Sunteți pe pagina 1din 72

GHIDUL SOLICITANTULUI,

SUBMSURA 4.1a

INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE


depunere on-line

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020


Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


SUBMSURII 4.1a Investiii n exploataii pomicole depunere on-line
Versiunea 02 2016

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic


a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform
cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document
nu este opozabil actelor normative naionale i europene.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al
Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot
suferi rectificri din cauza modificrilor legislative
naionale i europene sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE CUPRINSE


N MANUALUL DE PROCEDUR PENTRU SUBMSURA 4.1.a POSTAT PE SITE-UL
WWW.AFIR.INFO.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.1a Investiii n exploataii pomicole la Domeniile de Intervenie
.........................................................................................................
03
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.1a
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................

04
06
17
22
24
31

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N EXPLOATAII


POMICOLE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ........................
39
3.2. Contractarea fondurilor ..............................................................................................
46
3.3. Achiziiile ....................................................................................................................
53
3.4. Plata ............................................................................................................................
55
4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare ................................................
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR .............................................
4.3. Dicionar ...............................................................
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr .......................................................................

57
65
66
70

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI


5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................................................
www.afir.info
5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate i anexele aferente .
www.afir.info
5.3. Anexa 3 - Lista cu UAT care se regsesc n zone montane (ANC ZM), UAT care se regsesc n
zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se regsesc n zone cu constrngeri
semnificative (ANC SEMN), menionate la art.. 32 R(UE) nr. 1305/2013 ..............
www.afir.info
5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene .
www.afir.info
5.5. Anexa 5 - Model Contract de Finanare ......................................................
www.afir.info
5.6. Anexa 6 Fia submsurii 4.1a .....................................................................
www.afir.info
5.7. Anexa 7 Anexa aferent Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul naional de legislativ de
implementare .................................................................................................
www.afir.info
5.8. Anexa 8 Acte Normative utile ......................................................................
www.afir.info
5.9 Anexa 9- Specificaii tehnice operaiuni pentru care sprijinul se acorda sub forma de costuri
standard..www.afir.info
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5.10 Anexa 10 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea PNDR 20142020............................................................................................................................... www.afir.info
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1a INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1a Investiii n exploataii pomicole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/ 2013, art..17, n msura 4. Investiii n active fizice i contribuie la domeniul de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole.
Sprijinului acordat prin aceast sub-msur, va contribui la:
creterea competitivitii, diversificarea produciei, creterea calitii produselor obinute i
mbuntirea performanei generale a exploataiilor pomicole;
creterea valorii adugate a produselor prin sprijinirea procesrii* fructelor la nivelul fermei
i a comercializrii* directe a produselor obinute;
dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare;
eficientizarea costurilor de producie prin promovarea producerii i utilizrii energiei din
surse regenerabile n cadrul fermei i prin reducerea consumului de energie

Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizeaz investiii obinerea de material de
nmulire i plantare fructifer (pepiniere) vor beneficia de alocare distinct precizat n anunul de
lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.
Atenie!
Aceste proiecte vor concura doar cu proiectele de acelai tip.

* Se aplic definiiile pentru prelucrare (procesare) i comercializare (marketing) din Orientrile


Uniunii Europene privind ajutoarele de stat n sectoarele agricol i forestier i n zonele rurale
pentru perioada 2014-2020, detaliate n subcapitolul 4.3.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1a
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1a sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art.. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, Indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si il
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008), cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);Institutele de cercetare dezvoltare, staiunile i unitile de cercetaredezvoltare i didactice cu personalitate juridic, de drept public sau privat, inclusiv universiti
avnd n subordine staiuni de cercetare-dezvoltare i didactice din domeniul agricol (definite
potrivit legislaiei naionale n vigoare privind organizarea i funcionarea acestora, n cazul celor de
drept public, i n baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentru
unitile de producie agricol nregistrate la APIA;
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc
interesele propriilor membri;
Cooperativ agricol nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, art..6 cu modificrile i completrile
ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc interesele
propriilor membri care au calitatea de fermieri;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Grup de productori (Ordonana Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea


grupurilor i organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice,
cu completrile i modificrile ulterioare) care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile
realizate deservesc interesele propriilor membri.
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor (menionate
n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i
celor forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare);
Atenie!
n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre fonduri,
Grupurile de Productori care activeaz n sectorul legume-fructe, recunoscute preliminar de ctre
MADR i Organizaiile de productori nu sunt eligibile pentru Finanare prin PNDR (Pilonul II),
deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I). Membrii acestor forme asociative pot fi solicitani
eligibili.
Atenie!
n cazul staiunilor de cercetare-dezvoltare i didactice aflate n subordinea Universitilor cu profil
agricol, se va avea n vedere ca n cadrul proiectului sa se detalieze i sa se ia n calcul doar activele
unitii vizate de investiie i nu activele Universitii (ex. calculul dimensiunii economice).
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan fizic autorizat s desfoare activiti economice, ntreprindere
individual, ntreprindere familial sau persoana juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului .
Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferente
msurilor/submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelor
condiii, dup caz:
a)
solicitanii/beneficiarii/membrii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, dup caz,
nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, care
achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnarea
contractelor de Finanare;
b)
solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea Cererii de
Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data semnrii
contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare, numai n cadrul
sesiunii continue a anului urmtor.
c)
beneficiarii contractelor/deciziilor de Finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, dup implementarea
proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a doua trane de plat din cadrul
PNDR 2014-2020.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului


Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv, punctajul pe
care aceasta l ntrunete i s-l menionai n Cererea de Finanare, seciunea A Date despre tipul
de proiect i beneficiar.
Atenie!
Pentru dovedirea ndeplinirii condiiilor specifice proiectului dumneavoastr este necesar s
prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest sens, iar
documentele justificative vor susine aceste informaii.
n cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele

Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de Finanare vor fi ncrcate online i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
Cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1a,
din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi
depuse dup publicarea Raportului de selecie i primirea Notificrii de selecie se vor bifa csuele
corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA
MOMENTUL CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili.
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a solicitantului,
verificrilor n ONRC, a Certificatelor care atest lipsa datoriilor restante fiscale i locale
prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor menionate n
Declaraia F . De asemenea, se verific dac c sunt ndeplinite condiiile de depunere (a, b sau c,
dup caz), prezentate n seciunea 2.1, pentru solicitanii/beneficiarii cuprini n cadrul celor trei
condiii.

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile/operaiunile eligibile prevzute
prin submsur:
(1) investiii n nfiinarea i modernizarea fermelor pomicole, inclusiv n nfiinarea i
reconversia plantaiilor pomicole i modernizarea parcului de maini i utilaje agricole;
(2) investiii n nfiinarea i modernizarea pepinierelor pomicole, inclusiv n creterea
suprafeelor ocupate de material sditor;
(3) nfiinarea i modernizarea unitilor de procesare la nivelul fermelor i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare prin
care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole), doar ca o componenta
secundar a proiectului;
(4) investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia biomasei
(solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) n cadrul
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(5)

(6)
(7)

(8)

fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia


obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
investiii n Instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea
biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din activitatea agricol i/sau
forestier, att din ferma proprie ct i din afara fermei), ca i component secundar n
cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv consumului
propriu;
nfiinarea i/sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n
conformitate cu art.. 17 (5) al Reg. nr. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o
perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii;
investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art.. 45 (2) (d) din Reg. nr.
1305/2013;

Atenie!
Operaiunile de la punctele 3, 4, 5 i 8 nu pot face n mod independent obiectul unui proiect de
investiii.
Criteriul se consider ndeplinit n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate cu
informaiile din Certificatului de Urbanism.
Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei.
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului referitor la angajamentul
privind asigurarea cofinanrii cu obligativitatea ca, nainte de semnarea contractului, s aduc
dovada capacitii de cofinanare.
n cazul n care dovada cofinanrii se prezint prin extras de cont, solicitantul are obligaia s
prezinte Angajamentul responsabilului legal c nu va utiliza n alte scopuri 50% din cofinanarea
privat.
n cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele.
n cazul n care proiectul prevede i contribuia n natur, valoarea cofinanrii private va fi compus
din contravaloarea contribuiei n natur conform Anexei A5 din Cererea de Finanare i, pentru
diferena pn la atingerea procentului de cofinanare privat, din valoarea menionat n extrasul
de cont i/sau contract de credit. Prin urmare, n vederea semnrii contractului, se va prezenta
extrasul de cont i/sau contract de credit pentru diferena menionat.
ATENIE!
Valoarea contribuiei n natur nu trebuie s depeasc valoarea contribuiei private.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentaiei tehnicoeconomice.


Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) Rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv
(inclusiv 0)/ veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice autorizate,
ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n Declaraia privind veniturile realizate
(formularele 200 i 221 nsoite de Anexe). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost
afectat de calamiti naturale i cei care nu au nregistrat venituri din exploatare, acetia
realiznd doar cheltuieli de exploatare (ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor
i a plantaiilor etc.) i nu au avut timpul necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n
vederea obinerii de venituri din exploatare Pentru solicitanii aflai n situaiile exceptate se vor
ataa documente care demonstreaz situaia de calamitate sau efectuarea cheltuielilor de
exploatare.
n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se
analizeaz rezultatul operaional, care poate fi negativ.
(2) Indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice trebuie s se ncadreze n
limitele menionate, ncepnd cu al doilea an de la data finalizrii investiiei.
Pentru proiectele care presupun nfiinare i/sau reconversie, valoarea indicatorilor economici
se va ncadra n limitele menionate n cadrul seciunii economice, ncepnd cu anul ntrrii pe
rod.
Daca proiectul propune mai multe specii pomicole si/sau sisteme de cultura diferite se va utiliza
anul intrrii pe rod cu valoarea numerica cea mai mare.
Durata pn la ntrarea pe rod a speciilor pomicole n funcie de sistemul de cultur
SPECIA
MR
PR
GUTUI
PRUN
CIRE
VIIN
CAIS
PIERSIC+NECTARIN
NUC
MIGDAL
ALUN
CASTAN
CPUN
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Sistemul de cultur
Clasic
Intensiv
Superintensiv
4
3
2
5
4
3
5
4
3
5
4
3
5
4
3
5
4
4
5
4
3
4
3
3
8
6
6
6
5
5
6
5
4
8
7
6
1
1
8

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ZMEUR
MUR CU GHIMPI
MUR FR GHIMPI
COACZ (NEGRU, ROU, ALB)
CTINA
AFIN
AGRI
MCE
LONICERA CAERULEA L.
CORN
ARONIA MELANOCARPA
SOC
TRANDAFIRUL PENTRU PETALE

5
5
5
4
4
-

1
2
2
3
4
3
4
4
6
5
4
4
4

1
2
2
3
3
3
4
4
5
4
3
4
4

Investiia va respecta cerinele privind conformarea cu standarde impuse de legislaia


naional i european (prezentata n seciunea legturi cu alte prevederi legislative i n
capitolul 8.1 din PNDR), inclusiv pe cele cu privire la efectele asupra mediului, n cazul n care
aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, investiia va fi precedat de o evaluare a
impactului preconizat asupra mediului.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei cu privire la angajamentul din
cadrul Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la
momentul ncheierii contractului i n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu
cele din Certificatul de Urbanism i ulterior, cu cele din documentul emis de Agenia de Protecia
Mediului Judeean.
Atenie!
Pentru proiectele care impun Acord de Mediu sau Aviz Natura 2000 este necesar nceperea
demersurilor pentru obinerea acestora din timp avnd n vedere termenul lung de parcurgere a
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i a procedurii de evaluare adecvata (n
conformitate cu legislaia de mediu n vigoare).
Investiia trebuie realizat doar n unitile teritorial administrative prezente n Anexa din
Cadrul Naional de Implementare, aferent STP (Anexa 7 a Ghidului Solicitantului pentru
submsura 4.1a) i trebuie s respecte zonarea speciilor din anexa menionat anterior,
exceptnd cultura de cpuni n sere i solarii i pepinierele.
Anexa 7 nu se aplic n cazul pepinierelor i investiiilor destinate culturii de cpuni n spaii
protejate (sere i solarii), acestea putnd fi realizate pe ntreg teritoriul naional.
Se verific n studiul de fezabilitate dac plantaia pomicol (existent sau nfiinat) respect
zonarea speciilor din anexa 7.
Atenie!
(1) n spaii protejate (sere i solarii) este eligibil doar cultura cpunului.
(2) n cadrul acestei submsuri sunt eligibile proiectele implementate n UAT-urile care:
i) au nota de favorabilitate natural 2,00.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ii) au nota de favorabilitate natural <2,00, dar au nota de favorabilitate potenat 2,00.
Aceste proiecte (ii) sunt eligibile dac prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru
toat suprafaa nfiinat/ n reconversie.
n acest caz, proiectele care nu prevd nfiinare i reconversie plantaii pomicole sunt
eligibile doar dac:
a) plantaiile pomicole deinute de beneficiar (n proprietate sau folosin) sunt irigate;
sau/i
b) prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele respective.
Sistemele de irigaii trebuie s fie funcionale i s fie conectate la o surs de ap ce poate
asigura debitul necesar suprafeelor pomicole.
iii) au nota de favorabilitate potenat <2,00.
Prin excepie de la punctele i) i ii) pot fi eligibile amplasamente din cadrul UAT-ului dac
solicitantul sprijinului prezint AFIR un studiu avizat de ICDP Mrcineni, efectuat prin metodologia
studiului privind zonarea speciilor pomicole, conform cruia se demonstreaz c amplasamentul
respectiv are o not de favorabilitate natural sau potenat 2,00, cu condiia respectrii punctului
(2.ii).
Paii de urmat pentru obinerea studiului pentru recalcularea notelor de favorabilitate pe
amplasamentele din cadrul UAT-urilor care au nota de favorabilitate potenat <2,00 se regsesc
pe pagina web a Institutului de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultura Piteti Mrcineni la
urmtoarea adresa web http://icdp.ro. Valoarea studiului pentru recalcularea notei de
favorabilitate reprezint cheltuial eligibil n cadrul proiectului.
Pentru localitile (satele ) aparintoare de ora va fi atribuit nota de favorabilitate a oraelor de
care aparin.

n cazul nfiinrii i/sau reconversiei solicitantul trebuie s utilizeze doar material fructifer
din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar.
Se verific n cadrul studiului de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut cheltuieli cu materialul
de plantare fructifer utilizat din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar.
Documentul care atest categoria biologic a materialului (document de calitate i conformitate al
furnizorului) va fi prezentat obligatoriu la depunerea cererii de plat prin care se solicit
decontarea materialului sditor i se solicit angajament n aceast privin, asumat prin Declaraia
pe propria rspundere (F).
Pentru ndeplinirea acestei condiii de eligibilitate nu este necesar verificarea soiului/soiurilor
propuse prin proiect n catalogul ISTIS.
Atenie
nainte de elaborarea proiectului de nfiinare se poate consulta ICDP Mrcineni pentru a obine
un aviz prealabil (informal) referitor la pretabilitatea speciei i a soiurilor alese de solicitant pe
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

amplasamentul dorit. Acest aviz nu este necesar a fi prezentat la depunerea cererii de Finanare,
avnd ca scop informarea solicitantului, nainte de elaborarea documentelor necesare accesrii
fondurilor nerambursabile prin submsura 4.1a.

n cazul pepinierelor, solicitantul se angajeaz c materialul rezultat va fi material fructifer


sau de nmulire din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar.
Se verific n Studiul de Fezabilitate dac solicitantul i propune s produc material de
nmulire i material de plantare fructifer din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie
superioar.
Documentul care atest categoria biologic a materialului (document oficial de certificare) va fi
prezentat obligatoriu la depunerea ultimei cereri de plat. Se solicit angajament n aceast
privin, asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F).
Atenie!
Investiiile care vizeaz nfiinarea de pepiniere sau modernizarea lor nu se supun Anexei 7. Acestea
pot fi realizate pe ntreg teritoriul naional.
(1) Pentru proiectele care vizeaz nfiinarea sau modernizarea de pepiniere se vor respecta
urmtoarele condiii: Solicitanii au obligaia ca n pepinierele pomicole s produc material
de plantare fructifer inclus n sortimentul aprobat prin Catalogul oficial al soiurilor de plane
de cultur din Romnia i prin Cataloagele oficiale ale statelor membre UE sau care se
regsesc n cataloagele productorilor comerciali de material de plantare fructifer.
Solicitantul depune la Cererea de Finanare document din care s rezulte c materialul de
plantare fructifer este inclus n Cataloagele oficiale ale statelor membre UE sau care se
regsesc n cataloagele productorilor comerciali de material de plantare fructifer.
(2) Pentru producerea materialului de plantare fructifer se vor folosi urmtoarele categorii de
material de nmulire:
o portaltoi obinui pe cale generativ din smburi i semine, provenii din plantaii
semincere autorizate;
o portaltoi obinui pe cale vegetativ (clone) din plantaii mam de butai, marcotiere
autorizate sau din culturi de meristeme;
o altoi, prelevat sub form de ramuri sau muguri, din plantaii mam autorizate.
o arbuti fructiferi obinui pe cale vegetativ din drajoniere, stoloniere, plantaii
mam de butai, marcotiere, culturi de meristeme.
(3) Materialul de nmulire reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima nfiinare a
pepinierei. Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru nfiinare pepinier
doar n condiiile n care acestea reprezint o extindere a suprafeei nfiinate prin proiectele
anterioare. Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele
nfiinate prin proiect nu doar un ciclu de producie.
Nu este obligatorie comasarea suprafeelor realizate prin mai multe proiecte.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Exploataia trebuie s respecte dimensiunile economice viabile, astfel:


I)
n cazul investiiilor care presupun reconversie i/sau nfiinare plantaii pomicole
sau producerea de material de nmulire i/sau material de plantare fructifer,
dimensiunea economic a exploataiei agricole trebuie s fie de minimum 8.000
euro SO*;
II)
n cazul investiiilor simple (care nu presupun reconversie i/sau nfiinare plantaii
pomicole sau producerea de material de nmulire i/sau material de plantare
fructifer), dimensiunea minim a suprafeelor pomicole, inclusiv pepiniere
pomicole, deinute n proprietate sau folosin de o exploataie agricol trebuie s
fie de minimum 8.000 euro SO;
*dup caz, n funcie de tipul solicitantului, aa cum este descris mai jos:
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform tabelului privind
Stabilirea categoriei de ferm din cadrul Cererii de Finanare dup cum urmeaz:
1) n cazul proiectelor care prevd modernizarea exploataiilor, dimensiunea economic se
va calcula pe baza nregistrrilor, de la APIA/ ANSVSA /Registrul Agricol, din anul depunerii
Cererii de Finanare. Pentru calculul dimensiunii economice a exploataiei vor fi avute n
vedere toate nregistrrile din registrele APIA i ANSVSA (capete animale i culturi vegetale)
i nu doar plantaiile pomicole. Se va avea n vedere ultima perioad (campanie) de
depunere a cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din
perioada de depunere stabilit conform legislaiei naionale i/sau a ultimei
nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel
mult 30 de zile fa de data depunerii Cererii de Finanare, innd cont de Nota explicativ a
RICA din subsolul tabelului SO din Cererea de Finanare.
Atenie!
Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din Cererea de Finanare se va face cu
toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea unei
noi uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de producie care alctuiesc
exploataia.
2) n cazul investiiilor propuse de un solicitant care desfoar pentru prima dat o
activitate agricol (solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA / ANSVSA de mai
puin de 12 luni sau nu a depus nici o cerere de plata la APIA pn la data depunerii cererii
de Finanare), se va calcula dimensiunea economic n baza suprafeei identificate n APIA i
a previziunilor economico-financiare din documentaia tehnico-economic a proiectului, ca
urmare a realizrii investiiilor propuse prin proiect (Indiferent dac solicitantul figureaz
sau nu cu terenuri cultivate/animale n posesie la momentul depunerii CF).
n acest caz (punctul b) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat
exploataia agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de PFA, II sau IF).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice ale
exploataiilor membrilor (membrii pot avea exploataii cu o dimensiune economica mai mica de
8000 euro SO), caz n care formele asociative vor depune documente justificative n acest sens.
Atenie!
Indiferent dac proiectul vizeaz modernizarea exploataiei agricole sau desfurarea pentru prima
dat a unei activiti agricole, toi solicitanii se vor nscrie la APIA cu terenul agricol din cadrul
exploataiei, nainte de depunerea Cererii de Finanare.
Dac n urma verificrilor efectuate de AFIR prin consultarea sistemului informatic al APIA rezulta o
diferena de suprafa ca urmare a ncheierii controalelor administrative ale APIA, solicitantul are
obligaia de a reface prognoza economico-financiara i tabelul Coeficienilor de producie standard,
n urma solicitrii de informaii suplimentare.
Atenie!
Pentru proiectele care nu vizeaz nfiinarea de plantaii pomicole si/sau reconversie sau
producerea de material de nmulire i/ material de plantare fructifer (investiiilor simple) va fi
avut n vedere dimensiunea economic a suprafeelor pomicole i a suprafeelor ocupate cu
pepiniere pomicole deinute n proprietate sau folosin, conform subpunctului II) al acestei
condiii de eligibilitate i nu dimensiunea economic a exploataiei agricole.
Aceasta va fi calculat doar pe baza nregistrrilor APIA din anul depunerii Cererii de Finanare.
Atenie!
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic prevzut la depunerea Cererii de Finanare a
exploataiei agricole pe toat perioada de implementare Este permis o marj de maximum 15% n
privina fluctuaiei dimensiunii economice, dar fr diminuarea suprafeei agricole utilizate (SAU).
Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub
pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiia de eligibilitate.
Se solicit angajament n aceast privin, asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F)
Suprafaa nfiinat/replantat prevzut prin proiect trebuie s fie echivalent cu minimum:
7000 euro SO n cazul culturii de cpuni n cmp i n spaii protejate (aproximativ 1 ha
pentru cpuni n cmp i 0.19 ha pentru cultura de cpuni n spaii protejate);
6000 euro SO n cazul producerii de material de nmulire i material de plantare fructifer
(aproximativ 0.9 ha);
3000 euro SO pentru toate celelalte specii i sisteme de cultur (aproximativ 0.9 1.1 ha, n
funcie de specie). n acest caz peste 50% din suprafaa nfiinat trebuie s fie ocupat de
o singur specie.
Se verific informaiile prezentate n Proiectul de nfiinare/ replantare a plantaiei pomicole avizat
de Institutul de cercetare pomicol sau staiunea pomicol din zon, anexat Studiului de Fezabilitate,
dac dimensiunea economic a plantaiilor nfiinate i/ n reconversie, prevzute prin proiect,
respect dimensiunea economic impus prin criteriul de eligibilitate.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie!
Aceast condiie de eligibilitate se aplic doar proiectelor care propun nfiinare i/sau reconversie
sau producerea de material de nmulire i/ sau material de plantare fructifer.
nfiinarea plantaiei de cpuni reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima nfiinare a
acesteia. Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru nfiinare planaie doar n
condiiile n care acestea reprezint o extindere a suprafeei nfiinate prin proiectele anterioare.
Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele nfiinate prin
proiect nu doar un ciclu de producie.
Atenie!
A nu se confunda cu condiia minim obligatorie anterioar. Prezenta condiie se refer strict la
dimensiunea economic prevzut prin proiect.
Contribuia n natur este eligibil doar dac sunt respectate condiiile prezente n articolul 69
(1) al Reg. nr. 1303/2013.
Se verific n studiul de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut contribuii n natur sub forma
lucrrilor efectuate n regie proprie sau a materialului de nmulire i/plantare fructifer propriu,
care vor fi evaluate pe baza valorilor contribuiei n natur. Valorile contribuiei n natur, calculate
pe baza costurilor standard se regsesc n Cererea de Finanare ataat acestui ghid i n fia
submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i rate de sprijin.
Din contribuia privat a solicitantului se va scdea valoarea contribuiei n natur, iar nainte de
semnarea contractului, se va demonstra capacitatea de cofinanare.
Atenie!
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n fia submsurii, seciunea sume aplicabile i rate de sprijin, prezente i n
Cererea de Finanare ataat acestui ghid.
Dac investiia nu respect semnificativ specificaiile prevzute n Anexa 9 a prezentului Ghid,
sprijinul nu poate fi acordat sub forma costurilor standard (de exemplu: proiectele care prevd
cheltuieli cu sistem de susinere clasic, ce nu poate fi utilizat pentru instalarea sistemelor de
protecie antigrindin i antiploaie). n acest caz, rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz,
prin:
- respectarea limitelor de preuri din baza de date a AFIR;
- prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mare de 15.000 Euro i
o ofert pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mic de 15.000 Euro.
Atenie!
A nu se confunda costurile standard i contribuia n natur cu preurile de referin (maximale).
Astfel, n cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord n baza costurilor standard i
contribuiei n natur, valoarea cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

operaiune n parte, prezente n fia submsurii, Indiferent dac preul efectiv de achiziie este mai
mic sau mai mare dect valorile costurilor standard i contribuiei n natur din fia submsurii.
n cazul contribuiei n natur pentru care nu a fost efectuat nicio plat n bani justificat prin
facturi sau documente cu valoare probant echivalent, se va verifica realizarea de ctre beneficiar
a investiiilor respective, efectuate n regie proprie, cu solicitarea unor documente justificative
pentru demonstrarea efecturii investiiilor doar dac este cazul, iar cuantumul se va stabili pe
baza valorilor din tabelul Costuri standard i contribuie n natur.
Nu este necesar ca solicitantul s dovedeasc ex-ante (la depunere, contractare) c deine
mijloacele de a executa n regie proprie investiiile respective, exceptnd cazul n care acesta obine
n regie proprie materialul de plantare/nmulire, caz n care va trebui sa prezinte i documentele
legale care ii permit realizarea acestor operaiuni (de exemplu Autorizaia pentru producerea,
prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului sditor).
Solicitantul va descrie n studiul de fezabilitate modul n care va realiza lucrrile n regie proprie.
n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n sisteme/echipamente de
irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile menionate
n seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF, document OUAI corelate cu meniunile din
Studiul de Fezabilitate.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei
tehnice a msurii 4, iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de
irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni sunt:
investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul
Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac este
cazul;
investiia prevede contorizarea apei;
n plus:
Pentru mbuntirea/modernizarea unei Instalaii de irigare existente, dac corpul de ap
subteran sau de suprafa este satisfctor respectiv, n stare bun, conform avizului
autoritii competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale
economii de ap cu valoare minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei
existente;
Pentru investiii care duc la o cretere a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:

analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista


nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz
se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor respectiv, n stare bun,


conform avizului autoritii competente (deine aprobarea Administraiei Naionale Apele
Romane prin structurile sale teritoriale).

n cazul procesrii la nivelul fermei att materia prim procesat ct i rezultatul procesrii
trebuie s fie incluse n Anexa I la TFUE. n cazul comercializrii, vor fi sprijinite doar produse
incluse n Anexa I la TFUE.
Se verifica informaiile din Studiul de Fezabilitate i anexa I la TFUE.
Investiiile n procesarea la nivelul fermei sunt eligibile doar mpreun cu investiiile n
modernizarea/dezvoltarea fermei (dezvoltarea produciei agricole primare), ca i component
secundar, n scopul adugrii de plus valoare la nivel de ferm;
Atenie!
Proiectele care vizeaz i investiii de prelucrare/comercializare produse agricole, vor conine,
ca i component majoritar, investiii n producia agricol primar (>50% din valoarea
eligibil a proiectului).
Investiiile care vizeaz depozitarea produciei agricole la nivelul exploataiilor i condiionarea
acestora sunt considerate a fi aferente produciei agricole primare.
Totodat, peste 70% din produsele pomicole care vor fi procesate trebuie s provin din
exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi procesate i produse
pomicole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm).
Atenie!
Investiiile n depozitarea si/sau condiionarea produselor pomicole procesate reprezenta parte
component a investiiei n procesarea produselor pomicole.
Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, investiiile n componenta de procesare pot face obiectul
unui proiect prin submsura 4.2.a Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor
din sectorul pomicol.

Investiiile n nfiinarea i/sau modernizarea Instalaiilor pentru irigaii i n producerea


energiei din surse regenerabile n cadrul fermei sunt eligibile cu condiia ca acestea s
reprezinte o component secundar (<50% din valoarea eligibil a proiectului) ntr-un proiect
ce are ca scop modernizarea/dezvoltarea fermei (dezvoltarea produciei agricole primare).
Se verifica informaiile din Studiul de Fezabilitate.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Investiiile n Instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art.. 13 (d) din Reg. nr. 807/2014 i prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%.
Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate.
Atenie!
Biomasa poate fi rezultat din activitatea agricol i/sau forestier, att din ferma proprie ct i
din afara fermei, iar energia rezultat trebuie s fie utilizat pentru consum propriu.
n categoria Instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea
biomasei se ncadreaz i Instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat
exclusiv consumului propriu n cadrul fermei.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro , nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul
euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de
tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza n
termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art. 17, alin. 5 din R(UE) nr.
1305/2013).
Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, documentele emise de APM/DSP/DSVSA
judeene i verificrile n ONRC care conine informaii cu privire la beneficiarii care s-au instalat
pentru prima dat ca tnr fermier. Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este
data la care tnrul fermier figureaz n ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei
nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat unic/majoritar i unic administrator al
respectivei entiti, titularul ntreprinderii Familiale (IF-ului).
2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul submsurii 4.1a sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei pentru
pepiniere i cpuni n spaii protejate i cu respectarea zonrii speciilor pomicole pentru celelalte
tipuri de investiii conform Anexei aferente Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul naional de
implementare (Anexa 7).
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile
urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n proiectul
selectat trebuie de asemenea finalizate pana la data depunerii ultimei cereri de plata.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
reconversia plantaiilor existente, inclusiv costurile pentru defriare, materiale de plantare,
sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru
grindin, inclusiv generatoare terestre Antigrindin, nghe, canicul i ploaie, echipamente
de irigaii la nivelul exploataiilor
n cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin, solicitantul va
prezenta la depunerea Cererii de Finanare, Acordul de principiu privind includerea
generatoarelor terestre antigrindin n Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de
Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor, iar la ultima Cerere de Plat, Avizul de includere n
SNACP.
nfiinarea de plantaii pomicole, inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de
susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin, nghe,
canicul i ploaie,
nfiinarea i modernizarea pepinierelor pentru producerea de material de nmulire i
material de plantare fructifer inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de
susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, plase antigrindin etc.;
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea sistemelor de depozitare, condiionare, i
ambalare i a unitilor de procesare la nivelul exploataiei, inclusiv uniti de procesare
mobile, laboratoare de analiz pentru testarea produselor aferente activitii proprii,
containere frigorifice refrigerare, containere frigorifice congelare cu camera prercire, grup
containere condiionare.
Atenie!
Peste 70% din produsele pomicole depozitate, condiionate, procesate trebuie s provin din
exploataia proprie. Astfel, pot fi depozitate, condiionate, procesate i produse din sectorul
pomicol ce nu provin din exploataia proprie.
n cazul produselor obinute n urma procesrii, materia prim de baz (majoritar) trebuie s
provin din sectorul pomicol.
Este permis i depozitarea, condiionarea produselor (materie prim) care nu provin din sectorul
pomicol dac acestea sunt destinate procesrii n exploataia proprie ca materie prim secundar i
dac sunt respectate condiiile de mai sus.
pentru respectarea condiiilor de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului
tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: vestiare tip filtru
pentru muncitori, biroul sefului de ferm, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei etc.).
sisteme audio/video de supraveghere, monitorizare i control a plantaiei i a fluxurilor
tehnologice din exploataia pomicol, sisteme de iluminat perimetral al plantaiei pomicole
i/sau al zonelor unde se desfoar procesele tehnologice ale exploataiei pomicole, staie
meteo aferent plantaiei pomicole;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

achiziionarea, inclusiv prin leasing, de maini/ utilaje i echipamente noi, inclusiv


echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor, remorci agricole/tehnologice, n limita valorii
de pia a bunului respectiv.
Atenie!
Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre n
proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.
Pentru corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa exploataiei putei consulta Tabelul
privind corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a
AFIR.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele ce urmeaz a fi exploatate ca urmare a realizrii investiiei i
prognozate n cadrul Studiului de Fezabilitate i a documentaiei tehnico-economice. Se va avea n
vedere i gradul de uzur moral i fizic a mainilor i utilajelor existente n exploataie i de
amortizarea lor din punct de vedere contabil.
achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, n scopul
comercializrii produselor n cadrul lanurilor scurte, respectiv:
o Autoizoterme (cu frig sau fr)
o Rulote i autorulote alimentare
Aceste mijloace de transport pot fi utilizate dup caz, pentru transportul materiei prime,
comercializarea produselor agricole primare, a produselor condiionate i/sau procesate, cu
condiia respectrii definiiei lanului scurt.
Intensitatea sprijinului aplicabil acestor mijloace de transport este cea aferent submsurii 4.2a.
amenajarea, construcia, dotarea spaiilor de desfacere din cadrul exploataiei i alte
activiti de marketing (autorulote, dozatoare (automate) de sucuri naturale i alte produse
din sectorul pomicol).
n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile i urmtoarele investiii, doar n limita a 5% din
valoarea eligibil a proiectului fr a depi 30.000 euro:
- nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea produselor proprii att cele n
stare proaspt ct i cele condiionate i/sau procesate
- crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate, inclusiv costurile cu
crearea/achiziionarea si/sau nregistrarea mrcii beneficiarului
- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor condiionate i/sau procesate care vor
face obiectul comercializrii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/sau nregistrarea
brandului/brandurilor acestor produse.
Aceste cheltuieli sunt ncadrate n componenta de comercializare, iar intensitatea sprijinului
aplicabil este cea aferent submsurii 4.2a
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

investiii care vizeaz mbuntirea performanelor de mediu ale exploataiilor pomicole


(creterea eficienei energetice a cldirilor, anveloparea cldirilor, achiziionarea de
Instalaii de producere a energiei regenerabile la nivelul exploataiei);
mprejmuirea suprafeelor pe care se realizeaz investiia, drumuri de exploatare, inclusiv
utiliti i racordri (n cadrul fermei);
completarea golurilor cu puiei n plantaiile de pomi i arbuti (replantare);
Procentul de puiei nlocuii va fi prevzut n proiectul de plantare (nfiinare i/sau
reconversie) avizat de un Institut pomicol sau de o staiune pomicol din zon, ns nu poate
depi 5%. Dac proiectul prevede un procent mai mare dect cel menionat anterior,
diferena este considerat cheltuial neeligibil.
conformarea cu standardele Uniunii Europene, n cazul menionat n art.. 17 (5), din Reg.
1305/2013;
achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de
autor, mrci n conformitate cu la art.. 45 (2) (d) din Reg. 1305/2013;
n cazul solicitanilor nepltitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt
cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purttoare de TVA.
Atenie!
Mijloacele de transport menionate anterior pot fi achiziionate doar n cadrul lanului scurt (definit
n subcapitolul 4.3 dicionar).
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art..
45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii - montaj.
Cheltuielile de consultant i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de
Finanare se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
prevd investiii n achiziii simple.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul proiectelor care vizeaz nfiinarea/ reconversia plantaiilor pomicole, valoarea prevzut
n Anexa A5 din Cererea de Finanare, linia 1 Proiectare, analiza sol, va fi inclus n cadrul cap. 3 din
Bugetul indicativ.
De asemenea, cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea i
completarea dosarului Cererii de Finanare (pn la semnarea Contractului de Finanare) precum:
cheltuieli pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de organizare (de asisten) necesare n
procesul de achiziii pentru activitile efectuate nainte de ncheierea Contractului de Finanare
(asistena pentru derularea procedurile de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de
sarcini i a altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente studiilor
de pia, de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii necesare n dosarul
Cererii de Finanare n vederea ncheierii Contractului de Finanare, inclusiv onorariile aferente, pot
fi decontate, de asemenea, la prima tran de plat
Atenie!
Cheltuielile necesare implementrii proiectelor care presupun lucrri tehnologice pregtitoare (ex.
defriare, desfundare, nivelare) i de nfiinare/reconversie plantaii pomicole n cadrul sM 4.1a,
efectuate nainte de semnarea Contractului de Finanare, dar dup depunerea Cererii de Finanare
sunt eligibile i pot fi decontate dup contractare. Aceste cheltuieli vor fi realizate n conformitate
cu studiul de fezabilitate/ proiectul de plantare depus i nu pot fi decontate dac proiectul nu
este contractat.
Cheltuielile eligibile nainte de semnarea Contractului de Finanare, dar dup depunerea Cererii
de Finanare, sunt doar cele pentru care sprijinul se va acorda n baza costurilor standard
simplificate i a contribuiei n natur, prezente n fia submsurii i n Cererea de Finanare.
Atenie!
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard simplificate i a contribuiei n natur doar
pentru operaiunile detaliate n fia msurii i n Cererea de Finanare aferente submsurii 4.1a.
Dac investiia nu respect semnificativ specificaiile prevzute n anexa 9 a prezentului ghid,
sprijinul nu poate fi acordat sub forma costurilor standard i contribuiei n natur (de exemplu:
proiectele care prevd cheltuieli cu sistem de susinere clasic, ce nu poate fi utilizat pentru
instalarea sistemelor de protecie antigrindin i antiploaie). n acest caz, rezonabilitatea preurilor
este asigurat, dup caz, prin:
- respectarea limitelor de preuri din baza de date a AFIR;
- prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mare de 15.000 Euro i
o ofert pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mic de 15.000 Euro.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie!
A nu se confunda costurile standard i contribuia n natur cu preurile de referin (maximale).
Astfel, n cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord n baza costurilor standard i
contribuiei n natur, valoarea cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare
operaiune n parte, prezente n fia submsurii, Indiferent dac preul efectiv de achiziie este mai
mic sau mai mare dect valorile costurilor standard i contribuiei n natur din fia submsurii,
exceptnd operaiunile care se supun procedurii de achiziii publice.
Costurile standard (operaiunile pentru care sprijinul se acord n baza acestora) nu reprezint un
instrument de stabilire a eligibilitii cheltuielilor ci de asigurare a rezonabilitii preurilor i implicit
de simplificare a implementrii msurii.
Astfel, operaiunile eligibile prezente n fia msurii, care nu se regsesc n costurile standard,
reprezint cheltuieli eligibile, ns cu respectarea rezonabilitii preurilor conform punctelor a) i c)
de mai jos.

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:


Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectului sunt incluse n categoria
activelor proprii ale beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de Finanare
nerambursabil pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
Rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz, prin:
a) respectarea limitelor de preuri din baza de date a AFIR;
b) valorile costurilor standard i contribuiei n natur, potrivit fiei submsurii 4.1a "Investiii
n exploataii pomicole" sau din Cererea de Finanare
c) prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mare de
15 000 Euro i o ofert pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mic de 15 000 Euro
2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie!
Pentru finalizarea proiectului FEADR este necesar ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie aferent cheltuielilor eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Prin submsura 4.1a nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
achiziia de cldiri;
construcia i modernizarea locuinei;
achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;
obinerea de buturi alcoolice.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

spatiile ce deservesc activitatea general a exploataiei: birouri administrative, sli de


edine, sli de protocol, spaii de cazare etc).
cheltuielile cu ntreinerea plantaiilor;
cheltuielile cu achiziia de cap tractor;
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuielile generate de investiii care nu se adreseaz speciilor pomicole eligibile prin STP
cu excepia celor destinate colectrii, depozitrii, condiionrii i procesrii, produselor care
nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii n unitatea proprie ca
materie prim secundar.
Pot fi eligibile investiii ce vizeaz colectarea, depozitarea, condiionarea produselor (materie
prim) care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii n unitatea
proprie ca materie prim secundar, iar componenta investiional majoritar (>50%) din proiect
vizeaz sectorul pomicol.
Specii eligibile pentru sprijin prin subprogramul tematic pomicol
Specia
A. Pomi fructiferi
Mr
Pr
Gutui
Prun
Cire
VIIN
Cais
Piersic
NECTARIN
Nuc
Migdal
Alun
Castan
B. Arbuti fructiferi
Coacz negru
Coacz rou
Coacz alb
Agri
Zmeur de grdin
AFIN de cultur
Mur de grdin, Mur cu ghimpi Mce
Soc negru
sau fr
Trandafir pentru petale
Lonicera caerulea L.
Corn
Ctin
Scoruul
negru
(aronia
melanocarpa)
C. Cpun
cheltuieli efectuate nainte de semnarea Contractului de Finanare a proiectului cu excepia,
costurilor generale definite la art.. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi
realizate nainte de depunerea Cererii de Finanare i cu excepia cheltuielilor necesare
implementrii proiectelor care presupun i nfiinare/reconversie plantaii pomicole n
cadrul sM 4.1a care pot fi realizate dup depunerea Cererii de Finanare, conform art. 60
(2) din R 1305/2013;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport


persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin. (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite;
o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n
temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum
ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i
cheltuielile de asigurare.

2.5 Criteriile de selecie ale proiectului


Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul
licitaiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 10 de puncte i reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la Finanare.
Atenie!
Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv, punctajul
estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n Cererea de
Finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar, precum i ncadrarea corect a
proiectului din punct de vedere a alocrii financiare a msurii/sub-msurii/componentei (alocare
distinct).
n situaia n care n momentul evalurii se constat c solicitantul i-a ncadrat greit proiectul din
punct de vedere al alocrii financiare i/sau i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai
mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie n raportul de
selecie final. Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar aferent
sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de Finanare i conine toate proiectele incluse n
Lista proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu
mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, precum i proiecte ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).

Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:


Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Nr
crt.

Principii

Criterii

1.

Principiul speciei pomicole prioritare Solicitantul


(piersic, nectarin, mr, arbuti, cais, cire):
pentru:
Punctajul se acord proporional n situaia
n care specia prioritar este majoritar
(procentul cel mai mare) din punct de vedere
al dimensiunii economice (SO) n total
dimensiune economic a plantaiilor
pomicole propuse prin proiect.

acceseaz

sprijinul

a) Piersic si/sau nectarin


i/sau cais
b) Arbuti
c) Cire

Pentru a beneficia de punctajul aferent


acestui criteriu, componenta majoritar a
proiectului (>50%), din punct de vedere
valoric, trebuie s fie reprezentat de
investiii n nfiinarea i/sau reconversia
plantaiilor pomicole*.

d) Mr

Punctaj
maxim
100
puncte

10 p.
8 p.
6 p.
4 p.

n cazul formelor asociative pentru


acordarea punctajului se va lua n
considerare specia prioritar majoritar din
punct de vedere al dimensiunii economice
(SO), existent la momentul solicitrii
sprijinului, fa de dimensiunea economic
cumulat a plantaiilor pomicole deinute de
membrii formei asociative (toate speciile
eligibile ce pot fi regsite n cadrul
capitolului 2.4 al ghidului). Investiia trebuie
sa fie destinat speciei prioritare majoritare.
n cazul n care prin proiect se propune
nfiinarea unor suprafee egale, cultivate cu
specii prioritare, se va acorda punctajul
superior, n funcie de speciile propuse.
Principiul de selecie se aplic tuturor
categoriilor de solicitani.
2.

Principiul dimensiunii (ferme mici)

Solicitantul deine n proprietate


i/sau folosin o exploataie
agricol
cu
dimensiunea

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

5 p.

25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.

Principiul de selecie nu se aplic formelor


asociative
(cooperative/societi
cooperative i grupuri)
Principiul sistemului de cultur prioritar
(intensiv, superintensiv, ecologic, culturi n
spaii protejate), punctaj maxim/ principiu 15 puncte

economic de 8.000 11.999 SO


(producie standard), la data
depunerii Cererii de Finanare.
3.1 Investiia este destinat
sistemului de cultur:

Punctajul se acord proporional n situaia


n care sistemul de cultur prioritar este
majoritar (procentul cel mai mare) din punct
de vedere al dimensiunii economice (SO) n
total dimensiune economic a plantaiilor
pomicole propuse prin proiect.

Max. 10
p.

a) superintensiv si/sau spaii


protejate

10 p.

b) Intensiv

8 p.

Pentru a beneficia de punctajul aferent


acestui criteriu, componenta majoritar a
proiectului (>50%), din punct de vedere
valoric, trebuie s fie reprezentat de
investiii n nfiinarea i/sau reconversia
plantaiilor pomicole*.
n cazul formelor asociative pentru
acordarea punctajului se va lua n
considerare sistemul de cultur prioritar
majoritar din punct de vedere al dimensiunii
economice (SO), existent la momentul
solicitrii sprijinului, fa de dimensiunea
economic cumulat a plantaiilor pomicole
deinute de membrii formei asociative.
Punctajul se acord dac investiia propus 3.2 Investiia este destinat
prin proiect este destinat exclusiv produciei sistemului de cultur ecologic
ecologice.

5 p.

Pentru a beneficia de punctajul aferent


acestui criteriu, componenta majoritar a Punctajul aferent subcriteriului 3.2
proiectului (>50%), din punct de vedere poate fi cumulat cu cel aferent
valoric, trebuie s fie reprezentat de subcriteriului 3.1
investiii n nfiinarea i/sau reconversia
plantaiilor pomicole*.
n cazul formelor asociative pentru
acordarea punctajului se va lua n
considerare sistemul de cultur prioritar
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

majoritar (procentul cel mai mare) din punct


de vedere al dimensiunii economice (SO),
existent la momentul solicitrii sprijinului,
fa de dimensiunea economic cumulat a
plantaiilor pomicole deinute de membrii
formei asociative.
Principiul de selecie se aplic tuturor
categoriilor de solicitani.
4.

Principiul lanurilor alimentare integrate,


(investiiile care acoper lanul alimentar:
producie-condiionare
depozitareprocesare comercializare)

Proiecte care combin cel puin


dou operaiuni care conduc la
realizarea unui lan alimentar
integrat dup cum urmeaz:

Atenie!
n cazul punctului a) componenta de
procesare i/sau condiionare (cheltuieli
eligibile) este de minimum 25% din valoarea
total eligibil a proiectului, iar componenta
de comercializare (cheltuieli eligibile) este de
minimum 5% din valoarea total eligibil a
proiectului.

a) producie agricol primar


condiionare i/sau procesare i
comercializare

Atenie!
n cazul punctului b) solicitantul este membru
OIPA** recunoscut la nivel MADR,
demonstreaz
c
proceseaz
i/sau
condiioneaz i comercializeaz prin
intermediul membrilor aceleiai OIPA.
Punctajul aferent este acordat
dac
procesarea
i/sau
condiionarea
i
comercializarea prin intermediul membrilor
OIPA reprezint o aciune de prestare de
servicii ctre fermier (solicitant), cel din urm
(fermierul) deinnd controlul asupra
produsului i condiiilor de comercializare (de
exemplu: stabilirea preului final al
produsului).

Punctajul aferent acestui criteriu


se acorda doar daca proiectul
prevede
investiii
att
n
componenta de condiionare
i/sau procesare cat i n cea de
comercializare,
respectnd
procentele de 25% respectiv 5%
din valoarea totala eligibila a
proiectului.
b) integrare producie agricol
primar condiionare i/sau
procesare i comercializare prin
membrii din cadrul OIPA

15 p.

10 p.

Punctajul se acorda i n cazul n care


solicitantul
deine
o
unitate
de
procesare/condiionare funcional sau i
propune prin proiect investiii n producia
primara i n componenta de condiionare
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

si/sau procesare (minimum 25% din valoarea


total eligibil a proiectului i realizeaz prin
intermediul
membrilor
OIPA
doar
comercializarea.
Solicitantul nu este condiionat s
comercializeze i s condiioneze/ proceseze
prin intermediul aceluiai membru OIPA.
Numrul procesatorilor i al comercianilor nu
este limitat.
Pentru a beneficia de punctajul aferent
criteriului de selecie se impune ca solicitantul
sa proceseze i/sau condiioneze i s
comercializeze prin intermediul
membrilor OIPA 100% din producia proprie.

5.

6.

n cazul acestui principiu de selecie termenul


de producie agricol primar include toate
operaiunile/cheltuielile prezente n definiia
din subcapitolul 4.4 Dicionar, mai puin
condiionarea.
Principiul de selecie se aplic tuturor
categoriilor de solicitani.
Principiul asocierii (investiiile realizate de
grupurile de productori, membrii lor i
cooperativele din sectorul pomicol)
Investiia este realizat de un grup de
productori, membri lor sau de o cooperativa
Principiul de selecie se aplic categoriilor de
solicitani prevzute la lit. a) i b).

Principiul proprietii (exploataiile agricole


care dein n proprietate plantaiile pomicole
supuse reconversiei i/ terenul pe care se
face nfiinarea de plantaii pomicole)

sau

15 p.

b) Membru al unui grup de


productori
recunoscut
preliminar, al unui grup de
productori recunoscut sau al
unei organizaii de productori

10 p.

Solicitantul deine n proprietate


plantaiile
pomicole
supuse
reconversiei i/sau terenul pe care
se face nfiinarea de plantaii
pomicole

10 p.

a) Grup de
Cooperativ

productori

Punctajul se calculeaz n funcie de proporia


de teren n proprietate din total teren pe care
se realizeaz investiia (nfiinare i/sau
reconversie). Procentul minim de teren n
proprietate este de 50%.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul formelor asociative se va avea n


vedere
pentru
calcularea
punctajului
proporia de teren ocupat cu plantaii
pomicole
deinut de membri formei
asociative n proprietate n total teren ocupat
cu plantaii pomicole. Procentul minim de
teren deinut n proprietate de membri este
de 50%.

7.

Principiul de selecie se aplic tuturor


categoriilor de solicitani.
Principiul nivelului de calificare (studii Administratorul/
Managerul
superioare n domeniul proiectului, studii exploataiei deine calificare n
medii n domeniul proiectului), punctaj raport cu activitatea prevzut
maxim/ principiu 10 puncte.
prin proiect, astfel:
n cazul subpunctelor a) i b) solicitantul a) studii superioare
trebuie s dein studii n funcie de ce i
propune prin proiect.

b) studii liceale sau postliceale

Maxim
10 p.
10 p.

8 p.

Atenie!
n situaia n care solicitantul este absolventul
unei forme de nvmnt din sistemul
naional de educaie sau al unei forme de
nvmnt echivalente (echivalare efectuat
de Ministerul Educaiei), n domeniul
activitii propuse prin proiect, se va prezenta
diploma/documentul
care
s
ateste
absolvirea
formei
de
nvmnt
corespunztoare.
Se accept i adeverina de absolvire a
studiilor n domeniu, pn la eliberarea
documentului doveditor.
n cazul tuturor tipurilor de solicitani se va
lua n calcul pregtirea administratorului sau
a managerului (respectiv, acea persoana din
conducere, care are atribuii directe de
conducere, organizare, planificare i
controlul activitilor de producie, specifice
activitii propuse prin proiect)
Principiul de selecie se aplic tuturor
categoriilor de solicitani.
8.

Principiul vrstei (tinerii sub 40 ani)

Administratorul/Managerul
exploataiei are mai puin de 40
Principiul de selecie se aplic tuturor de ani la momentul depunerii
Cererii de Finanare.
categoriilor de solicitani.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

5 p.

29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

9.

Principiul reconversiei 1
presupun reconversie)

(investiii

Solicitantul acceseaz sprijinul


care pentru reconversia plantaiilor
pomicole

10 p.

Punctajul se acord proporional proiectelor


care prevd ca i component majoritar
(peste 50% din valoarea total eligibil a
proiectului) reconversie plantaie pomicol*.
Punctajul se acorda att solicitanilor care i
propun defriare prin proiect, ct i celor care
au realizat defriarea cu maxim 3 ani naintea
solicitrii sprijinului sau care au terenul n
pregtire, n vederea nfiinrii unei plantaii
pomicole.
A nu se confunda cu conversia din agricultura
convenional n agricultura ecologic!
Principiul de selecie nu se aplic formelor
asociative.
10

Principiul
economisirii
apei,
pentru
proiectele care prevd investiii de
modernizare a sistemelor de irigaii la nivel
de ferm, prin prioritizarea investiiilor care
intesc economii mai mari de ap

Proiectele care prevd investiii de


modernizare a sistemelor de
irigaii la nivel de ferm asigur n
urma unei evaluri ex-ante
posibile economii de apa >20%

Atenie! Instalaiile de irigaii utilizate trebuie


se fie Instalaii de irigare localizat (irigare
prin picurare).

5 p.

Principiul de selecie se aplic tuturor


categoriilor de solicitani.
* Investiiile n nfiinarea i/sau reconversia plantaiilor pomicole reprezint toate cheltuielile
efectuate n vederea nfiinrii/reconversiei unei plantaii pomicole (de exemplu: achiziionare
puiei, defriare, lucrri de pregtire a terenului i plantare, achiziionare i instalare sistem de
irigaii, sistem de susinere, sisteme de protecie antigrindin i antiploaie, mprejmuirea plantaiei,
sisteme de supraveghere a plantaiei etc.).
** Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei organizaii membre
OIPA.

A se vedea definiia din dicionarul de termeni specifici


Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
1

30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Densitatea pomilor (pomi/ha) pe sisteme de cultur i grupe de specii


Nr. crt.
1
2
3
4

Grupa de specii

Clasic
Pana la 500*
Pana la 500*
Pana la 500*
Pana la 400*

Sistemul de cultur
intensiv
superintensiv
833 - 1667
Peste 2285
667-1000
Peste 1250
667-833
Peste 1000
500-833
Peste 1000

Pana la 500*

667-1000

Peste 1250

Pana la 100*
Pana la 500*
Pana la 100*

100-240
667-1000
100-200

Peste 240
Peste 1000
Peste 200

2500-3333

Peste 3333

Pana la 833*
Pana la 667*
Pana la 1000*
Pana la 500*

5000-6667
2000-2500
1000 - 1667
833-1667
667-1250
1000-1905
500-1000
Pn la
37.000*
239-400
1250-1667

Peste 6667
Peste 2500
Peste 1667
Peste 1667
Peste 1250
Peste 1905
Peste 1000

10
11
12
13
14
15
16

Mr, Pr
Gutui
Prun, Cais
Cire
VIIN, Piersic,
NECTARIN
Nuc
Alun
Castan comestibil
AFIN, Coacz negru,
Agri, Trandafir
Zmeur
Mur cu ghimpi
Lonicera caerulea L.
Mce
Ctin, Soc
Aronia melanocarpa
Corn

17

Cpun

18
19

Migdal
Mur fr ghimpi

Pn la 238*
-

5
6
7
8
9

Peste 37000
Peste 400
Peste 1667

*inclusiv limita max.

2.6

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin submsura 4.1a se acord fonduri nerambursabile n proporie de 50% pn la maximum 90%,
astfel:
1. FERME MICI, MEDII I OBINERE DE MATERIAL DE NMULIRE I MATERIAL DE PLANTARE
FRUCTIFER
Ferme mici 8.000-11.999 SO Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor
eligibile, fr a depi:
- 100.000 pentru achiziii simple;
- 300.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie
etc.)
- 450.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare)
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Ferme medii 12.000- 250.000 SO


Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 200.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 600.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie
etc.)
- 900.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare)
Obinere material de nmulire i material de plantare fructifer
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 600.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare).
Atenie!
n acest caz proiectul trebuie sa fie destinat exclusiv obinerii de material de nmulire si/sau
material de plantare fructifer.
n cazul fermelor mici, medii i pentru obinerea de material de nmulire i material de plantare
fructifer intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale,
doar pentru activitatea de producie, ns rata sprijinului combinat nu poate depi 90%, pentru:
a) Investiii realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii Cererii de
Finanare (aa cum sunt definii la art. 2 din R 1305/2013 sau care s-au instalat n ultimii cinci ani
anterior solicitrii sprijinului, conform Anexa II a R. 1305/2013)***.
** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 - Dicionar.
***n contextul acestui capitol privind valoarea maxim a fondurilor nerambursabile, sunt
considerai tineri fermieri:
Fermieri cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare care dein competene i
calificri adecvate de minimum 8 clase plus calificare, dup caz, n conformitate cu obiectivele
vizate prin proiect i care s-au stabilit pentru prima data ntr-o exploataie agricol ca efi ai
respectivei exploataii n ultimii cinci ani anteriori cererii de sprijin (se va verifica n ONRC daca
persoana fizica tnr fermier a mai condus o forma de organizare juridica cu activitate agricola n sensul c este ef de exploataie, fapt dovedit prin deinerea acionariatului majoritar n cadrul
entitii juridice i deinerea poziiei de administrator al exploataiei, data la care acesta a devenit
acionar majoritar i a devenit administrator al respectivei forme de organizare, respectiv data
nscrierii bunurilor aferente exploataiei agricole n registrele APIA i ANSVSA).
Dac data nregistrrii n ONRC a tnrului fermier, difer de data nregistrrii exploataiei la APIA
pe numele solicitantului, termenul de 5 ani se va calcula ncepnd cu cea mai recent nregistrare
dintre cele dou, fa de momentul depunerii
Dac din verificarea n ONRC rezult c persoana fizic a mai condus o forma juridic (respectiv, a
deinut funcia de asociat/acionar majoritar i funcia de administrator) cu activitate agricol
nscris la APIA/ANSVSA cu mai mult de 5 ani n urm, fa de data depunerii cererii de Finanare,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

nu se mai consider c s-a instalat pentru prima dat ca i conductor al exploraiei pentru care
solicit Finanare.
Atenie! Se va avea n vedere data la care exploataia a fost nregistrat la APIA i nu data la care
solicitantul a obinut RO-ul de la APIA.
Pot beneficia de creterea intensitii urmtoarele categorii de solicitani:
persoan fizic autorizat (PFA) nfiinata conform OUG nr.44/2008 cu vrsta sub 40 de ani la
data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i deine competenele i calificrile profesionale
adecvate
ntreprindere individuala nfiinata n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are vrsta sub 40 de
ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i deine competenele i calificrile
profesionale adecvate;
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul de
constituire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune;
societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic i administrator cu vrsta sub 40
ani la data depunerii Cererii de Finanare care deine competenele i calificrile profesionale
adecvate;
societate cu rspundere limitat cu mai muli asociai, cu condiia ca tnrul fermier, solicitant al
sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea pachetului majoritar al
prilor sociale i deinerea funciei de administrator unic al societii comerciale respective cu
vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i s aib competenele i
calificrile profesionale adecvate
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit pentru prima
dat ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai mult de
cinci ani de la instalare pn la depunerea Cererii de Finanare.
b) Operaiuni sprijinite n cadrul PEI;
Atenie!
Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul PEI se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni similare
sM 4.1.a, i nu solicitanilor submsurii 4.1a.
c) Investiii legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29 (Agricultura
ecologica) din R (UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice ( art. 29) obinerea unei intensiti suplimentare de 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibila a proiectului este posibila doar daca investiia este destinat
exclusiv sistemului de cultur ecologic
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul art. 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acord doar beneficiarilor pachetelor 1 i


2 aferente msurii 10 din PNDR 2014-2020 pentru contravaloarea utilajelor i a altor asemenea
investiii utilizate n cazul livezilor tradiionale, astfel:
- pentru beneficiarii pachetului 1 - utilaje folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat
fnul, mprtiere i transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd, utilizate n cazul
livezilor tradiionale care fac obiectul sprijinului acordat prin pachetul 1.
-

pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.1 utilaje uoare folosite pentru balotat i transportat
fnul, transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd.

pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.2 - utilaje uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i
vitez mic de deplasare) folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul, mprtiere
i transport gunoi de grajd, platform gunoi de grajd.

Investiia trebuie dimensionat corespunztor suprafeei ocupate cu livezi tradiionale aflate sub
angajament.
Atenie!
n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii legate de
operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 de puncte procentuale.
d) Zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice,
menionate la articolul 32, se majoreaz cu 20 de puncte procentuale pentru investiiile
realizate integral n una sau mai multe localiti n dreptul crora exist meniunea ANC
ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului
2. FERME MARI > 250.000 SO
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 250.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 750.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie);
- 1.050.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, doar pentru activitatea de producie, cu
20 de puncte procentuale, pentru:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI
** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 - Dicionar.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie!
Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul PEI se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni similare
sM 4.1.a, i nu solicitanilor msurii 4.1a
3. FORME ASOCIATIVE
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 350.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 600.000 pentru obinere material de nmulire i material de plantare fructifer;
Atenie!
n acest caz proiectul trebuie sa fie destinat exclusiv obinerii de material de nmulire si/sau
material de plantare fructifer.
- 750.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie);
- 1.050.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, doar pentru activitatea de
producie, cu 20 de puncte procentuale, ns rata sprijinului combinat nu poate depi
90%, pentru Investiii colective (investiii efectuate de grupuri de productori i
cooperative).

Operaiuni sprijinite n cadrul PEI;


** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 - Dicionar.

Atenie!
Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul PEI se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiect0e ce vizeaz i operaiuni similare
sM 4.1.a, i nu solicitanilor msurii 4.1a

Investiii legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29 (Agricultura


ecologica) din R (UE) nr. 1305/2013;

n cazul agriculturii ecologice ( art. 29) obinerea unei intensiti suplimentare de 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibila a proiectului este posibila doar daca investiia este destinat
exclusiv sistemului de cultur ecologic (n conversie sau certificata).
n cazul art. 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acord doar beneficiarilor pachetelor 1 i
2 aferente msurii 10 din PNDR 2014-2020 pentru contravaloarea utilajelor i a altor asemenea
investiii utilizate n cazul livezilor tradiionale, astfel:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

pentru beneficiarii pachetului 1 - utilaje folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat
fnul, mprtiere i transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd, utilizate n cazul
livezilor tradiionale care fac obiectul sprijinului acordat prin pachetul 1.

pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.1 utilaje uoare folosite pentru balotat i transportat
fnul, transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd.

pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.2 - utilaje uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i
vitez mic de deplasare) folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul, mprtiere
i transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd.

Investiiile menionate mai sus vor fi cuprinse n Bugetul indicativ pentru INVESTIII pentru
AGROMEDIU.
Atenie!
n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii legate de
operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale.

Zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice,


menionate la articolul 32 din Reg. (UE) nr.1305/2013, se majoreaz cu 20 puncte
procentuale pentru investiiile realizate integral n una sau mai multe localiti n
dreptul crora exist meniunea ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul
Solicitantului.

Majorrile intensitii sprijinului menionate n aceasta seciune, se aplica doar pentru componenta
de investiii adresat produciei agricole primare (inclusiv condiionare conform definiiei
produciei agricole primare din cap. Dicionar).
ATENIE!
* suma se acord doar n cazul n care solicitantul efectueaz n exploataia proprie investiii pe tot
lanul alimentar (producie**, procesare i comercializare).
Solicitanii care realizeaz parial lanul alimentar integrat (de exemplu doar investiii n producie
comercializare sau producie - procesare) vor beneficia de suma aferent activitii de producie i
nu cea aferent lanului integrat.
** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 - Dicionar.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului aplicabile
aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la Tratatul de
Funcionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile specificate n
Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2a).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ntreaga valoare eligibil a proiectului va respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului.


Contribuia privat a beneficiarului poate fi reprezentat de contribuia n natur sub forma
lucrrilor efectuate n regie proprie, care vor fi evaluate, de asemenea, pe baza costurilor standard.
Atenie!
Valoarea contribuiei n natur nu poate depi valoarea contribuiei private.
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i a contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n cererea de Finanare aferent prezentului ghid.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare i comercializare la nivelul fermei, ratele
sprijinului aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n
Anexa I la Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului
aplicabile specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2a), respectiv 50% intensitatea
contribuiei publice n cazul solicitanilor care ntr n categoria IMM i 40% n cazul ntreprinderilor
mari. Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cazurile menionate anterior la punctele 1, 2
i 3. n acest sens se va completa Buget i Plan financiar suplimentar.
Atenie!
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform punctului Stabilirea
categoriei de ferm din cadrul Cererii de Finanare (detaliat i din Fisa de evaluare E 1.2).
Atenie!
IMM-urile sunt ntreprinderile care au numrul mediu de salariai mai mic de 250 de angajai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii
financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli n avans, conform Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare .
ntreprinderile mari sunt acele ntreprinderi care depesc plafoanele de ncadrare n IMM-uri.
Conform L.346/2004, art. 4, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac cel puin 25% din
capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun
ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice.
Alte ntreprinderi sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ condiiile de ncadrare n
IMM-uri.
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii
avute la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de microntreprindere
la categoria de mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru Finanare rmn eligibile, cu respectarea


prevederilor legale n vigoare.
Atenie!
La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus trebuie s se adauge contribuia
privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Atenie!
n conformitate cu prevederile art.. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar. n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului, Instruciuni
privind evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricror
situaii conflictuale cu organismele de control.

3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE


Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de Anexele Tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina
de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i Factori
de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor
completa numai informaiile solicitate (nu se vor aduga alte categorii de indicatori i nici ali
factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe
la Cererea de Finanare este obligatorie.
Atenie!
Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de
Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem electronic.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

39

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn.


Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de
evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care
va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile i
completrile ulterioare i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu
depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de Plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de Finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat il
pot utiliza pentru ncrcarea cererilor de Finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de Finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare
buton dedicat opiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

. De asemenea, se gsete i un
. Dup nregistrare,

40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze Instruciunile din respectivul


mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
sub-msura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
respectiv.
c. denumirea fiierelor nu trebuie sa conin caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \
{ | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de
Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
- Atenie! Se bifeaz investiie nou n cazul n care proiectul prevede
urmtoarele: desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole sau
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

prevede lucrri de construcii - montaj care se realizeaz pe amplasamente


pe care nu exist niciun imobil, inclusiv n cazul solicitanilor care desfoar
deja activitate agricol sau n imobile care nu au autorizaii de funcionare .
Se bifeaz Modernizare /extindere n cazul n care proiectul vizeaz investiii precum lucrri de
construcii i montaj privind retehnologizarea, reutilarea, refacerea sau extinderea construciilor n
funciune sau alte investiii n cadrul unui punct de lucru funcional.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
- fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative
ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload,
iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au
fost ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se
vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea
expertului care va verifica Cererea de Finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Atenie!
Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de
form n completarea Cererii de Finanare, solicitantul are responsabilitatea ncrcrii unei
cereri de Finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare, Statusuri.
Pentru cererile de Finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua
urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la ora
16.00.
Dosarul Cererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine de la ,,1 la ,,n n
partea dreapt sus a fiecrui document, unde ,,n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Verificarea cererilor de Finanare se face la:


o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1. ncadrarea Cererii de Finanare n funcie de prescoring
Cererea de Finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n
cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu
pragul de calitate al lunii n care a depus Cererea de Finanare.
2. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie!
Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau
informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat de
ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n
sistem on-line, iar rspunsul va fi transmis on-line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
fcut corect.
4. pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente suplimentare
fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de Finanare. Informaiile
nesolicitate transmise prin E3.4 de solicitani nu vor fi luate n considerare;
5. n cazul n care, n procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanare i
din analiza complet a proiectului, se constat omisiuni privind bifarea anumitor casete
(inclusiv din Cererea de Finanare) sau omiterea semnrii anumitor pagini de ctre
solicitant/reprezentantul legal,
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i Instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ Instalaiilor ce se vor executa.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la AFIR nivel central, informaiile
suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi
declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de Finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz Cererea de Finanare
astfel:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru cererile de Finanare cu construcii montaj;
pentru:

toate cererile de Finanare referitoare la modernizri (inclusiv dotri), extinderi,


renovri; Numai n cazuri excepionale atunci cnd condiiile meteorologice nu permit
efectuarea vizitei pe teren (n perioada de iarn, cnd nu se poate ntra pe cmp etc),
eful SAFPD poate decide asupra efecturii sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea
Directorului OJFIR/CRFIR.

n cazul investiiilor noi, daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate,


expertul considera oportuna verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe
baza unei Note aprobate de seful serviciului i de Directorul OJFIR/CRFIR.

pentru toate cererile de Finanare care decid s efectueze cheltuieli nainte de


semnarea Contractului de Finanare realizate, n conformitate cu studiul de
fezabilitate/proiectul de plantare, dup depunerea cererii de Finanare n vederea
nfiinrii/reconversiei plantaiilor pomicole.

Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate
contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selecie, numai n cazul n care
reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul
E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un exemplar al fisei E 3.8 se preda solicitantului la ncheierea
vizitei pe teren.
Beneficiarii asigur accesul la locul de implementare a proiectelor, nsoesc echipele de control i
pun la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i documentele necesare solicitate, potrivit
prevederilor procedurale specifice de control, corespunztoare fiecrei instituii responsabile, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare.
4. Verificarea criteriilor de selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

proiectul este neeligibil;


proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar.
5. Selecia proiectelor
submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa AM PNDR cu consultarea prealabil a
Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE
A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala corespunztoare domeniilor de intervenie,
intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz n Cererea de Finanare cmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ prescoring).
Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat (evaluareprescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective.
Depunerea continu a proiectelor, n cadrul sesiunii anuale, se oprete nainte de termenul limit,
conform prevederilor Regulamentului de organizare i funcionare a procesului de selecie i al
procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), cu modificrile i completrile ulterioare.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunztor
lunii respective se va ntocmi un raport de selecie lunar, cu excepia proiectelor pentru care
solicitanii i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul
stabilit de AFIR i/sau proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente
unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct), cnd acetia vor intra n procesul de
selecie n raportul de selecie final.
Selecia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul
alocrii disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea
public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n ordinea cresctoare a
urmtoarei prioriti:
- SO exploataie.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj i aceeai prioritate, departajarea se face n funcie de
criteriul de departajare, n urmtoarea ordine:
Principiul reconversiei (investiii care presupun reconversie)
Principiul proprietii (exploataiile agricole care dein n proprietate plantaiile
pomicole supuse reconversiei i/ terenul pe care se face nfiinarea de plantaii pomicole).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au la dispoziie
5 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei prin fax, pot sau online la OJFIR.
Dup publicarea raportului lunar/ final de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a
ntocmit un raport de selecie lunar/ final, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul
prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n
ateptare i vor ntra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni anuale continue
de depunere a proiectelor, dup caz.
Atenie!
Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea de
Finanare.
Atenie!
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.
Atenie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei luni aferente unei
sesiuni anuale continue numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR
Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt incluse proiectele
aprobate pentru Finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de
Finanare.
Atenie!
n termen de maxim 3 luni/6 luni dup caz, de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de
Finanare, solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiector fr C+M) /CRFIR (cazul
proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:
1. Un exemplar original al Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie,
conform documentaiei depuse on - line. Pentru confruntarea documentelor depuse att pe
suport de hrtie, ct i on-line, beneficiarul va prezenta i exemplarul original al Cererii de
Finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.
n cazul n care se vor constata neconcordane n urma verificrii documentelor solicitate n
vederea ncheierii Contractului de Finanare i/sau ntre documentele ncrcate on-line i
documentele depuse pe suport de hrtie care pot afecta criteriile de selecie sau condiiile de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

46

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

eligibilitate, cererea de Finanare se va declara neeligibil/neselectata pentru Finanare, cu


consecina nencheierii Contractului de Finanare i ncadrarea proiectului cu statut de contract
nencheiat.
n vederea ncheierii Contractului de Finanare urmtoarele documente se vor depune la CRFIR n
termenul precizat de 3 luni/6 luni (dup caz) de la primirea notificrii, dup cum urmeaz:
2. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a investiiei
- extras de cont (n original) i/sau contract de credit (n copie) acordat n vederea implementrii
proiectului.
n cazul n care dovada cofinanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR i va fi nsoit
de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum 50% din
disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului.
AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la OJFIR / CRFIR i va fi
nsoit de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum 50% din
disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului. AFIR
va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.
3. Adres emis de banc/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea, adresa banc/trezorerie, codul IBAN al contului de operaiuni cu
AFIR);
4. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, valabile la data ncheierii
contractului, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au
sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor)
i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
5. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe
pagina de internet www.afir.info
6. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public (pentru unitile supuse avizrii
sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile
de igien i sntate public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de
igien.
7. Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform protocol colaborare
AFIR ANPM-GM): Clasarea notificrii/ Decizia etapei de ncadrare ca document final/ Acord de
mediu/ Aviz Natura 2000
8. Nota de constatare privind condiiile de mediu
Termenul maxim de prezentare a documentului este de 3 luni de la notificarea solicitantului privind
selecia proiectului i nainte de semnarea Contractului de Finanare cu AFIR. Dup expirarea
termenului, contractul de Finanare nu mai poate fi semnat.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

47

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul proiectelor care se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului i de


evaluare adecvat sau doar de evaluare adecvat, acordul de mediu/avizul Natura 2000, se depun
n termen de maximum 6 luni de la notificarea solicitantului privind selecia proiectului i nainte de
semnarea Contractului de Finanare cu AFIR. Dup expirarea termenului, contractul de Finanare nu
mai poate fi semnat.
9. Proiectul tehnic, dac este cazul, semnat i tampilat de un verificator autorizat nsoit de
graficul fizic i financiar de realizare a investiiei, se va depune n vederea avizrii la CRFIR
n vederea avizrii Proiectului Tehnic, solicitantul va prezenta ataat un tabel centralizator cu
diferenele fizice/valorice ntre SF-PTh i bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n
lei i euro, cu valorile actualizate semnate de reprezentantul legal i avizate de
proiectant/verificator autorizat precum i prognozele economice n cazul modificrii valorii totale
a investiiei.
Dac sunt ndeplinite integral condiiile n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant
va proceda la ncheierea Contractului de Finanare. De asemenea, beneficiarul va avea posibilitatea
de a publica n SEAP (cazul beneficiarului public) sau pe site-ul AFIR a anunului pentru derularea
procedurilor de achiziii.
10. Cazierul judiciar n original (fr nscrieri cu privire la sanciuni economico-financiare) al
responsabilului legal, valabil la data ncheierii contractului
Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma primirii i verificrii conformitii documentelor
obligatorii i avizarea Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea
Contractului de Finanare.
! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor anexe solicitate pe suport de
hrtie, n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma
verificrii acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate.
Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de ctre beneficiar este de 3 luni/6 luni
pentru situaiile determinate de emiterea documentelor de la mediu.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenul precizat n Notificarea de
selecie sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite,, Agenia i
rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de Finanare.
Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor necesare
contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii documentelor de ctre
solicitant.
Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea Contractului de Finanare se va utiliza cursul euro-leu
stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web: http://www.ecb.nt/ndex.html,
valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se ncheie contractul de Finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

48

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare / bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine anexa la contractul
de Finanare.

ATENIE!
Solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea Cererii de
Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data semnrii
contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare pot depune proiect
numai n cadrul sesiunii continue a anului urmtor.
Atenie!
Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele
care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde. Durata de execuie a
contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care prevd doar achiziii
simple de bunuri/ utilaje, Instalaii, echipamente i dotri noi stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de Finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas, cu excepia investiiilor care
prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul
de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative n cazul n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
n cazuri temeinic justificate, prile pot conveni prin Act Adiional, ulterior efecturii ultimei pli,
prelungirea duratei de monitorizare a Contractului de Finanare.

PRECIZRI REFERITOARE LA DURATA DE VALABILITATE I DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI


DE FINANARE
Durata de valabilitate a Contractului de Finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activitatea
de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care
beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

49

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit


msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de Finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, respectiv de criteriile n baza crora proiectul a fost selectat i contractat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i care
ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri nerambursabile.
Atenie!
Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substanial investiia realizat prin
proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

La depunerea Cererii de Finanare, solicitantul i va da acordul n ceea ce privete publicarea pe


site-ul AFIR a datelor de contact (denumire, CUI, adres, telefon, denumire/valoare proiect).

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI


Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii
de Finanare, sau pn la data depunerii la Autoritatea Contractant a primului dosar al cererii de
plat, dup semnarea Contractului de Finanare, n conformitate cu prevederile art.45 alin.(4) i
art..63 ale Regulamentului Consiliului 1305/ 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat
din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare, i a legislaiei naionale n
vigoare AFIR poate s aprobe acordarea unui avans de maxim 50% din valoarea eligibil
nerambursabil.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR, n cazul proiectelor cu
Construcii montaj, cel puin a procedurii de achiziii de lucrri, sau, n cazul proiectelor fr
construcii montaj, dup avizarea a cel puin a unei achiziii de bunuri, i numai dup semnarea
Contractului de Finanare.
Pentru beneficiarii care decid s efectueze cheltuieli nainte de semnarea Contractului de
Finanare realizate, n conformitate cu studiul de fezabilitate/ proiectul de plantare, dup
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

50

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

depunerea Cererii de Finanare n vederea nfiinrii/ reconversiei plantaiilor pomicole, se va


acorda avans corelat cu valoare eligibil a proiectului rmas de executat, cu respectarea
condiiilor privind acordarea avansului. Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul
este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de
100%, eliberat de o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii
Naionale a Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate
de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu
Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pe ntreaga durat
de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor
autorizate la plat, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei
publice naionale pentru investiii, depete valoarea avansului. Beneficiarul trebuie s justifice
avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR
conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare pn la expirarea duratei de
realizare a investiiei prevzute n contractul de Finanare, pn la expirarea duratei de
implementare a proiectului respectiv la ultima tran de plat.
n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut anterior, recuperarea sumelor se va face de
ctre AFIR prin executarea scrisorii de garanie sau a poliei de asigurare, dup caz, cu perceperea
de dobnzi i penaliti calculate i datorate pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului
i data recuperrii integrale a acestuia.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea
perioadei maxime de execuie a contractului de Finanare, este obligat naintea solicitrii prelungirii
duratei de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul prin
care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/ Nebancar, sau a poliei de
asigurare care s acopere ntreaga perioada de execuie solicitat la prelungire.
ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o instituie
bancar.

PRECIZRI REFERITOARE LA MODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANARE


Beneficiarul poate solicit modificarea Contractului de Finanare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar
Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

51

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz
funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.

n perioada de execuie a Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate aproba la


solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la contractul de Finanare, pentru prelungirea
duratei de execuie a contractului.
Dac pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c obiectivele/componentele
investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost nstrinate (prin orice tip
de act juridic care produce efectul transmiterii proprietii sau a oricruia dintre atributele
acesteia), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperat integral.

n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, n cazul n
care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat procedura
insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat c cele
declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau
n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin contractul de Finanare sau
documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii,
Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea valabilitatea Contractului, depln drept, printro notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i
fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca Finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta
condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n
mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

52

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s deruleze procedura de achiziii servicii, att nainte ct i dup
primirea Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe propria
rspundere.
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea Contractului de Finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR.
Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de Finanare cu AFIR.
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fr montaj i de execuie lucrri
(construcii, modernizri) n cadrul proiectelor finanate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i Instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Ageniei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.

Procedurile de achiziii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea Studiilor de


Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii Cererii de
Finanare se vor derula, dup cum urmeaz:
Contractele < =15.000 EURO, fr TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.
Contractele > 15.000 EURO, fr TVA, pentru servicii de consultan i servicii pentru
ntocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii Contractului de Finanare cu
AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii
pentru beneficiarii privai ai PNDR postat pe site-ul AFIR

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor fr
avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza naintea ncheierii contractul de
Finanare i a procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul
privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i Instalaii
tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui
contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor
bunuri cum ar fi utilaje i Instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i Instalaii i
servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

53

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie!
Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de Contract de
Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea ncheierii
contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR
la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste
documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe care il
vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atenie!
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu Finanare din FEADR, cu
privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar nerambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n Cererea de Finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i
rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n
natur nu se supun procedurii de achiziii, cu excepia situaiilor n care aceasta este obligatorie
pentru beneficiar, conform legii.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:
A. Conflictul de interese ntre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertani:
Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de administraie etc)
i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administraie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau AFIN cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n structurile
de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administraie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

54

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau AFIN cu persoane aflate n situaiile


de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private - anex la
contractul de Finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau
bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere
urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
Atenie!
Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000 euro,
nainte de semnarea Contractului de Finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de
achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.

3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plat AP 0.1 n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de
servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil,
beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor
de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) n maxim 30 de zile dup primirea avizului favorabil din partea AFIR
asupra procedurilor de achiziii astfel: n cazul proiectelor care prevd lucrri de C+M, dup avizarea
cel puin a achiziiei de lucrri, iar n cazul proiectelor pentru achiziii de bunuri, dup avizarea cel
puin a unei achiziii de bunuri i numai dup semnarea contractului de Finanare.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd
construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul primei solicitri de plat, inclusiv a
avansului.
n cazul investiiilor care presupun achiziii simple Beneficiarul este obligat s depun o transa de
plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maxim 12 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

55

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distinct pentru TVA.
n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul prevzut, aceasta se va
depune cel trziu o data cu prima trana a Dosarului cererii de plat.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale (OJFIR) pentru proiectele fr C+M / Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale
(CRFIR) pentru proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport
magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind
documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de
Finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Conform prevederilor art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat
depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma
stabilit.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

56

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de Finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsoit de Proiectul de nfiinare a plantaiei pomicole (n cazul
nfiinrii/reconversiei plantaiilor) i avizat de ICDP Mrcineni sau de staiunile de cercetare
dezvoltare pomicole din zon). Proiectul se va depune inclusiv pentru proiectele care
prevd reconversia plantaiilor pomicole!
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Se recomand, consultarea prealabil a ICDP, cu privire la speciile/soiurile propuse prin proiect, n
vederea obinerii avizrii proiectului tehnic.
Pentru proiectele care vizeaz nfiinarea de pepiniere pomicole i cultura de cpuni, nu se
solicit proiect tehnic de nfiinare.
Important!
- numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de
un ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare de
antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi urmrite n
etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat
cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu
ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi, ore/ expert,
costuri/ ora), care vor fi corelate cu ofertele conforme.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

57

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizri, se va prezenta
calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i Instalaii se
raporteaz la mp de construcie.
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente
1. c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererii de Finanare se vor depune ultimele trei situaii financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie
pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i
cei care nu au nregistrat venituri din exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de exploatare
(ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a plantaiilor i nu au avut timpul
necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n vederea obinerii unor venituri).
Ex. Solicitant nfiinat naintea de depunerea cererii de Finanare cu 2 ani, iar n anul anterior
depunerii Cererii de Finanare a avut cheltuieli cu achiziia de animale, nfiinarea culturilor,
ntreinerea cldirilor operaionale. Producia vegetal si/sau animal preconizat a fi obinut i
comercializat n anul urmtor i veniturile vor fi nregistrate n bilanul aferent anului depunerii
cererii de Finanare.
n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz
rezultatul operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar,
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a
nregistrat venituri din exploatare .
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de Finanare solicitantul va depune
DECLARATIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi familiale i ntreprinderi individuale:
DECLARAIE SPECIALA PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

58

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221).
Pentru solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta excesiv
etc.) se vor prezenta:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului, n
care producia nu a fost calamitat, iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din
bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administraia Financiara.
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administraia Financiar
(formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s nu fie
negativ si/sau Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit
(formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor legale, pentru
impozitarea pe baz de norm de venit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de urgen)
prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
3. DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU:
a) TERENUL AGRICOL:
Copie dup documentul autentificat la notar care atest dreptul de proprietate (a1) asupra
terenului i/sau tabel centralizator (a2) emis de Primrie semnat de persoanele autorizate conform
legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cu suprafeele pe care va fi realizat investiia
luate n arend, pe categorii de folosin, perioada de arendare i/sau contractul de concesiune, cu
o valabilitate de minimum 15 ani, excepie fcnd pepinierele, culturile de cpun, zmeur, mur,
coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani, ncepnd cu anul depunerii Cererii de
Finanare.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a investiiilor
prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces).
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de productori, se vor
prezenta documentele prevzute mai sus pentru toi membrii fermieri ai acestor solicitani.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

59

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie!
n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de ctre Societatea agricol care
va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii i numele membrilor fermieri care le dein n
proprietate, cu o valabilitate de minimum 15 ani, excepie fcnd pepinierele, culturile de cpun,
zmeur, mur, coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani, ncepnd cu anul depunerii
Cererii de Finanare.
a3) Copie din Registrul Agricol emis de Primrii, eliberat cu cel mult 30 de zile naintea depunerii
Cererii de Finanare n cazul solicitanilor care prin intermediul proiectului vizeaz investiii pe
terenuri n pregtire.
b) IMOBILUL (cldirile i/ sau terenurile) pe care sunt/ vor fi realizate investiiile:
- Actul de proprietate, contract de concesionare, care s certifice dreptul de folosin pe o
perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare n cazul cldirilor
asupra crora se intervine cu investiii de modernizare/extindere i a terenurilor pe care se vor
realiza investiii ce presupun lucrri de construcii montaj.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a investiiilor
prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.
Atenie!
Pentru construciile ce fac obiectul Cererii de Finanare, solicitantul trebuie s prezinte documente
care s certifice dreptul acestuia de a obine, potrivit legii, autorizaia de construire/desfiinare:
- dreptul real principal - (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit
prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act
administrativ de restituire, hotrre judectoreasc). n cazul dreptului de superficie se accept act
de superficie ncheiat n form autentic de un notar public.
- drept de crean, definit conform Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, republicat cu modificrile i completrile ulterioare pentru terenul pe care urmeaz
a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de arend/ comodat/ locaiune
(nchiriere) asupra terenului i acordul expres al proprietarului de drept.
c) EXTRAS DE C ART.E FUNCIAR sau Document care s certifice c nu au fost finalizate
lucrrile de cadastru, pentru proiectele care vizeaz investiii de lucrri privind construciile noi sau
modernizri ale acestora.
Atenie! n situaia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini (gajat
pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind execuia investiiei i graficul de
rambursare a creditului.
d) Document pentru efectivul de animale deinut n proprietate:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

60

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Extras din Registrul Exploataiei emis de ANSVSA/ DSVSA cu cel mult 30 de zile nainte de data
depunerii CF, din care s rezulte efectivul de animale deinut, nsoit de formular de micare
ANSVSA/ DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
Pentru exploataiile agricole care dein psri i albine - Adeverin eliberat de medicul veterinar
de circumscripie, emis cu cel mult 30 de zile nainte de data depunerii CF, din care rezulta
numrul psrilor i al familiilor de albine i data nscrierii solicitantului n Registrul Exploataiei
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de productori, se vor prezenta
documentele prevzute la punctul d) pentru toi membrii fermieri ai acestor solicitani.
4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau
modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele menionate ca necesare fazei
urmtoare de autorizare.
5! ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
5.1 DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT
Documentele emise de ANPM vor fi depuse de solicitanii selectai n termenul maxim de 3 luni de
la notificarea solicitantului privind selecia proiectului i nainte de semnarea Contractului de
Finanare cu AFIR.
n cazul proiectelor care se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului i de
evaluare adecvat sau doar de evaluare adecvat, acordul de mediu/avizul Natura 2000, se depun
n termen de maximum 6 luni de la notificarea solicitantului privind selecia proiectului i nainte de
semnarea Contractului de Finanare cu AFIR.
Atenie! Dup expirarea termenului de 3 luni/ 6luni contractul de Finanare nu mai poate fi semnat.
6! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale sau locale emise
de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Atenie!
Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii fiscale i
sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
Atenie!
Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la rambursare
prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea cererilor de restituire,
decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare fiscal, pentru
compensarea obligaiilor fiscale de la Sect. A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa nscrierilor care privesc
sanciuni economico-financiare

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

61

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

7. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:


7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform
Solicitantul se va asigura c
Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe
documentele eliberate de ctre
autoritile competente
pagina de internet www.afir.info.
menioneaz standardele care vor
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului
fi implementate prin intermediul
proiectului (dac este cazul).
de colaborare dintre AFIR i DSP publicat pe pagina de internet
www.afir.info
Atenie!
n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare procesrii,
documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru
domeniul sanitar veterinar i sigurana alimentelor i trebuie s fac referire clar i la activitatea de
procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de utilaje agricole nu este necesar prezentarea
documentelor 7.1 i 7.2.
8. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
8.1DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA I SURSA DE COFINANARE a investiiei emise de
o instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim 90
de zile de la primirea notificrii privind selectarea Cererii de Finanare.
8.2 DOCUMENT DE LA BANC/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia i ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul IBAN al contului n care se
deruleaz operaiunile cu AFIR);
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE DE CONSTATARE a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare, pentru unitile care se
modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare.
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune se
va depune la momentul ncheierii contractului.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii
de Finanare.
10. a) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a
statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul Societii agricole;
b) STATUT pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005) i
Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare)
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

62

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c) DOCUMENT DE NFIINARE A INSTITUTELOR DE CERCETARE, a Centrelor i staiunilor de


cercetare dezvoltare i didactice inclusiv universiti avnd n subordine staiuni de cercetare
dezvoltare i didactice din domeniul agricol.
11.1 DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol, agro-alimentar sau economie agrar,
DUPA CAZ adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol pentru cei care
au absolvit n ultimele 12 luni;
11.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul agricol.
Atenie!
Documentele se pot prezenta pentru administratorul persoanei juridice sau pentru managerul
exploataiei agricole (angajatul pe post de director general sau ef de exploataie cu
responsabiliti privind deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare
legate de exploataie).
11.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de calificare ce
atest formarea profesional/certificat de competene emis de un centru de evaluare i certificare
a competentelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie de asemenea s
fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri care confer un nivel minim de calificare n
domeniu agricol, agro-alimentar economie agrar.
11.4 ADEVERINA DE ABSOLVIRE A STUDIILOR N DOMENIU, PN LA ELIBERAREA
DOCUMENTULUI DOVEDITOR, DAR NU MAI TRZIU DE ULTIMA PLAT
11.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIAILOR care s ateste nregistrarea
contractului individual de munc.
Atenie!
Diplomele de studii/ Certificatele/ Adeverinele vor fi emise de ctre o Instituie
autorizata/acreditat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, iar documentul
care atest formarea profesional, trebuie s fie recunoscut de Autoritatea Naional pentru
Certificare.
12. N CAZUL PROIECTELOR CARE INCLUD I INVESTIII PRIVIND IRIGAIILE:
12.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR/ NOTIFICAREA DE NCEPERE A EXECUTIEI n cazul
investiiilor noi
Sau
AUTORIZAIE DE GOSPODARIRE / NOTIFICARE DE PUNERE N FUNCIUNE, n cazul funcionrii
sistemului de irigaii.
12.2 Aviz emis de ANIF (dac este cazul)
12.3 Document emis de OUAI privind acordul de branare (dac este cazul)
13. AUTORIZAIA PENTRU PRODUCEREA, PRELUCRAREA I COMERCIALIZAREA SEMINELOR I
MATERIALULUI SDITOR

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

63

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Autorizaia pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor certificate este


eliberat de Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Seminelor i Materialului Sditor (ITCSMS),
pentru soiurile care se regsesc n Catalogul soiurilor romneti (ISTIS).
14. AUTORIZAIA DE PLANTARE
Pentru plantaiile de pomi cu suprafaa mai mare de 2 ha i pentru plantaiile de arbuti fructiferi cu
suprafaa mai mare de 0,5 ha autorizaia de plantare se elibereaz n baza unui proiect de nfiinare
a plantaiei pomicole elaborat de persoane autorizate i avizat de Institutul de cercetare-dezvoltare
pentru pomicultur sau de staiunea de cercetare-dezvoltare pomicol din zon.
Atenie!
Inclusiv investiiile care vizeaz nfiinarea de plantaii pomicole pe suprafee mai mici de 2 ha vor
avea proiect de nfiinare a plantaiei pomicole elaborat de persoane autorizate i avizat de
Institutul de cercetare-dezvoltare pentru pomicultur sau de staiunea de cercetare-dezvoltare
pomicol din zon.

15. AUTORIZAIA DE DEFRIARE


Defriarea plantaiilor de pomi i arbuti fructiferi de interes comercial aparinnd persoanelor
fizice sau juridice se face numai n baza autorizaiei de defriare eliberate de direciile pentru
agricultur i dezvoltare rural judeene i, respectiv, a municipiului Bucureti, n condiiile
prevzute de legislaia n vigoare.
16. DOCUMENTE CARE ATEST CALITATEA DE MEMBRU OIPA
16.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA NTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , daca este cazul, terele persoane
cu care acesta ncheie contracte si/sau precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia,
nsoit de documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de consiliul
director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de o
alt persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este membru al
acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a
Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente.
16.2Precontractele/contracte/ cu membrii OIPA n vederea condiionrii/procesrii/comercializrii
produciei proprii.
17. PRECONTRACTE NCHEIATE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz comercializarea
produselor proprii.
18. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR ECOLOGIC, eliberat de DAJ,
nsoit de contractul ncheiat cu un organism de inspecie i certificare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

64

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

19.1 DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU GRUP DE PRODUCTORI


a) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Romerului conform legislaiei n
vigoare
b) STATUT, inclusiv pentru Composesoratele, obtile i alte forme asociative de proprietate asupra
terenurilor (menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra
terenurilor agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare), din care s reias
ca acestea se ncadreaz n categoria: societate cooperativa agricola, cooperativ agricola sau
fermier n conformitate cu art. 7, alin (21) din OUG 3/2015, cu completrile i modificrile
ulterioare.
19.2 Documente solicitate pentru membru al unui grup de productori recunoscut preliminar, al
unui grup de productori recunoscut sau al unei organizaii de productori
Document emis de ctre grupul de productori / societatea cooperativ / cooperativ agricol din
care s reias c solicitantul este membru al acesteia nsoit de documentul de nfiinare al
acestora (act constitutiv i statut).
20. Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre Antigrindin n Sistemul
National de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor (la depunere), emis de Autoritatea pentru
Administrarea Sistemului National de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor.
21. Document din care s rezulte c materialul de plantare fructifer este inclus n Cataloagele
oficiale ale statelor membre UE sau care se regsesc n cataloagele productorilor comerciali de
material de plantare fructifer.
22. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care solicitantul le poate
prezenta pentru a susine datele i informaiile prezentate n proiect.
Atenie!
Evaluarea Cererii de Finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor de selecie
va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol, deinute de
instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc).
4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info
Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic
pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de Fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

65

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede


perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de
Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.1a);
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia submsurii (Investiii prin FEADR sM 4.1a);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM
4.1a investiii n exploataii pomicole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.

4.3 DICIONAR
Active corporale - active precum terenuri i cldiri, Instalaii, utilaje i echipamente;
Active necorporale - active care nu au o concretizare fizic sau financiar precum brevete,
licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de
ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini ,
utilaje i Instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i Instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i Instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un Contract de
Finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea Contractului de Finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

66

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n locaii
distincte, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili
i de tipul investiiei propuse spre Finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena
dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a
proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un alt
mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar sau nebancar, valabil n cazul n
care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie,
dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit ;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Condiionarea - n sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare,
calibrare, splare-zvntare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare, uscare
fr transformarea acestora n fructe prelucrate (nu include deshidratare), depozitarea n
condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire, separare miez de
coaja, sortare miez i alte operaiuni de pregtire n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora
pentru consum n stare proaspt sau pentru industrializare.
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de Finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit Finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului
n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) unitate tehnico-economic de sine stttoare, cu o gestiune
unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/sau creterea
animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole n bune condiii agricole i de
mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar; Exploataia poate fi compus din
una sau mai multe uniti de producie utilizate pentru activiti agricole i gestionate de un
fermier, situate pe teritoriul Romniei;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de Finanare a
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

67

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii-montaj, utilaje, Instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, lucrrile pentru
construciile existente nefuncionale/dezafectate.
Implementare proiect reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de Finanare pn la data depunerii ultimei trane de plat;
Intermediar - prin intermediar se nelege acea entitate care achiziioneaz produsul de la
fermier n scopul comercializrii. Procesatorul nu este considerat intermediar dac proceseaz
materia prim proprie sau procesarea reprezint o aciune de prestare de servicii ctre fermier,
cel din urm deinnd controlul asupra produsului i condiiilor de comercializare (ex.:
stabilirea preului). n cazul comercializrii produciei membrilor prin intermediul formelor
asociative, entitatea care realizeaz comercializarea (forma asociativa) nu este considerata
intermediar.
Investiii colective - investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate
de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti comune
mai eficiente i profitabile, cum sunt echipamente, infrastructur i altele. Aceste investiii vor
deservi interesul membrilor din cadrul cooperativelor i grupurilor de productori.
Lanul alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai uniti
implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea produselor agro
alimentare de la producia primar pn la comercializare.
Lan scurt - Prin lan scurt de aprovizionare se nelege un lan de aprovizionare care nu include
mai mult de un intermediar ntre productor i consumator.
Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii i Instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea
construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr
modificarea destinaiei iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini , utilaje i echipamente
necesare unei exploataii agricole pentru producia agricol primar i, dup caz, pentru
procesare la nivel de ferm;
Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip (noi sau
modernizri/extinderi) n unitatea/unitile de producie existente care mpreun alctuiesc
exploataia, extinderea activitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu un alt
cod CAEN de agricultur (adic extinderea profilului agricol), extinderea exploataiei agricole
prin nfiinarea de noi uniti de producie n cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de interes
comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie special
avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

68

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care
nu a ncheiat nc un Contract de Finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune
de pia;
Procesarea produselor agricole - conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn orice
operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot
un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n
vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare;
Producia agricol primar conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de produse ale
solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt
operaiune de modificare a naturii produselor respective.
Pot fi asimilate investiiilor aferente produciei agricole primare operaiuni/cheltuieli precum
utilaje, nfiinare/reconversie plantaii pomicole, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de
exploatare, mprejmuire plantaii pomicole, echipamente de irigaii la nivelul exploataiei
agricole, depozitare produse agricole primare, condiionare, producerea de energie
regenerabila la nivelul fermei pentru consum propriu, prin urmare toate operaiunile care nu
pot fi ncadrate n/ rezultate din activitile de procesare sau comercializare produse agricole.
Reconversia pomicol defriarea unei plantaii pomicole n condiiile legii i replantarea
aceleiai specii i/sau a altor specii pomicole pe suprafaa defriat.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relaia
contractuala cu AFIR, conform legislaiei n vigoare;
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare
la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate juridic,
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR il constituie derularea
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

69

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n


Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de Finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.
ICDP Mrcineni - Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultur Piteti Mrcineni.

4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de Finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru Finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile
dumneavoastr privind derularea PNDR.
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
cele 41 de Oficii Judeene, v poate
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul
acorda informaiile necesare pentru
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
a solicita Finanarea proiectului
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde
dumneavoastr.
consultan privind realizarea proiectului.
Dac dorii s obinei informaii sau
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere,
considerai c suntei defavorizat n
o reclamaie sau o petiie privind o situaie care ntr n
accesarea fondurilor europene
aria de competen a AFIR.
spunei-ne!
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei
sector 1
nedreptit,
defavorizat
sau
sesizai
posibile
reclamatii@afir.info
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai
www.afir.nfo
n scris Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale,
www.facebook.com/afir.nfo
pentru soluionarea problemelor.
twitter: @AFIR_RO
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza
031 860.11.00
eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s
inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

70

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete,
verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare
putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii publice
din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate
ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, astfel, fiind de interes
pentru mai muli poteniali beneficiari.
***

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

71

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.