Investete n oameni!

FONDUL SOCIAL EUROPEAN

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar: 3. Domeniul major de intervenie: 3.3
Titlul proiectului: "mpreun pentru integritate, responsabilitate social i dezvoltare durabil"
Cod Contract: POSDRU/93/3.3/S/63280

DIFERENA DINTRE ABUZ I EXCES

37
iulie

2012

JURNAL DE CERCETARE ANTICORUPIE

Abuz = nclcare a legalitii; (concr.) fapt ilegal. Abuz de putere = delict svrit de cineva prin depirea atribuiilor sale.
Abuz de ncredere = nelciune care const din nsuirea ilegal, nstrinarea sau refuzul de restituire a unui obiect ncredinat spre pstrare sau spre utilizare. Abuz de drept = delict care const n exercitarea unui drept cu nesocotirea scopului su
social-economic. ntrebuinare fr msur a unui lucru; exces. Loc. adv. Prin abuz = abuziv, exagerat. (Rar) Eroare care const din exagerarea unui fapt, a unei preri etc. Din fr. abus, lat. abusus.
Exces = Exagerare, abuz; p. ext. lips de cumptare, de msur. Expr. Exces de zel = zel exagerat. Din fr. excs, lat.
excessus.
Surse: Dicionarul explicativ al limbii romne, ediia a II-a, Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Editura Univers Enciclopedic, 1998
Surse fotografii: http://www.ehow.com/facts_6764034_abuse-authority-workplace.html ;

Dreptul de Autor (Copyright) apartine Asociaiei Romne pentru Transparen. Toate drepturile rezervate. Orice reproducere neautorizata, publica sau
privata, copiere sau plagiere, constituie incalcare a acestui drept de autor. Este permisa reproducerea acestui material doar in scopul educatiei personale/
formarii profesionale, si numai pentru acele persoane care sunt inscrise in respectivul program de pregatire al Transparency International Romania
(pentru care a fost pregatit acest material). Copierea, distribuirea sau imprumutarea in alte scopuri, sau scopuri comerciale este interzisa. ORICE persoana care incalca aceste prevederi va fi tinuta responsabila pentru toate prejudiciile produse (directe sau indirecte).

VALORI
cod filosofic profund
internalizat care servete drept ghid pentru
stabilirea obiectivelor,
adoptarea deciziilor,
soluionarea conflictelor si modul de comportament

PRINCIPII
enunarea conduitelor
ateptate pentru onorarea fiecrei valori

CULTUR DE
ORGANIZAIE
ansamblu de valori,
principii, filosofie, practici i cutume care definesc o instituie

Cei doi termeni sunt foarte

apropiai ca semnificaie, dar, foarte
important, nu sunt sinonimi. De multe ori, diferena foarte important
dintre nelesurile acestor termeni
este ignorat, ceea ce risc s dea
natere unor erori foarte grave.
Abuzul este, n esen, o nclcare a legalitii. n domeniul
anticorupiei vorbim cel mai des despre un anume fel de abuz, i anume despre abuzul de putere. Abuzul
de putere este o infraciune n cadrul
cruia o persoan care ocup o
funcie de conducere sau care deine un anumit drept i depete
atribuiile conferite de acestea. Motivele cel mai des ntlnite pentru care o persoan decide s abuzeze de
funcia ocupat sau de un drept pe
care l deine sunt ctigul personal
sau ctigul unei rude sau a unei
cunotine. Dac vorbim de infraciuni propriu-zise, atunci vorbim despre abuzul n serviciu, care este
fapta unui funcionar public atunci
cnd, n mod intenionat, n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, nu
ndeplinete sau ndeplinete n
mod defectuos un act, fapt care
afecteaz n mod negativ activitatea
unui organ, a unei instituii de stat,
sau interesele legale ale unei persoane, atunci cnd ngrdete n
mod intenionat folosina sau exerciiul drepturilor unui cetean sau
cnd creaz cu bun tiin situaii

de inferioritate pentru un anumit cetean, pe baz de naionalitate, ras, sex, religie sau alt criteriu de discriminare. Sau putem vorbi despre
abuzul de ncredere, atunci cnd
cineva utilizeaz n mod nepermis
bunurile ncredinate lui de ctre altcineva.
Excesul este tot o form de
abuz, dar una cauzat de lipsa de
cumptare n exercitarea unei funcii
sau a unui drept. Cauza excesului
nu este neaprat reaua intenie a
deintorului funciei sau dreptului n
cauz. Uneori, persoanele care se
fac vinovate de exces n exercitarea
funciei lor sau n exercitarea unui
drept fac asta din pur neglijen
sau din neatenie, fr a avea intenii rele. Alteori, este vorba de ndeplinirea atribuiilor cu prea mult entuziasm, ajungndu-se uneori chiar la
depirea acestora.
n principiu, diferena dintre
un abuz i un exces este una de legalitate. Abuzul este n mod clar o
ilegalitate, pe cnd excesul nu ajunge pn acolo. El nu este etic, dar
nu putem spune c este ilegal. Mai
putem vorbi i despre o diferen de
intenie un abuz este svrit ntotdeauna cu bun tiin, pe cnd
un exces este posibil s fi fost comis
doar din neatenie, neglijen, sau
prea mult zel n ndeplinirea unor
atribuii.