Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PERIOADA DE RAPORTARE:
IANUARIE 2014 - SEPTEMBRIE 2015
CUPRINS
ABREVIERI
3
I. CONSIDERAII INTRODUCTIVE
4
II. DESCRIEREA GENERAL A GRADULUI DE REALIZARE A ACIUNILOR DIN
SNA N TRIMESTRUL I 2015
5
III. IMPLEMENTAREA MSURILOR DIN PLANUL DE ACIUNI POTRIVIT
COMPONENTELOR SNA 6
III.1
III.2
III.3
III.4
Componenta
Componenta
Componenta
Componenta
de cercetare
legislativ
instituional
educaional i de comunicare public
ABREVIERI
AAP
AAPL
ADEPT
AM
AAPC
ARFC
ARM
AT
BNS
BPO
BRI
CC
CEC
CNA
CNAM
CNAS
CNI
CSM
DIP
EUBAM
GRECO
INJ
MA
MAEIE
MAI
MAIA
MC
MDRC
MEc
MEd
MF
MJ
MM
MMPSF
MS
MTIC
MTID
MTS
PG
SIS
SNA
SV
TI
Moldova
I.
CONSIDERAII INTRODUCTIVE
PA 2014- Realizat n
2015
e
derulare/
parial
realizate
21% (20) 13
3
aciuni
65%
15%
21% (20) 4
11
aciuni
20%
55%
47% (43) 30
9
aciuni
70%
21%
IV. Componenta
11% (10) 9
90%
educaional i aciuni
de comunicare
public
Total
93 aciuni 56
aciuni
60%
23 aciuni
25%
Restant Termen
e
trimest
rul
4
2015
1
3
5%
15%
1
4
5%
20%
2
2
desuete 5%
4%
0
1
10%
4 aciuni
2%
10
aciuni
11%
Lista instituiilor (abrevierile) responsabile de executarea msurilor din Planul de aciuni pe anii 2014-2015 pentru
implementarea Strategiei naionale anticorupie pe anii 2011-2015 este anexat la raport.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabili
i de realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii
de progres
din Planul
de aciuni
monitorizare
trimestrial
Numrul de
Naional
sondaje
Anticorupie publicate
n colaborare
cu autoritile
publice i
ONG-urile de
profil
susinut c aceasta a rmas la fel, iar 11 % din cei intervievai nu au tiut sau nu au
vrut s rspund.
n acelai sondaj, efectuat n perioada 26 octombrie 13 noiembrie 2014,
marea majoritate a populaiei (peste 3/4) continu s fie nemulumit de activitatea
conducerii rii n domeniile principale ale vieii sociale: salarii (89%), pensii (88%),
combaterea corupiei (88%), locuri de munc (87%), nivelul de trai (84%). Corupia
rmne s ocupe locul 5 n topul lucrurilor care ngrijoreaz cel mai mult populaia
(32%), fiind precedat de viitorul copiilor 47%, preuri cu 43%, srcie 39% i
omaj 34%.
Institutul de Politici Publice i CBS Axa au efectuat sondajul de opinie public
Calitatea serviciilor prestate de Ministerul Afacerilor Interne i subdiviziunile
acestuia n opinia ceteanului n cadrul proiectului susinut financiar de Ambasada
SUA Evaluarea nivelului de ncredere a publicului n sectorul justiie i afaceri
interne. Printre ntrebrile incluse n sondaj se regsesc i cteva cu referire la
fenomenul corupiei n cadrul autoritilor publice centrale, astfel la ntrebarea Ct
de corupte sunt instituiile din ara noastr? n rndul autoritilor publice centrale,
pe primele 3 poziii la categoria foarte corupte/corupte s-au clasat Parlamentul
75,5 %, Guvernul 74,6 % i Justiia 71,7 %. La aceeai ntrebare, dar cu referire
la instituiile i serviciile de la nivel local, au afirmat c poliia este foarte
corupt/corupt 43 % din respondeni, 37 % a acumulat la acest criteriu primria,
28 % centrul medicilor de familie i 24 % coala. n rndul subdiviziunilor
Ministerului Afacerilor Interne, la capitolul foarte corupte/corupte, primele 3 poziii
sunt ocupate de poliia de frontier cu 59 %, poliia criminal cu 58 %, comisariatul
(inspectoratul) de poliie i poliia de patrulare cu 54 % fiecare. Scopul acestor
cercetri este de a oferi repere verificate pentru elaborarea i implementarea
politicilor n sectorul justiie i afaceri interne i reforma Ministerului Afacerilor
Interne.
Transparency International Moldova a efectuat n cadrul proiectului
Angajarea societii civile n
monitorizarea politicii conflictului de interese
finanat de Comisia European un sondaj de opinie a funcionarilor publici privind
implementarea politicilor anticorupie. Acesta a inclus 769 de persoane sau circa 30
la sut din totalul angajailor din 21 autoriti publice centrale. Scopul sondajului a
fost de a analiza modul n care APC aplic un ir de politici anticorupie, inclusiv:
tratarea conflictelor de interese, promovarea conduitei etice, promovarea
merituoas a cadrelor, funcionarea sistemului de petiionare etc. n urma
desfurrii sondajului au fost formulate anumite concluzii care au stat la baza
propunerilor naintate autoritilor publice centrale pentru a spori gradul de
promovare a reformelor pentru reducerea corupiei.
Transparency Internaional Moldova La 17 decembrie 2014 Transparency
International - Moldova (TI-Moldova) a prezentat rezultatele cercetrii sociologice
Corupia n Republica Moldova: percepiile i experienele proprii ale oamenilor de
afaceri i gospodriilor casnice". TI-Moldova a efectuat aceast cercetare n
colaborare cu Centrul de Investigaii Sociologice i Marketing "CBS-AXA", cu
susinerea financiar a Fundaiei Est-Europene din mijloacele oferite de Guvernul
Suediei i Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei.
Cercetarea a vizat att percepiile respondenilor privind rspndirea fenomenului
corupiei, ct i experiena proprie a acestora pe parcursul ultimelor 12 luni.
Eantionul a fost constituit din 1106 persoane n vrst de la 18 ani i mai mult, n
cazul gospodriilor casnice; 457 de uniti de business din cadrul a 12 regiuni
geografice. Eantionul ofer mrimea necesar analizei reprezentative pentru
straturile: urban, rural, zonele Nord, Sud, Centru, cu marje de eroare
corespunztoare mrimii straturilor, eantionul este reprezentativ la nivel naional,
cu o eroare maxim de +2,9% pentru gospodriile casnice i +4,4% - pentru
unitile de business.
MA n scopul evalurii integritii instituionale, profesionale i personale a
angajailor subdiviziunilor Ministerului Aprrii supuse evalurii riscului de corupie,
n luna septembrie 2014, a fost chestionat efectivul entitilor publice vizate.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
http://www.ipp.md/libview.php?l=ro&idc=156&id=733
http://www.pas.md/ro/Studies#Pane2015
10
Numrul
factorilor de
risc i al
sectoarelor
vulnerabile
identificate.
n derulare
corupie, inclusiv a
cazurilor de
conflicte de
interese, de
incompatibiliti,
venituri i
proprieti
nejustificate
Numrul i
calitatea
msurilor
ntreprinse n
vederea
diminurii i
tratrii
factorilor de
risc
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Numrul de
cu
Anticorupie n colaborare publicaii
monitorizare cu autoritile publice i
trimestrial ONG-urile de profil
Realizat:
2014 133 studii
analitice
operaionale, 30
studii analitice
strategice
2015 81 studii
analitice
operaionale, 16
studii analitice
strategice
11
12
naionale a permis elucidarea celor mai problematice aspecte ale raporturilor dintre
antreprenorii din construcii, instituiile de creditare i ceteni.
CNA n 9 luni ale anului 2015 au fost realizate 92 de studii, inclusiv: 11 analize
strategice i 81 analize operaionale la solicitarea subdiviziunilor Centrului i
Procuraturii Anticorupie. Totodat, actualmente n procedur se afl 13 studii,
inclusiv: 12 analize strategice i 5 analize operaionale. Studiile au fost efectuate n
urmtoarele domenii: Analiza privind importul i comerul zahrului; Analiza
privind concesionarea I.S. Aeroportului Internaional Chiinu; Analiza sondajelor
de opinie privind fenomenul corupiei pentru anul 2014; Analiza activitii
Direciei educaie, tineret i sport din mun. Chiinu; Analiza activitii Ageniei de
Dezvoltare Regional; Analiza privind domeniul jocurilor de noroc; Analiza
privind importul/exportul alcoolului etilic;
Domeniul parcurilor industriale,
Domeniul parteneriatului public privat, etc. Materialele analizelor operaionale au
servit ca suport n instrumentarea cauzelor penale i efectuarea investigaiilor
speciale de ctre subdiviziunile Centrului. Totodat despre constatrile i
recomandrile efectuate n cadrul analizelor strategice a fost informat Guvernul,
autoritile publice centrale i au fost sesizate subdiviziunile Centrului.
SIS Serviciul i-a consolidat potenialul operaional de aciune n zonele de
interes strategic pentru economia naional, precum i n autoritile publice n
vederea contracarrii activitilor ilegale manifestate prin acte de corupie i de
protecionism. Produsul analitic i cercetrile realizate au fost remise autoritilor
decizionale ale statului (Preedinia, Parlamentul, Guvernul). De asemenea,
Serviciul a analizat evoluia situaiei riscului de coruptibilitate n sectorul pieei
financiare i bancare a Republicii Moldova i a prezentat produsul analitic final
beneficiarilor legali de informaii. Studiile analitice puse la dispoziia organelor
abilitate au ca scop valorificarea informaiilor n vederea sporirii gradului de
anticipare a riscurilor i ameninrilor la adresa securitii naionale, derivate din
corupie. n anul 2015, din totalul a 115 verificri speciale realizate de ctre SIS, au
fost identificai factori de risc n cazul a 14 candidai / titulari la funcia de
judector. Avizele consultative i informaiile au fost remise ctre CSM, PG, CNA,
Preedintele Republicii Moldova, altor instituii, dup caz i competene. n temeiul
informaiei SIS, la 05.03.2015, Preedintele Republicii Moldova a emis dispoziia de
eliberare din funcie a 3 judectori. Prin Hotrrea CSM 158 din 07.03.2015, a fost
considerat incompatibil cu interesele funciei publice 1 candidat la funcia de
judector. n temeiul informaiei SIS, la 24.04.2015, Preedintele Republicii Moldova
a respins candidaturile a 5 judectori pentru promovare. Au fost iniiate 5 dosare pe
trafic de influen i trafic de influen svrit n proporii deosebit de mari, ca
urmare a informaiei prezentate de ctre SIS. A fost iniiat 1 dosar penal de ctre
Procuratura Anticorupie pe trafic de influen, ca urmare a informaiei prezentate
de ctre SIS. Pe problematici derivate din aciuni circumscrise fenomenului
corupiei, Serviciul a remis informaii i analize conducerii rii, CNA, organelor
Procuraturii i altor instane prin 55 de sesizri separate.
BERD - Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS) V
Country Profile Moldova (Al 5-lea sondaj cu privire la mediul de afaceri i
performana ntreprinderilor, Profilul de ar al Moldovei) 4 relev c cele mai mari
trei obstacole ale mediului de afaceri identificate de ctre firmele din Moldova au
fost: corupia; instabilitatea politic; i fora de munc abilitat. Firmele mari, de
asemenea, s-au simit constrnse de probleme privind conectarea la electricitate, n
timp ce firmele mici s-au confruntat cu obstacole ce in de legislaia muncii. n
BEEPS IV (sondajul precedent), accesul la teren; competenele forei de munc; i
accesul la finanare au fost cele trei constrngeri majore.
Centrul de Analiz i Prevenire a Corupiei (CAPC) Studiul Expertiza
coruptibilitii: retrospectiv, tendine i perspective5 este consacrat
evalurii eficienei expertizei coruptibilitii n anul 2014 i reflect
4
5
http://ebrd-beeps.com/wp-content/uploads/2015/04/moldova.pdf
http://www.capc.md/ro/publications/
13
4. Elaborarea unui
studiu de expertiz
a cadrului legislativ
privind conflictul de
interese
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul I
2014
Comisia Naional
de Integritate n
colaborare cu
ONG-urile de profil
Realizat
:
Studiu
elaborat
-1
5. Elaborarea unui
studiu de expertiz
6
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul I
2014
https://justcivil.files.wordpress.com/2015/09/raport-reforma-justitiei-judecatori.pdf
14
Nivelul
de
realizar
ea
aciunii
Realizat
:
a cadrului legislativ
n domeniul
declarrii veniturilor
i proprietii
colaborare cu
naintate pentru
ONG-urile de profil modificarea cadrului
legislativ n domeniu.
Ponderea propunerilor
acceptate
Studiu
elaborat
-2
CNI n vederea realizrii aciunii a fost elaborat Raportul Analiza privind cadrul
legislativ n materia controlului averilor n Republica Moldova, redactat pentru
Reprezentana Barourilor Americane/Iniiativa pentru Supremaia Legii din Republica
Moldova i Raportul Cadrul normativ legal privind integritatea existent n Republica
Moldova, ntocmit n cadrul Proiectului derulat de Ambasada SUA la Chiinu
Asisten la elaborarea legislaiei anticorupie.
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
6. Elaborarea unui
studiu privind
funcionalitatea
Legii nr.180 din 19
decembrie 2011 cu
privire la Comisia
Naional de
Integritate
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul I
2014
Comisia Naional
de Integritate n
colaborare cu
ONG-urile de profil
Nivelul
de
realizar
ea
aciunii
15
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
2014
mecanismului de
eviden comun a
infraciunilor, inclusiv a
infraciunilor de
corupie i a celor
conexe corupiei, de la
nregistrarea sesizrii i
pn la adoptarea
hotrrii definitive de
ctre procuror sau
instana de judecat
7. Revizuirea
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Procuratura
Mecanism
Realizat
General,
revizuit i pus n parial
Ministerul
aplicare
Mecanism
Afacerilor Interne,
revizuit
Centrul Naional
Anticorupie,
Ministerul Justiiei
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Studiu elaborat.
Anticorupie,
Ponderea
Ministerul
recomandrilor
Afacerilor Interne, acceptate
Ministerul
Finanelor,
Procuratura
General,
Curtea Suprem
de Justiie
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
http://www.coe.int/t/DGHL/cooperation/economiccrime/corruption/Projects/EaP-CoE
%20Facility/EaP_TP_default_en.asp
7
16
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
2014
Studiu elaborat.
Anticorupie
Recomandri
n colaborare cu
naintate
ONG-urile de profil
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
10. Elaborarea
studiului cu privire la
practicile internaionale
i a jurisprudenei CEDO
de admitere n calitate
de probe a
nregistrrilor efectuate
de ctre persoanele
care denun actele de
corupie i cele conexe
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
2014
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Centrul Naional
Studiu elaborat
Anticorupie
n colaborare cu
ONG-urile de profil
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
CNA n cadrul Activitii Pilot 3.5 din cadrul Proiectului de Facilitate al Consiliului
Europei pentru Parteneriatul Estic Buna Guvernare i Lupta mpotriva Corupiei,
Dr. Tilman Hoppe, Consultantul pe Termen Lung al Proiectului a elaborat la
solicitarea CNA un document tehnic cu privire la Testarea integritii Aspecte de
implementare, n care a fost efectuat analiza legalitii nregistrrilor audiovizuale secrete ale infraciunilor de corupie fcute de funcionarii publici sau
ceteni particulari admisibile drept dovezi n instan n baza standardelor
internaionale i Conveniei Europene cu privire la Drepturile Omului (CoEDO).
http://cna.md/sites/default/files/statdata/studiu_privind_dosarele_de_coruptie_final_decembrie_2013.pdf
17
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
11. Generalizarea
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2014
practicii judiciare la
capitolul examinrii
cauzelor de corupie i
aplicrii pedepselor n
aceste cauze
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Curtea Suprem
de Justiie,
Consiliul Superior
al Magistraturii
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Studiu elaborat.
Ponderea
recomandrilor
acceptate
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
1 studiu
elaborat,
1 recomandare
acceptat
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de Indicatorii de
Nivelul de
realizare
progres
realizare a
conform
din Planul de
aciunii
Planului de
aciuni
aciuni
Centrul Naional
Studiu elaborat n derulare
Anticorupie,
Ministerul
Afacerilor Interne
Termenul
prevzut
pentru
realizare
13. Elaborarea i
publicarea studiului
analitic privind
fenomenul corupiei n
administraia public
local
Trimestrul IV
2015
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
14. Elaborarea i
publicarea studiului
analitic privind
Trimestrul IV
2015
Responsabilii de Indicatorii de
realizare
progres
conform
din Planul de
Planului de
aciuni
aciuni
Centrul Naional
Studiu elaborat.
Anticorupie
Recomandri
n colaborare cu
naintate
ONG-urile de profil
Nivelul de
realizare a
aciunii
Responsabilii de Indicatorii de
realizare
progres
conform
din Planul de
Planului de
aciuni
aciuni
Centrul Naional
Studiu elaborat
Anticorupie
i mediatizat
n colaborare cu
Nivelul de
realizare a
aciunii
http://jurisprudenta.csj.md/search_hot_expl.php?id=195
http://rai-see.org/wp-content/uploads/2015/07/Whistleblower_Protection_in_SEE.pdf
10
18
fenomenul corupiei n
administraia public
central
ONG-urile de profil
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
15. Elaborarea i
publicarea studiului
analitic privind
fenomenul corupiei n
cadrul sistemului
judectoresc
Trimestrul IV
2015
Responsabilii de Indicatorii de
realizare
progres
conform
din Planul de
Planului de
aciuni
aciuni
Consiliul Superior alStudiu elaborat i
Magistraturii,
mediatizat
Ministerul Justiiei,
Centrul Naional
Anticorupie
n colaborare cu
ONG-urile de profil
Nivelul de
realizare a
aciunii
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Centrul Naional
100% rapoarte
(pn
la
data
de
Anticorupie,
publicate
publicarea de
15
februarie)
Ministerul
rapoarte ale
Afacerilor Interne,
organelor de drept,
Procuratura
ale Procuraturii i
General, Consiliul
ale justiiei privind
Superior al
contracararea
Magistraturii
corupiei
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
CNA 2
rapoarte
MAI 2 rapoarte
PG 2 rapoarte
MJ 2 rapoarte
11
12
http://cna.md/ro/evenimente/raportul-activitate-al-centrului-national-anticoruptie-anul-2014
http://mai.gov.md/sites/default/files/document/attachments/raport_anual_2014_mai_web.comp_0.pdf
19
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
(pn la data de Justiiei
pe pagina web oficial a
20 a lunii
Ministerului Justiiei a
rapoartelor privind numrul imediat
urmtoare
de hotrri judectoreti de
condamnare sau de achitare trimestrului de
gestiune)
n cauze de corupie sau
conexe corupiei, numrul de
persoane condamnate sau
achitate i pedepsele aplicate
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
100% rapoarte
publicate
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
7 rapoarte
publicate
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
rapoartelor de monitorizare a (pn la data Economiei,
realizrii Hotrrii Guvernului de 20 a lunii autoritile
administraiei
nr.778 din 4 octombrie 2013 imediat
13
http://justice.gov.md/pageview.php?l=ro&idc=56&id=2570
20
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Rapoarte
elaborate i
plasate pe site-ul
ministerului.
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
urmtoare
publice centrale Aciuni ntreprinse
trimestrului emitente de acte n vederea
de gestiune) permisive
nlturrii
deficienelor
Termenul
prevzut
pentru
realizare
2015
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Cancelaria de
Stat
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
20. Elaborarea i
publicarea unui raport de
evaluare complex a
modului de distribuire a
dosarelor n instanele
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul II
2015
Responsabilii de
Indicatorii de Nivelul
realizare conform
progres
de
Planului de aciuni din Planul de realizare
aciuni
a
aciunii
Consiliul Superior al Raport elaborat Realizat
Magistraturii,
i mediatizat
Ministerul Justiiei n
colaborare cu ONGurile de profil
14
http://www.mec.gov.md/ro/documents-terms/mediul-de-afaceri-rapoarte
http://www.mec.gov.md/sites/default/files/raport_final_privind_foaia_de_parcurs_31_12_2014.doc
16
http://cancelaria.gov.md/lib.php?l=ro&idc=333&
15
21
judectoreti
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii
de realizare
conform
Planului de
aciuni
Centrul
cu
Naional
monitorizare Anticorupie
trimestrial
Indicatorii de progres
din Planul de aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Numrul de proiecte
expertizate din totalul
proiectelor. Numrul de
rapoarte de expertiz. Numrul
de recomandri formulate n
rapoarte i eficiena lor
Realizat
2014
909 proiec
te
examinate,
307 rapoar
te de
expertiz
2015
600 proiec
te
examinate,
489 rapoar
te de
expertiz
22
Termenul
prevzut
pentru
realizare
22. Definitivarea,
examinarea i aprobarea
proiectului de lege privind
modificarea i completarea
cadrului legislativ naional n
vederea punerii n aplicare a
recomandrilor GRECO la
capitolul Transparena n
finanarea partidelor
politice, adresate Republicii
Moldova n urma rundei a IIIa de evaluare
Trimestrul I
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Comisia
Proiect de lege
parlamentar de adoptat.
profil
Ponderea
recomandrilor
GRECO
implementate
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
A fost adoptat Legea Parlamentului nr. 36 din 09.04.2015, proiectul de lege pentru
modificarea i completarea unor acte legislative, care prevede finanarea partidelor
politice. Astfel, formaiunile urmeaz s primeasc alocaii din bugetul de stat, n
funcie de performanele obinute n alegerile parlamentare sau locale. n cadrul
celei de-a III-a Rund de evaluare, al doilea raport de conformitate cu privire la
Republica Moldova17, adoptat de GRECO la cea de-a 67-a edin plenar (23-27
martie 2015) expune concluziile: La subiectul transparenei finanrii partidelor
politice GRECO se felicit de faptul, c proiectul de lege privind modificarea i
completarea unor acte legislative, elaborat de Comisia Electoral central i care a
fost deja evaluat pozitiv n Raportul de Conformitate, a fost modificat pentru a lua n
considerare observaiile formulate de GRECO; el a fost aprobat de Guvern i adoptat
de Parlament. Totui, innd cont de faptul, GRECO nu a avut ocazia de a evalua
versiunea final a legii, GRECO nu poate dect s conchid c la moment
recomandrile n cauz rmn parial puse n aplicare. S-a convenit ca autoritile
moldave s transmit ct de curnd posibil GRECO versiunea finala pentru a fi
evaluat n cadrul procedurii de conformitate n curs de desfurare. In fine, GRECO
reitereaz apelul su ctre autoritile moldave, formulat n Raportul de Evaluare,
de a face fa provocrii i de a asigura aplicarea concret a reglementrii prezente
i viitoare, n special de a dota cu resursele necesare mecanismele de supraveghere
pentru a controla ntr-un mod substanial i proactiv finanarea politic.
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Comisia
Naional de
Integritate,
Centrul Naional
Anticorupie n
colaborare cu
ONG-urile de
profil
17
Proiecte de legi
n
elaborate.
derulare
Proiecte de legi
Proiect de
adoptate.
lege
Modelele declaraiilor cu elaborat privire la venituri i
4
proprietate i de
interese personale
revizuite. Sanciuni
descurajatoare adoptate
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/greco/evaluations/round3/2nd%20RC3/Greco
%20RC3(2015)3_Moldova_2ndRC_MD.pdf
23
practici n domeniu
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
2014
Studiu privind
n
Secretariatul
evaluarea legislaiei derulare
Parlamentului, Consiliul n domeniu, conform
Superior al Magistraturii, metodologiei
Centrul Naional
GRECO, elaborat.
Anticorupie,
Chestionare de
Comisia Naional de
evaluare 100%
Integritate
completate.
ntruniri de lucru
internaionale
organizate
24
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
25. Aderarea
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Comisie pentru
desfurarea
procesului de
autoevaluare,
creat.
Chestionare de
evaluare 100%
completate.
Program semnat
Nivelul de
realizare a
aciunii
n
derulare
Comisie
creat.
1
chestionar
de
autoevalua
re
completat.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
26. Exercitarea
Permanent, cu Comisiile
monitorizare parlamentare
controlului
i/sau deputaii
parlamentar asupra trimestrial
implementrii
legislaiei
anticorupie
25
Indicatorii de progres
din Planul de aciuni
Rapoartele autoritilor
publice i ale societii
civile prezentate.
Concluziile comisiilor
parlamentare i/sau ale
deputailor
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
Conform
planului
de
activitate
al
Comisiei,
n luna
mai va fi
efectuat
controlul
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul III
proiectului de lege 2014
privind modificarea
i completarea Legii
nr.271-XVI din 18
decembrie 2008
privind verificarea
titularilor i a
candidailor la
funcii publice n
vederea nlturrii
deficienelor
constatate n
procesul
implementrii
acesteia
27. Elaborarea
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Serviciul de
Informaii i
Securitate
Indicatorii de progres
din Planul de aciuni
Nivelul
de
realizare
a aciunii
Propuneri naintate.
Proiect de lege, alte acte
normative elaborate i
naintate spre aprobare
n
derulare
1
proiect
elaborat
28. Elaborarea i
aprobarea codului
de etic a cadrului
didactic
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
2014
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Educaiei
Indicatorii de progres
din Planul de aciuni
Nivelul
de
realizare
a aciunii
26
29. Examinarea
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2015
oportunitii de
modificare i
completare a Codului
electoral n vederea
oferirii posibilitii
accederii n Comisia
Electoral Central a
reprezentanilor
societii civile
Responsabilii de
Indicatorii de progres
realizare conform
din Planul de aciuni
Planului de
aciuni
Ministerul Justiiei, Concluzii formulate.
Comisia Electoral Act normativ elaborat
Central n
colaborare cu ONGurile de profil
Nivelul
de
realizare
a aciunii
n
derulare
privind modul de
documentare a conflictelor
de interese declarate i a
deciziilor de soluionare a
acestora
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul II
2015
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Comisia
Naional de
Integritate n
colaborare cu
ONG-urile de
profil
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Ghid elaborat,
n
diseminat i pus derulare
n aplicare
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul II
transmiterea spre aprobare n 2014
Parlament a proiectului de
lege privind modificarea i
completarea art.55 din Codul
penal al Republicii Moldova
nr.985-XV din 18 aprilie 2002
n vederea limitrii
aplicabilitii acestui articol
cazurilor de cercetare
judiciar a infraciunilor de
31. Definitivarea i
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Procuratura
Proiect de lege
General, Centrul definitivat i
Naional
prezentat spre
Anticorupie
aprobare
27
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
Termenul
prevzut
pentru
realizare
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Procuratura
General,
Ministerul
Justiiei,
Ministerul
Finanelor,
Centrul Naional
Anticorupie
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Proiect de lege
elaborat i
prezentat spre
aprobare
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
28
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Centrul Naional
Anticorupie,
Ministerul
Justiiei,
Procuratura
General,
Ministerul
Afacerilor
Interne, Comisia
Naional de
Integritate
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Proiect de lege
elaborat i
prezentat spre
aprobare
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
Proiect de
lege
elaborat i
prezentat
spre
aprobare
CNA A fost elaborat i a expediat Guvernului spre aprobare proiectul legii pentru
modificarea i completarea unor acte legislative (Legea 325/2013, Legea 90/2008,
Codul penal, Codul de procedur penal, Codul Contravenional i altele) care
prevede modificarea art.2 din Legea 90/2008 i propune o abordare mai larg a
noiunii de corupie, necesitatea creia este determinat de ajustarea noiunii
respective att la prevederile SNA, ct i la prevederile Conveniei Organizaiei
Naiunilor Unite mpotriva corupiei, ratificat de Republica Moldova prin Legea nr.
158-XVI din 06.07.2007. n acelai proiect sunt incluse prevederi noi cu privire la
subiecii ce cad sub incidena Legii 90/2008, evaluarea riscurilor de corupie n
autoritile i instituiile publice i testarea integritii profesionale. A fost stabilit o
gradaie clar a sanciunilor de la disciplinar pn la penal pentru acte de corupie,
acte conexe corupiei i a faptelor de comportament corupional.
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
29
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
Proiect de
lege
elaborat 1
de corupie, precum i
corelarea acestora cu alte
articole ale Codului penal
(art.55, 79, 90 etc.)
CNA A fost elaborat proiectul legii pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Legea 325/2013, Legea 90/2008, Codul penal, Codul de procedur
penal, Codul Contravenional i altele), care include definirea noiunii de interes
public la art. 126, Cod Penal. Noiunea de infraciuni de corupie urmeaz a fi
inclus n modificrile ulterioare.
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
35. Elaborarea
Trimestrul IV Comisia
2014
Naional de
concepiei privind
Integritate n
prevenirea conflictelor de
colaborare cu
interese i a acumulrii de
ONG-urile de
averi nejustificate
profil
Concepie elaborat i
publicat. Instrumente
de implementare a
concepiei elaborate i
puse n aplicare
n
derular
e
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Realiza
t
37. Examinarea i
adoptarea unui proiect de
lege pentru completarea
Codului contravenional al
Republicii Moldova nr.218-XVI
din 24 octombrie 2008 cu
articole noi ce prevd
rspunderea pentru
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2015
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Comisia
Proiect de lege
parlamentar de adoptat
profil, Curtea de
Conturi
18
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
Lege
adoptat
http://despre.csj.md/index.php/despre-curtea-suprema-de-justitie/publicatii/biblioteca-csj/380-ghidul-cu-privire-laaplicarea-pedepsei
19
http://jurisprudenta.csj.md/search_hot_expl.php?id=195
30
neexecutarea hotrrilor
Curii de Conturi
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2015
Curtea de
Conturi
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Curtea de
Conturi
Ghid elaborat i
diseminat
n
derular
e
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2015
Curtea de
Regulament elaborat i n
Conturi,
aprobat
derular
comisia
e
parlamentar de
profil,
Cancelaria de
Stat
31
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
41. Implementarea
Permanent, cu Autoritile
100% din
n
monitorizare
publice
centrale
autoriti
publice
derulare
planurilor de integritate
semestrial
centrale
au
56 %
instituional, elaborate n
planuri
planuri
conformitate cu Metodologia
elaborate/
elaborate/
de evaluare a riscurilor de
aprobate,
plasate
aprobate,
corupie n instituiile publice,
pe
pagina
web
i
plasate pe
aprobat prin Hotrrea
puse n aplicare pagina
Guvernului nr.906 din 28 iulie
web i
2008
aplicate
Not secretariat: Nu dispune de plan CEC, AM, CSM, PG, Med, MC, CNI, MMPSF
CNA n perioada lunilor martie-iunie a.c. a efectuat evaluarea riscurilor de corupie
n cadrul instituiei, iar la 18.07.2014 prin dispoziia 12D a fost aprobat i plasat pe
site-ul instituiei noul Plan de integritate al CNA pentru perioada iulie 2014 2015.
MAIA A fost implementat planul de integritate instituional aprobat prin Ordinului
Ministrului nr. 31 din 28.02.2012. n anul 2015 urmeaz a fi elaborat un nou plan de
integritate instituional ntruct termenul de aciune al Planului de integritate
invocat a expirat.
BRI Planul de integritate instituional elaborat n anul 2012 a fost aprobat prin
Ordinului nr. 5b din 18.03.2014, ntruct prevederile acestuia au caracter permanent,
responsabili de executarea prevederilor planului au rmas efii de direcii din cadrul
BRI.
MDRC Planul a fost nlocuit cu un nou compartiment n cadrul Registrului
Riscurilor: Consolidarea integritii instituionale, conform recomandrilor CNA.
MJ Riscurile de corupie au fost incluse n Registrul riscurilor al Ministerului Justiiei
la obiectivul
Consolidarea
integritii
instituionale, urmare
indicaiei
reprezentanilor CNA. Ultima versiune a Registrului riscurilor a fost aprobat de
Ministrul Justiiei la 22.12.2014.
Serviciului Stare Civil Planul de integritate a Serviciului Stare Civil elaborat, ca
rezultat al aprobrii la 08.05.2015 a Registrului riscurilor activitii SSC pentru anul
2015. Planul de integritate a Serviciului Stare Civil aprobat la 29.06.2015, urmeaz
a fi plasat pe pagina web a Serviciului Stare Civil
MTID Planul a fost nlocuit cu un nou compartiment n cadrul Registrului
Riscurilor: Edic i integritate.
MF Procesul de autoevaluare s-a desfurat n perioada anilor 2009-2011 i s-a
finalizat cu elaborarea Planului de integritate, aprobat prin ordinul Ministrului nr. 84
din 17.07.2012. A fost operat chestionarul de integritate, completat de 89 % din
numrul angajailor. Raportul privind implementarea Planului de integritate de
prevenire a corupiei n cadrul Ministerului Finanelor pe parcursul anului 2013, a
fost prezentat Centrului Naional Anticorupie. La moment, ministerul nu dispune de
un plan funcional.
BNS Cel de-al doilea Plan de integritate al instituiei a fost elaborat i aprobat prin
Ordinul BNS nr. 62/a din 18.07.2013, activitile din cadrul acestuia au caracter
permanent i urmeaz a fi desfurate n mod continuu.
32
33
AM n cadrul Ageniei Moldsilva este elaborat i aprobat prin ordinul nr.283-p din
30.12.2011 Planul de integritate. La moment, instituia nu dispune de un Plan
actualizat.
MTS n conformitate cu Metodologia de evaluare a riscurilor de corupie n
instituiile publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.906 din 28.07.2008, a fost
elaborat i aprobat prin Ordinul nr.112 din 24.02.2012 Planul de integritate al
Ministerului Tineretului i Sportului. Planul de integritate a fost publicat pe pagina
electronic oficial a Ministerului. Planul nominalizat a fost implementat n cadrul
Ministerului pe parcursul anilor 2012-2013.
MEd Planul de integritate al Ministerului Educaiei pentru anii 2012-2014, aprobat
prin Ordinul nr. 133 din 12 martie 2012 a fost realizat. La moment ministerul nu
dispune de un document actualizat.
MAI Ordinul nr. 381 din 09.11.2012 Cu privire la aprobarea Planului de integritate
instituional al MAI pentru anii 2012-2014 identific msurile implementate n
scopul diminurii riscurilor de corupie. La momentul actual urmeaz s fie elaborat
Planul de integritate instituional al MAI pentru anii 2015-2016, care va fi publicat pe
site-ul MAI dup aprobarea acestuia.
MS n prezent exist planul de integritate la Institutul Mamei i Copilului aprobat
prin Ordinul nr. 01-19/282 din 28.14.2014, alte 2 instituii sanitare dispun de planuri
de integritate.
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
42. Organizarea i
desfurarea unui curs de
instruire pentru managerii
autoritilor publice centrale
cu genericul Rolul
managerului n evaluarea
riscurilor de corupie
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul II
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
Curs de
instruire
desfurat
, 55
persoane
instruite
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Permanent, cu Ministerul
Finanelor
desfurarea seminarelor de monitorizare
trimestrial
instruire pentru
managerii/angajaii din
cadrul autoritilor publice
centrale privind
managementul riscurilor
43. Organizarea i
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Numrul de
instruiri
efectuate.
Numrul de
persoane
instruite
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
10
seminare
1657 omore de
instruire
34
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Permanent, cu Autoritile
publice centrale
sistem eficient de gestiune a monitorizare
riscurilor i de control intern semestrial
n autoritile publice
centrale
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
100% din
autoriti publice
centrale dispun
de Registrul
riscurilor.
Activitate de
control intern n
condiiile Legii
nr.229 din 23
septembrie 2010
privind controlul
financiar public
intern,
organizat
Realizat
81 % din
autoritil
e centrale
dispun de
Registrul
Riscurilor
CNA Prin dispoziia directorului nr. 9-D din 27.03.2013 privind consolidarea
Sistemului instituional de management financiar i control a fost creat Consiliul
CNA pentru monitorizarea riscurilor i a fost aprobat Registrul Riscurilor. Conform
Hotrrii Curii de Conturi nr. 4 din 20.02.2015 privind probarea Raportului de audit
al gestionrii fondurilor publice de ctre C.N.A. n anul 2014, s-a evaluat activitatea
C.N.A. n domeniul dat ca fiind conform standardelor naionale. La moment se
desfoar descrierea proceselor operaionale pentru remedierea deficienei
menionate: neidentificarea riscurilor i lipsa controlului intern privind gestionarea
fondurilor publice de ctre CNA. Pe baza rezultatelor autoevalurii Sistemului de
management financiar i control al Centrului Naional Anticorupie i a corespunderii
acestuia cu Standardele Naionale de Control Intern n Sectorul Public, la data de 12
februarie 2015, directorul Centrului a semnat Declaraia privind buna guvernare
pentru anul 2014.
MAIA au fost instituite registrele riscurilor ale subdiviziunilor structurale ale
Ministerului i au fost aprobate prin ordinul nr. 45 din 13.03.2014. Ordinul cu privire
la aprobarea Registrul riscurilor al Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare
pentru anul 2015 este n proces de definitivare.
BRI n rezultatul ndeplinirii formularelor de autoevaluare a managementului
operaional de ctre subdiviziunile BRI, a fost elaborat Registrul riscurilor i
Declaraia de bun guvernare, care a fost semnat la 25.02.2015 i a fost plasat
pe pagina web a BRI.
35
MDRC n temeiul prevederilor art.16, alin.(l) din Legea nr.229 din 23.09.2010
privind controlul financiar public intern, pe pagina web oficial a Ministerului este
plasat la compartimentul ,,Declaraia privind buna guvernare pentru anul 2014, a
Ministrului Dezvoltrii Regionale i Construciilor. Registrul riscurilor la nivel
ministerial nu a fost elaborat, acesta este ntocmit la nivelul fiecrei subdiviziuni i
este actualizat.
MJ Registrul riscurilor la nivel de aparat central i a autoritilor administrative
din subordine a fost actualizat prin semntura Ministrului Justiiei la 22.12.2014.
Oficiul central de probaiune dispune de Registru a riscurilor din anul 2013.
Serviciului Stare Civil, prin Ordinul directorului nr. 80 din 18 octombrie 2013 a
instituit Consiliul de management al riscurilor n cadrul activitii SSC. Registrul
riscurilor activitii SSC pentru anul 2015 aprobat la 08.05.2015 de ctre Consiliul
de management al riscurilor n cadrul activitii SSC.
MTID a elaborat i a pus n aplicare un Registru al riscurilor inut pe ansamblul
entitii, care include i obiectivul Consolidarea integritii instituionale.
CSM ncepnd cu 01 ianuarie 2015 n statele de personal ale Consiliului Superior al
Magistraturii va fi introdus unitatea de audit care va efectua control intern n
condiiile Legii nr.229 din 23 septembrie 2010 privind controlul financiar public
intern.
MF ntru contientizarea i creterea rspunderii manageriale, Ministerul
Finanelor a elaborat i aprobat Regulamentul privind evaluarea, raportarea
sistemului de management financiar i control i emiterea declaraiei privind buna
guvernare, aprobat prin Ordinul Ministrului Finanelor nr. 49 din 26 aprilie 2012.
Ministerul Finanelor dispune de Registrul riscurilor al Ministerului Finanelor
pentru anul 2015, care reprezint un instrument de lucru al conducerii, fiecare
subdiviziune din cadrul ministerului sau trezorerie teritorial dispune de un Registru
al riscurilor propriu. Pe site-ul ministerului este plasat Planul de aciuni al
Ministerului Finanelor pe anul 2015, care cuprinde i rubrica Riscuri, unde au fost
listate riscurile cu un grad sporit de probabilitate i impact asupra obiectivelor
propuse spre realizare.
Conform Raportului anual consolidat privind implementarea CFPI, 12 APC au
raportat c dispun de un sistem de identificare, nregistrare, evaluare, monitorizare
i raportare a riscurilor.
BNS Dispune de Registrul riscurilor, iar activitatea de control intern se efectueaz
n conformitate cu prevederile Legii nr. 229 din 23 septembrie 2010 privind controlul
financiar public intern, de ctre unitatea de audit intern, sarcinile creia sunt de a
efectua control intern asupra proceselor de lucru ale BNS i OTS.
MTIC MTIC deine un sistem eficient de gestiune a riscurilor, fiind aprobat
Programul de dezvoltare la managementului riscurilor prin Ordinul MTIC nr. 78 din
14.08.2013. n cadrul ministerului a fost instituit grupul de lucru responsabil de
coordonarea procesului de autoevaluare a sistemului de management financiar i
control, n responsabilitatea cruia intr inclusiv i evaluarea permanent a
riscurilor. Totodat, MTIC deine i un Registru al riscurilor, care este revizuit periodic
de Grupul de lucru menionat i publicat pe pagina web a autoritii.
ARFC n rezultatul autoevalurii sistemului de management financiar i control, la
24 martie anul curent, a fost emis Declaraia privind buna guvernare pentru anul
2014, care a fost plasat pe pagina web oficial. Toate subdiviziunile ARFC dispun
de Registrul riscurilor, managerii operaionali a Ageniei sistematic monitorizeaz
riscurile ce pot afecta ndeplinirea obiectivelor i realizarea performanelor
planificate i elaboreaz msuri de diminuare a probabilitii riscurilor.
MMPSF A fost elaborat Registrul Riscurilor de ctre managerii operaionali n
colaborare cu Serviciul audit intern, conform normelor metodologice de
implementare a auditului intern n sectorul public. Conform normelor, n cadrul
MMPSF, o dat n an managerul operaional revizuiete riscurile identificate, n urma
creia include sau exclude noi riscuri n Registrul Riscurilor.
36
CC Prin ordinul nr. 65 din 08.04.2015 a fost aprobat Registrul comun al riscurilor n
cadrul Curii de Conturi. Responsabili pentru monitorizare i gestionari fiind
desemnai conductorii de subdiviziuni.
MEc La situaia din 30.09.2015, Registrul proceselor operaionale ale ME i
Catalogul descrierilor proceselor operaionale ale ME, conin 85 de procese
operaionale. Urmare a identificrii, evalurii i analizei riscurilor a fost elaborat
Registrul riscurilor operaionale ale ME, n care au fost incluse 46 riscuri
operaionale, care urmeaz a fi monitorizate de ctre managerii de diverse niveluri
i pentru care urmeaz a fi elaborate msuri i proceduri de diminuare i
contracarare.
Registrul riscurilor ME evaluate n urma descrierii proceselor
operaionale la situaia din 30.09.2015 include 66 riscuri, din care 20 sunt riscuri de
integritate, care sunt incluse n Planul de integritate al Ministerului Economiei
pentru perioada 2012-2014, i 46 riscuri operaionale.
ARM Precondiiile i riscurile sunt identificate i sunt nregistrate n Registrul
riscurilor aprobat prin Ordinul nr. 1a din 10.01.2013. n perioada de gestiune de
ctre Serviciul audit intern a fost verificat starea lucrurilor la entitile subordonate
Ageniei vizavi de gestionarea i utilizarea bunurilor de stat transmise n arend. Au
fost naintate indicaii i recomandri de eliminare a riscurilor determinate n baza
scrisorilor adresate.
MAEIE Registrul riscurilor al MAEIE a fost elaborat in decembrie 2014. Serviciul
audit intern a efectuat misiune de audit la Direcia management i logistic a MAEIE
cu titlul Evaluarea eficienei achiziiilor publice i a desfurat o misiune de audit
intern cu titlul Auditul privind raportul financiar al aparatului central al MAEIE
pentru a.2013 i 9 luni ale a.2014. Doi colaboratori ai Ministerului au participat la
Programul de instruire a managerilor operaionali din cadrul Autoritilor Publice
Centrale dedicat familiarizrii conceptului de controlul financiar public intern,
cunoaterii i aplicrii n practic a cadrului normativ naional, a metodelor i
instrumentelor de lucru elaborate n domeniul managementului riscurilor i
descrierii proceselor operaionale de baz.
AT Grupul de autoevaluare a riscurilor a elaborat Registrul riscurilor. Se
efectueaz controlul privind consolidarea rspunderii manageriale pentru
gestionarea optim a resurselor conform obiectivelor AT.
MC La momentul actual Ministerul Culturii nu dispune de Registrul riscurilor.
MA Ministerul Aprrii dispune de Registrul riscurilor, care este realizat de Marele
Stat major al Armatei Naionale, subdiviziunile i instituiile Ministerului Aprrii.
Totodat, n temeiul art. 16 alin.(1) din Lga nr. 229 din 23.09.2010 rivind
ontrlul finaniar ubli intrn, a fost emis, pentru anul precedent, declaraia
privind buna guvernare i plasat pe pagina oficial a Ministerului Aprrii. Militarii
AN au participat la 2 seminare organizate de Ministerul Finanelor, privind
managementul riscurilor. n perioada de referin, innd cont de aspectele
vulnerabile ale postului i preocuparea fa de integritate, n Centrele militare au
fost desfurate edine cu personalul militar i civil privind modalitatea i regulile
de lucru cu cetenii, inclusiv interzicerea primirii oricrui semn de atenie pentru
aciunile legate de ndeplinirea obligaiunilor de serviciu. La fel, n scopul prevenirii
aciunilor cu caracter corupional, precum i a ndeplinirii aciunii 3.3 al Planului de
aciuni pentru anii 2015-2016, pe parcursul semestrului I au fost desfurate edine
de instruire la tema Fenomenul corupiei - prevenire i combatere.
AM Conform Standardului naional de control intern nr.10 Managementul
riscurilor, n cadrul Ageniei Moldsilva este aprobat Registrul riscurilor.
MTS Ministerul a elaborat i aprobat Registrul riscurilor la data de 25 iulie 2013.
De asemenea, a fost emis i semnat Declaraia privind buna guvernare de ctre
managerul instituiei la data de 17.02.2015 i este publicat pe pagina web oficial
a Ministerului.
MEd n vederea realizrii prevederilor Legii nr. 299/2010, de ctre conducerea
autoritii a fost emis Ordinul nr. 13 din 17 ianuarie 2013 Cu privire la
37
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Sntii,
Centrul Naional
Anticorupie
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Plan de
Realizat
integritate
aprobat i pus n
aplicare
38
Centru, IMSP Spitalul clinic municipal nr. 1 i IMSP Institutul Mamei i Copilului ), au
desfurat evaluarea riscurilor de corupie n scopul identificrii factorilor care
favorizeaz sau pot favoriza plile neformale n sectorul sntii publice. n baza
rapoartelor de evaluare, grupurile de lucru au elaborat planuri de integritate, fiind
aprobate prin ordinul conducerii instituiilor medico-sanitare publice i plasate pe
paginile
web
ale
acestora
(www.amtcentru.ms.md; www.scm1.ms.md iwww.mama-copilul.md).
Totodat,
se
menioneaz faptul c msurile incluse n planurile de integritate vor soluiona
problemele constatate doar n proporie de circa 20%, restul revenind Ministerului
Sntii i Companiei Naionale de Asigurri n Medicin. n baza recomandrilor
adresate Ministerului Sntii i urmare aprobrii normelor deontologice pentru
lucrtorii medicali, s-a propus elaborarea unui plan model de integritate pentru
toate instituiile medico-sanitare publice. n cadrul Institutului Mamei i Copilului a
fost aprobat planul de integritate prin Ordinul nr. 01-19/282 din 28.12.2014.
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
46. Organizarea i
desfurarea unui curs de
instruire pentru membrii
Consiliului pentru prevenirea
corupiei i diminuarea
plilor neformale din
sistemul de ocrotire a
sntii
Trimestrul II
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Ministerul
Curs desfurat
Sntii, Centrul
Naional
Anticorupie
Realizat
1 curs
desfurat
, 18
persoane
instruite
Termenul
prevzut
pentru
realizare
2014
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Ministerul Justiiei
(Departamentul
instituiilor
penitenciare),
Centrul Naional
Anticorupie
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Plan de
n derulare
integritate
Grupul pentru
aprobat i pus n elaborarea
aplicare
planului
instituit
39
Termenul
prevzut
pentru
realizare
48. Evaluarea
Trimestrul IV
riscurilor de corupie n 2014
cadrul Poliiei de
Frontier
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Ministerul
Plan de integritate Realizat
Afacerilor
aprobat i pus n
Interne,
aplicare
Centrul Naional
Anticorupie
49. Evaluarea
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
riscurilor de corupie n 2014
cadrul Armatei
Naionale
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Aprrii
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
40
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
de corupie n cadrul
Serviciului Vamal
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Finanelor
(Serviciul Vamal),
Centrul Naional
Anticorupie
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Plan de
n derulare
integritate
aprobat i pus n
aplicare
MF Prin Ordinul Serviciului Vamal nr. 109-o din 06.03.2015 a fost instituit Grupul
Termenul
prevzut
pentru
realizare
2015
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Afacerilor Externe
i Integrrii
Europene,
Centrul Naional
Anticorupie
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
100% misiuni
n derulare
diplomatice
expuse evalurii.
Plan de
integritate
aprobat i pus n
aplicare
MAEIE Pentru evaluarea riscurilor au fost instituite grupuri de lucru care asigur
procesul prin aplicarea instrumentelor de identificare, analiz i evaluare a
riscurilor de corupie instituionale conform Metodologiei. Pe parcursul perioadei de
raportare, n comun cu CNA, au fost efectuate aciuni de evaluare a riscurilor de
corupie cu deplasarea la faa locului n anumite misiuni diplomatice i oficii
consulare ale RM n strintate.
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Trimestrul III
Comisia Naional Strategie i plan Realizat
2014
de Integritate
elaborate,
strategiei de dezvoltare
aprobate i
instituional a Comisiei
mediatizate
Naionale de Integritate
pentru anii 20152020
i a planului de aciuni
privind implementarea
acesteia
CNI La 20 iulie 2015, a fost aprobat Strategia de dezvoltare instituional.
52. Elaborarea
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
53. Asigurarea
41
Nivelul de
realizare a
aciunii
Ponderea deciziilor
Realizat
consultate cu publicul n
raport cu numrul total
de decizii adoptate.
Dezbateri/ edine
publice organizate,
locale
recomandri
recepionate/
implementate
42
43
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul III
2014
proiectului de
modificare i
completare a Hotrrii
Guvernului nr.188 din 3
aprilie 2012 privind
paginile oficiale ale
autoritilor
administraiei publice n
reeaua Internet
54. Elaborarea
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor,
Cancelaria de Stat,
(Centrul de
Guvernare
Electronic,
Centrul de
Telecomunicaii
Speciale)
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Proiect de
hotrre a
Guvernului,
elaborat i
aprobat
Nivelul de
realizare a
aciunii
n derulare
La moment se
configureaz
modelul-tip al
paginii oficiale
instituionale
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Autoritile
cu
publice centrale
aciunilor de
monitorizare
i locale,
prevenire a corupiei
trimestrial Serviciul de
n procesul de
Informaii i
recrutare, selectare,
Securitate
angajare i
44
Indicatorii de progres
din Planul de aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
promovare a
funcionarilor publici
Numrul de concursuri
repetate pentru una i
aceeai funcie public
45
46
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Finanelor,
Agenia Achiziii
Publice
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Organism de
examinare i
soluionare a
contestaiilor
instituit
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
Proiect de
lege
adoptat
47
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul II
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Ministerul
Proiect de
Finanelor
hotrre pentru
(Serviciul Vamal) modificarea
Codului de
conduit,
elaborat i
aprobat.
Numrul de
activiti de
promovare a
codului
desfurate
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
Termenul
prevzut
pentru
realizare
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Sntii n
colaborare cu
asociaiile de
profil
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Proiect de
hotrre pentru
modificarea
codului
deontologic
elaborat i
aprobat
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
48
59. Elaborarea i
aprobarea, prin act
departamental, a codului de
etic a profesorului
antrenor de educaie fizic i
sport
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Ministerul
Cod de etic
Tineretului i
elaborat i
Sportului
aprobat
n colaborare cu
federaiile
sportive
naionale
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
Termenul
prevzut
pentru
realizare
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Tineretului i
Sportului n
colaborare cu
federaiile
sportive
naionale
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Cod de etic
elaborat i
aprobat
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
Termenul
prevzut
pentru
realizare
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Economiei,
Centrul de
Guvernare
Electronic,
autoritile
administraiei
publice locale
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Numrul
ghieelor unice
funcionale
Nivelul de
realizare
a aciunii
n
derulare
Proiect de
lege
elaborat
MEc Pentru crearea ghieelor unice pentru autorizarea activitii din comer a fost
efectuat un studiu n baza cruia s-a concluzionat necesitatea modificrii legislaiei
n vigoare. Totodat, de ctre experii naionali din cadrul proiectului e-guvernare
au elaborat Termenii de Referin destinai elaborrii Platformei Comune destinate
implementrii ghieului unic de eliberare a autorizaiilor de funcionare EAutorizaii, n baza crora va fi achiziionat sistemul informaional e Autorizaii
de desfurare a activitii de comer n baza ghieului unic. Ghieele unice pentru
49
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii
de realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Finanelor
(Serviciul
Vamal)
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Ponderea
declaraiilor vamale
procesate n
conformitate cu
procedura de
declarare electronic
Realizat
65 % din
operaiunile de
export procesate
electronic
4 % din totalul
operaiunilor de
import
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul II
aprobarea de ctre 2014
autoritile publice
a regulamentelor
interne privind
avertizorii de
integritate
63. Elaborarea i
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat parial
92% din autoritile
publice centrale au
regulamente
elaborate i
aprobate.
50
51
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Educaiei
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Mecanisme
Realizat
elaborate i puse Mecanism
n aplicare
e
elaborate
MEd Prin Ordinul ministerului nr. 64 din 07 februarie 2014, a fost aprobat
Metodologia de organizare i desfurare a examenului de bacalaureat, n care sunt
52
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2014
i punerea n aplicare a
mecanismelor eficiente de
prevenire a corupiei n
cadrul olimpiadelor colare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
Educaiei
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Mecanisme
Realizat
elaborate i puse Mecanism
n aplicare
e
elaborate
i aplicate
MEd Prin Ordinul ministrului educaiei nr. 71 din 11 februarie 2014 au fost
aprobate Instruciuni de desfurare a olimpiadelor, ediia 2014, complementar
Regulamentului privind organizarea i desfurarea olimpiadelor colare la
disciplinele de studiu, aprobat prin Ordinul ministrului educaiei nr. 66 din
31.01.2012.
A fost interzis antrenarea profesorilor/ prinilor ai cror elevi/copii particip la
olimpiad n procesul de elaborare i evaluare a probelor de concurs la clasa
respectiv. Profesorii au semnat o declaraie privind asigurarea securitii
materialelor de concurs. S-a aplicat monitorizarea video pentru clasele a IX-a i a
XII-a, la olimpiadele la nivel naional. S-a realizat semnarea angajamentului prin
care olimpicii declar c nu aduc i nu folosesc materiale interzise n ziua probelor.
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
66. Instruirea
judectorilor, a
procurorilor i a
colaboratorilor
organelor de drept n
domeniul
instrumentrii i
judecrii cauzelor pe
fapte de corupie i
conexe corupiei
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Numrul de
instruiri
efectuate.
Numrul de
persoane
instruite
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
2014
547
persoane /
19
seminare
2015
112
persoane /
4
seminare
53
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Realizat
Lege i
Hotrri de
guvern
adoptate
MMPSF A fost adoptat Legea nr. 328 din 23.12.2013 privind salarizarea
judectorilor i Hotrrea Guvernului nr. 151 din 27.02.2014 cu privire la aprobarea
modificrilor i completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr. 650 din 12
iunie 2006 privind salarizarea militarilor, efectivului de trup i corpului de comand
angajai n serviciul organelor aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice.
Legea nr. 328 reglementeaz modul i condiiile de salarizare a judectorilor,
inclusiv cuantumul salariilor de funcie ale acestora, instituind un sistem unitar de
salarizare a judectorilor bazat pe salariul mediu pe economie stabilit anual de
Guvern drept unitate de referin. Legea nr. 328 din 23.12.2013 se aplic
judectorilor din cadrul tuturor instanelor judectoreti, precum i judectorilor i
judectorilor-asisteni din cadrul Curii Constituionale. Prevederile art. 4 din
prezenta lege se pun n aplicare treptat, pe parcursul a 3 ani.
Conform Hotrrii Guvernului nr. 151 din 27.02.2014 cu privire la aprobarea
modificrilor i completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr. 650 din 12
iunie 2006, militarilor angajai pe baz de contract, pentru ndeplinirea serviciului
militar n condiii specifice aprrii naionale, li se stabilete un spor lunar n mrime
de 30% din salariul de funcie, pentru ndeplinirea serviciului n condiii specifice,
militarilor Departamentului Trupelor de Carabinieri, angajailor care dein grade
speciale ai Departamentului Poliiei de Frontier, Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale, Inspectoratului General al Poliiei, angajailor aparatului
central al Ministerului Afacerilor Interne i angajailor autoritilor administrative i
instituiilor din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care exercit atribuii
poliieneti sau cad sub incidena prevederilor art.68 alin.(1) din Legea cu privire la
activitatea poliiei i statutul poliistului nr.320 din 27 decembrie 2012.
54
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
68. Organizarea i
desfurarea unui curs de
instruire a angajailor
Direciei de justiie a
Gguziei din cadrul
Ministerului Justiiei cu
genericul Norme
metodologice i aspecte
practice ale procesului de
efectuare a expertizei
anticorupie a proiectelor
de acte normative
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Numrul de
instruiri
efectuate.
Numrul de
persoane
instruite
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
2 instruiri
35
funcionari
instruii
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
69. Pregtirea i
Permanent, cu Comisia
Naional de
formarea profesional monitorizare
trimestrial
Integritate
continu a angajailor
i membrilor Comisiei
Naionale de
Integritate
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
2014 8 instruiri
n ar cu
finanare
extern, 54
persoane
instruite
4 instruiri peste
hotare - 7
persoane,
n cadrul AAP
17 persoane
instruite
2015 6 instruiri
CNI n anul 2015, angajaii Comisiei Naionale de Integritate au participat la Sesiunea
Formare de Formatori pentru CNI organizat de CRPE i ANI din Romnia. n aceiai
perioad, angajaii unitii de analiz, monitorizare i evaluare a politicilor au participat la
instuirile organizate de MAEIE privind utilizarea soft-ului PlanPro n raportarea PNAAA. n
perioada 11 12 iunie 2015, agajaii CNI, au participat la seminarul cu genericul
Promovarea msurilor restaurative n cazurile de corupie formator Camelia BOGDAN,
judector al Curii de Apel Bucureti. n perioada 21 23 iunie, 2015, angajaii Comisiei au
efectuat vizita de studiu i schimb de experien cu Agenia Naional de Integritate a
Romniei. n perioada nominalizat 4 angajai ai CNI au absolvit cursul de formare a
formatorilor Integritatea n funcia public, urmnd n perioada 20-22 octombrie 2015 s
participe n calitate de formatori ai cursului preconizat de Academia de Administrare Public.
Iar ulterior, angajaii CNI ai beneficiat de formare continu participnd la instruiri n cadrul
AAP.
Numrul i
Termenul
Responsabilii de
55
Numrul de
seminare, cursuri
de instruire,
realizate.
Numrul de
vizite de studiu
organizate
Indicatorii de
Nivelul de
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
mecanism eficient de 2014
colaborare operativ a
Ministerului Afacerilor
Interne cu Centrul
Naional Anticorupie
n vederea prevenirii,
descoperirii i
sancionrii faptelor
de corupie svrite
de colaboratorii
ministerului
realizare
conform
Planului de
aciuni
progres
din Planul de
aciuni
realizare a
aciunii
Ministerul
Plan comun de
n derulare
Afacerilor
aciuni elaborat
Interne,
i pus n aplicare
Centrul Naional
Anticorupie
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Permanent, cu
monitorizare
locurilor de detenie
trimestrial
prin efectuarea
controalelor
planificate/ inopinate
i realizarea unor
operaiuni speciale de
investigaie
71. Verificarea
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Ministerul
Justiiei
(Departamentul
instituiilor
penitenciare),
Centrul Naional
Anticorupie,
Ministerul
Afacerilor Interne
Numrul de
controale
efectuate.
Numrul de
cazuri de
comportament
neregulamentar
contracarate.
Numrul de
cazuri de
corupie
depistate
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
2014 72
controale
inopinate,
8 cazuri de
comportament
neregulamentar,
8 cazuri de
corupie 2015
37 controale
inopinate,
2 cazuri de
comportament
neregulamentar,
2 cazuri de
corupie
72. Consolidarea
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Ministerul
56
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
100% posturi
Nivelul de
realizare a
aciunii
n derulare
Finanelor
vamale asigurate
(Serviciul Vamal) cu echipament
necesar (camere
video).
100% posturi
vamale
monitorizate
34% din
posturile
vamale
echipate cu
camere video
subdiviziuni de
recuperare a activelor
provenite din activitatea
infracional i a
mecanismului respectiv
de recuperare
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
74. Eficientizarea
mecanismului de
repartizare aleatorie a
dosarelor n instanele de
judecat prin
implementarea versiunii a
IV-a a Programului
Integrat de Gestionare a
Dosarelor (PIGD)
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul IV
2014
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
57
Numrul i denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
75. Examinarea
oportunitii privind
crearea n instane a
completelor specializate
de judectori n vederea
judecrii cauzelor pe
infraciuni de corupie
sau, alternativ,
prevederea expres a
obligativitii examinrii
cauzelor de corupie n
completele formate din 3
judectori
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Trimestrul II
2015
Responsabilii de
realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
n derulare
CSM Prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 235/10 din 24 martie
2015 au fost instituite instane-pilot n cadrul Judectoriilor Rcani i Buiucani,
mun. Chiinu i Bli pe un termen de 3 ani, ncepnd cu 01.04.2015, privind
specializarea judectorilor n materie: - civil, comercial i de contencios
administrativ, inclusiv complet specializat n contencios administrativ i judectori
pentru cauzele secrete; - penal, instrucie i contravenional, inclusiv complet
specializat pe cauze penale cu implicarea minorilor. Totodat, au fost mputernicii
preedinii instanelor judectoreti menionate de a stabili componena nominal a
judectorilor n materie de specializare, iar n caz de necesitate, reieind din
numrul dosarelor care parvin n instan, de a modifica componena numeric a
judectorilor n domenii. Prin aceiai hotrre s-a solicitat programului ROLISP i S
CTS de a implementa proiectul-pilot n cadrul Programului integrat de gestionare a
dosarelor, pentru Judectoriile Rcani i Buiucani, mun. Chiinu i Bli cu
realizarea adaptrilor necesare ntru buna funcionare a sistemului, reieind din
componena nominal a judectorilor specializai, care va fi stabilit de preedinii
instanelor.
Centrul de Reform n Sistemul Judectoresc CRSJ a decis s elaboreze un
pachet de propuneri legislative cu privire la specializarea judectorilor n
examinarea cauzelor de corupie i celor conexe, inclusiv prin crearea instanelor
specializate n domeniu. Centrul a solicitat persoanelor interesate s-i expun
opinia asupra conceptului de specializare a magistrailor n examinarea cauzelor de
corupie, crearea unei instane specializate pentru examinarea n prim instan a
cauzelor de corupie i celor conexe,prin reorganizarea sau pe baza unitilor de
personal i fondurilor materiale a Judectoriei militare; crearea unei Curi de Apel
specializate pentru examinarea n apel a cauzelor de corupie i celor conexe,prin
reorganizarea sau pe baza unitilor de personal i fondurilor materiale a Curii de
Apel Chiinu; crearea n Curtea Suprem de Justiie a unui Colegiu sau complet
specializat pentru examinarea n recurs a cauzelor de corupie i celor conexe;
numirea n funcie a judectorilor specializai doar dup o selecie care ar exclude
orice riscuri i vulnerabilitate de corupie, inclusiv testarea lor, benevol, la
poligraf.20
Institutul de Justiie Civil Raportul Iniiativele de reform a justiiei n
viziunea judectorilor21 relev c o majoritate de 59% dintre magistraii participani
la un sondaj de opinie consider c nu este nevoie de instane specializate n
dosare de corupie. O proporie nc i mai mare, de 72 de procente dintre
20
http://despre.csj.md/index.php/despre-curtea-suprema-de-justitie/mass-media-si-relatiile-cu-publicul/488-centrulde-reforma-in-sistemul-judecatoresc-propune-crearea-instantelor-specializate-in-examinarea-infractiunilor-decoruptie-si-a-celor-conexe
21
https://justcivil.files.wordpress.com/2015/09/raport-reforma-justitiei-judecatori.pdf
58
76. Crearea
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2014
comisiei de stat
pentru testri cu
utilizarea poligrafului
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Centrul Naional
Anticorupie, Ministerul
Afacerilor Interne,
Ministerul Finanelor
(Serviciul Vamal),
Serviciul de Informaii i
Securitate, Procuratura
General, Consiliul
Superior al Magistraturii
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Proiect de
Realizat
hotrre de
Guvern elaborat
i aprobat.
Comisie creat.
Regulament de
activitate al
comisiei elaborat
i aprobat
CNA A fost elaborat proiectul Hotrrii Guvernului despre unele msuri de realizare
a Legii privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf)
prin care se aprob Regulamentul privind organizarea i funcionarea Comisiei de
stat pentru testri cu utilizarea poligrafului i Nomenclatorul funciilor n care se
angajeaz (ndeplinesc serviciul) persoanele care cad sub incidena articolului 7 din
Legea nr.269-XVI din 12 decembrie 2008 privind aplicarea testrii la detectorul
comportamentului simulat. La data de 30.10.2014, n cadrul primei edine a
Comisiei a fost ales preedintele acesteia i au fost aprobate o serie de acte
necesare funcionrii acesteia.
CSM Prin Hotrrea CSM nr. 577/19 din 01.07.2014, a fost creat grupul de lucru
pentru executarea pct. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 475 din 19 iunie 2014 cu
privire la unele msuri de realizare a Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie 2008
privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf). n 2014
Comisa s-a ntrunit n edine de lucru n vederea elaborrii proiectului
Regulamentului de activitate al comisiei.
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii
de realizare
conform
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
n termen de Ministerul
100% rapoarte
15 zile de la Finanelor,
prezentate
data expirrii Casa Naional
termenelor de de Asigurri
nlturare a
Sociale,
deficienelor, Compania
stabilite prin Naional de
hotrri ale
Asigurri n
Curii de
Medicin
Conturi
Nivelul
de
realizare
a
aciunii
Realizat
59
78. Dezvoltarea i
consolidarea
bazelor de date
informaionale ale CNI
privind subiecii
declarrii, colectorii,
cauzele aflate pe rol n
organe de urmrire
penal, n organe fiscale
i n instane de judecat
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul
de
realizare
a aciunii
Baze de date
Nerealiz
create i
at
funcionale.
Aciune
Rapoarte statistice consider
i de evaluare
at
elaborate.
desuet
Propuneri de
mbuntire a
activitii CNI
naintate i
aplicate
informaional automatizat pentru depunere n regim on-line a declaraiilor Eintegritate (p.79 din PA SNA). Urmare a prelucrrii datelor sistemului de baz va fi
posibil formarea unei baze de date complexe privind subiecii declarrii, colectorii,
60
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Trimestrul IV
punerea n aplicare a 2014
sistemului
informaional
automatizat pentru
depunerea n regim
on-line a
declaraiilor cu
privire la venituri i
proprietate i de
interese personale
Centrul de Guvernare
Electronic,
Comisia Naional de
Integritate,
Ministerul Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor,
alte instituii interesate
79. Elaborarea i
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul
de
realizar
ea
aciunii
Sistem
n
informaional creat derular
i pus n aplicare. e
Formulare
electronice ale
declaraiilor
aplicate
80. Extinderea
capacitilor
Sistemului
informaional de
management
integrat al
declaraiilor de
proprietate i
interese (SIMIDPI)
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Trimestrul IV
2015
Centrul de Guvernare
Electronic,
Comisia Naional de
Integritate,
Ministerul Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor,
alte instituii interesate
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare
a aciunii
Sistem
informaional
ajustat.
Numrul de
aplicaii de
gestionare a
datelor. Numrul
de rapoarte
realizate
Nerealiza
t
Aciune
consider
at
desuet
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
81.
61
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
2
memorandu
cooperare i schimb
de informaii n
materie de
verificare a
proprietilor din
strintate ale
declaranilor
moldoveni
Naional Anticorupie,
Ministerul Afacerilor
Externe i Integrrii
Europene
Numrul de
informaii
remise/primite
muri
semnate
organizare i
desfurare a
examenelor
organizrii i
desfurrii
sesiunilor de
62
contestri soluionate
MEd Ministrul Educaiei a emis Dispoziia nr. 298 din 25 iulie 2014 Cu privire la
monitorizarea procesului de admitere n instituiile de nvmnt superior prin care
s-a constituit grupul de lucru responsabil de monitorizarea procesului de organizare
a sesiunii de admitere 2014. n cadrul monitorizrii, funcionarii ministerului s-au
deplasat n 11 insituii de nvmnt. n anul 2015 au fost realizate aceleai msuri
de prevenire.
84. Organizarea
Conferinei
Naionale
Anticorupie
Anual,
decembrie
Centrul Naional
Anticorupie,
Grupul de
monitorizare a
Strategiei naionale
anticorupie
Conferin
Realizat
desfurat. Materiale
distribuite. Rezultatele
evenimentului
mediatizate
85. Desfurarea
campaniilor de
sensibilizare a
populaiei asupra
fenomenului
corupiei
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Mesajele anticorupie
ale campaniilor de
sensibilizare, perioada
de desfurare,
mijloacele de
mediatizare i
amploarea campaniilor
Realizat
4
campanii
63
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Permanent, cu
monitorizare
angajailor din
trimestrial
autoritile i
instituiile publice pe
teme anticorupie
86. Instruirea
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Centrul Naional
Anticorupie,
Academia de
Administrare
Public
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Numrul de
instruiri i
categoriile de
participani
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
2014: CNA 542
instruiri, 28000
persoane
MAI 61 instruiri
AAP 32 instruiri,
959 persoane
2015: CNA 120
instruiri, 8456
ageni publici,
AAP 17 instruiri,
455 persoane
Termenul
prevzut
pentru
realizare
87. Elaborarea i
Trimestrul II
implementarea
2015
cursului pentru
formarea de
formatori
anticorupie n
administraia public
central
Responsabilii de
realizare conform
Planului de
aciuni
Centrul Naional
Anticorupie
64
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Curricul a
cursului pentru
angajaii din
autoritile i
instituiile
publice,
elaborat.
Numrul
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
Curs elaborat i
implementat
formatorilor
instruii
88. Instruirea
persoanelor
responsabile de
colectarea
declaraiilor cu
privire la venituri i
proprietate i de
interese personale
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
realizare conform
Planului de aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
65
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
89. Instruirea
Permanent,
cu
continu a
subiecilor declarrii monitorizar
e
de venituri,
trimestrial
proprietate i de
interese personale
Comisia
Naional de
Integritate,
Cancelaria de
Stat, Institutul
Naional al
Justiiei,
Academia de
Administrare
Public
Numrul de
instruiri i
categoriile de
participani
Nivelul de realizare a
aciunii
Realizat
2014: 340 de subieci ai
declarrii din rndul
judectorilor, procurorilor,
asistenilor judiciari i
inspectorilor de
probaiune,
364 de funcionari publici
de
2015: 38 instruiri,
1261 de subieci ai
declarrii
Termenul Responsabilii
prevzut de realizare
pentru
conform
realizare Planului de
aciuni
, cu
monitoriza
re
trimestrial
Naional
Anticorupie,
autoritile
administraiei
publice
centrale i
locale
Indicatorii de progres
din Planul de aciuni
Nivelul de
realizare a
aciunii
Realizat
Linia naional
anticorupie 1312
apeluri, dintre care
4,64 % (61) de
sesizare a actelor
de corupie, actelor
conexe celor de
corupie i privind
faptele de
comportament
corupional;
17 linii specializate
anticorupie n
cadrul autoritilor.
66
avut ca scop obinerea anumitor consultaii, iar 658 (52,59%) au fost de alt
competen.
SIS Linia telefonic specializat a fost instituit, n conformitate cu Ordinul
Directorului SIS din 03.07.2014 a fost elaborat i aprobat Registrul de eviden a
apelurilor telefonice privind actele de corupie i comportament corupional. n
perioada de referin au fost nregistrate 2 apeluri telefonice. (022 210 232)
MAI Serviciul protecie intern i anticorupie gestioneaz 3 linii telefonice
specializate: linia specializat anticorupie cu numrul scurt 1520 801 apeluri;
linia cu numrul staionar +37322261112 - 242 apeluri i linia cu numr de
telefonie mobil +37378888909. Registrele de eviden a apelurilor au fost
elaborate i au fost recepionate 57 apeluri cu privire la presupuse acte de corupie,
70 de informaii operative, iar restul fiind solicitri de informaii;
MEd n anul 2015 au fost nregistrate la linia fierbinte a instituiei 68 de apeluri,
ponderea celor care relateaz despre cazuri de colectare a banilor constituie 26
apeluri n fiecare caz cu propunerea de contactare a liniei naionale anticorupie.
(022 234 609)
Not Secretariat: n cadrul procesului de verificare a funcionalitii sistemului de
linii specializate anticorupie, n perioada 06-25 iulie, s-a constatat c Ministerul
Educaiei nu asigur funcionarea liniei anticorupie ntruct pe site-ul instituiei
existenta acesteia nu este menionat, iar la numerele indicate anterior, precum c
ar asigura aceast funcie nu a fost posibil contactarea unei persoane responsabile
i beneficierea de serviciul menionat. Ulterior efecturii sesizrilor repetate, a fost
publicat un numr de telefon de ncredere pe pagina ministerului.
MC A fost elaborat Registrul de eviden a apelurilor. Apeluri la linia fierbinte nu
au fost nregistrate. (022 250 404)
MJ Direcia Control i Audit Intern din cadrul Ministerului Justiiei asigur
funcionalitatea sistemului de linii telefonice anticorupie din data de 23.07.2013.
Numrul de telefon a fost plasat pe site-ul oficial al Ministerului Justiiei la data de
23.07.2013. Din data de 01.01.2015 au fost recepionate 88 de apeluri, dintre care
2 apeluri cu privire la acte de corupie i restul apeluri de informare.
Departamentul Instituii Penitenciare n Unitatea de gard este instalat telefonul
de ncredere. Pentru nregistrarea informaiilor comunicate prin telefonul de
ncredere, la ofierul de serviciu n gestiune se afl Registrul de eviden a apelurilor
la telefonul de ncredere (nregistrat cu nr.13571). La linia telefonic au fost
nregistrate 20 de apeluri telefonice, dintre care nici unul privind actele de corupie.
Oficiul Central Probaiune La 1 ianuarie 2014 a fost instituit Registrul de eviden
a apelurilor telefonice anticorupie. Au fost nregistrate apeluri pentru solicitare de
informaii despre activitatea instituiei i nu au fost nregistrate apeluri de
denunare a faptelor cu un caracter corupional.
Camera nregistrrii de Stat Prin Ordinul Nr. 27 din 11 mai 2010 a fost aprobat
Registrul pentru evidena apelurilor parvenite la linia telefonic anticorupie, iar
apeluri privind actele de corupie, actele conexe celor de corupie i privind faptele
de comportament corupional nu s-au nregistrat.
Serviciul Stare Civil Pentru asigurarea funcionrii mecanismului de semnalare a
comportamentului corupional i a actelor de corupie, prin Dispoziia Directorului
Serviciului Stare Civil nr.75 din 29 mai 2013 a fost instituit linia telefonic de
ncredere (anticorupie) i Registrul de eviden a apelurilor n care s-a nregistrat
un apel.
Direcia de justiie a Gguziei Persoana responsabil pentru sistemul liniei
telefonice a fost desemnat i a fost creat registrul de eviden a apelurilor
telefonice. n trimestrul II nu sunt nregistrate apeluri.
Centrul Naional de Expertize Judiciare - Prin Dispoziia Directorului CNEJ nr.15 din
12.06.2015 a fost aprobat Regulamentul privind funcionarea liniei telefonice
pentru informare anticorupie instituit n cadrul Centrului Naional de Expertize
67
68
69
prin Legea nr.252 din 25.10.2013, s-a creat un registru special n care au fost
incluse apelurile parvenite la linia telefonic respective. La sfritul trimestrului II
2015, n acest registru au fost nregistrate 17 apeluri, prin intermediul liniei
anticorupie, care s-au soldat cu iniierea procedurii de control pe marginea a 7
subieci.
MS Linia telefonic pentru informare a fost instituit (telefonul verde 0800 710
10). Apeluri privind actele de corupie nu au fost nregistrate.
91.
Promovarea
dreptului de
acces la
informaie prin
stabilirea i
consolidarea
parteneriatelor
cu mass-media
i cu societatea
civil
Termenul Responsabilii de
prevzut
realizare
pentru
conform
realizare
Planului de
aciuni
Indicatorii de
progres
din Planul de
aciuni
Nivelul de realizare a
aciunii
Permanent Autoritile
Concepii de
Realizat
, cu
publice centrale i comunicare
84 % din autoriti au
monitoriza locale n
public elaborate strategii de comunicare
re
colaborare cu
i puse n
public n aplicare,
trimestrial ONG-urile de
aplicare.
16 % din autoriti sunt n
CNA n anul 2014, promovarea dreptului de acces la informaie a avut loc n baza
Strategiei de comunicare a Centrului (aprobat prin Ordinul directorului CNA nr. 33
din 28.12.2012). Astfel, au fost publicate peste 280 comunicate de pres,
preponderent despre activiti de combatere a corupiei i 1/3 despre aciuni de
prevenire. Conform datelor Google Analitics, pe site-ul www.cna.md au fost
nregistrai 7579 vizitatori unici, n perioada vizat, fapt ce confirm interesul fa
de informaia obinut din prima surs i diminueaz riscul ca aceasta s fie
interpretat necorespunztor; utilizarea social media, anume administrarea paginii
CNA de facebook, ca instrument de interaciune cu publicul. Colaboratorii au
participat la 32 emisiuni TV/Radio, au acordat 13 interviuri unor portaluri,
televiziuni, ziare. Au fost organizate 4 conferine de pres n colaborare cu
Procuratura Anticorupie. A fost organizat 1 ntlnire cu reprezentanii societii
civile (despre testarea integritii profesionale) i 1 eveniment public cu premierea
ctigtorilor la concursurile Integritatea n cuvinte, Integritatea n imagini.
Aciunile ntreprinse n vederea mediatizrii activitii de combatere i prevenire a
corupie de ctre CNA au fost materializate prin apariia a peste 6000 tiri n presa
on-line i 650 de articole n presa scris.
BRI n scopul consolidrii parteneriatelor cu mass-media a fost elaborat i
publicat pe pagina web oficial, la seciunea Programe i strategii, Strategia de
Comunicare a BRI22, informaia este publicat pe site-ul oficial www. bri.gov.md.
MDRC A fost elaborat Regulamentul de comunicare intern i extern al
Ministerului, aprobat prin Ordinul nr.39 din 03.04.2014. n cadrul Campaniei de
informare Construim Viitorul Acas lansat de Minister cu suportul
partenerilor de dezvoltare, pe parcursul perioadei ianuarie martie 2015 au fost
elaborate 3 spoturi video, 3 spoturi audio care fac o prezentare a proiectelor de
succes din domeniul dezvoltrii regionale, care au reuit s contribuie la creterea
calitii vieii. Strategia de Comunicare a MDRC a fost actualizat i redactat n
luna mai n baza recomandrilor i opiniilor reprezentanilor MDRC.
22
http://bri.gov.md/files/files/Strategia%20de%20comunicare%20BRI%20.pdf
70
71
MMPSF Prin Hotrrea nr. 5 din 26 februarie 2013, Consiliului Colegial al MMPSF a
aprobat Strategia de comunicare a Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei,
care este publicat pe pagina web a autoritii.
CC CC menine n permanen relaii de colaborare cu societatea civil, n
conformitate cu Memorandumul privind cooperarea ntre Curtea de Conturi i
organizaiile societii civile din 5 martie 2008. Reprezentanii CCRM particip la
mesele rotunde i dezbaterile organizate de societatea civil, contribuie la
realizarea unor studii, analize i investigaii jurnalistice. n vederea asigurrii
accesului la informaie i a caracterului public al edinelor Curii de Conturi a fost
continuat emisia n eter direct a edinelor publice ale Curii de Conturi, fiind
retransmise 8 edine ale Curii de Conturi, vizionarea fiind posibil pe pagina
www.ccrm.md. n perioada de raportare, n cadrul proiectului Twinning, au fost
realizate activiti privind elaborarea proiectului conceptului Ghidului de
comunicare.
MEc Strategia de comunicare a Ministerului Economiei a fost elaborat de ctre
compania Magenta Consulting n cadrul proiectului IFC Reforma climatului
investiional, implementat cu sprijinul financiar al Guvernului Suediei. Documentul a
trecut etapa de avizare i prezentat n cadrul Forului comunicatorilor Ministerului
Economiei, ns nu a fost aprobat prin ordinul ministrului. ncepnd cu
01.09.2014 odat cu intrarea n vigoare a Acordului de Asociere cu UE, a demarat
procesul de implementare a prevederilor DCFTA i, respectiv, o nou etap de
adaptare a economiei naionale la paradigma european, ceea ce a presupus i o
viziune nou asupra strategiei de comunicare. Concomitent, a fost reorganizat i
structura Ministerului Economiei, inclusiv unitatea de comunicare. n sarcina noului
Serviciu de Comunicare i Relaii Publice a revenit elaborarea unei noi strategii de
comunicare, deoarece precedenta nu mai corespunde obiectivelor politicilor
naionale curente. Astfel, din 1 septembrie pn n prezent, comunicarea cu publicul
extern se desfoar n baza planurilor de comunicare generale i sectoriale, pn
la finele anului urmnd a fi identificate resurse pentru elaborarea unei noi strategii
de comunicare a Ministerului Economiei.
ARM A fost elaborat i aprobat Strategia de comunicare pe anii 2014-2018,
aprobat de ctre Colegiul Ageniei, proces-verbal nr. 3 din 30.12.2013. Informaiile
publice au fost plasate pe pagina web a Ageniei.
AT Serviciul de informare i comunicare cu mass-media din cadrul AT activeaz n
baza Programului de comunicare a AT pentru anii 2013-2015, aprobat prin ordinul
nr.38 din 01.08.2013.
72
civile a fost creat blogul Ministrului aprrii, care este o platform de comunicare cu
societatea i dezbatere a diferitor probleme.
AM Prin ordinul nr.241 din 24.12.2013, este desemnat persoana responsabil de
cooperare cu societatea civil. A fost dezvoltat un Concept de comunicare n
colaborare cu Programul EAST, ENPI FLEG i Antis Media, care este examinat n
prezent.
MTS n scopul promovrii dreptului de acces la informaie prin stabilirea i
consolidarea parteneriatelor cu mass-media i cu societatea civil, a fost elaborat
i aprobat, prin Ordinul nr.41 din 03.02.2014, Strategia de comunicare a
Ministerului Tineretului i Sportului pentru anii 2014-2016 i a fost publicat pe siteul instituiei. Pe parcursul semestrului I al anului 2015 au fost ntocmite i plasate pe
pagina web a Ministerului 151 de comunicate i 20 anunuri de pres despre
evenimentele i aciunile desfurate, promovate i realizate de ctre Minister. Au
fost organizate i desfurate 3 conferine de pres la care a participat conducerea
i angajaii Ministerului.
MAI Prin ordinul MAI nr. 407 din 31.07.2013 a fost aprobat Strategia de
comunicare a Sistemului Afacerilor Interne pentru anii 2014-2016. Doi reprezentani
ai MAI au fost delegai n cadrul Consiliului Consultativ, care a fost creat n scopul
consolidrii parteneriatului ntre societatea civil i MAI n vederea consultrii
acestora, cu ulterioarele intervenii n perfecionarea nivelului de comunicare
extern i anume cu mijloacele de informare n mas ct i pentru mbuntirea
imaginii insitituiei i capacitilor manageriale.
SIS SIS a elaborat i aprobat prin Ordinul nr. 80 din 17.10.2013 Instruciunea
privind modul de transmitere spre difuzare a informaiei publice i procedura de
diseminare a informaiei de interes public despre activitatea SIS al RM. Cadrul
juridic cuprinde msurile realizate cu privire la punerea n aplicare a Hotrrii
Guvernului RM nr. 569 din 03.08.2012 Cu privire la Strategia de informare i
comunicare n domeniul aprrii i securitii naionale pentru anii 2012-2016
(SICAS).
MEd n cadrul Ministerul Educaiei este instituit Serviciul comunicare i relaii cu
publicul care este responsabil de implementarea Strategiei de comunicare.
MS Mecanismele de comunicare public i asigurare a accesului la informaie au
fost asigurate prin implementarea Ordinului nr. 326, din 4 aprilie 2012, Cu privire la
aprobarea Strategiei de Comunicare a Ministerului Sntii.
BNS Prin ordinul nr. 115/a din 03.11.2014 a fost aprobat Strategia de comunicare
a Biroului Naional de Statistic pentru anii 2014-2016. 23
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de aciuni.
92. Elaborarea
strategiei de
comunicare a
Comisiei Naionale
de Integritate
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Responsabilii de
Indicatorii de
realizare
progres
conform
din Planul de aciuni
Planului de
aciuni
Trimestrul IV Comisia
2014
Naional de
Integritate
Nivelul de
realizare a
aciunii
https://www.google.com/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2F
%2Fwww.statistica.md%2Fpublic%2Ffiles%2Fdespre%2Flegi_hotariri
%2FStrategie_comunicare_BNS.doc&ei=6pCbVd20DcyzswGggam4DQ&usg=AFQjCNHQETENjGyX3iVYdu5R
48gx4sitwQ
73
Numrul i
denumirea
aciunii, conform
Planului de
aciuni.
93. Elaborarea
unui regulament de
comunicare
al Curii de Conturi
Termenul
prevzut
pentru
realizare
Anul 2015
Responsabilii
Indicatorii de
de realizare
progres
conform
din Planul de
Planului de
aciuni
aciuni
Curtea de
Regulament elaborat
Conturi
i aprobat
Nivelul de
realizare a
aciunii
n derulare
74