilor are impact n planificarea financiar iar aceasta din
urma va determina graficul de pli pentru furnizori.
ii)
Frecvena i rigurozitatea analizelor interne privind stadiul implementrii PIDU va
reduce riscurile de ntrziere i de a efectua cheltuieli neeligibile.
Atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa de proiect sunt prezentate sintetic n tabelele
de mai jos.
Tabelul 31: Atribuiile i rolul fiecrui membru n echipa de proiect

Nr. Poziie

Atribuii conform fiei postului

Coordonarea implementrii proiectului individual (sau proiectelor


individuale) n colaborare cu coordonatorul UM-PIDU.

Manager de Proiect

Managementul resurselor umane UIP.


ncadrarea i meninerea proiectului/proiectelor n condiiile de
eligibilitate a sursei de finanare.
Monitorizarea i evaluarea progreselor atinse n implementarea
proiectului individual/proiectelor individuale.
Elaborarea documentaiei de atribuire pentru contractarea
lucrrilor i serviciilor de dirigenie de antier pentru proiectele
individuale.
Gestionarea contractelor ncheiate cu prestatorii de servicii.
Contribuirea elaborrii procedurilor de implementare / raportare
a proiectelor individuale.

Asigurarea conformitii cu auditul extern i intern.


Avizarea tuturor rapoartelor i cererilor de rambursare privind
proiectul individual gestionat.
2

Asistent de Proiect

Asigurarea asistenei pentru Managerul de Proiect.


Arhivarea n dosare i foldere electronice a fiierelor de proiect.
Asigurarea comunicrii interne eficace n cadrul UIP.
Asigurarea bunei desfurri a activitilor administrative din
cadrul Planului Integrat de Dezvoltare Urban.
Realizarea documentaiilor pe baza crora se vor realiza
analizele de progres asupra proiectelor individuale.

Asistent Tehnic

Asigurarea pe tot parcursul implementrii PIDU a interfaei cu


ceilali membri ai UIP-PIDU, cu alte departamente relevante din
Primrie, experii sau mandatai ai instituiilor finanatoare.
Centralizarea documentelor suport pentru proiectele/aciunile
/activitile derulate.
Elaborarea rapoartelor tehnice.
Reprezentarea Beneficiarului n cadrul vizitelor pe teren ale
instituiilor finanatoare.

Asistent
financiar/contabil

Sprijinirea elaborrii planului financiar pentru implementarea


PIDU.
Pstrarea arhivelor cu documente justificative contabile.
Elaborarea cererilor de prefinanare a proiectelor individuale.
Elaborarea cererilor de rambursare a proiectelor individuale.
Verificarea conformitii costurilor eligibile i ne-eligibile n
implementarea proiectelor individuale.
Elaborarea rapoartelor financiare ale proiectelor individuale.
Efectuarea nregistrrilor contabile din tranzaciile PIDU.
Asigurarea desfurrii auditului extern n mod eficient.
Elaborarea rapoartelor de implementare pentru AMPOR partea
financiar.

Expert comunicare

Asigurarea relaiei cu media i managementul transparenei


decizionale.
Elaborarea documentaiei de atribuire pentru contractarea
serviciilor de publicitate pentru proiectele individuale.
Rspunderea, potrivit dispoziiilor legale, privind corectitudinea
i exactitatea datelor i informaiilor coninute n documentele
ntocmite.
Elaborarea i asigurarea transmiterii anunurilor n presa local
sau naional.
Asigurarea desfurrii ntlnirilor oficiale interne i externe.
Verificarea i respectarea condiiilor impuse prin Manualul de
Identitate Vizual n realizarea i promovarea proiectelor
individuale din cadrul Planului Integrat.

Expert achiziii

Coordonarea achiziiilor cu particularizare pe tipul de procedur


de achiziie public ce trebuie aplicat conform legislaiei n
vigoare n funcie de sumele din liniile bugetului.

149

Monitorizarea i verificarea derulrii tuturor achiziiilor din


Planul Integrat.
Asigurarea pe tot parcursul derulrii Planului Integrat a interfeei
cu experii instituiilor finanatoare.
7

Responsabil
financiar

Asigurarea pe tot parcursului Planului Integrat a interfeei cu


experii instituiilor finanatoare.
Centralizarea documentelor suport pentru proiectele/aciunile/
activitile derulate.
Verificarea rapoartelor financiare.
Verificarea documentaiei financiare necesare solicitrii cererilor
de plat aferente tranelor intermediare.
Monitorizarea implementrii PIDU din punct de vedere financiar.
Reprezentarea Primriei Municipiului Satu Mare n cea ce
privete aspectele financiare ale contractelor de finanare.

Prevederi privind funcionarea i dezvoltarea structurii n intervalul preconizat pentru


implementarea PIDU

MONITORIZAREA PIDU
Monitorizarea implementrii PIDU se va realiza respectndu-se urmtoarele etape principale:
1. Analiza si gestionarea riscurilor aferente perioadei de implementare a PIDU.
2. Realizarea de piste de audit coerente si corecte care, prin punere n aplicare, vor
duce la atingerea obiectivelor propuse de PIDU n mod optim.
3. ntlniri sptmnale pentru a analiza progrese i probleme.
4. Raportare lunare ctre Comitetul de Supraveghere.
Activitatea de monitorizare va avea la baza urmtoarele documente:
Gantt-urile propuse n cadrul Proiectelor Individuale
Piste de audit.
Lista indicatorilor de atins prin PIDU.

MEDIU DE CONTROL
Echipa de implementare PIDU funcioneaz pe baza fielor de post pentru fiecare membru al
UM. Resursele interne dein un nivel de educaie i experiena relevana corespunztoare (a
se vedea tabelul 1.3.3.2 mai jos). Sistemul de repartizare a sarcinilor de lucru i de
coordonare a activitii sunt clar stabilite n procedurile interne.
Respectnd Regulamentul CE 1828/2006 art. 15 i 1083/2006 art. 60(f), activitatea de
monitorizare a PIDU se va realiza pe baza unor piste de audit cu rol n supravegherea continu
a modului de realizare a activitilor.

PERFORMANA/MANAGEMENTUL RISCULUI
UM-PIDU acioneaz pe baza obiectivelor clar stabilite la nivel att individual ct i de
echip, n cadrul sistemei de planificare prezentate n pistele de audit. Performanele sunt

1501
5015

monitorizate prin edinte regulate, raportri i planuri de remediere n cazul devierilor fa


de planurile aprobate.
Riscurile sunt analizate sistematic i fiecare proiect este clasificat dup grad de risc sczut,
mediu respectiv ridicat. Gradul de risc este stabilit avnd n vedere urmtoarele criterii:
ntrzierile fa de cronograma aprobat prin contractul de finanare; apariia cheltuielilor
care nu pot s fie acoperite din POR i impactul financiar al acestora.

Tabelul 32: Proiecte cu finanare extern gestionate de ctre Primria Municipiului Satu Mare
Nr. i data de
nreg. contract
EUR 200522.02.10.19/
131819

Titlul
proiectului
Centru de
Informare
Europa.
Valori
Romneti
Valori
Europene

Linia de
finanare
Phare
2004 Fondul
Europa

RO 2004/016940.01.01.01.16

Centru
Tehnologic,
de Inovare
i de
Afaceri n
Municipiul
Satu Mare

RO 2004/016942.01.01.02

RO
0007.02.03.02

O 2004/016942.01.02.05

Valoare

Finanatori

Beneficiar

49.531
(39.531 UE,
10.000 Buget local)

Uniunea
European,
Autoritate
Contractant
Ministerul
Dezvoltrii
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor

Primria
Mun. Satu
Mare
www.satumare.ro/
centrul
Europa/

Phare CBC
2004 ROHU

80.530
(72.130 UE,
8.400 Buget local)

Uniunea
European,
Autoritate
Contractant
Ministerul
Dezvoltrii
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor

Cooperare
TransFrontalier
n Domeniul
Turismului
pentru
Elaborarea
Studiului de
Fezabilitate
n Zona
Turistic
Noroieni

Phare CBC
2004 ROUA

77.015
(69.015 UE,
8.000 Buget local)

Parc
Industrial
Sud n
municipiul
Satu Mare

Phare
2000 Coeziune
economic
i social

5.762.706,11

(3.951.487,58
- UE,
1.317.354.,62
- Bugetul de
stat,
493.863,91
- Bugetul
local)

Studiu Privind
Oportunitile
de Cooperare
Transfrontalier
ntre Municipiul

Phare
CBC
2004
ROUA

43.480
(37.630 UE,
5.850 Buget local)

Firm de
consultan
---

Durat
contract
11 luni

Primria
Mun. Satu
Mare

---

12 luni

Uniunea
European,
Autoritate
Contractant
Ministerul
Dezvoltrii
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor

Primria
Mun. Satu
Mare

---

14 luni

Uniunea
European,
Autoritate
Contractant
Ministerul
Dezvoltrii
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor

S.C.
Louis
Berger
S.A.

16.06.2003

17.06.2005

Uniunea
European,
Autoritate
Contractant
Ministerul

Primria
Mun. Satu
Mare

---

12 luni

Satu Mare i
Regiunea
Zakarpatia
RO2002/000628-01

Trecere peste
calea ferat n
municipiul Satu
Mare pe ruta
DN19 spre
Petea (RO)
Csengersima
(HU) / Pasaj
superior rutier
Satu Mare

Phare
CBC
2002
ROHU

6.990.000

(2.500.000
- UE,
4.490.000
- Bugetul
local)

RO 16 P PE
019

mbuntirea
sistemelor de
alimentare cu
ap potabil,
colectare a
apelor uzate i
a staiei de
epurare n
municipiul Satu
Mare

ISPA

2002

37.355.000

(26.522.050
- UE,
10.832.950
- Bugetul
local)

Dezvoltrii
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor
Uniunea
European,
Autoritate
Contractant
Ministerul
Dezvoltrii
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor
Uniunea
European,
Autoritate
Contractant
Ministerul
Dezvoltrii
Lucrrilor
Publice i
Locuinelor

Primria
Mun. Satu
Mare

S.C.
Iberinsa
S.A.

24 luni

S.C.
ApaServ
Satu Mare
S.A.
www.ispasatumare.ro

Consoriul
Fichtner
GmbH &
CO.KG
Consoriul
Halcrow
Group
Ltd.

72 luni

INFORMARE SI COMUNICARE
Procedurile interne pentru procesul de gestionare PIDU prevd ca sub-procesul de informare
i comunicare s fie gestionat ntr-un mod sistematic, prin:
COMUNICARE INTERN
edine sptmnale coordonate de ctre UM-PIDU la care vor participa n mod
obligatoriu reprezentanii celor ase servicii/birouri relevante pentru PIDU, mpreun
cu reprezentanii celor dou instituii subordonate beneficiare de proiecte 1, 7, 8;
plus alte persoane desemnate pentru implementare PIDU n cadrul serviciilor generale
(de ex. juridic, audit intern), special invitate.
edine ale Comitetului de Monitorizare care vor avea periodicitate lunar.
Minutele fiecrei edine vor fi elaborate de ctre Asistentul de Proiect i publicate n
sistemul intranet prin grija compartimentului de specialitate.
COMUNICARE EXTERN
Comunicarea extern va fi adresat att ctre ceteni ct i ctre OI si AMPOR i/sau alte
autoriti relevante.
Pentru comunicarea extern ctre ceteni, UM-PIDU va colabora cu serviciul de relaii cu
publicul, cu sprijinul consultanilor externi contractai n acest scop n cadrul fiecrui
contract de finanare pentru proiectele individuale.
Primria va nfiina un punct de informare n vederea consolidrii dialogului cu cetenii
municipiului Satu Mare, iar acest punct va fi situat n Complexul de Educaie Ecologic i de

Monitorizare a Calitii Aerului, proiect finanat de Uniunea European.


Comunicarea cu OI i AMPOR va fi realizat de ctre Coordonatorul UM-PIDU.
Toate materialele de comunicare extern realizate, precum i procesele verbale privind
ntlnirile publice, vor fi publicate dup caz pe pagina de internet a Primriei seciunea
dedicat PIDU, sau /i n intranet.

CONTROL/AUDIT
UM-PIDU va dezvolta proceduri interne pentru toate procesele care nc nu dispun de
proceduri n cadrul Primriei. Procedurile sus menionate vor cuprinde baza legal,
activitile i responsabilitile aferente, documentele de procesat (att ca intrri ct i ca
ieiri), modelele eventuale de utilizat, listele de verificare, metodele de arhivare i
localizare a arhivelor.
Strategia de implementare PIDU prevede evaluarea formal frecvena (min. n fiecare lun) a
stadiului proiectelor att fizic ct i financiar; evaluarea va fi prezentat de ctre UM-PIDU n
cadrul edinelor cu Comitetul de Monitorizare PIDU.

RESURSELE FINANCIARE CARE ASIGUR FUNCIONAREA UM-PIDU


UM-PIDU este ncadrat n organigrama Primriei Satu Mare i este alctuit din funcionari
publici. In consecin, Primria Satu Mare asigur toate resursele necesare funcionrii sale.

SCHEMA RELAIILOR INTRA SI INTER-INSTITUIONALE ALE STRUCTURII


UM-PIDU va conlucra cu ADR Nord Vest i AMPOR precum i cu toate Autoritile cu
competen privind implementarea fondurilor europene (Autoritatea de Certificare i Plat,
Autoritatea Naional de Audit, DLAF, Comisia European).
Tabelul 33: Relaiile intra-instituionale UM-PIDU
Activitatea

UM-PIDU

Monitorizarea
actelor
normative relevante
i
diseminarea lor n sistemul
intranet

Elaborarea i actualizarea
procedurilor interne i a

10

Compartimente
de
Specialitate
relevante
pentru
implementarea
10
PIDU

Alte
departamente
relevante
ale
Primriei:
Serviciu
financiar/contabilitate,
Juridic,
Achiziii,
Relaii cu Public, Audit
Intern

Direcia Tehnic Investiii, Direcia Economic, Serviciu Public Asisten Social, Poliia Comunitar.

pistelor
de audit,
publicarea acestora
internet

i
pe

Elaborarea
planului
financiar
pentru
implementarea PIDU

Elaborarea strategiei de
management al riscurilor.

Negocierea acordului de
finanare cu AMPOR i a
eventualelor
acte
adiionale

Negocierea cu AMPOR a
contractelor
pentru
proiectele individuale

Contractarea lucrrilor i a
serviciilor de dirigenie de
antier

Avizeaz
documentaia de
atribuire nainte de
lansarea sa n SEAP.
Avizeaz plile ctre
prestatori.

Pregtesc caietele de
sarcini, criteriile de
calificare i selecie i
de atribuire.

Pregtesc i demareaz
procedurile
de
atribuire.

Gestioneaz
clarificrile.
Evalueaz
ofertele
primite. Gestioneaz
contractele semnate
cu prestatorii pentru
lucrri i servicii.

Contractarea serviciilor de
publicitate

Avizeaz
documentaia
de
atribuire nainte de
lansarea sa n SEAP.

Pregtesc caiete de
sarcini, criteriile de
calificare i selecie i
de atribuire.

Avizeaz plile ctre


prestatori.

Gestioneaz
clarificrile.
Evalueaz
ofertele
primite. Gestioneaz
contractele semnate
cu
prestatorii
de
servicii.

Contractarea serviciilor de
consultan

Acioneaz
ca
compartiment
specialitate,
pregtind

i
de

caietele de sarcini,
criteriile de calificare
i selecie i de
atribuire.
Gestioneaz
clarificrile.
Evalueaz
ofertele
primite. Gestioneaz
raportul cu prestatorii
de servicii.

Pregtesc contractul cu
ofertantul
declarat
ctigtor sincroniznd
graficul de plai pentru
contractele individuale
cu planul financiar al
PIDU.
Efectueaz plile ctre
prestatori.
Pregtesc i demareaz
procedurile
de
atribuire.
Pregtesc contractul cu
ofertantul
declarat
ctigtor sincroniznd
graficul de plai pentru
contractele individuale
cu planul financiar al
PIDU.
Efectueaz plile ctre
prestatori.
Pregtesc i demareaz
procedurile
de
atribuire.
Pregtesc contractul cu
ofertantul
declarat
ctigtor sincroniznd
graficul de plai pentru
contractele individuale
cu planul financiar al
PIDU.
Efectueaz plile ctre
prestatori.

Avizeaz plile ctre


prestatori.

154

Contractarea serviciilor de
audit extern

Acioneaz
ca
compartiment
specialitate,
pregtind

i
de

Pregtesc i demareaz
procedurile
de
atribuire.
Pregtesc contractul cu
ofertantul
declarat
ctigtor sincroniznd
graficul de pli pentru
contractele individuale
cu planul financiar al
PIDU.

caietele de sarcini,
criteriile de calificare
i selecie i de
atribuire.
Gestioneaz
clarificrile.

Efectueaz plile ctre


prestatori.

Evalueaz
ofertele
primite. Gestioneaz
raportul cu prestatorii
de servicii.
Avizeaz plile ctre
prestatori.
Elaborarea cererii de prefinanare

Elaboreaz cererile de
prefinanare.

---

---

Asigurarea conformitii
contabile
a
cheltuielilor.

Elaboreaz rapoartele
privind
implementarea
proiectelor
individuale.

---

Planific
i
coordoneaz edinele
sptmnale
cu
compartimentele de
specialitate i alte
departamente
relevante (daca este
cazul).

Particip la edinele
sptmnale.

Particip la edinele
sptmnale,
(la
invitaia UM PIDU).

Pregtete
transmite
documentele
informarea
Comitetului
Monitorizare.

Furnizeaz informaii
i/sau prezint stadiul
de implementare al
proiectelor
individuale.

---

Transmite cererile de
prefinanare
ctre
ADR NV.
Elaborarea
rambursare

cererilor

de

Colecteaz
informaiile necesare
pentru cererile de
rambursare.
Elaboreaz cererile de
rambursare.
Transmite cererile de
rambursare ctre ADR
NV.

Elaborarea
rapoartelor
tehnice i financiare

Colecteaz
informaiile necesare
pentru
rapoartele
tehnico-financiare.
Elaboreaz rapoartele
tehnice i financiare
privind
implementarea PIDU
(de transmis ctre
AMPOR).

Desfurarea
sptmnale

edinelor

Asigurarea
funciei
de
Secretariat tehnic pentru
Comitetul de Monitorizare.

i
pentru
de

Organizeaz edinele
Comitetului
i
furnizeaz asisten la

155

desfurarea lor.
Pregtete
minutele
ntlnirilor
i,
ulterior, le public n
intranet.
Asigurarea comunicrii cu
OI si AMPOR

Menine relaiile cu OI
i AMPOR.

---

---

Asigurarea comunicrii cu
comunitatea local

Planific aciunile de
informare/comunicare
pentru
comunitatea
local.

Dezvolt
i
implementeaz
aciunile
de
informare/comunicare
pentru
comunitatea
local.

---

Organizeaz
ntlnirile publice cu
cetenii.
Pregtete
materialele
comunicare.
Gestioneaz
funcionarea
punctului
informare
Asigurarea relaiei
cu
media i managementul
transparenei decizionale

Planific
aciunile
pentru
asigurarea
transparenei
decizionale.

de

de

Elaboreaz
comunicate
de
presa/note
informative
privind
stadiul
de
implementare
al
PIDU.

---

Organizarea
de
conferine de pres
privind
implementarea PIDU.
Realizarea i meninerea
bazei informaionale
a
PIDU

Identificarea
documentelor
informaiilor
relevante.

Monitorizarea i evaluarea
periodic a progreselor
atinse n implementarea
proiectelor individuale

Monitorizeaz
i
evalueaz respectarea
calendarului de lucru
preconizat
pentru
fiecare
proiect
individual.
Monitorizeaz
ncadrarea
meninerea
proiectelor
condiiile
eligibilitate a
de finanare.

Verificarea calitativ
procesului PIDU

Monitorizeaz
respectarea
procedurilor
implementare.

Culegerea
documentelor
i
informaiilor
relevante precum i
totodat
publicarea
acestora pe Intranet.

---

Furnizeaz
datele
necesare
pentru
monitorizarea
i
evaluarea progreselor
n
implementarea
proiectelor (de ex.
privind
aspectele
tehnice).

Furnizeaz
datele
necesare
pentru
monitorizarea
i
evaluarea
progreselor
n
implementarea
proiectelor
(de
ex.
privind
aspectele
financiare).

Furnizeaz
date
necesare
pentru
monitorizarea
aspectelor
procedurale.

Furnizeaz
date
necesare
pentru
monitorizarea
aspectelor procedurale.

n
de
sursei

de

156

Suportarea activitilor de
audit intern i extern.

Colectarea
informaiilor necesare
pentru activitile de
audit intern i extern.

---

---

1571
5715

3.4.3

Strategie

Consiliul Municipal Satu Mare va utiliza PIDU n vederea dezvoltrii unei abordri holistice a
dezvoltrii integrate urbane. Elaborarea strategiei ncepe din ziua nti pentru asigurarea ca
planurile de continuare a procesului ncepute prin PIDU sunt implementate. Impactul planului
va fi msurat n ceea ce privete eficiena sa de a adresa problemele zonei i de a dezvolta
structuri pentru angajarea comunitii locale.
Pentru asigurarea c programul va avea un impact durabil, strategia va fi consolidat prin o
consultare continu cu comunitatea local asupra prioritilor viitoare i cu beneficiarii
proiectelor implicai n evaluarea succesului proiectelor. Strategia Municipalitii Satu Mare
este construit pe trei elemente distincte:

PE DURATA PIDU
PIDU Satu Mare va conlucra cu oricare alte proiecte de investiii publice i private n zon.

LA FINALIZAREA PROGRAMULUI
Anumite proiecte au o via determinat. Ins, acolo unde prestarea serviciilor a demonstrat
metode inovative i prin care au fost rezolvate cu succes problemele, acestea vor fi absorbite
pentru c proiectele vor avea abilitatea de a atrage resursele suplimentare necesare.
Consiliul Municipal se va asigura c proiectele vor fi implementate pe durata de
implementare a planului i c totodat vor exista fonduri de susinere a noilor activiti
economice comunitare.

DUP FINALIZAREA PROGRAMULUI


Programul are ca scop creterea sustenabilitii economice n zona selectat.
Va sprijini intreprinderi pentru a putea profita de noile oportuniti ale pieei din zona i prin
alte programe. Astfel, se va crea un mediu urban favorabil pentru dezvoltarea vieii
comunitare i economice.
Procesul de consultare dezvoltat n timpul programului va capabiliza prestatorii locali de
servicii pentru a inti mai bine nevoile reale ale populaiei locale, pentru a lucra n
parteneriate i de a mbunti viaa economic.
Comunitatea local va deveni mai capabil de a beneficia de avantajele noilor iniiative.
Consiliul Municipal va lucra cu organizaiile partenere pentru a dezvolta i susine activitile
de dezvoltare economic din zon. Impactul PIDU va contribui pozitiv i vizibil la atingerea
obiectivelor avute n vedere.

Informare i consultare public n procesul elaborrii planului

IMPLICAREA COMUNITII
Este esenial un consens deplin din partea comunitilor locale obinut printr-o strategie bine planificat
n timpul iniierii i execuiei proiectelor. Acest consens permite meninerea unui impuls strategic al
oraului, i ncorporeaz de asemenea diverse puncte sensibile i cunotine care provin din rndul
cetenilor.
nc de la primele demersuri n vederea elaborrii PIDU, s-a considerat important a colecta informaii dar
i date statistice de la actori de pe scena local, astfel nct beneficiarii rezultatelor PIDU s fie chiar de
la nceput implicai n acest proces complex.
Astfel, n vederea elaborrii PIDU, nc din vara anului 2008, Primria Satu Mare a ncercat s devin
partener ntr-un proiect finanat prin Programul Operaional URBACT II, ceea ce s-a i ntmplat n luna
noiembrie 2008, cnd proiectul Guvernare Regional pentru Dezvoltarea Durabil Integrat a Zonelor
Urbane Degradate (RegGov) a fost acceptat spre finanare de ctre Comitetul de Monitorizare al acestui
program operaional. Scopul implicrii municipiului Satu Mare n acest proiect a constat n posibilitatea de
a beneficia de experiena de la nivel european, i n special din statele mai dezvoltate ale Uniunii
Europene, n domeniul regenerrii urbane, avnd n vedere c 10 orae din 9 state europene i-au artat
disponibilitatea de a fi parteneri n acest proiect. Aceast experien a putut fi utilizat n elaborarea
Planului Integrat de Dezvoltare Urban al municipiului Satu Mare, innd cont c scopul proiectului RegGov
este de a oferi actorilor regionali i locali cunotinele i instrumentele necesare pentru dezvoltarea i
implementarea unor strategii integrate de regenerare urban durabil, i elaborarea unor astfel de planuri
integrate de dezvoltare urban de ctre fiecare ora n parte. Acest plan trebuie realizat cu ajutorul unui
grup local de sprijin constituit la nivelul fiecrui partener, care s includ actori importani care au un
cuvnt de spus n regenerarea urban dar i reprezentani din comunitatea local. Primria Satu Mare a
constituit acest grup local de sprijin, constituit din aproximativ 20 de membri reprezentnd mediul
economic, mediul social, decideni politici i comunitatea local.
Pe parcursul anului 2009, au avut loc trei ntlniri cu grupul local de sprijin constituit n cadrul acestui
proiect, n vederea elaborrii planului integrat de dezvoltare urban al municipiului Satu Mare, cele mai
importante contribuii aduse prin activitatea grupului n elaborarea PIDU fiind:
- vizite pe teren, pentru a constata necesitile de dezvoltare local
- realizarea cu sprijinul grupului local de sprijin a unei analize SWOT a
municipiului
- realizarea unei viziuni i a unei strategii privind dezvoltarea municipiului i elaborarea unor idei concrete
de proiecte care ar trebui implementate n vederea regenerrii urbane
- consultarea liceenilor pentru a afla opinia lor cu privire la necesitile de dezvoltare ale
municipiului
- consultarea grupului local de sprijin privind forma final a Planului Integrat de Dezvoltare Urban,
nainte de asumarea acestuia de ctre autoritile locale
- dezvoltarea unor idei de proiecte individuale, care ar contribui la regenerarea urban a municipiului, n
urmtorii cinci ani, pe lng cele incluse n PIDU.
Toate acest ntlniri au contribuit nu doar la elaborarea PIDU, ci i la informarea constant a cetenilor
privind stadiul PIDU, avnd n vedere c s-a realizat o publicitate n presa local a acestui demers.
n vederea consultrii i informrii a unei pri ct mai mari a populaiei, PIDU a fost prezentat n cadrul
unei edine a Comisiei de urbanism a municipiului Satu Mare, pentru a oferi posibilitatea specialitilor din
acest domeniu s i exprime prerea cu privire la acest document extrem de important pentru
dezvoltarea viitoare a urbei. Tot n acest sens, Planul Integrat de Dezvoltare urban al municipiului Satu
Mare a fost analizat i supus spre aprobare n Comisia de aprobare tehnico-economic a primriei Satu
Mare n luna iulie a anului 2009.

1591
5915

Tot n vederea informrii cetenilor cu privire la stadiul elaborrii PIDU i cu scopul de a le oferi
posibilitatea de a consulta acest document important, Planul Integrat de Dezvoltare Urban al
municipiului

1601
6016

Satu Mare a fost postat n luna august 2009 pe pagina de internet a Primriei municipiului Satu Mare,
cetenii fiind rugai s formuleze ntrebri sau sugestii n privina acestui document, pn la aprobarea
acestuia n Consiliul Local. De asemenea, a existat o informare n mass-media stmrean cu privire la
posibilitatea cetenilor de a consulta acest document.
Decidenii locali sunt considerai a fi actori importani n procesul de elaborare, adoptare i implementare
a planului integrat i a proiectelor individuale componente, acesta fiind motivul pentru care PIDU a fost
transmis spre consultare i analizare tuturor membrilor Consiliului Local Satu Mare n luna ianuarie 2010,
acetia avnd oportunitatea de a consulta documentul i de a formula ntrebri i sugestii.
Pentru a rezuma, se poate meniona c procesul de implicare a comunitii i de cretere a gradului de
contientizare a inclus:
-

Stabilirea unui grup de local de sprijin care cuprinde comunitatea local i partenerii statutari pentru
a evalua cerinele de implementare a programului i pentru a identifica cile prin care participarea
local poate fi dezvoltat.

Desfurarea unor sesiuni de lucru i informative cu grupul local de sprijin n vederea elaborrii PIDU
(cu participarea a peste 75 persoane n total) pentru a aprecia aspiraiile lor i prioritile care ar
putea fi oferite prin intermediul PIDU Satu Mare.

Realizarea unor sesiuni informative despre PIDU Satu Mare. Informarea, consultarea i supunerea spre
aprobare a Planului Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Satu Mare n cadrul unor comisii
constituite la nivelul Primriei Satu Mare, i anume n Comisia de Urbanism, respectiv, n Comisia de
avizare tehnico-economic.

Utilizarea paginii de internet a Primriei municipiului Satu Mare pentru comunicare permanent cu
cetenii municipiului cu privire la elaborarea PIDU, i pentru a le oferi posibilitatea de a face
observaii i completri la adresa documentului.

Creterea gradului de contientizare prin intermediul unor articole din presa


local.
-

Informarea i consultarea constant a decidenilor de la nivelul municipiului Satu Mare, i anume


membrii Consiliului Local, cu privire la stadiul de realizarea a PIDU i forma final a acestuia.

Toate aceste activiti indic o abordare de tip bottom-up pe care PIDU a susinut-o n procesul de
elaborare, i care va fi realizat constant prin activiti de informare a cetenilor i actorilor de pe plan
local privind stadiului implementrii proiectelor pn la finalizarea implementrii PIDU.

PREEDINTE DE EDIN

SECRETAR

1601
6016