Ministre de lUrbanisme
et de lAmnegement du Territoir
CONSEIL DADMINISTRATION
DE LAGENCE URBAINE DE SETTAT
RAPPORT MORAL ET FINANCIER
ANNEE 2014
13me SESSION 2015
Sommaire
INTRODUCTION GENERALE
9
12
12
13
15
28
28
GESTION URBAINE
I. Caractristiques de lactivit de lAgence urbaine
1. Encadrement des projets
2. Coordination et concertation avec les partenaires et les professionnels
3. Vulgarisation des rsultats des commissions techniques
II. Bilan gnral relatif aux dossiers de demandes dautorisation
1. Commission des petits projets
2. Commission des Grands Projets
III. Rpartition des projets accords par catgories
IV. Bilan relatif linstruction des projets dans les Municipalits et les Communes Rurales
1. Le milieu urbain
2. Le milieu rural
V. Projets dinvestissements objet de drogation en matire durbanisme
1. Evaluation du bilan de linstruction des dossiers
2. Rpartition des projets accords par catgories
3. Impact des projets de drogation accords
VI. Dossiers et requtes des MRE
VII. Contrle et suivi des infractions en matire durbanisme
1. Contrle des chantiers
2. Suivi des Grands Projets
3. La participation aux commissions didentiications des constructions menaant ruine
35
37
37
38
38
38
39
40
44
45
45
45
46
46
48
49
52
52
53
53
53
55
57
57
58
29
58
58
59
60
64
64
65
67
70
70
71
71
72
72
72
73
73
73
73
74
75
76
77
79
83
85
97
98
98
101
INTRODUCTION
GENERALE
ETUDES ET
PLANIFICATION
URBAINE
Les efforts dploys par lAgence Urbaine de Settat (AUS) en matire des tudes et de la planiication
territoriale, ont mis en vidence, durant lexercice 2014, les aspects territoriaux majeurs qui caractrisent
le ressort territorial de lAUS ; dans la perspective dun meilleur accompagnement des territoires, chose
qui sest traduite par lengagement dun processus de concertation intensiie, lchelon local et central,
par la participation lappel doffre affrent aux tudes du SDAU de la couronne priphrique du Grand
Casablanca, englobant une partie du ressort territorial de lAUS, allusion faite aux communes rurales de
Sidi Abdelkrim et Sidi El Aidi.
Sagissant des actions relevant du ressort territorial proprement dit de lAUS, englobant les Provinces de
Settat et de Khouribga, lexercice de 2014, a t loccasion propice pour le lancement des tudes ayant trait
la mise niveau des territoires ruraux et urbains, notamment le lancement des plans urbains verts des
villes de Settat et de Khouribga, lachvement de ltude de la charte architecturale et paysagre de la ville
de Benahmed, et, galement, le suivi des tudes relatives aux centres mergents, le projet de ville dOuedZem, et les tudes de requaliication des quartiers et tissus sous-quips.
Et compte tenu de son rle pionnier en matire de mobilisation du foncier public, ncessaire la programmation
de futures zones ouvrir lurbanisation, support incontest pour la promotion de linvestissement et
lactivation de la dynamique socio-conomique, lAUS a poursuivi ses actions dencadrement au proit des
partenaires potentiels, en vue didentiier les sites daccueil pour les opportunits dinvestissement et la
consolidation de loffre en terme de logement social.
Consciente de son rle doprateur prodiguant lassistance technique et consolidant la politique de
proximit au proit des partenaires et acteurs institutionnels, lAUS a assur, galement lassistance et
laccompagnement des territoires ruraux, tant dans une phase durbanisation transitive et connaissant
une forte mutation socio-conomique.
Par ailleurs, et en tenant compte des orientations contenues dans la charte dthique des Agences urbaines
et, galement du pacte de bonne gouvernance rgissant les entreprises et tablissements publics, lAUS a
supervis les actions de mise en oeuvre des dispositions des documents durbanisme, selon les exigences de
la qualit et selon une dmarche prospective qui prend en considration la ralit mouvante des territoires.
11
I.
1. Dmographie:
1.
Dmographies:
Population
en 2004
Superficie
au Km
SETTAT
594 353
KHOURIBGA
499 144
Province
Communes
% de la population
par rapport la
population
rgionale
Densit
Provinciale
Rurales
Urbaines
7 220
41
35,90%
75,26%
82,32
4 250
26
30,15%
34,55%
117,45
BERRECHID
SETTAT
BENSLIMANE
REGION
2,5 0,7
1,0 0,9
REGION
MAROC
MAROC
0,9 1,4
1,4
Population (1994)
Province
Population (2004)
urbaine
Rurale
ENSEMBLE
urbaine
Rurale
ENSEMBLE
SETTAT
121 601
445 649
567 250
147 044
447 309
594 353
21,44
78,56
100,00
24,74
75,26
100,00
KHOURIBGA
294 680
186 159
480 839
326 674
172 470
499 144
61,28
38,72
100,00
65,45
34,55
100,00
Province
SETTAT
KHOURIBGA
Commune
urbaine
Population
en 2004
Nombre
mnages
TAAM
(2004-1994)
Settat
OuledMrah
Benahmed
Loulad
Brouj
Khouribga
OuedZem
Bejaad
Boujniba
Hattane
116 570
9 166
21 361
5 025
16 222
166 397
83 970
40 513
15 041
10 284
29 000
1 640
3 820
898
2 900
29 715
14 995
7 235
2 690
1 837
1,9
0,2
1,1
1,6
1,6
0,9
1,3
2,0
0,5
-0,9
La Province de Settat abrite elle seule 75.26% du total de la population Rurale de la rgion.
La Province de Khouribga enregistre le taux durbanisation le plus lev de la rgion, soit 65,5%.
12
13
La source dite
Ain Guisser au territoire de la CR de Guisser
14
II.
Dans le cadre de la planiication territoriale, lexercice 2014 a vu le lancement dun certain ensemble dactions et de
programmes de dveloppement denvergure, qui ont mis en vidence, dune part, le suivi et la programmation des
documents durbanisme, et dautre part, laccompagnement des programmes de mise niveau et de restructuration
des quartiers sous quips, et galement la couverture des communes en photos ariennes et restitutions
photogrammtriques. Ainsi, le bilan des activits de lexercice de 2014, tat arrt au 31 Dcembre 2014 se prsente
ainsi :
Le suivi de ltat davancement des documents durbanisme ;
Lvaluation du contrat objectif 2014 tabli entre lAUS et le MHAT relative au suivi des documents
durbanisme, en cours ou programms ;
Lvaluation de ltat davancement des actions se rapportant la restructuration et la mise niveau des
territoires.
Lencadrement et le suivi de 30 documents durbanisme, dont le suivi dhomologation de 02 (deux) documents
durbanisme, et le suivi de 28 documents durbanisme enregistrant un taux davancement concluant, notamment :
Plan damnagement du
quartier Haria .
15
Province de Khouribga :
Le plan damnagement de la ville de OuedZem.
Province de Khouribga :
PDAR de Ouled Boughadi.
16
Plan damnagement
de la ville de OuedZem.
17
18
Province
Objet
Etat au
31/12/2013
Etat au
31/12/2014
Taux de
ralisation au
31/12/2014 en %
Contraintes et tat
des lieux
PDAR de
Dar Chafai
EPDCC
Homologation
EPDCC
80
Refonte du PA au
1/2000 suite au
retour du dossier du
SGG
PDAR de
Bni Khloug
EPDCC
Homologation
Instance
dhomologation
95
100
PA homologu par
dcret n 2.13.758
du 12/02/2014 et
publi au bulletin
officiel n 6234 du
27/02/2014.
95
95
Restructuration
du Quartier
EL HARIA
Municipalite de
Ouled Mrah, dune
CTL
partie des Douars
Ouled Khamlich et
Ouled Chaoui (CR
de Mniaa)
PA du centre
CTL
dOuled Sghir
PA du centre de
CTL
Gdana
PA de
Projet au 1/2000
Ben Ahmed
SETTAT
Engagement
au 31/12/2014
Comit central
Homologation
Homologation
Homologation
Instance
dhomologation
Instance
dhomologation
EPDCC
Projet au 1/2000
50
Finalisation du
projet au 1/2000
Instance en attente
ltablissement des
photos ariennes et
restitutions
Instance en attente
ltablissement des
photos ariennes et
restitutions
PA de
MZOURA
Diagnostic
CTL
Projet au 1/2000
35
PA de
SGAMNA
Diagnostic
CTL
Projet au 1/2000
35
PAC de Mzamza
Janoubia
Lancement
Diagnostic
Diagnostic
35
Etude lance au
30/10/2014
Lancement
Projet au
1/2000
Diagnostic
35
Lancement
Diagnostic
Diagnostic
35
PA du centre de la
CR de Haouza
Lancement
Diagnostic
Diagnostic
35
PA du centre de la
CR de Meskoura
Lancement
Diagnostic
Diagnostic
35
PDAR de Khmisset
Chaouia
PA du centre de la
CR de
OuedNaanaa
19
Etat
contractuel
Etat contractuel fin
in2014
2014
Homologation de 04
documents
90%
100%
95%
PA du centre Gdana
100%
95%
100%
95%
01 document en
phase EPDCC
PA de Ben Ahmed
65%
35%
PAde MZOURA
35%
35%
PA du centre de Lahouaza
35%
35%
PA du centre de Meskoura
65%
35%
06 documents en
phase Diagnostic
80%
60%
PA du centre de SGAMNA
02 documents en
phase CTL
100%
35%
5%
35%
35%
35%
50%
80%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
100%
Approbation
EPDCC
CTL
Diagnostic
Total
20
PA
PDAR
PA
PDAR
PA
PDAR
PA
PDAR
03
01
01
02
04
02
13
Province
Objet
PA dAin Kaicher
PA dOued Zem
Etat au
31/12/2013
Engagement
au 31/12/2014
Etat au
31/12/2014
CTL
Homologation
EPDCC
Taux de
ralisation au
31/12/2014
80
EPDCC
Homologation
Homologation
100
PA dAin Kahla
(CR Bni yakhlef)
CTL
Homologation
Homologation
PA de la ville de
Khouribga et sa
zone priphrique
CTL
EPDCC
Aprs CTL
75
EPDCC
Homologation
EPDCC
90
Vers au CTL
EPDCC
Instance de la
tenue du CTL
70
PDAR du centre
dOuled Ftata
EPDCC
Homologation
Aprs EPDCC
95
PDAR du centre
dOuled Azzouz
EPDCC
Homologation
Aprs EPDCC
95
PA du centre de
Braksa
Vers au CTL
EPDCC
Instance de la
tenue du CTL
70
PA de Chougrane
Vers au CTL
EPDCC
Instance de la
tenue du CTL
70
PA de Maadna
Vers au CTL
Homologation
Instance de la
tenue du CTL
70
PA d'El Foqra
Vers au CTL
Homologation
Instance de la
tenue du CTL
70
PDAR dOuled
Boughadi
EPDCC
Homologation
Instance
dhomologation
95
Diagnostic
Diagnostic
35
Diagnostic
Diagnostic
35
Diagnostic
Diagnostic
35
Diagnostic
Diagnostic
35
PDAR de
Zrantel
Beni
PA de Hattane
Khouribga
PA de Boujniba
PA de Boulanouar
PDAR de Gnadiz
PA dOuled Aissa
Phase
prliminaire de
lancement
Phase
prliminaire de
lancement
Phase
prliminaire de
lancement
Phase
prliminaire de
lancement
du
et
du
et
21
100%
PA de AIN KAICHER
80%
100%
100%
PA de Oued Zem
100%
60%
100%
PA de LAMAADNA
Homologation de
09 documents
70%
100%
PA d'El FOKRA
70%
100%
90%
100%
95%
100%
95%
100%
95%
80%
75%
80%
PA du centre de Braksa
04 documents en
phase EPDCC
70%
80%
PA de HATTANE
70%
04 documents en
phase Diagnostic
70%
PA de Boujniba
35%
35%
PA de Boulanouar
35%
35%
50%
PA de Lagnadiz
35%
50%
PA de ouled Aissa
35%
0%
Approbation
80%
PA de CHOUGRANE
EPDCC
20%
40%
60%
CTL
80%
100%
Diagnostic
Total
22
PA
PDAR
05
04
PA
04
PDAR
PA
PDAR
PA
PDAR
02
02
17
23
(CU, CR)
PA du Quartier
Haria relatif
la
Municipalit
/ Commune
restructuration des quartiers sis la CR de Sidi
Hajjaj (1)
PAS de la Zone RS la ville de Benahmed (1)
PA de Ras El Ain
PA d'El Brouj
PA de la ville de Settat
PA de Sidi Dahbi
PA de Nkhaila
PA de GUISSER
PDAR de Sidi Mhammed Ben Rahal
PA dOuled Said
PA de Sidi El Aidi
PA de la CU dOuled Mrah et sa zone
priphrique
PA de Zaouia-TAGUIA-CR Ain Dorbane Lahlaf
PA de la CU de Louled
PA du centre de la CR dOuled Fares
PA du centre de la CR dOuled Amer
PDAR de Lakrakra
PDAR de Mgarto
PA du centre de Mnasra-Mzamza-Sud (2)
PA de la ville de Benahmed (2)
PDAR de Machraa Ben Abbou
PDAR dOuled Ali Nouaja
PDAR de Bni Khloug
PA de Gdana
PA de Sgamna
PA de Mzoura (2)
PDAR de Toualet
PA dOuled Sghir
PDAR de Dar Chafaii
PDAR de Khmisset Chaouia
PA du centre dOued Naanaa
PDAR de Rima
PDAR de Bni Yagrine
PA du centre de Lahouaza
PDAR de Sidi Ahmed El Khadir
PDAR dOuled Fares El Halla
PDAR dOuled Freiha
PDAR dAin Blal
PDAR de Sidi Boumahdi
PA de Mniaa
PDAR de Mrizig
PDAR de Sidi Abdelkrim
PDAR dOuled Chbana
PDAR de Bougargouh
PDAR de Lakhzazra
PDAR dOuled Mhammed
PA de Sidi Hajjaj
PA du centre de Meskoura
Total Communes
Superficie des aires couvertes
24
Surface
en Ha
127
50
145
890
4700
175
232
266
184
458
477
1400
115
598
146
360
80
74
260
1600
200
72
250
290
224
90
92
118
143
366
137
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
CU/CR
PA
Haria
relatif
la
restructuration des quartiers sous
quips la CR de SidiHajjaj
PDAR de Dar CHAFAII
PA de Ras El Ain
PA de la ville dEl Brouj
PA de la ville de Settat
PA de Sidi Dahbi
PA de Nkhaila
PA de Guisser
PDAR de Sidi MhamedBenRahal
PA de Ouled Said
PA de Sidi El Aidi
PA de Ouled Mrah et sa zone
priphrique
PA de Ain Dorbane Ahleh
PA de Loulad
PA de OuledFares
PA de OuledAmer
PDAR de Lakrakra
PDAR de Mgarto
PA de Lamnasra-Mzamza sud
PA de Benahmed
PDAR de Machraa Ben Abbou
PDAR de Ouled Ali Nouaja
PDAR de Bnikhloug
PDAR de Gdana
PA de Mzoura
PDAR de Toualet
PA de Ouled Sghair
PA du centre dOued Naanaa
PDAR de Rima
PDAR de BniYagrine
PA du centre de Lahouaza
PDAR de SidiAhmedEl Khadir
PDAR de Ouled FaresEl Halla
PDAR de Ouled Freiha
PDAR de AinBlal
PDAR de Sidi Boumahdi
PA de Mniaa
PDAR de Mrizig
PDAR de Sidi Abdelkrim
PDAR de Ouled Chbana
PDAR de Bougargouh
PDAR de Lakhzazra
PDAR de Ouled Mhammed
PA de Sidi Hajjaj
PA du centre de Meskoura
Homologu
: 17
Opposable
: 04
en cours dtude : 06
Total
(1)
46
14320
(2)
Caduc
: 04
Non couvert
: 17
: 46
4; 8%
6; 13%
Caduc
Etude
17; 35%
Documents homologus
: 15
32%
Documents opposables
:4
8%
Documents caducs
:4
8%
:6
13%
: 17
: 46
35%
Opposable
4; 8%
Homologu
15; 32%
Non dot
Non couvert
Total
Communes urbaines
CU/CR
TC
Communes rurales
Nombre
Taux de couverture
Nombre
Taux de couverture
Documents opposables
04
-
80%
-
11
04
27%
10%
01
20%
05
12%
Documents caducs
04
10%
Non couvert
17
41%
Total
05
100%
41
100%
Documents homologus
25
Municipalit / Commune
(CU, CR)
Surface
en Ha
CU/CR
PA de la ville de OuedZem
PA de la CU de Bejaad
2642
1489
PA du centre la CR de Ouled
Abdoune
PA du centre de la CR de
Mfassis
511
PDAR de Bniykhlef
PA du centre de la CR de Mfassis
74
PA de Tachrafet
187
PA de Lagfaf
PA du centre de la CR de Tachrafet
265
PA du centre de la CR de Gfaf
323
276
PA du centre de la CR de
BirMezoui
PA du centre de la CR de
BniSmir
PA du centre de la CR de
Boulanouar
PA du centre de la CR de Bnismir
98
366
243
PDAR de Boukhriss
220
PDAR de Rouached
PA de la ville de Boujniba
PDAR de Boukhris
267
PA de Hattane
PDAR de Rouached
168
PDAR de Braksa
500
395
PA de Braksa (2)
180
257
PDAR de Fokra
PDAR de Lagnadiz
260
150
PDAR de Chougrane
PA de Fokra (2)
353
PDAR de Maadna
156
PDAR de BniZrantel
112
PA de Chograne (2)
359
PAS de Khouribga
352
216
282
118
114
4863
546
Homologu
: 04
630
Opposable
: 04
Total Communes
31
en cours dtude : 12
16972
en cours
PA de Ain Kaicher
en cours
Caduc
en cours
PA de Ain Kahla(*)
Total
26
: 12
: 32
4; 13%
Caduc
5;
16%
12; 37%
Etude
Documents homologus
13%
Documents opposables
16%
Documents caducs
12
37%
12
34%
Opposable
11; 34%
Homologu
Total
CU/CR
Communes urbaines
TC
32*
Communes rurales
Nombre
taux de couverture
Nombre
Documents homologus
02
40%
02
7%
Documents caducs
Documents opposables
Documents en cours dtude
Total
03
05
60%
100%
12
04
09
27*
45%
15%
33%
100%
N.B
taux de couverture
PA de la ville nouvelle de Ain Kahla (CR de Bniyhkhlef) en instance, il ya lieu dactiver le retour du
27
III.
En parallle au suivi et lencadrement des documents durbanisme, lAgence Urbaine de Settat a assur, durant
lexercice 2014, le suivi des tudes relatives la mise niveau et laccompagnement des territoires, notamment la
des tissus sous quips, lencadrement et laccompagnement des tudes prospectives, en loccurrence:
restructuration
Ltude relative au projet de ville dOued-Zem, (Province de Khouribga), tude mene par lINAU, et ayant
atteint la phase des orientations prospectives ;
Ltude relative aux centres mergents dOuled Abdoune (Province de Khouribga), mene galement par
lINAU, en phase dlaboration des orientations prospectives;
Lexamen des modalits de mise en oeuvre des orientations et les recommandations de la charte architecturale
et paysagre de la ville de Ben Ahmed, sis la Province de Settat. A cet effet, le conseil municipal est tenu
dengager le processus de contractualisation et de budgtisation des actions dclines par la dite tude, en
coordination avec les services extrieurs concerns ;
Le lancement de ltude du plan urbain vert de la ville de Khouribga, en date du 30 Octobre 2014 ;
Le lancement de ltude du plan urbain vert de la ville de Settat, en date du 30 Octobre 2014.
IV.
Au titre de lexercice 2014, lAgence Urbaine de Settat a assur selon le programme suivant :
programme suivant :
Anne
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
28
- Examen des documents durbanismeEncadrement des travaux des sessions des Conseils Communaux
Date de la tenue
Nature du document
Dlibrations Communales
de la session
Session du Conseil Communal dOuled Ftata
PDAR dOuled Ftata
21 Avril 2014
session ordinaireSession du Conseil Communal dOuled
PDAR dOuled Boughadi
22 Avril 2014
Boughadi session ordinaireSession
du
Conseil
Communal
PDAR dOuled Azzouz
23 Avril 2014
dOuledAzzouz session ordinaireSession du Conseil Communal de Bni
PDAR de Bni Khloug
30 Avril 2014
Khloug session ordinaireSession du Conseil Communal de Gdana
PA de Gdana
05 Mai 2014
session ordinaireSession du Conseil Communal dOuled
PA dOuled Sghair
27 Aout 2014
Sghair session extraordinaireSession du Conseil Communal de Bni Zrantel
PDAR de Bni Zrantel
30 Octobre 2014
session ordinaireSession du Conseil Communal de Dar
PDAR de Dar Chafaii
23 Dcembre 2014
Chafaii session extraordinaire-
Anne
V.
2014
29 Mai 2014
2014
30 Octobre 2014
Dlibrations Communales
Ain de contribuer tablir un cadre de vie dcent aux couches vulnrables et dmunies rsident aux quartiers sousquips, lAUS a procd, durant lexercice de 2014, par laccompagnement des actions inscrites dans le cadre du
programme rgional visant la restructuration et la requaliication des quartiers et tissus sous quips. Ces actions
visent la prparation des supports de rfrence pour lexamen des demandes des autorisations de construire dans les
quartiers en question, en partenariat avec les acteurs concerns. LAUS, a entrepris les actions suivantes :
Au niveau de la province de Settat :
Ouled Bouchair ;
La ralisation et le suivi des PAS relatifs la restructuration des quartiers sous quips, sis la priphrie
de Ouled Mrah, au territoire de la CR de Sidi Hajjaj, et Mniaa ; sagissant des quartiers dits Hamri Addoum
, Nzalla , Ouled Boumoussa, Aaraba , Ouled Bouali et Ouled Si Bouamer ,
La ralisation et le suivi du PAS relatif la restructuration des quartiers sous quips, sis la CR de Ras El
Ain, sagissant du quartier dit Hmamdia ; lAUS sest charge, au pralable, de ltablissement des tudes
prliminaires et de la ralisation des supports topographiques.
Au niveau de la province de Khouribga :
Le lancement des tudes relatives ltablissement des supports rfrentiels ncessaires la gestion des
quartiers sous quips de la ville de Bejaad, sagissant des quartiers dits Horia , Ahl Laatach , et Jnane
Ben Rahal .
Le tableau ci-aprs, relate ltat des tudes inscrites dans le cadre du parachvement des actions de mise
niveau des territoires ruraux et urbains, et laccompagnement des territoires au titre de 2014:
29
Cadrage et objectifs
Accompagnement
des territoires
Parachvement des
programmes
inscrits dans le
cadre de la mise
niveau des
territoires ruraux
et urbains
La prparation des
supports
photogrammtriqu
es ncessaires
ltablissement
des photos
ariennes et
restitutions
numriques
Etudes
Le parachvement du programme
de restructuration du quartier dit
Bkakcha,
Chbarate , El
Caid , Dar
El
Hamra ,
Mouilha1et2 , Jadarmia ,
Diagnostic
Wahch ,
Mellalia , Fokra ,
Ouled
Abbou
Ben
Omar ,
Ouled Bouchair
sis la
Municipalit dEl Brouj (Province
de Settat);
La ralisation des tudes
de
restructuration des quartiers sous
quips, sagissant des quartiers
dits Hamri Addoum , Nzalla ,
Ouled Boumoussa, Aaraba ,
Projet au 1/2000
Ouled Bouali et Ouled Si
Bouamer , sis la priphrie de
Ouled Mrah, au territoire de la CR
de Sidi Hajjaj et Mniaa;( (Province
de Settat);
Engagement au
31/12/2014
Ralisation
(%)
Observations
Achvement
90
Approbation
locale
des
supports de rfrence dans
lattente de la refonte du PA
Homologu
Achvement
40
La ralisation de ltude de
restructuration du Douar dit
Lahmamdia sis la CR de Ras
El Ain, (Province de Settat) ;
Phase
prliminaire
Achvement
75
Diagnostic
Achvement
90
Approbation
locale
supports de rfrence
Orientations
prospectives
Achvement
90
En cours
Achvement
100
Dfinitions des
actions
prospectives
Achvement
90
En cours
Phase
prparatoire de
lancement
Diagnostic
35
OSCT tabli
30/04/2014.
en date
du
Phase
prparatoire de
Lancement
Diagnostic
35
OSCT tabli
30/04/2014.
en date
du
10
Total
30
Etat au
31/12/2013
Phase1
Achvement
10
des
PROVINCE DE SETTAT
La mise en uvre des orientations de ltude relative
la charte architecturale et paysagre de la ville de Ben
Ahmed (Province de Settat)
100%
100%
35%
35%
100%
90%
100%
30%
100%
70%
100%
10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
PROVINCE DE KHOURIBGA
100%
90%
100%
75%
100%
75%
35%
35%
100%
10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
31
PHASE 2
PHASE 3
Superviser les travaux de mise en uvre du plan de redressement notamment les travaux VRD, (adduction en AEP,
lectrification)
Accompagner les travaux de ralisation des quipements de superstructure et installations de la vie sociale
Prodiguer lassistance technique et mener une compagne de sensibilisation en faveur des partenaires et des
bnficiaires de lopration de redressement
Rgularisation et intgration des tissus sous quips dans la refonte des documents durbanisme ;
Adaptation du trac du rseau viaire avec lexistant ;
La programmation zones dhabitat et des quipements de proximit ;
32
Province : Khouribga
Commune : Bejaad
Quartiers : Horia, Ahl Laatach, et Jnane Ben Rahal
Superficie : 08 Ha
Etat actuel : Plate forme rfrentielle en cours
Province : Settat
Commune : Brouj
Quartiers : 12 quartiers : Bkakcha, Chbarate, El Caid, Dar El
Hamra, Mouilha 1 et 2 ,Jadarmia, Wahch, Mellalia, Fokra,
Ouled Abbou Ben Omar, Ouled Bouchair
Superficie : 175Ha
Etat actuel : 08 Plates formes rfrentielles tablies, 04 en cours
Province : Settat
Commune : Ouled Mrah
Quartiers : Haria
Superficie : 127Ha
Etat actuel : Homologu
Province : Settat
Commune : CU Ouled Mrah, CR,Sidi Hajjaj, Mniaa ;
Quartiers : Hamri Addoum , Nzalla , Ouled
Boumoussa,Aaraba,Ouled Bouali et Ouled Si Bouamer
Superficie : 65Ha
Etat actuel : Projet au 1/2000.
Province : Settat
Commune : CR Ras El Ain.
Quartiers : Lahmamdia
Superficie : 09Ha
Etat actuel : Aprs CTL
33
GESTION
URBAINE
En matire de gestion urbaine, lactivit de lAgence Urbaine a port sur des actions ayant trait avec la promotion
de linvestissement, et ce par la participation aux travaux des diffrentes commissions techniques et lencadrement
des projets en vue datteindre les meilleurs rsultats possibles sur le plan fonctionnel et esthtique, ainsi les actions
entreprises dans ce cadre peuvent tre rsumes comme suit :
La prise de mesures ncessaires pour la mise en oeuvre des dispositions du nouveau dcret n 2.13.424 du
27 Mai 2013, qui a induit un repositionnent des Agences Urbaines en matire de gestion urbaine ;
Mise en oeuvre des directives ministrielles relatif la simpliication de la procdure dautorisation
notamment les procdures de construire en milieu rurale ;
Des rsolutions du conseil dadministration de cette agence tenue le 21 Mars 2014, en particulier en matire
de gestion urbaine et rurale ;
La participation active la mise en place du guichet unique et de la commission provinciale par la municipalit
et la province de Settat;
Lencadrement des projets denvergure, industrielles, immobilier et notamment ceux initis par les
collectivits locales ;
Lencadrement des projets de logement social, vu limportance de ce produit savoir un nouveau mcanisme
visant rduire le dicit accumul dans le secteur, dencourager linvestissement et aider les familles faible
revenu laccs au logement, et ce en application des orientations ministrielles ;
Lencadrement et laccompagnement des projets intgrs rentrant dans le programme de lInitiative nationale
pour le dveloppement humain ;
Laccompagnement, lencadrement et lorientation des RME pendant leurs sjours au Maroc, en concertation
avec les autorits locales et provinciales ;
Le contrle et le suivi des infractions en matire durbanisme. A cet effet, les services de lAgence urbaine de
Settat ont pu relever 101 infractions ;
La participation aux travaux de la commission provinciale charge du recensement, de lidentiication et de
laccompagnement des constructions menaant ruine en vue de prendre les mesures ncessaires dans ce
cadre.
I.
Caractristiques de lactivit
de lAgence urbaine :
Dans le but datteindre les meilleurs rsultats voulus lagence urbaine a bas son suivi des dossiers essentiellement
sur les mesures suivantes :
lencadrement de tous les projets et ladoption de la souplesse requise dans le cadre de la rglementation
en vigueur ;
la coordination et la concertation avec les partenaires et les professionnels ;
la vulgarisation des rsultats des commissions techniques.
37
II.
Au cours de lanne 2014, la commission charge de lexamen des demandes dautorisation de construire, de lotir, de
morceler ou de crer des groupes dhabitations a procd linstruction de 5052 Dossiers.
Lexamen de ces dossiers a permis dmettre lavis conforme pour 3992 dossiers soit 79% repartis par Province et par
avis comme suit :
Province de Khouribga :
3304 dossiers, soit 65% des dossiers examins, dont 2661 avis conformes, soit 81% ;
Province de Settat :
1748 dossiers, soit 35% des dossiers examins, dont 1331 avis conformes, soit 76% ;
Rpartition des dossiers tudis dans la
Province de Settat par avis prononcs
38
Avis de Commission
Avis Conforme
Avis Dfavorable
TOTAL
Settat
1224
272
1476
Khouribga
2411
563
2974
Total
3635
835
4470
%
81
19
100
39
Type de Commission
Avis conforme
Guichet unique
354
85
Commission Provinciale
61
15
TOTAL
415
100
40
Avis Commission
Settat
Khouribga
Total
Avis Conforme
107
250
357
61
Avis Dfavorable
145
80
225
39
TOTAL
252
330
582
100
Les
donnes contenues dans le tableau et le graphe font ressortis les rsultats suivants :
La diminution de nombre des grands projets en 2014 qui prsente 582 projets par rapport 691 projets en
2013 avec une diffrence de 109 projets soit 16%;
La diminution de pourcentage de lavis conforme qui prsente 70% en 2013, par rapport 61% en 2014, soit
une diminution de 9%.
A signaler, depuis la mise en oeuvre des dispositions du nouveau dcret n 2.13.424 du 27 Mai 2013 relatif
lapprobation du rglement gnral de construction suite la dcision de Monsieur le Wali n 247 du 04 Juillet 2014,
les commissions chargs dexamen, notamment la commission du guichet unique au niveau de la Municipalit de
Settat et la commission provinciale pour les autres communes appartenant la province de Settat, ont t examins
favorablement 42 projets dun total gnral de 107 projets soit 39% de lensemble des avis favorables durant lannes
2014. La rpartition des projets examins par type de procdure et par avis conforme est comme suit :
Type de Commission
Avis favorable
Guichet unique
30
71
Commission Provinciale
12
29
TOTAL
42
100
41
Province
Nombre de
projets
Superficie
Settat
13
Khouribga
TOTAL
Nombre de lots
Villa
R+2
R+3
R+4
Total
99ha90a25ca
173
1049
547
04
1773
37
42ha02a33ca
157
1583
216
348
2304
50
141ha92a58ca
330
2632
763
352
4077
A noter galement que les projets de lotissement jouent une importance au dveloppement du secteur de lhabitat et
participer la production de logements. Ces oprations induisent 4077 lots avec une estimation de 6000 mnages.
Oprations de logements sociaux :
Tenant compte de limportance de ces oprations en matire de production de logements sociaux, cette agence en
concertation avec les autres partenaires concerns, a procd lencadrement de 02 oprations :
Maitre
douvrage
Sup
en ha
Construction
dun
groupe
dhabitations
dans le cadre de
logements
sociaux
250.000dh
STE
LES
RESIDENCE
S IBORK
45a49ca
T.F n
83318 /C,
5158/C
et
75859/C
154
logements
de
250.000dhs
+
15
commerces ;
Une
Equipements :
crche ; locaux syndics ;
Ramnagement de la
mosque et ses annexes
ses charges ; un espace
vert et parkings.
Construction
dun
groupe
dhabitations
dans le cadre de
logements
sociaux
250.000dh
STE DYAR
AL
MANSOUR
2ha56a10
ca
20356/15
26
immeubles :
505
logements
de
250.000
dhs+ 20 commerces.
Une
Equipements :
mosque de 446 m;
Boulangerie et ptisserie ;
une crche de 60 m ; un
terrain de sport de 1017
m; un locale de syndic de
15 m ; un local Aid de 15
m ; 113 places parking ;
507 arbres et des espaces
verts.
Projet
SETTAT
Situation
Consistance du projet
Date et Avis
de la
Commission
Avis
Favorable
S/R
le
01/10/2014
Avis
Favorable
S/R
le
04/09/2014
42
43
III.
La rpartition des 3992 projets ayant t examins favorablement par nature se prsente comme suit :
Il parait nettement que les projets dhabitats constituent le principale secteur avec 91%, les dquipements et services
prsentent 3%, les projets industriels, agricoles, commerciales et touristiques constituent 2%, les projets de lotissements
et morcellent constituent 2%, enin les projets divers (bornage, mur de clture, ordonnancement.) nont prsents que
2% du total des dossiers.
44
IV.
1. Le milieu urbain :
Le nombre de dossiers tudis relevant des municipalits relevant du ressort territorial de cette agence a atteint, en
2014, 4216 dun total gnral de 5052 dossiers, reprsentant ainsi 83% des dossiers examins dont 3642 ont eu un
avis favorable soit 82% des dossiers examins.
2. Le milieu rural :
Les dossiers relatifs aux demandes dautorisation de construction relevant du milieu rural ont fait lobjet dune
attention particulire, tenant compte de leur impact sur les plans conomique et social sur les communes rurales.
Consciente de cet impact, lagence urbaine de Settat a adopt les mesures suivantes :
Ladoption de la stratgie de proximit en gestion des dossiers : visites des lieux, coordination ;
La simpliication des procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, en application des
dispositions de la procdure de la commission de drogation en milieu rural, suite aux articles n35, 36 et 37
du dcret de loi n12.90 relative lurbanisme. Dans ce cadre les commissions concernes ont examin 313
projets rpartis par avis comme suite:
221 projets ont reu un avis favorable soit 71% ;
26 projets ont reu un avis dfavorable cause des motifs suivants: supericie insufisantes, situation des
projets sur le long des routes principales, habitats disperss;
66 projets ont fait lobjet de remarques souleves par les commissions concerns.
45
Cest ainsi que 836 dossiers soit 17% de lensemble des dossiers examins dans les deux provinces relvent du milieu
rural dont 63% (530 dossiers) ont reu un avis conforme.
V.
Lactivit de lAgence Urbaine de Settat en 2014, sest caractrise par lintrt accord aux dossiers dinvestissement
dans la mesure o linvestissement constitue un vecteur du dveloppement conomique et social.
Settat
Khouribga
Total
Accord de principe
14
06
20
Avis Dfavorable
07
07
14
Ajourn
02
02
04
TOTAL
23
15
38
46
Il ressort que laccord de principe a enregistr une augmentation avec 53% de laccord de principe de lensemble des
projets examins par rapport lanne 2013 qui a enregistr un taux daccord de principe de 34%. Le tableau suivant
relate la situation des projets examins dans ce cadre depuis 2008 :
Anne
Nombre Total
Nombre Accord de
principe
2008
64
25
39
2009
53
20
38
2010
32
16
50
2011
41
22
54
2012
43
07
16
2013
58
20
34
2014
38
20
53
TOTAL
329
130
40
Parmi les projets examins dans ce cadre durant lanne 2014, 14 cas ont reu un avis dfavorable pour les causes
suivantes:
Projets non ligibles aux conditions contenues dans la circulaire ministriel n 31/10098 du 06 Juillets 2010;
Projets lis aux constructions non rglementaires;
Impact ngatifs sur lenvironnement.
Pour 04 projets, la commission a ajourn leur examen pour complment dtude.
47
Nature du Projet
Province de Settat
Province de Khouribga
Nbre Total
Equipements et Services
06
42,85%
04
66,68%
10
50%
Oprations Immobilires
04
28,57%
01
16, 66%
05
25%
Projets Industriels
03
21,42%
01
16,66%
04
20%
Projets Touristiques
01
7,16%
01
5%
TOTAL
14
100 %
06
100%
20
100%
Il ressort que les quipements et services constituent le principal secteur avec un taux de 50%, suivi par les oprations
immobilires avec un taux de 25%, le secteur industriels avec un taux de 20% et enin les projets touristiques et de
loisirs avec un taux de 05%.
48
Settat
Accord de
principe
14
Khouribga
TOTAL
Province
474ha51a58ca
Nombre
demplois
3918
M. dinvestissement
en MDHS
3851,30
06
06ha72a64ca
189
106
20
481ha24a22ca
4107
3957,30
Superficie
La Province de Settat
accueil 70% de lensemble des demandes avec 14 projets. Ces derniers totalisent un montant
dinvestissement de 3851,30 millions de dirhams, soit une part de 97% de linvestissement globale engendr.
La Province de Khouribga accueille 30% des projets avec 06 projets qui totalisent un montant dinvestissement de
106 millions de dirhams, soit une part de 3% de linvestissement globale engendr.
49
Supericie : 08ha94a67ca.
Montant dinvestissement : 150Mdhs.
Nombre demplois : 250 emplois.
Supericie : 36ha78a78ca.
Montant dinvestissement : 45Mdhs.
Nombre demplois : 100.
Supericie : 81a07ca.
M. dinvestissement : 45,5Mdhs.
50
Province de Khouribga
Projet Construction de la nouvelle GARE ROUTIERE
VOYAGEURS MUNICIPALITE DE KHOURIBGA
Plan de masse
Esquisse damnagement
51
VI.
Dans le cadre des orientations et directives du Gouvernement visant accorder une attention particulire aux dossiers
et requtes des MRE (Marocains rsidents ltranger), cette Agence, en concertation avec les autorits locales et
provinciales, a pris les mesures ncessaires requises pour laccompagnement, lencadrement et lorientation des MRE
pendant leurs sjours au Maroc.
Parmi les mesures daccompagnement des RME adoptes par lAgence urbaine de Settat, on peut citer notamment
celles relatives :
la cration de cellules daccueil et dorientation et lexamen des dossiers de demandes prsentes, en tenant
compte des contraintes de temps ;
Etablissement dun guide relatif aux procdures, et pices fournir relativement aux demandes dautorisation
de construire, de lotir et de morceler ;
Linstruction, le traitement et le suivi des requtes prsents par les RME ;
La participation aux travaux de la journe nationale de limmigr, organise le 10 aot 2014, en application
des instructions royales, et ce en vue de participer aux efforts dvolues pour satisfaire les requtes et
proccupations des RME.
Par consquent et pendant cette priode dune manire gnrale, les commissions comptentes concernes ont pu
instruire les 110 demandes prsents par des MRE, demandes qui ont reu toutes un avis conforme.
VII.
Suites aux orientations et directives du Gouvernement relatives la lutter contre lhabitat insalubre, cette Agence
a pris les mesures ncessaires dans ce cadre, travers la participation aux travaux des comits de vigilance ou
dorganisation des missions de contrle par ses services.
Cette action sest droule selon la dmarche suivante :
Le contrle a priori par linstruction et laccompagnement des projets prsents conformment la
rglementation en vigueur ;
52
Le contrle et suivi des chantiers de construction, de lotissement et de cration de groupes dhabitation au
cours de leur ralisation ;
Le contrle aprs la ralisation des travaux des chantiers travers la participation aux travaux des
commissions charges dtudier les demandes de rception provisoire ou dinitive des lotissements et
groupes dhabitations
52
Ainsi ces rsultats font ressortir que 79% des infractions sont relatives des constructions sans autorisations
pralables.
53
AFFAIRES
JURIDIQUES
ET FONCIERES
Les activits de lAgence Urbaine lies aux affaires juridiques et foncires sont multiples et portent essentiellement
sur la gestion urbaine et les documents durbanisme.
Dans ce sens, cet tablissement assure le traitement des requtes et dolances des citoyens et des services
administratifs, la vulgarisation des documents durbanisme, la participation aux journes dtude et lencadrement
des sessions de formation relatives au domaine de lurbanisme.
En plus, nos missions stendent lexamen des dossiers affrents aux demandes dautorisation de construire, de
lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler ainsi que le partenariat et la coopration avec les entreprises
publiques en tant que support juridique en matire dacquisition des terrains collectifs
I.
Encadrement et Communication :
Lencadrement et la communication constituent, sans doute des piliers de ladministration moderne qui rpond aux
impratifs de proximit. Cest dire limportance de limplication de cet tablissement dans la participation des
rencontres dtudes et de formation, la gestion et le traitement des requtes, la dlivrance des notes de renseignements
et lencadrement des dossiers de la gestion urbaine de point de vue juridique et foncier.
57
Province
Nombre de requtes
Settat
153
Khouribga
Total
86
239
58
Province
Settat
303
Khouribga
419
Total
722
59
II.
N
ordre
60
Type de procdure
engage et la partie
Juridiction
concerne
Dossier
civil
Le tribunal
n166/1201/2014
au
de 1re
nom de
MR
Kbirit
instance
Ahmed contre lAgence
de Settat
Urbaine de Settat
Dossier
administratif
Le tribunal
n43/12/5 au nom de
administratif
MR Serhane EL Houcine
de
contre la Municipalit
Casablanca
de Deroua
Dossier
administratif
Le tribunal
n452/11/6 au nom de
administratif
MR Aziz Myara contre la
de
Municipalit
de
Casablanca
Berrechid et consorts
Dossier
administratif
n337/11/5 au nom de
Le tribunal
Mme Zahra El Matine administratif
de
contre la Commune
Casablanca
Rurale de Sidi El Mekki
Dossier civil n688/2010
au profit de la St
COMASET
contre
lAgence Urbaine de
Settat
Dossier
administratif
Le tribunal
de 1re
instance de
Settat
Objet de
l'affaire
Audience et dernire
procdure
Demande
dindemnit
au profit du
demandeur
Report au 31 dcembre
2014
Demande
d'annulation
dune dcision
administrative
Demande
d'indemnit
-Arrt
n2731
du
26/09/2012.
-Corroboration
du
jugement
de
1re
Instance
-Dcision de leve des
effets
du
plan
d'amnagement de la
ville de Berrechid avec
condamnation de la
municipalit
de
Berrechid verser une
indemnit
au
demandeur
d'un
montant 20.000.00dh.
-En
attente
de
la
rception de l'arrt.
Recours en
annulation
contre le refus
doctroi dune
autorisation de
construire
- Refus de la demande
Demande de
payement
- Refus de la demande
Settat
Dossier
administratif
n124/12/5 au nom des
hritiers Ahmed Ben
Le tribunal
Amer Ben Hajjaj Ben
administratif
Mohamed Ben Ettaybi
de
(cooprative Essana El
Casablanca
Feddya)
contre
la
Municipalit
dOuled
Mrah
Annulation de
l'autorisation
du lotissement
" Essana El
Feddya "
-Annulation
de
l'autorisation
dans
lattente de recevoir le
jugement.
Dossier
administratif
Le tribunal
n157/13/2008 au nom
administratif
de Mr Mohamed Touil
de
contre la Municipalit
Casablanca
de Berrechid
Demande
d'indemnit
Refus de la demande
suite l'arrt n819 du
18/10/2012.
Dossier
administratif
Le tribunal
n252/05/2010 au nom administratif
de
de Mr Feddoul Fdadla
contre la Municipalit Casablanca
de Sidi Rahal Chatii
Annulation
dune dcision
Dossier
administratif
Le tribunal
n198/13/2008 au nom administratif
de
du BET IHLAL contre
lAgence Urbaine de Casablanca
Settat
Demande
d'indemnit
10
Dossier
administratif
Le tribunal
n22/05/2012 au nom administratif
de
de MR Mohamed At El
Moaden contre la C.U Casablanca
de Deroua
Recours en
annulation
dun jugement
11
Dossier
civil
n230/12/1202 au profit
de Mr El Arbi Ben
Echarqi contre
la
Municipalit
de
Khouribga
Recours en
annulation
contre une
dcision
administrative
if
Le tribunal
de 1re
instance de
Khouribga
Rapport du 23/03/2011
En cours
-Arrt
n2228
du
06/12/2012 condamnant
lAgence Urbaine de
Settat verser une
indemnit dun montant
de 223808.00dh au profit
du demandeur.
-Demande
de
continuation
des
procdures dexcution.
-Refus de la demande
suite l'arrt n2298 du
15/12/2011.
-Expertise
faite
le
15/11/2012.
-Attente
du
rapport
d'expertise
-Dcision de main leve
et de transmettre le
dossier
au
tribunal
communal suite larrt
n390 du 09/07/2012.
-Audience du 24/09/2012
-Dcision n332/2012 du
26/12/2012.
-Refus de la demande.
61
-Refus de la demande.
12
13
14
15
16
17
18
19
62
Dossier
civil
n233/12/1202 au profit
de Mr El Arbi Ben
Echarqi contre
la
Municipalit
de
Khouribga
Le tribunal
de 1re
instance de
Khouribga
Dossier
administratif
Le tribunal
n500/2011/06 au nom
administratif
de Mme Hafida Kerrit
de
contre la Commune
Casablanca
Rurale de Riah
Dossier
administratif
Le tribunal
n252/10/05 au nom de
administratif
Mme Safae El Alaoui
de
contre la municipalit
Casablanca
de Sidi RahalChatii
Dossier
administratif
n1986/1502/2012
au
Le tribunal
nom de Mr Abdelhak
de 1re
Anzar
relatif
aux
instance de
accidents du travail et
Settat
contre
lAgence
Urbaine de Settat
Dossier
de
dlit
Le tribunal
n306/1012/2412
au
de 1re
nom de Mr moulay
instance de
abdesalam chikri
Khouribga
relatif aux accidents du
travail
Dossier
civil
n147/1201/2012 de Mr
kilech mohamed contre
Le tribunal
Mme zoubida el yakout,
de 1re
dont lagence urbaine instance de
Settat
est
implique,
commune urbaine de
settat
Dossier n3372/06/2010
Le tribunal
de
de la socit Arsat
Chaouia
contre
Al commerce
de
Ouazzani
Berrechid
Casablanca
Dossier
administratif
n192/7110/2013
au
Le tribunal
nom de Mr Bouchaib
administratif
Adlanicontre lAgence
de
Urbaine
de
Settat,
Casablanca
commune urbaine DEl
Gara
Dossier
administratif
Demande
d'annulation
d'opposition
-Dcision de la main
leve et de transmettre
le dossier au tribunal
communal suite larrt
n390 du 09/07/2012.
-Audience du 24/09/2012.
- Refus de la demande.
Demande
d'indemnit
-Audience du 09/08/2012.
-En cours.
Demande
d'annulation
dune dcision
administrative
-Annulation
de
l'autorisation n3561 du
28/12/2011.
-Attente
du
rapport
d'expertise.
Demande
d'indemnit
-Audience du 23/10/2012.
-En cours.
Accident
routire
-Prsentation
de
certificat de dcs et la
joindre au dossier en
date du 11/12/2013
-Audience du 18/12/2013
-En cours
Note de
rponse avec
implication des
tiers dans le
procs
Refus de la demande
Recours pour
faux argument
Acceptation du recours
pour
faux argument
sans implication du tiers
Annulation
dune dcision
administrative
Rponse en
13/09/2013
date
du
19
20
21
22
Berrechid
Casablanca
Dossier
administratif
n192/7110/2013
au
Le tribunal
nom de Mr Bouchaib
administratif
Adlanicontre lAgence
de
Urbaine
de
Settat,
Casablanca
commune urbaine DEl
Gara
Dossier
administratif
n267/7110/2013
au
nom de Mme Latifa
Le tribunal
Kannouni
contre
le administratif
de
dcret dapprobation
du
plan Casablanca
damnagement
dEl
Gara
Socit
Astra
Le tribunal
Immobilier contre Mr administratif
Fouad
El
Khatabi
de
incluant
lAgence Casablanca
Urbaine de Settat
Socit Arsat chaouia
Le tribunal
de
contre
lAgence
Urbaine
de
Settat commerce
de
Dossier n1528/2013
Casablanca
Annulation
dune dcision
administrative
Rponse en
13/09/2013
Annulation
dune dcision
administrative
-Audience du 22/10/2013
-En cours
Arrt de
chantier
date
du
-Refus de la demande
Annulation
dune dcision
administrative
Prsentation
dune
ptition pour le pourvoi
en cassation en date du
07/02/2014
Annulation
dune dcision
du conseil de
tutelle
Refus de la demande
23
Collectivit
ethnique
Le tribunal
Lagfaf contre Socit al
omrane
incluant administratif
de
Agence Urbaine de
Casablanca
Settat
Dossier
139/7110/2014
24
Dossier n138/2602/2014
au nom de Mr Rouame
Abdellatif contre Sanae
Msatfa
Cours
dappel
Settat
Outrage
lautorit
publique
25
Socit
bermissiuon
contre Mr Mohammed
Rihani incluant lAgence
Urbaine de Settat
Le tribunal
de 1re
instance de
Settat
Leve du
prjudice
Audience du 05/06/2014
Audience du 31/12/2014
63
III.
Dcrets et Circulaires :
Dcret n 2-13-874 du
15octobre
2014
approuvant
rglement
gnral de construction
fixant
les
rgles
nergtiques
des
constructions et portant
cration de la commission
nationale de lefficacit
nergtique.
Dcret n 2-14-499 du
15octobre
2014
approuvant
rglement
gnral de construction
fixant les rgles de scurit
contre
les
risques
d'incendie et de panique
dans les constructions et
crant
la
commission
nationale de la protection
contre
les
risques
d'incendie et de panique
dans les constructions.
IV.
Objet
- Ce dcret porte comme objectif la
traduction de la politique nationale qui
place les nergies renouvelables et
lefficacit nergtique en tte des
priorits nergtiques du pays. Il a pour
objectif
aussi
de
rationaliser
la
consommation
nergtique
des
constructions nouvelles, avec lappui
des normes spcifiques lisolation
thermique des btiments.
Action
Cet
tablissement
va
prendre en considration les
dispositions prvues par ce
dcret
- la cration de la commission
nationale de lefficacit nergtique
charge dtudier et de proposer les
modifications ncessaires introduire
aux rglements gnrale de
construction fixant les rgles
nergtiques des constructions.
- la cration de la commission nationale
de la protection contre les risques
d'incendie et de panique dans les
constructions,charge
dtudier et
de
proposer
les
modifications
ncessaires introduire au rglement
gnral de construction fixant les rgles
de scurit contre les risques d'incendie
et de panique dans les constructions et
lvaluation
de
lexcution
des
dispositions de ce rglement
Cet
tablissement
va
prendre en considration les
dispositions prvues par ce
dcret
Dclaration de Command
Dans le cadre de la coopration avec les tablissements publics lis au secteur durbanisme,
lAgence Urbaine se substitue au Holding Al Omrane, dsirant acqurir des terrains collectifs, en
tant que support juridique dans le cadre de la procdure de dclaration de Command et ce pour
permettre ce promoteur de raliser des amnagements fonciers et des oprations immobilires.
64
V.
Dans le cadre de la certiication ISO 9001 version 2008 obtenue par cette administration en 2012,
cette dernire a veill en 2014 au respect des normes de ladite certiication affrentes aux affaires
juridiques et foncires. Le tableau ci-dessous dcrit le bilan de ralisation de ces affaires par
rapport aux normes de qualit durant lanne 2014.
Valeur cible
norme ISO
05
06
25 dossiers
25 dossiers (100%)
65
AFFAIRES
ADMINISTRATIVES
ET FINANCIERES
Lactivit administrative, inancire et sociale en 2014 a t marque par lexcution du plan daction et dimportants
projets et activits dans le sens dinluencer positivement le rendement de cette Agence Urbaine.
Ain de garantir la continuit du service public, lAgence Urbaine de Settat a continu consacrer tous les efforts pour
garantir le soutien, les moyens humains et logistiques pour assister lAgence Urbaine de Berrechid dvelopper dans
les meilleures conditions son activit dans son ressort territorial (Provinces de Berrechid et Benslimane).
Sur le plan administratif, cette priode a t essentiellement marque par :
La ralisation du plan de formation continue de lanne 2014 ;
La nomination des chefs des dpartements des tudes et des affaires juridiques et foncires et de lantenne de
Khouribga ;
La mobilit de certains cadres et agents de et vers ltablissement ;
Les avancements de grade, dchelons et dchelles du personnel de lAgence.
Sur le plan inancier une diminution de la valeur des recettes rsultantes des services rendus et des notes de
renseignements a t ralise et ce aprs la cration de lAgence Urbaine de Berrechid, ainsi la montant de ces
recettes propres a atteint en 2014, un montant de 7.662.275,35 dirhams au lieu de 19.148.728,00 soit une diminution
de 60 % de lanne 2013.
Le montant des restes recouvrer des annes prcdentes ralises en 2014 a t de 973.173,60 dirhams.
Dans le cadre des conventions de partenariat avec les collectivits territoriales pour la participation au inancement de
divers tudes et travaux topographiques, un montant de 250.000,00 a t encaiss aprs la signature dune convention
avec la commune rurale de Laghnadiz. Une deuxime convention a t signe et approuve par les autorits locales,
non encore encaisse, avec le conseil provincial de Khouribga avec un montant de 3.450.000,00 Dh.
Le montant total du budget de lanne 2014 est de 49.482.302,42 dirhams, ce qui reprsente environ lquivalent du
budget de lanne 2013.
La modernisation de ladministration tait galement prsente dans les activits de cette priode, deux actions
structurantes ont t ralises dans ce sens.
Lobtention pour la troisime anne successive du renouvellement du certiicat de qualit ISO 9001 version 2008 ;
lamlioration et le renouvellement du site web de lAgence.
69
Gestion administrative :
I.
Dans le cadre de la gestion des ressources humaines, et vu que ce domaine ncessite un suivi quotidien, lAgence
Urbaine de Settat a multipli ses efforts pour dvelopper le rendement de ses cadres et agents. A ce titre, les actions
suivantes sont cites :
Nomination de certains cadres aux postes de responsabilit ;
Mobilit de certains cadres et agents de et vers lAgence Urbaine ;
Formation continue du personnel toute catgorie confondue et partenaires de lAgence;
Encouragement des techniciens et cadres poursuivre leur cursus universitaire ;
Appui pour les missions ltranger (reprsentation dun cadre suprieur de cette agence Urbaine au sein de la
dlgation nationale des I.G.T lors dune confrence internationale organise en Malysie) ;
Soutien de lassociation des oeuvres sociales ;
Importance particulire accorde au logement des cadres et agents ;
Organisation du service de la documentation ;
Amlioration des outils de linformation et de la communication.
Actions qui ont fortement contribu la motivation du personnel et lamlioration de son rendement.
Rpartition
personnelpar
pargrade
grade
Rpartition
dudu
personnel
Grade
Spcialisation
Directeur
Hors
cadre
Cadre
suprieur
Cadre
Haute
matrise
Matrise
Excution
principale
Total
4
3
2
3
06
07
Management et
environnement
01
Gnie civil
02
Informatique
03
Droit
2
-
5
2
3
-
10
02
Urbanisme et
gographie
Documentation
Gestion
administrative
et comptabilit
secrtariat
08
01
11
18
11
1
09
5
06
4
04
01
09
00
60
Architecture
Topographie
Economie
Dessin de btiment
Sans spcialit
Postes vacants
Total
05
01
05
Nous constatons que les cadres constituent 69%, las agents de matrise constituent 25 % et les agents dexcution
constituent 6%, ce qui reprsente un niveau dencadrement important (69%).
2. Les Recrutements :
En application des instructions de la circulaire du Chef de gouvernement relative au recrutement dans les tablissements
publics, lAgence Urbaine de Settat a organis un concours pour le recrutement dun agent dexcution (chauffeur) en
mois de dcembre 2014.
Spcialit
Grade
Effectif
Chauffeur
TOTAL
3. Mobilit :
Dans le cadre de mission et dassistance sociale et en application de lamendement relatif la mobilit entre les
agences urbaines, lanne 2014 a connu les mobilits suivantes :
Action
Grade
Spcialit
Hors cadre
Urbanisme et
Gographie
Hors cadre
Architecture
Cadre suprieur
Architecture
Matrise
Sans
Cadre
Comptabilit
Dpart
Arrive
Agence de destination ou
dorigine
u
Directeur
de
lAgence
Urbaine dErrachidia.
e
Agence Urbaine de Skhirat
Tmara.
at
Agence Urbaine et de
sauvegarde de Fs.
de
Agence
Urbaine
Larache.
de
Agence
Urbaine
Guelmim Essmara.
de
Rapport moral et financier 2014
71
6. Formation Continue :
Dans le cadre de son programme de formation continue, et ain damliorer le rendement de son personnel et
daccompagner le dveloppement technique et juridique, lAgence Urbaine de Settat a mis un programme de formation
continue en concertation avec les employs et les chefs de dpartements, ces formations avaient comme thme :
Formation
Etablissement de formation
Effectif
Nbre de jours
Urbanisme et mangement
du projet urbain
Communication
Politiques publiques en
matire durbanisme
Intelligence Territoriale
Systme dInformation
Gographique SIG
17
02
25
02
INAU
17
02
INAU
17
02
INAU
10
05
Cabinet Priv
04
01
90
14
TOTAL
Dans le but de consolider une approche participative de coopration, les sessions de formation ont t ouvertes
galement aux partenaires locaux, ce qui a permis denrichir les connaissances et de partager les expriences.
72
7. Modernisation de lAdministration :
Ain damliorer la relation entre ladministration et les citoyens, cette Agence Urbaine continue dexcuter des
procdures pour atteindre cet objectif, on note essentiellement lutilisation des technologies et des mthodes
modernes de communication, la bonne gouvernance, la rationalisation des dpenses et la rforme administrative.
LAgence Urbaine de Settat et pour la troisime anne successive a pass avec succs laudit de surveillance de qualit
et par consquent, elle garde son certiicat de qualit ISO 9001 version 2008 jusqu la in de lanne 2015. Ce qui est
un gage de recherche damlioration continue du service public au bnice du citoyen.
II.
BILAN FINANCIER :
73
Budget 2014
RESSOURCES
LIBELLE
Disponible au 31/12/2013
Subvention de fonctionnement
CHARGES
MONTANT
LIBELLE
4.243.286,44
Charges dexploitation
17.000.000,00
-Achats consomms
des matires et fournitures
MONTANT
26.407.671,41
780.000,00
Subvention dInvestissement
2.500.000,00
3.110.200,00
Reste recouvrer
5.955.800,54
-Impts et taxes
4.216.000,00
9.223.215,44
-Dpenses du personnel
-Restes payer au
31/12/2013
10.560.000,00
-Arrirs (allocations et
indemnits)
-Crdits non
programmes
Charges dquipement
-Immobilisations
incorporelles
-Immobilisations
corporelles
TOTAL
17.317.803,07
696.252,90
64.200,00
223.215,44
23.074.631,01
8.781.034,60
3.569.676,00
-Autres charges
6.152.189,11
-Crdits non
programmes
3.000.000,00
-Restes payer au
31/12/2013
1.571.731,30
49.482.302,42
TOTAL
49.482.302,42
74
Paiement
780.000,00
585.125,01
75%
3.110.200,00
4.216.000,00
2.364.227,95
3.589.200,30
76%
85%
-Dpenses du Personnel
17.317.803,07
15.560.202,39
90%
223.215,44
760.452,90
0.00
669.831,15
0%
88%
26.407.671,41
22.768.586,80
86%
75
Dsignation
Dotation
Paiement
8.781.034,60
7.099.168,20
623.701,40
80%
-Immobilisations corporelles
3.569.676,00
1.102.860,28
809.460,28
30%
-Autres charges
6.152.189,11
6.152.189,11
6.152.189,11
100%
- Restes payer
1.571.731,30
1.571.731,30
965.071,00
61%
100%
20.074.631,01 15.925.948,89
8.550.421,79
9000
8000
Dotation
7000
Engagement
6000
paiement
5000
4000
80%
100%
3000
2000
1000
100%
30% 23%
7%
61%
0
-Immobilisations
incorporelles
-Immobilisations
corporelles
-Autres charges
-Restes payer
76
%Eng
-Immobilisations incorporelles
TOTAL
Engagement
Parties de la convention
Montant
250.000,00
TOTAL
250.000,00
79%
Montant
6.060.350,53
179.500,00
973.173,60
Intrts bancaires
449.254,22
TOTAL
7.662.278,35
5. Bilan iscal :
Le montant total des impts payer tait de 3.581.200,03 dhs, le bilan iscal tait comme suit :
Type dimpt
Montant
initial
T.V.A
3.356.797,00
0,00
0,00
Patente
224.403,30
0,00
0,00
TOTAL
3.581.200,03
0,00
0,00
Majoration Exonration
Montant
pay
Reste
payer
2.908.458,00 448.339,00
224.403,30
0,00
3.132.681,30 448.339,00
77
BILAN
DEXECUTION DES
RECOMMANDATIONS
DE LA 12me SESSION
DU CONSEIL
DADMINISTRATION
Recommandations
Actions entreprises
-Approbation du rapport
moral et financier
lexercice 2014
de
-Approbation
daction
2014
de
-Approbation
du
plan
daction
prvisionnel
2014-2015
81
-Lapplication
des
dispositions de la circulaire
du Chef de Gouvernement
relative la nomination aux
postes de responsabilit.
-Application de la dcision
lAgence
Urbaine
de
Berrechid aprs dduction
des frais de fonctionnement
supports par lAgence
Urbaine de Settat pour la
priode du 04 juillet au 31
dcembre 2013.
82
tudes
Une dcision n 2014.
1R-3/14 en date du 25 Mars 2014 a
t tablie par ontant
lAgence Urbaine de Settat par
laquelle la facturation 3 dhs pour le m2 pour les
lotissements dans le monde rural dune superficie
d1 ha et plus.
ser
de
de
et
de
de
Ain dintgrer une nouvelle approche qui prend en considration les spciicits du ressort territorial de lAgence
urbaine de Settat, le plan daction de 2015 compte rajuster les priorits selon la conjoncture actuelle marque par :
Le programme gouvernemental, insistant sur la redinition des rles et comptences des Agences Urbaines
pour mieux accompagner la dynamique des territoires et sites dinterventions, et prparer le chantier de la
rgionalisation avance qui sera opr ds 2015 ;
Lapproche participative comme choix stratgique de travail, qui est considr parmi les principales
orientations de la constitution marocaine;
Les orientations gouvernementales dans le domaine de lamnagement du territoire national, qui visent
intgrer une approche publique, administrative et participative concernant le devenir et le futur des villes
marocaines en vue dassurer la richesse et le dveloppement et dviter les contraintes socio spatiales;
Les directives gouvernementales qui visent la production de lhabitat social destin aux classes moyennes.
Ainsi, le plan daction de lAUS au titre de lanne 2015, sinscrit dans le cadre de laccompagnement des programmes
de planiication, selon une vision intgre et prospective qui prend en considration les fondements du dveloppement
durable.
Aussi, dans le cadre de cette vision dveloppe et quilibre et en vue de surmonter les contraintes spatiales dans
le ressort territorial de lAUS, le plan daction de lAUS sest ix comme objectif majeur, la gnralisation de la
couverture en documents durbanisme et ltablissement des projets de dveloppement territoriaux et urbanistiques
de lensemble des communes urbaines et rurales relevant des provinces de Settat et de Khouribga.
Laboutissement de ces initiatives ncessite un accompagnement par la mobilisation des ressources budgtaires et
limplication de ressources humaines qualiies.
I.
La vision de lurbanisme et lamnagement du territoire, fonde sur les orientations ministrielles, fait que le plan
daction de lAUS au titre de lanne 2015 soit une continuit de la mise en oeuvre du plan daction triennal de lAgence
et la programmation de nouvelles actions.
En effet, il sagit de :
La mise en oeuvre des orientations du SRAT, visant la valorisation du patrimoine environnemental et
cologique, ainsi que la consolidation du secteur industriel et logistique ;
Laccompagnement de la vision 2020 pour lamlioration et le dveloppement du secteur touristique ;
La mise en oeuvre et laccompagnement du programme de dveloppement des communes urbaines et
rurales du ressort territorial de lAUS ;
La promotion des objectifs de la bonne gouvernance.
En ce qui concerne llaboration des documents durbanisme, lAgence Urbaine de Settat, compte poursuivre sa
une dmarche territoriale, tout en prenant en considration les priorits des diffrents espaces ayant une pression
urbanistique croissante et ce par :
La consolidation de la concertation et la communication avec les acteurs locaux, en vue de garantir le
inancement des diffrentes tudes, dans le cadre de conventions de partenariat, et activer la couverture en
documents durbanisme ;
Ladoption dune dmarche participative, avec les acteurs locaux, au cours de la conception des documents
durbanisme ;
Lintgration des dolances des conseils communaux dans le plan daction de lAUS.
Rapport moral et financier 2014
85
Aussi, lAgence Urbaine opte pour la requaliication du paysage urbain par le suivi et laboutissement des projets ayant
trait au rehaussement de la qualit du paysage urbain notamment par laccompagnement de plans urbains verts des
villes de Settat et de Khouribga. Ainsi, le plan daction de 2015 aura lambition de :
Le suivi et la inalisation de 26 documents durbanisme et le lancement de 22 nouveaux documents ;
Le suivi et lachvement des tudes gnrales relatives la requaliication des espaces ruraux et lamlioration
du paysage urbain ;
Les tudes relatives la restructuration de 22 quartiers sous quips ;
Llaboration des levs topographiques et des restitutions photogrammtriques ;
la mise en vidence des communes et localits couvrir par les documents durbanisme lhorizon 2016.
Le suivi et la inalisation de 26 documents durbanisme, notamment par lactivation des phases dtablissement de 09
documents et le suivi et laccompagnement de la phase dhomologation de 17 documents :
Document
durbanisme
Etat au 01/01/2015
Taux de
ralisation en %
Engagement au
31/12/2015
Cible
Contraintes et
tat des lieux
PDAR de Bni
Khloug
Instance dhomologation
95
Homologation
100
PDAR de Dar
Chafaii
EPDCC
80
Homologation
100
PA du centre
dOuled Sghir
Instance dhomologation
95
Homologation
100
PA du centre
Gdana
Instance dhomologation
95
Homologation
100
PDAR de
Khmisset
Chaouia
Projet au 1/2000
50
Homologation
100
PA dOued
Naanaa
Diagnostic
35
EPDCC
80
PA de la ville de
Ben Ahmed
Projet au 1/2000
50
EPDCC
80
PAC de
Mzamza
Janoubia
Diagnostic
25
CTL
70
PA du centre de
Sgamna
Diagnostic
35
CTL
65
PA du centre de
Mzoura
Diagnostic
35
CTL
65
SETTAT
TOTAL
10 documents
Province
Khouribga
TOTAL
Objet
Etat au 01/01/2014
Taux de
ralisation en %
Engagement au
31/12/2014
Cible
PA du centre
dAin Kaicher
EPDCC
80
Homologation
100
PA dAin
Kahla(CR Bni
yakhlef)
CTL
65
Homologation
100
Le relancement de ltude
est tributaire du retour
des remarques mises
par le CTL .
PA de la ville de
Khouribga
Aprs CTL
70
Homologation
100
PDAR de Beni
Zrantel
EPDCC
80
Homologation
100
PA de la
Municipalit de
Hattane
CTL
60
Homologation
100
PDAR du centre
dOuled Ftata
Instance
dhomologation
95
Homologation
100
PDAR du centre
dOuled Azzouz
Aprs EPDCC
95
Homologation
100
PA du centre de
Braksa
CTL
60
Homologation
100
PDAR du centre
dOuled
Boughadi
Instance
dhomologation
95
Homologation
100
PA du centre de
Lamaadna
CTL
60
EPDCC
80
PA du centre de
de Chougrane
CTL
60
EPDCC
80
PA du centre d'El
Foqra
CTL
60
EPDCC
80
PA de Boujniba
Diagnostic
35
EPDCC
80
PDAR de Gnadiz
Diagnostic
35
EPDCC
80
PA de Ouled
Aissa
Diagnostic
35
EPDCC
80
PA de
Boulanouar
Diagnostic
35
EPDCC
80
16 documents
87
Le plan daction de lAUS au titre de lanne 2015, prvoit le lancement de 22 nouveaux documents durbanisme, dont
la budgtisation est assure par lAUS, ou dans un cadre partenarial avec les communes concernes, sagissant de:
de:
Province
Settat
Document durbanisme
Etat au 01/01/2015
Taux de
ralisation
en %
Engagement au 31/12/2015
Cible
Observations
PDAR du centre de
Rima
PDAR du centre de
Toualet
Phase prparatoire
de lancement
60
Phase prparatoire
de lancement
60
PDAR du centre
de Bni Yagrine
Phase prparatoire
de lancement
60
Projet au 1/2000
60
60
PA du centre de
Lahouaza
Ouled Bouali
Nouaja
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Sidi Ahmed El
Khadir
Phase prparatoire
de lancement
60
Phase prparatoire
de lancement
60
Ouled Freiha
Phase prparatoire
de lancement
60
Ain Blal
Phase prparatoire
de lancement
60
60
CTL
60
CTL
60
CTL
60
CTL
60
Projet au 1/2000
60
Projet au 1/2000
60
Projet au 1/2000
60
Projet au 1/2000
60
Projet au 1/2000
60
Diagnostic
35
Diagnostic
35
Diagnostic
35
Sidi Boumehdi
PA du centre de Bir
Mezoui
PA du centre de
Tachrafet
PA du centre de
Lagfaf
PA du centre de
Bni Smir
PA du centre dOuled
Gouaouch
PDAR de Ait Ammar
Khouribga
PDAR du centre de
Rouached
PDAR du centre de
Boukhres
PDAR du centre
de Bni Battaw
PA du centre de la
CR de Bniykhlef
PA du centre de la
CR de Kasbat Torch
PDAR de Ouled
Fennane
TOTAL
88
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Phase prparatoire
de lancement
Encadrement et Accompagnement:
Restructuration de 22 quartiers sous quips:
Lachvement des tudes relatives la restructuration des quartiers sous quips, sis la priphrie de
Ouled Mrah, au territoire de la CR de Sidi Hajjaj, et Mniaa ; sagissant des quartiers dits Hamri Addoum ,
Nzalla , Ouled Boumoussa, Aaraba , Ouled Bouali et Ouled Si Bouamer , ( Province de Settat) ;
Lachvement de ltude relative la prparation des supports rfrentiels ncessaires la gestion des
quartiers sous quips sis au territoire de la CU dEL Brouj, allusion faite aux quartiers dits Bkakcha,
Chbarate , El Caid , Dar El Hamra , Mouilha1et2 , Jadarmia , Wahch , Mellalia , Fokra ,
Ouled Abbou Ben Omar , Ouled Bouchair (Province de Settat) ;
Lachvement de ltude relative la restructuration des quartiers sous quips, sis la CR de Ras El Ain,
sagissant du quartier dit Hmamdia ; lAUS sest charge, au pralable, de ltablissement des tudes
prliminaires et de la ralisation des supports topographiques ; (Province de Settat) ;
Le suivi et lachvement des tudes relatives ltablissement des supports rfrentiels ncessaires la
gestion des quartiers sous quips de la ville de Bejaad, sagissant des quartiers dits Horia , Ahl Laatach
, et Jnane Ben Rahal , (Province de Khouribga).
Lintgration du quartier Hlima Hajjam dans le PA de la ville de Benahmed qui est en cours dtude, action
initie par le Conseil Communal de Benahmed en partenariat avec le Holding Omrane et lINDH, (Province
de Khouribga).
Lachvement des tudes relatives ltablissement des photos ariennes et restitutions numriques pour 10 localits
couvertes par les documents durbanisme, au titre de 2014, notamment : les centres de Sgamna, Mzoura, Lahouza,
Oued Naanaa, et le territoire de la commune de Mzamza janoubia (Province de Settat),
la Municipalit de Boujniba, et les centres des communes de Boualanouar, Lagnadiz et Ouled Aissa (Province de
khouribga ).
restitutions numriques pour 28 localits couvrir par les documents durbanisme, au titre de 2015 et lhorizon 2016,
notamment, les centres de Lhouaza, Rima, Toualet, Mrizig, Megarto, Lakrakra, Ouled Chbana, Ouled Bou Ali Nouaja,
Sidi Mhamed El Khadir , Ain Derban, Lahlaf, Ouled Friha , Ouled Faress Halla, Ain Blal, Sidi Boumahdi, Lakhzazra et
Ouled Mhamed, situs la Province de Settat, et les centres des communes rurales de Bir Mezoui, Tachrafet, Lagfaf,
BniKhlef, BniSmir, Kasbat Torch, Ouled Fennane, Ouled Gouaouch, Ait Ammar, Rouached, Boukhriss et BniBataou,
situs la Province de Khouribga.
Les tableaux ci-aprs, relatent ltat prvisionnel au titre de 2015, des tudes inscrites dans le cadre de laccompagnement
des territoires ruraux et urbains ainsi que les actions relatives la requaliication du paysage urbain et la restructuration
des quartiers sous quips:
89
Cadrage et objectifs
Etudes
Etat au
01/01/2015
Engagement
au 31/12/2015
Observations
100
Etude
acheve, la
ncessit de
la
contractualis
ation des
actions
dclines par
ltude
75
Achvement
75
Achvement
35
Achvement
35
Achvement
40
Achvement
Etude tablie
en tant que
PAS.
90
Achvement
Etat au
01/01/2015
Ralisation
(%)
Engagement
au 31/12/2015
Observations
Aprs CTL
75
Achvement
Etude tablie
en tant que
PAS.
Diagnostic
35
Achvement
35
Achvement
50
Achvement
Retard d
la ncessit
deffectuer les
formalits
administrativ
es ( Aut. de
vol.
Achvement
Achvement
Parachvement des
programmes
et
Dfinitions
tudes stratgiques
des actions
Lachvement de ltude du projet de la ville dOued-Zem
visant la mise
prospectives
niveau des territoires
Lachvement de ltude relative au centre mergent dOuled Orientations
ruraux et urbains
prospectives
Abdoune (Province de Khouribga)
Le suivi et lachvement du projet de plan urbain vert de la
ville de Khouribga
Parachvement
du
programme rgional
et
tudes
de
restructuration
des
quartiers
sous
quips
Cadrage et objectifs
Etudes
La prparation des
supports
photogrammtriques
ncessaires
ltablissement
des
photos ariennes et
restitutions
numriques
Diagnostic
Ralisation
(%)
Pr
Etat
Document durbanisme
Situation
observations
Horizon 2016
PDAR du centre de la commune Ain Dorbane Lahlaf
PDAR de Lakhzazra
PDAR dOuled Mhammed
PDAR de Mniaa
PDAR de Mrizig
PDAR de Mgarto
PDAR de Ouled Chbana
Horizon 2017
PA de SidiHajjaj
La ralisation de ces tudes
est tributaire du inancement
PA de Meskoura
Settat
Cadrage et objectifs
Etudes
Etat au
01/01/2015
Ralisation
(%)
Engagement
au 31/12/2015
Observations
La ralisation
de ces tudes est
tributaire du
financement
Horizon 2016-2017
Parachvement des
programmes et tudes
stratgiques visant la mise
niveau des territoires
ruraux et urbains
91
PROJET DE CONTRAT
OBJECTIF 2015 :
100%
95%
PA du centre Gdana
100%
95%
100%
95%
Homologation de
05 documents
100%
80%
100%
35%
80%
PA de Ben Ahmed
03 documents en
phase EPDCC
60%
90%
35%
90%
PA du centre de Meskoura
5%
65%
PAde MZOURA
03 documents en
phase CTL
35%
65%
PA du centre de SGAMNA
35%
70%
1%
60%
1%
60%
PDAR de AinBlal
1%
60%
1%
60%
1%
60%
1%
60%
PDAR de OuledBoualiNouaja
1%
60%
PDAR de Rima
1%
60%
PDAR de Toualet
1%
60%
PDAR de BniYagrine
1%
0%
Province
Settat
Documents en cours
60%
PA du centre de Lahouaza
10 documents
lancer
35%
20%
40%
Documents lancer
60%
80% 100%
Documents annul
PA
PDAR
PA
PDAR
PA
07
03
01
09
01
Total
20
95
100%
PA du centre de Braksa
70%
100%
PA de HATTANE
70%
100%
95%
100%
95%
100%
Homologation de
09 documents
PA de AIN KAICHER
80%
100%
60%
100%
75%
100%
90%
100%
95%
PA de LAMAADNA
70%
80%
PA de CHOUGRANE
70%
80%
PA d'El FOKRA
07 documents en
phase EPDCC
70%
80%
PA de Boujniba
35%
80%
PA de Boulanouar
PDAR de Lagnadiz
60%
60%
1%
60%
PA du centre de Lagfaf
1%
60%
PA du centre de Bnismir
1%
60%
PA de Ouled Gouaouch
1%
50%
1%
50%
PDAR de Boukhriss
1%
50%
PDAR de Rouached
1%
50%
1%
35%
1%
35%
1%
35%
PA du centre de BNIKHLEF
1%
0%
Khouribga
96
Ralisaion n 2014
1%
PA de Tachrafet
Province
80%
35%
PA de Bir Mezoui
08 documents
lancer
Cible n 2015
35%
PA de ouled Aissa
04 documents en
phase CTL
80%
35%
20%
Documents en cours
40%
60%
80%
Documents lancer
PA
PDAR
PA
PDAR
11
05
06
06
100%
Total
28
II.
Gestion Urbaine :
En matire de la gestion urbaine, le plan daction de lAgence Urbaine de Settat au titre de lanne 2013 porte sur
actions suivantes:
1. Lencadrement des acteurs dans le cadre des commissions provinciales et guichets uniques instaures par le dcret
n 2.13.424 du 27 mai 2013, relatif au rglement gnral de construction de construction;
2. Renforcement du rle de lAgence Urbaine de Settat en matire de contrle et suivi des grands chantiers et la mise
en oeuvre des dispositions du circulaire ministriel n 2911 du 12 Mia 2008 ;
3. Lencadrement dans le cadre daction conventionnelle avec les Conseils Rgionaux des Ordres des architectes et des
IGT relative au dveloppement des actions dans le milieu rural, assistance architecturale et appui la restructuration
des douars et dveloppement des centres mergeants ;
4. La cration dune cellule interne en vue daccompagner et encadrer la construction en milieu rural et la mise en
oeuvre des dispositions de la circulaire ministrielle n 21536 du 25 Dcembre 2012, relatif la simpliication des
procdures dautorisation de construction en milieu rural ;
5. Etablissement des propositions dordonnancements comme document de rfrence pour les grands axes de
certains villes et centres ;
6. Etablissement de propositions de rnovation dancien tissus et quartiers ;
7. Laccueil et lorientation des MRE et le suivi leurs dossiers prsents en adoptant la clrit et la souplesse
ncessaire ;
8. Lencadrement et lassistance technique et urbanistique des projets immobiliers inscrits dans le cadre du programme
des logements sociaux et de produit de la classe moyenne ;
9. La diffusion des programmes des commissions et les rsultats de linstruction des dossiers et copies des procsverbaux sur le site web de lAgence urbaine ;
10. La concertation et la coordination avec tous les partenaires concerns pour solutionner les problmes en matire
durbanisme;
11. La concertation et la coordination avec tous les partenaires concerns pour linstruction des dossiers
dinvestissements, font objet de drogation en matire durbanisme ;
12. Le renforcement du rle de la commission desthtique, des monuments historiques et des sites classs ;
97
III.
1- Volet juridique :
Organisation des journes de formation et dencadrement au proit des collectivits territoriales relevant des
Provinces de Settat et Khouribga sur la dlivrance du certiicat administratif et lautorisation de morcellement la
lumire des dispositions de la loi n 25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements.
Organisation des journes de formation et dencadrement au proit des collectivits territoriales sur diffrents
thmes suite leur demande.
Participation aux rencontres scientiiques organises au sujet de lurbanisme et du foncier ct des diffrents
partenaires locaux, rgionaux et nationaux.
2- Volet Foncier :
Mise jour de la carte thmatique relative la situation des lotissements autoriss dans les communes urbaines
relevant de la Province de Settat ;
Suivi et encadrement des marchs relatifs aux travaux topographiques et photogramtriques de prise de vue
arienne des communes objets dtudes relatives la couverture en documents durbanisme ;
Etablissement des cartes thmatiques relevant les limites des primtres urbains des communes urbaines et leurs
zones priphriques et ce conformment au dcret n2-08-520 du 28 octobre 2008 relatif au nouveau dcoupage
administratif pour la dlimitation des zones dont le recours larchitecte est obligatoire dans les provinces de Settat
et Khouribga.
3- Systme dinformation gographique (SIG) :
Consciente de limportance du Systme dinformation gographique et Ain dassurer son rle damnageur urbain, de
coordonnateur et accompagnateur de lamnagement et de dveloppement territoriale, le dpartement des affaires
juridiques et foncires participera au suivi, lencadrement et lappuis de linstallation de ce systme et son bon
fonctionnement, et ce dans le cadre de la coordination avec le dpartement des tudes qui, son tour, assure le suivi
du march contract en 2014 avec le bureau dtudes mandataire de lexcution du projet.
IV.
1- La formation continue :
Aprs lexcution et lachvement du plan de formation continue au titre de lanne 2014 assur par lInstitut National
de lAmnagement et de lUrbanisme (INAU), lAgence Urbaine mettra en excution son plan daction au titre de lanne
2015 dj arrt en 2014. Ce plan de formation complmentaire sera ralis en partenariat avec lEcole Nationale de
lArchitecture (ENA), consistera dvelopper essentiellement les connaissances et les comptences du personnel qui
ont une relation avec le mtier de lAgence Urbaine.
De mme, des sessions de formation la carte seront organises selon le besoin identii.
98
2- La communication
Aprs le renouvellement du site web actuel, il sera procd son alimentation par les donnes gographiques pour le
rendre plus convivial tout en veillant la pertinence de linformation disponible et accessible.
3- Modernisation de lAdministration et des services.
Acquisition dun terrain pour construire le sige : Ain de permettre lAgence Urbaine de Settat de disposer dun
sige Administratif moderne et digne dune institution qui veille la qualit architecturale, et en vue damliorer les
conditions de travail de son personnel et la qualit des services rendus aux citoyens, lAgence continuera ses efforts
pour lacquisition dun terrain en 2015 dans le but de construire son sige lhorizon de 2017.
Amlioration des services rendus : aprs lobtention du certiicat ISO 9001version 2008 en 2012 et son renouvellement
en 2013 et 2014, lAgence Urbaine de Settat focalisera ces efforts en 2015 sur la mise en place dun nouveau systme de
management de la qualit en trois phases (prparation, dploiement et test du projet), et ce dans le but dobtenir la in
de lanne le certiicat ISO 9001 dans sa nouvelle version 2015.
Il est galement programm la mise en place dun comit charg de la mise en oeuvre des propositions et des
perceptions visant la simpliication des procdures administratives pour amliorer les services rendus aux citoyens et
aux partenaires
4- Affaires inancires et dveloppement des ressources.
Dans le cadre des actions menes depuis 2003 visant dvelopper les ressources propres, lAgence Urbaine de
Settat envisage, au courant de lanne 2015, de diversiier ces actions de partenariat avec les collectivits locales et
les promoteurs privs optant pour lassistance techniques et architecturales de lAgence Urbaine pour leurs projets
dposs pour lobtention des autorisations.
De mme, lAgence Urbaine de Settat poursuivra ces efforts pour recouvrer ces redevances auprs des tiers, notamment
les factures mises la socit AL OMRANE conformment la dcision du Ministre de lHabitat et de lUrbanisme
relative la rmunration des services rendus par les Agences Urbaines aux organismes publics de lHabitat, restes
ce jour en souffrance.
99
PROJET DU BUDGET
DE LANNEE 2015
C harges
Ressources
Libell
Crdits
Libell
I
II
III
TOTAL
5 882 683,73
17 000 000,00
2 500 000,00
10 783 497,66
8 637 009,06
44 803 190,45
I - Charges d'exploitation
Crdits
26 073 097,12
I-1
780 000,00
I-2
2 959200,00
I-3
Impts et taxes
4 416 000,00
I-4
Charges de personnel
I-5
I-6
16964 835,48
729846,20
223 215,44
II
II - Charges d'quipement
18 730 093,33
II-1
Immobilisations incorporelles
10 383 158,51
II-2
Immobilisations corporelles
II-3
Autres charges
II-4
3 475 000,00
II-5
2 009 245,50
TOTAL
44 803 190,45
2 825 177,32
37 512,00
103