Sunteți pe pagina 1din 218

AdrianNstase

BTLIAPENTRUVIITOR
Viaapoliticnunseamnnimicfridealuri,daridealurilesuntgolitede
sensdacnuauolegturcuposibilitirealedeaplicare

AnthonyGiddens

Prefa.

RECURSLAADEVR.

Neaflmnfaaunuiparadoxdureros:eecultotal,cuefectedestructive
masiveasuprasocietiiromneti,nregistratdepoliticieniicaresedenumeau
cuorgoliun1996salvatoriisperaneiiaimoralitiinaionalesentlnete
cumizaintegrrii.RomniadeastzinuestecapabilsdevinRomniade
mine.itotui,acestlucruestenecesar.Darimperativuleuropeannupoatefi
nicimcarrostitnafaraasumriiunuiproiectpoliticdeanvergur.Cineare
curajuliforanecesareuneiastfeldentreprinderi?Ceconteaz,oare,nacest
momentesenial:putereapoliticdedragulputerii,ntrunspaiudramatic,
funcionndduplegilekarmicealetragedieieleateanticesauluptariscant
deaintroducerigoareaunuiproiectprinintermediuldreptuluideadecide
conferitdeadjudecareaPuteriipolitice?Avemnevoiedepoliticienicopleiide
spaimapierderiiprivilegiilor,tritorintrunInfernalpromisiunilornclcate,
saudeoamenipoliticiresponsabilicaretiucnaintedeapromitetrebuies
convingcpotsfac?Orictdemultneamdorimiracolul,elnupoate
existantrunspaiualminciuniipoliticesaualderobriideresponsabilitate.

Uniidinpoliticieniiprezentuluisepierdnjocuristeriledescen,
meniteaasiguraaccesullaresurseipotetice.nfaapresiunilorexercitatede
termenulelectoral,toateenergiilesuntcanalizatencursapentruimagine.
Ultimiianisarputeaconcentrandoarctevacuvinte:existenadeazipe
mine,pulverizarearesurseloriaenergiilorsociale,rezistenafrplan,fr
proiect,supravieuirea.

Dealungultimpului,omenireaamaifostvictimateoriiloriideologiilor
aezatepeiresponsabilitateidemagogie,caresausoldatcuexperimente
ratate,dureroase.Neaducemcutoiiamintedesuficienasoluiilorunice,n
caredrumulctrebineledemineerapurdemagogie.Amfostobligais
parcurgemnacetiultimipatruaniexperienesimilare,darpusesubsemnul

uneiideologiiopuse.ntreacesteextremeideologice,bineleiinteresulnaional
saumaceratajungndopulberecalp.Riscmoeternitateainexistenei
istorice,cultivndmioriticatoleranirbdare,acum,nceasulncare
omenireapareairsucidestinulpeonouspiralaevoluieisale:
globalizarea.

Saspuscanul1996ansemnatonourevoluie,unmomentncare,
nsfrit,Romniaascpatdefantomeletrecutuluiidelentoareatranziiei.
Sauntocmitcontractedetipiacobin,cutermeneimediatedeexecuie.
Putereapoliticafostadjudecat,darcontracteleaufostabandonate.Acum,
fiecarenelegecacelecuvinteaufostdoarinstrumenteleuneidiversiunideo
imoralitatestupefiant.nateptareamiracolului,amconsumatdecepia
orizonturilorstrivite.

Deciziilepoliticedeastzistausubsemnulimanentuluiinuofer
soluiideintegrarenritmulrealeuropean.Elecontinusfieservanteleunor
intereseclientelare,lipsitedeoricelegturcuposibilitilerealealesocietii
romneti.Populaiaestesupuslasacrificiiinutile,ntrunprocesde
decimarelent,darsigur.

Uniidintrepoliticieniiromninuparaperceperealitateadincolode
avatarulprezentuluipersonal.Preocupaideimagineideacumulrile
materiale,eiaucondamnataciuneapoliticlaunritualhistrionic,lipsitde
substan.Politicianulultimilortreianitindesdevinomarfcoricare,
vandabilimediatinucreatoaredevaloare.Eecurilenusuntasumate,
folosindusescuzaideologic.Elitelesuntinsulare,incapabilenc(?)de
solidaritatesubstindardulunoridealurinaionale.

Dincolodeteoriilecareauncercatsexpliceprbuireasistemului
comunistseaflargumentelerealealeeeculuieconomic.Vestuliaexportat
tehnologiile(adaticreditepentruacestea),darnuaacceptatsiimporte
produselecreatecuajutorullor.Acumcondamnacestetehnologii,obligndla
repetareaplilor.nfapt,Vestulesteobligatsparticipelaspectacolul
dramaticaleuriimodelelorpropuse.Elnuarealteinstrumentepentrua
eliminadecalajul,nafarapresiunilor.Presiunilenusunt,ns,osoluie,ci
doarunpaliativ.ilaacestnivelnevoiadeproiect,deconstrucieintegrativa
spaiuluieuropeandevinenecesitatevital.

Romniapostrevoluionaraavutpartedereprezentrinaiveasupra
societii,concretizatenatitudinipripitesubimperiulnevoiidearspunde
imperativelorprotestatare.Primiicincianidinacestdeceniuaunsemnat
pentruRomnianscriereapedrumulreformelorialdemocraiei.Dup
alegeriledin1996noiamfostsinguraarncaresapreferatorupturn
continuitateareformei,iaracestlucruneacostatinevacostaenorm.Aceast
opiune,ns,deifcutprinvotnupoartresponsabilitateaelectoratului,ci
aclaseipoliticecareadesfiinatproiectuldezvoltriinfavoareamitului
miracolului.

CumseprezintaziRomnianconcertulvaloriloreuropene?Imaginea
estedezolant.Lipsitdeproiect,scindatiautarhizat,societatea

romneascesteobligatlaunparcursaldurerii.Pedeoparte,lipsade
resurseeconomiceelementareiar,pedealta,alterareancrederiinconceptul
economicallibereiopiuni.Ceauartatacetiultimitreiani?Oamenipolitici
carenuaucapacitateadeaexistacaPuterentrunProiect,nschimbapeleaz
demagogiclaimaginarulcolectivpentruaiperpetuairesponsabilitatea.

Societateaviitoruluivafioreeainteligent,cumiidenoduri.Fortreele
tradiionalistesuntdestructurate,subminatedenoilemodeledesolidaritate.
Principalaavuieauneinaiunivaconstadinpricepereaiingeniozitatea
cetenilorsideadeveninoduriutilentregului,solidarenjurulvalorilor
specifice,dar,maiales,njurulvalorilorumanitii.CarevafiviitorulRomniei
dacvacontinuapoliticadeexodalinteligenelor,subminarealiniilordefor
aleviitoruluiprinbatjocorireaprezentuluiiexorcizareatrecutului?

Strategiiledupcareseproduceprocesuldetransformareafostelorstate
comunistesuntarbitrareiextremdecomplicate.Nevoileiaccidentelede
parcursnupotpermitetransformareaacestorstatentrunjoccuelevi
premianiicuelevirepeteni.Sauimpuscondiionripoliticecarencalc
reguliledemocraticeisauexercitatpresiuniasuprasuveranitiinaionale.
Careaufostrezultatelepentrusocietatearomneasc?

Rolulelitelornuestedeajudecasauadaverdicte,cideaconstrui
idealuriiinstrumentepentruaajungelaele,deacreacadrulsocialnecesar
pentrurenegociereaclimatuluidecomunicareidecooperare.Prinalegeriledin
1996sainoculatideeacaceiacareaupreluatputereaaparinuneielite
politicoculturaleasocietiiromneti.Oelitautolmpuspeconsiderente
fiedecunoatereluminatncazulintelectualilordedreaptafiepetemeiul
moralitiincazulpoliticienilor.Experienaademonstratccei15000de
specialitinuaufostcapabilisrelansezeeconomia,iarmitulmoralitiia
fostdoaroperdeamenitaascundeabisaletentaiiderevan,dorinede
recuperareadestinuluipersonalpeseamauneicomuniti.

Algoritmizareavieiipoliticeafostoeroareacreiperversitateacondus
lacvasiruinarearii.Pnn1996oastfeldesoluiearfifostprivitca
inacceptabil,attdectrepoliticienictidesocietateacivil.Dup1996
ns,voceacivicnuamaifostauzit,iarvoceapolitic,acoperitdevacarmul
clientelelor.Controlulpoliticalguvernuluinuaimplicatiresponsabilitatea
partidelordinCoaliie,cidoarresponsabilitateaminitrilornfaapartidului.
Ministereleaufostmpritecanitefeude,lafeliregiilestatului.Eletrebuiau
sfuncionezenupentrubinelepublic,cipentruatingereaunorstrategii
obscuredepartid,deseorioneroase.Guvernuladevenitunfeldestructur
federal,frierarhiiifrsolidaritate.Nuexistcentrudeputeren
Romniacaresnufiesubcontrolpolitic.Loialitateapoliticadevenit
singurulcriteriudeselecieaindivizilornposturideconducere.Elitapolitica
devenitelitclientelarapartiduluisuacoaliiei:79%dintredirectorisunt
membriaiunuipartidaflatncoaliie,iar40%dintreeiocupposturide
conducerenpartid.nafarasistemuluidepartidnuexistdectanonimatul.


Modelulneoliberalagresivestepussubsemnulntrebriidevictoriile
electoralealesocialdemocraieicarenuexcludeglobalizarea,darconsiderc,
ncontextulregionaliinternaionalactual,prioritarestesolidaritatea
naional.Romniisuntumiliisistematicdeopulenaclaseipoliticeia
clienteleiacesteia,dedeciziileunorinstituiifinanciareinternaionale,de
intereselegeopoliticealealtorstate,deinterdiciadeacirculalibernEuropa,
deinterdiciadeaasociaunuiplanalmodernizrii,fiindizolaintrunprogram
permanentdestrngereilipireacioburilor.

Guvernaniiactualiaufostacuzaideincapacitateadeaoferisoluii
valabilepentrufuncionareastatului,pentrusistemuldemocratici
regularizareafluxurilorsocialeieconomice.GuvernrileCDRUSDUDMRau
fostisuntunjocdesocietatencarefiecarecautctigareaprghiilorde
controlasupraactmaimultorresurse,lsndpeplansecundeficiena
guvernrii.Eeculpoliticnpreajmaalegeriloridezbin,iobligla
interminabileepisoadeviolenteinternelsndssevadaceauzina
demagogieiinelciuniicareaduslasmulgereavoturilorunuielectorat
inocentidebuncredin.Cinevafiapulispitor?

NumirealuiMugurIsrescunfunciadepremierconsfinete,din
pcate,acestfiasco,nefiinddectunnouscenariu,menitaschimbafocusul
depeCotroceniiPalatulParlamentuluipeGuvern.Apelullatehnocrainu
esteosoluieatttimpctacetiatrebuiessesupununeivoinepolitice
aleatorii.

Sabtutmonedndelungpeadoptarealegilorproprietii,careau
servitactualeiPuteridreptcapitalelectoral.Numaicnultimiianinuam
auzitniciodatcsarfifcutioevaluarearealistaceeaceamairmasdin
proprietileattdedisputatenParlament.Vecheaproprietate,fiecvafi
retrocedat,fiecvafiprivatizatiaatinslimitelenmateriedecreaieide
produceredeavuie.ActualulGuvern,obsedatderetrocedareaproprietilor
naionalizateidelichidareaproprietiidestat,acontribuitdinplinla
apariiaunuimediutoxicpentrucreareadeproprietate.nacestfelse
devalorizeaziproprietileretrocedate,darsegeneralizeaziseadncete
srcialanivelulntregiisocieti.Pestejumtatedincele650000de
ntreprinderimiciimijlocii,createpnn1996audatfalimentdup1996

Oreglementarededuratnutrebuiesplecedelaproprietateabuni
proprietatearea,cidelaabordareaegalitiiilegitimitiituturorformelor
deproprietate.

Fricadeunstatputernicageneratviduldeautoritate,disoluiaputerii.
Statulnuiaasumatroluldeagentalschimbrii.Frointervenieputernic
astatuluiriscmsprelungimtranziialactevadecenii.Diminuareafr
discernmntaroluluistatului(astatuluiromncareprezentantal
intereselorgeneralenRomnia!)netapaactualestecontraproductivi
antreneaznesocotireagravaintereselornaionalegenerale.Justiiapieeinu
estetotunacujustiiasocial.Toiceteniiaudreptullaansedevia,
nelegndprinaceastaopoliticdeechilibruntrencurajareaoferteii

asigurareadrepturilorpopulaiei.Veniturilenutrebuieegalizate,pecnd
accesullaeducaieDA.

SfieglobalizareaoMcDonaldlzare,oCocacolonizarealumii?Sfie
ispitauniformizriiconsumului,nuprininterculturalitate,ciprininstaurarea
hegemonieimodeluluieconomicnordamerican,omilenariultimncercare
pentruomenire?Nutimnc,darnetememipoateprinaceastteam
raiuneanuvaadormi.Globalizareasupunecivilizaiilelaocurirepetate.
Unelespaiisuntobligateasesupuneacestuimodel,nfunciedeinteresele
geostrategicealepropagatorilorlui.

Romniaaintratnprocesulglobalizriiprinafirmareadorineide
integrarenUE.Aceastdorincoexistcuunhandicap:50deanide
comunismiincapacitateaultimilortreianideacontinuareforma.Romniaa
trecut,dup1989brutal,delaKarlMarxlaCocaCola.Viitorulsuparea
depindeexclusivdevoinaelectoralanaiunii.Darnuestesuficient,deoarece
nlipsaunoroamenipoliticiresponsabili,careprinaciunilelors
responsabilizezedecizia,darivotulprimit,amputearecdeancapcana
romanticasomnuluidemoarte.idac,nbasme,voiniculadormitprinvraj
beneficiademiracol,nrealitatearomneasc,singuraminuneposibileste
solidarizareanaionalnjurulunuinouproiectpolitic.

Putereaactualluptcutrecutul.Ealuptnc(nanul2000)cu
UniuneaSovietic(veziscandalulfiruluirou),ealuptnccucomunismul,
ealuptnccusecuritatea.

Societatearomneasc,dupzeceanidetranziienslalom,dupzece
anincareaajunsstriasclanivelula50%fadeniveluldetridin1989
cndaieitnstrad!Consider(74%dintrunrecentsondajIMA)c
mergemntrodireciegreit.

Estenecesar,deaceea,canoiromnii(incluzndulaiciipecetenii
romnidealteetnii)sneasummunnoudrum,pebazaunuinouproiect.

Astfel,poatencepebtliapentruviitor.

Schimbarea/lrgeterupturantreceeacecredemcexisticeeace
existnrealitate,dintreimaginileexistenteirealitateapecaresepresupune
coreflect

AlvinToffler
ParteaI
Capitolul1

TRANSFORMAREA,NTREUTOPIEINEVOIADEPROIECTPOLITIC

11Unstartndelungamnatsauncutareatimpuluipierdut.

Autrecutzeceani.Zeceanidecnd.Douzecinisepreaunedrepii
jignitori,iaracumnetememcintervalul,profeitatunci,snusedovedeasc
excesivdeoptimist.Zeceanidecndsaprodusimploziaregimuluicomunist,
ncontextuldisoluieicelorlaltestatecomunistedinregiune.i,hruitde
termene,cronologiiiultimatumuri,deaproapepatruani,Romniaverific,

ntromanierdemocratic,principiulalternaneilaputere.Suntemncla
nceputi,nuntmpltorsaudemagogic,stateledinVestdiscutcontinuu
desprecontinuitateailrgireademocraiei.Nuexistdemocraieperfect,
definitiviconsolidatpentrutotdeauna,aceastaseafl,maialesnEst,ntr
unechilibrufragil,iarultimiianiaudemonstratEstuluiiimplicitiRomniei
ctdevigileniartrebuisfimnaprareadrepturilorilibertilorctigate
cusnge.

Cumvafighidat,ncontinuare,dinamicaproceselordetransformare,
prinraportcutendinelenregistratelanivelulsistemuluiglobal?Aceastaeste
ntrebareadealcreirspunsdepindeevoluiaRomnieinurmtoarele
decenii.

Acestdeceniu,altranziiilor,aresemnificaiideosebitenunumaipentru
Romnia,cipentrutotspaiulaltdatncorporatuneiluminchise,aflatesub
semnulcetiitotale.Ateptrileaufostextremdemari,iarrealizrile
disproporionatdemici,iaraceastraportarenerelevnaivitateamomentului
iniial,ncareamdemarattransformarea.Ultimiizeceaniaufost,pentrunoi
toi,osuccesiunedelecii,care,ignoratesauuitate,nevorndeprta,ncet,
darsigurdelascopurilepecarenileampropusndecembrie1989Am
ateptatzadarnicunnouplanMarshalpentruEuropadeEstineam
autoiluzionatsperndcputemfisprijiniidincolodeoriceinteresealelumii
civilizate.Maimult,noinineamfostnclinai,adeseori,ssubestimm
complexitateadesistemaschimbrilorcroratrebuiaslefacemfa,eludnd
rezistenamentalitilor,aanumitoratitudiniicomportamentecontradictorii.
AmiweitdinconstngerileRzboiuluirecepentruaintranceleale
rzboiuluipentrulocuridemunc,alerzboiuluipentrupieededesfacere.Nu
riscRomnia,canlocsdevinoeconomiedepia,sdevindoaropia
pentrueconomiadepiaaaltorri?

Oaltleciepecaretrebuiesonvmesteaceeaacaracterului
procesualaltransformrii.Aceastanusepetrecencircuitcontinuu,cinetape
instadii,caosuccesiunedesecveneisoluiigraduale.nacelaitimp,nu
toatestateleexsocialisteaupornitncondiiideegalitate,uniiaufost
defavorizai,auprimitnoteproastepeparcurs,saunuaupututimprimaun
ritmegalntrocompetiiedevenit,ntimp,tensionat.Societatearomneasc
armaspreamulttimpancoratnperioadacriticdestartconsumnd
timputilcuproblemeadiacente:cumnetransformm,ceritmsuntemcapabili
ssusinem,pecinetrebuiespenalizmpolitic,cumconstruimstructurile
superioarealeputerii,ceraporturistabilimcuelectoratuletc.Nudepuineori,
amajunssurmrimscopulfragndiimijloacelenecesareatingeriilui.De
abiadin1992dupadoptareaConstituieiidesfurareanoiloralegeri,
lucrurileaunceputsaiboanumitcoeren,societateaacptat
stabilitate,iareconomiaunproiect.Sistemuldemocraticafostconsacratn
variantamodernaparlamentarismului,proceselepoliticeieconomiceau
conferitvaloarestructurilorinstituionale,racordullaspaiuleuroatlantica
devenitprioritateaconsensualaagenilorpoliticiaischimbrii,dariabazei

socialeaacestora.Preacndrznealasatransformatntenacitate,iar
rezultateleconcretenuauntrziatsapar.Dinpcate,lanivelulimaginii
externenuamreuitsvalorificmnntregimeacestefazegradualeale
transformrii.Dinacestmotivnuampututbeneficiadeajutoruloccidentaln
aceeaimsurncareceilalicompetitoriautiutsiproiectezeimagineade
premianincursapentrucapitalism.Acestpunctcriticnuafostsoluionat
nicidupalternanademocraticlaputeredin1996cutoatecsaspusc
reformeleeconomicevorfimultmaiprofunde,iartransformareavaaducecu
siguran,chiardacmaitrziu,fructeleprosperitiipemeselemajoritii
romnilor.Ceeacenusantmplat:Reformaanceputsfieperceputde
majoritateapubliculuicaodistribuirentreceipuiniaunorresursei
posibilitideacumulareiaarestrnse,iaraceastasatradusnnencredere
ipesimism,nfrustrriinemulumiri.

12Terapiadeocisaltulnnecunoscut.

Voinadesacrificiuapopulaieinuinelanesfriti,maiales,nupoate
fihrnitcuargumenteretoriceicupromisiuneauneiprosperiti
atemporale.Fenomenulcelmaigravprodusnultimiianiestescderea
drasticancrederiipopulaieinbunstareapromis.Covriidenecazuile
cotidiene,deteamadeomajidegijacminenuvormaiaveacepunepe
masceteniinumaiauforaspriveascnviitor.Bilanulreformei
ultimiloraniestezguduitor:absenauneivoinepoliticerealenuputeasduc
laoschimbaredesubstanneconomiareal.Aceastaesteoaltlecie,pe
caresocietatearomneascaparcursodup1996aceeacarenenvac
terapiadeocdevinetransformareutilirapiddoarcndsuntndeplinite
condiiilenecesare,maialesnceeacepriveteactivitateaguvernamentali
respectareacaracteruluidereprezentativitateamsurilorimpusedesus.
Dimpotriv,lanoi,terapiadeocageneratcontradicie,factoriiputerii
nedorind,ntimputil,stabilireaunuidialog,ntermeniiconsensualitii,cu
opoziiaicuparteneriisociali,cusprijinitoriicultuluilegalitiiial
constituionalismului.nacestecondiii,receptivitatealapromisiuniaajunsla
ocotminimi,faptfoartegrav,asczutireceptivitateafadeproiectei
programe,chiardacacestea,nanumitecazuriauoargumentare
corespunztoareipotfisusinute.

Dinmotivepuerile,sanegatceeacetradiianeaartatnlegturcu
necesitateaunuiamestecntrepiaaliber,sprijinitperegulasacra
proprietiiprivateiformedeexistenaleproprietiipublice,gradual
transferatesprezonaprivat.Caatare,sapreferatvariantaretragerii,fra
maiinecontdeceeacermnenurm,cutoatecsebnuiacipotezape
bazacreiasafcutacestlucrunuerainfailibil.Multmaibinearfifostdac
aciuneaguvernamentaliarfipstratrolulstrategic,nsensulproiectriicu
grijadezvoltrii,aorientriideresursespresectoarecemeritauafiprotejate
incurajatepentrucaveamopiareal.Capitaluluiautohtontrebuiasfie
sprijinitnaparticipalarealizareaunorobiectivenaionale,cuattmaimult

cuctsetiacexistmodelenacestsens.Frana,Germania,Angliadup
rzboi,Grecia,Turcia,Spania,Portugalia,Coreea,dariSingapore,maide
curnd,aufolositmodelulcreteriidirijate,astfelnctrezultatelebunenuau
ncetatsaparspreexemplu,Singapore,lasfritulanilor`80exportamai
multeutilajedectURSS).Aufostdesconsiderateoriceexperiene,dei
dilemelecaretrebuiaurezolvatepresupuneauconcepereaunorstudiiale
evoluiilorpozitivedindiversezonecareauparcursuntraseurelativ
asemntor.i,nacestsens,poatefiamintitdeclaraia,unuispecialistn
finanedinPolonia,arcareafostfolositdreptexempluiargumentpentru
terapiadeoc:Noiamcunoscuterorileeconomieidepiascpatedesub
controlnprimiiani;anumitestructuritrebuiemodelatedestatinunumain
domeniulpoliticilorsociale(Brzezinski;253).

Omulobinuitsepoatentrebadacpoliticmaipoaterezolvalucrurile,
stabilindprioritileurmndologicampliniriiacestora.Rspunsuleste
afirmativ,darncondiiilencarepornimdelaipotezacscopulactivitii
politiceconst,nprimulrnd,ngsireaunorrspunsuriprogresive,rodal
unorrefleciiclareiobiective,laprovocrilepermanentepecareolumen
continumicareleridicnfaasocietii.Deaceea,politicseprezintcao
complexitateorganizat,caunsistemdeschisdetipPrigoginecufluxdeenergie
isubstanicuvocaiauneiordininmodnecesarraionale.Beneficiara
acestoraartrebuisfiesocietatea,sprecaretrebuiessedeschidatt
universuldoctrinelorpolitice,ndinamicalorsocial,ctiaciunilepropriu
zisealeomuluipolitic,subsumate,desigurproiectelorpoliticenuanate
ideologic.

Deocamdat,ncursagreaaschimbriiparecnumaialeargnimeni.
Factoriidedeciziesuntnpauziifacnclzireanecesarpentruunnou
mandat,ntimpceoameniiauobosit,suntdescurajaiideprimai.Anul200
paresfieunanpierdutpentruRomnia.nperspectivaalegerilorlocalen
iunieaalegerilorparlamentareiprezidenialennoiembrievomaveanacest
andoardisputeelectorale,crizepolitice,stagnareeconomic.Arfifostutile
alegerianticipatelanceputulacestuian,pentruapornictmaicurnd
motoareleeconomiei.

13Epistemelaunproiectpolitic.

Trimntrolumedivers,iaraceastdiversitateaeinpofidatendinei
deuniformizareglobalaeconomiilorestencattdemare,nctnusemai
poateconcepesistemuleconomicsaupoliticmondialcaunulmonocrom.
Vorbim,nudespreolume,cidelumi,curitmuridecretereicuevoluii
diferite.nacetiultimiani,lumeaacunoscutschimbripolitice,economice,
tehnologiceisocialefrprecedent,schimbricaresaupetrecutlanivel
global.Olumenchisceadetipsovieticsaprbuit,lsndloc
redescopeririidemocraieiliberaleisistemuluieconomicgeneratdepia,cu
beneficiileiculacunelesale.Societateainformaional,economia
informaional,dezvoltareamijloacelorsimbolicedeschimbsuntrealiticare,

nurmcuundeceniupoatepreauncfoartendeprtate,celpuinpentruo
parteasocietiiromneti.Astzitrimntrolumeacomunicrii,a
informaiei,ncarecriteriulprincipalesterapiditateaiadaptarealasituaii
fluctuante.Informaiasatransformatnbaniiavuie,iarcapacitateadea
operacuinformaiastocatseregsetenposibilitateadeaconferiuncurs
controlabilicoerenttransformrilor.NunumaiEstuleuropeanparcurgeun
drumaltranziiei,altransformrii.ntreagalumeseaflninterstiiulncareo
epocistoriclaslocalteia,adevrurilefiindncnomadenaceastperioad
detrecere,ncareaureaprutfrustrrilelegatedeincertitudineaviitoruluii
senzaiadesfritdeistorie.Amurgulistorieiirevenirealaenunuridetipul
L`histoiren`apasdesens,repetatnsensuluneiperceperiaistorieidoarca
micarecontinuctreviitor,nueste,nfond,dectcontientizareainteresului
pentruunadindimensiuniletemporaleviitorul.Oricefiinuman,ns,
oscileazpermanentntretrecutiviitor,cutndntrecutunpassepartout
pentruprezent,regsindviitorulnprezentuldevitalizatsauncercndtentaia
uneiregresiinelimitate,atuncicndexistocrizcarepareanusemaisfri.
Proiectulpoliticpoatefiosoluiepentruaredaoptimismsocietii.Dar,nupot
ficonceputeproiectenvid,nusepotelaboraprognozeprivindvariantelede
viitorposibilefrafacerecursilatendinelesedimentatedetrecut.
Conduiteletemporale,culturalesaupolitice,generatedecontientizarea
timpuluicarepreseaz,tindafitotmaimultplasatenavalulduratei,ctre
hcetnunc,eludnd,adeseori,proieciactreamonte,ctreoriginile
problemelorpecaresocietatealearedenfruntatndrumuleictreviitor.De
aceea,poate,seresimtenevoiaconstruiriideproiecte,maicuseamatunci
cndlumeancaretrimesteizolatdetimpulidespaiulrealallumiispre
caretindem.Unastfeldeproiecttrebuiesrspundunorcorelativecares
confereviabilitateifinalitateenunurilorformulate.Dinamicasainterneste
generatdetipuldedezvoltarepecarelpropune.Viabilitateasaesteconferit
derealizareauneidubledeschideri,attlaextinderiteoreticeiaplicative,ct
ilareorganizareasistemuluidereferin,dupndeplinireafiecruistadiu
propus.Pentruafioperaional,proiectulmaitrebuiesaibrigurozitateaunui
sistemcomplex,cunivelemultiple,cuoierarhieaprioritiloriintegralitate,
sfiedeschislatransformriledinmediulexterniintern,laevoluiilecareau
locnacestea,aacumtrebuiesaibioanumitautonomie,consacratde
stabilitateiechilibru.Acesteaarfi,nmare,condiiileepistemologicepecare
unproiectpoliticartrebuislendeplineasc,nmsurancaredoretesse
legitimezeisfielegitimatdesocietate.Astfeldeproiectesuntnecesare
pentruntocmireaunuitipmoderndeadministrareatreburilorpublice.Fr
capacitateadeatransfera,ns,acestecondiiinobiectivepreciseisectoriale,
proiectulpoliticindiferentdeconcepienusepoatelegitima.IarIstoria
cunoateunirdenenumrateproiectecareaurmasntrolumeaUtopiei,
unelecoborndtotuidinaceastapentruasedovedi,nceledinurm,nu
realizabile,cireprobabile,aacumestecazulcomunismuluiialsocialismului
realactivatnnumelentrupriioccidentaluluimitalvrsteideaura

umanitii.Toynbeescriacdousuntncercriledeascpadeprezentul
chinuitor:futurismuliarhaismul.AvemdeafacechiarcusmbureleUtopiei:
ntoarcereanoastrctreunparadispierdutifugasprelumeaimaginara
unuiviitorfericit.nperspectivviitorist,tiinaitehnologiaocupunrol
preponderent,darcadrullordemanifestarenupoateexistanabsenaunui
proiectpoliticrealizabil.

14RitmulEuropeiidilemaluiKutuzov.

nviaapoliticromneasc,maicuseamnultimiidoitreiani,se
observolipsaunitiidesensntredoctrinifinalitateapolitic.
Obiectiveleenunatencampaniaelectoralnuaumaifostrememoratesau
traseullorafostdeturnatpeparcurs,ceeaceacontribuitlanencrederea
societiinfactorulpolitic,nproiecteiprogrameenunate,darrmase
ficiuneprinincapacitatealordeafiverificatenpractic.Aicitrebuie
intervenitpentruapropuneunnoumodelpentrusocietate,pentrusatisfacerea
nevoiideechilibruaacesteia.nconsecin,trebuiesconstruimunmodel
bazatpenoifundaii,pencredereanvalenelecreatoarealecapitaluluiuman
decaredispunem,peacceptareadifereneloriperespingereaoricruigende
ncorsetarefieeadogmatic,rasialsauetnic.Trebuiesavemproiecte
concretepentruaconstruioeconomiecompatibilcuintereselesocietii,n
sprijinulinumpotrivamajoritiipopulaiei.Dar,pentruacesta,trebuies
nemodernizmstrategiile,trebuiesvedemcumputemsprijiniomaidinamic
activareaculturiiantreprenoriale,daricumputemmodernizaanumiteforme
deproprietatepublicpentruasupravieuintrolumedincencemai
liberalizat.Justiiasocial,larndulsu,trebuieneleasnucaoimpunere,
cicaoaprofundareadrepturiloreconomiceisociale,singuracapabildea
aducestabilitateiprosperitate,sau,altfelspus,echivalatcuunechilibrual
prosperitiiprinfolosireaeficientacosturilorsocialepecareleamsuportat
peacestsinuosdrumaltranziiei.Rolulstatuluitrebuieielrevitalizat,n
limitaprincipiilorstatuluidedreptialegitimitiiinstituiilordemocratice,iar
acestlucrunutrebuiesfiecriticatcafiindsemnuluneigndiridetip
centralist,citrebuievzutcaunfactorauxiliarlacreionareaunuimodel
economicviabil,lastabilireaunuidialogpozitivntrefactoriipoliticii
societateacivil.Noitrebuiescremmecanismeleprincarecomunitilesfie
capabilesirealizezescopurile,nacordcudrepturileilibertile
constituionale.Aadar,avemnevoiedeundialogreflexividedeschideri
politicegraduale,ceeacearsolidarizaiopiniapublic,conferinduneunplus
deprestigiuipearenainternaional.Preamulttimpamprivitpoliticadrept
formacutdecontradicieipoateartrebuiscontientizmfaptulcavem
nevoieacum,nspecialdeunspaiualnelegerii,alarmonizriiintereselor,
fieacesteaeconomice,politicesauculturale.Drumuriletrainiceseconstruiesc
printrundemersconsensual,iarpentruaatingeprosperitateaiconectareala
ritmulrealalEuropeitrebuiesconstruimunastfeldedrumalnelegerii.n
alocuiuneasainutnfaaConsiliuluiEuropei,RomanoProdisubliniac

estenevoiedeopoliticsoliddecooperarelanivelulntreguluicontinent,
pentrucEuropasdevinunspaiualstabilitiiiprogresului,allibertii
irespectuluifadedrepturileomuluii,nspecial,fadedrepturile
economiceisociale,aacumaufosteledefinitenDeclaraiaUniversala
DrepturilorOmuluidin1948Europanutrebuiesfiempritnunaa
prosperitiiialtaasrciei,(RomanoProdi,AlloccutionauConseilde
l`Europe:valeurajouteeetvaleurscommunes,Strasbourg,25janvier2000)aa
cumdrepturileomuluinusempartnuneleimportanteialtelemaipuin
importante.Pedealtparte,prosperitateanunepoatecontamina.Trebuie
soconstruimnoinine,curesurseledecaredispunem,cuuncapitaluman
destuleneglijatnultimaperioad.Aicitrebuieadusndiscuieiconstrucia
unuicadrudinamicalsistemuluieducaional,alnvriiaceeacesepoate
numialfabetulviitorului",pentrucntreagasocietateromneascdorete
aacumadoritoin1989odemocraienprosperitateinunumaiun
pluralismpoliticnsrcie,pecareceimulilvddincencemaimultcape
unsistemalpenurieigeneralizateiallipseideorizont.Crearealocurilorde
muncesteoprioritatenunumaipentrurileesteuropene,motivpentrucare
unpoliticiancaViktorKlimasapronunatpentrutransformareaacesteiantr
odimensiunemajorantregiiarhitecturipoliticeeuropeneinunumaipentru
aceeapreconizatdepartidelesocialdemocrate(ViktorKlima,Europe`s
greatestprioritycreatingjobs,<SocialistAffair>,vol.47/july1998).Aceast
problemnumaitrebuietratatnmanieraclasicaliberalismuluistatversus
pia,deoarece,dinstart,amrecurgelaoreduciecearviciacelpuinunele
dintresoluiilebazatepeparteneriaticooperarentreactoriimajoriaipieeii
actoriisociali.Credcaceastabordarenumaipoateaducesoluiinoin
detensionareaproblemelorsegmentelorsocialecelemaigravafectatede
pierderealocurilordemunc.Caatare,trebuiescomparmrezultatele
practicealediverselormodeleintratendezbatereapublic,dincares
selectm,ulterior,ceeaceputemaplicanmodconcretsituaieiactualedin
Romnia.Pentruaceastavafinevoie,probabilidedezvoltareai
implementareaunornoiinstrumente,iarsocialdemocraiavaficapabilde
acestlucrunmsurancarevaacionantromaniernacelaitimpcreativ
ilipsitdedogm.

Trebuiesevitm,deasemenea,cdereanplasaunornoicapcane
ideologice,aacumtrebuiestimcumsevitmpeviitoriperspectivele
atemporalepecareuniiactoripoliticiauncercatsleactivezedup1996
Paratrsnetulintegrriimonetareieconomiceaimpusexigenecrescutechiar
rilordininteriorulUniuniiEuropene,lucrucaretrebuiefoartebinetiutmai
alesdeaceiacarevdorefixareacadruluimodernitiiprinrecursulla
structuriceindeuntrecutlacarechiaroccidentaliiaurenunat.Dacvrem
scontribuimnviitorulmaimultsaumaipuinapropiatlaviaacomuna
Europei,trebuiesofacempropunndcevacreator,capabildeatractivitatei
nurudimentealeunorvechiconcepiipecarelemaiconsidermviabiledoar
noi.Revoluiadin1989avenitcuideearupturiidedogmatism,oria

reconsiderancremenireanproiectchiardacsubaltfeldechipurisau
enunuri,caparteauneisoluiiglobalenseamnmaimultunfeldejurenego
mihinata,prinraportarelaprogramulgenerosalrevoluieiilaorizontulde
ateptarealntregiisocieti.Deaceea,pentruposteritate,reformacai
tranziianutrebuiesseconstituientrunirdeaciunilafinalulcroras
spunem,precummarealulKutuzov,Cefolosneaducevictoria,dacam
rmasfrarmat(deMaistre;132).

15Omulpoliticomarfcoricarealta?

Vedemcumlumeaparcurgeunintervalcronologicextremdedinamic,al
cruimotoparesfieglobalizarea,cuameninrileibeneficiileei.Trupelede
ocaleglobalizriisuntresimitecapotenialpericuloasenunumaidestatele
dinliniaadoua,ciiderilenaltindustrializate,iarcrizsudasiatic
recentesteodovadnacestsens.nceeacepriveteRomnia,aceastapoate
constituiunexempludearrelativindustrializat,care,ntroperioadnu
foartelungdetimp,afostdescalificatnealonulrilordecategoriaatreia,
caurmarenuattaincapacitiinaseretehnologizanacordcurevoluia
postlndustrial,ctmaiales,alipseimijloacelornaseracordalaaceasta.n
prezent,Romniaesteoarerodateconomicisocial,iarfactoriideeroziune
sapconstantostructurcarearenevoiedereparaiicapitale,demobilitatei
desolidaritate.Dinacestmotiv,omulpolitictrebuiesgseascnoidimensiuni
deaproprierearealitii,ncontextuluneilumiextremdefrmntate.

Impactultehnologicaretuatportretuleuropeanuluicaompolitic,aa
cumaretuatiprofilulclaseipolitice.Omulpoliticnumaireuetesacopere
dectopartedinceeaceestespaiulteoriei,oferinddincencemaipuine
soluiilaproblemeleprezentului.Acestdivor,ntrepoliticianiposibilitilepe
carelearepentruavenicusoluiiadecvate,stlabazacontestriiclasei
politicenunumaidinRomnia.Nouastngsaunoudreapt,curentele
anarhistesau,dimpotrivneoconservatoare,nufacdectssurprindaceast
cezurinelinitileadusedeeanspaiuleuropean.Esteciudatc,pemsur
ceproceseleintegratoareseamplific,alienareadevineotemdereflecie
pentrudiversecoli,cunoscutesaumarginale.Politica,poisonpolitics,dup
expresiaunuianalistamerican(Kamber;1),arecevadeafacecuaceasta,mai
alesmodulncaresefacelasfritdemileniu:exploziamodeluluimarketing,
exacerbareaimportaneiconsilierilordeimagine,aprofesionitilor
persuasiunii(analiti,specialitinsondaje,strateginopiniapublicetc.),
publicitateapoliticoferitconsumatoruluivotant,audestuldepuinen
comuncuteoriiledesprepoliticimoduldeaoconcepe.nrdcinarea
credineicomulpoliticadevenitoglindaconsilierilorsi,responsabilipentru
dozareapromisiuniloriconcepereamesajelor,fiindmaipuinreflectareaunui
anumitmodelteoretic,doctrinar,esteourmareaexplozieitehnologiei
comunicaiilori,poate,orenunareuneoripreauoar,dinparteaacestuia.

Amcredinacunompoliticsedefineteprinimplicareacriteriilorde
orientarevalorizatoarefenomenelorcarefundamenteazrelaiiledeierarhizare

socialicareaucanumitorcomunconceptuldeputeresocial.Unconcept
proteic,vzutnmultiplelesaledimensiuni,unconceptunificator,ncare
putereapoliticestedoaropartespecializatasa.Putereanuseconfundcu
dominaia,dictatulsauviolena,caresuntmaimultderivaiifizicedegenerate,
cireprezintposibilitateadeainiiaeforturimodelatoare,curezonanntimp
ispaiu.naceastaconstmandatuloferitdesocietateomuluipoliticinclusn
aventurababilonicademocraiei.

16Principiulrealitiiiscuzeleideologice.

Spuneamcndvacavemnevoiedeunefortdeclarificareintelectual,
pentruanupornimereuntrebndune:ncotro?(Nstase,1996;58)Pentru
c,nceledinurm,dacnoininenuproiectmunmodelviabildesocietate,
nuvomfacedectexerciiideadmiraie.Nuputemsrevendicmdiverseafilieri
doctrinarenumaipentruajustificaolegitimitatesausperndcacestlucru
estensineosoluie.Trebuiesneasummfermresponsabilitatearezolvrii
unorsarcinicontradictorii,evitndamaifolosiideologiacapeoscuzsauca
peuncadrucareimpunelimite.Nutrebuiesmaifimpreocupaidefalse
probleme,deintroducereacompetiieipeterenulsterilalacuzaiiloracror
bazvinedintruntrecutncareuniiaureuitsacumulezeprestigiufra
facecompromisuriiaraliinu,deiaudoritacestlucruiarfifostgatas
facicompromisuri.Fiecarepoliticianresponsabilestendreptitsparticipe
lacompetiie(maialescfacempartepoatespune,dedouori,ceafcutn
ultimiicinciani?),darnutrebuieniciodatsuiteclacaptulacesteiase
aflviitorulnostrucasocietate.Deaceea,demersulmeuopteazpentru
seriozitate,pentrudefinirearealaproblemelorinufcndapellatextei
tezedoctrinare,laschemeabstractedemodernizareinstantanee.Nusepoate
construinabsenarealitiiiacoeziuniisociale,aacumnuputempretinde
csuntemcapabilissusinemunmodelaluneisocietideasistaisau,
dimpotriv,derentieri.Darnuputemnicirenuna,ntotalitate,laprincipiile
statuluiasistent,maialesndomeniifoartesensibile,cumsuntproblema
omajuluiiacreriilocurilordemunc.Compensareadisponibilizrii
sintagmattdedesauzitdup1996nureprezintosoluiencondiiilen
carecelcareipierdeloculdemuncsuferiopierderealegitimitiisale
sociale(Lenoir;33),pecareoresimteicapeopierdereademnitii,acalitii
saledefiinuman.Iaraceastexcluziuneeste,nesen,roduluneiaciuni
umaneasupraaltoroameni,sauunaltfeldebellumomnium.Deaceea,
revoluionariifrancezicaiceidincoloniilenordamericaneauimpusideea
fraternitiiiaegaleindreptiriaoamenilorlafericire,cabazpentru
construireacoeziuniisocialeiaviitoruluidemocraticdurabil.

Cedorimsdevenim?Oregiunedecomplementaritateeconomic,aa
cumspuneauneconomistalUFD,dupunvoiajpoliticpalpitantprinzona
socialdemocrat,sauoarcapabildeagsioalternativeconomic
eficientiprincapacitateadeintegrarentrosferdecoprosperitate
regionali,ulterior,comunitar?Maitrebuie,saumaiputem,sconstruimpe

margineaideiidedezvoltaredurabil?nmsurancareaceastconstruciear
stabilizaeconomia,arreduceomajul,arreglementafiresculmecanismelorde
piacredceasepoatenumiidezvoltaredurabil.Revinesocialdemocraiei
sarcinadeacreasinergiadintretermenulscurtiviitorulpetermenlung,ntre
obligaiiledeastziimpliniriledemine,ntrenaionaliuniversal?Acest
lucrudepindedeanselepecareeansiileacordipecarevoina
societiilepoatelegitima.Crednsc,ntradevr,socialdemocraiamaiare
uncuvntgreudespusnceeaceprivetedestinuldimensiuniisocialea
politicii,alcompetitivitiiglobaleiallogiciiviitorului.

Capitolul2

SEMNIFICAIIIINTERPRETRI

21Delateoretizripostfactum.

AniieroiciaielectricianuluidinGdansk,LechWalesa,nopileizilelede
temnialeluiVaclavHavel,simbolulnumitDubcek,notorietatealuiAndei
Saharov,spiritulluiGyorgyKonrad,curajulluiAdamMichnik,nobleealui
JanosKis,tenacitatealuiJacekKuronsauapostazialuiMilovanDjilas.Cteva
numenspatelecroraaustatmilioanedeoameni,ateptndieireadin
comunismcapeointrarenistorie.

nmaremsur,revoluiiledin1989auconferituncursdramatici
neateptatschimbriinfiriiunorregimuripoliticecare,celpuinla
nceputuldeceniuluialnoulea,preauncsuficientdestabilepentruase
prevedeacndicumsevorprbui.Nicisovietologii,niciremarcabilii
cunosctoriaievoluieiifuncionriiBloculuicomunistnuaupututprevedea
timpulprbuiriiicuattmaipuinrapiditateacucareaceastavaavealoc.
Erasigurcunregimbazatpeconducereapartiduluiunicvasucombancele
dinurm,fieidincauzainegalitiintreceriiglobale,dacnusubpresiunea
propriilorsupuiianedreptiiinerentetiraniei.

Oricesistemncareconducereaaparineunuipartiduniceste
fundamentalnedrept,deoareceimplicouzurpareadreptuluipoporuluila
libertateadeopiunedectreoelitautoproclamat,carenuestelegitimat
prinvoinaliberapoporului(Brzezinski,1995;64).

Unmitpoliticatemporal,alluminosuluimine(Tismneanu;147),a
fostrespinscudezgustdeopopulaienjositdeteam,teroare,nerespectarea
demnitiiicalitiiumane,pentrucatotulsculminezecuunuraganal
nemulumiriloricundeprtareareminiscenelortribalealeunuicomunism
excesivdenaionalistirestrictiv.

Istoriaunuisistemiamandarinilorsisasfritntruntimpextrem
descurt,murindpestrzilecapitalelorunde,nucufoartemulianinurm,
lideriicomunitiparticipaulamitinguridesolidaritateproletariadeziune
popularnsprijinulreprezentanilorunuiAdevrUnic.

CeeaceamuritpestrzilePragi,BerlinuluiiBucuretilor,n
interminabilelentruniridelaBudapesta,lamasavoastrrotundiacumn

parlamentulvostru,nuestedoarcomunismul,cicredinantrolumenchis,
guvernatdeunmonopolaladevrului(Dahrendorf,1993;37).

Analitiiisociologiipoliticiaucutat,ulterior,sexpliceseriilecauzale
aleacestuifenomenextremdeprofund,fcndapellaexplicaiidiverse,carese
potreuninpatrumarigrupuri:

Prbuirearegimurilorcomunistesadatorateeculuieconomic,1989
reprezentnd,dinaceastperspectiv,punctulfinalaleconomieidetip
sovietic.Estefoarteadevratc,ncepnddin1970dincauzalinieigenerale
stabilitedeMoscova,rilecomunisteauadoptatostrategiedestulderiscant
nlegturcudezvoltareaeconomic,operndmprumuturiexternemari,n
vedereamodernizriiiindustrializrii.Numaicacestlucrunusarealizati
ninteresulcreriiisatisfaceriinevoilordeconsumalepopulaiei,ctn
favoareacreriiimenineriinviaaindustriilorstrategice,faptcea
presupuscosturiuriaeineglijareaaltorramuricearfipututcrearatede
acumularereale.Acestlucruafostprivitcritic,latimpulrespectivide
economitiidininteriorulsistemuluisocialist,angrennduseaceadisput
ntreprogresitiiaccelaraioniti,primiirealizndrisculneglijrii
dezvoltriiindustrieideconsumnfavoareacreteriicuoriceprearatei
socialistedeacumulare.Cretereapreurilorlapetroln1973i1979a
nsemnatoncetinireacreteriieconomieimondialenansamblu,iarnrile
comunisteacestfenomensarepercutatcumultmaimultamploare,dat
fiindngreunareaachitriimprumuturilorexterne.Caoconsecindirect,
intereseleinterneaufostsacrificate,socotindusecachitareadatorieiexterne
trebuieprivitcauninteresnaional,caunfactorgarantalneatrnriii
independenei,ideetotaleronat,avndnvederecmariicreditori
internaionalisuntntotdeaunainteresaisiocroteascdatorniciivechi,dar
acordcugreunoicredite(acestafiindiunuldintremotivelepentrucare
Romnianuapututaccesacuuurincrediterelevantedup1990).

Unaltgrupdeteoriiprivescdeptcauzaprbuiriicomunismului
colapsulprovocatdecursanarmrilor,fenomencareainduscosturi
economiceuriae,pecare,launmomentdat,sovieticiinuleaumaiputut
susinenconcordancupresiuneaiprogreseletehnologiceamericane.Sub
preediniiCarter,ReaganiBushSUAauforatURSSscheltuiascsume
colosalepentruarmamentulhightech,ceeaceafavorizatfalimentuleconomiei
centralizate,contribuindlascdereadrasticainvestiiilorinterneila
imposibilitateasovieticilordeamaifurnizaajutoreconomicnumaidin
considerenteideologice.

Colapsulcaurmareafenomenuluiperestroikaseaflncentrulcelui
dealtreileagrupdeteoriiexplicative,politicaluiGorbaciovfiindpusncauz
pentrudezmembrareaBloculuisocialismuluireal.Esteevidentcfr
Gorbaciovfenomenulrevoluionarnuarfipututavealocsauarfiavutlocaltfel
imaitrziu.Maitrebuiesnegndimcexliderulsovieticaoperatdou
lucrurifrprecedentnlumeacomunist:adoritsschimbefaaregimului
conferindultransparen(glasnost)iarenunatunilaterallaDoctrina

Brejnev,acreioriginesegsetenanul1968DupcesavzutcURSSnu
vamaiinterveninforpentruampiedecacursulevoluiilorreformiste,rile
comunisteautrecutaproapeimediatlaetapasuspendriimonopoluluipolitic
alpartiduluiunic,situaiaevolundspredemocratizare.

nfine,ultimaserieexplicativarecatemcentralcercetarea
alternativelorlacomunism.Potrivitacesteia,numaieeculeconomicsau
renunarealacontrolulabsolutalputeriidectrePCUSnuexplicntotalitate
revoluiiledela1989Lideriirilorcomunisteputeaumenineputereadacar
maifiexistatncredereainternncapacitateaacestuitipdesistemdeamai
rspundenevoilordeprogresimodernizarealecetenilor.Sigur,acestlucru
nusantmplat,ceteniiinoiilideripoliticitrecndlaoreldentificare
politicinaionalaintereselor.n1975prinAcorduldelaHelsinki,rile
comunisteauacceptatprincipiulcooperriindomeniuldrepturiloromului,
iarprincoultrei(alschimburilorumanitare),drepturileomuluiaufost
introdusecaunvirusnrileEuropeideest,comunismuldestrmnduse
prinimplozie.Alternativeleinternelacomunismaufostinfluenatedecontextul
specificdinfiecarear:nCehoslovaciaiPoloniasamerspeformula
societiicivile,opuseautoritii(semnificatedepartidelecomuniste),
promovnduseliderideopiniecaLechWalesaoriVaclavHavel,cumeriten
opoziiafadeabsurdulpoliticiicomuniste.nIugoslaviasaacordatncredere
politiciidepromovareafigurilornaionaliste,nvremecelanoi,schimbareaa
fostattdebrusc,nctnicimcaropoziiainternnuapututpregtiunplan
prealabildeconstruireanouluisistem,ceeaceacondus,pentruscurttimpla
unveritabilviddeautoritate.

22laargumenteeconomicedefacto.

Singuraarmnmnaunuiguverntotalitarpentruaimpune
dependenatotalaceteanuluifadestatestepstrareacontroluluiabsolut
asuprasfereieconomice.Sistemulplanificriicentralizate,careimplicdecizii
economicedistorsionatecumsuntarbitrariulpreurilor,obligativitilede
achiziieicontractare,nfaptfalsulvaloriiproduselorialemuncii,numai
puteausubzistanaceastform.

Oexplicarecomprehensivafenomenelorrevoluionarealeanului1989
sepoaterealizamaibinedoardaclumnconsiderarentreptrundereacelor
patruariicauzale.Cucertitudinecfactoruleconomicafostfoarteimportant
i,dacprivimnurm,putemdesenaschemadinamiciirilorcomuniste.Anii
`60i`70aureprezentatunmaximumalcapacitiieconomiceasistemului
socialist,ntroperioadncareURSSdeveniser,ntradevr,osuperputere
tiinificimilitar,capabildeacontrabalansaSUA,locomotivareala
Occidentului.Maimult,nunelericomunisteauavutlocunelereforme
limitatedegenulnouluimecanismeconomicdinUngariasau
autogestiuneanIugoslaviaprincaresauacceptatformulesemiprivate,
eficientenmeninerealapragurirezonabileaconsumuluiintern.Pragulnalt
aleconomieisocialistedinaceastperioadfceadificildecrezutcdoar

capitalismuldeinereetacreteriieconomiceconstante,nacordicu
ocupareaforeidemunc.ntre1965i1970PNBpercapianrileCAERa
crescutanualcuoratcuprinsntre274%,comparativcu25%nSUA.
ntre19701975PNBalaceloraistateacrescutdela27%la57%(ocretere
nmediecu42%,comparativcu12%nSUAi13%nGermaniaFederal).n
ricaBulgaria,RomniaiIugoslaviaprodusulnaionalbrutsadublat,
practic,ntre1960i1975opartedincencemaimaredinproducie
orientndusesprebunuriledeconsum.Acestfapterageneratordeoptimism
nudoarpentruregimurilepoliticecomuniste,daripentruceamaimareparte
apopulaieidinacesteri.Cifrelensnuspunchiartotuli,dacprivimmai
detaliat,vedemcaceastcreterespectaculoasirateleprocentualemari
eraudatorateipunctuluiiniialdeplecare,cuoproductivitateamuncii
extremdesczut.PentruacomparaiGrecianemembrCAERa
nregistrat,ntre1967i1975ocreterede66%,totdinacelaimotiv.ntimp,
acestoptimismaczutnplasaunorcapcanecretereaieftinseapropiade
final,oportunitiledeamaiconstruinzonecuresurseseapropiaserde
final:hidrocentraleleacoperisercamtoatezoneledeeficienaexploatrii,
exploatrileminierenumaieraufoarteprofitabile,infrastructurasedezvoltase
suficient,astfelnct,lajumtateaanilor`70aprusedejarisculsubocuprii
foreidemunc.nacestecondiii,URSSiaasumatsarcinantreineriicu
resurseieftineaindustriilordinstatelesocialiste,livrndceeacesepoatenumi
ajutoreconomicieftin.Evenimentelepetrecutelascarmondialauindicat
Moscoveicnuvaputeafaceacestlucrulanesfrit.Subaltaspect,forade
muncdinrilecomunisteprestaomunccantitativmarepentruo
remuneraieminim,ceeaceamarcattrecereasocialismuluinstadiulde
subzisten(aanumitaperioadastagnriibrejneviste).Cndmuncitoriiau
nceputscearmaimultedrepturi,maimultebunurideconsum,alimentei
condiiidevia,singuravariantdemomentafostrepresiunea(iacestlucru
santmplatila1977nbazineleminiere,darilaBraovn1987).Pede
altparte,rilencareauoperatreformeleeconomicelimitateaureaprins
dorinadeprofitisperanaobineriiunorcondiiimaibuneprintromunc
maieficientimaibineorganizat.Nunultimulrnd,contactuleconomiilor
centralizatecueconomiilevesticeafostdevastatornplanulrezultatelorde
durat.ncompetiiecustructurimoderneicuoeconomieliber,rile
comunisteauncercatieleaccelerareamodernizriitehnologice,importnd
tehnologiecubanimprumutaitotdinVest(astfel,n1980Ungariaavea
datoriide9miliardedolari,iarRomnia10miliarde).Cuacetibanisau
construitnoiindustriiicapacitideproducie,care,celpuinteoretic,arfi
trebuitsaduccueleimodalitateaachitriimprumuturilor,prinvnzarea
producieinVestcontramonedforte.Lucrurilenusauntmplatconform
acestuiplan,maimult,oparteamprumuturilorafostcheltuitpentrunevoile
petermenmediu(nuattalepopulaiei,ctalealtorramuriindustriale
existenteiaflatendificultate).Alteori,investiiileaufosttotalineficientei
putemcitaexemplulunorcoloiindustrialidelanoisauoelriaSmederevo

dinSerbia,careacostat2miliardededolari,neproducndniciodatniciunfel
deprofit.nunelecazuri,pieelepotenialeaudisprut,caurmareadizolvrii
URSSsaucaurmareamodificrilordeorientarestrategicspreVest.

rileCAERdeveniserprizoniereleunorciclurieconomiceimpusedin
exterior,deperformanelenaltealeindustrieioccidentalesaudeevenimente
cumafostceldin1973cndrileOPECaudeterminatocreterepunctuala
energieidela80(n1973)la138(n1975).Revoluiairaniandin1979aadus
cusineonoucretereacosturilorlaenergie(238n1980i276n1982),iar
rilecomunisteiaandatorateaudescoperitcnumaiausuficienibani
pentruacumpraenergie.Strategiaindustrializriiaccelerateiaccentulpe
coloiiindustriali(dinsiderurgie,construciademainigrele,petrochimie)i
fceaucunoscutecarenelensistemuleconomicnchis.Cugreusemaiputeau
producenoitipuridebunurideconsum,cugreuicuimensesacrificiise
puteauachitadatoriileexterne,generalizndusemizeriaipierdereancrederii
nvaloareaintrinsecauneimonedecucarenupreaaveaicecumpra(ine
putemaminticum,treptat,cartoaneledeigareteKENTipacheteledecafea
saunessoributurileexoticedeveniseradevratelemonedencumprarea
unorserviciisaunaccesareamairapidamecanismelorbirocratice).n
paralel,din1980PNBanceputsscad,iarsoluiilederemedierenuseerau
clarenorizontuluneiluminiexcesivdeideologizante.

23Presiunilerzboiuluirece,perestroika,alternativelelacomunismulrigid.

Lacretereacosturilorenergieinplanmondialsamaiadugatcreterea
cheltuielilormilitare,impusedestrategiiledezvoltatedeSUAidealiaiilor.
Dupperioadadedezgheaanilor`70URSSiSUAauintratntrocurs
nebuneascanarmrilorhightech,arachetelorstrategicedincencemai
sofisticate,darcucosturidincencemaimari.AdministraiaCarteranceput
slucrezelabombacuneutroniisistemeleMX,reorientndistrategiile
rapidedesurprindereidistrugereaeventualilorinamici.Intratnfundtura
rzboiuluiafgan,Moscovasevedeaconfruntatcucheltuielisuplimentare,n
1970URSScheltuindpentrunarmareisusinereaarmateicam13%dinPIB,
pentrucan1988acestprocentsajungla16%.Chiardacstatele
comunistenuaveauoasemeneaplanificare,eleaufostindirectafectateprin
reducereacapacitiisovieticedeamaidistribuiajutoreconomicieftin.

CamacestaestecontextulncarelaKremlin,dupinterstiiulliderilor
efemeri(AndropoviCernenko),vineMihailGorbaciov,omulcareadat
loviturafinalunuicolosuluicupicioaredelut.Acestaaaduscusinenudoar
pragmatismuleconomicconcretizatnvoinadereformareciiinovaia
politic,princreareaunuicurentumanninteriorulsistemuluicomunist.
Existaocontradiciaevidentntreprincipiiledefaadalesistemuluii
realitateasocial,iaracestaaerodatsprijinulpopularalregimului.nmartie
1986laCongresulXXVIalPCUS,partidulaaprobatreformelemoderatealelui
Gorbaciov,pentruca,nianuarie1987PlenaraCEaPCUSsvoteze,n
unanimitate,nucitoareaturnurasecretaruluigeneralspredemocratizare.n

februarie1990PlenaraCEaPCUSavotatpentrusfritulncercriideamai
aboliproprietateaprivat,daripentrusfritulmonopoluluipoliticalunui
sigurpartid.LaCongresulXXVIII,Gorbaciovadistrusdinpunctdevedere
organizatoricPCUS,abolindcentralismuldemocraticiinterzicnd
organizaiilordepartidssemaiangajezenadministrareastatului.

BrejnevafcutcevadecareStalinsaferit:aintratncompetiiaglobal,
iaraceastcompetiienebuneascaduslacdereantreguluieafodaj,cnd
Moscovanuamaipututsusinentrecereapentrusupremaie.Pachetulglobal
alideologieicomunisteiepuizasesurselenuattdeatractivitate,ctmaiales
deeficienpoliticieconomic,iarGorbacioveracontientdeacestlucru.

Multmaiimportantdectglasnostuliperestroikaafost
renunarealadoctrinaBrejnev,asuveranitiilimitatei,nconsecin,
renunarealaforeledeocupaiedinUngariaiAfganistan.Ceeaceenunase
GorbaciovndiscursulsuinutlaNaiunileUnitendecembrie1988vafi
ulteriorrespectat,astfelnctameninareauneiinterveniinforafratelui
maimarelaoriceabateredeladogmasocialismuluirealdeveniseoamintire.
Astfelnct,problemaeficientizriieconomiilorprinreformelimitatesau
gradualerediscutarearoluluipoliticalpartiduluiuniciinfiltrareaopiniei
publiceladeciziimajoreaveauacumuncadrufavorabil.Experieneleaufost
diferite,ntructunitateademonolitalumiicomunisteascundea,defapt,o
varietatedetipologii:delasocialismulgulauluinUngaria,ladrumul
naionaldenfptuireasocietiisocialistemultilateraldezvoltatelanoi,
difereneleerau,evident,mari.DacnCehiaPrimvaradelaPragaera
redescoperit,nIugoslavia,interesulpentruculturanaionalareaprins
germeniinenelegeriloretnice,croaiirevitalizndmicriledetipulMica
Hrvatska,existentncdinsecolultrecut.Aceastapropusesenanii`70o
constituieautonom,motivpentrucareoseriedelideriaiacesteiaaufost
arestai,printreacetiafiindiFranjoTudjaman,fostulgeneralrenunndla
onoruripentruaprareauneicauzenaionaliste.

Aumaiexistat,apoi,oseriedefactoriadiionalicareaufacilitat
contestaiiledepeplatformasocietiicivile,primuldintreacetiafiind
momentulHelsinki1975ipreocupareapentruexercitareadrepturilor
omului(Nstase,1992;11),unconceptcare,deivagdefinit,aservitcauzelor
reformatoare.Cndungruprock`nrolldestuldepuincunoscut,Plastic
PeopleoftheUniverseafostarestatnCehoslovacia,243descriitori,
intelectualiireformitiauorganizatungrupinformal,numitCarta`77
pentruaprotestaipentruacererespectareadrepturiloromului.Arma
drepturiloromuluideveniseunadjuvantfoartebunnluptampotriva
opresiunii,lafelcanPolonia,undeSolidamoscerasusinutdeoBiseric
Catolicextremdeeficient,maicuseamdupceKarolWojtyladevenise
pap.

PentruUngaria,1989ansemnatmaimultoevoluiedecto
revoluie,comunismulungartolerndelementereformatoareputernice,n
economiemaiales,undeexistaozondeliberatecarelanoirmneaunideal.

DaceconomiasecundarfuseselegalizatdeBudapestancdin1982cam
totnacelaitimpregimulCeauescuanspritimaimultcentralizarea,
nourevoluieagrarfiindunexemplunacestsens,culminndcuo
veritabillegaredeglieasatelorsistematizate.Uncurentdemasnafara
partiduluinuapututexista,aacanPoloniasauUngaria,oponeniidin
interioravndvocilensurdin,nvremecepoliticieniireformatorierau
marginalizaiipuisubstrictobservaie.Angrenareandogmnumaiputea
fiosoluie,maialesdupceUngariaadeschisgranielecuAustria,iarforele
deordinecehoslovacerefuzauintervenianfaamanifestaiilor.nnoiembrie
1989noulCabinetalRDGatrecutlareformarealegislaieiemigrrii,laPraga
VaclavHaveleraeliberatdinnchisoare,iarmitingurilensprijinulsuaupus
captefectivsupremaieipartiduluicomunist.

Romniaaveasexperimentezens,nuorevoluiepanic,ciuna
extremdedur,nuoevoluie,cioruptur,nuocontinuitateagradualismului
reformator,cioviolentschimbare,cuuninterstiiurelativanarhic,cnd
forelereformatoareautrebuitscoagulezeisgseascuncursviabil
desfurriievenimentelor.Darexemplulromnescamaiartatunlucru:cu
ctstructurileopresoaresuntmaihotrtesrecurglaviolenpentrua
pstraputereaninteriorulunuiclan,cuattcdereasistemuluiestemai
rapid,iarsoluiilemairadicale.

nvltoareaei,totceeaceputereaomeneascanscocitspreaise
mpotrivi,esteduscaunfirdepai.Nimeninuisapusncalefrsrmn
nepedepsit,nicichiarceimnaideinteniicurate.(DeMaistre,1997;30)

Decerevoluie?Pentrucnuaexistataltvariantdespargereaunei
ordiniabsurdeiautoritare,dectaceeaauneimutaiibrute,auneiexplozii
(Iliescu,1994;11)cauzatedeimobilismulunuisistemopresiv,ncrncenat
ntrorezistendurlacursulreformator(ibidem).Revoluiaromnafost
categoric,radical,eliminndfazelemoderate,decatifeapecareleau
cunoscutrileEuropeicentrale.

TrsturaceamaiizbitoareaRevoluieiesteforasa,creianuitepoi
mpotrivi,oforcarenetezetetoatepiedicile(deMaistre,1997;29)

nceeaceprivetefelulncareademaratrevoluia,esteclarc
manifestaiilepopulareaufostcelecareauprovocatcderearegimului,
mpotrivasusineriiideiilovituriidepalatdectreoanumeaudien,
nclinatspreexplicaiidinzonamisterioasateorieiconspiraiei.

Nicioschimbarenuarfiavutlocfrieireaoamenilorpestrzi,iara
acceptatezaconspiraieiexternearnsemnapierdereauneisurseastimeide
sinearomnilor.(DanPavel;179)

Singurulcomplotafostacelaalsuferinelor,privaiunilor,disperrilori
frustrrilorsociale(Iliescu,1994;15l6),dupundeceniudeeforturidisperate
deachitareadatorieiexterne,singurulscopcoerentalregimuluinperioadasa
deamurg.Dei,privindretrospectiv,unii,maimultsaumaipuinnostalgici,
suntpoatenclinaisgndeascc,ndecembrie1989romniiaureprezentat
unpoporcarebatedinpalmepentrusngelestpnilorlui(deMaistre,132),

nuacestaeraconvingereacovritoareimajoritiapopulaiei,stulde
insularizareaextern(chiarininteriorulBloculuisocialist)ideopacitatea
bariereiridicatentreconductoriisupui.Codatcudictaturapersonala
czutiregimulpartiduluiunic,acestlucruestestrnslegatdeabdicarea
acestuiadelasusinereaoricrorprincipiicuprivirelacontrolulsocialal
puterii,excluznduseastfelisanciunilemediatealemembrilordepartid
fadeerorilepolitice.Rspundereacolectivpentruorientriledepolitic
generalunprincipiuattdeactivnperioadadedezghedeveniseunfeti,
unloccomunaldiscursuriloralctuitepentruafiauzitedoardeceicare
conduceau,nuidectremareamasanemulumiilor.Poporulnumaiera
dispusscreditezeexaltareanaionalistaunuidespotismfanatic,detip
oriental.

Capitolul3

DELAREVOLUIELAVERIFICAREADEMOCRAIEI

31Revoluiei.Evoluii.

Revoluiaantitotalitaradesctuatmiraculoasecantitideenergii
sociale,careaudestrmatmirajuleternitiiunuidespotismanacronic,n
ncercareadisperatdeaseconvingepesinectrecutulnumaipoatefi
reconstruit.Minileoameniloraufosteliberatedecondiionrileabsurdeimpuse
deautocraiidinimperiulminciunii,cutiletceriiialespaimeiipierduser
definitivgratiile,iardresoriideoclipmaidevreme,eliminaiviolent.

Descompunereaputeriiansoitrevoluiaromnnperioadasade
nceput,cuattmaimultcuctprogramulsueraunulneechivociviz,
ntrealtele,desfiinareapartiduluicomunist,adictocmaianucleuluidural
sistemuluideputere,consideratlamomentulrespectivprincipalacauza
friciipecareamsuportatovremededecenii:fricaderepresiune,deviolen,
chiardeeliminarefizic.Sigurc,nacelemomenteextremdefierbini,nu
oameniiaucondusRevoluia,ciRevoluiaiaconduspeoameni.i,derulnd
fieisumarfilmulevenimentelor,sepoateobservactdeactualesunt
constatrileluiJosephdeMaistre,fcute,esteadevrat,pemargineaRevoluiei
franceze:.cuctprivimmaiatentpersonajelecelemaiactivenRevoluie,cu
attnedmseamacaucevainertimecanic.Nuvoiobosisototrepet:nu
oameniiconducRevoluia,dimpotriv,Revoluiaseslujetedeoameni(de
Maistre,32),fiecarerevoluieavndnsoProvidenasaineaducemaminte
cum,pelngcelebreledrapelecustemadecupat,foartemulioamenipurtau
nmnisimbolurialecredinei,iconie,cruci.a.

Convingereacrevoluiamergedelasinealsatrapidloculnevoiide
organizare.Eraevidentnevoiadeaacopericumvavidullegislativi
instituional,deasuplinilipsastructurilordeautoritateideordinepublic.
ntrunmediusocialinflamat,incoerenaiinstabilitateanuputeaufi
remediatedectprinancepeonouconstrucie.Iarscopurileacesteianu

puteaufialteledectstatuldedrept,pluripartidismulieconomiadepia.Se
tiacdrumulnuvafiuor,iaracestlucrusavzutndeosebinperioada
1990l992operioaddecontestaiiprelungite,nunarenaparlamentar
cumarfifostnormalcidirectnstrad.nmetodologiarevoluiilor,nimicnu
maipareanormalnacestiacobinismsuigeneris,fiecaremicaredeacestgen
viznd,nfapt,suprimareaproprieicreaii.Dar,nacelemomente,
semnificaiileunorgesturisaudiscursuriaveaualtrezonan,motivpentru
careconvulsiilesocialetindeausdevinendemice.CelebrulComunicatctre
aralFrontuluiSalvriiNaionaledizolvasestructuriledeputerealeclanului
Ceauescu,stabilind,n10puncteceeaceputemnumiplatformaRevoluiei:
sistemdemocraticpluralist,alegerilibere,separareaputerilornbazauneinoi
Constituii,restructurareaeconomiei,aagriculturii,reorganizareaculturiii
nv/mntuluiindependentdeoricecontrolideologic,respectareadrepturilor
ilibertilorminoritilornaionale,politicexternfiloeuropean,
respectareadrepturloromului.Darnusetiacumiprinceinstrumentese
puteaurealizarapidacesteobiective,cuattmaimultcuctunelevociale
partidelorrenfiinate,maimultsaumaipuinintelectualeconsiderauctestul
electoralnuvaputearezolvaaceastproblem,ntructelectoratulromnesc
eramultpreanapoiatilipsitdediscernmntpolitic.

Tranziiadelaregimulcomunistlademocraiapluralistapresupuso
dubldimensiune:politicieconomic.Dacsubaspectpoliticlucrurileau
decursmairapid,nceeacepriveteconstruireainstituiilor,asistemului
constituionaliasistemuluidepartide,subaspecteconomicschimbrileau
fostmailente,deisanregistratncdinstartangajamentulexplicitpentru
creareaunuisistemdepialiber.Ceeacesantmplatdup1990subacest
dubluaspecteconomicopoliticpoatefischiatntroanumeordinesecvenial.

Fazeletransformrilorpostcomuniste.

Primaperioad(1990l992)transformarea.

Scopulpoliticnperioada1990l992:nfptuireaunorcerinedebazale
scopuluidemocraiei,libertateadeexpresie,libertateapresei,repudierea
partiduluiuniciasistemuluidepresiunecentralizat,acceptarea
pluralismuluideopiniiiapluralismuluipolitic.Semaiadaug:Constituiai
legeaelectoral,alegerilelibere,ascensiuneauneinoielitepolitice.

Scopuleconomic:stabilizarea,ncepereaprocesuluidedeschidere
economiciderepliereacentralismuluinfavoareaeconomieidepia,
eliminareacontroalelorarbitrarealestatului.Alteinte:eliminareacontrolului
preurilor,liberalizareapreurilor,redistribuireaproprietiinagricultur,
privatizareaspontan.

Adouaperioad1992l996consolidareademocraiei.

Scopulpolitic:delatransformarelastabilizare,consacrareademocraiei
constituionale,astructurilorinstituionale,aparlamentarismuluiiastatului
dedrept,mutareadisputelorpoliticedinstradnspaiulparlamentar.

Scopuleconomic:delatransformarelaconstruireastabilitii,refacerea
economicprinreform,relansareaactivitiiproductivensistemuldepia

liber,cadrullegalpentruproprietateiafaceri,noitehnicimanageriale,
iniiereademersurilorpentruajutorfinanciarexternioperaionalizarealor.

Atreiaperioadtestareaalternaneilaguvernare.

Scopulpolitic:consolidareaiaprofundarearegimuluidemocratic,
verificareafiabilitiiprincipiuluiseparaieiputerilornstat,verificarea
principiuluialternaneilaputereprintestulalegerilorlibere,extindereaculturii
politiceifortificareculturiilegalitii,ajoculuiparlamentarPutereOpoziiei,
fortificareamecanismuluiadministrativ.

Scopuleconomic(nmaremsurnerealizat):stabilireaparametrilor
favorabilicreterii(avntuluieconomic),dezvoltareacapacitiicapitalului
autohton,flexibilizareapoliticilorsociale,lobbycapitalist,sfritulprivatizrii,
consacrareaculturiiantreprenoriale,demonopolizarea,dezvoltarea
ntreprinderilormiciimijlocii,sistembancarcapabildeasusinecreterea.

32Preatineri,preagrbii,preanaivi.

OreprezentarenaivatranziieinperioadadenceputaRomnieipost
revoluionareageneratimaginimicateidisproporionatedespreceeacear
trebuisfacpoliticieniiipartidele,trecndpestenecesitateaincluderiin
raionamentelecriticeiadificultilorimplicatenprocesulcesedeclanasen
decembrie1989(Brate,1849).Deaici,osumdeatitudinipoliticepripite,
luatesubimperiulnevoiidearspundeimediatimperativuluiprotestatar,
chiardacacestaerasimplist,naivicontraproductiv.Niciunprocesde
transformaresocialnuesteunfluxcontinuu,ciosuccesiunedefaze,care
presupunesoluionareaunorproblemedistincteiarticulareaacestorantro
strategiepentrusoluionareanevoilorglobalealesocietii.

nperioadeledeeuforie,dominantesteateptarea.Publiculateapt
interveniapoliticienilor,ajutorulextern,sprijinulngsireaunorsoluii.a.S
apusproblemadacotranziielentestedepreferatuneiterapiideoc,care
arfipresupusnmaremsurunconsensaltuturorforelorpolitice,osolid
culturantreprenorial,unconsiderabilajutorfinanciar,darioforpolitic
suficientdecapabilnapersonalizailegitimaceastmetod,durpentru
ceamaimareparteapopulaiei.Costuriletranziieidevinimaimaricnd
problemeleisoluiilesunttranspusedoarretoric,iarcosturilesocialei
politicealeunuiastfeldemoddeatratalucrurilesuntextremdemari.
Tranziiapecareoncepusemnudispuneademodele,nicidereuite
anterioarenceeacepriveteschimbareaformeideproprietate,a
comportamentului,amentalitii,aatitudinilor.Sentimentulurgenei,
percepiainaciuniiialposibiluluieeccauzatdentrziere,predominau
imediatdupmomentulvictorieiRevoluiei.Amavutdeafacecuoprimfaza
schimbrii,ncarelucrurileerauprivitecusuficientoptimism,cuncrederen
posibilitateasistemuluidearezolvamarileproblemeiastabiliprioritilei
mariledireciideaciune.Aurmatnsioadouafaz,aceeaa
nemulumirilorifrustrrilor,apasiunilorpolitice,anemulumirilorfadeun

Occidentcarepreacsecomplacemaimultnposturadespectatordectde
participantactiv.

GeneraiaRevoluieipreactrietesubpresiuneaimediatului,a
dorineiimperativedeaschimbasaudearestauraceeacealtegeneraii
irosiser,angrenndistoriantrunmersaurebour(Brucan,1992;1).
Socialismulsubdezvoltatsedovedisecontradictoriuattpreviziunilorclasicilor
socialismuluitiinific,ctiidealurilorgeneralumane.Spredeosebirensde
revoluiacareinstaurasesocialismulimediatduprzboiajutatnude
victoriaprincipiilormarxistleninistentlmcirestalinist,cideArmataRoie
Revoluiadin1989amfcutonoinine(Brucan,1992;2),dndulun
caracterultimativ,anticomunist.nfapt,nevoiademodernizareisarcinile
unuinoumodelnacestsens,nupotfiseparatedecorpulideaticasumatla
acelmoment,ncarecomunismuleraprivit,pebundreptate,cafiind
principalulfactordestagnareideoprimareacapacitiiindividuluii
societiideasedezvoltanlibertate.

33Contestarealegitimitiiiregretabilelerupturi.

PoatedoarcuexcepiaRusiei,niciericnRomniaregimulcomunist
nuageneratodestructurareattdeavansatiputernicasocietiicivile.
Principaleleprghiialeacestuiprocesaufostteroarea,dezbinareaicorupia.
Comunismulastrecuratnnoi,subtil,otravapasivitii,aignoranei,
comoditateadeaspunenulainiiative,neangajareanproiectecareoricum
nuaduceaubeneficii,cicelmult,riscuripermanente.Obinuiisfim
perpetuuasistaideunTtucsever,darprotector,amfostcupriniimediat
dupeuforiaeliberriideceeaceErichFrommnumeafricadelibertate.

NiciunuldintrepoliticieniisemnificatividedupRevoluienuacontestat
caracteruldeRevoluiealmiracoluluiprodusndecembrie1989Frndoial
camavutdeafacecuorevoluieautentic,purtatncovritoarepartedeo
generaietnr.(asevedeaCorneliuCoposu,interviuconsemnatdeerban
Madgearu,<CotidianulAlternativa>,8mai1992)Dinnefericire,parcursul
sinuosnuapututfievitat,contradiciilesautransformatnunfecunde
dezbateridemocraticesauparlamentare,cincontestaiistradale,nizbucniri
deviolen,ndefulareadeceniilordetcereprinmanifestaii,npresiuni,n
cedriischimbrirapidedesituaii,ndestupareacreuzetuluinenelegerilor
etnice,nblamareatotalacelorcarecuzilesauchiarorenaintefuseser
aclamaiipriviicasalvatori.Existaoevidentstaredeconfuzie,produsde
anumiteevenimente,cumaufostcelelegatededeciziaFSNdeaparticipala
alegeri,dentocmirealegiielectorale,careafostfcuticuconcursul
juritilorpartidelorpolitice,inclusivaceloristorice.Omuldepestradera
idealizat,chematlamitingurinnumelesuveranitiipoporului,allegitimitii
istoricesaualaltorsimboluri.Amnregistratconflicteinteretnice,aufost
incitatecategoriilesocialeunelempotrivaaltoraiaufcutapariiadiveri
liderideopiniei,naceastvreme,arasendreptaspresrcie,nvremece
instituiiledemocraticenuputeauevadadincaptivitateacotidianului,pentru

aputeaasiguraordineanecesarconstruiriinoiiRomnii,nesfiateideologic,
politic,etnicsaunvreunaltfel.Oparteaacesteiconfuziiarevenit,fr
ndoialiechipeiguvernamentale,premieruluideatunci,carearefuzat
dialogul,maicuseamnmomentelencareacestaeraextremdenecesar,n
acelemomentencareputeampreveniizbucniriledeviolennfavoarea
intereselorgeneralealerii.Apogeulacestortensiunisaconcretizatn
celebreleifunestelemineriade,careauafectatimagineaexternaRomniei
deomanierextremdedur(AstfelnctMAEsavzutnposturadea
gestionaoimaginenegativ,faptcareialimitatnaniiurmtoriposibilitilede
desfurare).Poateimijloaceleguvernamentalepentruaprareaordinii
publiceerausuficientdeprecare(Severin;352),dareraevidentcointervenie
nfordinparteauneiputeriiaacontestate,npofidarezultateloralegerilor
dinmai1990arfitulburatimaimultlucrurile,amplificndimaginilenvog
laaceadat(neocomunitii,criptocomunitii,nomenklaturitiietc.).Fapt
foarteinteresant,imediatdupalegeri,cndlucrurilearfitrebuitsrevinlao
staredecalm,deoarecarenormalitate,lucrurilesaupetrecutntocmaiinvers,
purtnduseunveritabilrzboideimagine,transferat,dinpcate,naciuni
concrete,nviolen.

DeciziaFSNdeaparticipalaalegeriledin20mai1990aprovocato
indignareexplozivauneipriaintelectualitiibucuretene,reprondulse
acestuiacnupoatefinacelaitimporganizatoricompetitor(Cmpeanu;
29).Populaians,nceamaimareparteasaaconsideratparticiparea
Frontuluilaalegeridreptunlucruutilifavorabilinstaurriinormalitiin
societatearomneasc.Astfelnct,nmai1990inteniadevoterade905%
dintotalulvotanilor(nehotri65%),dincare617%credeaucalegerilevorfi
libere,141%cnuvorfilibereiar239%nuseputeaupronuna.Aadar,
mirajulputeriitotalepecarelavizatFSNeraoimagineprofesionalcreat.
Preferineleerau,totnmai`90distribuiteastfel:PNL134%,FSN634%,PSD
17%,PNCD31%.RezultatelepentruCameraDeputailorauadus
scorurirelativdiferite.PNL641%,FSN6631%,PSD110%,PNCD256%,
consacrndns,pentruprimaoardup1937voinaelectoralliber
exprimat(Cmpeanu;35).Rezultatulalegerilorafostnsputerniccontestat,
opoziiadeatunciconsiderndceleaufostfalsificatedeoechipcare
urmreacuoriceprermnerealaputere(CorneliuCoposu,interviudeTitus
Pop,<NU>,1623iunie1990).Savzutnscprezumiadetotalitarismnua
fostjustificat,cputereaaleasnuamarcatocotitursprevreoformde
dictatursaudeautoritarism,dar,faptnormal,nicinuputeasrenunela
atributelesale,orictdemultarfidoritaceastagrupurideinteresedinzone
maimultsaumaipuinobscure.Aceastvoindeexercitareaatributelor
puteriinvirtutealegitimitiiobinuteprintestulalegerilorafostcatalogat
dreptdictatorialipeaceastasamizatncontinuareaprotestelor,ncrearea
fenomenuluiPiaaUniversitiiiaaltorastfeldeevenimente.Aicisamarcat
momentulregretabilalrupturiidininteriorulsocietii,pcatuloriginarfiind
acelaalnenelegeriifaptuluicPutereaiOpoziiasuntcomplementare,cele

nureprezintdouRomnii,ciunasingur,pentrucareanarhiancondiiile
datenueranicidecumosoluie.Dinnefericire,disputeleinenelegerile
politiceaucontinuatsfieexprimatenstradinunspaiulParlamentului
destinatdesistemuldemocratictocmaiacestuiscop.

Cutoateacestegreuti,democraiancepeasfuncioneze,prin
ParlamentulRomnieiaunceputstreaclegi,sepregteaonouConstituie,
aunceputsfiegnditemecanismeleprincaresituaiasocialieconomics
fiestabilizatiracordatlacursulunuisistemdedrept.Situaiaeconomic
rmneanscatastrofal,produciascdeadramatic,degringoladaeconomic
preainevitabil,golurilegreudecompletat.Privatizrileeraunesemnificative,
darnicistatulnupreafoartecapabildeamaisusineuncircuiteconomic,
dacnunntregimemcarnprilesaleeficiente.nacestecondiii,era
evidentcnemulumirilesocialevorcontinua,ceeacesaintmplat,
rezultatulfiinddemisiaGuvernuluiRomani,ulterior,scindareaFSN,nucu
foartemulttimpnainteaalegerilor.iacumconsidercacceptareadectre
PetreRomananecesitiidemisieiGuvernuluinseptembrie1991
(siguranacaresarensituaiidesupratensionare!)itrecereasalapartid
pentrupregtireaalegerilor(eleurmausaiblocnprimvaralui1992).
CtigareaacestoralegeriinumireadinnoualuiPetreRomancaprim
ministruarfifost,osoluiemaieficientipentruaripentruFSN,carese
vorfipetrecutntruncadruconstituional,democratic,normal,conferindcelei
maiimportantestructuripostFSNomajoritaterelativ,motivpentrucarea
fostnevoitsfacapellaconstituireauneicoaliii,care,npofida
discrepanelorideologiceflagrante,afosteficientnpromovarealegilorn
Parlament.Parlamentuladevenitveritabilaarenadisputelorpolitice,politica
romneascanceputscunoascfenomenulnaturalalpolarizrii,competiia
politicasublimat,evitndformeledemanifestaredemasnfavoarea
folosiriidezbaterilorpubliceiseduceriisocietiicusoluiiguvernamentale
sau,ncazulOpoziiei,cupromisiuneauneimairapidetransformri.Din
nefericire,curareexcepiicumafostmomentulSnagovdion1995i
pregtireastrategieiRomnieidepreaderarelastructurileeuroatlantice
rupturileaucontinuatspersiste,npofidadeclaraiilordeintenie.
34Greutilenceputuluiirzboiulmotenirilor

Guvernareainstalatdupalegeriledin1992atiutsirespecte
menirea,oferindcadruldestabilitatemacroeconomicsporit,nregistrnd
evoluiinsistemulfinanciariocretereeconomicpozitivlanivelulanului
1994Reuiteleeconomiceauavutrezultateinplanulconfruntriipolitice
simbolice,unadintretemelepoliticealeopoziieideatuncianticomunismul
degradnduse,faptcareacontribuitlainstalareauneioarecarecrizen
interiorulConvenieiDemocratedinRomnia.Cutoatesucceselenregistrate,
decalajuldintreevoluiaeconomicinternimediuleconomicexterna
continuatscreasc,meninnduseioratnegativaconsumuluiprivat,
dariostaresocialpotenialconflictual.Romniareuisensdupun
declindramaticalimaginiiexternesredevinunpartenercredibiln

planurileistrategiileregionale,nopiunilegeostrategicedestabilitate.Din
pcate,nuapututfipstratunritmconstantaltranziiei,aceasta,caproces,
fiindmultmaiuordedeclanatdectdeterminat(preedinteleEmil
Constantinescusereferea,prin1997laofazdeposttranziie),deundei
impresiadebltireniluziipoliticestrinecorpuluisocial(Marin;28).Dac
PDSRisauadusacuzaiidurelaadresaprivatizriifoartelente,factorcarenu
fceadectsnengreunezedeplasareansprespaiulcompetitival
economiilormoderne,guvernelecaresausuccedatdup1996auaccelerat,
ntradevrprivatizrile,darcupreulcontabilizriiprofituluinzonerestrnse
icunaionalizareapierderilorlascarantregiipopulaii.Dealtfel,daceste
sneamintimcevamaidetaliat,ceicareaupromisodinamizarefr
precedentaacestuiprocesdecarenuneleaccepiunisarlegaiavntul
economicrapidtrebuiespuscprimulProgramdeGuvernarealprimului
GuvernalcoaliieiCDRUSDUDMR(aprobatdeParlamentla11Decembrie
1996),pentruprivatizarenueraprevzutdectunsingurparagraf:"Obiectivul
finalizriiprocesuluideprivatizareasocietilorcomercialedestatpoatefi
atinsntroperioadscurtdetimpdacseacioneazndoudirecii:

Accelerareaprogresuluicantitativalprivatizrii,vindereadeurgen,
printoatemijloacele,pnnaugust1998pnnaugust1998a
patrimoniuluiadministratdeFPS,demarareaprocesuluidedemonopolizarei
privatizarearegiilorautonomeiutilitilorpublice;

mbuntireacalitiiprocesuluideprivatizare,nspecialprin:
dezvoltareapieeidecapital(nprimulrndapieeiOVERTHECOUNTER)
cretereatranspareneiiliberalizareaaccesuluiinvestiiilorstrinede
portofoliupepiaadecapital;stimulareaapariieiidezvoltriidefonduri
mutualeisocietideinvestiii;msuripentruconcentrareaacionariatului;
transformareaFPPurilor;desfiinareaFPSnaugust1998".

Accentulsapuspeeficienamecanismelordepiaimaipuinpe
instrumenteleadministrative,iartransparenaprivatizrilorarmaseficient
doarnbirourilepoliticealeCoaliiei.Pnlaurm,saadeveritcacest
programeraosimplnsilaredefraze,derutantpentrupopulaiei
necredibilpentrupartideledinOpoziie.Maimult,ngrabadeaaccelera
privatizareanudepuineorisanclcatlegea,ceeace,lanivelulpopulaieisa
tradusprintronencredereimaimarenreformncondiiilencare
incontestabilelevalorialesistemuluidepiaerauadulterate.Astfel,saajuns
laparadoxulsurprinsdesondajeledeopinie,princaremajoritateapopulaiei
sedeclarfavorabiliprivatizrii,numaicdoreteslucrezensectoruldestat.
Distanadintreateptriirezultatelanivelulntregiischimbrinunumai
ncazulparticularalprivatizriieraimens.iaceastapentrucamfost
singuraarncaresapreferatorupturncontinuitateareformei,iaracest
lucruneacostatinevacostaenorm(Vcroiu;21l212).Bunstarease
produceprinintermediuleconomieireale,princretereaacesteiainuprin
programeeconomicealctuitedintotfeluldeprincipiigeneraleiprincrearea
curentelordeopinieprinpublicitateafcutfeluritelormoteniri.


Globalizareanuesteonenorocire.Globalizareaofertuturorrilormai
multeansedectriscuri.Deaceeaspunem:nuvfieteamdeglobalizare!

OskarLafontaine

Capitolul4
GLOBALIZAREAIPERSPECTIVELETRANZIIEI
41Societateaviitoruluioreeainteligent.

ndemnurilepartizanilorglobalizriincearcdinrsputeris
contracarezedemersurilepoliticienilorlocalidetoateculorilecareaupictatpe
pereiefectelenegativealeglobalizriiiaunspimntatingrozitpopulaia.
Lumeaestenmicareireconstrucie,iareforturiledeaoreconfigurase
lovescdeorezistenputernicnchiarinteriorulrilorcare,pnmaiieriau
fostadepteconvinsealecurentului.

Attnperimetruldelimitatdegranielefosteilumiasocialismuluireal
ctinzonademocraticdezvoltat,cumestedenumitgenericpartea
occidentalaBtrnuluiContinent,seateaptcnceputulceluidealtreilea
mileniusaducschimbriprofunde,alecrorefectenupotfideocamdat
calculate,cidoarschiate.Neputemexprimaconvingereacprezentuleste
maibun,ceeacenupresupuneautomatcviitorulestemaisigur.
Schimbriledramaticedindomeniulgeopolitic,modificrileinterveniten
obiectivelepieelorfinanciareideconsum,ntehnologie,npoliticile
guvernamentaleinlegislaie,nstabilitateamacroeconomicifluxurilede
capital,npracticileformelororganizaionalecorporatiste,npoliticileprivind
mediulnconjurtorsuntnumaictevadintretrsturilecareconcurla
transformareacontinualumiincaretrim(Maz,Landells;74),nsensul
emergeneiuneivirtualesocietiglobale,ncareinformaiavadomina
relaiileeconomice,politice,socialesauculturale.Osocietateglobalizatse
caracterizeazprinintensificareaschimburiloreconomice,internaionalizarea
tuturortipurilordepiee,cretereavitezeidecirculaieainformaieii,nun
ultimulrnd,prinputereasporitaorganizaiilorinternaionaleia
corporaiilortransnaionalendetrimentulstatuluinaiune.Aceastsocietate
este,prinexcelen,osocietatenreea(Castells,1998;82),caresebazeaz
ntroextraordinarmsurpecunoatereialcruidiscursse
fundamenteazpetandemuldemocraieicunoaterendefavoareaperechii
demosiethnos.Cunoatereansocietateaglobalizatpresupunetehnologia
informaiei,serviciifinanciare,activiticeindecomunicare,educaie,precum
icercetareaplicat.Pescurt,suntdomeniilecupotenialuldecreterecelmai
mareicuovaloareadugatnsemnat.Oastfeldesocietateinformaional
nuareuncentru,ciarenoduri,carepotaveadimensiunidiferite,capabilea
intranconexiunileasimetricedinreeauaglobal.Castructurdeschis,care
aretendinadeaseextindentoatedireciile,reeauanudepindedeun
anumitcentru,cinumaidedifuziuneaglobalainformaiei,disipatapoin
economieinsocietate.Amplificareafluxurilormultidirecionaledeinformaie
modific,npermanen,parametriifuncionaliaisocietilor,crendnoi

posibilitidecoeziuneculturalipolitic,stabilindnoidimensiunin
procesuldedestructurareafortreelortradiionaliste,subminatedenoile
modeledesolidaritate.

Aceasttransformarecontinu,nreea,dovedetecumanitatease
aflnpragulunuinoucicluistoric,alcruifinalitatevaconstanunumaintr
onoureaezaregeopoliticsauapoziiilorpoliticeinternaionale,ciin
restructurareapoziiilordeputerealeactualelornucleefinanciaresaude
management,nparalelcurestructurarearaporturilorinternaionalenceeace
priveteresurseleipieele.Sepoateconstatac,deisaupetrecutmutaii
importantenlumeacapitalului,finalitateaprofituluiadevrataesena
sistemuluidepiaarmas,caidorinaconcentrriiputerii,pestegraniele
existente.Maipuinde5%dinsocietiledinlumeauastzipeste70%din
activelentreprinderilorlascarplanetaripeaceastevidensebazeaz
cretereaconstantanaiunilorindustrializate.Dinacesteconsiderente,este
foarteprobabilcviitorulvaaducetentaiarecolonizriiunorri,dedata
aceastanunumaidinperspectivacosturilormicialeforeidemuncsauale
posibilitilorderesurseieftine,ctmaialesdatoritdorineideatransfera
poluarea,careareconotaiauneiadevratedoctrinepoliticenstatelenalt
lndustrializate.nparalel,cadrulnaionaliguvernamentalvacontroladince
ncemaipuinproceseidomeniisocotitealtdatmultpreaimportante
pentruasepermiteinterferenaunoractoriexterniiaceastanudatorit
faptuluicelitelepoliticenaionalearfimaipuincapabilesaumaipuin
coerentenastabiliirespectaprioritinaionale.Existdejaoliteratur
impresionantlegatdeacestsubiect.Mvoireferidoarladoucricesau
bucuratdeaudienncdelaapariialor.RobertReich,fostulministrual
munciintimpulprimuluimandatalluiBillClinton,afirmc:Nuvormai
existaprodusesautehnologiinaionale,nicicorporaiiiindustriinaionale.
Nuvormaiexistaeconomiinaionalesau,noricecaz,elenuvormaificeeace
nelegemnoiprinaceastnoiune.Totcevmairmnefixatninteriorul
granielornaionalesuntoameniicareformeaznaiunea.Principalaavuiea
uneinaiunivaconstadinpricepereaiingeniozitateacetenilorsi(Reich;9)
ntroaltcarteceastrnitdestulevaluri,KenichiOhmaeconsidercne
ndreptmspreolumefrfrontiere,ncarepniconceptuldesecuritate
naionalardeveniredundant,deoareceintereselesevorconfiguralanivelul
fiecruiindividinulanivelnaional.(Ohmae;255)ntrolumeglobal,nici
unstatnumaipoateriscaizolareafraicompromiteviitorul,deaceea
trebuiesseintegrezectmaibinentrununiversaljocurilorischimburilor
complexe,undeplasareapelocuriconvenabilenierarhieinenprimulrnd
deeficienaipragmatismuldetiprealpolitik.Flexibilitateaunuistatconst
ncapacitateasadeadaptarelamediulinternaional,schimbnduidatelede
baz,ncazulncareaparevoluiisautendinecupotenialeefectenegative.n
aceastlume,represaliilesuntncprezente,chiardacdecelemaimulteori
nunformulaintervenieinfor.Retragereainvestiiilor,ameninrilecu
lockou",asfixiereaeconomicdeliberatprinrefuzulcrediteloritehnologiei

suntnumaictevadinmodalitileprincareunactor,socotitexcentric,poatefi
penalizat.

Putere,profesionalismiadaptareflexibillamutaiileorganizaionale
suntcalitilepecareemergenanoiiordinilevacerecustringensocietilor
i,maiales,societilorcareparcurginerentulstadiualtranziiei,cumestei
cazulRomniei.Acestesocietiausimultannevoie,ncomplicatulprocesde
marketizareaeconomiei,decompetiieideprivatizare(Minford;91)

42Tranziiadelasocialismlacapitalism:undeecinelesltiemcoada?

Nevoiaorientriieconomiiloresticesprepiaiaccesareaacestui
complicatprocesdemarketizareauartat,nfapt,ctdegreuesteacest
procesdeadaptareaeconomiilorcareaufuncionatnlan,pebaza
principiuluiuniciacontroluluidepartid,ideologic,larealitileuneilumi
extremdemobileifluctuante.Accentuareadimensiunilortotalitaristesub
influenamirajuluiminirevoluieiculturaledeexpresiemaoist,considerarea
ciberneticiiiinformaticiicapericuloasepentrustabilitateauneiordiniiaa
meninutemanumilitari,degrevareatehnocrailordecontrolulproceselor
economicenfavoareacelorcareacceptaunecondiionatprincipiului
loialitiifadeuniculsuzeranalpartiduluiunic,toateacestesaurepercutat
negativasupraeconomieidedup1990DacnrilevecineRomniei
economiaconineaiooarecaredozdelibertate,nRomniafactorulpolitica
cutatsconcentrezetotul(snereamintimnumaisistematizarearurali
nourevoluieagrar)pentruaseasiguractendinelecentrifugenuvor
apreainicicontestareacasteidictatorialenuvafiposibil.

Dinacestemotive,implementareareformelordepiaieforturilede
adaptarealeuneieconomiipeticitesaudoveditdificile.Lipsaevalurii
graduluidesuportabilitateaefectelorreformeloraplicatesareflectatngradul
denemulumireapopulaieiduprecesiuneaputernicierodareaniveluluide
trai.nplus,exaltareageneratdezdrobireatotalitarismuluisauenunati
parialpusnpracticoseriedelucrurigreite,caresaurepercutatnegativ
asupraindustriei,capacitiideamaimenineoseriedepieestrategice
pentruproduseleromneti,consumnduserapidresurselefinanciarepecare
Romnialemaiavea.Oserientreagdeteoriiaufostpreluateatuncicndn
primplansepuneaproblemareformeloreconomiceprincareRomniasse
integrezenconcertulcapitalistalpieeiglobale,teoriicare,nmare,
convergeauspredoupoziiiopuse:terapiadeocigradualismul.

ncdelanceput,aavutlocofurtunoasdezbaterentredoucolide
gndire.Unasabazatpesimplificareamodelelordincripentruaargumenta
cuasuccesuluieconomicnusepoatedeschidedectcucheiatranziiei
rapide.Cunoscutsubnumeledeterapiadeoc,promovatnspecialde
FondulMonetarInternaional(Lenain;8l95),aceastabordareadeterminat
atacareahiperlnflaieipecareamacceptatocutoii.Accentulsapuspe
privatizarearapid,liberalizareistabilitatemacroeconomic.


Cealaltteorie,cunoscutsubnumeledegradualismaccentueaz
creareauneiinfrastructuriinstituionalematerializatenlegicaresapere
contractele,sasigurecompetiiaisduclaoeficientguvernare
corporativireglementricaresnfrnezemonopolurileispstreze
sistemulfinanciarsolid.Gradualitiisuntngrijorainlegturcusigurana
social,deaceea,colilegradualisteauimplicatspecialitiinstudierearilor
ntranziieincomparareasistemeloreconomicepentruademonstrac
existmaimulteconomiedepiadectpialiber.Dinfericirenutoaterile
auurmatacestcurs.SconsidermcazulcareaavutsuccesianumePolonia.
Duporapidscdereainflaieila20%,sapermisapoioratfluctuantn
totacestinterval,apoisacontinuatcuopoliticprecautigradualde
privatizare.LafelsantmplaticuSlovenia.

Spredeosebiredeceledouri,politicilemonetareduredinRusiaau
conduslademonetizareaeconomieipnlapunctulundeaajunsastzi,n
caremaimultde60%dintretranzaciisuntdetipbarter.Rusiasamndritcu
privatizareasarapid,daracestprocesapermisunuigrupoligarhics
controlezeomarepartedinavereatrii,pltindnschimbfoartepuinetaxe.
Liberalizareaafcutposibil,pentruceibogai,scoatereaaverii(nrealitate
avuiarii)pestegrani.

Dececelebriieconomitidinvestaueuatcusfaturilelor?Eecul
tranziieinunseamneeculteorieieconomice,cisemnificpagubeleproduse
atuncicndconstruciaeconomicsebazeazpemodeleteoreticesaupe
oideologienaiv.(Unexcelentaricolpeaceasttem,semnatdeJosephStiglitz,
Foreconomists,NoTimetoParty",aaprutnNewsweek,SpecialIssue
decembrie1999februarie2000p.66)

Guvernareainstauratdup1992dupcumsetie,afostadepta
gradualismuluieconomiciaadaptriitreptateaeconomiei,dinmotive
argumentateicusuccesecare,chiardacnuaufostredutabile,auasigurat
stabilitateasocialiemergenaactorilorprivai,precumirevenireala
sistemulbazatpeproprietate.Saoptatpentruoterapiegradual,fiindcam
fostcontienictransformrilebrute,chiarbazatepeunpachetlegislativ
adecvat,nupotducedectlacreareacubuntiinahaosului(Vcroiu;
41).Acestgradualismiavearaiunilesalesocialeipsihologice:efectelecelor
cincizecideanidemarxismleninismnuputeaufieliminateimediat,
atitudinileindiviziloricomportamentuleconomicalacestoraeranctributar
uneiineriistatocratice,nvirtuteacreiaguvernuliputereadestaterau
datoaresasiguresolicitanilortotceeaceacetiacereau,iargrevelei
revendicrileauconfirmataceastineriemotenitsauinoculat.
Transformareasistemic,ncondiiileuneiineriiacomportamentelor
indiviziloriaorganizaiilor,esteunprocescesepoatentindepeparcursul
uneigeneraii.Opoziiaterapiedeocversusgradualismadisprutulterior,ea
fiindpreaschematicpentruasurprindecomplexitateaprocesuluii
particularitilespecificefiecreirinparte.

421Romnianperioada1990l999Retrospectiveconomic.

EvoluiileeconomiceisocialedinRomniaanilor90suntmarcatede
ncercareadetrecerelaotransformareradical,propagatntoatesectoarelei
domeniilesocietii.nacelaitimp,suntconsecinaaplicrii,nprincipal,a
douorientrimajore,cantonatenzonedoctrinareopusenesenalorpolitic,
careaudeterminat,subdiferiteforme,aciuniimsuripromovateneconomie
i,careflex,tendineoscilantentrecretereiregres,ntreobiectivele
strategiceitacticadoptatndiverseetape,ntreangajamenteleisolicitrile
externeicondiiileconcretedinar.

Evoluia,oscilantpeetape,aavutsubaspecttemporalodimensiune
precumpnitornegativ.Dinpunctuldevederealanalizeimacroeconomicese
potdelimitatreiperioade:

l992careaavutctrsturprincipaldestructurareasistemului
economieicentralizateitrecerealacreareacadruluilegislativiinvestiional
carespermitschimbrifundamentalensegmentelevieiieconomicei
sociale;

l996ncarepebazaprogramuluipoliticdeesensocialdemocratsa
trecutlaaplicareauneistrategiicoerentedereformeconomic;

l999ncaredominantafostpoliticadedreapta,marcatde
eterogenitateaichiardeantagonismulelementelordeconcepieia
demersuluiexecutiv.

Consecvenadepunerenaplicareaobiectivelorconvenitencdin1990
lanivelnaionalprivindtranziialaeconomiadepiaafostabandonatprima
datn1991maimultsubpresiuneapoliticdectdinraiunieconomice,iara
douaoardup1996prinascensiunealaputereaforelordedreapta,carea
ntreruptcontinuitateareformeipromovatenanii1993l996

Pealtplan,dacinvoluiaeconomicdinperioada1990l992poatefi
explicatprinprofunzimearupturilorbrucedinsistemuleconomic,careau
determinat,nmodfiresc,diferenederitm,decorelriidefazajeimportante,
inclusivntrecadrullegislativisistemuldepunerenaplicareaacestuia,
regresulcedominperioada1997l999esterezultatullipseiuneistrategiiia
unuiprogramcoerent,care,chiarntroconcepiedeorientarepurliberalarfi
trebuitscompensezeefectelerestructurrilornecesarenscopulconsolidrii
uneieconomiiautenticedepia,caresasigurecondiiidecentedevia
cetenilorrii,saibcapacitateadeafacefapresiunilorcompetitivedin
UniuneaEuropeaniimpactulglobalizrii.

Cutoatecnntreagaperioadsanregistrat,andeanocreterea
eficieneiactivitiieconomicedeterminatdemodificareastructurilorde
proprietateidemsuriledereformlanivelulramuriloriaagenilor
economici,pusnevidendecretereaponderiivaloriiadugatebruten
producianaional*,regresuleconomicnregistratnperioada1990l992nua
pututficompensatprincreterilenregistratenanii1993l996iarrezultatele
dinperioada1997l999aunrutitstareaeconomicncomparaiechiarcu
1992


nplanulmodificrilordestructursubaspectulformelorde
proprietateestedemenionat,nspecial,contribuianprodusulinternbruta
iniiativeiprivatedinntreprinderimiciimijlocii.nperioada1990l992
dezvoltareasectoruluiprivatafostintegraldeterminatdeliberiniiativ,ceea
ceaasiguratocretereacontribuieiacestuianPIBdela164%n1990la
264%n1992nanii1993l996pondereasectoruluiprivatsamajoratpnla
549%,pedeoparte,caurmareaexpansiuniisectoruluiMMi,pedealt
parte,transferuluidecapitalsocialdinntreprinderiledestatctresectorul
privat.nperioada1997l998prinpoliticaeconomicaplicat,sectorul
ntreprinderilormiciimijlociiafostnbunpartefalimentat,scderea
contribuieiacestuianeputndfi,practic,compensatdeprivatizrile
societilorcomerciale,pondereasectoruluiprivatrmnndnceidoianin
jurulvaloriide58%.

npotenialulindustrialauintervenitmodificrideterminate,n
principal,prinnchideridentreprinderi,limitridecapacitate,restructurri,
retehnologizriireprofilrilanivelmicroeconomic,carenuauschimbatn
modesenialmacrostructuraindustrial:

ncadrulcelortreiperioadeanalizaterezultschimbrioscilante,uneori
favorabileialteorinefavorabilepentruconstituireauneistructuricompetitive
laexportsaucapabilesrealizezeprodusecaresctigecompetiiacu
bunurileprovenitedinimport.Astfel,dacnperioada1990l996dup
asigurareacondiiilordestimulareacreriidenoilocuridemuncprin
sprijinireantreprinztorilorprivaisaoprittotalsauparialoseriede
capacitideproducieicareerauineficientedinpunctdevedereal
consumurilormaterialeienergetice,nperioada1997l999sauoperat
nchidericomandatealemultorsocieticomercialefraineseamade
perspectiveledeviabilitate,ajungnduseladezindustrializrigravenramuri
isubramuriindustriale,prinlichidareacutotulnejustificataunorageni
economici.Peacestfond,seexplicamplificareablocajuluieconomici
financiarimaialesevoluiaproductivitiimunciipesalariat.Astfel,dup
scdereaproductivitiide34%nanii1990l992aurmatocreterede528%n
perioada1993l996nperioada1997l998productivitateamunciipesalariatn
industrieasczutcucirca8%,ceeacedemonstreazineficienarestructurrii
industrialepromovatedupanul1996

Declinulindustrialnregistratnunumaicantitativ,ciipeplanulgeneral
alcalitiiproduseloricompetitivitiiacestoraafostacompaniatdeopolitic
comercial,marcat,pedeoparte,deincoerenidezarticularecucelelalte
activitidineconomiei,pedealtparte,deiluziaunorrezolvrieficienteprin
liberalizritotale,chiarinramurilencareriledezvoltateleinflueneaz
prininterveniadirectastatului,inclusivprinacordurile
comercialeinternaionale.

Caurmare,andean,saunregistratdeficitealebalaneicomercialede
bunuri,cutoatecnperioadadecretereeconomicexportulasporitdela44

mld.Dolari(1992)la81mld.Dolari(1996),stabilizndusenaniiurmtorila
valorisub85mld.Dolari.

Imediatdup1989cndbalanacomercialaavutunexcedent,calculat
ndolari,lapeste15mld.Dolari,anceputodilatareexagerataimporturilor,
frstimulareacorespunztoareaproducieideexportiaexporturilor,lacare
saadugatlipsapreocupriipentrucalitateaexecuieiicompetitivitatea
produselor.nacelaitimp,comerulinternaionalcuservicii,cealalt
componentarelaiiloreconomiceexterne,cutoatecdeineopondereredus,
acontribuitcudeficitemari(0311mld.Dolari),caresaunsumatladeficitul
comercial.

ntreagaperioadsacaracterizatprintropenurieimportantderesurse
financiareinterne(economii,amortismente,acumulridecapitaldinprofiturii
privatizri)iexterne(investiiidirecte,investiiideportofoliu,crediteexterne).
Totodat,cuuneleexcepii,maifrecventenperioada1993l996aavutlocrisip
deresurseidirijrinejustificatectreconsumnlocdeinvestiii;lafel,puin
aufoststimulateinvestiiiledirecte,uneorichiarobstrucionate,ateptnduse
investiiiledeportofoliu,demulteorifrefectpentrumbuntireastrii
economice.

Decorelrilenregistratentreresurselefinanciareinterneiexterne,ntre
investiiileexterneicrediteleexterne,disfunciilerelaiilorcomercialeexterne,
extindereagravaeconomiesubterane,lipsadecredibilitateasocietii
romnetipentruexterior,instabilitateacursurilorvalutaredeschimbetc.au
duslaoevoluieadatorieiexterne,caredacnuridicproblemedinpunctde
vederealdimensiuniisaleraportatelaprodusulinternbrutcreeazdificulti
nachitarearateloridobnzilor,nprincipal,caurmareaexportuluideosebit
desczutncomparaiecupotenialuleconomieiiamenineriiunuiriscde
arridicat.Oarncursdedezvoltare,aflatntranziiedelaeconomia
centralizatlaceadepia,cumesteRomnia,careafostnevoitdenoua
conjuncturinternaional,caracterizatprinprocesuldeglobalizare
economic,siliberalizezepoliticcomercial,nupoatesiconstruiasco
democraiesolid,bazatpeoeconomieconcurenial,viabil,carepresupune
modernizareainfrastructuriloreconomicosociale,dectprinapelulla
finanareaextern,generatoarededatoriepublicextern.

Esenialnacestcontext,estecamprumuturileexternecontractatei
utilizatesfiedestinatedezvoltriiimodernizriieconomieiiinfrastructurii
serviciilorpublice(inuconsumului),pentrucastfelsecreeazpotenialul
pentrurealizareauneicreterieconomicedurabile,sporireaproduciei
naionalepentrusatisfacereanevoilordeconsumideinvestiiialerii,
diminunduse,astfel,importurileimajornduseexporturiledincarese
procurresurselepentruonorarearitmicaserviciuluidatorieipublice.

nconcluzie,datoriapublicexternangajataRomnieinuestemare
nprezent,raportatlapotenialuleconomiciumanalrii,ci,pedeoparte,
eaafostconcretizatncreditenmaremsurrisipitepentruconsumde
GuverneleRomanStolojan,iar,pedealtparte,comparativcuserviciul

datorieiacumulat,GuverneleCiorbeaiVasilenuaumaidispusde
credibilitateaexternnecesaratrageriiunuivolumcorespunztorderesurse
externepentrudezvoltareaimodernizarearii.

Attatimpctmomentuldecembrie1989asurprinsRomniantro
situaiedermnerenurmdinpunctdevederealniveluluitehnologicial
infrastructuriloreconomice(drumuri,ciferoviare,porturi,aeroporturi,
comunicaiietc.)isociale(dinnvmnt,ngrijireasntii,aprare
naional,ordinepublic,asistensocialetc.),apelullamprumuturiexterne
pentrudezvoltareaimodernizareariieraiestestrictnecesar.Aceastacu
attmaimult,cuct,prindesfiinareaCAERiprinliberalizareacomerului
internaional,msurlacareaaderatiRomnia,aranoastrapierdutpeste
45%dinpieeleexternetradiionalei,caurmare,anregistratoreducere
substanialaexporturiloriancasrilorvalutare,careputeaufiparial
compensatenumaiprinangajareademprumuturiexternepentrudezvoltare.

SpredeosebiredeRomnia,caren1989dinraiunipoliticoldeologice
aleluiCeauescu,numaiavea,practic,datorieextern,darnregistra
rmnerinurmaletehnologiilordefabricaie,nacelaianPoloniaaveao
datoriepublicexternde43000mil.dolari,iarUngariade20400mil.dolari.
Beneficiinddeasemeneasurseexternedeosebitdesubstaniale,precumide
cadouriulterioaredelacreditoriistrini(reduceriireealonrialedatoriei
externe)acesteriiaupututmodernizanmodsubstanialntreprinderilei
susineunniveldetraimairidicatdectnaranoastr.

Romnia,caoricearncursdedezvoltareintranziiectreeconomia
depia,arenevoie,nmodobiectiv,deacceslaofinanareextern
consistent,lacosturiconvenabile,pentruacompliniefortulpropriudereform
iadancrederecetenilornvirtuilemecanismelorpieeiialedemocraiei.
Alturidefinanareaexternunaltelementvitalndezvoltareaeconomiei
romnetilreprezintnivelulinvestiiilorstrine.idinacestpunctdevedere
cifrelearatcredibilitateasuperioardecaresabucuratRomnianperioada
1993l996comparativcuguvernrileanterioareicelecareauurmatanului
1996

EvoluiainvestiiilorstrinenRomnianperioada1990l999:

AnulCapitalinvestitMediaanualpeguvernri

Mil.USDmil.USD

RomanStolojan

1993396Vcroiu19952645691997485CiorbeaVasile
1999207(proiecie)302

Surs:ComisiaNaionaldeStatistic.

Atragereainvestiiilorstrineiacreditelorexternetrebuiesconstituie
oconstantaaciuniioricruiguvernromnesc,pentrucrspundepedeplin
interesuluinaional,obligaiaautoritilorfiindaceeadeamilitanmodfermi
profesionist,cutoateforele,nscopuldeaconvingecomunitatea
internaionalasupranecesitiiobiectiveafinanriiexternearii,condiie

indispensabilpentruconstruireauneieconomiidepiaperformanteipentru
consolidareademocraieinRomnia.

43Motenireatrecutuluiipovaraprezentului.

Sistemuladministrativdecomand,careafuncionatnrilecuun
modelsovieticdeorganizare,nupuneaaccentulpemaximizareaprofitului
factoruluieconomic,cipemaximizareautilitiieliteipoliticecentrale,pe
reconfirmareapermanentacontroluluisuabsolutasuprasocietii.
Formulridecredinprecumlegilesocialistededezvoltare,legeaplanificrii
iadezvoltriiproporionaleaeconomieinaionale,centralizareadeciziilorau
fcutcaalocareafondurilorunitiloreconomicesnuincontderealitatea
costbeneficii,cidemaximizareaprofituluipoliticaleliteicentraleial
mandarinilorei.Industria,agriculturiserviciilefuncionaucaontreprindere
naionalunic,controlatprindeciziiformulatelanivelcentral.Pentruada
unexemplu,poatenucelmairelevant,industriamassmedia,aparent
neimplicatneconomiadeesenarii,eracontrolatdelaalocarea
resurselordehrtieicurentelectric,pnladistribuieinumrul
personaluluiangajat.Tirajulnueranfunciedecerereapublicului,cide
directivelepartiduluiifrontuluisuculturaliideologic.

nceledinurm,eravorbadeunmodelteoreticdeorganizareeconomic
perceputcideal,princaretendinelepieeinaionaleerauorientatespre
concentrareimasificare,aceastaincondiiilencaremonopolulstatului
partideratotal.Dacnualtceva,atunciaceastgiganticntreprinderecrea
iluziaunuicontroltotaldarnuieficientasupraproduciei,dezvoltriii
foreidemunc(Miller;187).Responsabilitateamanagerialaunitilor
economicepentruprogramedeinvestiie,producieiexpertiztehnologicera
nlocuitdedeciziilecentralizate.nschimb,unitileacesteatiaucsunt
protejatedesubsidiilebugetaresaualteprivilegiimaterialeorilegalen
prevenireasaureparareadisfuncionalitilorceinterveneaucaurmareaunor
slabeperformanelaexporturisaulaproductivitate.nmodevident,deciziile
alocativeaveauuncaracterinevitabilvoluntaristnfunciede
comandamenteleideologicei,dinpunctuldevederealraionalitii
economiceiaccesuluipepiaamondial,erauadeseorigreite.Preurile
produselor,bunurilordelargconsumialserviciiloreraustabilitengeneraln
funciedeintereseleindustrializriimareaobsesiearegimuluicomunist.Din
acestmotiv,saneglijatfaptulceconomiilecapitalismuluitrziuintrauntr
unaltstadiu,aldiversificriiipreemineneiserviciilor,alperfectrii
modalitilordeschimbsimbolice,productivitateanOccidentcutndsi
reglezepreulnfunciedecantitateadeinteligenpeunitateadeprodusi
nunumaipeforabrutconsumat.Eraacestaefectulimediatalrevoluiei
informatice,alnoilordescoperirihitech,fadecarearanoastr,dinpcate,
seaflalaperiferie.

Aceeaitendinsaremarcatnagricultur,undedefectuoaseeraunu
msurilededezvoltareintensivideindustrializare,deirigareidechimizare

pescarlarg,ctaceleaiconstrngeribugetareiscdereacapacitiide
munceficient(dacestesrememormclacasocialistprincarerecoltele
eraustrnsecuelevi,studeni,militariimuncitori).Administrareaeficienta
cooperativelordeproduciencovritoarepartedatoarelastatiaunei
bunepriafermelordestaterantradevruncomaridatoritpreurilor
micilaexporturi,perceputenideeaobineriivaluteicuoriceprepentru
achitareadatorieiexterne.

Monedaaveaomicvaloareintrinsecdeschimb,nueraconvertibil,n
sensulcoanumecantitatedemonednuaveaovaloarepredictibiln
termenidecantitatedebunuriiserviciiceputeauficumprate.Preurilefixe
nuexprimaurealitateacereriiiofertei,deaceeasevafidezvoltatiopia
paralel,maineagrsaumaigri.Salariilenuexprimaurealitateamuncii,n
generalerauuniformizateinunlesneauperformanaiconcurenapozitiv.

Dinacestemotive,estegreudecontrazisanalizantreprinsdeLiptoni
Sachs(Lipton,sachs;99),careconstataucprincipalaplagaeconomiilor
socialisteerageneratdeinsaiabilelecererideinvestiii,nfunciedeplan.
AceeaiobsesieaavutoiNicolaeCeauescu,careaimpusalocareapentru
dezvoltarea33%dinPNB,faptcareadezechilibratimaimulteconomiaia
afectatindiscutabilbunuriledeconsumpentrupopulaie,crenditensiunile
cevorculminacurevoltapopular.Deciziilenorbaleautoritilorpolitice,de
aoperapoliticideinvestiii,augenerathaosnindustrieinfuncionarea
circuituluifinanciarialpreurilor,ulterioarecderiiacestorautoriti.Aici
intervineaceastproblemdejamitizatamotenirii,pecareguverneleau
ncercatsoatenueze,iarpoliticieniisofoloseascpropagandistic.Oricum,
dincauzarutineieconomieisocialiste,reformeleaunceputgreu,trebuiasse
incontdedistorsionareastructuriiproducieiprincdereasistemului
planificatiaCAERuluictideineficienapoliticilorinvestiionale
anterioare.Dinpcate,programeledemacrostabilizareaudecursgreuinuau
reuitntotalitatedacnereferimlacelecinciprogramedemacrostabilizare
analizatedeosumdeteoreticieniidepersonalitialevieiipublice.

AcelaiJeffreySachs,profesorlaHarvardiunuldinprincipaliiartizani
aiplanuluidereformpentrufostelericomuniste,stabilea,n1990strategia
procesuluicevaficunoscutulteriorsubsintagm,tranziie.Sachsenumer
criteriilecearasigura,nviziuneasa,succesulprocesuluidetransformare:
desfiinareaCAER,adoptareadectrefostelestatecomunisteaunuimod
capitalistdeorganizaresocial,stabilireauneirelaiidetipcentruperiferie
ntreOccidentiEuropadeEst,ncepereaprocesuluidetransformaredoarcu
unelestatecelecu,guvernrifavorabileconstrngeripentruguvernele
necooperante,cretereafluxuluicomercialntreEuropadeEstiUniunea
Europeani,nfine,acceptareacelormaimerituoasestatedinzonnUE,ca
supremrsplatpentrueforturiledepuse.(Pentruoprivireexhaustivasupra
subiectuluivezistudiulluiPeterGowan,Teorianeoliberaliaplicareaein
EuropadeEst,nrevista,Societate&Cultura,nr.3/1996pp.3247i4/1996
pp.2642)Explicaianutrebuiecutatdoarnvinacelorcareaurealizat

acesteplanuriacuzaideobsesiieconomicecuizpostsocialistciinfaptul
ceconomiamondialsegseantroperioaddencetinirearitmurilor
creterii,pelngfaptulcsauinstituitcategoriipentrurilefoste
comuniste,sprijinulpentruceiconsideraipremianifiindsubstanialmai
maredectpentruRomnia.Cuacestlucrusauconfruntatguvernrilede
dup1990lacaresaadugatinstabilitateastructuraliincipienta
mecanismelorinstituionale.

44Btliaconceptelordedezvoltarenciudaagitaieiizgomotului,nicioidee
nounuarsritnEuropadeEst.,lciteazRalfDahrendorfpeFracois
FuretncarteasaRefleciiasuprarevoluieidinEuropa.i,cutoateacestea
Estulafostinvitatsseaezecumintensaladeateptarepentrutrenul
integrrii,pentrucamaiapoisisespunctrenulnumaioprete,bachiara
trecutdecevatimp,aac,toiceicarevorslprindsfacbinesalerge
dupel.

nesen,ncontemporaneitatesauimpustreiconcepterivalecareau
intenionatsofereeconomieiprincipiiordonatoare(lucruvalabilipentru
dezbaterilepemargineaviitoruluieconomieiromneti):modernizarea,
cretereaeconomicidezvoltareaeconomic,principiicaresuntuniversal
valabile(Amdt;53),fiecaredintreacesteastructurndunsetdeprobleme,
msuri,sugestiiipunctedeconvergenprivindpoliticileeconomicealeunui
stat.

Dacunelegrupuriderefleciecuunstatutmaidiscretnpolitica
romneasccumesteGrupulUnViitorpentruRomniaauinsistatmai
multpemodernizare,penevoiademodernizareasocietiiromnetin
ansambluleidincaresdecurgimodernizareaeconomic,credemcideea
dedezvoltareeconomicestecumultmairelevant,celpuinpentrusituaian
careneaflm.Aceastaincondiiilencareinoiuneadecretereeconomic
saurelansare,ncazulspecificalRomnieiipoatefisubsumat.Nu
trebuieuitatcnprivinadezvoltriieconomicecaobiectivpoliticmajorsau
pusdeacordtoatepartidelerelevante,nuaneleideosebirileintervenindn
ceeaceprivetetermeneleicilederealizare,darirezultateleobinute
concretntimpulguvernrilor.naceiaimsur,existiacordulcuprivirela
faptulcproprietateaesteoregulamodeluluieconomicncarevremsne
integrm,ceeacenunseamncsistemuldepiatrebuiesacralizat,n
defavoareadimensiuniisociale.

DupalDoileaRzboiMondialdezvoltareaeconomicadevenitobiectiv
politicstandardnmaitoatedemocraiileliberale,fiindinterpretatmaimult
saumaipuinsinonimcucretereaeconomic.Sigur,existnumeroasecide
anelegedezvoltareaeconomic,iaraiciconsensulserisipete,funciede
modulcumesteconceputideea,nfunciedeorientareapolitic,deoanume
viziunedespredestinulumanitii.ntrunmomentsaualtulsauoferit
explicaiialedezvoltriiprinvariantecumarfi:cretereaniveluluidetrai,
venitulpecapdelocuitor,industrializarea,cretereaproduciei,cretere

economicavndcapandantdistribuiaechitabil,eliminareasrciei,
satisfacereanecesitilorfundamentaleeducaie,sntate,hran
independenaeconomicetc.Fiecaredinacestevarianteapresupusiai
elaboratunsetdeproblemeiinstituiispecifice,dupcumpromotoriiacestor
varianteaureuitsaunuspreiaicontroluldeciziilorcarespermit
ndeplinirealor.

nceeacepriveteconceptuldedezvoltareeconomic,relaionatcuideea
deprogresmultidimensional,saupronunat,nultimeledecenii,oseriede
personaliti,organizaiirelevantesteexemplulOrganizaieiNaiunilorUnite
precumieconomitirenumiicaMyrdal,Prebiskh,Lewisetc.Careerau
nclinaiaprividezvoltareacapeunfenomenpureconomic,asumndo
exclusivcreteriieconomice.Dinacestmotivdezvoltareaafostconsiderato
problemstricteconomic,pierzndusedinvederedimensiuneasociala
acesteiaiimplicaiilemultmailargipentrusocietate.ntreanii1950l980
dezvoltareaerasinonimcucretereaeconomic.Eraperioadacelor,30deani
glorioi",cndcretereaeconomicpreafrsfrit.Dupcrizapetrolului,
rupereadolaruluideetalonulaur,perioadadeinstabilitateeconomiccea
urmat,dublatdecretereaomajului,conceptuldedezvoltarenuamaiprimit
oconotaiestricteconomic,ciiambogitnelesulcusensurinoi.Se
vorbeteastzidedezvoltareumanONUscondchiarunraportanualn
caremsoarriledupindicatoruldezvoltriiumanesaudedezvoltare
durabil,ceianconsiderareaspecteleecologice.Lanivelulanilordenceputai
nchegriiteoriilordezvoltriisaufcutiuneleidentificridegenuldezvoltare
=industrializare,dezvoltare=cretereabunstriimaterialeapopulaiei,
dezvoltare=cretereapermanentavenituluipecapdelocuitor.a.m.d.
SamuelP.Huntingtondefinetedezvoltareaeconomiccaocretereaactivitii
economicetotaleiaproductivitiiuneisocieti,putndfimsuratde
produsulnaionalbrutpecapdelocuitor,deniveluldeindustrializareide
nivelulbunstareindividual,toateexprimateprinindicatoricumarfisperana
devia,raiacaloric,numruldespitaleidedoctori,etc.Elsubsumeaz
cretereaeconomicconceptuluimultmailargdemodernizare.Dezvoltarea
economicpoatesatisfaceaspiraiilegrupurilorsocialeaflatenascensiunedar
nacelaitimpeaproduceodestabilizareaorganizriitradiionaleaunei
societi,inegalitisociale,restrngeconsumulnvedereastimulrii
investiiilor,provoacoconcurenasprntregrupurilesocialepentru
redistribuirearesurselorncadrulstatului.(Huntington,1999;3751)Treptat,
funciedemarilecolidegndireeconomicipolitic(liberal,conservatoare,
socialdemocratetc.)conceptuldedezvoltarevafisurprinsdinalte
perspective,dincaresuntmaiimportantetreiastfeldeabordri:ocategorie
centratpecapitalulfizic,altapecomerulinternaionalioatreiacentratpe
capitaluluman.Sepoateobservacumabordareaacestuiconceptadevenitdin
cencemaipluralistimailarg,incluzndnunumaifactorieconomici,cii
sociali.nviziuneamodernasocialdemocraiei,axatpeposibilitatea
acordriifiineiumaneasuficientemijloaceprincaredemocraiasdevin

ntrunnaltgradparticipativ,capitalulsocialesteprivitcasemnificativ,
multidimensionalicapabildeacontribuilarealizareauneilumidacnu
perfecte,celpuinmaiechitabile.

45EducaiaieconomiaCredcobligaiacomunitiifadeeducaieeste
obligaiasamoralsuprem

JohnDewey.

Unadintrecelemaigraveerorialeultimiloranirezidnneglijarea
iresponsabilaformriicapitaluluiuman.Sigur,capitalulfizicesteimportant
dar,nlipsacapitaluluiumannusepoatevorbidedezvoltarei,maicuseam,
dedezvoltaredurabil.Romniaareonevoiepresantdecapitalideinvestiii,
dararenevoie,maiales,detehnicieniideadministratoricompeteni,de
expertizetehnologicecompatibilecuceleoperaionalizatenOccident.Chiar
dacputereaconferitdestructuradecunoatereaunuistatestedifuzi
necuantificabil,spredeosebiredeputereaconferitdeaprare,produciesau
finane,eanuestemaipuinimportant.Putereasetransferdela,ceibogai
ncapitallacei,bogaininformaii,iardiferenantrenaiunisefacen
procentajuldinpopulaieabsolventdenvmntsuperior.(Strnge;1997)

ProblemapecareH.W.SingeropunealaONUn1961ianumenucum
putemcreaavuie,cicumputeacreacapacitateadeacreaavuie.Saucum
spuneRobertReich,Principalaavuieauneinaiunivaconstadinpricepereai
ingeniozitateacetenilorsi"(Reich;1998)rmnedeschispentrunoi
romnii,chiardacaceastapresupuneacumnevoiadeaoperamodificrin
structurilementale,deacreaapetena,daricadrulpentrucreterea
mobilitiisocialeieconomice,nconsonancuceeacesentmplnlumea
capitalismuluitrziu.Dacpnnurmcuctevadeceniicapitalulumanera,
nc,consideratunfactorrezidualnschemeleeconometrice,treptatsa
impusideeacacesta,nfapt,poateexplicacretereaproductivitiilafelde
binecfactorulmuncifactorulcapital.Astfel,sadescoperitcinvestirean
factorulumanareoinfluendecisivncretereaeconomic,iarcheia
investiiilorncapitalulumanesteeducaia.(Schultz;1963)Odatdescoperit
acestlucru,aaprutunfenomencareneesteinoucunoscut:exodul
inteligenelor.Intenionatsaunu,explicitsautacit,unelecentreeconomiceau
atrasiatragcapitaluluman,crendodisfuncionalitatededistribuiea
acestuiapeariigeografice.Dinacestmotiv,vatrebuisgndim,ntruntimp
nufoartelung,opoliticclar,concisieficient,nudoardeclarativ,pentru
creareaimeninereaprinoferteatractivecapitaluluiumannbeneficiul
proprieinoastreri.Sigur,nutrebuiesuitmcicapitalulumanestedirect
dependentdeactualastructuraeconomieii,subacestaspect,anumite
lucrurisepotexplica.

Trebuiesseincontcoplanificarerigid,mecanic,acapitalului
uman,conformunorschemeabstracte,estesuficientdedificilfrainecont
destructuraocupriiforeidemuncnprezentinperspectiv,de
posibilitileoferitedereconversiaprofesional,deposibilitateapecareomai

auanumitecategoriisocioprofesionaledeasemaiintegrantrunfluxextrem
demobil,cepresupuneschimbarearelativrapidaloculuidemunc.
Dezvoltareaacesteicapacitideadaptabilitatelaunmediuntranzieneste
unadintreproblemelepresantelacaremodeleleeducaionaleoccidentalecaut
srspund.nvmntulmoderntrebuiesrspundunorcerinepecarele
impuneopiaamunciinperpetuschimbare:sstimulezelaelevi
capacitateadeabstractizareaproblemelor,slajutesisistematizeze
informaiileprimite,sledezvoltespirituldecolaborare,snuserupde
cercetareaplicarei,nunultimulrnd,ssedesfoarecontinuu,petoat
perioadaactivaunuiindivid.

inRomnia,aceastproblem,icautrspunsurilecelemai
pertinente,darlanoi,dinnefericire,penuriamaterialilipsurilevenitepe
fondulscderiideansambluaeconomieidinultimiiani,aufcutca
marginalizareasmuteadncdinposibilitiledeeducaiepentruo
semnificativparteapopulaiei,reaprndrisculunuiindicerelativmarede
analfabetism,ncomparaiecustandardeleEuropei.nmomentuldefa,
sistemuldenvmntdinRomniaseaflntrogravdificultate.Alocaiile
bugetaretotalinsuficientedinultimiianiaudeterminatodrasticdiminuarea
salariilorrealealecadrelordidactice,aunemulumiteleviiistudeniiprin
nerespectareaprevederilordinlegeanvmntului,aupuscolilei
universitilensituaiadeanuimaiputeaacopericheltuielilecurentede
ntreinere.Stareadeanarhieihaosdinnvmntseaflntrostrns
legturcudeclinuldeansamblualeconomieinaionalenregistratnultimii3
aniicareacondus,printrealtele,lamarginalizareasocialuneiimportante
priatineretului,prinscdereadramaticaniveluluipregtiriiialinstruciei
colare,concomitentcurisculcrescndalabandonuluicolarial
analfabetismului.

Estedeneacceptatca,ntimpcerileUniuniiEuropeneconsider
educaiacaoprioritateapoliticilorlordeguvernare,aranoastr,aflatnfaa
importantuluiexamenalintegrriieuropene,signoresaussubestimeze
educaia,decarearevitalnevoiepentrupregtireacompetenelornecesare
nfptuiriiuneireformeprofundeaeconomieiiasocietiiromneti.Nuseva
puteavorbinRomnianniciunfeldesprecretereeconomiciprogressocial
dacvafincontinuaresubestimatsaudeadreptulignoratinvestiian
capitaluluman.nvmntulesteloculncareseproiecteazviitorul
identitiinaionalenperspectivaeuropeaniinternaional,dariceln
careseacumuleazvaloroaseletradiiialeneamului.nvmntuluiirevine
responsabilitateadeaasigurasocietiicompeteneleprofesionaledecareare
nevoie,pentrususinereidezvoltareideaasiguraniveluldecultural
cetenilorei.

nRomnia,despresistemuldenvmntdepnn1990sepot,n
principal,subliniaurmtoarelecaracteristici:


detipeuropeanprinnivel,pringraduldecuprinderealpopulaieide
vrstcolar,prinduratanvmntuluiobligatoriuiprinextinderea
nvmntuluiprecolar.

proiectatprinstructursasigurepregtireaforeidemuncntrun
cadruextremderigidicucomandunic.

subfinanatcronic,iarsalariilemicidinnvmntaudeterminato
avansatdeteriorareabazeimaterialeiolipsdeatractivitatefade
profesiuneadedascl.

condiionatcineticdelimitriiconstrngeriprovenitedininteriorsau
mediulnconjurtorcorespunztorunuicontextpolitic,ideologic,economici
social.

hipercentralizatihiperierarhizat.

autoritaristiconservatordinnevoiasupravieuirii.

Dup1990sistemuldenvmntafostconsideratunadintre
prioritiledereform.Schimbriledenaturlegislativ,instituionalde
coninutiadministrativaufostdeterminateprindeciziipolitice,dar
influenatesemnificativdeineriasistemului,demediuleconomicisocial,de
evoluiilepolitice,decaracteristiciledemograficeiocupaionale,deevoluia
generalilocalarii.Absenaunorpoliticiorientatepetermenlungapus
nvmntulnsituaiadeanuaveaproiectedereformgeneratede
necesitilesistemuluiianecesaruluidefordemunc.Caurmare,sistemul
denvmntnupoatefireglatdepiaaforeidemuncpentruceanueste
constituit.

Ostrategiepetermenmediuilungadezvoltriiimodernizrii
economicosocialeaRomnieireprezintelementeledesusinerei
argumentareareformeidinnvmnt.Deaceea,noricestrategie,factorul
umanareoinfluendecisivncretereaeconomic,iarcheiainvestiiein
capitalulumanesteeducaia.Construireauneipoliticinaionalecoerenten
domeniuleducaiei,ncaresfieantrenaiactoriipolitici,actoriisocialii
instituiileimplicatedirectestenunumaiabsolutnecesar,dariunsemnde
modernizarealoricreiguvernri.Problematicanvmntuluieste,dealtfel,o
preocupareimportantnunumaipentruactoriisistemului(elevi,studeni,
cadredidactice)ciipentruprini,cercettorintiineleeducaiei,manageri
sociali,organizaiinonguvernamentale,sindicate,oamenipolitici,mass
media.Unnvmntdemocratic,necesarRomnieitrebuiesasigure
societiioameniisecoluluiurmtor.

ntrecoordonatelecontinuitii,inovrii,modernitiiiintegrrii
europene,nvmntulromnesctrebuiesicroiascdrumuldreptal
identitiisalenraportcucerinelesocialeicupropriasamenire.

ncepndcu1990sistemuldenvmntafostsupusunorschimbri
structuraleifuncionaleinuiapierdutrolulstrategicpentruevoluia
viitoareasocietiiromneti.Evoluiasistemuluiafostdiferitnceledou
componente:nvmntulpreuniversitariuniversitar.


Reformaabordatnperioada1993l996pentrunvmntul
preuniversitaracuprinsurmtoareleprioriti:

actualizareaimodernizareanconinuteducaiei,lanivelul
programelorcolare,almanualelor,alsistemuluideevaluareiexaminare.

reorganizareasistemuluideformareiperfecionareacadrelor
didactice.

restructurareanvmntuluisecundarprofesionalvocaional,din
perspectivaeliminriispecializrilorngusteiaintroduceriistandardelor
ocupaionale.

creareauneinoipieeamanualelorcolareinlturareamonopolului
deproducereaacestora.

descentralizareaprogresivamecanismuluidefinanarei
administrareainstituiiloriunitilordenvmntprindelegarepariali
treptatacompetenelorctreinspectoratelecolare,coliiCaseleCorpului
Didactic.

creareaifuncionareamecanismuluideevaluareiacreditarea
instituiilordenvmntpubliciparticular.

dezvoltarearesurselorfinanciarealocatembuntiriicondiiilorde
instruire,ridicareaniveluluiinvestiiilordestinateconstruciilorcolarei
dotriicumaterialdidactic.

Obiectivelerestructurriiaufostsusinuteattdinalocaiilebugetare,
ctidinfonduriexternenerambursabile(dinprogramelePhare)saudin
mprumuturidelaBancaMondial.Modelulurmritprinreforma
instituionalilegislativafostcelalnvmntuluivesteuropeanadaptat
latradiiileisituaiadetranziiencareseaflRomnia.Unuldintre
obiectivelesemnificativepentruMinisterulnvmntuluidedup1992afost
elaborareaLegiinvmntului,calegeorganicimomentdereferinpentru
sistemuleducaieinaionale.Dintreopiunileclarstipulatennoualege
acceptatprinvot,cuexcepiaUDMR,detoatepartideleparlamentare,sepot
meniona:

definireaeducaieicaprioritatenaional;

definireaidealuluieducativcaelementunificatorcaresorienteze
ansamblulvalorilorfundamentalealeeducaieidinsocietatearomneasc;

dezvoltareasocietiicivilecuimpactasupraprocesuluieducativparalel
cuintroducereaunorelementedeproteciesocial;

determinareaclaraeducaieiinvmntuluideimixtiunea
factoruluiideologicipolitic;

garantareadreptuluideaccesiegalitiianselorpentrutoate
categoriilesociale,etnice,culturalesaulingvistice.

Legeanvmntuluipromulgatn24iulie1995respectatoate
acordurileidocumenteleinternaionalesemnatedeRomnia,referitoarela
problematicarespectriidrepturiloromului,precumiangajamenteleasumate
ndomeniuldimensiuniiumaneaOSCE.Acestactnormativareprezentatun
punctnodalalreformei,careaconferitlegitimitateicoerensistemuluide

reglementareafuncionriinvmntului.Definireasistemuluidenvmnt
caprioritatenaionalaveaacoperirensusinereafinanciarprinalocareaa
4%dinprodusulinternbrutaflatnascensiune.

Procesuldeclanatprinintrareanvigoare,la1februarie1995a
AcorduluideAsocierealaUniuneaEuropean,deschidereactreRomnia,
conformProtocoluluiAdiionaldeAcord,aunorprogramedecolaborare
specificestatelormembre,areprezentatunelementesenialdepregtirea
RomnieipentrucalitateademembrualUniunii.Pentrusistemulde
nvmntprocesuldesocializarealuihomoeuropeausansemnat
demarareacompatibilizriilanivelulsistemelordenvmnteuropene,
echivalareastudiilorimobilitateaelevilor,studeniloricadrelordidactice.

Proiectuldereformanvmntuluipreuniversitar,demaratn
colaborarecuBancaMondial,aconduslarestructurareacurriculeincepnd
cunvmntulprimar,laintroducereamanualeloralternative,deasemenea
pentruciclulprimar,lapregtireainspectorilorpentruabordareanoilor
programe,laelaborareaunorghidurimetodologicepentruevaluarei
examinareilaelaborareastandardelorocupaionale.Reformanvmntului,
profesionalitehnicsademaratprinprogramulPhareVETsemnatprin
MemorandumcuComunitateaEuropeanprincaresaangajatorestructurare
lanivelulstandardelordinrileeuropene,punndusebazeleunuimodelde
nvmntprofesionaltehnicflexibil,cumobilitateocupaionaligrad
crescutdeadaptabilitateaabsolvenilorlaevoluiatehnicitehnologicde
vrf.Deasemenea,ncepndcu1995Romniaparticiplaprogramele
europeneLeonardodaVinciiSocrates,programedecolaborarenpregtirea
profesional.

ncepndcuanul1996echipadelaconducereaMENaconsideratc
primaprioritateareformeioreprezintobiectivulpoliticformulatpentru
nvmntdeUDMR.Caurmare,promovareamodificriilegiinvmntului
prinOrdonana36afostdenatursabatpreocuprileMENdelaprocesul
dereformareasistemuluidenvmntpetoatdurataanului1997ncepnd
cu1998prinschimbareaechipeideconducereaMEN,saschimbatifilozofia
reformei.Practic,saucontinuatprogramelenceputenanii19951996n
care,fropregtirecorespunztoare,aufostdemaratesimultanschimbrin
ceeacepriveteCurriculumul,structuraanuluidenvmnt,anumite
manuale,formaexamenelordecapacitatebacalaureatilicen.

Preocupareaesenialafostlegatdepromovareaprinmassmediaa
aciunilorMENprinnumeroaseordinealeministrului(nprezentsuntpeste
6000),ignorndusefaptulc,pentruaplicareamsurilorpreconizate,era
necesariopregtirecorespunztoare.

Dealtfel,desconsiderareacadrelordidacticerezultidinlipsde
preocuparepentrumbuntireasalarizriiacestora,deinecesitateamririi
substanialeasalariilordinnvmntafostrecunoscutpublicde
conducereaministerului.Eforturilerealedesusinerenusaunregistrat,fapt
argumentatideinsistenacucaresaaccentuatnecesitatearaionalizrii

Curricumului.DealtfelinRaportulMENprivindstareasistemuluide
nvmnt,direciileiprioritilededezvoltareanvmntului(1998
1999)lacapitolulSalarizareannvmnt"serecunoatecRomniasa
situatprintrerilecuceamaisczutsalarizareapersonaluluididactic.n
1998i1999salariilepersonaluluididacticnuaucunoscutameliorrii,ca
urmare,nRevistadestatisticdinlunanoiembrie1999erauprezentatepecea
maisczuttreaptaveniturilorsalariale.Grevelerepetateiprelungiteale
cadrelordidactice,extremdepguboasepentruprocesuldidactic,reprezint
tocmaiconsecinauneiasemeneasituaii.

DeibugetulMENnuafostnicimcarlanivelulprevzutnLegea
nvmntului,conducereaministeruluiapromovatonouorganigramcu
cretereasemnificativapersonaluluialesprinconcurs,pecriteriipolitice.

SubaspectuldescentralizriiMENaexcelatlacapitolulorganizriide
unitiautonome,agenii,centreioficiinaionale:ServiciulNaionalde
EvaluareiExaminare,OficiulNaionalalBurselordeStudiinStrintate,
CentrulNaionaldeRecunoatereiEchivalareaDiplomelor,AgeniaNaional
aTabereloriTurismuluicolar,AgeniadeSprijinSocialpentruStudeni,
CentrulNaionaldeDezvoltareanvmntuluiSuperioriTehnic,alecror
atribuiireveneau,pnlanfiinarealor,unorserviciispecializateale
ministerului.

AfostelaboratNoulCurriculumNaional,apreciatdeconducerea
ministeruluicafiindprincipalaoperintelectualadeceniului.
Schimbrilemajoretrimitnderizoriutiinelevieii(biologia,chimia,
fizica)prinoreletotalinsuficienteceleaufostrezervateiintroducopondere
de30%pentrudisciplineleopionalecenusepoateaplican
condiiilesubfinanriicronice.Continuareaeditriidemanualealternativea
adusnemulumiriexprimatepublic,attnceeacepriveteconinutulunora
dintreacestea(istoria,limbaromnetc.),ctinceeacepriveteacordarea
dreptuluideeditare.

Egalitateaanselordeacceslaeducaieesteputernicafectatdesrcie
pentruoparteimportantapopulaiei.ntroasemeneasituaie,guvernareaar
fitrebuitsintervincupoliticicarespermitaccesulreallaeducaie,pentru
anucreterndurileanalfabeilor.

Personaluldidactic,populaiacolar,bazamaterial,structura
instituionalicontextuleconomic,politic,socialiideologicfactori
determinaniaipoliticiloreducaionalesuntobiectivelecareartrebuis
guvernezetendineleactuale.OdezvoltaredurabilaRomnieiesterealizabil
prinstrategiipetermenscurt,mediuilung,posibileprinpoliticiconcretizate
punctual,peelementedeconstrucieviabileicompatibilecumediuleuropean.
Cretereaaccesuluilaeducaieesteuncriteriufundamentalaldemocratizrii,
esteundemersprioritar,posibilirealizabil.Instituiacolar,rectignd
ncredereacomunitii,trebuiesredeasperanaoamenilornmunccinstit
isdeterminecretereaanselorceluieducatpepiaamuncii.Srciai
polarizareasocial,fenomenelesocialecuceamaiintenspropagaredup

1996seaflntrorelaiedetotaldeterminarecunvmntul.Creterea
surselorfinanciarealocateeducaieireprezintnceputulceleimaiprofitabile
investiiiceaneducaie.

Petermenscurt,printreobiectivepotfinscrise:

generalizareaeducaieipentrutoi;

elaborareaunorproiectealternativepentruceicareauabandonat
coala,caipentruaduliiplasaiaproapedegraniaanalfabetismului
(analfabeiifuncionali);

educaiaprecolarpentrutoicopii;

asigurareaeducaieipebazpentrucopiicunevoispeciale;

reducereaabandonuluicolarprinprogramedeproteciesocialpentru
ceidefavorizai;

aplicareamsurilordecorecieaactualeireforme,insuficientpregtit
igndit,pentrueliminareadezechilibrelorsistemuluidenvmnt;

reorientareaprogramelorcolaresprenecesitileeleviloristudenilor
impusedemediuivia.

Petermenmediuilungpoliticileeducaionalevizeazobiectivecares
permitconstruireaifuncionareaunorstructuriinstituionaleflexibiledetip
european.

Toatedemersurilepoliticiloreducaionalecuprindrecunoaterea
importaneisocialeacadrelordidacticeprinasigurareaunuiniveldesalarizare
corespunztoriprinpromovareademnitiilacareaudreptulceidecareau
depinsidepindexigenelepregtiriigeneraiilordeieri,deastziidemine.
Cadreledidacticesuntangajatenunumainformareaindivizilor,ciibn
formareavieiisociale.Eisuntslujitoriicroralisauncredinatatt
meninereaordiniisociale,ctiasigurareauneidezvoltrisocialecorecte.

Sigur,indiferentdeexplicaiileideologice,educaiaesteunadintretemele
principalealepoliticilorsocialeconstruitenprelungireavoineideaproteja
capitaluluman.Artrebuispuscefecteleuneipoliticiorientatesprecapitalul
umannusuntsesizabileimediat,cipeperioadecaredepescngeneral
durataunuicicluelectoral,ceeacenunseamncacestgendepoliticitrebuie
neglijatesautrecutentrunplansecund.Maimult,artrebuisexisteo
anumecoordonareapoliticilorpreconizatedepartideleimportante,fixnduse
intelereferitoarelacapitalulumancepotdeveniobiectivedeprioritate
naional.ntotcazul,politicilereferitoarelacapitalulumannutrebuies
mbraceformaplanificrilorrigide,inginereti,dupcumobservm,cipe
aceeamaielasticastimulentelor,facilitiloriajustriiiremprosptrii
cadruluiinstituional.Estevitalsieimdintrunveritabilcercviciosncare
amintratnultimiianilipsurilematerialeauafectatcapitaluluman,lipsade
capitalumanacreatprobleme,caretrebuiaurezolvaterapidreorientnd
energiilendefavoareaformriidecapitaluman,lucrucareacreatnoi
neajunsuri.Trebuie,deaceea,gsitemodalitileprincarepoliticanaionaln
domeniulresurselorumanesdevincoerentireal,cuimplicareaactorii
politici,socialii,nprimulrnd,ainstituiilorresponsabiledirectdeprocesul

educaional,dariorganizaiileneguvernamentalecareaucapreocupareacest
domeniu.

Educaiaestemetodafundamentalaprogresuluiireformeisocialei
economice.Eareconciliazdefinitividealurileindividualecuceleinstituionale.
Datorianoastrdecontiinestedeanereorientainteresulctreeducaiei
dearecunoatedeschiscarenesuntobligaiileiresponsabilitile.Societatea,
frvoinapolitic,motoralprogresului,nupoatecontientizafunciacolii.
Nupoateexistascopiviitornbunstarecivilizaieidemocraiepentru
Romnianabsenauneireformerealeaeducaie,caresnurmndoarun
textdelegefrvia,fraplicarealuinfolosulcelorpentrucareafost
elaborat.

46Educaiaidemocraia.

Educaiantotdeaunaafostunfoarteimportantfactornevoluiai
dezvoltareasocietiii,pentruceamaimareparteaintelectualitiiromneti,
sasituatcaunpunctcentraldedezbatere,odezbaterecarenutrebuia
neapratideologizat,politizat.nlucrarealor,Romniastareadefapt
,considercsistemuldenvmntromnescpunepreamultaccentulpe
memorareainformaiiloripestudiulteoreticndaunacercetriiaplicate.
Rezultatul?Existenaadoulumiparalele(acriloriaoamenilorreali),
ntreteelitismulintelectualist,evaziuneafadeconcret.Produceunimpact
slabaleducaieiacademicenmodelareaproceselorcareducspreo
democratizarerealasocietii.(Pati,Miroiu,Codi;125)Iatceducaia
estemaimultdectunlocaluneidiscuii,esteunelementaluneiintepecare
societateaodoretemplinit:dezvoltareaeconomic.Nuvomanaliza
implicaiileteoriilorcuprivirelaeducaienaceastperioadncaresocietatea
informaional,postlndustrial,cunoateinceputurileuneicrizea
civilizaiei,ocrizdemodele,caefectalstandardizriiiuniformizriiexcesive,
impusedeindustriileculturale,civomsurprindepunctualcorelaiaeducaie
economiedezvoltare.

Ceducaiaesteunconstituentfundamentalalprogramelori
proiectelorpoliticereiesefieinumaidinimportanaacordatacestuisectorn
programeleelectoralealePreedinteluiClinton(laaldoileamandat)saun
programulNewLabourManifestoalPartiduluiLaburist,manifestcareplasa
educaiacprioritateanumrulunuaacestuipartiddeguvernmntnMarea
Britanie.ngeneral,partideledestnga,centrustngatindsacordeomai
mareimportaneducaiei.ExplicaianeooferJohnKennethGalbraith:
Ameliorareasituaieisocialeaoamenilorvineodatcueducaiaidoarcuea;
freducaienuexistnimicisingurulrecursplauzibilestelacrimila
violen.Poateartrebuicadeceamaibuneducaiesbeneficiezeceiaflaicel
maijospescarasocial,pentruceiauceamaimarenevoiedemijloacecare
slepermitaceamicareascendent,aceaevadaredinignoran".(Galbraith;
67)


Educaiarepublican,seculariliberesteceacareaasiguratFranei,
spreexemplu,ostructurarerapidasocietiiiaccesullamodernitate.
Educaiaesteceacareaintrodusconexiuneantrediferitelestadiiale
organizriiproceselorproductiveicreativitatea(inovaia)intelectual.Tot
educaiaesteceacareconsacr,sauartrebuisconsacre,ierarhizarea
structuralifuncionalasocietii,conformunormodeleviabile,eficienten
stabilireaprofiluluideviitoraluneiri.Este,aadariunfactorimportantal
mobilitiisociale,ordonatoralesutuluisocial,conferindprestigiuistatut
social.

Analizndeducaianlegturcuproceseletranziieiicueconomia,
trebuiesreitermideeacaceasta,caprimscop,trebuiesiasumerolulde
afacilitaintegrareantrosocietatenschimbare,osocietatecareimplic
mobilitateaiflexibilitateadegndirentromsurmultmaimaredectn
trecut.SocietateainformaionalesteorealitatelacaretrebuiecRomnias
seracordeze.Unmodeleducaionalmodernestevitalnaceastperioadn
careproceseledeproduciesaumodificatsensibil,deveninddincencemai
dependentedenoiletehnologii,carenmnuncheazinformaiai
comunicaiile.Sectorulserviciilor,attdeimportantnsocietilepost
lndustriale,cunoateoextinderecontinu,solicitndimodificrisensibilen
sistemuleducaional,ndeosebiladiferiteniveledecalificriprofesionale,dela
paliereledebaz,cecalificpentruserviciileutilenviaadezicuzi,pnla
nivelelenaltedecalificare,pentruserviciilenumitesimbolice,serviciicare
solicitabilitinorganizareaicoordonareaconceptelorabstracte.Multedin
profesiunileviitoarevorsolicitantromaremsurcalitipersonale,
motivaie,entuziasm,iniiativ,abilitateadealucrangrupurivariabileca
dimensiune,trsturimultdiferitedecerineleprocesuluideproduciede
mas,specificstadiuluiindustrial.

Schimbrilefundamentaleinerentenouluiprofilsocialsuntcelecare
solicitextindereapermanentaarieidecunoatere,pentruaputeafacefa
cereriidemobilitatenalte,implicatedeschimbriledepepiaamuncii.De
aceeasepuneproblemaeducriipermanente,nconsonancudevalorizarea
periodicaunoractiviti.Esteevidentcodiplomnumaigaranteazpe
termenlungoslujbstabil,lucrucaretrebuienelesinRomniadeomare
parteaopinieipublice.Noileformedeorganizareaproceselordeproducie
solicitoredistribuireainteligeneiicreativitii,implementareamodelelor
deschiseimaipuinacelormecaniciste.Conceptuldecalitatetotal(global)
aintrodusnevoiadistribuiriiinteligeneilatoatestadiileproceselorde
producie,astfelnctindividuldobndeteoautonomiemaimare,princarese
poateadaptamairepedeimaibinelanoileprovocridepepiaamuncii.De
aceea,avemnevoiedeunsistemeducaionalcarespregteascnuatt
specialitictindivizieducai,capabilideadaptareimobilitateprofesional.
Dinacestmotivcredemcestenecesaronoudirecie,princaresse
instituieimportanaprimordialafactoruluiuman(inteligen,creativitate)n
procesuldeproducereiacumularedeavuienaional.Aceastnoudirecie

trebuiesstabileascprincipiuloportunitiloregalecaelementimportantal
mobilitiisocialeilaacestlucrutrebuiesreflectezesocietatearomneasc.
Oeducarecorespunztoareafactoruluiumancreeazresursesuplimentaren
btliapecareoavemdeduspentruintegrareaoptimnsatuluniversal,
putnduneplasapelocuribunenierarhiileinternaionale.

,Educaiafacecdemocraiasdevinposibili,mpreuncu
dezvoltareaeconomic,sdevinnecesar,inevitabilchiar.Educaiaseva
bucurantotdeaunadeorsplatnviitor(Galbraith;68)PreedinteleFranei,
dl.JacquesChirac,ntrebatdespreprioritileviitoruluimileniu,vorbete
despre,ceidoistlpiaidezvoltriicaresunteducaiaidemocraia.Referindu
selaeducaie,JacquesChiracspune:Educaiaestecaleaceamaibunspre
dezvoltare.Trebuieasigurategalitateadeaccesntretineriitinere,dndule
nacelaitimpmijloacelepentruareui.Noiletehnologiialeinformaieine
faciliteazacumaceastsarcin.Sfimateninspentruanucreaonou
prpastientreniveluldecunoaterearilorbogateialcelorsrace,
oferinduleacestoradinurmaccesullanoiletehnologii.(Anthony,Dekkaz;
51)Cultivareamobilitii,rejectareamodelelorpaternaliste,excesivprotective,
trebuiescorespundrezultatelorpecaretranziialeaimplicatileimplic:
alterareaspecificuluiocupaionalpentrunumeroiindivizi,alterareamodelelor
demanagementpracticatencpeoscardestuldemare,redefinirea
sectoruluipublicicalitiiserviciiloracestuia,redefinireairestructurarea
birocraieidarnunumainsensullimitat,alrestructurriiprin
disponibilizare,ciprinrestructurareacomportamentuluiimentalitii.Vedem
clarcacestemodificrisuntnecesareisuntimplicatepnideschimbarea
vocabularuluiorganizaional,undetermenica:indicatorideperforman,
obiectiveischemedeevaluare"etc.Suntdincencemaiuzitai.Aceast
alterareastructurilorremanentealeunuisistemestecuplatcuintroducerea
uneinoiculturimanageriale,dedusdinsincronizareaculumeavesticcare
puneacumaccentulpedezvoltareaautonomieiprofesionalemanifestatprin
abilitateadeaputealuadeciziisinguripelimitareamanagerialismului
excesiv.Astfel,flexibilitateadevineunfactoresenialnschemafunciiloria
rolurilorsocialesauprofesionale.

47Larnd,ntunelultranziiei.

Managementuloccidentalpleacdelapremisaceficienanseamnnu
orecompensconfortabilpentrueforturitrecute,ciocontinureaezaren
funciedescopuriidendeplinireaobiectivelorstrategice(Clarke,Cochrane,
McLaughlin;117l18),flexibilitateaiadaptabilitateadevenind,naceste
condiii,vitale,caiadoptareanoiiculturiorganizaionale.Reveriatrecutului
dreptconsolarentrolumecaresemicprearepede,provoacoreacie
constatatdeanchetelesociologicesaudesondajeledeopinie:paradoxul
nostalgiei(Fineman;78),reculegereaprinapelullauntrecutanume,maiales
cndprezentulparediscontinuuiermetic.iRomniacunoateacestfenomen
dupsfritulcomunismului,timpulcertitudinilor",dupcumlnumeaVaclav

Havel.Celmaimarepericolcareameninsocietatearomneasclreprezint
tentaianostalgiei,decaretrebuiesneferimprecumUlisedecntecul
sirenelor.

Prelundofrumoasexpresiedinlimbagerman,avemnevoiede,
Vergangenheitsbewaltigung,deovictorieasupratrecutului.Pentruorealist
prospectareaviitoruluiastfeldeconduiteantitemporalenuaurelevandect
nmsurancaresunteminteresaideefectuareaunorstudiigenealogiceinu
dentocmireactmaibunaplanurilorpentruunviitordezirabil.Dinalt
punctdevedere,astfeldereaciiderespingerenusuntcauzatenumaideviteza
iamploareaschimbrilor,ciidepuinaconsideraiepecarenitepolitici
incongruente,zisededreapta,auartatofadeunelegrupurisociale,
crendastfelbackground"ulcontestriiputeriipoliticeialclaseipolitice
dinsprebazasocial.Acestegrupurinclinatesprenostalgiesuntcelecare,n
fond,auocapacitateredusderezisten,maialeslaefectelenegative
implicatedesurseleendogeneiexogenealeschimbrii.SociologulDumitru
Sandustabiletetreicerinepecaretrebuiesledeingrupurilesociale
pentruarspundeprovocrilortranziiei:

Capitaluman(educaie,performanprofesional)

Capitalsimbolic(idei,credinnschimbare)

Capitalsocial(starematerial)(Sandu,1996;24)

Dacprimeledoucerineaufostntrunitedemajoritatearomnilor,a
lipsit,dinpcate,capitalulsocialcaresatenuezeoculschimbrii.Dinacest
motiv,laalctuireailaimplementareapoliticilor,maialesapoliticilorsociale,
trebuiesseevaluezenprealabilposibilitatearestrngeriiefectelorde
respingereisseanalizezeimpactulpecareefectuldefalsreprezentarel
poateimplicadinparteacelorcarecredcputereaesteexercitatfien
detrimentullordirectsaumpotrivaproprieivoine(Foucault;175).Falsa
interpretarepoateintroducevariabilesocialeimportante:intolerana,revenirea
laprejudecisaucultivareobsesivastereotipurilor,carepotcontribuideo
maniersemnificativlamultiplicareasurselordeinsecuritateintern.Pentru
depireadificultilortranziieiestenevoie,pelngointervenieeficacea
statului,deraionalitatedinparteaactorilorsociali.Foartesugestivesten
acestsensmetaforatunelului,conceputdeAlbertO.Hirschman:dacdou
coloanedemainiseblocheazntruntuneliunadintreelereuetesse
punnmicare,potapreadouurmri.nprimulcaz,automobilitiidin
coloanaimobilizatipotpierderbdareadeceeiinunoi?

Vorncercasptrundncealaltcoloaniastfeltraficulseva
blocadinnou.ncazulmaifericit,automobilitiidincoloanaimobilizatnui
vorpierdesperanacvaveniitimpullorpentruaieidintunel,ivor
ateptarbdtorirnduliastfelsituaiasevarezolvamairepede.(Hirschman,
1999;526)

Schimbrileimplicatedeglobalizarenupotfistopate.Totuldepindede
modulncaretimslegestionm,canalizndulespreintedezirabile:
prosperitateinormalitate,sincronizareiintegrare.Resurselepecarele

putemfolosinacestdemerstrebuieexpertizatenfunciedealternativele
rezonabile,metodeletrebuieconfruntateiarrezultateleevaluate.Nimeninu
poateticusigurancursulpecarenouaeconomielvaluapestecivaani,
datoritvastitiiscopurilorirapiditiiextraordinarensuccedarea
fenomenelor.ipoatenaceastaconstauincertitudiniletranziiei,caretrebuie
priviteprinprismanevoiintocmiriiuneisintezefuncionaleinuprinlentilele
politicemaiputernicesaumaislabe,maicoloratesaumaipuincolorate.

ParteaaIIa

Capitolul5
VOINAPOLITICIELITAPOLITICDELASTRUCTURARELAMODEL

,Vocaiapoetuluiiapoliticianuluiveritabilesteaceeadeacutanoi
armonizri.i,toateacestea,porninddelatradiieindreptndutespre
viitor"

JoseAugustoSeabra
51Delamaslapublic.Delapoliticianlaprofesionistulcariereipolitice.

ConsiderndcunadincauzeleviduluipoliticactualdinJaponiaeste
srciadeideiaclaseipolitice,japoneziicarevorsseimplicenviaapublic
sentorclacoal.Eiurmeazcursurideformarepentrumeseriadeompolitic.
Avataralcolilordeelocincaresaunmulitrapid,acestgendeinstituiii
educpealeiilocaliinaionali.Sapusntrebareadacaceastformde
educaiereprezintorennoireaculturiipolitice.nJaponia,acestecoli
cunoscsuccesulidatoritsuspiciuniicetenilorfadepoliticienii
profesioniti.Deaceea,ceteniiauacceptatideeac,pentruaparticipaefectiv
laviaapolitic,trebuiemaintisneleagcumfuncioneazsistemul.n
felulacestaJaponiaiasigurpentrumileniulurmtoroclaspolitic,
dublatdeunstatutdeelit.

Adeseori,sareproatpoliticuluicnuaajunsnclaunstadiu
remarcabildinpunctuldevederealstructurriiunorvoinepolitice
remarcabile,capabiledesedimentare,nraportcuforelesocialencdisipate,
mprtiate.Lanoisepunecuacuitateproblemaantitezelorpolitic
politicianist,pragmaticdemagogic,generalpartizanetc.Atenuareaacestor
antitezeargenera,peundeva,omaicorectstructurareajoculuipolitic,
eliberatdesubimperiulconjuncturalalimediatuluisaualorizontuluiscurt,al
mandatuluicualtecuvinte.Dacsepunenprimplanduratasauciclul
electoral,sepoatevedeacformulelepoliticenchegatesuntdependentede
acestlucru,sau,celpuinmanierancareafuncionatformulapoliticCDR
USDUDMRarputeaprobaexemplificatoracestlucru.

Unnoumodelpoliticnsemnunmodelconceputastfelnctmai
degrabseduceoameniidectslmobilizezenmanieresimpliste,spun
accentulpeformareaculturiipoliticelanivelulsocietiideansamblu,prin
folosireauneiretoriciprogresiveinupurdemagogice.Estevorbaaicidespre
unprocesdesocializarepolitic,definitca,procesuldeformareidezvoltarea

individuluipoliticprinasimilareaiinteriorizareanormelorivalorilordin
cadruluneiculturipoliticentrunsistempoliticdat.(Mgureanu,350)
Politicafcutexclusivprinmobilizareesteaceapoliticpecarepolitologiio
numescelectoral,careurmrete,deregul,preluareasauaccedereala
putere.Mobilizareaareresorturidiverse,delalideriicharismaticipnla
structuriinstituionalizatecapabiledeainfluenamasele.Darpubliculcareare
uncoeficientcrescutdemobilizareprinastfeldemijloacesaumijloacesimilare
nuestenrealitateunpublic(capabildeageneraoopinieaadar)cirmneo
mas,dupcumneatrgeaateniaJoseOrtegayGasset,ncdinanii'20ai
acestuisecol,lafenomenulapariieiunuipublicmasificatcarevreatotulfra
fipregtitaiasumavreoresponsabilitate,Revoltamaselorera,nviziunea
filosofuluispaniol,unultimavataralmodernitii.Anchilozareanposturade
mas,ncaremobilizarecaivotulsetransformpurisimplunrutin,
permiteinstituiilorsdevin(sausrmn)birocraticeicentraliste,
administraieiipermitesacoperenprincipaldorinelevrfurilorpolitice,
inclusivprinadoptareaunormodelesemiautoritariste.Departeacealalt,
transformareapoliticienilornprofesionitiaiuneianumitecarierepoate
permitesurclasareaprincipiilordectreintereselelegateexclusivdecarier,fie
nadministraiesaunaparatuldepartid.Deaceeaestenevoiedeunmodeln
carecentruldegreutatesfieplasatpecapacitateaceteniloricomunitilor
deaistructuraimultiplicacentrelededeciziesocial,ceeacesolicit,pede
oparte,multiplicareasurselordeinformarepentrucomunitateimembriisi,
iarpedealtpartensuireaunuimodelcultivatdeaacionapolitic,inclusiv
ntimpulprocesuluielectoral,alalegerilor.Acestmodelpolitictrebuies
aparinfamilieipoliticepoliarhice,cualtecuvintesfieunmodelal
pluralismuluiisocializriiputerilor,caracterizatdeaccederealaputeredoar
prinlegitimareadectreolargbazsocial,reprezentativpentruputerea
politic.Maiestenevoie,apoi,decorelareaputeriietaticecumultiplelefaete
alesistemuluisocial,ndiversitateaformelorsaledemanifestare,deracordul
dintrepromisiunileelectoraleifinalitileactuluideguvernare,decongruena
dintrestructuraifunciileputeriipolitice,derespectareaprincipiului
autonomieiputerilorsocioprofesionalefadeputereapolitic.Armaitrebui
avutenvedere,apoi,descentralizareademocraticaaparatelorpolitice,pentru
acreteflexibilitateapoliticuluinacordcumobilitateasocialicu
interpermeabilitateaclaselorigrupurilorsociale.Unastfeldemodel,ncare
contientizareapoliticiicatrireesenialaCetiiestenprimplan,seapropie
maidegrabdeviziuneapoliarhicaluiRobertDahliesteunmodelcare
poateoperanrealitate,poatemultmaibinedectdemocraiansine,ideali
inoperanticusiguranmaibinedectmodelelebazatepeexclusivitatea
politicaunorelite,nsensultradiionalromanticaltermenului.Plasatntre
celedouextreme,ntredemocraiaidealiexclusivismulconduceriielitare
(fiecestevorbadeeliteeroice,ereditaresaudeelitepolitice,vertical
lnstituionalizate)modelulpoliarhicsolicitndeplinireaunorcondiii:
diversitateasurselordeinformaieiaccesullaacestea,instituirealaunnivel

suficientdelargapracticilordialoguluiinegocierilorntrelideriiorganizaii
rivale,inserareapluralismuluisocialconceputcaosepararesociali
constituionalaputerilor,diversitateaorganizaiilorsocialecuoplajmare
deautonomieunafadealta,circulaiaelitelorpoliticepebazarespectrii
testuluialegerilorlibere,aacceptriisaunonacceptriilordectreelectorat.
Spredeosebiredemodelulclasicaldemocraiei,sistemulpoliarhicncearco
adaptareaprincipiilordemocraticelarealitilecontemporane,adiclasisteme
politicencareparticipareapoliticacetenilor(idealizatdeteoriaclasica
democraiei)saredusntromaniersemnificativ.Rmnefundamental
pentrucaracterizareauneipoliarhiiconcurenantreopluralitatedegrupuri
autonomentrunsistemsocialdeschis,ncareparticipareacetenilornviaa
publicicontestareapoliticsuntpermise.Pentruaserealizalaunnivel
operaionalunastfeldemodeldinclasapoliarhic,societatearomneascare
maicuseamnevoiesigseascechilibrul,attdeafectatnultima
perioad.Numaiosocietatecuunbunmetabolismpolitic,economicisocial
poateprezentacaracteristicileunuinaltgraddesecuritatepsihologic,
atenuareadisparitiloruriaedebogie,avere,venit,educaie,toateacestea
contribuindnfinallarealizareunuinaltgraddecultursocialpolitic.

Osocietatestabilnuarmaipuneproblemelegatedepuerileluptede
imagine,delegitimareaexclusivcatodic,prinmediereaecranuluidetelevizor
ntreceteniiguvernani.Arfifluidizatprocesulcirculaieipoliticei
promovareailegitimareapoliticienilorpebazaindicilordecompeten,de
coeziuneieficiennelaborareapoliticilor,decapacitateadoveditn
concepereamecanismelordecizionaleinormative.

52Mictratatdespreelitesau.decesuntintelectualiicomozi?

Rolulelitelorntrosocietateestedecisdeistorie,daridesocietaten
ansamblulei.nistoriafrmntataRomnieieliteleaufostchemates
gestionezeprocesesocialeipoliticecuefectemajoreasupraevoluieintregii
societi.Cafruntaiaiunormicrisociale,micrideideisauchiarca
prtailladeciziaadministrativipolitic,vrfurilespiritualitiiautrit
adeseanmijloculcomunitiidirectsauvirtual,audemonstratosolidaritate
vizibilsauimplicitcuconceteniilor,aurenunatladeliciulizolriin
lumeaideiloriauacceptatsseaflenliniantiabtlieipentruviitor.O
astfeldemisiuneleapermissstudiezendeaproapeparticularitile
modeluluinostrucultural,comportamentulgrupurilorsociale,cubuneirele,
funcionareastatuluiiavieiipolitice.

Dup1989audescinsnaren,pentruoscurtperioad,elitelermase
dinepocapoliticncheiat.Prezenalorarfindreptitpeoricinescreadc
lucrurilesevordesfurasubsemnulunuibunproiectdesocietatepecare
acestealvoroferi.Darnusantmplataai,purtndncgravesecheleale
unortraumecenumaipotfinegate,eliteleintelectualesauretrasntrun
scepticismcroniccareavutdreptefectsecesiuni,crize,cuconsecinegrave
pentruntreagasocietate.Astfel,scenapublicarmasgoalitreptata

nceputprocesuldecristalizareamediuluipoliticlanivelulpartidelorial
personalitilor.

Credcmaturitateauneisocietisepoatetestamaialescuprilejul
crizelor,tensiunilorgrave,dardestinulistoricalacestuispaiugeoculturali
politicafostdenatursblochezepetermenmediucelpuinevoluiaunor
procesesocialenormaleinecesare.Consecinaafostblocareasocialului,dar,
nmodinteresantocompensaiemajorserealizanplancultural,acolounde
marilespiriteelaboraucapodopere,modeletiinifice,ipotezesociale,pecare
nudepuineorilelansaudinstrintatectrepatrie.

Datoritspecificuluisocioeconomicalrii,recompensareaelitelorsau
consacrarearezultatelorobinutedectreacestea,nuaufostaproapeniciodat
posibile.Desigur,excludemacumdindiscuiespectacolulpoliticdecaptarea
bunvoinei,pecarecomunismullafcutposibil,pentruaputeaobine
iertareastrintii,tcereaeliteloriorbireaopinieipublice.

nperioadacomunistelitelesocietiiromnetiaupreferatoatitudine
deimersiunetotalnuniversulmunciipentrusertar.Putemspunecsa
creatoculturaperformaneiprofesionaleioartadepiriiobstacolelor,
impusedeputereidebirocraie,pentruafirmareaacesteicompetene.

Treptat,putemvorbideinsinuareaunorvaloripecareunsistemdeelite
deadncimelpromova.Trebuiespus,dedraguladevruluiistoricifaptulc
regimulpoliticarealizatcnupoatefiexclusoricefeldecontactcurestul
lumiiicarenevoiedeungraddeinstruciealunorgrupurimarideceteni
pentruafacefaasimilriitehnologiloridialoguluiinterculturalcu
occidentul,careeraunpartenerrvnit.Institutedecercetare,edituri,revistede
cultur,radiouliteleviziuneapublice,colile,sistemulsanitar,universitile,
Bisericerautotatteacmridoldoradeoamenicuocompetenceafost
confirmatdemarileforumurialelumiicontemporane.

Lucrulafostvizibildup1989cndprimiidemnitariainoiidemocraii
aufostceiproaspteliberaidinacesteinstituii,carecelpuinnaparenau
fostobligatesafirmeliniapoliticaputerilorzilei.

Izolareacamijlocdeprotecieaproprieiidentitinuansemnatdoaro
reduceredrasticaoportunitilordeafirmareciisrcireacunoateriin
domeniulrelaieicucomunitatea.ntregulmediusocialaelaboratun
comportamentprotectivcaresimulacooperareaidialogulnconformitatecu
cerineleemisedepolitic,darnaldoileaplandeexistencaresederulan,
spaiuldeproteciealvieiipersonaleeranacelaitimpundiscurscuprivire
laexistenasocialaindividului,ncaresedenunaconveniacupoliticulca
fiindunexerciiuimpusitotalincompatibilcucredineleivaloriledictate
persoanelordeeducaieitradiie.

Pescurt,nacestclimataldubleiexistene,al,caseicaunicmediude
siguranialfamilieicunicgrupdencredere,apelullaculturiobsesia
pentruperformanaufostsingurelemanifestricarepermiteauindividuluio
evadaredinacestespaiiutile,darinsuficiente,deevoluie.


Cumeraifiresc,dup50deanidesuspiciunefademediulsocial,de
curspentruoperformanacreivalorificareeradedomeniuliluziilor,dup
1989narenapublicauaprutindivizicearputeacuuurinafi
reprezentaiastfel:cucapeteimense,plinedetraseecomplicateale
circumvoluiunilor,darcuviasocialminim,cuoteamdentlnireacu
ceilali,cureticenemajoreprivindoriceimplicarenactivitisocializante.

Eravorbadecideosemnificativlatenculturaliintelectualcare
ateptafrsperanooportunitatedeetalaresocial,darateptareaavea
niteparametriiideali,nuderivaidintrorealitateparticular.

Astfelsanscutotensiunesocialpearenapublicromneascdup
1989ntreateptrilepedeplinjustificatealetuturorcetenilor,maialesal
eliteloriofertasocialcareabiasenteaitindeactreoconfiguraiesever
limitativ.

Momentulerupieiacestorimenselatenesociale,darmaiales
deschidereaculelorncareerausechestraiintelectualii,aavutostrlucire
superb,unmomentdemajorsolidarizaresociali,implicit,ateptriuriae
nraportcuposibilitilemomentului.Dreptconsecinaacestuifenomensau
nscutnumeroaseiniiative,uneleelitiste,altelesocializante.Acesteiniiative
audeterminatregruprimaimultsaumaipuinaleatoriicaredupmomentul
bucurieispiritualeaoportunitiidemanifestare,aupusproblemafuncionrii
igestionrii.Cumeraifirescaaprutcrizademanagementcaren
organizaiileprofesionaleestedepitdemoduldelucru,deazipemine,
nsnconfiguraiilesocialecreatepetemeiulcompatibilitiideopiniiaduce
eecul.Ceamaiimportantcauzeraceaacriteriilordeevaluarea
performanelorieficieneiporninddeladificultiledeacomodare,de
comunicare.Destulderepedeauaprutfenomenecasecesiunile,etichetrile,
blocareacomunicrii,intolerana.

Nouascenseconfiguracaunmediucunumeroaseaglomerri
nestructuratedecompetenentrecarenuexistacomunicareicare,nacelai
timp,cautacondiiideafirmare.Ostareaproapeparadoxaldetensiunemai
dominiaziviaapublic,maialeslaniveluleliteloricompetenelor,starece
nupoatefidezamorsatipentruc,lucruciudat,deiatteapersonaliti
graviteaznviaapublicromneasc,totuinusepoatevorbideautoriti
carespoatmobilizagrupuricoerenteisolidare,capabilesaibunimpact
semnificativasupraunordomeniisaucomunitiprofesionale,civice,.a.

Acestfenomennuestedoarostaredefaptcuoduratbinedeterminat,
ciesteipremisapentruviitorulacesteisocietiialperpeturiielitelor
romneti.Ceimpactpoateaveaoaltfeldeconfiguraieasceneipublicenzona
elitelorasupraevaluriiiperceperiiRomnieinspaiuleuropeani
internaional?

Crizedetoatetipurile,tensiunigeneratedeabordri,percepii,soluii
diferitealeaceleiaiprobleme,cumafostdeexemplucrizaiugoslav,genereaz
dezbateringrupsaunmassmedia,sauchiarprotestedestrad,care
ncearcsinfluenezedeciziapolitic.Reacialaacesteformedeexprimare

dinparteapoliticuluiiaadministraieiestemaimultsaumaipuin
satisfctoare,darntregulprocesdedecizieestemarcatdeonotderespect
mutualntrepri.nRomnialucrulacestasemaipetrecei,dinpcate,cu
efectedeosebitdegravepentruambeletabereipentruntreagasocietate,care
estediagnosticatcaunmediuostil,agresiv,ncarefuncioneazocondiie
minimdecooperareidencredere.

Credcestenprimulrndrolulelitelorsclarificeacestdurerosaspect,
nusdeaverdicte,ciscreezecadrulnecesarpentruorenegocierea
climatuluidecomunicareicooperare.Acestlucrusevapetreceoricumieste
doarochestiunedetimp.

Credcieireadinacestblocajsepoateconstruiporninddeladou
premise:tradiiamoduluideimplicareaelitelornsituaiiledemaxim
importanpentrudevenireasocietiiicunoatereaasumareavalorilor
modeluluidelumeceseprefigureazpetermenmediuilung.Vafiprofund
neproductivoabordarepaseistcare,pedeoparte,reactualizeaztensiunice
numaiauniciorelevanastzi,iarpedealtpartederuteaziconsum
inutilgndireageneraiilorcesuntactiveaziinurmtorii50deani.nacest
sensarfinecesarnunumaioredefinireaconvenieidencredereide
stabilitatesocial,ciiorediscutareamodeluluideidentitateavalorilor
esenialealeacestui,nupentrucelesarfischimbatcipentrucaufost
supuseunorcontestri,evalurimaipuinonesteceaucreatconfuzie.Desigur
sepuneproblemauneinoimodalitideraportarelaacestevaloriiarfi
extremdefolositorpentruntreagasocietatedacelitelearparcurgeprimele
acesttraseuoferind,decenu?Modele.

Estecunoscutfaptulcceicareaupreluatputereadupnoiembrie1996
auluatnconsiderareoteoriecelpuininteresant(caresevafireflectatin
filozofiaExecutivuluidespreParlamentidesprefunciileparlamentarismului
nmecanismullegislativ).Sainoculatopinieipubliceideeacceicareau
preluatputereaalctuiesc,nsine,oelitpoliticoculturalasocietii
romneti,superioaracesteianansamblu,maiadaptatlaorealitatesocial
occidentaldectautohton,oelitmenitaschimbachipulinfiarea
societiidupcelealeei.Estevorbadespreoelit,autolmpuspe
considerentefiede,cunoatereluminatncazulintelectualitiidedreapta(ce
deineastziunadevratmonopolncepriveteproducereaidifuzareaideilor
ncadrulopinieipublice,monopoldatoratisprijinuluioferitdemajoritatea
canalelormassmedia),fiepetemeiul,moralitiincazulpoliticienilor.Ambele
justificriaudevenitcaduceastzi,dupceaceast,elitaexercitatputerea
curezultatelebinecunoscute".nopoziie,opina,celpuinatunci,n1996
aceastelit,custareadelucruripreluat,careeraunacreatimodelat
dupchipuliasemnareavechilorguvernri.Darrealitateasocialestecu
multmaiputernicdectoriceelit,iarvoinadeatransformantreaga
societatenmanierademaisusnuadusdectlacreareaunuideficitde
democraie,princonturareaunortrsturiautoritaristevizibilenceeace
priveteadministraia.Pnlaurmsaajunscavoinadeamodelasocietatea

sfienlocuitcumodelareasocietiiieconomieipentrudeservirea
intereselorpoliticeiaintereselorindusedealgoritmizareapoziiilordin
administraie.

53Epopeeaschismei:fracturilesocietiiromneti.

Oncercaredeamonitorizasondajeledeopinie(chiariincomplet)relev
faptulcsentimentulpredominantcuprivirelaviitorulRomnieinperioada
19971998eradatnudecredinapubliculuintromodelareoptima
viitoruluidectreelitaconductoare,cidedezndejdeanfaasterilitii
rezultatelorobinutedeoclasconductoarecareseautodefineacafiind
primaputeredemocraticdedupcdereaguvernuluiRdescu.Haos,ruin,
dezastru.Suntatributedecaracterizaresurprinsentroseriedesondajede
opinieefectuatedupprimulandeguvernareCDRUSDUDMR.nacelaitimp
cupierdereancrederiinvalorileschimbriiseremarciosensibil
bascularedeopiuni:oparteaintelectualitiisusintoareaputeriidedup
1996nusasfiitsoacuzeulteriordestagnarea,regresuliconfuzia
economiei,deincoeren,ciocoism,disoluieaautoritiiiastatuluidedrept,
dedizolvarearapidaavuieinaionaleideincapacitate.Caoconcluzie
intermediar,acestlucrurelevlipsadeconsensualitatelanivelteoretic,
general,nsocietatearomneasc;sadoveditcmitulsalvatorului(totali
instantaneu)nufuncioneaz,nicipentrustnga(cazullideruluicharismatic,
identificatcuIonIliescu,pentruoanumeperioaddetimp)darnicipentru
dreapta,care,dupmoartealuiCoposu,nicinuamaiavutunlidercuoaur
charismatic,motivpentrucaresancercatapeluldisipatlaidolii
tradiionaliManiu,Mihalacheetc.Oridecteoriocrizpoliticsauun
semndeantajalunuiadintreparteneripuneancauzexistenaguvernului
sauacoaliieimajoritare.Vatrebuisneobinuimcuideeaclideriipolitici
potrareorismodificerealitateapolitic,maidegrabeisuntprizonieriiacestei
realitii,uneori,chiarprodusulsu.

PoziiaRomnieiadevenitsuficientdedificilnperioada1996l999ceea
cenuaadusniciunfeldebeneficiipoliticeguvernelordecentrudreaptainici
claseipolitice,prinextrapolare.Dezastruluieconomicevidentisauadugat
scdereadramaticaniveluluidetrai,intensificareatensiunilorsocialei
demersurilesindicale,declinuldecredibilitateaguvernanilor,declinuluide
credibilitatealpartideloriinstituiilor.

Safcutremarcatclivajuldramaticntredourealiti,carecoexistau,
frasentlni:realitateaguvernaniloriaceeaarestuluisocietii
romneti,clivajcareadevenitmultmaivizibildectclivajulreformistanti
reformistiopoziiastngadreapta.Remarcnd,reacionarismulacestor
politicieni,DanielBarbuafirm:Neavndconvingeri,einusesimtobligais
conving.Deaceea,oriceproiectpoliticesteinutil.Singuralorpreocupareeste
aceeadeaseautoreproduceideareproducedistanadintreeiisocietate.
(Hirshman,1999;24)


Nencredereaelectoratuluinclasapolitic,politicieniipartide,decare
uniijurnalitiianalitipoliticiauvorbitcadespreunfenomengeneralizatla
scarglobal,semnific,dintrunpunctdevederemultmairealist,unlucru
nulipsitdeimportan:ContractulcuRomniaicelelalteprogramedin
campaniaelectoralaunseratoproblemspecificvaloareapromisiunilor
electoralesauracordulcufinalitilepolitice.Opromisiunencampania
electoralesteuncontractcusineicucellalt(votantul,ceteanul),nu
numaiuncontractdistribuitdemagogic.Chiardacnuarerigoareaunui
contractformalpropriuzis,esteevidentcunastfeldecontract
imaginartrebuiescontribuielaainstauraresponsabilitateanrelaiiledintre
putereapoliticiceteni,cabazancrederiicetenilornpoliticieniiclasa
politic.Constituireasocietiideschise,trecereadelaprincipiuldecomandla
principiulcomunicriibiunivoceeste,nfond,opiuneageneralaclasei
politiceromneti,pecareseparecuniireprezentaniaiputeriiactuale
(inclusivpreedinia)auneglijato.Deasemeneapoliticadereformnuesteun
conceptpartizan(cumsugerau,nuanat,uniidinceidelaputere).Nueste
partizanpentrucsareflectat,caexpresieavoineipolitice,imediatdup
1989;nuestepartizanpentructrebuiesserveasctuturorgrupurilorde
intereseistructurilorsociale,promovndrespectareadrepturilor
fundamentaleconsonantestatuluidedrepticonsolidriidemocraiei.Nuse
poatemimademocraiainicistatuldedrept,iarmoiuniledecenzurdepuse
deOpoziiedup1996aucutatssemnificenprimulrndacestlucru.
Ceteanulestepunctuldereferin,regimulfuncioneazpebazadreptului,
iarceteniisuntserviideputereinuputereaimanipuleazpeacetia.

Fracturilesocialesaulrgitpermanentcaurmareatendinelor
economicedezechilibrate.nacestecondiii,ncredereapopulaieininstituiile
statuluiincapacitateaacestoraanregistratuntrendnegativ(induside
evenimentegenigaretaOtopeni,arestareaziaritilor,comportamentul
justiieietc.).Frinstituiiiunsistemstabildereguli,nRomniaaudomnit
nesiguranailipsadepredictibilitateainiiativelorindividuale.Crizpolitic
atenuatdarnurezolvat(ncontextuluneicoaliiitoxice)savzutcse
poatetransformancrizaderegim(poziiilepreedinieierauatacabile,ale
justiieilafel,politicanaionalafostomateriefacultativpentruactualii
guvernani,celpuinn1997i1998etc.),lsnduseimpresiacdemocraia
nuerancpeopanttotalireversibil.ntotdeaunaocrizcareparease
permanentizasehiperbolizeaznmentalulcolectiv,deaceeaaparenevoia
unorprogrameproactive,deremediereascepticismuluicronic,terorizant.

Sondajeledeopiniedezvluiauiscdereancrederiinpartidelepolitice
cactorimajoriaiseneipoliticenaionale.Esteadevrat,partidelepolitice
reprezintveritabilecmpurideputereundeseschimblovituridefor,ca
urmarearelaiilorconcurenialentreageniiinteresaideposibilitateadea
folosiresurseledobndite;pedealtpartepolarizareabruscaintereselor
poateducelascindri(niciPDSRnuascpatdeacestpericol,duppierderea
alegerilor).Nuntotdeaunaeliteledepartidreuescscontrolezeeficientaceste

jocuriconcureniale,deundeiimpresiadeincapacitatenprocesuldecizional.
Disciplinadepartidteoreticartrebuislimitezeconcurenaintrapartinic,dar
nualimitatconcurenainterpartinic(ncoaliii).nlucrareasaclasic,An
EconomicTheoryofDemocracy",AnthonyDownssintetizeaztreiposibilitide
evoluieapartidelordintrocoaliieaflatlaguvernare:dorinadecooperare,
deaciunelaunisonnvedereaeficieneiaciuniiguvernamentale;ncercarea
fiecruipartidmembrualcoaliieideaiimpunepropriileopiunipoliticen
faapartenerilorsi;nfine,ncercareapartidelordeaimaximizapotenialul
electoralndaunacelorlaltepartidealecoaliieiprinpromovareadeliberata
divergenelorideologiceexistente.(Downs;5657)CoaliiaCDRUSDUDMRse
ncadreazcubrionadouacategoriecumeniuneacopiunilepoliticeale
partidelor(carencazulunorpartidealecoaliieilipsesccudesvrire)aufost
eclipsatededivergeneleprivindmprireaposturiloriobinerea
comisioanelor.Odatcuapropiereaalegerilorseprofileazncadrulacestei
coaliiiiultimatendin.Disciplinadecoaliieesteaproapenuldacnu
existunnucleucatalizator,iarpentruCDRpreedinteleConstantinescu,n
pofidaeforturilornuareuit,nuamanifestataptitudinidecentrude
stabilitate.Pelngdisensiunileexistententrepartidelecoaliieiaapruti
fenomenulfracionalizriipartidelor.Astfelaufostafectatepoliticile
guvernamentaleiremanieriledeguverndeoarecefiecarefaciunencercasi
impunpropriioamenii,eventual,propriileideideguvernare.

PentruanelegemaibineresorturileaciunilorCDR,secuvinesfacem
unscurtexcursprivindorigineasai,partideleistoriceceocompun.Dup
prbuirealactevaziledup22decembrie1989amituluiuneisocietiunite
nluptacontraputeriipolitice,sancercatresuscitatareasanlunileichiar
aniiurmtoridectreopoziiapolitic.Procesuldetrecereaacesteiopoziii,
constituitnprincipaldinpartidele,istorice(numiteaapentruaiauto
conferiolegitimitatecenuleafostacordatdealegtori),delacontestarea
puteriilaexercitareasaafostunulireversibil.Nuipentruacestepartide,ne
dmseamaacum,constatndlipsalortotaldepregtiredupceaupreluat
putereaipersistenasenzaiedeimprovizaiepecareorespiractivitatealor
guvernamental.AdamMichnikobservasencdin1994inconsistenaacestor
partide:Aparnoiformaiunipoliticecareiaunumeleunorpartideistorice
pentruacamuflalipsapropriuluiprogramiabsena,dinrndurilelor,aunor
realevalori.(A.MichnikCerculdecret.Polonez,nLettreInternaional,
vara1994p.118)Dup1989forelepoliticeistoriceiaurennodatvechea
identitate,aurealizatjonciuneacutrecutuli,nceitreianideguvernarei
auconsumatforanmodnatural,aacumiarficonsumatodacarfi
existatcontinuitatendemocraienanii'50Momentulloristoricestepe
sfrite.Nuvorreuissemeninpeeichierulpoliticromnescdacnuse
vorrupedepracticiletrecutuluiinusevormoderniza.Attatimpctvorjuca
unrolmajornviaapoliticromneasc,amnistiadintretrecutiprezentvafi
imposibilcadealtfelicoeziuneasocialnecesarntroarncarese
acrediteazideeacRomniaafostiesteovictimaMariiistorii,eiau

susinutcontinuuivorsusinedoarexorcizarea,iubitdeomareedenoi
ilegalitipltiideceteniiacesteiri.PentruCDRdistanacesepar
guvernareauneiimaginiiaunuimitpoliticdeguvernareaefectivariia
fostpreamare.

DificultiledincoaliieauvenitdinstructurareaputeriinCDR.Aici
existunnucleuPNCDpentrucareprincipalulobiectivafostrestituirea
proprietilornucleulrestituio,care,pnnultimaperioadaavutun
cuvntgreunPNCDipelngEmilConstantinescu.UnaltgrupPNCD,
autocaracterizndusecretindemocrat(deinuposedaatuuridoctrinare
nacestsens)dar,nesen,lputemnumigrupulpragmaticoportunist,nua
urmritnimicdinstartcidoarspreiaputerea,urmndavedeapeurmcum
vaguverna.AcestgrupafosttotaldezinteresatdeContractulcuRomnia,fiind
interesatdepreluareaimeninerealaputere.Dinacestmotivlasusinutpe
preedinteleConstantinescuipeapropiaiiacestuia,fiindlegatdeaccesulla
resurseimanevrareaacestoranpropriulinteres.

54Responsabiliticusensunicnecesitateafeedbackuluipolitic.

Unaspectinteresantpentruviaapoliticromneasclreprezint
liberalismul.Dintretoateriledereligieortodoxdinregiune,nepoca
moderndoarRomniaacunoscutunmodelliberaldedezvoltare;deasemenea
afostsinguraarortodoxcareacunoscut,la1848orevoluieburghezo
democratic,lascarnaional.Liberalismulaconcuratlarealizareaunei
RomniisincronizatelapulsulEuropeinaiunilor,cutoateimperfeciunilecare
persistau.Dup1989PartidulNaionalLiberalarevenitlavia,darnua
reuitsstabileascunveritabilarcpestetimp,simpunoviziunepolitic
ieconomicclar;diverselefaciuniliberaleauntrziatncutareaunui
destincomun,pebazauneitradiiirespectabileeadevrat,darcarenuputea
conferiolegitimitatetare,careseludezerealiticontingente.nPNL,partid
care,teoreticarfitrebuitsrealizezeunaportconsiderabillastabilireaunui
profilspecific,neoliberal,aleconomiei,doarungrupdeintereseamilitat
pentrusprijinireamarilorntreprinztoriautohtoni(pevechealinieprinnoi
nine),dorinddiminuareataxelorpeprofitulreinvestit,reducereafiscalitii
etc.Dinnefericire,programuldurdemacrostabilizaredogmaticaanului1997
(dobnzinalte,austeritateamonetar)ascufundatpracticntreprinderile
romnetiimaialesntreprinderilemiciimijlocii,bnuitecarputea
fundamentaoclasdemijlocsuficientdeputernicidenumeroas,cares
garantezeireversibilitatearegimuluidemocratic.Fiscalitateaeperceputca
mpovrtoare(deaiciacuzaiilelaadresafostuluiministruDanielDianu),
facilitilepeprofitulreinvestitdeabiarecentaucptatcontur,totpehrtie,
ns.SchimbareaministruluiDianuafostprivitdeanaliticaunsuccesal
acestuigrupdeinfluen,posibilmaiapropiatdepragmaticiidinPNCD,dari
caunsuccesalcontrolultotalalpartiduluiasupraminitrilorsi.Dinacest
motiv,uniidintregreiiPNL,orientaintrunspiritalcapitalismuluiautohton

auiprsitacestpartid,ntrodizidencesesubstituieneputineideafi
realizatodoctrinliberalacapitaluluinaionalninteriorulPNL.

SubexemplulCDR,darnunumai,coaliiaatinsssecaracterizezeprin
controlulpartidistalputeriinstructurilededecizieguvernamental;lideriide
coaliiereprezentauadevratelecentrededecizie,dar,lalimit,eiseputeau
sustragecontroluluidemocraticalinstituiilorstatului(chiardacaceste
instituiinuiaupusaceastproblemacut).Unastfeldecontrolalliderilor
departidasupraminitrilortindelaareducelibertateademicareide
opiuneaacestora,astfelnct,npermanen,opereazdoustructuriale
administraiei:unaoficialioaltatacit,politic,caresepoatesuprapune
guvernului.Controlulpoliticalguvernuluitrebuiasimplicei
responsabilitateapoliticapartidelordincoaliie,nunumairesponsabilitatea
minitrilornfaapartidului.Algoritmizareavieiipoliticosocialeromnetieste
o,mrturieinconfundabillsatdeactualaguvernareposteritii.Spre
deosebiredeperioadadedinaintede1996cndpresacriticaimediatorice
implicarepresupusapoliticuluinsferaeconomic,astziabuzurileputeriise
judeccualiochelari(unaltexemplufiindmodulcumafostgestionat
TeleviziuneaRomnpnn1996idup):DacPDSRulaveanumeroi
specialiti,chiarnstructuriimportantealestatului,carenueraumembride
partid,darcareieieraususpectaiuneoricarfisimpatizani,nouputere,
incredibil,vinecuotempoliticradicaldinacestpunctdevedere.Nunumai
csuntadmiseaciuniledepolitizare,dareleconstituieobiectivulfundamental
alnegocierilorpolitice.Sspunemunnuhotrtspecialitilor,estesloganul
preferatalnoiiputeri.Suntmpriteministerelecanitefeude,darnunumai
ministerele,ceeacearfitotuinormalntrocoaliie,ciiregiilestatului,
bncileicamtoateinstituiilecarepotficonsideratectdectimportante.
Celebrulalgoritmpusnpracticlafiecareremaniereguvernamental,probabil
c,dacarfifostaplicatnaceastformnaintede1996arfiisterizat
naiunea.ncuvinteleautoruluiastzinuavemdect,unambalajfrumos,o
imaginepropusunuidemerspoliticinimicaltceva".(Bulai;221)Numaico
arnuseconducedoarprinimaginidespreguvernareformatedepres
(independentsaunu,acestaesteunaltsubiect)ciprinactuldeguvernare
asumatdectigtoriialegerilor.

55Pragmatismulpoliticocondiienecesar,darinsuficient.

Unalttipdeconflictdincmpulpoliticiiromneti,evideniatnCDR,
esteceldintreliniadereferinmoral(ariparigidaPNCD,ulteriorANCD
iAlianaCivic)iliniapragmaticrealist(dacamfisiguricceicarese
pretindmoralinuauavutiinteresemaiumane).AutosuspendareaAlianei
CivicedinCDRansemnatcaceastelitcucapacitatedeinfluen
simbolic,frndoial,aurmritsirepotenezeputerea,sse
reconstruiascpolitic,dupnfrngereaaripiiCiorbea,decareerastrns
legat.Neputndmizapeoanumitdoctrinpolitic,AlianaCivicamizatpe
afirmareasuperioritiiunora(refereniimorali)nraportcupoliticienii.Cualte

cuvinte,AlianaCivicsaconstituitcaoelitconcurentcuelitelepolitice,
depreciindpragmatismulinerentpoliticii,raportnduselaoviziuneideal
dectlaunareal.Credinantrununicsensalistoriei,pecarel
monopolizeaziintoleranafadeaceiacarenusuntdeaceeaiprere,au
conferitadeseoriunfaciestotalizantcorpuluideideipromovatdeAliana
Civic.Printroastfeldeviziunemaniheistorganizaiideacesttipifixeaz
caintegrupuridindiversepartidesaunconexiunecuacestea.

Pragmatismulesteunfenomennaturalnviaapolitic,nicibunniciru
el,practic,exist,aacumidesprepoliticnusepoatespunecestebun
saurea(nsine),cidoarcexist.Nusepoatetratapragmatismulprin
alungareaduhurilorrele,darpoateficontrolat,nprimulrndprin
autoimpunereaunorprincipiilanivelulomuluipolitic,principiicaretrebuies
fieextinselanivelulechipeidincareacestafaceparte.Transformarea
pragmatismuluincorupie(cumbnuiescncceidinAlianaCivic)nuare
locattsubimpulsulunorforeexterioare,ctmaialessubimpulsulunor
dereglriinterne,lanivelulproprieicontiine.Deaceeadepindedeprincipiile
pecarefiecarezoonpolitikonileimpune.Esteadevratcdacnumai
existcultulpersonalitii,existveleitaricarencearcformuledecultal
puterii,peoliniecare,nceledinurm,senscrientroestetica
totalitarismuluiadulterat.Sigur,politicieniiiclasapoliticpotfiacuzaide
greeli,deinsuccese,daracriticnansambluorealitateiapunesubsemnul
ntrebriinecesitateaexisteneiuneistructuricarepnlaurmeste
ordonatoarepentruviaasocial,sau,celpuinfaceeforturinacestsens,nu
nseamndectcamrmasncontinuareprizonieriaicultuluiputerii.
Putereaestereasaubun,omnipotentsaudemocratic,poliarhicsau
autocratic,darexistcanecesitatepentrufuncionareasistemului.C
sistemulfuncioneaznanumitecontextedecarenusepoatedesprinde,
aceastaesteunaltlucru.

Putereapoliticnueste,naceastlumin,dectoparteaputerii
sociale,maiexactopartespecializataacesteia.Ceeaceconteazestemodul
cumseraporteazealaprincipiiledemocraieiidreptului,cumrespectlegile,
cumadoptdeciziile,cumantreneazcorpulsocialnaparticipalaproprialui
dezvoltare,evoluie.Pentruaceasta,trebuiecanprimulrndputereasnu
maifiesursinepuizabildeprivilegii(prinmecanismeleattdecunoscuteale
relaiilorinepotismelor),snumaifieritualizatisolemnizat.Antitezele
(putereopoziie,spiritualtemporal,administrativpolitic,executiv
legislativ)trebuieatenuate,responsabilitateaidezbaterilepubliceavndunrol
majornaceasta.Funciiledincadrulputeriitrebuieeliberatedeformalismi
socializatectmaimultposibil,ntrunprocesnormalderedistribuirei
alternan.Justificarea,legitimareaputeriisefaceprinvalorilepoliticepecare
lepromoveaz,frarecurgelafor.Eaesterestrnsdenevoiaobinerii
consimmntuluipopulaiei,desupunereanfaalegilorstabiliteia
Constituiei.

56Putereascopnsinesauuntestalmoralitii?

Cealtecaracteristiciammaipututobserva,lanivelulelitelorpolitice
romnetiformateiactivatedup1989?Esteevidentcelitelesaucristalizat
greunRomniaiacestprocesaavutlocncadrulgeneraldeconsolidare
democratic,adicalinstituionalizriiputeriiiconstituiriisistemuluide
partide.Avndnvedereinstabilitateadintre1990l992acestaaconstituitun
vrfnprocesuldeluptntreeliteleaflatelaputereiopoziie.Credc,ntro
oarecaremsur,atmosferadeostilitateirzboidintreputereiopoziiei
nerespectarearegulilorjoculuipoliticcontinupnlaschimbareadin1996n
1996ideologiarestitutivconstruitdeelitumanistdupunprogramnaiv
revanardcuconotaiifundamentalistmorale,primetesatisfaciei,cumici
excepii,satrecutnfazancareserespectregulilejoculuipolitic.

Faptulcelitelesaucristalizatntrodurconfruntareafcutca
partidelepoliticesfieprincipaleleinstituiiderecrutareipromovarealor.
Acestfaptaprodusoseriedetrsturiprocesuluideselecieaelitelorn
Romnia.nprimulrnd,loialitateapoliticarmasprincipalulcriteriude
selecieaindivizilordinposturideconducere,nueducaiasaupregtirea
profesional.Maialesdup1996princeeacesenumetealgoritmpolitic,se
produceoselecieacadrelordeconduceredinadministraie,instituii,regiiale
statuluisauautonomeexclusivdupcriteriideaparteneniloialitatepolitic
senateastfeloputernicelitclientelarapartiduluisucoaliieiaflatela
putere.cuattmaimultinstituiilesauntreprinderilestatului,celecuo
importantcifrdeafaceri,cunoscaceastclientelizarepolitic:79%din
directorisuntmembriaiunuipartidaflatncoaliiadeguvernare,40%dintreei
ocupndfunciideconducerenrespectivulpartid.Peansamblu,elitapolitic
adoveditdoutendine:fieunfaciesadministrativ(evideniatdeguvernarea
PDSR),nclinatsprefolosirearesurselordeguvernarepeliniecareadeseori
eranaionalstatocratic,fieoabordareexclusivpragmatic(putereacascopn
sine),relevantpentruuniidinceicareaupreluatputereadupnoiembrie
1996Datoritcrizeipoliticeprelungite,abordareapragmaticsepareca
predominatncoaliiecaonecesitate(reuniuneadelaCotroceni
ConstantinescugrupuldelaBraovafostprimulsemnalnacestsens).
ConstituireaguvernuluiVasileischimbriledinceledoupartidemajoreale
CDR(respectivimpunerealuiValeriuStoicaimaigreulcuvntdobnditn
PNCDdeRaduVasile)aumarcatintrareaConvenieintronouetap,n
careidealismulafostlsatdoarnseamacelorcupreocuprinostalgicefade
operioaddereferinsituatmultnspateletimpuluirealalEuropei.

Cutoatglisareaspreoliniepragmatic,componenteleputeriidecentru
dreaptanuaupututevitatrecereaprintrocrizdeautoritate(caracterizatde
insubordonareaaparatuluiguvernamentalfadecentrelededeciziepolitic).
Acceptareaautoritiidectresubordonaiesteesenialpentrufuncionarea
eficientasistemului,iaracestlucruarfitrebuitsfieprimulprincipiu,prima
normpecareguvernareatrebuiasseconstituie,iarnuprotocoalele
nelepilorcareauhotrtpreelectoralcesevaconstitui,cumince

proporie,dupcePDSRvafinlturatdelaguvernare.(Pentrustudiereamai
amnunitasubiectuluiresponsabilitiipoliticerecomandstudiullui
CristopheBidegaray,LePrincipedeResponsabilitefondementdelaDemocraie
,n,Pouvoirs,nr.92ed.Seuil,Paris,ianuarie2000pp.5l6)

Plecnddelapremisacunpartidintrntrocoaliiefiepurisimplu
pentruaaccedelaputere,fiepentruaipromovapropriilepolitici,IanBudge
iHnsKemandistingdoutipuridepartide.nprimulcazvorbimde,office
seekingparties,partidecarecautputerea,ceinegociazintrareantro
coaliieguvernamentalpebazaobineriiunuinumrdeposturiministeriale
strictproporionalcuprocentulobinutnalegeri,Algoritmizareaimpusde
coaliiaCDRUSDUDMRpoatefilocalizatnacestmodel.naldoileacaz,
avem,policypursuitparties",partidecarencearcsiimplementezepropriile
programedupceajunglaguvernarei,nconsecin,inegociazintrarean
guvernnfunciedeprimireaministerelorprincareipotaplicaprogramele.n
acestcazconteaznuattprogramulguvernamentalconvenitcuceilali
partenerictcontrolulministerelor,pentrucprinelesealocresursele.
(Budge,Keman;927)Abordareacoaliieiputereapentruputeresemnific
faptulcpartidelecareauctigatn1996aurenunatrelativrapidla
raportarealafinalitilepolitice,duppreluareaputerii,ceeaceandemnatpe
uniiobservatoriaifenomenuluipoliticromnescsconstatectemeiulprimal
aciuniilorafostndeprtareavechiiguvernri,fraaveaoschisau
prognozprealabildespreceeacedoreausfac.Deaiciimpresiacsau
neglijataspectelestrategice(nuinfluenareaputeriisaucucerireaacesteiapur
isimplu,cielaborareastrategiilorpetermen,aunorpoliticisocialeipublice
cuimpactformatorasuprasocialului).Aceastaindicfaptulcfactoripolitici
potdeveni,destulderepede,prizonieriaicultuluiputerii.Oastfeldecoaliie
estesortitdinstarteecului.SfritulcoaliieiCDRUSDUDMRvasurvenifie
caurmareaprsiriisaledectreunulsaumaimultepartidecarevormizape
propriileobiectiveelectorale,fiecaurmareaunuiinsuccesgeneralizat(i
recunoscut)dupncheiereamandatuluiguvernamental.DacPartidul
Democrataveaansa,n1998ssedelimitezedeeecurileguvernriiisi
conserveidentitateapolitic,acum.Nurmneacesteicoaliiidectducerea
pnlacaptaunuimandatpentrucareceteniicaut,deja,oalternativ.

57Mitulcompeteneiuniversaleieecuriletransferuluideautoritate.

Unaltlucruarcaremeritaafianalizatmaipelargdeanalitiipolitici
estemodulncareaoperattransferuldeautoritaterespectivcooptarea
personalitilorpublicecuautoritatenaltedomenii,dartransferatn
domeniulpolitic.Astfeldepersonaliti,cuautoritateepistemic,nuconsider
ngeneraldisciplinadepartidodeviz(cazulPruteanuesterelevant),darnici
nucunosccumfuncioneazanumitemecanisme,netiind,prinurmarecum
potfiremediateiregularitileioptimizatebeneficiile,printrunmanagement
desuccesaldomeniuluipoliticncaresunttransferate.Acestaestecazul
ministruluiPleu,pentrucareMAEnuancetatafioeternTerraMirabilis.

Personalitilecuautoritateepistemic(ndomeniidenaturtiinific,
umanistetc.)nuntotdeaunareuescstransfereeficientaceastautoritate
nplanulautoritiipolitice.Afiunexcelentagronomnunseamnimplicitafi
iuneficientministrualagriculturii;depindedecapacitateadedecizieidea
facecaacestedeciziisfiendeplinite.RevenindlacazulministruluiAndrei
Pleu,cruianuisepoatenegaexcelenaintelectualicapacitateadea
nchegaanumiteopinii,darlaniveluluneiaudienetotuirestrnse,semaipot
spunectevalucruri.nprimulrnd,domniasanuapututfacefantrun
moddinamicangrenriiRomnieinproblemelesensibilealeregiunii,maicu
seamcndsaredeschisceeacemutatismutandisputemnumiproblema
oriental,indusdesecesiuneaisuccesiuneaexLugoslaviei,omulbolnaval
Balcanilor.Caoriceintelectual,domnulPleuariscatocderenadmiraie
fadeunmodelunic,dominatdeociudatamnezie,princareauitatc
Romnia,caar,aavutcelmaimultdectigatcndatiutspromovezenu
unmodelsingular,ciodiplomaiemultidimensional.Aceastanunsemnao
eludareadorineideintegrarenstructurileeuroatlantice,opiunepentrucare
sepoatespunecnsocietateromneascexistunsolidconsens,ci
promovareaunuijocdinamicnalegereacilorprincareinoisputems
acionmasuprastructurilorncaredorimsneintegrm.Preluareainiiativei
arfiadusunplusdeprestigiuMinisteruluiAfacerilorExternemaimultdect
acceptareatacticatuturorpunctelorformulatedecomandamentulNATOide
DepartamentuldeStatalSUA.MinistrulPleuaconsiderat,probabil,cntro
lumencare,dupterminarearzboiuluirece,dominantesteincertitudinea,
siguranapoatevenidoardinacceptareaunivocatotceeacevinedinspre
ceeacesepresupunecesteuniculcentrudestabilitate.ntroperioadde
turbulenglobal,ncaredelaperiferiesepotnatefurtunigreudestpnit
(isepoatecitanumaiexemplulconflictuluiIndiaPakistancareputea
degenera,celpuindupdeclaraiilevenitedelaIslamabad,nconflictnuclear)
nicimcarunicastructurdesecuritatenupoategarantacumvaartalumea
n10l5ani.Esteoreguldefieraistorieiaceeacstructurileoriorganismele
ajunselamaximrspndiresuntpnditedepericolulextincieiiminente.
JamesRosenau(Rosenau;1935),maipuinsigurdectdiplomaia
romneascdedup1996observafaptulcamintratncepndcuanii`90
ntronouepoc,maipuinsiguridestuldeambigu,ncarespaiuleste
supusconcomitenterodriiireformriiiarinstabilitateaesteamplificat.
Dispariiarivalitiisuperputeriloraduslacretereacomplexitiilumii,
multiplicndcentreledeinstabilitateregionale.Trimntrunadinaceleepoci
ncareparametriiistoriciaisistemuluisuntlalimitauneimodificri
substaniale,iaraceastmodificarevasubsumaattdistribuireaputerii(unul
dinmacroparametriisistemului),ctiaccelerareafragmentaionismului,la
nivelulcomunitilor,etniilorsauindivizilor.ntrunastfeldemediucelemai
bunepoliticisuntceleactive,deiniiativiprinaplicareauneiastfelde
doctrineMinisterulAfacerilorExternearfipututcontribuilaschiareaunui

scopnceeacepriveteloculnierarhiaregional,continentalimondialpe
careRomniaartrebuislrevendice.

58Avatarurileclaseipolitice,nviaapoliticgreelileuneigeneraiisunt
aproapentotdeaunascumppltitedegeneraiileviitoare"

GaetanoMosca.

Revenindlamodelulpoliticpropusdeschimbareadin1996semaipot
desprindeuneleelementecarespunctezedemersulntreprins.Unaspect
importantesteacelac,npofidacelorenunatencampaniaelectoral,
putereaCDRPDUDMRareuitopolarizareeconomicaccentuati
nesntoaspentrustabilitateaintern.ntotdeaunaconcentrareamasivde
putereeconomicesteduntoare,iaracestlucruesteprobatdefuncionarea
regimurilorpoliticedinAmericaLatin.Nuoricesepoatesupuneprincipiilor
pieeifradezavantajacetenii(iestecazulserviciilorpublice,aflatentro
staretotmairuinat,deipreurilepltiteaucrescutconstant).

Ceeacenuanelesactualaputereestecpoliticareformeinuesten
funciedeunpartidsaualtul,deunministersaualtul,unlideranumitetc.
Esteoproblemasocietiiromneti,ncareesteimplicatirestructurarea
birocraiei,darnunsensulrudimentaraldisponibilizriiei(ccistructurile
comportamentalesarpstra),cinsensuluneinoifilosofiiaaparatului
birocratic,esenialnfuncionareastatuluiitransmitereaeficientadeciziilor.
Principalamenireaaparatuluibirocratic,obinuitpnacumsdirijeze
economia,vafiaceeadeasetransformantrunaparatcarecolecteazi
redistribuievenituri.Astfelstatulromnvaficapabilscolectezetaxedelacei
careipotpermitesleachiteisfurnizezeserviciindomeniileeducaiei,
sntiisaussprijinepeceiafectaidetrecereaspreunsistemaleconomiei
depia.Doarnacestmodceeacenumimreformeconomicnuvamai
nsemnaregreseconomicci,realmente,oeficientizareastructurilorsocio
economicealestatuluiromn.Aceastanusepoateoperaionalizadect
gradual,ntructestevorbadementaliticomportamentale,greude
transformatinstantaneu.Anuseuitafaptulnuexistncohartcomplet
elaboratacmpuluidoctrinarcesubntindepoliticaromneasc,attavreme
ctpartidelencnusaureunitnconformitatecucelectevaopiuni
doctrinareposibile.Deaiciideeapoliticiiromneticareseregseteundeva
ntreMioriaiCaragiale.Probabil,doctrinelepartidelorsuntncinsuficient
cristalizate,reinndfaptulcdoctrinanuestenumairodulunuiproces
ideatic,deelaboraremental,oconstruciepurspiritual,daresteiunreflex
alvieiipoliticereale,evolueaz,nupoatecantonantradiiisolidificate,
valorificteze,ideiipracticipoliticeisociale;astfel,unpartidipoate
motivapropriaconcepienacordcupractica,stabilindipiloniicareijustific
existena:valoarea,opiunea,angajareaieficiena.Doctrinaurmrete,ca
sistemreferenialalunuipartid,slsporeasceficiena,soptimizeze
aciuneapolitic(ntermenidemodernizarepolitic,dezvoltaresocial
economic,cultural),slofereacestuiasugestiidedeciziiipoliticispeciale.

Oriaceastaciunepoliticsefaceprinintermediulclaseipolitice,validate
democratic,printestulalegerilor.Nusepoateimaginaoaltrealitate,fra
alunecaspremodelemasificante,totalizante,careareludajoculdemocratic,
cumammaispus.Rosturileuneiclasepoliticeautenticesuntaceleadeaavea
capacitateapoliticidecunoaterenaiasumaluareadeciziilor,de
cunoaterenprofunzimeadinamiciimediuluisocialncareactiveaz,deal
conferiunsensialimprimaodireciespreviitor.Deasemeneaoadevrat
claspoliticseoferpeeansicexemplurestuluicorpuluisocial,i
imprimacestuiaunnoumoddeafi,deagndiideaaciona.Nuestevorba
aicidespreun,Fratemaimare",cidespreomodalitatededifuziunea
schimbriisprentreagasocietate.

Ceeacesareproatclaseipoliticeromneti,maialesnultima
perioad,prinrepetitivitateaunormesajecarelanseazipotezauneiclase
politicencaretotmaipuinlumearencredere,semnificunlucru
important:existdesincronizrindemersurileoamenilorpoliticidediverse
orientriinuane,dindiverseleguvernridedup`90ncoace.Situaia
preferabil,desigur,esteaceeaaarmonizriiintereselorpetememajore,
intereseleRomnieitrebuindprivitenintegralitatealor,pentrucorizontul
viitoruluisfiecomplet,circularivariat.Fiecareguvernare,indiferentde
culoareaideologic,trebuiesacopereunsectordinacestorizont,ntrunmod
carescompleteze,nusdistrug,sectorulanteriorconstruit.Altfel,se
creeazimpresiauneitranziiicarenusemaisfrete,untronsoncronologic
nfundat,ncareadevrurilesuntnomade,nfunciedecelcaredeineputerea
(estevorbnudeadevruriatemporale,cidecelepecareuniilesocotesc
prozaice,gregare,darcaresuntimplicatenaciuneapolitic:adevruri
economice,sociale,generalumane).ElitaputeriiCDRPDUDMRapctuit
tocmaiprinfaptulcnuatiutsicreezeoimaginepublicpurttoarede
orizont,nepromovndoviziuneintegratdespreunviitoranume,strategiii
scenariideapropriereaacestuiviitor.Deaiciimagineasumbr,nnuanede
gri,pecarepopulaiaiaconstruitodesprereform,tranziie,niveluldetrai
etc.PopulaiaRomniei,ceicaren1996auvotat,Schimbarean200dezile,
afostuitatdupalegeri.Misiuneasasancheiatimediatdupmomentul
votului.Pnlaurmtoarelealegericeteniitrebuiesirespecte
conductorii,indiferentdacacetiaiauonoratsaunumandatulcucareau
venitlaguvernare.Criticilelaadresaguvernanilorsuntcatalogateimediatca
fiind,ruvoitoaresaucanenelegndraiunilesuperioarealeactului
guvernrii.Nutrebuiesnesurprindnacestecondiiiscdereaacceleratn
sondajeapartideloraflatelaguvernare!Actualaputerenuartrebuis
subestimezecapacitateadediscernmntaceteniloriarlideriisisrenune
lapozade,salvatoriainaiuniipecareiauasumatodup1996Aacum
argumenteazdoiautorifrancezi:ndemocraiilecontemporane,poporulnu
mairesimtenevoiauneiautoritidetiptradiionalnpolitic.Oameniisunt
maieducaiastzi,maiautonomi.iformeazsinguriopiniile.nunele
privine,fraignoradifereneleideologice,eipracticmaimultcaniciodat

consumerismulpolitic:echipaaceastpoliticneaplcut,opstrm,cealalt
nuneaplcut,onlocuim.Oricencercarederevenirelaautoritatea
tradiionaleueazpentrucceteniiaudescoperitnaceastmanier
distanatdeexercitareafunciilorciviceoformdeechilibru.nmarealor
majoritate,einumaiaunevoiedepredicatori,deguru,ntruncuvntdeefi
detiptradiional.(Joffrin,Tesson;124)

Problemacaretrebuiepusesteaceeaacorelaiilorntreschimbarea
social(pentruc,dup1989societatearomneascanceputtrasareaunui
nouprofilsocial)inevoiadesoluionareadisfuncionalitilorrezidualeale
vechiuluiregim,dariaunorarecente.Dinaceastperspectiv,varianta
socialdemocratesteunaviabilipoatestabiliacestecorelaii,ncondiiile
concureneipoliticedeschiseipluripartidismului,tocmainideeamodelului
poliarhicdesociostructuralitateaputerii,pecarelamamintit.

Seobservc,laniveleuropean,partidelesocialdemocratedarnu
numaielenaintedeaintranalianepresaupostelectoraleiverific
capacitateadeforpoliticicapacitateadeareprezentavoceaunei
majoriti.Caurmare,istructureazliderii(elitadepartid)princunoaterea
intereselorgrupurilorsocialecarealctuiescaceasteventualmajoritate,
pentrucacetiliderisaibreprezentativitate.Abianpasulaldoileaeste
inclusstabilireaalianelor,atingereaechilibruluidecompromis,deschiderea
gradualsprealteforepolitice,ntrunprocesnormalncontextuldemocraiei.
UnexemplurecentniloferPartidulSocialistAustriaccarearefuzat
ncheiereauneicoaliiicuPartidulPopularAustriac(deextremdreapt,anti
semit,sepronunpentruexpulzareaimediataimigraniloripentru
valorificareaunor,aspectepozitive"alepoliticiindomeniulmunciialceluide
alTreileaReich)deirezultateleelectoraleasigurauacestecoaliiiomajoritate
parlamentarconfortabil.Respectareaprincipiilordoctrinarei,nunultimul
rnd,interesulnaionalauprimatnfaarealizriirapideauneicoaliiiia
mpririiputerii.Esteuncircuitcareputeafiurmritnceeacearfitrebuits
reprezintenchegareafamiliilorpoliticeromnetiiprobabilcacestlucruse
vaintmpla,poatedupviitoarelealegerigenerale.

ncazulpartideloristoriceilumcaexempluPNCDdup1996sa
observatcumgrupulliderilortradiionaliaucutatsimpunodisciplinde
partiddevenitdogm,darcarenuareuitsseadaptezecontextuluisocial
lstoric,motivrealpentrucaacestpartidsfiemnatdecurenteitendine
internereformistesaudizidente.ncondiiilencareacestpartideraiopies
debazaguvernrii,conflictulsaextins,normalilanivelguvernamentali
parlamentar,partizaniitaberelorantiteticeschimbndlovituristrategice(de
putere)caredepeaucadrulpartidului,antrenndtotodatiforelepolitice
cucarecoabita.

Permanentizareastriiconflictualeiconcurenapartenerilorsa
transformatuornnencrederenvirtuilepoliticeicapacitiiorganizatorice
aeliteiputerii,nencredereafiindrepedetranslatasuprantregiiclasepolitice,
dei,esteevident,nuntreagaclaspoliticparticipsimultanlaguvernare.O

astfeldeinterpretare,ajustatiadoptatprindiversemedia,contribuie
periculoslapulverizareainteresuluifadepolitic,fadeclasapoliticca
reprezentantaspaiuluipubliciaintereselorsocietii.Oricesocietateare
nevoiedeoclaspolitic,pentruaconsfiniiasigurasociaiamembrilorsi,
mecanismeledeconducere,decizie,autoritate,continuitateadevia.Orice
societateorganizatpemodelulsuzeranitiiputeriiareoclaspolitic.Fro
claspolitic,caracterizatprinconlucrareiprofesionalism,niciosocietate
modern,complex,nuipoatestabilidireciiledeevoluie.Esteadevratc
nicinpolitic(saupoatemaiadeseanpolitic)nulipsescpersoanelecu
handicapcarevulgarizeazjoculdemocratic,contribuindlascdereancrederii
ncapacitileivirtuiledemocraieicaregimpolitic.Astfeldepersoane
reuesc,probabil,ssestrecoaremaintoatepartidele,maialescndstatul
democraticatrebuitreinventat,reconstruitperuineletotalitarismului.Esteo
problemdetimpfiltrareaireselectareacorpuluipolitic,oproblempecarei
societateaovareglementa,printesteelectorale.Clasapoliticestenacordcu
anumiteintervaletemporale,dominatedeanumiteaccente;pentruintervalul
actualpoliticulncmaidomin,existndtentaiaacestuiadeacoperidomenii
diverse.Tranziianuestedectunfasciculustemporum,unastfeldeinterval
cronologicdetreceredelaolumeneaezatlaunaconsacratdenoi
solidariti.Valoareaoricruiintervalcronologicdepindedenumruli
intensitateaevenimentelor,caresuntacompaniatedesentimentespecificede
exaltare,sau,dimpotrivdeteam,scepticismipanic.Impresiadecrizcare
nusemaisfretedezvoltopsihologiecrepusculariodispoziie
escatologic(manifestatiprinsuccesulreligiosuluiiextindereasectelor
cretineinecretine,carepromitorezolvareinstantaproblemelorunui
prezenttulburatdeschimbrirapideiprofunde).

Noinuavemtimpdeanededalaacrobaiirevoluionare.Cciavem
multmaimultdefcutpentruaameliorasocietatea.Noinuneputempermite,
dinoportunism,snejucmcuviolenanvorbesauaciune.

OlofPalme

Capitolul6
ELITISM,POPULISM,SOCIALDEMOCRAIE

61Ctreunsistemclientelar.

Guvernareadecentrudreaptaiimplicitelitelecareaususinuto,nuau
tiutsaccesezeresorturilecareslconsacreniterosturifundamentale,n
raportcucolectivitatea,daricufinalitilepolitice,propuseianunaterituos
ncampaniaelectoral,darulteriorrmasensuspensie,dacnucumvase
poatevorbiideoschimbarepeparcursaacestorpromisiuni.Electoratul,
alegndsoluiaalternaneilaputere,acrezut,cumesteinormalntrun
regimdemocratic,calegealternativdeevoluie,mairapidieventualmai
eficient.Dinpcateceicareaupreluatleadershipulguvernriisau
preocupatmultmaimultdenegocierefunciiloriobinereacontrolului

mecanismelordecizionale,dectdeperfecionareunorinstrumentedereglarea
vieiisociale,deregularizareafluxuriloreconomiceastfelnctsfieposibilo
relansareeconomicbazatpecapacitateadeacreaavuienaional,pe
respectulivalorificareacapitaluluiuman,pevalenelecreativeiinovatoarea
aleacestuia.

Dintrunaltpunctdevedere,Romniaanilor`97`98aprezentat
realitateaunorantitezedeosebitdeactive:puterepoliticvsputere
administrativ(sau,naltformul,preeminenacontroluluipartidistal
puterii,princarelideriipartidelordincoaliieaudevenitveritabiliicentride
putereiautoritate,restrngndlibertateademicareaguvernului,a
premieruluiiminitrilorcazulexministruluiDanielDianuesteomostra
ceeaceansemnatcontrolulpartidistpeliniamaibinessacrificmpeunul
(deiaredreptate)dectspiarcoaliia).Oaltantitezesteredatde
raportulputerepoliticvsputereeconomic(ceeace,ntraducere,ansemnat
politizareaprivatizriidariafunciilordineconomiarmasnsfera
controluluidestat).Practicademocraticadialoguluintrelideriiorganizaii
rivalearmasdeasemeniunpunctdoarsugerat,darnuipusnpractic,nici
mcarnproblemecarevizaudestinulRomnieipeperioademultmailungi
dectdurataunuimandat.Putereadestatarmasnchisfadedezvoltarea
economic,deiogenerozitateselectivastatuluifadeanumiteramuriputea
aducectigurimariinuntruntimpfoartelung.Dinacestpunctdevedere
putemconsideracguverneleCDRUSDUDMRaupracticatmaidegrabo
antipoliticdectopolitic(ntructpolitica,nsensulsectorial,presupuneo
viziunedespreceeacetrebuiesserealizeze,termene,costuri,raionalizarea
pierderilor,prognozareactigurilor,elaborareaunorscenariialternativecare
sincontdeschimbareaeventualacontextuluiadiclucruripecare
foartepuinidincmpulcoaliieimajoritareleausesizat).

Esteunlucrucertcopoliticviabilnusepoatesusineprinactivarea
unorreetedatedeconsilieriispecialitincumpoisfiiunyesmande
succes.Trebuiagsitunechilibruntreresponsabilitateapolitici
angrenareaspecialitilorndomeniidestrictspecialitate,indiferentcaceti
specialitierausaunupartedintrunpartid.Ironiafacecapartidelecareau
clamatcelmaitareanticomunismulioriginealorcuratdemocratic,
tradiionalprooccidental,sfieceimaidemniepigoniaiprincipiuluiunicde
comand,aidirectiveidepartidntrusalvgardareacoaliiei,legnddestinul
politicalacesteiaderatareaanselordeviitorpentruRomnia.Mandarinatul
esteoproblemcarenuestenregulajoculuidemocratic,ntructoblitereaz
controluldemocraticasuprainstituiilor.ntotdeaunaexecutivulbnuitceste
incompetentsaucoruptlasimpresiauneioboselicronice,motivpentrucare
bineleobtescrmnelanivelulteorieideclarative.nacestecondiiieste
normalcassevorbeascdeincapacitateaiincompetenapoliticienilor,de
spargereamonopoluluipoliticalclaseicareipoartnumele;dar,deaicii
pnlasentinedegenulclasapoliticestemultpreapestriinuse
identificcuinteresulnaional,motivpentrucarepresatrebuiespreiape

contpropriuchestiunilepoliticeiprioritilemomentului,esteocalelung.
RalfDaahrendorfntrunstudiuintitulatMediocreElitesElectedbyMediocre
Peoplesremarcacexistoaparentfalientreelectoratilideriisi,n
Europa.Bazadeclasaafilieriipoliticesaerodat,neexistndsemnecsar
puteaconstituinoistructurideacesttipcaresfundamentezepartide
specifice,declas.nacestecondiii,prediciileprivindpoziiasocialcare
influeneazcomportamentulpoliticiauredusvaloarea,vorbindusede
volatilitateavotului,respectivdetendinaelectoratuluideaischimba
opiuniledelauncicluelectorallaaltul.Dinpcate,nRomnia,datorit
culturiipoliticencincipiente,nusepoatevorbidespreorealcapacitatea
electoratuluideaoperaunvottactic,nfaptunvotraional,princare
votantulsanalizezeconsecinelevotuluisu(cepartidvotez,nceformulva
guverna,cucine,pecefeldeprogram,conformcrorprincipii,cummva
afectapemine,calocdemuncoriniveldeviaetc.).Votaniiconsider
alegerilecapemijloacedeaselectaguverne,cnddefapteialegdoarpecei
carevorhotrcomponenaguvernului.Unvotantraionalestecelcarealege
candidatulsaupartidulcareareanselecelemaimari,nopiniasa,sajung
laguvernare.

Volatilitatearelativsczutpentruaranoastrarindicala,laprima
vedere,cpartidelepoliticesuntidentificabileiauunprofilclar,iarvotanii
auncrederenreprezentaniialei;odatcuadncireademocratizriiede
presupuscivolatilitateavacrete,pemsurcesuprapartidizareapoliticii
vaficontrabalansatdeconcureniserioidinsocietateacivil.Electoratul
romnescestenudoarvolatil,ciirefractarlaoriceproiectideologicpartizan,
denelesdup50deanidepropagandpoliticnentrerupt.Delasocietatea
masificat,omogenizatprinfor,satrecutlauntipdesocietatecaracterizat
prinfragmentareiatomizaresocial,dinacestmotivpartideleromneti
ntmpinnddificultirealenconturareapropriuluielectorat.Potfidatemai
multeexplicaiipentrupierderealegturilorntrepartideialegtori:ideologiile
lornumaiauniciotangencucerinelerealealealegtorilorceindebuget
(pensii,sntate),suntslaborganizate,mcinatedecorupie,neresponsabile
nfaaelectoratului,incapabilesrecrutezemembritineri,nureuescs
reintegrezefaciuniledincadrullor.Defaptpartideleromnetintmpin
dificultirealenaindeplinifunciilecerevin,ngeneral,partidelorpolitice:
destructurareaprocesuluielectoral,dereprezentareiagregareaintereselor
idiverselorgrupurisociale,deaorganizaguvernulideaformulapolitici.n
acestecondiiiaparecainevitabilndreptareapreferinelorcetenilorsprealte
micrisocialeiorganizaiialternative,pescurtsocietateacivil,grupricare
auavantajulfadepartidelepoliticedeafispecializatepeoanumit
problem.ncdinanii'70RonaldInglehartprevedeaascensiuneaacestor
micri,elgrupndulenpatrucategorii:ecologiste,regionaliste/localiste,
comunitareiantiautoritare.(Inglehart;124)nactualulcontextns,cteva
grupurincearcsdeinreprezentareantregiisocieticivile,ndaunaunor
actoricevamaiminori,darcuunrolnumaipuinimportant.


Studiindpeisajulpoliticromnesc,uniianalitiopineazcexist
pericolulcRomniasalunecespreunmodelitaliansujaponezdeclas
politic,bazatpeclientura,pepatronaj,careimpliccorupiasistematic.
nacestecondiii,oportunitileoferitedefunciilepublicesuntfolositemai
alespentrucimentareapropriilorpoziiideputere(iarmassmediadinultima
perioadabundnastfeldecomentarii,neiertndniciExecutivul).Este
adevrat,oricedemocraiepermite,chiardactacit,unoarecaregradde
corupie(numaidictaturilenusuntcorupteinumaintroscurtperioadde
nceput);totulestegradulimodalitilencareaceastaexist.Samuel
Huntingtonafirmcacoloundelipsescrelaiilestabiledintregrupurii
modeleleacceptatealeautoritii,deciundedomnetedezorganizarea,acolo
undelipsescpartidepoliticeeficientecaresreprezinteintereselesocietii,
esteunclimatfavorabilproliferriifenomenuluicorupiei.Autorulmai
stabileteocorelaieinteresant:cuctexistmaimultelegindomeniicum
arficomer,vmi,impozite,jocuridenoroc,alcool,etc,cuattsestimuleaz
maimultcorupia.ncuvinteleluiHuntington:ntrosocietateundecorupia
estelargrspndit,votarealegilorstrictempotrivacorupieiservetedoarla
nmulireaocaziilorfavorabilecorupiei."Cauzarealafenomenuluirezidnu
nlipsalegilorcincalitateaclaseipolitice.Atuncicndpoliticaesteperceput
caocalespreputerei,implicit,sprebogie,decirealizareascopurilorpublice
estesubordonatintereselorindividuale,nimicnumaistncaleacorupiei.
(Huntington,1999;6l69)nSUA,spreexemplu,grupuriledeinteresesprijin
logisticncampanieanumiicandidai,potrivitstrategiilordelobbypecarele
augndit(sprijincareestefoartecorectsanitarizat,pentruanusedeturna
fondurifederalesaupentruanusefolosibanimurdari).Lanoi,CDRauitat
sfacolistasubscripiilorifondurilorutilizate(deifostulpartidde
guvernmntafostcontrolatextremdedur),deundeintrebrileopiniei
publicelegatedebaniexternicontrapromisiuni,ndepliniteduppreluarea
puterii(privatizriaranjate,contractefavorizateetc.).nacestecondiii,ce
logicareluptaanticorupie,dacpartidulcareteapropulsatlaputerenu
poatesclarificerapidproblemabanilorfolosii?Existsaunuminile
murdarecareacioneaznpolitic?

62Mitulglobalizrii.

Prestigiulclaseipoliticeestelegatidelegitimitateaguvernrii,de
capacitateaacestuiadeavegheaiconducenormalproceseledemocratice,n
cuprinsulgranielorstatului,spaiualsuveranitii.Dinnefericire,actualul
guvernpareafintrozongri,dinpunctuldevederealcredibilitiii
stabilitii,crizeledeguvernfiindoricndposibile,prininstabilitateacoaliieii
orgoliileunorindividualiti.Deaicipericolulneguvernabilitii,disoluia
autoritii,blocajulbirocraiei(iaadestuldeinert).Deaceeasondajele
exprimorealitate:politicaneputineidecentrudreapta.nfapt,nusetie
dacdecentrudreapta,dreaptasaualtnuan.nmodcertneputinaaparine
postnoiembritilor,careaureuitcantruntimpscurtsdrmeceeacese

reconsolidaseoarecum,anentizndfactoriidencrederepetermenscurti
mediu.naceastcoaliieaneputineitotulnusepotrivete,elementeabsolut
necesarelipsind.nloculunuiorganismviu,populaiaadobnditourn,n
caresaudepusstraturisuccesivedecenu,diferite.Cumacestestraturinu
sepotdeosebipreabine,niciresponsabilitateapartenerilordincoaliienuse
disociazclar:vinaestecolectiv,iarresponsabilitateafadeceicareiauales
nuestemic.ProblemaconflictuluiPutereOpoziieestemaimicdect
problemelepecarePuterealeacreatpopulaieiicarenuvorrmnefr
urmri,celpuinlanivelulsimbolicalvotului.Dinpcate,problemelece
rmncazestrecelorcarevorsuccedalaguvernarenciclurileulterioare,sunt
extremdecomplexepentruanuimplicatehnicitate(nunvariantacantitativ
alacei15000despecialitiaieherezadeiCDRcare,odatvzndzorii
guvernriimijind,sfioi,sauretras.).Promisiunilesaurspnditprecum
confetti,totulafostfrumos,maseleaufostcucerite,alegerilesauctigat,s
aumpritiposturile,maigreu,maicualgoritm,maicususineri,darsau
distribuit.Parteaesenialns,aceeaaguvernriieficiente,responsabile,
durabile,armasnsuspensie.Preconizatareformaintegral,imediat,adus
lacolapsianarhieeconomic,excluznduseaceanevoiedeordinecare,
departedeafiantidemocratic,acutatsdozezereformanacordcu
transformrilesociale,oreformsuccesivunitcuocolaborareinternaional
caresnupresezefoartemultasuprasolidaritiisocialeinterne.Parcexist
odorinaeludriiproiectelorpoliticeconcrete,dintoatehotrrileposibile
fiindalese,cuoconsecvendeinvidiat,celemaipuinfericite.Laoriginea
acestoralegerinusepoatebnuicexistointenie,ciccriteriulalegeriieste
prostconstruitsauaplicat,saulaorigineaacestuicriteriustoimagine
primitivdesprecomplexitateacontemporaneitii.Ceeaceesteregretabil,este
c,datoritunorastfeldealegeri,adevrurisocotiteintangibile(suveranitatea
naionaliinalienabilitatea)suntsubminate,maintidininterior,apoiicu
concursulunorideologiiexterne.Esteadevratcstatelenaiuniirepliaz
atributeletradiionalesubimpulsulglobalizrii,darelecontinusreprezinteo
realitate,chiardacuniiosocotesccopunndusedezvoltriiineluctabilea
economiilor.Apoi,anuseuitacacestmodelneoliberalagresiv,estenprezent
pussubsemnulntrebriidevictoriileelectoralealesocialdemocraiei,curent
carenuexcludeglobalizarea,darnicinecesitateaexisteneisolidaritii
naionale,caparteasolidaritiiregionaleiinternaionale.nconjunctura
actualapoliticiinoastre,separecsintagmapoliticnaionalestedestul
depuinplcutnmediulCDRUSDUDMR,pentruanuseviciaocolaborare
iaaubredntreparteneri.Uniincearcsconsacrenaiuneaistatul
naionalcafiindelementealeunuimit,politicnesen,care,caoricemit,se
vaestompaivadisprea,aacumaudisprutceledoumarimituriale
Occidentului:mitulsocialismuluiintegral(sovietic)imitulliberal.Peaceast
linie,susintoriiteoriilordeacesttip,spuncstatulnaiuneesteo
reminescenanaionalcomunismului,cistorianuivaiertapeceicarenu
percepsensulmutaiiloreuropene.Ovariantderspunspoatesugeraci

internaionalismuleste,nfapt,totunmitpolitic,ideeaImperiuluiecumenic,
mondial,(Cosmopolis)fiindunavenitdinAntichitate,reforjatulteriorde
ideologiidiverse.

63Spectacolulpoliticmpotrivaaciuniipolitice.

nacestecondiii,socialdemocraiapoatefioformulviabilpentruo
guvernarestabil,bazatpeechitate,solidaritate,justiiesocial,cavalori
asumateinucadevizepopuliste.Dinpcate,populismul,naionalistsaunu,
actigatpoziii,considernduseceamaiautenticformdedemocraie.
Democraianupresupunepopulism,cireprezentativitateielementedecritic
elitar,ntructdeciziilepoliticeaparinuneielitealese,responsabilnfaa
celorceaualeso,capabildearaionalizapoliticaideaoferivariantacea
maibunpentrucomunitateanaional.Aceastanunseamnnicinclcarea
principiuluisuveranitiipopulare,nicipromovareauneidemocraiiaelitelor
departid,opuse,peundeva,societiicivile.Esteconvingereanoastrcun
partidpolitictrebuiesfieopuntedemedierentresocietateiguvernmnt,
regularizndinsumndopinii,potrivitcroraaccedelaputereiguverneaz.
Romnianuarenevoiedeo,democraieguvernat,nnelesuldat
termenuluideGiovanniSartori,ncareseinsistpeconsensiparticipare,ci
deo,democraiecareguverneaz,adicncareprimeazcalitateaactului
guvernriiaeliteipoliticealesenmoddemocraticincareseevit,tirania
majoritii"aatranspareeaprinintermediulopinieipublice.(Sartori;212)
Apelulretoriclapoporimplicsimultanunitateidualitate,confuzievoita
planurilor,recursullamituri,accesareaunuicurentantielitar,mpotriva
claseipoliticenansamblulei,frafacedistincie,darcreiaiseatribuie,n
paralele,ounitatefictiv,caicumeliteledepartidsaridentifica.Este
periculosacestpunctdevedere,promovatdeunelemediaidegrupusculecare
nzuiesclaafioatreiacale.Idealizareaomuluidinstradsauncercarea
deainelaunlocforepoliticennumelepoporuluiidestinuluisu,nuare
nimicdeafacecudemocraiareprezentativmodern,fiind,dimpotriv,
antimodernist.Dinnefericire,aceasttendinpopulistigseteun
nesperatiindirectaliatnfelulncaresaexercitatguvernareadup1996:
moduldefectuosalprocedurilorinstituionale,selectareapersoanelordin
funciipeprincipiiclientelare(fiecaufostoamenidepartidsauintelectualide
curte),creeaznimaginarulcolectivhiperbolizriprincarepersonajecare
nzuiescsfiecumultmaimultdectceeaceaufostisuntlasimpresiac
reprezintadevratvasencaresaturnatvoinapopular,cavaleriai
naiunii,caresinguritiualchimiauneiguvernricuadevratnfolosul
poporului.Aroganaisecretivitateainstituiilorstatului,rspunsurile
retardealejustiiei(asevedeanumaicazulOtopeni),preteniiledeDalai
Lamaregionalaleunuipreedintecarenuareuitnicimcarsstabileasc
consensualitateacoaliiei,nufacdectssporeascanseleunorlideri
populiti,diversificndiuneleteoriiconspiraioniste(antisemite,anti
occidentale.a.m.d.),mbogindgaleriademonilorpecarepoporultrebuie

slexorcizeze.Unastfeldedemonadevenitclasapolitic,nviziuneacelor
care,repetm,iatribuieounitatefictiv,intenionat,credemnoi.
Descalificareanntregimeaclaseipolitice,acuzareaeideincapacitateadea
construiofertevalabileestepericuloaspentrufuncionareastatului,pentru
sistemuldemocraticdeguvernareipentruregularizareafluxurilorsocialei
economice.

Cepoateoferisocialdemocraia,ntroperioaddereculacurentelor
politicededreapta,laniveleuropean?Pareaseconturaaceastsoluiei
pentruRomnia,ntructsocialdemocraiapareafiuncurentcaresa
adaptatmaibinelacondiiileconcretlstoricepecareletraversm,exprimnd
unfenomencare,deinuestencunitar,poategestacoaliiistabilei
guvernrieficiente,eliberatedesubtutelaconstrngerilortradiiei.n
viziuneanoastr,socialdemocraiaestesinguraaptspromovezereforme
socialeprincaresocietateasposedeimijloacelepentruaiexercita
obligaiilenserviciuldemocraiei.Fidelitateafadedemocraie,deordinea
constituionalastatuluidedrept,respectulordiniifondatepelegalitate,
respingereavioleneipoliticecmijloc,respingereaacrobaiiloriteoriilorfr
suportrealsuntprincipiidebazcaretrebuiensuite.Dealtfel,guvernareadin
perioada1992l996nicinupreaaavuttimpdeastfeldeacrobaii,fiind
preocupatdeameliorareasocietiiieconomieibolnave.Antagonismul
existentntrevalorilesocialdemocrateisituaiaeconomicofinanciararilor
excomunisteaduslaosituaieparadoxal:partidelesocialdemocrateajunse
laputeresevedeausilitedestareaprecarabugetelornaionalesreduc
cheltuielilepublicendomeniicasntate,proteciesocialsaueducaie,n
timpcepartidelededreaptacriticauausteritateabugetardepepoziiide
stngacelepermiteauulteriorsctigealegerile,ndaunasocialdemocrailor
carestabilizasereconomiaipuseserfundamenteleuneicreterisustenabile.
(Dauderstadt,Gerrits,Markus;7)

Pentrusocialdemocraiaromneascprioritateatrebuiesfieaprarea
securitiioamenilor,esenialmenteafectat,asigurareacetenilorco
coexistenpanicesterealizabil.Nunemaiputempermite,dinoportunism
saudinalteconsiderente,snejucmcuviolenanvorbesaunfapte.
Mesajulprincipalcaretrebuietransmissocietiiesteacelacdemocraia
nseamnsecuritate,nseamnforcolectivcapabilsmodificepanic
sistemul.

ncondiiilencareegalitateaanselorestesubsemnulntrebrii,ncare
marginalizareasocialiaratcolii,instaurnduseoprpastieenormntre
ceifoartebogaiiceifoartesraci,trebuiesiseredeaceteanului
ncredereacesteunmembruvalabilalcolectivitii,cpoatesidezvolte
liberpersonalitatea,cooperndlaviaapolitic,economicicultural.Statul
trebuiesdobndeascunprofilasistenialconstructiv,ssuportecontrolul
social,fiind,nceledinurm,dupexpresialuiWillyBrandcomunitatea
juridicapoporuluipecarenoionsrcinmsveghezelameninerea
securitii,libertiiijustiiei.Dacceteanulnuarecontiinacstatul

nseamnnoitoiifiecaredinnoinparticular,nseamncactualaclas
politictrebuientradevrsiredefineascscopurileiprofilul.Nuputemfi
partizaniiemasculriitotaleaautoritiistatului,nvirtuteaunorutopiicare
punaccentpeomnipotenapieei,pesoartaineluctabilcarefacececonomia
sfuncionezepebazaunorprediciiverificabilematematic,pefeldefelde
modurideaexplicarealitateadoarpebazaunormodelehiperraionalizate,
anacroniceidesocializate.PersistenadiscursuluiantistatalnRomnia,
promovatmaialesdeintelectualitateadedreapta,estedeadreptulabsurdn
condiiilencarestatulromnestecompletlipsitdeautoritate,fiindpusde
multeorinsituaiadeanuficapabilnaindeplinisarcinilefireticelrevin
(caremergdelaasigurareaordiniisocialepnlaefectuareaplilorsalariale
pentrucategoriilebugetare).nmassmediasancetenitdejaexpresiade,
disoluieaautoritiistatului".

Putereastataltrebuiessuportecontrolulsocial,democraiapolitic
devenindnacestcontextdemocraiesocial,adicunmodeldedemocraien
carenuexistoseparaiedeprincipiuntresocietateacivil,individistat.
Nicistatulnutrebuiesdevinatotputernic,darniciindividulnupoatefi
nzestratcufaculticare,decelemaimulteori,suntdoarteoretice.Fora
antreprenorial(suflulvitalalomnipotentuluizeuneoliberalalPieei,acest
Baalcareacopleitisocietatearomneasc)estenecesareconomiei
concureniale,frdecaredemocraianuesteposibil.Darastanunseamn
cceicarenuposedaceastcapacitateantreprenorial,saucarenuvorso
dezvolte,nuaudreptullaparticiparealaviaapoliticisocial.Dac
democraianupoateexistafreconomiadepia,sadoveditceconomiade
piapoateexistafoartebinefrdemocraienricumarfiAfricadeSud,
Singapore,Malaysia,Indonezia,etc.ns,tendinapeplanmondial,aacum
artaunsocialdemocratromndefrunteAndreiDimitriueste,destabilire
auneilegturiindestructibilentresocialdemocraieilibertate,pominduse
delaconstatarea,doveditprinfapte,csocialdemocraianupoateasigura
triumfulegalitiipolitice,economiceisociale,carelconstituieelulfinal,
dectnumaidacdemocraiaeconomicsenfretecudemocraiapolitic"
(Dimitriu;266)

64TehnocraianusalveazRomnia.

Potrivitdemocraieisocialeregulilejoculuidemocratictrebuiesinfuzeze
toatedomeniilesocialului,numaiastfelvitalizndusedemocraia,caregim
politiccare,deinuesteperfectestemcarcapabildembuntire,spre
deosebirederegimuriletotalitare.nfapt,democraiasocialnseamn
democraiemultilateral,bazatpeexercitareaefectiviresponsabila
libertiiindividualeicolective.Este,nfond,aceaproblemsubtilpusde
regretatulSirIsaiahBerlin,araportuluintrelibertatensensnegativi
liberatensenspozitv.Pnundeestesocietateacapabilslasigure
individuluiosferdeautonomiencarepoatesfacisfiecevamaidegrab
dectaltceva,frantmpinaconstrngeri?Berlinconvineclibertatea

negativ,definitprinsferaprivataindividuluincarenimeninueste
ndreptitsintervin,arenecesarmenteoariedeextinderelimitat,dincolo
decareintervine,libertateapozitiv",deimplicarenviaasocial.Doaraceast
ultimformdelibertatearelegturcuprincipiiledemocratice.(Berlin,1969;
13ll32)Dinnefericire,constrngerileeconomiceipoliticilededreaptai
asigurdoarteoreticaceastsferdeautonomie.Concentrareamasivde
putereeconomicntruncercrestrnstirbeteputereaceteanuluicasistem
dereferinpentrudemocraie,caredevinedependentdoardegrupuride
interesesaudepresiune.Unaltmaregnditorliberal,JohnRawls,vorbind
despreosocietateafiinelorraionaleacordprioritatelibertii,dareaeste
dublatimediatdeprincipiulegalitiianselor,caprincipalfundamental
solidaritiisocialeidesprijinireacelormaipuinavantajai.(Rawls,1970;
60)

Nutrebuieuitatorealitate:clasapoliticarecadomeniudedefiniie
societatea,areanumitemerite,trebuiesfieeficient,deaceasteficien
legnduseimportanaeinstructuranaional.nfond,atuncicndvorbimde
claspoliticconceptualizmunnumrredusdeindivizi,cuanumitemerite,
evideniateprincriteriideselecie(nniciuncazclientelismul),caredeine
puterea(executivsaulegislativ)ioexercitprinjoculdemocratical
alegerilor.Aceastaimplicnprimulrndresponsabilitateafadeceicarei
asumroluldeconducere,responsabilitateapoliticaactuluiguvernamental
(materielacareactualiiguvernanidaurateurirepetitive),responsabilitatea
fadepromisiunileasumate.

Nesbuitelepromisiunialecelorcareaupreluatguvernareadup1996
(integrarearapidnstructurileeuroatlantice,infuziemasivdecapitalstrin,
creterearapidaniveluluidetrai),freneticelezbnuirialepreediniei,
cntateencomiasticdeoanumeparteapresei,augeneratateptri
disproporionatelanivelulpopulaiei.Deieraevidentcaranoastrnu
funcionanccaunaoccidental(decalajuldetimpidementalitifiind
mare),ceconomiadeabiairevenise,relansareaurmndafiochestiunepe
termencelpuinmediu(n1996nprezentrelansareaeconomicfiindmult
maideparte),deisetiacNATOiUEsuntnfaptidealuripoliticesprecare
aranoastrsendreaptasimptotic,nefiindelurialeperioadeiimediat
ulterioare,politicieniiputeriinuauezitatscreezeoadevratpsihoz
colectiv,intensmediat,despreanselerealepecareRomnialeare.Toate
acesteaaufoststrictcampaniideimagine,esteadevratorchestrate
profesionistnmassmediainimicaltceva.Semieeculadeterminat,cumera
inormal,odezamgirecvasigeneral,vinfiindgsitnincapacitateaclasei
politice,ngreelilefotilorguvernanipostceauiti,nclasapoliticn
ansamblulei,incapabildeafacereform.

Ceeacenouputereaanunatcfiindunprocesdetransparentizare,
normalizareicredibilizare,catriplexigen,armaslaniveldeclarativ.
Raporturilecupresa(altadectaceapartizan)sauncordatpermanent,pn
acolonctpreedinteleRepubliciiscondamneoinstituie,respectabilprin

funciilesalesociale,nfaaparticipanilorladeschidereaanuluicolar.
Reglareaprinforaraporturilorcupresanuafostnniciuncazunpunct
binealesaceluicarentoamnalui1996afostfavorizatdeaceasta.
CredibilizareaRomnieipeplanextern,pentrucareregimulIliescuafostatt
deblamat,nusarealizat,ntructcapitaluldencredere,tradusncapital
financiardeinvestiii,estetotlapragurimici,ratingulriiasczut.Ca
urmare,capitalulcareaadusforadeschimbarenuaadusiuncapitalde
ncredereninstituiilestatului,capitalcarearfifostvizibilnperformane
democraticeieconomice.Luptapentruimagine,politiccaspectacol(fieel
onemanshow,sautalkshow)anghiitvoinadeantreprindecevaeficient,
concretizatnrezultatevizibile.Crizeledintreparteneriicoaliieisaumutatdin
medianParlament,dinParlamentninteriorulpartidelorideaicilanivelul
societii,repercutndusenegativnncredereapopulaieifadevirtuile
reformei,instituiilor,partidelor,Parlamentului,justiiei,economieidepia.
A.m.d.Abilitateamediaticanoiieliteaputerii,aconsilieriloracesteia,relev
puinaeficienaguvernrilorCiorbeaiVasile,chiardacsacreatimpresia
dehiperactivitate.Aceastimpresiesaindusprinproclamareatuturor
momentelorncarepreediniasauguvernulntreprindeaucevaanume,drept
momentestrategice,derscruce.

Unaltpunctpecarelamanalizatpentruperioada1997l998afostlegat
delipsacapacitiiderealizareaconsensuluininteriorulcoaliiei.Cooperarea
dintreparteneri(deiocupareaposturilornoglindprinalgoritmizarearfi
trebuitscreezearmonie)aoscilattottimpul,dndposibilitateaunuipartener
minorcaPDsjoacemizemari.PDaprofitatdefaptulceraplasatmain
centrulspectruluipoliticdectparteneriisidecoaliie,acestlucrunsemnnd
maimulteposibilitidealianepolitice.Aceastmarjdemanevrmaimare
setraducentotdeaunanpoliticntroputeredenegocieresporit.Acelai
lucrulantreprinsiUDMR,reamintindCDRUSDcsuferdeamnezien
privinanelegerilormaimultsaumaipuinoculte,cuprivirelauniversiti
maimultsaumaipuinmulticulturale,autonomii,drepturicolectiveialte
lucrurideacestgencareaucontribuitielelatirbireancrederiinactualii
guvernaniipecare,dinnou,unelemediaautradusocaocrizdencredere
nclasapolitic.Nuartrebuissetreacprearepedepestefaptulc,nfond,
politicafacepartedinvia.Nutrimntrolumeperfect.Nicipoliticanu
poatefiperfect.Darmcarscopulpoliticiiesteaceladearealizaolumemai
bun.

Permanent,ninteriorulcoaliieiparteneriiaujucatunjocdesumnul,
ceeaceapierdutunuldinactoriactigatimediatcellalt,darctigulnua
pututfimaximizat.iacestctignuasemnificatnimicsaupreapuinpentru
societate.antajulpolitic,nghiireaafeldefeldeteoriifracoperiren
practicapoliticeuropeansuntnmsursdescalificepeguvernani,darde
aiciipnlaextinderearuluitotalasupraclaseipoliticenansambluesteo
calemultprealung.


Practic,percepemguvernrileCDRUSDUDMRcaunjocdesocietaten
carefiecarecautctigareaprghiilordecontrolasupraactmaimulte
resurse,lsndundevanplanulsecundeficienaguvernrii.Singurullucruce
alegatpartidelecomponentealeacesteicoaliiiafostasigurareauneimajoriti
parlamentarenvedereaexercitriinestingheriteaputerii.nprezent,cndse
profileazeeculpoliticalacesteiformulechiarnpreajmaapropieriialegerilor,
nuimaileagnimicpefotiialiaidectncercareadeaseartauniipealii
nposturade,apiispitori".

nacestecondiiiarevenitobsedantaproblemaelitelorpolitice,a
soluiilorcaretrebuieadoptate,aactorilor,aliidectpoliticienii,carespoat
rezolvaprioritilenaionale.Douopiunirevinmereu:presapoatendeplini
acesterol,respectivtehnocraii(guvernuldespecialiti).Niciunadinelenu
estevalabilpedeplin.Presaaredesiguropoziierespectabilnechilibrul
puterilorntrunregimdemocratic,arenitefunciisocialenulipsitede
importan(desocializare,deinformareetc.),dardeaiciipnlaasestabili
prinpresprioritilepoliticealeuneiriesteilarianormal.Framai
socoticfiecareziarsaupostarepropriasapolitic,propriilesimpatii,livrnd
oinformaiedejaselectatifiltrat.

Adouavariant,aceeaatehnicienilor,nuesteunapentruuntermen
foartelung.ngeneralguverneledetehnocraisuntpreferateatuncicnd
guvernelepoliticeaueuatsauperioadadeguvernareestepreascurtpentrua
meritaerodareacredibilitiipolitice(npreajmaalegerilorelectorale).Arecurge
nacestmomentlaguverndetehnicieniarnsemnapentruactualacoaliie
recunoatereadefactoaeeculuipecaresocietatearomneasclsimtedemai
multtimppepropriapiele.Prinnumireaunuitehnocratrecunoscut,n
persoanaluiMugurIsrescu,nfrunteaguvernului,coaliiaCDRUSDUDMRa
fcuttocmaiacestlucru.DesemnareaguvernatoruluiB.N.R.nfunciade
primministruconsfiinetefiascoulregimuluidedup1996Este,nacelai
timpotentativdeaschimbafocusuldepeCotroceniiPalatulParlamentului
spreguvern.Minitriiduplicitari,participanilaacestadevratcomplotpolitic,
exponeniaiminciunii,ireiautreptatsufluldemagogicpecarelaupracticat
inainte,cuosingurdeosebireorientareaatenieiopinieipublicespreMugur
Isrescu.

Caformuldeguvernare,tehnocratismulnumaiesteosoluienvogn
practicapoliticinternaional,perioadasadevogfiindaceeaaanilor'60'70
cndsevehiculaideeaconvergeneicelordousisteme,capitalisticomunist,
ntroutopicsintezauneisocietiperfecte.ncondiiilelipseideeficiena
dubleiguvernriCDRUSDUDMRexistopiniicareconvergspre
susinereaideiicdoarguvernuldetehnicienimaipoateraionalizapolitica
romneasclatoatenivelele.Aceastaneducecugndulc,implicit,
pragmatismul,capacitateadedecizieitehnicizarea(nsensulraionalizrii)
suntlucruriintangibilepentruguvernani.

Subaltaspectianumeacelaalvaloriidemocraieireprezentative,
tehnocratismulnuesteosoluie.Elitatehnicposedfrndoialoautoritate

epistemicconsacrat,darnuestedelegatprinvotulpopularsformeze
guvernarea.Cooptareaspecialitilornproceseledeconducerens,este
beneficiesenialchiar,diminundsubiectivismul,voluntarismulpolitico
ldeologic,amatorismuliveleitarismuldiletanilornpolitic,putndstopa
absurduliiraionalul.Tehnicianulnsnusepoateimpunedectsocialmente
mediat,adicprinintermediulstructurilorsocialeipolitice,aconfiguraiilor
deintereseiaspiraiidiverseexistentenmediulsocial.Modelultehnocratic
ns,esteimaielitistdectstructurareapluripartidistaputerilor,fiindla
limitadintreesotericivizibil.Deaceeamodelulpecaretrebuiepromovateste
acelapragmatic,singuruladecvatrealitilorcontemporane,pentruc
stabileteolegturcontinuntreexperiioameniipolitici,biunivoc,
antrenndnacestdialogisocietateacivil.Modelulacestanuesteunulcare
trebuieinterpretatsimplistsauprinaccentuareanegativatermenului
pragmatic;esteunmodeldesintez,carearelabazsociostructuralizareade
tippoliarhicaputeriipoliticecspecieaputeriisocialentrunregim
democratic.Aicirezidcuadevratdoctrinacentrului,acestaeste
centrismulpolitic(nucumeronatuniipoliticieniilvdcapeofixaie
doctrinar).Tehnicieniicontrabalanseazintereselelimitate,degrup,darsunt
supravegheai,nacelaitimp,deinstituiiledemocratice*.

Astfelnctclasapoliticsarrentregicuelementeletehnocrate,
mbinnduseliniileperformaneimanagerialeialeaciuniipoliticeeficiente.
Forjatprinaceastdublasociere,statulromnescarputearevenilaunstadiu
denormalitate,depindusetendinelededisoluieaautoritiiputeriidestat.
Esteevidentnsc,froactualizarecontinuaenergiilorsubsistemelorcare
alctuiescsistemulsocial,rigorileacumulriiirelansriieconomiceisociale
nupotfimplinite.Sursaschimbriioricreistructuriseaflninerena
structuriinsi,aceastschimbarefiindnecesarevoluieiidezvoltrii
sistemuluiglobal.Deaceeaestenecesarinstituireauneialianesimbolice
ntrecunoatereateoretic,generatoaredeideidirectoareiinspiratoarea
pentrusocietateiaciuneapoliticeficient,capabilsrealizezentradevr
gestiuneacomplexitilororganizateisdeterminestrategiiprofund
raionalededecizie,srepareacoloundeeconomiadepiasedovedete
deficitar(ndomeniulpoliticilorsociale).

Capitolul7
VOINPOLITICVERSUSSOCIETATECIVIL?

71LegileluiCronosicopilriademocraieiromneti.

Voinapoliticesteprinexcelenoforordonatoare,unuldinatributele
intrinsecialeputeriipoliticecputeresocialspecializat.nprivinareuitei
reformelornfostelericomuniste,saconsideratctreifactorisuntnecesari
darnuisuficieni:existenaunorinstituiidemocratice,oguvernarede
dreaptaiexistenauneibazesocialeipoliticesolide.Coguvernarede
dreaptnupoateatragedupsineireuitareformelor,astasapututvedea

pecazulromnescalschimbriidin1996nUngariaiPoloniareformele
economiceaufostdusepnlapunctulncareaudevenitinconturnabile
(privatizri,dereglementareamonopolurilor,liberalizareacomerului)de
guvernecondusedepartidedestnga,excomuniste.Darcvoinapolitic
poateitrebuiescontribuielaconsolidarebazeisocialeipolitice,adica
instituiilorialegiloradaptatenouluisistemsocioeconomicpecarevremsl
adoptm,esteoafirmaiecarenupoatefinegat,indiferentcprivimlucrurile
dintrunpunctdevedereliberal,socialdemocratsaucretindemocrat.

Termenuldevoinpoliticnutrebuiepusnlegturcuconotaiilelui
simpliste.Voinadeaaccedelaputere,voinadeaconservaputerea,intenia
deaschimba/reformasocietatea,sau,dimpotriv,inteniadeablocaun
anumecursallucrurilorsuntcaracteristicicaredecurgdinvoinapoliticdar
carenuodefinescntotalitateasacomplex.Trebuiespuscvoinapoliticnu
sepoatempliniilegitimdectdacsejustificcafiindvoinasocietiilaun
momentdatncutareabineluicomuniainteresuluigeneral.Pentruc
tocmaiaceastaexprimvoinapolitic:voinaCetii,dorinaeidenormalitate,
securitateiprosperitate.Dinacestpunctdevederenelesulvoineipolitice
esteidenticcucelconferitdeJeanJacquesRousseautermenuluide,voin
general".Dacacesteasuntnmarepartenemplinite,atuncisocietateaeste
ndreptitslschimbedemocraticpeceicareauuitatsauaufostincapabili
slmplineascdezideratele.Deaceeaelitelesocietiitrebuiespropunele
nselesoluiilaproblemelerealecucareseconfruntsocietatea,formulateca
obiectivepoliticesauproiecteintelectualei,nparaleltrebuiesurmreasc
permanentracorduldintrepromisiuni/proiecteifinaliti.

Democraianuestenmodprimordialunmijlocprincarediferitegrupuri
ipotatingescopurilesaucautnumaisinstaurezegriledegndiren
interesulbineluipublicmaimultsaumaipuindemagogicinvocat.
Democraiaesteeansisocietateabunnfunciune(dupcumafirma
SeymourMartinLipset)(Lipset,1981;71)Eapresupuneacceptarealegitimitii
concurenei,conflictulicompromisul,darirealizareaconsensuluipe
problememajore,cumarfirespectareaproprietiiialibertilorindusede
aceasta.

Decndsociologiasaimpuscatiincuaplicaiesprestudiulrelaiilor
sociale,analizaproceselorpoliticeiainstituiilorauconstituitteme
importantedeoarecenusepoateconcepeunstudiuasuprasocietiicares
nuincludsistemulpoliticcaopartemajoraanalizei.Comportamentulpolitic,
ageniipolitici,relaiilepoliticeseafllaconfluenaanalizelorntreprinse
dinspretiinelepolitice,psihologie,sociologie,antropologie,ceeacearatc
politiculesteodimensiuneaexisteneiumane,polifoniceivariate.Fenomenul
interdisciplinaritiiestecaracteristic,peunplanmailarg,ansamblului
tiinelorsociale,fiindnumitdeprofesorulMatteiDogan,hibridizareatiinelor
sociale"(Dogan,1998;4l62)Democraiacaocaracteristicasistemuluisocial,
factoriicareinflueneazparticipareaindividuluilafenomenulpolitic,
comportamentullavot,surselesistemelordevalorialeagenilorpolitici,

determinareasuportuluisocialpentrudiverseinstituiietc.Suntctevadin
temelededezbatereintelectual,public,pecareiRomnialeacunoscutdin
1990ncoace.

Poatecnelegereasistemuluipoliticdemocraticialogicii
reprezentativitiinuestenclaunnivelfoartenalt,nicinceeaceprivete
clasapoliticinicilanivelulaceeacendeobtenumimelectorat,riscnd
nsominimizareacelornnumelecrorasedeclaminteresulnaional,
binelepublicialtesintagmecareriscodemonetizareprindensafolosireca
forme,darneglijndgravitateaconinuturilor.Riscmastfelscontribuimla
formareauneinoi,limbidelemn",mecanismulgoliriideconinutacuvintelor
prinrepetarealorpnlasaturaiefiindrelevantnacestsens.Iaraceste
coninuturidevindincencemaiapstoarentrolumecareseschimbla
nivelglobal,nritmuriintegrativerapide.

Odemocraiestabilaacumneplacesconsidermiarancare
trim,maialescndoameniiPuteriifacdeclaraiinexteriornecesitunjoc
politicfair,oclaspoliticcalificatpentrumeninereaialternanala
leadeshipulputerii,onelegerenegociatirespectatntremajoritatei
diverseleminoritidinperimetruldesuveranitatealStatului,condiiicares
facilitezemaximizareaproceselordemocratice,apariiamultiplelorcentrede
puteresocialdefacturpoliarhic,antrenatentrunjocloialreglatde
principiilestatuluidedrept.Instaurareameritsystem,almeritocraieiesteun
altpunctnodalnlogicaunuisistemdemocraticcarearenevoiede
mbuntirimajore,maialesdupdegenerrileindusedeaplicareamodelelor
algoritmizate.Principalamenireasistemuluidemerit,carenuexcludeniciel,
lanivelsimbolicgratificaiile,dargratificaiiacordatensensulprincipiilor
competenei,estedeaferiputereadeumbreletotalitarismului,prezenten
momentesocioeconomicesensibile.Deregul,nregimuriledemocratice
stabile,clivajelesusceptibiledeagestaconflicteireconciabilesuntgestionaten
sensulajungeriilacompromisurinecesareconservriisistemului.Lanoi,dup
1990analitiipoliticiaudescrisdimensiunileifragmentrilespectruluipolitic
dinperspectivaunorclivajeinerentetranziiei:comunistnecomunist,
reformatorconservator(folositpentruaexplicafragmentareaFSNspre
exemplu);dinmassmediaidinsondajeledeopiniearreieicsepoatevorbi
ideunclivajmultmaidramaticdectprimele:electoratclasapolitic
(guvernaniguvernai),clivajvizibilnprocentajulmaredeindivizicareau
inteniaunuicomportamentpoliticpaseist:nonvotul,neexprimareainteniilor
devotsauapreferinelorlegatedecandidaiiprofilurileacestora.Estelegitim
unastfeldeclivaj?Ascundeeltendineantidemocratice?ntotcazul,clasa
politicadevenitsubiectdecontroversemaimultsaumaipuinaprinsen
diversemedii,ncaresaevitatnsiaprofundareauneiproblemespecifice:
cumpoateosocietatencareexistnencrederenceidelegaislreprezinte
intereselesipstrezecoeziuneaispstrezeilegitimitatea
reprezentativitiidemocratice?Considercexplicaiafenomenuluirezidnu
attnantitezapoliticienisocietate,ctmaialesndezechilibrulconflict

consens,indiceledeconsensfiindadeseorisurclasatdeconflictelanivelde
partide,grupuri,asociaiietc.Esteevidentlipsdeconsenslanivelgeneral,
teoretic,cuprivirelaceeacetrebuiesdevineconomia,ritmuliamploarea
cursuluisprecapitalism(cciodemocraieautenticnupoateexistafro
economieconcurenial,depialiber).Doarpebazaconsensuluistabilitn
cadrulclaseipolitice,darintreclasapoliticirestulelitelorsociale,vor
puteafistabiliteprioritilesocietiiromneti:stabilirealimitelordomeniului
public,adicaarieideintervenieastatuluinviaasocial,garaniicares
ocroteascceteniideeventualeleabuzurialeputeriipoliticeetc.Unastfelde
consenspresupuneexistenauneincrederireciproce,aonestitii,avoineide
compromisncadrulactualeiclasepoliticeromneti.Lipsadeconsensafost
nspuspeseamaexclusivaclaseipolitice,uitnduseceaestealeas,c
reprezinttronsoanedeelectorati,dinaceastperspectiv,negareaei
reprezintoautonegareacelorcareaualesoifenomenulestecvasinormal
ntrosocietatecarencacumuleazexperiennmateriedepractici
democratice,precumacumuleazielementedeculturpolitic.Aspunec
existunconflict,purtatdeelectoratcuclasapolitic,nseamnalrepetape
Marx,vorbinddealteclasedeaceastdat.Ratsczutdeparticiparea
cetenilorlatesteleelectorale,prognozatsausesizatlaunelealegeri
pariale,nunseamnnscSeascuteluptaceadeclas,deiuniicavaleri
ainaiuniiiaibineluiobtescaaaucutatsointerpreteaze,marcai,
probabil,dereminescenealeinterpretriitotalitareaputerii(ndimensiunile
salesocialipolitic).Numaiexistcondiiileoptimepentruamaipromova,
eventualprinmijloacedefor,utopii,ncondiiilencareEuropaarenunat
nunumailamitulpoliticalParadisuluisocialist,darilamiturileliberaleale
creterii.Nusepotconstruialterealitidectcelecareexist,eludnd
contextulistoricalprezentului.Nuputemoperacunoiunicareinde
consecin,cuidealtipuriarmoniauneisocietiireale,uchronice.Timpul
consumcredibilitateadiverselorstructurisocietale,iarpoliticulestepoatecel
maiexpusfagocitriidectrezeulcareinghitepropriileodrasle.

Clivajulpoliticiconsensulpoliticcoexistnfiecaresocietate,aacum
coexistisurselesocialealeconflictuluiiconsensuluininteriorulaceluiai
sistem,generndmecanismespecificedeantrenarenviaapolitic,careauca
rezultatfinalconfirmareasaualternanalaputere.Faptulcunsegmental
claseipoliticeestecontestatreprezintunsemnalconturriiunoraltecentre
deputere(locale,regionale)caredorescisemnificarealordesocietate.Esteun
aspectnormalntrosocietatecareiasumregulilepluralismului,din
perspectivasociostructuralitiiputerii.).Tocquevilleeradeprerec
descentralizareaiactivareaasocierilorvoluntaresuntocondiieastabilitii
sistemuluidemocratic.(Tocqueville,1954;9l1)Poatecerodareacredibilitii
claseipolitice(decelemaimulteorilocalizatnBucureti)esteunimpulsn
acestsens,venitdinparteasocietii,acomunitilorlocale,carecredc
redescoperforadeafisocietatecivil,activ,promilitantidestulde
puinreprezentatdeparteaoficial,rigidasocietiicivilereduselagrupuri

dereprezentaregenGDS,AlianaCivicetc.Esteevidentcnuntimpfoarte
lungialtecentredeputerevorsintrencompetiiedirectcuoclaspolitic
socotitcacentralist(pnipartidesocotitecaavndunelectorat
extraordinardestabil,genUDMR,seconfruntcufenomenulnegriiliderilor
delaBucureticaresuntsocotiicnumaireprezintintegralinteresele
comunitii).Acestenoiforesocialecarevorncercasptrundnsistemul
politicvorprovoca,frniciondoial,orestructuraredeproporiiaclasei
politicecefuncionapnacumntruncercnchis,ruptderestulsocietii,n
caremanevrelepoliticianistesedesfurauntreaceeaiparticipani,doar
rolurileinversnduselaintervaleleregulatealealegerilor.Restructurareaar
puteamergedelarealiniereaactorilorpoliticipealteliniideclivaj,lanoi
alianepoliticeipnladispariiaunorpartidecarenumaiauniciuncuvnt
despuspescenapoliticromneasc.

72Societateacivilromneascreducionism,elitismipartizanat.

ncredereanclasapoliticimodulncareestecuantificataceasta
suportinterpretriievaluridiferiteinuneapratdinperspective
ideologice.Contextulnupoatefifracturat,nupoatefifolositogrilunicn
analizareaeficieneiuneistructurisociale,frafaceapelilaretrospectiv,la
experienaacumulat,ladesluireastadiuluirealncaresegsetesocietatea.
Dinperspectivaanumitormedii,electoratulesteunfeldelagrdeexterminare
acredibilitiiclaseipolitice,carefoloseteoschemsocialproprieijudeci
devaloaresuigeneris.Doreteelectoratulunnoustpn?Esteonevoie
imperioassausugerat?Snuplngi,snurzi,snucondamni,dars
nelegipovuiaSpinoza.Poatecactualaclasapoliticsalsatpreapuin
neleasndemersurileei,poatecnuatiutsijustificeaciunile,poatea
oscilatnepermisnuneleprivine,dartipurilementaleseschimbmaigreu.
Trebuievegheatnscobsesiademocraieisnusetransformenrespingerea
ei.

nceeaceprivetesocietateaciviliceeacesaconsideratdectreunii
creprezintaceastpentruistoriaromneascpostdecembrist,trebuies
venimcuunelecompletri.Aexistatcredinaunoracdougrupuride
reprezentareextremdeelitiste,iconoclasteinchisecaGDSiAlianaCivic
sepotsuprapunenntregimenoiuniidesocietatecivil,dardepepoziia
suzeranului.Aexistatapoioasemeneancredereaacestordoufaciunicpot
influenanbineRomniadacsevaschimbaregimul,nctniciatuncicnd
eecurilecelorpecareiaususinut,propusipropulsatsaudoveditmaimult
dectevidente,reprezentaniiacestorforumuricivice(nfaptpolitice)nu
renunaulaacutaraiuniexplicative,menitesjustificenuattineficiena
oamenilorsusinuictimplicarealornnumireaacestoroameni.

Sepoatereducesocietatecivildoarlactevavocicarepretindpoziii
hegemonicenvirtuteaunorcalitipecarenunegmcleposeddar
contestmcsuntfolositenbeneficiulglobalalsocietii?


Cndcutmsnelegemparametriiidinamicasocietiiciviletrebuie
splecmdelaodefinireoarecumnegativ,prinraportarelastati
guvernmnt.Societateacivilsaconstituitcaurmareaadnciriiprpstiei
dintreindividistatsituaieacreioriginedateazncdinEvulmediu
occidentaliestesumaasociaiilornecoordonatedeStatncareindividuli
duceexistenaprivat,iformuleaziniiativeleicautsimplineasco
parteanevoilorsale(RalphDahrendorf,Aprecariousbalance:economic
opportunity,civilsocietyandpoliticalliberty.TheResponsiveCommunity:
RightsandResponsability,5(3),1339).Esteindiscutabilcntotdeauna
fiineleumaneausimitnevoiadeacutanoiimaibunedireciincares
evolueze,direciicare,pemsurcesocietileumaneaudevenitdincence
maimariimaicomplexe,aumarcatamplificareainterdependenelor,
solidaritiiiconsensuluicooperativ.Odefiniieinteresantasocietiicivile
neooferEmestGellner:osocietatencaresistemulpoliticiceleconomic
suntdistincte,undepoliticulesteinstrumental,darpoatempiedicai
mpiedicextremeleinteresuluiindividual,iarstatul,larndullui,este
controlatdeorganizaiicuobazeconomic./Societateacivilsebazeazpe
separareasistemuluipoliticdeceleconomicideviaasocial."(Gellner,1998;
195l96)

Noiuneadesocietatecivilafostexploatatncdeclasiciigndirii
politiceeuropene,caLocke,Hobbes,RousseausauFergusoni,naintealor,de
gnditoriitalienirenascentiticaMachiavellisauGuicciardini,lacarenoiunea
deviverecivileareaproapenelesulmodernpecareldmsocietii.

ntrunspeechinutlaAthenaeumClubdinLondran1991E.Shills
deplngeafaptulcasociereadintrevirtute,caspiritpublicalcivilitiii
guvernmintelerepublicaneestenegatdectrespecialitiitiinelorpolitice.
Shillsargumentacsocietateacivilaretreicomponentemajore(Shills;320):
1Esteoparteasocietiiprincaresenelegeuncomplexinstituional
autonomdinpunctdevedereeconomic,religios,intelectualipolitic,diferitde
familie,clan,localitatesaustat2Exprimuncomplexderelaiiireguli
formaleiinformale,caiproceduriipractici,diferitedeceleale
guvernmntului3Susine,prinnaturasa,schimbarecontinuapatternurilor
socialeiindividuale,tinzndlaredefinireaconduiteloricomportamentelor.

Uniicercettoriausugeratfaptulcsocietateacivilicaracteristicile
saletrebuiereforjatenunumainEstuleuropean,recentieitdesub
ntunecatatutelaPuteriiTotale,darinlumeaVestic,deoareceaceste
caracteristiciindepluralismintreptrunderefecundntrenormelei
reglementrilesupravegheatedeputereastatal(guverniautoriti
administrative)inormeleipracticilecucareopereazsocietatea,framai
recurgelainstituiilestatului.Trebuierevzutebazelesocietiicivilei
funciilesaleinOccident,spuneK.Kumar(K.Kumar,Civilsocietyagain:a
replytoCristopherBryant`ssocialselforganizations,civilityandsciology,
BritishJournalofSociology,vol.45No.1march,p.127l30)pebazareliefrii
problemelorinternesuficientdegravedinlumeaclasicacapitalismului:

problemesociale,problemelegatederedefinireastatuluibunstrii,nevoiade
responsabilitateideatitudiniciviceproactive,nlocuireaconstrngeriicu
consensul.a.m.d.Unexemplurelevantnacestsensnilauoferit
manifestaiiledinSeattledelasfritulanului1999avndcascop
manifestareaopoziieifadeactivitateaOrganizaieiMondialeaComeruluii,
peunplanmailarg,fadeprocesulglobalizriieconomice.nfaaunoractori
politiciieconomicicuodimensiuneglobal(FMI,BM,OMC,NATOcai
corporaiiletransnaionale)idiverseleorganizaiialesocietiicivilencearco
asocierecaresleasigureodimensiunemondialicaresbeneficiezedeo
capacitatedemobilizaresporit(cumafostcazullaSeattle,undesaureunit
asociaiiecologiste,umanitare,agricole,stngiste,anarhiste,etc.).

Societateacivilstrngeneasensibilitiiinterese,complementaritate
iantagonisme,individualismisolidaritate,democraieicetenie,
constituionalismiautonomieitocmainposibilitateaexisteneiacestor
perechirelativopusestforasocietiiciviledeaparticipaactivla
coordonareasaujalonareaevoluieiuneiri.

Societateacivilnuseocupnumaicustrnsulmaselorpentru
mitinguri,protestesaualtfeldemanifestrideacestgen.Arfionelegere
extremdelimitatafunciilorirolurilorsocietiicivileicndspunaceasta
mirevinenminteunarticolalintelectualeireviste22care,nnumrul
195/1993publicauneditorialalMagdeiCrnecicarecutasconvingde
aceastidentitatepecareaumaiavansatoialii:societatecivil=22.
Pentruaexemplifica,vomspunecdistinsaintelectualacutatslegitimize
aceastidentificareprinaceeacGDSreprezintnumevestiteiadmiratede
disideni,carenflcreazmulimilecuvocealorinconfundabil,prinel
(GDS)restructurndusementalulsocial,datoritfaptuluicainiiat
primeleorganizaiinonguvernamentaledinRomnia.Unastfeldepunctde
vedereestesemidoctiextremdepretenioscusine,prinraportarelaceeace
estesocietatecivil.

Dintroperspectivconstructivartrebuiabordataceastproblematic
asocietiicivilefolosindalteunitideanaliz,pentruaneapropiadeun
conceptprinexcelenproteicimultiform.Astfelartrebuianalizatsocietatea
civilnraportcudezvoltareadurabil,cuextinderea(nsensuladncirii)
proceselordemocratice,cumodernizarea,cucretereaeconomic,cucapitalul
socialiangajamentulcivic,cumbuntireamediuluiinformaionalia
mijloacelordecomunicarenmas.

NaiunileUniteprivescsocietateacivilcapeocondiienecesar
realizriimodelelordedezvoltaredurabil:Dezvoltareaumandurabileste
aceadezvoltarecaregenereaznunumaicretereeconomicdaridistribuirea
beneficiilornmodechitabil;earegenereazmediulnlocsldistrug
ireparabil;eafortificposibilitilepopulaieinlocsomarginalizeze.Este
dezvoltareacaredprioritateceluisrman,ilrgeteposibilitilei
oportunitileipromoveazparticiparealuilaluareadeciziilorcareiprivesc

iexistenasa.Aceastdezvoltareesteprooameni,pronatur,proslujbei
profeministsearatnUNDP,HumanDevelopmentReport1994

nacestsenssepoatefievorbideosocietatecivilglobalsaude
dorineleglobalealesocietiicivile,printrecareiacestdeziderataldezvoltrii
durabilentroepocaglobalizriieconomiilor,ncarestatelenudepuineori
aufostacuzatecnumaipoturmriritmulrapidalevoluiilor.Astzistatul
estefrprioriti,frobiective,fralteideidectcelelipsitedeminte
privindreducereadrasticacheltuielilorsociale,frimpactdealtfelasupra
evoluieisocietii.Statul,maialesaadupcumlvdeconomitiideastzi
estenecivil(nvechiulsensdecivitas)deoareceiasumtristarealitate
potrivitcreiaactoriisocialisuntconstituiidoardinindiviziizolai.Societate
nuexistunastfeldelucru,existdoarindiviziiguvernminte.(Michael
Valpy,TheGlobeandMail,1995June28).Autorulfacelasfritreferirela
expresiafaimoasaparinnddoamneiMargaretThatcher,peatunciprim
ministrualMariiBritanii,expresiacredouluisuindividualist.Viziuneasocial
democratasuprasocietiiseapropiensmaimultdeideilefilosofului
francezHenriBergson:Societatea,spuneaacesta,estecaunorganismacrui
celule,uniteprinlegturiinvizibile,sesubordoneazunelealtorantroierarhie
savantiseadapteaznmodnatural,pentrubinelentregului,unei
disciplinecarearputeacerechiarisacrificareaprilor.Maideparteautorul
conchide:arfiogreealsreprommoraleisocialecneglijeazobligaiile
individuale.Chiardacnuamaveaobligai,teoretic,dectfadealioameni,
noiamfi,defapt,obligaifadenoinine,pentrucsolidaritateasocialnu
intervinedectnmomentulncareeulsocialsesuprapunenfiecaredintre
noipesteeulindividual.ncultivareaacestui,eusocialconstprincipala
noastrobligaiefadesocietate.(Bergson;1ll7)

Esteparcexprimareauneirealiticareesteuniversalvalabilipecare
aliioconfirm,fiecvorbescdesocietateamoderncadeosocietyof
strangers(Ignatief;108),fiecoconsiderosocietateattdealienatnct
guverneleipermitssuspendecheltuielilesocialepentruceicareisunt
necunoscuinfond.

73Parteneriatulpublicprivatonecesitateratat.

Estenevoiedeonoulimbsocialcaresaibndicionaruluzual
justiiasocial,dialogulipoliticilecentratepeacceptareapluralismuluii,din
aceastperspectiv,politicilesocialdemocrateparsfiemultmainacordcu
voinadeafirmareasocietiicivile.Dinpcate,ceicareaususinutcvor
reprezentavariantapozitivdecentrudreaptanpoliticaiadministrarea
Romnieisepoatevedeacumauuitat(saunuauvrutssusin)unuldin
principiilefundamentalealecretindemcraiei,principiulsubsidiaritii,
conformcruiastatultrebuiesdescentralizezemecanismeledecizionalepn
lanivelelecelemaiapropiatedeceteniidecomunitilelocale,ssprijine
manifestareaiiniiativelecetenilorcarecompunsocietatepecareelo
organizeaz,iaratuncicndacesteiniiativeiatitudiniactivesuntextremde

anemiateeltrebuieslesuscite.Estetocmaiceeacenuafcutprima
guvernaredecentrudreaptadinistoriapostdecembristaRomniei,dei
atuncicndapreluatputereanuauitatsspunc,printrealiiisocietatea
civilacontribuitlainstalareaprimeiputeridemocraticededup1946.

Trebuiecuoricechipcaoameniipoliticiipartidelepoliticesgseasc
modalitileoptimepentrustabilireaunorparteneriatesaualianecucetenii
icusocietateacivilpentruampiedecaimaiadncaprpastiesocialntre
ceicareauiceicarenuau,ntreceiextremdesraciiceiextremdebogai,
ntrefavorizaiimarginalizai.Agravareaniveluluidesrciepefondul
srciriigeneralizateasocietiiromneticreeaznunumaiindispoziie
socialdarpermiteiinstalareaunuianumeorizontdenencrederen
mecanismeleeconomieidepia,nfaptulcdemocraiaesteunregimpolitic
carentradevrfuncioneaziproduceibeneficiieconomiceisociale.
Aceastvaloareomprtescnudoarsocialdemocraiicitoioameniipolitici
ceposedsimulresponsabilitiisociale.StmrturieregretatulIonRaiu
care,ntrebatn21mai1990cumvedeRomniaanului2000iamrturisit
astfelprofesiuneasadecredin:ntinereeameaeramfericii.Dincauza
multorncercriprincarenaiuneaatrecut,toiaveambucuriadeatri.
Triamnprezent.Nuntrecutinunviitor,cumamdescoperit,apoi,cse
ntmplnOccident.Vreaucapoporulromnsirectigeaceastbucurie
deatri.Pentruanul2000vreaudreptatesocial(justiiesocial)"(Raiu;
188).

Srciantotdeaunaaconstituitunrupubliciosursprofundde
nemulumire.Limitelepecareealeintroduceafecteaznunumaiposibilitatea
cumprriidebunuriiserviciidariposibilitateaichiarvoinadeamai
dispunededrepturileilibertilepoliticeoferitedesistemuldemocratic.
Siguranaloculuidemunc,avenitului,siguranasistemuluidesntateia
mediuluisuntlucrurifrdecareosocietatenupoatesupravieuipetermen
lung.nastfeldecondiii,apareunnivelcrescutdenencrederesociali,ca
urmare,odezactivarecivic,concretizatnpasivitate.Deaceea,revine
guvernmntuluisarcinadealuamsurinsensulsprijiniriicapitaluluisocial,
prinarmonizareaintereselorisprijinireapromovriiformelordecooperare
civic.

Capitolul8
REFORMAECONOMICIMITOLOGIATRANZIIEI

81Proprietatea,nodulgordianalreformeieconomice.

nviaaoricruistat,schimbrilepoliticestructuraleceafecteaznsi
esenasistemuluipoliticsunturmate,nmodfiresc,demodificriinstituionale
ilegislativealestructuriiiinfrastructuriieconomice.Esenaacestorrelaiio
constituieproprietateaabordatntrodublperspectiv:fiecadreptde
proprietateaparinndindivizilor,statului,unitiloradministrativteritoriale
sauunoragenieconomici,fiecafunciesocial.ncadrulsistemului

proprietiidinsocietateacapitalist,proprietateaprivatesteregul,iar
proprietateapublicesteexcepia.Stimulareaformriiiconsolidrii
proprietiiprivatedeschidecaleainiiativeiindividualendomeniulactivitilor
economice,treceriimairapideprinetapeletranziieidelaoeconomie
centralizatlaoeconomiedepia.

nperioadaguvernriidepnn1996saurealizataciuniconcreteis
aelaboratuncadrulegislativcoerentistimulativcareadeterminat
dezvoltareaproprietiiprivate.Legeaprivatizrii,Legeafonduluifunciar,Legea
privindvnzarealocuinelorconstruitedestatlapreurimodicectre
chiriai,auconduslaapariiaiconsolidareaproprietiiprivate.nacest
cadrudereglementare,Legea112/1995sedistingecaceamaiimportant,
deoareceainstituitprincipiulreparaieiprinechitate(despgubireai/sau
restituireactrefotiiproprietariconcomitentcuocrotireaintereselor
chiriailor).

nlocscontinueacestproceslegislativechilibratiraionalactuala
putereinstituieonouechitateceurmreteredistribuireapatrimoniului
statuluinavantajuluneiminoritiapopulaiei.Acesttransferdeproprietate
sefacenfor,ignorndconsecinelesocialeifinanciarepecareaplicarea
frdiscernmntiresponsabilitateaprincipiuluirestituionintegrumle
vaaveaasuprabugetuluiriii,implicit,asupradestinuluigeneraiilor
viitoare.Dezmembrareaproprietiiuniivorsschimbeocrotireangarantare,
aliigarantareanocrotireproduceacelaiefect:proprietateanumaiproduce,
nlipsaunuicadrupropicecaresfavorizezerolulsusocial,fructecivile.

Existoexplicaieapredominaneiabordriidiscriminatoriii
inexisteneicucaresepromoveazlegileretrocedrii,ndetrimentulcelorcare
stimuleazdezvoltareanoiiproprietiaceeac,nspecialdup1996
societatearomneascsastructuratcao,societatedesupravieuireinucao,
societatededezvoltare".Restituireaunorproprieti,imobiliare,industriale,
agrare,pmnturiipduriofercelorinteresaisursedesupravieuireimai
puinsursedembogire.Prindialogpoliticconstructivasituaieinefericitede
arezolvanedreptiledeacum50deanicrendinjustiiesocialpentrucel
puinurmtorii25deani.nplus,reproducereastructurilordeproprietate
interbeliceesteunfactoragravantiacceleratoralprocesuluidereproducerea
structurilordesubdezvoltare.

Vecheaproprietate,fiecvafiretrocedat,fiecvafiprivatizatia
atinslimitelenmateriedecreaieiavuie.Dinnefericire,actualulGuvern,
obsedatderetrocedareaproprietilornaionalizateidelichidareaproprietii
destat,acreatunmediueconomicabsoluttoxicpentrucreareadeproprietate.
nacestfelsedevalorizeaziproprietileretrocedate,darseadncete
srciaisegeneralizezelanivelulntregiisocieti.Tratareapebucele,
partizanimioapaproblemeiproprietiinuaducebeneficiinimnui.

Dacsedoreteoreglementarededurataacestorprobleme,nudela
discriminareantreproprietateabuniproprietateareatrebuiesseplece,
cidelacutotulaltabordare:ceaaegalitiiilegitimitiituturorformelorde

proprietate.Nuputemreduceproblemelecomplexealeproprietiidoarla
procesulderetrocedareaproprietilornaionalizatesauconfiscateide
despgubireafotilorproprietari.Rolulprincipalalproprietiiesteaceladea
creamaimultbogie,decimaimultbunstare.Dinacestpunctdevedere,
attprocesulderestituire,rectededespgubire,ctiprocesuldetransferal
proprietiicreatepnn1989aucapacitilimitatedeaproducebogie
suplimentar.

RezolvareaproblemeiproprietiinRomniatrebuiessesprijinepetrei
procese:retrocedareaproprietii,transferulproprietiiicreareanoi
proprieti.Acesteprocesesuntsimultaneiidenticecaimportan.Numai
unulnsareoinfluendecisivasupraprocesuluidecreterealavuiei
naionaleiimplicit,asupracreteriibunstriigenerale:creareanoii
proprieti.Doaraccelerareaprocesuluidegenerareanoiiproprietipoate
oferioansrealderefacereaeconomieiRomniei.Laacestcapitol,prin
fiscalitateaaberantimediuleconomicostil,ambelerezultantealeaciunii
guvernamentalededupnoiembrie1996performaneleriinoastresuntdea
dreptulcatastrofale.

Attpartideleaflatelaputere,cticeleaflatenopoziiepotitrebuie
sajunglaconsensulacceptriiunorsoluiieuropenenmateriarestituirii
proprietilor.Principiuldelacarepoateporniaceastnelegereseregsete
nurmtorulparagrafceaparineunuitextalConsiliuluiEuropei:
proprietateacareafostpreluatnmodilegalsaunedreptdectrestat,
naionalizat,confiscatsauexpropriatntimpulguvernrilor,sistemelor
totalitaredetipcomunistsfie,nprincipiu,restituiteproprietarilororiginari,
dacesteposibil,frviolareadrepturiloractualilorproprietaridebun
credinifradunaprogresuluiireformelordemocraticeiarncazurile
cndaceastanuesteposibil,trebuieacordatojustcompensaiematerial
(doc.C.E.nr.7566/1996).

OviitoarereglementaredurabilaregimuluiproprietiinRomnianu
vaputeafinfptuitfraluanconsiderareurmtoarelecriterii:

imobilelecare,ladatapreluriilor,aufosttrecuteilegalnproprietatea
statuluisaunproprietateaoricrorpersoanejuridice,serestituie
proprietarilororiginarisaumotenitorilorlegalisautestamentariaiacestora

reparaiasevafaceprinrestituirennatur,acoloundeesteposibil,sau
prinplatauneijustecompensaiipatrimoniale

imobilelevorfirestituitennaturcuexcepiacelordindomeniulpublic
deinteresnaionalsaulocal.Nuvorfirestituitennaturcelecareaufost
privatizate

reparaiannatursauprincompensaienutrebuiesduneze
progresuluireformelordemocratice.Eavatrebuisinseama,printrealtele,
deresurselebugetare,denecesitateamodernizriieconomieiinunultimul
rnd,deasigurareaunuiniveldetraidecentcetenilorrii

restituireannaturnutrebuiesaducatingeredrepturiloractualilor
proprietari,dobnditoridebuncredin,reauacredinanstrintorului

neproducndniciunefectasupraactelorcutitluonerosncheiatede
dobnditoriidebuncredin

prinlegenusepoateaduceatingereefectelorhotrrilorjudectoreti
rmasedefinitivenmateriepenaloricivil,princareimobileleaufost
confiscatesautrecutenproprietateastatului,attatimpctacestehotrri
nuaufostdesfiinatepecilelegale

litigiilecesevorivinaceastmaterieurmeazsfiesoluionatede
instanelejudectoreti,potrivitdreptuluicomun

chiriilepracticatetrebuiesfieechitabile,attpentruproprietaricti
pentruchiriai

statultrebuiesintervinpentrulimitareacreteriichiriilor,atuncicnd
chiriasolicitatdeproprietardevineomodalitatedepresiunepentruevacuarea
chiriailor

compensaiilevorfiplafonate,frafinsdisproporionatenraportde
valoareabunului

compensaiilesevoracordasubformdetitluridevaloaregarantatede
statnvedereacumprriideaciunilasocietilecomercialelacarestatuleste
acionar,inclusivlacelecareauaparinutproprietarilorsaumotenitorilor
acestora.

Proiecteledelegiprivindproprietateatrebuiesfiediscutatencunotin
decauz,attpentruceicareaudectigat,ctipentruceicareaude
pierdut,potrivitsoluiilorpropusedecoaliialaputere,caintroatmosfer
dedialogconstructivcuopoziiainudeimpunerecuforaaunorsoluiicare
nuaunicimandatulelectoratuluiinicisuportulneconomiareala
Romniei.

83Rolulstatuluinperioadadetranziie.

Principalulelementaltransformriisocietiiromnetidup1989la
constituitreformaeconomic.nciudalipseiunuiproiectcoerentprivind
schimbareadesistemsocioeconomicnRomnia,sauconturatilanoidou
tipuriderspunsurilaprovocriletranziiei:liberalismulisocialdemocraia.
Ambelecategoriigraviteaznjurulroluluistatuluinacestproces,
difereniinduseprinluareancalculaunorseriideparametrispecifici.Soluia
liberalsecaracterizeazprinvaloareamaximatribuitlibereiiniiative,
precumiprinideeareglajuluiautonomimpusprinmecanismelepieei,n
condiiileunuistatneintervenionist.Soluiasocialdemocratainsistat
asupragradualitiiproceselorcareconduclaeconomiadepia,atribuind
statuluivaloareadefactorregulatormaxim,precumideinstande
echilibrareacosturilorsocialegeneratedeprocesulschimbrii.Trecndpeste
acesteconsiderente,eraevidentcstatuloricumtrebuiasfiestrategulcares
orientezedeschidereaeconomieinchise,chiardac,ulterior,aceast
deschiderevaconducelarepliereasadindomeniiisectoarencarespiritul
antreprenorialiiniiativaprivatsuntmultmaieficientedectdirijismul
etatic.


Valulrevoluionarcareacuprinsfostelestatesocialistedup1989a
nlocuittipuldestatabsolutist,excesivcentralizatorcustatuldemocratici
social.nlocuireavechiuluitipdestatcuunulnounusaprodusns
instantaneuidoarprinreglementriinstituionale.Dup1989fostelestate
socialisteauintratntroperioaddetranziiespresocietateadeschis,spre
unregimpoliticdemocratic.

Statulromnnuafcutexcepiedelaacestproces.Revoluiadela
sfritulluidecembrie1989aprodusdejosnsusorupturnaparatulde
stat.Vechilestructuristataleaufostdizolvate,loculacestorafiindluat,sub
impactulrevoluionar,deunnoutipinstituionaldeputerentemeiatpe
principiulseparaieicelortreiputerinstatipeguvernareademocratic.

DiscuiaceaavutlocnRomniapeaceasttemnperioadapost
decembristafoststeril,frnicioaplicabilitatepractic.Implicareastatului
estenecesarpentruaaplanaintereseledivergentedinsocietatece,inevitabil,
ajungssetranspunlanivelulguvernrii,cerndsfiereconciliate.
Interveniastatuluiestesingurcepoatecontracaracrizelesociale,ocroti
locuriledemuncigeneracretereeconomiccare,apoi,sfieredistribuitn
societate.

ntructnuexistaunmodelcarescertificeosoluiesingular,toate
guvernelepostdecembristeauadoptatvariantecompozite,cuelementespecifice
ambelorspaiiideologice.Larndullor,diverselesegmentealepoliticuluiau
ajuns,treptat,laacceptareaunorelementedoctrinarecuatribute
asemntoare,deordinpragmatic,nceeaceprivetereformaeconomic.
Discursuriledeidentificarendeosebiceledeuzelectoralaurmasns
cantonatenmecanismedemimetismideologic.Esenial,ncontext,continua
sfieproblemacapacitiiExecutivuluideaaplica,pragmatic,fiesoluii
liberale,fiesocialdemocratice,iaracestdilemarmasidupalternana
laputereoperatnanul1996Chiarireprezentaniidrepteipolitice,aflai
astzilaputerenRomnia,susinunstatputernicdeoarecedoarprineli
potimpunemsurileeconomice,adeseaarbitrareitotprinstatncearcs
practiceopoliticrestituionistnfavoareaproprieiclientelepolitice.

Pentrucainterveniaguvernamentalsfiefructuoasestentotdeauna
nevoiedeplanificareeconomic.Prinplanificarenelegemunplancoordonati
orientatspreviitornprivinaunorscopuriprecise,cenupotfiobinuteprin
intermediulpieei(deexempluprogramedeeducaie,sntate,infrastructur,
construciadelocuinesociale,etc.).PrelundodistinciealuiGiovanniSartori
(Sartori,1999;308),nuestevorbadespreoplanificaretotal,caracteristic,
regimuluicomunist,cencearcsnlocuiascpiaa,cidespreoplanificare
limitatcarecoexistcupiaa,ncercnddoarsocorectezeatuncicndeste
nevoie.

Eroareafundamentaldeconcepiepecareaufcutouniidintre
guvernaniiRomnieidinultimiianiafostaceeadeancercasretragstatul
dineconomiepemotivultreceriiriispreunsistemalpieeilibere.Fricadeun
statputernicadustocmailaextremaopus,viduldeautoritate.Practica

economicadoveditcinterveniastatuluiestecuattmainecesarn
perioadeledecrizsocial,detransformriprofundeasocietii,eltrebuinds
iasumeroluldeprincipalagenttransformatorasocietii.Tranziia,caun
momentdebulversareauneivechiordiniincercareadenlocuirea
instituiilor,normelorivalorilorcualtelenoi,necesittocmaiunstatputernic.
ngeneral,tranziiilesuntnsoitedeonmulireacrizelorsocialeia
conflictelorntrediversecategoriisociale.isocietatearomneascsa
polarizatpediverseliniideclivajdup1989:intelectuali/muncitori,
proprietari/chiriai,vrstnici/tineri,urban/rural,etc,conflictecenuaureuit
sfiemediatedeguvern,aacumarfifostfiresc,ducndladiscreditarea
nsiainstituieistatului.

Interveniilestatuluisefacnsprinlege,nurmaunordezbateri
serioasenParlamentiGuvern,caincadrulsocietiicivile.Oguvernare
socialdemocratvaevitainterveniilebrutale,imprevizibilececaracterizeaz
actualaconducerearii.Numrulmarealordonanelordeurgen,al
hotrrilorguvernamentalecontradictorii,almodificrilorlegilordepeozipe
alta,nufacaltcevadectsdistrugmediuleconomicintern.MaxWeber,un
teoreticiandefruntealsistemuluicapitalist,atrgeaateniaasupraunor,
garaniidecalculabilitate"cerutedeacestsistem,tocmaipentrucainvestitorii
sipoatplanificaviitoareleinvestiiiiprofiturileaferente.

nconsenscunoileschimbrirevoluionare,Constituiadin1991a
consacratlanivelinstituionalstatuldedrept,democraticisocial,roluli
funciileacestuiafiindinfluenateicondiionatedecaracteristicileimaiales
deperspectiveleperioadeidetranziieprincaretreceara.

Adori,nacestcontext,sfacctevaprecizri.Prindefiniie,operioad
detranziieareoduratlimitat,timpncareguvernaniiimprimnoii
societistabilitateifuncionalitate.Tranziiadesistemreprezintnistoria
oricreiri,indiferentdestadiuleidedezvoltareideparametrii
performanelorpecareleaatins,operioadnunumaidemutaii,ciide
clarificri,attdeordinstrategic,global,ctidefacturtactic,sectorial.n
niciuncaz,tranziianipostazaderealitatesocialdeterminatideconcept
nupoatefiechivalatcuuntunelsaucuunintervaldetimpncare
evoluiasocietiiestemarcatdenebulozitate,delipsdedirecie,deezitri,
deteamfadesensulifinalitateaschimbrii.Oviziunecorectpresupune
ctoifactoriiefectivresponsabilistat,forepolitice,cetenisporneasc
delapercepiaipremisactranziiareprezintoetapncareseconfrunt
mentaliti,ideologii,instituiiipoliticieconomicosociale,foresocialecu
interesedeosebite,chiardivergente,oetapncaretoiactoriisocialisunt
preocupailascendeschisdedefinireatrsturilorfundamentaleale
societiisprecarenendreptm.Disputelesuntmenitesimpunosintez
optim,acceptabilirealizabil,cuprivirelaviitorulsocietiiisgenereze
procesecaresconducspremutaii,graiecrorarentoarcerealatrecuts
devinimposibil,iarnoilestructuriirelaiieconomiceipoliticosocialesse
apropriedefuncionalitateaistadiuldenormalitate,propriisocietiin

favoareacreiasaexprimatopiuneapopular.Astfel,mutaiilepoliticosociale
nunumaicsusinprogresul,eliminimobilismulifrustrrilespecificevechii
societi,ciiinstituiejustiiasocialpentrutoi.Dezvoltareaserelanseazla
nivelmacroimicrosocial,stareadeanormalitateoriginardinordinea
socialdepitcedeazloculunuimediusocioumanstabil,societateai
regseteechilibrele,forelepoliticedevinnmsursinducpopulaiei
graiebilanuluipozitivsentimentetonice,ncredereisperan.

Oanalizdinaceastperspectiv,aperioadeipecareobsesivodenumim
dejadeundeceniuperioaddetranziie,relevcnafardenoulcadru
instituional,careestestabilifuncioneaz,nliniiesenialepotrivit
Constituiei,nrestulcompartimentelorvieiisocialeseperpetueazo
succesiunedeexperienepolitice,economicofinanciare,deasistensocial
carentrziesidemonstrezepedeplineficienaialecrorrepercusiuni
negativelesuportpopulaia.

Tranziiaacopleitsocietateanoastrdupdecembrie1989ntrun
intervalde10anilungnraportcuritmurilealertealecivilizaiei
contemporanenusareuitsserealizezeoevoluiecaresasigurentro
perspectivprevizibilsuccesulpentrutoi.Deaceea,decivaani,lideri
politicidediferiteorientri,reprezentaniaisindicatelor,vrfuriale
intelectualitii,exponeniaisocietiicivileauoatitudinepredominantcritic
laadresatransformrilordejanfptuitei,maiales,aanselordereuita
reformeloreconomice,menitesncheie,printerapiadeoc,tranziia
postdecembrist.Evoluiilecontradictoriiexpresiialencrederiioarbenfora
spontanaeconomieidepiadeageneraiproducebunstareapentrutoi
marcheazdeopotrivatitudineaclaseipoliticeireaciilecetenilordernd.
nacelaitimp,costurileuneitranziiidominatedeinterveniidestructurante
sereflectn:depresiuneeconomic;economiesubteraninfluentiun
parcursimprevizibilaleconomieireale;srcie;omaj;absenaliantuluipentru
solidarizaresocialicomunitar;coorporativismsindical;politicianismi
politicdetipclientelar;elitismintelectual;deteriorareacontiineiumanei
pierdereasperanei.

Dacsecontinupeaceastdirecie,riscmsprelungimperioadade
tranziielactevadecenii.ntroatareperspectiv,viitoarelegeneraiide
politiceniidecetenipotsconsideretranziiacaostaredenormalitate,ca
punctulfinalsprecareautinsceiceguverneazastziinucaotrecere
definitivlauntipdesocietatecaressatisfaccerineledecivilizaieale
populaieiiopiunilesaledeguvernaredemocratic.

Iatdeceesteimportant,dupprereamea,ssentreprindunele
analizeserioaseasupraprocesuluidetranziie,spreaiseevaluadurat,
extinderearezonabil.

Evaluareadurateiimaialesaobiectivelorpropusedeguvernanin
perioadadetranziieesteimportantnunumaipentruacetia,ciipentru
populaie,easuportndefectelenocivealestrategiilordeguvernarenerealiste,
greitechiar,sau,dimpotriv,aacumestededoritidinpunctdevedere

politicisubaspectsocial,eafiindbeneficiaraefectelorpozitivealeprogramelor
deguvernareaprobatedeparlament.

Adorismaisubliniezunaspectpecarelconsiderimportant.Orice
perioaddetranziienviaauneisocietipresupunetestareaunorstrategiin
toatedomeniiledeactivitate.

Cuctexistenasocialestemaicomplexfiecaurmareagraduluinalt
dedezvoltare,fiedatoritproblemelordificile,acrorrezolvarepresupune
interveniiisoluiicare,princonsecinelelor,seresfrngasuprantregului
corpsocialcuattpoliticului,expresieaaciuniisocialecontiente,irevine
unrolmaimaredecoordonareidesusinereaschimbrii.nacelaitimp,
aciuneapoliticeste,larndul,influenatdematuritateaforelorpolitice
caresentlnesc,depoziiaavantajoaspecareactoriischimbriiodeinpe
eichierulpolitic.Pedealtparte,reprezentaniischimbriinualctuiescun
corpomogen:nafaraunorscopurigeneralecomune,intereselelordifer
substanial.Deaceea,modificriledinperioadeledetranziiestau,deregul,
subsemnulalternativei.Tranziiapresupunediversitatedecipentru
structurareanoiisocieti,iarfizionomiaacesteiasecontureazntroperioad
rezonabilcdurat.Aceastmultideterminareaproceselorderemodelarea
societiinmatriceamodernizriidetipoccidentalfacedintranziieoetap
particularnistorianoastrnaional,ncarecertitudinilesunttalonateide
oseriedenecunoscute,pecareforelepoliticesuntchematesleclarifice
teoreticoprincipalislesoluionezeprinstrategiipoliticeadecvate,ce
presupunimplicareamanifestastatului.

Chiardacuneledintreinterveniilepoliticului,maialesdincmpul
economic,suntfinalizatesauntreprinsedeparticularipotrivitconcepiei
liberale,trebuiesupuseuneiatentesupravegheristatale.Personal,nuneleg
prinsupraveghereadectrestataprocesuluideprivatizarerevenireala
centralizareilangrdirealibereiiniiative.Dimpotriv,amnvederestabilirea
unuicadrulegal,suficientdelargideflexibilpentruexprimareainiiativei
individuale,caresnuafectezeintereselemajorealesocietiisaupecele
strategicealestatuluiorismpiediceafirmarearoluluisusocial,safecteze
suveranitateaeconomicaRomniei.

Dealtfel,dacanalizmrolulstatuluiiimplicareasanviaasocietii
nEuropaOccidental,vomobservacuuurincautoritilestatale,dei
stimuleaziniiativaprivat,ocircumscriuunuicadrulegalcareodatnclcat
atragedupsineseveresanciuniadministrativesaufinanciare.

Cuattmaimult,nstateleaflatentranziieseimpunessemanifeste
directrolulstatului,ndeosebinsectoareleeconomice.

Dndexpresieacesteicerine,ConstituiaRomnieiprevedenart.134c
statultrebuiesasigure:

A)libertateacomerului,proteciaconcureneiloiale,creareacadrului
favorabilpentruvalorificareatuturorfactorilordeproducie;b)protejarea
intereselornaionalenactivitateaeconomic,financiarivalutar;
c)stimulareacercetriitinificenaionale;d)exploatarearesurselornaturale,n

concordancuinteresulnaional;e)refacereaiocrotireamediului
nconjurtor,precumimeninereaechilibruluiecologic;f)creareacondiiilor
necesarepentrucretereacalitiivieii.

Iatprinurmarecnsuicadrulconstituionalnvigoareobligstatul
romnsseimplicedirectnviaaeconomic,sprotejezeintereselenaionale
nactivitateaeconomic,financiarivalutar,screezecadrulfavorabil
pentruvalorificareatuturorfactorilordeproducie,sstimulezecercetarea
tiinificnaional.

Obligaiilestatuluirezultnddinart.134dinConstituiesuntdeordine
public,eleneputndfieludatesaunesocotite.Constituiaobligautoritile
publicecuatribuiinacestdomeniusstabileascstrategii,programe
speciale,sadopteactenormative,deciziiadministrativepentrucastatuln
ansamblulsusindeplineascobligaiaconstituionallacaremam
referit.

Accentulpusexclusivpeprivatizaredoardedragulprivatizriiare
efectenocivedacesteasociatcutezaliberalaretrageriitotaleioperativea
statuluidinsferavieiieconomice.Nutrebuieuitatcntreagaavuienaional
existentn1989afostcreatprincontribuiadirectantregiipopulaii,care
aremaimultdectundreptmoralasupraacesteia.Atrecedinsectoruldestat
ncelprivatunitiledeproduciecreatesaumodernizatecusacrificiul
materialalntregiinaiuni,frapriminschimbocompensaieechivalent
valoriirealeaacestora,nseamnpurisimplunesocotireaintereselormarii
majoritiapopulaiei.

Unrolextremdeimportantlarestatul,prinparlamentiguvern,n
asigurareastabilitiilegislaiei.nelegemfoartebinectrecereadelao
economiecentralizatlaoeconomiedetipcapitalistpresupuneschimbarea
vechiilegislaii.Darpracticadinultimiitreianiaratclegileadoptaten
diferitesectoareatteconomice,ctisocialenlegislaturaanterioarsunt
schimbatenfunciedeintereseleunorpartideinfluentenactualacoaliie
aflatlaputere.nfelulacestasistemuldedrept,careartrebuisexprime
voinasuverananaiunii,sreflecteintereselegeneralealeacesteia,se
politizeazexcesiv,dreptulexprimnd,dupoformulcondamnatdeistorie,
voinapartiduluiaflatlaputere.Oasemeneaconcepiecontrazicenfapt
atributulstatuluiromndeafiunstatdedrept.

Proceseleimutaiilecareauavutlocdupdecembrie1989impunrolul
statuluiiangajareaaparatuluistatalnsoluionareagravelorproblemecare
confruntsocietatearomneasc.Mobilizareadectrestataimportante
resurseumane,naturaleifinanciare,ncalitatedeproprietarauneibune
pridinavuianaionalimaialesnbazadreptuluisudeaadopta
reglementrinormativeadecvatereprezint,nfond,expresiavoineideai
asumaresponsabilitileconstituionalecelrevini,totodat,dovada
preocupriisalelegitimedeagarantastabilitateamediuluieconomicnaional,
deaasiguracoerenfluxurilorproductiveicomerciale,deaatragencmpul
munciisegmenteimportantealepopulaieiactive.Asumareaefectivdectre

statuldemocraticromnaroluluicelrevineneconomiearbeneficiaide
suportul,deateptrileaparinndunorlargicategoriialepopulaiei,dornice
sidovedeascutilitateasocial,sseeliberezedeproteciapasiv,
preocupate,negalmsur,calegeasfierespectat,dispusesaccepte
implicareacelormaireprezentativeorganealeautoritiipentruaimpunei
consacraregulibeneficedeconduiteconomic,social,profesional.De
asemenea,asumareaefectivdectrestatacompetenelorcelrevindedrept
neconomie,arnlesniexercitarearoluluiacesteiinstanepeliniaacomodrii
diverselorinteresegrupalprofesionalecuinteresegenerale,aflate,deregul,n
raporturiimperfecte,iarnmomenteistoricedeexcepienrelaiideschis
conflictuale,generatoaredetensiuniiconvulsii.Iatdoarctevadintre
argumentele,graiecroraconsidermcmeninereastriideapatie,de
expectativastatuluinostrufadeeconomieideraporturilesociale,de
condiiiledeviaalecelormaimultecategorisocialentreineiagraveazn
locseliminedificultileperioadeidetranziie.

Iatnumaictevaaspectecaredovedesccuprisosincdiminuareafr
discernmntaroluluistatuluinsocietatenetapapecareoparcurge
Romnianprezentestecontraproductiviantreneaznesocotireagrava
intereselornaionalegenerale.

84Statulisocietateamodern.

Varietateadeperspective,propriedezbaterilordeideiiconfruntrilorde
soluiicuprivirelarelaiiledintrestatieconomiecuprelungirilelogicen
spaiulsocialpoatefisintetizatn:a)existenalaunpolatezeicuprivirela
suveranitateaiatotputerniciaindividuluiceechivaleazcuilegitimitatea
saucaracterulnefastalimplicriistatuluineconomie;b)existena,lacellalt
pol,atezeicuprivirelaatotputerniciastatuluisauastatuluitutore,corelat
cupostulatulneputineiindividuluideasemanifestadesinestttorcaagent
competitivnsistemuleconomic;c)existenaunuispaiude
complementaritate,cruiaicorespundetezaimplicriiselectiveiponderatea
statului,nctsnufieeliminateniciiniiativantreprinztorilorpersoane
fizice,niciliberaconcuren.

PerioadelecelemaireprezentativedinsecolulalXXlearzboiuldintre
anii19141918mareacriz,aldoilearzboimondial,mareacretere
postbelicaudemonstratceconomiilenaionaleaudevenitsubstanial
dependentedeautoritateapublic,decompeteneleputeriidestat.ncondiiile
economieiderzboi,statuliaevideniatcapacitateadeapreluasubcontrol
economiaideasporivenitulnaional,deaasigurafolosireactmaideplina
miniidelucru,deadepistaresursesusceptibiledeafiutilizate,pentrua
conservanivelulgeneraldevia.Deasemenea,ntimpulcrizelorisub
imperativuldepiriiacestorasetrecedelaeconomiacarefuncionaprinea
nsilaeconomiacontrolatisusinutdaautoriti.

Totodat,naniireconstrucieidedup1945inperioadamarii
creteri,statuliasumroluldentrepriztor,desusintoralprogramelorde

dezvoltare,derefacereiamplificareafluxurilorfinanciaremondiale.Atari
direciideaciuneiprioritisauntlnitcuvoinaoamenilordornicicalegile
sfierespectate,siguranalocurilordemuncgarantat,certitudineac
sacrificiiletemporarevoratragepoliticisocialedebunstareiprosperitate.
Astfel,acordareadelargicompeteneeconomiceisocialestatuluieste
completatcuobligaiaacesteiinstituiideaacionapentruaacomoda
diverseleinteresegrupalprofesionalecuinteresulgeneral,aflate,deregul,n
raporturiimperfecte.

Mutaiiledinsistemuleconomiccesendeprtaireversibildeidealul
armoniilornaturaleiceledinsferaraporturiloristructurilorsociale
reflectatendeosebinpoliticisocialederedistribuireaveniturilor,desusinere
aprogramelordefolosireaforeidemuncaufostnsoitededemersuricare
auteoretizatstatulcufunciipozitive.

Principaleleanalizedefacturliberal,ntreprinsedinprimeledeceniiale
secoluluialXXleaipnlamijloculanilor,70sauapropiatprogresivde
opiuneadoctrinarprogramaticasocialdemocraieiiaupropussub
presiuneamutaiilorgeneratedestadiileistoricealecapitalismuluiiamarilor
metamorfozealecivilizaiei,concretizatenrzboaiedeamploare,profunde
crizeeconomicosociale,performaneeconomiceitehnologicedeexcepie,.a.
abandonareaconstruciilorteoreticedesprestatulneutrusaustatulpaznic
denoapte,cecluziseraciuneadeguvernarensecolulalXIXlea.
Proieciiledoctrinarealeneoliberalismuluiorientatedincencemaimult
spresoluiidetiprealistpragmatic,solicitatederestabilireaechilibrelor
economiceisocialesevorconcretizanteoriastatuluicufunciipozitive,ce
aveasiconserveesenademocraticitrsturiledefinitoriiale
reprezentativitiiilegimitii.

Impunereastatuluicufunciipozitivecuroluldegarantalstabilitii
economieiideaprtoralintereselorgrupale,nconsenscuintereselegeneral
naionalecucorectivefireti,cenuafecteazesenainaturaeconomieide
piareprezintrezultatulunorexperieneidemersuripoliticederezonan,
nplanteoreticinsferapraxilogiei,dinprincipaleleridezvoltate,vest
europeneiextraeuropene.Dinlunglistainiiativelorcareauconsacrat
statulcufunciipozitivemenionm:NewDealul,lansatnaniimarii
crize,nS.U.A,depreedinteleFr.D.Roosevelt;programuldeguvernareal
socialdemocraieidinSuedia,din1932promovatdepremierulPerAlbin
Hansson,caresusineacfunciaesenialastatuluitrebuiasdevinaceea
deacreaoordinepoliticisocial,caresgarantezeoricruicetean
sigurannproprialar;programulanticriz,asumatdeautoritiledin
MareaBritanie,elaboratcuaportulsubstanialalluiJohnMeynardKeynes;
scrierileeconomiceidefilosofieeconomicaleluiJacquesRueff,nFrana,
deschiseprinstudiulprogramDecermn,totui,liberal?(1934);colocviul
WalterLippman,desfuratlaParis(august1938),cearedactatcarta
statuluicufunciipozitivecevafiaplicat,dincauzarzboiului,dup1945
nmajoritatearilorvesteuropene;planulVanZeland,dinBelgia,conceput

npreajmaceluidealdoilearzboimondial;programulderefacereide
relansareeconomicaRepubliciidelaBonn,cepoartamprentagndirii
profesoruluiiomuluipoliticLudwigErhard,omulceaconceputiatranspus
reuitnrealitatemodeluleconomieisocialedepia;.a.

Ideilelansatedepersonalitiileideprogramelepecareleamcitat,sau
concretizat,nmodalitivariate,ntrobogatlegislaie,careadmitec
aspiraiiletradiionalealeclaselorsalarialeprivindumanizareadezvoltrii
reprezintunadintrecondiiilenecesareumanizriisocietiiindustriale.De
asemenea,practicadeguvernareacorelatatentsolicitriledefacturmaterial
cuaceleaprivitoarelaasigurareaunuibaremdecentdeconfortspiritual.
Totodat,dreptateacafinalitateaprocesuluieconomicrevendicatde
exponeniicelorfrdeproprietistrbatei,uneori,domindiscursulpolitic
dinanii1980l990

nultimeledeceniialesecoluluialXXlea,raporturiledintrestati
economiamodernauredevenitobiectdeconfruntriintensentreviziunea
liberalismuluiindividualist,renscutodatcuthatcherismul,nMarea
Britanieireaganismul,nStateleUnite,liberalismcesapropagatncele
maivariatezonealelumiiiperspectivasocialdemocratic,aflatndefensiv
aproapedoudecenii,fiindacuzatcarfincurajatconsumuliarfineglijat
produciadebunuriidevalori,carfisubapreciatloculiimportana
producieiisarfilimitatlapoliticideredistribuie.

nultimaparteaanilor,90inprezentnOccidenttindesseimpun
poziiadeprincipiu,cectigteren,cerespingetezelenihilistedesprestati
argumenteazcoasemeneainiiativdacarfiduspnlacaptar
echivacuadanapoicursulistorieicucca.Cincideceniiiafacetabularas
dinexperienapoliticosocialasecoluluialXXlea.Astfel,treptattreptat
serevinelaideauneinoialiane,nformeponderate,ntreindividulcetean
ieconomie,pedeoparteiautoritateapublic,pedealtparte.

Necesitateaimplicriistatuluineconomiei,ntrunsensmailargn
viaasocial,estesusinutcuopaletlargdeargumente,dintrecarelevom
menionapecelemaireprezentative:

Economiedepiapurigeneralizatnuaexistatinuexistnnici
oar,orictdeputerniceidenrdcinatearfitradiiileliberale.Noiunea
depialibersesusinenacestsenscaresfiecumvaseparatdelege,
esteunprodusalfanteziei(RobertReich,Controluldestatieconomia
particular,nSinteza,nr.75/1988p.54).Istoriasocietilormodernea
cunoscut,nultimeledousecole,pieepredominantlibere,nuabsolutlibere,
ceeacenseamncneconomiilerespective,piaaimecanismeleeiauavut,
nanumiteperioade,rolulhotrtor.

Realitiiledinultimelepatrucincideceniinuauconfirmatniciuna
dintreopiunilecuprivirelaeconomiii/saupieecontrolatenntregimede
ctrestat,ccitoatencercriledeacestfelsausoldatcueecuri.Deciistoria
ainfirmatatttezelecuprivirelacontrolulgeneralizatexercitatdestat,cndi
peacelearelativelapiaacompletliber:eaavalidat,nschimb,implicarea

prudentastatuluineconomie,chiarconsacrareastatuluicauninstrument
alsistemuluiindustrial.nsistemulindustrialseconchideliniacaresepar
sectorulpublicisectorulprivatesteindistinctibilintromaremsur
fictivi(.)asociereadetestataorganizaiilorpubliceiprivatnueste,de
altfel,dectfoartenormal(JohnK.Galbraith,LeNouvelEtatindustriel,
Paris,Gallimard,1972p.71).

Rolulstatuluineconomiadepiaariloravansatesenscriepe
liniacerinelorprogresuluiistoric,politicisocialimbogetenconinut
atributeleacestuiadeexpresieprecumpnitoareaputeriipolitice,dearbitru
social,astfelstatulndeplininduimaibineimaicompletatribuiilesalede
reprezentantautorizatalpoporului,defactorprimordialdecontiin
naional.

nafaracauzelorprezentate,careexplicnecesitateaimplicrii
statuluinviaaeconomic,maisuntmenionate:ineficienainiiativeiprivate
ndomeniideinteresgeneral;caracterulextremdecomplexalunorprobleme
nperioadeledificile,problemecedepescprinperspectiv,soluii,resurse
posibilitilentreprinztorilorparticulari(estevorbadesprebunuricolective,
bunuripublicesaudespreactivitideinteresnaional.a.);creterea
natural,inevitabil,acalitiistatuluidepropietaraluneiprinsemnate
dinavuiauneiri,pecareestechematsoadministrezeisovalorifice
integrndonsistemulnaional;posibilitateastatuluideacorectaneajunsuri
iimperfeciunialepieii,deaconciliaeconomiculcusocialul,deaarmoniza
raporturiledintreresurseleeconomiceiresurseleumane;.a.

Proporiileimplicriistatuluineconomiereprezintoproblemamplu
dezbtutnteoriaeconomic,nsociologiastatului,sociologiaputerii.Fra
sefidatunrspunscompletiexact,seafirmcproporiileimplicriistatului
neconomietrebuiesfieceleoptime,ceeacepresupunecpoziiileextreme
trebuieeliminatecudesvrireicdimensiuneaoptimestevariabildelao
arlaaltaidelaoperioadlaalta.Optimulimplicriiesteinfluenatde
condiiiifactoridetimp,delocidespaiu,precumideelemente
conjucturale.nesen,prinimplicarensistemuleconomic,statulestechemat
sasigure:eliminareasauatenuareaefectelornegativedatoratepieeicomplet
libere,pieeiimperfecte;susinereaeconomieicuresursefinanciarei
mecanismeorganizatorice;evitareapolarizriisocialeiadezechilibrelordintre
principalelecomponenetealestructurilorsociale.

Modalitiledeimplicareastatuluineconomie,nvedereandeplinirii
roluluisueconomicisocial,sematerializeaz,nprincipal,n:implicarea
prinintermediuladministraiilorpublice,procedurceoferifurnizeaz
serviciicolectiveactoriloreconomici,frcontraprestaiedirectdinpartea
consumatorilor;asumareatuturorresponsabilitilorcelrevincareprezentant
alintereselorgeneralealenaiunii,pecareleexprim,susineileaprn
interiorinexterior;asumareasarciniidegarantalproprietiiprivateide
aprtoraliniiativeiparticulare;implicareadirectastatuluineconomieca
subiect,actorintreprinztoreconomic;elaborarea,dectreinstituiile

specializatealeautoritii,deprogrameipoliticieconomice,pecarele
promoveazcndictleconsidernecesare.

85SocialdemocraiaiStatulSocial.

Credinacsimplelesoluiiideologicepotantrenaaciuni
guvernamentaleeficiente,coerenteistabile,petermenmediusulung,
mpreuncucertitudineactransformareaacestorsoluiinscenarii
economicearfisuficientpentrudeschidereacilordeieiredincrizacucare
seconfruntsocietatearomneasc,aureprezentatodublcapcan.Exist
anseconsiderabiledeinstalarepracticaunorsoluiicurate,fieliberale,
fiesocialdemocrate.Situaiaarputeasaparfienurmajocurilori
intereselorpurpolitice,fiedatoritpervertiriipercepieicotidiene,subinfluena
acestora,nautomatismementaleidecomportamentelectoral.Consecinaar
finmodcert,meninereaproceselorimecanismelordeacumularea
subdezvoltrii.nfapt,rezolvareaproblemelordectresoluialiberalnusa
realizatdup1996deiefectulamplificatalpolarizriisocialenusepoatenega.
nceeaceprivetevariantasocialdemocraieiaicitrebuieluatncalculun
tablougeneralalacesteifamiliidoctrinareacum,lasfritulsecoluluiXX.
Socialdemocraia,dupretragereamodelelordefacturkeynesian,armas
frodefinireextremdeclar(deaceeasevorbetedeparadoxulBlairide
slbiciuneasocialdemocraieigermanesubSchroeder);esteevidentcsocial
democraieiactualeilipsescpersonalitideforaunuiWillyBrand,Olof
Palme,Kreiskyetc.Socialdemocraiaiapierdutsubstanainiial,centrat
pecapacitateadinamicdeamodificadininteriorsistemuloridecteoriacest
lucruestecerutdeexigenelesocietii(exceptndpoatecurajoaselepolitice
antiomajexperimentatedeguvernulJospinnFrana)iaceastasavzutcel
maibinenGermanianperiodapostKohlcndncercrileluiOskar
Lafontainedeaimprimaguvernuluioliniesocialdemocrat,legitimatde
opiuneaalegtorilor,saulovitderezistenaimplacabilapieelorfinanciare
internaionale,amediuluideafaceriautohtonichiarauneipriimportantea
socialdemocrailorgermani.EsteevidentcpragmaticiidegenulBlairnu
gndesctransformareasistemuluicapitalist,ceeace,pedeoparte,permite
emergenaunorcurenteradicaleninteriorulfenomenuluisocialdemocrat,dar
iinjectareacuelementeneoliberaleaacesuicurentpolitic.Arelocastziun
adevratprocesde,metisare"asocialdemocraiei.

Variantaactualapragmatismuluisocialdemocrat(Blair,Schroeder,)
cutstransformecapitalulntrovariantmaiuoar,fraintroduce
principiicaresmodificedisparitilepanic,printrunconsenscaressalveze
petermenlungcoeziuneasocialreal.nlegturcuvogadecaresebucur
astziliniapolitic,ATreiaCaleLionelJospin,premierulFraneiiliderul
PartiduluiSocialistFrancezdeclara:DacATreiaCalenseamnocalede
mijlocntrecapitalismicomunism,oaccept.DacnsprinATreiaCalese
nelegeocaledemijlocntresocialdemocraieiliberalism,oresping.
(LeMondeDiplomatique,decembrie1998p.8)


nviziuneapecareoamnceeacepriveteinserareaprincipiilorpolitice
decentrustnga,socialdemocraiaesteprivitcaunsistemcapabildeaoferi
oaltvariantcapitalismuluineoliberal,crendposibilitateaexisteneistatului
socialpecarelstipuleazConstituiaRomnieiacontroluluilargalputerii
politicedectresocial(acestafiindcuadevratdemocraiesocial).Dnd
expresieacesteicerine,ConstituiaRomnieiprevedenart.134cstatul
trebuiesasigure:

A)libertateacomerului,proteciaconcureneiloiale,creareacadrului
favorabilpentruvalorificareatuturorfactorilordeproducie;b)protejarea
intereselornaionalenactivitateaeconomic,financiarivalutar;
c)stimulareacercetriitiinificenaionale;d)exploatarearesurselornaturale,n
concordancuinteresulnaional;e)refacereaiocrotireamediului
nconjurtor,precumimeninereaechilibruluiecologic;f)creareacondiiilor
necesarepentrucretereacalitiivieii.

Iatprinurmarecnsicadrulconstituionalnvigoareobligstatul
romnsseimplicedirectnviaaeconomic,sprotejezeintereselenaionale
nactivitateaeconomic,financiarivalutar,screezecadrulfavorabil
pentruvalorificareatuturorfactorilordeproducie,sstimulezecercetarea
tiinificnaional.

Obligaiilestatuluirezultnddinart.134dinConstituiesuntdeordine
public,eleneputndfieludatesaunesocotite.Constituiaobligautoritile
publicecuatribuiinacestdomeniusstabileascstrategii,programe
speciale,sadopteactenormative,deciziiadministrativepentrucastatuln
ansamblulsusindeplineascobligaiaconstituionallacaremam
referit.

Totodat,arfilipsitdeconinut,nopiniamea,atributulstatuluiromn
destatsocial,consacratdeConstituiadindecembrie1991Caracterizarea
presupunecnRomniasaproiectatunstatcare,prininiiativeleiaciunile
lui,estechematsasiguretuturormembrilorsocietii,nudoarunoradintre
ei,oparticipareefectiviechilibratlabeneficiuldrepturilorilibertilor
ceteneti,precumilarezultateleobinuteprineforturiledesfuraten
comun.Dealtfel,calificativulsocialafostconceputtocmaicauncorectivla
democraialiberalclasic,esenialmentepolitic.Democraialiberaldincele
maimultedintrerilecuputernicdezvoltareeconomicitehnologicareca
axlibertatea.Or,ncondiiilerilorsubdezvoltatesauncursdedezvoltare,
libertateaardeveniosimplmetafor,daceanuarfisusinutisub
aspectmaterial.Deasemenea,nacestesocietiinunumainele
interesulgeneralprecumpnetefadeintereseleindividuale,promovatede
liberalism.nnumeleunuiinteresgeneral,statulpoateitrebuies
intervinpentruaplatizareaunuimonopolprivatexorbitant,pentrustimularea
sausprijinireaunorsectoareprivate,pentruapreluangestiuneproprieunele
domeniiadministrative,dedeosebitimportansaudeficitare,oripentrua
protejacategoriisocialedefavorizate.Condiiileeconomicosocialealeuneiri
ntranziiesolicitactivismulstatuluiimultiplicvaleneleluisociale.

Obligaiilestatului,corelativedrepturilorilibertilorsocialeconomice,sunt
nunumaigaraniialeacestordrepturi,ciipremisealeresponsabilitii
autoritiipublice.Ceeacenunseamnaconcepeguvernulnsensulfratelui
maimareinicinunseamnreforjareastatismului,ntructconcentrarea
excesivaputeriidestatsfretentotdeaunaprinadistrugeinuamplini
principiiledemocraieisociale.

Principiilefundamentalealestngii,libertatea,justiia(caechitaten
ceeacepriveteaccesullaoportuniti)isolidaritateatrebuiesfieprincipii
deaciuneinormesocialevalide,asumatenunumaideadepiiunuipartidci
dentregcorpulsocial.Noiuneamoderndeceteniecuprindennelesul
su,conformtezeicunoscutuluisociologbritanicT.H.Marshall,nunumai
drepturipoliticeacordatecetenilorciidrepturisociale,cumarfiasigurri
desntate,pensii,ajutoarencazdeindisponibilitate,etc.(Barbalet;2237)

Neoliberalismulcriticsocialdemocraiapentrucadeseorincearcs
forezeintroducereaunorprincipiiegalitarendefavoareadiferenierii,
inovaieiiperformaneiprofituluiindividual,singurulmotoraluneiistorii
ameitoracceleratderevoluiatehnolnformaional.Principiileechitii
socialdemocratenuaunsnimicdeafacecuegalitarismulcomunist,fiind
vorbadencercareaatemperainechitileinjuste(naceastconcepie
dreptateatrebuieprivitcaechitate,caegalitateaanselor).ntermeniilui
MichaelWalzer,nuo,egalitatesimpl,impuscuforadeputereapolitic,ci
o,egalitatecomplex,nrespectuldiversitiiipluralismuluisocial,ncare
bunurilesocialesuntdistribuitenfunciedenelesulpecarelau.Aparastfel
maimulte,sferealedistribuiei",carefacdominaiasocialimposibil.De
exemplu,unindividcuoaveremarenuartrebuisocupeifunciiimportante
nsferapolitic.Sau,unliderpoliticnuartrebuisiconverteascavantajele
funcieipecareledeinenaltesferealevieiisociale.(Walzer,1983;113l14)
Corectareainjustiiilorcapabiledeaconducelaomodificareviolenta
sistemuluidemocratictrebuiesfieunuldintrescopurilesocialdemocraiei
romneti.ncondiiileacutizriiinaranoastraconflictuluintremunci
capital,subiectecumarfidrepturieconomiceisocialepentrusalariai,
drepturisindicale,sprijinacordatomerilor,serviciisociale,vortrebuisfie
luatenconsiderare.

Temperareafilosofieiindividualistecareprivetetotulprinprismapieei
esteonecesitate(filosofiaindividualistimpune,caatare,definiia:aiprodus
cevacarenusecautpepiachiardacestevorbadebunuriculturalesau
spiritualecenupotfievaluatepurisimplucaomarfuzualatuncieste
foarteru.Dataviitoaretrebuiesfiimaiinteligentisproducidoarceeace
secautpepia.Privindnacestfellucrurilenvariantneoliberal,
conservatoarenseamnaconsiderasocietateadoarunconceptabstract,care
reflectntreptrundereaexclusivaactivitilorialegerilorindividuale).

Justiiapieeinuestetotunacujustiiasocial,deoareceeanuncearc
saduccorectiveacestoralegerisauactivitiextremdeindividualizatei
contradictoriirelativlaposibilitateacreteriicoeziuniisociale.RalfDahrendorf

vorbeadespre,ansedeviaacordatetuturorcetenilor,prinaceasta
nelegndopoliticdeechilibruntrencurajareaoferteiiasigurarea
ndreptirilorpopulaiei.Bunstareaumannupoatefiatinsdoarurmnd
unadinceledoualternative,cidoarcutndpunctuldeechilibru
(Dahrendorf,1996;2935).Ceeaceneoliberalismulnumetecuemfazmarket
justiceesteunconceptadulterat,odreptatedepersonalizat,lafelde
nefastcaidreptateainstauratdetotalitarismeledetipsovietic.Corectivele
trebuieadusedinperspectivagndiriipieeicapecevacareexistnbeneficiul
socialinumpotrivaluiiacestatrebuiasfiesensultranziieieconomico
lnstituionale.Extrempolarizareconduceaproapentotdeunalaemergena
curentelorradicaleianarhiste,iaristoriademonstreazc,ntotdeuana,acolo
undetendineleanarhicensocietatedepescunanumapragi
guvernmntuliaoturnurasemntoare.Acestlucruestemprtit,
oarecumidecurentelededreaptaneoconservatoare,motivpentrucareeste
permisncexistenastatuluiminimal(revenitlaposturadepaznicde
noaptedectdestrategalcomunitiincutareaechilibrriiintereselor
individualecuinteresulpublic).Nuestentmpltorexcesuldezelpecare
diversedepartamentedecercetaresocial,researchunitsdepelng
universitileoccidentalederenumelmanifestpentrustudiereateoriei
haosuluiidimensiunilorsocialealeacestuia.Existanumitetrendurin
sistemulmondialcareauconstrnslaimaginareaunorscenariiderivatedin
aplicaiileteorieihaosului,scenariicareimplicevenimentecupotenialitate
haoticndevenire".

Socialdemocraianungrdeteaprioriaciuneaindividual,npofidaa
ceeaceaususinut,lanoi,uneleelitepoliticolntelectualecumarfiAliana
CivicsauGDS.Spirituldeiniiativesteunaspectspecificalpieeilibere,dar
alegereaiaciuneaindividuluiaulocntruncontextmailarg,fundamentatde
societateadat.Scopuluneisocietinuesteprofitul,cimeninereacoeziunii,
privitcaocondiieasupravieuiriieipetermenlung.Noi,casocietate,nu
dorimapartenenalastructurileintegratealelumiicapitalistenumaidin
considerenteceindeprofitulcolectiv/individualciidinconsiderentecarein
decontientizareafaptuluicoastfeldeapartenenneconservmaibine
echilibrulinefaciliteazevoluia.

Comunismulanegatindividulpentruaseconcentrapestructur.
Capitalismulexcesivneagstructurapentruasecentradoarpeindivid(pe
careldoteazcunsuiriabstractei,uneori,facultative,carenusunt
inerentenaturiiumane).Individulareoexistencarenuestedeterminat
numaidepiaapurelestecuprinsncadrullargalrelaiilor
interpersonale,arecontiinaunorsolidariti,resimtechiarnevoiade
solidaritatesocialtocmaipentrucestefiinuman.Prinurmare,pentru
socialdemocraiejustiiasocialesteomodalitatedeaciuneprincarepoliticul
exercitpresiuniasuprastructurii,atuncicndaceastaconstrngeipreseaz
individulreducndul,npofidaenunurilor,autonomiadeaciunei
posibilitateaaccesuluilaoportunitileegale.Deprincipiuljustiieisocialese

leagpoliticilesociale(asisten,locuridemunc,compensaiipentru
pierdereaslujbelor,dreptullaeducaie,reconsiderareapozitivacapitalului
umannproceseleproductive).Frunacceslarglaeducaiebarierele
structuralecaresecreazntreoameniviciazprincipiulanseloregale.
Veniturilenutrebuieegalizatearfiabsurddaraccesullaeducaieda.

Solidaritatearmnecevaabstractdacnucontribuielacooperareai
parteneriatulsociallarg,pentruambuntisistemulipentruaasigura
continuitateasocietii.Caatareseimpuneconstruireaunuiprogramcoerent
pentruunparteneriatactivntremuncicapital,pentrucreareaunuimediu
favorabildinamiciiacestuiparteneriat.Acestlucrununseamncreterea
taxeloriimpozitelorpusecapitaluluipentrucreareaunuisetdeprogrameprin
caresolidaritateasocialesteimpus(arfiiimposibildupcepoliticilede
dreaptaaleliberalilordinGuvernelededup1996aumritexcesiv
fiscalitatea).Parteneriatuldintremuncicapitalnseamnposibilitatea
profituluidaricondiiidesalarizaredecenteicondiiidemuncoptime.Un
alttipdeparteneriat,celntrestatisocietateacivilpoateaducerezultaten
realizareaunorproiectemajorepentruRomniacumarfiinvestiiilen
infrastructur,educaie,etc.Firmeleprivateceivorasumacontribuii
financiarenacesteproictevorputeabeneficiadeanumitestimulentefiscale(n
specialreducereaimpozituluipeprofit).Oaltcomponentasocietiicivilece
vatrebuiluatnconsideraredectrestatsuntcomunitilelocale.Aceast
formdeviacomunitarvatrebuisusinutdestatprinfinanareaunor
proiectecaresvizezeregenerareavieiicomunitare.Vorfideasemenea
ncurajateigrupurilebazatepevoluntariat,caritate(Giddens;6999).Noua
democraiepecareodorimtrebuiescompletezemecanismeledemocratice
reprezentativecuparteneriatulorganicdintreinstituiiledestatisocietatea
civil,acionndnurmtoareledirecii:

A)responsabilizarea,prinmecanismemultiple,ainstituiilorstatuluifa
deceteanicolectivitateb)deschidereainstituiilordestatctreinteresele
ceteanuluiialecomunitilorlocaleinaionalec)mecanismedeparticipare
multiplaceteanuluilafuncionareainstituiilorpubliced)implicareaactiv
ainstituiilordestatndezvoltareacomunitar,nsusinereaincurajarea
iniiativelorcomunitare.

OanalizpertinentasituaieiRomnieidupundeceniudetranziie
ducelaconcluziacsoluiiledetipexclusivistsauimpuseriscsreduc
reformareasistemuluilacondiiaunuisistemcuaccentetehnicistesau
ideologiceatractive,nscontraproductive.

86Ideologizareareformei:osoluieinacceptabil.

nactualasituaieasocietiiromnetinumaiesteposibilo
fundamentareainteniilorideciziiloreconomicepropriuziseporninddela
asumarea,maimultsaumaipuinexplicit,auneianumiteideologii.Concret,
fundamentareaideologicadeciziiloreconomiceestedoaroiluzie,oconfuzie
asemntoarecelordincategoriaidentificriireformeicuschimbareasaua

economieidepiacuieireadinactualacrizeconomic.Oideologienupoate
fi,vreodat,generatoaredesoluiieconomice,eapoateoferisistemuluinumai
instrumenteinstituionalizatepentruremediere,echilibrareievoluie.ntrun
anumesens,ideologianuestealtcevadectosumdejudecidevaloare,care
servetedelimitriisegmentelorpolitice.Cualtecuvinte,oetichetde
identificareprinlentilesociopolitice.

Cantonareannivelulconceptelorideologiceatransformatreformafie
ntroproblemstandarddeordintehnicfientroproblempolitic.Societatea
romneascsanscrisnacestcurentpurisimplupentrucsaaliniat
atitudiniituturorfostelorridinceeaceapurtatnumeledelagrsocialist
european.Esteaiciotrsturcetareazcaracterulpoporuluiromn,
descrisfoartebinedeConstantinRdulescuMotru:Noi,romnii,voimsne
apropriembunurileculturale,pecarelevedemlapopoareledinApus,cu
aceleainsuirisufleteticucarereueamodataadebinesnestrecurm
aadebineprinmprejurrilevitregedintrecut.Voimsnvingempestrinin
comeriindustrie:voimstrimoviapoliticcuregimparlamentarivoim
savemoculturanoastroriginal,pstrndune,cutoateacestea,
deprinderilevechidesufletegregare.nlocdeaneprezentanluptaceanou
caindividualitiputernice,difereniatedupaptitudini,neprezentmslabii
cuaptitudinilafel.Suntemtoimeterideguriridefapt."(Rdulescu
Motru,1998;47).Politiculsapreocupatpreapuindeaspectelereale,concrete
aleschimbrii.nasemeneacondiii,guvernelecaresausuccedatdup1989
aufostnevoitesseconfruntecuorealitatepreapuinconceptualizati
instrumentalizatpolitic.

Oriceideologie,oriceconstruciedoctrinar,artrebuisfiedovada
preocupriiabinitiopentrudepistareacilordeeficientizareafuncionrii
instituiilorstatuluidedreptnscopulpermanentizriicreteriieconomice.Or,
nRomnia,inflaiaunorconceptedegenul:reform,statdedrept,economie
depia,esteunfenomenceprolifereazndetrimentulpreocupriipentru
rezolvareaunuiaspectesenial,anumeacelacsocietatearomneascproduce
dezecideorimaipuindectriledezvoltate,iardecalajelecontinusse
adnceasc.Folosireaintensivaacestortermeninufacealtcevadectsl
devalorizeze,publiculpierzndulenelesul,ducnd,nacelaitimp,laapariia
unuinou,limbajdelemn".

Ideologizareatermenuluidereformatransformataspectelepurtehnice
subsumateacesteianelementealeunuicompendiu:delacrizamoral,pn
laceaeconomic.Termenuldereform,careastziestevehiculatcuinsisten
deforelededreapta,eraapanajulexclusivalstngiieuropenenperioada
dintreceledourzboaiemondiale.naceaperoadreformnsemna
ameliorareacondiiilordeviaidemuncalemuncitorimii,acordareaunor
drepturisociale,neaminteteistoriculbritanicEricHobsbawn(Hobsbawn,
1998;196).Unexemplucumnusepoatemaibunncepriveterelativizarea
nelesurilorconceptelorvzuteprinprismeideologicediferite.naceeaiordine
deodei,derivatecamacrostabilizareairestructurareaauajunsredundanten

limbajulcucareopereazdiscursulpolitic,iaracestlucrunuafcutdectca
publiculsrecunoascdimensiunilereformeiprinasocieripreponderent
negative,Impactulpecareconcepiasocialasupraschimbriilaren
procesuldereformestecomparabilcucelalfenomenelordencredere
nencredere.Concepiilesocialedespreschimbaresuntoarticulareslabde
ipotezeinterpretativeasupracauzelorproblemelorsociale,tendinelorde
evoluiesocietalideprescripiireferitoarelamodalitilederezolvarea
problemelorrespective.Eleproduccomportamentedealegereprecumvotul,
comportamenteledeconsum,economisireiinvestiiisaudemigraie.Ele
constituiecelmaidinamicmediusoftaltranziiei.(D.SanduSchimbareaca
paradigmasocial,Sferapoliticii,nr.46/1997pp.47).Dacacestaesteluat
dreptpunctdereferin,percepiacotidianaremaridificultinadeosebi
partideleaflatelaguvernare,decelelalte.Dealtfel,subaspectideologic,
principaleleformaiunipoliticepretindcardeinesoluiiviabilepentrua
scoatedincriznunumaieconomia,cintreagasocietateromneasc.Mai
mult,programeledesalvaresuntdelimitatentermeneietapefixe(6
luni,1an,2ani,programede200dezileetc.)caicummediulexterni
variabilelepieeisarmenineconstantepedurataaplicriiproiectelor
programatice.

Referitorlaacestultimaspect,estederemarcatcsoluiileavansatenu
auavuticontinusnuaibunsuportdoctrinar,nadevratulsensal
cuvntului.nmodevident,uniiactoripoliticiauprocedatreducionist,
asimilnd,efectiv,limbajulideologicdenivelcotidiancucelspecific
construciilordoctrinare.Astfeldesoluii,fundamentatedifuz,uneorichiar
contradictoriu,aufostprezentatecaveritabilecategoriieconomice,capabile
santrenezesoluiisauaciunipropriuzisedeguvernare.Nunultimulrnd
chiarncondiiilereduceriinumruluipartidelorprezentepeeichierulpolitic
romnesc,fenomenuldemimetismideologicidoctrinararcontinuasexiste.
Nutrebuietrecutcuvedereadorinaimplicitsauexplicitasegmentelor
politiculuideaseintegrancelemaisemnificativecurentedegendinrile
dezvoltate.Estemotivulpentrucare,lanivelulspectruluipoliticromnesc
devinetotmaievidenttendinadeocupareadoardouspaiiideologiceide
amplasareaacestoranjurulcentruluiclasiceiaxestngadreapta.Numind
centrulpolitic,Terulinclus,NorbertoBobbiocomenteazastfeltendina
partidelorsprecentru:nmultesistemedemocraticecupluralismaccentuat,
Terulinclusaretendinadeadeveniattdeapsatnctocupceamaimare
parteasistemuluipolitic,mpingndstngaidreaptctreextreme;iar
centrul,neputndusedeclaranicidestnga,nicidedreaptaineputndui
revendicaaltdenumire,presupuneaceastantiteziiaflraiuneadeafi
nexistenaei.(Bobbio,1999;46)

Trebuieremarcatc,pentruindivid,camembrualsocietii,conteaz
preapuinnuaneledeordindoctrinarpecareileasumpartidele.
Hotrtoaresunt,nacestcaz,configuraiilestructurilormentalecare
funcioneaznplanulrealitii.Percepiacontidianapoliticuluiestesensibil

lasemnificaialimbajuluiiaconceptelor.Redundanaacestoraatragedup
sineimposibilitateastabiliriiunorliniiclarededemarcaieideologicntre
PutereiOpoziie.nconsecin,opiunilepoliticealediferitelorsegmenteale
populaieinusuntdeterminatedeconinutuldoctrinaraldiscursurilorci,mai
ales,depersonalizarealorideidentificareadeordinafectiv,cuacestea,
Dezbatereadeideiesteoconfruntaredeanalize,menitsluminezecetenii
asupraargumentelorprezente,deciasupravaliditiitehnice,politicesau
moraleaobiectivelorpropuse.Ancheteleefectuatedupmariledezbateri
televizatedovedesccacestobiectivmrturisitnuesteatinsdectpelngun
numrextremdelimitatdeindivizi.Simpatizaniiimilitaniimbrieaz
strictcauzacampionuluilor.Ceilali,sceptici,detaaisaucurioi,sesitueaz
cuuurinnregistrulspectacolului.nmemoriacelormaimulidintre
acetia,rmnepuindinargumenteleraionaleschimbate,cimaimult
impresiileasupraritmuluidezbaterii,tonulprotagonitilor,punctelemarcate
asupraadversarului,etc.(Braud;211)Cercetriledinultimultimpale
sociologilorevideniazslbireasentimentuluideidentificareaalegtorilorcu
partidulvotat,crescndnimportanfactoricaimaginealideruluipoliticsau
comunicareapoliticndetrimentulpartidelorsauprogramelor.JeanBaudouin
vorbetedespre,efectullider,posibildatoritunui,efectmedia:rolul
perturbatorjucatdepersonalitileputernice,charismatice,acrorpersoani
alecroraciunipotmodificamaimultsaumaipuinprofundobiceiurilede
vot.(Baudoin;196)

Tipuriledevot,aacumrezulteledininteraciuneaactorilorcmpului
politicromnesc,sepotncadranurmtoareataxonomie:

Votafectiv,motivatemoional

Votlegitimist,pentruordine,stabilitateicontinuitate

Votidentitarcomunitar,determinatdeapartenenalaungrupsocial
saudeidentificaresimbolic

Votdehabitus,a,culturiidependenei"alegtorilordeautoriti
(Drgan293405)

Acelaimecanismperceptivfuncioneaz,peunaltpalierincadrul
partidelor,ceeaceestengrijortor.Nuattopiunileclaresuntcelecarei
reunesc,subumbrelunuipartidpemembriiacestuia,ctafinitilede
generaiesaudeordininterpersonal.Coagulareapartidelornjurulunor
personaliti,adevrai,mentori"ceconferidentitatepoliticpartidelor
romneti,nuaideilorprecumijustificareaopiuniimembrilorconstituieun
modelalecruimecanismeseregsescattnsferapoliticului,ctilanivelul
percepieicotidieneaacestuia.Snuuitmcunadintrsturilece
caracterizeazunpartidpolitic,duppolitologiiamericaniJosephLaPalombara
iMyronWeiner,estecontinuitateasadupdispariiaconductorilorsi
actuali.ncazcontrarnuavemdeafacecuunadevratpartid,cicuosimpl
clicpersonalaunuilider(LaPalombara,Weiner,1972;56).Remarcanuare
capremiscalitateacapacitiideoperarecucategoriidoctrinare,cispecificul

structurilormentalecaregimdeformareifuncionareajudecii,valorilor,
atitudinilor,opiniilorprecumiaopiunilorpolitice.

Indiferentdenaturaei,oopiunespecificuneianumitecategoriisociale
ianatereifuncioneaznregimuldesemnatdeconceptelelimbajului
ideologic,nicidecumncelpropriucategoriilordoctrinare.

87Estereformaoraiunedestat?

nRomniasavorbitisevorbetemultdespresoluiileliberaleidespre
celesocialdemocraticecafiindprincipaleleciprinintermediulcrora
soceiatearomneascipoateaproprianormalitateainscrierean
actualitate.

Revenindlasoluiileavansatedeceledouspaii(liberalisocial
democrat)ilarolulstatuluinschimbareasocietiiromneti,sepoate
afirmacaceastavarmne,ncontinuare,principalasursdeconfruntare
ideologic.Deiproblematicastatuluiesteimportant,moduldeabordare
inducerspunsuricantonabileexclusivnspaiulpoliticuluiidiscursuluide
ntrebuinarestrictelectoral.Politicieniiromninusuntnccontienic,
dincolodebineideru,caresetraducenacestcazprinavatarurilepolitice
dezicuzi,trebuiesrmndeasuprainteresulnaional.

Unexempludejaclasic,nacestsens,estereprezentatderaionamentul
tipicideologiccareainfluenat,nmaremsur,comportamentelepoliticeale
partidelor.Dupdecembrie1989structurileexecutivuluitotalitaristaufost
eliminateprinnlturareapartiduluiunic,partidcarevremedejumtatede
secolaoperatosubordonareioasimilareaputeriidestatnfavoarea
propriuluicontrolpolitic.Teoretic,seputeadeclanaautomat,dinpunctde
vederepolitic,reconstruciastatuluidemocratic.Deziluziilecareauurmatau
fostpemsurasperaneloriniiale.Acesteaaugeneratattjustificrilecti
atitudinilepoliticecareauanimat,dealungulanilor,raporturiledintre
partide,ncondiiilencalepluralismulpolitic,pentruceamaimarepartea
romniloreracevavag,asimilataproapentotdeaunaculibertatea(deaicii
numrulextravagantdepartidepoliticenprimiianiposttotalitari).Trecerea
rapiddelaunregimdictatoriallaunsistempoliticcunumrfoartemarede
partide,majoritateadeocalitatepoliticndoielnic,nufacealtcevadects
arateinconsistenaprocesuluideschimbarencepriveteacumulareasau
distribuiaputerii.Numrulmaredepartidenusetraducenmodobligatoriu
ntrunsistemdemocraticcaracterizatprincompetiiepolitic,cipoatefidoar
unsimptomalfragmentrii,haosuluiisentimentuluidenesiguranpecare
leresimteosocietatenepregtitpentruschimbare.Foartepuinilideripolitici
aveauoexperienajoculuiplural,iarceicareaveauoastfeldeexperien
supravieuitoriipartideloristoricedinperioadainterbeliceraudominaide
ideeauneirevanerestituioniste,fraaveansoperspectivclarasupra
vinovailor.Sigur,primulvinovatnuputeafidectcelcareseaflalaputere,
caataresauamplificatcontestrileideologicedetipreformistcomunist,
democraineocomuniti,europeninaionalcomunitietc,toateaceste

antitezefiindintroduseforatiacaparndoparteimportantaenergiilorcear
fipututfiutilizatlarezolvarearapidaunorproblemeceineaudeinteresul
public.Vrfuluneiastfeldecrizedecontestareafostreprezentatdefenomenul
PiaaUniversitii,nucleulnualNoiiGeneraii,ci,dupcumsavzut
ulterior,alcoagulriiOpoziieipoliticeiconstruiriialternativeipopulistea
CDR.Esteinteresantcopoziia,destuldefragilladebutulanilor`90sa
asimilatdinpropriavoinuneimicricomplexedegeneraie,depregtire
intelectual,defrustraredestatusetc.

Situnduse,dinperspectivasimboliciipolitice,nposturacelui
mare,asemnuluisalvatormpreunaruncatnlumecupurttoriisi(liderii
politiciaiOpoziiei).Caceastmicarenuafostdectostrategiepolitic,cu
dozemasivedepopulisminoculatenmasaaderenilorlaideeadeschimbare
cuoricepresavzutdupnoiembrie1996

ntregulspectrupoliticafostdeacordcelpuinlaniveldeclarativcu
ideeacnoilestructuristataletrebuiauconstruiteconformregulilorgenerale
aledemocraieiliberale,dominantenlumeacapitalismuluitrziu.Forele
aflatelaguvernareauconsideratcprocesultrebuiessedesfoarecu
premisaunoractelegislativeceurmausfundamentezefuncionareanoilor
instituiialestatuluidedrept.Nicimcaracestobiectivminimal,ceviza
atingereadectreRomniaaunorstandardedemocraticenecesarenvederea
relntegrriieinorganismeleeuroatlantice(i,ndefinitiv,nnormalitate)nu
antrunitconsensulclaseipoliticeromneti.PunctuldevederealOpoziieia
fostcprocesulafostperturbatdeperpetuareavechilorstructuridinipentru
interesulmenineriiiconsolidriiputeriicelorcareodeineau.Daracest
punctdevedereeraunulpopulist.

Aparent,celedoupunctedevederearputeadaimpresia,fireasc,a
unoropiniipoliticediferite.nfapt,ns,orealitateindependentdevoin
politicapartidelorainstituitilegitimatunuldintrepuncteledevederec
Opoziie,pecealaltcaPutere.Multmaiimportantestec,npofida
aceleairealiti,ambelepunctedevedereauignoratunaspectfundamental
caracteristicpentruprocesulstructurriioricruitipdeinstituii.Simpla
elaborarealegilordefuncionareainstituiiloresteinsuficientpentru
structurareaefectivaacestora.Eatrebuiedublatdeacceptareaiformarea
automatismelorcomportamentalecotidienedeconformarelareguli,de
dezvoltareauneiculturiparticipaionisteacetenilorntreburilepublice,de
dezvoltareaeducaieicivice,pescurt,decristalizareaceeaceestenumit,n
literaturadespecialitate,culturpolitic.

Sauimpusdouaspecteinteresante.Pedeoparte,realitatearefuzas
seconformezedorinelorpartidelor,iarExecutivulseregseansituaiadeafi
neputinciosnraportcuregulilepecarensiaceastrealitateleinstituian
modtacitiautonom.Pedealtparte,partidelepoliticeidentificidefinesc
situaiantruncadruexclusivideologic,cafiindosimplcrizdeguvernare,
cantonndulsoluianregulilestrictealejoculuipoliticdemocratic,cumeste
ifiresc.Numaicsimplcrizdeguvernaresatransformat,ntre1998l999

ntrocrizgeneralasocietiiromnetiideveneaevidentunlucru:ctde
beneficarfifoststabilireauneiconsensualitipoliticenperioadadenceput
atranziiei.

Seimpuneafifcutaiciodistinciemetodologicatermenilorcucare
operm.PrelunddefiniiileluiOlivierDuhamel,nelegemprintrunregim
politicansamblulregulilorconstituionaleceguverneazosocietate.Unsistem
politictrimitelaexercitareaefectivaputeriiaacumrezultdinpractica
instituionaldominant.Evoluiaunuisistempoliticpoatefiexplicatprin
prismaregimuluipolitic,deciacadruluiconstituional,ncareelevolueaz
(Duhamel;179l88).Dinacestpunctdevedereputemvorbidefaptulcn
Romniapostdecembristnuamavutdeafacecucrizederegim(exceptnd
unelemomenteanarhicedelanceputulanilor'90),deoareceacestlucruarfi
presupuspunereandiscuieansiformeidemocraticedeguvernare.

nRomnians,celpuinpnacum,nusaunregistratcrizederegim,
crizeleGuvernelorfiindlegatenudecontestaresistemuluidemocraticcide
eficienalorsaudenenelegereacelorcareformaumajoritateaparlamentar
(cumsantmplatcudemisiaexpremieruluiVictorCiorbea).

Exclusivismul,specificfundamentrilorhiperldeologice,conduce
ntotdeaunalaintoleranilainstalareapoliticiincerculviciosal
politicianismului.Pedealtparte,desprindereatotaldeduritatearealitii
atragedupsineperturbareaminimuluinecesardecomunicarepolitic,prin
aciuneaunorfactoricutotulstrinideproblemelerealealesocietii
romneti.ncondiiileprevaleneiacurateiiliniilorideologiceasumate,
realitateaiproblemelesalesenscriupedoucurbeprobabiledeevoluie:de
adaptaresaudecontinuareaproprieidezvoltri.

nsecolulXXIproblemelesocietilornuvormaiputeafirezolvatede
ideologiiunificatoare,cideideologiicapabiledeadaptarelaglobalizarea
sistemuluiinternaional.Dardepindedacglobalizareavafiguvernatsau
guvernelevorfisubsumateglobalizrii(practic,laacestlucrusereduceesena
diferenelorntresocialdemocraieisocialismulcontemporani
neoliberalismuleconomic).

Bazauneisoluiirealistepentrudepireacrizeisocietiinupoate
constanperpetuareasoluiilorpoliticedetipexclusivist,implicndiunraport
specificntreputerileteoreticaflatenechilibrudardezechilibratenfuncie
deintereselepoliticpartizane.

Dinnefericire,Romniatrietelaperiferiauneilumincare,cumai
binedeundeceniunurm,revoluiatehnologicamarcatprofundrelaiile
industriale,coexistenasocialirelaiilesocietalenansamblu.Dinpcate,
decalajelesauaccentuatpeparcursulunuitronsondeguvernareantiprogres
(19962000).Deilanivelmondialexistoexplozivcirculaieacapitalurilor
(1314miliardedolarizilnic)spaiulromnescesteunulnchissauevitatde
acestflux,strategiilecareauoperatpnnprezentnefiindsuficientde
eficientenacestdomeniu.Piaadebunuriideserviciisarestrnsdramatic,
investiiilenproduciesitunduselaniveledeminim,pefondulunuideclinal

PIBde68%n1997i76%n1998Esteunsemnclarcnusanelespe
deplinfaptulceconomiaisocietateafuncioneazcaunntreg,c
mbolnvireauneiaatragentotdeaunadupsinembolnvireaceleilalte.
Previziunilepentruviitorulpetermenmediunusuntnicielegrozave,chiar
dacsascontatpefondurideredresareaimaginiiacelorcareauguvernat
dup1996Mediulexternvafincontinuareunfactordeconstrngere,iar
reducereadeficituluiexternnuvaaducefenomeneremarcabile(finanarea
externadeficituluipentru1999afostcaiinexistent).Osituaiestatic
extrapolatnviitoraceastaesteprognozapentrunceputulnouluimileniu.

88Economiesocialdepiasaucapitalismsocial?

nvremeceeconomiasocialdepiaesteoinvenieaspaiului
germanic,capitalismulsocialesteoformulcareafostconceputdeadepii
unorsoluiipoliticosocialeconvergente(parialsocialism/parialcapitalismn
economie,instituiidemocraticenceeacepriveteregimulpolitic).Teza
convergeneicelordousisteme,capitalisticomunist,plecadelaconstatarea
cnambeletipuridesocietiaveaulocprocesesocialeidentice:
industrializarea,scdereapopulaieiruralendetrimentulceleiurbane,accesul
larglaeducaie,intrareafemeilorpepiaamuncii,etc.Susinutdenumemari
aleliteraturiidespecialitate,RaymondAron,S.P.Huntington,DanielBell,
MauriceDuverger,.a,tezaaczutastzindesuet.

Economiasocialdepia,sauordoliberalismul,presupuneunsistem
capitalistncarestatulintervinedoarpentrudoumotive:sasigurecondiii
egaledeconcurenpentrutoiageniieconomiciispstrezecoeziunea
socialprinpoliticisociale.StatulSocialesteoformastatuluimodern:ndat
cestatulsedezvoltelnsui,nmsurcrescnd,casuportalordiniisociale,
eltrebuiesiasigure,dincolodedeterminrilenegatoarealedrepturilor
fundamentaleliberale,odestinaiepozitiv,cumarfiechitatea,realizabil
numaiprininterveniasocialstatal.Repartizareasporuluiprodusuluisocial
trecentotmaimaremsurncompetenaunorinstanepolitice.deaceea,
statulcundatoririsocialetrebuiesveghezecaechilibruldeintereserezultat
ssemeninncadrulinteresuluigeneral"(Habermas;284)nacesteviziuni
descentralizareaiprivatizareatrebuiestindspreoorganizareeconomic
optim.Organizareapoliticoptimpresupunecolaborareaicooperareadintre
publiciprivat,ntreacteleihotrrilecentralizateiceledescentralizate.
Acestparteneriatartrebuisconduclaconstruireaunoreconomiinaionale
valabile,aptedeaprevenirupturilesocialedarideaasigura,ngeneral,o
constanaprofiturilorcaressusincretereaeconomic.

OptimulsocialNumeroasecriticidedreaptaauacuzatPDSRc,prin
enunareaunorideinlegturcunecesitatearevigorriifunciilorstatuluii
controlulpreurilorardoriorevenirelaostaredenghecentralizat(Remus
Oprichiarsahazardatnavorbidesprepericolulreveniriicomunismului,
centralismuluietc.).Nuestenimicmaifals.Puinacunoatereilipsade
pregtirepolitic(cadeschidereteoreticcelpuin)austatcelmaiadeseala

bazaformulriiunorastfeldeconcluziimedicale.Dinperspectivaadepilor
capitalismuluisocialoptimulsocialnunseamndoarsolidaritate.nseamni
unsistemmixtdeproprietateiunsistemfiscalcaresafectezenusalariile
ctaverilepersonale.Semaiadaugmsuridedescentralizareidemeninere
aconstaneipreurilor(celpuinlaserviciilesocialeilaenergie)pentrua
pstraopiasntoas.

ParteaaIVa

Capitolul9
PARTIDELEPOLITICENTREIDEOLOGIEI
CRIZPOLITIC

,Harulomuluipoliticimplic,maipresusdeorice,ocapacitatede
integrareaunuivastamalgamdedatentrocontinuschimbare,multicolore,
evanescente,mereusuprapuse,prearapide,preantreptrunsepentruafi
sesizate,fixateietichetatecanitefluturininsectar.nseamnaleprivi
dintrununghipragmatic,adicdinperspectivaceeacetusaualiiputei
facesauveifacecueleiaconsecinelorpecarelevoraveaasupratasaua
altora.Asesizaosituaienacetitermeninseamnavedea,aaveauncontact
direct,aproapesenzorial,cudatelerelevante."

SirIsaiahBerlin

91Disputesterileiconsecinefuneste.

Discursulpoliticare,frndoial,ologicasa,supus,nmodfiresc,
uneiineriiaideologicului,dariconstrnsdefinalitateapresupusa
cumululuiactelorpolitice.Discursulpoliticcautsconsolidezeoanumit
imagineaspaiilorpoliticeconturate,nsprijinulacestuilucruaducnduse
argumenteiopernduseproiecte,carenutrebuiesnsemnencremenire,ci
mobilitate,micarectreviitor,prognozareatronsonuluicronologicdin
perspectivaexpectaiilorsocialului.Acesteproiectesebazeazpeanalizece
implicdefinireaobiectivelordeatinsiformulareacilordeaciunecevor
permiteatingereascopurilorpropuse.

Efortuldesalvare,delimitaresauluptpentruidentitatebeneficiaz
deavantajulalimentriidintrunrezervorsuficientdeplin,alecruiresurse
permanentedemprosptareconstau,nspecial,nvalorificareapolitica
ateptrilorpopulaiei,generatedeproceseledurealerealitiitranziiei.Din
acestpunctdevedere,existoacumularestrategicpermanent,capabils
ntreinisreproducspectacolulcriticiireciproceapartidelorpoliticei
construireauneiviziuniaxialesaucenzurateaspectruluipolitic.Este
ndeobtecunoscutcceamaisimpldihotomieaspectruluipoliticsa
construitpeoabscisimaginardetipstngadreapta,carepresupuneadin
startunclivajunidimensional,caformdeasumareauneiidentitipolitice.

Rspunzndcelorceconsidercaxastnga/dreaptnumaiarenicio
semnificaiereal,NorbertoBobbiotrecenrevistcriteriilededepartajarentre

celedouconcepte.Politologulitalianseopreteasupraurmtoareloropoziii:
tradiie(dreapta)/emancipareadeconstrngerileimpusedetradiie(stnga);
ierarhiesocial(dreapta)/diversitatesocial(stnga);libertate(dreapta)
/egalitate(stng).(Bobbio,19998ll28)DanielLouisSeileradaugialte
perechicontrarii:ordine(dreapta)/progres(stnga);rezisten(dreapta)
/micare(stnga);continuitate(dreapta)/schimbare(stnga)(Seiler;75).

Trecndpestecomentariiledesuprafacareintroducactoriipoliticin
acestedoucategorii,trebuiespuscgraduldestructurareastngiiia
drepteidepindedecomportamenteleiatitudinilepoliticealecetenilor,de
orizontulculturiipoliticeideinflueneleaculturriipoliticeicapacitateade
asimilareaunormodeleexterne.Axastnga/dreaptaesterezultatulunuilung
procesdecodificareapoliticului,ncrcatdesimboluri,cefaciliteaz
decodificareadectreceteniasceneipolitice.Identificareaindivizilorcu
aceastschemleoferunelegratificaiisimbolice,dupcumdescoper
PhilippeBraud:1Constituieunprincipiudeunificareapersonalitii.2
Semnaleazoexistenpeunplanpoliticactiv.3Stimuleazidealizareaeului.
4Suscitreprezentareasolidaritilortransversale(Braud;7384).Darceamai
bunjustificareafolosiriincontinuareaacestuimijlocdeanalizaspectrului
politicneooferGiovanniSartori:Identificareastnga/dreaptaparesfiecea
maiclarimaifolositcaledepercepereapoliticuluinudoardectre
publicullarg,ciidectreelitelesociale(Sartori,1976;115)Setiecoriginea
acestuimoddeaprivipoliticseregsetenFranaanului1789unde
reprezentaniiaristocraieinAdunareaConstituantsesituaundreapta
Prezidiului.ngeneral,viziunilepoliticededreaptasuntconsideratecafiind
mainclinatespreconsacrareaunortendinedeconservare,punndaccentul
penaiune,familie,pestatipetradiie,fiindtoatencorporatenprincipiul
transformrilorgradualealesocietii(reformafrzguduiricumspuneaun
conservatorromnalsecoluluitrecut).nRomniapostdecembristclivajul
stngadreaptasareiniiatdupreinventareajoculuidemocraticplural,unii
comentatoriianalitipreferndnssvorbeascmaidegrabdeunclivaj
comunistanticomunistrespectivreformistantireformistpentruadefini
intervalurile19901992i19921996Caatare,clivajulstngadreaptaa
fostsubsumatacestuifeldeaprivilucrurile,nedecalareaalegerilor
parlamentaredeceleprezidenialefortificnd,lanivelsimbolic,oastfelde
perspectiv.ngeneraltotceeaceeralastngaCDReracatalogatdeuniica
neocomunistsauantireformist,antimodernist,nvremeceladreapta,
desigur,numaiputeaexistanimicrelevantcaproiectpolitic,celpuinn
preajmamomentului1996Dupcealternanalaputeresaprodus,lucrurile
aupututfiperceputencomplexitatealorideceicareaufost,pnlaurm,
vectorulalternaneielitelorpolitice.Lucrurilesauestompatbachiarau
devenitconfuzencondiiilencareprimulpremieralnoiiputerieraunfost
lidersindical(deciunombnuitdeatitudinidestnga)iarunpartidde
centrustnga,PartidulDemocrat,deveneaunpilonimportantalreformei.ns
clarificriledoctrinarealedirecieiguvernriinuaumaireprezentato

prioritate,nicimcarpentruPNL,partidcarealsatsocialdemocrailor
sarcinadeapurtareformaneconomie.Anul1997saremarcatcfiindanul
satisfaceriialgoritmuluiialplasriioamenilordepartidnposturicheie.
DisputademaratntrearipiledininteriorulPNCDiPNLauavut
caracteristicifunestepentruclarificareadirecieipecareourmaRomniasub
mandatulcoaliieiCDRUDMUSD:dreapta,stnga,centrudreaptasau
centrustnga?Chiardacnenelegerileintestineauduslaooarecare
clarificareninteriorulpartidelordinCDR,soldatecusituareanafara
grupurilorCiorbeaiCataram,confuziaiatitudiniledilematicealeacestor
partideaupersistat,afectndsituaiadeansambluariintermeniipoliticilor
financiare,bugetareieconomice.Cutotdiscursulproreformistalpremierului
destinatsalvriicoaliieilamnumitpeRaduVasileanul1998nuaadus
nimicspectaculosdinpunctuldevederealsituaieideansamblu,declinul
economicpstrnduiritmul,putndusevorbideostagnarendeclin.Sub
uneleaspecte,guvernulVasilepoatefiasemuitcuunsoideguvernadeptal
brejnevismului,ncarediscursulpoliticesteextremdemobilizator,semenine
optimisticheammaselelaconsens(cupromisiuneaunuiviitorcevamaibun
n2001)npofidarealitilorsumbreiaunuideclinsuccesivntre19962000
NiciguvernulMugurIsrescunupareasedesprindedetarelepredecesorilor
si.Avnddeasupracapului,pcatuloriginaralformriisale,printro
nclcareflagrantaConstituiei,cuaceiaiministeriabilireciclainfunciii
cuunanelectoralnfaasa,guvernulIsrescuparecondamnatlaneputin,
cutoateatuurileincontestabilealeprimuluiministru.ToateguverneleCDR
USDUDMRsaudoveditextremdeatentenvorbe(imaipuinnfaptelecu
impactsocial),peprincipiulmenajriipartenerilorpentrusalvgardareacoaliiei
majoritare.Acestmoddeacceptareaarbitrajuluiconsiliuluipoliticalcoaliiei
deasupraExecutivuluiauocultatdireciasprecaretrebuiacanalizatinteresul
guvernrii:economiaiechilibrareasocial,capitalizareaidezvoltarea
actorilorprivai,fortificareanucleelorcapitalistecapabiledeaseextinde.Ca
atare,crizasocietiiromnetisaamplificat,tocmainurmauneiconduite
reformnrepaos,nejustificatnniciunfeldeapelulretoricalguvernanilor
lafaptulcRomniaesteoarneguvernabil.Aceastsintagmcuprivirela
guvernabilitatearomnilorestecontrazisdefaptulcnprimiidoianidup
1996nuauexistatniciunfeldemicrisocialeample,contestriradicalesau
violeneendemice.Adevrataproblemeracineicumguverneaz,iardac
bilanulguvernrilor19962000esteunulnegativ,unulalneputinei,acest
lucruconducelaconcluziac,peacestintervaldetimp,nuamavutdeaface
dectcuaparenauneiguvernri,interesatmultmaimultsfiepeliniedin
punctdevederepoliticinrelaiilecuorganismelefinanciareinternaionale
dectnraportcupromisiunileelectoraledin1996deturnatesauobliterate.

92Anul1999evoluiilesistemuluipoliticromnesc.

Partidelepoliticesuntelementedebaznfuncionarearegimurilor
democratice,producndlideriimobilizndsuportulpublicdecareacetilideri

aunevoie,nvedereaaccesuluilaaparatulguvernamentalilacontrolul
sistemuluisocial.

Dinpcate,subsarcingreaaruluieconomic(rmnedevzutdac
estenecesarsaunu),sondajeledeopiniedinultimavremerelevdeplasarea
ncrederiidinzonapartidelorpoliticeiaclaseipoliticenspreozona
ambiguitiiinencrederiinacestea(sondajISOP/ian.1999:50%dinsubieci
nuauncrederenpartidelepolitice).

PeundevaserevinelaaceateoriepotrivitcreianEuropadeEst
partidelepoliticesuntorganizaiislabe,firave,plutindnsferaunorinterese
particulareevidenteninteriorullor(faciuni,tabereetc.).inndcontdefaptul
celectoratulromnesciselecteazinformaiiledinzonaTV/Radioimai
puindinziare,reviste,dezbateripubliceischimbactivdeopinii,avndn
vederecposturiledeteleviziunenultimaperioadaupusmaidegrab
accentulpelaturileconflictualealepoliticii(spargereaPNCD,declaraiide
adversitateetc.)estenormalcaacestlucrussereflectelanivelulncrederiin
partide.

Oaltideeinseratdeuniicreatorideopinieidepartidemicicarevor
popularitateesteaceeacpartidelemarinuauolegturrealcuinteresele
electoratului,fiinddoaractoriaiunuijocpoliticcareincludeelectoratuldoarla
capitolultacticideapropriereaputerii,deoarecenoileelitepolitice,derivate
dintranziiadelasocialism,suntincapabile,condusedoardeambiii
personale,vehiculelelorpolitice(partidele)fuzionndsauseparndusenupe
bazacompetitivitiiciaorgoliilorirenegocieriipoziiilordominantedin
interiorulorganizaiilor.

Aceastteorieesteadoptatnmaremsurdejurnaliti,ghidaiieide
anumiteinterese,darideanalitiautodidaci.Existsemnevenitedinspre
mediulpoliticcareparsndrepteascastfeldeopinii:comportamentul
diferitalelitelor(slabfidelitatefadeorganizaii,constituireaunor
grupusculecarenufavorizeazreformareadininteriorcirupturile,spargerea
recentaPNCD),orientareaprecumpnitoarectrestat,singurulfurnizorde
resursesubstaniale.

Toatepartideleimportanteautrecutprincrizeinterneirupturi,totale
saupariale:FSN,liberalii,PDSR,PNCDCDR.Oconsecinaacestor
lucruriestefaptulctranziiapoliticvafimailungdectsepreconizeaz,
marcnduse,succesiv,deschiderigradualeiconcesiireciproce,nprimul
rndntrepartidedelaputereidinopoziie(exemplarestecazulCDRUSD,
PD),dupcareconcesiileideschiderile,compromisurile,sevorinstalanzona
actorilorcuvederidoctrinareasemntoare(socialdemocrai,liberali,cretin
democrai,socialiti).

Numaintocmireamarilorfamiliipoliticevaputeageneraoputere
organizaionalmare,programedeguvernarecoerenteiunitare,coaliiistabile
laguvernare.

Concurenamultpreadurntrepartidelecarevorsacopere
preferineleunuisegmentctmaimaredeelectorat,pebazaunorplatforme

care,nfond,seamn,suntfactoricareamplificinstabilitatearegimului,
permindusecoaliiitoxice,carepotguvernadarnupotstabilimodele
raionaledefuncionareieficienpetermenulunuintregmandatde
guvernare.Deaicivariabiladeneguvernabilitate,crizeledelegitimitateide
reprezentare,crizeledestabilitate.Unastfeldemodel,continuat,poate
conducelaunmodelitaliandeevoluie,bazatpereeleclientelareipe
fragmentareaspectruluipolitic.

Existnsreperecareatestvoinauneicoagulri(strategiadepol),
tocmaicaurmareapericoluluifragmentriielectoratuluiiarefuzuluiunei
pritotmaimaridinacestadeamaiparticipalaconsacrareaagenilorpolitici
printestulvotuluidemocratic(crizdereprezentativitate).

Partidelesepotclasificasuigenerisastfel:

Partidejustificatedeplatformarevoluieidin`89(calegitimitate):FSN,
PDSR,PD

Partidesuccesoarealefostuluipartidunic:PMRdeipartidulunicnu
asupravieuit,datoritgraduluideostilitatedintreconductoriisocietate.

Partideistorice(Romniaestesinguraarpostcomunistncare
acestepartideaudobnditosemnificaieiofuncionarepoliticde
anvergur):PNcd,PSDR,PNL

Altepartidecreatedup`89:ecologiste,denuanagrarian,hibride
(bazatepegrupuriculturaleideinterese),PSM,PUNRformaiunidesprinse
dinpartidemaimari,genPS,APR,PartidulPopular,ANCD.

Partideantisistem,gataoricndscriticeiputereaiopoziia:PRM
iUDMR(cuobservaiacaceastadinurmesteouniuneetnic,strict
delimitatelectoralidinpunctuldevederealculturiipoliticeesteanti
sistemnmsurancarecriticsistemulromnescdepartide).

RefuzulpoliticiisaupoliticaantipoliticiiarecaexponentAlianaCivic,
promotoareaunorgrupuriintelectuale,carerespingdeficienelepartidelor
politicepemotivulrespingeriireferineimoraledectreacestea.Estegata
oricnddeainiiaprocesededezaliniere(asevedeaautoexcludereadinCDR),
darnuestenclinatlaarenunalainfluenaasupraunoractoripolitici,
precumpnitordinpartideleistorice.Promoveazmodurideaciuneaxatepe
modeledeaciunecolectivdesucces,darconcurenapecareofacepartidelor
estelimitat(concurenaarfintradevrputernicirealdacdimensiunea
economicgreutiletranziieiisoluiilepentrurelansareaeconomieii
niveluluidetraiarfirezolvatisubsumatuneicoordonateculturale.De
altfelsevedectdedificilesteefortulAlianeiCivicedeareaducelaaceiai
masctigtoriialegerilordin1996

Dealtfelformaiunileumbreldeactivismcivicaucamdisprut,nula
multtimpdupapariialor,dinEuropadeEst,mpreuncunsi
predispoziiapentruactivism,mitingurietc.

Coalizrileulterioaredinariilenruditepoliticdoctrinarvorpune
accentulpecontinuitate(rezultateleformaiunilordesprinsedinpartideaufost
raportatelacelealeformaiuniloriniialeestecazulPD,careaactivatclivajul

reformatorantireformatorncomparaiacuFDSN/PDSRicazulApR,care
amotivatsciziuneatotprinvoinadereformare,deideomaniermultmai
paliddectformaiunealuiRoman).Coalizrilenvariantadepolvorreaduce
launlocfaciunileiformaiuneainiial,printrunprocesderedescoperirea
locurilorcomune,personalizriletrebuindatenuatenprocesulstructurrii
familieisocialdemocrate.

nprivinacretindemocrailor,lucrurilesuntmainuanate,ntruct
separareadintrecurentelernesc(tradiional)ipragmatic(cearputea
devenicretindemocratautentic)auprovocatodublruptur:aceeaa
grupuluiCiorbeaBoilirecentadesprindereaPopularilor,carevorface
concurenpesegmentuldeelectoratceavotatn1996CDR.

Toatevarianteledepoliauncalculvolatilitateavotului.Laacestpunct,
ns,cretindemocraiinuaupreamultspaiudemanevr,ntruct
renunarealaumbrelaCDRlearscdeavoturile(nuestensicazul
liberalilor).

Pentrusocialdemocraidispersialearasigura,spununiianaliti,
succeseindividualemaimari,dectdacarmergentrocoaliiedestnga,
careslreuneasc.Estediscutabilaceastpoziie,ntructimagineaPDpare
afinscdere,aceeaaPSDResteneconvingtoare,iarApRmergepevarianta
cumululuideimaginiindividuale,pecarelereunete.

PSDRpareafirevenitlaoformaptdecompetiie,reunindimagini
individuale(asevedearecentaachiziiealuiVictorSurduiaagrarienilor)
structuratedestuldeegalprinraportarecuimagineapartidului.

Structurareaabsciseipoliticeimaginare:

PRM<>UDMR.

PMRPSMPSPDSRPDPPRPNCDPNLUFD.

UDMRiPRMintrncategoriaantisistem,fiindgreudeintegratn
joculstngadreapta.Evident,centrulabsciseiesteunulimaginar,lundca
reperdeintoriiputeriilamomentulrespectiv(faciesulguvernrii).

PDPNRAPRPUNRPNCD.

nzonapoliticsituatntrePDiPNCDsencearcconstruireaunui
polpolitic,decentru"dectreunelepartide,uitndusepreauorfaptulcn
politic,dupcumspuneaMauriceDuverger(Duverger,1973;9597),nupoate
filocalizatuncentru.Unpartidpoatefifiemailastngadreptei,fiemaila
dreaptastngii,darniciodatnusepoatepoziionapeuniluzoriupunct
centralalaxeipolitice.

Darintereselepartidelorcarencearcsiconstruiascoidentitate
politictocmaiprinraportarealacentrulpoliticsuntcutotulaltele.Ele
ncearcnprimulrndsatragnemulumiiidinambeleprialespectrului
politic,nspecialdelaceledoublocuripoliticeprincipale,PDSRiCDR.

naldoilearnd,partidelepoziionateintermediarpotbeneficiade
avantajulunorposibilitimailargidealianepolitice,partidecupotenialde
coaliie"dupcumlenumeteGiovanniSartori(Sartori,1976;137),
bucurnduseastfeldeomarjdemanevrdestuldemarenstabilireaunor

alianepoliticeinparticiparealaguvernedecoaliie,prinnegocieripurtatecu
partideleaflateattladreapta,ctilastngalor.

Nunultimulrnd,acestepartidencearcsjoacerolul,neprihniilor
npolitic,pretinzndcnuauparticipatlaguvernare,cualtecuvintecnu
saucompromisnactulexercitriiputeriiicnuaureuitpnacumsi
punnaplicaresoluiilemiraculoase.Trecndpestefaptulcafirmaiaeste
neadevrat(PUNRafostparticipantcudrepturideplinelaguvernarean
perioada1994l996iarlideriiAPRauocupatpoziiiimportantelaguvernaren
perioada1992l996)sremarcmstrduinaacestorpartidedeaiconferio
legitimitatededenoiforepolitice,cusufluproaspt,hotrtes,reformeze
sistemulpoliticromnesc.

Ideealorafostaceeadea,implantapescenanoastrpoliticaunui
conceptnvognOccident,ATreiaCale.Numaicnviziuneaacestor
partide,ATreiaCalenseamnpurisimplufaptuldeanuteaflanicila
stnga,niciladreapta,nicicuPDSR,nicicuCDR.Nusefacenicioreferirela
subiecteleceseaflpeagendaplatformeipolitice,ATreiaCale(rennoirea
socialdemocraiei,adaptarealaglobalizare,parteneriatulstatsocietatecivil,
redefinireaegalitiicaincluderesocial,etc.),singurapreocuparefiindaceea
deasedelimitaderestulpartidelorromnetistrictnegativ,frapropune
nimicnou.Alteingredienteale,reetei"romnetiaceleideaTreiaCimai
suntdiscursulpoliticconfuz,menitsnusupereniciocategoriedealegtorii
promovareactmaiagresivnmassmediaaunorliderideimagine.

93Sciziuniledintrepartideiidealulcoeziunii.

nastfeldecondiii,attpartideleaflatelaguvernarecticelesituaten
Opoziie,suntforatesintrentruncercvicioscare,ncondiiidecriz,poate
determinaattexistenaelementelorminimepentruasigurareaechilibrului
social,ctievitarearsturnrilorspectaculoasedinperimetrulpoliticului.Nu
ncapendoialc,ncondiiilesituaieidecrizgeneralizatasocietii
romneti,canalizareaexclusivaatenieictreurmrireascderireciprocea
credibilitiiadversaruluidoarnbeneficiuljoculuipolitic,poategenera
fenomenesecundarenedorite,conturndusecondiiilesuficientepentru
apariiasoluiilorradicalesaupentrulegitimareaextremismelor.Personalul
politicesteselectatprinvotdecorpulsocialcarepresupunecacestava
aducebeneficiiivandeplinianumiteserviciisocietiinansambluleiinu
numaiunuiasaualtuiadintrepartide.Caatare,dacpromisiunilesunt
constantneonoratesepoatentmplacreprezentareapublicsubceledou
formealesale,politicimediaticsintrentrunprocesdecriz,alecrui
efectevorconstanfragilitatealegitimitiiiperisabilitateancrederii
publiculuintermeneleavansatedeceicaredorescspreiaputereapolitic.De
aicipericolulextremismului,careinsuetelegitimitatencnaintedealfi
conferitdeelectorat(dartacitacceptatpefonduluneidelegitimriinformale
aguvernrilorincapabile).ntrunnumralrevisteiTransitionsprofesorul
MarkShapiroremarcadeosebitdepertinentcextremismulesteun

fenomencareaparecaurmareadistribuieiinegaleabogiei,aunui
patriotismruorientat,africii..Aceastfricnuesteindisolubillegatdeun
inamicexterncideincertitudineaviitoruluinceeaceprivetesituaiasocial
ianseledesupravieuire.Extremismulneagcomplexitateasocial,
propunndntotdeaunasoluiisimple,judecndmaniheistlumea,ntre,eii,
noiifcnduiauzitcutrievocea.PentruGiovanniSartori,extremistul
esteceeaceestepentrucnuarendoieli;eltiedejaiestesigurpeceeace
tie.(Sartori,1999;124)Oreformcarelasnurmoimensmajoritatede
perdani,oprivatizareiniialconceputcainstrumentinucascoppolitic
caresaautonomizatpentruarefuzatransparena,feedbackulisimetrian
favoareaopacitiiidistorsiuniinupotdectssileascperdaniisconceap
unalttipdejoc,cualtemizeichiarcuacceptareadinstartauneiservitui
voluntare(nsensulluiEtiennedelaBoetie)dacaceastalevareduce
nesiguranaidisconfortul.Nuncapeniciondoialcextremismele
reprezintformerezidualedeideologiecare,pnlaurm,favorizeaztotun
gruppolitic,chiardacunulmainclinatspreautoritarism(saupaternalism
elitist).RelevantesteexemplulRomnieiinterbelicesauchiarcelalSpaniei
prefranchistecnd,pefonduladulterriipoliticianisteademocraiei
pluripartide,grupurirelativminorenpeisajulpoliticauajunssseimpunca
partidesaumicripoliticedemas.Tulburrileeconomice,politicei
culturalepotfurnizaobunbazpentruradicalizarepolitic,ceeace,evident,
nuestenacordnicicustandardelemodernitiiinicicuparametriistatului
dedrept.nacestecondiii,observaCaMuddelideriidemocraisuntacuzai
fiecaufostcomuniti,fiecaucolaboratcuacetia,caudeturnat
revoluiilepopulare,iarcapitalismulesteacuzatsubpretextulcnumaiexist
legeiordine,deichiaracuzatoriiflirteazcunostalgiilesocialiste(cnd
existauslujbe,societateaeradisciplinat,poporuleraocrotitprinteteetc.).
Dinpcate,niciUniuneaEuropeanicuattmaipuinFondulMonetari
BancaMondialnuauvenitfoarteclarnsprijinulregimurilordemocratice,
pentrucimpunereaunormsurideausteritatefoarteasprevorsporiimai
multangajareademersurilorextremistesauautoritarelitistealeunor
personajecaragielenedetipCaavencu:.Europasivazdetreburileei.".

Deaceea,estebinecmomenteledecrizicelencareseaplic
soluiilepentrudepireaacesteia,ncontextulaglomerriidefactorieconomici
ipolitici,ssedesfoarencondiiilencaretoateprileimplicaterecunosc
cvalabileifacapellareguliledejaexistentealeinstituiilorstatuluidedrept.

Peacestfundal,dincolodescdereacredibilitiipoliticuluinochii
opinieipublice,poatefiremarcatapariiaunorgrupuridepoliticienicare,
treptat,contientizeazattinevitabilitateactinecesitateamodificrii
actualeistructuriaeicheruluipolitic.Semnificaiapolitica
comportamentelorgrupurilorrespectiveestemarcatdectevacaracteristici.n
primulrnd,componenalornumericestemultinferioarceleiapartidelor
dincarefacparte.Deaceea,pentrumomentcelpuin,respectiviinupot
conferisemnificaiipoliticedeosebiteaciunilorsauatitudinilorlor.Pragmatic

vorbind,importanaacestorpoliticieniesteredus,attninteriorulpropriilor
partidectilacelalopinieipublice,deirolullornselectareapersonalului
politicpoatefimaimultdectbeneficnredimensionareaistabilizareajocului
politic.

naldoilearnd,motivaiileoperaiunilorgrupurilornspepotfi
atribuitentromsurmaimicfactorilordoctrinaridectcelordenatur
generaional.nlegturcuacestaspect,trebuieavutenvederedou
fenomene.Pedeoparte,factorilorgeneraionalilesuntcaracteristice
automatismementaleicomportamentalerelativunitare.Acesteasepot
structuranadevratematriceconceptualecare,nanumitecondiii,
coaguleazcumarerapiditate.Problemapoatedeveniesenialpentru
declanareapropriuzisaproceselorderestructurarepoliticdincadrul
partidelor.Pedealtparte,estedereinutcmatricealuatnmodsingular
nuasigur,automat,elementelenecesareisuficientepentrustructurarea
uneivoinepoliticestabiliteicoerente,nacelaitimp.

naltreilearnd,poatefiremarcatpersistenaconcepieiconform
creiarestructurareapartidelorarfideterminat,cuprioritatedereconstrucia
ideologic.Problemaidentitiiprecumiceaaacurateeilinieiideologice,care
slegitimezespaiulpoliticdeinutdepropriulpartid,reprezint,nc,
preocuprimajorelanivelulgrupurilorncauz.

Franegaimportanaacestuiultimaspect,trebuiesubliniatceste
insuficientpentrufinalizareaimaterializareainteniilorgrupurilorlacaresa
fcutreferire.Procedndladisociere,importanaaspectuluirezidncreterea
graduluideadecvareadiscursuluipoliticlarealitilespecificeproblematicii
societiiromneti,paralelcudispariiatreptatamimetismuluiideologic.
Insuficienaderivdinrealitateaintegrriigrupurilornstructuri
funcionareantreguluiangrenajaldisputelorconceptualeipoliticedincadrul
propriilorpartide.Nutrebuieuitatcunpartidpoliticimportantseremarc
prinsupravieuireasaliderilorfondatori(LaPalombara,Weiner,1972;6)n
condiiilencareesteconstituitcapartiddeprogramintegral(naccepiunea
luiGuti),adicdepartidalcruiscoppoliticprincipallreprezintaplicarea
principiilorsalepolitice.inndcontcpartidelereprezintexpresia
posibilitilorcetenilordeaseorganizasaudeaaderalaorganizaiinfuncie
deanumitemotivaiisepoateconsideracfiecarepartidsupravieuietect
timpelnseamncevadinpunctdevederepoliticpentruoanumepartea
societii.Semnificativ,caexemplu,estefaptulcnItaliaceledoupartide
careauconstruitregimuldemocraticcretindemocraiiisocialitiiau
disprutpracticdepescenapolitic,lafelcumsantmplatnCanadacu
PartidulConservator,care,dinposturadeprincipalpartiddeguvernmnta
ajunssocupedoardoulocurinCamern1997

RaymondAronconsideracpartidelesuntgruprivoluntaremaimult
saumaipuinorganizate,care,pretind,nnumeleuneianumiteconcepii,si
asume,singuresauncoaliii,funciilelegatedeguvernare.Pentruaceastaeste
nevoiedeoorganizareprecizatideposibilitateaetalriiproprieiconcepiisau

ideologii,transpusentermeniiguvernriireale.Sigur,tipulidealdepartidcel
puinaacumlvedeaMaxWeberseleagdedesfurareaaciuniipolitice
petemeiuluneiordiniraionale,princareseacceptdiversitateadeopiniin
legturcuorganizareaiconducereageneralasocietii.Aceastdiversitate
aopniilortrebuiesexisteininteriorulpartidului,consideraJ.Schumpeter,
carepuneanecuaieindicelededemocratizarealpartiduluinfunciedect
depermisivestelaexistenaprogramelorconcurente.Cucertitudinec
partidulntocmaicaialteformedeorganizareasocialuluiconstituieun
microcosmspecific(AnnieKriegel)culegi,ritualuri,sentimentecolective,prin
prismacroraseraporteazpozitivsaunegativlaviaasocialpoliticn
ansamblu,pentrucceeaceestepoliticesteisocial(D.Guti).

Partidelepoliticeromnetinuindeplinescncfunciilecelerevin.
Elenucontribuiecuoameniiideinoilarennoireasistemuluipolitic,prin
mecanismederecrutareiselecionareapropriilormembripentruposturilede
conducere.Funcioneazncpromovrilebazateperelaiipersonalei
clientelism.Partideleromnetinuproducprogramei/saupoliticipentru
guvernare,ci,ncelmaibuncaz,ofertepoliticegeneroasepreluatedela
omologiiloroccidentali,imposibildepusnpractic.Astfelseexpliclipsade
pregtireapartidelornoastrepentruactulguvernrii.Partideleromnetinu
asigurlegturantrereprezentaniireprezentai,distanaceseparpartidele
debazalorsocialfiindmare.Estepusnjocaicinsilegitimitateapolitica
existeneipartidelornRomnia.Partideleromnetinuintegreaznsistem
diverselegrupurisociale,elefiindinteresatenasatisfacenprimulrnd
intereseleproprieiclientele.Funcioneaznschimbunmecanismdelegitimare
alorpervers,intereseleunorgrupuriparticularefiindmetamorfozaten
interesulntregiisocieti.Celmairecentexempluestepropagand
guvernamentalpetemaretrocedriiproprietilor.nfine,partideleromneti
numaiaucapacitateadeatragereaindivizilornviaapolitic,dealmobiliza
ialsocializapolitic.

Niciunpartidpoliticnuscapmomentelordefriciuneinternsau
rupturilor,iaracesteaintervinpoateidatoritnepermisivitiiconcureneide
programedar,cucertitudineidatoritneacomodriicuideeadepartidaunor
politicieni(nacestmodartrebuivzutidesprindereaAlianeipentru
RomniadePDSRn1997).YvesMenyenumerpatruraiunipentrucareapar
faciunilepolitice:dinmotivedeincompatibilitateideologicntregrupuridin
acelaipartid,dindisputantremaimultepersonaliticharismatice,din
raiuniclientelaresau,ultima,npreajmaalegerilorcndungrupdinpartid
cautssepoziionezectmaibinepentruaaveaanse,inclusivprin
prsireapartidului.(Meny;112)APRsarncadra,nopiniamea,nadoua
categorie.Dincolodedisciplinadepartidtermencareare,totui,conotaii
negativepentruolumecareacunoscutregimulStatuluiPartidnutrebuie
neglijatfaptulcexistocoeziuneapartidului,pecareanaliticaL.Epsteino
leagnspecialdeunitateasnprocesulguvernrii(Epstein;5355).ntr
adevr,coeziuneamembrilorpartiduluinexercitareaguvernriiesteo

dimensiunemajoraresponsabilitiiasumatefadecolectivitateaglobal,iar
dinacestpunctdevederecomportamentulpartidelormaridinCDR
componentealeguvernrii19962000adezvluitctdenegativeste
exacerbareaunuiprincipiudegenulalgoritmuluisauconfundareaminitrilor
cufuncionariidepartid.

Sepoateapreciacstructuraactualelortipuridecomportamentepolitice
aparinndpartidelorvasuferimodificritreptate.ntrunviitorapropiatseva
asistalarepliereateoreticaactualelorconcepteideologiceiadiscursurilor
politicepecareprincipalelepartideifundamenteaz,deocamdat,programele
isoluiile,nvederearezolvriicrizeisocietiiromneti.Sepoatepresupune,
ntrunoarecaretimpiglisareaspremodelulpartidelordereprezentare
(partidedecadrecummaisuntdenumitedeDuverger),tiutfiindfaptulc,n
prezent,modelulpluralismuluiromnescesteunulalpartidelordeintegrare
(carepunaccentulpemasademembri).Partideleromnetideastzinusunt
partidedemaspentruclelipseteotrsturesenialaacestuiip:
capacitateademobilizareaalegtorilor.Partideledemassebazeazpeo
culturaparticiprii.Or,partidelorromnetilelipseteaziaproapecu
desvrirecapacitateademobilizarechiariapropriuluielectoratncazuln
carelcunosc.Partideleromnetitindielespreunmodelintermediar,pede
opartedepartidedecadreprofesionalizate,pedealtapreocupatedeatragerea
unuinumrctmaimaredealegtori.

Subaltaspect,comportamentelepoliticepublicealenucleelordecizionale
dinprincipalelepartidesuntinfluenate,pedeoparte,deconcepiilelor
privitoarelaevoluiaproceselorpoliticedinsocietatei,pedealtparte,de
modulncareesteevaluatsituaiaglobalasocietii.Celedouaspecte
determindirectiexplicit,strategiiledeguvernarepreconizatedepartide.

Chiarncondiiilencarerealitateavainfirmauneleseturideintenii
explicitealepartidelor,nceledinurmrezultatulvaconstachiarn
transformareatacitaacestorintenii.Relevantafostevoluiaplasrii
partidelor,laniveldeclarativ,peax:stnga,centru,dreapta,pluscombinaiile
posibile.Localizareapeaxvizualizareaaxialafostmaimultochestiune
intenional,afirmatpublic,lacaresauadugatsemnificaiilebiografiilor
unorliderimaimultsaumaipuincharismatici.

Partideleromnetinuauncobazsocialclardefinit.Elesunt
preocupatesatragvotanidintoatesegmentelesocietiimaidegrabdect
sifidelizezegrupurisocialecuinteresespecifice.Nuestedemirarenaceste
condiiicnuexistoidentificareaalegtorilorcupartidelevotate,fluctuaia
preferinelorelectoraledelaunpartidlaaltulfiindfoarteridicat.Deobicei,
partideleromnetiadoptprogramecuobiectivegenerale,consensuale,
evitndssepronunetranantnsubiectecontradictorii.Treptat,odatcu
avansareaprocesuluidereform,aproprietiiprivateiadiferenierilorde
statussocioeconomicncadrulsocietiiromneti,elevordevenisurseale
diviziuniipoliticeiarputearestabilicontinuumulpoliticpeaxa
stnga/dreapta,caexpresieaconflictelorcestrbatsocietatea.


94Tentaiasistemuluinchisiconservareaideologic.

Imediatdup1989nuauexistatconstruciidoctrinarecaresaib
corespondeneideologicenpercepiileicomportamentelecotidiene.n
consecin,motivaiaesenialaapariieiistructuriisistemuluipluripartida
constat,nprincipal,nseturideinteniiinobiectivevagfundamentate
doctrinar.Deluatnconsideraieesteidiferenadintrecoordonatelebiografice
esenialealeiniiatorilorpartidelor.Amprentaacesteicaracteristicisemenine
inprezent,antrenndoseriedeconsecineasupraevoluieiformaiunilor
politicedinsocietatearomneasc.Desigur,existifenomenecare
contrasteaz,iarcazulCDRestesemnificativ.Aceastalianpoliticnua
reuitnicisiaaluraunuisuperpartiddarnicinupoatencfurnizaprin
eventualadizolvareasapartideputernice.SepoatespunecCDRa
supravieuitlideruluifondatordarmotenireaacestuianuasupravieuit
evoluieiulterioareaConveniei.Secvenial,practicaexecutivuluidedup1996
cuPNCDnrolprincipalanclcatapropetoateideileprogramaticeale
senioruluiConvenieiDemocrate.Ocultareadezbaterilorparlamentaren
chestiuniimportante,guvernareaprinordonane,socotitdeCoposu
antidemocraticiabuziv,relaiilecuUDMRicedareaconstantnfaa
preteniilormaximaleaacesteiasociaiietnicopoliticenuseregsescn
gndireapoliticafondatorului.PNCD(numai)estesingurulpartidcarea
funcionatifuncioneaznupebazaunorinteresedegrup,cipebazaunei
ideologiiidoctrineclare,attdeclarenctgrupulCiorbeaarecursla
rupturtocmainnumelemoteniriiCoposu.

Poateficonstatatapariiaunuifenomencare,treptatitacit,tindes
generezeseturidepremisecomuneatitudinilorpartidelormari.Estevorba
desprereducereavieiipoliticeasocietiidoarlapropriullorspaiudejoc.
Restulesteconsiderat,nmodincoerent,cafiindsocietatecivilaceasta
fiindtratatnmodabstract,nedifereniat.Reducionismulsemnalatconstituie
premisaminimalizriisemnificaiilorpoliticealeunorgesturisocialede
maximimportan.Frodeschidereapartidelorspreceeacegenericnumim,
societatecivil,sistemulpoliticdemocraticriscssedelegitimeze,nainte
chiardeafinceputcuadevratsfuncioneze.Construireainstituiilor
politicenupoatereuinabsenalrgiriiparticipriipoliticedacvremsnu
ajungemdinnoundilem,formelorfrfond,iarprincipalulmijlocdelrgire
aparticipriipoliticeacetenilorlreprezintactivitateapartidelorpolitice.Pe
unplanmailarg,sarcinapartidelorvafiaceeadeareconstruisocietatea
romneascnfunciedetreicoordonateprincipale:democraie(privitfiecao
valoare,fiecaomodalitatemaieficientdegestionareasocialului),ideeade
naiune(privitcaocomunitatesaucauncontractsocial)ifadeschimbare
(perceputcasupravieuiresaucamodernizare).Aciunileaparenthaoticeale
sindicatelor,alestructurilordedecizieeconomicdinntreprinderilecucapital
integralsaupreponderentdestatialecelordinsistemulfinanciarbancar,au
clarvizpolitic,neluatnseamdepartide.S.P.Huntingtonatrageatenia

iasupraimportaneizoneiruralepentruunpartidpolitic:Untestimportantal
instituionalizriiunuipartidiadaptibilitiiconduceriiluiconstn
predispoziiaceleidinurmdeafaceconcesiilenecesareastfelnctsctige
sprijinulzoneirurale.Partideputerniceisistemelestabilesuntaceleacarepot
treceacesttest.ntrosocietatencursdemodernizare,partidulvictoriosse
natelaora,darsematurizeazlaar."(Huntington,1999;372)Partidele
romnetiparasemeninentrunfeldeinerieconceptual,alimentatdeun
trecutpostdecembristnupreandeprtat,perioadncareattsindicatelect
icomportamentelecvasiautarhicealenucleelordedecizieeconomic,se
situaularemorciniiativelorpoliticegeneratederaporturiledefordintre
partide.

nprezent,acesteraporturitind,nrealitate,sseinverseze.

Afirmaianuvizeazrsturnarearadicalasituaiei,ciamplificarea
influenelorexercitateprinstructurareaunorcentredeinteresecareatragn
procesnucleelededecizieeconomicipecelesindicale.Esteclarcnici
formaiunilepoliticenusepotsituanntregimenafarainflueneloracestui
proces,fieipentrufaptulcguverneazsauvizeazpreluareaguvernrii.
ApareinRomniafenomenulpresiuniiexercitateasupraconduceriipolitice
dectredivesegrupurisociale,constituitecuacestprilejnadevrategrupede
presiune.nvirtuteaunei,logiciaaciuniicolective,dupcumonumete
MancurOlson,acestegrupuriaucascopprincipalredistribuireaprodusului
socialnfavoareamembrilorlor.Pentrurealizareaacestuiobiectivelese
organizeazfoartebine,iaratuncicndestecazulseunesc,realiznd,n
cuvinteleaceluiaiautor,coaliiideredistribuie.nmulireagrupuriloria
coaliiilorderedistribuiepunnpericolsocietateaprinfaptulcdistorsioneaz
alocareaeficientaresurselornsocietate,reduccretereaeconomic,
mpiedicprogresultehnologicdacacestaintrncontradiciecuinteresele
membrilorlor(deexemplu,sindicatele).nfaaacestuifenomen,apareca
inevitabilcreterearoluluiguvernului,camediatorntreintereseledivergente
dincadrulsocietii,cretereacomplexitiireglementrilorsociale,rezultaten
urmaunornegocierilaborioasentretoateprilesociale.(Olson;6ll05)

Caatare,partidelepolitice,pabazaanalizelorconstruitede
departamentelespecificedecaredispun,potrecurgelaoseriedereaciin
momentulncareconstatcregulilejoculuisedezechilibreazmultprea
multnfavoareauneisingurepri.

Reaciilepartidelorpotantrenacelpuindoutipuriderspunspolitic
dinparteanucleelordecizionalecudomeniupreponderenteconomiciale
grupurilordeinteresimplicate,grupuricaretind,nanumitecircumstane,s
iexerciteinfluenacagrupuridepresiune,solicitndrspunsuridinpartea
structurilorpolitice.

Unprimtipderspunsestelegat,ndeosebi,deconservareaidentitii
conceptualeiideologiceaprincipalelorpartide.Aceastdireciedeevoluien
restructurareapoliticpoatefiinterpretat,nspecial,caunefortalliderilor
momentuluiialgrupurilorcareisusindeaimenineireproducepoziiile

decizionaledeinute.Dinpcate,esteevidentcuneorisefolosescexcesiv,ca
principaleinstrumentedelucruceledinarsenaluldemagogieiipopulismului
grosier,iarrezultatultipicvafipoliticianismul,denunatcaprincipalulaspect
negativaldenaturriisistemuluidemocraticdeoserientreagdeautori.
Sigur,aceastcaledeicuuneleansedereuitpetermenscurttrebuie
abandonat,launmomentdat,attdatorittensiunilordininteriorul
partidelor,caretindsseamplifice,ctialcelorsociale.Singura
contraponderereallapoliticianismesteextindereaiaprofundareaculturii
politicedetipdemocraticaelectoratului.

Celdealdoileatipderspunsvanscrieevoluiarestructurriipartidelor
peodireciedeterminat,nprincipal,deintereselesubsumateproceselordin
economiareal.Faptulvaimplicaminimalizareaaciunilorcusemnificaie
ideologicsaucvasidoctrinarndreptatespredomeniuleconomic.Extinderea
ioptimizareareelelorinterpersonalebazatepeinteresevortinde,nmodcert,
nunumaisdepeascsferaactualelornucleedecizionaledincadrul
partidelor,cisleinlocuiasc.Aceastdireciederestructurarepoate
genera,lanivelulunorgrupuridincadrulpartidelor,extinderearelaiilorde
interesecufactoridedecizieeconomic,lideridesindicateireprezentaniai
sistemuluifinanciarbancar.Iniial,respectivelerelaiinuvorfisupuse
determinrilorvreunuispaiuideologic.Treptat,ns,levorfiadugate
motivaiideordinpolitic.Acesteadinurmvorprecedeattmotivaiile
ideologice,cticeledealtnatur.Estedemndesubliniatfaptulcdebutul
pluralismuluiromnescaimplicatoviziuneaxialdispusnunjurulunei
dimensiuniculturale(toatepartideleimportanteasumnduiregulilejocului
plural)ciauneidimensiunieconomice(nideeanecesitiisaudesuetudinii
intervenieistatuluiiguvernmntuluindesfurareajocurilorspecifice
pieeilibere).

95Politicaartaposibiluluiiutopiaeticiipure.

Societatearomneascesteputernicmarcatnuattdeostructur
economicdetipstalinist,pentruafolosiexpresialuiPavelCmpeanu,ctde
negsireaunorcriteriiutilitaristedeselectareapersonaluluipolitic.Darla
acestchestiuneproblemacuelitelemoralenpoliticnuesteextremde
important.Finalitateaactuluipoliticseconstatlanivelulsocialului,deaceea
politicanutrebuiejudecatcucriteriilemoraleisaueticiipurecicucriteriile
raiuniiinstrumentale.Afolositdecizia/actulpoliticXsauYinteresului
comunitii(sauuneictmaimaripridinaceasta)?nseamncdinpunctul
devederealmoraleipoliticetotulestenregul.npoliticjudecatsefacen
funciedescopulpropusiderealizareaacestuia,parcursulintermediarfiind
maipuinimportant.Politicaarensomoralitateproprie,o,moralitate
practicnopinialuiVaclavHavel,ceproduceo,politicantipolitic,adico
politiccenuconstituieotehnologieaputeriiimanipulrii,aconducerii
ciberneticeexercitateasuprafiinelorumanesauoartautilului,ciunmijloc
deacutaigsisensulvieii,deaprotejaiserviintereseleoamenilor(V.

HavelPoliticaantipolitic,nPolis,nr1/1994p.92).npoliticaromneasc
deastzinelesulmoralitiiarfisuficientssereduclarespectarearegulilor
jocului.Romnianuimaipoatepermiteunaparatpoliticcucosturisociale
exorbitante,carearedeasupraunnumrrestrnsdepersoanececoncepi
distribuieroluriexclusivpeliniepolitic(itotcortegiulderitualuri:fidelitate
asumatpublic,penitenesimboliceetc.)supradimensionndimportanaunor
regulinumerice.Nutrebuiesmaifuncionezeacearegulpotrivitcreia
nimeninupromoveazdacnuestenscrisnpartid,dar,pedealtparte
nscriereanpartidnugaranteazautomatpromovarea.Aadarceeacesa
ntmplatdin1996ncoacenutrebuiessemaintmple:aparatuldepartid
nutrebuiesmaifienzestratcuatributeexecutoriipesteExecutiv,pentruc
lucrurileintrnconfuzieiRomniariscsperpetueze,modelul
partitocraieiitaliene.TermenulaparinepolitologuluiitalianAngelo
Panebianco,caredesemnaprineldoutrsturidistinctealesistemuluipolitic
italian:posturiledinaparatulpubliccaidinmassmediacontrolatdestatse
ocupaudemembriipartidelorpoliticentimpcentremajoritateiopoziiese
stabileteorelaieconflictualdoarlanivelvizibil,pentrucalanivelinformal
sexisteorelaiecolaborativ(Lawson,Merkl;132l58).

Unelevociexponentealetentaieiantipoliticepundinstartelitele
politicenopoziiecueliteleintelectuale,sau,peunaltregistru,antreneazo
disputntreprofesionitiiputeriivs.profesionitiicontiinei,vorbindde
resemnareaintelectualitiinfaacerturilorpolitice.Acesttipdelamentaii
trebuiedepite,maicuseamcpoliticanouluimodelsolicitcooperareacu
eliteleceposeduncapitaldecunoatereextremdesolid.Trimnplinepoc
ainformatizrii,aschimburilorsimbolice,astfelnctniciorganizaionalinici
decizionalomulpoliticnusepoatelipsideconsiliere,defurnizareadatelorde
ctreunaparatdeexperiidetehnicieni.Dup1996greelilecaresaufcut
ntrunritmaproapepermanent,ntrocascadaambiguitilor,auavutc
principalcauznecooptareacategoriilorprofesionalecuonaltcalificare.O
elitculturaltehniccooptatlaelaborareaactuluipoliticpoatecontribuila
deblocareamecanismeloreconomiceilascurtareadrumuluictre
prosperitate.Nutrebuieuitatcelitpoliticesteindisolubillegatde
funcionareaoptimamecanismelorncareseconstituiecaparte.Caatarese
poateconsideracaceastcrizasocietiiromnetiexprimrealitateaunor
elitedisfuncionalesauparialfuncionale.PentrusociologulitalianVilfredo
Pareto,celceaintrodustermenuldeelitndezbatereatiinific,elitapolitic
cuprindennelesulsupeaceiindivizicentrunescdoucaliti:dein
putereapoliticiauajunsnaceastposturprinmeritulpersonal.Atunci
cndelitaaflatlaputerenuntruneteiadouacalitate,intrnconflictcu
elita,capabil.nviziunealuiPareto,elitabazatpemerittraneazn
favoareaeiacestconflictinlocuietevecheaelit.Procesulestenumitde
Pareto,circulaiaelitelor(Pareto,1974;17ll92).Romniapostdecembristnu
acunoscutnco,circulaieaelitelordeisuntevidentelimiteleactualeielite
politice.nultimultimpsefacenssimitunprocesdecontestareaelitei

conductoareromneticarearputeafipreludiulschimbrilor,inevitabile,ce
vorurma.Estenecesarsseneleagcavemnevoiedeoclaspoliticin
generaldeelitecaresajutelaconsolidareastatuluidemocratic,unstatlimitat
natribuiidarputernicnlimitelepecareleare.nanul1958MichaelYoung
introduceanlargulcmpaldezbaterilorsintagmademeritocraie,
concepndelitele,nsensulluiPareto,caelitealemeritului.Oriceomare
totattavaloarectivecinulsuiaredreptullaoansrealntro
existendecentspuneapreedinteleHarvard,JamesBryantConnantn
1943Sigur,celmerituostrebuiesacordeatenieibineluicomunitarinu
numaicarierismuluisaupromovrii.ntoatesectoareleartrebuiesdomine
importanaselecieioptime,darnviaaCetiiclasamentulnutrebuiesse
facnumainraportcuremuneraiaunorstaruriciodimensiunepublici
moral.Spredeosebiredeceilali,omulpolitictrebuiessepunnserviciul
modificriirealitii,mbuntindrelaiileinteriintracomunitare.Subacest
aspect,gndireamoderndestngavalorizeazextremdemultcomuniuneai
comunicarea,amendndimpunereaisubjugareafadeoriceminoritate
condussaughidatdeimpulsuriunice,hegemonice.Omulpoliticpentru
csauauzitextremdemultecriticipeaceasttemnuesteunfilozofcare
cautesenametafizicarealitii.Politicaesteoartaposibilului,a
realizriiposibiluluiprincompromisidialognfavoareascopurilorsociale.Nu
toatsocietateavreasgseascesenarealitiidaraproapentreagasocietate
esteinteresatcumtrieteilacestandardesepoategndi.Deaceeaeste
interesantcintelectualiromnideincontestabilvaloareaucutati
impunereanpeisajulpoliticdefrunte,atitudinecareestedenelesatunci
cndelitelepoliticesuntpuinnumeroasedarcareesteimprobabildacse
menineidupuntimplung.Cinserianpoliticaintelectualitiiaraduce
unplusdevaloaremoralacesteiartedeconducereaturmelorumaneeste
ochestiunecaretrebuiepuscuunmaresemndentrebare.Asocotiadevrat
acestlucruarnsemnaspresupunedinstartcpoliticaestefieamorali
antimoral,ceeacenuarreprezentaolinieconstructivdeplecare.Moraln
politicpriveteexclusivfinalitileactuluipolitic,numoralaparcursuluipn
laintapropus.Caatare,nutrebuiesprivimactulpoliticntermeni
intermediaricinfinalitateasa.Prezenamoraleinpoliticnupoatefiriguros,
franciscan,judecat,cimaidegrabpragmatic,cuooarecaredozdeiezuism.
npoliticprincipiulmoralarevaloareprinefectelesalesociale,pentrucdac
sarpresupunectoateguverneleartrebuisfiemoralenicimcarteocraiile
nuarrspundenntregimiistandardelorderigoare.Nusepoatefacepolitic
dupunndreptarexclusivetic,ceeacenunseamncpoliticatrebuie
transformatnvoluntarismsaucomporatmentiraional,arbitrar,scandalos.
Eticapresupuneimperativecaresuntdestinatealmpcapeomcusine
nsui,construindulunambientcomfortabilnrelaiilecuceilalisemeniicu
Divinitatea.Dealtfelcriticaadusputeriipoliticedectreintelectualitatenu
maiareniciovaloaredinmomentulncareintelectualitateansiajungen
politicicndnumairmnenimicdinidealismulientuziasmul

premergtor,treceriisprepolitic.Unbunexemplunacestsensnilofer
eeculpartidelorconstruitepebazaasociaiilordeintelectuali(nRomnia
PartidulAlianeiCivice).Celmaiimportantlucrupecareartrebuisl
recunoascintelectualiiesteacelacnpoliticicuattmaimultacestlucru
estevalabilnregimuriledemocratice,primordialestecarieraivocaia
politicienilor.Frunrespectpentruspecializareafunciilornsocietate,
intelectualiipotfiatraiuordetentaiamesianismului.Politicanschimb
propunestructurarearelaiilorinterumanentermenideputere,nsensulunui
criteriudeordonareoptim,desupravieuireacomunitii.Trebuiefcut
distinciantrepolitic,nelescasistemipolitic,adicactivitateapolitic
cotidianaunorgrupurisaupersoane.Dinacestunghipoliticulnupoatefi
amestecatsaucompromisnconflicteledintrediverseleforesociale(ceinde
politic),deoareceelaparineniveluluistructuralalsocietii.Putereapolitic
nuestedectformaceamaispecializataputeriisociale,eanuurmrete
saunuartrebuisurmreascdectconservareaievoluiasistemuluinpe
oscenconcurenial.CarlSchmittopinachiarcpoliticipoatereduce
motiveleiaciunilelaorelaiedetipulprietenduman,subliniindfaptulco
comunitatedesemnatesteuncorppoliticnumainmsurancareare
dumani.Laacestpunctadepiiaristotelismuluiarspune,cuooarecaredoz
deipocrizie,inerentdealtfelvieiisociale,cpoliticaesteoforobiectiv
inerentnaturiiumaneisocietii,ajungnduse,nceledinurmlaclasica
definirealuiJulienFreundpotrivitcreiapoliticaesteocategorie
fundamental,vitalipermanentaexisteneiomuluinsocietate(Freund;
17).nmoraltrebuiesteporibineicinstit,npolitictrebuiesfiiun
nvingtor,sfiiunctigtoraljocului,chiardacdupPlaton
profunzimeafilozoficifilosofianumergntotdeaunamnnmn.ntro
definiiefoartesimpl,liderulpoliticfrancezPhilippeSeguinsurprindeesena
politicii:oactivitateaunoroamenicaresuntadeseandezacord,acuznduse
chiarcteodatuniipealii,darcareauaceleaiscopuri,organizareavieii
comuneauneirinordine,coereni,securitateirealizareampreuna
unorproiecteninteresulcomunitii,carenuarfipututfirealizatenmod
individual(Seguin;12l5).

nconcluzie,ncazulsocietiiromneti,poziiaceamairealistpecare
artrebuisoadopteelitelepoliticeiceleintelectualeesteaceeaaunui
accentuatpragmatismcomunicaional.

96Pactulpolitic:osoluie,oans.

Censeamnunpactpolitic?AdamPrzeworskildefineteatfel:Unacord
ntreconductoriipartidelorpoliticepentrua(1)mprilocuriledinguvern
ntreeiindependentderezultatelealegerilor,(2)fixorientrilepoliticedebaz
i(3)excludepeoutsideri(Przeworski;100).Scopulprincipalalacestorpactel
reprezintatenuareaconflictelorpoliticenperioadadeconstruireainstituiilor
democratice,cndacesteanuarrezistalaexercitareadepresiunivenitedin
mediulpolitic.Pentruaevitapericolultransformriipactuluipoliticntro

nelegerentrectevagrupurinvedereampririiputeriiifrcompetiie
electoral,estenecesarstabilirea,delanceput,aobiectivelorvizatedeforele
politicececompunpactulprecumiorizontuldetimpncarevorfieleatinse,
ulteriorpactulurmndafidesfiinat.ncondiiilencareavemoconcepie
proceduralasuprademocraieiinuoconcepiedetip,democraiepopular,
pactulpoliticntreelitenuamenindemocraia,cidincontrofergaraniin
vedereaconsolidriiei.

Declanareaunuiprocesdeconfigurareaunorvoinepoliticealturide
stopareacrizeidinsocietatearomneasc,potreprezentaurmrifiretiale
pactuluipolitic.Acestaarconstituinunumaiodeschidereaprocesuluide
structurareapragmatismuluipoliticdararreprezenta,nacelaitimp,nsui
elementulsudefinitoriu.Problemapactuluipoliticesteceaarestructurrii
comportamenteloriatitudinilorpoliticealepartidelor,eaneputndfiredusla
unsimpluspectacolpoliticdesuprafa.

Ctevaprecizrisuntimportantedinaceastperspectiv.nprimulrnd,
ideeaunuipactpoliticnuconstituieunaspectineditnluriledepoziieale
unorliderisaugrupripolitice.Uneori,problemaafostprezentatattde
superficial,nctsacreatimpresiacpunereasanpracticarinedoarde
buneleinteniialenucleelordecizionaledindiferitepartide.Bunintenie,dei
necesar,estedepartedeasuficient.

Referitorlapactulpolitic,existchestiunicare,pedeoparte,nusunt
explicitformulatei,pedealtparte,depescnmomentuldefacapacitatea
intelectualdoctrinariorganizaionalapartidelordeaformulaunrspuns
coerentnrespectiveleprivine.Astfel,potfivizateaspectelelegatedeariade
cuprindereapactului:partide,sindicate,diversestructuriapartealesocietii
civile;deconinutulacestuia:obiectivesauactenormativentroanumit
succesiune,mpreuncumodalitilepoliticeprinintermediulcroraeste
declanatifinalizat.Principaladificultateaconstituiriipactuluiar
constituioidentificareadectreelitelepoliticeapartenerilordedialogdin
societateacivil.Oparticipareaunuinumrpreamaredeorganizaiiale
societiicivileardiluanmodsensibilconinutulpactuluidincauza
multitudiniideintereseaflatenjoc.Selectareadoaractorvaorganizaiiale
societiicivilearridicaproblemareprezentativitiiacestorancorpulsocialde
lacareserevendic.Aceastancondiiilencaresocietateacivilromneasc
estencunspaiuatomizat,necoagulat.

nprivinapactuluipolitic,eliteleintelectualenuauprecizatncnici
structuramotivaiilor,niciorizonturiledeabordareaproblemei.Chiarn
condiiileaplicriiideiidepactpolitic,nsocietatearomneascnuseva
nregistradectunspectacolpoliticsuperficial.Acestlucruarfivalabilchiarn
cazuluneieficienemaximearaporturilordintreelitelepoliticeicele
intelectuale.Dinpcate,nuexistpremiselenecesarepentruaseajungela
situaiadinSpaniadupLosPactosdelaMoncloa.Fenomenelegeneratede
punereanpracticaunuisubstitutdepactpoliticarconducelaoagravarea
raporturilordintreceledoueliteromneti.Compromitereaideiidepact

politicechivaleaz,defapt,curatareapetermenlungaanseisoluionrii,de
aceastmanier,acrizelorpolitice.

Realizareaunuipactpoliticntreprincipaleleforepoliticosocialeale
Romnieipeunorizontdetimpdecivaani,arnsemnasoluionareaceleimai
marihibealesistemelordemocratice:incapacitateadeaconcepeunproiect
societalpetermenlungncondiiileuneiluptepoliticepermanente.Esteo
deficiencuattmaincrcatcuconsecinenegativepentrustatelecumeste
iRomniacencearcstreacdelaunsistemsociallaaltul,considerat
maieficient.AacumremarcaipolitologulJeanBlondel,democraiile
pluraliste,subpresiuneapermanentaelectoratului,nupotelaboraproiecte
petermenlung,saupeuntermencaresdepeasccalendarulelectoral"
(Blondel;19).

Ideilepoliticesuntaceleapecareleadoptoameniicarenuaupropriile
loridei

FredericDard

Capitolul10
Romniapoliticjoculformelorfrfond

101Discursurileideologiceihorapartidelorpolitice.

nRomniaanilor`90saspuscpartidele,nceamaimareparte,au
adoptatdenumiriprincaresilegitimezeaparenalaideologiiconsacraten
spaiulpoliticaldemocraiiloroccidentale.Nicipartideleistoricenuau
constituitexcepiichiardac,nmodexplicit,auinvocatcontinuitatean
raportcuactivitateadinperioadainterbelic.

Discursurileideologicensuitecare,nliniigenerale,auncercats
reproductemedenotorietate,vehiculateipusepeseamapartidelor
omologedinsocietilecutradiiedemocratic,reprezintunaltaspect
notabil.Situaiaacaracterizatiformaiunilecarenuaubeneficiatdedenumiri
croraslisepoatasocia,nmoddirect,anumiteliniiideologice.

nprivinaacestorteme,partideleromnetiauignoratuneleaspecte
specificecomportamentelorfamiliilorpoliticeoccidentalecareauservitdrept
model.naltecazuri,orientrilepoliticeaufostataateideterminatede
necesitilepragmaticeimaipuindeineriiideologice.Situaiaafostposibil
maialesdatoritfaptuluicistoriadoctrinarauneianumiteliniisau
identificriideologiceestepermanentactualizatdeoelitintelectual,nu
neapratnregimentat.Partidelepoliticeigrupurilecareleinflueneazdirect
suntbeneficiareleunorradiografiialestriisocietii,carepotfitranspusecu
uurindinlimbajulanaliticncelsintetic,denivelcotidian.Aicisaunscris
iprincipaleledireciipoliticecareaustatlabazacompetiiilorelectorale.
Obiectiveleaufostngeneralfocalizateviznd,cuclaritateiprecizie,cteva
sectoarealesocietii,nuntreguleiangrenaj.Competiiileelectoraleauavut
caobiectaldisputeiaspectelimitateifoartebineconturatealesocietii:

buget,educaie,politicextern,sntateetc,daracestlucrunuansemnat
reducereapromisiunilorpopuliste.

ncercareapartidelorautohtonedeaseadaptademocraiilorconsacrate
aconstat,decelemaimulteori,ntransformareasuperficialaobiectivelor
sectorialenobiectivecucaractergeneral,pentruntreagasocietate.Rezultatele
ideologiceilimbajulpoliticspecificcompetiiilorelectoraleprodusealeunui
travaliudoctrinarmaipuinmediatizataufostidentificatecunsei
construciiledoctrinare.nacestsens,sepoateafirmaclaorigineasoluiilor
liberaleialecelorsocialdemocrate,nvariantautohton,seafl,defapt,o
confuziecarecontinusalimentezefenomenepolitice.Senregistreaz,ns,
consecinedirecteasupraevoluieintregiisocietiromneti.Dinacestmotiv,
principalapreocupareapartidelortrebuiesfie,pentruunoarecaretimp,
formareauneiaudienestrategice,carespriveascvotulprinformularea
unorjudeciinuprinprismaemoiilorsaupromisiunilorelectorale.Demulte
orisepoatentmpla,dupcumafirmGiovanniSartori,capartidelepolitice
sinflueneze,maidegrab,mediulsocialncareactiveaz,dectsfie
influenateeledemediu.(Sartori,1976;64)Pnacumpartideleromnetinu
saupreocupatsiformezeunelectoratbineconfiguratistabil,ele
adresnduse,preponderentncampaniileelectorale,tuturoralegtorilor
potenialiprintehnicilecomunicriidemas.Aceastpreteniedeareprezenta
intereselentregiinaiuni,preteniecucertereminiscenealemodelului
partiduluiunic,caimbriareadectrentregspectrulpoliticavalorilor
economieidepiaialiberalismuluipolitic,auduslapierdereaidentitii
politiceapartidelorromnetinochiipopulaiei.

nceeacepriveteconcepiilereferitoarelastructurileorganizaionalei
aleierarhieidepartidiafcutsimitprezenaineriaautomatismelor
mentaleicomportamentalespecificegrupuluinchis,ncareierarhiaeste
semisacralizat.Dinpunctdevedereorganizaional,partideleauncercat,de
fapt,sreproducmajoritateaprincipiilordoctrinarealedefunctuluipartid,
principiicarenuauacionat,nrealitate,niciodat.Efectulcelmaivizibilal
acestuilucruestepersistenasistemuluidepartideintegrale(demas,cu
membriinumeroi)ndaunaconstruiriiunuisistemdepartidedereprezentare,
multmaiflexibilicumulmaipuincostisitor.

Evoluiastructurilortuturorpartidelorafostmarcatdeobsesiidegenul
democraieintern,eligibilitateamembrilordepartid,relaiiledemocratice
ntreorganizaiileteritorialeinucleuldecizionalcentral,oligarhizarea
conduceriietc.Toateacesteaauduslainstabilitateageneralizatasistemului
departideprinnesfritelefracionalizri,disensiunicecaracterizeazpartidele
romneti.Obinereastabilitiiinterneapartidelorseobinedoarprintro
conducereputernic,centralizat,carescontrolezeorganizaiilelocale,s
selectezecandidaiipentruposturileeligibile,sintegrezediverselefaciuni
interneismediezentrediverselegrupurideinteresedininteriorulidin
afarapartidului.Relaiileinterpersonaleprecumiprincipiileorganizaionale
idealizatealeunuitipdepartidbruscdisprutaufostpoliiunuicompromis

comportamental,depeurmacruiaaurezultatierarhiiistructuridepartid
instabile,precumipoliticieniinadaptailaintegrarenpartid(maialesdin
rndulcelorfrexperiennorganizatoriculPCRului).Consecineleacestor
stridelucruriauconstituit,dinpunctdevederealmaturizrii
organizaionale,factoridedisfuncionalitatecarecontinuinprezents
acionezeputerniclanivelulpartidelor.

Conformprincipiuluiimportatalmeritocraieidepartid,nurma
alegerilorlocaleigeneraleseproduceunfenomencuefectedeosebitde
importanteasuprastructuriiifuncionalitiipostelectorale.Estevorbadespre
plasarea,ndiferitesistemededecizieiputere,aunoradintremembri,
aciunecareantreneazoseriedeconsecine.nmodinevitabil,criteriilede
plasarenusuntmprtitedentreagamasamembrilorunuipartid(este
unuldinpuncteleextremdeslabealepartidelorintegrale).Sealimenteaz,
astfel,odiscontinuitateperceptivicomunicaionalntrenucleuldecizional
centralizoneleperiferice.Fenomenulestenregistratdistinctilanivelul
ultimmenionat.

Demulteori,partidelenregistreazparadoxuriorganizaionale.Una
dintreformulearfiaceeancareorganizaiileteritorialerspundpromptla
comenzilenucleuluidecizionalcentralnumainurmaobineriiunoravantajela
nivelulierarhieipartiduluisuunorconcesiideimportanaopiunilorpolitice
majore,degenulalianelorsaufuziunilorcualteformaiuni.Oaltformular
fiaceeancareintereselelocalei,nudepuineori,celepurpersonalesaude
grup,suntprioritarefadecelespecificepartiduluicroraacestealeaparin,
formal.Esteposibil,deasemenea,calanivelulntreguluieichierpoliticsse
instituiestructuriorganizaionaleparalelecare,dinpunctdevedere
informaional,sfuncioneze,nmodincoerentirelativautonom,unelen
raportcucelelalte.Astfel,ncadrulunuipartid,atitudiniicomportamente
politiceaparinndunornucleedecizionalepotdetermina,nanumitesituaii,
lanivelulpropriilorstructuriierarhice,semnificaiidiferitealeacelorai
atitudiniicomportamentepolitice.Tipic,pentruunasemeneacaz,estemodul
ncareorganizaiileteritorialepercepiprelucreazinformaionalmesajele
unorspectacolepoliticedeclanate,prinintermediulmassmedia,depropriile
nucleedecizionalecentrale.Decodificareasemnificaiilornusedesfoardup
regulidoctrinarerelativcoerenteistabile,aadupcumnucorespund
respectivelorreguliniciefectelecomportamentalescontateaseproducela
nivelulstructurilororganizaionaledinplanteritorial.Laacestnivel,
simpatizaniiunuipartidsuntconfundai,demulteori,cumembriipresupui
activiaiacestuia.Deosebireaesenialdintreceledoucategoriiconstdoarn
faptulc,ntimpcemembriipartiduluiauunelefacilitinaaccedela
structuriledeputere,simpatizaniinubeneficiazdeacestavantaj.

Chestiunilesemnalateauantrenatiantreneazoseriedeconsecinen
planulconstruciilorconceptuale.naintedetoate,estederemarcat
consolidareaunuimecanismdemimetismideologic,funcionabilnregim
inerial,deiorganizareanuarenimicdeafacecuideologia.Lanivelul

partidelorpolitice,aceastaageneratigenereaz,ncontinuare,automatisme
mentaleicomportamentalerelativindependentedeceeacesapetrecuti
ceeacesepetrecenperimetrulrealitiisocietiiromneti.Oaltconsecin
esteiluziapecareiauformatopartidelepoliticeasupracapacitiirealea
Executivuluidealuadeciziicoerentendomeniulrestructurriieconomicului.
Desubliniatestec,deobicei,aceastcapacitaterealestecompletdiferitde
ceaimaginatlaniveldeintenieprogramatic.

102Evoluiiiproceseparalele.

Savorbitadeseoridespreproceseirelaiieconomicesubsumate
conceptuluideeconomieparalel.nciudatuturorschimbrilorcareaumarcat
societatearomneascnperioadadedupdecembrie1989astfeldefenomene
nunumaicnuauncetatsfiinezenperimetruleconomic,daraui
dobnditamploare.naintede1989puteaufinregistratentrunspaiurelativ
restrns,desfurarealorfiinduneoriperturbatdeinterveniafactorului
politic,datefiindregulilespecificeeconomieidecomand.naceaperioad,
economiaparaleleraunrspunseconomicraionallaunmediueconomic
lipsitdelogicireguliclare.ncepndcu1990economiaparalelsauextins,
deomanierinsidioas,lanivelulntregiisocieti.nplus,augenerati
impusoseriedemodelecompozitenceeaceprivetecomportamentulspecific
oricruitipdeagenteconomic,ngeneral.Treptat,aunceputsseadapteze
acestormodeleinoiintreprinztoriparticulari.Fenomenuleconomiei
subteranearedoucauze,considerGeorgesCorm:

degradareanoiuniideputerepublic

Agravareailegalitiloreconomicecareantreneazscderi
considerabilealeniveluluidetripentrulargipturialepopulaiei"

Primultipproduceceeacesenumetemareacorupie.aldoileanate
corupiamic,generalizat.Cormconchide:Extindereamariicorupii
faciliteazilegitimeazgeneralizareamiciicorupii"(Corm;61)

Actualelestereotipurimentaleicomportamentalecaracteristice,n
general,pentruntreprinztor,nureprezintrezultatulunorprocesedirect
determinatedeapariiaiconsolidareaproprietiiprivate.Acesteasauformat
castructuriconexefenomenuluideerodareideclinalproprietiidestat.Se
poateafirmacstructurilerespectivesuntanterioareperioadeincareau
aprutisaucristalizat,propriuzis,activitiiiformeledeproprietateprivat
asuprabunuriloriserviciilor.Sadoveditfaptulcsimplatreceredela
proprietateadestatlaceaprivatnurezolvproblemeleuneisocietiaflaten
tranziie.nlipsaunorreglementriclare,auneiculturiacontractului,pe
scurt,aunuimediueconomicfavorabil,dreptuldeposesiepecarelasigur
proprietateaprivatnupoatesidemonstrezevirtuile.Singurulrezultat
palpabilaltranziieiromneafostapariiauneipturingustedembogii,cu
oavereacumulatntimprecordtocmainurmaprocesuluideabandonarea
proprietiistatului(Brucan,1998;1229).nsnicichiaracetimbogii
pestenoaptenuauasimilat,ethosulcapitalist,direcionnduiveniturilespre

consuminuspreinvestiii.Suntemnsituaiaparadoxalcagrupurilesociale
careartrebuisfieageniiceimaidinamiciaitreceriispreosocietate
capitalist,ntreprinztoriiprivaiiceicuveniturimari,snuadopteun
comportamentiunsistemdevaloricapitaliste.Romnianusegseteastfel
nicintrunsistemcapitalist,nicintrunulsocialist,cintro,struocmilce
ntruneteviciileambelorsisteme.

Celpuinpentruoperioaddeterminat,structurilementalei
comportamentalealentreprinztoruluiauavutdreptreferinsistemul
proprietiidestat,nicidecumcelspecificproprietiiprivate.Deaici,au
decursdouconsecineimediate.nprimulrndtipulantreprenorialaprutnu
sasituatnparametriiceluiexistentnOccident.naldoilearnd,acesttipde
ntreprinztornuageneratstructurieconomicedezvoltate,cileperpetueazpe
celealeeconomieisubdezvoltate,elnefiindcapabilsreproducpolitici
investiionaleideocupareaforeidemunc.(Pati,Miroiu,Codi;8091)

Autonomiantreprinderiloracondus,nmaremsur,laoadevrat
legitimareacomportamenteloreconomicedetipautarhic,alcrorfactor
dinamizatornuafostnicicompetiia,nicisistemulconcurenialdepia.
Dimpotriv,sepoatevorbi,despreidentificareaicontrolulcanalelor
economicofinanciarenecesarereproduceriirelaiilorinterpersonale,precumi
acelordedistribuireaavantajelorcaremaipotrezultadintrunsistem
economicaflatndeclin.ntreprinderileromnetiicomportamentul
conductorilorlorsuntncdependentedevechilestructurieconomice.Dup
dezmembrareavechiuluisistemsaconsideratdelasinenelesc
ntreprinderilevorfuncionafiecarepecontpropriu,eliberatedeconstrngerile
planuluieconomicidecontrolulbirocraieidestat.directoriiaunceputsfie
maiinteresaidepropriileafaceridectdecelealepropriilorntreprinderi.
Analizndfenomenul,doicercetripolonezi,RomanFrydmaniAndrej
Rapaczynski,identificstrategiiledirectorilor:Uniincearcstransforme
ntreprinderiledestatnfeudeproprii,putndastfelsintrenjointventures
cuparticipanistriniprinintermediulcroraarobineograsrsplatn
bani,iarstriniiarobinentreprinderilepenimic.Aliisperlaoprivatizare
prinforepropriiprincare,frspunlabtaiecapitalifrsaibo
legitimitate,arputeanceledinurmsdevinproprietariaifostelor
ntreprinderidestat.Manageriidorescsidecapitalizezentreprinderile.n
aceastsituaie,liberalizareapreuriloriemergenapieeipentruprodusele
ntreprinderilordestatnusuntprinelenselesuficientepentruadisciplina
comportamentulmanagerilor.iautoriiconcluzioneaz:Multefalimentear
puteaficauzatedemanageriiineficieniaiunorntreprindericaresunt
potenialvalabileimulteresurseserisipescastfelfrsfiedelocclar
modalitateadeaieidindepresiune(Frydman,Rapaczynski;3536).

Referitorlaacestaspect,existoliteraturimpresionantntoaterile
fostesocialiste.nRomnia,douaufostanalizelecareaususcitatinteresul
mediilorintelectualeipolitice.UnaaparineluiVladimirPati(Romnian
tranziie,Ed.Nemira,1996),cealaltluiAndreiCornea(Mainadefabricat

fantasme,Ed.Clavis,1995).Poatefiadugatoimportantdezbatere
jurnalistictrimind,ngeneral,laacelaifenomen,cudetaliereaunuiaspect
esenial:cinedeineputereaeconomicnperioadanumit,generic,de
tranziie,princaretrectoaterilefostuluispaiusocialisteuropean.

Revenindlatexteleamintite,dacprimulautorestedeprerecputerea
aparinediverselorcategoriidetehnocrai,AndreiCorneaoplaseaz,printrun
feldecontinuitateistoric,ncadrulfixatderelaiiinterpersonaledintre
directoriintreprinderilordestat.Autorulpersonalizeazunelefenomeneale
societiiromneti,pecareocaracterizeazcafiinddirectocratici
ntrevedesoluionareacrizeinumaiprinintermediulunuisistemlegislativ
capabilsdispundeforadeanlocuirelaiileinterpersonaleprinraporturile
generateireglementatedeprocedurilelegale.Acesttipdevizuneestentr
adevrdepreferat,numaicilegea,pnlaurm,esteexpresiaunorinterese
cumulatealeunordiveresegrupuriicumultmaipuinceeaceartrebuis
fie:expresiavoineigenerale.Maiimportantarfi,poate,discernereaacelor
grupuricarepotcreaprogrameistrategiieconomiceoperaionale,nacordcu
complexitateamecanismelorcomunitare,astfeldegrupuriputindvalorifica
oportunitilepieeii,nconsecin,contribuindladezvoltareaiextinderea
mobilitiieconomiceifexibilizriiforeidemunc.

Oconsecinaultimiloraniestefaptulcsocietateaindependentde
voinainstituiilorsalereprezentativeiavzutdiminuateconsiderabil
anseledeaialoca,nmodcoerent,resurselenecesarepentrudezvoltareide
adecidenconsecin.Oalturmarearputeafipusntermeniastfel:cuct
cretegraduldeacurateeauneisoluiiideologicecarearurmasfieimpus
realitiipecaleapoliticului,cuattsardiminuaanselestructurilorexecutive
deatranspuneeficient,npractic,msuricaresconducnunumaila
scoatereasocietiiromnetidincriz,ciilaorelansarespecificstructurilor
dezvoltate.Reclamatedefuncionareaeconomieimoderne.Suntconsecine
posibile,ntructmodelelecompozitedecomportamenteconomicaudeja
asiguratbazanecesarautontreineriiireproduceriilor.

Asemeneamodeledecomportamenteconomicnusuntdenaturs
defineascosocietatenormal,ncadrulcreiassedezvolteunprocesde
tranziiedelaeconomiasubdezvoltat,decomand,laoeconomiecares
susinunalttipdesocietate.Ignorareaacestuifaptastatlabazamajoritii
iluziilorpostdecembristecareaumarcatnunumaisoluiileideologiceavansate
departide,ciipercepiilecotidienealestrilordelucruriresimitedurerosde
ceamaimareparteasocietiiromneti.

Aacumseprezintnactualelesaledatefundamentale,economia
romneascindicfaptulcproduce,ntrunmodctsepoatedefiresc,numai
ceeacelpoategenerapropriastructur.Sepoatevorbidesprecrizdoarn
msurancaresistemuldereferinestedefinitdeunanumittipdesocietate,
ncareeconomiareprezintocomponenti,totodat,oconsecin.

Deiapermisapariiauneiseriidesoluiidetipdemocraticpentrumulte
dintreaspectedeordinpoliticalecrizei,situaiageneraldinRomnia

postdecembristnuarezolvatproblemmajorasocietiiromneti.Ease
aflaproximativnacelaistadiu,delanceputulanilor'90Problemaeste:cum
trebuieacionatasuprastructurilorsocialeieconomicealeactualuluisistem,
astfelnctnunumaisfiestopatacumulareadesrcie,darsifie
generatestructuriletipicedezvoltriieconomice?

Partidelepoliticenicinuauformulatsoluiinacestsens,nicinuau
ridicatproblemantermenidoctrinari.Attncazuldoctrineiliberalectin
cazulceleisocialdemocratearfitrebuitsexistecelpuinoanalizriguroas
acauzelorcareaugeneraticontinusgenerezeactualastaredefapt.Arfi
fostoportuneseturidevariantealternative,caresconturezeliniiledezirabile
iposibiledeevoluiealesocietiiromneti.

Disputelelegatedeprivatizaresaucelebrelereajustristructurale,
incapabilesdepeascparadigmelemonetariste,glceavadeclanatn
jurulrmielorcomuniste,mentalitilor,etatismul,nuconstituieinicinu
conduclavreunindiciuconformcruia,nacestperimetru,saugsitsoluii
adecvatepentruproblemelesocietiiromneti.Totulcontinusrmnla
nivelulprovocrilorsuperficialealeideologizriisoluiilor.Partidelepolitice
persistnrspunsuricaracterizate,nmodevident,printropreponderena
confuzieindaunaclaritii.Eforturilordeminimgenerozitatenscopul
instituiriiunorraporturintrediverselesegmentealepoliticuluiparealefi
preferatincertitudineapolitic.Uniiactoripoliticicaresperntroemergen
rapidriscsfierezultatulrezolvriiunorcrizeiconvulsiisocialesuccesive,
urmareasomaiilordincencemaidurealerealitiinsi.

Pnacum,niciunpartidnuafcutdovadafaptuluicdeinereeta
garantriisuccesuluipromisiunilor.Realitateaivaimpune,treptat,liniilede
evoluie,nraportcucarepartideleivordefiniiredefiniattopiunile
fundamentale,ctistructurileideologice.

103Paradoxuldoctrinar:imperativbeneficsaucompromisnecesar?

Posibilerestructurripoliticeidemarareaproceselordestructurare
doctrinarncadrulspaiilorideologiceliberalisocialdemocratsausub
semnulinfluenriilordeanumitefenomenesemnificative,aflatencursde
conturare.Celmaiinteresantdintreacesteaesteapariiaunorparadoxuride
naturdoctrinar.Datoritlor,spaiileideologicemenionatevorfideterminate
sireconsidere,volensnolens,anumiteatitudiniicomportamentespecifice,
generatenunumaideraiunilejoculuipolitic,ciideconsiderentedenatur
doctrinar.ninteriorulcelordouspaiiideologiceidentificateeste,deci,
posibilapariiaunorparadoxuriconceptuale,determinatenuattdepropria
dezvoltareaconceptelorncauz,ctmaialesdepresiunileexercitatede
realitate,presiunicarearputeachiarmbrcaformmaipuinexplicita
coreciilorantrenatedenecesitateaadecvriipragmaticeadiscursului
ideologic,Dinamicauniversuluidoctrinelorpoliticesecaracterizeazprin
relativitateaiinteranjabilitateaunortrsturiidimensiunidoctrinare.n
lumeapoliticiiiadoctrineloracestuiaaproapetotulesteposibil,oricetransfer

deidei,modificaredetacticistrategie,schimbaredeculoaregsinduirapid
justificarea(Carpinschi,1995;89).PhilippeSeguin,lideralMicriipentru
Republic,principalulpartiddedreaptafrancez,recunoateiel,ntrorecent
lucrare,inevitabilitateaacestuiproces:Numaiexistastziniciunsistemcare
saducrspunsurilatoateproblemelecaresepunnpolitic.Numaiexist
crisauprogramencaresgsimtoateexplicaiilesautoatesoluiile.
Rspunsuriletrebuieinventate,descoperite.nastaconstdificultateapoliticii
dinziuadeastzi.(Seguin;64)

Lanivelulconceptelorspecificediscursuluiideologicdetipliberaleste
posibilsseproducfieonglobare,fiepurisimpluoadiionareaideii
privindnecesitateaintervenieistatalenscopulaccelerriiprocesuluide
concentrareacapitalului.Acestamanifesttendinadeasecanaliza,
preponderent,nspredomeniineproductive,ceeacegenereazcrize.Sarputea
impune,deci,coreciiulterioareistructurareaunorconcepiicaresreclame
interveniaselectivaunorinstituiistatale.Demersularfideterminat,
ndeosebi,deeficienaunorprghiifinanciareaflateladispoziiastatului.
Aciuneaarfidirecionat,coerent,nsensulreorientriicapitaluluievident,
prinacordareauneiseriidefacilitidinsprezonelecomercialedeobinerea
profituluictreceledirectproductivesauceaaserviciilordemaximutilitate
social,Cateoriepoliticamodernitii,liberalismulesteprostechipatnfaa
dilemelorperioadeipostmoderne",considerfilosofulpoliticbritanicJohnGray
recomandndodeschiderealiberalismuluisprevalorilesocialdemocratei
conservatoare(Gray,1998;127).

Osituaieasemntoare,nprincipiu,sevanregistraincazul
conceptelorspecificediscursuluiideologicsocialdemocrat.Aiciesteposibils
fieacceptat,treptat,fieideearestrngeriiprerogativelorunorinstituiistatale,
fieceaatransformriiradicaleaacestora.Faptulvareprezentaconsecina
actualuluitipdeimplicareastatuluingestionareaproceselordereajustare
structuralaeconomiei,aprivatizrii.Estesuficientsfieamintitedoar
fenomeneledeamplificareiextindereattalereelelorbirocratice,ctiale
corupiei.Proceselecomplicatedealocarearesurselor,imposibilitateadeale
controlaeficiena,lacaretrebuieadugatinfluenaefectelorperversecear
surveni,conduclantrziereaeficacitiiproceselorproductiveintegrate
sistemuluiconcurenialalpieei.Deaceea,esteposibilcopiuneasvizeze
necesitateaintervenieidirecteastatuluinfavoareatipurilordeactiviti
economice,indiferentdetipulcapitalului,cucondiiapromovriinoilor
tehnologiiisauaformeloreficientedecomportamentmanagerial.Poatefi
determinat,astfel,structurareaunorpoliticisectoriale,iniiatedeExecutiv,n
scopulsprijiniriinemijlociteantreprinztorilorparticulari.AnthonyGiddens,
iniiatorulpoliticii,NouluiLaburismnMareaBritanie,cunoscutmaibinesub
sintagm,ATreiaCale,justificnecesitateaacesteinnoiridoctrinareprin
faptulcvecheasocialdemocraienumaiaveanimicdespusn
contemporaneitate,cuprevederica:primatulproprietiipublice,politica
keynesitdestimulareacereriisaudependenadesindicate.Acesteaerau

valabilentroperioadcndmunceaupreponderentbrbaii,cndorganizarea
societiiseadaptaproducieidemasicndactivitateaeconomicse
desfura,preponderent,ncadrulgranielornaionale.Peagendapartidelor
socialdemocratecontemporaneaparproblemenoicumarfincurajarea
productivitiieconomice,aparticipriicetenetinviaapublic,dezvoltarea
comunitarsauecologismul(Giddens;221).Odatnglobatendiscursurile
politice,paradoxurilesemnalatevordetermina,chiarindependentdevoinai
inteniileprogramaticealepartidelor,modificrinpercepiacotidianasupra
politicului.Acesteavorfuncionacafactoridepresiuneattndirecia
restructurriipartidelorpolitice,ctinariarelaiilordintreele.Voravea,
deci,consecinedirectendeclanareaisusinerearestructurriintregului
eichierpoliticromnesc.Existaiciotendinsesizabilntoatesistemele
politicedemocraticeianumeaceeadeapropieredoctrinarntrepartidei,n
consecin,depierdereaidentitiilorpolitice.Potfigsitemaimulte
explicaii.Unadintreelearfiprocesuldeglobalizarealeconomiilor,procesn
cursdedesfurare,careantreneazcuelorestrngeredramaticagameide
opiunipecareleauladispoziieguvernelenaionale.Oaltexplicaiearputea
figsitnperioadacampaniilorelectorale,cnd,nncercarealordeatragerea
alegtorilornehotri,partideleiapropiediscursurilepoliticepnla
suprapunereaconinuturilor.nacestcaz,avemdeafacecuceeacesociologia
electoralnumete,alegerifralegere".

Posibilitateatransformriipercepiilorcotidienenaltetipuride
automatismementaleidecomportamentelectoralpresupune,nacelaitimp,
sporireagraduluideacceptabilitateicredibilitatepentrunoitipuridealiane
ijocuripolitice.Aspectulvafisemnificativpentrupartide,nsensul
sensibilizriiideterminriiacestorasprocedezelarestructurriconceptuale,
chiarncondiiileinerieidiscursuluiideologicsauadorineiexplicitedease
opune.noricesocietateaflatncriz,elementelecelemaidinamice(nu
neapratcavrst)nvasncorporezeameninrilelabazanoilorformede
joc,ntroaparentindiferenfadetulburrileintervenitensistem,
aceastatitudinefiindmultmaimaturdectdiseminareangrijorrilormai
multsaumaipuinpoliticesauideologicealeunornucleetradiionaliste.Ca
atare,acetiagenidemicarevorinfluenanperioadaimediaturmtoarei
dinamicaspectruluipolitic,dariasumareaunorstrategiiadaptative,eliberate
deimperativulgranielordogmaticerigideideinaptitudinilebirocratice.
Treptat,odatcucretereaparticipriipoliticensistem,noiforepolitice
i/sausocialevorintrapescenapolitic.Aceastpresiunevenitdinpartea
outsiderilorvaobligapartidelepolitice,tradiionale"sstabileascnelegeri
ntreele,sformezechiaralianepolitice,pentruaimeninepoziiileocupate
nsistem.

ntrunanumesens,ceamaimareparteasocietiiromnetisatrezit,
dup1989nposturaunorimigranipeunteritoriunecunoscut,ntrunmediu
ncareschimbrileimobilitateacutausseimpuncaprincipalifactoride
protecienfaanoilorprovocri.Deaceea,trebuienelescinteractivitatea

esteceamaiimportantdimensiuneacomunicriipoliticeia
comportamentuluisocial.Scenapoliticromneascafostmpritdepres
ideanalitiipoliticindoutabere,dealungulunorliniideclivajsimpliste,
cumafostlanceputcelntrecomunitiianticomunitii,ulterior,celntre
reformatoriiconservatori.ntreceledoupri,dialogulpoliticafostfie
fracturatdinstartdeintransigenaparticipanilor,fiesapurtatprin
intermediulmassmedia.Comunicareaceaavutlocpnacumntrepartidele
politiceromneti,caracterizatprinschimbuldeacuze,poziiileireductibile
adoptatedeparticipani,lipsaargumentelor,afostunexemplu,maidegrab,
cumnusecomunicntrodemocraie.

104Discursulideologic,discurssecundar?

Procesulrestructurriipoliticetraverseaz,nprezent,operioaddificil.
Depireaacesteistridefaptdepinde,nmodesenial,devoinapartidelorde
antreprindeaciunisemnificativenacestsens.

Partidelepoliticeromnetiauinvocat,ntotdeauna,conturareaunuiset
deobiectivefundamentalecafiindprioritialeuneievoluiinormale.Maimult
saumaipuindoctrinar,folosindmijloacepecareaucutat,uneori,sle
ideologizeze.Gandhiobinuiaadeseasspuncscopulnuesteniciodat
superiormijloacelorfolositepartidelepostdecembristeaucutatsimprimea
anumedirecionaresocialuluinraportcuobiectiveprogramaticeproprii.Sa
nelespoatepreapuincdoctrinologiapoliticseconstituieeansinteorie
structuralorganizaionalasocietii.Lanivelulideologicdoctrinareste
necesaroabordarecuprinztoare,capabilscorelezeviaainterna
partiduluicare,pnlaoanumitlimitpoateficonsideratsistemde
referincuinflueneleifeedbackulmediuluiambiant.Doctrini
corelativulsuvernacular,ideologia,ipropunscopuriderealizat,numaic
aceiactoricareseconsidervectoridoctrinariuitfaptulcestenevoieide
uncontextposibilderealizataldoctrinei(Carpinschi,1992;11).nacestfel,nu
estehazardatsconsiderm,deexemplu,ideologiacretindemocratn
spaiulpoliticromnesccafiindexponentaunuicurentpoliticminor,n
termenideprogrameiaplicabilitateaunorideialtfelperceputenmediilecu
tradiiecatolicialtfelnsocietatearomneasc.

Opreocuparepentruieireadinregimuloarecuminerialalpoliticii
romnetiarpresupunerealizareauneiveritabileconstruciidoctrinare,n
urmacomunicriidintreelitelepoliticeiceleintelectuale,fundamentnduse
astfelunnoutipdediscursideologic,ncareideologianuarmaipstra
amintireandoctrinriisauoficializrii,ciardevenisocializare,temperarei
cutareaindicilorconsensuali.nacestfel,arfiantrenatemodificri
semnificativeilanivelulpercepieiicomportamentelorcotidiene.Acesteadin
urmsartransformanfactoridesusinereconstant,darideinfluenarea
schimbrilordincadrulspectruluipolitic.Dinaceastperspectiv,problema
realizriiconstruciilordoctrinareesteesenial,dacprocesulnuvafi
confundatcuaspectelesuperficialealediscursuluiideologic,gardianalunei

problematicidoarnspaiuljoculuideimagineelectoral.Trebuieadmisic,
ntrunstatdedrept,ncaredemocraiaconsideratdinpunctdevedere
instituionalfuncioneaznormal,confruntrilesubsumatesfereipoliticului
potfiasociate,preponderent,unuitipdejocnormal,desfuratdupanumite
regulispecificepentruraporturiledinforeleaflatelaguvernareiceledin
Opoziie.

Privitdinperspectivacondiiilordedesfurare,joculareconsecine
diferitenplanulgeneralalsocietii.nsocietilemarcatedetranziieide
subdezvoltare,efectelesalesuntcutotulalteledectncelencaretranziiaa
fostdepit,iardezvoltareaesteunprocesconstantivizibil.

ansauneiferestredeschisesaunchiderea,peneateptate,aacesteia,
formuledejaconsacratedelimbajulpoliticcotidianalmassmediasubformule
degenulprogreselepecaleareformei,sereduc,defapt,launaspectesenial.
Maiexact,lacondiiilencarereformaesteposibilnmodefectivsaula
msurancaresepoateproducestructurareauneivoinepoliticecapabils
imprimeuncursdinamic,coerentiascendenttransformrilordinsocietatea
romneasc.

Dupprbuirearegimurilorcomuniste,douproblemefundamentaleau
intratisaumeninutnactualitatearespectivelorstate:ieireadin
subdezvoltareaeconomic,mpreuncucristalizareaiconsolidarea
instituiilorstatuluidedreptialesocietiicivile.Deocamdat,aufost
nregistratedouciurmatepentruieireadinsubdezvoltare.Unaspecific
spaiuluieuropean,cealaltspaiuluiasiatic,cuobservaiacnacestdin
urmcazexperienaafostoarecumartificial,caatarecrizeleatuncicndau
aprutmanifestndusentromaniertipic(iavemnmemorieoculcrizei
dinCoreeadeSudsauIndonezia).Relaiadintredemocraieieconomiade
piaestefoartedezbtutastzinmediileeconomiceipolitice.Evidenele
empiricedepnacumnendreptesclatreiconcluzii:nuexistniciun
exempludestatdemocraticcaresnupracticeunsistemaleconomieidepia;
exist,nschimb,destuleexempledestatecueconomiedepiacareauforme
autoritaredeguvernmnt;atuncicndeconomiadepiaavanseazapar,
inevitabilipresiunindireciademocratizriisocietii.

ncazulunoradintrerileasiaticeCoreeadeSudicelepatrustate
dinsudestulcontinentuluigalbenprimaproblemiagsitsoluiaprin
exercitareaunorforme,maimultsaumaipuinaccentuate,deautoritarism,
modernizareautoritar,lanivelulinstituiilorstatului,fenomencareeste
sesizabilinJaponia.CaracteristicrilorAsieideSudEstesteoform
particulardecapitalism,uncapitalismdestat.Problemeidemocratizrii
societiiipotfigsitesoluiinumaincondiiilerezolvriiaspecteloreseniale
aledezvoltriieconomice,Stnnaturacapitalismuluishrneascntaini,
eventual,sdeclanezeforeledemocratice.Capitalismulproduce,inevitabil,
oclasdemijloc.Pemsurceeavacretennumrinimportan,va
ridicapreteniipoliticempotrivaregimuluiautoritar(KijungwonKim,Marx,
Schumpeteriexperienasudasiatica,nPolis,nr.3/1994pp.5771citatp.

68).Dinacestunghidevedere,existsemnecarepotconducelaideeaci
Chinavaurma,nformerelativdiferite,aceeaicale.Deci,specificmodelului
asiaticarfisecvenialitatearezolvriicelordoutipurideprobleme.

Modeluleuropean,specificunorstatecumarfiGreciaiPortugaliaare
cprincipalcoordonatconcomitenasoluiilor.Calearezolvriiconcomitente
aproblemeloridentificatecafundamentalesaimpusincazulrilorest
europene.Explicaiafaptuluiconstattnpoziiageograficaacestora,n
proximitateastatelordezvoltate,ctinrelativasimilitudineamodelelorlor
culturale.nconcluzie,concomitenasoluionriicelordoutipurideprobleme
constituieoopiune.Estevorbadespreunanumitsenspecarelare
structurareauneivoinepoliticentoateacesteri.Diversitatealorpoliticeste
limitatdejadeamintitulmodeleuropean.Estedelasineneleas
inutilitateaoricruiaccentcaresvizezeculoareapoliticamenionatei
voine.Importantestesimplsaexistencaatare,nlimiteleimpusede
model.Vorbinddespreansarezolvriiproblemelorsepoateafirmac,n
realitate,aceastaeste,nmareparte,doaroecuaieaicreitermenisereduc,
pedeoparte,lacaracteristicileactualealesocietiiromnetii,pedealt
parte,laproblematicasocietilordezvoltate.

Pentruceidoicercettoriamericani.JosephLaPalombaraiMyron
Weiner,existtreiobiectiveprioritarealestateloraflatentranziie:(re)
construireastatului(unaparatbirocraticeficient,unsistemdepartide
funcional),formareauneiclasepoliticenaionaleidezvoltareaeconomic.
Autoriiconsidercceletreiobiectivenupotfirealizatesimultan,urmrirea,
deexemplu,aprimelordoufcndimposibilidezvoltareaeconomic
(LaPalombara,Weiner;138l41).

Pentruaranoastrprioritateanumrulunudupprbuireavechiului
regimafosticonvingereaniseconfirmprivindretrospectivlucrurile,
construireaunorinstituiisolidecare,pedeoparteslenlocuiascpecele
vechii,nacelaitimp,sreflectevaloriletipuluidesocietatesprecarevrems
nendreptm.Prininstituiinelegsistemelejuridice,administrativei
habitualececonfigureazrelaiileumanentrosocietate.Instituiileurmaus
fiedublatedeunsetdelegiireguli,formulatepenelesultuturori
respectatedetoatlumea.Ceavemastziesteunsistemlegislativnclcit,care
necesiturgentosimplificareiordonare.Principiulcaretrebuiesne
cluzeascnaceastaciunenuestecelalluiUlpian,Lexduraest,ed
scriptaest,ci,Lexduraest,edcertaest,ntemeierealegiipeautoritatea
conferitdeinstituiastatului.nlipsaacestorcondiii,societatearomneasc
estencdominatdenesiguranilipsdepredictibilitate,deficienepecare
leresimtmaialesceicedesfoarsauintenioneazsdesfoareactiviti
economice.

Eliteleteoretice/intelectualeisocietateapolitictrebuiausfignditun
parteneriatactiv,nupecriteriiexclusivpolitice,pentruaconcepeunmodel
structuralorganizaionalcaresrspundunorcondiiiepistemologice
generale:destructurareaunuitipdesocietatenchisiconstruireaunei

societideschise,dinamicainternspecificuneisocietintranziie,tipul
propriudedezvoltare,dubladeschidere,attlaextinderipracticeiaplicative
ctilareorganizareanucleuluipoliticlafiecarestadiualdezvoltrii,
deschiderealamediulexternireducereadecalajelorfadeacesta,autonomia
relativfadeexperieneleimpuse.

nlipsaunuiastfeldeparteneriat,esteirelevantrspunsullantrebarea:
deceesteperceputrealitateantrunanumemod?Importanteste
constatareacprincipalelepartidepoliticesuntconvinsedeadevrulunor
realiticoloratepartizanicsecomportnconsecin.nplus,pnn
prezent,celpuin,nuexistindiciicaresconduclaideeacprincipalele
forepoliticeardispunedecapacitateasauaraveainteniasmodificeaceast
percepie.Simptomaticestetransformareacategoriilorideologiceimoralen
categoriieconomice,sauinvers.Concret,dincategoriiaparinndunordoctrine
economiceaufostdeduse,prinoperaiisimpledeasocieresauprinsimetrie,
principiideconduitpolitic,liniiideologiceichiarconsiderentedeordin
moral(astfeldencercrisauntlnitlauniidintrelideriiliberaliaiaripii
tinerei,mairecent,lagrupareapolitic,UniuneaForelordeDreapta").

Regimulinerialspecificideologiculuicaracterizeazcrizaprincaretrec
principalelepartidedinRomnia,fenomenamplificatdeiregularitatea
circulaieielitelorninteriorulacestora.Alchimiaconfuziilordeordinideologic,
ctielementeleaflatenroldefactorjustificativalpropriilormentalitii
identitipolitice,punproblemacompeteneiceleimaimaripriaelitelorde
partid(carenutrebuienelesedoarcaelitelocalizate,centralizate).Elitelede
partidsuntperceputecaspaiulncarefuncioneaz,confortabil,actualele
nucleedecizionalealepartidelor,massmediaavndunrolmajornarspndi
aceastideeparialadevrat.Maiexistopiniicareechivaleazeliteledepartid
cumembriifondatorisau,oricum,cunucleulgeneticalpartiduluirespectiv,
chiardac,celpuinlanivelinformal,grupuriledereformareaprogramelorde
aciunepoliticcontestprincipiilefondatoare.Esteextremdeclarc
nceputulsecoluluiXXIvaimpuneclaseipoliticeromneticlarificarea
sistemelorconceptualeiniialeprinprecizareasensurilortermenilorde
ideologie,doctrin,doctrinpolitic(iladreaptaspectruluipoliticvedemc
acestlucruafostasumatchiarcuoarecareagresivitatedecluburiideologice
genUFD).nacestecondiii,estedepresupuscnoulvalalreformriiscenei
politicevaurmricuinsistenelaborareaiutilizareaconsecventaunei
metodologiiadecvatenceeacepriveteaciuneapolitic.Nuesteexclusnici
posibilitateauneisintezeatipurilordoctrinaredacsevaconsiderac,nacest
fel,soluiilevordepistadiuldeipotez.Autrecutdejazeceanidelaruperea
bruscdecerculuneiluminchise,astfelnctdescoperireaiexplicareaunor
regularititendeniale(legiti)potcontribuiladinamicaspectruluidoctrinelor
politice.Dinpcate,politicieniiarareorifolosescndemersurilelorstrategiilede
cercetaredoctrinologicimodeleleexplicativinterpretativespecificeprivind
structuradoctrinei,comunicareapolitic,analizadecontext,studiulde
conjuncturetc.


Exist,nsioprobabilitateridicatapermanentizriifuncionrii
partidelornregimulambiguitiloriconfuziilorlanivelulraporturilordintre
atitudinilelorpoliticeimoralideologicepedeopartei,pedealtparte,
considerentelereferitoarelasoluiiledinsferaeconomicului.Altfelspus,
probabilitateamarecapartidelesfiesupusencontinuareinerieiideologice
ceeacevaaveaoconsecindirect:ignorareadelimitriispaiilordeatribute
specificepropriiloratitudiniiconsiderentemoralpolitice.S.Bernard,
analizndrelaiastabilitntreideologiapoliticirealitateasocial,consider
cpartidelepoliticeauurmtoareamarjdemanevr:fieistructureaz
atitudineafaderealitatesubpresiuneaconcepieilorideologice,fiei
adapteazideologiapentruaijustifica,aposteriori,atitudineafade
realitate(Bernard;6364).Partideleromnetiparcurg,nc,primaetap.ns,
frniciondoialc,maidevremesaumaitrziu,vorfiobligatesadoptea
douavariant,riscndaltfelsierodezecompletcredibilitateanochiiopiniei
publice.

Daclucrurilesevorsituapeoastfeldeorbit,esteevidentcplasarea
uneiformaiuninstngasaudreaptaeichieruluivarmneosimpl
inteniedeclarativ,atributalspectacoluluipoliticavndcmizimaginea
electoral,nicidecumsubstanadoctrinar.Concluziaseimpunedelasine,
inndcontidefaptulcideologiareprezintprimatreaptnprocesulde
asumareauneiidentitipeeichierulpolitic.Partidelepoliticeromneti
practicceeaceGeorgeOrwellnumea,doublethink"(Orwell,1999;73).Pedeo
partesepredicoaderaretotallaideologiapecarefiecarepartidoreprezint,
pedealtpartecontientizareafaptuluictotceeacesespunenprogramele
departidsuntneadevrurisau,ncelmaibuncaz,ideiinaplicabilerealitii
romneti.

Utilitileideologieisuntmultiple.Astfel,eadeosebetesaujustific
diferenadintrepartideprinraportareareciproclauniversuridereferin.n
plus,esteuninstrumentprinintermediulcruiamembriiisimpatizanii
unuipartidiregsescidentitateantrunanumitmodelculturalexistentn
spaiulsocialipoliticalsocietii.Modelulestecelcarearecapacitateadea
oferi,totodat,setulmotivaionalalopiuniipentruunpartidsaualtul,
problemafiinddacacesteopiunisunt,uneledintreele,strategicesau
emoionale.

Ideologiacreioneazexplicaiiijustificripentrumodulncaresealoc
resurselelaniveluldiverselorstructurisociale.Nunultimulrnd,ideologiase
constituiengarantalviabilitiiproiectuluiuneisocietipentrucareun
partidseangajeazsproducunanumitgendeschimbri.Darnumai
garaniileideologicesuntinsuficiente,maicuseampentruosocietatecarea
cunoscutopresiuneaunuiregimcarejustificaparadisul(neprecizattemporal)
pringaraniiideologice.

Dincolodeoriceconsiderenteteoreticespectaculoasesauspectaculare
ideologianuareforadearezolva,nmodeficient,problemelefundamentalecu
careseconfruntosocietate.Poate,celmult,screezeiluziaremedierii

acestora.Nusepoateconcepeniciunproiectseriosdedezvoltaresocialfra
luanconsideraregradulsudeaplicabilitateiadecvareasalamijloacelepe
caresocietatealearenmomentulrespectivladispoziie.Deaceea,nraportcu
identificareaisoluionareaproblemelorreale,ideologiaestedoarundiscurs
secundar.Uneori,aparefalsimpresiecoideologiesastinssauarmasdoar
oetichetpolitic.nrealitate,sauprodusdoarmodificriradicaleale
principalelorcomponentealediscursului,echivalndcufenomeneadaptativela
somaiilerealitii.

Stngasaudreaptaconstituienumaifundamentareadeexisteni
identitateapartidelor,caresecompleteazcuopiuneapentruiprindefinirea
unoratitudiniivalorimorale.nciudaacesteievidene,formaiunilepolitice
dinRomniadepun,ncontinuare,eforturideidentificarencadrul
fundamentelorexpuseaargumentelordejustificareadoctrinelorca
purttoaredesoluiipentruperimetruleconomic,alsocietiingeneral.

Trebuieavut,totui,nvedere,unelementimpredictibil:elitele
intelectuale.Intelectualii,cagrupsocial,suferundeclinireversibil,ntoate
societilepostcomuniste.Statulcomunistisprijineaprinsubveniiacordate
uniunilordecreaie,revistelorculturale,etc.Acumtoateacesteaaudisprut,
deaiciprovenindsentimentuldeinutilitatencercatdeintelectualii,refularea
lorprinconstruireadeideologii,nelesecsistemeunitaredecredinecu
preteniadeexplicarearealitiisociale.Problemafundamentelormoraleale
opiunilorideologicei,deaici,aleatitudinilorpoliticeestesauartrebuis
facobiectulconstruciiloridiscuiilorchiardisputelorteoretice,
preocuparespecificndeosebielitelorintelectuale.AntonioGramsciestecel
careaformulatideea,hegemonieiintelectualilornsocietate,eifiindceicare
introducilegitimeazanumitetemepeagendadezbaterilorpubliceicare
suntapoipreluateiderestulcategoriilorsociale,inclusivdeclasapolitic.
Pentrusocietatearomneasc,modelulgramscianal,hegemonieiareo
aplicabilitateperfect.Dreaptapoliticromneascareoagendtematic
dominatdesubiecteleimpusedegrupurileintelectualeapropiatedreptei:
decomunizareasocietiiromnetiprintrolegealustraiei,renunareala
prerogativelenaionalendaunauneiipoteticeintegrrin,lumeacivilizat,
desconsiderareaunorgrupurisociale(muncitorimeasauaparatul
funcionrescdestat)lipsitede,culturapoliticdemocratic.Unexemplu
foartebunlconstituiefaptulc,ceamaiimportantforpoliticdedreapta
dinRomnia,ConveniaDemocratic,afosti,ntrobunmsur,estenc,
tutelatdeoasociaiedeintelectuali,AlianaCivic.Poatefiexprimat
convingereaciaceastproblemvadeveniunadintredimensiunilemajore
alepoliticului,cuattmaimultcuct,nspaiulfenomenuluipolitic
romnesc,eliteleintelectualenusaurezumatdoarlasimpatiifadeo
anumitorientare,cisauimplicat,efectivuneori,nstructurilepartidelor.ns
fiecareelitseremarcprintrundomeniudereferiniacioneazpebaza
uneirecunoateri,dincarederivlegitimitateasa.nvremeceelitele
intelectualesebucurdeoautoritate(legitimitate)epistemic,elitelepolitice

trebuiesfiecapabiledeaimpuneautoritateadeontic(capacitateadealua
deciziiiforadealeaplicalanivelulsocietii).Modelulintelectualuluidublat
depoliticiannumaiesteunmodelcareinedecontemporaneitate,elfiindmai
degrabunreziduualromantismuluieuropean.TimothyGartonAsh,
cunoscutulspecialistnproblemeleEuropeideEst,opinac:ndecursulvieii,
poifiattintelectual,ctiompolitic.Dardacncercisfiiamndouodat,
sfretiprinanufiniciuna,nicialta(TimothyGartonAshCltorien
estulpostcomunist,nLettreInternaionale,iarna1994/1995p.3)

Estefoarteposibil,ns,caeliteleintelectualesfienghiitedepolitic
dinmomentulncareiasumimplicareantrundomeniunespecific.
Fenomenularputeaaveacamotivaiefaptulc,nncercareadearestructura
eichierulpolitic,partidelenusepotdispensacelpuindeoparteaelitelor
intelectuale.Asimilareaelitelorintelectualedectrepoliticsaprodusntro
manierextremdeideologizant,fieprinintermediulproceselordeclarificri
saulimpeziri,fieprinjocuriledeunificrisaualipiridegrupripolitice.Din
pcatenuunastfeldeparteneriatsaucolaboraretrebuiaoperaionalizat.
Simplajuxtapunereaunorcriteriinumaiestesuficientastzipentru
elaborareaunorconstruciitipologiceunitareicomplexe.

Dinperspectivaspectacoluluipublicipolitic,arfivorbafiedespre
problemelegreitabordatealelupteipentruidentitate,fiedespre
rezervorul'inepuizabilaljustificriiproprieiineriimentalei
comportamentale.Spreexemplu,unadintrechestiunilecelemaifrecvent
dezbtuteesteceaapostcomunismuluisaudirectocraiei,foarte
asemntoare,prinmoduldeabordare,cuaanumitelementalitii
rmiecomuniste".Problematicamenionatafostdezvoltatdeomareparte
aelitelorintelectualededreapta.Esteimotivulpentrucarenucleele
decizionalealepartidelorpoliticeiaunsuitocapeunelementdoctrinar
fundamentali,larigoare,catemdeatacelectoral.Esenialesteaicifaptul
c,porninddelateorie,practicdelaexplicaiaanumitorfenomene,partidele
auideologizatmaialesconcluzia,ignornddemonstraia.Seexplic,astfel,
uurinaformidabilcucaresuntiaufostatribuitesemnificaiilesociale
fundamentalefieunoraspectecareindebiografiapersonalitilorpublice,fie
unorindivizisituaintopulcelorcuavericonsiderabilesaudevenii,ntre
timp,prosperioamenideafaceri.nambelecazuri,structurileaciunilor
semnificativedinpunctdevederesocialprecumialecomportamentelor
economicesunt,nrealitateasemntoare.Pedealtparte,acesteasunt
independentefadeapartenenalapoliticafactorilorimplicainprocesele
respective.nsocietatearomneasc,polarizareaaverilornuafostgenerat,n
modesenial,deapartenenalagrupripoliticecaredeinputereasauseafl
ncontactinterpersonalcuele.

Estefoarteadevratctipulputeriipoliticeinstauratdup1989chiar
dacnuaconstituitunfactorfavorizator,nicinuaperturbatcontinuitatea
relaiilordetipclientelar.Uneori,fenomenulafostchiaramplificat.Faptula
generatattprincipalelemodalitidestructurareistabilizarealeactualelor

poziiieconomice,ctirelaiilecarelesusin.Acestsistemderelaiidefinete
configuraiicomportamentalecaretindsprepreponderenncadrulliberei
iniiativeeconomice.Determinarealorsadatoratfactorilorgeneratoriai
actualuluitipdepolarizaresocial,specificsubdezvoltrii.

Dinacestpunctdevedere,poziialuiAdamMichnikestectsepoatede
fireascpentruunfostdizident:Suntabsolutcontradecomunizrii.(.)Nu
esteomsurtactic,ciunaaxiologic.Oricerevoluiepoatepornipedouci:
ceaajustiieisauceaareconcilierii.Caleajustiieiesteiacobin,pentruc,
dupdictatur,ojustiienormalnueposibil,deoarecenuexist
mecanismelestatuluidedrept(.)Opoziiatrebuiesspundeschis:suntem
pentrunchidereatrecutului.Reconciliere.Altminteri,vaavealocoseriede
execuii,frnicioconcluzie(Revista22,nr.40/1994).AcelaiMichnik
spunea:Nucredcprintroretoricanticomunistintenssarputea
constituipetermenlungcontiinacolectivapolonezilor.deaceeaamaleso
altstrategie:amconsideratctrebuiesfimcapabilisdepimconflictelede
ieriisneiertmpropriilenedrepti.Nuamvrutamnezie,ciamnistie(A.
MichnikCuctmairucuattmairu,nLettreInternaionale,primvara
1994p.119).Snuuitmcacestecuvintesuntspusentroarncare
opoziiantreregimulcomunisticeicareisempotriveauafost,nunele
momente,deschisincareiastzi,subzistunclivajntrefotiicomuniti
icatoliciidedreapta.nvltoareaacuzeloriademascriloratotceeaceinea
deregimulcomunistdedupdecembrie1989nuneamdatseamacopusul
comunismuluinuesteanticomunismul,careuneoriiseamnfoartemult,ci
toleranapromovatnrelaiilesocialeistatuldedrept.Amczutpreauorn
tentaia,totncuvinteleluiMichnik,deaprsicomunismulcufabolevic
pentruunanticomunismcufabolevic(A.MichnikMaimultumilin,
maipuineiluzii,nLettreInternaionale,toamna1994p.18).Societatea
romneascsatransformatastfelntrunblcipublic,aavutlocoadevrat,
tribunalizare"avieiipublice,ncareplataunorpoliepersonalesefceasub
aparenamoralitii.Procedndastfelnuaminutseamademaimulifactori.

nprimulrndnuaminutseamadeexemplulsocietilorcareauoptat
pentruiertareatrecutului,refuzulvineicolective,cumarfiFrana,Italiai
Austriadedupaldoilearzboimondial,Spaniadup1975sauAfricadeSud,
dupapartheid.Apoi,nuamfcutdistinciantretipuriledecolaboraionism:
ceiceaucolaboratdinconvingere,ceiceaucolaboratdincauzameserieipe
careopracticau,ceicesaucomplcuticeicareaupracticat,purisimplu,
delaiunea.Singuriivinovaiaufostceiceaucolaboratdebunvoieinutoi
ceicarearfiintrat,deexemplu,subincidenapunctuluioptdelaTimioara.
LaaplicarealegiilustraieinCehia,ConsiliulEuropeiaprotestat,considernd
castfelsencalcdrepturileomului.Nuestelipsitderelevanfaptulcn
societilencaresaaplicatradicallegealustraieiCehia,fostaGermaniede
Estastzisuntfoartepopularepartidelecareserevendicexplicitdela
comunism(PartidulComunistdinCehiaestesituatprimulnsondajelede
opinie,iarPartidulSocialismuluiDemocraticdinGermaniaareuit

performanasintrenparlamentulgerman,Bundestag,deinuantrunit
dectvoturilefosturilorlandurialeRDG).Singuraexplicaieesteccetenilor
dinacesterinuleplacerzbunarea,vendetapublic.ntrunclimatdominat
dedisputedeacestfeleivorajungesidoreascliniteaasiguratdevechiul
regim.ntreacestedoupericole,lipireadeetichetei,nostalgiazpezilorde
altdat"(Michnik),sesimtenevoiaunuiproiectpoliticamplucarestrasezeo
direciesocietii.

Unaltadevrnesocotitafostacelacreconstruciariinuseputeaface
fraparatulfuncionrescalvechiuluiregim.KurtBiedenkopf,liderdefrunte
alUniuniiCretinDemocrategermaneiconductorullanduluiSaxonia
Anhalt(ceaaparinutfosteiRDG),arecunoscutcpentrureconstrucieeste
nevoiedevecheaelitfuncionreascadministrativafostuluiregim,totaa
cumGermaniaOccidentalaavutnevoiedeaparatuladministrativnazistdup
aldoilearzboimondial.Unaltaspectcaretrebuialuatnconsiderareeracel
alprioritilorsocietii,pentrucaacumspuneaJurgenHabermas,
vltoareaproblematizrilorunuitravaliudecontientizareaistorieipericliteaz
disponibilitatepentrurandamentieficieneconomic,paceaistabilitatea
intern(J.HabermasContientizareatrecutului,nLettreInternaionale,
primvara1995p.12).

,Moralitiitranziiei"nuaunelesfaptulcnupotjudecaatttimpct
aceletimpurisuntncpreaaproapedenoiicndexistoimplicare
emoionalaacuzatorilor.Doarodistanaretemporalsuficientdemareva
permiteonelegereaevenimenteloraceleiperioade.Faptelevortrebui
cntritecuatenie,aezatencontextulloristoric,interpretareassefac
prindistanareintelectual,dariprinempatiecuceiimplicai.

nfine,nutrebuiepierdutdinvederecactulpersonalalrememorrii,
contiinapersonal,auntotdeaunantietatenfaasomaieipubliceanti
comuniste,dominatdevanitateiaparene.VaclavHavelaveadreptates
considerecnregimurilecomunistetrzii,plinedeminciuni,conformismei
compromisurizilnice,liniaceseparvinovaiidenevinovaitreceprinfiecare
individ.Nimeninuafostdoarovictim,toiaufostcoresponsabili(Havel;72).
NuancheiaacestsubiectfroreamintireacuvintelorlucidealuiGeorge
Orwell:Opedagogiepermanentasuspiciuniiiuriiducespretotalitarism"
(Orwell,1957;118).

Oconcepiecareurmretenlocuireauneiutopiicualtanuconduce
dectlarepetareastrilordelucruricareaugeneratprbuireaceleidinti.Un
fapttrebuieprecizat,nsiseaunvedere,aici,semnificaiileimplicatede
utopiilecaretindsseinstituionalizeze.nacestscop,iconstruiesci
prghiilenecesareatingeriiprincipalelorobiective.Nupotintrandiscuie,din
acestpunctdevedere,utopiilecaresuntconstruitestructuralnumainscopul
generriiunorgramaticicarefuncioneaznperimetrulconsiderentelor,
atitudiniloricomportamentelormorale.Acestlucruestevalabilipentru
societatearomneasccareestestrbtutdeideologiasimplist,susinutde
gruprileintelectualededreapta,atreceriidelauncomunismintegrallaun

capitalismintegral,fraseluanconsiderarenecesitateacapacitiide
adaptareapopulaieilaaceastschimbare.

Deaceea,estedificilsseridiceproblemavreunuitipderestauraie.
Corectestepremisaconsecinelornaturalealeinstaurriiregulilorminimale
alestatuluidedrept.Prinintermediullibereiiniiative,eleaulegitimatun
sistemderelaiicare,anterior,fieparazitau,fiesedesfurauparalelcucele
aanumitesocialismcentralizat.

Temarestauraieipoateprezentaintereschiaripentrupoliticieni,n
condiiilencareestealeascasubiectdedisputintelectualsaude
confruntarepublicistic.nniciuncaznupoateconstituinsoproblematic
esenialacrizeisocietiiromneti.Esenialesuntmodificriletiparelor
instituionaleprinintermediulcroraoriceindividipoatestructuramaiclaro
anumitopiunepolitic,tiutfiindfaptulcacestlucrupresupuneprocesede
evaluare,valorizareiaderenalaoscardevalori.

Componentaculturii,gndireapoliticnupoatefineleasnafara
ansambluluieconomic,politic,social,culturalalsocietii,ndevenireasa
istoric.Paradigmeledoctrinologieipoliticecontemporaneconsidercorelaia
fundamental,organic,dintredoctrinapoliticsistemdereferinimediul
sociallstoric,camediudeexistenideaciunealedoctrinelor.Doctrina
presupunedeschidereiplurivalen,privireadeperspectiviconstrucia
coerentaviitorului,darnudintroperspectivncaremodelelearpresupune
neapratiideologizareapublicului.Celpuin,nuntrunregimdemocratic.
Caatare,modelulpoliarhicalluiRobertDahlestentradevrunulextremde
provocatorfaderealitileuneisocietipoliticepentrucaresimbolurile
dominaieirmnimportante.Cusigurancactoriipoliticivortrebui,nmai
maremsur,sicorelezeviziuneadespreputereapoliticiputereadestat
cusistemulsocialndiversitateaformelorsaledemanifestare,ntruncontinuu
procesdemultiplicareiamplificare.Caatare,problemaaceastaacongruenei
dintreputereapoliticistratificareasocialsevapuneintronsonul
cronologiccaresedeschide,chiardacnuvamaifivorbadesprescheme
relaionalerigide,reducionistclasiale.Delimitareaclasialnumaispunefoarte
multsocietilorcontemporane,ceeacenusetraduceintroeventual
renunareaputerilorsocioeconomicelaoautonomiemaimultsaumaipuin
pronunatfadeputereapolitic.Aceastmicarespreautonomiepoliticva
impunedescentralizareademocraticaaparatelorpolitice,ngeneralide
partid,nspecial.Sevanateolume,ncaremobilitateaverticalridicati
interpermeabilitateasocialsuntcriteriireale,olumecarevapunemultmai
puinaccentpeideologieaacumesteeacunoscutineleas,maialesn
rilepostcomuniste.Putereaetaticncentruluneiadevratecerturia
universaliilorntredevoluionitiisuveranitinuvadisprea,darnatura
svatrebuisfieconsiderabilsocializat,nsensuldeschideriimaipronunate
spreeconomicispreschimbareasocial.Democratizareamecanismelorde
decizie,acontroluluisocialasupraputeriipolitice,demareadialoguluintre
ideologiipunndiscuieinclusivactualizareadoctrinarasocialdemocraieii

vedemcumliniaBlairSchroederncearcsconceapchiaroformuldetip
atreiacalensensuluneidemocraiisociale(termenul,caatarenueste
strindegndireasocialdemocratgerman).

nasemeneacondiii,ansarestructurriieichieruluipoliticprin
intermediuluneireconstruciidoctrinarecaresgenereze,totodat,ovoin
politicdenatursantrenezeschimbricoerentensocietatearomneasc,
trebuiessesitueazenudoarnzonabunelorintenii.Relaiiledintre
principalelepartidem,saufamiliipoliticedupexpresialuiPdeLaubier
(Laubier;109l17)trebuiesgseascaceastcaleadialoguluiconstructiv,n
temeiulatenuriiantitezelorattdecontraproductivexacerbatenperioada
1990l999

Aceasttentaie,oarecumcuroldesubstitut,esteexplicabilprin
aciunearestrictivaunorfactoricareconstituieorealitateimposibilde
modificatimediat.Oaprecieresuccintactorvadintreacetifactorieste
binevenit.

Recentaistoriepoliticapartideloramarcatprofundcomportamentelei
atitudinilerelativdezordonatealeacestora.Suntvizate,nmodegal,att
incapacitateadeaconcepeiaconstrui,nmodcoerent,schimbareasocietii
romneti,cticristalizareaorganizaionalapartidelorsubformdegrupuri
politiceorganice.Raportareanumaitrebuiefcutdoarlapropriileierarhiii
structuri,ctilaanumitesegmentesemnificativealesocietiicivile,frde
careevoluiamodernapartideloresteimposibil,dacprivimpartideleca
mediatorintresocietateiputereadestat.Procesuldereformnumaipoatefi
doarapanajuleliteipolitice.Societateacivilvatrebuisseimplicemaimult
dectpnacumnpromovareaschimbrilorsociale.Cndmreferla
societatecivilnelegsindicate(carenuarfifirescsselimitezedoarlaunrol
revendicativ),Biseric,intelectualiiadministraiapubliclocal.Pentrua
aciona,societateaciviltrebuiessemobilizeze,daracestproceseste
anevoiosdecelemaimulteori.Inteligenaunuipartidconstnaceeadea
evaluai,cndecazul,scaptezeiscanalizezendireciadoritcurentulde
opiniepredominant.

Actualastructursocialseaflnplinprocesdeschimbare.nacest
cadru,diferitelesegmentealepopulaieiseafldepartedeaifincheiati
definitivatscheletulcomportamenteloriatitudinilorpolitice.Estevorba
desprecoordonatelecaracterizateprintrorelativstabilitatepecarepartidele
spoatcontanconfruntrileelectoraleicucarespoatderula,dup
momentulalegerilor,relaiidetipinstituional.nacestdomeniu,reaciile
afectivesuntncpreponderentenconfigurareaatitudinilori
comportamentelorelectorale.

Interesant,caelementdeluatnconsideraie,esteifazadenceputa
formriiinstituiilorstatuluidedrept,precumialecelorcarereglementeaz
relaiileeconomicedepia.Acesteatrebuiesfuncionezecainstituii,nuca
relaiiinterpersonale.Conturareaunorinstituiinusencheie,purisimplu,n
momentulelaborriiregulilorformaledefuncionare.Estenecesaroperioad

detimppentruacceptareaacestoradectreindivizi.Seimpuneadugati
conformarea,nraportcuinstituiile,prinintermediulconfigurriitreptatea
comportamentelor,atitudinilorichiarstructurilorspecificeautomatismelor
mentale.Nunultimulrnd,estedemenionatcreaezareastructurilorde
proprietateseaflncnfazadenceput,comportamentul
antreprenorialnefiindasumatcafiresc,aacumsentmplnsocietile
capitalismuluitrziu.Deci,nupoatefincpresupusofixareapoziiilor
prilorimplicate.nspe,estevorbadespreautoritateapublic,patronati
sindicate.Iatdece,greusepoateconsiderac,nurmtoriiani,curentele
politiceautohtoneliberalesausocialdemocrateipotdepista
corespondenelerealecucelesimilaredinrileeuropenedezvoltate.Acestfapt
nunseamncoricetranspunereideologic,carereproduceformule
consacratedinaltespaiipolitice,estedinstartinutil.

Unprimsemnalnprivinaschimbrilorcaremarcheazspaiilepolitice
vesteuropeneafostdeclanatdedisputdintreabordrilepragmaticeicele
ideologice.ncadruleisuntanalizateisefacevaluriasupraprincipalelor
partidedinrespectivulspaiu,corespunztorsocietilordezvoltate.Disputele
teoreticencaresuntimplicateeliteleintelectualevesteuropenesunt
preluate,nparteideeliteleintelectualeromneti.Caurmare,asistmla
exprimareaunorpunctedevederecareanunrsturnricugraddiferitde
spectaculozitatealeraportuluidintrepragmatismiideologie.Duptoate
aparenele,acestaarurmascaracterizeze,nviitor,comportamentulpolitical
partidelor,maicuseamcabsenteismulivolatilitateadaudegnditn
legturcuctdedispusmaiestesocietateacivilsiasumecultura
participativnsensulpecareclasapoliticlacordacesteisintagme.Dup
anilungideacceptaremutaabuzurilorputeriidiscreionarearegimului
comunist,perioadapostdecembristansemnatocontestareaprinsatta
puterii,ctiaopoziiei,ntrunclimatdeconfuziegeneral.Nuatrecutmult
isocietatearomneascatrecutdelaoateptareexageratdemaredinpartea
sistemuluipolitic,perceputcaunfactotum,launpesimismgeneralizatn
privinaposibilitilordeieiredincrizeconomicisocialilanencredere
nsistemulpoliticluatnansamblulsu.nloculdobndiriiunorelementede
culturpolitic,populaiaanceputsjudececucinismpolitica.ndeprtarea
depoliticaoameniloresteunprocescupotenialeconsecinenegativepentru
democraiaromneasc,aflatncnstatunascendi.Societateacere
rspunsuripoliticeclarelacomplexeleproblemealetranziieipecarepartidele
romnetifienusuntcapabilesledea,fie,dacledau,sedovedescafine
conformerealitii.Esteuncercviciosceseperpetueazdezeceani.

Ignorareaproblematiciisubdezvoltriisocietiiromnetidectre
factoriideputereestecontraproductivpentrudestinulreformei.negal
msur,mimareaproblematiciialtorspaiipoliticeipersonalizareacelordin
Romnia,dectreeliteleintelectualentronotcuevidenteaccente
resentimentareestedeadreptulpgubitoarepentruevoluiapetermen
mediuasocietii.


Deinumaipareactual,vecheaproblemaformelorfrfondesteun
modelrecurentnjurulcruiagraviteazmultedintredisputelecareanim
attspaiulpoliticcticelintelectual.AndreiCorneaaoptatundevapentru
rsturnareatermenilormaiorescieni,optndpentrusintagamasuigeneris
fondfrforme:Ecevanneregulcuformelepecare,deexemplu,niletot
dmaproapeapteani.Laovederemaiatent,ledescoperimmereu
nencheiate,neclare,ambigue,lipsitederigoare,astfelnctfondulintenii,
interese,mentaliti,problemenusepoateexprimanicicorespunztor,nici
descrisenmodlimpede.Analistulijustificopinia:avemconstituie,darea
esteattdeinterpretabil,nanumitepuncte,nctnuldemirarecpoatefi
nclcatoricnd.Instituiilenoastremaialescelepoliticermnubrede,
ceeacenseamncelenuiauaflatoformriguroas(A.CorneaRevista
22,nr.33/1996ntradevr,mimareaformelordemocraieiinstituionalizate
esteunpunctsensibilaltranziiei,darnusepoateschimbantrundeceniu
ineriauneilumipentrucareculturapoliticaveaaltsensdectnsocietile
deschise.Dealtfel,nRomnia,modeluldemocraticdepnla1946a
funcionatntromanierantidemocratic",aacumnelegemastzi
termenul.Alegeriletrucatesaudirecionate,autoritarismuldepartidifief
urileelectoraleconsacrate,excludereasocial,lipsaegalitiideansetc.
Rmnpetealesistemuluiinterbelic,orictdeidilicamncercasprivim
lucrurile.

Capitolul11
PledoariepentruoRomniesocialdemocrat

111Premiseletransformriincutareaclaseidemijloc.

Democraiaimodernizareanupotexistanabsenauneipercepiipozitive
asupraperspectivelordeevoluiealesocietii.Dacaceastpremisarfi
corect,atunci,romniiarficondamnaiiremediabillaeec.Societatea
romneascdeastziestemaifragmentatiinegalitarcaniciodat.Crete
frncetarenumrulcetenilorcondamnailauntraidemizerie,ntimpce
distanaceseparbogaiidesracicaioraelefadesatecontinusse
mreasc.Locuriledemuncsereduciveniturilestagneaz,iarcheltuielile
cueducaia,sntateasauconstruirealocuinelornureuescscompenseze
lipsurilecunoscutedeacestesectoare.nacestecondiii,democraiapolitic
esteameninatdestareaprecaraeconomieinaionale,deapatiaunei
populaiipreaocupatcuasigurareatraiuluizilnic.

Sistemulsocialmotenitdelaregimulcomunistasuferittransformri
esenialenurmaapatruprocesemajoredereformcaresuntncncursde
desfurare:

A)Liberalizarea.Reformaeconomicanceputprinliberalizarea
preuriloriacomeruluiexterior.Primaconsecinafostocretereabrupta
preurilor.Balanacomercialsadeterioratrapid,produciaindustriala
czut,importuriledepindnetexporturile.Veniturilerealelepopulaieiiau

pierdutdinvaloarealorreal,ntimpcecozileformatedepopulaiepentru
cumprareadiverselorbunuri,fenomentipicalperioadeicomuniste,audevenit
oamintire.

B)Stabilizarea.Pentruacombateinflaia,deficitulbalaneideplii
cretereadatorieiexterne,Romniasavzutnevoitsadopteopoliticde
austeritatemonetarcareaveadreptprincipalobiectivreducereacheltuielilor
publiceiaconsumuluipopulaiei.Restrngereacereriinuafcutaltceva
dectsaccentuezerecesiuneaprincaretreceRomnia.

C)Privatizarea.Majoritateaactiveloraflatenproprietateastatuluiaufost
trecute,sausuntpecalesfietrecute,nproprietateaprivat,prindiverse
metodeicurezultatecontroversate.ncazulactivelorcuovaloaremic
magazine,restaurantesaucooperativeagricoleeleaufostngeneralvndute
unorpersoaneparticularesaurestituitefotilorproprietari,ceeaceadusla
formareauneisubiriclaseautohtonedemicintreprinztori.Privatizarea
activelormarisadoveditafiunprocesmultmaidificildectseateptala
nceput.Fiecafostvorbadeodistribuiredeaciunictrepopulaiesaudeo
vnzarectreinvestitoriautohtonisaustrini,rezultatulafostacelai:
formareauneiclasede,noimbogiiaitranziieinurmaschimbriiformei
deproprietate,ntimpcemareamajoritateapopulaieinuabeneficiatcu
nimicdepeurmaprocesuluideprivatizare.

D)Modernizarea.Schimbriledesistemceauavutlocpnacumaufost
cauzatedeslabproductivitateeconomicidecalitateanesatisfctoare,n
celemaimultecazuri,aleproduseloreconomieiromneti.Restructurareai
modernizareasectoruluiindustrialesteunprocescarevaceretimp,investiii
strineconsiderabileivaprovocaongroarearnduriloromerilor.

Toateacestetransformrieconomiceaucondusilamodificrin
structuraclaselorsociale,pecriteriicumarfistatusulsauvenitul.Astfel,
muncitorimeacunoateosubierearndurilorsale,locurilesaledemunc
suntprecare,fiindcategoriasocialceamaiexpuslatrecereaspreeconomia
depia.NoiletehnologiideproduciecareifacapariiainRomniasepar
netforademunccalificatdeceanecalificat.Muncitoriinecalificaivorficei
maiexpuiomajuluinviitor,pauperizarealorfiindoameninarerealpentru
ntreagasocietateromneasc.

rnimea,deiacrescutnumericnacetiani(Romniaaflndusepe
primullocnEuropancepriveteprocentuldinforademuncocupatn
agricultur),nureuetesdepeascpragulminimdesubzisten,
confruntndusecunumeroaseprobleme:frmiareasuprafeeloragricole
pnladimensiunicefacnerentabilexploatareaagricol,preulinaccesibilal
utilajeloragricole,ofertaredusdeutilitipublicenmediulrural(ap,gaz,
telefon,etc.).

Intelectualitateaifuncionariipubliciauavutieidesuferitnaceti
ani.Caurmareareduceriibugetuluidestatsalariileloraufostplafonate,n
acelaitimpinflaiareducnduledramaticputereadecumprare.Maimult,
dup1997anceputssepuniproblemareduceriidepersonaln

nvmnt,sntateiadministraiepublic.Cuexcepiasntiii
administraiei,undefuncioneazncunsistemneoficialdeonorarii,restul
intelectualitiiromneticunoateunprocesdepauperizareceondeprteaz
destatutuldeclasdemijloc,pecarelarenstateledezvoltate.

Cineformeazclasademijlocromneascsauexistoclasdemijlocn
Romnia?Urmndmodelulsocietilorcsaundreptatbrutalspre
capitalism,arzndetape,cumarfirileAmericiiLatineinRomniaareloc
unprocesdepolarizaresocialntreo,elitpuinnumeroascuunstandard
deviaridicatimarea,majoritateapopulaiei,cantonatnlimitelepragului
desrcieialecreiveniturisuntpermanent,roasedeinflaie.naceste
condiii,vafigreussenchegeoclasdemijlocautohton.Dinpunctde
vederealveniturilorprobabilcexistdejaoptursocialcesebucurdeo
relativprosperitate,nsidentificareaicuantificareasasuntdificileatunci
cndexistoeconomiesubterandeaproximativ40%dinPIB.Dacincludem
nclasademijlocpersoanelecuunstatussocialridicat,atunciamavean
aceastcategorieintelectualitateatehniciumanist.nsntrosocietaten
carepondereamaterialnvalorizareauneipersoanepescarasocialcreteca
importan,unastfeldecriteriudedefinireaclaseidemijlocdevinedesuet.

Despreclasanstritasocietiiromnetinusepotspunepreamulte
lucruridinsimplulmotivclipsescnmaremsurinformaiiledespreea.
Cumsaformatea;careaufostmecanismeleeconomiceceaustatlabaza
apariieisale;ctdelegaleaufostactivitilesale?Toateacesteasuntntrebri
lacarencnelipsescrspunsurile.Aceti,profitoriaitranziiei"tindsse
constituiecaoadevratclasderentieri,trinddindobnzi,chirii,
transmindmotenitoriloraverea,formnduseastfeloadevratcastde
privilegiairuptderestulsocietii.

nultimiidoianisafinalizatprocesuldeformareaunuielectoratsocial
democratnRomnia.Ocontribuiengrbireaacestuiprocesaavuto
guvernareadecentrudreaptaceacondusaranaceastperioad,careprin
msurileluateanemulumitomareparteapopulaiei.Dacpnn1996
electoratuldestnganuputeafincidentificatcuprecizie,nprezentelpoate
ficonfigurat.ncomponenasaintrdupprereameaurmtoarelecategorii
sociale:salariaiibugetari,pensionarii,omerii,obunpartedinpopulaia
ruralimuncitorimeadinindustrie.Ceeaceauelencomunestesolicitarea
unormsuriceindestngapolitic:cheltuielibugetaremrite,meninerea
subveniilorsaucontrolulpreurilor.SepoatespunecinRomniaaaprut
conflictulntrecapitaliforademunc.nacelaitimp,deplasareaspre
centruaPDSR,prinpromovareaunuidiscursmodern,europeancarepe
lngvehiculareatemelortradiionalealestngii,vaabordaivaloriledecare
depindeintegrareaRomnieinUE(drepturileomului,drepturileminoritilor,
toleran,pluralismcultural)vareui,treptat,oatragerea
intelectualitiispreaceastariepolitic.Spredeosebiredealteri,
intelectualitatearomnsandreptatpreponderentspredreapta,nprincipal
datoritdifuziuniiunuidiscursanticomunistcedominspaiulpublicncdin

1990iaobineriiuneilegitimitisocialeprintroopoziie,nbunmsur
artificial,cumuncitorimea.Pemsuracreteriidificultiloreconomicei
pentruintelectuali,orientareaacestoraspresocialdemocraievafiinexorabil.

DeielectoratuldestngaexistentastzinRomniaesteunulnumeros
elestenacelaitimpiunulvolatil.Chiardacvorfictevarealizrin
vedereaameliorriisituaieisale,ateptrileelectoratuluisocialdemocratsunt
preamaripentruaputeafindeplinitentrunmandatguvernamental.Mai
mult,existcategoriicumarfipensionariisaumuncitorimeaindustrialcare
suntvictimeaproapesigurealetreceriiRomnieispreunsistemaleconomiei
depia.Nemulumireapopulaieifadesituaiaeconomicncareseafl
ara,cerinelesalepentruoproteciesocialrealsarputeacanalizaspre
partidelecuundiscursnaionalistxenofob,nlipsauneiofertesocial
democratecredibile.Partideledeextremdreaptacuofertalorpolitic,ce
combinanticomunismul,ordinea,statulputernic,valorilecretincuprotecia
socialicerinadengrdireapieeilibere,vizeazelectoratuldinzonasocial
democrat,reprezentndunadevratpericolpentruacestepartideSubiecte
cumarfiidentitateanaional,regionalizareasauopoziiafadeglobalizarese
impunpeagendapoliticapartidelorndaunasubiectelorceindeclivajului
clasicdintremuncicapital.

Pentruunpartidsocialdemocratvafifoartegreussepstrezela
distandetentaiileunuidiscurspopulistnaionalistcarencaducevoturi,
cuattmainecesarcuctseadreseazunuielectoratvolatil,frsimpatii
politicebinenrdcinate.Doarintrareanscenauneinoigeneraiide
ceteni,ogeneraiepostnaionalist,arpermitesocialdemocraieiromneti
siconcentrezeeforturileasupraconfigurriiunuielectoratpropriu.Acest
electoratvaprovenifrndoialdinnoileclivajeapruteduptransformrile
specificeperioadeidetranziie:naionalitiitradiionalitiversus
modernizatorii,cosmopolii;anticomunitiversusceicareserevendicdela
vechiulregim;ceicareauavutdectigaticeicareauavutdepierdutnurma
transformriidesistem.Nusevamaiputeavorbintrunviitornuprea
ndeprtatdeexistenaunorclasesocialecompacte,cumarfi,muncitorisau,
rani",grupurilesocialeurmndssecoagulezepealtecriterii,faptcevasili
PDSRsiadaptezemesajullaaceastschimbare.

inRomniavaavealoco,clarificareaapelorncadrulspectrului
politicnprincipaldealungullinieideclivajceseparforelepoliticecuo
orientarendreptatnetsprevalorileoccidentaleicelecaresprijin
preponderentvalorilenaionalistreligioase.CaincazulrilordinEuropa
Central(Polonia,Cehia,Ungaria),undepartideledecentrustngaaufostcele
careaureuitsntreprindcelemaiserioasereformendireciamodernizrii
nsensulunui,aggiornamentoalculturiipoliticearilorrespectiventimp
cepartidelededreaptasauerijatnaprtoareavalorilortradiionalein
Romniaacestmodelivadovediaplicabilitatea.Socialdemocraia,eventual
mpreuncuocomponentliberal,vaasiguraintegrareaRomniein
modernitate.


112Mizeleproiectuluideguvernaresocialdemocrat.

Patruzeciicincideanidedominaiecomunistaudistorsionatn
Romniaideilecestaulabazasocialdemocraiei:cutareaunorsoluii
generalepentrurezolvareaproblemelorsociale;sprijinireacategoriilorsociale
celemaidezavantajateprinaciuneaunuipartidcaresleformulezeisle
reprezinteinteresele;interveniaunuistatdemocraticnposturadeactor
economiccarepoateoferisoluii.Oalttemasocialdemocraieicaretrebuie
reamintitesteaceeacnicineoliberalismulinicietatismuleconomicnu
constituiecioperantepentrudezvoltareaeconomic.Unprogramdereform
credibilieficientvatrebuisdepeascsepararearigidntreeconomic,
social,politicirelaiiinternaionale,nglobndulentroviziunedesintez.

Unprogramsocialdemocratdeguvernarevaaveaansedeconcretizare
doardacsevasprijinipeocoaliiepoliticstabilipenelegerirealizatecu
principalelegrupurisociale.Sprijinulsocialpecarelsolicitomarepartedin
populaiedinparteastatuluintlnete,dinpcate,unstatacruicapacitate
deintervenieimediereadiverselorinteresesaredusdrastic.Contrarideilor
lamodazi,socialdemocraianuconsiderprivatizareaunscopnsineinici
unfactotumcarearrezolvaautomatproblemeleRomniei.Existdomeniide
activitatecarenecesittrecereanproprietateprivatpentruoeficientizarea
activitiilorsaupentruoinfuziedecapitalideknowhowstrin,darialte
ramurieconomicecaretrebuiesrmnsubcontrolulstatului,fiedincauza
faptuluicsuntmonopoluri(ciferate,sistemulenergetic,etc.),fiepentruc
reprezintactivitideimportanstrategicpentruRomnia(industriade
aprare,sistemulnaionaldetransportalpetrolului,sistemulderadio
comunicaii,etc.).Considermcurgentstabilireaunorcriteriiclarede
separarentreceledousferealeproprietiipentruanumaifiposibile
privatizrialemonopolurilordestat,cumafostcazulROMTELECOM,sau
parazitareaactivitiloreconomicecontrolatedestatcufirmecpuprivate.

ntroeconomiesocialdepiaexistlibertatenmateriedeformarea
preurilordarunelebunuridebaz(pine,lapte)caipreulenergieipotfi,
temporar,controlate,pentruanupermiterotunjireaveniturilorcelorce
ncearcsprofitedeoconjunctureconomicnefavorabil,cuunmediu
inflaionistiolipsauneiconcurenereale,prinsimplacretereapreurilor.
Acestemsurivorfipusenaplicaredoarpnladepireaactualeisituaii
criticeaeconomiei,elecontribuindlastabilitateapreurilor,laechilibrarea
balaneideplii,nunultimulrnd,lacretereeconomic.

Transferurilectrepopulaie(pensii,ajutordeomaj,sprijinpentru
familiilecumulicopii,etc.)auovaloaretotmairedus,deiprocentualelei
pstreazpondereanbuget.Bazadeimpozitaretotmairedusprovinedin
impoziteletotmaimicipltitedesocietilecomerciale,celecucapitaldestat
fiindncrcatededatoriiiarceleprivatefiindtentateadeseorisintren
circuitulinformalaleconomiei,nurmapoliticiifiscale,performanteaactualei
puteri.


Situaiamaterialprecarapopulaieiondeamnsipunmulte
speranentroremediereasituaieideoviitoareguvernaresocialdemocrat.
Nusepoateobinelibertateaneglijndsecuritateasocial,esteoaxiompe
carearfitrebuitcutoiisorecunoatemlanceputulprocesuluide
transformareasocietiiromnetideclanatn1990Froateniemare
acordatrealizriiunuioptimsocialcaresmbinesecuritateasociali
libertateaindividual,societatearomneascnuvaputeapunelandemna
membrilorsimijloacelenecesarepentruaalegentreriscuriioportuniti.
Caleaaleaslanceputultranziieiafostunaspreunmodelliberalde
societate,deipunctuldesosireerasocialdemocrat,adicunstatal
bunstriisocialenzestratcuoeconomiedepiafuncional.

PentruetapadedezvoltarencareseaflacumRomniasuntnc
necesaremsurireformistecarespreschimbemotenireavechiuluisistem
comunistntroformmoderndecapitalism.Frprezenaunorstructuri
economicecapitalistevafidificilpentruoriceguvernsocialdemocratsi
impunpoliticadecontrolpublicasupracapitalurilorprivate.DacnOccident
diferenadintreunpartiddeorientaresocialdemocratiunuldeorientare
liberalestedatdeproporiaintervenieistatuluineconomie(cepoatevaria
dela20%la40%),pentruoarcaredeabiaaabandonatplanificarea
economicestedificildeadoptatunasemeneacriteriu.Deasemenea,stnga
romneascnuvatrebuisrepetegreelilestngiioccidentalecareadevenit
aprtoareaintereselorcorporativealediverselorgrupurisocialendefavoarea
altora(deexempluasindicatelorfademuncitoriinecalificai,neorganizain
structuriasociative).

Existoopiniedestuldelargrspnditnaranoastrconformcreia
aplicareauneipoliticisocialdemocratenuvafiposibildectdupunvalde
liberalismcarescureeRomniadeineficieneconomicicares
contribuielaacumulareadevenituriceabiaulteriorvorputeafiredistribuite
spreceicuveniturimici.Aseriuneaestenaiv,bazndusepedoupremise
false.Primaesteaceeacopoliticsocialdemocratnuarcontribuila
dezvoltareauneiri,cisarmulumidoarsmpartbogiaacumulat.Dar
sneamintimcreconstruciaEuropeiOccidentaledupaldoilearzboi
mondialsabazatnntregimepeprincipiisocialdemocrate,acestafiind
momentuldenatereal,economieisocialedepia".Adouapresupoziiefals
esteaceeacnRomniadeazinusarfiacumulatdestulavuieinusarfi
privatizatdestulpentruapracticapoliticideredistribuireaveniturilor,aa
cumcersocialdemocraii.Romniacunoate,dincontr,unprocesde
polarizaresocialfrprecedent,distanantrebogaiisracicrescnd
ncontinuuiameninndcoeziuneaesutuluisocial.nceprivete
privatizarea,sfacemobservaiacSlovenia,deiaprivatizatcelmaipuin
dintrestatelefostcomuniste,esteceamaiprosperardinaceastregiune.

Seimpuneodepireaviziuniiexclusivisteaneoliberalismului.Relund
distinciaoperatdepremierulfrancez,LionelJospin,ntreeconomiadepia
isocietateadepia,acceptmeconomiadepia(carenuestealtcevadect

uninstrumentmenitscreezeprosperitate)darrespingemextindereanormelor
salenviaasocial.Statultrebuiesirecapetesuveranitateaintern.Unstat
numaiestesuveranatuncicndoputereprivatareocapacitatedeadefini
intereselesocietiimaimarecaasa.Aceastcapacitateastatuluinuare
legturcudiscuiaclasicprivindgraduldeinterveniealstatuluin
economie.Mreferdoarlaexistenasancalitatedeputerepublicmandatat
spunnaplicarevoinademocratic.

Cualtecuvinteestevorbadespreoreorganizareastatuluintrunactor
nzestratcuresursecevorfiinvestite,prioritar,nncurajareainiiativeiprivate
(nspecial,nntreprinderimiciimijlocii).Soluiavaconstan
descentralizarearelaieidintreputereapubliciiniiativaprivat.Sarobinen
acestmodostructurflexibil,sprijinitdefonduripubliceiprivate,carei
datorituneiautonomiidecizionale,spoatasiguralegturantreguverni
ntreprinderilemiciimijlocii.Datoritacestuisprijin,acestentreprinderivor
puteasseconsolidezeisseintegrezenreeauaeconomicglobal.
InterveniastatuluinsprijinulMMsauprinelaborareaiimpunereaunei
legislaiiantimonopol,suntmsuriceindeologicapieei.Darnniciun
caznutrebuiespermitemcdiscursulcepredicoprivatizareasectorului
publicsserveascdreptpretextpentruprivatizareastatului!

Rspunsulsocialdemocratvatrebuisconsteantroabandonarea
aciuniipoliticedetippragmatisttehnocratice,lipsitdeviziuneapetermen
lungiprinechilibrareacerinelordeintegrarenstructurileeuroatlanticei
nfluxurilecomercialeglobalizantecuprezervareainteresuluinaionalia
identitiiculturaleapoporuluiromn.Generalizareameritocraieinviaa
socialinudoarsimplacopiereaunorinstituiidinOccidentvacontribuila
rezolvareaproblemelorcestrbatsocietatearomneasc.

Pemsuraavansriiprocesuluidereformeeconomice,rolulsocial
democraieivadevenitotmaiimportant.Obiectivulimediatalunuiviitor
guvernsocialdemocratvatrebuisaibnvedererestrngereaproporiilor
dramaticepecarelealuatflagelulomajului.Existdejaunomajcronic
pentruoparteapopulaiei,cualtecuvinteperioadantremomentulpierderii
loculuidemuncigsireaaltuianouselungetepetermennedefinit.Cauzele
generalecareduclaapariiaomajuluintoatlumeasuntscderea
productivitiimuncii,dobnzilebancarimariiprogresultehnologic.Din
pcatelanoicauzaprofundaomajuluioreprezintprocesulde
dezindustrializareariiidedeclineconomicprelungit,declanatmaialesn
primiiiultimiianiaianilor90Cifrarealaomerilordinaranoastreste
greudeaproximat,pelngceinscriilaoficiiledemuncfiindmuliceicare
lucreazneconomiasubteransauautrecutdinindustrienagricultur,ca
snumaivorbimdenumrultotmaimaredepersoaneceintrncategoria
celorincapabilismunceascdincauzaunuihandicapsauacelorpensionai
pecazdeboal.

nsindiferentdenumrulexactalomerilordinRomnia,efectele
acestuiflagelsuntaceleai:precarizarealocurilordemunc,creterea

inegalitilor,destabilizarefamilal,distrugereacoeziuniiesutuluisocial,
cretereadelicvenei.Celemaiexpusecategoriisocialelaomajsunttineriii
femeile.Maigrav,nRomniaauaprutadevrate,pungidesrcie"(Vaslui,
Botoani,ValeaJiului),zonemonolndustrialecuomajridicat,lipsitede
resurseicucalificaresczutaforeidemunc.

Seimpuneoanalizserioaspentruadetectactdinraomajuluise
datoreazunuiprocesfirescderestructurareaeconomieiictuneipolitici
monetaredurpromovatdeBancaNaional.Dacnuvorscdeadobnzilen
perioadaurmtoareesteiluzoriusnenchipuimcfirmeleprivatevorputea
contribuilascdereaomajului.Sistemulfiscaltrebuiesfavorizezecreterea
venituluipublic.Nicioarnupoatessedezvoltecuunnivelalcheltuielilor
publicesub30%dinPIB.

Oguvernaresocialdemocratvatrebuispropunmsuriserioasede
combatereaomajului.Maijosvorfienumeratectevasoluiistudiatede
experiiPDSRnproblemeeconomiceisociale:

Subvenionareafirmelorpentruaangajatineriestepreferabilunei
umflriartificialeainstituiilorbugetare.Dupexpirareaperioadeide
subvenionaresuntansecapostulsrmnichiardacnu,tnrul
oricumvabeneficiadeexperienadobndit.Seimpunensuncontrolstrict
alfirmelorbeneficiareasubveniilorpentruanufolosifondurileprimitela
mrireasalariilorvechilorangajaisaulaconcediereaangajailordejaexisteni
cevorfisupliniideceicuslujbesubvenionate.

Oficiilejudeenedemunccaresuntprintreprimelenplasarea
omerilornnoilocuridemuncvorprimibonusurilasalariide3040%.

Pentruanudescurajacutareaunuilocdemunc,distanacesepar
ajutoruldeomajdevenitulminimpeeconomietrebuiesfiedestuldemare
pentrualdescurajapeomersadopteoatitudinepasiv.

nacestmomentnRomniapatronateleisindicateleseaflpractic
peaceleaipoziii.Oricemsurdesprijinafirmelorvineinajutorul
muncitorilor.Invers,omsurdecretereasalariilormuncitorilorvaducela
cretereaconsumuluiintern,lastimulareaproductorilorautohtonii,deci,la
creareadenoilocuridemunc,cretereaveniturilordinimpoziteicreterea
cotizaiilorsociale.Cheltuielilenecesareporniriiuneipoliticieconomice
expansionistesaramortizantroperioadscurt,decivaani.

Ajutoruldeomajartrebuioferit,peoperioadscurtdetimp(6luni)
imicilormeseriaicaresevdnevoiisrenunelaactivitatealor,pentrua
reduceriscurileasociateacesteicategoriiiaincitaastfeluniiomerisdevin
liberprofesioniti.

Oimpozitarediferitntreramurileeconomice.Impozitemaimici
pentrufirmeleceactiveaznproducie,construcii,lucrripubliceramurice
folosescofordemuncnsemnatioimpozitaremaimareafirmelorcese
bazeaznprincipalpecapital.

Proteciasocialnuestedoaromsurpasiv,cinacelaitimpi
unaactivcarespunaccentpeinvestiiannvmnt,pecursurilede

recalificareprofesional,proteciamediuluinconjurtoricontrolulcalitii
produselor.

Darprincipalulmijlocdereducereaomajuluirmnecreterea
mobilitiiforeidemuncromneti,cainivelulcalificriisaleprofesionale.

Dintretoateinvestiiilesocialealestatuluinvmntulestesingurulce
poateasigurauneipersoaneunlocdemuncnnouasocietateglobalizat.
Amprentasocialdemocratnacestdomeniuoconstituiesprijinulacordatde
statcopiiloritinerilordotaiceprovindinfamiliisrace,incapabilesl
susin.Sprijinulpoateluaformauneibursenbanioferitpetoatdurata
studiilor.Sprijinulsejustificprinfaptulcuncopilcecretentrofamilie
sracsauncartieremrginaevaavea,dinstart,ansemaimicideavea
partedeobuneducaieiapoideoslujbcorespunztoarecapacitilorsale.
Estenjocaiciomizfundamentalpentruunpartidsocialdemocrat,anume
egalitateadeansentretoimembriisocietii.Oalturgenasistemului
educaionalromnescoreprezintapropiereaprocesuluidenvmntde
aspectelepracticealesocietii,pentrucdemulteoridistanacesepar
cunotiineleacumulatedeunabsolventdecerinelepieeimunciiestefoarte
mare.nacestcontextrolulcercetriiaplicatenprocesuldenvmnt
trebuiescreasc,processtimulatprinacordareadectrestataunorbursede
cercetarepedomeniiconsiderateprioritare.Apreciemcprocentulde4%din
PIBalocatnvmntuluinumaiestesuficientncondiiilescderiialarmante
aeconomieiromneti,impunnduseocretereaacestuiprocentla56%.

nziuadeastziunproiecteducativseriosnusepoatelimitalaun
nvmntobligatoriudeoptclase.Mecanismepublicecarespermito
extindereaprocesuluieducativ(prinintermediulformelormodernede
nvmnt,cumarfieducaialadistansauprinmijloaceelectronice)la
ansamblulpopulaiei.Doarcucetenidotaicuunbunbagajeducativ,
Romniavareuiscunoascodezvoltaredurabil.

Ceamaimaresfidarepentruunpartidsocialdemocratnviitorul
apropiatvafisgseascocaledemijlocntrenecesitateadeaintervenicu
corecturilamodeluldepiaceseimpunetreptatinsocietatearomneasc(,
societatedepia"cumonumetepremierulfrancezLionelJospin)i
constrngerilemediuluifinanciarinternaionalcarelasomarjdemanevr
foarterestrnsoricruiguvern,cuattmaimultguvernuluiuneiricuo
importanpoliticmairedus.Cheltuielileguvernamentaleseconcentreazpe
patrudomeniiprioritare:

Consumguvernamenal:salariintreinereaaparatuluidestat

Investiiipubliceprivindproiectedeinteresnaional

Transferuriisubvenii(pensii,burse,sprijinireaunorramuri
economice,etc.)

Dobnziladatoriapublic.

nriledezvoltatedoarinvestiiilepubliceausczutnultimiani,nrest
aucrescut,nordine,dobnzileladatoriapublic,transferurile/subveniilei
consumulguvernamental.nRomniaausczut,nvaloarereal,primeletrei

categoriidecheltuieli,crescnddoardobnzilepltiteladatoriapublic.O
urgenauneiguvernrisocialdemocratevafiaceeadeacreteinvestiiile
publiceitransferuriledesumesprecategoriilesocialecuproblemeiscderea
consumuluiguvernamentaliapliidobnzilorladatoriapublic.

intrunsistemcapitalistinterveniastatuluiestenecesarnvederea
corectriiposibilelorabuzurialeputeriiprivate,cumarfitendinaspre
monopol,nelegeriprivindpreuriledevnzare,nclcareaunornorme
ecologice,desntate,deprotecieamuncii,etc.Dinacestpunctdevedere
statulnuestealtcevadectunmediatorntrecapitalismidemocraie.

Interveniilestatuluisefacnsprinlege,nurmaunordezbateri
serioasenParlamentiGuvern,caincadrulsocietiicivile.Oguvernare
socialdemocratvaevitainterveniilebrutale,imprevizibilececaracterizeaz
actualaconducerearii.Numrulmarealordonanelordeurgen,al
hotrrilorguvernamentalecontradictorii,almodificrilorlegilordepeozipe
alta,nufacaltcevadectsdistrugmediuleconomicintern.MaxWeber,un
teoreticiandefruntealsistemuluicapitalist,atrgeaateniaasupraunor,
garaniidecalculabilitate"cerutedeacestsistem,tocmaipentrucainvestitorii
sipoatplanificaviitoareleinvestiiiiprofiturileaferente.(Weber;18)

PentruRomniarealizareadecondiiiprivindstimulareacereriiinterne
reprezintoposibilsoluiededezvoltareeconomic,ncondiiilencareoferta
pentruexportariinoastreestesracattcavolumalmrfurilorexportate
cticavaloareadugatredusncarecapitalulautohtonareovaloare
aproapenensemnatiarinvestiiilestrinevincuzgrcenie.

Condiiaindispensabilpentruschimbareadecursapoliticiieconomice
aRomnieioreprezintreducereadependeneiriinoastrefadeFMIi
BancaMondial.OansoferitRomnieinaceastdirecieestenceperea
negocierilordeaderarelaUniuneaEuropeanifondurilededezvoltarecevor
fiprimitedeRomniadinparteaorganismuluieuropeanpebazaproiectelor
ntocmitedearanoastr.

Douinstrumentecaresuntfolositepentrurelansareaeconomic,
politicafiscalipoliticamonetar,vortrebuicombinateeficient.nmomentul
ncarevaavealocoscderesensibiladobnziloreavatrebuidublatdeo
deprecierecontrolatamonedeinaionalecarespermitocreterea
productivitiimunciicaiostimulareacereriiinterne.ntreastimula
cretereaprinscdereadobnziloriastimulaeconomisireaprinpstrarea
unuinivelaldobnzilorsuperiorinflaiei,unguvernsocialdemocratvaalege
primacale.Subvenionareacereriifrafifavorizateimporturilendefavoarea
producieiinternevaduce,foarteprobabil,larelansareamediuluieconomic
intern.

Foarteimportantnsensulrelansriieconomicevafidirecionarea
credituluineconomie.FracompromiteindependenaBnciiNaionale,o
coordonareguvernbancestenecesarnvedereareduceriidobnzilor.
Renunarealadobndarealpozitivpoatefiundeziderat,inflaianefiindun
pericolpreamareatttimpctratasaestepredictibil.


Oaltprioritatevafinfiinareauneiinstituiifinanciarecontrolatde
statcaresorientezefondurispresectorulpublic.Oformposibilaacestei
instituiiarfiobanccuparticiparemixtcaresaibcascopfinanarea
ntreprinderilorpebazaunorproiectepetermenlung,intrndasfeln
concurencubncileprivateicupiaafinanciar.Bancavaprimifondurin
funciedenumrulimrimeantreprinderilorcucareefectueazoperaiii
dupnumrullocurilordemunccreate.Veniturileobinutedindobnzisevor
constituintrunfondnaionaldeinvestiii.

Primaetapatransformriisocietiiromneti,ceaconstatn,
acumulareaprimitivdecapitalistabilizareamacroeconomic,seapropiede
sfrit.SaformatdejainRomniaoclasdeoameninstriicaredein,
mpreuncuinvestitoriistrini,opartesemnificativdincapitalulnaional.
Economianaional,sistemulpoliticistructurilesocialesestabilizeaz,
cptndcontururimaidurabile.Inegalitiledevenit,destatus(n,ansede
viaduptermenulintrodusdeRalfDahrendorf),punnudoarproblemede
natureticprivindmodulcumsauconstituitmarileaveridinsocietatea
romneascciameninchiarstabilitateaeconomicattactestei
legitimitateapoliticasistemuluidemocraticdeguvernare.Socialdemocraiei
nuiestecaracteristicdorinadeegalitatecincercareadereducerea
inegalitilorpnlaunnivelsuportabilpentrupopulaie.Principiulcestla
bazaaciuniisocialdemocrateesteaceladeaprotejapeceimaidezavantajai
nrelaiilecontractualedetippatroni/muncitori,proprietari/chiriai,
productori/consumatori,etc.

InegalitileceindevenituridevinipentruRomniaoproblem
presant.Conjuncturaeconomicfavorizeazapariiauneiprpstiintre
mareamasapopulaieicareivedesituaianrutindusedepeozipealta
princretereapreurilor,omajireducereavaloriirealeasalariilorprimitei
unmicgrupcuvenituriridicateceprofitdedobnzileridicatepentruai
nmuliaverea,practicndiunconsumostentativ.Acesteiinegaliti
principaleiseadaugialtetipuri:

ntreperspectiveleforeidemunccalificaticeanecalificat.

ntreveniturilecelorcelucreaznsectorulserviciilor
(informatic,finane)iceicelucreaznindustrie.

ntreniveluldedezvoltareadiferitelorregiunialerii.

ntrebrbaiifemeiprivindoportunitilepepiaamuncii.

Rspunsurilesocialdemocratelaacestesfidrimergndireciaunei
impozitriprogresivepevenit,peimpozitareactigurilorobinuteprindobnzi
ioperaiunifinanciare.Educaiaasigurieaomaibunproteciesocial
pentruceteniirii,pregtindulpentruexigeneleioportunitileoferitede
opiaamunciicesatransformatradicalcomparativcuperioadacomunist.
Omareatenievtrebuiacordatnviitordiscrepanelortotmaimarintre
regiunilerii,ntreBucuretiirestulriicaiasituaieidificileaunorzone
dinMoldovasauValeaJiului.Pentruanusuportanemulumirisocialecepot
mergepnlacererideautonomieteritorialvatrebuistudiatposibilitateade

arealizatransferuridefonduridinspreregiunilemaidezvoltatensprecelece
seconfruntcugreuticaiinstituireaunorzonespecialecaresoferecelor
ceinvestescacolofacilitifiscale.

Pemsuratreceriitimpului,sarcinapecareiaasumatosocial
democraiaromneasc(celpuinsegmentuleiresponsabil,amnumitPDSR
ul),aceeadeaasiguraotrecerectmailinposibilasocietiiromnetidela
vecheaornduire,anacronic,spreunsistemsociopoliticadaptatmodernitii
iglobalizrii,ivaepuizamandatul.Modelultotalitardeorganizaresocial,
intrattotmaimultnistorie,nuvamaireprezentaoalternativdemndeluat
nconsiderarepentrunimeni.Apoi,valorileimentalitilecaracteristiceacelor
timpurivordispreaiele,attprindispariiafizicageneraiilormaivrstnice
ctiprintotmaievidentlordefazarefaderealitileuneilumiglobalizate.
nacestecondiii,nousarcinasocialdemocraieiromnetivafiaceeadea
trasadireciaiastabilicadrulncarevaevoluaara,plecnddelaprincipiul
uneidistribuiimaiechitabileabeneficiiloricosturilorprocesuluidereform.
nniciuncaznuvatrebuisrevenimlanaionalismulpopulistsaulastrategia
desubstituireaimporturilordinultimiianiairegimuluiCeauescu,carenu
fceaaltcevadectsocroteascmonopolurileineficientedinar.Nuvatrebui
smairevenimniciasuprafinanrilorpubliceinflaionistedintrecut.Doar
pieeiivarevenimisiuneadearepartizaresurselenprocesuleconomic,ns
statulvacreacondiiilepentrucanevoilepturilorsocialecelemaiafectaten
acetizeceanisseconverteascncererisolvabiletransmisepieei.Vorfi
createbazeleuneinoigeneraiideproiectenaionalededezvoltarecares
contribuieladepireaopiuniifalsentresupunerealaregulilejocului
economieiinternaionaleinostalgiapentruautoritarismuleconomicalunui
statputernic.

Oaltprioritatepentruoviitoareguvernaresocialdemocratvafiaceea
deresponsabilizareaactuluiguvernamental.Vortrebuipermiseiniiativele
popularecarevizeazsuspendareamandatuluiunuidemnitarpublic,iniierea
referendumurilorpediverseproblemedeinteresnaionaliobinereauneireale
independeneaputeriijudiciarefadeexecutiv.Froautonomizareaputerii
juridicenuvaexistaodistansuficientntresupraveghetoriisupravegheai.
Implicareapopulaieinviaapoliticoadministrativestedeasemeneafoarte
important,ncepndcuproiectareaiaplicareabugetuluisauadiferitelorlegi.
Doarprinacesttipdemsurivaputeafistimulatncredereacetenilorn
instituiilestatuluidedrept,lacelepomenitemaisusputnduseadugaolege
mpotrivacorupieiprecumioeficientizarenotabilaactivitiiParlamentului
iainstituiiloradministraieipublicelocale.nloculstatuluideastzi,vom
impuneunstatmaiputernicinacelaitimpmaidemocratic.Democraiase
vaputeaconsolidaprinreformeinstituionalecaresduclaapariiaunor
instituiipoliticeieconomicecaresasigurelegturantredemocraia
reprezentativiparticipareacivic.Parteneriatulstatsocietatecivilpoate
aducerezultatenrealizareaunorproiectemajorepentruRomniacumarfi
investiiileninfrastructur,educaie,etc.Firmeleprivateceivorasuma

contribuiifinanciarenacesteproiectevorputeabeneficiadeanumite
stimulentefiscale(nspecialreducereaimpozituluipeprofit).Oalt
componentasocietiicivilecevatrebuiluatnconsideraredectrestat
suntcomunitilelocale.Aceastformdeviacomunitarvatrebuisusinut
destatprinfinanareaunorproiectecaresvizezeregenerareavieii
comunitare,pebazaunorpoliticideinvestiiisociale.

Avemncnfaanoastrundrumlungdeparcurspnlaintrarean
normalitate.Practicademocraieiiaeconomieidepianceputdup1989
ncepesprindcontur.Daraprofundareademocraieivatrebuidublatdeo
atenuareainegalitilordenatureconomicisocialdincadrulsocietii
romneti,deunstatcapabilsintervinnsprijinulntreprinderilormicii
mijlocii.Prinschimbrigraduale,darcumulative,denaturinstituional,
economic,politicisocial,socialdemocraiaromneascvacontribui
decisivlalegitimareasistemuluipoliticdemocraticnsocietatearomneasci
laumanizareaeconomieidepia.

ParteaaVa

Capitolul12
Romniancontextulglobalizrii

121Delarzboiulideologiclarzboiulcivilizaiilor.

Adefinionaiune,aproiectaiimpuneprinmijloacepoliticeiprin
aciuneeconomic,socialiculturalsensuldezvoltriiei,presupunecu
necesitateiapunedevenireaistoricarespectiveinaiuninrelaieculumea
nansamblulsu.Nuneputemdefininicistareadefapt,nicisensuldezvoltrii
noastreviitoarecnaiunefrsneraportmlamicareamaiampl(dincare
facempartecusaufrvoianoastr)pecareoarenansamblulsu
umanitateandeterminrilesaleistorice,culturaleigeopoliticespecifice
acestuinceputdemileniu.Oastfeldepremisneimpunesdedicmoanaliz
apartetendinelorcedefinescastzilumeacontemporan,teoriiloripoliticilor
internaionalecaremodeleaz,prinforsauconsens,sortastatelorlumiii
prinaceastasensulcivilizaieiumane.

Douviziuniparadominaastzigndireapoliticinternaionala:una
accentueazcaracterulconflictualalrelaiilorinternaionaleisubliniaz
tendinaspreatomizareiconflict,iaraltapreciazcneaflmnmomentul
uneischimbrimajoredeparadigm,caremarcheaztocmaitrecereadela
stareaconflictualalumiilaceadearmonieidezvoltareintegrat,dominat
deraionalitateiprogres.Amndouteoriilegsescnrealitateevoluiicepot
constituiargumenteputernicepentruoviziunesaualtaicareideterminpe
adepiilorsconceapisaplicestrategiidepoliticinternaionalcu
caracterregionalsauglobal.


Celedouviziuniexprimtocmaicaracterulcontradictoriualrealitiii
interferenasubtildintreidentitateiglobalismcaredomin,cprocese,
lumeacontemporan.

Primaparadigm,ceacareinsistasupracaracteruluiconflictualal
relaiilordintrestate,grupurietnice,culturi,religii,civilizaiisaugrupuride
intereseeconomice,socialesaupoliticomilitareicarearputeafidefinitca
viziunetradiionalist,adobnditoformularerelativrecenticumareimpact
ndezbatereapublicodatcupublicarean1995astudiuluiluiSamuel
HuntingtonClashofCivilizations(Conflictulcivilizaiilor).

Aceststudiuapusncirculaieoteoriecaredoretesexpliceis
prezicevoluialumiiporninddeladoctrinatradiionalcarepunelabaza
dezvoltriiraporturilorinternaionaleprincipiileconflictuluiialeechilibrului
defore.Noutateapecareoaducestnidentificareacauzeistrilordeconflict
nzonaabstractavalorilorspiritualececonstituieidentitateacultural
civilizaionalacelorceluptastzintraneelerzboaielorcontemporane.

CespunenultiminstanHuntington?Elsusinec,dupcesecolul
XIXafostdominatdeconflictenaionale,iarsecolulXXdeceleideologice,
evoluiacauzalitiistrilordeconflictaajunslaunstratmaiprofund,unde
valoriledefinitoriipentruocivilizaiesaualtasuntcelecareiopunpeoameni
uniialtoraiifacsacceptemoarteapentrualeapraiimpunenfaa
adversarilor.Dacncursulrzboiuluirece,tensiunileinternaionaleichiar
conflictelearmate(rzboiuldinCoreea,celdinVietnamsauceldinNicaragua)
exprimauconflictuldintreclasesocialesauordinisocialeiideologiceopuse,
viziuneahuntingtonianinterpreteazconflictuldinfostaIugoslavie,darialte
rzboaiedelacumpnadintremileniicafiindrodulfriciunilordintreculturile
dominantei,nultiminstan,caunrzbointrecivilizaiaoccidentali
celelaltecivilizaii(nformularealuiHuntingtontheWestagainsttheRest).
Rezultdeaicionouviziunegeopolitic,carenlocsdelimitezelumeape
axeleestvestsaunordsud(cumseprocednepocarzboiuluirece),instituie
noidemarcaiicare,cevamaisinuoase,urmeazlimitele,maimultsaumai
puinstabileiprecise,alearealurilorculturalreligioase,ignorndtraseelei
eleuneoriartificiale,alefrontierelordestat.Cauzacareaconduslatrecereade
lateoriaconflictuluiideologic,bazatpelogicbivalentalumiibipolare,
specificrzboiuluirece,lateoriahuntingtonianaconflictuluicivilizaiilor
estetocmainevoiadeagenerauncadruexplicativpentruconflictelenscute
ntrolumemultipolar.Teoriaantagonismuluidintreculturiicivilizaii
permitetocmaimultivalenanecesarunificriiacestorconflictentroteorie
integratoareadaptatmutipolarismuluiactual,darareimeritulcofer
spaiudeexistenitendineispreunipolarism,nmsurancarecivilizaia
occidentalarprevalaprinforasanviitor.Dac,ntradevr,tensiuniledin
interioruluneigeopoliticimultipolareinuantagonismuldintrecivilizaii
explicfriciunileiconflicteledeastzi,atuncitrebuiesdmdreptate
observaieiluiGrahamFuller,care,referinduselateoriahuntingtonian,
spunea:oculcivilizaiilornuserefernicilaIsusCristos,nicilaConfucius

saulaprofetulMahomed,cilaproblemadistribuieiinegaleaputeriimondiale,
abogieimondialeiainflueneistatelor[.].Culturaestevehicululprincare
seexprimconflicteleinucauzalor.(Fuller;154)

nceleceurmeaznunepropunemsidentificmnprimulrndcumi
deceoastfeldeteorieestesimplificatoareichiarpericuloas,cimaicurnd
svedemcarepotficonsecineleeinplanpracticicumseinterrelaioneaz
elecumodelulteoreticalmondialismului,cucare,aparent,seaflnopoziie.
Teoriamondialismului,arputeaficonsideratcaoteoriepostfactum,oteorie
care,constatndsensuldeevoluiealumii,abstragedinmultitudinea
evenimentelorindividualeoraionalitatepecareapoiopropunecamodel
explicativicaopiunevalorizatoareapoliticilornaionaleiinternaionale.

Recunoscndavansulrealitiiglobalizriinraportcuteoriacareo
descrie,trebuiesrecunoatemipreexistenaunorideiprecursoareculung
istorie.Globalizareacaopiunepoliticnusanscutlasfritulmileniuluidoi,
ciaexistatctendincelpuindintimpulmarilorimperiiantice.Estevorba
deunprocescareadominatnsubsidiarevoluialumiiicareasuferito
anumitciclicitate.Ceeaceindividualizeazactualulmodelalglobalizriieste
intensitateai,dacsepoatespuneastfel,globalismulei(nsensulc
fenomenulglobalizriinumailasastziniciunfeldeinsulevirginenraport
cuefecteleeiesteunfenomenglobaliatotcuprinztor),Termenulde
globalizareacopertoatedateleepociinoastreireuetespstrezeascuns,
indiscernabilntotacestamalgamdefaptecotidian,hegemoniaunuisistem
politic,ultraliberalismul,care,frafinmodoficiallaputere,controleaz
toatezoneledecompetenaleguvernelornaionale,deinndastfelosupra
putereplanetar"(Forrester,2000;13).

Ceeacegenereazastziforaireprimabilatendineiglobalizriieste
suportulsutehnicoeconomic.Sepoatespunecotendinmilenarceviza
regrupareaumanitiintrunglobalvillageareacumtoatecondiiiledea
trecedelaaspiraielarealitate.

122Fastfoodulinformaional.

Existdoucategoriideteoreticieniaiglobalizrii,uniicareaupropuso
casoluiepentruevoluiaipacealumii(iaiciarputeafienumeraiWoodrow
Wilson,NicolaeTitulescuipriniifondatoriaiUniuniiEuropene,pedeo
parte,iarpedealtparte,doctrinariimarxitiaiinternaionalismuluiproletar),
iaroaltcategorieoreprezintceicareausemnalatdetimpuriuapariia
fenomenuluilanivelulrealitiiiauatrasateniaasuprafaptuluic
globalizareaesteotendinreal,independentdevoinafactorilorpoliticii
carereuneteavantajeiriscuricenupotfiignorate.Pentruacestaldoilea
grupputemconsiderareprezentativgndirealuiAlvinToffleriMarshall
McLuhan,careauiidentificatfactorulhotrtorpentruaccelerareaprocesului
globalizriinzonacirculaieifrprecedentainformaiei,specificelumii
informatizriicomunicrii.


Evenimentulcareaavutpoateceamaiputernicnrurireasupra
declanriiexploziveaprocesuluiglobalizriiafostsfritulrzboiuluirecei,
odatcuel,allumiibipolare.DrmareaziduluiBerlinuluiansemnatnmod
simbolicidispariiabariereipecareantagonismulideologicoridicampotriva
tendineiunificatoareaglobalizrii.

Franegaimportanahotrtoareanoilortehnologiiinformaticeide
comunicareiniciinfluenanoiiordinimondialerezultatecaurmarea
sfrituluirzboiuluirece,carereprezintmaicurndcircumstanele
favorizantealeprocesului,trebuiescutmcauzeleprofundealeglobalizrii
nzonaeconomicului.

Fenomenulglobalizriiiaresorginteanmodeluldeexpansiune
economicnordamerican.Dinacestpunctdevedere,sepoateconsiderac
globalizareareprezint,nultiminstan,unprocesdediseminarea
sistemelordeorganizareidesfurareaproducieiicomeruluipecare
marilemonopoluriamericaneleaupuslapunctntipentruuznaional,iar
apoiinternaional.

Seconsidercglobalizareasanscutctendinodatcucriza
fordismului,cndunsistemeconomicsuperspecializatisuperintegratia
atinslimitelecreterii.Dinacelmoment,opiuneapentrusistemedeproducie
ipiaflexibileanceputsseimpuncanouviziuneantreprenorial,dari
camodalitatedeameliorareaaccesuluilaresurseipiee.Specificglobalizrii
estecaracterultotmaiabstractalrelaiilordeproprietate,daride
managementalafacerilor.Aanumitaculturshareholders
dezindividualizeazsistemulproprietiiilfaceindependentdeoriginea
capitalului.Libertateademicareacapitaluluintrunasemeneasistemeste
esenialpentrufuncionalitateauneieconomiiglobalizate.Treptat,conceptele
deeconomienaionalidepianaionaltindsdevincaduce.Produsele
numaiauoorigine,capitalurilenumaiauoreziden,iarpieelepentru
resurseidesfacereseafloriunde.Oasemenearealitateadevenitposibil
numainmsurancarefiabilitateacomunicriiinformaieiapermisca
distanantremanagement,proprietariiclienispoatficompletignorat.
Concret,modelulglobalizantdeorganizareaproducieii
consumuluiinverseazraporturiletradiionaledintreresurseipia.Dac,n
perioadainterbeliciolungperioaddupceldealdoilearzboimondial,
problemaaccesuluilaresurseilaforademuncreprezentaprincipiul
fundamentaldeconstruciealpoliticiloreconomice(colonialismulfiindmodelul
tipicpentruoastfeldesituaie),astziresurselesepottransportasausintetiza
local,forademuncsepoatedistana,celpuinnanumitesegmenteale
produciei,depiaaprodusuluifinal,darpiaadevineprincipalaconstrngere.
Globalizareavizeaztocmaiunificareailiberalizareaaccesuluilapia.O
asemeneatendinaconduslarsturnrinprivinaspecializriitradiionalea
muncii.Metropolele(nsenstradiional)sedezlndustrializeaziseorienteaz
spreserviciiimanipulareaproduselorsimbolice,ntimpceperiferiase
industrializeazidevineprincipalulofertantdeprodusenaltprelucrate.


Caracteristicaorganizaionalaglobalizriieconomieioreprezint
produciaidesfacereanreelemondiale.Consumulseuniformizeaz,
aprndunfenomendehegemonieamodeluluieconomicnordamericansau,
mailarg,occidental.ArelocoMacDonaldizareiCocacolonizarealumii,
Piaaglobalesteopiacentrifug.Eanlturoricearputeasolimiteze:
state,naiuni,familii,religii,totcencearcsrezisteprocesuluideatomizare
socialgeneralizat.Asistmlaonfrngereavoinei,laonegareapoliticului:
dacdecidepiaa,lacemaiservetepoliticul?icesepoateface,datfiind
aceastevoluieineluctabil?"(Sevilla;246)

Privitdinperspectivarentabilitiieconomice,procesulglobalizriiare
nenumratevalenepozitive.Elmobilizeazivalorificsuperiorresursele,
asigurodemocratizaresporitaconsumuluiifavorizeazuntratament
globalalcrizelorimplicatedecretereaeconomic.Dinacestpunctdevedere,
elestemaiadaptatsfidrilorcucareneconfruntmipoateintroduceunplus
deraionalitatenfolosirearesurseloriunaccesmaifacillacunoatere,
informaieibunstare.Dinaceastcauz,existnmomentuldefao
viziuneoptimistasupraglobalizrii,darcareseaflncontradiciecuun
pesimismgeneratderiscurilepoliticealefenomenului.VioleneledelaSalt
LakeCityiDavosaudoveditcglobalizareaproducesimultaniaderenii
opozaniiceatrezetengrijorareattnlumeaoccidental,careiexport
modeluldedezvoltare,ctinceadedestinaie.
1221NouaeconomieiUniuneaEuropean.

Economialumiisemicdelaosocietatepredominantindustrialctre
unnousetderegulisocietateainformaional.Ceeaceieselaivealserefer
adeseacalaonoueconomie.Areunmarepotenialdecretere,servicii(locuri
demunc)incadrare.AcumEuropanuexploateazlamaximumacest
potenialpentrucnusemicdestulderepedeneradigital.

Dinamicilenoiieconomiisuntputernice.Tehnologiadigitalfaceca
accesarea,procesarea,stocareadateloritransmitereainformaiilorsfiedince
ncemaiieftineiuoare.Scarainformaiilordisponibilecreeazmari
oportunitipentruexploatareasactredezvoltareanoilorproduseiservicii.
Transformareainformaieidigitalenvaloareeconomicisocialestebazanoii
economii,crendnoiindustriiischimbndaltele,afectndprofundvieile
oamenilor.

ntreprinderiledintoatesectoareleaunceputsitransformedomeniile
deactivitatentroafacerecarecererestructurareantregiicompanii.Multe
sectoare(deexemplu:aeroporturi,vnzridecri,stocurilelaburs,
publicitatea,telefonia,vnzareacalculatoarelor)auacumnoiconductori,care
acumcivaaninuexistau.CheiaacesteicreteriafostfolosireaInternetului
pentrumrireaproductivitiiilrgireaprezeneipereea.Toatecompaniile
miciimaritrebuiesrspundtransformrilorpieei.

ExperienanStateleUnitearatcnoiletehnologiipotaducecreterii
potcrealocuridemunc.NumaicompaniileconectatelaInternetajungastzi
la23milioanelocuridemuncdirectenepunndlasocotealconsiderabilele

efectealelocurilordemuncindirecteceauajunsla16milioanen
1998Cretereabruscatehnologieidigitalencontextuluneipieedecapital
flexibileiareduceriiregulateaimpedimentelorncompetiie,auconduslao
productivitatecrescutiaupregtitcaleapentrucretereauneieconomii
puterniceineinflaionistenStateleUnite.Deiimplicaiilecantitativealenoii
economiinusuntpedeplinnelese,recentaevidenaRezerveiFederalearat
cimpactulsuasupracreteriieconomiceialocurilordemunceste
semnificativ.

Europatrebuiesseridicepepropriileputeri.Unrolprimordiallau
comunicaiilemobileiteleviziuneadigital.Acesteindustriiconvergnmod
curent,dndEuropeioportunitateadeacapitalizaprinpropriileposibiliti
tehnologice,sictigeexcelenaneducaieisieliberezepotenialul
antreprenorial.nparalel,trebuiepromovatconinutulproducieieuropene
bazatpeomotenireculturaliodiversitatelingvistic.Combinndtiina
digitalcuputereancomunicaiilemobile,Europapoaterealizaurmtorul
maresaltntrolumeaInternetuluifrfire.

Succesulnoiieconomiivadepindedeabilitateaconsumatorilordea
profitadinplindeoportunitileoferite.Pentruaceastaeitrebuiesctige
ndemnareacarelevapermitesaccesezeinformaiilepecarelecautis
interacionezecusuccespeInternet.ncredereaconsumatoruluitrebuie
meninutdacpieelesevordezvolta.

Laniveleuropeanaufostluatectevamsuripentrupromovarea
societiiinformaionale:avansndliberalizareatelecomunicaiilor,stabilindun
cadrulegalclarpentrucomer(deexemplu:secret,autenticitate,securitate)i
sprijinindconinutulindustrieiiCercetrii/Dezvoltrii.Acestepolitici
evolueaznc,caireformelestructuralenecesarepentruapermitecreterea
productivitiideladezvoltareatehnologiilordigitalepnlaunmediufiscal
favorabilirespectareadrepturilordeproprietateintelectual,

AccesareaiutilizareaInternetului,fieprintruncomputersauoreeade
cablu,artrebuisdevinunlucrucomun.PentruampliniacestlucruEuropa
trebuiesseadresezeslbiciunilorsalestructuraleisidepeasc
handicapurilecareoinpelocdelaodezvoltarerapidatehnologiilordigitale:

AccesullaInterneticomerestengeneralcostisitor,nesigurilent;

Opopulaieinsuficientdeeducat;

Lipsauneiculturisuficientdedinamice,ntreprinztoare,orientatspre
servicii;

Unsectorpubliccarenujoacunroldestuldeactivnapermite
dezvoltareaunornoiaplicaiiiservicii.

Europavatrebuisseconcentrezecuprioritateasupraunoraciunicare
seadreseazacestorhandicapuri,undestrategiaeuropeanconteaz,unde
aciuneaeuropeanpoateconta,undepotfireduseinegalitiledintrestatele
membrentermeniiaccesriiiutilizriiInternetului,undevalorileeuropenese
adaugladezvoltareaabordriicomuneaproblemelor.Acesteaciunisunt:
1Tineretuleuropeanneradigital;2AccesulmaiieftinlaInternet;

3Accelerareacomeuluielectronic;4Internetrapidpentrucercettorii
studeni;5Carduriinteligentepentruacceselectronicsigur;6Riscdecapital
pentrutehnologiadenaltcalitateSME;7eParticipareapentruceiaflain
incapacitate;8Acordaredeprescripiimedicaleonline;9Transportinteligent;10
Legturdirectntreinstituiileguvernamentale.

Fiecareaciuneseconcentreazpescopurispecificeambiioasecare
trebuiendeplinitectmaiurgent.ComisiaEuropeannulepoatendeplinipe
acesteasingur.Secereunefortcomunalstatelormembre,Comisiei
Europene,industrieiicetenilor.Acesteeforturiartrebuiextinseirilor
carevorsadere.laUniuneaEuropean.

Europaarealizatdejacusuccesunasemeneaproiectpoliticistoric,cum
afostmonedauniceuropean,Euro.NuesteniciunmotivpentrucUniunea
Europeansnupoatfacepasulpoliticpentruaproduceonfiaresimilar
progresist,unrspunsdinamic,lanouaeconomie.DacEuropapoaterealiza
enormulpotenialalnoiieconomii,esteposibilunviitorprosperpentrutoi
europenii.

Actualatendinndezvoltareatehnologieiinformaieisperieeuropenii.
Dacnmarilerieuropeneliniadeurmatioperaiileautomatesuntlafelde
rapide,milioanedepersoanevorfieliberatedinaaziselevechilocuride
muncivechiledomeniideactivitate.Acum,onouseriederetehnologizria
fostinstituitpringlobalizareifuziunilentremarilentreprinderi.

Dacoscomparmoculretehnologizriianilor80cuacestultimocal
informatizriiconstatmmarediferenfadeefecteletiineinpolitica
angajrilor.naproapefiecaredomeniudeproducietrebuiesrecunotiis
ncercisfoloseticelemainoirezultatealetiineiicercetrilor.naproape
fiecaredomeniualtiineiitehnologieisepotvedeainveniirevoluionare.
Tehnologiainformatizataconduslaacesteschimbriaccelernddifuzarea
cunotinelor.Noimetodembuntescproductivitateatiinei,ainginerieiia
designului.nacelaitimp,reeauamondialdeoamenidetiin,de
inventatoriiexperi,nlesnesccirculaialiberaideiloricunotinelor.
Recompensafinanciarprecumialtetipuriderecompensepentruinveniile
tehnologice,descopeririicunotinenuaufostniciodatmaimari.can
prezent.Seestimeazclafiecarecinciaseanicunotinelesedubleaz.n
viitor,njurulanului2020sevordubllafiecare73dezile.nviziunile
politicilordeangajarealeUniuniiEuropenesespeculeazcpnnanul2005
80%dintehnologiafolositvafimainoudezeceani.Aceastanseamnc
tehnologiarelevantiimportantdelanceputulsecolului21estencn
marepartenecunoscut,saupoateestesubformaunorideiiipoteze
aparinndprofesoriloriinginerilor.

Lanivelglobal,liniadeurmatngeneralnproducieieconomieeste
foarteimportantpentrutoiparticipanii.Problemaestecumsneasigurm
catuncicndsituaiasevastabilizadiferitelegrupurisocialeivorfigsit
locurilerespectivennouaordinemondialinnouadiviziuneamuncii.


ntermenifinanciari,nopoziiecunumruldeangajai,celemaimari
500decompaniidinlumedelasfritulanilor80constaumaidegrabntrun
amestecdecompaniiamericane,europeneiasiatice.Astzi,lasfritulanilor
90dominaiaStatelorUniteesteunfaptevident.La31decembrie1998topul
primelor50dentreprinderiincludeapuinecompaniidinafaraStatelorUnite:
ntopulprimelor2520eraudinStateleUnite,2dinElveiaicteunadin
Japonia,OlandaiAnglia.Peambeleliste,mondialieuropean,acelor500
decompaniimaimultde20%dintreelesauschimbatnultimulan.

RenatereacomercialiindustrialaStatelorUnitenanii90afost
spectaculoas.ValoareastocurilordemarfpepiaamondialaStatelorUnite
acrescutdela31la53%.Valoareastocurilordemarfjaponezepepiaa
mondialcarelanceputulanilor90erade42%asczutlamaipuinde10%.
Angliaacrescutdela9%la10%,ntimpcerestulEuropeiiavzutpartea
crescnddela13%la21%.

ntermeniicapitalizriibursiere,calculatnmiliardededolari
americani,topulprimelorzececompaniin1990i1998aratastfel:

NipponTelecgraphandTelephone.

IBM.

IndustrialBankofJapan.

RoyalDutchShell.

GeneralElectric.

Exxon.

SumitomoBank.

FujiBank.

ToyotaMotor.

MitsuiTaiyoKobeBank

Microsoft.

GeneralElectric.

Intel.

Merck.

Exxon.

CocaCola.

WalMartStores.

IBM.

RoyalDutchShell.

Pfizer.

ntrunarticoldinNewStatesmansociologulAmitaiEtzionisusinec
majoritateaadmiratorilorsuccesuluieconomicalStatelorUnitenupar
contienidedimensiuneainaturasacrificiilorpecareacestalepresupune.n
moddeosebit,nacestarticol,elnufacereferirelasrciesaulacreterea
inegalitiieconomice,deiacesteasuntimportanteidesadusendiscuie.El
estemaidegrabngrijoratpentrucalitateavieiimajoritii,efectele
competitivitiiicursulnoiieconomiimondialeasupramajoritiimembrilor
societiiamericane.Familiileamericanemuncescmultmaimultpentruai

meninestandarduldeviadectofceaucuogeneraienurm.Multe
dintreeleauacumdoisauchiarmaimulisalariai.Dealungulliceului75%
dintrebieiide1718anii38%dintrefeteledinaceeaigrupdevrst
muncescmaimultde20deorepesptmnntimpulanuluicolar.Milioane
deaduliamericanimuncescpentruaasiguralorifamiliilorlorceeaceeste
necesar.Baniisuntnecesaripentrumaimultescopuri.Pentrufamiliiledin
clasasuperioaridemijlocestenecesarmaimultmuncibanipentru
mainimaibunesauvacanemailuxoase;pentrufamiliiledinclasainferioar
evorbadesubzisten.

Rezultatulafostundeclinprofundncalitateavieii.Oameniiaumai
puintimpliberpentrucopiiilor,unulpentrucellalt,pentruviaacomunitar
imuncvoluntar,pentrunvat,pentrudistracie,pentruoriceactivitate
carenuarelegturdirectcumunca.nacelaitimpaufostdiminuate
fondurilepentrusntateipensii.Siguranaloculuidemuncafost
ntotdeaunamaimicnStateleUnitedectnEuropa.Puinelecompanii
americanecaregarantauformalserviciulpeviaaurenunatlaacestlucru.
Calitateaoricruilucru,delamncarelaasistenamedicalilalocuin,a
fostcompromisprinslbireaeforturilorguvernamentaleireducerea
bugetelor.Aufostreduseoredemunc,personaliserviciinaproapetoate
instituiile,delabibliotecilepublicelamuzee,iaracesteaiafecteazpe
majoritateaamericanilor.

AmitaiEtzionicontinusnotezecelementulsocialalpieeinua
disprutnStateleUnitedarafost,ntrunfel,minimalizat.ChiariWall
StreetJournalntrebadaceconomiadepianutaiepreaadncnviaa
naiunii.

nfinal,autorulsentreabretoric:Toatesocietile,dacsesusin
singurepepiaamondial,trebuiesfacacelaischimbsaupotsi
restructurezepieelesocialeastfelnctssepstrezesocietateamai
viguroas?Ctdedepartearmergeosocietatendorinadeactigacteva
procentendezvoltareaeconomici4%maipuinomaj?

Presafinanciarinternaionalaspusdemaimultdeunanc
valorizareaaciunilordindomeniultehnologieipepieeledecapitalamericanea
prsitsferarealitiiiceuforiasevasfrincurndcuocderedur.
Profeiiacesteinoirealitisaureunitfoarterecent,lasfritulluniiianuarie,
nfruntecuAlanGreenspan,preedinteleFederalReserveBank.Conform
acestuia,himerapreurilorafectatedeinflaie,nStateleUnite,vadisprea,iar
valorileaciunilorfirmelorcareactiveazndomeniulInternetului,ajunsela
unnivelameitor,sevorprbui.

Lanceputulluifebruarie,laDavos,nElveia,preedinteleBncii
CentraleGermane,HnsTietmeyer,amprtittemeriledomnuluiAlan
Greenspandarcapiiafacerilorinternaionalerefuzssealturerefrenului
apocaliptic.LaDavos,maimultde80%dintreconductoriicorporaiilortrans
naionaleprezenisaudeclaratoptimitinceprivetedezvoltareaperspectivei
companiilorlorpeurmtoriitreiani.Numaipuindejumtatedincele800de

persoanentrebateseateaptlaocretereaprovocrilordinpartea
competitorilornetradiionalicarefolosesccomerulpeInternetpentruainvada
pieelelortradiionale.Aceticonductoriiaunmodseriosameninareavenit
dincyberspace.TotceireuniilaDavosaufostntemeietoriinavigriipe
Internet.Aproapeotreimedineiiauevaluatexperienapersonaln
navigareapeInternetcfiindexcelentiunsfertdintreeiauspuscau
petrecutmaimultdezeceziledinultimelepatrusptmninavigndpe
Internet.

Acesteafiindspuse,realitateavirtualapreluatduptoateprobabilitile
schimbuldeaciuni.nmodspecialnStateleUnite,preurilefoartemariale
companiilordepeInternetsuntnacestmomentpesteateptri.Vnzrile
companieiYahoo!Seapropriede200milioanededolaripean,darvaloarea
aciunilorpepiaaacesteicompaniiseapropiede40miliardededolari.
Mrimeaacesteihimereestenfiatdefaptulcntermeniivaloriipepia,
Yahoo!ValoreazmaimultdectBoeing.ActivealecompanieiAmazon.comau
crescutcaivaloarecu966%n1998deirealizrilesalenusuntremarcabile.

DacpreurileaciunilormarilorcompaniidepeInterneti
alecompaniilorasociatelorsarprbui,ctdemarevafiimpactulasupra
economieioccidentale?Dacaceastcderesevaproduce,cinevaplticelmai
durerospreceteniiobinuii?CumvaputeasupravieuiEuropacu
apstoareaetichetdemodel?Dardacnusuntemcapabilisnelegem
corectvaloareafirmelordepeInternet?Totulsebazeazpedorineiateptri.

Existoprezumieademocraieicaoameniisaibonelegerea
problemelorcucareseconfrunt.Onelegereaschimbriloreconomicei
socialeimprimatedesocietateainformaionalieconomiadigitalmondial
vorficelmaibinesporitedacoameniiparticiplafunciileeconomiei.

Avreascontinuicuvalorilesocietiiinformaionale.ntermenii
simplificai,diferenafundamentalnceeaceprivetefeluriledeagndin
funciedaccinevaestemuncitorsaudacesteacionarpoatefinfiat
dupcumurmeaz:unmuncitorobinuitcarenuareniciuninterespersonal
neconomiacorporaieisauceanaional,considercfuziunile,
restructurrileiautomatizareasuntnedrepteigreite,ntimpcecompaniile
nacesttimpaducprofituridincencemaimariiirecompenseazdirectorii
cumilioane.Muncitorulobinuitvedetotulnfunciedesiguranaloculuide
munc.Deintoriideaciunisuntobligaismonitorizezesituaiile
competitiveneconomiaglobal.Dinpunctuldevederealdeintoruluide
aciuni,avereaestemaximizatprinreducereacheltuieliloroperaionaleale
firmei.Schemeleopionaleextravagantesuntvzutecambuntindrezultatul
financiar.

Cercettoriindomeniuvorbescdespredouformedemanageriale
diametralopuse:sistemulStatelorUnitecareestebazatpedeintoriide
aciuniisistemulgermanoniponcaremaximizeazbeneficiilesalariailor
ntreprinderilor.SistemulSUAecaracterizatprincentralizareapieeidecapital,
pedeintoriputerniciipretenioideaciuniischemedenaltiscusin

managerial.Sistemulgermanoniponestecaracterizatprincentralizarea
bncilor,concentrndaciunileproprietiibncilorasupraaltorcompaniii
posibilitateadeaciunemailargpentrudeintoriideaciuni,alteledect
aceleadeaparticipaideainfluenaluareadeciziilor.

Acestconflictestestrnslegatdenoilevalorialesocietiiinformaionale.
Sespunecsolidaritateanuestecusiguranovaloaredebazlanceputul
secolului21

naceastperioadaInternetului,inveniaestedincencemai
importantneconomiaglobal.Celemaiinovatoareivaloroaseideisenascn
unitimici.Activitilecelemaicreative,intelectuale,aunevoiedeoatmosfer
lipsitdeaceifactoritipicipentrufirmelegigant,globaleocompetiiestrns
proprietaristrinifraltrspunderedectbanii,multenivelededecizie,
ierarhie.Cndideileiproduseleintelectualeaunevoiedeunsuportfinanciar
importantpentrucercetareidezvoltare,aplicndtehnologieimarketing,
muncaestempinslanivelulgiganilorglobali.

Lanceputulsecolului21fiecaredinceicemuncescsauceicarecaut
unserviciuvatrebuistiecumsfoloseascuncomputerpentruacuta
informaiiiaaveagrijdeafacerilepersonale.Internetulesteometodbun
deaprezervaegalitateadarnumaiatuncicndoameniilfolosesc.

FiecarealcincileaamericanfoloseteInternetulpentruaaflatirile
zilniceiprognozavremii.n1996doar27%cutaupeInternetinformaii
despreevenimentelocale.n1998cifraerade42%.

Mulieuropeniobinuiicutirilenaionaleiinternaionalenpropriile
ri,aufostoripilaideprovincialismulreportajeloritirilordinSUAivorfi,
probabil,ngroziideimpactulnegativalInternetului.Oricum,aspectulcelmai
importantestecmajoritateapopulaiei,tineriibtrni,audevenitinformai
nceeaceprivetecomputerulitehnologiamodern.

Dacoameniiobinuiiceiceconstituiemajoritateaumanitiisunt
interesaideproblemelelocale,trebuieslisedeaocaziadeaseimplican
rezolvarealor.

Atitudiniletehnologieimodernesuntimportantedeasemeneacnd
vorbimdespreposibilitilecomeruluielectronicidespreceledealecontrola.
DacnoinEuropafacemlegifoarteseverepentrucomerulprinInternetsau
alteinstrumenteelectronicedeafaceri,probabilnchidemuilenunumai
pentrucomeritehnologie,daripentruclieni.

Valoareacomeruluielectronicnlumeafostn1998de30miliardede
dolari.Saestimatcvafide10orimaimarepestecivaani.Internetula
fcutposibilcatoatlumeaspoatcumprasauvindefrfrontiere.

Estefundamentalntrebareaprivindintereseleclieniloricetenilor.
Comerulelectronicmretelibertateadeaalegeideaideaseprocurala
preuriminime.Daclegileiregulilesuntpreacomplicateiseverepentru
cereredeoarecenoincercmsfolosimaceleailegipentrucomerulelectronic
asemenicomeruluinormal,atuncicumprtorulestecelcarevasufericelmai
mult.


ActivitateaUniuniiEuropeneesteaproapeexclusivunmotivde
jurispruden.SubstanaUniuniiEuropene,procedurileimoduriledeghidare
suntjuridiceiesteaiciunadintrecelemaipericuloaseameninriipentru
societateainformaionalasecoluluiXXI.nnumeledemocraiei,umanismului
ialbunelormanierealeindividuluiigrupurilorsociale,Europacreeazprea
multebarierecreativitiiiinovaieicaresuntprincipalelecondiiiipentru
prosperitate.

ntehnologiainformaiei,calitateaesteocerinobligatorie.Aceeai
cerincaipentrumultealtedomenii,deoarece,ncompetiiamondial,cel
maibundinlumenuvaproducefrceamaibuneducaie,mediudelucru,
managementicondiiidetraicelemaibunemediipentrusineifamiliasa.

Pe15ianuarie2000vicepreedinteleStatelorUnite,AlGoreaprezidatun
forumglobalmajor.Unadintreideileprincipaleafostaceeacinvestitoriide
astzicerointiunmediusigurepentruinvestiiilelor.Capitalulacumulat
nrilevesticearuncopriviremaiatentcniciodatdac,deexemplu,ara
vizatpentruinvestiieestecoruptsaunu.Cuctsuntmaivulnerabile
expertizeledecapital,cunotineletiinificeicercetarea,cuattmaimari
suntanselecaacestimpedimentsfieinvestigatnaintedeaseluaodecizie.

Acumcivaani,nSingapore,aufostpromovatectevareforme
structuraleimpresionante,prinamploarealor,cevizauadaptareariila
societateainformaional.Oastfeldereformafostcuprinsnsloganul:
Cunoatereaexcelentalimbiienglezepentrufiecarecopil.Scopulesteacela
deagarantafiecruiceteanacelainiveldecunoaterentrolumemodern.
Englezaestelimbacomerului,atiinei,aafacerilormondiale,abncilor,
comunicaiiloridesiguraInternetului.

VicepreedinteleamericanAlGoreadeclaratlasfritulluiianuariec
administraiaClintoninvestete368milioanededolarindezvoltarea
tehnologieiinformaiei.Scopulincludepunereaunuicalculatornfiecaresal
declasiintroducereaInternetuluintrunritmomiedeorimairidicatdect
astzi,pentrufolosultiineinspecial.

Oideeraional?

123Dilemaromneasc:etnocentrismsauinteculturalitate.

Amaccentuatrolulmecanismeloreconomicealeglobalizrii,dara
rmnelaacestnivelarnsemnasabordmreducionistfenomenul.n
realitate,existodualitateeconomicopoliticaglobalizrii.Globalizareaeste
unprocescarearenevoiedeunsistemdelegitimarepolitic.Dinacestpunct
devedere,conceptelepoliticiiinternaionalesunt,astzi,totmaievident
subsumatenevoiidelegitimizarepoliticaglobalizrii.Zonaceamaiexpus
tensiuniipareaficeacultural.Dac,subraportulnevoilordeproduciei
consum,lumeaacceptcurelativuurinefecteleglobalizrii,nsfera
culturiireaciaestemultmaiputernic.Amputeaconsideracacestfenomen
derespingereiareorigineatocmainspecificulculturiinordamericane.
Efecteleglobalizriiaducnzonelededestinaieitindsimpunelementele

patternuluiculturalamerican;estecaicumcaracteristicileomului
unidimensionalalluiMarcuseardepilimitelenaionaleiarimpunentregii
lumiunomunicultural.Tocmaiaceastuniformizareculturalesteceacare
arelevatcelmaidevremecrizancareintrcoordonatelenaionalealefiecrui
grup,caurmareaglobalizrii.nraportcuaceastrealitate,teoria
huntingtoniandobndeterelevanisearticuleazcuceaaglobalizrii;
rezultcHuntingtonsesizeaztocmaioculpecarecivilizaiilelsuportsub
impactulglobalizrii.Eloferastfelunsuportteoreticpentruogeostrategiea
globalizrii.

DacHuntingtondefinetecrizeleipotenialeleameninricorelative
globalizrii,elnuoferisoluiadepiriilor.Estegreudecrezutcforelei
intereselecarestaunspateleglobalizriiarputeaacceptacapeundateecul
lornfaaincompatibilitilorculturale.Eletrebuiescontrapununproiect
depoliticinternaionalcaresdepeascacestelimiteisrepunn
drepturiforeleglobalizrii.

ConceptulpoliticcarevinesrezolveproblemasanscutnSUA,
nainteaprimuluirzboimondial.EllaavutcaprimexponentpeWoodrow
Wilson,celcare,fiindpusnsituaiadeapunedeacordtradiionalul
izolaionismamericancunecesitateaimplicriiStatelorUnitenrzboi,agsit
unprincipiucaresunificeceledouimperativeaflatenantagonism.Acest
principiueradenaturmoralipresupuneaunrolmisionaralStatelorUnite
pentruaimpunelumiisistemuldevaloridemocraticececonstituia
fundamentulordiniidedreptamericane.Aceastviziuneprivindmisiunea
StatelorUnitenlumesadoveditextremdurabiliarezistatneschimbat
modificrilordeconjuncturialeraporturilordeforeprincarelumeaatrecut
deatunciipnastzi.Ceeacepropunelumiiastziprincipalasuperputere,
dacnusingura,esteunmodeldeorganizarepoliticieconomicbazatpe
democraiepluralistieconomiedepia.Unastfeldemodelesteintegral
compatibilcunevoileglobalizriii,odatacceptat,aplaneazaanumitele
conflictedintrecivilizaii.Specificulviziuniiamericaneprivindconstrucia
statelorreprezintunefectsecundarcarearemaimultsaumaipuin
conexiunecuimperativeleglobalizrii.Respectiv,genezaistoricaStatelor
Unitedevinenuundat,ciunmodelcetrebuieurmat.Lipsaspecificului
naionaldevinevaloarepozitiviseopunenaionalismelordinLumeaVeche.
Identitateaetniciculturalaalogenilor,constituiingrupuri,seimpuneca
soluienraporturiledintremajoritateiminoritateetnicsaureligioas,acolo
undeaceastadinurmexist.Caracterulcompus,federalalstatuluipunen
discuieexperieneletradiionalealestatelorunitare.Ontreagfilosofie
politicseexportastfel,odatcuinvestiiiledecapitalsaudesecuritate,n
lumeaneoccidental.

Mecanismeledeconstrucieanoiiordinisuntcompatibilecuexistena
unuisistemunipolarisuntimpusenoilorveniinclubulstatelordemocratice
attprinmijloacepoliticomilitare,ctiprinmijloaceeconomice.NATO,Banca
MondialiFondulMonetarInternaionaldevininstrumenteleprincipalede

reconstrucieaviitoarelordemocraii,ntimpcealteorganismeidiminueaz
rolul,fiedatoritincapacitiideoperare,fiepentrucnumaisuntcompatibile
cunoilerealitigeopolitice.ONU,caintregulsistemalinstituiilor
specializate,treceprintrocriztotmaiprofund,carenultiminstanrisc
slafectezeilegitimitatea.nmodparadoxal,unorganismcuvocaie
universalsedovedetemaipuinfiabilnraportcuprocesulglobalizriidect
structuricuvocaieregional(ex.NATO,OSCE).

Desigur,nuntreagalumesepoatenscrienacestmodel.Existio
contestareenergicalui,existizonecare,celpuinnmomentuldefa,nu
facobiectulexpansiuniimodeluluirespectiv.nraportcuanumitespaii
geopolitice,modelulseimpunecuprioritateichiarcufora.Experienafostei
Iugoslaviii,nspecialconflictuldinKosovo,dovedesccopiuneapentruacest
modelnuesteeminamenteliber.Altezonesuntacceptatecandreptites
practicemaimultsaumaipuinofilosofiepoliticdiferit.Avemdeaface,n
cazulRusiei,darnunumai,cuunfeldeproiecieinversadoctrinei
izolaionistealuiMonroe.Existogradaieievoluiecontinuareactivitii
fadeacestexcepionalismcaretinde,nperspectiv,snumaifieacceptat.
Trebuiesubliniatcsuprapunereadintresferainteresuluipoliticiceaa
operaiuniieconomicenuestetotal.Globalizarea,subraporteconomicareun
avansconsiderabilnraportcuceapolitici,practic,idicteazceleidinurm
ritmulisuprafaadeexpansiune.

Existoatitudinedezirabilnraportcuacesttablougeneralallumiila
nceputulmileniuluiIII?CaretrebuiesfieevoluiaRomnieinacestcontext
alglobalizrii?

Ateopuneglobalizriiarfioatitudinelipsitderealismicontradictorie
nraportcuintereselerealealeRomniei.Globalizareaesteunprocescareare
valenepozitivecerte,iarrefuzuleiarechivalacucondamnareaanseide
dezvoltarensensuliritmurilelumiideastzi.Asesizasfidrileiefectele
perversealeglobalizriinunseamnatesustrageacesteia.Dealtfel,
identificareaposibilelorefectenegativeigsireamodalitilordeeliminarea
acestorapreocupnceamaimaremsurattpesusintoriiglobalizrii,ct
ipeadversariiei.Estegreudedoveditcglobalizareaaravea,nmod
unilateral,efectepozitivenumaipentruuniidinageniiei,iarpentruceilali
doardezavantaje.nrealitate,esteunprocescomplex,nouisurprinztorcare,
nciudapredictibilitiisalengndireaunorvizionari,agsitlumeanc
incompletpregtitpentrualfacefa.

Romniaaintratnacestprocescuunanumithandicap.Easaaflatn
ultimaperioadacomunismuluintroizolarechiarmaiaccentuatdecta
ntreguluisistempoliticdincarefceaparte.Aceastcaracteristicantreneaz
costurifoartemarinefortuldeaardeetapelecarenedespartdenivelul
celorlali.nceizeceanidelaschimbareasistemuluipolitic,progreselefcute
aufostinegalei,uneori,urmatedereculuri.Dacsubaspectulconsolidrii
cadruluidemocraticsaunregistratevoluiiincontestabile,ndomeniul
progresuluieconomic,handicapuliniialchiarsaamplificat.Ezitrilepolitice,

acceptareacusenintate,nperioada19972000auneicderieconomice
accentuateaufcutcRomniasseafleastzinincapacitateadeabeneficia
deefectelepozitivealeglobalizrii.nprimulrnd,incapacitateade
restructurareaeconomiei,efecteledistructivealemecanismelorpieeilibere,
nengrditedeinterveniacorectoareapoliticiloreconomice,auredusansele
RomnieideaseintegrapetermenscurtnUniuneaEuropean.

IntegrareanUniuneaEuropeanreprezintoopiunestrategicpentru
Romnia.Eaarofericadrulncaressuportmimpactulglobalizriicuriscuri
maireduseicubeneficiiamplificate.Prindimensiuneaiputereasa
economic,UniuneaEuropeanreprezintunvehiculmultmaiadecvat
globalizriidectexistenadesinestttoarecasistemeconomicdenivel
naional.Dinpunctdevederepolitic,integrareaeuropeanarasigurao
valorizarepozitivacadruluidemocraticexistentiarpermitemeninerea,fr
obieciipertinente,aacelorelementedeidentitatenaionalcareiaudovedit
viabilitateaincazulcelorlaltestatemembrealeUE.

Realitateageostrategicaconflictuluintrecivilizaii(saupoatenumai
ntreopiunidepoliticinternaional),chiardacnuacceptmccertific
justeeateorieihuntingtoniene,esteactivnimediatanoastrvecintate,
probabil,nmaremsur,datoritmanipulriipoliticeasentimentelori
convingerilordiferitelorgruprietnicesaureligioase.Modalitateadetratarea
acestortensiuniiconflictenusepoatespunecafostceamaiadecvat.Din
acestmotiv,nloccinterveniilemilitaresconduclapacificare,eleau
generatunrzboisubteranicontinuu,bazatpevioleniintoleran
(situaiadinKosovoestemaimultdectilustrativpentruinabilitateasoluie
propuse).Risculdecontagiunealacesteiinstabilitiestecuattmaimarecu
ctneaflmntrozonncarepoliticiiistoricebazatepeechilibruldeforei
msuridecompensareteritorialauconduslaomixturdepopulaii,culturii
religii,cenupoatefuncionanonconflictualdectncondiiileexisteneiunei
forerepresivemasivesauaunuisistemrealdeproteciereciproca
sensibilitiiiidentitiigrupale.

Osoluiecareseliminetensiunilearhaiceislereechilibrezepecele
nouintrodusenurmaconflictelorestencdepartedeasefigsit.Soluia,cel
puinpentruoperioaddetimp,nupoatefibazatdectpeconsolidarea
stabilitii,acoloundeeaexistipeintegrareansistemedefensivecu
caractercolectiv.DinacestpunctdevedereopiuneaRomnieipentru
integrareanstructurileeuroatlantice,darieforturilepentruasigurarea
echilibruluiistabilitiiinterne,suntcondiiicuvaloareattlanivelnaional,
ctilanivelinternaional.

Celedouintegrriceaeuropeaniceaeuroatlanticreprezint
rspunsuriadecvatelasfidrileglobalizriiisunt,deaceea,obiective
fundamentalenviziuneapoliticaPDSR,dar,fraignoradiferenelede
programpoliticipentrualteforepoliticedinRomnia.Opiuneapentru
integrareeuropeanieuroatlanticreprezintunuldinpuineleprincipii
unificatoarecaremaifuncioneaznsocietatearomneascdedup

decembrie1989Acestconsensminimalizvorteprobabildinsituareavoinei
deintegrarenzonaunificatoareainteresuluinaional.Dinnefericire,dac
voinadeintegrareintroducencofordecoeziunenclasapolitic
romneasc,elementeleconcretealeprogramelorpoliticepusencirculaiede
diferitelepartideicoaliiisuntdemulteoricontradictoriicuprivirela
modalitileiprioritilereformelorpremergtoareintegrrii.Maimultchiar,
existotendindeatratanmodpoliticianistaceastproblematicforte
sensibilaintegrrii,iaropiuneapentruintegrareestefolositnmod
iresponsabilcaoformdelegitimarepolitic,iarretoricaine,deseori,locde
aciuneconcret.ExistomanierincorectapartidelordinConvenia
Democratic,darialtoraliaiailordeaadjudecanpropriulbeneficiude
imaginevoinadeintegrare,iarPDSRulesteconsiderat,nmodfals,un
adversaralacesteitendine,deiprimeleprogreseicelemaiconsistenteau
fostfcutetocmainperioadaguvernriiPDSR.Aceasttratarentermenii
politiciidepartidaproblematiciiintegrrii,caresesubstituieaciuniinplanul
realului,reprezintopiedicsemnificativnprocesuldeadaptarelacerinele
integrrii.

Dinnefericire,aceastimaginedeformatdesprevoinarealexistentn
societatearomneascpentruintegrare,afostpromovatnexteriorchiarde
ctrepartidelecarencursulultimuluimandatelectoralauavut
responsabilitateapentrueecurileidecalajelegeneratedeprogramelelor
politiceaventuristeilipsitedecoeren.

Maimult,abordarearealistiresponsabildectrePDSRapoliticiide
integrareeuropeanieuroatlantic,precumiconsecvenacucareacest
partidsocialdemocratautentictrateazproblematicaechilibruluidintre
proceseleintegraionisteiimperativelemenineriiiaprriielementelor
noastrepozitivedeidentitatenaionalistatalesteinterpretatcaoexpresie
aunuinaionalismnegativ,caoexpresieauneiviziuniizolaioniste.Se
confundastfelintegrareacualienareaidentitiinaionaleisecedeazinutil
atributenecesarealesuveranitii,careautocmaimenireadeacontrabalansa
efecteleperversealeglobalizrii.

Opiuneaconsistentpentruopoliticdeintegrarenutrebuiens
privitcaorenunarelaprincipiulprotejriiipromovriiinteresuluinaional.

Globalizareapunetotmaimultndiscuielimitelencarestatelenaiuni
suntlegitimenaciunilelor,attnplaninternctiinternaional.Viziunea
westfalian,conformcreiastatelesuntactoriiprincipaliairelaiilor
internaionale,precumiprincipiulraiunilordestatcaresubordoneaz
ntregulmecanismalputeriiscopuluiconservriiiperpeturiiacestuia,au
fostfundamenteleprincipalealeconceptuluisuveranitii.Globalizareatinde
tocmaislimitezestatulnexprimareasuveranitiisale.Limitelegeograficeale
stateloraparnfaaprocesuluiglobalizriicaobstacolencaleaunificrii
pieeloricarempiedicoalocareliberaresurselorlascaraunorzonemult
maivastedectcelealeteritoriilornaionale.


Pedealtparte,problemelecucareseconfruntlumeaastziauo
anvergurcaretindetotmaimultsdepeasccapacitateaderspunsdetip
naional.Poluarea,penuriaderesurseenergetice,crizelefinanciaresau
criminalitateainternaionalnumaipotfirezolvateprineforturinaionale
izolateinicistatelenumaipotconstituisubieciiuniciairelaiilor
internaionale.Pemsurcelumeaseintegreaz,iaranumitealianesau
grupridestatenaionaledevinmairigurosorganizateimaimultimplicateca
atarengestiuneaproblemelorglobale,statelenaiunetindstransfereoparte
maimaredinzestrealordesuveranitatestructurilorncaresauintegrat.Se
nateastfelolegitimitatetransstatal,caresublimeaztradiionaleleraiuni
destatiimpuneunsistemnormativcarevinenconflictcuvechea
suveranitate.Stateleasist,cusaufrvoialor,laodiminuareasuveranitii
lor,laoaanumitdevoluieainstituiilor,ntimpceentititransnaionale
dobndescundreptdeingerinefectiv,attsubraportpoliticimilitar,cti
subraporteconomic.Aparformuleceamintesctotmaimultdeunguvern
mondial(careseexprimmaicurndprinvoceaivoineuneisuperputeri
absolute,caresedoreteexpresiauneiraionalitidemocraticetranscendente,
darcarenuezitsaperecuevidentlipsdeneutralitateintereseleunei
oligarhieconomicetransnaionale),carearestructurideputereiatribuii
similarestatului,darltranscendepeacestaiajungesseaflenrelaie
nemijlocitcucetenii(celpuinlanivelregional,deexempluncadrul
UniuniiEuropene,mecanismeledegenezdemocraticaleputerilornstatau
dobnditfuncionalitateilanivelunional,respectivmecanismulelectoralde
generarealegitimitiiputerilorlocaleicentralefuncioneazacumica
sursaunororganismedeputeresuprastatale).

Lapolulopusseafltendinaspresubsidiaritate,careabsoarbelanivel
comunitar(zonalsaulocal)obunparteacuantumuluidesuveranitatece
existapnnudemultlaniveldestat.

Statulnaionalpareastfelsupusuneidublepresiuni,delanivel
suprastatalidelanivelinfrastatal,pentruadelegailimitasuveranitateasa.

nacestecondiiiestedepresupuscunadintretensiuniledetippolitic
pecareglobalizareaovaaccentuatotmaimultnviitorestetocmaiaceea
dintrestatulnaiuneicomunitateainternaionalncareelfiineaz.

Problemadeopiunepoliticcareseridicnacestcontexticareeste
extremdeactualipentruRomnia,sereferlamsurairitmulncarese
poateacceptaaceastdiminuaredesuveranitate.Protejareasuveranitiide
statnuesteunscopnsine,cimaicurndoconsecinacondiiiloristorice
diferitencarestateleauaprutievoluat,precumianiveluluidiferitde
dezvoltareeconomic,dariadeosebirilordestructurcultural,caredau
uneinaiuniatributelesaleidentitare.

Cuctforanivelatoareaglobalizriiacioneazmaidirectimai
puternicasuprapatternuluiculturalaluneicomunitinaionale,cuatt
acestaaretendinadeareacionamaiintens.Senatedeaiciotensiuneatt
ntrediferitelegrupurinaionale,ctintremajoritateaetniccaredefinete

ungrupnaionaliminoritilecucareacestaconvieuietepeacelaiteritoriu
statal.Aceastanuestensosimplreminiscenaluneiideologiexclusiviste
detipnaionalist,ciesteodovadcfundamentelenaionalesuntmai
complexeimaiinalterabiledectsarcrede.Elereunescstructuridecivilizaie
specifice,cuintereseeconomiceipoliticecarenuiauconsumatnc
resurseledeviabilitateicareprobabilnicinuvorficuattdemareuurin
topitenmelanjulunificatoralglobalizrii.nciudauneiascensiunisuspectea
uneiideologiiadrepturiloromului,caretindsfietransmutateilicitlanivelul
grupuriloretnicesubformadrepturilorcolective,forelecoeziuniinaionale
suntncrealitiextremdeconsistenteinupotfinniciuncazreduselao
expresieideologicaunorextremitinaionaliti,deoareceacesteforede
coeziuneaurdcinimultmaicomplexeimairaionaledectsuntdispui
adepiideznaionalizriisrecunoascisaccepte.

nmodparadoxal,experienacentrifugagrupurilornaionaledinfosta
Iugoslavie,caiaaceloradinfostulimperiusovietic,demonstreazc,dup
perioaderelativlungideintegrarencomunitistataletransnaionale,
resorturileintimealeidentitiiculturalesuntncsuficientdeputernice
pentruasecomportaconformteorieihuntingtonieneaconflictuluintre
civilizaii.Oexperiendenatursngrijorezecuprivirelaefectele
presiuniideznaionalizatoareaintegrriiilimitriisuveranitiincondiiile
globalizriioreprezintrecentaascensiuneadrepteinaionalistenAustria.
Aceastadovedetecatuncicndanumitevalori,consideratelegitimedeun
grupnaional,suntsupuseuneiagresiuni,fieeainumaidetipsimbolic,chiar
ntrunstatcuunniveldedezvoltareeconomicnalticuotradiie
democraticbineconsolidaticareatrecutdejatestulintegrriieuropene,se
poateajungelaoopiunemasivaelectoratuluinfavoareauneisoluiipolitice
carecontestdeschisidirectprincipiilesocietiideschiseiesteposibilsse
ajungchiarlaoreafirmareexcesivasuveranitiidestatilanaionalismul
exclusivistdecare,pebundreptate,netemem.

ExperienaaustriacaalarmatstateleUniuniiEuropene,darialte
democraii,nunumaipentrucntrunstateuropeanseacceptparticiparea
uneiformaiunideextremdreaptlaputere,nvirtuteaunuidreptobinut
prinmijloacedemocratice,ciipentrucesteunsemnaldealarmasupra
risculuipecarelpoategeneraforareaunorritmurialecomunitarismuluin
raportcuaspiraiagrupurilornaionalepentruprotejareaidentitiiculturalei
statale.Aceastalarmestecuattmaingrijortoarecucteaarputeasnu
reprezinteuncazizolat,cipreludiuluneimicrisocialemaiamplelanivelul
uneibunepridinEuropaoccidental.Recrudescenadrepteinaionaliste,
contestareaunorpoliticicomunitare,careafecteazlibertateaopiunilor
economice,protestelempotrivadeschideriipieeimunciiiamigraiei
capitalurilorsprealtepiee,cuconsecinedirecteprivindgraduldeocupareal
foreidemuncnstateledeorigine,sunttotmaimulttemededezbatere
politicnstateleUniuniiEuropene.Totmaimuliteoreticieni,darioameni
politicisauexponeniaisocietiicivileoccidentalesesizeazcglobalizarea

reprezintnaceeaimsuroabstracie(capital,munc,valori,informaie),
darioseriedeefecteconcreteidureroase(accentuareaprecaritiiloculuide
munc,transformareamunciinsinentroactivitatepreponderentabstracti
izolat,unnoumoddeconsum,unnoumoddeaccesiprotejareaaccesului
ladrepturiletradiionalealeceteanului).Tocmaiacesteefecte
secundarenedoritealeglobalizriiaucondusnultimultimplaocreterea
grupuluiscepticilori,nunultimulrnd,laonuanareapoziieioptimitilor.
nacestsensestederemarcatoanumitschimbaredetonaadministraiei
Clintoncuprivirelaimperativeleglobalizrii,dariotendinaacesteiadea
recunoatec,pentruaatrageomasctmaimaredeoameninsfera
globalizrii,estenecesarunprogrammaiconsistentdeasisteneconomic
pentruceicepotfiloviideefectelenegativealefenomenului.

RevenindlaperspectivaevoluieiRomnieincontextulglobalizrii,
trebuiesubliniatcaceastatrebuiepregtitnbazaunorprogramepolitice
bineorientate,caresincontattdesituaiagravdecrizncareneaflm,
ctideconjuncturafavorabilcreatprindeschidereaUniuniiEuropenefa
deintegrareaunornoimembri.Problemaestedeagsininteriorresursele,n
primulrndpolitice,darimateriale,pentruaajungelaunritmdedezvoltare
caresfacpredictibilmomentulposibileiintegrri.Acesteietapetrebuiesl
corespund,nc,unsistemdeprotecieacapitaluluiautohton,daride
stimulareainvestiiilorstrine.Procesulliberalizriipieeinutrebuie
confundatcuanarhizareaacesteia(existivorexistamereulimiteale
procesuluidedereglementare,care,odatdepite,vorgenera
disfuncionalitateicriz).ntrireamecanismelordemocraticermne,nc,o
sarcindeprimimportan;iaraceastanutrebuieneleasnmodnecesar
numaicaodiminuareaautoritiistatuluiiimplicitasuveranitiisale.
Pregtireaintegrriieuropenenseamnnunumaiperformaneconomic,ci
iaducereaidentitiinaionalelaacelnivelcaresiasigureviabilitatean
condiiilencareintegrareaivadesfiinaopartedinmecanismeledeprotecie
instituional.Dinacestpunctdevedere,integrareanutrebuieconfundatcu
asimilarea.nfond,criteriiledeperformanpecareUniuneaEuropeanle
punenfaacandidailorlaaderarevizeaz,ntrealteleicapacitatea
economiilornaionale,dariaaltorstructurisocialeiculturale,deafacefa
unuimediuncare,lipsaunorbarieredetipulfrontierelordestat,acioneaz
dezintegratorifadeacelestructurinaionalecaretrebuiescncmeninute
nfunciune.AintranmalaxorulnivelatoralUniunii,sau,lascarplanetar,
alglobalizrii,fraaveastructurieconomicecompetitiveimecanismede
protecieaidentitiisocialeiculturalefiabilereprezintunriscmajoratt
pentrucelceseintegreazctipentruintegrator,pentrucointegrare
precoce,cumecanismeeconomicosocialelipsitedematuritateproducecrizen
interior,darlepropagilascarantreguluigrupdeintegrare(acestmoddea
judecalucrurilefuncioneazdejanprivinaRomnieiatuncicndestevorba
despinoasproblemavizelor).


Estecertcunadinpremiseleintegrriipresupuneodiminuarea
suveranitii,nsensulcdeciziialecolectivitiiintegratoaredobndescfor
deaciuneninteriorulstatuluinaional.Aceasttendinseamplificgradual
pemsuraadnciriiintegrrii,dareanupresupunenicirenunareaunilateral
lacaracteristicilestatuluinaiunedinprimulmomentalintegrriiicuattmai
puinnaintecaaceastasseproduc.Nicicaracterulunitaralstatului,nici
caracterulsunaionalnusuntincompatibilecuintegrarea.Ceeacepoatefi
pusndiscuieeste,maidegrab,centralismuladministrativ,ineficiena
mecanismelordecontroldemocraticsaufuncionareaincorectamecanismelor
subsidiaritii(estecontraproductivslairesponsabilitateaadministrriiunor
sectoareimportantealevieiieconomiceisocialenseamacomunitilorlocale
attatimpctacesteanuauresurselepentrualefinana).

Globalizareaprezintriscuricuattmaimaricuctniveluldedezvoltare
alunuistatestemaisczut.Subacestaspect,riscuriledenaturexternnu
potfiseparatedefragilitateasistemuluieconomicipoliticintern.Cuct
instabilitateanzoncrete,cuatteeculpoliticilorinterneestemaipericulos.

Existdinaceastperspectivposibilitateadeaformulactevaconcluzii
privindevoluiaRomnieincontextulglobalizrii.Romnianutrebuieinici
nupoatesseopunacestuifenomenplanetar.Importantestecanfaa
sfidrilorglobalizriisfimpregtiisreacionm.Trebuiesdistingemntre
procesulobiectivalglobalizriiirisculcaelsfieconfiscatiutilizatnslujba
unorintereseobscure.

Pentruarezistanfaaglobalizrii,trebuiesieimdinzona
subderzvoltrii,altfelvoncolectadoarefectelenegativealeacestuiprocesn
timpcevalenelesalepozitivenevorfiprohibite.Atepregtipentruintegrare
regionalsauglobalpresupunenprimulrndateconsolidacaentitate
naionalistatal.Integrareanuestenmodstrictnecesarechivalentcu
pierdereaidentitiinaionaleicudisoluiastatuluinaiune.

Integrareapresupunearmonizareainteresuluinaionalcucelsubsidiari
cucelsuprastatal.Federalizareairegionalizareasuntsoluiiposibile,darnu
iobligatorii.Soliditateastructurilordemocraticeistabilitateainternsunt
argumenteesenialepentruintegrare.Competitivitateanplaneconomici
culturalreprezintcondiiiesenialepentruafacefaoculuiglobalizrii.
Lipsacompetitivitiiiasentimentuluidesecuritateidentitartransform
oculglobalizriintrunocalcivilizaiilor.

Globalizareagenereaznoireguliimecanismealeraporturilordintre
state.Organismeleinternaionaledobndescotendindeascendennfaa
suveranitiidestat.Froconsolidareadreptuluiinternaionalunastfelde
procespoatefipericulospentrucpoateinduceinegalitatentreactoriivieii
politiceinternaionaleincurajeazpoliticadeforidictat.Asumareade
obligaiitrebuiesfiesimultancuasumareaderesponsabiliti,daricu
obinereadedrepturiigaranii.


Globalizareaesteunprocesdominant,darelnuestesingular.O
diplomaieresponsabiltrebuiesmbinearmoniosprincipiilediplomaiei
tradiionalecucelealediplomaieiintegrrii.

Deiexistmanifestriputernicedeunipolarism,lumeaestenc
construitpebazadiversitii.ntrolumediversnusepoatepracticao
diplomaieunilateral.Deschidereaspretoateazimuturileestenconcordan
cutendinaglobalizrii.ncondiiileglobalizriidistaneleicriteriilegeo
politicetradiionalenumaiconstituiecriteriieficientedevalidareaaviziunilor
depoliticinternaional.

Globalizareaschimbraporturiledintreameninareadirecticea
difuz.Capacitateadearspundeunorsfidrinedeterminateitotmai
abstractedevineesenialpentrupropriasecuritate,ctipentrusecuritate
lumiincareneintegrm.

Globalizareanuestepunctulterminusalevoluieiumane,eaesteun
procescevamarcaeseniallumea,darniciavantajeleeiiniciameninrileei
nupotfiabsolutizate.

Oricearslbit,fiedefoamete,deepidemie,decorvezipreagrelesau
deinstabilitateainstituiiloratrageasuprasapoftelenenumratealevecinilor.

JeanLevi

Capitolul13
ImagineaRomnieiunprodusgreuvandabil?

131Romniavzutnpresainternaionalnperioada19962000

Nusepoatefaceoevaluareclarareaciilorpreseiinternaionalela
evoluiasociopoliticdinRomniailasituaiaeinlumepeoperioadatt
delungfrctevaconsideraiigeneraleprealabile.Sepotdiscernecinci
caracteristicimajore:euforiapostelectoraldin1996perplexitateanfaalipsei
deperformananoiiguvernri,efecteleintervenieiNATOnzon,ocul
provocatdesondajelecareconturauoalternaninversactualeiputeri,
preocupareafadeperspective.AcesteparticularitilegatedecazulRomniei
nuaufostexceptatedelatrsturilegeneralealestructurriiinformaiilori
opiniilorpebazasurselorprincipale:corespondeniiageniiloriziarelor
acreditailafaalocului,ambasadele,forelepoliticeinterne,structurile
specializatecareservesccercurilebancareideafaceriinternaionale.Orictar
preadecuriostoatesuntdominatenmoduridiferite,deceeacesenumete
njargonulmediilordeinformareaudimatul.Setransmiteisepublicnu
neapratceeacesevede,ciceeacesecere,respectivcecredcorespondenii,
diplomaiicpoatecaptaateniadestinatarilor,ceeacesatisfaceanumite
interesealeforelorpoliticeinternedinRomnianfunciedeinfluenalor
asupramijloacelordeinformare,deprejudecileiintereselepetermenscurt
aleunorcercurifinanciareideafaceri.Desigurprioritateaurelatrilei
analizeledesenzaie,fiecevorbadecianur,mineriade,copiihandicapai,
conflicteacuteinteretnice,crizedeguvern,astfeldetemeconstituindvehiculul

celmaisigurdepenetraientrundomeniucelpuinlafeldecompetitivcacel
alconfruntriiacerbepentruacaparareapieelor.

Deosebitdesemnificativenansamblulcomentariilorinternaionalesunt
sintezeleprilejuitedemarcareaazeceanidelarevoluiadin1989nunumai
pentruceleauncercatstraganumiteconcluziipentruntreagaperioad
ncepriveteRomnia,ctinprivinatuturorfostelorricomuniste,cimai
alespentruconcluziileprivindultimiitrei,patruani.Astfeldeconcluziiaufost
dominatedecelecincicaracteristicisubliniatelanceputulacesteianalize.
SintezaprezentatdeEuropaLibersubsemnturaluiJeremyBranstensub
titlulZeceaniduprevoluiasngeroasdin1989deziluziapubliceste
dominantsespune:Lazeceaniduprevoluieilatreianidupvenireala
putereaunorlideriprooccidentali,partizaniaieconomieipieeilibere,Romnia
suferdedeprimarecolectiv.Concluziapoartnumeledubluluiaspectal
euforieidedupalegeriledin1996evidentinmultecomentariiaprute
pnnultimelezile,careauvzutnrezultatelealegerilornunumaio
normalizaredemocratic,prinpremieraalternativeipanicelaputere,ciio
nfrngereaforelorcomuniste,oadevratrupturcutrecutul,
consacrnduseasupraspirituluidemocraticiprooccidentalalnoiiputeri.De
aceeadeziluziaesteexplicatnuattprinlipsadeperformanaguvernelorce
sauperindatctmaialesprinfaptulcnouputeresavzutsilitstreac
lamsurireformatoare,nepopulare,carenuaufostndeplinitedeguvernarea
precedent.Autoruladaugcrmneneclardacactualapoliticde
restructurareeconomicvaconducelavremurimaibune.ntrebareacarese
puneacumeste:voravearomniisimplirbdaressuportencodatalte
promisiunipentruunviitorfericit?Sintezafolosetenconcluzieopiniile
sociologuluiVladimirTismneanucareafirmcactualapopularitatea
partiduluiluiIonIliescuestepurisimplurezultatuldeziluzieifadenoii
guvernani.Sepoateateptaunvotcaresexprimeaceastdeziluzieidac
dupdeziluzieurmeazoaltdeziluzie,existpericolulcforestrine
curentuluiparlamentarssefoloseascdeoastfeldesituaie.Ultima
propoziieaacesteisintezeoferitcelorcefolosescserviciilenlimbaenglezale
DepartamentuluidestudiialEuropeiLiberesedoreteafiunavertisment
bazatpeopiniileunorobservatorianonimi,integratinaltecomentarii:Dac
oastfeldeevoluievaavealoc,spunobservatoriiidacdeclinuleconomical
Romnieicontinu,aceastarriscsfielsatnurmncursapentru
integrareanprincipalulcurenteuropean,inclusivnorganizaiicUniunea
EuropeaniNATO.Sfidareaviitoruluideceniuvafifrndoialsseasigure
cBalcaniinuvorfidinnourupideEuropapecaleamutriiuneinoicortine
defiercuctevasutedekilometrimailaest".

Dincolodemultiplealteconsiderentenceprivetesurseleitendinele
unorcomentariiianalizedemnedeluatnseam,nacestcadruseimpune
cadominantinserareadecriteriiideologicecare,larndulsu,poatefi
atribuituneiinsuficienerupturicutrecutulaautorilorrespectivelormateriale
saucupracticaalbnegruspecificnunumairzboiuluirece.Tendinanueste

strinnicideefectuldisputelorpoliticeinternedinRomnia,nicide
consecineleunorcurenteveleitaredeaceastnaturdinstrintate.Urme
incipientealeacestorapotfigsitentroseriedecomentariiapruten1998
pemsurceoanumitngrijorareprivindevoluiadinRomniaanceputs
ifaclocajungndpnnultimelezilelaoadevratcampaniepentru
salvareanextremisaacesteiri.Celmaiilustrativnaceastprivinesteun
articolaproapeprogramatic,aprutla28decembrie1999nWashingtonPost
(ziarcaresaevideniatprinmaimultearticoledeaceastnatur),sub
semnturaluiDanielN.Nelson(prezentatcaautoralmaimultorcridespre
Romnia),subtitlulUitataRomniearenevoiedeajutorulOccidentuluii
urgent.Autorulscrienchipdeconcluzie:Iatctevainiiativedemnedeluat
nseamnconsiderare:unsprijinpublicifrechivocpentruintrarea
RomnieinNATOnrundaviitoare,semnalediplomaticeputernicedesprijin
prinvizitelanivelnaltlaBucureti,invitareadomnuluiIsrescusviziteze
Washingtonuli,dacesteposibil,instituireaFonduluiRomnia2000lansat
printrocontribuiemajorstimulativaStatelorUnitedecirca100milioane
dedolari".Nelsonincheiepropunerilecuaceastobservaiefinal:Ajutorul
acordatRomnieinutrebuiesnsemneimplicareamilitarsaumrisumede
bani.Darimplicrefuzuldeaateptapnsevorimpunedemagogiintolerani
saupncearavafiinundatdeparoxismulviolenei.Atuncivafiprea
trziu.AtunciNicolaeiElenacusiguranvorrdenmormintelelor.nalte
prialearticoluluicarepregtescconcluziileNelsonestemaispecific.Un
sondajtulburtor,scrieel,aartatcomajoritatearomnilorcredcviaa
subCeauescueramaibunidoutreimicredcaraestecondusntro
direciegreit.ElaratcnfaaacesteisituaiiPreedinteleEmil
Constantinescu,confruntatcucreterearevolteimpotrivacrimei,corupieii
deteriorriiniveluluidetrai,lademispepremierulRaduVasile.Probabilc
cinevaauitatslspundomnuluiConstantinescuc,nconformitatecu
ConstituiaRomniei,preediniinuauvoiesdemitpeprimminitrii.
Nelsonconsider,nacestcontext,cnoulpremierMugurIsrescuestepentru
nouageneraiepoliticromneasc,unmodelicAmericaialiaisiar
trebuistransformeascensiunealuiIsrescuntroocaziedeafacetabloul
riimaiatrgtor.

AcestmoddetratareasituaieidinRomnia,carembinabordarea
ideologiccuapelurilaajutorareariiaudevenitcaracteristicemaialesdup
rzboiuldinKosovo,simultancuevocareapagubelorsuferitedeRomniaca
urmareasprijiniriiintervenieiNATO.La23iulie1999InternaionalHerald
TribunepublicsubsemnturaanalistuluienglezTomGallagherncare
MadeleineAlbrightadeclaratcEuropatrebuiesplteascpentru
reconstruciaBalcanilor.Vorbeleeisauaflatncontradicieascuitcucele
spusedeministruldeexternegermanFischer,la8iulielaBucureti,anumec
Pactulnutrebuienelesdreptomodalitatedeacordareaunorrspli
materialeifinanciarepentrupierderieconomice,obiectivulsufiind,
dimpotriv,promovareaposibilitilordedezvoltarealeregiuniipetermenlung

.ncontinuare,autorulevocceeaceconsideraficonsecineleunei
neconcordanenatitudini:Occidentulnutrebuiesignoreconsecinelelsrii
Romnieilavoiantmplrii.Anulviitorvoravealocalegeri.Depeacumfotii
comuniticareaufostlaputerepnn1996cautsstrneasctensiuni
interetnicenTransilvania,oprovinciecuolargminoritateungar.Adrian
Nstase,probabilviitorulomputernicalrii,ncazulncarereformatoriipro
occidentalipierdputerea,aprezisotoamnfierbintenaceastprovincie.El
pretindecrupereaprovincieiKosovodectreNATOdesubcontrolul
BelgraduluiconstituieunprecedentcarevaslbicapacitateaRomnieidea
ineTransilvania.La7februarie2000WashingtonPostrevineasupra
consecineloreconomicealeintervenieiNATOnKosovo,oprindusentro
corespondentransmisdinGalailasentimenteleantiNATOpecarelear
creablocareaDunrii.nfapt,scrieziarul,aicisarspnditteoriacalianaa
bombardatpodurilenupentruaparalizaarmataiugoslavcipentrualovi
EuropadesudestiastimulacomerulpeRin,cellaltmarefluviucomercial
dinEuropa,navantajulEuropeioccidentale.Teoriileconspiraieise
rspndesclafelderepedecaceaaacesteiierniceacoperdocuriledela
gurilefluviului.OrictdestraniiarpreaastfeldeideilaWashingtoni
Bruxelles,eleausubminataicipoziiileNATOiauabtutateniadela
capitalIugoslaviei,BelgradidelaSerbiangeneral.

AcelaianalistpomenitmaisusdelaEuropaLiber,JeremyBransten,
ntroaltsintezasupraansambluluievoluieinEuropacentralideestn
ceizeceanicareautrecutdelaevenimenteledin1989intitulatEuforiaafost
nlocuitcudeziluzieipruden,mpartestateleanalizatendoumari
grupuri:a)ctevastatepentrucareacestdeceniuansemnatlibertateadea
obinesuccespeplanulreformeloreconomiceisociale;b)celemaimulte
pentrucareacetianiaunsemnatlibertateadeaoptapentrupopulism,
naionalismieececonomic.ElincludeRomnianadouacategorie.Factori
geografici,dedezvoltareindustrial,deexperiendemocraticsuntdiferiin
CehiaprincomparaiecuRomnia.Darntimpcecaracteristicileuneirelative
prosperitisuntmaivizibilelaPragadectlaBucureti,atitudinilepopoarelor
nusuntchiarattdediferite.Porninddelabutadaunuisociologdefrunteceh
c"estemaiuordefcutciorbdepetedintrunacvariudectinvers,el
scrie:Dinpunctuldevederealonestitiiiresponsabilitiisociale,attla
PragactilaBucureti,spunesociologulSiclova,avemdeafacemaimultcu
ciorbdepetedectcuunacvariulimpede".Branstencontinu:nRepublica
Ceh,partidulcomunistnereformatseaflacumpeloculdoinsondaje,iarn
RomniafostulpreedinteIonIliescuiasociaiisineocomunitiocuplocul
ntinsondaje,cumultnainteaactualeicoaliiidemocraticedelaputere".
Confuziareflectatnmulteanalizedevinetotmaiadncpemsurce
realitiledinfostelericomunistesepreteaztotmaigreuclieelorsimpliste
alevechilorkremlinologireciclai.SiclovaemiteurmtoareaopinieCredc
estedeosebitdeimportantpentrunoi,fostelestatecomuniste,sdiscutm
ntrenoidespreexperienelenoastre.Pentruc,deocamdat,suntem

prezentaicaicumamfiunfeldeanimaleciudatesaucanitepetintrun
acvariu.Suntemanalizaidepolitologiidepoliticienidinvest,darnucredc
esteceamaibunabordare.Suntmultelucruridesprenoipecareaceti
oamenidinvestpurisimplunuleneleg".

ncercndsdeamaimultcoerenanalizelorsale,altcomentator,tot
alEuropeiLibere,MichaelShafir,nfaaavalaneidesondajeromnetii
strineprivindRomnia,cuevaluridiferitealesentimentuluifundamentalde
dezamgire,scrie:Cumtrebuiesinterpretmacestecifre?Atragedinele
concluziacesteiminentsaudoarprobabilorentoarcerelacomunism,de
astdatfrtancurisovietice,araveaaceeaivaloaredeprotecieasupra
repetriiistoriei.nlocdeaescaladasprevrfurilegeneralizrilorrapidearfi
maineleptsexaminmfiecaresondajncontextulsuimediat.ndefinitiv,
toispecialitiideopiniepublicneavertizeazcsondajelesuntoreflectarea
uneisituaiiimediate.Acelaisondajromnesccareprezintoimagine
schizofrenicaluiCeauescu,lsitueazpepreedinteleEmilConstantinescu
peloculdoi(18%)printreoameniipoliticicareauproduscelmaimarerurii.
Nimeninupoateconsideraacestlucrudreptvalabil,indiferentdepoziialui
fadeConstantinescu.Cualtecuvinte,ceichestionaiaurspuns,avndn
mintecriteriiledeperformanimediateieivorfigatasischimbeopiniape
msurceimpactulsubiectivaldificultilorzilnicevorfacelocaltorvinovai.
Undictonpierdutpedrumnaceastanalizesteacelacniciodatnuexist
preamultmbulzeallaeecuri.Doardacautorularticoluluinusegndete
lavinovaidealtcategorie.

Dinceleartatepnacum,precumidinalteanalizereiesecnciuda
omologriidectreoameniipoliticiidiplomaiidinstrintateatezeicultivat
deexponeniiRomnieicaranoastresteunfactordestabilitatenBalcani,
eaesteconsideratnrealitateunfactorpotenialdeinstabilitateattdin
cauzafragilitiipoliticeieconomiceinternectiavulnerabilitiifade
evoluianconjurtoare.Dinacestpunctdevedere,attpoliticanoastrintern
cticeaextern,dominatedepreocupriconjuncturale,nureuescsfie
convingtoarelabilanulsesiuniiConsiliuluiRomniaUniuneaEuropean,
inutnprimvaralui1999PublicaiaEuropeWeeklyscriecnciuda
politeiimanifestatedeambeleri,diplomaiiUniuniiEuropeneconsider
Romniadreptaraundedeocamdatschimbareaminitrilorsesubstituie
reformei.Atrecutunandecndafostpusaceastetichetirmne
ntrebareadacsafcutcevapentrueliminareaei.Dimpotriv,easa
transformatntezacareafirmclabazastagnriireformeistmoduldea
facepoliticnRomnia.ncorespondenadinBucuretipublicatdeziarulLe
MondenajunulviziteipreedinteluiEmilConstantinesculaParisseafirma:
Reformaeconomicestedeasemeneanpandincauzatensiunilorpolitice
interne.Victoriaobinutlasfritulanului1996decoaliiadecentrudreapta.
Nuareuitsgestionezecstoriadeinteresdincadrulcoaliiei.Drept
consecinaacestuitablou(n.n.corespondenaprezintpelargcontradiciile
dincoaliie)romniimanifesttendinadeantoarcespatelepoliticii.


Nicipnastzimijloaceledeinformareoccidentale,indiferentdesursele
lor,nuaureuitsdepeascdilemalorfundamental:cazulspecialal
Romnieisedatoreazobstacolelorcarearfipusedeopoziiencaleareformei
nvederearectigriiputerii,pefondulacutalnemulumiriloreconomice,sau
slbiciunilorcoaliieidelaputere?Cutoateacestea,acestepublicaiinuuit
careneledefondalepoliticiiUniuniiEuropeneialeOccidentuluin
ansamblu.inuestevorbadeanalizeinspiratedininteriorulRomnieicare
ncearcsmobilizezesprijin.ntrunarticolpublicatdeWashingtonPost,sub
semnturacomunaluiStevanRattner,preedinteadjunctalgrupului
financiarLazardFreresiMichaelFroman,naltmembrualluiCouncilof
ForeignRelationsialinstituieiGermanMarshallFund,caresunttotodat
preedintei,respectiv,directordeproiectealGrupuluidelucrupentru
economiilebalcanice,nfiinatdeCouncilofForeignRelations,prezintun
punctdevederedeosebitcare,dinpcate,nuafostncorporatnsferelede
deciziepoliticiguvernamentalaltfeldectsubformaunordeclaraiifr
urmripractice.Articolulsemnatdeacestepersonalitisubtitlul:ncercais
introduceimaivigurosoartereconomicvitalnBalcaniafirm:Ceamai
mareardinregiune,Romnia,careparesseapropiedeeliminarea
impasuluinrelaiilecuFondulMonetarInternaional,nupoateface
mprumuturidepepiaadecapitaldectcuodobndde17%.Oslabcoaliie
guvernamentalpoatecugreucontrolacheltuielilesaureducecorupian
creterentimpceinflaiaseridicla50%anual.DupceFondulMonetar
Internaional,nupoatefacemprumuturidepepiaadecapitaldectcuo
dobndde17%.Oslabcoaliieguvernamentalpoatecugreucontrola
cheltuielilesaureducecorupiancreterentimpceinflaiaseridicla50%
anual.DupceFondulMonetarInternaional,nupoatefacemprumuturide
pepiaadecapitaldectcuodobndde17nceprivetecontribuiaStatelor
Unite,constatmunsurplusdecoordonatori,banifoartepuiniiolipsde
legturntreacestedoucomponente.Europasemicncetninjectareade
Euroichiarmaincetnarticulareauneiviziuniconcretepentruintegrarea
BalcanilornrestulEuropei.Occidentultrebuiesseconcentrezepesoluiipe
termenlung.Dupceprezintuntablouseverasupracondiiilorpoliticei
instituionaleprecareexistentelafaalocului,autoriiadaug:Niciomsur
dramaticdegenulinstituiriiunuiBoardmonetarynupoaterezolvaaceste
probleme.PoziiaFonduluiMonetarInternaionaldeasprcondiionalitate,
deinecesar,nuvafisuficientpentrucnmultecazuri,statelebalcanice
nuaucapacitateatehnicipoliticdearspundeuneiastfeldepresiuni.Este
necesarunefortconcentratalOccidentuluicaresasigureasistenatehnic
necesar,concomitentcumeninereapresiuniiasupraguvernelorbalcanice
pentrunfptuireareformei,chiarlucrndpestecapullor,acoloundeeste
posibil.Pemsurceprogreseazreformastructuraltrebuiesobinemc
statelebalcanicessedeschidunulfadealtuli,chiarmaiimportant,sle
integrmnEuropaOccidental,ceeacevaceredinparteaUniuniiEuropeneo
politiceconomicresponsabil,maialesndomeniulcomerului.Maipresus

detoate,noinutrebuiesnepermitemodezagregareeconomicaregiunii
bazatpeclivajeentice.Trebuiesncercmisncercmmaiputernic
dectamfcutopnacum.Apariiaunorastfeldeanalizeridicntrebarea
nunumaicumsunteleprimiteidezbtutenforuridedecizieoccidentaledar
icumsuntdezbtuteiexploatatedeforuridedeciziedinrilencauz,
inclusivdinRomnia.

Oasemeneamanierdeareacionaadevenit,nanalizauneiexperte
francezeCatherineSavarynpublicaiaLeMondeDiplomatique,osursde
subminareacredibilitiiaciunilorntreprinsepnacumiaceeaceseface
actualmente.Eaarat,depild,cpoliticianismulpropagandisticmpreuncu
existenaunorcondiiiobiectiveprecarepunsumsemnulntrebriimodulcum
senfptuieteocomponentfundamentalareformei,privatizarea.Articolul
afirm:StatisticileprivatizrilornRusiacainRepublicaCeh,nRomnia,
nPoloniasaunalteprisearanjeaznfunciedeceeaceateaptcreditorii
externi,FondulMonetarInternaionaliComisiaEuropean.Eicauts
dovedeascfaptulcsauangajatpedrumulceldrept.Seprivatizeazchiari
cemergeabinencadrulvechiiadeseasetrecelaprivatizarefraportreal
decapital.Autoareaconchidecuoafirmaieperemptorie:Capitalismuluicare
seinstaleazilipsetecapitaluliburgheziaorganic.Articolulatingemulte
alteproblemeilustrndtematitluluiLaest,tranziiectrenecunoscut.

AttWashingtonPostctiEuropaLiber,analizndacestimpact,
descopercnumaiesuficientmprireancategoriilefolositeanteriorri
liberaleicarenuaureuitsorupcutrecutul,forepoliticeprooccidentale
iforeneocomuniste.MichaelShafir,ntrunarticoldifuzatla3februarie2000
deEuropaLiber,afirmc,ntimpceRomniasafcutecoulngrijorrii
fadeevoluiadinAustria",tentaiileuneievoluiiasemntoaredepesc
clivajelestabilitencomentariianterioare.Elafirm:LaViena,Schuessel,
mpinsdeconvingereacscopulscuzmijloacele,ncearcsfacdinPartidul
Liberalunpartidrespectabil,democratic,ceeace,nmodevident,acestanu
este.nRomniaaexistatosituaiesimilarcndPartidulDemocraieiSociale,
condusdefostulpreedinteIonIliescuiaunitforelecuextremitiiPartidului
RomniaMare(PRM),PartiduluiUnitiiNaionaleRomne(PUNR)i
PartiduluiSocialistalMuncii.Daracum,RaduVasileparegatasmeargmai
departe,constituindunpartidneofascist.Eltrebuieurmritcugrijpentru
tendinadealdaceeacegermaniinumesconfiarerespectabil.CPNCD
arenrndurilesalefundamentaliti,alecrorvederinusuntpreadepartede
celealeextremeidreptenuesteunfenomenunic.DarPNCDnansamblul
sunuesteoformaieextremistidupcumsetiesacrezutcVasile
aparinearipiisalepragmatice,antifundamentaliste.Unproverbromnesc
citatdeIliescupentruaexplicaalianascuPRM,afirmctrebuiestefaci
fratecudraculpentruatrecepuntea.Dardraculadoveditdemulteoricsa
folositdefratepentruatrecepuntea,cadupaceeaslaruncenru.i
aceastlecienuselimiteazlaRomnia.DndexemplulUngariei,unde
partidulextremistalluiCsurkaestecurtatdepartiduldelaputere,FIDESZi

alSlovaciei,undealianadintrepartidulluiMeciarcuadmiratoriiluiHaider,
PartidulNaionalSlovac,esterelansat.Autorulconchide:Pefondulalianei
dintreSchuesseliHaider,trebuieurmritcugrijposibilitateaapariieiunei
tendineasemntoarenEuropaestcentral.

WashingtonPostreiafirulacestuigendeanaliz,artndcri
candidatemaiavansatelaintegrareanUniuneaEuropeanimembreale
NATOsuntprudenenceprivetecriticilelaadresaevoluieidinAustria,dar
maiascuitencriticilelaadresaUniuniiEuropenepentruintervenian
afacerileinternealeAustriei.Articolullciteazpefostulpremierconservator
cehVaclavKlaus,unfeldearbitrualactualeisituaiipoliticedinCehiacarea
afirmatcHaideresteunrumaimicdectncercareaUniuniiEuropenedea
atacadeciziasuveranaunuiadinmembriisi.

ArticolulscrisdeexpertulamericanCharlesGatidelaUniversitateaJohn
HopkinsavertizeazviitoriimembriaiUniuniiEuropenecndeplinirea
condiiilorpoliticepusedeBruxellesnseamniacceptareauneisituaiide
maimicsuveranitate.EuropaLibermergemaideparteilacuzdirectpe
premieruldedreaptaViktorOrbancapactizatcamuflatcuextremitiilui
Csurkaiatoleratieirileantisemitealeunormembriaiguvernului.Ungaria
pareactualmenteooazdestabilitatepoliticieconomic.Astfel,Occidentul
nuibatecapulcupoliticainternungar.Darpresiunileinternaionalede
genulraportuluipublicatndecembrie1999deAntiDefamationLeague,lar
puteasilipeOrbansischimbeatitudinea.Sepoateconstata,nperioada
analizat,cdupepuizareaeuforieiitriumfalismuluiideologiciniial,n
presainternaional,maialesnceaoccidental(estevorbapredominantde
articolecarencearcoprezentaremaipretenjoas)secautalimpeziceeace
aajunssfienumitcazulspecialalRomniei.Dupcesaatenuatsubiectul
favoritalminoritilor,odatcusemnareaTratatuluicuUngaria,intrarea
UDMRnguvernincetareamonitorizriispecialedectreConsiliulEuropei,
autrecutpeprimulplanproblemelereformei,aleperspectivelorintegrriieuro
atlanticeialeevoluieipoliticeinterne.Dei,dincndncnd,problema
minoritiloresteadusndiscuie,fienlegturcuminoritateamaghiar,fie
cuceaaromilor,CehiaiSlovaciadeinacumafiulnaceastprivin.Odat
cuintrareaUngarieinNATO,ziarulNepszabadagpublicasubsemnturaunui
politologunguravertismentulcindiferentcecredromnii,nuvaexista
pentrueiunaldoileavalnNATOiUniuneaEuropean,pentrucprimulval
traseaznoilefrontiereeuropenedincolodecareinvestiiilestrinei
securitateaatlanticsevoropri.Articolulaprutndecembrie1997este
urmat,nacelaiziar,deunarticolaprutnmartie1999oarecummai
echilibrat.DeiconsidercintrareanNATOapuscaptcderiiUngariei,
nceputn1301idominatdeTratatuldelaTrianoncarealipsitUngariade
doutreimidinteritoriulipopulaiasa,articolulafirmcviitorulnuva
asigurarecreareatrecutului.NouasituaiegeostrategicaUngarieivaasigura
iprotejareaminoritilormaghiaredinrilelimitrofe,cutoatecnSerbia,
nRomniaiSlovaciaanumiteforepoliticemizeazpecarteamaghiar.

ZiarulafirmcastfelpentruprimaoarduptratatuldelaTrianon
aspiraiilemaghiarilorsuntsprijinitedestrintate.Darsituaiacreeaz
obligaiiipentruUngaria:Aacumatrebuit,scrieziarul,srenunm
definitivlarevizuireafrontierelor,trebuiesrenunmlaautonomiateritorial
aminoritilorungare.Eaarputeaficompensat,nopiniaziarului,de
recunoatereaimplicitadrepturilorcolectiveidetrecereasubegidaUniunii
Europenelafederalizareapecalearegionalizrii.Hungaristulfrancez,
AlexandreAdler,ntrunarticolintitulatNoualumededup1989,afirmc
basculareaprearapidantregiiEuropecentraleirsritenesprevestdup
cdereaziduluiBerlinuluiarfiresponsabilpentrulichidareafrprotestea
unitiiIugoslavieiiaCehoslovaciei.Maimult,elconsidercoastfelde
evoluieestedepartedeafiterminatdincauzavulnerabilitiloracumulaten
zonprintrecaresenumrincertitudinile"privindnsiunitateapolitica
unornaiunifragilecumsuntCroaiaiRomniaprecumiasupraviitorului
Moldovei,careacunoscutieamiculsurzboin19921993incertitudini
directlegatedeposibilitateauneiapropierintreKieviMoscova,ceeaceface
dinUcrainamizamajoraviitoruluideceniu.

ntruninterviuluatdeInternaionalHeraldTribune,ministrulde
externealBulgariei,NadejdaMihailova,estedeprerecntreagaevoluiedin
BalcaniarfifostaltadacBulgariaiRomniaarfifostmembrealeNATOcnd
anceputssenfierbntecrizadinKosovo.Eaadeclarat:DacBulgaria,
Romniaialtedemocraiistabilearfifostmembre,conflictuldinKosovonus
arfiprodusdeloc.AfostmultdezbtutspargereamonopoluluiluiMiloevici
asuprainformaiei.npropagandsaelfolosetedrepttezexemplulrilor
vecineIugoslaviei,afirmndcBulgariaiRomnia,nciudarelaiilorlorcu
NATOnuauajunssfiemaidezvoltatedectIugoslavia,deaceeancurajarea
intrriilorreprezintcheiaviitoareistabilitiaacesteiregiuni.Dupacest
interviu,publicatnmartie1999ziarulLeMondeinsereazsubsemntura
profesoruluiJosephYacoub,delaUniversitateaCatolicdinLyonarticolul
intitulat:NelinitenTransilvaniaromneasccareconstat,ntrealtele,c
totulsedesfurarelativbinepnlaintrareaUngarieinNATOi
nceputulrzboiuluinIugoslavia.PebazalurilordepoziiedincadrulUDMR,
autorulafirm:Unguriideclarcnupotacceptasprimeasconotdebun
purtaredinparteaguvernuluiromnirespingpoliticasaduplicitar.Ei
considercproblemeleminoritilornaionalenusuntrezolvateirefuza
deveniovitrindeexportaguvernuluiromn.Deasemenea,autorularatc
evoluiadinIugoslaviaarevalorizattezaautonomieiteritorialeaminoritilor.
Yacoubiscrie:Seaudglasuricaredeclarcdacautonomianuesteobinut
pecaleparlamentar,eavafidobnditprintromicaredejosnsus.n
concluzie,autorulprecizeaz:Rmnedeaflatdacautonomiatrebuie
exercitatncadrulsocietilorexistente,cumprevededreptulinternaional,
saupecaleapuneriincauzafrontierelorstatale.Dezbatereacareagit
Romniaasupraregionalismului,federalismuluiiautonomieivaserviadncirii

procesuluidemocraticndireciauneisocietimulticulturaleiplurietnicesau
vadeveniunalibipentruoevoluiendireciaseparatismuluiietnicismului?

Caracterulimprovizatalsoluiilorireaciilorcestrbattoateaceste
comentariiarat,nesen,cundialogadevrat,odezbatereprofundprivind
problemelerealealetranziieiistoricenfostelericomunistenuestenc
angajatelfiinddeturnatnpaleativemediaticedemoment,menitesmimeze
angajareaOccidentuluiireformaEstului.Analizelemaidovedesc,poatefr
voie,cunafraltnusepoate.

1311Romnianpresaungar(19961999)

ngeneral,politicieniiiguvernelesuntpreocupainegalmsurde
imagineapecareoaunpresainterniextern,demodulncareportretele
depressuntcreionateivndutepublicului.Dinpcate,nuntotdeauna
resentimentelesuntbiruitederaiune,nuntotdeaunaopinieipubliceIse
comuniconestrealitatea,lucrucareeste,pnlaurm,nuattn
detrimentulpreseictalpoliticiinsi.Deacestlucruneputemconvingedac
vomntreprindeoscurtprivireamoduluincarepresaungarareflectat
realitilepoliticeromneti.DintretoaterilevecineUngarieiRomniaeste
aracaresebucurdeceamaimareateniedinparteapreseidela
Budapesta.AproapenuexistcotidiancentralnUngariaisuntcincila
numr,caresnupublicezilniccelpuindouarticolecuprivirelaRomnia.
Acestearticole,nmareparte,sunttributareunuimodmaniheistdeaprivi
realitatea.DeceniiledefrontistoricdeschisntreBudapestaiBucuretii
spuncuvntul,operaionaliznd,pestetimp,prejudeci,stereotipuri,atitudini
revanardesauiredentiste.Temelecelemaiaprinsermncelecareincit
recursullaistoriesaulamituri:tratatuldelaTrianon,coroanaSf.tefan,
vocaiaimperialiapostolicaUngarieisentreptrundcudrepturile
colectivealenaiuniiungaredinTransilvania,autonomiateritorial,
modificareapanicafrontierelor,modificareasistemuluidepacedelaParis
Versaillesetc.Seobservunfenomendeconcentrarepoliticamassmedia
budapestanpeUDMR,peaciuneapoliticaacesteiformaiuni,felulncare
reuetesseimpunnuattndomeniulpoliticilorgenerale,ctnchestiuni
innddeunprogrampolitic"special".Acestprogram,nconexiunecuunset
deargumenteresentimentareaumritdioptriilelentileiprincareceamai
mareparteapreseidelaBudapestaaprivitipriveteRomnia.Dinpcate,a
trebuitsfacemfaiuneicrizeaposibilitilordecreareauneiimagini
coerentenexterior,poateipentrucnuamconstruitostrategienacest
sens.Trebuiestransmitemfoarteclarlumiioccidentalec,nRomnia,
relaiilecuminoritilenumaisuntconstruiteninteriorulunuimodelbazat
petriadaideologieforcentralizare,darnicinuvomputeaacceptaca
principiiordonatoare"fora,fragmentareaianticonstituionalismul.

RevenindlamodulncareascrispresaungardespreRomnia
constatm,curegret,cmajoritateaarticolelorsuntnegative,suntconcepute
subimperiulunuisubiectivismindusdeadevruriprecumceledeja

menionate.Seconstatctemaceamaidesabordatestesituaiapopulaiei
maghiaredinRomnia,cuaprecieriprivindactivitateaUDMRiparticiparea
acesteialaguvernare,temncadrulcreiasedglaspreteniilorladrepturile
colective,launiversitateindependentamaghiaradestat,laacordareadublei
cetenii,lastatutulspecialpentrumaghiariidepestehotare,larestituirea
bunurilorconfiscate,etc.Oalttemlacaresefacreferirifoartedesestecu
privirelatraumatismelepricinuitedeTrianon.Estedreptcnulipsescnici
subiectecaistoriapoporuluiromn,contestndusecontinuitateadaco
romana,conceptuldestatnaionalunitar,naceacontinuitateafrontului
ideologicdeschisntreBudapestaiBucuretidedecenii.

Unexempluconcludentsepoatedesprindedinfelulncareafostprivit
semnareatratatuluidebazromnoungar,evenimentcriticaticontestatcuo
vehemendeneimaginat.ntruilustrareacelorafirmatemaisussepot
reda,fragmentemaisemnificativedinpresaungarafierbinteluian1996
Astfel,nziuade31mai1996cotidianelecentraleungareserefereaula
afirmaiilefcutedeLezsakSandor,preedinteleForumuluiDemocratUngar,
imediatdupovizitefectuatnRomnia.LaconferinadepresLezsak
declaraziaritilorcprintratatuldebazaungaroromnpoliticaextern
ungarpregteteunaltreileaTrianon.Tratatuldebaznuarfialtcevadecto
scamatorieoriginalpentruEuropaoccidentalProtesteleopoziieiungare
mpotrivatratatuluidebazromnoungarncepssenmuleascisdevin
maiasprencepnddinadouajumtatealuniiaugust1996cndagenia
ungardepresMTIinformeazclaBucuretisaelaborattextulfinalal
tratatuluidebazromnoungar.

Duminic,11august1996nplinvacanparlamentar,premierul
ungarHornGyulavinelateleviziuneanaionali,laoordemaxim
audien,declar:Neaflmnpragulsemnriitratatuluidebazaungaro
romn.SuntgatassemneztratatuldebazfielaBudapesta,fielaBucureti,
fientrunaltreilealoc,dacvomputeacdeadeacord.Trebuieslsam
deoparteproblemeledeprestigiu,acumfiinddecisivunsingurlucru:interesele
rilornoastre.

Acestecuvintevordeclanaosarabandaprotestelor,injuriilorlaadresa
guvernuluiHorniapoliticiiexterneungare,careestedeacordscontribuiela
aceastcrimistoric:Presaaatacatprima,biciuindfrmildiplomaia
maghiariromn:Guvernulungarsenmoaiedelacondimentele
americanescriacotidianulopoziieiUjMagyarorszag,careapreciac
maleabilitateabruscaguvernuluiungarpoatefitrecutncontul
avertismentuluiamerican.PartidulIndependentalMicilorAgrarieni,condus
denaionalistulTorgyanJozsef,consideracprinastfeldetratatesecomiteo
crimistoricmpotrivanaiuniiungare.Vicepreedinteleaceluiaipartidnu
sesfiiasafirmecholocaustulmaghiarimiinuancetatncnBazinul
Carpatic,cmaghiarimeaestesupusuneinentreruptediscriminrirasialepe
pmntulnatalsfiatlaTrianonic,pnnuselichideazdiscriminarea
rasialmpotrivamaghiarimii,semnareaoricruitratatdebazesteotrdare

depatrie.LanyiZsolt,vicepreedintealPartiduluiIndependentalMicilor
Agrarieni,declarapresei,rspicat,cpartidulsuconsiderctrebuie
meninutposibilitateamodificriipaniceafrontierelor.nacelaitimp,
PrezidiulComunitiiZiaritilorUngarideclaracnuestedispusca,prin
tcereasa,sdevincompliceadecizieiguvernuluiungar.

Latoateacesteacuze,premierulungarHornGyuladeclara,la19august
1996cuprilejuledineiComisieideaniversarea1100deanidela
desclecareaungurilor:Ungariatrebuiesisoluionezerelaiilecuveciniisi.
Trebuiesfimateniilamodulncaresuntemapreciainrilevecine.
Veciniinotrimpreuncunoiauinteresuldeaconsolidasecuritatea.Penoi
neleagdeveciniicerinaintegrriieuropene,caifaptulctoateriledin
jurulnostrucuexcepiaAustrieitraverseazetapatranziieiamarnice.
PlngerilenoastrenuintereseazEuropa,decisnuneocupmdeprejudiciile
noastreistorice,cideceeaceneducenainte.Arfibinecampreun,cu
eforturicomune,scorespundemateptrilorEuropei.

Dupceaconsideratinacceptabilfaptulcntratatuldebaznuse
vorbetedespredrepturilecolective,actualulpremierOrbanViktorasubliniat
cdezbaterilenutrebuiaussereferelacefeldeautonomieestenecesarn
Romnia,importantfiind,dupprereasa,caautonomiaasiguratsfac
posibilexercitareadrepturilormaghiarimiidininutulSecuiesc.

nplindezlnuireafurieiopoziieiungare,cotidianulMagyarHirlap
din30august1996publicaarticolulintitulatSfritulunuimitungarncare
publicistulungarScipiadesIvandeclaracunlucrueraclar:cuRomniase
poatencheianumaiuntratatmaislabdectcuSlovacia.Diplomaiaromna
fostntotdeaunarenumitpentruabilitateasa.Seputeaticromaniivorti
sevite,delanceput,interpretareaRecomandrii1201conformcreia
documentularfaceposibiledrepturilecolectivealeminoritiloriautonomia
teritorialpebazeetnice.

Cdiplomaiilecelordouriaudoritefectivdeclanareaunuiproces
realdereconciliereistoricserelevidinpoziiileopinieipublicedinUngaria.
Astfel,unsondajdeopinieefectuatdectreSondaLpsoscuprivirelatratatul
debazromanoungar,larelaiiledebunvecintateilaintegrareaUngariei
nUniuneaEuropeancuprindeadateextremdeinteresante:populaiadin
mediulurbansprijineaaproapenunanimitate(93%)eforturilediplomaiei
ungaredeaedificarelaiidebunvecintatecuriledinjur,deaasigurape
termenlungreconciliereacuveciniiUngariei.IntegrareaeuropeanaUngariei
erasituatnprimplandoarde17%dinpopulaie.67%dinsubiecidoreau
semnareaunuitratatdebazcuRomniacaresprevadinviolabilitatea
frontiereloractuale,respectivgarantareadrepturilormaghiarilordinRomnia
conformnormelorinternaionale,ntimpce21%iauexprimatoprere
contrar.32%dinpopulaiaurbanaUngarieiapreciactratatuldebazva
mbunticondiiiledetraialeminoritiimaghiare,doar37%considerndc
nusepoateateptaoschimbaresensibil,ntimpce17%estimauca
semnareatratatuluidebazvaduce,maidegrab,ladeteriorareasituaiei

maghiarimiidinRomnia.Sondajulafostefectuatla22august1996nplin
campaniedeprotesteaopoziieiungare,lainterviuriletelefonicepechestionare
standardrspunznd1000deceteniungaridincare400dinBudapestai
600din43deoraedeprovinciedinUngaria.Concluziilecareseputeau
desprindeeraumaidegrabfavorabiledeclanriiprocesuluidereconciliere
istoric,npofidavociiextremdeascuiteaexponenilornaionalismuluisau
revizionismului.

Deremarcatfaptulcacesttratatestencontinuarecomentatnpresa
maghiar,nlegturcuocriticdefondasistemuluidepacedelaParis
Versailles,chiardac,camembrNATO,Budapestaartrebuimaidegrabs
temperezeizbucnirilebelicoase,indusedeliderideopinie,ntrecaresenumr
nupuiniuniversitarimaghiarisauamericanideoriginemaghiar.

IatcesescriancotidianulbudapestanNepszabadsagdin12
septembrie1998subtitlulOrfaniiTrianonului:nsufletele
tuturorlocuitorilorUngarieiciuntitesecuibretefantomaUngarieiMari(iaici
nuvorbescdeomruntminoritateiredentist,cidetoi).Aceastfantomi
afcutlocinsufletelecelorcarenusaugnditniciodatlaacestlucru.
ContiinacolectivariidezecemilioanedemaghiariesteceaaImperiului
de35demilioanedesuflete.OrfaniiTrianonuluisuntmaghiariiinuslovacii,
romniidinArdeal,croaiisauchiaraustriecii.

CotidianulNapiMagyarorszagdin24aprilie1999publicainterviulDe
laTrianonprinKosovopnlaEuropancursdeunificarencareistoricul
SalamonKonrad,efulcatedreideistoriedelaUniversitateaEotvosLorand
dinBudapestaafirma,ntrealtele:Situaiamaghiarimiirmasedincolode
hotarelenoastreestectsepoatedejalnic.Efectivulmaghiarimiiesten
continuscdere,aceastansemnndceamaimarecatastrof.Daclafamiliile
maghiarenuvacretegraduldenatalitate,maghiarimeavaajungentro
situaieimposibilidupctevasecolenBazinulCarpaticnuvarmne
dectorezervaieaacesteia.

Anul1997afostunancalmdinpunctuldevederealpreseimaghiare.A
urmatnsanul1998cndfostaopoziie,condusdeFideszulluiOrban
Viktor,apreluatconducereaUngarieii,firete,Romniaaajunsiarn
colimatorulpreseiungare.NuattpentrucRomniaarreprezentavreun
interesdeosebitpentruUngaria,ctpentrufaptulcnRomnialocuiesc
maghiari.

Pelngtemeintensabordateca:autonomiamaghiarilordinRomnia,
nedreptileTrianonului,negareastatuluinaionalunitarromn,npresa
ungardinultimiitreianiauaprutnoiteme,ntrealteleacordareadublei
cetenii,statutuljuridicspecial,universitateamaghiardestat;reunificarea
naiuniimaghiare.

TrebuieobservatcnpresaungarTrianonulnuesteprezentdoarn
preajmazileide4iunie,ciestefolositoridecteorimaghiariiauaseplngede
ctecevaireproeazmarilorputerinedreptateacarelisafcut.
SptmnalulungarMagyarElet,din5iunie1999publicaarticolulintitulat

AldoileaTrianonncareseafirmcUngariainaiuneamaghiarautrit
itriescinaintedeTrianonidupaceeamultitudineaunor<trianonuri>.
naceeaizi,cotidianulbudapestanNapiMagyarorszagapreciac79deani
esteunrstimpprealungpentruunGenocidipreascurtpentruuitare.

Naiunea,cotidiansponzorizatdeAMOSZ(UniuneaNaionala
MaghiarilordinAmerica),defostaUniuneMondialaDeinuilorPolitici
MaghiariideFriaMaghiarpentruDrepturileOmului,nnumrulsudin2
decembrie1998apublicatunampluarticolcareafcutdejanconjurullumii,
dincarespicuim:"Estepcatcdinpoliticaungarlipsetetotalconvingereac
motivulproblemelor,cauzafundamentalamultorproblemedinntreagazon,
estecfrontierelesuntplasateprost.iceeacenuesteplasatbinetrebuiepus
laloc.Etapelepanicealeistorieicorecteaz,nmultecazuri,deciziileincorecte
alesoluiilorderzboi.SistemulpcilordinjurulParisuluianceputsse
descompundeundeceniuncoace.PcatcUngarianuafostiniciazinu
estensituaiacadinaceastcorectareprovenitdinstripanicesstoarc
uneleremedieri.SadescompusCehoslovaciai,dinaradezagregat,nuam
revendicatsatelemaghiare,oraelemaghiare.SadescompusUniunea
Sovieticidinimperiuldezagregatnuamrevendicatsatelemaghiare,oraele
maghiare.Auintratnposesiateritoriilorcareerauproprietatemaghiarnite
motenitoricarenicimcarnuexistaunvremeacndUngariaafostciuntit
primaiadouaoar.Acumpoatesurveniogrimasaistorieiisse
descompunRomniaMarei,daclucrurilevormergencontinuareaa,nici
dinaceastschimbarenuvomavearemedieripentrumaghiarinurmaunei
hotrrimaghiare.Dupcumsetie,Romniaseaflntrosituaieeconomic
grav.SeparecsoartastatelorMiciiAntantevaatinge,maidevremesaumai
trziuiRomnia.EstecunoscutfaptulcniciArdealul,niciMoldovanusunt
mulumitedestatusquo,cudominaiaBucuretiului.Filozofiapoliticdicteaz
cschimbriletrebuiefolositei,dacsepoate,trebuiechiariprovocate.Dar
pentruaacevapoliticaexternungar,anchilozatngndireatrianonistnu
este,deocamdat,capabil.(.)Statulungarseaprmpotrivauneiasupriride
omiedeani,mpotrivaatacurilorBizanuluiibastarziloracestuia.(.)Dacn
Europasarcontientizapericolulreprezentatdeortodoxie,sarcreaunstatn
carenaintareaortodoxieispreOccidentarputeafioprit.Dacunitatea
politicsaucelpuineconomicaBazinuluiCarpaticnumaipoatefi
restabilit,Ardealulindependentarputeafiunastfeldestat,ounitatecu
populaiemixt,constrnslaotoleranmulticulturallacareartrebui
adugate,caaccesoriifireti,lanordUcrainasubcarpatica,lasudBanatuli
Bacska.Oastfeldeornduire,printrogaranieantregiiEurope,arputea
aducepacepeofieteritorialacreipopulaieamestecatarconstrnge
stateledinzon,pedeopartelarevizuire,pedealtpartelaoasimilare
forat.(.)NiciUcraina,niciRomniainiciSerbianumeritaceleteritoriipe
careleinocupatepebazauneisuccesiuni,respectivadecizieimarilorputeri.
Ungariaseaflntrosituaiemultmaiavantajoasdectveciniieidinnord,
estisud.Diferenacretetotmaimultdincauzaincapacitiieconomicea

acestorveciniianapoieriigeneralencaresezbatacesteri.nastfelde
momentearfinevoiedebrbaidestatcuunlargorizont,caresrecunoasc
posibilitiledatedeistorieicare,eliberndusedectuelespiritualeale
Trianonului,sducopoliticndimensiunicentraleuropene".

Opoliticcentraleuropeanmbrcatnhainemedievale,princare
rolulapostolicaluneiUngariicufundatentromareortodoxsfie
recunoscutdemarileputeriestetotuipreamultlaacestsfritdemileniun
careBudapestacelpuindupMadridnumaipoateemitepretenii
imperiale,eansifiindparteaunuiimperiucuvocaieecumenic.

Dintrepersonalitilecareiaugsitunlocapartenpresamaghiar,se
distingejuristavienezEvaMariaBarki,militantferventnfavoarea
federalizriiRomniei,apartetratatinpresaromneasc.ninterviul
acordatlaTg.MurecotidianuluibudapestanNapiMagyarorszagdin29
septembrie1998naintedeafideclaratpentruadouaoarpersonanongrata
nRomnia,Barkiasubliniatc:printrunpachetcorespunztorcuprivirela
autonomie,toatedomeniileacesteiprobleme(autonomiei,n.n.)potfirezolvate,
deciiproblemaceteniei.Soluionareanmodseparataunorproblemenuva
duceniciodatlaniciunrezultat.Trebuiepuspemasunpachetdeprobleme
idiscutatlanivelinternaional.Nimeninusevaocupadeproblemelenoastre
dacnulevompunenoinine.Sofacempnnuestepreatrziu.Pedeo
parte,trebuiesumplemdeconinutcerinelenoastredeautonomiepentru
cproblemauniversitiimaghiaresausistemulpropriudenvmnt
reprezintdoaroparteaautonomieifiindmultmaiimportantpropria
jurisdicie,propriaadministraiepublic(incluzndipoliia)iostructur
judectoreascproprie.Pedealtparte,considernecesarcaocondiiede
bazcreareaunuisistemfederalnRomnia.

DintrepersonalitileUniuniiDemocrateaMaghiarilordinRomnia,
trebuieobservatcmoderatulMarkoBelaestedeosebitdeagreatdepresa
ungar,ncareaparecuofrecvendeinvidiat.Mesajelesalesuntngeneral
legatedeparticipareaUDMRlaguvernare,defelulncareprogramulpolitical
Uniuniiafostrealizat.Unastfeldetabloualparticipriilaguvernarereiese
dintruninterviupublicatncotidianulbudapestanMagyarNemzetdin19
august1999iintitulatAmnvatcumfuncioneazRomnia:Laasumarea
participriilaguvernarenRomniaauconcuratmaimulteidei.Deexemplu,
amfcutacestlucruipentrucneamgnditcputemfiutilinrealizarea
programuluidereformcareprivetentreagaara.Darprincipalulpunctde
vedereafostacelacamavutsentimentulcprinacestmijlocpoatefi
schimbatsituaiauneicolectiviticaretrietenminoritate.iaziafirmc
amdeciscorectchiaridacaceastacoaliieafuncionatmultmairudect
amsperatiarealizatdeosebitdepuinntreiani.(.)naintedetoate,merit
menionatfaptulc,dacprivimrealizrilepropriilorprogramealeforelordin
coaliie,UDMRstmaibinedectparteneriisi.Undeanumeamgreit?La
nceputulnceputurilorsareuitsfimaduintrosituaiecndsaconturat
unrzboidepoziiindisputprivindceledoulegifoarteimportantelegile

privindnvmntulifolosirealimbiimaternenadministraiapublic.Nu
amobservatlatimpcguvernul,camijloc,arfipututfifolositmaibine.Cnd
amncheiatacordulncoaliienuamtiutc,dinpcate,acesteacorduripotfi
foarteuornclcateinuputeamtidecteorinevomconfruntacunclcri
alecuvntuluidat.Estefoartegreudegsitantidotulacestorarme.Aicieste
vorbadespreodeosebiredementalitatepecarenoinuamneleso.i,dealtfel,
tocmaiaceastmentalitateesteaceeacare,ncazulRomniei,esteunuldin
celemaimariobstacolenprocesuldeintegrare.Dinpunctdevederepolitic,s
aestimatfoartebinecsituaiaminoritilortrebuieschimbat.Politicieniivd
caceastaesteocerinpentruintegrare,cmbuntireapoateaccelera
acestprocesicdeteriorareasituaieipoatencetini,bachiarpoateopri
aderarealaNATOiUE.nprincipiusedoreterezolvareaproblemei,numaic
inteniapoliticestestinsdelipsaunuialtfeldevoin,aceeaaconvingerii
interne.Slvedempeparteneriinotricareiauasumatalianacu
numeroasereprezentanealecomunitilormaghiaredinarnoastr,nsnu
suntattdematureiaicinuestevorbadepersoane,cideansamblul
forelorpoliticenctsirespectepromisiunileisnfptuiascnmod
consecventprogramulaprobat.Perioadaparticipriilaguvernareafostoetap
deosebitdeimportant.Anterior,UDMRnuaavutaltmijlocpoliticdect
protestulndiferiteforuri.Acumneampututrealizaopartedinprogramul
nostru.Pedeasupra,amacumulatoexperienimportant,experiena
guvernrii.Vorbimdesprefaptulcnacetitreianiamnvatcelpuinn
partecumfuncioneazRomnia.

Problemaestedacpturapoliticsuprapusminoritiimaghiare
doretentradevrofuncionarepoliticnsincroncuceeacesentmplla
niveleuropean,saudoreteemitereadoaraunormesajebinelucratepentru
exterior,nvremeceninteriorulproprieicolectivitivaoptapentru
meninereauneisituaiidehegemonie,cuinflexiuniarhaicpaternaliste.
Trinomulsocializaredialogmulticulturalitatereprezintpoatecelmaibine
modeluldereglementarearelaiilorinteretnicenArdealiestepcatcmcar
presadeopiniedinUngarianuasesizatndeajunsacestlucru.ninteriorul
uneireconcilieriistoriceattdenecesaretrebuiedeschiseferestrede
comunicare,trebuieconstruitenoduriinformaionalecarespunmaibinen
legturmajoritateacuminoritile,excluzndvariantelefrontale,deexprimare
agresivsaudecultivareaforei.

Dacnngduinaluifadelaturilecelemaisinistrealeistorieiomul
ialrgitexperienapnacolonctpareofiinnou,nupoateeloaresse
nnoiascipentruaicontinuaemancipareaiaicucerilibertatea?

GeorgesDuveauFragmente

Capitolul14
INTEROGAIILASFRITDESECOL.

Individulicomunitatea,naiunileiglobalizarea,globalizarea
problemeloriaeconomiilor,rescriereaconceptelorconsideratefundamentale

nsecolulXXnaiuneaisuveranitateasuntctevadintreproblemelecare
sesitueazlaconvergenadintretiinelesocialeitiinelepolitice,ntre
politicateoreticipoliticpractic.nvremececurentelepoliticemajore
cunoscunoarecaredeclindefondnparalelcudeclinuldemocraieiliberale
curenteradicalesauprotestatarersaraproapepretutindeninOccidentul
unuifindesieclenclarobscur,npofidacatalizriilumiinbeneficiul
structurilorintegrate.Anarhocapitalismul,protestantismuldegeneratn
curentepopulistededreapta,antilmigraionismul,grupuriledeveto
ideologizante.asuntfluxuriperifericederivatedinpierdereadesubstana
sistemuluidemocraieiliberalecontemporane.Volatilitateavotuluiislaba
participareacorpuluicetenesclaspectacolulelectoralsuntrealitialeunei
lumincaresecauttotmaimultoaltfeldecalepolitic,ntredemocraia
direct(informatizat,tehnologizat,zmislitoaredeaparenevirtuale)i
optimizareacontroluluisociallatoatenivelelededeciziepolitic.Multevoci
criticeacuzsistemuluniformizantdefacturoccidentaldedenaturarea
individului,arelaiiloracestuiacucomunitatea,dedenaturarea
individualismuluiconcurenialcaretindelaatransformasocietateantrun
cmpdeschimbarealoviturilorncaresupravieuiescdoarceidotaicuego
uriagresive.Numaiceiputernicisupravieuiescesteprodusulsloganalunui
tipculturAmericanwinnercultcarenuarencomunnimiccuidealurile
iluminismuluiiumanismuluieuropean.nfapt,multvremeprinsnjocul
dintreceledouprelungiridegeneratealespirituluisuRusiaiAmericala
acestsfritdemileniubtrnaEuropcautsiredescoperevocaiacarea
fcutocelebr:teoretizarea.Suntreadusenprimplanvirtuilevechilor
sistemedereferinaledemocraiei,ntroncercarefcutnsensulunui
grandretourlacoerenaintelectualauneiEuropecontientedetradiiile
sale.

Anii`70auconfirmatfalseleraionamenteiincapacitatea
performanelorregimurilordetipsovietic,nparalelcuabdicareadela
ortodoxiaroieaunortovaridedrumaiURSS(relevantfiindexperimentul
postmaoistdinChina).Conceptulderevoluieiexperienacomunismuluin
lumeatieristaveausemnificaiidiferitefadeceeacearfivrutfratelemai
mare,numeroasefaciunirevoluionarendeosebidinAmericaLatinstnd
maidegrabsubsemnulluiGuevaraiTrotskidectalKremlinului.nparalel,
leninismuloficialafostrepusndiscuiedeeurocomunismide
althusserianism,nouastngrevenind,teoretic,asupragreelilor
socialismuluireal.VariaiilestrategiceidoctrinarealeChineiduprevoluia
cultural,eecultentaieieurocomunistecarenuafcutadepinlagrul
sovieticincapabildeareconciliadogmamarxistadictaturiiproletariatului
cupluralismulviziunilorpoliticenuansemnatomutaiedealtfactura
dezbaterilordetipBemsteinKautsky,KautskyLenin,StalinTrotskietc,cio
incertitudine,ncursdeamplificare,cuprivirelapostulateledebazaleunei
luminchise.


Efervescenafenomenuluisocialdemocratitransformareaacestui
curentpoliticntrocaleevoluionistdetransformaredininteriora
sistemului(programuldelaBadGodesbergesteactuldeidentitateaacestei
ci)aureprezentataaltdimensiuneapoliticiieuropeneasecoluluiXX.Critica
rigiditiidogmaticeiapresupoziiilorradicale,adoptareapluralismuluica
mediualconcureneideideiiprograme,reformismuliredescoperirea
pozitivismuluigndiriimoderateaufostatributelecareaupermissocial
democraieisaibnotabilesuccesenrilenordice,nlumeagermanici
anglosaxon.

Culoareaideologicaunuisecolsauauneiepocinueste,nupoatefi
uniform,npermanengermeniiproiecteloriideileprogramaticefiindntr
unsoidestandby,amendndsistemeleviolentsausimbolic.Nouastng,
nouadreaptsauanticomunismulpreventiv,atreiacaleetc.Nusemnificau
dectfaptulc,npracticapolitic,discursurilenuconvergspreacelaipunct
final.Remontareaireconstruireadarwinismuluisocial,sociobiologiai
etologia,evacuareastraturilorideologicedectrenoulcurentalantropologiei
politice,descoperireaetniculuieuropenizat,nopoziiecuetnocratismul
naionalist(nsintagmadiferii,dareuropeni),revenirealaelitismuli
tradiionalismuleuropeannuaunsemnataltcevadectncercrimenitenude
aopricursulglobalizrii,cideampiedecadeformareauneilumincaresa
nscutdemocraia.

Crizeconomicaanilor`70`80afostprecedat,duppresupoziiile
istoricilor,deocrizaculturiiiapoliticii.Ceitreizecideaniglorioiai
keynesismului,dupexpresialuiJeanFourastie(apudTheEncyclopediaof
Philosophy,ed.PaulEdwards,NewYork,1971p.337)isocietateabunstrii
primeaudinplinloviturilepregtitedeneoliberalismulconservatoride
trilateraliti.Centrismulconvergentistsauipotezaconvergeneisistemicec
tendinamarilorideologiiaparentantagonistei,prinurmare,apelullatema
recurentasfrituluiideologiilornuaureprezentatunscenariuviabil.

Sepoatespunec,ntradevr,sfritulacestuimileniuprinde
umanitateantruntronsonalsfrituluiideologiilor,daracestsfriteste
traductibilntermeniicredineisocietilornideologiisalvatoare,aparent
aplicabilepestetotinoricetimpspaiu.Crizaideologiilor,lipsadeorizont
viitorasocietiiconsumatorilordurabiliaureaprinspoziiilevehiculului
reprezentatdeteorie.Prelungireamultiformaincertitudiniigeneratdecrizele
dindiverselezonealeglobului,contestareaintelectualaglobalizriiresimit
nucalrgire,cicaimpunereaunuimodelexcesivdeamericanizat,
redescoperireavocaieidedisiden,naccepiuneaculturalaacestuitermen,
contestareavechiuluimoddeafacepolitic,emergenanoilorreligii
spiritualizantedetipnewagepotindicafaptulc,ntradevr,lumeanoului
mileniusuferdemaladiialecredinei,nemaiconferindvechilorsimboluri
sensurileclarificriiprospectivei.

ntmpltor,acesterndurisuntscrisentimpceeecourileunuigest
papaldeinsolitpeniten(12martie,2000cndPapaacelebrat,laSn

Pietro,ZiuaIertrii,ocaziecucareacerutietare,nnumeleBisericiiCatolice
pentrutoategreelilepecareaceastaleacomis),nusaustinsnc,iar
cretintateasepregtetescelebreze2000deanideexisten.Dacpn
acumcuvinteleluiMalrauxaufcutdemultnconjurullumii,iaralternativa
cenusaureligiozitateeradoarsubiectdedisputintelectual,secolulXXI
seuitpestepragulcaseinoastreineinvitparcsalegemnsensulcelebrei
dileme.

Romnia,alturidecelelaltestatedinEstulEuropeiauavutparten
ultimii50deanideosecularizareforatideexperienatristaunei
interdiciiceinedenevoilecelemaiprofundealefiineiumane.Regimurile
comunisteaupromovatopoziiadintreprincipiileateiste,susinuteoficialprin
autoritateapoliticdepartiditradiiareligioasapopoarelor.Religiozitateaa
fostspeculatnfolosulintereselorideologice,iarinstituiabisericeasc
evaluatipromovatnmsurancareserveaisesubordonaactivitiide
formareaomuluinou,cuoconcepietiinificimaterialistdialectic,fr
convingerimisticeireligioase.naniiinstaurriicomunismului,nRomnia
existaoviareligioasbogat,cubisericitradiionalestatorniceilarg
reprezentate,precumiunnumrmaredealtecredineireligiiliberalizate
ntre1944i1948nscurttimp,ns,msurilepoliticoadministrativei
socialevordeformadezvoltareanormalafenomenuluireligios.

Numrulmarealcredincioiloritriniciainstituiilorauobligatregimul
ateistsaccepteaceastrealitate,urmndsonlturetreptat,frviolen.
Perioadmaisusamintit,1944l948afostcaracterizatdeoliberalizarea
regimuluicultelor,careacreatiluzialibertiireligioaseiamanifestrii
democraiei.Aurmatapoietapareglementrilorjuridicecareauintrodus
cadrullegislativpentruactivitateaantireligioas.Prinlegeanvmntului,
normelereferitoareladomeniulsanitar,naionalizarea,reglementarea
patrimoniului,prevederilenlegturcuterenurileicelelalteproprieti
deinutedebisericiimnstiri,etc.

Religiaafostlipsitdesuportulmaterialiveniturilenecesare
ntreineriicultului.colileconfesionaleaufostdesfiinate,oreledereligieau
fosteliminatedinplanuldenvmnt,asistenasocialafostlaicizat
complet.Ordineleclugretiaufostrestrnsedrastic,colportajuli
misionarismulaufostinterzisei,nfelulacesta,erapracticblocat
rspndireareligieinsocietate,familiarmnndsingurulsuportalpstrrii
tradiieireligioase.

Pinregimulcultelor,stabilitlegaln1948viaareligioaserarestrnsi
subordonatpolitic.Cultulgrecocatolicafostscosnafaralegii,iarn1950
nuniulapostolicalVaticanuluiexpulzatdinRomnia.Problemelelegatede
patrimoniulbisericiigrecocatoliceaurbufnitdup1990isuntiastzi,
factoridetensiuneiconflictcubisericaortodoxromn.

Aceeailegeacultelordin1948ascosnafaralegiitoateasociaiile
religioase.PrinConstituieeraurecunoscute14culte,darelereprezentau,n
celemaimultecazuri,ocomprimareeterogenadiferitelororganizaii

bisericeti.MichelDionscriacaceastaarputeafiinterpretatcafiind
semnulvoinepoliticenideologiastalinistdominantaepocii,caaciunede
slbireabisericiiputerniceprinncurajareacurentelorreligioaseminoritare
(Dion;462).

Culteleerauobligatelaonregistrareinregimentareoficial,iar
conductoriilortrebuiausfierecunoscuidectrepartidulcomunist,fapt
careansemnatsubordonareatotalilegaladimensiunilorreligiozitii
faderegim.Activitateadenlturareacelorcarenuerausupuiinu
colaboraucuregimuladevenitastfellegitim[C1].ntemnielecomunisteau
muritnumeroicapiaibisericii,toiaceiliderispiritualicaremaiputeau
ntreinevieluminasperanei.Viaareligioas,nformaeiinstituionalizatsa
diminuat,bisericaortodoxsaorientatspreoreligiozitatepasiv,ocredin
latent,tradiionaliconservatoare.Fiecarecultcuta,cutoateputerilei
metodelemijloacele,ssupravieuiasc.Hruit,mbtrnitcutimpul,laicizat
treptat,personaluldecultnusemaimpotriveadectsporadicofensivei
ateismului.ntotacesttimppartidulcomunistpregteaonouintelectualitate
crescutnspiritulprincipiilorateiste.

Ctresfrituldeceniuluinou,cndsemneleprbuiriisistemuluierau
evidente,comunitiledecredincioi,adunatenjurulbisericilorsauaflatn
centrulatenieiorganelorpolitice,carecutaudiferiteformeimodalitidea
ledestrma.DebutulevenimentelordelaTimioaradindecembrie1989
demonstreazclarctemerileregimuluinueraunentemeiate.

Totnultimiiani,setrecuseladistrugereapatrimoniuluimaterial
religios:biserici,temple,monumentedeartreligioasaufostdrmatecuo
simplmicaredemnadictatoruluii,nfelulacesta,ofensivaantireligioas
acuprinstreptattoatenivelurileitoateformeledemanifestarealesacrului.
Religiareprezentaomanifestareretrograd,carestnjeneaprogresul,oform
decontiinistoricdepit,pecaleedispariie.(PatrikMichel,Religionet
socialismereel:LAnalysedusociologue,nArhchivesdesciencessocialesdes
religions,nr.65(1),198826)

Cutoateeforturiledepusederegimulcomunistrealitateadedup1989a
demonstratctrebuinadesacrunuadisprutnrndulpopulaiei.
Sentimentulreligiosasupravieuit,diminuat,degradatideformat.Oforma
degradriiestesupravieuirealuicamanifestriprofane:camoralitate,justiie,
echitateetc.Oaltformadegradriiestedenaturareasacralitiireligioasei
sacralizareapersonalitilor,amanifestrilorpolitice,aunorgrupurisociale,
instituiiiorganizaii(Cuciuc;197).Uneori,aceastmanifestareaevoluat,n
viaapoliticspreformeaberante,deadorarealiderilor,fetiizarea
simbolurilor,ermetizareastructurilor.Diminuareaidegradareasentimentului
sacralitiireprezint,nviziuneasociologilor,unsuportalneglijriii
nclcriivalorilorialsubordonriivieiispiritualeintereselorimediate,
pragmatice,materialiste.

nsferafenomenuluireligios,tranziiaadebutatnRomniaprintro
explozieareligiozitii,maialesapracticiireligioase.Frecventareabisericii

nbuit,realizatclandestinsauneautenticpnatunciarbufnitcultual
imistic.Practicreligioasideclarareaaparteneneilauncult,pentrumuli
aveasemnificaiaabandonriiideologieicomuniste,erauncertificatde
garaniemoralicredibilitatepolitic.Neamintimctcazsafcutn
campaniaelectoraldin1996pemargineantrebriipecareEmil
ConstantinescuiaadresatoluiIonIliescu:CredeinDumnezeu?

Treptat,lucrurileauintratnnormal,iarimpactulcudificultilevieii
cotidieneadiminuatentuziasmulreligioscaireligiozitateadefaad,acelor
refugiaiconjuncturalsubaureolacredinei.Religiozitatea,ndaturilesale
profundeesteoexperienceinedeintimitateatririlorfiecruiadintrenoi.A
nejudecareciprocprinprismauneiraportrilatranscendent,anepunelazid
nfunciedeexistenasaunonexistenaaceluisentimentoceanic(despre
carecuattapatimiscriaRomainRolandluiSigmundFreud)seamnatt
demultcuabiatrecutulcinenuecunoiempotrivanoastr,nctnetrec
fiorii.

Sevorbeteadeseadecrizaprofundavalorilor,dealienareidelipsa
scopului.Oameniicautunrspuns,oalinarelatotceeacelnelinitete.
Fiecaredintrenoiaredreptulscreadsausnucread.Apartenenalaun
cultsaualtul,teismulsauateismulnumaipoatemprilumeanbuniiri,
nngeriidemoni.Indiferentdeconfesiunisauconvingeri,religiacaretrebuie
siuneascpeoameniesteaceeaarespectriidrepturilorlor.Acestaatrebui
sfieorizontulnceputuluidemileniu.

naintedeacutasoluiinoi,naintedeapropvduireligiiciudate,
experimenteeuateireluatesaucurenteineditenmodradical,avemnevoie
dereevaluareaaceeaceparecamdobnditdeja:spiritultolerantirespectul
fadelumendiversitateaei.Dinpcate,cndoameniiprivescnjurullornu
vddectdezordineiviolen,anatememoderne,excomunicrieconomice.
Ultimgselni,clcndpeurmeweberiene,sereferlaincapacitatea
structuralapopoarelorortodoxedinEstulEuropeideaseintegranritmul
realalEuropeicivilizatecatoliceiprotestante.Popoareleortodoxesuntlente,
conservatoare,tradiionalisteiostileoricreinnoiri.Catoliciisuntmai
numeroi,maibogaiimaievoluainpracticimisionare,catehetice,
filantropicesauintelectuale.Ortodociiiascundcomplexeleiiamn
problemele.SpunadeseafraiinotridelaVest,uitndparcvoithiatusulcare
aalturatbisericiiSfntuluiVasliBlajeninebunntruHristosPiaaRoie.

Ideologiaglobalist,contiinaplanetarareuncorespondentinviaa
spiritual:ecumenismul.ReferinduselaacestaspectAlvinTofflerestede
prerec:ntocmaicumnaionalismulpretindesvorbeascnnumele
ntregiinaiuni,globalismulpretindesvorbeascnnumelentregiilumi.
Apariiasaesteprivitcaofaznecesarauneievoluiiunpasnaintepe
drumulspreocontiincosmic,cevacuprindeicerurile.Logic,din
momentcecutoiineaflmsubacelaicer,decenuneamnchinaila
acelaiDumnezeu?Pnlamplinireaacestuiideal,aflatundeva,petrmurile

Utopiei,lumeavatrebuissepundeacordnunumaiasupramonedeiunice,
ciiasupracriidincaresevaciticuvntulluiDumnezeu.

CndMarxsusineacreligiaesteopiumpentrupopor,nicimcarnu
puteabnuiacevaaducedessacralizarealumii:sinucigai,narcomani,
alcoolici,depresivi,criminalinserie,alienare.Ecaicumninteriorul
psihosfereinoastrearfiexplodatobomb(.)Milioanedeoameniicautcu
frenezieoidentitateorivreoterapiemiraculoascareslereintegreze
personalitatea,sleofereoclipdeidentitateaudeextazsauslnalela
stridecontiinsuperioare.

Marilereligiiparcnumaipotoferirspunsuripentrutoi.SecolulXXa
fostsecoluldivizriicredinei,alproliferriifrprecedentasectelor.Acestea
aunelescnevoiadecomunitate,destructuridesensaoamenilorarmas
descoperitiautransformatonmarf.Aiciintervineunparadox:ntrolume
liber,divizatiexcesivpermisivnaparen,mulioamenialegostructur
totalitardetipsectar,respingndoinstituiereligioasconsacrati
incomparabilmai.Democratic.Cheiasuccesuluisectelorconstnoferirea
unuisensvieii,darliberalesnuimpusprinnateresaucompromissocial.
ToateacesteanetrimitlapunereangardacoliidelaFrankfurt,carese
referealailuzialibereialegerinsocietateadeconsum:Schematismul
procedeelorsevdetenfaptulc,nceledinurm,produseledifereniate
mecanicsedovedescafintotdeaunaacelailucru(Horkheimer,Adomo;153).
Indiferentdeviziuneaasupralumii,eaesteoalternativlaviaadeafar:
alienantihaotic.Impunndulindividuluioanumitordine,nschimbul
supuneriiprinrenunarelalibertate,idruiescunscop.Dacacestscopare
saunulegturcurealitateanumaiareniciunfeldeimportan.

CumvorevoluareligiilennouaEr,informatizatirobotizat?Cumse
vaplasaortodoxianarealulcipuriloricircuitelor,nspaiulcuceritdehomo
ciberneticus.Sevampcaacestacuhomoreligiosusamintinduic,
deopotrivaparinuneiaceleiaispecii,homosapiens?Dinctesepoatevedea,
Bisericilecatoliceseparecauacceptatsenineaccesullumiiinformaticechiar
pnlaaltar.Motivaiaesimpl:adaptareaafosturmareafireasca
pragmatismuluicarelecaracterizeaz,dorinadeainepasulcuolumetot
maisecularizat.ParohiiledinOccidentiinbugetelepecalculator,evidena
enoriailoraiderea,ediiilepatristicesuntasistatetotpecalculator.Preotul
estenconfesionalcuochiipelaptop,cuurechealaenoriaicusufletulla
Dumnezeu.PubliculareoricndacceslabibliipeCDROMuri.Ultim
gselnipeINTERNETnmateriepareafiunserverduhovnic.Bifezidin
listacupcatepecelesvriteiceripenitena.ncunpaspnlabisericile
virtuale!Ecumenismulmaterializatnchat!

Deocamdat,acoloundereligiilesentlnesc,existmultsuferin:
Ierusalim,Cecenia,Kosovo,Sarajevo,Algeria.a.Explozii,fundamentalisme,
fanatisme,ncrncenri.Micrileecumenicesuntncfirave,doarinstituiile
intindoficialcrispatminile.Religiilevor,fiecaredintreele,sfieexclusive:
cupreuldemocraiei,cupreulvieiicredincioilor.


Ortodoxiiledinfostelericomunisteseautovalorizeazexcesiviiesla
scendeschisoridecteoriliseparecidentitatealornaionalesten
pericol.Dealtfel,lumeaortodoxconsiderlumeacretincapeolume
agresivicuceritoarecare,prinintermediuluniatismuluiialaltorci
ncearcnunumaisrecuperezepoliticregiunileortodoxe,cichiarsle
converteasc.Pentrucncarneazadevrul,spunortodocii,Ortodoxiaafost
persecutatdeoccidentali,deturciidecomuniti.(Thual;261)

Violenareligioascontinusfacvictimeidezastrerepetate,npofida
explicaiilorprofanealelaicilor.Amputeaspunecviolenareligioasesteunul
dinfireleroiicareaunsoitistoriamaialesnultimii2000deani.Revenindla
ZiuaIertrii,celebratlaSnPietrodePapaIoanPaulalIIlea,attde
mediatizatitotodatpolitizat,putemspunecsuntemnfaaunuinou
nceput,chiardacacestaeste,deocamdat,doarsimbolic.Pnin
interiorulBisericiicatoliceauexistatvocicareaucontestatgestulpapal:ctde
multsademocratizatnsiBiserica!Decealaltparteabaricadeiseaflcei
carearfidoritcameaculpasfifostfcutpnlacapt:cunume,cufapte.
TotnoroiulisngelemetodelorneevanghelicedepropvduireaAdevrului
biblicsfifostscoslaivealnfaaCrucifixuluiinstalatspeciallaSnPietro.

PreocupaimaialesdeimpunereapropriuluiAdevrcredincioiide
pretutindeniuitadeseaicalcnpicioarevalorilefundamentalealepropriilor
religii.SfntulApostolPavelvedeaParadisullegatdelumeanoastrcapeun
podngustcaunfirdepr.Misticilorarabilisarevelatacelaipodngustca
unfirdepr.MirceaEliadedescriereprezentriasemntoarentoatereligiile
lumii,subliniinddificultateatreceriiprinviactrecunoatereaVieii
adevrate.Extrapolnd,putemspuneclafelcademulteorinIstorie,ne
aflm,peacelaipodsubirecaunfirdeprsaucaolamdebriciceneleag
deParadis.SaudeInfern.OmenireaaprsitdemultGrdinileEdenului,dar
atraversatdepreamulteoriInfernul.Religiapoatefiieaunrspunslamarile
problemealelumii,dar,cusiguran,nusingurul.Sunt,deocamdat,prea
multevocilecareipiplngmoriinnumeleei.

nnumelereligieisaudusmaimulterzboaiedectpentruoricealt
cauz.Amurit,dealungulsecolelor,milioanedeoameni.nnumelelui
DumnezeuBuda,Adonai,Histos,Allahtimpdemiideanioameniisau
mcelritntreei:cretiniiauucisiudei,iudeiiIauurtdemoartepe
musulmani,musulmaniiauridicatarmelempotrivahinduilor,daricretini
luptndmpotrivacretiniloriiiicontrasuniilorihiiicontrahinduilor.Toi
dorescsscapelumeaderu,toistrig,asemeniProfetuluiPace,Pace.n
timpcetoateBisericileseroagpentruaceeaimultdorit.Pace.

Cndvafioareposibilcatoioameniidinaceastlumeadunentroalt
cutieaPandoreitoatereleleisregseascbucuriatraiuluinpacei
nelegere?Dacprivimnjurulnostrunedmlesneseamacperspectivaeste,
nc,departe.Cugndullavaluriledesngecareaucursilarzboaiele
interminabilecaremacinunelezonealelumiiileameninpealtele,unii
socotesccartrebuidesfiinatetoatereligiile.Aliiiardorisleuneascpe

toate.Darsubcesemn?Niciunadinmarilereligiinuaoferitreetepolitice,
cciaceastaledepete:(Usctescu,1981;39)Maimultcasigurireligiile
lumiiaunevoiedeoviziuneintegratoarecarenupoatefaceabstraciedeo
viziunepoliticpemsur.Restaurareadrepturiloromuluiatrebuisfie
imperativuloricruiidealsocial.Altfel,paraboladostoievskiandinFraii
KaramazovncareIsusestenchisntemniiacuzatdeMareleInchizitorde
greealateribildeafioferitomuluilibertateacredineinlocdepinei
fericirevdevenirealitate:oameniiarputearenunalalibertatenschimbul
mprieiPciicevaveni.ArtizanulacesteilumiafiBiserica,cearconduce
printronobilminciun.Numaiactoriiarfialii,ccinoitocmaiamprsito
lumesimilar.

Nedorimcutoiiolumemaibunimaisigur,dar,cuctprivimmai
adncntrecut,cuattviitorulparemaiclarinedmseamac,deocamdat,
nimeninupoateoferigaraniirealecexperimentenefasteiutopicenunevor
sacrificaiarsperanele.Drumulctreziuademineelung,iaramintirea
Paradisuluitotmaiestompat.itoateacesteantimpceidealurilecredinei
numaireprezintcauze,cimotivaiialeunoraciunicareindreptescpe
uniiiinedreptescpealii.Cualtecuvinte,idealurileaudevenitmijloace
pentruunscoppecarenulcunoatem.Poatec,defaptaceastaesteesena
pentrugestulpapaldemeaculp.Ungestcare,numaiDumnezeutiedacnu
estecumvaprofetic.

Capitolul15

DELAKARLMARXLACOCACOLA.

DacPrimulRzboiMondialaaduscusineoconsolidareputernica
liberalismuluiimplinireaeluluifundamentalalveaculuialXIXlea
principiulnaionalitilorizbucnireaisfritulceluidealDoileaRzboi
Mondialpreaucaudiscreditatpentrutotdeaunaelitismul,subtoateformele
saledemanifestare,delacelpoliticlaceletnicrasial.Noilegeneraii,crescute
subsemnuldivizriibipolarealumiii,negalmsur,subacelaallumilor
economicediferite(oeconomiecompensatorie,falsegalitaristiunaaparent
conflictualdarcapabilderitmuridecreterefulminante)auncercatperiodic
noiproiecte,mbinndpieseleunuimozaicextremdecoloratideologici
cultural.nceledinurm,lumeapreaasereechilibrideologicmaidegrab
spredreapta,dupsuccesulmilitantismuluithaceristiacelaalnew
economicsuluipromovatdeadministraiaReagan.Aceastreechilibrare
ideologic,ns,nuafostunadeintegrare,ciunacareaaezatsistemulpe
niteprincipiisolide,derivatedinneoliberalismiconservatorism.Dar
determinaiilelibertarienenuaumaipututfindeprtatecamodalitatede
exprimareagrupurilorsocialepentrucaresistemuldeveneafieunulpervertit,
fieincapabildeamaighidantreagasocietate.miiubescaradarmtemde
GuvernadevenitunsloganaproapedemonetizatpentrucontestatariidinS.U.
A.Sensulrevoluieipnnucumultvremenurmapanajulunui

vocabularideologicmarxistafosttransformatiaplicatnfunciede
credineleimiturilegrupului.Freudomarxismul,influenelenihilismuluii
anarhismului,fragmentembinatedinmaoismidingndireacoliidela
Frankfurt,guevarismulimuzicaprotestatar,adoptareaunorgnozepervertite
iaunorcurentespiritualisteetc.Creauaparenaunortimpicarenu
converg,cisesepar.

Revendicareaunuiproiectirevendicareaautonomieisocialuluisunt
lucruricareaupututficlamateilanoi,dup1989maicuseamclipseao
caleunitarprincaresseoperezetranziiasprenouasocietate.Criz
economicdestructurantcrizncareRomniaaintratncdelasfritul
anilor`70posibilitateadeatedifereniaideacultivadiferenelelucrucare
eraletalnregimultotalitargustulpentrucontestareauneisocietioprimate
politicpnn1989nuerauelementetocmaifavorabilepentruanchegaun
sistemncarevaleneleconsensuluitrebuiauscatalizezeenergii.Din
nefericire,crizeconomicdificildedepitntruncontextinternaional
destuldeprecarsarepercutatnobtenebrareaproiectelorcolective(nu
colectiviste),nuzntroarcuregimpoliticstabilicuoeconomiencare
prognozelepotdevenioperaionale.

Criticaviolentaindividualismuluiiuniversalismuluiliberalianglo
saxonavenitnuattdinparteasocialdemocraieincnreculctdin
parteanoiidrepte,uncumuldeinterogaiiattpoliticecticulturale:
dreptulladiferen,dreptullastilurialternativedevia,feminismul,
ecologismul,micrileyuppies(youngurbanpeople),autonomismulindividual
etc,interogaiicare,dupprereaunorsociologiianalitiaifenomenelor
contemporane,ridicrisculunornoipornirixenofobepesteargumentaia
excesivdeintelectualuneori.AcestlucrusaevideniatinRomniain
riledinregiuneprinapariiauneigreitenelegeriaceeacenseamn
regionalismuliautonomiacolectivsuprapusautonomieiindividuale.
DevoluionismulnVestcusensuldedevoluieinstituionali/sau
economicafostmaicurndnelesdeuniicadevoluieasuveranitiii
trendsprefederalizare(cosuveranitateiputemdescoperiacestsensla
conclavuriledetipEvaMariaBarkipentrucaredevoluianseamn
federalizare,iarjustificareanseamnaccentulpespecificitateazonelorghetto
lzate).Destructurareaivituperareasistematiclanivelulunortextei
discursuriencomiasticeademersuluinaionalprinadoptareauneiconduite
radicalminoritare,prodeconstructiviste,constituieoparteapoliticii
minoritilorhegemoneinunumaiRomniaseconfruntcuaceast
problem.Numaicaici,aproapedepntecelemoalealEuropeisugestiv
denumitdePaulGardelapoudrierebalcanique(LeMonde/23jul.1999)
relaiileinteretnicentotdeaunaaucptatnuaneextremdediferite,n
funciedeanumitecontexte.Frisoaneledegheastrnitedesoartasutelorde
miiderefugiaidintimpulcrizeloriugoslavesaudebombardamentele
devastatoare,artrebuisifacpeceicaresuntadepiisoluiilordirectes
pledezepentruoconvieuirecivilizat,nspirituldialoguluiiacceptrii

reciproce.Nimenidinexteriorsaudininteriornupoateacuzaguvernele
Romnieipostdecembristecsauconstituitnagresorimajoritaricare
propunopoliticnaionalcriminal,menitalichidaminoritileetnicei
religioase,ntreagaminoritatemaghiardinRomnia..Conflictuldintre
multiculturalismietnocentrismrmne,dinpcate,orealitate,pecarea
provocatonuconvieuireaobinuit,cidireciileunorforepoliticecu
preteniidehegemoniepesteparteadinsocietatepecareconsiderco
reprezint.

Retroromantismuluneimicridegenulbacktothelandmbibatcu
unsoideanarhismtolstoiannuesteosoluiedeperspectiv,aacumnici
transgresareaspreaspiraiiautonomisteaccentuatenupoaterezolvaimpasul
economic.Lucrurilenutrebuieprivitecuaceadozdefatalitatespecific
romnului,dimensiunedeterminatdevicisitudinileistoriei.Proiecteletrebuie
sfieextremdelucideiclarformulate,plecnddelapremiselecomplexitii
lumiincaretriminudelapredeterminrileunorprofeiipolitice,carene
condamndinstart,fieinumaipentrucaparinemuneilumiortodoxe
incapabiledemodernizare.EsteadevratcexistoEuroplatin,catolic
sauprotestantiunaortodox,darnimeninupoatedefiniaprioricostarede
separaieclarntreacestea.Romniaesteoarortodox,darestenacelai
timp,latin,deiimaginaiaunoraointegreazlumiislave.Nuesteanormals
existeoortodoxielatin,aacumnuesteanormalsexisteoortodoxiearab
iaceastapentruclumeaortodoxareprezentatdintotdeaunaocomplexitate
caretrebuiebineanalizatndevenireasaistoric.naldoilearnd,trebuie
subliniatmaialespentruaceiacareconsiderlumeaortodoxcafiind
incapabildeaadoptaoliniedeevoluievesticcmodeluloccidentalnueste
nicicatoliciniciprotestant,ciesteunmodeldesocietateconsumerist,
secularizat,capitalist.nceeaceprivetedimensiuneapsihologic,trebuie
ntradevrvzutdacconsumerismulcamodelculturaldominantnuesten
faptdeosebitdevulnerabiltocmaiprintendinasdeauniformizaidea
standardiza.CivilizaiaCocaColanupoatesreprezintevalulviitorului,ci
doarohegemonietemporar,unmirajprovocatdemecanismeleuniformizrii
isimplificriivalorilor.Esteevidentcdiferiteleformedeanticapitalismi
antiliberalism(subsumateuneicivilizaiidetipKarlMarxsau,eventual,unor
tipuridecorporatismdenuaneneofasciste)parcutotuldepite,dartoate
formeledecivilizaiesuntinerentinstabile,aacumtoateregimurilepolitice
suntinerenttrectoare,cstabilitateatuturorregimurilorestecoruptde
putereacorosivatimpului.

Naionalismulnuesteomaladiesauunprodusalspirituluiortodox,
pentrucaceastderivaiepoliticoculturalontlnimilacatoliciila
protestani.Dimpotriv,ortodoxiaseremarcprintroextraordinarcultivarea
memorieiiatradiiei(greitnelesecantimodernisminaionalism)i,
deaceea,dialogulcucelelaltecivilizaiidevinemaisensibil,darnulipsitde
substan.CelebratezaluiHuntingtoncuprivirelaliniilededemarcaieale
Europeiilaciocnireacivilizaiilorpelnguneleaspecteinteresante

cuprindeiomaredozdesimplismtipicamerican,lecturilecareaustatla
bazacelebreisalelucrrifiindprobabilpreponderentideologiceimaipuin
istorice,celpuinnceeacepriveteEuropadeEst.

Cucertitudinecregimuriletotalitareauinfluenatntromaremsur
sentimentulidentitiinaionale,promovnduseunsoidecomunismnaional
(amdubiinautilizatermenuldenaionalcomunism,ntructapropiereade
naionalsocialismulluiHitlernuexistdectninteniileideologicealecelor
careaucreatipusncirculaieacesttermen).Daracestlucrunutrebuies
provoacerepudiereatotaladiscursuluidesprenaiuneidespredreptulsu
laafirmare,nplenitudineaenergiilorsaleconstructive,doarsubmotivulc
acestlucrulaufcuticomunitii.Ceicarefacaceastadaudovaddeacelai
tipdegndireautoritarpecareoaveaiMarx,cepriveanaiuneadrepto
creaiesauunconcepttipicburghez,apruticonsacratnperioadade
afirmareacapitalismuluidarfrniciunraionamentdeamaiexistaidup
instaurareanoiiordiniproletare.

Interogaiacarermnesocietiiromnetiesteaceeaamodeluluisau
modelelordeurmatpentruamplinimodernizareaiaotransforman
realitate.Modelulsocialdemocratpoateoferioalternativviabil,dinpunctde
vedereeconomicisociopolitic,Romniei.ns,pentrucaacestmodelpolitic
sfuncionezepedeplin,estenevoiecasocialdemocraiiromnislucreze
mpreun,pentruacrea,nfapt,unmodelunitar,pentrualpunenpractic,
altranspunentermenireali.Estecunoscutfaptulcsocietile,attcele
dezvoltatecticelencursdedezvoltaresuntpusenfaaalegeriintre
concepialiberalcerndoflexibilitatemaimarepentrupiaireducerea
serviciiloriprotecieisocialeioconcepiemaiapropiatdeunmodelsocial
asistenial,ngeneremainclinatspredelimitareanaionalaintereselori
opiunilormajore.Esteadevratc,astzi,socialismulnumaiestevzutco
ideologiedogmaticmesianic(i,cuattmaipuin,comunismuldei,lanoi,
uniiprefersintroducmesajeliminarepetemapericoluluicomunist
pentruaicamuflapropriileeecuriinereuiteguvernamentale).Nimeni
niciInternaionalaSocialistnumaidoreterevenirealaformuleideologice
rigide,caresnendeprtezederealitileeconomiceialepieei.Ideologia
socialdemocrattrebuieprivitnsensuluneiacarepuneaccentpemutarea
centruluidegreutatesprepromovareaunuisetdevaloriuniversalvalabile,
capabiledeaoferinoisperaneoamenilor.

RegimuriledepianEuropadeEstnusauconstruitprinatractivitatea
lorciprincolapsulaltoralternative.Dinaceastperspectiv,esteevidentcnu
aexistatunmodelanumedecopiat,cisancercatcreareaunoracaresfien
parametriidemocraiei,statuluidedreptinormalitii.

Regulileliberalismuluiindividualismul,eficiena,concurena,
competenaneexpliccumeconomiaisocietatealucreazcaunntreg,cum
trebuieasiguratorganizareaproducieidebunuri,darnuexplicfoartemulte
despreunmodeloptimdeorganizaresocial,cumpotfirezolvatemaibine
nevoilecetenilorlegatedeeducaie,sntateetc.Regulicaeficien,

competen,concureniindividualismtrebuiesfiecompletatedevalorile
justiieiisolidaritii.Aceastaesteesenaalternativeisocialdemocrateieste
regretabilcexponeniicurentelordedreaptasaucentrudreaptanuvors
sesizezeacestlucru.

Principiilesocialdemocraieiimplicnevoilesociale:grijafadecopiii
tineri,grijafadebtrni,accesullacultur,laasistenadesntateila
nvmnt.Pentruuniiactoripoliticideladreaptasaudelacentrudreapta,
asigurareaasisteneiiserviciilesociale(preconizateafiprivatizaten
totalitate)esteprivitcaozoncareoferimportanteoportunitiibeneficii
pentruocategorierestrns.Darvedemcceteniiceraltceva:cerservicii
primare(inclusivfacilitareaaccesuluilaclduriigien),sntate,educaie.
Orinupoisatisfaceacestenevoicttimpeticapabilsorganizezidoarceeste
profitabilpetermenscurtpentruocategorielimitatdevasli.isocial
democraiisuntpentruorganizareasocietiiieconomiei,darpentruo
organizarecaresnufavorizezenumaipeceiputernicifademajoritate.Ca
atare,demersurileacestuicurentdoctrinarsuntunelecareaunvederen
primulrndofensivampotrivadeformriirealitilordramaticeale
Romniei,mpotrivacauzelorcareauprodusafectareasolidaritiiijustiiei
sociale,mpotrivaacelorpoliticienipentrucarepoliticnseamnpoliticianism
ijocurimeschine.

Politicileeconomicetrebuieprivitemultmaiatentignditentro
continuitatepozitiv.nriledinSudidinEstnormaconstituito
instituionalizareapoliticilordeajustarestructural(SAP),subpatronajulFMI
ialBnciiMondiale.Frndoialcacestlucruaurmritscopuriconcretei
benefice:introducereadisciplineineoliberale,obligativitateaguvernelordeai
integraeconomiilensistemulglobalideainstrumentauncadrudecrearea
capitaluluiidefavorizareaunoreliteeconomice(datoritsalarizriimici
comparativcuriledezvoltate,opiademuncmultmaidocil,privatizare
masiv,diminuareainterveniilorguvernamentaleetc.).

Petermenlungns,efectelesocialenegativesolicitonuanarea
acestorpolitici,astfelnctrisculdezechilibrelormajoresfieprevenit.Laacest
puncttrebuiesintervindimensiuneapolitic,concretizatprindinamizarea
statuluisocial,capabildearmonizareaintereselorideprotejareastabilitii
politiceiasecuritiisociale.Noitrebuiesjustificmmeninereaunuistat
suficientdeputernicpentruagarantapubliculuiserviciinacelesectoaren
carepiaaesteinadecvat,nupoateoperasau,dimpotriv,poateconducela
neajunsuriiinechitisocialeflagrante.Nuputemacceptaabsolutultezei
conformcreiapiaaestentotdeaunabuniarinterveniastatuluintotdeauna
rea.Fundamentalismuldepiailuptadeeliberareacapitaluluidesub
oriceprescripiesocialnusuntfenomenetocmaimbucurtoarepentru
viitorulsocietilor,trecutedesubspaimadictaturiiproletariatuluila
edificareadictaturiipieeiglobale.iaceastpiaglobalarepunctelesale
slabe:


Piaaestecelmaibunjudectoralnelepciuniiivaloriiumanepe
trmuleconomiei,dareanupoateprevedeacndicefeldeameninripot
avealoclaadresamediului.

Cretereareprezintsubstanasangvinaeconomiei,dar,dinpcate,
bunstarenuestecorelatcucreterea(nuexistolegturdirect)

Sistemuldepiaesteinimaeconomicasocietilordemocratice,dar,
nanumitecircumstane,efectelesocialesuntsuficientdeputernicepentrua
subminaacestsistem.

Economiaparalel(outlaweconomy)actigatpoziiipoliticei
financiareconsiderabilelascarinternaional,iaralianantreeconomiile
ieitedesuboriceautoritateiposibiliactoristatalisepoateconstituintrun
pericolgeostrategicreal.

nsecolulalXIXleaWalterBagehotspuneacoameniisuntmultmai
credulicndsuntmaifericii.nsecolulalXXleaJohnKennethGalbraith
credeac:geniulfinanciarseaflntotdeaunanainteaprbuirii.Pieele
financiaresuntinstabileidinamicalornupoatefincorsetatnmodele
perfectraionaledectnteorie:elepotcreaperdanipeoscarextremde
marecananii`30(TheLuganoReport,Onpreservingcapitalismnthe
TwentyfirstCentury,withanAppendixandAfterwordbySusanGeorge,Pluto
Press,London&SterlingVirginia,1999p.15)

Esteevidentcreguldeauraeconomieiliberesebazeazpe
proprietateaprivat,dartrebuiesconstatmc,pentruaseasigura
stabilitateasistemuluiproprietariidecapitalideintoriideavuietrebuies
contribuielafinanareacheltuielilorstatuluinbeneficiulinteresuluigeneral.
naceiaimsur,nucredcguverneleireglementrilelornmateriede
munctrebuieprivitecafiindnesemnificative,deoarecepreulpoliticalunei
astfeldesupoziiisarputeasfieextremdemare.Economiatrebuiesfie
compatibilcuintereselesocietii.

Modelulsocialdemocratnupoatesfiedectunulbazatpeunsetde
valorieticeimorale,aacumtrebuiesmarchezeisfritulexceselori
abuzurilorcareaumarcatultimiianiaiacestuisecol.Prinaciunifermein
bazavalorilorumanitiiisolidaritii,trebuiesartmcdemocraia
socialoferometoddeconducereprinoptimizareacontroluluisocialla
toatenivelelededecizieaRomnieipetermenlunginunumaipetermen
scurt.Vorbinddesprevalori,maitrebuiespus,foartelimpede,cmodelul
nostruromnesctrebuiesfieunulrepublican,maibinezisunmodelde
integrarerepublican,ntradiiasecularismuluieuropean.Aceastanu
nseamnniciexcludereiniciateism.Considercorganizareasocial
democratasocietiiconducespreoacceptarelargadiferenelorfieele
culturalesaureligioase.nacelaitimp,nutrebuiecacinevascreadc
stnganseamnabsenasaupersecutareareligiilororicredinei.Stnga
trebuiesnsemnetoleransprereligiilecarenucerdivizareavalorilori
regulilorcarestructureazcoloanavertebralarii:naiunea.Democraia
nunseamnnumaiexistenamajoritiiiminoritii,cucmpulspecificn

careacesteaschimbloviturimaimultsaumaipuinstrategice/politice,mai
multsaumaipuinprincipiale.Nunumaivalorileunorasuntuniversale,aa
cumnimeninuaredreptuldeafolosidemocraiacamijlocpentru
satisfacereaunorintereselimitatesaucaunsoideinstrumentdepublic
relations.

Suntconvinscoricemodelarsusineunpoliticiansauungrupde
politicieni,unpartidsauocoaliie,succesulnupoatefideplindacacest
modelnuesteintrodusndezbatereapublic,ndialogulcusocietateacivil,
cusindicatele,intelectualii,universitari,economiti,oamenideafacerietc.
Aceastavalmuricalternativasocialdemocratnucautscontroleze
societateaprinlegi(sauordonane,decreteetc.)ci,maidegrab,esteunmodel
bazatpenevoilesocietiicivile.nacestcontext,gndesccceamaibun
metoddelucrupentruunpoliticianestealegereaabordriituturor
problemelorfrfalsecertitudini,fracutadifereneleialehiper
ldeologiza,darcudorinadeagsinoiciprincaresschimbepunctelede
vederecuceilali,ntimpcerecunoatemvalorilecareneunesc.Diferenele
suntsursedembogire(afinseamnafidiferitToidiferii,toi
europeni)inimeninupoaterevendicagsireaunuimodelunicsauaunei
uniceideologiiaplicabilepestetotioricnd.ipoliticianulisocietateacivil
ipartideleiputereadestattrebuiesdeschiduiiferestre,ascultndu
secubunvoininelegereunelepealtele.Vavenivremeacndsevarealiza
coricemesajnusepoatetransmitedectprineducaie,depindancorarea
inerialntrunsoideparadoxulnivelului.

Trimnplinrevoluietehnologic,ntroepocncareaufostafectate
conceptecasolidaritateaijustiiasocial.nprimaiadouapartearevoluiei
industriale,solidaritateaafostindusiconfirmatdeexperienaunuimodel
careastziestepecalessesting.Dispariiamarilorcomplexeindustrialeia
liniilordeproducieinlocuirealordemainisemiinteligente,aratcaunom
carefaceunsaltnapoilastilulluiprimitivdeviacaunpstorun
ciobanalmainilor,cumspuneFelipeGonzalez(Gonzalez;8).Elnumaieste
oparteamainiiaacumeranprimaiadouarevoluieindustrial.Ce
consecinevaaveaaceastschimbarepentrusolidaritateasocial?Impactulva
fiprofundsaunu?Dezvoltareasocietilorpostmodernedejaexperimenteaz
transformareacarezdruncinexistenanspiritasolidartiincadrul
companiilor,familiilorsaudistrictelorumane,lundusetotmaimultncalcul
concluziiformulatedeceicareexperimenteazteoriialehaosului(evenimente
cudezvoltareaulterioarpotenialhaotic).Astzinlumeacapitalismului
trziucompaniilenumaisuntdemultvremelocuriundebrbaiiifemeile
suntpartealiniilordeproducie,cilocuriundemaipuinibrbaiimai
puinefemeiconducsaumonitorizeazmainarepetsintagmaluiGonzalez,ei
suntciobaniavndgrijdeturmedemaini.Acesteschimbrimbuntesc
condiiiledelucru,frndoial,darelepotcreaproblemeocanteangajailori
zdruncinexperienasolidaritiicaunlucrucucaresetriete,experiena
carecaracterizaseprimaiadouarevoluieindustrial.


Dealungulrevoluieicomunicaiilorideclinuluisolidaritiisocialen
sensulsuclasic,atreiacaracteristcalumiiglobalizateestelibertateai
fluctuaiaexplozivamicriicapitalului,extraordinaracretereatranzaciilor
comerciale,deiaumaiexistatastfeldeperioadenistoriacomerului
internaional.Deci,undeestenoutateafenomenuluiastzi?Eaconstnfaptul
cnucreteameitornumaicomeruldebunuriiserviciisauinvestiiile,cio
cretereidenticseremarcnmicareadecapitalntrodimensiunecareare
deafacemaimultcurealitateavirtual,ncaretransferuldebaniareloc
simboliciinstantaneu.Toiavemdatelebursierencreiernfiecarezi,pieele
deschimbalelumiicunosczilnicoperaiunidela13la14miliardededolarin
circulaie,ntreagavaloareaGDPaunuinumrconsiderabilderisracepe
unancalendaristic.iacetidragoni,careifaczilnicturuldealungul
pieelordeschimbcuprindmaipuinde10%dincomerulreal,restulde90%
fiindbanicarecautbanipepieeledeschimb.Acestaesteunnoufenomen
cuocomplexitateioevoluiepecarenicieconomitiideprestigiunureuesc
sofacnntregimecomprehensiv.

Acum,cndvedemcareestelumeasfrituluidemileniu,ntrebareacare
sepuneestelegatdecefeldepoliticidestngapoateaveasauimplementao
alternativsocialdemocrat.Poateunguverndestngasimplementeze
politicimacroeconomicecarenusuntinteresatengsireaechilibruluin
raportcumediulinternaional?Frndoialcnu.

Politicilemacroeconomicesntoasesuntocondiiesinequanonpentru
construireauneifundaiieconomicsocialesolide,frinflaieifra
compromitecapacitateadistributivasistemului.

Totulvadepindedeeconomiiidecapacitateadeeconomisireintern.
Dacvomacceptaobiectivemacroeconomicedeechilibruistabilitate,
apreciereaaciunilorclaresauneclarealeguvernuluitrebuiesfiefcutepe
bazasurselordevenitalesesaupeceestecheltuitvenitul,adiccinece
pltete,cumvaplti,ctdemultvapltiicinesuntbeneficiariifeluluin
caresuntcheltuiibanii.Aiciaparntradevrdiferenelentremodelulsocial
democratimodeleledinfamilianeoliberal.

ncontemporaneitate,nzonedistinctedeconsenspolitic,putemasista
lacoliziuneadintredemocraialiberaliliberalismuleconomicnelesca
liberalismfundamentalist,careexcluderolulstatuluiiesteiritatdeprezena
autoritilorpolitice.Sau,altfelspus,existliberalineconomiesau
economitiliberalicarepotfiunpericolattpentrudemocraialiberal,cti
pentrusocietateadeschissprecarenoiaspirmiamaveaunmarenorocs
aparinem.Acetineoliberalifaceforturicareconvergsprectevafeluride
cezurareatuturorregulilorjoculuidemocraieiliberale,excluznd
reglementareaiinterveniapoliticdeoricefelastatului,subpretextulc
piaavaselectantocmaiilatimpproblemele.Europeniiauexemplulvacilor
nebuneproasptnmemorie,unexempludecrizcareaartatcpiaanu
poateselectairezolvantotdeaunatoateproblemele.Caatare,noinuputems
nerezummlaacceptareauneicoliziunintrecevacareniseparepozitivpe

careonumimliberalizareaeconomeiideschidereaeconomiilornaionale
ctrelumeicevacareniseparenegativnoucasocietaterenunareala
coezuineasocialigraduldeintegraresocialpecarelamobinutncadrul
societii.Niciunpoliticiannuartrebuisuiteclegitimareasociala
democraieiliberale,maipresusdevoturi,esteunfactordecoeziunesocial.
Noinuputemlsaaceastcoliziunessentmplentreceledoupriaunui
tipdecoexistenorganizatpecareladescriecademocraieliberal,unul
foartereuitdintretoateexperieneledealungulistoriei.

Esteprezentlaunanumitnivelalstructuriloreuropeneceeacesar
puteanumicrizasupranationalist.UniuneaEuropeanreprezintncun
modelcaresimbolizeazsuveranitatea,aacumafostneleasntroperioad
pecareoputemnumiclasic.nEuropaexistdejaosingurmoned,
care,prinextindere,vapunecaptideiideaconcepegranieteritorial
economiceprinintermediulmonedei;deasemenea,vorfiintegrateforearmate
idepoliticcomundeaprare,carevoreliminaspectrulrzboiuluicarea
bntuitaproapentregsecolulXX.Pescurt,crizasupranaionalneva
ncurajassitumcrizelenaionalealetrecutuluinurm,ntroperioad
istoric.

Pedealtparte,statulesteactorinceeacenumimscen
internaional.Chiarnrilemaimici,ceteniisimtcguvernulestesupus
anumitorpresiunidinexterior.Ceteniivor,totmaimult,caceicarele
reprezintintereselesfieaproapedeeinunumaintimpulalegerilor
electorale.

Cumputemdefinisaucreionaunmodelcapabilaneducemaideparte?
Sigur,statulnumaipoatefiprivitcaoentitatesituatdeasuprasocietilor,
careintervinepretutindeni,indiferentdecircumstane.Pedealtpartenu
putemaveaniciunstatumflat,bazatexclusivpepoliticilesocial,nacordcu
criteriileclienteleipopulistepecarenoiovedemaadedesnpreajmatuturor
partidelor,darnicinuputemaveaunstatscheleticcaresseapleceumilla
oriceinterescarellovete.Estenecesarsvedemdepartentimp,dincolode
modelulstatuluipopulisticlientelist,aacumnuputemacceptanicilsarea
politiciloriinteresululuipublicnumainbeneficiulinteresuluieconomieide
piacareuneoriconfundinteresulconsumatoruluicuinteresulpublic.
Oameniideafacerisuntntotdeaunamailiberalicndsentlnesccuali
oamenideafaceri,dectcueinii.Eicermsuriliberaledelaalioamenide
afacerisaudelaalterisauguverneicerdeasemeneadacesteposibil,ca
proprialorpiasfieunacaptivislisepermitsaibgrijde
eliminareacompetiiei.

Estenevoiesnuuitmderolulautoritilorpublice,gndindumnu
attlaunrolantreprenorialcilaunrolmangerialalacestora.Pescurtam
puteaspunecrolulstatuluiarfisfacilitezefurnizareadecapitalfizici
uman.Deilimbajulfolositparesfiemaidegrabalunuiomdeafaceridect
alunuipoliticandinstngaspectruluipolitic,estetotuilimbajuluneirealiti,
pecareartrebuislneleag,lafeldebineiparteadreaptaeichierului

politic.Dacdorimcdiscursurilenoastredesprecorectitudineamodeluluis
devinrealitate,saudacmodeluldecretereestesusinutdeuniversul
conceptualalpartenerilornotridincealaltparte,apreferacaeiniis
vadcheltuielilepentrueducaieisntatenucapenitecheltuielisociale,ci
capeoinvestiiencapitaluluman,oinvestiientrunviitorprosper.

Noiartrebuisvorbimclardesprelumeaicomunitateaafaceriloriar
trebuisfimclarinexprimriatuncicndpunemproblema
sistemuluieducaional,modeluluidedezvoltarepecarevremslpunemn
practic,darsustenabilitateaacestuimodel.Cumnevomdescurcanois
pregtimtinerinurmtori10ani,tinericaresifoloseascinteligenai
competenelenunaltericinRomnia?nprezent,nunumaicprelurile
detinerincircuituleconomicperformantnuoferperspectivaconstanei,
dartinerii,ngeneral,nuauniciunfeldeinformaiecuprivirelaintegrarean
anumiteschemeiprogramei,ceecelmaialarmanteinuauacceslacredit,
pentruceinusuntdemnidencrederepentrufoartemulioldboys.i
vomvedeacvafifoartegreusmbuntimsituaialorprinmsurifiscale,
deoareceunmarenumrdentreprinderimiciimijlociiseaflnafara
circuituluidetaxeifolosescdinplinmuncatinerilornformuletotal
neconvenabileacestoraicontrareeticiimuncii.

Eforturilenoastredeadefinirolulpoliticiiialproblemelorpolitice
trebuiesseopreascpuiniasupraacestuifenomenlamod,largrspndit
nlume,careparesfienrdcinatntrunfelfascistdeaprivilucrurile.M
referlaimaginea,creionatobsedantdeuniicreatorideopinie,politicienilor
corupi,politicienilornefolositori,politicienilorcareinspeechuriinterminabile
frniciunrezultatpalpabil.Frndoialcanumitepoziiipoliticei
anumitepersoaneauctigataceastreputaie.Darciromniardoricafiii
lorsdevinpoliticieni?Oricealtcariersauslujbestevzutmaibine
dectpolitica,deinumaiceicareneleggreitmenireaacesteiapotgndi
astfel.

Adorisncheintrunaltfelderegistru.DupRzboiulReceamaflat
cnoimotenisemoanumitcantitatedinworlddisorder,fiind,nfapt,
nitenvini.Noi,ns,trebuiesorganizmaceastdezordineiseliminm
spectrulparcursurilorhaotice.DupKosovoestecertcvederilemarilorputeri
nprivinanchegriiunorcorpurisubregionale(ngeneralcuatribuii
economiceidecomer)sauschimbat.Dezvoltrileintegraledetip
MERCOSURnearatdrumurinainte,ncurajndunessprijinimideeac
acestdrumbunalorganizriinnoualumeunipolararputeafintermeni
deregionalismdeschisorealncercaredereabilitarearelaiilor
internaionale.

Diferitelemodeleeconomiceipoliticeaudatrezultateattatimpct
cretereaeconomicafostprivitcaimportant.Darestenecesarcamodelul
decreteresirspndeascbeneficiileasuprauneiprictmaimaride
populaie.Perioadakeynesianiwelfarestatesauterminat,acumfiind
martoriiuneialtefazedecretereimprtescpunctuldevederecarespune

cavemresponsabilitateasncurajmcondiiilepentrucretere,indiferentde
culoareapoliticacelorcaregsescsoluiiviabilepentrurealizareaacestui
lucru.

Darnupotmprtipunctuldevederealacelorexponeniai
neoliberalismuluiprivindrestrngereabeneficiilorcoeziuniisocialei
solidaritii.Pentruacestmotivestenecesarsgsimundrumalcoeziunii
sociale,nunumaidinperspectivacorectitudiniipoliticienilorfadeceicarei
auvotat,saudinctevaimpulsurisubiectivespresolidaritate,cidincauza
modeluluidecoexistenncaretrimnprezentnumitdemocraieliberal
carenuvainelanesfritfracontribuilaapariiauneiprpstiilargintre
ceimaisraciiceimaibogaimembriiaisocietii,dndprilejuldemagogiei
populistesauextremistesruinezesistemuldemocratic.

nlocdencheiere.

Mersulprinistoriealnaiunilor,presratcucrime,nedreptii
experimentecareaulegiferatilegitimatdreptulceluimaiputernicdea
hotrnnumeleunuiBineAbsolutunivocestedeparteasefincheiat.Deo
parteabaricadeiseaflviitorologiioptimiti,profeiiuneinoivrstedeaura
omenirii,iardecealatpartegeneraiiigeneraiideoamenisacrificaipentru
cauzepecarenulenelegsaunuleaccept.ntreteorieiviaarealseafl
deciziapolitic,menitaluahotrriaiciiacum,pentruaaducenexistenele
dezicuzialeoamenilormcarcrmpeedinvisulviitorului.

Romniaseaflieanscrisnmareabtliepentruviitor,asumndu
iattgreeliletrecutului,ctisacrificiileprezentului.Rolulclaseipoliticen
etapaactualeste,frdaripoate,unulistoricideocovritoare
responsabilitate.Larscruceadevnturiatimpului,careparecnumaiare
rbdare,singuraatitudineposibilestecealucid,scrutndviitorul,daricu
unochiatentlarealitateaprezent,inndseamdeimperativulmajoral
schimbrii,nspiritulunuiumanismnecondiionat:contruimpentruoameni,
eisuntscopulnprimulrndinudoarmijloaceleprincaresematerializeaz
ideile,teoriile,ideologiiledeaiciideaiurea.

Avemdeparcursundrumlungianevoios,iarocaledentoarcerenu
maiexist,orictdeamenintoarearfipreviziunileCassandrelorcuprivire
lapericolelecepndescdintrunimaginarcaltroianalcurentelordecentru
stnga.Idealulsocialdemocraieiestedeaoferituturorunminimsociali
economicnecesar,untraidecenticondiiicivilizatedeexisten,nunspiritul
populismuluidenatsaualeligalitarismuluidetipcomunist,cipeobaz
soliddedezvoltare.Aminsistatnaceastcarteasupracapcanelorneo
liberalismuluicepotcompromitedefinitiveforturiledepnacum,aruncnd
toatesacrificiilenderizoriu.nfelulacesta,istorianuvanregistradectnc
uneec,iarvieileamilioanedeoamenivorfimpinsengroapadegunoia
timpului,ntimpcealteexperimentebarbarenuvorntrziasintrenscen.

Procesuldeglobalizare,aflatnplindesfurare,nesiletela
reevaluareaproprieitradiiiiaidentitiinaionale.Credcrspunsulla

aceastdilemcestnfaanoastr,aidomaunorfurcicaudine,nuvaputeafi
gsitdectncondiiilerealizriiuneisintezefericitentreceledouopiuni:o
integrarenecondiionatnlumeaOccidental,inclusivprinasimilarea
integralavaloriloracesteia,iarpedealtparteoretragereautarhicn
propriilegranie,fieelerealesausimbolice.Orictdedificilarpreagsirea
uneicidemijloc,eaesteposibil.nprimulrndnucredcRomnia,cade
altfeloricestatmiciarputeapermiteorupereasadetendinelece
caracterizeazlumeacontemporan.Circulaialiberacapitaluluiiaforeide
munc,vitezantimprealainformaiiloriconcurenalibersuntvalorivitale
decareiRomniaarenevoie.nacelaitimp,elenuvorputeafioperaionale
nabsenauneiasimilriautenticedectrecorpulsocial.ncazcontrar,lace
armaifolosiatunciteoriileivariileexplicaiialemotiveloreecului,cnd
singurconsecinpalpabilvafiaruncareapeobuclaistorieipecare,de
curnd,abiaamdepito?Nuvdns,niciointegraredetippatullui
ProcustaRomnieinnouasocietate.Maidegrab,putemvorbideunproces
reuitdoarncondiiileuneiinterdependenearmonioasentreglobali
naional.

BtliapentruviitoraRomnieinuestetributarniciuneifelderetorici.
Prezentulneaeaznfaauneialternativeunice:afisauanufinistorie!
Dacladilemahamletianvomrspundeabsent,statutuldenvininuneva
oferi,pentruolungidureroasperioaddetimp,decttrireatragicntr
unspaiupecarelamnumi,ncodat,NeantulValah.

SFRIT