3.

2 Legislatie

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

Sinteza:

Directiva cadru L319/2006

Directiva privind ageni chimici la locul de munca HG 1218/2006
Directiva privind expunerea la ageni cancerigeni le locul de
munca HG 1093/2006
Directivele privind valorile limita de expunere HG 1219/2006
Acte normative europene privind apropierea legislaiei referitoare la
chimicale
Regulamentul privind nRegistrarea, Evaluarea, Autorizarea Chimicalelor
(REACH) R1097/2006
Regulamnetul privind Clasificarea, Eticletare si Ambalarea chimicalelor
(CLP) R1272/2008

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca
Directiva cadru
Directiva Consiliului 89/391/CEE din 12 iunie 1989
privind introducerea de masuri pentru promovarea imbunatatirii
securitii si sanatatii lucrtorilor la locul de munca
Scopul acestei directive
este instituirea de
msuri privind
promovarea
mbuntirii
securitii i sntii
n munca a lucrtorilor.

Conine principii
Se aplica n toate
generale referitoare la sectoarele de activitate,
prevenirea riscurilor
att publice, cat i
profesionale, protecia
private (industrie,
sntii i securitatea
agricultura, comer,
lucrtorilor, eliminarea
administraie, servicii,
factorilor de risc i
educaie, cultura,
accidentare, informarea,
distracii etc.)
consultarea, participarea
echilibrata potrivit legii,
instruirea lucrtorilor i a
reprezentanilor lor.

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

Conform prevederilor Directivei,

angajatorii au unele obligaii
generale, anume:

Prevenirea riscurilor
profesionale
profesionale

Furnizarea de
informaii si instruire

Organizarea si
asigurarea
mijloacelor

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

Angajatorul trebuie sa implementeze aceste masuri pe

baza urmtoarelor principii generale de prevenire:
evitarea
riscurilor

evaluarea riscurilor
care nu pot fi evitate

combaterea riscurilor la
sursa

adaptarea muncii la om

adaptarea la progresul
tehnic

nlocuirea pericolului cu
non-pericolul sau cu un
pericol mai mic

dezvoltarea unei politici

de prevenire coerente

adoptarea ms. de prot.

colectiv inaintea ms. de
prot. individual

furnizarea de instruciuni
corespunz. lucrtorilor

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

DIRECTIVA privind agentii chimici la locul de munca

Directiva Consiliului 98/24/CE din 7 aprilie 1998 privind

asigurarea proteciei sntii i securitii lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de
munc (a paisprezecea directiv special n sensul art. 16
alin. (1) din Directiva 89/391/CEE)

Prevede cerinele minime de protecie a lucrtorilor mpotriva

riscurilor pentru securitatea i sntatea lor, care decurg sau pot
decurge din efectele agenilor chimici prezeni la locul de munc sau
ca urmare a oricrei activiti profesionale care implic ageni chimici.

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca
2.Principii generale
pentru prevenirea
riscurilor asociate
agenilor chimici
periculosi

Obligatiile angajatorilor

5.Informarea
si instruirea
lucrtorilor

1.Determinarea si
evaluarea
riscurilor
agenilor chimici
periculoi

4.Msuri n
cazul producerii
de accidente,
incidente sau
urgente

3.Masuri
specifice de
prevenire si
protecie

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

1.Determinarea i
evaluarea riscului
implicat de agenii
chimici periculosi

Pentru ndeplinirea obligaiilor

stabilite n art. 7 alin. (4) i n
art. 12 alin. (1) din Legea nr.
319/2006, angajatorul trebuie
sa determine existenta oricrui
agent chimic periculos la locul
de munca.
n cazul n care se constata
prezenta ACP, angajatorul
trebuie sa evalueze orice risc
pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor, care decurge din
prezenta acestor ageni chimici

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

2. Principii generale
pentru prevenirea
riscurilor asociate
cu ACP i pentru
aplicarea prezentei
hotrri potrivit
evalurii de risc

Pentru ndeplinirea obligaiei

de a asigura securitatea si
sntatea lucrtorilor,
angajatorul trebuie sa ia
masurile de prevenire stabilite
in art. 7(3) b), art. (4) c), d),
e) si art. 12 (1) a), c), d) din
Legea nr. 319/2006 si de
prezenta directiva.
Riscul pentru securitatea i
sntatea lucrtorilor cauzat
de prezenta la locul de munca
a unui ACP trebuie sa fie
eliminat sau redus la minimum.

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca
3. Masuri specifice de protectie si prevenire

Atunci cnd tipul activitii nu permite

eliminarea
riscului,
angajatorul
trebuie sa asigure reducerea la
minimum a riscului prin aplicarea
msurilor de protecie i prevenire,
care includ, in ordinea prioritatii:

Proiectarea unor procese de munca i a

unor masuri tehnice adecvate i utiliz.
echipam. i materialelor corespunz.,
astfel nct sa se evite sau sa se reduc
la minimum emiterea de ACP

Aplicarea unor msuri de protecie

colectiv la sursa riscului, cum ar fi
ventilatia adecvat i msurile potrivite
de organizare

Aplicarea unor msuri de protecie

individual, inclusiv asigurarea
echipamentului individual de protecie,
dac expunerea nu poate fi prevenita
prin alte mijloace

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

DIRECTIVE privind valorile limita de expunere:

Directiva Comisiei din 29 mai 1991 privind stabilirea valorilor limit cu caracter
orientativ prin aplicarea Directivei Consiliului 80/1107/CEE privind protecia
lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni chimici, fizici i
biologici n timpul lucrului
Directiva 2000/39/CE a Comisiei din 8 iunie 2000 de stabilire a primei liste de
valori-limit orientative ale expunerii profesionale n aplicarea Directivei
98/24/CE a Consiliului privind protecia sntii i a securitii lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc
Directiva 2006/15/CE a Comisiei din 7 februarie 2006 de stabilire a unei a doua
liste de valori limit orientative de expunere profesional n aplicarea Directivei
98/24/CE a Consiliului i de modificare a Directivelor 91/322/CEE i 2000/39/CE
Directiva 2009/161/UE a Comisiei din 17 decembrie 2009 de stabilire a unei a
treia liste de valori-limit orientative de expunere profesional n aplicarea
Directivei 98/24/CE a Consiliului i de modificare a Directivei 2000/39/CE a
Comisiei

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

4. Msuri aplicabile n cazul

producerii de accidente, incidente
sau urgente

Exercitii de protecie adecvate,

care vor fi efectuate la
intervale regulate

Angajatorul trebuie sa stabileasca

msuri sau planuri de aciune care pot
fi aplicate atunci cnd se produce un
asemenea eveniment, astfel nct sa
fie luate msurile adecvate
Asigurarea mijloacelor
adecvate de prim ajutor

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

5. Informarea si instruirea
lucratorilor
The employer shall ensure that
workers
and/or
their
representatives are provided with

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

DIRECTIVA privind expunerea la ageni cancerigeni la

locul de munc

Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor

impotriva riscurilor legate de expunerea la ageni
cancerigeni sau mutageni la locul de munca (a
sasea directiva specifica n sensul art. 16
paragraful 1 din Directiva 89/391/CEE)
(Anterioara Directiva a Consiliului 90/394/CEE din 28 iunie 1990 privind protecia

lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni la locul de

munca (a asea directiva specifica n sensul art. 16 paragraful 1 din Directiva
89/391/CEE) a fost nlocuita de Directiva 2004/37/CE)

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

Directiva 2004/37/CE obiect si scop

Obiectul Directivei este reglementarea proteciei lucrtorilor

mpotriva riscurilor pentru sntatea i securitatea lor, inclusiv
prevenirea unor astfel de riscuri, care apar sau este posibil sa
apar prin expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la
locul de munc.

Directiva trebuie sa se aplice activitilor in timpul crora

lucrtorii sunt sau este posibil sa fie expui la ageni
cancerigeni sau mutageni la locul de munc.

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

n toate cazurile n care se utilizeaz un agent cancerigen sau mutagen,

angajatorul este obligat sa ia urmtoarele msuri: (Directiva 2004/37/CE)

Limitarea cantitilor agentului cancerigen

sau mutagen la locul de munca

Evacuarea agenilor cancerigeni sau

mutageni la sursa, prin ventilaie
adecvat, local sau general

Limitarea numrului de lucrtori expusi

sau susceptibil a fi expusi, la
nivelul cel mai sczut posibil

Utilizarea metodelor de msurare

adecvate existente pentru agenii
C sau M, n special pentru detectarea
din timp a expunerilor anormale

Proiectarea unui proces de munca i a

unor msuri tehnice de control prin care
sa se evite sau sa se reduc la minimum
degajarea de ageni C sau M la locul
de munca

Aplicarea unor proceduri i metode

de munca adecvate

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

Asigurarea ms. de prot. colectiv i/sau, n

cazul n care expunerea nu poate fi evitata
prin alte mijloace, a msurilor de protectie
individual

Elaborarea unor planuri de msuri pentru

situaiile de urgenta n care ar putea sa
se produc expuneri anormal de ridicate

Aplicarea unor msuri de igiena, n

special curatarea cu regularitate a
pardoselilor, pereilor i a altor suprafee

Mijloace pentru depozitarea, manipularea

i transportul fr risc al agenilor C sau M,
(utilizarea de recipiente ermetice i
etichetate clar i vizibil)

Delimitarea zonelor de risc i utilizarea

unor indicatoare de securitate adecvate
inclusiv a indicatorului "Fumatul interzis",
n zonele n care lucrtorii sunt sau pot fi
expusi la ageni cancerigeni sau mutageni

Mijloace pentru colectarea, depozitarea i

evacuarea n siguranta a deeurilor de
ctre lucrtori, inclusiv utilizarea recipientelor ermetice i etichetate clar i vizibil

Sa nu se uite si: informarea lucrtorilor

Acte normative europene privind

apropierea legislaiei

Regulamentele REACH i CLP

Noua Strategie Comunitar referitoare la SSM
2007-2012
Partea a II-a, pct. 9, lit. (e)
Consiliu invit Comisia
(e) S mbunteasc colaborarea cu alte
politici comunitare, n special n ceea ce
privete fabricarea i comercializarea
echipamentelor de lucru i a produselor
chimice.

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

Acte normative europene privind apropierea legislaiei

Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 18
decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea si restricionarea
substanelor chimice (REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse
Chimice, de modificare a directivei 1999/45/CE si de abrogare a Regulamentului
(CEE) nr. 793/93 al Consiliului si a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei,
precum si a Directivei 76/769/CEE a Consiliului si a Directivelor 91/155/CEE,
93/67/CEE si 200/21/CE ale Comisiei

Fia tehnic cu date de securitate (FDS)

- art. 31 i Anexa II la R 1907/06 - REACH
- document de uniformizare acceptat internaional
- cuprinde informaii specifice (pericole i msuri)
pentru utilizarea n siguran a SPCP

FDS constituie un fel de

paaport ce trebuie s
nsoeasc orice SPCP,
cel mai trziu la prima
livrare.

Art 31 (1) R 1907/06 Furnizorul unui ACP trebuie s i

dea beneficiarului o FDS atunci cnd produsul este
clasificat periculos.
Art 31 (3) R 1907/06 Furnizorul unui ACP trebuie, la
cererea beneficiarului, s i dea acestuia din urm o
FDS atunci cnd preparatul, dei neclasificat ca
periculos:
- conine cel puin o substan clasificat periculoas
sau
- o substan pentru care exist valori limite comunitare
de expunere la locurile de munc, la o concentraie
individual:
- 1% (n greutate) pentru preparatele negazoase
i
- 0,2% (n volum) pentru preparatele gazoase.
(corelare cu prevederile art. 32 HG 1218/06)

Scopul FDS fa de utilizatorul profesional este

de a-l informa eficient i suficient despre
periculozitatea unui ACP pentru sntate,
securitate i mediu:
- pentru ca acesta s poat evalua riscurile legate
de utilizarea ACP de ctre lucrtori
- s poat compara periculozitatea cu a altor ACP
n vederea substituirii.

Art.36 din REACH Productorul, importatorul, utilizatorul din aval

i distribuitorul sunt obligai s pstreze FDS cel puin 10 ani de
la data la care a produs, importatultima dat substana sau
preparatul.

FDS se pot folosi i la:

- formarea lucrtorilor;
- elaborarea instruciunilor proprii de SSM;
- informarea lucrtorilor (lucrtorii au acces
FDS art. 30 HG 1218/06);
- elaborarea procedurilor de urgen (inclusiv
informarea serviciilor externe care intervin n
caz de urgen);
- informarea serviciilor de medicina muncii

Cadrul legal european referitor la expunerea

la substane periculoase la locul de munca

Acte normative europene privind apropierea legislaiei

Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European

si al Consiliului privind clasificarea, etichetarea si ambalarea
substanelor si amestecurilor, de modificare si abrogare a
Directivelor 67/548/CEE si 1999/45/CE, precum si de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006

GHS (Sistemul Global Armonizat de clasificare etichetare i

ambalare a chimicalelor) este preluat n Europa n Regulamentul
1272/08

(Regulamentul CLP)
Devine obligatoriu din:

- dec.

2010 pentru substane

- iunie 2015 pentru preparate
http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_more_on_com_proposal_en.htm

Pictograme de pericol GHS

26

Ex. Eticheta GHS

Denumirea
produsului

Produs de curat

Conine

X, Y i Z

Simbol

Cuvnt-semnal

Pericol

Descrierea
pericolului

Cauzeaz arsuri grave la ochi

Msuri preventive

Msurile care se iau n utilizare,

stocare .a.

Furnizorii datelor

Adresa + nr. telefon

27