Sunteți pe pagina 1din 20

LEGE

nr.
500
din
11
iulie
2002
privind
finanele
publice
Forma sintetic la data 09-iul-2012. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice.
SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 21-dec-2011 a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2011 )
(la data 27-oct-2008 a se vedea referinte de aplicare din Hotarirea 1280/2008 )
(la data 13-dec-2003 a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2003 )
(la data 23-ian-2003 a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2002 )
(la data 13-aug-2002 actul a fost promulgata de Decretul 677/2002 )
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1: Obiectul legii
(1)Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea, administrarea, angajarea i
utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor publice implicate n procesul bugetar.
(2)Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:
a)bugetului de stat;
b)bugetului asigurrilor sociale de stat;
c)bugetelor fondurilor speciale;
d)bugetului trezoreriei statului;
e)bugetelor instituiilor publice autonome;
f)bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz;
g)bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
h)bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare,
dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice;
i)bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Art. 2: Definiii
n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1.an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care ncepe la
data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2.angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competent, potrivit legii, afecteaz fonduri publice unei
anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;
3.angajament legal - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd orice act juridic din care rezult sau ar
putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;
4.articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie de caracterul
economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent
de aciunea la care se refer;
5.autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o
perioad dat, n limita creditelor bugetare aprobate;
6.buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup caz,
numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;
7.buget general consolidat - ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar, agregate i consolidate
pentru a forma un ntreg;
8.cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor
stabilite prin bugetele respective;
9.clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii
unitare;
10.clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
11.clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua alocarea fondurilor publice
unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
12.contabil - denumire generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n compartimentul financiarcontabil, care verific documentele justificative i ntocmesc instrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe
seama fondurilor publice;

13.compartimentul financiar-contabil - structur organizatoric din cadrul instituiei publice, n care este
organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);
14.credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective i
altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an i dau loc la credite de angajament i
credite bugetare;
15.credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, n timpul exerciiului bugetar, n
limitele aprobate;
16.credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i
efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din
exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget
pentru celelalte aciuni;
17.cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin credite
bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;
18.consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre dou bugete componente ale bugetului
general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
19.contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr
posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
20.deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar;
21.deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de ctre Ministerul
Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i pli;
22.donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o persoan juridic sau
fizic cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie;
23.excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;
24.execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate
prin buget;
25.execuia de cas a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i plata
cheltuielilor bugetare;
26.exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, se execut i se
raporteaz bugetul;
27.fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
28.fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i destinaiile acestora;
29.impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabil, efectuat de ctre administraia
public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
30.instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele,
celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome,
precum i instituiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finanare a acestora;
*) Instituiile publice centrale i locale, aa cum sunt definite prin Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare,
inclusiv activitile finanate integral din venituri proprii, nfiinate pe lng instituiile publice, cu
excepia instituiilor finanate integral din venituri proprii, nu acord tichete de mas personalului din
cadrul acestora.
*) n bugetele pe anul 2010 ale instituiilor publice centrale i locale, aa cum sunt definite prin Legea nr.
500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv activitile
finanate integral din venituri proprii, nfiinate pe lng instituiile publice, nu se prevd sume pentru
acordarea de tichete cadou i tichete de vacan personalului din cadrul acestora.
(la data 29-dec-2009 Art. 2, punctul 30. din capitolul I in legatura cu Art. I din Ordonanta urgenta
114/2009 )
31.lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar veniturile i cheltuielile
bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;
32.lege de rectificare - lege care modific n cursul exerciiului bugetar legea bugetar anual;

33.lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care se verific existena angajamentelor, se
determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile de exigibilitate ale angajamentului, pe
baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective;
34.ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care se confirm c livrrile de bunuri i de
servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizat;
35.plata cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care instituia public
achit obligaiile sale fa de teri;
36.proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale bugetului, care
se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia;
37.program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principal de credite,
proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii indicatori de
program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare aprobate;
38.sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i bugetele locale;
39.eful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a compartimentului
financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i de plat a cheltuielilor sau, dup
caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrul unei instituii publice care nu are n
structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baz de
contract, n condiiile legii;
40.tax - sum pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate acesteia de ctre un
agent economic, o instituie public sau un serviciu public;
41.vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuat de un agent
economic sau de o instituie public ori financiar;
42.venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n baza unor
prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;
43.virare de credite bugetare - operaiune prin care se diminueaz creditul bugetar de la o subdiviziune a
clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune la care
fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.
Art. 3: Veniturile i cheltuielile bugetare
(1)Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc veniturile bugetare totale,
respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor dintre bugete, vor
evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, dup
caz.
(2)Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei publice, programelor,
aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte reglementri, i vor fi
angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.
(la data 25-mai-2005 Art. 3, alin. (2) din capitolul I a se vedea referinte de aplicare din Norma din 2005 )
Art. 4: Autorizarea bugetar/Angajamentele multianuale
(1)Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, precum
i reglementri specifice exerciiului bugetar.
(2)Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se
angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite.
*) n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, "sumele
aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se angajeaz,
se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite". La alin. (3) al
aceluiai articol se prevede c angajarea cheltuielilor se face numai n limita creditelor bugetare
aprobate.
Avnd n vedere c nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie o nclcare grav a
disciplinei financiare, ordonatorii de credite bugetare vor lua msurile corespunztoare pentru
respectarea
ntocmai
a
prevederilor
legale.
(la data 27-ian-2005 Art. 4, alin. (2) din capitolul I reglementat de subpunctul 2.3.. din capitolul 2 din Norme
Metodologice din 2004 )
(3)Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare aprobate.

(4)Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor
vinovai, n condiiile legii.
(5)Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.
(6)n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita
creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Art. 5: Legile bugetare anuale
n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
a)legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b)legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor sociale de stat.
Art. 6: Legile de rectificare
Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel mai
trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleai proceduri ca i legilor
bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul bugetar.
Art. 7: Legile privind contul general anual de execuie
Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aprob prin:
a)legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;
b)legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.
CAPITOLUL II: Principii, reguli i responsabiliti
SECIUNEA 1: Principii i reguli bugetare
Art. 8: Principiul universalitii
(1)Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2)Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i
sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
Art. 9: Principiul publicitii
Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:
a)dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora;
b)dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii acestora;
c)publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a bugetelor i conturilor
anuale de execuie a acestora;
d)mijloacele de informare n mas, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului bugetului, exceptnd
informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.
Art. 10: Principiul unitii
(1)Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura utilizarea eficient i
monitorizarea fondurilor publice.
(2)Toate veniturile reinute i utilizate n sistem extrabugetar, sub diverse forme i denumiri, se introduc n
bugetul de stat, urmnd regulile i principiile acestui buget, cu excepia celor prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b)
i c) i la art. 68, precum i a celor pentru constituirea, potrivit legii, a fondurilor de stimulare a personalului.
(3)Veniturile i cheltuielile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic i ale Fondului special al
drumurilor publice se introduc n bugetul de stat ca venituri i cheltuieli cu destinaie special, urmnd regulile
i principiile acestui buget.
(4)n vederea respectrii principiilor bugetare, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi
Guvernul va propune Parlamentului modificarea actelor normative pentru desfiinarea veniturilor i cheltuielilor
cu destinaie special incluse n bugetul de stat.
Art. 11: Principiul anualitii
(1)Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioad de un an, care corespunde exerciiului
bugetar.
(2)Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin
exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
Art. 12: Principiul specializrii bugetare
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i, respectiv, pe
categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora, potrivit clasificaiei bugetare.
Art. 13: Principiul unitii monetare

Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.


Art. 14: Reguli privind cheltuielile bugetare
(1)Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n legi
specifice i n legile bugetare anuale.
(2)Nici o cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajat i efectuat din
aceste bugete, dac nu exist baz legal pentru respectiva cheltuial.
(3)Nici o cheltuial din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonan i pltit dac nu este aprobat potrivit
legii i nu are prevederi bugetare.
Art. 15: Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare
(1)n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a cror aplicare
atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, trebuie s se prevad i
mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau creterea cheltuielilor. n acest scop
Guvernul, prin ordonatorii principali de credite n domeniul crora se iniiaz proiecte de acte normative
i Ministerul Finanelor Publice, va elabora fia financiar, care se ataeaz la expunerea de motive sau la
nota de fundamentare, dup caz, ca document necesar pentru dezbaterea proiectului, i care va fi
actualizat n concordan cu eventualele modificri intervenite n proiectul de act normativ. n aceast
fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n vedere:
a)schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i urmtorii 4 ani;
b)ealonarea anual a creditelor bugetare, n cazul aciunilor multianuale;
c)propuneri realiste n vederea acoperirii majorrii cheltuielilor;
d)propuneri realiste n vederea acoperirii minusului de venituri.
(2)n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei Deputailor sau Senatului, dup caz,
fia financiar prevzut la alin. (1), n termen de 45 de zile de la data primirii solicitrii.
(3)Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament, pot fi aprobate acte normative numai
n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a
majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat bugetul.
(la data 14-iul-2003 Art. 15 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 314/2003 )
SECIUNEA 2: Competene i responsabiliti n procesul bugetar
Art. 16: Aprobarea bugetelor
(1)Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele instituiilor
publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor externe
nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele instituiilor publice se aprob astfel:
a)bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe
contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe nerambursabile, prin lege;
b)bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi speciale;
c)bugetele instituiilor publice finanate parial din bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite;
d)bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre ordonatorul de credite
ierarhic superior al acestora;
e)bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre organul de conducere al
instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;
f)bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2)Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aprob n termen de 15 zile de la data publicrii legii bugetare
anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 17: Rolul Parlamentului
(1)Parlamentul adopt legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n contextul strategiei
macroeconomice asumate de acesta.
(2)n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de ctre Parlament pn
cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer proiectul de buget, Guvernul va
solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.

(3)n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care determin majorarea
nivelului deficitului bugetar.
(4)Parlamentul adopt legile contului general anual de execuie.
Art. 18: Rolul Guvernului
(1)Guvernul asigur realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele economice i
prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament. (2) Guvernul asigur:
a)elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i proiecia acesteia n
urmtorii 3 ani;
b)elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare Parlamentului, n cadrul
termenului limit prevzut de prezenta lege;
c)exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop n care examineaz
periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau mbuntirea echilibrului bugetar, dup
caz;
d)supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului general anual de
execuie;
e)utilizarea fondului de rezerv bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baz de hotrri.
Art. 19: Rolul Ministerului Finanelor Publice
n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele atribuii:
a)coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, i anume:
pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum i ale legilor privind aprobarea
contului general anual de execuie;
b)dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
c)emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a acestora;
d)emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i procedurile pentru
ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora,
ncheierea exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea;
(la data 17-ian-2012 Art. 19, litera D. din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Norme
Metodologice din 2012 )
e)solicit rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice;
f)aprob clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;
g)analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;
h)furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite, documentele
care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;
i)asigur monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constat abateri ale veniturilor i cheltuielilor
de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru reglementarea situaiei;
j)avizeaz, n faz de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea nelegeri ncheiate
cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin implicaii financiare;
k)stabilete coninutul, forma de prezentare i structura programelor elaborate de ordonatorii principali de
credite;
(la data 25-nov-2004 Art. 19, litera K. din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din
Instructiuni din 2004 )
l)blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal sau fr justificare n
bugetele ordonatorilor de credite;
m)dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a fondurilor publice
destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar extern acordat Guvernului Romniei;
n)colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a balanei creanelor i
angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i valutar;
o)prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului, mpreun cu
Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de pli externe i a balanei
creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire a deficitului sau de utilizare a excedentului
din contul curent al balanei de pli externe;

p)particip, n numele statului, n ar i n strintate, dup caz, la tratative externe privind acordurile bilaterale
i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de evitare a dublei impuneri i combatere
a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli;
r)ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.
Art. 20: Categorii de ordonatori de credite
(1)Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice
autonome.
(2)Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarilor generali sau
altor persoane mputernicite n acest scop. Prin actul de delegare ordonatorii principali de credite vor preciza
limitele i condiiile delegrii.
(3)n cazurile prevzute de legi speciale ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau persoanele
desemnate prin aceste legi.
(4)Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea ordonatorilor principali de credite
sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.
Art. 21: Rolul ordonatorilor de credite
(la data 21-aug-2010 Art. 21 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 55 din
capitolul II din Ordonanta 18/2010 )
(1)Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, pentru bugetul propriu i pentru
bugetele instituiilor publice ierarhic inferioare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de
credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(2)Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul
propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de
credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(3)Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea
sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin
dispoziiile legale.
(4)Ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele bugetare, dup reinerea a 10 %
din prevederile aprobate acestora, pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, cu excepia cheltuielilor de
personal i a celor care decurg din obligaii internaionale, care vor fi repartizate integral. Repartizarea sumelor
reinute n proporie de 10 % se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a execuiei
bugetare pe primul semestru.
*) Prin derogare de la prevederile alin. (4) al art. 21, pentru cheltuielile de personal care se regsesc n
structura altor categorii de cheltuieli nu se aplic reinerea de 10% din prevederile aprobate
ordonatorilor
principali
de
credite.
(la data 16-feb-2009 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 6
din Ordonanta urgenta 4/2009 )
*) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (4), pentru creditele bugetare cuprinse n anexa
Ordonanei de urgen nr. 105/2010 nu se aplic reinerea de 10% din prevederile aprobate ordonatorilor
principali
de
credite.
(la data 25-nov-2010 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 6
din Ordonanta urgenta 105/2010 )
*) Concomitent cu introducerea modificrilor aprobate prin Ordonana nr. 11/2011 nu se mai rein sume
n proporie de 10% n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (4) din Legea.
(la data 08-aug-2011 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea referinte de aplicare din Art. 4,
alin. (3) din Ordonanta 11/2011 )
(5)Toate instituiile publice trebuie s aib bugetul aprobat, potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 22: Responsabilitile ordonatorilor de credite
(1)Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor
i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu
respectarea dispoziiilor legale.
(2)Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:

a)angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit
prevederilor art. 21;
b)realizarea veniturilor;
c)angajarea i utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
d)integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;
e)organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei
patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;
f)organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de lucrri de
investiii publice;
g)organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h)organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale.
Art. 23: Controlul financiar preventiv i auditul intern
Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercit asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile
publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform reglementrilor legale n domeniu.
Art. 24: Controlul financiar preventiv propriu
(1)Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de ordonatorul de credite, iar
plata acestora se efectueaz de ctre contabil.
(2)Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar preventiv
propriu. potrivit dispoziiilor legale.
Art. 25: Controlul financiar preventiv delegat
Controlul financiar preventiv delegat se exercit de Ministerul Finanelor Publice, conform legislaiei n
domeniu.
CAPITOLUL III: Procesul bugetar
SECIUNEA 1: Proceduri privind elaborarea bugetelor
Art. 26: Coninutul legilor bugetare anuale
Legile bugetare cuprind:
a)la venituri, estimrile anului bugetar;
b)la cheltuieli, creditele bugetare determinate de autorizrile coninute n legi specifice, n structura funcional
i economic a acestora;
c)deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;
d)reglementri specifice exerciiului bugetar.
Art. 27: Anexele legilor bugetare
Anexele legilor bugetare cuprind:
a)sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);
b)bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;
c)sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a acestora;
d)alte anexe specifice.
Art. 28: Elaborarea bugetelor
Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin Ministerul Finanelor
Publice, pe baza:
a)prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de
buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;
b)politicilor fiscale i bugetare;
c)prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale altor acorduri
internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate i/sau ratificate;
d)politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de buget, prezentate de
ordonatorii principali de credite;
e)propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite;
f)programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu
de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien; programele sunt
nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile

asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori
precii, a cror alegere este justificat;
g)propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de transferuri consolidabile
pentru autoritile administraiei publice locale;
h)posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.
Art. 29: Structura bugetelor
(1)Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare.
(2)Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri,
articole, precum i alineate, dup caz.
(3)Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4)Numrul de salariai, permaneni i temporari, i fondul salariilor de baz se aprob distinct, prin anex la
bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii publice nu poate fi
depit.
(5)Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament i
duratele de realizare a investiiilor.
(6)Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
(7)Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite i se
aerob o dat cu acestea.
Art. 30: Fonduri la dispoziia Guvernului
(1)n bugetul de stat se includ Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la
dispoziia Guvernului.
(2)Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor cheltuieli
urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar.
(3)Alocarea de sume din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, pentru bugetele locale, se face
prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la bugetul de stat
ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din mprumuturi externe, dup caz.
(4)Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor aciuni
urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamiti naturale i sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.
(5)n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi majorat de Guvern din
Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile privind asigurarea sumelor pentru
nlturarea efectelor calamitilor naturale.
SECIUNEA 2: Calendarul bugetar
Art. 31: Elaborarea indicatorilor macroeconomici
Indicatorii macroeconomici i sociali prevzui la art. 28 lit. a), pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz
proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, vor fi elaborai de organele abilitate pn la data de 31
martie a anului curent. Aceti indicatori vor fi actualizai pe parcursul desfurrii procesului bugetar.
Art. 32: Limitele de cheltuieli
Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 1 mai, obiectivele politicii fiscale i
bugetare pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i urmtorii 3 ani, mpreun cu
limitele de cheltuieli stabilite pe ordonatorii principali de credite, urmnd ca acesta s le aprobe pn la data de
15 mai i s informeze comisiile pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului asupra principalelor orientri
ale politicii sale macroeconomice i ale finanelor publice.
Art. 33: Scrisoarea-cadru
(1)Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de 1 iunie a fiecrui
an, o scrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de
buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli aprobate de Guvern.
(2)n cazul n care schimbarea cadrului macroeconomic impune modificarea limitelor de cheltuieli, acestea vor
fi adaptate de ctre Guvern, la propunerea Ministerului Finanelor Publice. Pn la data de 15 iunie Ministerul
Finanelor Publice comunic ordonatorilor principali de credite limitele de cheltuieli, astfel redimensionate, n
vederea definitivrii proiectelor de buget.

Art. 34: Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite


(1)Ordonatorii principali de credite au obligaia ca pn la data de 15 iulie a fiecrui an s depun la Ministerul
Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu
ncadrarea n limitele de cheltuieli, i estimrile pentru urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de
documentaii i fundamentri detaliate.
(2)Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aprob bugetele proprii i le nainteaz
Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.
(3)Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de transferuri consolidate i
de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.
(4)Ministerul Finanelor Publice examineaz proiectele de buget i poart discuii cu ordonatorii principali de
credite asupra acestora, n caz de divergen hotrte Guvernul.
(5)Proiectele de buget i anexele la acesta, definitivate potrivit prevederilor alin. (4), se depun la Ministerul
Finanelor Publice pn la data de 1 august a fiecrui an.
Art. 35: Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual la buget
(1)Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a
bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le depune la Guvern
pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.
(2)Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar
pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani. Acest raport va cuprinde un
rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au fost elaborate proiectele de buget, precum i
strategia Guvernului n domeniul investiiilor publice.
(3)Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a Guvernului, precum i
alte informaii relevante n domeniu.
(4)Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la alin. (1), acesta le
supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu pn la data de 15 octombrie a fiecrui an.
Art. 36: Aprobarea bugetului de ctre Parlament
(1)Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i
alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum i creditele de angajament
pentru aciuni multianuale.
(2)Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe termen mediu i nu
vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.
Art. 37: Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de ctre Parlament
(la data 28-nov-2008 Art. 37 din capitolul III, sectiunea 2 reglementat de Art. 20 din capitolul III din
Ordonanta urgenta 157/2008 )
(1)Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, Guvernul
ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent, limitele lunare de cheltuieli neputnd depi de
regul 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de
ctre ordonatorii principali de credite, sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n
care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2)Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a anului
bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita a 1/12 din prevederile acestora
cuprinse n proiectul de buget.
SECIUNEA 3: Prevederi referitoare la investiii publice
Art. 38: Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
Cheltuielile pentru investiiile publice i alte cheltuieli de investiii finanate din fonduri publice se cuprind n
proiectele de buget, n baza programelor de investiii publice, care se prezint ca anex la bugetul fiecrui
ordonator principal de credite.
Art. 39: Informaii privind programele de investiii publice
(1)Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii publice, pe clasificaia
funcional.
(2)Ordonatorii principali de credite vor transmite pentru fiecare obiectiv de investiii inclus n programul de
investiii informaii financiare i nefinanciare.

(3)Informaiile financiare vor include:


a)valoarea total a proiectului;
b)creditele de angajament;
c)creditele bugetare;
d)graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e)analiza cost-beneficiu, care va fi realizat i n cazul obiectivelor n derulare;
f)costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4)Informaiile nefinanciare vor include:
a)strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu prioritile investiionale i legtura
dintre diferite proiecte, criteriile de analiz care determin introducerea n programul de investiii a obiectivelor
noi n detrimentul celor n derulare;
b)descrierea proiectului;
c)stadiul fizic al obiectivelor.
Art. 40: Informaii stabilite la nivelul Guvernului
Guvernul, prin Ministerul Finanelor Publice, va elabora strategia n domeniul investiiilor publice, pe baza
propunerilor de programe de investiii elaborate de ordonatorii principali de credite.
Art. 41: Rolul metodologic i competenele Ministerului Finanelor Publice
(1)Ministerul Finanelor Publice este mputernicit sa stabileasc coninutul, forma i informaiile referitoare la
programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.
(2)Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice criteriile de evaluare i selecie a
obiectivelor de investiii publice.
(la data 19-iul-2005 Art. 41, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 3 a se vedea referinte de aplicare din Norme
Metodologice din 2005 )
(3)Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi, va analiza programul de investiii din
punct de vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii criteriilor de selecie i prioritizare i
a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de execuie a obiectivelor.
(4)Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului program de investiii, scop n care va
solicita ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.
Art. 42: Aprobarea proiectelor de investiii publice
(la data 09-oct-2008 Art. 42 din capitolul III, sectiunea 3 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul
597/2008 )
(1)Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care se finaneaz, potrivit legii,
din fonduri publice se aprob de ctre:
a)Guvernul,
pentru
valori
mai
mari
de
28
de
milioane
lei;
(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera A. din
Hotarirea 335/2011 )
b)ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 28 de milioane lei;
(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera B. din
Hotarirea 335/2011 )
c)ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei, cu avizul prealabil al ordonatorului
principal
de
credite.
(la data 07-apr-2011 Art. 42, alin. (1), litera C. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, litera C. din
Hotarirea 335/2011 )
(2)Documentaiile tehnico-economice aferente investiiilor publice ce se realizeaz pe baz de credite externe
contractate sau garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se supun aprobrii Guvernului.
(3)Limitele valorice privind competenele de aprobare a documentaiilor tehnico-economice ale obiectivelor de
investiii noi se pot modifica prin hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia indicilor de preturi.
Art. 43: Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n proiectul de buget
(1)Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n programele de investiii
anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice, respectiv notele de
fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au fost elaborate
i aprobate potrivit dispoziiilor legale.

(2)Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea fiecrui obiectiv de
investiii nou sau n continuare, n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus
controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art. 23 i 25.
Art. 44: Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii
(1)Pe parcursul execuiei bugetare ordonatorii principali de credite vor urmri derularea procesului investiional,
n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte trimestriale de monitorizare, pe care le vor
transmite Ministerului Finanelor Publice.
(2)n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme n implementarea unui
obiectiv, ordonatorul principal de credite va consemna n raportul de monitorizare cauza i msurile ce se impun
pentru remedierea acestui lucru.
(3)n situaia n care, din motive obiective, implementarea unui proiect de investiii nu se poate realiza conform
proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita Ministerului Finanelor Publice, pn la data de
31 octombrie, redistribuirea fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de investiii anex la buget.
(4)Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor de investiii incluse n
programele de investiii.
Art. 45: Acordurile internaionale legate de investiiile publice
Toate angajamentele legale, din care rezult o cheltuial pentru investiiile publice i alte cheltuieli asimilate
investiiilor, cofinanate de o instituie internaional, se vor efectua n conformitate cu prevederile acordului de
finanare.
Art. 46: Structura programelor de investiii publice
(1)n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe: investiii n continuare i
investiii noi, iar "alte cheltuieli de investiii" pe categorii de investiii.
(2)Poziia "alte cheltuieli de investiii" cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a)achiziii de imobile;
b)dotri independente;
c)cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate i a altor studii aferente
obiectivelor de investiii;
d)cheltuielile de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau
nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri,
prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum i cheltuielile legate de realizarea acestor
investiii;
e)lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan, asisten tehnic i
alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.
(3)Cheltuielile de investiii cuprinse la lit. a)-e) ale alin. (2) se detaliaz i se aprob prin liste separate de ctre
ordonatorul principal de credite.
SECIUNEA 4: Execuia bugetar
Art. 47: Principii n execuia bugetar
(1)Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru cheltuielile fiecrui exerciiu
bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.
(2)Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3)Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de credite i, n cadrul acestora,
pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la alte articole de cheltuieli.
(4)Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate i utilizate pentru
finanarea altui ordonator principal de credite. De asemenea, creditele bugetare aprobate la un capitol nu pot fi
utilizate pentru finanarea altui capitol.
(41)Pentru creditele bugetare aprobate n bugetul asigurrilor sociale de stat, Ministerul Finanelor
Publice este autorizat s efectueze, pe parcursul ntregului an, redistribuiri de credite bugetare ntre
ordonatorii principali de credite ai acestui buget, la propunerea acestora, cu ncadrarea n nivelul total al
cheltuielilor aprobate la capitolul "Asigurri i asisten social", titlul "Asisten social".
(la data 30-iun-2011 Art. 47, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Actul din Ordonanta urgenta
63/2011 )

(5)Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, care nu contravin
dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena fiecrui ordonator principal de
credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor subordonate, i se pot efectua n limita a 10 % din
prevederile capitolului bugetar la nivelul ordonatorului principal de credite, care urmeaz a se suplimenta, cu
cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor.
(6)Pe baza justificrilor corespunztoare virrile de credite de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare,
precum i ntre programe se pot efectua, n limita de 10 % din prevederile capitolului bugetar, la nivelul
ordonatorului principal de credite i, respectiv, de 5 % din prevederile programului, care urmeaz a se
suplimenta, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului Finanelor Publice.
(7)Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (5) i (6), se pot efectua ncepnd cu trimestrul
al III-lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu contravin prevederilor prezentului articol, legilor
bugetare sau legilor de rectificare.
*) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (7), pentru asigurarea sumelor pentru sprijinirea
productorilor agricoli n anul 2009, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale poate
efectua virri de credite bugetare n condiiile prevederilor art. 47 alin. (5) i (6) din Legea nr. 500/2002,
cu modificrile ulterioare, pe tot parcursul anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu contravin
prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i ale legilor bugetare anuale,
precum
i
ale
celor
de
rectificare
bugetar.
(la data 16-feb-2009 Art. 47, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din Art. 10
din Ordonanta urgenta 4/2009 )
(8)Sunt interzise virrile de credite bugetare de la capitolele care au fost majorate din fondurile de rezerv
bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului.
(9)Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti privind execuia,
pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare de la care se disponibilizeaz i,
respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare la care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(10)Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice, n termen de 5 zile de la
nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate conform alin. (5), potrivit instruciunilor aprobate
de Ministerul Finanelor Publice.
Art. 48: Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
(1)Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor externe
nerambursabile i bugetele instituiilor publice autonome se repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele
legale de ncasare a veniturilor, de termenele i posibilitile de asigurare a surselor de finanare a deficitului
bugetar i de perioada n care este necesar efectuarea cheltuielilor.
(2)Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor aprobate n bugetele prevzute la alin. (1) se aprob
de ctre:
a)Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli i n cadrul acestora, pe titluri, la propunerea
ordonatorilor principali de credite; pe capitole i subcapitole la venituri i pe capitole i n cadrul acestora, pe
titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, la propunerea
ordonatorilor principali de credite; pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i pentru
transferurile din bugetul de stat ctre bugetele locale, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai
bugetele locale, transmise de direciile generale ale finanelor publice ale Ministerului Finanelor Publice;
b)ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, pentru bugetele
proprii i pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale ordonatorilor teriari de credite,
dup caz;
c)ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor teriari de credite
bugetare.
Art. 49: Deschiderea de credite bugetare
(1)Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale pot fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dup deschiderea de credite,
repartizarea creditelor bugetare i/sau alimentarea cu fonduri a conturilor deschise pe seama acestora.

(2)Aprobarea deschiderii de credite se face n limita creditelor bugetare i potrivit destinaiilor aprobate pe
capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, dup caz, n raport cu
gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziie anterior, cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz
efectuarea cheltuielilor respective, precum i n funcie de gradul de ncasare a veniturilor bugetare i de
posibilitile de finanare a deficitului bugetar.
(3)Deschiderile de credite pentru transferurile ctre bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n bugetul de
stat, se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice prin direciile generale ale finanelor publice, la cererea
ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale i n funcie de necesitile execuiei bugetare, cu
respectarea destinaiei.
(4)n vederea meninerii echilibrului bugetar Guvernul poate aproba lunar, pn la finele lunii n curs pentru
luna urmtoare, limite lunare de cheltuieli, n funcie de estimarea ncasrii veniturilor bugetare, n cadrul crora
ordonatorii principali de credite deschid i repartizeaz credite bugetare pentru bugetul propriu i pentru
instituiile publice subordonate.
(5)Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor bugetare deschise i neutilizate din
conturile proprii sau ale instituiilor subordonate numai n cazuri temeinic justificate, cu avizul Ministerului
Finanelor Publice, anterior datei de 25 a fiecrei luni.
Art. 50: Transferurile ntre ordonatorii principali de credite
n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc treceri de uniti, aciuni
sau sarcini de la un ordonator principal de credite la altul sau n cadrul aceluiai ordonator principal de credite,
Ministerul Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile corespunztoare n bugetele acestora i n
structura bugetului de stat, fr afectarea echilibrului bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului.
Art. 51: Fondurile externe nerambursabile
(1)Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i se deruleaz conform
acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2)Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate ntr-un cont distinct i vor fi cheltuite numai n limita
disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Art. 52: Execuia bugetar
(1)n procesul execuiei bugetare cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze: angajament, lichidare,
ordonanare, plat.
(2)Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de
credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de contabil.
(3)Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena ordonatorilor de
credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale instituiei publice.
(4)Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-contabil n limita fondurilor disponibile.
(5)Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Aceste documente trebuie s
certifice exactitatea sumelor de plat, recepia bunurilor i executarea serviciilor i altele asemenea, conform
angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat se semneaz de contabil i eful compartimentului
financiar-contabil.
(6)Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte justificative,
ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost lichidate i ordonanate potrivit
prevederilor art. 24 i 25, dup caz.
(7)Guvernul poate stabili prin hotrre, la propunerea ministrului finanelor publice, aciunile i
categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua pli n avans de pn la 30% din fondurile publice,
criteriile,
procedurile,
precum
i
limitele
care
se
vor
folosi
n
acest
scop.
(la data 12-oct-2009 Art. 52, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. II, punctul 1. din Legea
305/2009 )
(71)Excepie fac proiectele de cercetare tiinific, obinute prin competiii naionale, pentru care se pot
efectua pli n avans de minimum 30% i maximum 90%, din fondurile publice, la nceputul fiecrei
etape
de
cercetare.
(la data 12-oct-2009 Art. 52, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. II, punctul 2. din Legea
305/2009 )

(8)Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (7) i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri
executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de
ctre instituia public care a acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost avansate, n cazul
nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea
sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere existente pentru veniturile
bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(9)Prin excepie de la prevederile alin. (8):
a)partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea
programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri externe nerambursabile de preaderare i
postaderare, altele dect cele prevzute la lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate
i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de
finanare;
(la data 30-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera A. din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. II din
Ordonanta urgenta 121/2010 )
*) Prevederile art. 52 alin. (9) lit. a), astfel cum au fost modificate prin Ordonana de Urgen nr.
121/2010
se
aplic
i
contractelor
aflate
n
derulare.
(la data 30-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera A. din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare
din Art. III din Ordonanta urgenta 121/2010 )
b)sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i aciunilor finanate n cadrul
Programului operaional sectorial Transport i a unor proiecte i aciuni finanate n cadrul Programului
operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate
pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor
prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz, memorandumuri/acorduri de
mprumut;
(la data 21-dec-2010 Art. 52, alin. (9), litera B. din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare
din Hotarirea 1183/2010 )
c)proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pentru care se aplic
prevederile lit. b), precum i condiiile de aplicare se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(10)n cazurile prevzute la alin. (9), sumele reprezentnd pli n avans i nejustificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final, n condiiile
prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se
vor restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea majorrilor de ntrziere existente pentru
veniturile bugetare, calculate pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii
sumelor
restante.
(la data 29-iun-2010 Art. 52, alin. (8) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. I din Ordonanta urgenta
57/2010 )
Art. 53: Plata salariilor n sistemul bugetar
(la data 02-feb-2005 Art. 53 din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 86/2005
)
(1)Salariile n sistemul bugetar se pltesc o dat pe lun, n perioada 5-15 a fiecrei luni, pentru luna precedent.
(2)Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile publice din subordine, se face
prin ordin al ministrului finanelor publice.
(3)La ordonatorii principali de credite i instituiile publice din subordinea acestora, la care salariile se pltesc
de dou ori pe lun, aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) se face ncepnd cu luna ianuarie 2005.
Art. 54: Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
(1)Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii unor credite bugetare
pentru care, n baza unor dispoziii legale sau a altor cauze, sarcinile au fost desfiinate sau amnate, i de a
propune Ministerului Finanelor Publice anularea creditelor respective.
(2)Pentru ultima lun a anului bugetar termenul limit pentru transmiterea propunerilor ordonatorilor principali
de credite, prevzute la alin. (1), este 10 decembrie.

(3)Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite, finanai din bugetul de stat n condiiile
alin. (1), se majoreaz Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul de stat.
Art. 55: Monitorizarea periodic exercitat de Ministerul Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor principali de credite, n cursul anului, rapoarte periodice
privind gradul de utilizare a fondurilor publice n vederea monitorizrii execuiei bugetare.
Art. 56: Contul general anual de execuie
(1)Pe baza situaiilor financiare prezentate de ordonatorii principali de credite, a conturilor privind execuia de
cas a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i a bugetelor fondurilor speciale, prezentate de
organele care, potrivit legii, au aceast sarcin, i n urma verificrii i analizrii acestora, Ministerul Finanelor
Publice elaboreaz contul general anual de execuie a bugetului de stat i, respectiv, contul de execuie a
bugetului asigurrilor sociale de stat, care au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor
speciale i bugetele ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele la acestea, pe care le prezint
Guvernului.
(2)Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile financiare anuale
rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate i
cele obinute, indicatorii i costurile asociate, precum i situaii privind angajamentele legale.
*) Potrivit prevederilor art. 56 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, ordonatorii
principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile financiare anuale rapoarte de
performan n care s se prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate i cele
obinute, indicatorii i costurile asociate. Raportarea execuiei bugetului pe programe se face n structura
prevzut n Legea bugetului de stat pe anul 2004, nr. 507/2003, cu ajutorul anexei nr. 27 "Sinteza
programelor"
i
anexei
nr.
28
"Fia
programelor".
(la data 27-ian-2005 Art. 56, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 4 reglementat de subpunctul 2.2.. din
capitolul 2 din Norme Metodologice din 2004 )
(3)Contul general anual de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i
conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale se ntocmesc n structura bugetelor aprobate i au ca
anexe conturile anuale de execuie a bugetelor ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele acestora.
*) Potrivit prevederilor art. 56 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, Ordonanei
Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice locale, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 108/2004, ntocmirea i raportarea conturilor anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat, bugetelor locale i bugetelor fondurilor speciale se fac pe structura bugetelor
aprobate n baza prevederilor Legii bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale Legii bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2004 nr. 519/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale hotrrilor consiliilor locale i judeene din anul 2004, cu
respectarea
precizrilor
din
subsolul
formularelor
privind
"raportarea
anual".
(la data 27-ian-2005 Art. 56, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 reglementat de subpunctul 2.1.. din
capitolul 2 din Norme Metodologice din 2004 )
(4)Guvernul analizeaz i prezint spre adoptare Parlamentului contul general anual de execuie a bugetului de
stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte conturi anuale de execuie, pn la data de 1 iulie a anului
urmtor celui de execuie.
(5)Contul general anual de execuie a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte
conturi anuale de execuie se aprob prin lege dup verificarea acestora de ctre Curtea de Conturi.
Art. 57: Structura conturilor anuale de execuie a bugetului
Conturile anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor
speciale, ale ordonatorilor de credite, inclusiv anexele acestora, vor cuprinde:
a)la venituri: prevederi bugetare iniiale: prevederi bugetare definitive; ncasri realizate;
b)la cheltuieli: credite bugetare iniiale; credite bugetare definitive; plti efectuate.
Art. 58: Contul general de execuie a datoriei publice
(1)Ministerul Finanelor Publice ntocmete anual contul general al datoriei publice a statului. Contul general al
datoriei publice a statului va fi anexat la contul general anual de execuie a bugetului de stat, ce se depune la
Parlament, potrivit prevederilor prezentei legi.

(2)Contul general al datoriei publice a statului cuprinde conturile datoriei publice interne i datoriei publice
externe directe a statului i situaia garaniilor guvernamentale pentru credite interne i pentru credite externe
primite de ctre alte persoane juridice.
Art. 59: Excedentul/deficitul bugetar
(1)Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigurrilor sociale de stat i al bugetelor fondurilor
speciale se stabilete ca diferen ntre veniturile ncasate i plile efectuate pn la ncheierea exerciiului
bugetar.
(2)Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea exerciiului bugetar i cu alte surse prevzute de lege se
diminueaz deficitele din anii precedeni, respectiv i datoria public n situaia bugetului de stat.
Art. 60: Execuia de cas bugetar
(1)Execuia de cas a bugetelor ce compun sistemul bugetar se realizeaz prin trezoreria statului pe baza
normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor Publice, care asigur:
a)ncasarea veniturilor bugetare;
b)efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita creditelor bugetare i
destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c)efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i extern rezultat din mprumuturi
contractate direct sau garantate de stat, inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la scaden i plata
dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d)efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice centrale i locale.
(2)Prin trezoreria statului se pot efectua i urmtoarele operaiuni:
a)pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau contravaloarea n lei a acestora,
primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme internaionale, i utilizarea acestora
potrivit bugetelor aprobate sau folosirea acestora pe baz de hotrri ale Guvernului, potrivit destinaiilor
stabilite de donatori sau pentru cheltuieli de capital n sectoarele publice i economice, dup caz;
b)efectuarea de plasamente financiare din disponibilitile aflate n contul general al trezoreriei statului prin
Banca Naional a Romniei;
c)alte operaiuni financiare prevzute de lege.
Art. 61: Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1)Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2)Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat, n cadrul prevederilor bugetare, i
nepltit pn la data de 31 decembrie se vor ncasa sau se vor plti, dup caz, n contul bugetului pe anul
urmtor.
(3)Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de drept.
(la data 06-mai-2006 Art. 61, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 4 a fost modificat de Legea 96/2006 )
(4)Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice destinate cofinanrii
contribuiei financiare a Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului bugetar n conturile structurilor de
implementare, se reporteaz n anul urmtor.
(5)Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i potrivit acordurilor
ncheiate cu partenerii externi.
(6)n cazul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale echilibrate prin subvenii de la
bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile, excedentele rezultate din execuia acestora se
regularizeaz la sfritul exerciiului bugetar cu bugetul de stat, n limita subveniilor primite.
(7)Prevederile legilor bugetare anuale i ale celor de rectificare acioneaz numai pentru anul bugetar respectiv.
CAPITOLUL IV: Finanele instituiilor publice
Art. 62: Finanarea instituiilor publice
(1)Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur astfel:
a)integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;
b)din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
fondurilor speciale, dup caz;
c)integral, din veniturile proprii.
(2)Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
fondurilor speciale, dup caz, vars integral veniturile realizate la bugetul din care sunt finanate.

Art. 63: Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice


(la data 11-dec-2003 Art. 63 din capitolul IV a se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din
2003 )
(1)Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor, bunuri materiale i fonduri bneti primite de
la persoanele juridice i fizice, sub form de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2)Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate integral de la buget, se vars direct la bugetul din care se finaneaz acestea. Cu
aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului respectiv i se vor utiliza potrivit prevederilor art. 49
alin. (1) i cu respectarea destinaiilor stabilite de transmitor.
(3)Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de credite vor transmite Ministerului
Finanelor Publice situaia privind sumele virate la buget i utilizate potrivit alin. (2), n vederea introducerii
modificrilor corespunztoare n volumul i structura bugetului de stat bugetului asigurrilor sociale de stat,
bugetelor fondurilor speciale, dup caz.
(4)Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n situaie instituiilor
publice finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se vor majora bugetele de venituri i cheltuieli
ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar trimestrial i
anual, situaia privind sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri
i cheltuieli.
*) Potrivit prevederilor art. 63 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, instituiile
publice finanate din venituri proprii i subvenii sau integral din venituri proprii au obligaia de a
prezenta n anexa la contul de execuie bugetar de la 31 decembrie 2004 "Situaia privind sumele
primite i utilizate ca donaii/sponsorizri," pe structura modelului prevzut n anexa nr. 3 la Normele
metodologice privind modul de ncasare i utilizare a fondurilor bneti primite sub forma donaiilor i
sponsorizrilor de ctre instituiile publice, aprobate prin Ordinul ministrului finanelor publice nr.
1.661bis/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 881 din 11 decembrie 2003.
(la data 27-ian-2005 Art. 63, alin. (4) din capitolul IV reglementat de subpunctul 2.17.. din capitolul 2 din
Norme Metodologice din 2004 )
(5)Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea
acestora.
Art. 64: Finanarea unor instituii publice
Finanarea cheltuielilor unor instituii publice, indiferent de subordonare, se asigur att din bugetul de stat, ct
i din bugetele locale, numai n cazurile n care, prin legea bugetar anual sau prin legi speciale, se stabilesc
categoriile de cheltuieli care se finaneaz prin fiecare buget.
Art. 65: Veniturile proprii ale instituiilor publice
(1)Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se ncaseaz, se
administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea, potrivit dispoziiilor legale.
(2)Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate potrivit art. 62 alin. (1) lit. b) i c), provin din chirii,
organizarea de manifestri culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii editoriale, studii,
proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe, prestri de servicii i altele asemenea.
Art. 66: Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1)Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b),
se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din care sunt finanate, n limita sumelor primite de la acesta.
(2)Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral din venituri
proprii, se reporteaz n anul urmtor.
Art. 67: Regimul de finanare a unor activiti sau instituii publice
(la data 01-ian-2003 Art. 67 din capitolul IV a se vedea referinte de aplicare din Hotarirea 1515/2002 )
Guvernul poate aproba nfiinarea de activiti finanate integral din venituri proprii pe lng unele instituii
publice sau schimbarea sistemului de finanare a unor instituii publice, din finanate potrivit prevederilor art. 62
alin. (1) lit. a) i lit. b) n finanate n conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) lit. b) i c), dup caz, stabilind
totodat domeniul de activitate, sistemul de organizare i funcionare a acestor activiti, categoriile de venituri
i natura cheltuielilor.
Art. 68: Bugetele de venituri i cheltuieli ale unor activiti

(1)Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii se ntocmesc o dat
cu bugetul instituiei publice de care aparin i se aprob o dat cu bugetul acesteia, n condiiile art. 16.
(2)Veniturile i cheltuielile activitilor finanate integral din venituri proprii se grupeaz pe baza clasificaiei
bugetare aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(3)n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral din venituri proprii
cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4)Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor finanate integral
din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor.
Art. 69: mprumut temporar pentru unele activiti sau instituii publice
(1)n cazul n care, la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor instituii publice sau
a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de fonduri suficiente, n baza
documentaiilor temeinic fundamentate, ordonatorii principali de credite pot acorda mprumuturi fr dobnd
din bugetul propriu, pe baz de convenie.
(2)mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de 6 luni de la data
acordrii.
Art. 70: Execuia de cas a bugetelor instituiilor publice
(1)Instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv activitile de pe lng
unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile de ncasri i pli prin
unitile teritoriale ale trezoreriei statului n a cror raz i au sediul i la care au deschise conturile de venituri,
cheltuieli i disponibiliti.
(2)Este interzis instituiilor publice de a efectua operaiunile de mai sus prin bncile comerciale.
(3)Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor prezentei legi unitii
teritoriale a trezoreriei statului.
CAPITOLUL V: Sanciuni
Art. 71: Infraciuni i pedepse
Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la o lun
la 3 luni sau cu amend de la 50 milioane lei la 100 milioane lei.
Art. 72: Contravenii i sanciuni
(1)Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a)nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (2) i (3), art. 16 alin. (2), art. 43, art. 47 alin. (10) i ale art. 63 alin.
(2)-(5);
b)nerespectarea dispoziiilor art. 24 alin. (2), art. 47 alin. (3), (5)-(8), art. 52 alin. (2)-(6) i (8), art. 53 alin. (1),
art. 54 alin. (1), art. 56 alin. (2), art. 66 alin. (1) i ale art. 69 alin. (2);
c)nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 15 alin. (1), art. 21, art. 22 alin. (2), art. 39 alin. (2), art. 61
alin. (6), art. 62 alin. (2), art. 68 alin. (3), art. 70 alin. (2) i (3) i ale art. 77.
(2)Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de la 5 milioane lei la 10 milioane lei,
cele de la lit. b), cu amend de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, iar cele de la lit. c), cu amend de la 20
milioane lei la 30 milioane lei.
(3)Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre Curtea de Conturi, Ministerul Finanelor
Publice i de alte persoane mputernicite n acest scop, potrivit legii.
Art. 73: Legislaia aplicat contraveniei
Contraveniilor prevzute la art. 72 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu excepia art. 28 i 29.
CAPITOLUL VI: Dispoziii finale
Art. 74: Contabilitatea public
(1)Contabilitatea public va cuprinde:
a)contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor
aferente exerciiului bugetar;
b)contabilitatea trezoreriei statului;
c)contabilitatea general bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care s reflecte evoluia
situaiei financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau deficitului patrimonial;

(la data 25-apr-2003 Art. 74, alin. (1), litera C. din capitolul VI a se vedea referinte de aplicare din Norme
Metodologice din 2003 )
(la data 22-apr-2011 Art. 74, alin. (1), litera D. din capitolul VI abrogat de Art. III, litera A. din Ordonanta
urgenta 37/2011 )
(2)Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice procedurile contabile i sistemul de
raportare privind informaiile furnizate de contabilitatea public.
Art. 75: Sume cuvenite statului
Orice sum care se cuvine statului se face venit la bugetul de stat, dac legea nu prevede altfel.
Art. 76: Regimul veniturilor
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare, soluionarea contestaiilor, controlul fiscal,
executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se supun legislaiei n domeniu.
Art. 77: Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale
(1)Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urma demolrii,
dezmembrrii sau dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vnzarea unor bunuri
materiale, care aparin instituiilor publice finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. a), constituie venituri ale
bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale, dup caz, i se vars la
acestea.
(2)Sumele obinute potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice se rein de ctre acestea n vederea
realizrii de investiii.
Art. 78: Fondurile speciale
(1)Bugetele fondurilor speciale aprobate prin legi speciale, care se constituie i se administreaz n afara
bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat, sunt: bugetul Fondului pentru asigurrile sociale de
sntate i bugetul asigurrilor de omaj. Aceste bugete se aprob ca anex la legea bugetului de stat i,
respectiv, la legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
(2)Proiectele acestor bugete se elaboreaz de ctre Ministerul Finanelor Publice pe baza propunerilor
ordonatorilor principali de credite responsabili cu gestionarea bugetelor respective.
(3)Elaborarea, aprobarea i execuia acestor bugete se efectueaz potrivit legilor de constituire a acestora i
prevederilor prezentei legi.
Art. 79: Norme metodologice i instruciuni
n aplicarea prevederilor prezentei legi Ministerul Finanelor Publice este autorizat s emit norme
metodologice i instruciuni.
Art. 80: Intrarea n vigoare
(1)Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
(2)Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 72/1996 privind finanele publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Decretul Consiliului de Stat nr. 151/1975 privind autofinanarea unor activiti ale instituiilor de stat, publicat
n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 130 din 12 decembrie 1975. precum i orice alte dispoziii contrare.
-****Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1)
din Constituia Romniei.
p.PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 597 din data de 13 august 2002
Forma sintetic la data 09-iul-2012. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice.
SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.