Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI
CUPRINS
1.
2.
3.
4.
5.
Cadrul general..................................................................................................................3
Documente strategice.......................................................................................................3
Legislaie...........................................................................................................................3
Circuitul proiectului.........................................................................................................3
Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii............................................................3
5.1. Eligibilitatea solicitantului..............................................................................................3
5.2. Eligibilitatea proiectului..................................................................................................3
6. Activiti eligibile...............................................................................................................3
7. Categorii de cheltuieli........................................................................................................3
7.1. Cheltuieli eligibile...........................................................................................................3
7.2 Cheltuieli neeligibile........................................................................................................3
7.3 Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor........................................3
8. Modul de finanare a proiectului........................................................................................3
8.1 Forma de finanare a proiectului.....................................................................................3
8.2 Rata maxim de cofinanare:...........................................................................................3
8.3 Mrimea finanrii acordate............................................................................................3
8.4. Acordarea prefinanrii se aplic pentru solicitanii care nu sunt ordonatori de credite
finanai integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, bugetul asigurrilor
pentru omaj, dup caz...........................................................................................................3
8.5. Proiecte generatoare de venituri - se aplic pentru proiectele cu o valoare mai mare de
1 mil. Euro..............................................................................................................................3
9. Modaliti de completare i transmitere a Cererii de Finanare.........................................3
9.1. Completarea Cererii de Finanare.......................................................................................3
10.
Evaluarea i selecia proiectelor......................................................................................3
10.1. Verificarea criteriilor de transmitere............................................................................3
10.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii..................................................................3
10.3. Evaluarea tehnico-economic.......................................................................................3
10.4. Selecia..........................................................................................................................3
11. Contractarea..........................................................................................................................3
11.1. Semnarea contractului...................................................................................................3
11.2. Modificarea contractului de finanare...........................................................................3
12. Implementarea.....................................................................................................................3
12.1 Achiziii publice.............................................................................................................3
12.2 Rambursarea cheltuielilor..............................................................................................3
13. Monitorizare i control.........................................................................................................3
14. Informare i publicitate........................................................................................................3
15.
Greeli frecvente.............................................................................................................3
16.
Informaii suplimentare...................................................................................................3
Anexa 1. Formularul Cererii de Finanare.................................................................................3
1. Cadrul general
Scopul acestui ghid este acela de a oferi informaii i asisten solicitanilor pentru
accesarea de fonduri nerambursabile n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE), Axa prioritar 3 Tehnologia
Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public, Domeniul Major de
Intervenie 2 - Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice,
Operaiunea 3 Susinerea implementrii de aplicaii de E-Educaie.
Ghidul detaliaz criteriile specifice care trebuie ndeplinite de solicitani i proiectele
acestora, regulile de finanare, circuitul proiectului, modalitatea de selecie a proiectelor,
procesul de contractare i implementare, precum i drepturile i obligaiile beneficiarilor.
Intervenia fondurilor structurale pentru domeniul TIC este fundamentat n Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE).
Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor
romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de
productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul
2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii Europene.
Autoritatea de Management (AM) desemnat pentru administrarea POS CCE, 2007-2013 este
Ministerul Economiei.
Axele prioritare din cadrul POS CCE
-
Proiecte prin care sunt furnizate materiale ntr-o ordine secvenial i logic pentru a
fi asimilate de cursani n manier proprie, fr a solicita prezena direct a
participanilor sau fr a necesita sincronizarea activitilor aferente. Sistemele
informatice de e-learning finanate n cadrul acestei operaiuni trebuie s asigure
inclusiv transmiterea suportului de curs i examinarea prin Internet.
aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007. Acest document este publicat la
adresele de Internet: www.minind.ro (la Seciunea Fonduri Structurale / Autoritatea de
Management pentru POS CCE), www.mcsi.ro (la Seciunea Fonduri Structurale/Informaii
Utile) i http://fonduri.mcsi.ro
3. Legislaie
a) privind regulile de eligibilitate
-
Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a
Hotrrea Guvernului nr. 1306 din 24 octombrie 2007 pentru aprobarea Normelor
Hotrrea Guvernului nr. 457 din 21 aprilie 2008 privind cadrul instituional de
Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru asigurarea
Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la
privind reglementrile UE
- Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5
4. Circuitul proiectului
Verificarea
administrativ
i a
eligibilitii
Organismul
Intermediar
Cerere
Beneficiar
finanare
Comitet de
monitorizare
Evaluarea
tehnic
i financiar
Autoritatea de
Management
List proiecte
selectate
Organismul
Intermediar
Evaluarea i
selecia proiectelor
Plat
ncheiere contract
de finanare
U.E.
Unitatea de
Plat AM
Plat
Autoritatea
Certificare/Plat
certificat
Cerere de
rambursare
Autoritatea de
Management
autorizat
Cerere de
r
ambursare
verificat
Organismul
Intermediar
Implementare
Beneficiar
Cerere de
rambursare
2. Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac e cazul), pentru a fi eligibil, trebuie
s se ncadreze ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu
acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat.
Solicitantul/solicitantul mpreuna cu partenerii (unde este cazul) nu a mai beneficiat
de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni,
sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse
publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce
constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi
acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea
se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate.
Solicitantul nu este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006
privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare
Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite
profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat
ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele
36 de luni;
11
12
13
Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele
specifice ale Axei prioritare III, domeniului major de intervenie 2, respecta categoriile
mentionate la pag. 5 i respect urmtoarele prevederi:
1. Proiectul conine activitile eligibile obligatorii pentru operaiunea 3.2.3, conform
punctului 6 din prezentul ghid;
2. Perioada maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea
contractului de finanare;
3. Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n limitele specificate pentru
aceast operaiune;
4. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei;
5. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc,
soluie tehnologic, hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare
Atenie! Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar ca n cadrul proiectului
transmis s nu facei referire la productori sau mrci ale echipamentelor i aplicaiilor
software necesare pentru implementarea acestuia.
6. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea
7. Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de
prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001
pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera
circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr.
506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia
vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile
ulterioare
14
6. Activiti eligibile
Dezvoltarea coninutului digital iniial necesar pentru implementarea proiectului activitate obligatorie
dect de instituii publice aflate n subordinea sau n coordonarea solicitantului. n acest caz,
dac instituia public respectiv are personalitate juridic proprie, este necesar anexarea la
cererea de finanare a unei declaraii din partea fiecrei instituii ce va folosi echipamentele,
15
7. Categorii de cheltuieli
Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos i vor fi luate n considerare
de ctre solicitant n vederea elaborrii devizului estimativ al proiectului. Eligibilitatea
cheltuielilor se va verifica att n faza de evaluare a proiectului ct i n perioada de
implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a
documentelor justificative de efectuare a plilor (ex facturi).
16
c) Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe i/sau obiecte de
inventar, care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru implementarea
proiectului
d) Cheltuieli de instalare, dac este cazul i nu sunt incluse n preul de achiziie a
dotrilor
1.2 Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene
a) Cheltuieli
pentru
achiziionarea
aplicaiilor
software/licenelor
necesare
pentru
dezvoltarea
coninutului
digital
iniial
necesar
pentru
implementarea proiectului
e) Cheltuieli pentru realizarea unui website/portal (dac acestea nu au fost acoperite n
cadrul cheltuielilor de la punctul b), achiziionarea numelui de domeniu pentru acest
website
f) Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i plat
electronic
1.3 Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband (exclusiv plata
abonamentului)
1.4 Cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN necesar pentru
funcionarea proiectului (doar n interiorul cldirii/cldirilor unde se implementeaz
proiectul)
17
18
taxa pe valoarea adugat, taxa de timbru verde, precum i orice alte taxe;
costuri de amortizare;
contribuia n natur;
cheltuieli de leasing.
19
20
Calculat ca raport ntre valoarea finanrii nerambursabile acordata i valoarea total a costurilor eligibile
pentru fiecare categorie de cheltuieli
21
8.5. Proiecte generatoare de venituri - se aplic pentru proiectele cu o valoare mai mare
de 1 mil. Euro5
Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune
care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor redevene
suportate direct de utilizatori, sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui
teren sau a unui imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli.
23
26
Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis
electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea acestuia.
2. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii cu numrul de nregistrare obinut.
3. n termen de maxim 5 zile lucrtoare dup nregistrarea on-line, solicitanii trebuie s
depun dosarul la sediul MCSI cu respectarea detaliilor cuprinse n prezentul ghid.
Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), dosarul
trebuie s fie primit i nregistrat la registratura MCSI cel mai trziu n a cincea zi
lucrtoare de la nregistrarea on-line. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se
asigure c dosarul se nregistreaz la registratura MCSI n timp util.
4. Nedepunerea dosarului de solicitare n termenul menionat la pct.3 atrage decderea
solicitantului din dreptul de a utiliza numrul de nregistrare, fiind necesar
renregistrarea n sistem.
Adresa la care se depune proiectul este Ministerul Comunicaiilor i Societii
Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale,
27
Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, Cod 050706, la Registratura Ministerului n
intervalul de timp specificat.
Dac proiectul ndeplinete criteriile de transmitere solicitate, eliminatorii (termen i
modalitate), fiecare proiect va primi un cod unic de nregistrare (SMIS), la care se va face
referire n toat corespondena ulterioar i prin care se poate identifica n mod unic proiectul.
10. Evaluarea i selecia proiectelor
nregistrarea propunerilor de proiecte se face continuu dup data lansrii Cererii de
propuneri de proiecte, n perioada 15 aprile 15 iunie 2010. Procesul de verificare a
criteriilor de transmitere, a conformitii administrative i a criteriilor de eligibilitate se
va realiza n mod continuu, imediat dup primirea aplicaiilor la sediul MCSI. Procesul
de evaluare tehnico-economic i de selecie a proiectelor va ncepe dup ncheierea
perioadei limit de depunere a aplicaiilor la sediul MCSI, urmnd s conduc la o
ierarhizare a acestora pe baza punctajelor acordate la evaluarea tehnico-economic.
Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii
alocrii financiare planificate pentru prezentul apel, menionat la cap. 1
Procesul de evaluare i selecie a propunerii de proiect se va derula n 4 etape
1. Verificarea criteriilor de transmitere
2. Verificarea administrativ i a eligibilitii
3. Evaluarea tehnico-economic
4.
Selecia proiectelor
28
29
30
10.4. Selecia
Comitetul de selecie va analiza rapoartele de evaluare i va ntocmi lista cu proiecte ce
ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea descresctoare a punctajelor), pn la
concurena cu bugetul apelului. Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul
obinut s fie de minim 70 puncte (punctaj minim de calitate).
n cazul egalitii de puncte pentru ultimele proiecte de pe list se aplic succesiv
criteriile de departajare:
-
una sau mai multe cheltuieli sunt ncadrate greit ca eligibile sau chiar dac sunt eligibile nu
sunt justificate sau sunt supradimensionate, dimensiunea cofinanrii solicitate sau rata de
cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel, ns din punct
de vedere tehnic proiectul este viabil. n acest caz, solicitantul poate s accepte
implementarea proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea finanrii;
-
resping proiectul;
punctaj superior pentru criteriile de departajare, daca este cazul pentru proiectele
ce au obinut acelai punctaj total.
Lista proiectelor aprobate va fi publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro
Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i au la dispoziie 5 zile s
32
Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate vor primi Contractul de finanare, n
vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera
modificri la contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de
finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta cu excepia
datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate
eronat.
Solicitanii au la dispoziie 10 zile pentru a semna i a retransmite contractul ctre
OIPSI, n 3 exemplare originale. Documentele se vor expedia prin pot cu confirmare de
primire, curier, sau depuse de un reprezentant al solicitantului, la sediul Ministerului
Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale, din Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, cod 050706, la
Registratur. n scopul urgentrii procedurii de contractare, se poate decide invitarea
solicitantului n vederea semnrii contractelor la sediul OIPSI.
n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile, OIPSI poate decide
retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi semnat la nivelul MCSI, iar un exemplar va fi trimis
beneficiarului.
Atenie! Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele modificri i completri
efectuate pe parcursul procedurii de evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie
pentru beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte integrant a acestuia.
acceptat n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru
aceast modificare. OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint
justificri nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau ale legislaiei
naionale i comunitare relevante;
-
Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract
35
raportul de audit realizat de un auditor extern, care certific faptul c proiectul este
implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de funcionare i c
din punct de vedere tehnic i economic respect obligaiile asumate prin contractul
de finanare
38
41
i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct
s permit verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform
prevederilor OG nr.12/2007.
Activitatile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n modelul de contract de
finanare.
14. Informare i publicitate
(1) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activitilor de informare i
publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n
conformitate cu cele declarate n cererea de finanare.
(2) Beneficiarul trebuie s se asigure c dup semnarea contractului de finanare urmtoarele
date vor fi publicate, cel puin o dat, ntr-un cotidian local/naional: Sigla Uniunii Europene,
sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, titlul proiectului,
meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul
Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin
Fondul European de Dezvoltare Regional.
(3) Beneficiarul este obligat s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n
cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii
Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, nsoite de meniunea
Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de
comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres,
website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale,
autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul
i rezultatele acestuia. Orice comunicat de pres referitor la proiectul finanat va fi transmis
spre publicare numai dup semnarea contractului de finanare.
(4) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze
obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin
Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert.
(5) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu date de contact pentru obinerea mai multor
informaii la cerere de ctre cei interesai.
42
43
fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va
amplasa cel puin un panou
44
46
47
[zz/ll/aaaa;
hh:mm]
Numr de nregistrare... Numele ofierului de proiect:
Semntura
[Se completeaz cu nr. de nregistrare
de la registratura MCSI]
Numr/numere de nregistrare...................................
[Se completeaz ulterior, cu nr. de nregistrare obinut/e pentru completri de la
registratura MCSI dac este cazul]
Numr apel de proiecte 2
Cod SMIS:
[se completeaz de ctre OIPSI]
48
1.1.
SOLICITANT
49
1.2.
TIPUL SOLICITANTULUI:
REPREZENTANTUL LEGAL
Nume, prenume
Funcie
Numr de telefon
Numr de fax
..
Adres e-mail: ..
[Se va completa cu numele persoanei care are dreptul s reprezinte instituia i s semneze n
numele acesteia. Se va trece numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de
identitate]
1.4.
PERSOANA DE CONTACT
Nume, prenume
Funcie
Numr de telefon
Numr de fax
..
Adres e-mail:
..
50
1.5.
Nume, prenume
Funcie
Numr de telefon
Numr de fax
..
Adres e-mail:
..
1.6.
TREZORERIE
Trezorerie / Sucursal .
Adresa:
Cod IBAN:
Numrul de cont:
....................
51
1.7.
Nu
Daca DA, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru proiectele pentru care ai
beneficiat de finanare nerambursabil sau mprumut:
[Se vor completa informaii pentru maxim trei proiecte, selectate n ordinea descresctoare a
anului calendaristic n care s-a semnat contractul de finanare. Pentru fiecare proiect se va
completa cte un tabel, dup modelul de mai jos].
Titlul proiectului i nr. de referin
[Se va completa cu titlul proiectului aa cum apare n contractul de finanare. Numrul de
referin reprezint codul proiectului/ numrul contractului aa cum a fost el stabilit de
organizaia finanatoare/autoritatea de contractare]
Stadiul implementrii
proiectului
Obiectul proiectului
Rezultate obinute
pagin]
[Se va completa cu rezultatele finale sau pariale ale
Valoarea proiectului
proiectului]
[Se va completa cu valoarea final a proiectului dac acesta
a fost finalizat sau cu valoarea de contract dac acesta este n
implementare. Pentru proiectele la care contractul de finanare
s-a ncheiat n alt moned dect LEI se va trece valoarea n
moneda respectiva]
Sursa de finanare
Nu
Nu
53
2. DESCRIEREA PROIECTULUI
PROIECT
..
LOCALITATEA / LOCALITI: ..
[ dac proiectul se implementeaz n mai multe judee sau localiti, se vor meniona toate
judeele / localitile. ]
ADRESA / ADRESELE DE IMPLEMENTARE:................................................
[pentru dac proiectul se implementeaz n mai multe locaii, se va meniona adresa
complet pentru fiecare locaie]
54
56
modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV, fiele de post
corespunztoare, rol n organizaie, atribuii etc.) vor verifica/monitoriza activitatea
contractorului care va furniza servicii de management al proiectului.
Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura monitorizarea implementrii
proiectului: strategia pe care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor
echipei de proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare.
De asemenea, se va descrie procedura de verificare/ supervizare a activitii echipei de
proiect aplicabil n cadrul instituiei solicitante, respectiv n cadrul fiecreia dintre
instituiile membre ale unui parteneriat.
n cazul n care pri din managementul proiectului vor fi realizate prin sub-contractare n
baza unor contracte deja existente la momentul semnrii contractului de finanare se vor
descrie:
activitile de management al proiectului ce fac obiectul contractului.
modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV, atribuii etc.) vor verifica /
monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului.
Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura monitorizarea implementrii
proiectului: strategia pe care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor
echipei de proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare.
De asemenea, se va descrie procedura de verificare / supervizare a activitii echipei de
proiect aplicabil n cadrul instituiei solicitante, respectiv n cadrul fiecreia dintre
instituiile membre ale unui parteneriat.
Responsabil
..
1.n
2.
2.1
..
2.n
...
n.
58
De la.
Pana la.
2.7
INDICATORI
INDICATORI
Valoare la
Valoare la
Valoare la sfritul
nceputul
sfritul
perioadei obligatorii de
perioadei de
perioadei
meninere a investiiei
implementare
de
implementare
finalizrii
proiectului)
Realizare
Ponderea cursurilor electronice
implementate ca urmare a
realizrii proiectului, n totalul
necesitilor de instruire
(cursurilor)
Nr de cursuri electronice
disponibile
Numar conexiuni internet
broadband
Rezultat
Nr de persoane instruite pentru
folosirea aplicaiei informatice
Numrul de utilizatori ai
proiectului, angajai ai
solicitantului
Numrul de utilizatori persoane
fizice
59
sus, se vor completa doar acei indicatori specifici proiectului, iar indicatorii suplimentari
furnizai se vor detalia. ]
Nu
Tipul organizaiei
Contribuie
Mod de implicare n
partenererilor
Partenere
financiar
implementare
DENUMIRE
MOD DE RELAIONARE
2.10
Nu
Dac Da, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform
prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ?
Da
Nu
60
Dac Da, v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate.
COD DE PLTITOR DE TVA: ............................................
2.11 PROIECT GENERATOR DE VENIT pentru proiectele cu valoarea total de cel
puin 1 mil. Euro6
Este proiectul pentru care solicitai finanarea generator de venituri?
Da
Nu
Nu
V rugm s detaliai.
Nu
V rugm s detaliai.
6
61
[indiferent de opiunea selectat, v rugm s justificai rspunsul. Nu mai mult de 1 pagin]
2.14 INFORMARE I PUBLICITATE
Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena
financiar nerambursabil
[ V rugm s precizai msurile pe care le vei ntreprinde pentru respectarea cerinelor
regulamentelor comunitare de asigurare a vizibilitii contribuiei comunitare la proiect.
Activitatea de informare i publicitate trebuie s se regseasc i la pct 2.3.3, 2.3.6, 2.6.
Pentru mai multe detalii privind obligaiile referitoare la informare i publicitate, v rugm
citii capitolul 15 din Ghidul solicitantului]
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
62
Durata
estimata/
Perioada
Nr.
Buc.
Costuri
estimate
(lei)
9.
Obiectul contractului
necesar pentru realizarea
Valoarea
Data nceperii
(Lei)
procedurii
proiectului
Data finalizarii
procedurii/Stadiul
procedurii
Nr.
Crt.
Obiectul contractului
DE FINANARE
Valoarea Data estimat pentru Data estimat pentru
estimat
proiectului
(Lei)
nceperea
finalizarea
procedurii*
procedurii*
[Atenie: Dup completarea acestui fiier Excel, v rugm s listai i s anexai n dosarul
cererii de finanate toate paginile aferente]
64
SURSE DE FINANARE
CRT.
VALOARE
VALOARE
TOTALA (LEI)
ELIGIBIL
(LEI)
II
II.1
CONTRIBUIA SOLICITANTULUI
Contribuia n numerar
II.2
III
mprumut
ASISTEN
FINANCIAR
NERAMBURSABIL SOLICITAT
[n cazul n care proiectul este realizat n parteneriat, tabelul de mai sus se va completa de
ctre solicitant i de ctre fiecare partener.]
Atenie! Decontarea cheltuielilor se va face pe baza capitolelor 4.1. Detalierea costurilor
proiectului pe fiecare categorie de cheltuial i 4.2 Surse de finanare a proiectului
Grafic estimativ al cererilor de rambursare
Cerere de rambursare nr.
Activitate/
Suma
subactivitate
estimativ
1
2
...
n
Total asisten financiar
nerambursabil
[Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 4 (pentru proiectele de maxim 12 luni)
i maxim 8 (pentru proiectele de maxim 24 luni) i se va reliefa n graficul de rambursare de
mai sus. Prima cerere de rambursare se va depune n maxim 9 luni de la semnarea
65
contractului de finanare dar nu mai trziu de 6 luni de la data primirii prefinanrii, dac
este cazul.
Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate prin ultima cerere de rambursare trebuie s
reprezinte minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile.]
Documente verificate
crt.
1.
Cererea de Finanare7
2.
Actul constitutiv/Statutul n copie, tampilat, certificat
conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal
3.
4.
5.
6.
7.
Obs.
Doar pentru
structuri asociative
ale autoritailor
administraiei
publice locale
Doar pentru
structuri asociative
ale autoritailor
administraiei
publice locale
Doar pentru
structuri asociative
ale autoritailor
administraiei
publice locale
In cazul
parteneriatelor, se
solicit pentru
fiecare membru
n copie, tampilat
i certificat
Conform cu
originalul
n cazul n care
Dac lipsete Cererea de Finanare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar proiectul este
respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
7
66
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
exist un act de
mputernicire,
toate documentele
din dosarul
aplicaiei trebuie
semnate de ctre
mputernicit
Decizia de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de Pentru solicitant i
proiect, att a valorii totale a proiectului, ct i a cofinanrii parteneri, dac
proprii. Trebuie menionat denumirea proiectului, n exist
conformitate cu cea a proiectului nregistrat.
Studiul de fezabilitate8 pentru proiectele cu valoarea
finanrii nerambursabile acordate mai mare sau egal cu
2.000.000 lei inclusiv devizul estimativ9
Analiza necesitilor10 - pentru proiectele cu valoarea
finanrii nerambursabile acordate mai mic de 2.000.000 lei
inclusiv devizul estimativ11
Proiect tehnic12
Declaraia de eligibilitate pentru solicitant i fiecare dintre Pentru solicitant i
parteneri, dac este cazul
fiecare dintre
parteneri, dac
exist
Declaraia de angajament pentru solicitant i fiecare dintre Pentru solicitant i
parteneri, dac este cazul
fiecare dintre
parteneri, dac
exist
Matricea logic a proiectului
CV-urile i atribuiile persoanelor implicate n
managementul implementrii proiectului sau a urmririi
contractelor de management de proiect
CV-urile i atribuiile persoanelor ce fac parte din echipa
tehnic a proiectului sau a urmririi contractelor de
management a proiectului
Activitile de management a proiectului ce fac sau vor face Dac serviciile de
obiectul contractului de servicii de management
management ale
Prezentare cu privire la modul n care solicitantul i proiectului sunt
persoanele angajate ale acestuia vor verifica / vor monitoriza sub-contractate
Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
9
Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
10
Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
11
Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
12
Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
8
67
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
n cazul n care
echipamentele
achiziionate prin
proiect vor fi
folosite de
instituii publice
aflate n
subordinea sau n
coordonarea
solicitantului.
5.2 DECLARAIE
Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele
anexate sunt corecte i asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului
13
68
69
Varianta zero (varianta fr investiie), varianta maxim (varianta cu investiie maxim), varianta medie
(varianta cu investiie medie); se va preciza varianta selectat
70
71
72
DEVIZ ESTIMATIV
- CUPRINS (pentru capitolul aferent din studiul de fezabilitate / analiza necesitilor)
Deviz estimativ
323.xls
[Atenie: Dup completarea acestui fiier Excel, v rugm s listai i s anexai n dosarul
cererii de finanate toate paginile aferente]
B. Planul de finanare a investiiei - Pentru perioada de implementare, solicitantul va
justifica acoperirea necesarului de fonduri ntr-un tabel recapitulativ, care s respecte
urmtorul format:
NR.
SURSE DE FINANARE
CRT.
I
II
VALOARE
Total
N+i
-lei-
-lei-
-lei-
II.1
II.2
mprumut
III
SOLICITAT
N primul an de implementare (nu coincide neaparat cu anul calendaristic)
ATENIE! Datele din tabelele de mai sus trebuie s corespund cu cele din Cererea de
Finanare, pct. 4.2.
73
Coloanele se vor completa n funcie de previziunile anuale pe durata proiectului (pentru N+i
se completeaz dac e cazul).
Pentru perioada ulterioar implementrii proiectului, se vor meniona sursele de finanare
dup ncetarea finanrii nerambursabile pentru asigurarea sustenabilitii proiectului.
C. Concluzii
Alte detalii ce considerai a fi relevante, sau care susin anumite puncte din proiectul
dumneavoastr.
74
75
activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri
de finanare.
76
Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud,
corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul
intereselor financiare ale Comunitii Europene;
Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese (definit conform Legii
161/2003)
77
9.
79
Intervenia logic
Surse i mijloace de
de vedere obiectiv
verificare
Obiective
Care sunt
generale
obiectivele generale
la care va contribui
obiectivele generale?
indicatori?
Ipoteze
proiectul?
Scopul
Care sunt
proiectului
obiectivele specifice
care nu intr n
(Obiective
pe care i le
responsabilitatea
specifice)
propune proiectul
pentru a contribui
obinerea acestor
la obiectivele
informaii?
generale?
externe)
80
Rezultatele sunt
preconizate
efectele avute n
vedere pentru
Care sunt
aceti indicatori?
rezultatele preconizate
conform planificrii?
atingerea
obiectivelor
specifice.
Care sunt
rezultatele
preconizate?
(enumerai-le
81
Activiti
Care sunt
Mijloace:
activitile-cheie ce
vor fi derulate i n
ce ordine, n scopul
obinerii
rezultatelor
Care sunt
sursele de
ndeplinite nainte de
informare cu
nceperea proiectului?
privire la derularea
proiectului?
controlului direct al
Costuri
beneficiarului, trebuie
ndeplinite pentru
preconizate?
(grupai activitile
pe rezultate)
82
implementarea activitilor
planificate?
(1)
general, avnd n vedere beneficiile sale pe termen lung pentru beneficiarii direci i indireci.
De asemenea, obiectivele generale trebuie s nfieze modul n care proiectul se ncadreaz
n politici internaionale, regionale sau naionale ale organismelor vizate. Acestea vor fi
realizate de ctre proiectul n sine dar i de alte proiecte sau programe din domeniul respectiv
ce nu trebuie ignorate.
(2)
i/sau beneficiarilor, servicii ce sunt adresate nevoii / problemei tratate de proiect. Rezultatele
trebuie s fie un rspuns adresat cauzelor principale ale problemei cu care se confrunt
grupul-int. Pentru o relevan maxim, proiectul trebuie s identifice o problem real
pentru serviciile ce urmeaz a fi furnizate de proiect.
(4)
83
(1)
care se msoar aceast intervenie. Ei reprezint criteriile care exprim gradul de atingere al
celor patru nivele de mai sus i faciliteaz evaluarea, furniznd bazele msurrii performanei.
Odat ce indicatorul este identificat, acesta trebuie dezvoltat astfel nct s poat fi exprimat
n cantitate, calitate sau durat. Verificabili n mod obiectiv indic faptul c mai multe
persoane ce utilizeaz acelai indicator vor obine aceleai rezultate.
(3)
(4)
proiect, dar de care trebuie s se in cont pentru implementarea cu succes a proiectului (de
exemplu, fr implementarea prealabil a anumitor msuri de ctre autoriti, desfurarea
proiectului poate fi pus sub semnul ntrebrii).
Cadrul logic nu trebuie privit ca un simplu set de proceduri ce trebuie aplicate mecanic, ci ca
un sistem de sprijin pentru modul cum se gndete un proiect. Cadrul logic trebuie utilizat ca
o structur fireasc n procesul de planificare, fr a fi perceput drept o constrngere
birocratic.
84
(Nume, prenume)
(numrul, strada, cod potal, ora, ara)
* abilitatea de a scrie
* abilitatea de a vorbi
Aptitudini i competene organizatorice
maini etc.)
Permis de conducere
Alte aptitudini i competene
ANEXE
Semntura:
86
Baza legal: Regulamentul General (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale
privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, art. 55
Documentul de lucru a Comisiei Europene - Orientri privind metodologia de realizare a
analizei Costuri-beneficii
Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care
implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor taxe suportate direct
de utilizatori, sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui
imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli.
n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul General nr.1083/2006, prevederile
privind proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul
reglementrilor privind ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a
Comunitilor Europene.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi
alocat pro rata la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.
15
87
(2)
R = (CIA-VNA) /CIA
Rata necesarului de finanare reprezint partea din investiie care nu poate fi autofinanat/auto-susinut de proiectul nsui.
88
Atunci cnd nu toate costurile investiiei pentru un proiect sunt eligibile, rata necesarului de
finantare se aplica numai cheltuielilor eligibile
VD = CE*R
(3)
(4)
89
IMPLEMENTARE*
OPERARE
Anul
Anul 2
Anul n
Anul n+5
1
CI1
CI2
CI3
CE2
CEn
CN2
CNn
CI = CE + CN
i=1,n
Costuri ne-eligibile ale investiiei
C1
C2
Cn
Cn+1
Cn+2
Cn+5
Venituri operationale
Vt
V1
V2
Vn
Vn+1
Vn+2
Vn+5
unde t=1,n+5
Valoarea reziduala
VR
VNt = Vt Ct
VRn+5
VN1
VN2
VNn
VNn+1
VNn+2
VNn+5
F2
Fn
Fn+1
Fn+2
Fn+5
unde t=1,n+5
Rata de actualizare
d = 5%
Ft = 1 / (1 + d)t -1
F1
unde t=1,n+5
Costul de investiie actualizat
CIA
90
R = (CIA-VNA) / CIA
Valoarea de decizie
VD = R*CE
VD
(Grant)
Valoarea contributiei beneficiarului
B = CE G + CN
91
Nr.
Documente verificate
DA
NU
Obs.
crt.
Verificarea criteriilor de transmitere16
1
nregistrarea electronic a proiectului s-a realizat n termenul
prevzut
2
Proiectul a fost depus n termenul i locaia menionate n
ghidul solicitantului
Verificarea administrativ i a eligibilitii
3.
Cererea de Finanare17 exist
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
92
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
19
Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
20
Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
21
Se va folosi cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare
18
93
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
22
95
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
Atenie!
Atenie! n cazul n care criteriile de la Verificarea Administrativ i a eligibilitii nu
sunt respectate, solicitantului i se va cere transmiterea informaiilor / clarificrilor /
documentelor lips (cu excepia celor marcate cu note de subsol). Dac pentru notarea
criteriilor sunt necesare documente sau lmuriri suplimentare, i se va transmite solicitantului o
solicitare de clarificri. n cazul n care solicitantul nu aduce aceste lmuriri, sau aceste
lmuriri sunt irelevante, proiectul este respins. In cazul in care lipsesc mai mult de 3
documente, aplicaia este automat respinsa
96
1. RELEVANA PROIECTULUI
a)Argumentarea necesitii implementrii proiectului
pentru activitatea i dezvoltarea instituiei (prin
impactul anticipat)
0 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru
activitatea i dezvoltarea instituiei nu este justificat;
Max. 7 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru
activitatea i dezvoltarea instituiei este justificat, fr
precizarea impactului anticipat;
Max. 17 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru
activitatea i dezvoltarea instituiei i impactul anticipat
sunt clar justificate.
b)Nivelul impactului proiectului*
Puncta
Puncta
Justificarea
puncte
maxim
20
17
acordat
40
10
10
10
5
5
20
7
proiectului;
b) Asigurarea resurselor umane din punct de vedere
numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii
rezultatului proiectului pentru o perioada de minim 5
ani dup implementarea proiectului;
0 p : Solicitantul nu dovedete capacitate de a asigura
resursele umane din punct de vedere numeric i al
expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului
proiectului pentru o perioada de minimum 5 ani dup
implementarea proiectului.
Max. 6 p : Solicitantul dovedete capacitate solid de a
asigura resursele umane (proprii sau asigurate prin
delegare contractare) din punct de vedere numeric i al
expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului
proiectului pentru o perioada de minimum 5 ani dup
implementarea proiectului
c) Capacitatea tehnic de a asigura mentenana
rezultatului proiectului pentru o perioad de 5 ani
dup implementarea proiectului.
0 p: Solicitantul nu demonstreaza ca are capacitate
tehnic de a asigura service-ul i mentenana aplicaiei
informatice pentru o perioad de minimum 5 ani dup
implementarea proiectului i/sau soluia tehnica nu este
scalabil software si hardware ;
Max. 7 p: Solicitantul demonstreaza ca are capacitate
tehnic de a asigura service-ul i mentenana aplicaiei
informatice pentru o perioad de minimum 5 ani dup
implementarea
proiectului iar soluia tehnica este
scalabil software si hardware
5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE
a) Experiena anterioar a solicitantului n domeniul
managementului de proiecte finanate din surse atrase
15
5
10
101
Nr. pagina
(de la pn
la)
Tip document
Perioada de valabilitate
a documentului
1.
1-
2.
Nu se aplic
Nu se aplic/ zz.ll.aaaa
Nu se aplic/ zz.ll.aaaa
Nu se aplic/ zz.ll.aaaa
Nu se aplic/ zz.ll.aaaa
102
103
Cerere de finanare - formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din
POS CCE 2007-2013, anexat Ghidului solicitantului.
Cerere de rambursare cerere adresat instituiei finanatoare, de ctre beneficiar, prin care acesta
solicit decontarea unor cheltuieli deja efectuate.
Comitetul de monitorizare organism constituit la nivelul Autoritii de Management care asigur
coordonarea finanrii prin POS precum i urmrirea eficienei i calitii implementrii asistenei
comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n
materie. Se constituie un comitet de monitorizare pentru cadrul de sprijin comunitar i cte un
comitet de monitorizare pentru fiecare program operaional.
Cheltuieli eligibile - Cheltuieli realizate de ctre beneficiar pentru implementarea proiectelor
finanate n cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din Instrumentele Structurale, ct i din
bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului.
Comitet de selecie - Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul OIPSI care are ca scop
selectarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin POS CCE 2007-2013.
CRM Customer Relationship Management Sistem informatic integrat folosit de un agent
economic pentru planificarea i controlul activitilor pre i post vnzare. CRM include toate
aspectele referitoare la prospectarea pieii, atragerea clienilor, incluznd call center, departament de
vnzri, marketing, suport tehnic, etc. Principalul obiectiv al unui sistem CRM este acela de a
mbunti relaia companiei cu clienii pe termen lung.
De minimis pragul sub care cerinele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplic. Ajutorul de
minimis cumulat pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi nu trebuie s depeasc echivalentul n
lei a 200.000 de euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier limita este
echivalentul n lei a 100 000 euro pe o perioad de trei ani fiscali.
DLAF - Departamentul pentru Lupta Antifraud organismul constituit sub directa coordonare a
primului ministru, de contact cu Oficiul European de Lupt Antifraud OLAF din cadrul Comisiei
104
prin tehnologii de
b) Fondul Social European este fondul structural destinat politicii sociale a Uniunii
Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane.
(conform HG 497/2004)
IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii. Se clasific, conform Legii 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare, n funcie de numrul mediu anual de salariai i de cifra de afaceri anual
net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele categorii:
a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de
pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n
lei a 43 milioane euro.
Instrumente structurale - denumesc fondurile structurale i fondul de coeziune luate n ansamblu.
Internet - reeaua global compus din milioane de reele de calculatoare interconectate.
Interoperabilitate - reprezint abilitatea sistemelor TIC i a proceselor pe care acestea le susin, de
a schimba date i de a permite utilizarea n comun a informaiilor.
ISP Internet Service Provider Furnizor de servicii Internet;
NIR Not Intrare Recepie
ONG - organizaie non-guvernamental
OPCP Oficiul de Plai i Contractare Phare, Unitate de Plat pentru POS CCE
Organism Intermediar (Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale)
este instituia desemnat de autoritile de management i/sau de autoritatea de plat care, prin
106
107
Scalabilitate este proprietatea unui sistem, a unei reele sau unui proces care indic abilitatea
acestuia de a crete n mod proporional rezultatele acestuia odat cu creterea resurselor.
Semntur electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic asociate
cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare. (n conformitate cu Legea
privind semntura electronic nr. 455/2001);
Servicii publice electronice sau serviciile publice on-line reprezint o parte din e-guvernare prin
care serviciile publice sunt disponibile prin intermediul internetului.
SMIS - Single Management Information Sistem = Sistem Unic de Management a Informaiilor este un sistem informatic naional, n sprijinul organismelor naionale pentru implementarea
Cadrului Strategic Naional de Referin.
Societatea informaional - este societatea n care producerea i consumul de informaie este cel
mai important tip de activitate, informaia este recunoscut drept resurs principal, tehnologiile
informaiei i comunicaiilor sunt tehnologii de baz, iar mediul informaional, mpreun cu cel
social i cel ecologic un mediu de existen a omului.
TIC - ITC - IT&C - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor
108
CONTRACT DE FINANARE
- Versiune informativa Nr................................ /...................................
ntre:
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism
Intermediar (denumit n continuare OI), n numele i pentru Ministerul Economiei n calitate de
Autoritate de Management (denumit n continuare AM) pentru Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice(denumit n continuare POS CCE), cu sediul n B-dul
Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti Romania Tel./fax 021.311.41.55, pota
electronic fonduri@mcsi.ro., cod de nregistrare fiscal 4220947 reprezentat legal de Gabriel
Sandu, n funcia de ministru, pe de o parte
i
Institutia <denumirea>, avand sediul in str. <........>, nr. <...>, <localitatea>, <judetul>, cod
postal <........>, Romnia, cod de nregistrare fiscal <...........>, reprezentat legal de dl/d-na
<prenume, nume>, avnd funcia de <..............>, identificat() prin B.I/C.I seria <....>, nr. <......>,
CNP <........>
n calitate de Beneficiar pe de alt parte,
au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza
Cererii de finanare nr. .. n urmtoarele condiii:
ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI
(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea
de Management, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS>
intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect.
(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n
prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe care
Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.
109
(6) Valoarea total eligibil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul
majorrii acesteia fa de valoarea convenit prin contractul de finanare.
(7) Beneficiarul poate efectua modificri asupra devizului estimativ (conform capitolului 4.1 din
Cererea de finanare) dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul
financiar se limiteaz la transferul de maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei
cheltuieli eligibile, n cadrul aceleiai categorii de cheltuieli eligibile, fr a se depi valoarea
total eligibil a proiectului. Modificarea/modificarile nu trebuie s conduc la depirea
limitelor maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, sau de legislaia naional
sau/i de regulile de eligibilitate, evaluare i selecie specifice POS CCE.
(8) Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este Ex-Works
(Incoterms 2000).
ARTICOLUL 4 PROIECT GENERATOR DE VENITURI (dac este cazul)
(1) Beneficiarul este obligat s declare toate veniturile pe care nu le-a putut preconiza la data
aprobrii Proiectului, att cele direct realizate n timpul implementrii acestuia, ct cele
rezultate din implementare i realizate timp de 5 ani dup finalizarea proiectului. Valoarea total
eligibil a Proiectului va fi diminuat corespunztor valorii veniturilor respective.
(2) Prin proiect generator de venituri, n sensul art. 55 din Regulamentul (CE) 1083/2006, se
nelege orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este
supus unor redevene suportate direct de utilizatori sau orice operaiune care implic vnzarea
sau nchirierea unui teren sau a unui imobil sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli.
(3) Cheltuielile eligibile legate de un proiect generator de venituri nu trebuie s depeasc
valoarea curent a costului de investiie rmas dup deducerea valorii curente a veniturilor
nete n urma investiiei pe parcursul unei perioade de referin determinate pentru:
(a)
investiiile ntr-o infrastructur sau
(b)
alte proiecte pentru care este posibil s se estimeze obiectiv veniturile n prealabil.
(4) n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru o cofinanare, veniturile nete
sunt alocate pe o baz proporional prilor eligibile din costul de investiie i celor neeligibile.
(5) Pentru acest calcul, Organismul Intermediar ine seama de perioada de referin adecvat pentru
categoria de investiie n cauz, categoria proiectului, rentabilitatea preconizat n mod normal,
innd seama de categoria de investiii n cauz, de aplicarea principiului poluatorul pltete
i, dup caz, de consideraii de echitate legate de prosperitatea relativ a statului membru
respectiv.
ARTICOLUL 5 PREFINANAREA
(1) Se acord integral, conform prevederilor prezentului contract, n baza unei cereri de
prefinanare din partea beneficiarului (anexa VI), nsoit de contractul de furnizare de
bunuri/servicii/execuie lucrri ncheiat ntre beneficiar i unul sau mai muli operatori
economici.
(2) Cererea de prefinanare i documentele nsoitoare vor fi depuse la OI.
(3) Valoarea prefinanrii este de ............................. lei reprezentnd ......% (maxim 30%) din
valoarea total eligibil a proiectului.
(4) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM, n maxim 45 de
zile calendaristice de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont, dedicat exclusiv pentru
primirea prefinanrii i efectuarea de cheltuieli aferente proiectului din aceste sume, inclusiv
acordarea de avansuri ctre contractori:
cod IBAN:
111
titular cont:
denumire/adresa Trezoreriei:
b) Dobnda acumulat n contul menionat la lit. a) rmas disponibil n cont, se raporteaz AM i
se deduce de aceasta din sumele rambursate beneficiarului, pn la plata final inclusiv.
(5) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, conform graficului de
rambursare a cheltuielilor din prezentul contract, astfel nct suma aferent prefinanrii s se
recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
(6) Prefinanarea acordat se restituie dac nu a fost depus de ctre beneficiar nici o cerere de
rambursare care s justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri n termen de 6
luni de la data primirii acesteia.
(7) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pn la ultima cerere de rambursare, ca
urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre beneficiar
n contul AM, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificarea transmis
acestuia.
ARTICOLUL 6 CHELTUIELI ELIGIBILE
(1) Sunt eligibile acele cheltuieli realizate n conformitate cu prevederile prezentului contract i cu
cele ale:
- H. G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu completrile i modificrile
ulterioare;
- Ordinului nr. 2.241/2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru
proiectele finanate n cadrul operaiunii 3.1.4 i operaiunilor din cadrul domeniului
major de intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice
electronice, axa prioritar 3 "Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru
sectoarele public i privat" din cadrul Programului operaional sectorial "Creterea
competitivitii economice" (POS CCE) 2007-2013 ;
- Ghidurilor Solicitantului pentru Domeniul major de intervenie 2,
- Cererii de finanare aprobat - Anexa nr. V la prezentul contract
ARTICOLUL 7 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
(1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI a documentelor
justificative prezentate de beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora
la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate.
(2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile
calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat, n
lei, n urmtorul cont:
cod IBAN:
titular cont:
denumire/adresa Trezoreriei:
(3) AM/OI poate prelungi termenele, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i/sau
clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare/control anterioare
autorizrii plii, realizate de AM/OI i/sau alte alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit,
cu informarea prealabil a beneficiarului.
112
Cerere de
rambursare nr.
Activitate/
Subactivitate
Suma
estimativ
(1)
Deducere
prefinanare
(dac este
cazul)
(2)
Suma
estimativ de
rambursat
Data
depunerii
1
2
Pn la .....
Pn la .....
n
Total asisten
financiar
nerambursabil
Pn la .....
(11) n cazul n care beneficiarul nu poate respecta termenul pentru depunerea cererilor de
rambursare, astfel cum este acesta prevzut la alin. (10), acesta va notifica n scris OI, nainte de
data prevzut ca data depunerii, cu privire la motivele nerespectrii acesteia.
(12) Dac beneficiarul nu depune o cerere de rambursare la sediul MCSI la data menionat n
grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia pn la aceast dat, OI are dreptul de a
rezilia contractul, potrivit art. (19), cu recuperarea integral a sumelor rambursate, notificndu-l n
acest sens pe beneficiar.
(13) Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate prin ultima cerere de rambursare trebuie s reprezinte
minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile.
(14) La ultima cerere de rambursare (ce va fi depus dup finalizarea proiectului) se va anexa i
raportul de audit efectuat de ctre un auditor extern la finalizarea proiectului.
(15) Se consider c proiectul este finalizat dac acesta este realizat ca un tot, conform obiectivelor
proiectului stabilit n cererea de finanare
(16) OI/AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat cererea de rambursare n cazul
detectrii unei cheltuieli neeligibile, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n situaia
n care o cheltuial aprobat prin contract va fi ulterior considerat neeligibil.
ARTICOLUL 8 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA)
(1) TVA este o cheltuial neeligibil, potrivit HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale
(2) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarilor
de proiecte finanate din instrumente structurale.
(3) Fac excepie beneficiarii din sectorul public care beneficiaz de alocri de fonduri de la bugetul
de stat, prin bugetul ordonatorului principal de credite.
(4) Sumele reprezentnd TVA aferent cheltuielilor eligibile se restituie categoriilor strict enumerate
i n condiiile prevzute n O.U.G nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor
structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, cu modificrile i completrile
ulterioare
ARTICOLUL 9 OBLIGAIILE PRILOR
a) Obligaiile Beneficiarului
114
(13) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de finanare i
legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i
naionale, in special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea.
Achiziii
(14) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta
prevederile legislaiei naionale in domeniul achiziiilor publice, respectiv O.U.G. nr.
34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile si completrile
ulterioare.
Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile
(15) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare asigurrii cofinanrii i a finanrii
cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului.
Evaluare
(16) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar, Autoritii de
Management, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau
informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului
implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la
dispoziia Beneficiarului de ctre OI.
Eviden contabil distinct
(17) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte
pentru Proiect.
(18) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la modul n care se
realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmind OI, n termen de 30 de
zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VIII la
prezentul contract.
Pstrarea documentelor
(19) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele
contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit
adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor
fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE,
(20) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor.
(21) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul pstrrii
documentelor, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea
contractului, o notificare conform anexei VIII la prezentul contract.
Modificri substaniale
(22) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea
rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii acordate.
(23) Dac pe perioada de implementare a proiectului i timp de 5 ani dup finalizarea acestuia
intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia
116
are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor
recupera n conformitate cu legislaia naional.
Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:
- afecteaz major natura i condiiile de implementare sau
- ofer unui ter un avantaj necuvenit sau
- rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o
ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de
producie (dup caz, unde se aplic).
Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile
calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus.
(24) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate
nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost
vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 5 ani dup finalizarea
Proiectului.
b) Obligaiile Organismului Intermediar
(1) Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul despre data nchiderii
oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice.
(2) Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la orice
decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului.
(3) Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la rapoartele,
concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, Comisia European i alte organisme
abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia.
(4) Organismul Intermediar are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau
clarificrilor pe care aceasta le consider necesare pentru implementarea Proiectului.
ARTICOLUL 10 CONFIDENIALITATE
(1) Organismul Intermediar, Autoritatea de Management i Beneficiarul se angajeaz s pstreze
confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i
care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca fiind confideniale, fr a aduce atingere
drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate n acest sens.
(2) Nu pot fi declarate ca i confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n
scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i
cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate
conform Anexei II Msurile de informare i publicitate.
(3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune
interese prii n culp.
ARTICOLUL 11 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I
ECHIPAMENTELOR
(1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual sau de utilizare,
dup caz, ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt
drepturi depline ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare.
ARTICOLUL 12 CESIUNEA
117
(1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din
implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii.
ARTICOLUL 13 NEREGULI
(1) Prin neregul se nelege orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu
dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale
altor angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general
al Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, precum i
bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit ;
(2) Constatarea i recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se face n conformitate cu
prevederile Ordonanei nr. 79 din 28 august 2003 privind controlul si recuperarea fondurilor
comunitare, precum si a fondurilor de cofinantare aferente utilizate necorespunzator, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea creanelor bugetare
rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile
pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra
implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului
i/sau rezilierea acestuia;
(4) Constituie obiect al recuperrii, debitul constatat, individualizat n titlul de crean potrivit
prevederilor legislaiei n domeniu;
(5) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data
comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va
datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n
vigoare;
(6) Dac stingerea creanei nu se realizeaz prin plata voluntar din partea beneficiarului, n
termenul prevzut la alineatul precedent, OI va proceda la stingerea creanei bugetare din
urmtoarele cereri de rambursare.
(7) n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau deducere din
urmtoarele cereri de rambursare, AM va sesiza autoritatea competent n vederea declanrii
procedurii de executare silit.
(8) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are
obligaia s restituie, n termenul prevzut n titlul de crean, debitul individualizat n acesta.
n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza
organele competente n vederea declanrii executrii silite;
(9) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar
Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective Autoritii de Management;
Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor
alin. (4)(8);
(10) Comisioanele ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor
datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd
comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat.
ARTICOLUL 14 MONITORIZARE I CONTROL
(1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Organismul
Intermediar i Autoritatea de Management i/sau alte alte structuri cu atribuii de
control/verificare/audit.. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa I
Msuri de monitorizare i control.
118
In cazul n care managementul de proiect va fi externalizat, numele managerului de proiect va fi transmis ulterior
semnrii contractului de finanaare
119
10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului
de continuare, modificare sau reziliere a Contractului.
(8) n cazurile de for major Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management,
poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea
finanrii nerambursabile deja pltite.
ARTICOLUL 19 NCETAREA CONTRACTULUI
(1) Prezentul contract nceteaz de drept la 5 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE.
(2) n situaia n care Beneficiarul, din motive imputabile acestuia, nu a nceput implementarea
Proiectului n termen de 6 (ase) luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta se
considera reziliat de drept, fr punere n ntrziere i fr intervenia instanei de judecat.
Organismul Intermediar va transmite o ntiinare Beneficiarului cu minimum 30 de zile
calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. Dac
se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n
cererea de finanare, referitor la faptul c proiectul nu face obiectul unei finanri din fonduri
publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe
naionale sau comunitare, contractul se va considera reziliat de drept, fr punere n ntrziere i
fr intervenia instanei de judecat, finanarea acordat urmnd a fi recuperat n totalitate,.
(3) Contractul va fi reziliat n cazul n care se constat c pe perioada sa de valabilitate,
Beneficiarul a gajat sau ipotecat bunurile finanate n cadrul prezentului Contract, dar i n cazul
n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n
care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n
vigoare, oricnd ntr-o perioad de 5 (cinci) ani de la data expirrii perioadei de implementare a
Proiectului Sumele rambursate aferente bunurilor n cauza se vor recupera n mod
corespunztor.
(4) n cazul nclcrii de ctre Beneficiar a prezentului Contract, Organismul Intermediar, cu avizul
Autoritii de Management, poate dispune rezilierea Contractului, dup o notificare prealabil,
cu recuperarea integral a finanrii acordate.
(5) Anterior rezilierii Contractului, Organismul Intermediar i Autoritatea de Management poate
suspenda plile ca o msur de precauie, dup notificarea prealabil a Beneficiarului cu privire
la nendeplinirea obligaiilor sale contractuale.
ARTICOLUL 20 LEGEA APLICABIL
(1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu
legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare.
(2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a
acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri.
(3) Contractul este guvernat de legea romn.
ARTICOLUL 21 ANEXE
(1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta,
avnd aceeai for juridic:
Anexa I:
Anexa II:
Anexa III:
Anexa IV:
Anexa V:
Anexa VI:
Anexa VII:
Anexa VIII:
Anexa IX:
Numele Beneficiarului
Ministru
Reprezentant legal
Nume/Prenume
...................................
..........................
Director Monitorizare
................................
Ofier proiect
...................................
123
Monitorizarea:
Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi
ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea
proiectului i n colectarea i introducerea n SUMI (Sistemul Unic de Management al
Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 5
ani dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OI-ului pe toata perioada de implementare a proiectului rapoarte
trimestriale de progres tehnic, iar timp de 5 ani dupa finalizarea activitilor proiectului va transmite
rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele
standard prevzute n anexele IV i VII la contractul de finanare. (Raportul de progres documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului; Raportul privind
durabilitatea investiiei - documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect a
suferit/nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 5 ani de la finalizare, n
conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul (CE) Nr. 1083/2006).
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OI-ul va desfura urmtoarele activiti:
a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale)
elaborate si transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic);
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului
la fata locului/sediul beneficiarului (anunate si ad-hoc).
c) monitorizarea durabilitii investiiilor.
a) Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt
complete i corecte, c respect modelul convenit n Contractul de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia n
timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propusa, procent de
realizare.
b) Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fata locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare sa colecteze unele
date suplimentare fata de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii
indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
124
125
s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate
documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate.
126
Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare.
Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza
indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul
www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro )
2. Reguli specifice
2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului
Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare,
extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s
monteze panouri pentru toat perioada de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului.
Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate
ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este
posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii.
Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse
pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia.
Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n
toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct
informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil.
n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou.
Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou:
a) Sigla Uniunii Europene;
b) Sigla Guvernului Romniei;
c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013";
d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de
Dezvoltare Regional;
e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice"..
f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr;
g) Titlul proiectului / investiiei;
h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare;
i) Valoarea contribuiei comunitare i valoarea contribuiei Guvernului Romniei conform
contractului de finanare;
j) Numele beneficiarului proiectului.
Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie
cel puin 25% din suprafaa panoului.
permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Momentul finalizrii
proiectului este asimilat, pentru proiectele de lucrri, cu emiterea certificatului de recepie la
terminarea lucrrilor.
Plcile vor fi instalate ntr-un loc vizibil, n apropiere de locaia proiectului, cnd este posibil.
Se va identifica cel mai potrivit amplasament, n ceea ce privete vizibilitatea i n conformitate cu
reglementrile din Romnia. Ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere
al vizibilitii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care sunt n trecere s le poat citi
i s neleag natura proiectului. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se
va amplasa cel puin o plac.
n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea lor s fie suficient de mare astfel nct informaiile
afiate s fie vizibile i textul s fie suficient de lizibil.
Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC).
Dimensiunile plcilor pentru amplasare permanent recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m.
n cazul proiectelor care presupun doar achiziia de obiecte fizice, se recomand o nlime de 0,5 m
i o lime 0,8 m.
Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac:
a) Sigla Uniunii Europene;
b) Sigla Guvernului Romniei;
c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013";
d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de
Dezvoltare Regional;
e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice";
f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr;
g) Tipul i titlul proiectului / investiiei;
h) Valoarea proiectului la finalizare;
i) Numele beneficiarului proiectului.
Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa
fie cel puin 25% din suprafaa plcii.
128
129
6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport
aferente:
Categorii de
cheltuieli
eligibile
Descriere
activiti
/achiziii
(1)
1
2
3..
n
I. Total costuri N/A
eligibile29
(2)
Nr.
Data
emiterii
(3)
(4)
N/A N/A
Val. din
factur28
Fr
TVA
TVA
(5)
Furnizor
OP
(nr.
/data)
Extras
de
cont
(nr.
/data)
Valoarea
cheltuielilor
eligibile
solicitate de
beneficiar din
prezenta
factura26
TVA27
Fr TVA
(6)
N/A
(7)
N/A
(8)
N/A
(9)
(10)
(11)
N/A
26
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de
cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n
27
TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 15, alin (1) din OUG 64/2009, se calculeaz la cheltuielile eligibile
28
Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent
29
n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n
n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare
130
II. Venituri
nete din
proiect30
III. Valoarea
eligibil a
Cererii de
Rambursare31
N/A
N/A N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de
OI
B) Situaia rambursrilor
Total cheltuieli
Total
Total cheltuieli eligibile
Total
Total cheltuieli
realizate in perioada
Categorii de
cheltuieli
acoperite din contribuie
cheltuieli
eligibile
de referin pentru
Sold conform
cheltuieli
eligibile
proprie (buget local,
eligibile pana
rambursate pana
care se solicita
contractului
eligibile
aprobate prin
surse private) pana la
la prezenta
la prezenta cerere
rambursarea
contract
prezenta cerere
cerere
(0)
(1)
(2)
(3)
30
n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile
n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5)
31
III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)
32
131
(4)=(2)+(3)
(5)32
(6)=(1)-(4)-(5)
I. TOTAL
COSTURI
ELIGIBILE
II. VENITURI
NETE DIN
PROIECT33
III.TOTAL
GENERAL (III)
IV. PREFINANARE
V. TOTAL
CHELTUIELI
ELIGIBILE
(III-IV)*
*Aplicabil pentru coloana 5
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 34 reprezentnd
................... LEI.
33
34
TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 15, alin (1) din OUG 64/2009.
132
35
36
FEDR
Prefinanare36
Buget de Stat
(BS)
(1)
(2)=(1)*%FEDR
(3)
(4)=(1)*%BS
133
134
9. Lista Anexe
Nr. crt.
Denumire Anexe
1.
Raport de progres
2
Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare)
Ex. :
Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul,
tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia,
dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul
achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat,
extrase bancare, note contabile, fie de cont pentru conturile analitice
utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane analitice de
verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n
cauz, alte documente justificative 1 exemplar;
Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie,
raport de atribuire a contractului; documente similare acestora 1
exemplar
Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate,
documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV 1 exemplar;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup
procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de
punere n funciune 1 exemplar;
Pentru prestri servicii: fotocopii certificate a proceselor verbale de
predare-primire a serviciilor achiziionate, fotocopii certificate ale
devizelor financiare al serviciilor achiziionate, pentru serviciul care
cuprinde activiti de instruire, fotocopii certificate ale foilor de prezen
la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri,
fotocopie certificat a contractului de prestri servicii, pentru serviciile de
instruire fotocopie certificat a diplomelor sau certificatelor de instruire a
participanilor, copie certificat dup certificatul constatator al firmei
furnizoare de servicii din care s reias specializarea firmei furnizoare pe
serviciile respective 1 exemplar;
Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat
Funcia: Director Proiect
Funcia: Reprezentant Legal
Nume Prenume:
Nume Prenume:
Semntura:
Semntura:
Data
Data:
A se completa de ctre instituiile oficiale:
Nume / Semntur OF OI
Data primirii de ctre OF OI :
Data verificrii:
Observaii :
Autoritatea de Management
Bun de plat n suma de..
135
Nume /Semntura Responsabil
pentru perioada de
raportare
activitii
planificate
activitii
planificate
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr
Activitate nr.
Activiti desfurate
pe parcursul perioadei
de raportare
Data nceperii
activitii
desfurate
Data finalizrii
activitii
desfurate
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr
5.2. Realizri obinute pn n prezent (completai numai dac e cazul):
1. Rezultat
2. Obiectivul din 3. Valoarea
4. Valoarea
5. Valoarea
Contractul de
obinut n
obinut n
obinut pn
finanare
raportul de
timpul
n prezent
progres
perioadei de (3+4)
anterior
raportare
%
6=5/2x100
Activitate n
Activitate n
137
Termene
5.6 Modificri fundamentale efectuate sau prevzute de(n) proiect comparativ cu ce este
stabilit in contractul de finanare (dac este cazul)
5.6.1. Modificri efectuate (condiionate de aprobarea AM/OI)
Actul adiional
Obiectul actului adiional
Motive
DATELE PLANIFICATE
nceput
Sfrit
Activitate 1
Activitate 2
Activitate nr
5.7. Specificai stadiul achiziiilor
Nr.
Obiectul
contrac contractului
Valoarea
t
(Lei)
Procedura Data
de
demarrii
achiziie
procedurii
aplicat
Data
finalizrii
procedurii
*
Stadiul
aplicrii
procedurii
de achiziie
UM
(2)
Cantitate
(3)
UM
(4)
138
Cantitate
(5)
UM
(6)
Cantitate
(7)
Indicatorii de rezultat ai
proiectului
7. Proiectul genereaz venituri n timpul perioadei de raportare?
A. Venitul total generat
anterior
Total (A+B)
Nr.
crt.
Activitate
Activiti de realizat
n timpul urmtoarei
perioade de raportare
data nceperii i data
ncheierii)
Realizari
Obiectivul propus n
contractul de
finanare
Rezultatele preconizate
pentru urmtoarea
perioad de raportare
PFDP
Valoarea
indicatorului
stabilit prin
contract
Parte
Cantitate Valoare
Valoarea
indicatorului
obinut de la
ultima cerere de
plat
Cantitate Valoare
139
Valoarea obinut
pn n prezent
Cantitate Valoare
%
(8)= (7)/(5)*100
(8)
Fizic
(1)
(2)
(Lei)
(3)
(4)
(Lei)
(5)
(6)
(Lei)
(7)
Parte
Fizic n
Total
Not: Pentru contractele de lucrri beneficiarul va ataa raportului de progres declaraia efului de
lucrri (Arhitect sau Inginer) care va respecta tabelul de mai sus.
Reprezentantul legal al beneficiarului
Manager de proiect
Data____________________
140
141
Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum
responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n
tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie semnate cu contractorii.
Anexe:Anexa 2: Lista contractelor de achiziii
Scrisoare de garanie bancar numai n cazul proiectelor care intr sub incidena
ajutorului de stat/de minimis
Cu respect,
Funcia: Director Proiect / Nume Prenume: / Semntura: / Data
legal / Nume Prenume: /Semntura: / Data
Funcia: Reprezentant
Autoritatea de Management
Bun de plat n suma de..
Nume/Semntura Responsabil
.
Funcia
142
Beneficiar:
143
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe
locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele
n anumite momente din timp)
Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul:
(codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de
detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)
144
145