Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUBMSURA 4.2a
4.2a Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol
depunere on-line
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul
Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia submsurii 4.2a Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul
pomicol la Domeniile de Intervenie ..............................................
03
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.2a
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII
PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR DIN SECTORUL POMICOL
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ........................
3.2. Contractarea fondurilor ..............................................................................................
3.3. Achiziiile ....................................................................................................................
3.4. Plata ............................................................................................................................
4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ................................................
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR .............................................
4.3. Dicionar ...............................................................
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr .......................................................................
05
07
11
14
15
20
N
23
29
35
37
39
44
45
48
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.2a INVESTIII N PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR
DIN SECTORUL POMICOL LA DOMENIILE DE INTERVENIE
Submsura 4.2a Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol se
ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.17, n msura 4. Investiii n active fizice
i contribuie la domeniul de intervenie DI 3A mbuntirea competitivitii productorilor
primari printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin intermediul
schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele
locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor
interprofesionale i DI 6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi
mici i a crerii de locuri de munc.
ncadrarea cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 3A, respectiv 6A,
dup cum urmeaz:
DI 3A
investiiile individuale i/sau colective care conduc la dezvoltarea i modernizarea unor
capaciti de procesare i de comercializare a produselor agricole, respectarea
standardelor europene, incluznd tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i
faciliti pentru creterea eficienei i productivitii ntreprinderilor i a valorii adugate a
produselor agricole, investiii privind faciliti de depozitare i ambalare, sisteme de
management al calitii, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare i
marketing n cadrul lanurilor alimentare; investiii pentru modernizarea i extinderea
sistemelor de colectare i condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu
creterea calitii produselor.
DI 6A
investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a produselor agricole
locale i promovarea lanurilor agroalimentare integrate, aciuni ce vor avea ca efect direct
crearea de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.
n cadrul acestei submsuri sprijinul se acord ntreprinderilor pentru investiii corporale i
necorporale pentru procesarea fructelor i marketingul produselor din fructe pentru:
De asemenea, investiiile n industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului
prin ncurajarea de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
siguranei alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a
deeurilor i de epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea cldirilor.
Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele vizeaz domeniul de intervenie 3A i cele care
vizeaz domeniul de intervenie 6A, vor beneficia de alocare distinct precizat n anunul de
lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.
Atenie!
Aceste proiecte vor concura doar cu proiectele de acelai tip.
Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.2a
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.2a sunt ntreprinderile
(microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i ntreprinderi mari), cooperativele i grupurile de productori care realizeaz investiii
corporale i necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse n Anexa I
la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene (TFUE), cu excepia produselor pescreti.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Cooperative agricole constituite conform Legii nr. 566/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc interesele
propriilor membri;
Societi cooperative - nfiinate n baza Legii nr. 1/2005, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare care activeaz n sectorul pomicol i deservesc interesele membrilor
prin investiiile prevzute n proiect;
Grupuri de productori constituite conform Ordonanei Guvernului nr.37/2005 cu
modificrile i completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea n comun a produselor
agricole i care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect.
Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre
fonduri, Grupurile de Productori care activeaz n sectorul legume-fructe, recunoscute preliminar
de ctre MADR i Organizaiile de productori nu sunt eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul
II), deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I). Membrii acestor forme asociative pot fi solicitani
eligibili.
Atenie!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea
ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de
micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria
ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi (ntreprinderi mari) cheltuielile
pentru finanare rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de
monitorizare.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan fizic autorizat s desfoare activiti economice, ntreprindere
individual, ntreprindere familial sau persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferente msurilor/
submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelor condiii,
dup caz:
a) solicitanii/beneficiarii/, dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru
Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv
dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnarea contractelor de finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea
cererii de finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data
semnrii contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare, numai n
cadrul sesiunii continue a anului urmtor.
c) beneficiarii contractelor/deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141,
411-141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, dup
implementarea proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, pn la acordarea celei de-a doua trane de
plat din cadrul PNDR 2014-2020.
Atenie!
Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul de
Funcionare a Uniunii Europene (TFUE). n situaia n care prelucrarea produselor agricole implic
obinerea de produse non-Anexa I la TFUE, acestea vor fi sprijinite n cadrul schemei de ajutor de
stat "Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii, inclusiv n sectorul pomicol,
pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole" i
numai de la data intrrii n vigoare a acesteia.
Condiia se consider ndeplinit dac, prin proiectul propus se vizeaz prelucrarea materiei prime
care face parte din Anexa I la TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus n Anexa I i
toate aceste detalii sunt justificate n Studiul de Fezabilitate i sunt conforme cu prevederile
acestei anexe Anexa 3 la Ghidul Solicitantului. Pentru o ncadrare corect a materiilor prime i
produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu informaiile de la adresa web a
Autoritatii Naionale a Vmilor (http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm)
Investiiile destinate obinerii buturilor alcoolice pot fi efectuate doar de beneficiarii care se
ncadreaz n definiia microntreprinderilor conform Legii 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare i/sau n definiia formelor asociative (grupuri de productori i
cooperative).
Condiia se consider ndeplinit n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate precum i prin
respectarea condiiei de microntreprindere a tuturor categoriilor de solicitani cu excepia
formelor asociative (grupuri de productori i cooperative).
Atenie!
Buturi alcoolice eligibile:
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- Cidru de mere, cidru de pere, vinuri din fructe cu o concentraie alcoolic mai mare de 0.5% vol
(de exemplu vin de pere, vin de coacze etc.), amestecuri de buturi fermentate cu o concentraie
alcoolic mai mare de 0.5% vol.
Toate aceste buturi pot fi natural spumoase sau ncrcate n mod artificial cu dioxid de carbon.
Buturile fermentate de mai sus crora le-au fost adugate un anumit procent de alcool distilat,
ap, sirop de zahr, arome, colorani i, pentru unele dintre acestea, o baz de smntn, care
le-au fcut s i piard gustul, mirosul i/sau aparena unei buturi obinute dintr-un anumit fruct
sau dintr-un anumit produs natural, cu alte cuvinte caracteristicile unei buturi fermentate, nu
sunt eligibile.
- Alcool etilic nedenaturat de orice trie, obinut din fructe i destinat consumului uman. Chiar
dac este propriu consumului uman, se distinge de alte produse alcoolice prin faptul c este lipsit
de orice substan aromatic.
Alcoolul etilic i alte distilate denaturate sunt produse la care s-au adugat n mod intenionat mai
multe substane pentru a le face improprii consumului uman, dar care nu le mpiedic s fie
folosite n scopuri industriale.
Solicitantul va demostra ca profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, la curs BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care
se analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.
2.3
n cadrul submsurii 4.2a sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale 1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile specifice:
1. Cheltuieli aferente investiiilor corporale
nfiinarea, extinderea i modernizarea unitilor ce colecteaz, condiioneaz i/
proceseaz materie prim provenit din sectorul pomicol menionat n Anexa I de la
TFUE, inclusiv pentru producerea buturilor alcoolice;
- construcii destinate unei etape sau ntregului flux tehnologic (colectare-depozitare
(materie prim/produse) -sortare-condiionare-procesare-comercializare);
Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.
11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.4
Atenie!
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie
suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile.
Prin submsura 4.2a nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
achiziia de cldiri;
construcia i modernizarea locuinei i sediilor sociale;
producerea de biocombustibili i pelei;
Cheltuielile neeligibile sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra
n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar aferent sesiunii
continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine toate proiectele incluse n Lista
proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai
mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, precum i proiecte ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos.
Sistemul de punctare este urmtorul:
Nr.
crt.
1.
Principii
Principiul produselor cu
valoare adaugat mare
(produse
ecologice,
provenite din zone HNV,
scheme
de
calitate,
tradiionale certificate de
MADR
Criterii de selecie
1. Investiia este
produselor ecologice.
destinat
Punctaj
majoritar
10 p.
Maxim 30 p.
30 p
16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
20 p.
17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
15 p.
10p
Principiul
lanurilor 3. Investiia acoper urmtoarele verigi ale
alimentare
integrate lanului alimentar:
(investiiile care acoper tot
a) colectare***** depozitare lanul alimentar: colectare,
conditionare
procesare
i
depozitare, condiionare,
comercializare**
procesare
i
Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi
comercializare);
sau de modernizare n cel puin trei
componente ale lanului alimentar.
Maxim 40 p.
40 p.
depozitare
condiionare*** - procesare;
25 p.
18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
20p.
15p.
19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
20 p.
* Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei organizaii membre
OIPA.
**Comercializarea se poate realiza:
- prin desfacerea produselor direct ctre consumatorul final (ex.magazin la poarta unitii,
magazin on-line, rulote/autorulote alimentare, automate alimentare, magazine proprii).
- prin vanzarea ctre consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin
intermediul unor contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti
turistice, restaurante etc.). Titulatura de Intermediar, poate fi detinut de una sau mai multe
persoane juridice care ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i
consumator, cu care solicitantul are pre-contract, comercializeaz aceste produse direct ctre
consumatorii finali.
***Condiionarea, n sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare,
calibrare, splare-zvntare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare, uscare fr
transformarea acestora n fructe prelucrate (nu include deshidratare), depozitarea n condiii
controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire, separare miez de coaja sortare
miez i alte operaiuni de pregtire n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum n
stare proaspat sau pentru idustrializare.
**** Reea local form de organizare logistic pentru procurarea, n vederea pregtirii pentru
vnzare/procesare, a produselor agricole de pe raza judeului i a judeelor limitrofe fa de
amplasamentul investitiei. O reea local poate cuprinde: colectarea, recepia, depozitarea,
condiionarea, sortarea i ambalarea produselor agricole.
*****Colectare n sensul prezentului ghid, prin termenul de colectare se nelege
aprovizionare/achiziionare materie prim de baz.
2.6
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Prin submsura 4.2a rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru IMM-uri i 40% pentru ntreprinderi mari.
Sprijinul nerambursabil se va acorda dup cum urmeaz:
1. ntreprinderi micro i mici (inclusiv forme asociative):
Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
600.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lant
alimentar integrat;
900.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat**;
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitanii care realizeaz parial lanul alimentar integrat (de exemplu doar investiii n colectare
- procesare sau colectare comercializare) vor beneficia de suma aferent proiectelor care nu
presupun investiii care conduc la un lan alimentar integrat.
Atenie!
IMM-urile sunt ntreprinderile care au numrul mediu de salariati, mai mic de 250 de angajati i
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii
financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli n avans, conform Legii nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Dac la
data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele
stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere
dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive.
ntreprinderile mari sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ condiiile de ncadrare
n IMM-uri.
22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Atenie!
n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel unele avantaje, contrar
obiectivelor legislaiei europene i naionale n vigoare. n acest sens, v recomandm s studiai
anexa la Ghidul Solicitantului- Instruciuni privind evitarea crerii de conditii artificiale n
accesarea PNDR 2014-2020, pentru evitarea oricror situaii conflictuale cu organismele de
control.
23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii de guvern nr. 226/ 2015 privind stabilirea
cadrului general de implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural
cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul Financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu
depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelorpartea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info,
vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat
l pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie
parcuri pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare
. De asemenea, se gsete i
24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- prioritizarea proiectelor care vizeaz obinerea de produse procesate din fructele speciilor
prioritare prezente n sM 4.1a Investiii n exploataii pomicole (Piersic, nectarin, cais, cire,
arbuti, mr);
- prioritizarea proiectelor care vizeaz obinerea de produse cu valoare adugat mare (ecologice,
tradiionale, sisteme din domeniul calitii produselor alimentare recunoscute la nivel european
i naionale).
- dimensiunea ntreprinderii, n sensul prioritizrii solicitanilor care se ncadreaz n categoria
microntreprinderi;
- forma de organizare, n sensul prioritizrii formelor asociative (cooperative i grupuri de
productori)
Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au la
dispoziie 5 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei la sediile
OJFIR.
Dup publicarea raportului lunar/final de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a
intocmit un raport de selectie lunar /final, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul
prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selectie lunar vor rmne n
ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni anuale continue
de depunere a proiectelor, dup caz.
Atenie!
Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea de
Finanare.
Atenie!
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.
Atentie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei luni din aferente unei
sesiuni anuale continue, numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii montaj.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care prevad doar achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri
noi, stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas de pltit.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative, n cazul n care pe parcursul
implementrii proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/
acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit
msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil i
selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.
Atenie!
Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substanial investiia realizat
prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.
32
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
33
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la o instituie bancar sau la Trezoreria
Statului.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de Finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile,
cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris beneficiarul cu privire la aceste
modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare,
dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea
investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i
contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act
adiional.
n perioada de execuie a contractului de finanare, Autoritatea Contractant poate aproba
la solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la contractul de finanare, pentru
prelungirea duratei de execuie a contractului.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/submsura din PNDR 2014-2020/
schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii
pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de
finanare nainte de semnarea acestuia.
Dac pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c
obiectivele/componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au
fost nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietii sau a
oricruia dintre atributele acesteia ), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi
recuperat integral.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului sau n cazul
n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin
contractul de finanare sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii
finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/
inexate/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea valabilitii
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
34
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s deruleze procedura de achiziii servicii att nainte ct i dup
primirea Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea contractului de finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR.
Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari
(constructii, modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului operaional de achiziii i instruciunilor de
publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru
ofertani, condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul
www.afir.info
Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea Studiilor de
Fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii cererii de
finanare se vor derula, dup cum urmeaz:
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta si servicii pentru
intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de finanare cu
AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului
operaional de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.
Beneficiarul aL crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza inaintea incheierii
contractul de finanare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte, conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
35
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR
a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie!
Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de Contract de
Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea ncheierii
contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR
la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste
documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe care l
vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atenie!
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din FEADR,
cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/contractorilor/beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertani:
Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii
de administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a) dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b) fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
c) sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a) Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b) Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
36
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor
de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de
servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de Esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) in maxim 30 de zile dupa primirea avizului
favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii astfel: n cazul proiectelor care prevad
lucrari de C+M, dupa avizarea cel puin a achizitiei de lucrari, iar in cazul proiectelor pentru
achizitii de bunuri, dupa avizarea cel puin a unei achiziii de bunuri si numai dupa semnarea
contractului de finantare.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd
construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul primei solicitri de plat, inclusiv a
avansului.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s depun o transa de
plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare.
Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
37
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru
proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic
documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele
justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat
depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma
stabilit.
38
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care
vizeaz acest tip de investiie)
Important!
- numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultan n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei.
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus
de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare
de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi
urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli.
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia finanat din FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi
trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de
Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede achiziionarea de utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s
evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului,
chiar daca montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi
considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va
evidenia obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
noi sau modernizari, se va prezenta calcul pentru investiia modernizarea/ finalizarea construciilor
specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i existente/ achiziii de utilaje cu montaj
care schimb regimul de exploatare a
instalaii se raporteaz la mp de construcie.
1. b) Expertiza tehnic
construciei existente
de
specialitate
asupra
39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererii de Finanare se vor depune ultimele trei situaii financiare)
Atenie!
Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie pozitiv
(inclusiv 0). n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu
se analizeaz rezultatul operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar,
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar, prin care dovedete c nu a
nregistrat venituri din exploatare.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul
anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune
DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale i intreprinderi familiale:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului nregistrat
la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular), n care rezultatul brut
obinut anual s nu fie negativ.
3. a) Documente solicitate pentru imobilul (cldirile i/ sau terenurile) pe care sunt/ vor fi
realizate investiiile:
a) 1. Actul de proprietate asupra cldirii, contract de concesiune sau alt document ncheiat la
notariat, care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii pe o perioad de cel puin 10 ani,
ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare, care s confere titularului dreptul de execuie a
lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii 50/1991 republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, avnd n tipul de investiie propus prin proiect
a) 2. Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesiune
sau alt document ncheiat la notaria, care s certifice dreptul de folosin al terenului, pe o
perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare, care s confere
titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii
50/1991 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
construcie propus prin proiect.
40
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
41
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat
7.2 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL CARE S ATESTE LIPSA NSCRIERILOR
CARE PRIVESC SANCIUNI ECONOMICO-FINANCIARE
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la
rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea
cererilor de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii Certificatului de
Atestare Fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
8. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
8.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEEAN PENTRU PROIECT, conform Protocolului de
colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
8.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare
dintre AFIR i MS publicat pe pagina de internet www.afir.info
Atenie!
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare, pentru unitile care se
modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare.
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune- se
va depune la momentul ncheierii contractului
Atenie! n cazul n care solicitantul prezint autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/
vizate cu cel mult un an n urm fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz contrar,
solicitantul va prezenta Nota de Constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia
sanitar, de mediu n vigoare.
Data de emitere a Notelor de Constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii
de Finanare.
10. a) STATUT pentru Societatea cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificrile
i completrile ulterioare, Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004 cu
modificrile i completrile ulterioare), grupuri de productori constituite conform Ordonanei
Guvernului nr. 37/2005 cu modificrile i completrile ulterioare.
b) DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i, daca este cazul, terele persoane
cu care acesta ncheie contracte i/sau precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia,
nsoit de documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de consiliul
director.
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
42
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
43
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
Evaluarea Cererii de Finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii Criteriilor de
Selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i la punctul de lucru, dup
caz, deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc)
44
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
4.3 DICIONAR
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de
finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n locatii
separate, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil
a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un
alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar i nebancar, valabil n cazul
n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar
proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar i nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii Criteriilor de Eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
Criterii de Eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.2a i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea
condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi, lucrrile pentru construciile existente crora li se schimb destinaia
sau pentru construcii nefuncionale/dezafectate;
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Ghidul Solicitantului submsura 4.2a
45
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
46
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
47
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
48
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.