PROCEDUR

CIVIL
I.

Participanii la procesul civil

II.

Termenele procedurale

III.

Citarea i comunicarea

IV.

Activitatea premergtoare edinei de judecat i de

rezolvare a lucrrilor cu caracter administrativ

V.

Cile de atac (noiuni generale)

PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL

La activitatea de soluionare a dosarelor civile i de punere n executare a hotrrilor
pronunate n aceste cauze, particip instana de judecat, prile, reprezentantul Ministerului Public
(procurorul), executorul judectoresc, alte persoane i organe.
Dintre aceti participani, un rol important n cadrul procesului civil au instana, prile,
executorul judectoresc i procurorul.

INSTANA
Prin compunerea instanei se nelege alctuirea completului de judecat cu numrul de
judectori prevzut de lege.
Constituirea instanei desemneaz alctuirea completului de judecat cu toate persoanele
prevzute de lege. Este vorba despre participarea alturi de judector/judectori a grefierului, a
procurorului, precum i a asistenilor judiciari n conflicte de munc i asigurri sociale.

PRILE
Procesul civil este o activitate care ncepe cu cererea de chemare n judecat prin
care instana este sesizat i se sfrete cu punerea n executare a hotrrii pe care instana
o pronun.
Prile
Procesul civil presupune:
o persoan care nvestete instana cu o cerere i care pretinde c i-ar fi fost nclcat
ori contestat un drept pe care l afirm i
o persoan care s-ar face vinovat de nclcare ori contestare.
Denumirea generic a acestor persoane este aceea de pri, dar ea se schimb, n
funcia de fazele i etapele procesului civil.
Astfel:

la judecata n prim instan

la judecata n apel
la judecata n recurs

: reclamant si prt
: apelant i intimat
: recurent i intimat

la judecata contestaiei n anulare : contestator i intimat

la judecata cererii de revizuire
: revizuient i intimat
n faza executrii silite
: creditor, debitor si, n anumite
cazuri, ter poprit

Drepturile i ndatoririle prilor

Legea recunoate prilor mai multe drepturi procesuale, iar sarcina garantrii lor
revine instanei de judecat.
Exemple de drepturi:
prile au dreptul s fie ncunotinate despre data i locul unde se va desfura
judecata;
prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzei lor ntr-un termen
rezonabil;

 prile au dreptul s formuleze cereri n faa instanei i s-i spun punctul de vedere
asupra cererilor formulate de partea advers;
prile au dreptul s se apere, s administreze probe, s ridice sau s combat excepii;
prile au dreptul de a conduce procesul personal ori prin mandatar;
prile au dreptul s-i retrag aciunea, s o modifice, s-i majoreze sau micoreze
preteniile.
Legea procesual civil stabilete ns condiiile, termenele i alte cerine de ordin
formal pentru exercitarea drepturilor procesual civile pe care prile au ndatorirea s le
respecte, sub sanciunea decderii ori nulitii actului de procedur.
Prile au ndatorirea s spun adevrul n faa instanei i s-i exercite drepturile
procesuale cu bun credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege.
Condiiile pentru a fi parte n procesul civil
Pentru a fi parte ntr-un proces civil o persoan trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii care sunt n acelai timp i condiii de exerciiu ale aciunii civile:
capacitatea procesual, calitatea procesual, existena unui interes i afirmarea unui drept.
a. Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a capacitii civile.
Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea persoanei de a avea
drepturi i de a-i asuma obligaii pe plan procesual.
Orice persoan fizic sau juridic care are folosina drepturilor sale poate fi
parte ntr-un proces civil.
Capacitatea procesual de folosin a persoanelor fizice ncepe la natere i nceteaz
prin moartea lor. Nimeni nu poate fi lipsit total de aceast capacitate ns, n anumite condiii
ea poate fi limitat.
Capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice se dobndete, de regul,
la data nregistrrii lor i nceteaz la data ncetrii persoanei juridice nsi (prin comasare,
divizare, dizolvare).
Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei persoane care are
folosina unui drept de a-i valorifica singur acest drept n justiie, prin exercitarea
drepturilor procesuale i asumarea obligaiilor procesuale.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea procesuala de exerciiu deplin se
dobndete, de regul, la mplinirea vrstei de 18 ani.
n cazurile prevzute de lege, o persoan poate fi lipsit total de capacitatea
procesuala de exerciiu ori aceast capacitate i poate fi limitat.
n aceast situaie persoana fizic nu poate sta n justiie dect dac este:
reprezentat
asistat
autorizat
Reprezentarea intervine n cazul persoanelor fizice, fr capacitatea procesual de
exerciiu, anume:
o minorii sub 14 ani i
o persoanele puse sub interdicie.
Aceste persoane pot sta n justiie numai prin reprezentanii lor legali, care pot fi
prinii sau, n lipsa acestora, tutorele i, respectiv, curatorul.

Asistarea intervine n cazul persoanelor fizice cu capacitate de exerciiu restrns,

anume:
o minorii ntre 14 18 ani.
Aceste persoane pot sta personal n justiie ns, trebuie asistate de prini sau, n
lipsa acestora, de tutore, care vor semna alturi de minor toate cererile adresate instanei.
Autorizarea intervine n cazul in care reprezentantul legal al celui lipsit de
capacitate de exerciiu ori ocrotitorul legal ce asista pe minorul cu capacitate de exerciiu
restrns efectueaz acte procedurale de dispoziie.
Pentru acest tip de acte, potrivit legii, este necesar i autorizarea special a organului
competent, de regul, autoritatea tutelara.
n cazul persoanelor juridice, capacitatea de exerciiu se dobndete de la data
nfiinrii lor i se sfrete odat cu ncetarea persoanei juridice.
Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele
sale de conducere, actele fcute de aceste persoane, n limitele puterilor ce le-au fost
conferite, fiind actele persoanei juridice nsi.
b. Calitatea procesual
Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului
i persoana care se pretinde titularul dreptului n raportul juridic dedus judecii (calitatea
procesual activ) i, tot astfel, ntre persoana prtului i cel obligat n acelai raport
juridic (calitatea procesual pasiv).
Calitatea procesual a prilor se determin n raport cu litigiul concret care este supus
judecii.
Reclamantului i incumb obligaia de a justifica att calitatea sa procesual activ ct
i calitatea procesual a prtului pe care l-a chemat n judecat.
Instana de judecat este obligat s verifice, din oficiu, att calitatea procesual
activ a prii reclamante ct i calitatea procesual pasiv a prii prte.
c. Dreptul
Dreptul este cea de-a treia condiie necesar pentru ca o persoan s poat porni un
proces civil.
Aciunea civil este n strns legtur cu protecia, n principal, a drepturilor
subiective civile. Aciunea civil nu poate exista fr un drept a crui protecie s se solicit a
se acorda.
Pentru a se bucura de protecia juridic a aciunii, dreptul trebuie:
- s fie recunoscut i ocrotit de lege
- s fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau condiii suspensive
- s fie exercitat cu bun credin
d. Interesul
Prin interes se nelege folosul practic pe care o parte l urmrete prin punerea n
micare a procedurii judiciare.
De obicei, interesul este material, adic partea urmrete obinerea unui folos de ordin
material (de ex. atunci cnd revendic un bun sau care plata unei sume de bani).
Interesul poate fi ns i moral (de exemplu atunci cnd solicit punerea sub
interdicie a unei persoane).
Coparticiparea procesual

Procesul civil se poart, de regul, ntre dou pri cu interese contrarii: reclamantul i
prtul.
n cazul raporturilor juridice cu pluralitate de subieci, poziia contradictorie exist
ntre mai multe persoane care sunt: coreclamante i coprte.
Este ceea ce n literatura i practica judiciar, se cheam coparticipare procesual.
Potrivit art. 47 Cod proc civ., mai multe persoane pot fi mpreun reclamante sau
prte dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaie comun ori dac, drepturile sau
obligaiile lor au aceiai cauz.

Felurile coparticiprii procesuale

Coparticiparea procesual poate fi:
a. subiectiv, atunci cnd exist o pluralitate de pri cu interese identice; n cazul n
care coparticiparea intervine ntre reclamani coparticiparea procesual este activ iar atunci
cnd intervine ntre pri coparticiparea procesual este pasiv; cnd n cauz exist o
pluralitate de reclamani i de pri coparticiparea procesual este mixt.
b. obiectiv, atunci cnd se realizeaz contopirea procesual a mai multor aciuni, fie
ntre aceleai pri; fie ca pri diferite dac ntre aciuni exist o strns legtur.
Coparticiparea procesual mai poate fi:
a. facultativ adic oricare dintre creditori poate aciona singur i el poate aciona
mpotriva unui singur debitor;
b. obligatorie atunci cnd participarea la proces a tuturor persoanelor interesate este
obligatorie; de exemplu: n cazul partajului (art. 797 Cod civil).
Sub raportul poziiei lor procesuale, coparticipanii la proces se bucur de
independen procesual. Art. 48 Cod procedur civil stabilete i alte reguli aplicabile n
caz de coparticipare procesual.

PARTICIPAREA TERILOR N PROCESUL CIVIL

Consideraii teoretice
Noiunea de teri desemneaz, pe de o parte, persoanele strine de proces, iar pe de
alt parte, persoanele care sunt introduse ntr-un proces n curs de desfurare i care din acel
moment, devin i ele pri, fiind ins denumite, n continuare, teri, pentru a fi deosebite de
prile iniiale (reclamantul i prtul).
Spre deosebire de hotrrile penale, care sunt opozabile erga omnes, hotrrile civile,
cu foarte rare excepii (n materiile de stare civil), nu pot fi opuse terilor. De ex.: titularul
dreptului de proprietate, care a obinut o hotrre ce oblig pe prt la predarea bunului, nu
va putea executa acea hotrre n cazul n care bunul este deinut de o ter persoan, ci va
trebui s declaneze un nou litigiu, chemndu-l n judecat pe terul detentor.
Pentru ca o hotrre civil s devin opozabil i altor persoane care nu sunt pri i
nici nu sunt considerate a fi reprezentate, este necesar introducerea acestora n proces.

Introducerea unui ter n judecat prezint un dublu interes: att pentru una din prile
iniiale (reclamant sau prt), care urmrete s i se recunoasc ori s i se stabileasc anumite
drepturi i fa de terul respectiv; dar i pentru terul respectiv, care fie urmrete s-i
valorifice un drept al su, fie pentru a apra pe una dintre prile n litigiu. De ex.: Creditorii chirografari pot interveni ntr-un litigiu n care debitorul lor este parte, fie pentru a
mpiedica o fraudare a intereselor lor, fie pentru a-l ajuta pe debitorul lor s ctige,
deoarece orice majorare sau diminuare a patrimoniului lor influeneaz posibilitatea pentru
creditorii chirografari de a-i satisface creanele.
Trebuie subliniat ca, n anumite cazuri expres prevzute de lege, terii sunt obligai s
intervin ntr-un proces n curs de judecat, sub sanciunea de a nu-i mai putea valorifica
ulterior drepturile sau interesele. Spre exemplu, din dispoziiile art. 785 C.civ., se desprinde
concluzia ca, n cazul partajului succesoral, creditorii unui coindivizar sunt obligai s
intervin n procesul respectiv, deoarece ei nu vor mai putea ataca mpreala pe calea
prevzut de art. 975 C.civ., chiar dac aceasta a fost fcut cu fraudarea drepturilor lor la
urmrirea silit imobiliar, cei care au un drept de privilegiu sau ipotec asupra imobilului ce
formeaz obiectul executrii silite sunt obligai s intervin.
Participarea terilor la judecat prezint avantaje ntruct ea permite reunirea ntr-un
singur proces a tuturor persoanelor interesate de pretenia dedus judecii, realizndu-se
astfel o economie de timp i de cheltuieli, lmurete att raporturile dintre reclamant i prt,
dar i dintre acetia i terii intervenieni, prentmpinndu-se astfel posibilitatea pronunrii
unor hotrri contradictorii.
Trebuie ns menionat ca, introducerea unor teri n proces are i unele
inconveniente, n sensul c poate duce la ntrziere n soluionarea cauzei, sau poate ridica
anumite probleme de competen, iar terii iau procesul n faza n care se gsete la
momentul introducerii sale n proces, ceea ce poate afecta drepturile lor.
Codul de procedur civil reglementeaz: intervenia voluntar (art. 49-56), i trei
forme de intervenie forat, respectiv, chemarea n judecat a altor persoane (art. 57-59),
chemarea n garanie (art. 60-63) i artarea titularului dreptului (art. 64-66).

PROCURORUL
Potrivit art.45 alin.1 Cod procedur civil Ministerul Public poate porni aciunea
civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale
minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri
expres prevzute de lege.
Fa de dispoziiile art.45 alin.3 C.P.C., procurorul poate pune concluzii n orice
proces civil, n oricare faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii
de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.
Procurorul poate exercita cile de atac, n condiiile legii, mpotriva oricror hotrri,
indiferent dac, a participat sau nu la judecarea pricinii n care s-a pronunat hotrrea
respectiv; pentru procuror, termenul de apel/recurs curge de la pronunarea hotrrii, n
afar de cazurile n care a participat la judecarea cauzei, cnd termenul curge de la
comunicarea hotrrii.

REPREZENTAREA JUDICIAR CONVENIONAL A PARILOR

N PROCESUL CIVIL

Prile n proces pot s exercite drepturile procesuale personal sau prin mandatar. Sunt
cazuri n care partea este obligat s se prezinte personal n instan, iar nu prin reprezentant (de
ex.: - la judecat n faa instanelor de fond a cererilor de divor, n cazul administrrii probei cu
interogatoriu).
Conform art. 1532 Cod civil, mandatul este un contract prin care o persoan, numit
mandatar, se oblig s ncheie unul sau mai multe acte juridice pe seama unei alte persoane, numit
mandant, care i d aceast mputernicire i pe care l reprezint.
Reprezentarea n justiie este acea situaie n care o persoan, numit reprezentant,
ndeplinete acte de procedur n numele i n interesul altei persoane, care este parte n proces.
Mandatarul poate fi un avocat sau o persoan care nu are aceast calitate.

a. Reprezentarea persoanelor fizice prin mandatar neavocat

Partea poate fi reprezentat n procesul civil nu numai de avocat, ci i de o persoan care nu
are aceast calitate.
n aceste condiii, cnd reprezentarea se face de o persoan care nu are calitatea de avocat,
mandatarul poate face cereri n faa instanei, poate propune probe, poate s ndeplineasc alte acte
de procedur n numele i n interesul prii pe care o reprezint, ns nu are dreptul s pun
concluzii dect prin avocat.
De la aceast regul sunt exceptai doctorii n drept i liceniaii n drept, dac sunt
mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la al patrulea grad inclusiv. Asistarea de ctre
avocat nu este necesar, la judectorie dac partea este reprezentant de so sau rud pn la
gradul al IV-lea inclusiv.
n situaia n care cererea n justiie se face prin reprezentant convenional, trebuie ca n
cerere s se specifice aceasta i s se alture procura.
Mandatul dat sub forma unei procuri generale nu d dreptul de a reprezenta pe mandant n
justiie, cu excepia cazurilor n care mandantul locuiete n strintate sau mandatul este dat unui
prepus.
Cu excepia prevzut mai sus, mandatul trebuie s fie dat pentru exerciiul dreptului de
chemare n judecat sau reprezentare n judecat.
Mandatul este presupus dat pentru toate actele judecii ns poate fi restrns doar la unele
dintre ele, iar pentru actele de dispoziie trebuie o procur special.
Dreptul de reprezentare poate fi dat att printr-un nscris sub semntura legalizat, dar i
printr-o declaraie verbal n faa instanei de judecat i trecut n ncheierea de edin.
Mandatul judiciar nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat, ci dinuie pn la
retragerea lui sau pn la renunarea la el. Renunarea la mandat trebuie anunat cu 15 zile
nainte de termenul de nfiare
b. Reprezentarea persoanelor fizice prin mandatar avocat
n condiiile n care dreptatea se mparte de judectori, care sunt profesioniti ai dreptului,
este greu de conceput ca dialogul s se poarte direct ntre specialist i prile implicate n proces,
care de regul nu au cunotinele necesare, nu cunosc i nu neleg limbajul judectorului. De aceea,
de cele mai multe ori, prile recurg la avocai, i ei profesioniti ai dreptului, astfel c dialogul pe
care l presupune procesul se poart, n aceste condiii ntre specialiti ai aceluiai domeniu.
Activitatea avocatului se realizeaz prin consultaii cu caracter juridic, asisten i
reprezentare juridic n faa organelor de jurisdicie, de urmrire penal i de notariat, redactarea
de acte juridice.
Potrivit art. 68 alin. 1 Cod procedur civil, avocatul i-ar justifica calitatea de reprezentant
tot printr-o procur, semntura fiind certificat potrivit legii avocailor.
Avocatul are dreptul s reprezinte pe baz unui contract de asisten juridic ncheiat n
form scris, ntre avocat i client ori mandatarul acestuia.

Contractul prevede ntinderile puterilor pe care clientul le confer avocatului, iar n baza
acestuia, avocatul se legitimeaz prin mputernicirea avocaial.
n lipsa unei prevederi contrare, avocatul este mputernicit s efectueze orice act specific
profesiei pe care l consider necesar pentru realizarea intereselor clientului.
Ct privete actele procesuale de dispoziie, ntruct art. 69 alin. 1 din Codul de procedur
civil nu face distincia ntre mandatarul neavocat i avocat, pentru astfel de acte i avocatul are
nevoie de procur special.
O asemenea procur nu mai este necesar dac n contractul de asisten juridic se
menioneaz expres dreptul avocatului de a face astfel de acte.
Potrivit art. 69 alin. 2 din Codul de procedur civil avocatul care a asistat o parte la
judecarea pricinii, chiar fr mandat, poate face orice acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui
termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp. El poate s exercite de asemenea orice cale
de atac mpotriva hotrrii date, dar, n acest caz, toate actele de procedur se vor ndeplini numai
fa de partea nsi.
Denunarea contractului de asisten juridic se poate face prin acordul ambelor pri sau
unilateral, n conformitate cu prevederile expres menionate n contract.
Dispoziiile art. 72 Cod procedur civil referitoare la renunarea sau retragerea mandatului
se aplic n mod corespunztor i n cazul reprezentrii prin avocat.
c. Reprezentarea persoanei juridice
Persoana juridic, de regul nu particip la procesul civil prin organul su de conducere, ci
prin reprezentant, jurisconsult sau avocat.
n cazul consilierului juridic reprezentarea se face n baza unei delegaii semnate de eful
oficiului juridic sau de conductorul unitii.
Consilierul juridic este obligat s susin interesele persoanei juridice n instan, s exercite
cile de atac legale i s ia orice alte msuri necesare aprrii intereselor legale ale unitilor n
cadrul crora funcioneaz.
Pentru a se face acte de dispoziie reprezentantul convenional trebuie s aib o delegaie
special (ex. renunarea la judecat sau la drept, darea rspunsurilor la interogatoriu, renunarea la
calea de atac.).
SANCIUNEA LIPSEI CALITII DE REPREZENTANT
n cazul n care reprezentantul prii nu face dovada calitii sale, instana acord un termen
pentru a se suplini o astfel de lips, iar dac la termenul acordat lipsa nu se mplinete, va anula
cererea (art. 161 Cod procedur civil).
Excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant poate fi invocat n orice stare a pricinii,
iar titularul dreptului poate ratifica actele fcute de persoana ce nu avea calitatea de reprezentant.

TERMENELE PROCEDURALE

1. Consideraii teoretice
Termenele procedurale reprezint intervalul de timp nuntrul cruia trebuie
ndeplinite anumite acte de procedur sau dimpotriv este oprit ndeplinirea altor acte de
procedur.
2. Clasificarea termenelor procedurale
a. n funcie de caracterul lor:
termene imperative sau peremptorii termenul n care trebuie ndeplinit un
anumit act de procedur;
termene prohibitive sau dilatorii termenul nuntrul cruia legea interzice
efectuarea actelor de procedur.
b. n funcie de izvorul lor:
termene legale stabilite prin texte de lege;
termene judectoreti stabilite pentru edinele de judecat de ctre judector
termene convenionale stabilite de ctre pri.
c. n funcie de sanciunea n cazul nerespectrii lor:
termene absolute care afecteaz valabilitatea actului de procedur;
termene relative care nu afecteaz valabilitatea, dar care atrag sancionarea
persoanei care nu a respectat termenul.
d. n funcie de durata lor termene pe ore, zile, sptmni, luni, ani.
Cu privire la modul de calcul:
- termenele pe ore ncep s curg de la miezul nopii, zilei urmtoare;
- termenele pe zile se calculeaz pe zile libere, ceea ce nseamn c ziua de
nceput i ziua de sfrit a termenului nu intr n calcul;
- termenele pe sptmni, luni sau ani se sfresc n ziua sptmnii, lunii
sau anului corespunztoare zilei de plecare.
Termenele care ncep la 29, 30, 31 ale lunii i se sfresc ntr-o lun care nu are o
astfel de zi se vor socoti mplinite n ultima zi din lun.
Termenul care sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este
suspendat se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare.
Termenul ncepe s curg, de regul, de la data comunicrii actelor de procedur.
Exist, ns, i excepii: de ex.: n cazul declinrii competenei, termenul de executare a cii
de atac curge de la pronunare.
Actele de procedur trimise prin pot instanei judectoreti se socotesc ndeplinite
n termen dac au fost predate cu scrisoare recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea
lor.
Sanciuni pentru nerespectarea termenelor procedurale

a. Decderea
Neexercitarea cii de atac sau nendeplinirea altui act de procedur n termenul legal
atrage decderea, cu excepia, situaiei n care partea dovedete c a fost mpiedicat
printr-o mprejurare mai presus de voina sa.
n acest caz actul de procedur se va mplini n termen de 15 zile de la data ncetrii
mpiedicrii; n acelai termen se formuleaz i cererea de repunere n termen.
b. Perimarea.
Orice cerere de chemare n judecat, contestaie, apel, recurs, revizuire i orice alt
cerere de reformare se perim de drept, chiar mpotriva incapabililor, dac a rmas n
nelucrare din vina prii timp de 1 an n materie civil i de 6 luni n materie comercial
( art.248 Cod proc. civil).
c. Amenzi civile.
Art. 1081 Cod proc. civil sancioneaz faptele svrite n legtur cu procesul, cu
amenzi judiciare.
De exemplu, cauzarea amnrii judecii de ctre cel nsrcinat cu ndeplinirea actelor
de procedur ( printre care i grefierul), se sancioneaz cu amend judiciar.
De exemplu, citaia, sub pedeapsa nulitii, va fi nmnat prii cu cel puin 5 zile
naintea termenului de judecat( art. 89 Cod proc. civil).

10

CITAREA SI COMUNICAREA ACTELOR DE PROCEDURA

Citarea prilor
Potrivit art.85 Cod proc. civ. instana nu poate hotr asupra unei cereri dect dup
citarea sau nfiarea parilor, afara numai daca legea nu dispune altfel.
Instana este obligata s amne judecarea pricinii ori de cte ori constat c partea
care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor impuse de lege, sub sanciunea nulitii.
Trebuie menionat c, n procesul civil prile nu sunt obligate s se nfieze n
instan, ns este necesar ca ele s fie legal citate.
Rezult c, regula este citarea prilor i numai, cu titlu de excepie, i n cazurile
expres prevzute de lege, judecata poate avea loc fr citarea prilor.
De la aceast regul, potrivit creia nu se poate trece la judecarea cauzei fr citarea
prilor, exista dou excepii, cnd instana poate trece la soluionarea cererii chiar dac
prile nu au fost citate, ele prezumndu-se c au cunotin de termenele ulterioare.
Astfel potrivit art. 153 alin. 1 Cod proc. civ.:
- partea care a depus cererea de chemare n judecat, personal sau prin mandatar i
a luat termen n cunotin, precum i,
- partea care a fost prezent la o nfiare, ea nsi sau prin mandatar, chiar
nemputernicit cu dreptul de a cunoate termenul,
nu vor fi citate n tot cursul judecii la acea instan, prezumndu-se c ele cunosc
termenele ulterioare.
Aceste dou excepii reprezint aa-numita instituie a termenului n cunotin.
Instituia termenului in cunotin nu se aplic, potrivit art. 153 alin. 2 Cod proc. civ.,
n urmtoarele situaii:
- n cazul redeschiderii judecii, dup ce aceasta a fost suspendat;
- n cazul stabilirii unui termen pentru chemarea la interogatoriu;
- n cazul n care pricina se repune pe rol;
- n cazul militarilor n termen i al deinuilor.
n toate cazurile menionate mai sus, cei n cauz vor trebui citai pentru termenul
la care va avea loc reluarea judecii, luarea interogatoriului, repunerea pricinii pe rol,
iar militarii i deinuii trebuie citai pentru toate termenele de judecat.
Legea 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei precum i unele
msuri adiacente a instituit i posibilitatea citrii sau comunicrii cererilor ori nscrisurilor
ctre cealalt parte prin executorul judectoresc.
Acest dispoziii se aplic numai la soluionarea proceselor funciare (definite la art.1
din Titlul XIII ca fiind plngeri, contestaii sau litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului
funciar nr.18/1991, a Legii nr.1/2000 pentru reconstituirea drepturilor de proprietate asupra
terenurilor agricole i forestiere i a Legii nr.169/1997 pentru modificarea i completarea
legii fondului funciar).
Art.3 din Legea nr.247/2005 Titlul XIII prevede ns c procedura de citare sau
comunicare nu se ndeplinete prin intermediul executorului judectoresc n urmtoarele
situaii:
a) citarea prii pentru primul termen de judecat
b) citarea prii pentru termenul ulterior repunerii pe rol
c) comunicarea hotrrilor judectoreti
Preschimbarea termenului de chemare n judecat

11

Termenul luat n cunotin sau pentru care au fost trimise citaii poate fi preschimbat
numai pentru motive temeinice i numai cu citarea prilor, n termen scurt, n camera de
consiliu.
Cererea de preschimbare a primului termen de judecat, formulat mai nainte de
nceperea judecii, se soluioneaz de ctre preedintele instanei sau vicepreedintele
instanei ori judectorul care l nlocuiete.
Cererea de preschimbare a termenului de judecat fcut n cursul judecrii
procesului se soluioneaz de instana (completul de judecat) nvestit cu judecata cauzei.
Primind cererea de preschimbare a termenului de judecat registratorul va proceda la
nregistrarea acesteia n registrul general de dosare (efectund i meniunile necesare n
aplicaia informatic) i o va preda preedintelui instanei, vicepreedintelui instanei,
preedintele de secie ori judectorului de serviciu (dup caz) mpreun cu dosarul.
Se impune verificarea dosarului sub urmtoarele aspecte:
a) dac cererea a fost formulat naintea primului termen de judecat ( > competena
soluionrii cererii de preschimbare aparine preedintelui, vicepreedintelui, preedintelui de
secie ori judectorului de secie care l nlocuiete).
Dac cererea de preschimbare a termenului de judecat a fost formulat la o dat
ulterioar primului termen de judecat, competena soluionrii acesteia revine completului
de judecat nvestit cu soluionarea cauzei.
b) dac au fost emise citaiile ori dac prile au luat termenul n cunotin (-cererea
se soluioneaz numai dup citarea tuturor prilor).
n caz contrar cererea de preschimbare a termenului se soluioneaz fr citarea
prilor.
n toate cazurile cererea de preschimbare se soluioneaz n Camera de Consiliu.
Dup soluionarea cererii se consemneaz n condica de edin din Camera de
Consiliu fie noul terme de judecat acordat fie mprejurarea c cererea a fost respins iar
termenul de judecat iniial a fost meninut.
n cazul admiterii cererii de preschimbare a termenului de judecat grefierii arhivari
vor efectua cuvenitele meniuni n registrul informativ i n registrul de termene al arhivei
att pe suport de hrtie ct i n aplicaia informatic.
Citaia
Citaia reprezint actul procedural prin care prile i ceilali participani n procesul
civil sunt ntiinai s se prezinte n faa instanei de judecat.
Citaia trebuie s mbrace forma scris i trebuie s cuprind anumite meniuni
prevzute de lege.
Citaia este compus din dou pri: citaia propriu-zis i dovada de nmnare a
citaiei (procesul-verbal).
Potrivit art. 88 Cod procedur civil, citaia va cuprinde:
1. numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului;
2. indicarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare;
3. indicarea instanei i sediul acesteia;
4. numele, domiciliul i calitatea celui citat;
5. numele i domiciliul prii potrivnice, precum i felul pricinii;
5/1 alte meniuni prevzute de lege;
6. parafa efului instanei i semntura grefierului.
Meniunile referitoare la:
- indicarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare,

12

- indicarea instanei i sediului acesteia,

- numele, domiciliul i calitatea celui citat,
- parafa efului instanei i semntura grefierului
sunt prevzute sub sanciunea nulitii.
n aceste cazuri, vtmarea prii se presupune, pe cnd n lipsa celorlalte meniuni
vtmarea trebuie dovedit.
Dovada de primire a citaiei o reprezint procesul verbal pe care l ncheie agentul
procedural.
Potrivit art. 100 cod proc. civ., procesul verbal ncheiat de cel nsrcinat cu
nmnarea actului de procedur, trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
1. anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat;
2. numele celui care l-a ncheiat;
3. funcia acestuia;
4. numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, cu indicarea
numrului etajului, apartamentului sau camerei, dac persoana creia i s-a fcut
comunicarea locuiete ntr-o cldire cu mai multe etaje sau apartamente sau n
hotel i dac actul de procedur a fost nmnat la locuina sa ori a fost afiat pe
ua acestei locuine;
5. artarea instanei de la care pornete actul de procedur i identificarea acestuia,
iar pentru citaii i a termenului de nfiare;
6. artarea nscrisurilor comunicate;
7. numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau a locului unde s-a fcut
afiarea;
8. semntura celui care a ncheiat procesul-verbal.
Dac se refuz primirea sau cel care urmeaz s semneze nu poate s o fac, se va
face meniune despre aceasta n cuprinsul procesului-verbal.
Meniunile referitoare la:
- anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat;
- numele celui care l-a ncheiat;
- numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea;
- artarea instanei de la care pornete actul de procedur i identificarea acestuia,
iar pentru citaii i a termenului de nfiare;
- numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau a locului unde s-a fcut
afiarea;
- semntura celui care a ncheiat procesul-verbal,
sunt prevzute sub sanciunea nulitii.
Procesul-verbal face dovada pn la nscrierea n fals, cu privire la cele constatate
personal de agentul care l-a ntocmit.
PERSOANELE CE URMEAZA A FI CITATE SI MODUL DE CITARE
Se citeaz prile, inclusiv terii intervenieni, precum i martorii, experii, interpreii
i ali participani la procesul civil.
n cazul n care partea, care este reprezentat n judecat printr-un mandatar, a fcut o
alegere de domiciliu la adresa acestuia, atunci citarea i comunicarea actelor de procedur se
vor face la adresa mandatarului; dac ns partea nu a artat persoana nsrcinat cu primirea
actelor de procedur, atunci acestea se vor comunica la domiciliul prii.
Exist anumite reguli speciale de citare, stabilite de art. 87 Cod procedur civil:

13

statul, comuna i celelalte persoane juridice de drept public se citeaz n persoana

efului autoritii, la contenciosul sediului central al administraiei respective, ori,
n lips de contencios, la sediul administraiei (ex : Statul, ca persoan juridic, se
citeaz prin Ministerul Finanelor)
- persoanele juridice de drept privat se citeaz prin reprezentanii lor, la sediul
principal sau la cel al sucursalei ori al reprezentanei;
- asociaiile i societile care nu au personalitate juridic se citeaz prin organele
lor de conducere, la sediul administraiei;
- cei supui procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului sunt citai prin
administratorul judiciar ori, dup caz, lichidatorul judiciar;
- incapabilii se citeaz prin reprezentanii lor legali, iar n caz de numire a unui
curator, citarea se face prin acest curator;
- personalul misiunilor diplomatice i oficiile consulare ale Romniei, cetenii
romni trimii ca funcionari la organizaii internaionale, se citeaz prin
Ministerul Afacerilor Externe.
Persoanele cu domiciliul necunoscut ori cu reedina necunoscut, inclusiv cei aflai
n strintate, vor fi citai prin mica publicitate. Citarea prin publicitate se face afindu-se
citaia la ua instanei, iar dac instana de judecat apreciaz c este necesar, citaia se
public i n Monitorul Oficial sau ntr-un ziar mai rspndit.
Afiarea, precum i publicarea citaiei se fac cu cel puin 15 zile nainte de data fixat
pentru judecat, ns, n cazurile urgente, preedintele instanei sau instana de judecat va
putea reduce acest termen la 5 zile.
NMINAREA CITAIEI SI A ALTOR ACTE DE PROCEDURA
Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se face, din oficiu, prin ageni
procedurali ai instanei i n mod gratuit.
Sub sanciunea nulitii, citaia trebuie nmnat cu cel puin 5 zile naintea
termenului de judecat, cu excepia cazurilor urgente, cnd instana poate scurta acest
termen.
Nici un act de procedur nu se poate ndeplini n zilele de srbtoare legal, afar de
cazurile grabnice, cnd este nevoie de ncuviinarea preedintelui.
Citaia i celelalte acte de procedur se nmneaz personal celui citat, la domiciliul
sau reedina acestuia, care va semna adeverina de primire, agentul procedural certificnd
identitatea i semntura acestuia. Dac persoana citat refuz primirea, ori primind refuz s
semneze sau nu poate s semneze, agentul va afia citaia sau o va lsa, consemnnd despre
aceasta n procesul-verbal.
n situaia n care cel citat nu se gsete la domiciliu, agentul va nmna citaia unei
persoane din familie, ori, n lipsa, altei persoane care locuiete cu dnsul (cu excepia
minorilor sub 14 ani sau a persoanelor lipsite de discernmnt).
n cazul n care persoana locuiete n hotel sau ntr-o cldire cu mai multe
apartamente i nu este indicat numrul camerei sau apartamentului, agentul va nmna
citaia administratorului, portarului, iar dac acetia refuz, va afia citaia pe ua
principal a cldirii i va ncheia proces-verbal.
Art.92 Cod procedur civil stabilete c, n cazul persoanelor juridice, citarea nu se
poate realiza prin afiare, cu excepia cazurilor n care se refuz primirea sau dac se
constat lipsa oricrei persoane la sediul acestora.
Dac partea i schimb domiciliul n cursul judecii, ea trebuie s depun la dosar o
cerere prin care s aduc la cunotina instanei schimbarea de domiciliu, iar prii adverse

14

prin scrisoare recomandat, recipisa depunndu-se la dosar. n caz contrar, ea va continua s fie
citat, n mod valabil, la vechiul domiciliu i nu va putea s invoce nulitatea procedurii de
citare.
3. Potrivit dispoziiilor art.1141 alin 4 C.p.c. dac prtul nu se conformeaz obligaiei
de a-i alege domiciliul n Romnia , pentru comunicarea actelor de procedur, comunicrile se
vor face prin scrisoare recomandat.
n acest caz recipisa de predare la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi
menionate actele ce se expediaz, ine loc de dovad de ndeplinire a procedurii de citare.
Aceast regul i gsete ns aplicarea numai atunci cnd prin convenii internaionale
la care Romnia este parte nu se dispune altfel.

15

ACTIVITATEA PREMERGTOARE EDINEI DE JUDECAT I

DE REZOLVARE A LUCRRILOR CU CARACTER
ADMINISTRATIV
Aceast activitate este reglementat la art. 96-100 din Regulamentul de ordine
interioar a instanelor judectoreti aprobat prin Hotrrea nr. 159/24 septembrie 2004 a
Consiliului Superior al Magistraturii (n continuare REGULAMENT).
Potrivit art. 96:
(1) Actele de sesizare a instanei, depuse personal sau prin reprezentant, sosite prin pot,
curier ori fax, se depun la registratur, unde n aceeai zi primesc dat cert, dup care se
predau preedintelui instanei spre rezolvare, avnd ataate i plicurile sau, dup caz, dovada
modului n care au fost transmise.
(2) Dup rezoluia preedintelui, actele de sesizare primesc numr din registrul general de
dosare i se nscriu, dup caz, n registrele prevzute la art. 86 din prezentul regulament.
(3) Celelalte cereri i acte de orice natur, inclusiv corespondena cu caracter
administrativ, sosite prin pot, curier, fax, e-mail sau prin orice alt mijloc de comunicare, se
nregistreaz n registrul general de dosare, registrul de intrare-ieire a corespondenei
administrative sau registrul de eviden a petiiilor, dup caz, apoi se prezint preedintelui
mpreun cu dovezile de expediere.
(4) Dovezile de comunicare a procedurilor se primesc la registratura instanei sub
semntur, dup care se predau arhivarului, care le ataeaz la dosar, fcnd meniune despre
aceasta pe conceptul de citare.
(5) Actele i cererile de orice natur prezentate de justiiabili sau de reprezentanii lor,
inclusiv avocai, preedintelui instanei sau judectorului de serviciu primesc dat cert la
prezentarea lor, prin aplicarea tampilei de intrare a instanei respective, iar dup rezolvare se
predau arhivarului-registrator, care le nregistreaz potrivit prevederilor de la alin. (1) sau
(3), dup caz.
(6) Partea sau reprezentantul acesteia, care prezint personal la instan actul de sesizare,
poate primi, sub semntur depus pe act, termen de judecat n cunotin, afar de cazul
cnd legea dispune altfel.
(7) Documentele i nscrisurile care nu pot fi ataate la dosar, precum i obiectele ce
servesc ca mijloc de prob vor fi predate direct grefierului ef de secie, respectiv grefieruluief, cu respectarea dispoziiilor prezentului regulament privind gestiunea corpurilor delicte.
(8) nregistrarea, evidena i pstrarea documentelor ce nu sunt destinate publicitii se vor
face n condiiile prevzute de lege.
(9) Plicurile coninnd corespondena cu caracter confidenial se nregistreaz n registrul
de intrare al corespondenei numai cu aceast meniune, fr a fi desfcute, dup care se
predau destinatarului.
n practic, actele de sesizare a instanei (cereri de chemare n judecat, plngeri
contravenionale, plngeri penale directe, rechizitori, etc. se depun de ctre pri sau
mandatarii acestora, curierii parchetelor, consilierii juridici ai instituiilor care au calitatea
de a aplica sanciuni contravenionale, etc)., n timpul programului cu publicul la
judectorul de serviciu; delegaii parchetelor pot depune corespondena n tot timpul
programului de lucru al registratorilor care potrivit art. 91 alin. 1 din regulament este ntre
orele 8,00 i 16,00 (n zilele lucrtoare).

16

Prile ori reprezentanii acestora pot primi termen n cunotin, ceea ce presupune
c sunt legitimai de judectorul de serviciu, li se noteaz datele de identitate pe rezoluia de
primire a cererii (iar n cazul plngerilor prealabile direct pe cerere); dup ce li se aduce la
cunotin termenul de judecat acordat, acetia semneaz pe rezoluie/plngere prealabil
i fac meniunea c au luat termen n cunotin.
Consecina cea mai important a acordrii termenului n cunotin este aceea c
prile care au primit n acest fel termenul nu vor mai fi citate pentru termenele ulterioare
dect n situaiile expres prevzute de art. 153 C.pr.civ.
Dup primirea actului de sesizare a instanei de ctre preedinte, vicepreedinte,
preedinte de secie sau judector de serviciu, acesta primete un numr din registrul
general de dosare; sub acest numr de dosar se vor nregistra toate cererile depuse ulterior
(cu referire la acest dosar), precum i toat corespondena n legtur cu cauza respectiv.
n acelai timp, cererea trebuie s fie nregistrat n opisul alfabetic (unde se trec
numele i prenumele prilor din dosar i numrul dosarului, registrul informativ (n care se
menioneaz numrul de dosar, numele prilor, obiectul cauzei i primul termen de judecat
acordat), precum i registrul de termene al arhivei (la data i completul la care a fost
repartizat cauza n mod aleatoriu).
Regulamentul prevede la art. 90 alin. 5 c judectorii de serviciu primesc i verific
actele de sesizare a instanei i iau msurile necesare n scopul pregtirii judecii. Aceste
dispoziii trebuie coroborate cu art. 96 alin. 3, n sensul c toate celelalte cereri i acte de
orice natur, inclusiv coresponden cu caracter administrativ (care nu presupun formarea
unui dosar nou), vor fi nregistrate, dup caz, n registrul general de dosare (dac se refer
la un dosar aflat pe rolul instanei creia i sunt adresate), n registrul de intrare-ieire a
corespondenei administrative (dac cererea nu vizeaz un dosar al instanei) sau n
registrul de eviden a petiiilor.
Dup desfacerea corespondenei i verificarea coninutului acesteia, registratorii vor
prezenta judectorului de serviciu numai actele de sesizare a instanei (cererile care implic
formarea unui dosar nou), iar toate celelalte cereri, dup nregistrare i acordarea datei
certe (prin aplicarea tampilei coninnd denumirea instanei, ziua, luna i anul primirii
cererii i semntura registratorului) vor fi predate la diferitele compartimente ale instanei,
cu conservarea dovezii predrii nscrisurilor.
Documentele i nscrisurile care nu pot fi ataate la dosar (nscrisuri depuse n
original de ctre pri, recipis de plat a cauiunilor, bilete la ordin cambii, etc,), precum i
obiectele care servesc ca mijloc de prob (aa numitele corpuri delicte) vor fi predate de
registratorul sau grefierul care are ca atribuii formarea i nregistrarea dosarelor
grefierului ef al judectoriei, grefierului -ef de secie ori primului- grefier, dup caz,cu
proces verbal din care s rezulte numrul dosarului/anul nregistrrii, nscrisul sau obiectul
care se depune, elemente i caracteristici de identificare, calitatea sau valoarea acestora n
situaia nscrisurilor care se depun la casa de valori, o copie a acestora se ataeaz la dosar
mpreun cu un exemplar al procesului verbal, din care rezult c originalul a fost depus la
casa de valori.
i n situaia predrii corpurilor delicte, se las la dosar un exemplar al procesului
verbal de predare ctre grefierul-ef sau prim-grefier, dup caz.
n ceea ce privete nregistrarea, evidena i pstrarea documentelor care nu sunt
destinate publicitii, art. 86, prevede la pct. 20, alin. 2, dou registre de eviden care nu
sunt destinate publicitii. Este vorba despre registrul de eviden a sesizrilor privind
efectuarea percheziiilor autorizate de judector n cursul urmririi penale i respectiv
registrul de eviden a sesizrilor privind confirmarea i autorizarea interceptrilor i
nregistrrilor pe band magnetic sau pe orice alt tip de suport; acestea se gsesc n

17

pstrarea grefierului-ef al judectoriei (art. 56 lit. i din Regulament), primilor-grefieri ai

tribunalelor,n ceea ce privete confirmarea i autorizarea interceptrilor i nregistrarea
convorbirilor telefonice art. 53 alin. 3), grefierilor efi de secie (n ceea ce privete
evidena sesizrilor privind efectuarea percheziiilor art. 55, lit. m), primilor-grefieri ai
curilor de apel, n ceea ce privete confirmarea i autorizarea interceptrii i nregistrrii
convorbirilor telefonice art. 53 alin.2).
ART. 97
(1) nregistrarea statistic a cererilor, formarea dosarelor, ntocmirea conceptelor de citare,
emiterea procedurilor de chemare n faa instanei i comunicarea copiilor de pe actele de
sesizare a instanei se fac imediat dup fixarea termenului de judecat, pentru cauzele de
natur urgent, sau cel mai trziu a doua zi lucrtoare, n celelalte cauze. Persoana care
ntocmete procedurile va face meniune, pe conceptul de citare, despre data predrii acestora
la serviciul expediii.
(2) Expedierea corespondenei se va realiza prin pot, agent sau curier, prin fax sau email ori prin orice alt mijloc de comunicare a crui supraveghere poate fi exercitat astfel
nct s fie asigurat caracterul oficial al acesteia.
Dup nregistrarea cererii n registrele prevzut la art. 86 coroborat cu art. 96 alin. 2
din regulament, se face nregistrarea statistic i se formeaz dosarul n sensul c
nscrisurile sunt ndosariate i cusute.
ART. 98
(1) n vederea repartizrii pe complete i stabilirii primului termen de judecat, dosarele
nou formate vor fi transmise persoanei desemnate cu repartizarea aleatorie a cauzelor.
(2) Repartizarea cauzelor se va efectua inndu-se seama de criteriul aleatoriu, alfabetic,
astfel cum a fost implementat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 1284/C/2004, sau n sistem
informatizat.
(3) Dosarele repartizate pe complete n mod aleatoriu vor fi preluate de preedintele sau de
unul dintre judectorii completului de judecat, care va lua msurile necesare n scopul
pregtirii judecii, astfel nct s se asigure soluionarea cu celeritate a cauzelor nregistrate.
(4) n cazul existenei unui sistem computerizat automat de gestiune a activitii de
nregistrare a actelor de sesizare, preedintele instanei va veghea ca utilizarea acestuia s se
realizeze conform instruciunilor.
(5) La sfritul fiecrei zile va fi listat situaia repartizrii cauzelor nregistrate n ziua
respectiv, inndu-se o eviden separat a acesteia.
Repartizarea aleatorie a dosarelor se poate face n sistem informatizat sau alfabetic.
n ceea ce privete sistemul informatizat de repartizare aleatorie a cauzelor, acesta
presupune alocarea termenului de judecat i a completului prin intermediul unei aplicaii
informatice, judectorul de serviciu sau grefierul de serviciu, dup caz,introduc n aplicaia
informatizat datele referitoare la obiectul i natrua cauzei, pri i numrul de dosar, dup
care se procedeaz la alocarea completului i a primului termen de judecat.
Regulamentul prevede obligativitatea listrii la sfritul fiecrei zile a situaiei
repartizrii cauzelor; n paralel se ine i evidena scriptic, respectiv registrul general de
dosare i celelalte registre prevzute de regulament.
Repartizarea aleatorie pe criteriu alfabetic, presupune alocarea unor litere fiecrui
complet de judecat, iar repartizarea o face direct judectorul de serviciu, care verific: - n
materie civil comercial i de contencios administrativ, n litigiile de munc, n plngerile
penale prealabile i n cauzele privind plngerile ntemeiate pe dispoziiile art. 278/1
C.pr.civ., prima liter a numelui prii care sesizeaz instana.
- n cauzele penale n care sesizarea instanei se face prin rechizitoriu, cauza se
repartizeaz n funcie de prima liter a numelui inculpatului.

18

- dac sesizarea instanei este fcut de mai multe pri sau cnd exist mai muli
inculpai, cauza se repartizeaz dup numele prii care a sesizat instana sau a
inculpatului, alegndu-se numele a crui liter este cea mai apropiat de litera A.
Art.7 din Regulamentul privind repartizarea aleatorie a dosarelor dup criteriul
alfabetic, aprobat prin Ordinul nr. 1284/C/12 mai 2004 al Ministrului Justiiei
reglementeaz modul de repartizare aleatorie a cauzelor i n cazul apelului, recursului, a
tuturor celorlalte cerereri, inclusiv ci extraordinare de atac, iar n ceea ce privete cererile
formulate de persoanele juridice, acestea se repartizeaz n funcie de prima liter a
numelui strzii, unde persoana juridic i are sediul, n lipsa acestui element, cauza se
repartizeaz n funcie de prima liter a denumirii localitii, unde persoana juridic i are
sediul.
ART. 99
(1) Pe coperta dosarului se va meniona denumirea instanei, secia, completul de
judecat, numrul dosarului, numele prilor, obiectul pricinii, starea de arest, termenele de
judecat, numrul i data hotrrii, iniialele judectorului nsrcinat cu redactarea hotrrii,
indicele statistic i poziia din registrul de executri.
(2) nainte de a fi puse la dispoziia justiiabililor sau predate pentru edina de judecat,
dosarele trebuie s aib toate filele cusute i numerotate.
(3) n cazul n care dosarul urmeaz a fi naintat la instana de apel sau recurs ori la alt
autoritate sau se depune n conservare, se va proceda la nuruirea definitiv i aplicarea
tampilei, iar pe faa inferioar a ultimei coperte arhivarul va certifica numrul filelor n cifre
i, n parantez, n litere.
(4) n ipoteza n care prile solicit eliberarea unor nscrisuri aflate n dosarele altor
autoriti, ataate dosarului ce se conserv, se poate proceda la desigilarea acestora cu
ntocmirea unui proces-verbal despre operaiunea ntreprins, realizndu-se n mod
corespunztor o nou numerotare, lsndu-se la dosar o copie a actului respectiv.
(5) Pentru o manipulare mai bun a dosarelor se pot forma dou sau mai multe volume; n
adresele de naintare a dosarelor se indic i numrul volumelor.
(6) La instana de apel i la instana de recurs se formeaz un nou dosar, la care se ataeaz
separat dosarul primei instane.
(7) n cazul casrii sau desfiinrii hotrrii cu trimitere spre rejudecare, se va forma un
dosar nou, la care se va ataa dosarul de baz.
Pe coperta dosarului se va meniona denumirea instanei, secia, completul de
judecat, numrul dosarului, numele prilor, obiectul pricinii, termenul de judecat i
indicele statistic. Pe parcursul judecii pe copert, vor fi trecute urmtoarele termene de
judecat, iar la momentul soluionrii cererii se vor trece i numrul i data hotrrii,
iniialele judectorului nsrcinat cu redactarea hotrrii i poziia n registrul de executri
(dac este cazul).
nainte de a fi predate pentru edina de judecat, ori de a fi puse la dispoziia
persoanelor interesate pentru consultare, dosarele trebuie s aib toate filele cusute i
numerotate. Aceast operaiune este de regul efectuat de aprozi, la formarea dosarului, de
grefierii de edin, ori de arhivarul nsrcinat cu ataarea actelor de procedur.
n situaia n care dosarul urmeaz s fie naintat la o alt instan sau autoritate, ori
se depune n conservare (dup soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei), grefierul
arhivar, sau grefierul care are n fia postului atribuia de a nainta dosarele la instanele de
control judiciar sau la alte autoriti, va proceda la nuruirea definitiv i aplicarea
tampilei instanei pe faa inferioar a ultimei coperte, specificnd numrul filelor n cifre,
dar i n litere.

19

Eliberarea nscrisurilor aflate n dosarele altor autoriti, dar aflate n arhiva

instanei sesizate cu cererea de eliberarea a nscrisului se face de ctre aceasta din urm.
Regulamentul permite desigilarea dosarelor altor instane sau autoriti, dar prevede
necesitatea ntocmirii unui proces verbal din care s rezulte operaiunea svrit, o copie a
actului eliberat se las la dosar, se procedeaz la o nou numerotare a dosarului i evident
la nuruirea lui.
n ceea ce privete numrul de file pe care trebuie s-l conin un dosar, regulamentul
nu prevede dect c pot fi formate mai multe volume, pentru a se asigura o manipulare mai
uoar a dosarelor. Se va avea ns n vedere ca n adresele de naintare a dosarelor s se
specifice ntotdeauna i numrul volumelor.
Att la instana de apel, ct i la instana de recurs, se procedeaz la formarea de noi
dosare, la care se ataeaz dosarul n care a fost pronunat hotrrea atacat. Dup
soluionarea cilor de atac, cnd dosarul se restituie pentru arhivare la prima instan de
fond, vor fi arhivate, att dosarul de fond, ct i dosarul instanelor de control judiciar.
n cazul desfiinrii unei hotrri, sau casrii cu trimitere spre rejudecare, se va
forma un nou dosar de ctre instana care a pronunat hotrrea desfiinat (exist i situaii
n care constatndu-se c prima hotrre a fost pronunat cu nclcarea normelor
imperative referitoare la competena instanelor, caz n care instana superioar casnd ori
desfiinnd hotrrea atacat, trimite cauza spre competent soluionare unei alte instane).
n registrul general de dosare, ca i n registrul informativ, se va face meniune despre
mprejurarea c dosarul se rejudec; la numrul iniial se face meniune despre noul numr
de dosar format, iar la dosarul nou se face meniune despre numrul iniial.
ART. 100
(1) Grefierul de edin preia dosarele de la arhiv, sub semntur n registrul de termene,
cu cel puin dou zile naintea edinei, afieaz lista cauzelor cu o zi naintea termenului de
judecat sau cel mai trziu cu o or nainte de nceperea edinei la instanele la care
activitatea se desfoar n 2 - 3 timpi; completeaz condica de edin potrivit celor artate
n art. 86 pct. 6; verific dac au sosit la instan i s-au ataat la dosare dovezile de nmnare
ori de comunicare a citaiilor i a celorlalte acte de procedur, precum i relaiile i actele
solicitate de preedinte sau de instana de judecat; verific legalitatea ndeplinirii
procedurilor de citare sau de comunicare ataate la dosar; informeaz preedintele
completului de judecat despre deficienele constatate, pentru a se lua msurile necesare,
dup care pred dosarele completului de judecat.
(2) La instanele la care se utilizeaz sistemul computerizat lucrrile vor fi realizate prin
selecia automat a datelor.
(3) Preedintele instanei asigur procurorului de edin, prilor, reprezentanilor prilor,
avocailor i celorlalte persoane prevzute de lege posibilitatea consultrii din timp a
dosarelor.
(4) Cnd una din pri se afl n stare de arest, preedintele instanei sau preedintele
completului de judecat ia msuri ca aceasta s i poat exercita pe deplin, n tot cursul
judecii, dreptul de a examina actele dosarului i de a lua legtura cu aprtorul su.
(5) La nscrierea dosarelor pe list se d ntietate cauzelor n care sunt arestai i celor cu
privire la care legea prevede c judecata se face de urgen, inndu-se seama de orele fixate
pentru prezentarea persoanelor chemate n proces.
nainte de nceperea edinei de judecat, grefierul de edin preia dosarele de la
arhiv, sub semntur n registrul de termene, cu cel puin 2 zile naintea edinei de
judecat, n vederea pregtirii acesteia (art. 100 Regulament de ordine interioar a
instanelor).

20

Mai nti ntocmete lista cauzelor, dnd ntietate celor n care sunt arestai,
pricinilor declarate urgente i celor rmase n divergena (art. 125 alin. 2 Cod proc.civ.),
precum i pricinilor care s-au amnat din lipsa de timp (art. 157 Cod proc.civ.), inndu-se
seama de orele fixate pentru prezentarea persoanelor chemate n proces. n cadrul aceleai
categorii de pricini, criteriul ordinii l reprezint vechimea.
Aceast list va trebui afiat n ziua judecii, cu cel puin o or naintea de
nceperea edinei (art. 125 alin 1 Cod proc.civ.),).
Potrivit ns dispoziiilor art. 100 alin.1 din Regulament i grefierul de edin
ntocmete i afieaz lista cauzelor cu o zi naintea termenului de judecat, sau cel mai
trziu o or nainte de nceperea edinei de judecat la instanele la care activitatea se
desfoar n 2-3 timpi..
De asemenea, grefierul va completa condica (registrul) de edin potrivit celor
artate n art. 86 pct.6 din Regulament, cu dosarele din edina respectiv separat, pe
complete, cu artarea numelor membrilor completului, n ordinea nscris n lista cauzelor.
Noul termen de judecat, n caz de amnare a judeci, hotrrea pronunat i
numrul acesteia, precum i iniialele judectorului care o va redacta se vor completa n
condica menionat dup terminarea edinei de judecat ( a se vedea i art. 103 din
Regulament).
Dup completarea condicii de edin grefierul verific:
dac au sosit la instan i s-au ataat la dosare dovezile de nmnare ori de
comunicare a citaiilor i a celorlalte acte de procedur precum i relaiile i
actele solicitate de preedinte sau de instana de judecat;
verific legalitatea ndeplinirii procedurilor de citare sau de comunicare
ataate la dosar;
informeaz preedintele completului de judecat despre deficienele
constatate, pentru a se lua msurile necesare;
face meniunile necesare pentru a putea aduce la cunotina instanei starea
n care se afla pricina, atunci cnd aceasta va fi luat n dezbatere.
Dup ce i ndeplinete atribuiile mai sus artate grefierul pred toate dosarele
completului de judecat.
Preedintele instanei trebuie s asigure procurorului ce va participa la respectiva
edin de judecat, prilor, reprezentanilor prilor, avocailor i celorlalte persoane
prevzute de lege, posibilitatea consultrii din timp a dosarelor.

21

CILE DE ATAC
Noiuni generale
Cile de atac sunt mijloacele procedurale, prin care se poate cere anularea sau
reformarea unei hotrri judectoreti.
Exercitarea cilor de atac are ca efect punerea n micare a controlului judiciar care se
efectueaz de instanele judectoreti ierarhic superioare.
Aceste instane au dreptul, dar i obligaia de a verifica, n condiiile i n procedurile
stabilite de lege, legalitatea i temeinicia hotrrilor pronunate de instanele ierarhic
inferioare i, n anumite cazuri, a propriilor hotrri, respectiv a actelor i hotrrilor
pronunate de organe din afara sistemului instanelor judectoreti.
Reguli comune cilor de atac
Sistemul cilor de atac este guvernat de urmtoarele reguli comune:
- legalitatea cii de atac; prin aceast regul se nelege faptul c o hotrre
judectoreasc este supus numai cilor de atac prevzute de lege;
- ierarhia cilor de atac; potrivit acestei reguli, nu se poate recurge la o cale
extraordinar de atac atta timp ct este deschis exerciiul unei ci de atac;
- unicitatea dreptului de a folosi o cale de atac; potrivit acestei reguli, partea
interesat poate folosi, o singur dat i nu de mai multe ori, calea de atac prevzut de lege
n folosul su;
- neagravarea situaiei prii n propria sa cale de atac (non reformatio in pejus);
potrivit acestei reguli, hotrrea judectoreasc atacat poate fi reformat numai n favoarea
prii care a exercitat-o, nu i n defavoarea acesteia.
APELUL
a) Definiie
Apelul este mijlocul procedural prin care partea nemulumit de hotrrea primei
instane sau, n cazurile prevzute de lege, procurorul solicit instanei ierarhic superioare
anularea sau schimbarea hotrrii atacate.
Apelul este o cale de atac:
a) ordinar (poate fi exercitat de oricare dintre persoanele litigante; acestea pot
invoca orice motive de fapt sau de drept)
b) de reformare (competena soluionrii apelului aparine instanei ierarhic superioare
celei care a pronunat hotrrea atacat)
c) devolutiv (provoac o nou judecat a cauzei, n fond)
d) comun (poate fi exercitat direct de ctre pri).
Observaie Singura cale de atac special este recursul n interesul legii, deoarece
poate fi exercitat numai de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie i de colegiile de conducere ale curilor de apel.
e) suspensiv de executare (exercitarea apelului n termenul prevzut de lege
suspend, de regul, executarea hotrrilor de prim instan).
b) Pri
Partea care exercit apelul se numete apelant, n timp ce prile, n contradictoriu cu
care se judec apelul, se numesc intimai.
c

c) Obiect

22

Apelul are ca obiect hotrrile pronunate n prim instan de judectorie i tribunal.

Regula este aceea c toate hotrrile de prim instan sunt susceptibile de apel la
instana ierarhic superioar celei care a pronunat-o.
Sunt unele situaii n care legiuitorul a suprimat dreptul de apel, prevznd fie c
hotrrea primei instane este definitiv, fie c se d fr drept de apel.
Astfel, potrivit art.2821 alin.1 Cod procedur civil, nu sunt supuse apelului hotrrile
judectoreti date n prim instan n cererile introduse pe cale principal privind pensii de
ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1 miliard lei inclusiv, att n materie
civil, ct i n materie comercial, aciunile posesorii, cele referitoare la nregistrrile n
registrele de stare civil, luarea msurilor asigurtorii, precum i n alte cazuri prevzute de
lege.
Totodat, potrivit art.2821 alin.2 Cod procedur civil, nu sunt supuse apelului nici
hotrrile instanelor judectoreti prin care se soluioneaz plngerile mpotriva hotrrilor
autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale organelor cu astfel de
activitate, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel.
Instana de apel este nvestit cu judecata apelului de ctre partea interesat printr-o
cerere care trebuie s cuprind meniunile prevzute de art.287 Cod procedur civil, dintre
care cele referitoare la artarea hotrrii care se atac( pct. 2) i semntur (pct. 5) sunt
prevzute sub sanciunea nulitii iar cele referitoare la motivele de fapt i de drept pe care se
ntemeiaz apelul (pct.3) i dovezile invocate n susinerea apelului (pct.5) sub sanciunea
decderii.
Aceste cerine pot fi mplinite pn cel mai trziu la prima zi de nfiare, iar lipsa
semnturii, n condiiile prevzute de art. 133 alin. 2 Cod procedur civil.
Apelul se depune la instana a crei hotrre se atac, sub sanciunea nulitii.
d) Termenul de apel
d
Termenul de apel reprezint intervalul de timp nuntrul cruia se poate
exercita calea de atac a apelului.
Potrivit art.284 alin.1 Cod procedur civil, termenul de apel este de 15 zile de la
comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel.
Termenul de apel se calculeaz pe zile libere, deci nu se ia n calcul nici ziua n care
ncepe s curg i nici ziua n care el se mplinete.
Dovada comunicrii hotrrii trebuie s rezulte din actul ntocmit de agentul
procedural, fr a exista posibilitatea completrii cu probe extrinseci.
n anumite situaii, expres prevzute de lege, se aplic principiul echipolenei
(echivalenei), n sensul c un alt act de procedur nlocuiete comunicarea hotrrii.
Astfel, termenul de apel curge din momentul comunicrii hotrrii, chiar dac aceasta
a fost fcut odat cu somaia de executare (art.284 alin.2) i, respectiv, de la data depunerii
cererii de apel, dac partea face apel mai nainte de comunicarea hotrrii (art.284 alin.3).
Pentru procuror termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, n afar de cazurile
n care procurorul a participat la judecarea cauzei cnd termenul curge de la comunicarea
hotrrii.
Legea poate deroga, sub aspectul duratei termenului de apel sau sub aspectul
momentului de la care ncepe, s curg termenul de apel.
Astfel:
- ncheierea de asigurare a dovezilor, pe cale principal, poate fi atacat cu apel n
termen de 5 zile, care curge de la pronunare dac s-a dat fr citarea prilor (art.238);

23

- termenul de apel mpotriva ncheierii pronunat n procedura necontencioas curge

de la pronunare, pentru cei care au fost de fa i de la comunicare, pentru cei care au lipsit
art.336 alin.2 Cod procedur civil;
- termenul de apel pentru procuror curge de la pronunarea hotrrii, n afar de
cazurile n care procurorul a participat la judecarea cauzei, cnd termenul curge de la
comunicarea hotrrii.
Termenul de apel se ntrerupe, potrivit art.285-286 Cod procedur civil, prin moartea
prii care are interes s fac apel i prin moartea mandatarului cruia i s-a fcut
comunicarea.
Potrivit dispoziiilor legale menionate, urmeaz a se face, n primul caz, din nou o
singur comunicare a hotrrii, la cel din urm domiciliu al prii, pe numele motenirii, fr
s se arate numele i calitatea fiecrui motenitor, iar n cel de-al doilea caz, o nou
comunicare prii, la domiciliul ei, iar termenul de apel va ncepe s curg din nou de la
aceast dat.
e) Timbrajul cererilor de apel
Apelul se taxeaz, potrivit art.11 (1) din Legea nr.146/1997 cu 50% din:
- taxa datorat pentru cererea sau aciunea neevaluabil n bani, soluionat de prima
instan;
- taxa datorat la suma contestat, n cazul cererilor i aciunilor evaluabile n bani.
Se timbreaz cu 37.000 lei cererile pentru exercitarea apelului mpotriva urmtoarelor
hotrri judectoreti:
- ncheierea de scoatere n vnzare a bunurilor n aciunea de partaj;
- ncheierea de suspendare a judecrii cauzei;
- ncheierea de declinare a judecrii cauzei;
- hotrrile de anulare a cererii ca netimbrat sau nesemnat;
- hotrrile prin care cererea s-a respins ca prematur, inadmisibil sau prescris, sau
pentru autoritate de lucru judecat.
Totodat, cererea de apel se timbreaz i cu un timbru judiciar a crui valoare (1500
lei, 15.000 lei, 30.000 lei, 50.000 lei) se stabilete n funcie de valoarea obiectului cererii,
conform art.3 din O.G. nr.32/1995.
RECURSUL
a) Definiie
Recursul este mijlocul procedural prin care partea nemulumit de hotrrea primei
instane sau a instanei de apel sau, n cazurile prevzute de lege procurorul, solicit instanei
ierarhic superioare modificarea sau casarea, n tot sau n parte a hotrrii atacate.
Recursul este o cale de atac:
a) extraordinar (poate fi exercitat numai n condiiile i pentru motivele expres i
limitativ prevzute de lege);
b) comun (poate fi exercitat direct de ctre pri);
c) de reformare (competena soluionrii recursului aparine instanei superioare
celei care a pronunat hotrrea atacat);
d) nedevolutiv ( realizeaz un control asupra hotrrii atacate, fr posibilitatea
de a se administra, n principiu, probe noi i fr s determine o nou judecat n
fond);

24

e)

nesuspensiv de executare (ca regul, exercitarea n termen a recursului nu

suspend executarea silit a hotrrii recurate. Excepiile de la aceast regul
sunt prevzute la art.300 al.1 C.p.c.respectiv recursul suspend de drept
executarea silit n pricinile avnd ca obiect strmutarea de hotare, desfiinarea
de construcii, plantaii sau alte lucrri avnd o aezare fix i n alte cazuri
prevzute expres de lege).
Recursul este totodat o cale de atac subsecvent n sensul c nu poate fi exercitat
omisso medio, adic mai nainte ca partea s fi exercitat calea de atac apelului (dac
hotrrea poate fi atacat i cu apel).
Instana de recurs este investit cu judecata recursului printr-o cerere de recurs care,
potrivit art. 302^1 Cod procedur civil, va cuprinde, sub sanciunea nulitii, urmtoarele
meniuni:numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea
i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de
nscriere n registrul persoanelor juridice, codul unic de nregistrare sau, dup caz, codul
fiscal i contul bancar. Dac recurentul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n
Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul; indicarea hotrrii
care se atac; motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau,
dup caz, meniunea c motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat; semntura.
La cererea de recurs se va ataa dovada achitrii taxei de timbru, conform legii (vezi
Timbrajul cererilor de apel).
Cererea de recurs i eventual, memoriul care cuprinde motivele de recurs se depun n
attea exemplare ci intimai sunt i un exemplar n plus pentru instan, iar la acestea se vor
ataa nscrisurile ce se folosesc ca mijloace de prob.
Recursul se depune, sub sanciunea nulitii, la instana a crei hotrre se atac,
instan care, dup mplinirea termenului de motivare a recursului pentru toate prile va
nainta dosarul instanei de recurs mpreun cu dovezile de ndeplinire a procedurii de
comunicare a hotrrii.
Potrivit art. 299 alin.2 Cod procedur civil, recursul se soluioneaz de instana
imediat superioar celei care a pronunat hotrrea n apel.
b) Pri
Partea care exercit recursul se numete recurent n timp ce prile, n contradictoriu
cu care se judec recursul, se numesc intimai.
cc) Obiect
Potrivit art.299 Cod procedur civil, pot face obiect al recursului hotrrilor date
fr drept de apel, cele date n apel i, n condiiile prevzute de lege, hotrrile altor
organe cu activitate jurisdicional.
Hotrrile date fr drept de apel care sunt susceptibile de recurs sunt prevzute
expres de lege.
De exemplu:
- hotrrea prin care se rezolv un conflict de competen (art.22 alin.ultim);
- ncheierea prin care se constat c reclamantul a renunat la judecat (art.246
alin.2);
- hotrrea pronunat n procedura ordonanei preediniale (art.582 alin.1);
- ncheierile date asupra cererii de sechestru asigurator (art.592 alin.2) sau asupra
cererii de poprire asiguratorie (art.597 alin.2);
- hotrrea dat n materie de perimare (art.253 alin.2).

25

d) Termenul de recurs
Potrivit art.301Cod procedur civil, termenul de recurs este de 15 zile de la
comunicarea hotrrii ce se atac, dac legea nu dispune altfel, iar dispoziiile art.284
alin.2-4 (privitoare la data de la care ncepe s curg) se aplic n mod corespunztor.
Legea derog, n anumite cazuri, i n cazul recursului, sub aspectul duratei
termenului sau al momentului de la care ncepe s curg.
Astfel:
- hotrrea instanei de apel de declinare a competenei poate fi atacat cu recurs n
termen de 5 zile de la pronunare (art.158 alin.3 Cod procedur civil);
- hotrrea de constatare a perimrii cererii de chemare n judecat ori de apel poate
fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare;
- n materia ordonanei prezideniale termenul de 5 zile de recurs poate s curg i
de la pronunare (art.582 alin.1 Cod procedur civil).
- ncheierea de asigurare a dovezilor, pe cale principal, poate fi atacat cu recurs
n termen de 5 zile, care curge de la pronunare dac s-a dat fr citarea prilor
(art.238);
Pentru procuror termenul de recurs curge de la pronunare n afar de cazurile n care a
participat la judecarea pricinii cnd termenul curge de la comunicarea hotrrii (art.301 teza
a II-a rap.la art.284 alin.4 Cod procedur civil.
Termenul de 15 zile prevzut de art.301 Cod procedur civil sau celelalte termene
prevzute de normele speciale sunt n acelai timp i termenele n care trebuie s se motiveze
recursul.
Potrivit art.303 alin.2 Cod procedur civil, termenul pentru depunerea motivelor de
recurs se socotete de la comunicarea hotrrii, chiar dac recursul s-a fcut mai nainte.
Termenul de recurs ca i cel de motivare a recursului sunt termene legale imperative
care, n caz de nerespectare atrag sanciunea decderii (art.103 alin.1) i respectiv nulitatea
recursului (art.301 alin.1).
e) Motivele de recurs
eMotivele de recurs sunt limitativ prevzute de lege (10) i sunt prevzute de art.304 Cod
procedur civil.
f) Timbrajul cererii de recurs
Dispoziiile art.11 din Legea nr.146/1997 i art.3 din OUG nr.32/1995, expuse la
materia apelului, sunt aplicabile i cererilor de recurs.
g) Suspendarea executrii hotrrii recurate
Potrivit art.300 Cod procedur civil, recursul suspend executarea hotrrii numai
n cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a
oricror lucrri avnd o aezare fix precum i n cazurile anume prevzute de legea.
n celelalte cazuri suspendarea executrii hotrrii recurate se poate face numai la
cererea prii interesate.
Potrivit art.300 alin.3 Cod procedur civil, suspendarea la cerere se poate acorda
numai dup depunerea unei cauiuni ce se va stabili, prin ncheiere, cu ascultarea prilor n
camera de consiliu, scop n care acestea vor fi citate n termen scurt, chiar nainte de primul
termen de judecat dac este cazul.

26

Asupra cererii de suspendare a executrii pn la soluionarea recursului se pronun

instana investit cu judecata recursului, prin ncheiere care poate fi atacat cu recurs, pe cale
separat (art.300 alin.3 raportat la art.403 alin.3 Cod procedur civil).
n cazuri urgente, preedintele instanei poate dispune suspendarea provizorie a
executrii, pe cale de ordonan preedinial, pn la soluionarea de ctre instana de recurs
a cererii de suspendare.
Recursul n interesul legii
Recursul n interesul legii este mijlocul procedural prin care procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i colegiile de conducere ale
curilor de apel, pentru a se asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii pe ntreg
teritoriul Romniei cer naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra chestiunilor
de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti.
Recursul n interesul legii este o cale extraordinar i special de atac care nu are
nici un efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i are ca obiect exclusiv chestiunile
de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti.
Deciziile asupra acestei ci de atac se pronun de Seciile Unite ale naltei Curi de
Casaie i Justiie i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
CONTESTAIA N ANULARE
a) Consideraii generale
Contestaia n anulare este mijlocul procedural prin care, partea interesat poate cere
instanei care a pronunat hotrrea atacat, n cazurile i n condiiile prevzute de lege, s
i desfiineze propria hotrre i s procedeze la o nou judecat.
Contestaia n anulare este o cale de atac:
a)
extraordinar (nu poate fi exercitat numai n condiiile i pentru motivele
expres i limitativ prevzute de lege);
b)
comun (poate fi exercitat direct de ctre pri);
c)
de retractare (soluionarea contestaiei n anulare se face de ctre instana
care a pronunat hotrrea atacat);
d)
nedevolutiv (realizeaz un control asupra hotrrii atacate, fr
posibilitatea de a se administra, n principiu, probe noi i fr s determine
o nou judecat n fond);
e)
nesuspensiv de executare (exercitarea n termenele prevzute de lege a
contestaiei la executare nu suspend executarea silit a hotrrii atacate,
ns instana poate dispune suspendarea executrii sub condiia drii unei
cauiuni).
IMPORTANT: Spre deosebire de cile de atac de reformare (apelul i recursul) care
implic transferul dosarului la instana ierarhic superioar cu respectarea circuitului
dosarului, exercitarea cilor de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea) duc
la formarea unui nou dosar la instana care a pronunat hotrrea atacat.
Fiind o cale de atac de retractare, contestaia n anulare este de competena instanei
care a pronunat hotrrea ce se atac, conform art.319 Cod procedur civil.
Instana este investit cu o cerere care va cuprinde, pe lng meniunile prevzute de
art. 82 i 83 Cod proc. civ. i motivele de contestaie i dezvoltarea acestora; se nregistreaz
cu numr nou de dosar i se soluioneaz potrivit regulilor stabilite la judecata n prim

27

instan, ns, potrivit art. 320 Cod procedur civil, judecata se face de urgen i cu
precdere.
ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea
termenului de judecat.
Hotrrea dat n contestaie este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea
atacat.
b) Pri
Partea care exercit aceast cale de atac se numete contestator iar prile n
contradictoriu cu care se judec se numesc intimai.
Poate fi contestator oricare dintre prile care au participat la judecata pricinii, nu ns
i tere persoane n legtur cu care nu s-au folosit mijloacele procedurale prevzute de lege
pentru a fi atrase n procesul iniial.
c) Obiect
Potrivit art.317 Cod procedur civil, pot face obiect al contestaiei n anulare de drept
comun hotrrile judectoreti irevocabile.
d) Timbrajul contestaiei n anulare
Potrivit art.3 lit.g din Legea nr.146/1997, astfel cum a fost modificat prin H.G. nr.
1278/2002, contestaiile n anulare se timbreaz cu o tax de timbru n sum de 91.000 lei.
Totodat, contestaiile n anulare se timbreaz i cu timbru judiciar a crui valoare
(1.500, 15.000, 30.000, 50.000 lei) se stabilete funcie de distinciile prevzute de art.3 din
O.G. nr.32/1995.
e) Suspendarea executrii hotrrii atacate
Potrivit art.3191 Cod procedur civil instana poate suspenda executarea hotrrii a
crei anulare se cere, sub condiia drii unei cauiuni, dispoziiile art.403 alin.3 i 4
aplicndu-se n mod corespunztor.
n consecin, asupra cererii de suspendare pn la soluionarea contestaiei se
pronun instana nvestit cu judecata contestaiei, prin ncheiere, care poate fi atacat cu
recurs, pe cale separat (art.3191 corob. cu art.403 alin.3).
n cazurile urgente, preedintele instanei poate dispune suspendarea provizorie a
executrii, pe cale de ordonan preedinial, pn la soluionarea de ctre instan a
cererii de suspendare aferent contestaiei n anulare (art.3191 corob. cu art.403 alin.4).
Att cererea de suspendare a executrii hotrrii atacate cu contestaie n anulare ct i
cererea de suspendare provizorie a executrii aceleiai hotrri se soluioneaz n cadrul
dosarului avnd ca obiect exercitarea cii de atac a contestaiei n anulare ( deci fr a se
forma alte dosare).
Dac cererea de suspendare a executrii se soluioneaz de completul de judecat
investit cu soluionarea cauzei la termenul de judecat acordat aleatoriu sau la un termen
ulterior fixat de completul de judecat, cererea de suspendare provizorie trebuie prezentat
(mpreun cu dosarul) preedintelui instanei care potrivit dispoziiilor art.403 alin.4 C.p.c. o
soluioneaz prin ncheiere i fr citarea prilor, ntr-un termen scurt.

REVIZUIREA

28

a) Consideraii generale
Revizuirea este mijlocul procedural prin care partea interesat poate cere, ca regul,
instanei care a pronunat hotrrea atacat s-i desfiineze propria hotrre, n cazurile i n
condiiile prevzute de lege i s procedeze la o nou judecat.
Revizuirea este o cale de atac:
a) extraordinar (nu poate fi exercitat numai n condiiile i pentru motivele expres
i limitativ prevzute de lege);
b) comun (poate fi exercitat direct de ctre pri);
c) de retractare (soluionarea contestaiei n anulare se face de ctre instana care a
pronunat hotrrea atacat);
d) nedevolutiv (realizeaz un control asupra hotrrii atacate, fr posibilitatea de
a se administra, n principiu, probe noi i fr s determine o nou judecat n fond);
e) nesuspensiv de executare (exercitarea n termenele prevzute de lege a
contestaiei la executare nu suspend executarea silit a hotrrii atacate, ns
instana poate dispune suspendarea executrii sub condiia drii unei cauiuni).
Spre deosebire de contestaia n anulare, prin intermediul revizuirii, hotrrea atacat
este criticat nu n raport de materialul existent la dosar, ci n baza unor mprejurri noi care
nu au fost cunoscute de instan la momentul pronunrii.
Cererea de revizuire se ndreapt la instana care a dat hotrrea a crei revizuire se
cere, cu excepia cazului art.322 pct.7, cnd cererea se va ndrepta la instana mai mare n
grad fa de instanele care au pronunat hotrrile potrivnice.
Cererea de revizuire se judec potrivit dispoziiilor prevzute pentru cererea de
chemare n judecat iar ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5
zile naintea termenului de judecat.
Potrivit art.326 alin.3 Cod procedur civil, dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea
revizuirii i faptele pe care se ntemeiaz.
Potrivit art. 328 Cod procedur civil, hotrrea asupra revizuirii este supus cilor
de atac prevzute pentru hotrrea revizuit, cu excepia cazului n care revizuirea s-a cerut
pentru hotrri potrivnice, cnd calea de atac este recursul.
b) Pri
Partea care exercit aceast cale de atac se numete revizuient iar prile n
contradictoriu cu care se judec se numesc intimai.
Poate fi revizuient orice parte care a figurat n procesul care s-a finalizat prin
pronunarea hotrrii judectoreti a crei revizuire se cere.
c) Timbrajul cererii de revizuire
Potrivit art.3 lit.h din Legea nr.146/1997, astfel cum a fost modificat prin H.G.
nr.1278/2002, cererea de revizuire se taxeaz cu o tax de timbru n sum de 91.000 lei.
Totodat, cererea de revizuire se timbreaz i cu timbru judiciar a crui valoare (de
1.500 lei, 15.000 lei, 30.000 lei, 50.000 lei) se stabilete n funcie de distinciile prevzute
de art.3 din O.G. nr.32/1995.
d) Suspendarea executrii hotrrii atacate
Potrivit art.325 Cod procedur civil, instana poate suspenda executarea hotrrii a
crei revizuire se cere, sub condiia drii unei cauiuni, dispoziiile art.403 alin.3 i 4
aplicndu-se n mod corespunztor.

29

n consecin, asupra cererii de suspendare pn la soluionarea revizuirii, se pronun

instana, prin ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, pe cale separat (art.325 coroborat cu
art.403 alin.3).
n cazurile urgente, preedintele instanei poate dispune suspendarea provizorie a
executrii, pn la soluionarea de ctre instan a cererii de suspendare formulat n
procesul de revizuire.
e) Att cererea de suspendare a executrii hotrrii atacate cu revizuire ct i cererea
de suspendare provizorie a executrii aceleiai hotrri se soluioneaz n cadrul dosarului
avnd ca obiect exercitarea cii de atac a revizuirii ( deci fr a se forma alte dosare).
Dac cererea de suspendare a executrii se soluioneaz de completul de judecat
investit cu soluionarea cauzei la termenul de judecat acordat aleatoriu sau la un termen
ulterior fixat de completul de judecat, cererea de suspendare provizorie trebuie prezentat
(mpreun cu dosarul) preedintelui instanei care potrivit dispoziiilor art.403 alin.4 C.p.c. o
soluioneaz prin ncheiere i fr citarea prilor, ntr-un termen scurt.
Potrivit art.327 alin.2 Cod procedur civil, se va face artare de hotrrea dat n
revizuire, n josul originalului hotrrii revizuite.

30