TEMA 4: Bugetul i procesul bugetar

1. Caracteristica i coninutul Bugetului de stat

2. Sistemul bugetar al RM
3. Caracteristica general a procesului bugetar
4. Deficitul bugetar
1. Caracteristica i coninutul Bugetului de stat
Afirmarea rolului economic al statului este inseparabil de Bugetul Statului.
BS exprim fluxurile financiare care apar n procesul repartizrii PIB, ocazionate
de formarea resurselor i efectuarea cheltuielilor publice n conformitate cu
obiectivele de politic economic, social i de alt natur ale fiecrei perioade.
Bugetul de stat este (Anexa 1):
Document-program, prin care statul prevede anual mrimea i
structura veniturilor i cheltuielilor din cadrul economiei publice;
Act de previziuni, sub forma unui tablou evolutiv i comparativ a
veniturilor publice, precum i a destinaiilor acestora;
Act de autorizare, prin care puterea executiv este mputernicit de
puterea legislativ s efectueze cheltuieli i s perceap venituri n
acord cu prevederile legale;
Act anual, deoarece se elaboreaz anual, avnd putere de aciune pe
parcursul unui exerciiu financiar (n RM corespunde cu anul
calendaristic);
Act juridic, prin care se prevd i se aprob, prin lege, veniturile i
cheltuielile anuale ale statului sau ale instituiilor publice;
Sistem de fluxuri financiare, prin care se exprim att fluxurile
financiare privind formarea resurselor bneti publice, ct i fluxurile
financiare ce se degaj n procesul de gestionare al acestora;
Instrument de politic a statului n domeniul fiscalitii, n sensul
c, prin buget, se poate reflecta politica fiscal propriu-zis.

Bugetul reprezint actul cel mai important din viaa public, deoarece el este
expresia financiar a programului de aciune a statului pe perioada de un an. El
poate fi aprobat sub patru aspecte eseniale (anexa 2):
a)

sub aspect juridic, reprezint un act prin care sunt prevzute i autorizate
veniturile i cheltuielile anuale ale statului;

b)

sub aspect economic, subliniaz corelaiile macroeconomice i, n

special, legtura cu nivelul i evoluia PIB;

c)

sub aspect tehnic, intereseaz ndeosebi procesele de pregtire i

elaborare a bugetului, precum i metodele de previziuni i evaluare a
diverselor categorii de venituri cheltuieli cuprinse n buget;

d)

sub aspect politic, bugetul este considerat expresie a opiunilor

Guvernului n ansamblul domeniilor care relev componentele sale
(politico-economic, social, educativ, cultural, militar etc.).

Bugetul ndeplinete trei funcii:

1.

Controlul cheltuielilor, prin care este supravegheat execuia bugetului de

ctre autoritile publice care au conceput limitele i condiiile (Guvern,
Parlament) i chiar n mod indirect, de ctre ceteni, care sunt att finanatori,
ct i beneficiarii bugetului;

2.

Gestiunea eficace a activitii publice, prin care executanii se asigur de

utilizarea eficace a resurselor financiare;

3.

Proiectarea activitii statului, prin care obiectivele urmrite sunt

formulate n diferite programe alternative, nsoite de posibilitile de
finanare.
n prezent, n practica intenaional, se utilizeaz mai multe tipuri de bugete,

cum ar fi:
- bugetul pe articole;
- bugete pe program;
- buget de mijloace;
- buget funcional.

Bugetul pe articole este un document financiar, care specific n fiecare

articol partea de venituri i cheltuieli planificate conform clasificaiei economice,
funcionale i organizaionale. Acest tip de buget pune accentul pe ceea ce trebuie
s se procure cu mijloace planificate (remunerarea muncii, plata pentru mrfuri,
servicii i livrri). Acest buget nu conine informaii despre direciile de aciune i
funciile Programului de activitate al Guvernului i n descrie rezultatele scontate.
Bugetul pe programe prevede o alt metod de elaborare, reviziune i
prezentare a bugetului dect cea aplicat n cazul bugetului pe articole. Acest buget
stabilete rezultatele scontate n urma prestrii serviciilor de stat. Veniturile i
cheltuielile sunt puse n corelaie cu programele, care, la rndul lor, sunt conforme
cu Programul de activitate al Guvernului. Fiecare program este nsoit de un
materia explicativ care descrie scopurile i obiectivele activitii planificate.
Centrul pentru Analiza Bugetar i Financiar a studiat aprofundat practica
internaional n domeniul bugetrii pe program pentru a evalua oportunitatea
utilizrii acestei metode n procesul bugetar n RM.
Bugetul de mijloace reprezint bugetul n forma sa tradiional, n care sunt
prezentate i detaliate mijloacele financiare alocate diferitor categorii de servicii
publice; are finalitate anual.
Buget funcional datorit insuficienei resurselor, se impune selectarea (n
funcie de costul i randamentul serviciilor publice) cheltuielilor publice ce pot fi
finanate la un moment dat.
Procesul complex al elaborrii i execuiei bugetului de stat este supus unor reguli
(principii) bugetare. Elaborate la nceputul sec, XIX, aceste principii au ca scop
organizarea unei gestiuni clare i riguroase a finanelor publice, precum i
facilitarea posibilitilor de exercitare de ctre Parlament a misiunilor sale de
autorizare a bugetului i de control a execuiei acestuia de ctre Guvern.
1.Principiul anualitii Se refer, pe de o parte la perioada de timp pentru care
se ntocmete i se aprob bugetul, iar pe de alt parte, la perioada de timp n care
se ncaseaz veniturile i se efectueaz cheltuielile nscrise n autorizaia dat
Guvernului de ctre Parlament.

2. Principiul universalitii presupune nscrierea veniturilor i a cheltuielilor n

bugetul de stat n sumele lor globale (totale, brute), fr omisiuni i compensri
reciproce.
3.Principiul unitii

bugetare presupune nscrierea tuturor veniturilor i a

cheltuielilor, n sumele lor globale, ntr-un singur document.

4.Principiul neafectrii veniturilor bugetare presupune depersonalizarea
veniturilor, astfel nct, totalitatea lor este utilizat pentru acoperirea tuturor
cheltuielilor
5. Principiul specializrii bugetare Veniturile bugetare trebuie nscrise n buget
i aprobate de Parlament pe surse de provenien, iar cheltuielile n funcie de
destinaia lor i de coninutul economic.
6. Principiul echilibrului bugetar Veniturile publice trebuie s acopere cheltuielile
publice, n scopul asigurrii echilibrului dintre nevoile colective i resursele
financiare publice.
7. Principiul publicitii Dezbaterea public a proiectelor de buget, a conturilor
generale anuale de execuie a acestora. Publicarea n Monitorul Oficial a bugetelor i
conturilor anuale de execuie
8. Principiul unitii monetare Toate operaiunile bugetare se exprim n moneda
naional.
2.

Sistemul bugetar al RM

Sistemul bugetar include totalitatea fondurilor de mijloace bneti ale organelor

administraiei publice, constituite n scopul ndeplinirii funciilor ce le revin.
Sistemul bugetar este determinat de structura organizatoric a statelor ce pot fi
unitare sau de tip federal.
n statele de tip unitar (Frana, Marea Britanie, Suedia) sistemul bugetar
include: 1. bugetul administraiei publice centrale; 2. bugetele locale.
n statele de tip federal (SUA, Canada, Rusia) sistemul bugetar include: 1.
bugetul federaiei; 2. bugetele statelor, provinciilor, sau regiunilor membre ale
Federaiei; 3. bugetele locale.

Conform prevederilor Legii privind sistemul bugetar i procesul bugetar

nr.847 din 24 mai 1996, sistemul bugetar al RM (denumit i buget public naional)
include ( schema 1):
1.Bugetul de stat

definit ca totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare

pentru implementarea obiectivelor i strategiilor Guvernului;

n conformitate cu Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar
veniturile bugetului de stat includ:
-venituri curente (schema 2);
- venituri din operaiuni de capital i din transferurile de capital (venituri din
privatizarea ntreprinderilor de stat i a fondurilor fixe, ncasri din vnzarea
patrimoniului de stat, venituri din vnzarea terenurilor i a activelor nemateriale).
-granturile.
2. bugetele unitilor administrativ-teritoriale includ bugetele satelor,
oraelor (schema 3), raioanelor (schema 5), bugetele unitilor teritorial autonome
cu statut juridic special, bugetele municipiului Chiinu i Bli (schema 4);
Veniturile bugetelor unitilor administrativ-teritoriale includ:
a) veniturile proprii , care se formeaz din impozitele i taxele locale prevzute de
fiecare teritoriu n parte;
b) ncasri de mijloace speciale obinute din executatea lucrrilor, prestarea
serviciilor i alte activiti desfurate contra plat de instituiile publice finanate
de la buget;
c) defalcri de la veniturile generale de stat, conform normativelor procentuale
stabilite;
d) transferuri de la bugetul de stat la bugetele raionale, bugetul central al unitii
teritoriale autonome cu statut juridic special, bugetul municipal Bli i bugetul
municipal Chiinu i transferurile de la acestea la bugetele locale;
e) defalcri de la impozitul pe bunuri imobiliare, conform normativelor
procentuale.

Veniturile bugetelor de orice nivel nu includ mprumuturile acordate din

bugetul de stat sau din alt buget i mprumuturile de la instituiile financiare i ali
creditori.
3. bugetul asigurrilor sociale de stat

definit ca totalitatea veniturilor i a

cheltuielilor sistemului naional de asigurri sociale. BASS face parte din Bugetul
Public Naional i este independent de Bugetul de Stat.
4. fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical veniturile crora sunt
formate pe seama contribuiilor privind asigurrile medicale.
3. Caracteristica general a procesului bugetar
Procesul bugetar poate fi definit ca ansamblu de activiti i operaiuni
integrate coerent i orientate spre acelai scop, care deruleaz stadial, fiind aezate
ntr-un orar strict i bine determinat.
Operaiunile ce compun procesul bugetar poart amprenta specificului
naional al cadrului legal i administrativ n care se deruleaz, dar prezint i o
seam de trsturi comune, i anume:
- este un proces de decizie;
- este un proces predominant politic;
- are caracter complex;
- este un proces ciclic (schema 1).
n procesul pregtirii proiectului de buget, o atenie sporit se manifest fa
de cheltuielile publice din partea ministerelor cheltuitoare i din partea societii.
Este tiut, ns, c resursele financiare sunt limitate. Din aceste considerente, n
practica bugetar a rilor avansate se ncearc preconizarea unei noi utilizri a
instrumentelor bugetare, ndeosebi a instrumentului bugetar al cheltuielilor
publice, n sensul unei limitri sau a unei restricionri.
Reforma bugetar care a avut loc n temei n ultimele decenii ale secolului al
XX s-a axat pe metode noi de evaluare a cheltuielilor bugetare. Aceste metode
moderne de baz sunt:

1. Planificarea, programarea, bugetarea, cunoscut sub denumirea PPBS

(Planning Programming System).
2.

Raionalizarea opiunilor bugetare, cunoscut sub denumirea RCB

(Rationalistion des choix budgetaires).

3. Baza bugetar zero, cunoscut sub denumirea ZBB (Zero-Base Budgeting).

Procesul elaborrii bugetului de stat are la baz o analiz a indicatorilor
macroeconomici pronosticai pentru anul bugetar.
Procesul bugetar reprezint un ansamblu de operaii care se succed anual i
privesc elaborarea proiectului de buget, examinarea i adoptarea legii bugetare
anuale, execuia bugetului, ncheierea i aprobarea contului de execuie bugetar,
precum i controlul bugetar (schema 2).
Aceste activiti

se desfoar ntr-un cadru constituional (legal) i

administrativ-instituional care prezint particulariti de la ar la ar determinate

de evoluia istoric a fiecreia dintre ele.
Procedura de elaborare a bugetului de stat include urmtoarele etape:
- n termenul stabilit de Guvern, Ministerul Finanelor prezint
Guvernului proiectul legii bugetare pentru anul bugetar viitor;
-

pn la 1 octombrie a fiecrui an Guvernul prezint Parlamentului:

a) proiectul legii bugetare anuale pentru anul bugetar viitor i nota

explicativ;
b) lista modificrilor n legislaie, care rezult din proiectul legii bugetare
anuale (schema 3).
Examinarea i adoptarea Legii bugetare anuale de ctre Parlament
Proiectul legii bugetare anuale este examinat de Curtea de Conturi, care
prezint Parlamentului un aviz la data stabilit de acesta.
Comisiile permanente ale Parlamentului examineaz proiectul legii bugetare
anuale n condiiile stabilite de Parlament i prezint avizele la proiectul legii
bugetare anuale Comisiei pentru buget i finane. n baza avizelor Comisia pentru
buget i finane ntocmete raportul i lista de recomandri asupra proiectului
legii bugetare anuale i le prezint Parlamentului.

Parlamentul examineaz proiectul legii bugetare anuale, de regul, n trei

lecturi (schema 4).
Executarea Bugetului de stat
Responsabilitatea pentru executarea bugetului de stat revine Guvernului.
n termen de 10 zile dup adoptarea legii bugetare anuale, Ministerul
Finanelor:
-

solicit de la autoritile publice centrale planurile de finanare, precum

i cele ale instituiilor subordonate;

-

ntocmete repartizrile lunare ale veniturilor prevzute de legea

bugetar anual i de alte acte legislative.

n termen de 45 zile dup publicarea legii bugetare anuale, Ministerul
Finanelor aprob repartizarea lunar a veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat
conform Clasificrii bugetare.
n execuia prii de cheltuieli a bugetului de stat se parcurg succesiv patru
etape: angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata.
Execuia prii de venituri a bugetului de stat presupune parcurgerea a patru
etape, care se refer la: aezarea impozitelor, lichidarea, emiterea titlului de
percepere a impozitelor i perceperea propriu-zis a acestora (schema 5).
ncheierea i aprobarea contului de execuie bugetar
Execuia bugetului de stat presupune nregistrarea contabil a veniturilor i a
cheltuielilor, precum i a ncasrilor i a plilor aferente acestora.
Aceste nregistrri sunt concretizate n drile de seam contabile trimestriale
i pentru ntregul exerciiu bugetar anual, pe care ordonatorii principali de credite
bugetare au obligaia s le ntocmeasc i s le depun la Ministerul Finanelor.
Contul general anual de execuie bugetar reflect totalitatea operaiunilor
privind ncasarea veniturilor i efectuarea cheltuielilor bugetului de stat.
Controlul bugetar
Controlul asupra executrii bugetului de stat reprezint o etap a procesului
bugetar a crei necesitate se fundamenteaz pe restriciile ce trebuie luate n
considerare n alocarea pe destinaii i utilizarea resurselor bugetare.

Conform noii concepii privind controlul de stat, controlul financiar de stat

n Republica Moldova se exercit de ctre:
- Parlament, prin intermediul Curii de Conturi;
- Guvern, prin intermediul Departamentului Control Financiar i Revizie
pe de lng Ministerul Finanelor;
- Firme de Audit, ntemeiate n baza legislaiei respective.
innd cont de principiul separaiei puterilor, controlul executrii bugetului
de stat se execut de o seam de organe mputernicite, fiind de natur politic,
jurisdicional i administrativ (schema 6).
n corelaie cu interesele pentru care este organizat i exercitat controlul
financiar, putem destinge dou forme:
- controlul financiar intern;
- controlul financiar extern (schema 7).
Execuia bugetului de stat este supravegheat de ctre Curtea de Conturi
care apreciaz legalitatea i oportunitatea operaiunilor financiare realizate.

4.

Deficitul bugetar

Deficitul bugetar a devenit un fenomen caracteristic lumii contemporane, el este

caracteristic nu numai rilor dezvoltate, dar i rilor n curs de dezvoltare.
Execuia bugetar, ntr-o anumit perioad, se poate prezenta n una din
urmtoarele trei situaii:
- deficitar n cazul cnd cheltuielile depesc veniturile sau
ncasrile bugetare realizate;
- echilibrat, atunci cnd cheltuielile sunt egale cu venituile
prevzute;
- excedentar, cnd veniturile realizate n perioada respectiv sunt mai
mari ca cheltuielile.
n rile cu economie dezvoltat deficitele bugetare sunt comparativ mai mici,
dect n cele n curs de dezvoltare, iar cauzele apariiei acestora se datoreaz, n

principal, unor elemente de structur care pot apare la un moment dat, pot fi
rezultatul unei politici a guvernelor de a asigura o protecie social ridicat a
populaiei. Datorit nivelului ridicat de dezvoltare economic acoperirea deficitelor
bugetare n aceste ri nu constituie o problem. Nivelul deficitelor n aceste ri
este n jurul 2-3,5% din PIB.
n rile n tranziie deficitele bugetare sunt n general mari de 4-5% din PIB
ele fiind generate de:
- scderea continu a nivelului produciei;
- creterea ratei inflaiei mult peste limitele admisibile;
- creterea cheltuielilor bugetare prin asumarea de ctre guvern, n
totalitate sau parial, a cheltuielilor sociale;
-

acordarea de ctre guvern de subvenii, din anumite raionament,

pentru ntreprinderile care nregistreaz pierderi;

- creterea datoriei publice.

n RM sursele de finanare a deficitului bugetar se mpart n:
1. Surse interne, care includ: mprumuturile BNM, mprumuturile acordate de
alte instituii financiare, venituri de la vnzarea hrtiilor de valoare de stat, alte
mprumuturi, mijloace depuse la bnci n conturi depozitare, diferena dintre cursul
de schimb la sursele valutare, mijloace din privatizarea patrimoniului de stat;
2. Surse externe, care includ: mprumuturile contractate de la alte state i
organizaii internaionale, alte mprumuturi.

Surse bibliografice:
1. Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar nr.847 din 24 mai 1996.
2. Legea privind finanele publice locale nr.397-XV din 16 octombrie 2003.
3. Hncu R., Cheltuielile pentru nvmnt n condiiile deficitului bugetar,
Chiinu, 2004
4. Manole T. Finane publice, teorie i aplicaii. Chiinu, 1998.

ntrebri de verificare:
1. Definii noiunea de buget de stat.
2. Descriei funciile bugetului de stat.
3. Descriei principalele tipuri de bugete utilizate de practica internaional.
4. Numii i caracteruzai principiile bugetare.
5. Definii noiunea de sistem bugetar.
6. Descriei sistemul bugetar al statelor de tip unitar.
7. Descriei sistemul bugetar al statelor de tip federal.
8. Definii noiunea de proces bugetar.
9. Caracterizai fazele procesului bugetar al RM.
10.Descriei sistemul bugetar al RM.
11.Ce reprezint deficitul bugetar.
12.Care sunt sursele de finanare a deficitului bugetar al RM

Teste cu variante de rspuns:

Sistemul bugetar constituie:
a) totalitatea fondurilor de mijloace bneti ale ntreprinderilor;
b) totalitatea fondurilor de mijloace bneti ale statului;
c) ansamblul de mijloace bneti la dispoziia sectorului privat.
Indicai varianta corect:
1) b,c
2) a
3) b
Din punct de vedere juridic, bugetul de stat este definit ca:
a) un fond centralizat de mijloace bneti la dispoziia statului;
b) un act n care se nscriu veniturile i cheltuielile probabile ale statului;
c) relaii economice, n form bneasc, care iau natere n procesul repartiiei
PIB.
Indicai varianta corect:
1) b,c
2) b
3) a
La baza elaborrii, aprobrii i executrii bugetului de stat stau
urmtoarele principii:
a) anualitatea;

b) unitatea;
c) publicitatea;
d) multianualitatea;
e) specializarea;
b)echilibrul bugetar;
c)universalitatea;
d)neafectarea veniturilor bugetare.
Indicai varianta corect:
1) a,c,d,e,g
2) a,b,c,e,f,g,h
3) b,d,e,f,g,h
Principiul universalitii bugetului de stat presupune c:
a) dup aprobare bugetul de stat trebuie expus opiniei publice;
b) veniturile i cheltuielile trebuie nscrise n bugetul de stat n sumele lor totale;
d) veniturile trebuie reflectate n bugetul de stat dup surse de provenien, iar
cheltuielile dup destinaii.
Indicai varianta corect:
1) a
2) b
3) c
In conformitate cu principiul unitii bugetare:
a) bugetul de stat se elaboreaz i se aprob pe o perioad de 1 an;
b) veniturile i cheltuielile bugetului de stat, exprimate n sumele lor totale, se
nscriu ntr-un singur document;
c) veniturile i cheltuielile bugetului de stat trebuie s fie egale.
Indicai varianta corect:
1) a
2) b
3) c
Datoria publica interna este formata din:
a) totalitatea sumelor imprumutate de catre stat de la rezidentii sai.;
b) obligatiile de plata ce revin autoritatilor si entitatilor publice, inclusiv cele
contractate de persoane private, dar garantate de stat de la nerezidentii sai.
c) include obligatiile banesti ale statului pe termen mai mic de un an;
d) obligatiile banesti ale statului atit fata de sectorul public cit si fata de cel privat;
Indicai varianta corect:

1) a,b,c
2) a
3) c,d
Datoria publica extern include:
a) totalitatea sumelor imprumutate de catre stat de la rezidentii sai.;
b) obligatiile de plata ce revin autoritatilor si entitatilor publice, inclusiv cele
contractate de persoane private, dar garantate de stat de la nerezidentii sai.
c) include obligatiile banesti ale statului pe termen mai mic de un an;
d) obligatiile banesti ale statului atit fata de sectorul public cit si fata de cel privat;
Indicai varianta corect:
1) a,b
2) b
3) a,c,d
Bugetul de stat i bugetele locale formeaz:
a) bugetul public naional;
b) bugetul consolidat al rii;
c) sistemul bugetar.
Indicai varianta corect:
1) a;
2) b;
3) c;
Depirea veniturilor ordinare ncasate la bugetul de stat de cheltuielile
efecruate de stat constituie:
a) excedent bugetar;
b) deficit bugetar;
c) echilibru bugetar.
Indicai varianta corect:
1) a;
2) b;
3) c;
Procesul bugetar cuprinde activitile privind:
a) programarea liniar a bugetului;
b) elaborarea proiectului de buget;

c) aprobarea bugetului de stat;

d) execuia bugetuluide stat;
e) ncheierea i aprobarea contului de execuie bugetar;
f) controlul bugetar.
Indicai varianta corect:
1) c,e,f
2) b,c,d,e,f
3) a,c,d,e
n statele de tip unitar sistemul bugetar include:
a) bugetul federaiei;
b) bugetele statelor, provinciilor sau regiunilor membre ale federaiei;
c) bugetele locale.
d) bugetul administraiei publice centrale;
Indicai varianta corect:
1) a,b,c
2) c,d
3) a,c,d,
n statele de tip federal sistemul bugetar include:
a) bugetul federaiei;
b) bugetele statelor, provinciilor sau regiunilor membre ale federaiei;
c) bugetele locale.
d) bugetul administraiei publice centrale;
Indicai varianta corect:
1) a,b,c
2) c,d
3) a,c,d

Error: Reference source not found Schema 1. Sistemul bugetar al RM

Sistemul bugetar al RM

Bugetul asigurrilor

Bugetul de stat

sociale de stat

Bugetele unitilor
administrativteritoriale

Fondurile asigurrilor obligatorii

de asisten
medical

Veniturile curente

Bugetele raioanelor
Venituri fiscale

bugetul raional;
Impozite directe
Impozite indirecte
bugetele locale a:
- satelor
- comunelor;
-Taxa pe valoare
Impozite pe venit;
-oraelor;
adugat;
Impozite pe
-municipiilor.
- Accizele.
proprietate.
- Taxele rutiere

Bugetele unitilor
teritoriale cu
statut juridic
ncasri nefiscale special

Bugetele municipiilor
Chiinu i Bli

bugetul
bugetul central
municipal;
al unitii;
Venituri din activitatea
locale
de antreprenoriatbugetele
i
bugeteleproprietate;
locale:
ale:
- satelor;Taxele
-plile
satelor ;
i
- comunelor;
comunelor;
administrative;
-oaelor.ncasrile
- oraelor;
neidentificate. - municipiilor.

Schema 2. Structura veniturilor curente a bugetului de stat

Bugetele satelor, oraelor

(cu excepia municipiului Chiinu i Bli)

Venituri

1) venituri din vnzarea apartamentelor ctre

ceteni;
2) venituri din vnzarea pmntului
proprietate public a unitii teritorialadministartive;
3) impozitul privat;
4) impozitele i taxele locale aplicate;
5) taxa pentru patenta de ntreprinztor;
6) plata pentru perfectarea actelor notariale
de ctre secretarul consiliului local;
7) ncasri din arenda terenurilor proprietate
a unitii administrativ teritoriale;
8) defalcri de la urmtoarele tipuri de
venituri:
-impozitul pe venitul persoanelor fizice i
juridice de pe teritoriul unitii administrativ
teritoriale;
9) transferuri de la bugetul unitii
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea
i de la bugetul municipal

Cheltuieli

1)
amenajarea teritoriului i
urbanistica;
2)
construcia i ntreinerea
drumurilor, strzilor, podurilor locale;
3)
ntreinerea instituiilor de
nvmnt precolar, primar, gimnazial,
mediu de cultur general, liceal i
complementar ce deservesc populaia
localitii;
4)
ntreinerea bibliotecilor i
muzeelor;
5)
ntreinerea parcurilor i a spaiilor
verzi;
6)
ntreinerea instituiilor de cultur
i desfurarea aciunilor culturale;
7)
activitatea autoritii executive.
8)
acordarea de asisten populaiei
inclusiv protecia familiiilor cu muli copiii
i a familiiilor tinere.

Schema 3. Structura bugetele satelor (comunelor), oraelor ( municipiilor)

Bugetul municipal Bli i Chiinu

Venituri

1) venituri din vnzarea apartamentelor

ctre ceteni;
2) venituri din vnzarea pmntului ce
aparine domeniului privat
a
municipiilor;
3) impozitul privat;
4) impozitele i taxele locale aplicate;
5)
taxa
pentru
patenta
de
ntreprinztor;
6)ncasri din vnzarea bunurilor
confiscate;
7) taxa pentru eliberarea licenelor
pentru practicarea genurilor de
activitate;
8) defalcri de la urmtoarele tipuri de
venituri:
- impozitul pe venitul persoanelor
juridice de pe teritoriul unitii
administrativ teritoriale-cel puin 50%;
- taxa pentru folosirea drumurilor-cel
puin 50%.
9) transferuri de la bugetul de stat;
10) ncasri de mijloace speciale din
executarea
lucrrilor,
prestarea
serviciilor de ctre instituiile finanate
din bugetul municipal.

Cheltuieli

1) amenajarea teritoriului i urbanistica;

2) construcia i ntreinerea
drumurilor, strzilor, podurilor locale;
3)
ntreinerea instituiilor de
nvmnt precolar, primar, gimnazial,
mediu de cultur general, liceal i
complementar ce deservesc populaia
localitii;
4)
ntreinerea bibliotecilor i
muzeelor;
5)
ntreinerea parcurilor i a
spaiilor verzi;
6)
ntreinerea instituiilor de
cultur i desfurarea aciunilor
culturale;
7)
activitatea autoritii executive
a municipiului;
8)
construcia, ntreinerea i
exploatarea sistemelor de alimentare cu
ap, de canalizare, salubrizarea
localitii.

Schema 4. Structura bugetului municipal Chiinu i Bli

Bugetul raional

Venituri

Cheltuieli

1) ncasri directe i integrale ale

urmtoarelor venituri:
a) impozitul pe venitul persoanelor fizice;
b) impozitul privat;
c) impozitul pentru folosirea resurselor
naturale;
d) venituri din operaiuni cu capitalul;
e) plata pentru perfectarea actelor notariale
de ctre secretarul consiliului raional.
2) Defalcri de la urmtoarele tipuri de
venituri:
a) impozitul pe venitul persoanelor
juridice
de
pe
teritoriul
unitii
administrativ teritoriale- cel puin 50%;
b) taxa pentru folosirea drumurilor-cel
puin 50%.
c) impozitul pe bunurile imobiliare
conform normativele procentuale aprobate
de consiliulul raional.
3) transferuri de la bugetul de stat;
4) ncasri de mijloace speciale din
executarea lucrrilor, prestarea serviciilor
de ctre instituiile finanate din bugetul
raional.

1) ntreinerea activitii autoritii

executive i a direciilor subordonate
consiliului raional;
2) construcia i ntreinerea drumurilor de
interes raional;
3) ntreinerea instituiilor de nvmnt
liceal, secundar profesional, colilor
internat, gimnaziilor internat cu regim
special;
4) construcia obiectivelor publice de
interes raional;
5) acordarea de asisten social i
intreinerea instituiilor din domeniul
asistenei sociale;
6) asigurarea ordinii publice;
7) ntreinerea teatrelor, televiziunii publice
locale;
8) coordonarea i desfurarea activitilor
sportive i a altor activiti pentru tineret;
9) executarea hotrrilor judectoreti prin
care autoritatea administraiei publice
locale este obligat s efectuieze pli,

Schema 5. Structura bugetului raional