ROMANIA

JUDETUL CLUJ
CONSILIUL JUDETEAN

REGULAMENT LOCAL
n vederea informrii i consultrii publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea
planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
1. Prezentul regulament stabileste componentele obligatorii i modul specific al
informrii si consultrii publicului care se aplic n cadrul proceselor de elaborare sau revizuire a
planurilor de urbanism si de amenajarea teritoriului, denumit i Regulament local. Informarea i
consultarea publicului este parte integrant a procedurii de iniiere, elaborare, avizare i aprobare a
documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului.
2. Documente de referin:
- Ordinul nr. 2701/ 2010 pentru aprobarea meodologiei de informare i consultare a
publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajarea
teritoriului i de urbanism
- Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu completrile
si modificrile ulterioare;
- H.G. nr. 1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii
de mediu pentru planuri si programe;
- Legea nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public;
- Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public;
Abrevieri: PAT plan de amenajarea teritoriului
PUG plan urbanistic general si regulament local aferent acestuia
PUZ plan urbanistic zonal si regulament local aferent acestuia
RLU regulament local de urbanism
MICP metodologia de informare si consultare a publicului
3.
Responsabilitatea privind informarea si consultarea publicului pentru planurile de
urbanism si de amenajarea teritoriului revine autoritilor administraiei publice responsabile cu
aprobarea planurilor, respectiv, responsabilitatea pentru planurile de urbanism i amenajarea
teritoriului de interes judetean si local, dup caz, revine Consiliului Judetean Cluj prin aparatul de
specialitate din cadrul Instituiei Arhitectului Sef i Serviciului Relaii Publice, n conformitate cu
prevederile MICP.
4. Pentru ndeplinirea responsabilitilor ce i revin Consiliul Judeean Cluj, organizeaz la
sediul propriu un spaiu permanent dedicat schimbului de informaii cu privire la activitatea de
urbanism i amenajarea teritoriului. In acelai timp, desemneaz dou persoane din structura
proprie (din Instituia Arhitectului Sef i din Serviciul Relaii Publice) responsabile cu informarea
i consultarea publicului.
5. Persoanele responsabile au urmtoarele atribuii:
- rspund de redactarea propunerilor de cerine specifice necesar a fi incluse n
avizul prealabil de oportunitate pentru documentaiile de urbanism iniiate de
investitori privai, persoane fizice sau juridice;
- raspund de redactarea cerinelor specifice care vor fi incluse n documentele de
selectare i desemnare a elaboratorului pentru documentaiile de urbanism i
amenajare a teritoriului iniiate de autoritile administraiei publice locale;

- redacteaz documentul de planificare a procesului de participare a publicului

(programul de consultare al publicului) pe baza prezentului Regulamentului local
adoptat i n funcie de complexitatea planului de urbanism sau amenajarea
teritoriului
- gestioneaz activitile de informare i consultare a publicului pe tot parcursul
documentaiei, pn la aprobare i este persoan de contact din partea administraiei
publice locale pentru activitile de informare i consultare a publicului n privina
proiectului respectiv.
6. Elaboratorul planurilor de urbanism si amenajarea teritoriului trebuie s respecte
cerintele provenite din calendarul si continutul activittilor de implicare a publicului si s acorde
sprijin initiatorului n integrarea rezultatelor consultrii publicului n propunerile planului.
7. Procesul de informare i consultare a publicului se finalizeaz cu raportul informrii i
consultrii publicului (document care ilustreaza modul de solutionare a tuturor problemelor,
observatiilor exprimate de public) care fundamenteaz decizia autoritii de adoptare sau
neadoptare a planului de urbanism i amenajarea teritoriului. Raportul consultrii, nsoit de
punctul de vedere al structurii de specialitate se nainteaz consiliului judeean spre nsuire sau
respingere, conform MICP.

Etape Metodologice Diferentiate pe Categorii de Planuri de Amenajare a

Teritoriului si de Urbanism

Planuri de Amenajare a Teritoriului (PAT)

Implicarea publicului n etapa pregtitoare
8.
Consiliul Judetean Cluj are obligaia s informeze publicul interesat, precum i
autoritatea competent cu protecia mediului, printr-un anunt n presa, cu privire la intenia de
elaborare a PAT i obiectivele acestuia.
9.
Documentele necesare atribuirii serviciilor de elaborare a PAT vor include, n mod
clar i obligaiile ce deriv din derularea activitilor impuse de procedurile de informare i
consultare a publicului.
Implicarea publicului n etapa de documentare si elaborare a studiilor de fundamentare
10.
Cerinele i optiunile publicului legate de dezvoltarea teritorial vor fi obinute prin
metode de cercetare sociologic, relevante pentru obiectivele care s-au propus, de ctre
elaboratorul PAT.
Implicarea publicului n etapa elaborrii propunerilor
11.
Publicul va fi informat prin publicarea in mass-media de dou ori la interval de 3
zile calendaristice asupra finalizarii propunerilor preliminare, precum i asupra posibilitii
consultrii (modul, locul, perioada i orarul) documentelor i transmiterii observaiilor n termen
de maxim 30 zile calendaristice de la data ultimului anun.
12.
Publicul va fi consultat asupra propunerilor preliminare prin punerea la dispoziie a
versiunii PAT i a expunerii de materiale grafice cu propunerile preliminare, pe durata a cel puin
20 zile, ntr-un spaiu special amenajat cu posibilitatea colectrii observaiilor cetenilor.
13.
Consiliul Judetean Cluj iniiator al PAT pregtete, organizeaz i conduce o
dezbatere public cu privire la propunerile preliminare, inclusiv n privina evalurii impactului
acestora asupra mediului.

14.
Publicul va fi informat cu privire la rezultatele consultrii prin publicarea pe site-ul
propriu i la sediul su n spaiul dedicat informrii i consultrii publicului, in termen de 15 zile
de la dezbatere.
Implicarea publicului n etapa aprobrii planului
15.
In vederea aprobrii PAT, se va asigura elaborarea Raportului informrii i
consultrii publicului care va fi nsoit de punctul de vedere tehnic al stucturii de specialitate i
care vor fi prezentate consiliului judeean spre nsuire sau respingere.
Plan Urbanistic General (PUG) i Regulament local de urbanism (RLU) (Consiliul local
n colaborare cu Consiliul judeean n situaia n care nu exist structur de specialitate)
Implicarea publicului n etapa pregtitoare
16.
Autoritatea administraiei publice iniiatoare are obligaia s informeze publicul cu
privire la intenia de elaborare sau revizuire a PUG nainte de elaborarea documentelor necesare
procedurii de atribuire a serviciilor de elaborare a planului.
17.
Informarea publicului se va realiza simultan prin urmtoarele metode: anunuri
afiate la sediul autoritii, anun publicat n pagina proprie de internet i n publicaia proprie dac
exist, anunuri publicate n presa local (cel puin dou anunuri publicate la interval de minim 3
zile), panouri amplasate pe domeniul public al comunei, anunuri la radio, afie, interviuri etc.
Aceste anunuri vor cuprinde obligatoriu urmtoarele: argumentarea inteniei de
elaborare/revizuire PUG i obiectivele acestuia, numele si datele de contact ale persoanelor
responsabile cu informarea i consultarea publicului, ctre care pot fi transmise comentarii,
propuneri i observaii; perioada de maxim 25 zile de la data aducerii la cunotina publicului a
inteniei, n care pot fi transmise comentarii, observaii i propuneri sau exprimate nevoi; modul n
care va fi pus la dispoziia publicului rspunsul la observaiile transmise n aceast perioad.
18.
Sinteza tuturor observaiilor, propunerilor i sugestiilor precum i argumentarea
prelurii sau neprelurii propunerilor vor fi puse la dispoziia publicului n maximum 15 zile de la
data limit stabilit pentru primirea lor.
19.
Propunerile i nevoile identificate vor fi prezentate ca anex la documentaia
necesar atribuirii serviciilor de elaborare PUG, documentaie care include n mod clar obligaiile
ce deriv din derularea activitilor de informare i consultare a publicului.
Implicarea publicului n etapa de documentare si elaborare a studiilor de fundamentare
20.
Cerinele i optiunile publicului legate de dezvoltarea teritorial vor fi obinute prin
metode de cercetare sociologic, relevante pentru obiectivele care s-au propus, de ctre
elaboratorul PUG.
Implicarea publicului n etapa elaborrii propunerilor
21.
Publicul va fi informat prin publicarea cel puin pe propria pagin de internet asupra
finalizarii propunerilor preliminare, precum i asupra posibilitii consultrii (modul, locul,
perioada i orarul) documentelor i transmiterii observaiilor n termen de maxim 45 zile
calendaristice de la data ultimului anun, precum i obiectivele, data, locul de desfurare, ora de
ncepere a dezbaterii publice care va avea loc la minim 20 zile de la data ultimului anun.
22.
Anunul va fi afiat mpreun cu propunerile PUG i la sediul propriu sau alte locuri
special amenajate, pe o perioad de cel puin 30 zile.

23.
Publicul va fi consultat asupra propunerilor preliminare prin punerea la dispoziie a
versiunii PUG i a expunerii de materiale grafice cu propunerile preliminare, pe durata a cel puin
45 zile, ntr-un spaiu special amenajat cu posibilitatea colectrii observaiilor cetenilor.
24.
Autoritatea administraiei publice iniiatoare pregtete, organizeaz i conduce o
dezbatere public cu privire la propunerile preliminare, inclusiv n privina evalurii impactului
acestora asupra mediului.
25.
Publicul va fi informat cu privire la rezultatele consultrii prin publicarea pe site-ul
propriu i la sediul su n spaiul dedicat informrii i consultrii publicului, n termen de maxim
15 zile de la data dezbaterii publice.
Implicarea publicului n etapa aprobrii planului
26. In vederea aprobrii PUG si RLU, se va asigura elaborarea Raportului informrii i
consultrii publicului care va fi nsoit de punctul de vedere tehnic al stucturii de specialitate i
care vor fi prezentate consiliului local spre nsuire sau respingere. Dup finalizarea i aprobarea
PUG i RLU se recomand publicarea acestora pe site-ul primriei si al consiliului judeean.
Plan Urbanistic Zonal (PUZ) i Regulament local de urbanism (RLU)
Implicarea publicului n etapa pregtitoare
27. In situaia PUZ iniiat de ctre Consiliul Judeean Cluj tema, obiectivele i cerinele
PUZ vor fi elaborate cu sprijinul unui grup cu rol consultativ format din reprezentani ai
compartimentului de specialitate, Comisiei tehnice de amenajarea teritoriului i urbanism, ai
autoritii competente pentru protectia mediului i altor organisme interesate.
28.
In vederea determinrii oportunitii planului n interes public, consiliul judetean
poate aduce la cunostina publicului intenia de elaborare a PUZ prin anunuri pe pagina proprie de
internet, anunuri ctre proprietarii din zon, afiri ale anunului n zona de studiu i la sediu
utiliznd panouri conforme cu modelele prevzute n MICP.
29.
Documentaia necesar atribuirii serviciilor de elaborare a PUZ trebuie s includ i
obligaiile elaboratorului ce deriv din procedurile specifice de informare i consultare a
publicului.
Implicarea publicului n etapa elaborrii propunerilor
30.
Publicul va fi informat prin publicarea pe propria pagin de internet asupra
propunerilor PUZ, precum i asupra posibilitii consultrii (modul, locul, perioada i orarul)
documentelor i transmiterii observaiilor n termen de maxim 25 zile calendaristice de la data
anunului. Anunul va fi afiat la sediul propriu i n cel puin 3 locuri vizibile pe teritoriul zonei
studiate pe panouri rezistente la intemperii.
31.
Vor fi identificai i notificai proprietarii ale cror proprieti vor fi direct afectate
de propunerile PUZ.
32.
Consiliul judeean va publica rezultatele informrii i consultrii pe propria pagin
de internet i la sediul propriu n termen de 15 zile de la ncheierea perioadei de consultare a
publicului. De asemenea, va informa in scris proprietarii cu privire la observaiile primite i
rspunsul argumentat la acestea.
33.
In vederea aprobrii PUZ si RLU, se va asigura elaborarea Raportului informrii i
consultrii publicului referitor la opiniile colectate, rspunsurile date si argumentarea lor i care
va fi prezentat consiliului judetean / local spre nsuire sau respingere.