EVENIMENTELE POLITICE ALE FINALULUI DE SEC.

XIX I NCEPUTUL
SEC. XX CARE AU MARCAT ISTORIA ROMNILOR:
- RZBOIUL DE INDEPENDEN; NOUL STATUT AL ROMNIEI,
- ROMNIA NTRE PUTERILE CENTRALE I ANTANTA
- PARTICIPAREA ROMNIEI LA PRIMA CONFLAGRAIE MONDIAL
(1916-1918)
Aciuni diplomatice n vederea obinerii i recunoaterii Independenei
Romniei (1877 1879)
Anii 70 ai secolului al XIX-lea au dus la amplificarea i grbirea declinului
Imperiului Otoman, chestiunea oriental devenind, n fapt, dup anul 1853, o
important problem european, cu att mai mult cu ct interesul deosebit manifestat de
Rusia pentru Sud Estul Europei s-a accentuat n direcia strmtorilor Mrii Negre.
Rscoala, cu un pronunat caracter naional-religios din Bosnia i Heregovina izbucnit
n vara anului 1875, Memorandumul de la Berlin din mai 1876 sau Convenia de la
Reichstadt din anul 1876 au marcat, n fond, noi episoade n cronicizata criz
oriental.
Pe acest fundal al complicrii tot mai accentuate a situaiei din Balcani, obinerea
independenei Romniei, devenea din ce n ce mai stringent, ndeosebi dup venirea lui
Mihai Koglniceanu ca ministru de Externe al Romniei, n vara anului 1876. Se
impunea astfel, o adaptare a politicii externe a Romniei n acord cu aceea a Austro
Ungariei i Rusiei, aa cum a artat i vizitele diplomailor romni la Sibiu i la Livadia
din 1876.
Dup promulgarea Constituiei liberale de ctre Midhad Paa din 23 decembrie
1876, la 27 decembrie, reprezentanii Romniei au naintat Porii o not prin care au cerut
garantarea individual a neutralitii Romniei, retrocedarea Deltei Dunrii precum i
recunoaterea dreptului de a ncheia convenii comerciale. Solicitrile nu au avut ns,
nici un efect.
Dup ncheierea Conveniei romno rus privind trecerea armatelor
ruseti pe teritoriul Romniei din 16 aprilie 1877, Mihail Koglniceanu, ntr-o
convorbire avut n luna mai a anului 1877 cu Mansfield, consulul britanic de la
Bucureti, a subliniat c aceasta (convenia-n.a.), n condiiile n care armata rus
era strns pe Prut, a devenit o necesitate pentru a pstra individualitatea aciunii
romne. Dac nu s-ar fi fcut acest aranjament, ar fi riscat s-i vad pe guvernatorii
rui instalai la Iai i Bucureti.
La 10 iunie 1877, corpul al XIV-lea al armatei ruse comandat de A.E.
Zimmerman a trecut n Dobrogea, forndu-se la 15 iunie linia Dunrii pe la Zimnicea.
Dei a fost refuzat participarea armatei romne la rzboi, dup scrisoarea Marelui Duce
Nicolae adresat lui Carol, la 31 iulie 1877, armata romn a trecut Dunrea participnd
activ i obinnd victorii deosebit de importante la sud de Dunre.
La 22 iunie 1877, de data aceasta, n raportul consulului francez, Fred Debains, a
fost subliniat faptul c n urm cu un an, n 1876, Mihail Koglniceanu a revendicat o
parte a litoralului, de la Marea Neagr la gurile Dunrii. n vederea viitoarei pci el
(Koglniceanu-n.a.) a pus net problema acestui teritoriu pe care-l cere n ntregime,
adugnd i o parte a Dobrogei. El pretinde c Rusia, Germania i Austria s-au ocupat de

cererea sa. Prima putere, Rusia, ar fi preferat ca el s fie al unei Bulgarii autonome, dar a
trebuit s cedeze n faa ideii foarte hotrte a Germaniei i Austriei de a face din tnrul
stat romn paznicul gurilor Dunrii.
Colegii mei din Austria i Germania nu tiu nimic despre aceste pretinse tratative
ntre Cabinete.
n mod sigur, concluziona Debains, imaginaia d-lui Koglniceanu le-a amplificat
foarte mult. Totui, I. Blceanu, agentul diplomatic al Romniei la Viena, transmitea
ministrului de Externe la 3 iulie 1877 c mpratul i contele Andrassy sunt foarte
dispui s fac a ni se da la pacea apropiat, o parte din Dobrogea. Acelai Debains,
dou luni mai trziu considera c ministrul de Externe romn era resemnat cu pierderea
sudului basarabean, ns Koglniceanu l-a asigurat c primea n schimb o parte a
Bulgariei de la Mangalia pe litoralul Mrii Negre pn puin deasupra Silistrei. El a trimis
un agent pentru a studia bogiile acestor locuri i a primit un raport foarte avantajos.
La finalul anului 1877, principele Carol I a solicitat marelui duce Nicolae
participarea reprezentanilor Romniei la negocierile de armistiiu, pentru ca la 14
ianuarie 1878, Consiliul de Minitri s hotrasc trimiterea unui delegat oficial al
Romniei la tratative. n acest sens, a fost desemnat colonelul Eraclie Arion care a primit
la aceeai dat i instruciunile guvernului romn pentru a negocia cu delegaii Porii
condiiile armistiiului i preliminariile pcii ntre Romnia i Imperiul Otoman. A fost
vizat recunoaterea independenei Romniei care s asigure rii noastre att n faa
Porii ct i n faa celorlalte puteri, poziiunea unui stat suveran, pn la ncheierea
tratatelor speciale, supuii romni bucurndu-se n Imperiu de toate drepturile garantate
supuilor celorlalte state europene; radierea tuturor cetilor situate pe rmul turcesc al
Dunrii, ncepnd cu cetatea Ada Kale, retrocedarea gurilor Dunrii pn la braul Sf.
Gheorghe inclusiv, conform drepturilor noastre vechi de posesiune, o ndemnitate de
resbel de una sut milioane, ocuparea de ctre armata romn, pn la definitiva
ncheiere a pcii a cetilor Nicopole, Rahova, Lom Palanka i Vidin, precum i tot
litoralul Dunrii cuprins ntre aceste ceti. n caz de a nu se admite participarea
Romniei la negocierile armistiiului i la acele ale pcii, delegatul romn va declara c
se va considera ca nul i neavenit orice act care ne-ar privi i la care nu am participat.
Colonelul Arion, ns, nu a participat la discuii.
n raportul generalului Iancu Ghica, trimisul extraordinar al Romniei la
Petersburg, din 26 ianuarie 1978 ctre Mihail Koglniceanu, era specificat faptul c
Imperiul Rus avea intenia de a relua partea din Basarabia pn la Chilia, dnd n
compensaie Romniei, Delta Dunrii i Dobrogea pn la Kiustendje. Parlamentul
Romniei a votat la 7 februarie 1878, o moiune prin care i-a exprimat hotrrea de a
menine integritatea teritoriului romnesc, ministrul de Externe al rii, n memoriul
naintat agenilor diplomatici ai Romniei la 9 martie 1878, considernd stpnirea
Dobrogei, fr malul stng al Dunrii, o ncurctur, o povar i poate un pericol
permanent.
La 3 martie 1878, la San Stefano a fost semnat tratatul de pace, prin care Poarta
a recunoscut independena Muntenegrului, Serbiei i Romniei. Conform articolului 5,
pn la ncheierea unui tratat direct ntre Turcia i Romnia, supuii romni se vor
bucura n Turcia de toate drepturile asigurate supuilor celorlalte Puteri europene. La
articolul 19 era specificat faptul c Lund n considerare greutile financiare ale

Turciei, i n acord cu dorina M.S. Sultanul, mpratul Rusiei consimte s nlocuiasc

plata a mare parte din sumele datorate prin cesiunea urmtoarelor teritorii:
a. Sangeacul Tulcea, adic districtele (cazalele) Chilia, Sulina, Mahmudia,
Isaccea, Tulcea, Mcin, Babadag, Hrova, Kustenge i Medgidia mpreun cu insulele
din Delt i Insula erpilor.
Nedorind s-i anexeze acest teritoriu i nici insulele din Delt, Rusia i rezerv
facultatea de a le schimba cu partea Basarabiei detaat la 1856 i mrginit la sud cu
talvegul braului Chilia i cu Gura Stari Stanbul. De asemenea, Bulgaria devenea un
mare principat autonom cu deschidere la Marea Egee, pn la formarea complet a unei
miliii locale suficiente pentru meninerea ordinei, a siguranei i a linitei publice
trupele de ocupaie ruse din Bulgaria i menineau legtura cu Rusia att prin Romnia
ct i prin porturile Varna i Burgas n care vor putea organiza, pe tot timpul, ocupaiei,
depozitele necesare. Totodat, drepturile i prerogativele Comisiei Internaionale a
Dunrii de Jos au fost meninute intacte, Bosforul i Dardanelele rmnnd deschise att
pe timp de pace sau de rzboi navelor de comer ale statelor neutre ce soseau din porturile
ruseti sau se ndreptau spre acestea, Poarta obligndu-se s nu stabileasc n porturile de
la Marea Neagr sau de Azov, vreo blocad fictiv care s contravin actului de la
Paris din 1856.
Pentru marile puteri, Tratatul de la San Stefano a fost de neacceptat, fiecare
vzndu-i lezate propriile interese. Ceea ce a deranjat cel mai mult a fost crearea
Bulgariei mari, Marea Britanie temndu-se ca nu cumva Rusia, prin controlul deinut n
Bulgaria s se impun i n bazinul mediteranean n timp ce Austro Ungaria era
nemulumit de faptul c nu s-au respectat clauzele conveniei secrete de la Budapesta
din ianuarie 1877.
n ceea ce privete eforturile diplomaiei romne, care nu a fost de acord cu
Tratatul de la San Stefano, acestea au continuat pentru participarea Romniei la viitorul
congres. Astfel, n Memoriul n chestiunea Basarabiei trimis de Mihail Koglniceanu
agenilor diplomatici romni la 9 martie 1878 au fost subliniate obiectivele care au vizat
trecerea celor trei judee sud basarabene Principatului Moldovei n anul 1856. Printre
acestea se numra i asigurarea navigaiei libere pe Dunre care, se specifica n
document, constituie principala arter comercial a Europei Centrale, ncredinnd paza
gurilor sale unei ri de importan secundar. Totodat, Koglniceanu a accentuat i
faptul c fericita transformare a Principatelor i prosperitatea din ce n ce mai mare a
comerului pe Dunre dup 1856 dovedesc eficacitatea dispoziiilor date la acea dat ()
de fapt, ajunge s se cerceteze configuraia acestor locuri pentru a se convinge c
pierderea malului basarabean ar face ca guvernului romn s-i fie greu i oneros s
menin sub dependena sa Dobrogea, desprit de corpul rii printr-un mare
fluviu i, cu care autoritatea central nu ar avea alt cale de comunicaie dect
blile impracticabile situate n aval de Clrai i pn la Brila. () Evident, c
prsirea Basarabiei romne ar atrage dup sine, pentru ntreaga Romnie cele mai
suprtoare consecine, ntruct obinerea Dobrogei nu ar reprezenta dup
pierderea malului stng al Dunrii, adevrata i singura cheie a malului cellalt
dect o ncurctur, o povar i, poate, un pericol permanent.
n urma ntrevederilor avute de generalul Iancu Ghica, trimisul Romniei la St.
Petresburg, cu prinul cancelar al Rusiei, acesta din urm a precizat c exista cazul, n

situaia n care demersurile Romniei n vederea anulrii compensaiei vor continua, s

fie anulat trecerea Dobrogei la statul romn.
n raportul trimis n ar de reprezentantul diplomatic romn la Roma,
Obedenaru, la 23 iunie 1878, acesta a relatat coninutul uneia dintre discuiile
purtate cu diplomatul italian, Tornielli care a subliniat importana strategic a
Dobrogei, insistnd asupra rolului porturilor Sulina i Kiustendje, nenelegnd
refuzul Romniei de a accepta Dobrogea. Obedenaru a rspuns: () lsnd la o
parte felul populaiilor eterogene din Dobrogea, este evident faptul c am fi constrni
s cheltuim milioane pentru a construi pod pe Dunre i mai ales de a face din
Constana un port folositor. Dup ce acestea ar fi fcute, bulgarii, mpini i susinui
de Rusia, vor revendica Dobrogea. n fapt, Rusia a condiionat prsirea teritoriului
romnesc de posibilitatea de a-i construi, n zona dintre Dunre i Mare, drumuri
militare sau debarcadere n porturi.
O alt problem pn la semnarea unui nou tratat a fost i ncheierea unei noi
convenii militare ntre St. Peterburg i Romnia, necesar n vederea tranzitrii trupelor
ruse ocupante a Bulgariei, n caz de refuz, Rusia ameninnd cu ocuparea rii i
dezarmarea armatei romne.
n ziua de 13 iunie 1878 s-au deschis lucrrile Congresului de la Berlin,
edina din 29 iunie lund n dezbatere articolele V i XIX ale Tratatului de la San
Stefano cu referire la Romnia. Analizndu-se problema Basarabiei, lordul Beaconsfield
a considerat aceast combinaie o imixtiune n Tratatul din 1856, Gorceakov
exprimndu-i prerea potrivit creia schimbul de teritoriu nu avea nici o legtur cu
libertatea navigaiei pe Dunre, Romnia necontribuind cu nimic la ameliorarea
navigaiei. La rndul su, contele uvalow a subliniat c Rusia oferea Romniai un
teritoriu mult mai mare, care ar trebui considerat de aceasta un bun luat, nepierznd nimic
cu acest schimb: 3.500 km2 i o populaie de aproximativ 80.000 i un port bun de comer
la Marea Neagr.
La 19 iunie au fost audiai reprezentanii Romniei, Ion Brtianu i Mihail
Koglniceanu care au insistat pe ideea nenstrinrii de pmnt romnesc i de consacrare
definitiv a Independenei. Tot acum, Waddington, reprezentantul Franei, fcnd apel la
sentimentele echitabile ale Rusiei, a propus mrirea teritoriului dobrogean care s
cuprind Silistra i Mangalia. La propunerea Parisului au aderat Andrassy i Corti. Dup
ndelungi dezbateri privind noua frontier propus, Gorceakov i uvalow, avnd n
vedere prezena de elemente romne, au consimi s prelungeasc frontiera Romniei n
lungul Dunrii plecnd de la Rasova n direcia Silistrei iar punctul de fruntarie pe
Marea Neagr s nu treac dincolo de Mangalia.
Tratatul de la Berlin ce a ncheiat rzboiul ruso romno turc a fost
semnat pe 13 iulie 1878. Articolele referitoare la Romnia au fost de la 43 la 51, la
care s-au adugat cele privitoare la navigaia pe Dunre. Primul dintre acestea
recunotea independena Romniei iar urmtoarele au condiionat-o de
recunoaterea credinelor religioase i a confesiunilor pe teritoriul Romniei dar i
de retrocedarea ctre Rusia a poriunii teritoriului Basarabiei desprit de aceasta
n 1856, care la apus se mrginete cu talvegul Prutului, iar la miazzi cu talvegul
braului Chiliei i cu gura Stari Satnbul. Insulele formnd Delta Dunrii, precum
i Insula erpilor, sangiacul Tulcei, cuprinznd districtele Chilia, Sulina,

Mahmudia, Isaccea, Tulcea, Mcin, Babadag, Hrova, Kiustenge, Medgidia erau

cedate Romniei. Totodat, au fost recunoscute ca state independente, alturi de
Romnia, Serbia i Muntenegru, Bulgaria fiind mprit ntr-un principat autonom i n
Rumelia Oriental, sub autoritatea sultanului, Austro-Ungaria a luat n administrare
Bosnia i Heregovina iar Marea Britanie, Ciprul.
nainte de semnarea Tratatului de la Berlin, o comisie romn n frunte cu
colonelul Candiano a parcurs n secret Dobrogea, dup cum raporta ambasadorului
francez la Constantinopol, viceconsulul A. Langlais, de la Tulcea, pe 6 iulie 1878. n fapt,
era o nou comisie romneasc n zon, deoarece, nc din luna iulie a anului 1877,
potrivit raportului menionat, agenii romni au primit ordin s treac la studii foarte
aprofundate asupra statisticii Dobrogei, scopul fiind de a nvinge ultimele rezistene
parlamentare i de a mpca opinia public n legtur cu schimbul care, la urma urmelor,
nu este att de defavorabil, cum pare s se susin, pentru interesele Romniei n prezent
i n viitor. Avantajele subliniate de Langlais vizau suprafaa mare a Dobrogei, bogiile
minerale, posesia Deltei cu braele Sulina i Sf. Gheorghe. Era accentuat, ns,
importana celor trei porturi maritime: Sulina, Constana i Mangalia. Categoric, n
concepia viceconsulului francez, din punct de vedere strategic, superioritatea Dobrogei
este n afara oricrui comentariu.
La 21 septembrie 1878, Langlais la informat pe ambasadorul Franei la
Constantinopol despre venirea colonelului Flcoianu, eful Statului Major al armatei
romne, la Tulcea, n aciunea de a parcurge frontierele provinciei, ndeosebi pentru a
stabili frontiera sa sudic. Flcoianu i-a vorbit viceconsulului francez despre proiectul de
delimitare pregtit de Statul Major rus, potrivit cruia Bulgaria lua n posesie toate
punctele strategice lsnd descoperit frontiera de sud a Dobrogei. Dup ntrevederea
avut cu Flcoianu, Langlais considera c acesta va propune guvernului romn:
1. s cear Silistra, chiar dac va ceda n acest punct;
2. s pun ctigarea Cusqun-ului ca o condiie sine qua non a acceptrii Dobrogei
de ctre Romnia;
3. s amne luarea n posesie a noii provincii pn n momentul n care aceste
diferite chestiuni vor fi rezolvate spre satisfacia Romniei. De asemenea, Flcoianu a
subliniat n convorbirea cu Langlais poziia strategic a Dobrogei precum i faptul c
Europa ar fi trebuit s fie interesat ca acest inut s fie ct mai bine administrat deoarece
trupele europene n caz de nevoie, s fac front spre Balcani i spre Dunrea de Jos.
n discuia avut cu Waddington, Dimitrie Brtianu a subliniat faptul c Rusia nu
ceda Dobrogea fr un aranjament care ar autoriza-o s pstreze i s construiasc acolo
baterii pe poziii dominante, drumuri militare i debarcadere n porturi. Guvernul romn a
rspuns c tot ceea ce poate permite este s se extind i la Dobrogea efectele Conveniei
existente ntre Rusia i Romnia pentru restul rii i aceasta, bineneles, pe timpul
prevzut de Tratatul de la Berlin. Rusia face dificulti acceptrii acestei concesii n
termenii respectivi. De altfel, n Dobrogea, dup cum se arta i n nota circular a
Ministerului de Externe din 21 ianuarie 1879 ctre agenii diplomatici ai Romniei,
trupele ariste au fost adevrate trupe de ocupaie, ajungndu-se pn acolo, nct, friznd
ridicolul, au interzis aclamaiile individuale care s-ar fi produs odat cu venirea trupelor
romne n Dobrogea i care ar fi fost un blam direct pentru ei. n acelai timp,
fortificaiile ruse au continuau stfie meninute att la Constana ct i la Sulina.

La 25 octombrie 1878, Langlais raporta la Constantinopol, ambasadorului francez

c la Sulina, tunurile de mare calibru au rmas, urmnd a fi remontate pe baterii. Opinia
public a tras concluzia din aceasta c ruii vor continua s ocupe Sulina i merge pn la
a presupune c rzboiul este posibil. Chiar i Austro-Ungaria considera rzboiul dintre
Romnia i Rusia inevitabil, existnd posibilitatea ca guvernul romn s prefere, pentru
moment, s renune la intrarea n posesie a Dobrogei.
n nota circular a ministrului de Externe ronn din 1 noiembrie 1878 adresat
agenilor diplomatici ai Romniei se arta c, cele dou Camere au decis:
1. Ca autoritile civile i militare romne s prseasc Basarabia;
2. C Romnia va intra n posesia Deltei Dunrii i Dobrogei;
3. C va fi convocat o Adunare Constituant de revizie n termenul de
rigoare, cu scopul de a pune legile organice de acord cu principiile
egalitii proclamate de Congres.

Cadrul internaional la mijlocul i finalul sec. XIX:

n a doua parte a sec. al XIX-lea, sistemul internaional, dup cum am artat deja,
a cunoscut importante mutaii; mai precis, balana de putere stabilit la
Congresul de la Viena (1815) a nregistrat o schimbare fundamental, dac ne
referim fie i doar la apariia unor noi actori de talie mondial pe scena politic a
lumii: Germania i Italia;
politica europeana dup rzboiul franco-prusac a fost dominat de manevrele
cancelarului german Bismarck , care a cutat s prentmpine orice posibil
alian a Franei care s permit acesteia revana; pentru a prentmpina ca marile
puteri de la rsritul Germaniei, Austro-Ungaria i Rusia, s poat n vreun fel s
sprijine Frana, Bismarck a reuit s ncheie n 1873 aa numita Alian a
celor trei mprai, care lega cele trei mari puteri printr-un tratat cu obligaii
reciproce; prin care prile contractante se obligau s se consulte cnd pacea
era ameninat de o alt putere ori cnd apreau divergente ntre ele; n
1875, cnd Bismarck a ncercat s declaneze un rzboi preventiv mpotriva
Franei s-a izbit de mpotrivirea Rusiei; rzboiul din 1877 - 1878 al Rusiei cu
Turcia la care a participat i Romnia, a fost pregtit nainte sub oblduirea
german deoarece nelegerea secret ruso-austriac din anul 1876 de la
Reichstadt coninea un paragraf prin care semnatarii i mprteau zonele
din Balcani: Rusia lua ntr-o form sau alta estul Peninsulei Balcanice,
hinterland-ul Mrii Negre, iar Austro-Ungaria partea occidental a acestei
regiuni continentale; Austro-Ungaria a vzut primejdia rus i a amorsat-o
prin apropierea de Germania (n octombrie 1879 s-a perfectat aliana
Austro-Ungariei cu Germania stipulaia esenial fiind: dac una din cele
doua pri contractante era atacat fr provocare de ctre Rusia, cealalt
parte se obliga s o sprijine militar; n cazul unui atac al unui ter, obligaia
era doar de neutralitate binevoitoare, cu excepia cazului cnd Rusia lua
parte la conflict;
nemulumit de politica nord-african a Franei, Italia, n anul 1882, s-a apropiat
de Germania; la 20 mai 1882, s-a semnat la Viena tratatul Triplei Aliane care
prevedea:

1. dac Italia va fi atacat de Frana fr provocare din partea ei, Germania i

Austro-Ungaria vor interveni cu toate forele n sprijinul Italiei;
2. dac Germania va fi atacat de Frana, tot fr provocare, Italia va
interveni cu toate forele ei; dac Germania are iniiativa unui rzboi cu
Frana, Italia va pstra neutralitatea;
3. n cazul unui rzboi ntre Austro-Ungaria i Rusia, Italia va rmne neutr;
4. dac una din prile contractante ar fi fost atacat de dou mari puteri,
partenerii trebuiau s-si acorde sprijin complet (la rennoirea tratatului din
1887 i-au fost incluse dou convenii - italo-austriac si italo-german;
prima prevedea, ca n cazul n care Viena anexeaz un teritoriu balcanic,
trebuie s aib asentimentul Romei, Italia avnd a primii o compensaie;
cea de a doua prevedea c dac Italia ar fi atacat Frana , atunci Germania
urma s-i acorde ntregul sprijin.
-

constituirea Antantei n luna august a anului 1892 a fost ncheiat convenia

militar dintre Frana i Rusia; potrivit prevederilor acesteia dac Frana era
atacat de Germania sau de Italia sprijinit de Germania, Rusia i va acorda ajutor
cu toate forele disponibile; Frana proceda la fel dac Rusia era atacat de
Germania sau de Austria sprijinit de Germania; cele dou puteri se angajau s nu
ncheie pace separat, iar durata alianei era pn la desfiinarea Triplei Aliane;
n 1904 s-a realizat Antanta Cordial franco-englez; n anul 1907 se ncheie
acordul anglo-rus;
Romnia, la nceputul secolului XX, avea o suprafaa de 139.078 km 2 i o
populaie de 7.771.341 locuitori, fiind o ar subdezvoltat, agrar, din punct de
vedere economic, cu unele salturi economice; Romnia independent avea
urmtorii vecini: est - Imperiul rus; nord i vest -Imperiul Austro-Ungar; sud-vest
- Serbia; sud - Bulgaria; sud-est - Marea Neagr;
la 20 octombrie 1883 a fost ncheiat Tratatului de alian cu Austro-Ungaria
la care a aderat i Germania la 20 octombrie 1883; tratatul prevedea o clauz
de politic reciproc prietenoas, ambele state urmnd s-i dea sprijin n
limita intereselor lor; aceast opiune a fost cerut de Austro-Ungaria care
dorea s-i pstreze opiunile fat de Romnia (pe acest articol s-a sprijinit
Romnia cnd nu a intrat n prima conflagraie mondial alturi de AustroUngaria); un alt articol din tratat prevedea c prile contractante se vor
sprijini reciproc n cazul unei agresiuni ruseti, n nici un caz, nu se ncheia
pace separat (la cererea expres a Ungariei a fost introdus o clauz care
prevedea c Romnia nu va sprijini o aciune iredentist n Ardeal);

- art. 2 cele trei pri trebuiau s-i acorde ajutor n cazul n cnd
devin obiectul unui atac neprovocat, menionndu-se c obligaiile
Romniei survin numai n cazul cnd Austro-Ungaria ar fi victima
unei agresiuni n prile limitrofe acesteia;
-

acest tratat secret - a fost cunoscut de rege i de primul ministru aflat n exerciiu;
avantajele tratatului din anul 1883 se pot traduce astfel: descuraja o invazie rus i

asigura pstrarea independenei i integritii teritoriale; asigura posibilitate de

intervenie pentru a limita efectele devastatoare ale politicii de maghiarizare a
romnilor din cuprinsul Austro-Ungariei; crea posibilitatea cererii, atunci cnd af
fi fost timpul necesar, Basarabiei; dezavantajele erau conturate de: renunarea
reunificrii cu Transilvania i Bucovina; crea posibiliti de intervenie n
afacerile interne ale Romniei din partea aliailor, mai ales n domeniul politicii
naionale; limita drastic posibilitile statului romn de a descuraja
deznaionalizarea romnilor din Basarabia;
ncepnd cu anul 1906, politica Austro-Ungariei a devenit deosebit de agresiv n
Balcani, cauza agresivitii o reprezint slbirea principalului competitor - Rusia
-, nfrnt n rzboiul ruso-japonez din 1904 i slbit de dificultile interne - aa
numita revoluie din 1905; de asemenea, aciunea Austro-Ungariei a fost facilitat
i de slbiciunea Turciei, care sub conducerea junilor turci, a amorsat din 1908
un proces de modernizare; n acest context, Viena a procedat la anexarea Bosniei
si Hertegovinei, care erau recunoscute de Rusia doar ca sfer de influen;
n 1908, Bulgaria si-a realipit Rumelia transformdu-se n regat, ceea ce
consemna apariia unui stat la sud de fluviu; Bulgaria putnd deveni un satelit al
marii puteri care vroia s domine Balcanii;
primul rzboi balcanic, izbucnit n 1912 a evideniat ncercarea Rusiei de a fi
prezent din nou n Balcani; rzboiul s-a ncheiat la nceputul lui decembrie 1912
prin nfrngerea Turciei, care a cerut armistiiu; luptele s-au reluat n ianuarie i sau ncheiat cu pacea de la Londra (aprilie 1913 ); n noul context balcanic,
Bulgaria a nceput s tind s devin cel mai puternic stat din Balcani; sprijinit
diplomatic de Austria, Bulgaria atac la 17 iunie 1913 Serbia si Grecia; pentru
Romnia, situaia intervenit dup primul rzboi balcanic a demonstrat
urmtoarele: Austro-Ungaria sprijin Bulgaria n Balcani, aceasta tinznd s
devin principala putere n zon; Rusia este adept, cel puin deocamdat, a unui
echilibru de forte ntre statele slave din peninsul, aadar nu sprijin mrirea
Bulgariei n detrimentul Serbiei; Pacea ncheiata la Bucureti, a nsemnat finalul
celui de-al doilea rzboi balcanic, i a obligat Bulgaria s napoieze Turciei
Adrianopolul, Serbiei o parte din Macedonia, Greciei sudul Macedoniei si zonei
din Tracia apusean; Bulgaria nu avea acces la Marea Egee iar Romnia primea
Cadrilaterul.
din toamna anului 1913, organismele militare abilitate au nceput s elaboreze
primele ipoteze de rzboi mpotriva Puterilor Centrale; dup izbucnirea primului
rzboi mondial (15/28 iulie 1914 Austro-Ungaria a declarat rzboi Serbiei, dup
atentatul de la Sarajevo, cnd motenitorul tronului Imperiului Austro-Ungar, i
soia sa au fost asasinai) i pn la intrarea Romniei n aciune (1916; Consiliul
de Coroan din 21 iulie/3 august 1914 a declarat neutralitatea Romniei fa
de conflictul declanat), acestea au fost modificate sau completate att n raport
cu schimbrile survenite n situaia politic i militar general, n special cu cea
de pe frontul oriental i din Balcani, ct i n funcie de mersul tratativelor politice
i militare, ntre Romnia i Aliai;
n condiiile n care n 1915 presiunea Puterilor Centrale n Balcani a crescut (1
octombrie 1914 Romnia a ncheiat o nelegere cu Rusia, n virtutea creia
Bucuretiul, n schimbul unei neutraliti binevoitoare, era autorizat s

reanexeze teritoriile romneti de dincolo de Carpai), ipoteza de rzboi a

Romniei din acelai an prevedea ofensiva cu 11 divizii n Austro-Ungaria i
aprarea cu doar o singur divizie (a 9 a) n Dobrogea, alturi de cinci batalioane
teritoriale; odat cu intrarea Bulgariei n rzboi, planul de campanie al Romniei a
fost modificat n raport cu noua situaie, astfel nct linia sudic urma a fi aprat
de Armata a III-a (patru divizii, ase brigzi mixte, o divizie de cavalerie, o
brigad clrai); fora combativ a Armatei a III-a era alctuit din: 104
batalioane (26 active, nou rezerv, 54 teritoriale i 15 miliii), 23 escadroane, 123
baterii (61 de cmp i 62 de poziii); dintre acestea au fost repartizate pentru
aprarea direct a Dobrogei (Grupul de Est): 55 de batalioane (19 active, nou
rezerv, 22 teritoriale i cinci miliii), 11 escadroane, 64 baterii (24 cmp i 40
poziie), la acestea s-au adugat: Flota de operaiuni romn compus din:
Escadra de Dunre cu patru monitoare, opt vedete, patru canoniere, patru alupe,
serviciul de mine i torpile precum i nava spital i antierul naval mobil: Forele
ruso srbe compuse din 28 batalioane, 24 escadroane i 11 baterii;
Ipoteza Z elaborat de Marele Stat Major Romn, Seciunea a III a, Biroul 6
Operaiuni, n 1916, prevedea i Instruciunile de acoperire pentru regiunea i
linia ferat Constana Medgidia Cernavod, precum i pentru litoralul Mrii
Negre. Potrivit acestuia, litoralul maritim era expus la bombardamentele unitilor
navale bulgare sau turce, dar nu la operaiuni serioase, deoarece vasele inamice
urmau a fi combtute de flota ruseasc, superioar n fore i care va fi de partea
noastr (n 1916, Marele Stat Major Romn a lucrat la trei proiecte de operaiuni:
Ipotezele B1, B2, B3. Ultima ipotez, B3 avea trei variante-a, b, c; a fost aplicat
Ipoteza B3, sau Ipoteza Z.); Constana i Sulina, puncte de frontier maritim a
Romniei reprezentau posibile spaii ale confruntrilor de mare amploare.
Aprarea i supravegherea coastei maritime, ntre Balcic i Chilia Veche, conform
Ipotezei Z, revenea Flotei Ruse a Mrii Negre, n timp ce partea sedentar a
Corpului V Armat, care avea drept scop mpiedicarea intrrii pe Dunre sau n
portul Constana a navelor inamice, era mprit n dou sectoare: Sectorul de
acoperire Constana, ntre Balcic i jurilovca; Sectorul de acoperire Sulina, ntre
Jurilovca i Chilia;
la 16 iulie 1916, Germania, Austro-Ungaria i Bulgaria au ncheiat o convenie la
Pless (la care a aderat i Imperiul Otoman) prin care a fost stabilit definitiv planul
operaiunilor armatelor Puterilor Centrale, n cazul intrrii Romniei n rzboi de
partea Antantei; potrivit acesteia, principalele fore ale armatei romne urmau a fi
ntrebuinate n Transilvania, n timp ce efective relativ slabe, de a doua i a treia
linie, vor fi lsate n Dobrogea i pe Dunre, pentru a se acoperi contra Bulgariei;
astfel, imediat dup declanarea aciunilor Romniei, o armat a Centralilor
(Divizia 105 german, patru divizii bulgare i dou divizii turceti) condus de
Mackensen trebuia s treac din Bulgaria n Dobrogea, pentru a cuceri poziiile
capetelor de pod de la Turtucaia i Silistra i s nainteze pn la Dunre, calea
ferat Constana-Cernavod fiind considerat de strategii germani nervul de via
al Romniei, care duce bogatele produse din interior spre Mare i, prin aceasta, pe
pieele mondiale;
era limpede faptul c, din punct de vedere militar, Dobrogea a format o zon de
operaiuni de o real importan strategic, deoarece, prin stpnirea acesteia se

asigura armatei romne libertatea de manevr pe frontul principal strategic, se

supraveghea drumul direct spre Bucureti, podul de la Cernavod, ca i calea
ferat Bucureti Cernavod Constana. Totui, Dobrogea era considerat,
conform proiectelor de operaiuni elaborate de Marele Stat Major Romn,
un teatru de operaiuni secundar; n acest context, cel mai nsemnat ora al
provinciei, Constana, n analizele efectuate de specialitii timpului, n
situaia unui conflict ruso-turc, romno-rus sau romno-bulgar, prezenta
anumite avantaje conform specialitilor vremii: amplasarea la extremitatea
depresiunii Cernavod Constana; se afla pe drumul cel mai scurt de la
Dunre la Marea Neagr, legtura stabilindu-se prin podul de la Cernavod;
existena cilor de acces multiple, dintre care cele mai importante erau
Constana Mangalia, Constana Hrova, Tulcea Constana;
dezvoltarea infrastructurii portuare; cderea Constanei atrgea, dup sine,
potrivit autoritilor militare, i strpungerea liniei defensive marcat prin
Valul lui Traian, unul din punctele de aprare ale zonei, care avea drept
sprijin - Constana i Cernavod;
conform Conveniei politice ncheiat la 4 august 1916 ntre Frana, Marea
Britanie, Italia, Rusia i Romnia, cele patru mari puteri antantiste semnatare
garantau integritatea teritorial a regatului Romniei pe toat ntinderea
frontierelor sale actuale (art. 1);
1. Romnia se angaja s declare rzboi Austro-Ungariei (n condiiile
prevzute n Convenia militar) i s nceteze toate relaiile economice cu
puterile inamice; se recunotea Romniei dreptul de a anexa teritoriile din
cuprinsul Austro-Ungariei locuite de romni; cele dou pri contractante
se angajau s nu ncheie pace separat sau pace general dect mpreun
i n acelai timp, la tatatul de pace marile puteri angajndu-se s asigure
ncorporarea de ctre Romnia a teritoriilor menionate (art. 5);
2. Romnia se bucura de aceleai drepturi cu Aliaii la preliminariile pcii,
precum i n legtur cu dezbaterea problemelor ce vor fi supuse
hotrrilor Conferinei de Pace (art. 6);
3. convenia politic urma s fie secret pn la ncheierea pcii generale
(art. 7);
4. conform articolul II din Convenia Militar, ncepnd cu 12 august 1916,
Flota rus urma s asigure securitatea portului Constana pentru a se
mpiedica debarcarea trupelor Puterilor Centrale pe rmul romnesc,
precum i orice incursiune pe Dunre n amonte de gurile fluviului; la
rndul su, Romnia recunotea navelor ruseti de la Marea Neagr
dreptul de a folosi portul de rzboi, Constana, i de a lua msurile
necesare mpotriva flotei submarine inamice; Rusia se angaja, prin
articolul III al Conveniei amintite ca, n momentul mobilizrii armatei
romne, s trimit n Dobrogea dou divizii de infanterie i o divizie de
cavalerie, aflate sub ordinele Comandamentului Armatei Romne (art.
IX); de asemenea, la 30 septembrie 1916 au fost nchiriate guvernului rus
cinci nave romneti maritime de pasageri pentru a fi transformate n
crucitoare auxiliare ale Flotei ruseti din Marea Neagr i nou vapoare
de marf pentru a fi ntrebuinate de Serviciul Transporturi al aceleiai

Flote, ulterior i alte nave fiind predate n baza unei convenii ncheiate de
Ministerul de Rzboi Romn i generalul Saharov;
1. Rusia trebuia s declaneze o puternic ofensiv
2. deschiderea unui front la Salonic de ctre trupele anglo-franceze
pentru evitarea unui posibil atac bulgar asupra Romniei
3. cooperare militar pe baz de egalitate i fronturi distincte pentru
trupele romneti i ruse;
4. aprovizionarea Romniei cu muniii i material de rzboi.
-

Consiliul de Coroan din 14/27 august 1916 a hotrt intrarea Romniei n rzboi
alturi de puterile Antantei;
puternica ofensiv peste Carpai a armatei romne, odat intrat ara n rzboi, nu
a nsemnat, ns, o aprare bine definit a frontului su sudic; astfel, cderea
Bazargicului (23 august 1916) i a Turtucaiei (24 august 1916) a reprezentat
controlarea de ctre trupele centralilor a liniei dobrogene pn la Marea Neagr;
au urmat Caliacra, Balcic i Silistra (27 august 1916), astfel nct, n dou
sptmni, ntreg Cadrilaterul a fost ocupat; greelile sistemului defensiv,
armamentul inferior i insuficient de care dispunea armata romn precum i lipsa
unei susineri reale din partea armatei ruse au fcut ca i ncercarea de aprare a
flancului drept de pe frontul sudic romn, i anume Cernavod, Lipnia s nu duc
la obinerea unor rezultate pozitive; la 9 octombrie 1916 Constana a fost
ocupat, treptat a fost pierdut ntreaga Dobroge; situaia pe frontul din
Transilvania a cunoscut o agravare continu 2/15 noiembrie 1916, Puterile
Centrale au cucerit Tg. Jiu, au ocupat Oltenia i au ptruns n Muntenia; pentru a
nu se ceda Bucuretiul fr a se fi ncercat aprarea sa, s-a hotrt s se dea o
btlie pe Neajlov i Arge, unde armata romn a fost nfrnt; autoritile au
prsit Bucuretiul, trupele Puterilor Centrale intrnd n Capital la 23noiembrie
1916/6 decembrie 1916;
iarna anului 1916 i primvara lui 1917 au nsemnat refacerea armatei romne;
operaiunea ofensiv de la Mrti (11/24 iulie 1917-19 iulie/1 august) i cele
defensive de la Mreti (24 iulie/6 august-6/19 august) i Oituz (26 iulie/8
august-9/22 august) au adus victorii importante Romniei;
dei victorioas pe frontul din Moldova n vara anului 1917, defeciunea
provocat armatei romne de atitudinea armatei ruse, cuprins de spiritul
revoluionar, a dus la conturarea strii de incertitudine n care s-a afla Romnia,
la finalul anului 1917 i nceputul anului urmtor; ntr-un raport ntocmit de C.C.
Florescu i nainta preedintelui Consiliului de Minitri, I.I.C. Brtianu, pe 22
ianuarie 1918 erau subliniate eforturile comandorilor Scondrea i Coand dar i
ale efului Siguranei Deltei Dunrii, Mihail Moruzov, n vederea monitorizrii
micrilor revoluionare de la Chilia Nou; pentru coordonarea activitii
organizaiilor bolevice civile i militare din Odessa i din Basarabia, a fost
constituit din iniiativa lui Lenin la 18 ianuarie 1918, la Petrograd Colegiul
Suprem pentru Problemele Ruso Romne i Lupta mpotriva Contrarevoluiei n
Sudul Rusiei, conducerea revenindu-i lui Cristian Racivski; tot acum, la Odessa, a
luat fiin un batalion revoluionar al bolevicilor romni (cca 800 de persoane),
sediul central al dezertorilor din marina romn fiind nava Durostor, avnd n

fruntea lor pe fostul buctar de pe nava mpratul Traian, Stroici, caporalul Ioan
Ilicenco i sergentul Lunco; acetia au fcut planuri de operaii pentru a veni cu
navele pe Dunre urmrind s foreze personalul diferitelor nave romneti s se
nscrie n batalion; la 15 ianuarie 1918, trupele ruseti au ncercat ocuparea
Ismailului, Chiliei i Vlcovului; n aceste lupte s-au remarcat aciunile Flotei
Fluviale Romne, n special ale monitoarelor, care au obligat navele inamice s se
retrag la Cetatea Alb i Odessa;
a fost creat un guvern condus de Al. Marghiloman care a rmas la Bucureti, sub
ocupaie; la 24 februarie 1918 Germania a prezentat Romniei condiiile de pace:
concesii economice, cedri teritoriale ctre Austro-Ungaria, Dobrogea urmnd s
devin un condominium germano austro ungaro bulgaro tur; la Buftea a
fost semnat Tratatul preliminar de pace ntre Romnia i Puterile Centrale;
Romnia a decis c aa-zisa pace nu va fi negociat, iar condiiile puse de
inamic vor fi acceptate n bloc i fr comentarii, artndu-se astfel c era vorba
de un dictat; prin Tratatul de pace de la Bucureti, ncheiat la 7 mai 1918, ntre
aceleai pri, era confirmat ncorporarea n statul bulgar a Cadrilaterului i a
unei fii de la sud de Constana, restul Dobrogei fiind un condominium al
Centralilor, asigurndu-se Romniei calea comercial la Marea Neagr prin
Cernavod Constana, portul de la Mare urmnd s devin port-liber; se ceda
Germaniei linia ferat Bucureti Cernavod Constana, mpreun cu silozurile
din portul maritim, pentru 99 de ani; Austro-Ungaria a anexat apx. 5.600 km2;
economia rii trecea practic, n minile Centralilor;
atacul general al forelor antantiste nceput la 26 septembrie 1918, a dus ns la
prbuirea frontului german i la capitularea Germaniei la 11 noiembrie 1918.
Astfel, prin Dispoziiile asupra frontierelor orientale ale Germaniei din
Convenia de armistiiu ntre Puterile Aliate i Asociate i Germania din 11
noiembrie 1918 a fost anulat i Tratatul de la Bucureti din 7 mai, acelai an. La
punctul ,,F,, al aceleiai Dispoziiuni, art. XXIX, s-a impus i evacuarea tuturor
porturilor de la Marea Neagr i predarea ctre Aliai a tuturor navelor de rzboi
ruseti sechestrate, a navelor de comer neutre ct i predarea pe loc i intact a
ntregului material portuar i de navigaie fluvial, remorchere, lepuri, aparatur.
Dac Berlinului i s-a impus retragerea din zonele ocupate, Bulgariei, conform
Armistiiului ncheiat nc din 29 septembrie 1918 cu statele aliate, i s-a permis
meninerea n stare de lupt a unui grup din toate armele, cuprinznd: trei divizii
a 16 batalioane fiecare i patru regimente de cavalerie, care vor fi folosite dou
divizii pentru aprarea frontierei de est a Bulgariei i a Dobrogei (punctul 2).