Sunteți pe pagina 1din 15

I.

Originile ,,rzboiului rece


Originea rzboiului rece trebuie cutat n ingrijorarea de care au fost cuprinse marile

puteri occidentale (S.U.A., Anglia, Frana, Germania Occidental) fa de cursul politicii din
rile unde s-au instaurat dictaturi totalitare, ca expresie a extinderii sferei de influena sovietic.
Aliaii de pn mai ieri, americanii, englezii i sovieticii, s-au trezit astfel n faa unor adversari
de nempcat. Acestea vor lua chipul rzboiului, dar nu cu arma, deoarece aliaii erau legai de
tratatele de pace i de condiiile stabilite prin ele, ci folosind ci politice i diplomatice.
Acest soi de rzboi ciudat a i fost inaugurat nu printr-o lovitur de tun, ci printrun discurs
care, fiind deschiztor de drum al unei noi orientri occidentale, ar putea rmne, dac nu
celebru, cel puin foarte cunoscut. Este vorba de discursul rostit de Winston Churchill n 1946 n
localitatea Fulton din S.U.A., prin care atrgea atenia asupra pericolului n care se aflau
democraiile occidentale, pe punctul de a fi nghiite de comunism, i propunea o strns aliana
anglo-american pentru a le apra. antajul cu bomba atomic nu putea servi atunci manierei n
care ,,btranul politician englez vedea rezolvat situaia. Mai ales c sovieticii dispuneau i ei
de aceast teribil arm.
n mod paradoxal, la finalul celui de al doilea rzboi mondial SUA a ieit nu doar
invingtoare din uriaa ncletare militar, ci i-au restabilit i prosperitatea economic devenind
prima putere politic, tocmai datorit rolului jucat n conflict, cnd au fost un autentic arsenal al
democraiilor.
Americanii, care erau deintorii supremaiei aeriene i maritime, descoperiser i
utilizaser o arm de nimicire fr precedent, bomba atomic. n mod firesc se bucurau de un
enorm prestigiu ideologic i politic.
n fond Statele Unite erau singurul beligerant care ieise din rzboi mai bogat dect intrase.
Aveau un buget echilibrat i deineau dou treimi din rezervele de aur ale lumii, ceea ce le
conferea o putere financiar considerabil. Dolarul american dobndise o asemenea poziie nct
era apreciat ,,as good as gold i deja se vorbea de un imperialism al dolarului.
n viziunea american ordinea politic instituit dup rzboi trebuia s conduc la
restabilirea liberalismului economic, care s ngduie creterea economic i expansiunea
comerului, n primul rnd pentru SUA, ieit din izolaionismul n care sttuse cantonat ntr-o
vreme. Ajutorul american era indispensabil pentru Europa ce trebuia s-i construiasc economia
pe temeliile ruinelor lsate de rzboi, fapt perfect perceput de SUA, dar acest deziderat urma s
se mplineasc doar in anumite condiii.
Obiectivul prioritar postbelic pentru sovietici era relansarea economiei, pentru aceasta
apelndu-se la planificarea autoritar decis de Stalin. n egal msur, ns, Uniunea Sovietic
1

dorea i extinderea sferei sale de influen mai ales in Europa, instaurarea unei ordini economice
i politice comuniste.
Rzboiul Rece a constituit o pagin din istoria omenirii, care mai mult ca oricare altele a
avut ca esen a desfurrii sale motive ideologice. Rzbiul Rece este consecina a decderii
Europei ca o veritabil for de meninere a echilibrului de puteri pe continental Euroasiatic.

II.

Viziunile istoriografiei americane fa de sorgintea ,,rzboiului rece

Sintagma rzboi rece este folosit pentru prima dat n 1947 de finan istul i consilierul
politic american Bernard Baruch ntr-un discurs rostit n faa legislativului din Carolina de Sud
pentru a defini tensiunile aprute ntre Uniunea Sovietic i statele din Europa de Est aflate sub
influena acesteia, pe de o parte, i Statele Unite ale Americii i aliaii si din Europa
Occidental, pe de alt parte. Se presupune c autorul sintagmei este un ziarist i editor din
epoc, Herbert Bayard Swope, cel care ar fi redactat textul discursului lui Baruch. n realitate,
expresia are o istorie ndelungat, datnd din secolul al XIV-lea, cnd prinul Juan Manuel,
regentul Castiliei i Leonului, a aplicat-o luptei dintre cretinii spanioli i mauri. Prin ul voia s
spun c, spre deosebire de rzboaiele fierbini sau cele declarate oficial, rzboiul rece
ncepe fr o declaraie de rzboi i se ncheie fr un tratat de pace.
Originile i cauzele Rzboiului Rece sunt interpretate n mod diferit n istoria rela iilor
internaionale, n istoriografie, n general.
Andr Fontaine consider c Rzboiul Rece, ca fenomen istoric, a nceput n anul 1917
prin succesul Revoluiei bolevice din Rusia i a ieit la lumina zilei la sfritul celui de-al doilea
rzboi mondial, fiind prezentat ca o lupt decisiv ntre capitalism i comunism, ntre pluralism
i totalitarism, ntre sistemul de stat liberal democrat i cel socialist.
Philippe Moreau Defarges vede i el n Rzboiul Rece un conflict al secolului XX ntre
marxism-leninism i democraiile liberale i capitaliste, acest conflict fiind asociat de destinul
Uniunii Sovietice.
Ali autori, ntre care A.J.P. Taylor apreciaz c destrmarea Marii Aliane de rzboi dintre
Uniunea Sovietic, Statele Unite ale Americii i Marea Britanie coincide cu o pace rece sau o
pace armat; iar Raymond Aron definete fenomenul ca fiind: Rzboi improbabil, pace
imposibil.
Wilfried Loth, autorul unei exegeze consacrat relaiilor internaionale n anii 1941-1955,
relev c documentele diplomatice referitoare la Rzboiul Rece poart pecetea a dou concep ii
de baz contradictorii: prima este cea tradiional, numit uneori i ortodox (dominant
2

iniial n literatura occidental), consider expansionismul sovietic drept cauza conflictelor, iar a
doua, numit revizionist, susine c americanii sunt vinovai de nceperea Rzboiului Rece,
imperialismul economic al Statelor Unite ale Americii fiind perceput ca factor central al politicii
mondiale. Ambele teorii sunt oferite n variante multiple, avnd mai mult sau mai puin o
ncrctur subiectiv.
Teza tradiional, numit i ortodox, enunat nc din 1946 de ctre diplomatul i
politologul american George F. Kennan (Memoiren eines Diplomaten, Mnchen, 1971), a
devenit, pn la sfritul anului 1948, o certitudine pentru opinia public american i vesteuropean, fiind ilustrat, n special, de cercetrile istorice asupra diploma iei ntreprinse de
William H. McNeill (America, Britain and Russia. Their Cooperation and Conflict 1941-1946,
London, 1953), Boris Meissner (Russland, die Westmaechte und Deutschland, Hamburg, 1954),
Herbert Feis (Churchill, Roosevelt, Stalin. The War They Waged and the Peace They Sought,
Princeton N.J., 1957; The Atomic Bomb and the End of World War II, Princeton N.J., 1966;
From Trust to Terror. The Onset of the Cold War, Garden City, 1961). O relatare general
ntemeiat pe aceste lucrri se regsete la John Lukacs (A History of the Cold War, Garden City,
1961) i Andr Fontaine (Histoire de la guerre froide, Paris, 1965-1967). Dup prerea acestor
autori cauzele declanrii Rzboiului Rece sunt: ideologia marxist n interpretarea ei sovietic,
revendicnd revoluia mondial ca form a unei lupte de clas universale; experienele istorice
ale conducerii Uniunii Sovietice datorate ostilitii statelor capitaliste care au ncercat s nlture
regimul sovietic n anii 1918-1921, precum i efortul liderilor de la Kremlin de a-i men ine
puterea printr-o dictatur crncen. Aceast teorie atribuia Uniunii Sovietice o politic principial
ostil fa de rile capitaliste, dei se folosea ntr-o msur precaut-pragmatic de mijloacele
cooperrii panice (doctrina coexistenei). La declanarea celui de-al doilea rzboi mondial,
conductorul sovietic Iosif Visarionovici Stalin a mizat pe distrugerea reciproc a beligeran ilor
capitaliti; ns, datorit atacului german, s-a vzut obligat s treac de partea puterilor
occidentale, iar apoi a acionat prin intermediul Armatei Roii i al partidelor comuniste pentru
transformarea statelor Europei Centrale i de Est n democraii populare, aferente structural
Uniunii Sovietice ca putere hegemonic. n continuare, prin stimularea unor micri sociale n
Europa Occidental, n spaiul mediteranean i n Asia, cu ajutorul partidelor comuniste dirijate
de la Moscova, sperau s-i extind sferele de influen pe o perioad nelimitat.
Enciclopedia Rzboiului Rece a lui Thomas Parish precizeaz c Rzboiul Rece s-a
desfurat ntre anii 1945 i 1991 i reprezint termenul general pentru conflictul politic,
ideologic, strategic i militar dintre aliaii occidentali condui de Statele Unite, pe de o parte, i
Uniunea Sovietic i alte state comuniste, pe de alt parte. Aceeai lucrare noteaz c
termenul ,,rzboi rece are o istorie mai veche, datnd din secolul al XIV-lea, cnd regentul
3

Castiliei, prinul Juan Manuel, l-a folosit pentru a diferenia ,,rzboiul rece de rzboaiele
fierbini. Potrivit sensului din secolul al XIV-lea, rzboiul fierbinte era un rzboi declarat
oficial, iar rzboiul rece era un rzboi care ncepea fr declaraie de zzboi i se ncheia fr
tratat de pace.
Diferii autori definesc Rzboiul Rece n maniere difere, l explic din perspective diferite,
l periodizeaz diferit. Rzboiul Rece este neles fie ca un conflict indirect ntre Est i Vest,
ntre capitalism i socialism/comunism, ntre SUA i URSS, fie ca perioad/etap a istoriei
contemporane. Potrivit unor autori, Rzboiul Rece a fost cel mai important eveniment al
secolului al XX-lea, dup 1945.

III.

Poziia oficialitilor i a istoriografiei sovietice privind cauzele ,,rzboiului rece

Prerile istoricilor i a specialitilor n relaii internaionale asupra cauzelor rzboiului rece difer
n funcie de orientarea politic i ideologic.
Ameninarea ruseasc. Toate conflictele i crizele au fost iniiate de URSS i de expansionismul
rusesc care fcea parte integrat din ideologia marxist-leninist; aceasta premrea victoria
mondial a socialismului asupra capitalismului. Este genul de teorie n care un stat este blamat
pentru toate problemele care se ivesc n relaiile internaionale.
Imperialismul american. Aceasta este imaginea n oglind a variantei anterioare, cu
Washingtonul privit ca surs a rului, exponent al capitalismului agresiv i expansionist. Din
nou, responsabilitatea este atribuit aciunilor unui singur stat n timp ce partea opus ncearc s
evite conflictul militar.
Teoria superputerilor. Dezvoltat de chinezi n anii 60 pentru a demonstra ndeprtarea Moscovei
de adevrata cale marxist-leninist, teoria are n vedere o aa numit nelegere tacit i o
competiie acerb ntre superputeri, avnd drept scop dominarea lumii. Aceasta subliniaz
ruptura dintre Beijing i Moscova, fiind n acelai timp o expresie a insecuritii chineze.
Teoria cursei narmrilor. Construirea armei nucleare atinsese proporii care lsau impresia c
fenomenul este scpat de sub control. Din aceast cauz stoparea cursei narmrilor i
promovarea dezarmrii erau considerate de o importan capital. Aceast teorie se bucura de
popularitate n special n rndul statelor nscrise n micarea pentru pace.
Teoria nord sud. Susintorii acestei teorii consider c principalul conflict din lume este cel
dintre nord i sud, dintre naiunile bogate i cele srace, dintre statele dominante i cele
dominate. Competiia pentru poziia dominant n lumea a treia este privit ca surs a tuturor
conflictelor.
Teoria vest vest. Politica mondial este dominat de conflicte ntre statele capitaliste
bogate.Conflictul ruso-american este doar o perdea de fum menit s ascund adevratul conflict
4

care este cel dintre Statele Unite, Japonia i Uniunea European. Originile celui de-al doilea
rzboi rece se afl n conflictele, din ce n ce mai acute, dintre statele capitaliste bogate. Acestea,
la rndul lor, favorizeaz i agraveaz conflictele din interiorul lumii a treia.
Teoria intrastatal. Politica intern a statelor determin politica lor extern. Schimbrile n
politica extern sunt legate de modificri ale raportului forelor interne, de apariia unor noi
insuficiene economice, i de modificri ale structurii sociale. Politicienii folosesc anumite
conjuncturi i evenimente internaionale pentru a rezolva conflictele interne i pentru a obine
avantaje n faa competitorilor naionali, n lupta intern pentru putere.
Teoria conflictului de clas. Aceast teorie este cldit pe analiza marxist a conflictului de clas
ca promotor al schimbrii. Tensiunea este produsul declinului i expresia revoluiei sociale.
Conflictul dintre capitalism i comunism se manifest prin tensiunile care apar ntre super puteri.
Micarea revoluionar din lumea a treia implic i super puterie n conflict.
Viziunea ortodox sau tradiional. Aceasta corespunde tezei anterioare a ameninrii ruseti.
Rusia a fost permanent ostil Occidentului i a cooperat doar atunci cnd a fost necesar din punc
de vedere tactic. Aceasta a fost, prin definiie, o putere expansionist.
Viziunea revizionist. Este un tip de analiz similar celui din teoria despre imperialismul
american de mai sus.
Interpretrile postrevizioniste. Aceasta caut s evite teoriile cauzei unice ca surs a strii
conflictuale, eliminnd astfel punctele slabe ale celor dou teorii anterioare. Interpretarea
ortodox acord prea puin atenie nevoilor legitime de securitate ale Rusiei, n timp ce
revizionitii nu scot n eviden modificrile survenite n modalitile ruseti de abordare a
problemelor, care au condus la schimbri n politica american.
Rzboiul Rece poate fi nprit n patru perioade principale. Primul Rzboi Rece a durat
din perioada ultimilor ani a lui Stalin i pn la moartea sa in 1953. Politica extern rus n
timpul acestor ani a fost de risc sczut sau contrara riscului. Urmeaz a doua perioad, una de
pericol i confruntare de la moartea lui Stalin pn la evidentul interval de destindere care ncepe
brusc n 1969. Un element esenial n aceast perioad a fost diplomaia riscant practicat de
Hruciov, care era mult prea ncreztor n puterea crescnd a URSS. Urmeaz a treia perioad,
una de destindere i de manifestare a dorinelor ambelor superputeri de a-i normaliza relaiile i
a reduce riscul confruntrii. Aceast perioad se ncheie cu invazia sovietic n Afganistan din
1979, indiscutabil cea mai grav greeal pe care Moscova a fcut-o n politica extern din
timpul ntregii perioade sovietice. n perioada a patra a avut loc o accelerare a cursei narmrilor
i o ridicare a temperaturii politice; aceast perioad e cunoscut ca al doilea rzboi rece. Acest
proces a fost stopat datorit viziunii inedite a lui Gorbaciov care dorea o reevaluare
fundamental a politicii externe ruse precum i negocierea unui nou tip de relaii cu America.
5

Astfel Moscova nu va mai sprijini comunismul i micrile de eliberare naional din lume. n
pofida acestui fapt toare beneficiile rezultate au revenit Americii iar prbuiea URSS a survenit
rapid la sfritul Rzboiului Rece.
Rzboiul rece a fost urmarea dorinei celor dou mari puteri de a-i impune supremaia
mondial. Existau, de asemenea, importante deosebiri ideologice: sovieticii doreau extinderea
comunismului, n vreme ce Statele Unite erau ataate valorilor democratice. Se adaug
nencrederea i insatisfacia privind colaborarea celor dou state la sfaritul razboiului. Astfel,
sovieticii reproau americanilor secretul meninut asupra bombei atomice, n vreme ce Statele
Unite nu uitau atitudinea U.R.S.S. fa de Japonia i ezitrile de a-i declara rzboi.
Au existat i cauze concrete, care au determinat insprirea progresiv a relaiilor dintre cele
dou blocuri, cum ar fi:
o Interpretarea unilateral i abuziv de ctre sovietici a acordurilor de la Ialta. Sovietizarea
Europei de Est, inclusiv a Poloniei i Cehoslovaciei. ncercarea de a-i extinde zona de
aciune n Germania.
o Sabotarea de ctre sovietici a Conferinei de la San Francisco pentru nfiinarea O.N.U.
Dei puteau beneficia de ajutor economic, pe baza acordurilor de la Bretton Woods,
sovieticii nu l-au cerut.
o Preteniile Uniunii Sovietice de a institui tutela asupra fostelor colonii italiene i asupra
coloniei Congo, situate in inima Africii.
o Refuzul Uniunii Sovietice de a-i retrage trupele din Iran, contrar acordului pe care l
semnase n acest sens, n 1943. Meninerea trupelor n Iran demonstra inteniile de a-i
asigura ieirea la Oceanul Indian i aducea atingere intereselor engleze i celor ale
companiilor petroliere. Statele Unite au cerut Uniunii Sovietice s-i recheme
trupele,ceea ce a creat o mare tensiune diplomatic. Superioritatea nuclear a S.U.A. la
determinat ns pe Stalin s cedeze.
o Presiunile exercitate asupra Turciei pentru a institui controlul sovietic asupra
Dardanelelor. In replic, Statele Unite au trimis o flot de rzboi in Mediterana estic.
o Propaganda ideologic comunist i instigarea la revolte i revoluii socialiste n diferite
zone ale lumii (Coreea, Indochina etc.)

IV.

Constituirea Alianei Atlanticului de Nord (NATO): istorie i actualitate

Constituirea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord/North Atlantic Treaty


Organization/NATO este una din cele mai importante acte de politic extern ale administra iei
6

Truman. Ideea unei aliane ntre SUA i rile vest-europene a aprut cu prilejul ncheierii
Tratatului de la Bruxelles, la 17 martie 1948 de ctre Marea Britanie, Fran a, Olanda, Belgia i
Luxemburg. Prin acest tratat cele cinci state semnatare se angajau s se apere reciproc n cazul
oricrui atac armat, pe o durat de 50 de ani. ncheiat la mai puin de trei ani de la terminarea
celui de-al doilea rzboi mondial, tratatul oferea o garanie de securitate n plus n eventualitatea
crerii unui stat independent german. Scopul implicit al Tratatului de la Bruxelles era s
demonstreze c statele din Europa Occidental doreau s contribuie la propria aprare militar i
s-l ajute pe preedintele Truman s conving Congresul american pentru a accepta ca Statele
Unite ale Americii s participe la o alian militar european.
La 17 martie i la 17 aprilie 1948 minitrii de Externe francez Georges Bidault i britanic
Ernest Bevin i-au cerut secretarului de Stat american George Marshall s nceap convorbiri
privind perfectarea unui acord ntre SUA i puterile occidentale. Statele Unite ale Americii au
pus drept condiie organizarea prealabil n Europa a unui sistem defensiv mpotriva oricrei
agresiuni, indiferent de proveniena ei. Senatul SUA a aprobat, la 11 iunie, cu 64 voturi pentru i
4 contra, o rezoluie (Rezoluia Vandenberg) care autorizeaz guvernul s ncheie pe timp de
pace aliane n afara continentului american. n cursul verii a nceput s se discute despre un
eventual Pact Atlantic care s grupeze Uniunea de la Bruxelles, SUA i Canada. La 26
octombrie, minitrii de Externe ai celor cinci state europene au finalizat un studiu preliminar
asupra securitii Atlanticului de Nord i s-au declarat ntru totul favorabili ideii unui pact
defensiv al Atlanticului. Canada i-a dat i ea acordul. n realitate s-a ateptat rezultatul alegerilor
prezideniale americane. Acestea s-au soldat cu realegerea lui Harry Truman, n noiembrie 1948,
pentru un nou mandat la Casa Alb, ceea ce a favorizat continuitatea politicii externe a SUA.
Astfel, nc de la sfritul lunii noiembrie, Consiliul Consultativ al Uniunii de la Bruxelles a
adresat guvernului de la Washington un anteproiect de Pact Atlantic, care va fi supus analizei
unui comitet de experi, condus de un reprezentant al Departamentului de Stat i supus
guvernelor interesate. Suedia n-a acceptat invitaia, spre deosebire de Norvegia, care i-a artat
disponibilitatea de aderare la Pactul Atlantic.
Proiectul preliminar privind constituirea alianei atlantice a generat controverse n Senatul
american i la Organizaia Naiunilor Unite, unde secretarul general Trygve Lie se arta reticent.
Dac popoarele accept ca alianele regionale s in loc de securitate colectiv, sperana unei
pci trainice va fi grav prejudiciat, aprecia el, dar inea totui s adauge c acordurile
regionale pot fi un instrument foarte util pentru furirea unui sistem de securitate colectiv, dac
se recunoate supremaia Cartei ONU. Oricum, este cert c proiectatul tratat atlantic nu era n
contradicie cu prevederile Cartei ONU care recunoteau posibilitatea existenei unor acorduri
sau a unor organisme regionale.
7

n zilele de 14 i 15 martie 1949, Consiliul Consultativ al Uniunii Tratatului de la


Bruxelles, reunit la Londra, a adoptat textul complet al Pactului Atlantic, apoi, mpreun cu
Statele Unite ale Americii i Canada au invitat s adere la Pact Norvegia, Danemarca, Islanda,
Portugalia i Italia. Pactul a fost publicat la 18 martie 1949 nainte de a fi semnat, punnd astfel
n cunotin de cauz opinia public din rile respective. Preambulul insista asupra dorin ei
rilor contractante, dar i asupra deciziilor de a proteja prin for regimul democratic de tip
occidental i statul de drept. Cea mai important parte a pactului const din clauze militare. Se
fcea o distincie ntre ameninare i agresiune. n caz de ameninare pr ile se vor consulta.
Pentru a defini ameninarea este suficient ca una dintre pr i s declare c exist o astfel de
situaie.
n caz de agresiune n Europa, n America de Nord, n Algeria, contra vreunei insule din
Atlantic, la Nord de Tropicul Cancerului, contra vreunui vas sau a vreunei aeronave apar innd
unuia dintre contractani, asistena militar nu este ntru totul automat. Dac se produce un
astfel de caz, fiecare n parte, n situaie de legitim aprare, individual sau colectiv,
recunoscut prin articolul 51 al Cartei Naiunilor Unite, va asista partea sau prile astfel atacate
lund imediat, individual i n acord cu celelalte pri, acea msur (aciune) pe care o va
considera necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru a restabili i a asigura securitatea n
regiunea Atlanticului de Nord. Astfel, fiecare parte are libertatea de a hotr dac asisten a ei va
fi militar, adic dac va intra n rzboi. Se releva c nu exista incompatibilitate ntre Pactul
Atlantic i Carta Naiunilor Unite, pe de o parte, i orice angajament anterior al unuia dintre
aliai, pe de alt parte. Se vor crea un consiliu care s se poate reuni rapid, precum i organisme
subsidiare, ntre care i un comitet de aprare. Admiterea altor state se va putea face numai cu
acordul unanim al contractanilor.
Uniunea Sovietic a protestat cu vehemen mpotriva proiectului Pactului Atlantic,
remind occidentalilor, la 31 martie, un memorandum care conchidea n cinci puncte c Pactul
Atlantic: a) este absolut agresiv i ndreptat mpotriva Uniunii Sovietice; b) se afl n contradicie
flagrant cu Carta ONU; c) este n contradicie cu Tratatul de ajutorare i prietenie din 1942
dintre Marea Britanie i Uniunea Sovietic; d) este n contradicie, de asemenea, cu Tratatul
franco-sovietic de ajutorare i prietenie din 1944; e) este n contradicie cu toate acordurile i
tratatele semnate ntre URSS, SUA i Marea Britanie la Yalta, Potsdam etc.
La 2 aprilie 1945, minitrii de Externe ai rilor care acceptaser s semneze Pactul
Atlantic au dat o replic notei diplomatice sovietice de la sfritul lunii martie, declarnd c: n
ciuda publicrii textului, sovieticii continuau s interpreteze Pactul n mod eronat. Prin urmare,
opiniile guvernului de la Moscova nu erau rezultatul unui studiu amnunit asupra textului, ci
consecina altor considerente. Textul demonstreaz clar caracterul absolut defensiv al acestui
8

Pact, conformitatea lui att cu litera ct i cu spiritul Cartei ONU, dar i faptul c Pactul nu este
ndreptat mpotriva vreunei naiuni sau a vreunui grup de naiuni, ci doar mpotriva vreunei
agresiuni armate.
Ceremonia semnrii Tratatului Nord-Atlantic a avut loc la Washington, la 4 aprilie 1949.
Cele 12 state fondatoare erau: Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg,
Marea Britanie, Norvegia, Olanda, Portugalia i Statele Unite ale Americii. A doua zi dup
semnarea Tratatului Nord-Atlantic, cele cinci state ale Pactului de la Bruxelles au cerut Statelor
Unite ale Americii s le acorde un ajutor militar rapid. La 6 aprilie guvernul SUA a rspuns
favorabil i a anunat c va cere Congresului s voteze un asemenea ajutor. Sus inut att de
democrai ct i de republicani, programul de ajutor militar supus Congresului pe 25 iulie va fi
votat n forma final la 14 octombrie, la puine zile de la anunul senza ional fcut pe 23
septembrie 1949 de ctre preedintele Truman, potrivit cruia serviciile speciale americane
decelaser o explozie atomic n Uniunea Sovietic. Ajutorul, prevzut pentru un an, era de
1,314 miliarde dolari, acordat n special semnatarilor europeni ai tratatului (care urmau s
beneficieze de 1 miliard de dolari).
Conducerea suprem a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord era ncredinat
Consiliului Minitrilor celor 12 state semnatare. ntrunit la Londra n mai 1950, acest Consiliu a
stabilit crearea unui Consiliu permanent constituit din 12 supleani, ca organ executiv al
Tratatului, asistat de experi, cu sediul la Londra. Sub controlul Consiliului celor 12 minitri ai
Afacerilor Externe, urmau s se ntruneasc periodic: un Comitet de aprare economic i
financiar, compus din minitrii de Finane; un Comitet de aprare, compus din minitrii de
Aprare, asistat de un Comitet militar, compus din cei 12 efi de stat-major. n plus, mai exista
un Birou al marinei comerciale i un Comitet de producie i armament. Pe plan militar, un grup
strategic permanent (Standing Group), compus din reprezentanii SUA, Marii Britanii i Fran ei,
cu sediul la Washington, avnd n subordine cinci grupuri regionale de opera iuni: CanadaAmerica, Nord-Atlantic, Nord-european, Vest-european, Sudeuropean Mediterana occidental.
Un moment important n constituirea organismelor Alianei NordAtlantice l-a constituit
Consiliul de Minitri ai celor 12 state membre, ntrunit la Bruxelles pe 12 decembrie 1950. Cu
acel prilej, generalul Dwight D. Eisenhower a fost desemnat comandant suprem al forelor
Alianei. La Rocquencourt, aproape de Versailles, s-a stabilit sediul Cartierul General al Puterilor
Aliate n Europa/Superior Headquarters of Allied Powers in Europe (SHAPE), care depindea
direct de Standing Group. Personalitatea generalului Eisenhower, eliberatorul Europei
occidentale, a avut imediat o influen nsemnat asupra rilor membre i, cu toate c a activat
n principal pe plan militar, a jucat i un rol politic important, contribuind la reducerea
diferendelor, a susceptibilitilor naionale, a conflictelor de competen, a rivalitilor personale,
9

reorientnd Comunitatea Atlantic spre o mai mare solidaritate i eficien. n general, s-au fcut
eforturi semnificative n vederea coordonrii i armonizrii funcionrii Pactului Atlantic. n
februarie 1952, s-a decis ca toate organele politice ale Pactului s fie instalate la Paris.
Pn n 1952 au fost constituite comandamentele regionale, corespunztoare zonelor de
aciune al NATO. Aceste comandamente, care, cu mici excepii, au rmas valabile aproape o
jumtate de secol, au fost: Comandamentul Armatelor Aliate din Europa de Nord, cu sediul la
Oslo; Comandamentul Armatelor Aliate din Europa Central, cu sediul la Fontainbleu, lng
Paris; Comandamentul Armatelor Aliate din Europa de Sus, cu sediul la Neapole;
Comandamentul Armatelor Aliate din Zona Mediteraneean, cu sediul la La Valetta;
Comandamentul Armatelor Aliate din Zona Atlantic, cu sediul la Norfolk; Comandamentul i
Comitetul Canalului Mnecii, cu sediul la Porsmouth; Grupa regional de Planificare SUA
Canada, cu sediul la Washington. Un rol important n constituirea acestor structuri militare l-a
avut primul secretar general al NATO, lordul Hastings L. Ismay, numit la 12 martie 1952.
n 1966, preedintele Franei, generalul de Charles de Gaulle, a scos ara sa din Comitetul
militar reunit al NATO. Astfel, n caz de atac, trupele franceze nu intrau automat sub comanda
NATO. La 7 martie 1966, generalul de Gaulle i-a adresat preedintelui american Lyndon B.
Johnson un mesaj prin care anuna c ara sa, dei rmnea fidel Alian ei Nord-Atlantice, hotra
s-i retrag trupele din forele militare integrate ale Alianei. Frana i propune s
redobndeasc pe teritoriul ei exerciiul deplin al suveranitii sale prejudiciate actualmente de
prezena permanent a unor elemente militare aliate sau de utilizarea spaiule ei aerian, s nu mai
participe la comandamentul integrat i s nu mai pun la dispoziia Organizaiei Atlantice niciun
fel de for armat. Frana rmnea, aadar, aliata Statelor Unite ale Amercii i a celorlal i
membri ai NATO, dar refuza integrarea n plin pace, care se nfptuise la sfritul anului 1950
pentru armatele statelor continentale ale Alianei, precum i pentru forele britanice i americane
staionate n Germania. Pe 10 martie 1966, un memorandum francez, care enuna acelai
principiu, a fost remis celorlali membri ai NATO. Frana va rmne n instan a cea mai nalt a
Alianei Consiliul Atlanticului de Nord.
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord a fost primul bloc politico-militar ncheiat n
timp de pace prin care SUA se implica n Europa. Pentru prima dat n istoria lor, dup Tratatul
cu Frana din 1778, americanii ncheiau un tratat de alian cu state care nu se aflau pe
continentul lor. Trupele americane se vor instala durabil n Europa Occidental. Organizaia
Tratatului Nord-Atlantic s-a lrgit prin primirea n cadrul ei, a Greciei i Turciei, n 1952, a
Republicii Federale Germania, n 1955 i a Spaniei, n 1981. NATO a funcionat cu aceti 16
membri pe ntreaga durat a Rzboiului Rece.
10

Principala provocare cruia Organizaia Naiunilor Unite trebuie si fac fa in


contemporaneitate este adaptarea la noile realiti specifice unei lumi care tinde ctre globalizare.
Aceasta face necesar reformarea organizaiei care s serveasc mai bine eforturilor de gsire a
unei soluii mai eficiente la sfidrile comune, vechi i noi. ntro lume dominat de fenomenul de
cretere a interaciunii la nivelul comunitilor i al indivizilor, organizaia mondial nu poate s
rman pasiv fa de situaia cetenilor planetei.
Pentru a rspunde provocrilor generate de tranziia ctre o lume global, devine din ce im
ce mai pregnant necesitatea de implicare i a altor factori importani din societate. Aici o
contribuie esenial i valoroas ar putea s revin societii civile, parlamentelor, sectorului
privat, societilor academice, autoritilor locale.
Problema dezvoltrii i eradicrii srciei este abordat n contextul mai larg al gestionrii
dimensiunilor multiple ale conceptului de securitate uman, fiind considerat ca necesar
revitalizare rolului Adunrii Generale i al Consiliului Economic i Social. Activitatea acestor
organisme este concentrat cum sa mai spus, asupra atenurii efectelor umane negative din
lumea contemporan.
Din aceast perspectiv este acordat o importan central eradicrii srciei, protejrii
mediului nconjurtor, anularea datoriei externe a statelor care au datorii mari, asigurarea
accesului liber pe piee a produselor din rile srace i n general, creterea asistenei
internaionale pentru aceste state.
Explozia fenomenului foametei i srciei gsete pe plan social o lume n general
nepregtit. De aceea sunt necesare msuri grabnice pentru a reduce i a pune capt strii de
ignoran, de srcie, care afecteaz milioane de copii i btrni. Accentul trebuie pus pe gsirea
unor modaliti de rezolvare a problemei datoriei externe a statelor n curs de dezvoltare, fr de
care revitalizarea economiei mondiale nu este posibil. n paralel, se impune o politic nou, de
liberalizare a schimburilor economice dintre state. Promovarea unor relaii economice largi sunt
necesare pentru dezvoltarea tuturor n avantajul tuturor.
Rezolvarea problemei foametei este important pentru societatea contemporan, deoarece
numrul victimelor acestui flagel l depete cu mult pe cel al rzboaielor i conflictelor care au
avut loc dea lungul timpului pe pmnt.
Din pcate n ultimul timp exercitarea puterii militare a unor state N.A.T.O. servete mai
puin la rezolvarea marilor probleme mondiale, rmnnd mai degrab un mijloc de demonstrare
a propriei capaciti militare.

V.

Doctrina ,,reinerii comunismului aspect teoretice i aplicare practic


11

Politica de ,,reinere a comunismului a fost o politic a SUA, care presupunea utilizarea


numeroaselor strategii pentru a preveni extinderea comunismului n lume. Aceast politic a fost
o component a Rzboiului Rece ca rspuns la o serie de aciuni a URSS de a lrgi influen a
comunismului n Europa de Est, China, Coreea i Vietnam. Aceast politic reprezint o pozi ie
de mijloc ntre destindere i politica Rollback.
Baza doctrinei a fost exprimat de diplomatul american George F. Kennan n anul 1946 n
Telegrama Lung. Ca o descriere a politicii externe a SUA , cuvntul provine dintr-un raport
prezentat de Kennan Secretarului american al Aprrii, James Forrestal n 1947, un raport care a
fost folosit mai trziu ntr-un articol de revist. Cuvntul ,,Containment este o traducere din
limba francez a expresiei cordon sanitar , folosit pentru a descrie politica occidental fa de
Uniunea Sovietic n anii 1920. Cuvntul este asociat cel mai mult de politicile pre edintelui
american Harry Truman (1945-1953), inclusiv nfiinarea Organizaiei Tratatului Atlanticului de
Nord (NATO), care a fost un pact de aprare reciproc ncheiat ntre statele capitaliste
occidentale. Dei preedintele Dwight Eisenhower (1953-1961) a cochetat cu doctrina rival,
aceea de rollback, el a refuzat s intervin n Revoluia ungar din 1956. Pre edintele Lyndon
Johnson (1963-1969), citata politica de izolare ca o justificare pentru politicile sale n Vietnam.
Preedintele Richard Nixon (1969-1974), lucrnd cu consilierul su principal Henry Kissinger, a
respins politica de izolarea n favoarea unor relaii mai prietenoase cu Uniunea Sovietic i
China, aceast destindere, sau de relaxare a tensiunilor, comerciale implica extinderea comerului
i ale contactelor culturale.
Politica de reinere a comunismului de pe poziii de for, promovat de S.U.A. i aliatele
lor, a ntmpinat o rezisten nverunat din partea Uniunii Sovietice. Sistemul administrativ de
comand n-a fost n stare s evite confruntarea militar, cursa narmrilor. Cheltuielile enorme
pentru narmare, risipirea materiei prime, a bunurilor materiale a influenat negativ asupra
bunstrii populaiei, nivelului ei de trai.
n condiiile ,,rzboiului rece permanent exista pericolul aplicrii forei militare, s-a
intensificat cursa narmrilor, se organizau blocade economice, o bun parte din realizrile
tiinei i tehnicii erau folosite n scopuri militare, se constituiau noi blocuri politico-militare.
Destinderea situaiei internaionale a avut loc la nceputul anilor '90 o dat cu dispariia
dictaturilor comuniste.

Concluzii:
12

Sfritul rzboiului rece i prbuirea sistemului sovietic au avut, bineneles, cele mai
traumatizante i mai durabile efecte n Europa comunist. Dezintegrarea U.R.S.S.-ului i
dispariia comunismului au distrus cetenia ideologic comun care protejase statele
multinaionale din Europa Central i de Est impotriva demonilor intoleranei rasiale i ai
fragmentrii etnice sau naional-religioase. Unele state vechi i-au regsit independena, altele s
au dizolvat n mod panic, altele s-au precipitat n haosul rzboiului civil. Din aceast
deflagraie, nu mai puin grav decat aceea care a urmat primului rzboi mondial, au aprut noi
subiecte politice, dotate cu o suveranitate fictiv, incapabile s acioneze pentru propia lor
dezvoltare i securitate: principate i ducate n cutarea unui nou imparat binevoitor i benefic,
cruia s-i incredineze propria lor soart. Egocentric i provincial, Occidental a privit emoionat
la televizor rzboaiele ce aveau loc la ua casei sale i care aruncau valuri de refugiai pe plajele
lui, dar nu a acordat foarte mult atenie la ceea ce s-a ntamplat n aceti ani la grania dintre
Moldova i Ucraina, n Georgia, n Nagorno-Karabah sau n Cecenia.
Francois Mitterand i Margaret Thatcher nu doreau reunificarea german, dar nu au avut
puterea s o mpiedice. Nu rmnea dect o singur cale: ca Germania s fie strns legat de
celelalte ri ale Comunitii i s nu poat profita de recucerirea independenei sale pentru
crearea unui mare Commonwealth german de la Rin la Nipru, de la Marea Baltic la Adriatic.
Uniunea monetar s-a nscut din aceste angoase i de atunci a devenit obiectivul strategic al
Europei Occidentale. De aceea Uniunea trebuie s-i concentreze toate eforturile asupra monedei
comune, euro, i s lase pe planul al doilea celelalte obiective care, la sfritul rzboiului rece,
apreau drept posibile: extinderea ctre rile din Europa Central i de Est, un raport politicomilitar mai echilibrat cu Statele Unite. Consiliul Europei i Comisia Europeana declar c depun
toate eforturile in vederea aprofundrii i extinderii. Dar tocmai aceast aprofundare devine, la
nceputul anilor 90, preocuparea dominant a Europei comunitare. S-a nscut astfel, n cursul
deceniului, o Europ chioap i neputincioas. Are o pia unica, o moned unic i, dup
semnarea tratatului Schengen, o frontier unic. Dar nu are un ministru de Externe, un ministru
de Finane, un ministru de Interne i nici un ministru de Justiie. Are un ministru al Aprrii, dar
el se afl la Mons, sediul al Comandamentului integrat al organizaiei militare a Pactului atlantic,
i poart uniforma militar a armatei Statelor Unite.
Solicitat de propria opinie public i de dorina de a evita contraloviturile crizei balcanice,
aceast Europ, pe drept sau pe nedrept, se simte datoare s intervin n treburile vecinilor si,
dincolo de Marea Adriatic. Dar nu dispune de suficiente mijloace.
Industriile sale de aparare sunt strict naionale, deci incapabile s nfrunte mpreun
provocrile noilor tehnologii. Cheltuielile sale militare, msurate n funcie de produsul intern
13

brut, echivaleaz cu circa dou treimi din cheltuielile americane. Logistica sa i serviciile de
informaii depind aproape exclusiv de bazele, de avioanele i de sateliii americani.
Dup incheierea rzboiului rece, fiecare ar european a blocului socialist a fost
confruntat cu problemele dificile i dureroase ale tranziiei. ntr-o ar obinuit tranziia a
nsemnat trecerea de la totalitarism la democraie i de la economia centralizat la cea de pia.
n cazul Rusiei, tranziia a nsemnat i trecerea de la statul imperial la cel post imperial.

BIBLIOGRAFIE:
1. Alesandru Duu, Evoluii diplomatice i teritoriale n Europa n secolele XIX-XX , Editura
Fundaiei Romniei de Mine, Bucureti, 2008
2. Constantin Bue, Zorin Zamfir, Alex Vianu, Gheorghe Bdescu, Relaiile internaionale
n acte i docmente, Vol. III (1945-1982), Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1983
3. Fontain A., Istoria rzboiului rece. De la Revoluia din Octombrie la rzboiul din
Coreea, 1917-1950, Vol. II, Bucureti, 1982
4. Ionel Fnel Calea, Organizaia Naiunilor Unite ntre trecut i present, 2010
5. Jean-Baptiste Duroselle, Andre Kaspi, Istoria relaiilor internaionale 1948 pn n
zilele noastre, Vol. II, Editura tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2006
6. McCauley, Martin, Rusia, America i Rzboiul Rece 1949-1991, Editura Polirom, Iai,
1999
7. Retegan, Mihai, Dumitru Preda. Principiul dominoului: Prabusirea regimurilor comuniste
europene, Fundatia Culturala Romana, Bucureti, 2000
8. .., ,, : , 1991

CUPRINS
I.
Originile ,,rzboiului rece............................................................1-2
II.
Viziunile istoriografice americane fa de sorgintea ,,rzboiului
III.

rece...............................................................................................2-4
Poziia oficialitilor i a istoriografiei sovietice privind cauzele

IV.

,,rzboiului rece.4-6
Constituirea Alianei Atlanticului de Norrd (NATO): istorie i
actualitate..6-12
14

V.

Doctrina ,,reinerii comunismului aspect teoretice i aplicare


practic.12-13
Concluzii13-14
Bibliografie....14

15