Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUBMSURA 4.1a
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.1a Investiii n exploataii pomicole la Domeniile de Intervenie
.........................................................................................................
03
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.1a
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................
04
06
17
22
24
31
57
65
66
70
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.10 Anexa 10 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea PNDR 20142020............................................................................................................................... www.afir.info
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1a INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1a Investiii n exploataii pomicole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/ 2013, art..17, n msura 4. Investiii n active fizice i contribuie la domeniul de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole.
Sprijinului acordat prin aceast sub-msur, va contribui la:
creterea competitivitii, diversificarea produciei, creterea calitii produselor obinute i
mbuntirea performanei generale a exploataiilor pomicole;
creterea valorii adugate a produselor prin sprijinirea procesrii* fructelor la nivelul fermei
i a comercializrii* directe a produselor obinute;
dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare;
eficientizarea costurilor de producie prin promovarea producerii i utilizrii energiei din
surse regenerabile n cadrul fermei i prin reducerea consumului de energie
Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizeaz investiii obinerea de material de
nmulire i plantare fructifer (pepiniere) vor beneficia de alocare distinct precizat n anunul de
lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.
Atenie!
Aceste proiecte vor concura doar cu proiectele de acelai tip.
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1a
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1a sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art.. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, Indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si il
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008), cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);Institutele de cercetare dezvoltare, staiunile i unitile de cercetaredezvoltare i didactice cu personalitate juridic, de drept public sau privat, inclusiv universiti
avnd n subordine staiuni de cercetare-dezvoltare i didactice din domeniul agricol (definite
potrivit legislaiei naionale n vigoare privind organizarea i funcionarea acestora, n cazul celor de
drept public, i n baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentru
unitile de producie agricol nregistrate la APIA;
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc
interesele propriilor membri;
Cooperativ agricol nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, art..6 cu modificrile i completrile
ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc interesele
propriilor membri care au calitatea de fermieri;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de Finanare vor fi ncrcate online i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
Cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1a,
din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi
depuse dup publicarea Raportului de selecie i primirea Notificrii de selecie se vor bifa csuele
corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA
MOMENTUL CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili.
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a solicitantului,
verificrilor n ONRC, a Certificatelor care atest lipsa datoriilor restante fiscale i locale
prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor menionate n
Declaraia F . De asemenea, se verific dac c sunt ndeplinite condiiile de depunere (a, b sau c,
dup caz), prezentate n seciunea 2.1, pentru solicitanii/beneficiarii cuprini n cadrul celor trei
condiii.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile/operaiunile eligibile prevzute
prin submsur:
(1) investiii n nfiinarea i modernizarea fermelor pomicole, inclusiv n nfiinarea i
reconversia plantaiilor pomicole i modernizarea parcului de maini i utilaje agricole;
(2) investiii n nfiinarea i modernizarea pepinierelor pomicole, inclusiv n creterea
suprafeelor ocupate de material sditor;
(3) nfiinarea i modernizarea unitilor de procesare la nivelul fermelor i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare prin
care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole), doar ca o componenta
secundar a proiectului;
(4) investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia biomasei
(solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) n cadrul
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(5)
(6)
(7)
(8)
Atenie!
Operaiunile de la punctele 3, 4, 5 i 8 nu pot face n mod independent obiectul unui proiect de
investiii.
Criteriul se consider ndeplinit n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate cu
informaiile din Certificatului de Urbanism.
Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei.
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului referitor la angajamentul
privind asigurarea cofinanrii cu obligativitatea ca, nainte de semnarea contractului, s aduc
dovada capacitii de cofinanare.
n cazul n care dovada cofinanrii se prezint prin extras de cont, solicitantul are obligaia s
prezinte Angajamentul responsabilului legal c nu va utiliza n alte scopuri 50% din cofinanarea
privat.
n cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele.
n cazul n care proiectul prevede i contribuia n natur, valoarea cofinanrii private va fi compus
din contravaloarea contribuiei n natur conform Anexei A5 din Cererea de Finanare i, pentru
diferena pn la atingerea procentului de cofinanare privat, din valoarea menionat n extrasul
de cont i/sau contract de credit. Prin urmare, n vederea semnrii contractului, se va prezenta
extrasul de cont i/sau contract de credit pentru diferena menionat.
ATENIE!
Valoarea contribuiei n natur nu trebuie s depeasc valoarea contribuiei private.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Sistemul de cultur
Clasic
Intensiv
Superintensiv
4
3
2
5
4
3
5
4
3
5
4
3
5
4
3
5
4
4
5
4
3
4
3
3
8
6
6
6
5
5
6
5
4
8
7
6
1
1
8
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ZMEUR
MUR CU GHIMPI
MUR FR GHIMPI
COACZ (NEGRU, ROU, ALB)
CTINA
AFIN
AGRI
MCE
LONICERA CAERULEA L.
CORN
ARONIA MELANOCARPA
SOC
TRANDAFIRUL PENTRU PETALE
5
5
5
4
4
-
1
2
2
3
4
3
4
4
6
5
4
4
4
1
2
2
3
3
3
4
4
5
4
3
4
4
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ii) au nota de favorabilitate natural <2,00, dar au nota de favorabilitate potenat 2,00.
Aceste proiecte (ii) sunt eligibile dac prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru
toat suprafaa nfiinat/ n reconversie.
n acest caz, proiectele care nu prevd nfiinare i reconversie plantaii pomicole sunt
eligibile doar dac:
a) plantaiile pomicole deinute de beneficiar (n proprietate sau folosin) sunt irigate;
sau/i
b) prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele respective.
Sistemele de irigaii trebuie s fie funcionale i s fie conectate la o surs de ap ce poate
asigura debitul necesar suprafeelor pomicole.
iii) au nota de favorabilitate potenat <2,00.
Prin excepie de la punctele i) i ii) pot fi eligibile amplasamente din cadrul UAT-ului dac
solicitantul sprijinului prezint AFIR un studiu avizat de ICDP Mrcineni, efectuat prin metodologia
studiului privind zonarea speciilor pomicole, conform cruia se demonstreaz c amplasamentul
respectiv are o not de favorabilitate natural sau potenat 2,00, cu condiia respectrii punctului
(2.ii).
Paii de urmat pentru obinerea studiului pentru recalcularea notelor de favorabilitate pe
amplasamentele din cadrul UAT-urilor care au nota de favorabilitate potenat <2,00 se regsesc
pe pagina web a Institutului de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultura Piteti Mrcineni la
urmtoarea adresa web http://icdp.ro. Valoarea studiului pentru recalcularea notei de
favorabilitate reprezint cheltuial eligibil n cadrul proiectului.
Pentru localitile (satele ) aparintoare de ora va fi atribuit nota de favorabilitate a oraelor de
care aparin.
n cazul nfiinrii i/sau reconversiei solicitantul trebuie s utilizeze doar material fructifer
din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar.
Se verific n cadrul studiului de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut cheltuieli cu materialul
de plantare fructifer utilizat din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar.
Documentul care atest categoria biologic a materialului (document de calitate i conformitate al
furnizorului) va fi prezentat obligatoriu la depunerea cererii de plat prin care se solicit
decontarea materialului sditor i se solicit angajament n aceast privin, asumat prin Declaraia
pe propria rspundere (F).
Pentru ndeplinirea acestei condiii de eligibilitate nu este necesar verificarea soiului/soiurilor
propuse prin proiect n catalogul ISTIS.
Atenie
nainte de elaborarea proiectului de nfiinare se poate consulta ICDP Mrcineni pentru a obine
un aviz prealabil (informal) referitor la pretabilitatea speciei i a soiurilor alese de solicitant pe
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
amplasamentul dorit. Acest aviz nu este necesar a fi prezentat la depunerea cererii de Finanare,
avnd ca scop informarea solicitantului, nainte de elaborarea documentelor necesare accesrii
fondurilor nerambursabile prin submsura 4.1a.
11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice ale
exploataiilor membrilor (membrii pot avea exploataii cu o dimensiune economica mai mica de
8000 euro SO), caz n care formele asociative vor depune documente justificative n acest sens.
Atenie!
Indiferent dac proiectul vizeaz modernizarea exploataiei agricole sau desfurarea pentru prima
dat a unei activiti agricole, toi solicitanii se vor nscrie la APIA cu terenul agricol din cadrul
exploataiei, nainte de depunerea Cererii de Finanare.
Dac n urma verificrilor efectuate de AFIR prin consultarea sistemului informatic al APIA rezulta o
diferena de suprafa ca urmare a ncheierii controalelor administrative ale APIA, solicitantul are
obligaia de a reface prognoza economico-financiara i tabelul Coeficienilor de producie standard,
n urma solicitrii de informaii suplimentare.
Atenie!
Pentru proiectele care nu vizeaz nfiinarea de plantaii pomicole si/sau reconversie sau
producerea de material de nmulire i/ material de plantare fructifer (investiiilor simple) va fi
avut n vedere dimensiunea economic a suprafeelor pomicole i a suprafeelor ocupate cu
pepiniere pomicole deinute n proprietate sau folosin, conform subpunctului II) al acestei
condiii de eligibilitate i nu dimensiunea economic a exploataiei agricole.
Aceasta va fi calculat doar pe baza nregistrrilor APIA din anul depunerii Cererii de Finanare.
Atenie!
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic prevzut la depunerea Cererii de Finanare a
exploataiei agricole pe toat perioada de implementare Este permis o marj de maximum 15% n
privina fluctuaiei dimensiunii economice, dar fr diminuarea suprafeei agricole utilizate (SAU).
Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub
pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiia de eligibilitate.
Se solicit angajament n aceast privin, asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F)
Suprafaa nfiinat/replantat prevzut prin proiect trebuie s fie echivalent cu minimum:
7000 euro SO n cazul culturii de cpuni n cmp i n spaii protejate (aproximativ 1 ha
pentru cpuni n cmp i 0.19 ha pentru cultura de cpuni n spaii protejate);
6000 euro SO n cazul producerii de material de nmulire i material de plantare fructifer
(aproximativ 0.9 ha);
3000 euro SO pentru toate celelalte specii i sisteme de cultur (aproximativ 0.9 1.1 ha, n
funcie de specie). n acest caz peste 50% din suprafaa nfiinat trebuie s fie ocupat de
o singur specie.
Se verific informaiile prezentate n Proiectul de nfiinare/ replantare a plantaiei pomicole avizat
de Institutul de cercetare pomicol sau staiunea pomicol din zon, anexat Studiului de Fezabilitate,
dac dimensiunea economic a plantaiilor nfiinate i/ n reconversie, prevzute prin proiect,
respect dimensiunea economic impus prin criteriul de eligibilitate.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
Aceast condiie de eligibilitate se aplic doar proiectelor care propun nfiinare i/sau reconversie
sau producerea de material de nmulire i/ sau material de plantare fructifer.
nfiinarea plantaiei de cpuni reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima nfiinare a
acesteia. Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru nfiinare planaie doar n
condiiile n care acestea reprezint o extindere a suprafeei nfiinate prin proiectele anterioare.
Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele nfiinate prin
proiect nu doar un ciclu de producie.
Atenie!
A nu se confunda cu condiia minim obligatorie anterioar. Prezenta condiie se refer strict la
dimensiunea economic prevzut prin proiect.
Contribuia n natur este eligibil doar dac sunt respectate condiiile prezente n articolul 69
(1) al Reg. nr. 1303/2013.
Se verific n studiul de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut contribuii n natur sub forma
lucrrilor efectuate n regie proprie sau a materialului de nmulire i/plantare fructifer propriu,
care vor fi evaluate pe baza valorilor contribuiei n natur. Valorile contribuiei n natur, calculate
pe baza costurilor standard se regsesc n Cererea de Finanare ataat acestui ghid i n fia
submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i rate de sprijin.
Din contribuia privat a solicitantului se va scdea valoarea contribuiei n natur, iar nainte de
semnarea contractului, se va demonstra capacitatea de cofinanare.
Atenie!
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n fia submsurii, seciunea sume aplicabile i rate de sprijin, prezente i n
Cererea de Finanare ataat acestui ghid.
Dac investiia nu respect semnificativ specificaiile prevzute n Anexa 9 a prezentului Ghid,
sprijinul nu poate fi acordat sub forma costurilor standard (de exemplu: proiectele care prevd
cheltuieli cu sistem de susinere clasic, ce nu poate fi utilizat pentru instalarea sistemelor de
protecie antigrindin i antiploaie). n acest caz, rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz,
prin:
- respectarea limitelor de preuri din baza de date a AFIR;
- prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mare de 15.000 Euro i
o ofert pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mic de 15.000 Euro.
Atenie!
A nu se confunda costurile standard i contribuia n natur cu preurile de referin (maximale).
Astfel, n cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord n baza costurilor standard i
contribuiei n natur, valoarea cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
operaiune n parte, prezente n fia submsurii, Indiferent dac preul efectiv de achiziie este mai
mic sau mai mare dect valorile costurilor standard i contribuiei n natur din fia submsurii.
n cazul contribuiei n natur pentru care nu a fost efectuat nicio plat n bani justificat prin
facturi sau documente cu valoare probant echivalent, se va verifica realizarea de ctre beneficiar
a investiiilor respective, efectuate n regie proprie, cu solicitarea unor documente justificative
pentru demonstrarea efecturii investiiilor doar dac este cazul, iar cuantumul se va stabili pe
baza valorilor din tabelul Costuri standard i contribuie n natur.
Nu este necesar ca solicitantul s dovedeasc ex-ante (la depunere, contractare) c deine
mijloacele de a executa n regie proprie investiiile respective, exceptnd cazul n care acesta obine
n regie proprie materialul de plantare/nmulire, caz n care va trebui sa prezinte i documentele
legale care ii permit realizarea acestor operaiuni (de exemplu Autorizaia pentru producerea,
prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului sditor).
Solicitantul va descrie n studiul de fezabilitate modul n care va realiza lucrrile n regie proprie.
n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n sisteme/echipamente de
irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile menionate
n seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF, document OUAI corelate cu meniunile din
Studiul de Fezabilitate.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei
tehnice a msurii 4, iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de
irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni sunt:
investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul
Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac este
cazul;
investiia prevede contorizarea apei;
n plus:
Pentru mbuntirea/modernizarea unei Instalaii de irigare existente, dac corpul de ap
subteran sau de suprafa este satisfctor respectiv, n stare bun, conform avizului
autoritii competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale
economii de ap cu valoare minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei
existente;
Pentru investiii care duc la o cretere a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:
15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul procesrii la nivelul fermei att materia prim procesat ct i rezultatul procesrii
trebuie s fie incluse n Anexa I la TFUE. n cazul comercializrii, vor fi sprijinite doar produse
incluse n Anexa I la TFUE.
Se verifica informaiile din Studiul de Fezabilitate i anexa I la TFUE.
Investiiile n procesarea la nivelul fermei sunt eligibile doar mpreun cu investiiile n
modernizarea/dezvoltarea fermei (dezvoltarea produciei agricole primare), ca i component
secundar, n scopul adugrii de plus valoare la nivel de ferm;
Atenie!
Proiectele care vizeaz i investiii de prelucrare/comercializare produse agricole, vor conine,
ca i component majoritar, investiii n producia agricol primar (>50% din valoarea
eligibil a proiectului).
Investiiile care vizeaz depozitarea produciei agricole la nivelul exploataiilor i condiionarea
acestora sunt considerate a fi aferente produciei agricole primare.
Totodat, peste 70% din produsele pomicole care vor fi procesate trebuie s provin din
exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi procesate i produse
pomicole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm).
Atenie!
Investiiile n depozitarea si/sau condiionarea produselor pomicole procesate reprezenta parte
component a investiiei n procesarea produselor pomicole.
Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, investiiile n componenta de procesare pot face obiectul
unui proiect prin submsura 4.2.a Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul produselor
din sectorul pomicol.
16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Investiiile n Instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art.. 13 (d) din Reg. nr. 807/2014 i prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%.
Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate.
Atenie!
Biomasa poate fi rezultat din activitatea agricol i/sau forestier, att din ferma proprie ct i
din afara fermei, iar energia rezultat trebuie s fie utilizat pentru consum propriu.
n categoria Instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea
biomasei se ncadreaz i Instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat
exclusiv consumului propriu n cadrul fermei.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro , nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul
euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de
tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza n
termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art. 17, alin. 5 din R(UE) nr.
1305/2013).
Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, documentele emise de APM/DSP/DSVSA
judeene i verificrile n ONRC care conine informaii cu privire la beneficiarii care s-au instalat
pentru prima dat ca tnr fermier. Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este
data la care tnrul fermier figureaz n ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei
nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat unic/majoritar i unic administrator al
respectivei entiti, titularul ntreprinderii Familiale (IF-ului).
2.3
n cadrul submsurii 4.1a sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei pentru
pepiniere i cpuni n spaii protejate i cu respectarea zonrii speciilor pomicole pentru celelalte
tipuri de investiii conform Anexei aferente Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul naional de
implementare (Anexa 7).
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile
urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n proiectul
selectat trebuie de asemenea finalizate pana la data depunerii ultimei cereri de plata.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
reconversia plantaiilor existente, inclusiv costurile pentru defriare, materiale de plantare,
sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru
grindin, inclusiv generatoare terestre Antigrindin, nghe, canicul i ploaie, echipamente
de irigaii la nivelul exploataiilor
n cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin, solicitantul va
prezenta la depunerea Cererii de Finanare, Acordul de principiu privind includerea
generatoarelor terestre antigrindin n Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de
Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor, iar la ultima Cerere de Plat, Avizul de includere n
SNACP.
nfiinarea de plantaii pomicole, inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de
susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin, nghe,
canicul i ploaie,
nfiinarea i modernizarea pepinierelor pentru producerea de material de nmulire i
material de plantare fructifer inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de
susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, plase antigrindin etc.;
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea sistemelor de depozitare, condiionare, i
ambalare i a unitilor de procesare la nivelul exploataiei, inclusiv uniti de procesare
mobile, laboratoare de analiz pentru testarea produselor aferente activitii proprii,
containere frigorifice refrigerare, containere frigorifice congelare cu camera prercire, grup
containere condiionare.
Atenie!
Peste 70% din produsele pomicole depozitate, condiionate, procesate trebuie s provin din
exploataia proprie. Astfel, pot fi depozitate, condiionate, procesate i produse din sectorul
pomicol ce nu provin din exploataia proprie.
n cazul produselor obinute n urma procesrii, materia prim de baz (majoritar) trebuie s
provin din sectorul pomicol.
Este permis i depozitarea, condiionarea produselor (materie prim) care nu provin din sectorul
pomicol dac acestea sunt destinate procesrii n exploataia proprie ca materie prim secundar i
dac sunt respectate condiiile de mai sus.
pentru respectarea condiiilor de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului
tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: vestiare tip filtru
pentru muncitori, biroul sefului de ferm, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei etc.).
sisteme audio/video de supraveghere, monitorizare i control a plantaiei i a fluxurilor
tehnologice din exploataia pomicol, sisteme de iluminat perimetral al plantaiei pomicole
i/sau al zonelor unde se desfoar procesele tehnologice ale exploataiei pomicole, staie
meteo aferent plantaiei pomicole;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul proiectelor care vizeaz nfiinarea/ reconversia plantaiilor pomicole, valoarea prevzut
n Anexa A5 din Cererea de Finanare, linia 1 Proiectare, analiza sol, va fi inclus n cadrul cap. 3 din
Bugetul indicativ.
De asemenea, cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea i
completarea dosarului Cererii de Finanare (pn la semnarea Contractului de Finanare) precum:
cheltuieli pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de organizare (de asisten) necesare n
procesul de achiziii pentru activitile efectuate nainte de ncheierea Contractului de Finanare
(asistena pentru derularea procedurile de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de
sarcini i a altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente studiilor
de pia, de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii necesare n dosarul
Cererii de Finanare n vederea ncheierii Contractului de Finanare, inclusiv onorariile aferente, pot
fi decontate, de asemenea, la prima tran de plat
Atenie!
Cheltuielile necesare implementrii proiectelor care presupun lucrri tehnologice pregtitoare (ex.
defriare, desfundare, nivelare) i de nfiinare/reconversie plantaii pomicole n cadrul sM 4.1a,
efectuate nainte de semnarea Contractului de Finanare, dar dup depunerea Cererii de Finanare
sunt eligibile i pot fi decontate dup contractare. Aceste cheltuieli vor fi realizate n conformitate
cu studiul de fezabilitate/ proiectul de plantare depus i nu pot fi decontate dac proiectul nu
este contractat.
Cheltuielile eligibile nainte de semnarea Contractului de Finanare, dar dup depunerea Cererii
de Finanare, sunt doar cele pentru care sprijinul se va acorda n baza costurilor standard
simplificate i a contribuiei n natur, prezente n fia submsurii i n Cererea de Finanare.
Atenie!
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard simplificate i a contribuiei n natur doar
pentru operaiunile detaliate n fia msurii i n Cererea de Finanare aferente submsurii 4.1a.
Dac investiia nu respect semnificativ specificaiile prevzute n anexa 9 a prezentului ghid,
sprijinul nu poate fi acordat sub forma costurilor standard i contribuiei n natur (de exemplu:
proiectele care prevd cheltuieli cu sistem de susinere clasic, ce nu poate fi utilizat pentru
instalarea sistemelor de protecie antigrindin i antiploaie). n acest caz, rezonabilitatea preurilor
este asigurat, dup caz, prin:
- respectarea limitelor de preuri din baza de date a AFIR;
- prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mare de 15.000 Euro i
o ofert pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mic de 15.000 Euro.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
A nu se confunda costurile standard i contribuia n natur cu preurile de referin (maximale).
Astfel, n cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord n baza costurilor standard i
contribuiei n natur, valoarea cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare
operaiune n parte, prezente n fia submsurii, Indiferent dac preul efectiv de achiziie este mai
mic sau mai mare dect valorile costurilor standard i contribuiei n natur din fia submsurii,
exceptnd operaiunile care se supun procedurii de achiziii publice.
Costurile standard (operaiunile pentru care sprijinul se acord n baza acestora) nu reprezint un
instrument de stabilire a eligibilitii cheltuielilor ci de asigurare a rezonabilitii preurilor i implicit
de simplificare a implementrii msurii.
Astfel, operaiunile eligibile prezente n fia msurii, care nu se regsesc n costurile standard,
reprezint cheltuieli eligibile, ns cu respectarea rezonabilitii preurilor conform punctelor a) i c)
de mai jos.
Atenie!
Pentru finalizarea proiectului FEADR este necesar ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie aferent cheltuielilor eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Prin submsura 4.1a nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
achiziia de cldiri;
construcia i modernizarea locuinei;
achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;
obinerea de buturi alcoolice.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Nr
crt.
Principii
Criterii
1.
acceseaz
sprijinul
d) Mr
Punctaj
maxim
100
puncte
10 p.
8 p.
6 p.
4 p.
5 p.
25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.
Max. 10
p.
10 p.
b) Intensiv
8 p.
5 p.
26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
n cazul punctului a) componenta de
procesare i/sau condiionare (cheltuieli
eligibile) este de minimum 25% din valoarea
total eligibil a proiectului, iar componenta
de comercializare (cheltuieli eligibile) este de
minimum 5% din valoarea total eligibil a
proiectului.
Atenie!
n cazul punctului b) solicitantul este membru
OIPA** recunoscut la nivel MADR,
demonstreaz
c
proceseaz
i/sau
condiioneaz i comercializeaz prin
intermediul membrilor aceleiai OIPA.
Punctajul aferent este acordat
dac
procesarea
i/sau
condiionarea
i
comercializarea prin intermediul membrilor
OIPA reprezint o aciune de prestare de
servicii ctre fermier (solicitant), cel din urm
(fermierul) deinnd controlul asupra
produsului i condiiilor de comercializare (de
exemplu: stabilirea preului final al
produsului).
15 p.
10 p.
27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.
6.
sau
15 p.
10 p.
10 p.
a) Grup de
Cooperativ
productori
28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
7.
Maxim
10 p.
10 p.
8 p.
Atenie!
n situaia n care solicitantul este absolventul
unei forme de nvmnt din sistemul
naional de educaie sau al unei forme de
nvmnt echivalente (echivalare efectuat
de Ministerul Educaiei), n domeniul
activitii propuse prin proiect, se va prezenta
diploma/documentul
care
s
ateste
absolvirea
formei
de
nvmnt
corespunztoare.
Se accept i adeverina de absolvire a
studiilor n domeniu, pn la eliberarea
documentului doveditor.
n cazul tuturor tipurilor de solicitani se va
lua n calcul pregtirea administratorului sau
a managerului (respectiv, acea persoana din
conducere, care are atribuii directe de
conducere, organizare, planificare i
controlul activitilor de producie, specifice
activitii propuse prin proiect)
Principiul de selecie se aplic tuturor
categoriilor de solicitani.
8.
Administratorul/Managerul
exploataiei are mai puin de 40
Principiul de selecie se aplic tuturor de ani la momentul depunerii
Cererii de Finanare.
categoriilor de solicitani.
5 p.
29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
9.
Principiul reconversiei 1
presupun reconversie)
(investiii
10 p.
Principiul
economisirii
apei,
pentru
proiectele care prevd investiii de
modernizare a sistemelor de irigaii la nivel
de ferm, prin prioritizarea investiiilor care
intesc economii mai mari de ap
5 p.
30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Grupa de specii
Clasic
Pana la 500*
Pana la 500*
Pana la 500*
Pana la 400*
Sistemul de cultur
intensiv
superintensiv
833 - 1667
Peste 2285
667-1000
Peste 1250
667-833
Peste 1000
500-833
Peste 1000
Pana la 500*
667-1000
Peste 1250
Pana la 100*
Pana la 500*
Pana la 100*
100-240
667-1000
100-200
Peste 240
Peste 1000
Peste 200
2500-3333
Peste 3333
Pana la 833*
Pana la 667*
Pana la 1000*
Pana la 500*
5000-6667
2000-2500
1000 - 1667
833-1667
667-1250
1000-1905
500-1000
Pn la
37.000*
239-400
1250-1667
Peste 6667
Peste 2500
Peste 1667
Peste 1667
Peste 1250
Peste 1905
Peste 1000
10
11
12
13
14
15
16
Mr, Pr
Gutui
Prun, Cais
Cire
VIIN, Piersic,
NECTARIN
Nuc
Alun
Castan comestibil
AFIN, Coacz negru,
Agri, Trandafir
Zmeur
Mur cu ghimpi
Lonicera caerulea L.
Mce
Ctin, Soc
Aronia melanocarpa
Corn
17
Cpun
18
19
Migdal
Mur fr ghimpi
Pn la 238*
-
5
6
7
8
9
Peste 37000
Peste 400
Peste 1667
2.6
Prin submsura 4.1a se acord fonduri nerambursabile n proporie de 50% pn la maximum 90%,
astfel:
1. FERME MICI, MEDII I OBINERE DE MATERIAL DE NMULIRE I MATERIAL DE PLANTARE
FRUCTIFER
Ferme mici 8.000-11.999 SO Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor
eligibile, fr a depi:
- 100.000 pentru achiziii simple;
- 300.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie
etc.)
- 450.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare)
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
32
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
nu se mai consider c s-a instalat pentru prima dat ca i conductor al exploraiei pentru care
solicit Finanare.
Atenie! Se va avea n vedere data la care exploataia a fost nregistrat la APIA i nu data la care
solicitantul a obinut RO-ul de la APIA.
Pot beneficia de creterea intensitii urmtoarele categorii de solicitani:
persoan fizic autorizat (PFA) nfiinata conform OUG nr.44/2008 cu vrsta sub 40 de ani la
data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i deine competenele i calificrile profesionale
adecvate
ntreprindere individuala nfiinata n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are vrsta sub 40 de
ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i deine competenele i calificrile
profesionale adecvate;
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul de
constituire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune;
societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic i administrator cu vrsta sub 40
ani la data depunerii Cererii de Finanare care deine competenele i calificrile profesionale
adecvate;
societate cu rspundere limitat cu mai muli asociai, cu condiia ca tnrul fermier, solicitant al
sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea pachetului majoritar al
prilor sociale i deinerea funciei de administrator unic al societii comerciale respective cu
vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i s aib competenele i
calificrile profesionale adecvate
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit pentru prima
dat ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai mult de
cinci ani de la instalare pn la depunerea Cererii de Finanare.
b) Operaiuni sprijinite n cadrul PEI;
Atenie!
Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul PEI se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni similare
sM 4.1.a, i nu solicitanilor submsurii 4.1a.
c) Investiii legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29 (Agricultura
ecologica) din R (UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice ( art. 29) obinerea unei intensiti suplimentare de 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibila a proiectului este posibila doar daca investiia este destinat
exclusiv sistemului de cultur ecologic
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
33
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.1 utilaje uoare folosite pentru balotat i transportat
fnul, transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd.
pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.2 - utilaje uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i
vitez mic de deplasare) folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul, mprtiere
i transport gunoi de grajd, platform gunoi de grajd.
Investiia trebuie dimensionat corespunztor suprafeei ocupate cu livezi tradiionale aflate sub
angajament.
Atenie!
n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii legate de
operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 de puncte procentuale.
d) Zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice,
menionate la articolul 32, se majoreaz cu 20 de puncte procentuale pentru investiiile
realizate integral n una sau mai multe localiti n dreptul crora exist meniunea ANC
ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului
2. FERME MARI > 250.000 SO
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 250.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 750.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie);
- 1.050.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, doar pentru activitatea de producie, cu
20 de puncte procentuale, pentru:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI
** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 - Dicionar.
34
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul PEI se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni similare
sM 4.1.a, i nu solicitanilor msurii 4.1a
3. FORME ASOCIATIVE
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 350.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 600.000 pentru obinere material de nmulire i material de plantare fructifer;
Atenie!
n acest caz proiectul trebuie sa fie destinat exclusiv obinerii de material de nmulire si/sau
material de plantare fructifer.
- 750.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie);
- 1.050.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, doar pentru activitatea de
producie, cu 20 de puncte procentuale, ns rata sprijinului combinat nu poate depi
90%, pentru Investiii colective (investiii efectuate de grupuri de productori i
cooperative).
Atenie!
Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul PEI se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiect0e ce vizeaz i operaiuni similare
sM 4.1.a, i nu solicitanilor msurii 4.1a
n cazul agriculturii ecologice ( art. 29) obinerea unei intensiti suplimentare de 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibila a proiectului este posibila doar daca investiia este destinat
exclusiv sistemului de cultur ecologic (n conversie sau certificata).
n cazul art. 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acord doar beneficiarilor pachetelor 1 i
2 aferente msurii 10 din PNDR 2014-2020 pentru contravaloarea utilajelor i a altor asemenea
investiii utilizate n cazul livezilor tradiionale, astfel:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
35
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
pentru beneficiarii pachetului 1 - utilaje folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat
fnul, mprtiere i transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd, utilizate n cazul
livezilor tradiionale care fac obiectul sprijinului acordat prin pachetul 1.
pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.1 utilaje uoare folosite pentru balotat i transportat
fnul, transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd.
pentru beneficiarii pachetelor 1 i 2.2 - utilaje uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i
vitez mic de deplasare) folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul, mprtiere
i transport gunoi de grajd, platforma gunoi de grajd.
Investiiile menionate mai sus vor fi cuprinse n Bugetul indicativ pentru INVESTIII pentru
AGROMEDIU.
Atenie!
n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii legate de
operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale.
Majorrile intensitii sprijinului menionate n aceasta seciune, se aplica doar pentru componenta
de investiii adresat produciei agricole primare (inclusiv condiionare conform definiiei
produciei agricole primare din cap. Dicionar).
ATENIE!
* suma se acord doar n cazul n care solicitantul efectueaz n exploataia proprie investiii pe tot
lanul alimentar (producie**, procesare i comercializare).
Solicitanii care realizeaz parial lanul alimentar integrat (de exemplu doar investiii n producie
comercializare sau producie - procesare) vor beneficia de suma aferent activitii de producie i
nu cea aferent lanului integrat.
** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 - Dicionar.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului aplicabile
aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la Tratatul de
Funcionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile specificate n
Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2a).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
36
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
37
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
38
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Atenie!
n conformitate cu prevederile art.. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar. n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului, Instruciuni
privind evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricror
situaii conflictuale cu organismele de control.
39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
. De asemenea, se gsete i un
. Dup nregistrare,
40
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
41
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
42
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
43
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la AFIR nivel central, informaiile
suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi
declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de Finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz Cererea de Finanare
astfel:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru cererile de Finanare cu construcii montaj;
pentru:
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate
contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selecie, numai n cazul n care
reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul
E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un exemplar al fisei E 3.8 se preda solicitantului la ncheierea
vizitei pe teren.
Beneficiarii asigur accesul la locul de implementare a proiectelor, nsoesc echipele de control i
pun la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i documentele necesare solicitate, potrivit
prevederilor procedurale specifice de control, corespunztoare fiecrei instituii responsabile, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare.
4. Verificarea criteriilor de selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
44
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
45
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au la dispoziie
5 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei prin fax, pot sau online la OJFIR.
Dup publicarea raportului lunar/ final de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a
ntocmit un raport de selecie lunar/ final, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul
prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n
ateptare i vor ntra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni anuale continue
de depunere a proiectelor, dup caz.
Atenie!
Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea de
Finanare.
Atenie!
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.
Atenie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei luni aferente unei
sesiuni anuale continue numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR
Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt incluse proiectele
aprobate pentru Finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de
Finanare.
Atenie!
n termen de maxim 3 luni/6 luni dup caz, de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de
Finanare, solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiector fr C+M) /CRFIR (cazul
proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:
1. Un exemplar original al Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie,
conform documentaiei depuse on - line. Pentru confruntarea documentelor depuse att pe
suport de hrtie, ct i on-line, beneficiarul va prezenta i exemplarul original al Cererii de
Finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.
n cazul n care se vor constata neconcordane n urma verificrii documentelor solicitate n
vederea ncheierii Contractului de Finanare i/sau ntre documentele ncrcate on-line i
documentele depuse pe suport de hrtie care pot afecta criteriile de selecie sau condiiile de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
46
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
47
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
48
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare / bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine anexa la contractul
de Finanare.
ATENIE!
Solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea Cererii de
Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data semnrii
contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare pot depune proiect
numai n cadrul sesiunii continue a anului urmtor.
Atenie!
Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele
care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde. Durata de execuie a
contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care prevd doar achiziii
simple de bunuri/ utilaje, Instalaii, echipamente i dotri noi stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de Finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas, cu excepia investiiilor care
prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul
de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative n cazul n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
n cazuri temeinic justificate, prile pot conveni prin Act Adiional, ulterior efecturii ultimei pli,
prelungirea duratei de monitorizare a Contractului de Finanare.
49
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
50
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
51
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz
funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, n cazul n
care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat procedura
insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat c cele
declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau
n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin contractul de Finanare sau
documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii,
Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea valabilitatea Contractului, depln drept, printro notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i
fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca Finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta
condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n
mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
52
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s deruleze procedura de achiziii servicii, att nainte ct i dup
primirea Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe propria
rspundere.
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea Contractului de Finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR.
Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de Finanare cu AFIR.
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fr montaj i de execuie lucrri
(construcii, modernizri) n cadrul proiectelor finanate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i Instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Ageniei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor fr
avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza naintea ncheierii contractul de
Finanare i a procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul
privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i Instalaii
tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui
contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor
bunuri cum ar fi utilaje i Instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i Instalaii i
servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
53
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de Contract de
Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea ncheierii
contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR
la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste
documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe care il
vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atenie!
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu Finanare din FEADR, cu
privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar nerambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n Cererea de Finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i
rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n
natur nu se supun procedurii de achiziii, cu excepia situaiilor n care aceasta este obligatorie
pentru beneficiar, conform legii.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:
A. Conflictul de interese ntre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertani:
Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de administraie etc)
i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administraie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau AFIN cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n structurile
de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administraie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
54
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plat AP 0.1 n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de
servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil,
beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor
de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) n maxim 30 de zile dup primirea avizului favorabil din partea AFIR
asupra procedurilor de achiziii astfel: n cazul proiectelor care prevd lucrri de C+M, dup avizarea
cel puin a achiziiei de lucrri, iar n cazul proiectelor pentru achiziii de bunuri, dup avizarea cel
puin a unei achiziii de bunuri i numai dup semnarea contractului de Finanare.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd
construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul primei solicitri de plat, inclusiv a
avansului.
n cazul investiiilor care presupun achiziii simple Beneficiarul este obligat s depun o transa de
plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maxim 12 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
55
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distinct pentru TVA.
n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul prevzut, aceasta se va
depune cel trziu o data cu prima trana a Dosarului cererii de plat.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale (OJFIR) pentru proiectele fr C+M / Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale
(CRFIR) pentru proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport
magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind
documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de
Finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Conform prevederilor art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat
depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma
stabilit.
56
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de Finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsoit de Proiectul de nfiinare a plantaiei pomicole (n cazul
nfiinrii/reconversiei plantaiilor) i avizat de ICDP Mrcineni sau de staiunile de cercetare
dezvoltare pomicole din zon). Proiectul se va depune inclusiv pentru proiectele care
prevd reconversia plantaiilor pomicole!
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Se recomand, consultarea prealabil a ICDP, cu privire la speciile/soiurile propuse prin proiect, n
vederea obinerii avizrii proiectului tehnic.
Pentru proiectele care vizeaz nfiinarea de pepiniere pomicole i cultura de cpuni, nu se
solicit proiect tehnic de nfiinare.
Important!
- numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de
un ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare de
antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi urmrite n
etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat
cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu
ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi, ore/ expert,
costuri/ ora), care vor fi corelate cu ofertele conforme.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
57
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizri, se va prezenta
calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i Instalaii se
raporteaz la mp de construcie.
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente
1. c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererii de Finanare se vor depune ultimele trei situaii financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie
pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i
cei care nu au nregistrat venituri din exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de exploatare
(ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a plantaiilor i nu au avut timpul
necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n vederea obinerii unor venituri).
Ex. Solicitant nfiinat naintea de depunerea cererii de Finanare cu 2 ani, iar n anul anterior
depunerii Cererii de Finanare a avut cheltuieli cu achiziia de animale, nfiinarea culturilor,
ntreinerea cldirilor operaionale. Producia vegetal si/sau animal preconizat a fi obinut i
comercializat n anul urmtor i veniturile vor fi nregistrate n bilanul aferent anului depunerii
cererii de Finanare.
n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz
rezultatul operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar,
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a
nregistrat venituri din exploatare .
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de Finanare solicitantul va depune
DECLARATIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi familiale i ntreprinderi individuale:
DECLARAIE SPECIALA PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
58
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221).
Pentru solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta excesiv
etc.) se vor prezenta:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului, n
care producia nu a fost calamitat, iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din
bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administraia Financiara.
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administraia Financiar
(formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s nu fie
negativ si/sau Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit
(formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor legale, pentru
impozitarea pe baz de norm de venit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de urgen)
prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
3. DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU:
a) TERENUL AGRICOL:
Copie dup documentul autentificat la notar care atest dreptul de proprietate (a1) asupra
terenului i/sau tabel centralizator (a2) emis de Primrie semnat de persoanele autorizate conform
legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cu suprafeele pe care va fi realizat investiia
luate n arend, pe categorii de folosin, perioada de arendare i/sau contractul de concesiune, cu
o valabilitate de minimum 15 ani, excepie fcnd pepinierele, culturile de cpun, zmeur, mur,
coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani, ncepnd cu anul depunerii Cererii de
Finanare.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a investiiilor
prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces).
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de productori, se vor
prezenta documentele prevzute mai sus pentru toi membrii fermieri ai acestor solicitani.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
59
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de ctre Societatea agricol care
va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii i numele membrilor fermieri care le dein n
proprietate, cu o valabilitate de minimum 15 ani, excepie fcnd pepinierele, culturile de cpun,
zmeur, mur, coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani, ncepnd cu anul depunerii
Cererii de Finanare.
a3) Copie din Registrul Agricol emis de Primrii, eliberat cu cel mult 30 de zile naintea depunerii
Cererii de Finanare n cazul solicitanilor care prin intermediul proiectului vizeaz investiii pe
terenuri n pregtire.
b) IMOBILUL (cldirile i/ sau terenurile) pe care sunt/ vor fi realizate investiiile:
- Actul de proprietate, contract de concesionare, care s certifice dreptul de folosin pe o
perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare n cazul cldirilor
asupra crora se intervine cu investiii de modernizare/extindere i a terenurilor pe care se vor
realiza investiii ce presupun lucrri de construcii montaj.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a investiiilor
prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.
Atenie!
Pentru construciile ce fac obiectul Cererii de Finanare, solicitantul trebuie s prezinte documente
care s certifice dreptul acestuia de a obine, potrivit legii, autorizaia de construire/desfiinare:
- dreptul real principal - (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit
prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act
administrativ de restituire, hotrre judectoreasc). n cazul dreptului de superficie se accept act
de superficie ncheiat n form autentic de un notar public.
- drept de crean, definit conform Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, republicat cu modificrile i completrile ulterioare pentru terenul pe care urmeaz
a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de arend/ comodat/ locaiune
(nchiriere) asupra terenului i acordul expres al proprietarului de drept.
c) EXTRAS DE C ART.E FUNCIAR sau Document care s certifice c nu au fost finalizate
lucrrile de cadastru, pentru proiectele care vizeaz investiii de lucrri privind construciile noi sau
modernizri ale acestora.
Atenie! n situaia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini (gajat
pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind execuia investiiei i graficul de
rambursare a creditului.
d) Document pentru efectivul de animale deinut n proprietate:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
60
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Extras din Registrul Exploataiei emis de ANSVSA/ DSVSA cu cel mult 30 de zile nainte de data
depunerii CF, din care s rezulte efectivul de animale deinut, nsoit de formular de micare
ANSVSA/ DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
Pentru exploataiile agricole care dein psri i albine - Adeverin eliberat de medicul veterinar
de circumscripie, emis cu cel mult 30 de zile nainte de data depunerii CF, din care rezulta
numrul psrilor i al familiilor de albine i data nscrierii solicitantului n Registrul Exploataiei
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de productori, se vor prezenta
documentele prevzute la punctul d) pentru toi membrii fermieri ai acestor solicitani.
4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau
modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele menionate ca necesare fazei
urmtoare de autorizare.
5! ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
5.1 DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT
Documentele emise de ANPM vor fi depuse de solicitanii selectai n termenul maxim de 3 luni de
la notificarea solicitantului privind selecia proiectului i nainte de semnarea Contractului de
Finanare cu AFIR.
n cazul proiectelor care se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului i de
evaluare adecvat sau doar de evaluare adecvat, acordul de mediu/avizul Natura 2000, se depun
n termen de maximum 6 luni de la notificarea solicitantului privind selecia proiectului i nainte de
semnarea Contractului de Finanare cu AFIR.
Atenie! Dup expirarea termenului de 3 luni/ 6luni contractul de Finanare nu mai poate fi semnat.
6! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale sau locale emise
de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Atenie!
Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii fiscale i
sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
Atenie!
Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la rambursare
prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea cererilor de restituire,
decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare fiscal, pentru
compensarea obligaiilor fiscale de la Sect. A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa nscrierilor care privesc
sanciuni economico-financiare
61
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
62
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
63
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
64
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
65
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
4.3 DICIONAR
Active corporale - active precum terenuri i cldiri, Instalaii, utilaje i echipamente;
Active necorporale - active care nu au o concretizare fizic sau financiar precum brevete,
licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de
ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini ,
utilaje i Instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i Instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i Instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un Contract de
Finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea Contractului de Finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
66
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n locaii
distincte, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili
i de tipul investiiei propuse spre Finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena
dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a
proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un alt
mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar sau nebancar, valabil n cazul n
care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie,
dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit ;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Condiionarea - n sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare,
calibrare, splare-zvntare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare, uscare
fr transformarea acestora n fructe prelucrate (nu include deshidratare), depozitarea n
condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire, separare miez de
coaja, sortare miez i alte operaiuni de pregtire n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora
pentru consum n stare proaspt sau pentru industrializare.
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de Finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit Finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului
n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) unitate tehnico-economic de sine stttoare, cu o gestiune
unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/sau creterea
animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole n bune condiii agricole i de
mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar; Exploataia poate fi compus din
una sau mai multe uniti de producie utilizate pentru activiti agricole i gestionate de un
fermier, situate pe teritoriul Romniei;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de Finanare a
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
67
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii-montaj, utilaje, Instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, lucrrile pentru
construciile existente nefuncionale/dezafectate.
Implementare proiect reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de Finanare pn la data depunerii ultimei trane de plat;
Intermediar - prin intermediar se nelege acea entitate care achiziioneaz produsul de la
fermier n scopul comercializrii. Procesatorul nu este considerat intermediar dac proceseaz
materia prim proprie sau procesarea reprezint o aciune de prestare de servicii ctre fermier,
cel din urm deinnd controlul asupra produsului i condiiilor de comercializare (ex.:
stabilirea preului). n cazul comercializrii produciei membrilor prin intermediul formelor
asociative, entitatea care realizeaz comercializarea (forma asociativa) nu este considerata
intermediar.
Investiii colective - investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate
de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti comune
mai eficiente i profitabile, cum sunt echipamente, infrastructur i altele. Aceste investiii vor
deservi interesul membrilor din cadrul cooperativelor i grupurilor de productori.
Lanul alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai uniti
implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea produselor agro
alimentare de la producia primar pn la comercializare.
Lan scurt - Prin lan scurt de aprovizionare se nelege un lan de aprovizionare care nu include
mai mult de un intermediar ntre productor i consumator.
Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii i Instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea
construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr
modificarea destinaiei iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini , utilaje i echipamente
necesare unei exploataii agricole pentru producia agricol primar i, dup caz, pentru
procesare la nivel de ferm;
Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip (noi sau
modernizri/extinderi) n unitatea/unitile de producie existente care mpreun alctuiesc
exploataia, extinderea activitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu un alt
cod CAEN de agricultur (adic extinderea profilului agricol), extinderea exploataiei agricole
prin nfiinarea de noi uniti de producie n cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de interes
comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie special
avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);
68
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care
nu a ncheiat nc un Contract de Finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune
de pia;
Procesarea produselor agricole - conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn orice
operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot
un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n
vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare;
Producia agricol primar conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de produse ale
solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt
operaiune de modificare a naturii produselor respective.
Pot fi asimilate investiiilor aferente produciei agricole primare operaiuni/cheltuieli precum
utilaje, nfiinare/reconversie plantaii pomicole, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de
exploatare, mprejmuire plantaii pomicole, echipamente de irigaii la nivelul exploataiei
agricole, depozitare produse agricole primare, condiionare, producerea de energie
regenerabila la nivelul fermei pentru consum propriu, prin urmare toate operaiunile care nu
pot fi ncadrate n/ rezultate din activitile de procesare sau comercializare produse agricole.
Reconversia pomicol defriarea unei plantaii pomicole n condiiile legii i replantarea
aceleiai specii i/sau a altor specii pomicole pe suprafaa defriat.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relaia
contractuala cu AFIR, conform legislaiei n vigoare;
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare
la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate juridic,
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR il constituie derularea
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a
69
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
70
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete,
verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare
putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii publice
din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate
ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, astfel, fiind de interes
pentru mai muli poteniali beneficiari.
***
71
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.