Universitatea de Stat a Moldovei

Facultatea Relatii Internationale Stiinte Politice si Administrative

Criza economica in Republica Moldova: probleme i soluii

Lucrare de laborator

Coordonator: Teleuca Lia

Student: Capmaru Serghei
Grupa: 103

Chisinau 2016
1

Plan

Introducere...3

Conceptul de criz economic.........4

Criza economic n Republica Moldova ......58

Indicatorii i efectele crizei economice ......910

Concluzie10

Lista bibliografica.11

INTRODUCERE
Economia Republicii Moldova necesit numeroase schimbri la nivel economic. Astfel,criza
economic din Republica Moldova este o problem ce necesit analiz ,caracterizare ct i
soluionare.
Obiectul de studiu l constituie criza economic studiat din punct de vedere teoreticometodologic i caracteristica acesteia n Republica Moldova.
Scopul lucrrii l constituie conturarea problematicii abordrilor de criz precum i a
indicatorilor care permit msurarea crizei i analiza acesteia n Repulbica Moldova.
Pentru atingerea scopului propus n lucrare au fost solutionate urmtoarele sarcini:

studierea abordrilor teoretice privind criza economic;

analiza sistemului de indicatori ai crizei;
analiza efectelor crizei;
conturarea problematicii crizei n Repulbica Moldova etc.

Realizarea scopului i sarcinilor propuse denot structura logic a lucrrii ,constituit din
introducere,trei capitole,concluzii i recomandri ,bibliografie.
n coninutul lucrrii se ncearc o definire i determinare a ceea ce ar nsemna criza ca atare,n
contextul diferitor abordri.Se prezint definiia termenilor ca: criz economic; ciclu economic;
depresiune; recesiune; politici anticriz.
Tot n acest capitol se vor indica cteva efecte ale crizei economice.

1. Conceptul de criz economic

Dinamica dezvoltrii societii arat c, de-a lungul istoriei, economiile statelor s-au
confruntat cu perioade de boom i de criz, care s-au repetat la intervale scurte, medii i lungi, fapt
ce induce ideea de ciclicitate. Efectele crizei s-au resimit n planul investiiilor, produciei, al
cererii agregate. n evoluia societii, crizele pot fi definite ca fiind situaii caracterizate de o
instabilitate pronunat, nsoite de o volatilitate i de o incertitudine n cretere, contradicii
economice, politice, ideologice, militare etc.
Criza economic reprezint o faz a ciclului economic n care se formeaz un surplus relativ
de mrfuri n raport cu capacitatea de cumprare limitat a populaiei, ceea ce duce la scderea
produciei, la falimente, omaj etc. n situaii de criz ne aflm ntr-o permanent stare de nelinite i
de nesiguran legat de viitor, team sau chiar panic, stare de dereglare a economiei, expresie a
nclcrii unor corelaii necesare desfurrii activitii economice. Declanarea ei marcheaz i
momentul nceperii unor schimbri calitative ale economiei pentru o nou faz ascendent a
activitii economice. Pn la nceputul secolului XIX au fost tipice crize de subproducie, provocate
de fenomene naturale (secet, mari inundaii) sau mprejurri social-politice deosebite (epidemii,
rzboaie). Economiilor de pia le sunt caracteristice crize ciclice de supraproducie, constnd n
aceea c oferta este mai mare dect cererea, bunurile produse negsind cumprtori solvabili, fapt
care oblig pe ofertani s reduc producia. Este dificil s apreciem cnd o criz financiar devine
una economic sau dac o criz economic genereaz o criz financiar sau invers. n principiu,
vorbim ntotdeauna de o criz economic generat fie de cauze financiare, fie politice sau sociale.
Criza financiar este o form de manifestare a crizei economice care reflect nencredere n
sistemul financiar, scderea semnificativ a volumului tranzaciilor la burs, dereglarea
mecanismelor de pia. Criza financiar este o situaie n care cererea de bani este mai mare dect
oferta de bani (disponibilul), adiclichiditatea este sczut deoarece banii disponibili sunt retrai din
bnci, fornd astfel bncile fie s vnd propriile active i investiii, pentru a-i acoperi necesitile,
fie s intre n colaps. Criza financiar poate duce la o criz economic. Vorbim de o criz atunci
cnd efectele acesteia se manifest asupra unui numr foarte mare de oameni/companii. Crizele pot
exista ns ntr-o stare latent. Crizele nu sunt greu de previzionat (cauzele acestora fiind destul de
clare). Crizele economice nu se ncadreaz ntr-un anumit model. Teoriile economice moderne
resping ideea unei teoretizri generale a crizelor economicofinanciare, conform crora acestea pot fi
ncadrate ntr-un model general valabil, considerndu-se c fiecare criz financiar este unic,
fiecare reprezentnd de fapt un accident istoric, generat de factori specifici, ntr-o anumit
conjunctursocial-economic i politic. Conform acestor teorii crizele nu pot fi anticipate, astfel
nct efectele negative ale acestora s fie aduse la un nivel minim. Cu toate acestea, istoria ne arat
c, dei crizele economico-financiare nu apar i nu produc efecte n parametrii identici, ele sunt
strns legate de caracterul ciclic al proceselor economice.

2. Criza economic n Republica Moldova

Criza economic mondial este o realitate tangibil. Republica Moldova este afectat de
criz, caracterizat prin cretere a omajului i cretere a inflaiei. Vorbind de criza mondial am n
vedere dou tipuri de crize: financiar i economic. Criza financiar este funcionarea bncilor,
accesul la credite, recreditri. iar criza economic ine de stagnarea sau scderea produciei
industriale, a serviciilor, exporturilor. n lipsa accesului la credite i investiii strine, criza financiar
s-a transformat n criza economic, industria, serviciile, exporturile, importurile au nceput s scad
n majoritatea statelor europene.
n acest context, Republica Moldova, a fost afectat direct, mai nti de criza financiar, dup
aceasta de criza economic mondial. Odat cu investiiile strine, n Republica Molodova s-au
schimbat lucrurile. Pentru a putea descrie i explica maniera n care Republica Moldova este afectat
de criza economic mondial, mi-am propus sa analizez nivelul profitului i a cheltuielilor
cetenilor. Criza economic i-a atins apogeul n 1999 . De atunci Republica Moldova, a avut o
perioad lent de refacere economic. Dei aceast ar a fost i continu s fie ara cu cel mai mic
PIB din Europa. Efectele crizei economice sunt vizibile, pentru c muli din cetteni pleac spre vest
la munc. Actualmente, Republica Moldova tinde spre alinierea cu practicile UE, n frunte cu
partidele de guvernare. Acesta este un factor important pentru Republica Moldova i este susinut
moral i financiar de Uniunea European.
Odat cu intrarea Romniei n Uniunea European, Republica Moldova a devenit vecinul
Uniunii Europene i desigur beneficiaz de politica de vecintate cu Uniunea European. Aceste
susineri din partea UE pentru Republica Moldova, are ca iniiativ introducerea ca s pregteasc
Republica Moldova n practic a cerinelor UE, i desigur integrarea acesteia n spaiul Uniunii
Europene. n acest context, este de apreciat faptul c investiiile n bugetul de stat pentru dezvoltarea
economic a rii ajung, i UE este interesat de practicile politice i economice ale Republicii
Moldova.
La nivelul teoretico-normativ putem observa faptul c dei investiiile din partea rilor
europene sunt prezente, totui muli cetteni pleac spre occident, pentru ocuparea unui loc de
munc mai favorabil, i mai bine pltit. Guvernul a ntmpinat mari dificulti la plata salariilor i
altor obligaiuni sociale, din care motiv a recurs la mprumuturi de pe piaa intern. n consecin, a
crescut datoria intern a rii, ns toate obligaiunile sociale au fost pltite fr ntrziere. Criza a
determinat majoritatea agenilor economici s devin insolvabili, recurgnd prin urmare la concedieri
ale angajailor. Respectiv, economia naional a nregistrat o cretere continu a omajului. n pofida
tuturor consecinelor reflectate de criza mondial,este mbucurtor faptul (dar i surprinztor la
prima vedere) c salariul mediu lunar a crescut. Produsul intern brut n 9 luni ale anului 2009 a
nsumat 44,2 mlr. lei, micorndu-se fa de aceeai perioad a anului 2008 cu 7,7% (n preuri
comparabile). Descretere semnificativ a fost nregistrat n construcii cu 30,8%, industrie cu
23,3%, transport i comunicaii cu 14,8% i agricultur - cu 10,6%. Diminuarea PIB-ului a fost
condiionat, n general, de reducerea cererii externe la bunurile industriale produse n Moldova,
micorarea volumului remitenelor de peste hotarele rii i ateptrile negative privind perspectivele
dezvoltrii economice a rii. Conform calculelor Ministerului Economiei, n total pe anul 2009 se
estimeaz reducerea PIB cu 8% i o valoare nominal de 59,2 mlr. lei. Ateptrile privind
5

deprecierea leului moldovenesc, determinate de unele declaraii n mass-media, au provocat

creterea cererii la valuta strin n primele patru luni ale anului 2009. n scopul neadmiterii
deprecierii eseniale a leului moldovenesc, Banca Naional a Moldovei n ianuarie-aprilie 2009 a
efectuat vnzri de valut strin n sum de 513,7 mil. dolari. Iar n perioada mai-decembrie 2009 a
procurat valut strin n valoare de 315,4 mil. dolari. n rezultat, stocul activelor valutare de rezerv
ale Bncii Naionale a Moldovei la sfritul anului 2009 a constituit 1480,3 mil. dolari, micornduse cu 11,5% fa de nivelul nregistrat la sfritul anului 2008. Evoluia comerului exterior n anul
2009 a fost semnificativ influenat de scderea cererii externe i interne de mrfuri, ca urmare a
recesiunii economice pe plan mondial, inclusiv din rile ce snt principali parteneri comerciali ai
Republicii Moldova. Comerul exterior a fost caracterizat de diminuarea nominal att a exporturilor
- cu 18,4%, ct i a importurilor - cu 33,1%. Exporturile de mrfuri s-au cifrat la 1297,7 mil. dolari
SUA, mai puin cu 293,5 mil. dolari comparativ cu anul 2008, iar importurile au nsumat 3278,3
mln. dolari, mai puin cu 1620,5 mil. dolari, respectiv. La bugetul public naional au fost acumulate
venituri n sum de 23,2 mlr. lei n anul trecut, n scdere cu 8,9% fa de anul 2008, i au fost
efectuate cheltuieli n sum de 27,3 mlr. lei, n cretere cu 4,6%. Astfel, deficitul bugetar a constituit
4,1 mlr. lei i s-a majorat de circa 7 ori, respectiv. A crescut semnificativ datoria de stat. Suma
total a datoriei de stat (intern i extern), administrat de Guvern, in 2013 a constituit circa
31.891,1 milioane lei, mai mult cu 26% fa de aceeai dat a anului 2008. Majorarea datoriei de stat
a fost determinat, n special, de creterea cu 45,4% a datoriei de stat interne, cauzat de necesitatea
finanrii deficitului bugetar. Sectorul industrial a nregistrat scdere semnificativ. Volumul
produciei industriale n anul 2009 a nregistrat o descretere de 22,2% (n preuri comparabile)
fa de anul 2008 i o valoare nominal de 23,3 mild. lei. Aportul principal n procesul de fabricare a
produciei de ctre ntreprinderile industriale revine industriei prelucrtoare, volumul produciei
creia a atins suma de 14421,7 mil. lei i o descretere de 24,3% fa de ianuarie-decembrie 2008,
contribuind, astfel, negativ cu 21,4% asupra indicelui general de producie industrial.Cea mai mare
pondere n volumul total de producie industrial o deine industria alimentar i a buturilor
(41,4%), care n anul 2009 a obinut producie cu 20,4% mai puin dect n anul 2008, i, astfel, a
influenat negativ cu 8,2% asupra indicelui general de producie n industrie.Factorul principal n
diminuarea produciei industriale este vizat de reducerea exportului produciei unor ramuri
industriale autohtone, precum i reducerea cererii interne la unele produse industriale.Rezultatele
sectorului agricol au fost negative. Volumul produciei agricole n toate categoriile de gospodrii, n
ianuarie-decembrie 2009, a constituit 90,1% (n preuri comparabile) din volumul nregistrat n
perioada similar a anului 2008. Micorarea produciei agricole a fost determinat de scderea
produciei vegetale cu 17,4%. Producia animal ns a crescut cu 11,8%. n pofida acestei creteri,
n perioada vizat s-a obinut doar 89,4% din volumul produciei animale nregistrat n perioada
similar a anului 2006.Ateptrile negative ale productorilor fa de tendinele dezvoltrii
economiei naionale, precum i a sectorului financiar a contribuit la diminuarea posibilitilor de
creditare i, prin urmare, la contractarea semnificativ a investiiilor n capital fix. n anul 2009
activitatea investiional a consemnat o descretere de 34,9% fa de anul 2008 a fluxului de
investiii, volumul crora a constituit 10818,9 mil. lei. Este de remarcat c sursele principale de
finanare a activitii investiionale au fost mijloacele proprii ale agenilor economici i populaiei,
care au format 57,9% din totalul investiiilor n capital fix, diminundu-se cu 26,7%. Investiiile n
capital fix finanate din contul mijloacelor unitilor administrativ-teritoriale s-au micorat cu
20,2%, iar mijloacele investitorilor strini i altor surse s-au micorat cu 39,5% i 48%, respectiv. Sa micorat drastic volumul mrfurilor transportate. n anul 2009 ntreprinderile de transport au
6

transportat 7,9 mil. tone de mrfuri sau de circa 2,1 ori mai puin fa de anul 2008, ca urmare a
diminurii volumului comerului exterior, produciei industriale, investiiilor, precum i micorrii
volumului de mrfuri transportate tranzit prin teritoriul rii. Salariul mediu lunar al unui lucrtor
din economia naional n ianuarie-decembrie 2015 a constituit 4500 lei i s-a majorat cu 8,7% att
n termeni nominali, ct i n termeni reali fa de perioada similar a anului 2008. Criza financiar
mondial care s-a declanat n anul 2008 a avut influen asupra economiei Republicii Moldova n
aa msur, nct PIB-ul n anul 2009 s-a diminuat cu circa 8% (conform estimrilor Ministerului
Economiei). Pentru anii 2011-2013 s-a prognozat o cretere a PIB cu 3-5% anual. La baza acestei
creteri stau urmtoarele premise:

dezvoltarea i susinerea ntreprindelor din sectorul privat (prin simplificarea iniierii

afacerilor, facilitarea fluxului de credite, nlturarea barierelor neargumentate pentru comer
etc.), ceea ce va determina ulterior oferirea de noi locuri de munc celor care le-au pierdut
odat cu declanarea crizei economice;
accelerarea reformelor structurale;
relansarea sectorului real al economiei, inclusiv prin atragerea investiiilor strine directe n
economia naional;
promovarea unei politici fiscale prudente i implementarea reformelor menite s reduc
cheltuielile publice ineficiente;
protejarea sectorului financiar, printr-o reglementare mai prudent a acestuia i meninerea
stabilitii pe piaa valutar;
optimizarea structurii importurilor prin substituirea unor tipuri de mrfuri de import cu
producie de origine autohton;
creterea real a nivelului de trai al populaiei etc.

n anii 2014-2015 cursul de schimb al monedei naionale se depreciaza cu pina la 22 lei

pentru un euro si 20 lei pentru un dolar.. Sa prognozat c cursul de schimb mediu anual n 2011 a
atins 11,60 lei pentru 1 dolar SUA, apreciindu-se lent n anii 2012 i 2013 pn la 11,3 lei i 11,2 lei
pentru 1 dolar SUA, respectiv. Meninerea relativ a cursului de schimb la acelai nivelcontribuie la
stabilitatea preurilor: indicele preurilor de consum la sfritul anului se prognozeaz la nivel de
104,6% pentru anul 2011 i cte 105% pentru fiecare din anii 2012 i 2013.
Evolutia salariului mediu dupa Indicatori, Ani, Unitatea de masura si Luni
Lei
Ian

Feb

Martie

Apr

Mai

Iunie

Iul

Aug

Sept

Oct

NDMedia
o e anuala
i c

Salariul mediu nominal

2013 3 427,7
3 387,0 3 645,2 3 739,7 3 758,5 3 859,0 3 908,5 3 832,4 3 758,5 3 785,4 3 4
72
97
38
, ,
67
2014 3 777,4
3 717,9 3 912,4 4 009,1 4 032,6 4 203,9 4 328,8 4 276,9 4 267,7 4 309,5 4 4
38
56
45
, ,
94

3 765,1

4 172,0

2015

4 260,6

2016

4 665,8

Salariu 2012
l
mediu
nomin
al in
sector
ul real 2013

3 288,1

2014

3 949,5

2015

4 379,4

2016

4 846,7

3 613,0

4 241,2 4 397,3 4 526,5 4 524,0 4 732,7 4 882,6 4 669,1 4 694,9 4 564,9 4 5

62
12
37
, ,
47
..
..
..
..
..
..
..
..
......

4 610,9

3 234,6 3 423,6 3 544,1 3 617,4 3 617,5 3 727,5 3 753,7 3 555,7 3 615,3 3 4

61
28
14
, ,
58
3 510,1 3 804,8 3 923,5 3 927,4 3 924,6 4 044,5 4 058,4 3 978,4 4 012,5 3 4
96
60
53
, ,
22
3 815,3 4 095,6 4 236,1 4 247,7 4 361,3 4 558,5 4 451,5 4 540,1 4 519,3 4 5
52
13
83
, ,
55
4 321,0 4 568,1 4 786,9 4 716,7 4 841,0 4 997,9 4 803,4 5 013,2 4 843,8 4 5
86
28
13
, ,
48
..
..
..
..
..
..
..
..
......

3 600,0

..

3 948,6

4 378,6

4 814,6

..

3. Indicatorii i efectele crizei economice

Criza are efecte complexe asupra economiei unei ri,se resimte puternic pe piaa de
capital,precum i pe piaa muncii.n plan financiar criza se materializeaz prin:

efecte directe asupra instituiilor financiare:falimente,restructurri de companii i instituii

financiare,preluri i fuziuni;
efecte asupra volumului i cotaiilor bursiere:volumul tranzaciilor bursiere scade,ns
impactul cel mai puternic l are criza asupra riscului i asupra randamentelor bursiere
asociate mai ales instrumentelor cu venit variabil;
efecte asupra comportamentului investitorilor pe pia,care se ndeprteaz tot mai mult de
piaa de capital i i modific radical opiunile investiionale,fapt ce are impact direct asupra
costului capitalului i dobnzilor financiare;
efecte asupra reglementrilor privind piaa de capital.

Pe piaa muncii asistm la o criz a locurilor de munc,la o scdere dramatic a veniturilor

salariale.Printre indicatorii macroeconomici ,omajul se reflect direct in viaa cotidian a
cetenilor afecnd nivelul de trai al acestora.n vederea susinerii economiilor naionale ,statele
apeleaz la contractarea de mprumuturi pe pieele interne i externe,fapt ce conduce la explozia
datoriilor publice.Creterea exploziv a deficitului bugetar pe fondul reducerii veniturilor fiscale
presupune atragerea unor finanri masive din sectorul privat intern sau extern. Aceast finanare a
deficitului se realizeaz prin mprumuturi de stat, interne sau externe, fapt ce presupune o cretere a
datoriei publice, o cretere a poverii fiscale viitoare pentru contribuabili. Plata mprumuturilor n
viitor nseamn o reducere a fondurilor destinate investiiilor i o cretere economic mai redus.
Stabilizarea masei monetare constituie obiectul politicii monetare n condiii de criz, iar exercitarea
acestuia nu trebuie s presupun rspltirea ineficienei unei instituii financiare sau a alteia. O
anumit banc poate intra n faliment, iar activele sale s fie preluate de ali acionari, fr ca
circulaia monetar s sufere un oc. Stabilitatea sistemului monetar nu este, n ultiminstan,
dependent de soarta niciunei companii/bnci private, iar competitivitatea unei instituii financiare
nu trebuie s depind de exerciiul discreionar al politicii monetare. Acesta trebuie s constituie
cadrul relativ neutru n care se desfoar relaiile de producie i schimb din economia real. Cel
mai important efect al interveniilor fiscale este blocarea risipei de capital realizat n perioada
premergtoare crizei. Soluia ieirii din criz const n ajustri microeconomice realizate de
autoritile guvernamentale, bazate pe optica agregat a modelelor macroeconomice. Msurile
anticriz se fundamenteaz pe:

adevrurile formulate de tiina economic;

cunoaterea interdependenelor economice;
informarea prompt i real asupra evoluiei activitii.

Acestea vizeaz politica monetar, bugetar i fiscal, bazndu-se pe aplicarea difereniat a

acestora n cele dou faze (stri) ale ciclului economic. n condiii de boom prelungit, politica
monetar urmrete frnarea cererii de bunuri de consum i a investiiilor prin majorarea ratei
dobnzii, impunerea de restricii la acordarea de credite, efectuarea unui control mai riguros al masei
bneti. n faza de recesiune se urmrete stimularea produciei i a investiiilor prin reducerea ratei
dobnzii, sporirea volumului de credite i creterea masei monetare. Politica cheltuielilor publice
9

const n alocarea de la buget, n faza de recesiune, a unor fonduri necesare impulsionrii produciei,
creterii cererii globale, care s permit ieirea din criz. Cheltuielile publice sunt orientate spre
achiziii de stat, investiii cu caracter social-cultural, investiii n ntreprinderile publice. Investiiile
realizate permit depirea depresiunii i trecerea la o noufaz ascendent a ciclului economic. n
faza de boom cheltuielile publice (bugetare) se reduc. Ct privete politica fiscal, statul reduce
presiunea fiscal n faza de recesiune, stimulnd astfel consumul i investiiile, iar n faza de boom,
majoreaz fiscalitatea, n vederea constituirii de fonduri la sistemul naional de bugete.

CONCLUZIE
n vederea diminurii efectelor crizei, statele au conceput programe anticiclice denumite
mix policy, bazate pe promovarea difereniat de msuri monetare (care vizeaz dinamica
preurilor i a inflaiei) i bugetare (care urmresc volumul activitii economice i acoperirea
deficitului bugetar prin credite i nu prin emisiune de moned). Astfel, n funcie de conjunctura
economic prin intermediul politicii bugetare, monetare i fiscale se acioneaz n sensul stimulrii
sau frnrii cererii i ofertei agregate. Politicile economice anticiclice asigur o stabilitate proceselor
economice, precum i reducerea efectelor negative ale evoluiilor ciclice inevitabile, fiind bazate n
principal pe influenarea cererii i ofertei agregate. Creterea economic global nu va atinge nivelul
din ultimii ani prea curnd, fiind necesare reechilibrri masive ale balanei de pli. Totodat,
condiiile de creditare rmn restrictive n ciuda mbuntirii lichiditii pe pieele monetare i a
emiterii masive de bonduri. Asprirea condiiilor financiare afecteaz creterea economic, iar
activitatea economic slab a condus la creterea numrului de falimente. Consecine negative
extrem de severe are criza n special asupra economiilor orientate pe export. Multe economii
emergente au fost total nepregtite s absoarb ocul structural al cererilor sczute pentru export. n
prezent majoritatea statelor lumii se confrunt cu o criz de mare anvergur, care respect canoanele
ciclicitii. Referitor la Republica Moldova ,am observat faptul c dei criza economic este vizibil
n Republica Moldova, cetenii cheltuie sume de bani mai mari dect venitul propriu. Aceasta se
datoreaza faptului c fie exist i alte surse de venit, dect cel din serviciul su, fie se face prin baz
de mprumut. Pentru amortizarea efectelor economice, Republica Moldova este susinuta financiar
de arile UE ca Romania, Polonia, Marea Britanie, chiar de SUA. n concluzie, este de apreciat
faptul c criza economic a fost prezent mereu n Republica Moldova, fapt vizibil prin veniturile
pe cap de locuitor

Bibliografie / Webografie
10

1. Anghel, F. (2010). Economie mondial, Editura Universitar, Bucureti

2. Fota, D., Bcescu, M. (2009). Criza economic din Romnia anului 2009 Cauze, efecte,
soluii, Editura Universitar, Bucureti
3. George Haralambie.(2011).Economie teoretic i aplicat, Volumul XVIII,Ploieti
4. Socol, C., Angelescu, Coralia, Socol, Aura Gabriela (2009). Politici economice, Editura
Economic, Bucureti
5. www.bnm.md
6. http://www.mec.gov.md
7. http://statbank.statistica.md

11