STUDIU

Implementarea n Republica Moldova

a standardelor europene privind
produsele pentru construcii:
provocri i perspective

Studiul a fost elaborat i publicat n cadrul proiectului Informarea publicului i prilor

interesate despre standardele Europene adoptate n cadrul ZLSAC. Acest studiu este
posibil datorit ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA
pentru Dezvoltare Internaional (USAID). Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect
n mod necesar poziia USAID sau a Guvernului SUA.
Autori: Iurii Socol, Inga Savin
sursa foto: www.pixabay.com
Februarie 2016

Cuprins
Introducere ................................................................................................................................................. 2
1. Aspecte metodologice ........................................................................................................................ 4
2. Sectorul produselor pentru construcii din Republica Moldova: cadrul normativ i
instituional ................................................................................................................................................ 6
2.1. Cadrul normativ ................................................................................................................................. 6
2.2. Cadrul instituional ......................................................................................................................... 15
3. Legislaia european privind produsele pentru construcii ...................................................... 17
4. Acordul de Asociere Republica Moldova Uniunea European: beneficii i provocri
pentru sectorul produselor de construcii din Republica Moldova ............................................. 20
4.1. Beneficii ............................................................................................................................................. 20
4.2. Provocri ........................................................................................................................................... 22
5. Chestionar ............................................................................................................................................ 24
6. Rezultatele chestionrii ..................................................................................................................... 25
7. Concluzii i recomandri ................................................................................................................... 26
Bibliografie ............................................................................................................................................... 31
Anexa 1. Lista organismelor de evaluare a conformitii produselor pentru construcii
din Republica Moldova acreditate ....................................................................................................... 32
Anexa 2. Legislaia European privind unele aspecte concrete ce in de evaluarea
conformitii produselor pentru construcii ..................................................................................... 33
Anexa 3. Chestionarul privind studiul beneficiilor i provocrilor asociate cu implementarea
standardelor europene privind produsele pentru construcii ...................................................... 39
Anexa 4. Rezultatele chestionrii ........................................................................................................ 48

Introducere
Acordul de asociere cu uniunea European (n continuare Acordul de Asociere) stabilete un
nou cadru juridic pentru avansarea relaiilor dintre Republica Moldova i Uniunea European
spre o treapt calitativ superioar, cea a asocierii politice i integrrii economice.
Acordul de Asociere se fundamenteaz pe o abordare inovativ i ambiioas, incluznd
crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (n continuare ZLSAC).
Republica Moldova, ca ar european, ce mprtete valori comune cu Uniunea
European, s-a angajat prin semnarea Acordului de Asociere s pun n aplicare i s
promoveze aceste valori, s urmeze calea alinierii la practicile europene, prelund legislaia i
standardele europene.
Obiectivul esenial al sistemului de standardizare european este obinerea unui grad avansat
de armonizare la nivel european i la nivel naional. Aceast armonizare este considerat
atins atunci cnd un produs sau serviciu, fiind conform unui standard naional al unui stat
membru al UE, este conform i standardelor naionale ale altor state membre UE.
Cea mai efectiv cale de atingere a acestui obiectiv este elaborarea standardelor europene
(EN) i implementarea obligatorie a acestor standarde de fiecare membru al Comitetului
European de Standardizare (CEN) prin adoptarea lor ca standarde naionale, precum i
anularea oricrui standard naional conflictual.
Acestea snt o parte din angajamentele pe care Republica Moldova i le-a asumat prin
semnarea Acordului de Asociere, angajamente ce impun noi abordri, obiective i ritmuri de
aciune.
Ca rezultat al semnrii Acordului de Asociere, Republica Moldova trebuie s implementeze
(gradual, timp de 3-5 ani) peste 3000 de standarde europene n domeniul construciilor, din
care 442 reprezint standarde europene armonizate privind produsele pentru construcii i
2022 standarde europene de referin din numrul standardelor europene armonizate.
Totodat, peste 900 de standarde GOST conflictuale urmeaz a fi anulate i peste 200 de
2

normative n construcii urmeaz a fi armonizate cu standardele europene corespunztoare

sau nlocuite cu acestea.
Pn n prezent toate 442 de standarde europene armonizate privind produsele pentru
construcii, iar din 2022 de standarde de referin 1330 au fost deja adoptate ca standarde
moldovene.
Cu toate c ritmul de preluare a standardelor europene privind produsele pentru construcii
este destul de nalt, procesul de implementare a acestor standarde decurge nc lent, din
cauza existenei unor bariere cu care se confrunt utilizatorii de standarde, nelegerii
insuficiente a beneficiilor implementrii standardelor europene.
Aceasta condiioneaz implementarea unor mecanisme de tranziie efectiv la noile
standarde europene i de eliminare a barierelor ce stau n calea acestui proces.
Prezentul Studiu are drept scop elucidarea beneficiilor asociate cu tranziia la noile
standarde europene privind produsele pentru construcii i identificarea principalelor
provocri cu care se confrunt mediul de afaceri din sectorul construciilor din Republica
Moldova.
De asemenea, Studiul prezint o serie de recomandri adresate prilor interesate ce
determin facilitarea i accelerarea tranziiei la standardele europene i sporirea eficienei
acestui proces.
Pentru o nelegere mai bun a modului de percepere de ctre reprezentanii mediului de
afaceri din sectorul produselor pentru construcii a beneficiilor implementrii standardelor
europene, precum i identificarea provocrilor concrete cu care se confrunt acetia, n
cadrul Studiului au fost chestionai mai muli reprezentani ai sectorului, iar rezultatele
chestionrii au fost generalizate i prezentate ntr-un capitol separat.
Prezentul Studiu abordeaz principalele aspecte legate de implementarea standardelor
europene privind produsele pentru construcii i nu pretinde a fi exhaustiv.
Studiul reprezint un punct de pornire pentru realizarea unor aciuni concrete n ceea ce
privete implementarea efectiv a standardelor europene n sectorul produselor pentru
construcii din Republica Moldova.

1. Aspecte metodologice
Sectorul construciilor este unul din cele mai complexe sectoare, care cuprinde: fabricarea
produselor pentru construcii, proiectarea cldirilor, structurilor i sistemelor inginereti,
execuia lucrrilor de construcie, serviciile inginereti specifice (servicii geodezice i
geologice, expertize i evaluri, estimri de costuri etc.), procedurile administrative
(licenierea, autorizarea, controlul de stat al calitii lucrrilor, recepia n exploatare a
construciilor etc.).
Cartea alb privind realizarea pieei interne, aprobat de Consiliul European n iunie 1985,
prevede la punctul 71 c, n cadrul politicii generale, se va pune accentul pe anumite
sectoare, i mai ales pe sectorul construciilor; ntruct eliminarea barierelor tehnice n
domeniul construciilor, n msura n care acestea nu pot fi nlturate prin recunoaterea
mutual a echivalenei dintre toate statele membre, trebuie s urmeze noua abordare
prevzut n rezoluia Consiliului din 07.05.1985, care impune definirea unor cerine
eseniale privind sigurana i a altor aspecte care prezint o importan pentru binele
general, fr a reduce nivelurile existente i justificate de protecie n statele membre.
De asemenea, rile membre ale UE au agreat c pentru a avea o contribuie major la o pia
intern unic, pentru a permite unui numr ct mai mare de fabricani s aib acces la aceast
pia, pentru a-i asigura acesteia maximul de transparen i pentru a crea condiiile unui
regim european general armonizat n domeniul construciilor, este necesar s fie instaurate
standarde armonizate privind produsele pentru construcii.
Aadar, la nivel European armonizarea legislativ n sectorul construciilor vizeaz doar
produsele pentru construcii, iar celelalte aspecte ale activitii de construcii care sunt
menionate mai sus constituie prerogativa statelor membre.
Avnd n vedere cele expuse mai sus, n cadrul prezentului Studiu sunt abordate doar
standardele europene privind produsele pentru construcii.
Este important de precizat c la nivel european exist standarde europene ce se refer la
proiectarea i instalarea sistemelor inginereti, proiectarea structurilor (Eurocoduri), execuia
lucrrilor de construcii etc. ns implementarea n Republica Moldova a acestor standarde nu
4

a fost supus analizei, deoarece ele nu fac parte din standardele europene armonizate i nu
influeneaz n mod direct comerul dintre RM i UE. Acest lucru nu nseamn ns c
implementarea acestor standarde nu este important pentru sectorul construciilor.
Trebuie de reinut c, de exemplu, standardele europene pentru proiectarea i execuia
structurilor se bazeaz pe cerinele standardelor europene armonizate privind produsele
pentru construcii din care se vor executa aceste structuri i viceversa aplicarea
standardelor privind produsele pentru construcii este eficient atunci, cnd punerea lor n
oper este n conformitate cu cerinele standardelor europene de execuie a lucrrilor.
Aadar, implementarea i celorlalte categorii de standarde europene este esenial pentru
tranziia eficient la sistemul european de standardizare n sectorul construciilor.

2. Sectorul produselor pentru construcii din Republica

Moldova: cadrul normativ i instituional
2.1. Cadrul normativ
Legislaie
Sectorul produselor pentru construcii din Republica Moldova este reglementat de
urmtoarele acte legislative i normative:
Legea nr. 721 din 02.02.1996 privind calitatea n construcii
Legea nr. 235 din 01.12.2011 privind activitile de acreditare i de evaluare a conformitii
Legea nr. 420 din 22.12.2006 privind activitatea de reglementare tehnic
Hotrrea Guvernului nr. 226 din 29.02.2008 pentru aprobarea Reglementrii tehnice cu
privire la produsele pentru construcii
Hotrrea Guvernului nr. 360 din 25.06.1996 cu privire la controlul de stat al calitii n
construcii
Hotrrea Guvernului nr. 913 din 06.11.2014 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
organizarea i funcionarea ghieului unic de elaborare a evalurii tehnice n construcii i
Regulamentului cu privire la organizarea i funcionarea ghieului unic de eliberare a
certificatului de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii
Hotrrea Guvernului nr. 31 din 23.01.2009 Cu privire la aprobarea domeniilor
reglementate, autoritilor de reglementare i organelor cu funcii de supraveghere a pieei
Ordinul Ministrului construciilor i dezvoltrii teritoriului nr. 50 din 18.09.2008 Pentru
aprobarea Listei standardelor conexe la Reglementarea tehnic cu privire la produsele
pentru construcii (completat ulterior prin Ordinul Ministrului construciilor i dezvoltrii
regionale nr. 36 din 30.03.2010; Ordinul Ministrului dezvoltrii regionale i construciilor nr.
23 din 02.03.2012; Ordinul Ministrului dezvoltrii regionale i construciilor nr. 55 din
24.04.2014.)

Legea nr. 721 din 02.02.1996 privind calitatea n construcii

Aceast lege stabilete baza juridic, tehnico-economic i organizatoric de activitate a
persoanelor fizice i juridice n domeniul construciilor, obligaiile i rspunderea lor privind
calitatea n construcii.
n conformitate cu art. 9, sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri
organizatorice, rspunderi, regulamente, proceduri i mijloace, care concur la realizarea
calitii construciilor n toate etapele de concepere, proiectare, realizare, exploatare i
postutilizare a acestora i este compus, printre altele, din:

b) certificarea produselor folosite n construcii;

c) agrementele tehnice pentru produse,procedee i echipamente noi n construcii;

h) autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii;

m) controlul de stat al calitii n construcii.
Art. 11 stabilete c produsele destinate lucrrilor de construcii pot fi livrate i utilizate,
dac au astfel de caracteristici, nct s asigure nivelul de calitate corespunztor exigenelor
eseniale prevzute la art. 6 din lege. Certificarea produselor folosite n construcii se
efectueaz prin grija productorului sau a furnizorului, n conformitate cu metodologia i cu
procedurile stabilite conform legislaiei. La lucrrile de construcii care trebuie s asigure
nivelul de calitate corespunztor exigenelor eseniale se interzice folosirea produselor fr
certificarea acestora.
Legea stabilete, n art. 12, c la lucrrile de construcii care trebuie s asigure nivelul de
calitate conform exigenelor eseniale se vor folosi produse, procedee i echipamente
tradiionale, precum i altele noi pentru care exist agremente tehnice corespunztoare.
Agrementele tehnice pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii stabilesc, n
condiiile prezentei legi, aptitudinea de utilizare, condiiile de fabricaie, transport,
depozitare, de punere n oper i de ntreinere a acestora.
Concomitent, legea instituie mecanismul controlului de stat n domeniul calitii n
construcii. Astfel, conform art. 21 din lege, controlul de stat al calitii n construcii
cuprinde inspecii la factorii implicai n proiectarea, execuia, exploatarea i postutilizarea
construciilor, producerea materialelor i articolelor pentru construcii, privind existena i
respectarea sistemului calitii. Conform legii, controlul de stat al calitii n construcii se
exercit de ctre Inspecia de Stat n Construcii.
Legea nr. 235 din 01.12.2011 privind activitile de acreditare i de evaluare a
conformitii
Aceast lege transpune n legislaia naional cerinele aplicabile domeniului de acreditare
din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din
09.07.2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce
privete comercializarea produselor, din Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European i
a Consiliului din 09.07.2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor,
precum i transpune prevederile ce in de evaluarea conformitii i de plasarea produselor
pe pia.
Legea dat stabilete cadrul legal pentru activitatea de acreditare a organismelor de
evaluare a conformitii, realizat cu titlu obligatoriu sau voluntar, pentru plasarea
produselor pe pia i pentru activitatea de evaluare a conformitii, indiferent de faptul c
aceast evaluare este obligatorie sau nu la produsele introduse pe pia i/sau utilizate n
Republica Moldova.

Prin Legea 235/2011 este creat Centrul Naional de Acreditare, care, potrivit art. 8, alin. (1),
asigur, printre altele, urmtoarele:

e) acrediteaz organisme de evaluare a conformitii n baza standardelor de referin i

emite certificate de acreditare, indiferent de faptul c evaluarea conformitii se efectueaz
cu titlu obligatoriu sau voluntar, i anume:
laboratoare de ncercri;
organisme de inspecie n domeniul evalurii conformitii;
organisme de certificare a produselor.
Conform art. 18 din lege, evaluarea conformitii cu titlu obligatoriu se realizeaz pentru
produsele din domeniile prevzute la anexa nr. 3 la lege. Conform acestei anexe, produsele
pentru construcii fac parte din domeniul reglementat.
De asemenea, art. 18 stabilete procedurile de baz de evaluare a conformitii produselor,
sub form de module. Modulele aplicabile categoriei de produse specifice trebuie s fie
descrise i aprobate prin hotrre de Guvern.
n acelai timp, legea stabilete c n situaia n care procedurile prevzute n lege nu pot fi
aplicate unei categorii de produse, evaluarea conformitii acestora se realizeaz conform
prevederilor reglementrii tehnice aplicabile.
Procedurile de evaluarea conformitii depind de gradul de complexitate al produsului, de
riscul estimat la utilizarea lui i se stabilesc de autoritatea cu funcii de reglementare prin
reglementrile tehnice respective.
Art. 25 din Legea 235/2011 stabilete modalitatea de plasare a produselor pe pia, care
prevede urmtoarele:
(1) Produsele se plaseaz pe pia i/sau se pun n funciune numai dac satisfac cerinele
eseniale care ofer un nivel adecvat de protecie a intereselor publice, precum sntate i
siguran n general, sntate i siguran la locul de munc, protecie consumatorilor,
protecie mediului i securitate, cu respectarea principiilor internaionale ale liberei circulaii
a produselor n comerul interior i cel internaional, i numai dac snt nsoite de
documente care atest conformitatea. Persoana responsabil de plasarea pe pia a
produselor este productorul, reprezentantul lui autorizat, importatorul, distribuitorul sau
oricare alt persoan fizic sau juridic ce practic activitate de ntreprinztor.
Conformitatea produselor se evalueaz n baza cerinelor eseniale stabilite pentru
produsele respective n reglementrile tehnice aplicabile.
Conformitatea produselor cu cerinele eseniale poate fi atestat prin certificate de
conformitate, prin certificate i/sau rapoarte de inspecie, prin rapoarte de ncercri i
declaraii de conformitate.
La plasarea produselor pe pia snt valabile numai certificatele de conformitate, certificatele
i/sau rapoartele de inspecii i rapoartele de ncercri, emise de organismele de evaluare a
conformitii acreditate.
Un mecanism important pentru plasarea produselor pentru construcii de import pe piaa
local este recunoaterea certificatelor de conformitate a acestor produse emise de
organismele de evaluare a conformitii din alte state. n acest sens, art. 31 din Legea
235/2011 instituie urmtoarele mecanisme:
Se recunosc certificatele de conformitate sau rapoartele de ncercri emise de organismele
de evaluare a conformitii acreditate de organismele de acreditare semnatare ale Acordului
de recunoatere multilateral cu Cooperarea European pentru Acreditare, eliberate pentru
8

produsele importate din statele membre ale Uniunii Europene, traduse n limba de stat i
confirmate prin specimenul de tampil al importatorului.
Se recunosc certificatele de conformitate sau rapoartele de ncercri emise de organisme de
evaluare a conformitii strine, n baza acordurilor bilaterale de recunoatere reciproc a
activitilor de evaluare a conformitii. Recunoaterea certificatelor de conformitate se
efectueaz prin eliberarea unui nou certificat de conformitate de ctre organismele de
certificare acreditate de Centrul Naional de Acreditare.
Pentru recunoaterea certificatului de conformitate eliberat ntr-un stat cu care exist un
acord bilateral de recunoatere, solicitantul prezint organismului de certificare acreditat n
Republica Moldova pentru acelai domeniu o cerere, originalul sau copia, autentificat de
organizaia emitent, a certificatului de conformitate din ara de origine a produsului,
precum i originalul sau copia, autentificat de organizaia emitent, a raportului de ncercri
privind ncercrile efectuate n scopul certificrii.
Acest organism de certificare efectueaz identificarea (originea, legalitatea, cantitatea i
marcarea) produselor i aduce la cunotin solicitantului decizia de eliberare a certificatului
de conformitate naional. n cazul unei decizii negative, se relateaz n scris motivarea clar a
refuzului de recunoatere a certificatului de conformitate emis de un organism de evaluare a
conformitii strin.
n procesul de recunoatere prevzut mai sus, organismul de certificare poate stabili
efectuarea unor ncercri suplimentare dac cerinele eseniale n vigoare n Republica
Moldova nu corespund cerinelor menionate n certificatul de conformitate emis de un
organism de evaluare a conformitii strin.
n cazul lipsei certificatelor de conformitate sau a declaraiilor de conformitate, produsele
importate se supun evalurii conformitii potrivit procedurilor aplicate produselor, conform
reglementrilor tehnice naionale aplicabile.
Legea nr. 420 din 22.12.2006 privind activitatea de reglementare tehnic
Aceast lege stabilete cerinele generale fa de coninutul i modul de elaborare, publicare
i aplicare a reglementrilor tehnice pentru a asigura transparena procesului de
reglementare i circulaia liber a produselor i serviciilor, stabilete drepturile i obligaiile
autoritilor de reglementare, precum i cerinele fa de supravegherea pieei n scopul
proteciei pieei interne de produsele periculoase, falsificate i neconforme cerinelor
prescrise i/sau declarate.
Conform art. 8 din Legea 420/2006, evaluarea conformitii produselor i serviciilor se
realizeaz prin procedurile respective de evaluare, care reprezint module sau alte forme
(scheme) de evaluare a conformitii, aprobate de Guvern.
Procedurile de evaluare a conformitii, prevzute de reglementrile tehnice, depind de
gradul de complexitate al produsului sau al serviciului respectiv i de riscul ce poate aprea la
utilizarea acestuia. Reglementrile tehnice care conin proceduri de evaluare a conformitii
se adopt de Guvern.
Obligativitatea evalurii conformitii produselor, precum i cerinele care trebuie verificate
n procesul evalurii conformitii produselor din domeniul reglementat se stabilesc n
reglementri tehnice aprobate prin legi sau hotrri de Guvern.
Autoritile de reglementare stabilesc n reglementrile tehnice, pentru faza de proiect
i/sau pentru faza de producie, nainte de plasarea pe pia a produselor sau de prestarea
serviciilor, posibiliti de utilizare a procedurilor de evaluare a conformitii, care vor asigura

nivelul de securitate necesar al produsului sau al serviciului respectiv i atingerea obiectivului

reglementrii tehnice.
n reglementrile tehnice urmeaz a fi stabilite:
a) pentru unul i acelai tip ori grup de produse sau servicii una sau mai multe proceduri de
evaluare a conformitii, identice ca nivel doveditor, ceea ce ar permite solicitantului s-i
aleag cea mai potrivit procedur pentru asigurarea cerinei generale de securitate a
produselor i serviciilor;
b) criteriile conform crora productorul poate alege pentru produsele sau serviciile proprii
cele mai potrivite proceduri de evaluare a conformitii, prevzute de legislaie;
c) metodele de ncercri utilizabile n procesul de evaluare a conformitii.
Procedurile de evaluare a conformitii nu trebuie s fie excesive n raport cu obiectivele
reglementrii tehnice respective. n cazul n care o reglementare tehnic este elaborat n
baza directivelor Uniunii Europene, autoritatea de reglementare este obligat, n procesul
elaborrii, s stabileasc proceduri de evaluare a conformitii care s nu fie mai restrictive
dect cele prevzute n directivele respective.
n scopul eliminrii barierelor tehnice n calea comerului internaional, art. 10 din Legea
420/2006 prevede modalitate recunoaterii echivalenei reglementrilor tehnice ale altor
state cu reglementrile tehnice naionale. Aadar, legea stabilete c reglementrile tehnice
ale altor state membre ale Organizaiei Mondiale a Comerului sau ale statelor cu care
Republica Moldova are acorduri respective se consider echivalente cu reglementrile
tehnice naionale n cazul n care:
a) nu contravin prevederilor legislaiei Republicii Moldova;
b) contribuie, ntr-un mod adecvat i n acelai volum, la realizarea obiectivelor prevzute de
reglementrile tehnice naionale.
Recunoaterea echivalenei reglementrilor tehnice ale altor state cu cele naionale ine de
competena autoritilor de reglementare a domeniilor respective.
Modul de preluare a reglementrilor tehnice ale altor state, considerate echivalente cu cele
naionale, se stabilete de ctre autoritatea de reglementare a domeniului respectiv.
Cu referin la produsele de import pentru care se solicit o confirmare a corespunderii
acestora reglementrilor tehnice sau standardelor naionale, rezultatele verificrilor i
ncercrilor efectuate de organismele de evaluare a conformitii din ara exportatoare snt
recunoscute i aplicate n Republica Moldova n conformitate cu acordurile de recunoatere
reciproc, semnate cu statul respectiv.
Legea 420/2006, de asemenea, reglementeaz efectuarea supravegherii de stat. Conform
art. 18, supravegherea pieei se efectueaz de ctre inspectorii de stat din cadrul
autoritilor respective abilitate cu funcii de control de stat.
Supravegherea pieei se efectueaz, dup caz, n urmtoarele etape ale ciclului vital al
produsului sau ale prestrii serviciului:
a) proiectare;
b) fabricare i pstrare;
c) depozitare i transportare;
d) prelucrare, recondiionare sau rebutare;
e) import i comercializare;
f) folosire.
Supravegherea pieei se efectueaz prin:
a) monitorizare;
b) controlul produselor i al serviciilor plasate pe pia;

10

c) prelevarea probelor sau a mostrelor de produse, verificarea conformitii lor cu cerinele

prescrise i/sau declarate.
Supravegherea pieei se efectueaz referitor la corespunderea produselor sau serviciilor
cerinelor prescrise, dup caz, n reglementri tehnice, n standarde naionale, n standarde
de firm coordonate i nregistrate n modul stabilit sau n alte documente care stabilesc
cerine fa de produsul sau serviciul respectiv, precum i cerinelor declarate (prin eticheta
produsului, anunuri publicitare etc.).
Baza doveditoare, n cadrul supravegherii pieei, o constituie documentele care atest
conformitatea cu cerinele prescrise i/sau declarate, precum i documentaia tehnic pentru
produsul sau serviciul respectiv, care se recepioneaz permanent, se actualizeaz i se
pstreaz de ctre productor sau prestatorul de servicii.
Hotrrea Guvernului nr. 226 din 29.02.2008 pentru aprobarea Reglementrii tehnice cu
privire la produsele pentru construcii
Reglementarea tehnic cu privire la produsele pentru construcii transpune parial Directiva
Consiliului nr. 89/106/CEE din 21.12.1988 privind apropierea actelor cu putere de lege i a
actelor administrative ale statelor membre referitoare la materialele de construcii.
Reglementarea tehnic dat se aplic produselor pentru construcii fabricate n scopul de a fi
ncorporate n mod permanent ntr-o lucrare de construcie, termenul desemnnd materiale,
elemente i componente, individuale sau alctuind un set, inclusiv pentru sisteme
prefabricate sau instalaii, plasate pe pia n forma n care urmeaz a fi ncorporate,
asamblate, aplicate sau instalate n construcii prin operaii/lucrri de construcii, n msura n
care li se aplic cerinele eseniale privind lucrrile de construcii stabilite n aceast
Reglementare tehnic.
Reglementarea tehnic distinge dou categorii de produse pentru construcii:
1) grupele de produse supuse n mod obligatoriu evalurii conformitii cu cerinele
Reglementrii tehnice (sunt stabilite n Tabelul 1 la Reglementare tehnic); i
2) grupele de produse care cad sub incidena Reglementrii tehnice, dar nu se supun
obligatoriu evalurii conformitii.
Concomitent, Reglementarea tehnic stabilete, n Tabelul 3, cerinele eseniale aplicabile
lucrrilor de construcii i asupra cror pot influena caracteristicile tehnice ale unui produs
pentru construcii dup natura i utilizarea lui n construcii.
Conform Reglementrii tehnice, cerinele eseniale trebuie s fie precizate n documente
interpretative destinate stabilirii legturilor necesare ntre cerinele eseniale i documentele
normative (standarde i specificaii tehnice pentru produse).
Reglementarea tehnic stabilete c agrementul tehnic reprezint un document care atest
aptitudinea de utilizare a noilor produse, procedee i echipamente n construcie, pentru
care nu snt elaborate documente normative naionale.
Conform pct. 16 al Reglementrii tehnice stabilete c agrementul tehnic este acordat:
a) pentru produsele pentru care nu exist nici standarde naionale, care adopt standardele
europene armonizate, nici standarde naionale aplicabile i pentru care nu poate fi elaborat
standard;
b) pentru produsele care fac derogare ntr-un mod semnificativ de la standardele naionale
care adopt standardele europene armonizate sau de la standardele naionale aplicabile.
Derogrile nu vor fi n defavoarea cerinelor de calitate i securitate.
n conformitate cu pct. 15 din Reglementarea tehnic, produsele pentru construcii trebuie
s fie conforme cu standardele naionale sau agrementele tehnice. Totodat, pct. 20.1
11

prevede expres c conformitatea produselor trebuie evaluat numai n raport cu standardele

i agrementele tehnice n sensul punctului 15.
De asemenea, Reglementarea tehnic stabilete procedurile de evaluare a conformitii
produselor pentru construcii; criteriile pentru organismele de evaluare a conformitii care
se desemneaz de autoritatea de reglementare; regulile de aplicare a mrcii naionale de
conformitate SM; informaia pentru consumator care trebuie s nsoeasc produsul;
cerinele specifice privind supravegherea pieei, precum i responsabilitile
productorilor/furnizorilor de produse pentru construcii.
n conformitate cu pct. 50 din Reglementarea tehnic, autoritatea de supraveghere a pieei
privind corespunderea produselor pentru construcii Reglementrii tehnice este autoritatea
de reglementare de specialitate n domeniul construciilor.
Hotrrea Guvernului nr. 360 din 25.06.1996 cu privire la controlul de stat al calitii n
construcii
n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern 360/1996, producerea materialelor i
articolelor pentru construcii snt supuse controlului de stat.
Regulamentul privind modul de exercitare a controlului de stat al calitii n construcii,
aprobat prin Hotrrea Guvernului 360/1996 stabilete c controlul de stat al calitii n
construcii se efectueaz la toi subiecii implicai n procesul de construcie investitori,
proiectani, executani, proprietari de construcii, productori i furnizori de materiale i
articole pentru construcii.
Controlul de stat al calitii n construcii se efectueaz inclusiv n ceea ce privete
producerea i furnizarea materialelor pentru construcii.
Conform acestui Regulament, la producerea materialelor i articolelor pentru construcii,
controlul de stat al calitii n construcii vizeaz respectarea regimului tehnologic la
producerea materialelor i articolelor; asigurarea calitii materiei prime i a produciei finite;
a funcionrii sistemului intern de dirijare i asigurare a calitii; certificarea produciei.
n cazul n care n urma controlului a fost depistat producerea i livrarea materialelor i
articolelor pentru construcii, care nu corespund cerinelor standardelor, inspectorul,
responsabil de control, ia decizia de aplicare a msurilor de lichidare a neconformitilor
depistate, care pot fi urmtoarele: nmnarea prescripiei subiectului controlat cu cerine de
lichidare a neconformitilor; sau sistarea producerii, furnizrii i utilizrii materialelor i
articolelor pentru construcii care nu corespund cerinelor standardelor.
Hotrrea Guvernului nr. 913 din 06.11.2014 pentru aprobarea Regulamentului cu privire
la organizarea i funcionarea ghieului unic de elaborare a evalurii tehnice n
construcii i Regulamentului cu privire la organizarea i funcionarea ghieului unic de
eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii
Regulamentul dat stabilete condiiile de introducere pe pia sau punere la dispoziie pe
pia a produselor pentru construcii stabilind dispoziii armonizate privind modul de
exprimare a performanei produselor pentru construcii referitor la caracteristicile lor
eseniale.
Regulamentul se aplic tuturor operatorilor economici care produc, furnizeaz sau
comercializeaz noi produse pentru construcii provenite din producia intern sau din
import, precum i investitorilor, proiectanilor, executanilor, proprietarilor i utilizatorilor
construciilor la care se prevede folosirea produselor respective.
Conform Regulamentului, evaluarea tehnic se acord:
12

a) pentru produsul care nu face obiectul nici unui standard armonizat existent;
b) standardul armonizat nu acoper integral produsul n cauz;
c) pentru cel puin una dintre caracteristicile eseniale ale produsului respectiv, metoda de
evaluare prevzut n standardul armonizat nu este adecvat;
d) standardul armonizat nu prevede nici o metod de evaluare n ceea ce privete cel puin o
caracteristic esenial a produsului respectiv.
Un document de evaluare conine cel puin o descriere general a produsului pentru
construcii, lista caracteristicilor eseniale relevante pentru utilizarea preconizat a
produsului prevzut de fabricant i convenit de fabricant mpreun cu Organismul de
Evaluare Tehnic (OET) abilitat, precum i metodele i criteriile de evaluare a performanei
produsului n ceea ce privete respectivele caracteristici eseniale.
Existena evalurii tehnice, elaborate conform prevederilor Regulamentului sus-menionat,
constituie o condiie obligatorie privind furnizarea i utilizarea produselor noi pentru
construcii.
Produsele, care provin din ri industrial dezvoltate i au la baz reglementri tehnice sau
evaluri tehnice naionale, se trateaz corespunztor n cadrul aciunii de elaborare a
evalurilor tehnice, prin luarea n considerare a prevederilor din documentele respective, cu
adaptrile impuse de condiiile seismice, climatice sau de alt natur din Republica Moldova.
Produsele pentru care s-au eliberat evaluri tehnice snt supuse i activitii de certificare de
conformitate, conform reglementrilor n vigoare, sistemul de certificare fiind precizat
explicit n evaluarea tehnic.
Produsele, procedeele i echipamentele, care au fost supuse procedurii de evaluare tehnic
n construcii, se trec n Registrul Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcii i se
public pe site-ul www.mdrc.gov.md.
Conform situaiei la data de 02.01.2015, exist 200 agremente tehnice n construcii n
vigoare pe teritoriul Republicii Moldova.
Hotrrea Guvernului nr. 31 din 23.01.2009 cu privire la aprobarea domeniilor
reglementate, autoritilor de reglementare i organelor cu funcii de supraveghere a
pieei
n scopul executrii prevederilor art. 4 alin. (6) i art. 24 din Legea nr. 420-XVI din 22.12.2006
privind activitatea de reglementare tehnic i art. 16 alin. (4) din Legea nr. 235-XVI din
20.07.2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, prin
Hotrrea Guvernului 31/2009 a fost stabilite domeniile reglementate, autoritile de
reglementare i organele cu funcii de supraveghere a pieei.
Conform anexei 1 la Hotrrea Guvernului 31/2009, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Construciilor, n comun cu Ministerul Sntii, sunt autoritile de reglementare n
domeniul materialelor i produselor pentru construcii, iar Inspecia de Stat n Construcii
este autoritatea de supraveghere a pieei.
Ordinul Ministrului construciilor i dezvoltrii teritoriului nr. 50 din 18.09.2008 pentru
aprobarea Listei standardelor conexe la Reglementarea tehnic cu privire la produsele
pentru construcii
Prin Ordinul Ministrului construciilor i dezvoltrii teritoriului nr. 50 din 18.09.2008 a fost
aprobat Lista standardelor conexe la Reglementarea tehnic cu privire la produsele pentru
construcii, incluznd iniial 604 standarde naionale, din care 23 standarde europene i
internaionale.

13

Ulterior, Lista standardelor conexe la Reglementarea tehnic cu privire la produsele pentru

construcii a fost completat de 3 ori, prin urmtoarele ordine:
Ordinul Ministrului construciilor i dezvoltrii regionale nr. 36 din 30.03.2010;
Ordinul Ministrului dezvoltrii regionale i construciilor nr. 23 din 02.03.2012;
Ordinul Ministrului dezvoltrii regionale i construciilor nr. 55 din 24.04.2014.
La momentul actual, la Reglementarea tehnic cu privire la produsele pentru construcii snt
conexe n total 1349 standarde, din care 414 snt standarde europene, inclusiv 107 standarde
europene armonizate (din cele n total 442 standarde europene armonizate publicate n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
Din 442 de standarde europene armonizate publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(conform situaiei la 10.07.2015), 442 standarde (100%) sunt adoptate n calitate de
standarde naionale.

Documente normative i standarde n construcii

Actualmente, sistemul de documente normative n construcii (SDNC) al Republicii Moldova
const din 14431 de documente normative, din care 226 sunt normative n construcii
obligatorii i 1217 cu caracter de recomandare. Majoritatea documentelor normative n
construcii snt normative ale fostelor U.R.S.S. i R.S.S.M., aplicarea crora pe teritoriul
Republicii Moldova, pn la anularea sau precizarea lor, a fost permis prin scrisoarea
Ministerului Arhitecturii i Construciilor al Republicii Moldova nr. 03-05/340 din 01.04.1993
"Referitor la funcionarea normativelor n construcie pe teritoriul Republicii Moldova".
Majoritatea acestor documente normative urmeaz a fi anulate i nlocuite cu standarde
europene corespunztoare, sau revizuite i armonizate cu cerinele acestora.
Conform datelor Comitetului European de Standardizare (CEN), n sectorul construciilor
exist cca 30002 de standarde europene, din care 4423 de standarde reprezint standarde
europene armonizate cu Directiva Consiliului nr. 89/106/CEE din 21.12.1988 privind
apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre
referitoare la materialele de construcii (nlocuit prin Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului din 09.03.2011 de stabilire a unor condiii
armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei
89/106/CEE a Consiliului).
La rndul lor, cele 442 de standarde europene armonizate privind produsele pentru
construcii fac referin la 2022 de standarde europene (cu preponderen, la standarde
pentru metode de ncercri).
Ca rezultat al semnrii Acordului de Asociere, Republica Moldova trebuie s implementeze
(gradual, timp de 3-5 ani) peste 3000 de standarde europene n domeniul construciilor.
Pn n prezent din, toate cele 442 de standarde europene armonizate privind produsele
pentru construcii au fost adoptate ca standarde moldovene, iar din 2022 de standarde de
referin 1330 au fost deja adoptate ca standarde moldovene.

Analiza ex-ante a impactului politicii publice Reformarea sistemului de documente normative n construcii.
Ctre standardele de performan n construcii, Chiinu, 2012 (proiect). www.mdrc.gov.md
2
A se vedea pagina-web a CEN: http://www.cen.eu/work/areas/construction/pages/default.aspx
3
Conform Comunicrii Comisiei nr. 2015/C 226/04, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 226/49
din 10.07.2015

14

n paralel cu standarde europene privind produsele pentru construcii, n Republica Moldova

se mai aplic 935 de standarde GOST4, care snt conflictuale cu cele europene i urmeaz a fi
anulate.

1217

226

caracter de recomandare

obligatorii

Figura Structura documentelor normative n construcii

2022

442

EN de referin

EN armonizate

Figura Structura standardelor europene n construcii

De la proclamarea independenei Republicii Moldova dezvoltarea SDNC a evoluat n mod
diferit. n principal, dezvoltarea SDNC s-a bazat pe elaborarea documentelor normative
naionale, prin adoptarea documentelor normative n construcii interstatale sau ale
Federaiei Ruse, Belarusei, Ucrainei. n aceast perioad implementarea standardelor
europene sau armonizarea documentelor normative n construcii cu standardele europene
practic nu a avut lor.

2.2. Cadrul instituional

Cadrul instituional al sectorului produselor pentru construcii este compus, n principal, din
organismele din domeniul infrastructurii calitii (metrologie, standardizare i evaluarea
4

Conform Listei standardelor conexe la Reglementarea tehnic cu privire la produsele pentru construcii,
aprobat prin Ordinul Ministrului construciilor i dezvoltrii teritoriului nr. 50 din 18.09.2008, cu modificrile i
completrile ulterioare.

15

conformitii) [1], precum i din organele de stat cu funcii de reglementare i supraveghere

a pieei.
Cadrul instituional al sectorului produselor pentru construcii din Republica Moldova este
prezentat n figura de mai jos.

GUVERNUL
Stabilete politicile, elaboreaz
legislaia i reglementrile tehnice

INSPECIA DE STAT N
CONSTRUCII
(organ de control)
Asigur supravegherea pieei,
efectueaz controlul calitii
produselor pentru construcii

FURNIZORI

INSTITUTUL NAIONAL DE
STANDARDIZARE
Adopt standarde, care stabilesc
cerine tehnice specifice privind
produsele pentru construcii

MINISTERUL DEZVOLTRII
REGIONALE I CONSTRUCIILOR
(autoritate de reglementare)
Implementeaz reglementrile
tehnice

ORGANISME DE EVALUARE A
CONFORMITII (OEC)
Confirm respectarea cerinelor
tehnice, prin: testare i calibrare;
inspecie; certificare

CONSUMATORI

MINISTERUL ECONOMIEI,
INSTITUTUL NAIONAL DE
METROLOGIE
Susin testrile i calibrrile prin
stabilirea normelor de
metrologie legal; meninerea
sistemului naional de msurri

CENTRUL NAIONAL DE
ACREDITARE MOLDAC
(acreditarea OEC)
Asigur competena OEC

Figura Schema cadrului instituional al sectorului produselor pentru construcii din

Republica Moldova
Conform informaiilor oficiale ale Centrului Naional de Acreditare MOLDAC [2], n
Republica Moldova n domeniul produselor pentru construcii sunt acreditate 9 organisme de
certificare i 22 laboratoare de ncercri (lista acestora este prezentat n anexa 1).

16

3. Legislaia european privind produsele pentru construcii

Crearea Pieei Unice Europene pn la 31 decembrie 1992 n-ar fi putut fi realizat fr o nou
tehnic de reglementare care s stabileasc numai cerinele eseniale generale, s reduc
controlul autoritilor publice nainte de introducerea produsului pe pia i s integreze
asigurarea calitii i alte tehnici moderne de evaluare a conformitii [3].
O nou strategie i tehnic de reglementare a fost stabilit prin Rezoluia Consiliului 85/C
136/01 din 07.05.1985 privind o Nou Abordare n domeniul armonizrii tehnice i al
standardizrii, care a stabilit urmtoarele principii:
armonizarea legislativ se limiteaz la cerinele eseniale pe care trebuie s le
ndeplineasc produsele introduse pe piaa Comunitii, pentru a beneficia de libera
circulaie n cadrul Comunitii;
specificaiile tehnice ale produselor care ndeplinesc cerinele eseniale definite n
directive sunt stabilite n standardele armonizate;
aplicarea standardelor armonizate i a altor standarde rmne voluntar i productorul
poate ntotdeauna s aplice alte specificaii tehnice pentru a ndeplini cerinele;
produsele fabricate n conformitate cu standardele armonizate beneficiaz de o
prezumie de conformitate cu cerinele eseniale corespunztoare.
n aceste condiii, directivele Noii Abordri aproximeaz legile Statelor Membre pentru a
nltura barierele comerciale. Deoarece directivele Noii Abordri sunt directive armonizate
total, Statele Membre trebuie s abroge toate legile naionale contradictorii.
n domeniul produselor pentru construcii prima directiva european de Noua Abordare a
fost Directiva Consiliului nr. 89/106/CEE din 21.12.1988 privind apropierea actelor cu putere
de lege i a actelor administrative ale statelor membre referitoare la materialele de
construcii, fiind ulterior modificat prin Directiva 93/68/CEE a Consiliului din 22.07.1993.
La momentul actual, sectorul produselor pentru construcii din Uniunea European este
reglementat prin Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului
din 09.03.2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea produselor
pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului.
17

Acest regulament stabilete condiiile de introducere pe pia a produselor pentru

construcii. De asemenea, acesta stabilete criterii de evaluare a performanelor pentru
aceste produse, precum i condiiile de utilizare a marcajului CE.
Mai jos sunt prezentate principalele prevederi ale acestui regulament.

Declaraia de performan i marcajul CE

n cazul n care fabricantul decide s introduc pe pia un produs pentru construcii i dac
acest produs este acoperit de un standard european armonizat, acesta are obligaia de a
completa o declaraie de performan care conine, n special, urmtoarele informaii:
referina produsului;
sistemele de evaluare i de verificare a constanei performanei produsului;
utilizarea preconizat sau utilizrile preconizate ale produsului;
performana declarat.
Dup ce se ntocmete declaraia de performan, fabricantul trebuie s aplice marcajul CE
pe produs.
Statele membre desemneaz puncte de informare despre produsele pentru construcii, n
conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 764/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
din 09.07.2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naionale
pentru produsele comercializate n mod legal n alt stat membru i de abrogare a Deciziei nr.
3052/95/CE. Aceste puncte de informare trebuie s furnizeze informaii referitoare la
cerinele privind produsele pentru construcii i s evite conflictele de interese.

Obligaiile operatorilor economici

Operatorii economici trebuie s respecte anumite obligaii:
Obligaiile fabricanilor: acetia trebuie s furnizeze declaraia de performan i
documentaia tehnic i s aplice marcajul CE pe produs. De asemenea, acetia se asigur c
produsele lor pentru construcii poart meniunea tipului, care s permit identificarea lor. n
plus, fabricanii au obligaia de a-i retrage produsele de pe pia dac constat c acestea nu
sunt conforme cu declaraia de performan sau de a schimba aceast declaraie.
Obligaiile importatorilor: acetia se asigur c produsul este nsoit de documentaia tehnic
i c are aplicat marcajul CE. Acetia au obligaia de a indica numele lor, denumirea social
sau marca nregistrat, precum i adresa la care pot fi contactai. Acetia se asigur c
produsul este nsoit de instruciuni i de informaii de siguran i c transportul nu a
compromis performana acestuia.
Obligaiile distribuitorilor: acetia trebuie s se asigure c produsul poart marcajul CE i c
este nsoit de documentele menionate la obligaiile fabricanilor. Atunci cnd consider c
produsul nu este conform, trebuie s se abin s l introduc pe pia. Distribuitorii trebuie
s asigure condiii optime de stocare a produsului, pentru ca acesta s nu se degradeze.

Specificaii tehnice armonizate

Specificaiile tehnice armonizate cuprind standardele europene armonizate. Acestea sunt
stabilite de organismele europene de standardizare, n conformitate cu Directiva 98/34/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 22.06.1998 de stabilire a unei proceduri pentru
furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice. Standardele
europene armonizate servesc la definirea metodelor i criteriilor de evaluare a
performanelor produselor pentru construcii. Ele se refer la utilizarea preconizat a
produselor care fac obiectul acestui standard i includ detaliile tehnice necesare pentru
18

punerea n aplicare a sistemului de evaluare i de verificare a constanei performanei.

Trimiterile la standardele europene armonizate sunt publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
n cazul n care un produs nu este acoperit de un standard european armonizat, un fabricant
are posibilitatea de a solicita o evaluare tehnic european pentru a obine un document
european de evaluare, elaborat de organizaia organismelor de evaluare tehnic (OET).

Organismele de evaluare tehnic (OET)

Statele membre desemneaz unul sau mai multe OET pe teritoriile lor, pentru una sau mai
multe categorii de produse. Lista OET se comunic Comisiei Europene, care o face public.
OET au obligaia de a efectua evaluarea tehnic european ntr-un domeniu de produse
pentru care au fost desemnate.

Autoritile de notificare i organismele notificate

Organismele notificate trebuie s ndeplineasc sarcini, n calitate de tere pri, n procesul
de evaluare i de verificare a constanei performanei produselor pentru construcii. Acestea
sunt organisme independente cu personalitate juridic.
Autoritile de notificare sunt desemnate de statele membre. Acestea sunt responsabile de
punerea n aplicare a procedurilor necesare pentru evaluarea i notificarea organismelor
notificate.

Supravegherea pieei
Autoritile de supraveghere a pieei, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului din 09.07.2008 de stabilire a cerinelor de acreditare
i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 339/93, trebuie s efectueze o evaluare a produsului pentru a
stabili dac acesta trebuie retras sau nu de pe pia.
Pentru punerea n aplicare a Regulamentului 305/2011 privind produsele pentru construcii,
sunt adoptate nc un ir de acte normative delegate la nivelul Uniunii Europene [3], care
vizeaz diferite prevederi ale Regulamentului 305/2011, i anume:
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 1062/2013 al Comisiei din 30.10.2013 privind
formatul evalurii tehnice europene pentru produsele de construcie;
Regulamentul delegat (UE) nr. 157/2014 al Comisiei din 30.10.2013 privind condiiile
publicrii pe un site internet a unei declaraii de performan referitoare la produse pentru
construcii;
Regulamentul delegat (UE) nr. 568/2014 al Comisiei din 18.02.2014 de modificare a anexei
V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete evaluarea i verificarea constanei performanei produselor de construcii;
Regulamentul delegat (UE) nr. 574/2014 al Comisiei din 21.02.2014 de modificare a anexei
III la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului privind
modelul care trebuie s fie utilizat pentru ntocmirea unei declaraii de performan pentru
produsele pentru construcii.
Complementar la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 i regulamentele delegate ale Comisiei
Europene care reglementeaz aspecte generale privind produsele pentru construcii
(plasarea pe Internet a informaiei relevante, formele unor documente etc.), exist i un ir
de regulamente i decizii care vizeaz aspecte concrete ale evalurii conformitii produselor
pentru construcii [4]. Aceste regulamente i decizii sunt enumerate n anexa 2.
19

4. Acordul de Asociere Republica Moldova Uniunea

European: beneficii i provocri pentru sectorul produselor
de construcii din Republica Moldova
4.1. Beneficii
Acordul de Asociere ntre Republica Moldova, pe de o parte, i Uniunea European i
Comunitatea European a Energiei Atomice i statele membre ale acestora, pe de alt parte,
a fost semnat la 27 iunie 2014 la Bruxelles, Belgia. Acordul a fost ratificat de Parlamentul
Republicii Moldova pe 2 iulie 2014, iar de Parlamentul European pe 13 noiembrie 2014.
Acordul de Asociere Republica Moldova Uniunea European stabilete un nou cadru juridic
pentru avansarea relaiilor dintre Republica Moldova (RM) i Uniunea European (UE) spre o
treapt calitativ superioar, cea a asocierii politice i integrrii economice.
Astfel, Acordul de Asociere se fundamenteaz pe o abordare inovativ i ambiioas,
incluznd crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC).
Semnarea i implementarea ZLSAC va transforma nu doar relaiile economice, comerciale sau
investiionale dintre RM i UE, dar i ntreg spaiu economic intern [5]. ZLSAC este cel mai
ambiios acord bilateral pe care UE l-a negociat vreodat cu un partener alturi de care a
dezvoltat relaii comerciale. Acesta nu doar va deschide fluxul reciproc pe pieele produselor
pentru construcii prin eliminarea i reducerea taxelor, dar va duce i la armonizarea intens a
reglementrilor i standardelor n acest domeniu.
ZLSAC ofer Moldovei cadrul adecvat pentru modernizare i dezvoltare, care, viznd
activitatea economic curent, va afecta pozitiv att consumatorii, ct i antreprenorii.
Concomitent, se va deschide accesul pentru exportatorii de produse pentru construcii
fabricate n Moldova pe pieele statelor UE.
Taxele mai mici vor condiiona o concuren mai mare, iar concurena mai mare, va
determina stabilirea preurilor la produsele pentru construcii mai mici, favoriznd astfel
consumatorii.
20

De asemenea, ZLSAC prevede liberalizarea serviciilor de construcii i armonizarea practicilor

moldoveneti cu cele europene. Liberalizarea circulaiei capitalului va determina accesul
facilitat la capital i alocarea productiv a acestuia, respectiv creterea economic.
ZLSAC prevede nu doar deschiderea reciproc a pieelor pentru produsele i serviciile de
construcii, dar presupune i o armonizare gradual cu reglementrile i standardele UE
pentru comer i pentru sectoarele ce in de comer, precum reguli de evaluare a
conformitii, reguli sanitare etc., asigurnd astfel premisele pentru o integrare intens pe
piaa comunitar, care de altfel este i cea mai mare la nivel mondial, cu 500 de milioane de
consumatori i o valoare nominal a PIB-ului de circa 20 de trilioane de dolari SUA.
Una dintre principalele probleme cu care se confrunt companiile din Moldova i cele din UE
este existena unor norme i standarde tehnice diferite, care fac comerul transfrontalier cu
produsele pentru construcii dificil. ZLSAC prevede o armonizare intens ntre standardele la
produsele pentru construcii din Moldova i UE.
Conform Anexei XVI la Acordul de Asociere, n anul 2015 Republica Moldova trebuie s
asigure implementarea total a Regulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European
i al Consiliului din 09.03.2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea
produselor pentru construcii. Implicit, aceast transpunere presupune adoptarea i
implementarea a ntregului corp de standarde europene privind produsele pentru
construcii, inclusiv a standardelor de referin.
n timp, aceast aliniere va reduce costurile pentru companiile care astzi trebuie s respecte
dou seturi de standarde diferite i s aplice pentru certificate distincte. Vor exista i efecte
pozitive indirecte pentru productorii de produse de construcii din Moldova, deoarece noile
standarde vor stimula modernizarea ntreprinderilor i mbuntirea procesului de
producie, precum i investiiile n noile tehnologii. Nu mai puin importante sunt i ajustrile
ce in de achiziiile publice, concuren i drepturile proprietii intelectuale toate aceste
schimbri vor duce la ameliorarea mediului de afaceri prin eradicarea practicilor corupte, prin
crearea noilor oportuniti investiionale i prin modernizarea economiei.
Un prim efect direct va fi reducerea costurilor companiilor ce in de trecerea procedurilor de
evaluare a conformitii produselor pentru construcii. Odat cu implementarea prevederilor
ZLSAC va fi instituit un mecanism de recunoatere reciproc a procedurilor de evaluare a
conformitii, astfel reducndu-se costurile de plasare pe pia a produselor pentru
construcii. Conform estimrilor, costul produselor industriale (implicit al produselor pentru
construcii) s-ar reduce cu 35%. Indirect, beneficiile vor rezulta din faptul c companiile vor fi
stimulate s investeasc n calitate i tehnologii noi pentru a fi competitivi.
UE este cel mai important partener comercial al Moldovei, acoperind circa 45% din comerul
extern al rii [5]. O integrare economic mai aprofundat prin intermediul ZLSAC va
reprezenta un impuls puternic pentru creterea economiei rii. Fiind un element principal al
Acordului de Asociere, ZLSAC va crea oportuniti de afaceri n Moldova, va promova o
modernizare economic real a sectorului produselor pentru construcii din Republica
Moldova i va facilita integrarea acestuia n sectorul produselor pentru construcii din UE.
Rezultatul direct al stabilirii ZLSAC cu UE este faptul c, n Moldova, cetenii vor beneficia de
produse i servicii de construcii de o calitate i o siguran sporit, iar productorii autohtoni
de produse pentru construcii vor fi susinui n accesarea ntr-un mod mai eficient i deschis
a pieelor internaionale.
Beneficiile se preconizeaz a fi mai mari pentru Moldova, deoarece armonizarea la
standardele UE n domeniul construciilor va deschide de facto nu doar piaa UE pentru
productorii i exportatorii din Moldova, dar i va spori accesul produselor i serviciilor de
construcii din Moldova pe pieele rilor tere, atunci cnd antreprenorii moldoveni se vor
conforma la standardele UE.

21

ZLSAC va oferi un nou mediu pentru dezvoltarea relaiilor economice dintre UE i Moldova.
Noi oportuniti comerciale i de investiii vor fi create pentru a stimula concurena n
domeniul construciilor.
Toate aceste elemente reprezint factori cheie pentru restructurarea i modernizarea
economic a sectorului produselor pentru construcii din Republica Moldova.

4.2. Provocri
Implementarea Acordului de Asociere i transpunerea n Republica Moldova a legislaiei i
standardelor europene este asociat i cu un ir de provocri cu care se vor confrunta
organizaiile i ntreprinderile din ar.
Printre principalele provocri pot fi menionate urmtoarele:

1. Vor fi necesare resurse i eforturi considerabile pentru efectuarea

transformrilor de sistem n sectorul produselor pentru construcii.
Primii ani de adaptare la ZLSAC ar putea s fie mai dificili. Acest fapt nu este surprinztor,
deoarece transformrile de sistem duc mereu la pierderi pe termen scurt pentru anumite
segmente. Productorii autohtoni vor fi nevoii s investeasc n retehnologizarea procesului
de producere, perfecionarea cadrelor. Laboratoarele de ncercri vor avea nevoie de
investiii n utilaje i echipamente noi, pentru efectuarea ncercrilor i testrilor conform
standardelor europene. n acelai timp vor fi necesare investiii n reformele instituionale, n
recalificarea specialitilor din sectorul construciilor (proiectani, ingineri, dirigini de antier
etc.).

2. Creterea costului produselor pentru construcii autohtone.

Investiiile n utilaje i echipamente noi necesare att pentru fabricarea produselor pentru
construcii conform noilor standarde europene, ct i pentru ncercrile i testrile acestora
se vor reflecta asupra costului fabricrii produselor i costului serviciilor de evaluare a
conformitii. De asemenea, investiiile n recalificarea specialitilor vor trebui recuperate din
costul produselor. Creterea costului produselor pentru construcii autohtone poate avea loc
i din cauza cerinelor mai exigente stabilite de standardele europene.

3. Eliminarea de pe piaa produselor pentru construcii a unor productori

autohtoni.
Necesitatea investiiilor n retehnologizarea procesului de producere, n marketing etc.,
creterea concurenei i ali factori pot determina eliminarea de pe piaa local a unor
productori autohtoni (n special a celor care ocup poziii dominante sau monopoliste), snt
mai puin inovativi i flexibili i nu vor putea concura cu productorii europeni.

4. Scderea importurilor de produse pentru construcii din alte ri dect cele

europene (n special din rile CSI).
Unii importatori de produse pentru construcii ar putea fi afectai de implementarea noilor
standarde europene atunci, cnd produsele pentru construcii importate din alte ri (n
special din rile CSI) nu vor putea fi introduse pe piaa Republicii Moldova, deoarece nu vor
fi conforme cu cerinele standardelor europene. Concomitent, n cazul importului din rile
europene, produsele pentru construcii vor beneficia de mecanismul de recunoatere a
rezultatelor evalurii conformitii, iar n cazul produselor pentru construcii importate din
rile CSI recunoaterea va fi posibil doar n cazul n care i n aceste ri vor fi implementate
standardele europene i produsele respective vor fi conforme cu aceste standarde.

22

5. Utilizarea produselor pentru construcii fabricate conform standardelor

europene va fi complicat, deoarece normativele n construcii nu sunt
armonizate cu standardele europene.
Utilizarea produselor pentru construcii este influenat n mod direct de cerinele
documentelor normative n construcii. La momentul actual, cerinele fa de construcii,
sisteme inginereti i alte elemente ale cldirilor stabilite n normativele n construcii se
bazeaz pe prevederile standardelor GOST. Deoarece standardele europene stabilesc
anumite cerine privind caracteristicile produselor pentru construcii, care, n cele mai dese
cazuri, nu corespund cerinelor din standardele GOST, utilizarea produselor pentru
construcii conforme cu standardele europene va fi dificil. Astfel, normativele n construcii
vor crea bariere tehnice n procesul utilizrii produselor conforme cu standardele europene.

6. Reticena mediului de afaceri n ceea ce privete implementarea standardelor

europene.
Sectorul produselor pentru construcii nu este cel mai important n sensul exporturilor n
rile europene. Din aceste considerente productorii autohtoni orientai doar spre piaa
rilor CSI sau piaa local sunt reticeni n ceea ce privete implementarea standardelor
europene, deoarece consider c beneficiile implementrii acestor standarde nu se refer la
produsele lor.

7. Scderea volumului serviciilor prestate de organismele de evaluare a

conformitii autohtone.
Implementarea Acordului de Asociere i a ZLSAC presupune implementarea mecanismului de
recunoatere reciproc a rezultatelor evalurii conformitii produselor. Aceasta nseamn c
pentru majoritatea produselor pentru construcii importate din rile europene i care sunt
fabricate conform standardelor europene armonizate se vor aplica doar procedurile de
recunoatere a rezultatelor evalurii conformitii efectuate, fr a fi nevoie de careva
ncercri/testri suplimentare. Aceast poate determina scderea volumului de servicii
prestate de laboratoarele de ncercri autohtone, care n prezent activeaz n baza
standardelor GOST.

23

5. Chestionar
Pentru nelegerea mai bun a perceperii de prile interesate din sectorul produselor pentru
construcii a beneficiilor implementrii standardelor europene adoptate n cadrul ZLSAC,
precum i identificarea mai exact a provocrilor confruntate, a fost elaborat un chestionar
(anexa 3), care cuprinde 16 ntrebri.
ntrebrile au fost formulate astfel, nct s permit elucidarea att a aspectelor generale
legate de aplicarea standardelor de prile interesate i accesul la informaii despre
standardizare naional, ct i a beneficiilor i provocrilor menionate mai sus.
Acest chestionar este destinat autoritilor publice de reglementare i cu funcii de
supraveghere a pieei, organismelor de certificare i laboratoarelor de ncercri,
productorilor autohtoni de produse pentru construcii, antreprenorilor n construcii.

24

6. Rezultatele chestionrii
n cadrul elaborrii prezentului Studiu unui numr de organizaii/ntreprinderi i-a fost
solicitat ndeplinirea Chestionarului privind studiul beneficiilor i provocrilor asociate cu
implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii.
n total, chestionarul a fost ndeplinit de:
autoritatea de reglementare (Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor);
Centrul Naional de Acreditare MOLDAC;
6 organisme de certificare;
5 laboratoare de ncercri;
3 fabricani de produse pentru construcii.
Rezultatele chestionrii sunt generalizate i expuse n anexa 4.

25

7. Concluzii i recomandri
n rezultatul chestionrii reprezentanilor sectorului produselor pentru construcii, precum i
reieind din generalizarea practicilor i experienei din sector, este posibil de concluzionat
urmtoarele:

1. Doar 50% din respondeni au confirmat c sunt bine informai despre

prevederile Acordului de Asociere RM UE i condiiile de instituire a Zonei de
Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC).
Recomandare: Pentru creterea gradului de cunoatere de ctre reprezentanii sectorului
produselor pentru construcii din Republica Moldova despre beneficiile oferite de Acordul de
Asociere i ZLSAC, este necesar de organizat campanii de informare cu expunerea detaliat a
informaiilor despre Acordul de Asociere i ZLSAC, relevante sectorului produselor pentru
construcii. Este oportun de elaborat un set de materiale informaionale viznd diferite
aspecte ale Acordului de Asociere i ZLSAC specifice sectorului construciilor: perioada de
tranziie i cum ea va derula; particularitile exportului produselor pentru construcii
autohtone; particularitile importului de produse pentru construcii din rile europene i
rile CSI; modalitatea sau modalitile de recunoatere a rezultatelor evalurii conformitii;
informaii despre taxele vamale i nlesnirile acordate etc.

2. Peste 90% din respondeni consider c implementarea n Republica Moldova a

standardelor europene privind produsele pentru construcii este real i opteaz
pentru stabilirea unui termen de implementare de 3-5 ani.
Recomandare: Este cert faptul c schimbrile de sistem n sectorul produselor pentru
construcii nu pot fi realizate momentan. Pentru realizarea eficient a procesului de
implementare a standardelor europene i de nlocuire a standardelor GOST, este necesar de
instituit un mecanism de tranziie. n acest sens, este oportun de divizat perioada de tranziie
n cteva etape:
1) etapa 1: se vor anula standardele GOST depite pentru produse care nu se mai
confecioneaz: panouri de beton; cabine sanitare de beton; panouri i planee de lemn
pentru case particulare etc.;
26

2) etapa 2: se va realiza implementarea standardelor europene i nlocuirea standardelor

GOST pentru acele produse, pentru care: i) nu exist producere autohton; ii) produsele
plasate pe piaa local sunt de import (preponderent din rile europene) i iii) pentru care
riscurile asociate cu utilizarea lor sunt minime (de exemplu standarde pentru plcile
ceramice, parchet laminat, obiecte sanitare ceramice i din acril, tavane suspendate etc.);
3) etapa 3: se va realiza implementarea standardelor europene privind diverse sisteme
inginereti i componentele acestora: sisteme de nclzire i ventilare, de condiionare, de
automatizare etc., precum i privind diverse elemente ale cldirilor pentru care exist
producere autohton (cu utilizarea tehnologiilor moderne) i importul din rile europene:
ui i ferestre din PVC i profil de aluminiu; ui de interior i feronerie etc.
4) etapa 4: se va realiza implementarea celor mai complexe standarde europene:
Eurocodurile i standardele la betoane i produsele pentru construcii din care se execut
structurile cldirilor (crmid, blocuri de beton, armatur, ciment etc.)
n scopul asigurrii previzibilitii transformrilor, este recomandabil ca autoritatea de
reglementare competent, n comun cu alte instituii responsabile, s elaboreze un plan
detaliat privind perioada de tranziie de la standardele GOST la standardele europene i s-l
aduc la cunotina reprezentanilor sectorului produselor pentru construcii.

3. Peste 90% din respondeni consider c unele din standardele GOST sunt
depite i nu asigur calitatea necesar a produselor pentru construcii n
corespundere cu nivelul actual al progresului tehnologic.
Acest rezultat confirm faptul c multe din standardele GOST, n special cele aprobate pe
timpurile U.R.S.S., nu corespund n totalitate progresului tehnologic. Uneori, prile
interesate practic adaptarea cerinelor unui standard GOST depit la produse moderne,
fie aplicnd prin analogie unele cerine sau metode de ncercri, fie aplicnd doar o parte din
cerine stabilite n standard.

4. Peste 90% din respondeni consider c implementarea standardelor europene

privind produsele pentru construcii este benefic pentru sectorul construciilor
din Republica Moldova.
Este important c reprezentanii sectorului produselor pentru construcii, chiar dac
consider c se vor confrunta cu mai multe provocri asociate cu implementarea
standardelor europene, contientizeaz c, din perspectiva macroeconomic, acest proces va
fi unul benefic pentru ntreaga ramur a construciilor.
Recomandare: Pentru a menine i a consolida aceast abordare a efectului pozitiv al
implementrii standardelor europene, este necesar de continuat i chiar de intensificat
campaniile de informare a prilor interesate privind beneficiile implementrii standardelor
europene.

5. Puin mai mult de 50% din respondeni consider c implementarea

standardelor europene privind produsele pentru construcii ofer respondenilor
mai multe beneficii.
Cu toate c cca 15% din respondeni consider c implementarea standardelor europene
este asociat mai mult cu provocri, este important c mediul de afaceri are, totui,
atitudinea pozitiv fa de implementarea standardelor europene.

6. Eliminarea barierelor tehnice n calea comerului cu produsele pentru

construcii, stimularea modernizrii ntreprinderilor i investiiilor n noile
tehnologii sunt cele mai importante beneficii cu care se asociaz implementarea
standardelor europene.
27

Mai jos sunt prezentate beneficiile implementrii standardelor europene, aranjate n ordine
descresctoare dup numrul de puncte acumulate, conform opiniei respondenilor.

pct.
Eliminarea barierelor tehnice n calea comerului cu produse pentru construcii
att la exporturi, ct i la importuri
Stimularea modernizrii ntreprinderilor autohtone i mbuntirii procesului de
producie, precum i investiiilor n noile tehnologii
Deschiderea pieei europene pentru produsele de construcii autohtone

Creterea calitii produselor pentru construcii plasate pe piaa Republicii

Moldova
mbuntirea imaginii productorilor autohtoni de produse pentru construcii
care aplic standardele europene
Creterea concurenei pe piaa produselor pentru construcii i reducerea
preurilor la acestea
Eliminarea/reducerea taxelor la produsele pentru construcii autohtone
exportate n rile europene
Creterea investiiilor strine n fabricarea produselor pentru construcii n
Republica Moldova
Reducerea costurilor de producie, minimizarea deeurilor i mbuntirea
eficienei procesului de producere
Reducerea costurilor ce in de procedurile de evaluare a conformitii produselor
pentru construcii, inclusiv prin implementarea mecanismului de recunoatere a
rezultatelor evalurii conformitii

9
8

8
7
6
6
4
3

Recomandare: Opinia respondenilor este foarte important i trebuie s fie luat n

considerare la desfurarea campaniilor de promovare a standardelor europene. Ar fi
oportun dezvoltarea diferitor materiale informaionale cu exemple concrete n susinerea
fiecrui beneficiu menionat mai sus.

7. Necesitatea investiiilor majore n utilaje i echipamente moderne pentru

laboratoarele de ncercri a produselor pentru construcii cea mai mare
provocare cu care se va confrunta sectorul produselor pentru construcii n
procesul de implementare a standardelor europene.
Mai jos sunt prezentate provocrile asociate cu implementarea standardelor europene,
aranjate n ordine descresctoare dup numrul de puncte acumulate, conform opiniei
respondenilor.

pct.
Necesitatea investiiilor majore n utilaje i echipamente moderne pentru
laboratoarele de ncercri a produselor pentru construcii
Necesitatea investiiilor majore n tehnologiile moderne de producere

12
9

Necesitatea recalificrii specialitilor

Creterea costului produselor pentru construcii autohtone din cauza cerinelor

mai exigente din standardele europene

28

Creterea costurilor serviciilor de evaluare a conformitii produselor pentru

construcii (ncercri de laborator, certificare) din cauza metodelor de ncercri
mai costisitoare
Productorii autohtoni de produse pentru construcii nu vor rezista concurenei
din partea companiilor europene i se vor falimenta
Imposibilitatea implementrii standardelor europene din cauza c normativele n
construcii n vigoare nu sunt armonizate cu aceste standarde i stabilesc cerine
contradictorii
Clienii ntreprinderii nu snt cointeresai n implementarea standardelor
europene i nu cer acest lucru
Invadarea pieei autohtone cu produse pentru construcii necalitative

7
6
5
5
1

Recomandare: Mai sus sunt prezentate informaii valoroase provocrile cu care se asociaz
implementarea standardelor europene. Opinia respondenilor este foarte important i
trebuie luat n considerare la desfurarea campaniilor de promovare a standardelor
europene. Ar fi oportun dezvoltarea diferitor materiale informaionale cu exemple i
argumente concrete de ce provocrile menionate mai sus nu sunt att de grave i n
perspectiva de lung durat practic se vor transforma n beneficii.

8. Toi (100%) respondenii consider c statul ar trebui s promoveze

implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii.
9. Crearea mecanismului de tranziie de la standardele GOST la standardele
europene reprezint principalul instrument de promovare a implementrii
standardelor europene.
Peste 90% din respondeni consider c pentru promovarea implementrii standardelor
europene statul trebuie s dezvolte i s aplice un mecanism eficient de tranziie de la
standardele GOST la cele europene. Concomitent, conform opiniei respondenilor, vor fi
eficiente i alte instrumente de promovare a implementrii standardelor europene. Acestea
sunt prezentate mai jos, aranjate n ordinea descresctoare, conform numrul de puncte
acumulate.

pct.
Crearea mecanismelor de tranziie treptat de la standardele GOST la
standardele europene privind produsele pentru construcii
Realizarea unor campanii de informare/contientizare despre implementarea
standardelor europene privind produsele pentru construcii
Realizarea unor instruiri/conferine pentru specialitii n domeniul construciilor
despre implementarea standardelor europene privind produsele pentru
construcii
Crearea cadrului legal i normativ care ar impune implementarea standardelor
europene privind produsele pentru construcii
Realizarea unor programe de stat privind facilitarea dotrii laboratoarelor de
ncercri private cu utilaje i echipamente moderne pentru testarea produselor
pentru construcii
Crearea/dezvoltarea laboratoarelor de stat pentru testarea produselor pentru
construcii
Impunerea mediului de afaceri s implementeze standardele europene privind
produsele pentru construcii, prin aplicarea instrumentelor de constrngere
(controale, amenzi etc.)

11
9
8
8
8
8
2

29

Totodat, respondenii consider c mecanismele de constrngere (aplicarea penalitilor,

amenzilor etc.) nu vor fi eficiente n ceea ce privete promovarea implementrii standardelor
europene.
Recomandare: Va fi util ca autoritatea de reglementare n domeniul construciilor, la
implementarea Planului de aciuni privind armonizarea reglementrilor tehnice i a
standardelor naionale n domeniul construciilor cu legislaia i standardele europene
pentru anii 2014-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 933 din 12.11.2014, s in cont
de opiniile reprezentanilor sectorului produselor pentru construcii i s le integreze n
aciunile pe care le desfoar pentru realizarea Planului respectiv.

10. 50% din respondeni recunosc c nu sunt direct responsabili pentru

promovarea implementrii standardelor europene, dar sunt dispui s participe
activ n acest proces i doar cca 15% din respondeni consider c nu trebuie s se
implice n acest proces.
Participarea ntreprinderilor n activitatea de standardizare reprezint un avantaj mare
pentru acestea. Participarea ntreprinderilor n activitatea de standardizare se realizeaz prin
intermediul comitetelor tehnice de standardizare, care au drept rol elaborarea de standarde,
analiza i revizuirea standardelor moldovene, propunerea spre anulare/nlocuire sau revizuire
a standardelor etc. Implicarea n activitatea de standardizare este important i benefic
pentru ntreprinderi, iar avantajele implicrii sunt prezentate detaliat n publicaiile
Institutului Naional de Standardizare care pot fi accesate pe pagina-web: www.standard.md.
Recomandare: Pentru ca ntreprinderile s participe activ i s influeneze n mod direct
procesul de tranziie de la standardele GOST la standardele europene, este recomandat de
constituit comitete tehnice de standardizare n diferite subdomenii ale sectorului produselor
pentru construcii, care vor desfura activitile specifice comitetelor tehnice.

11. 50% din respondeni au comunicat c ar putea contribui la promovarea

implementrii standardelor europene, prin aplicarea acestora n activitatea lor,
renunnd totodat la aplicarea standardelor GOST, iar cca 40% din respondeni
ar fi gata s solicite clienilor si s implementeze standardele europene i s
renune la aplicarea standardelor GOST.
Recomandare: n susinerea eforturilor statului privind promovarea standardelor europene,
ar fi util ca ntreprinderile din sectorul produselor pentru construcii (n special organismele
de certificare i laboratoarele de ncercri) s contribuie la acest proces prin informarea
clienilor lor despre existena standardelor europene similare/echivalente cu standardele
GOST, aplicabile la moment de clienii acestora. Se preconizeaz ca aceast informare s
poat stimula implementarea standardelor europene la fabricarea produselor pentru
construcii.

30

Bibliografie
[1] Building trust. The Conformity Assessment Toolbox. Organizaia Internaional de
Standardizare (ISO), 2010
[2] www.acreditare.md pagina-web oficial a Centrului Naional de Acreditare MOLDAC
[3] http://ec.europa.eu/growth/sectors/construction/product-regulation/index_en.htm
[4] http://www.mdrap.ro/constructii/-4218/-4398
[5] Ghidul Acordului de Asociere dintre Republica Moldova i Uniunea European. Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova (http://www.mfa.gov.md;
www.dcfta.md)
[6] Ghidul albastru referitor la punerea n aplicare a normelor UE privind produsele
(http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/12661/attachments/1/translations/ro/rendition
s/native)
[7] Aspecte de conflictualitate a standardelor moldovene, INS, 2014 (www.standard.md)

31

Anexa 1
Lista organismelor de certificare a produselor pentru
construcii din Republica Moldova acreditate
1) .S. Centrul de Metrologie Aplicat i Certificare
2) SC Inspecie,Certificare, Calitate SRL
3) Centrul Tehnic pentru Securitate Industrial i Certificare .S.
4) SA INMACOMPROIECT
5) S INCERCOM
6) SRL Cvalimetritot
7) CS TRANSSTANDARDSRL
8) Controlconstruct SRL
9) SRL ,,CERTMATCON

Lista laboratoarelor de ncercri a produselor pentru

construcii din Republica Moldova acreditate
1) SA Cariera de granit i pietri din Soroca
2) Combinatul materialelor deconstrucie Macon SA
3) SA PromstroiGrup
4) Centrul de Analiz i ncercri Pielart-AIRIN SRL
5) SAT Combinatul de ciment din Rbnia
6) Institutul de Cercetri tiinifice n Construcii Incercom
7) M Badprim SRL
8) M Knauf-Gips SRL
9) SA Supraten
10) M ,,Palplast SRL
11) SRL Fistfog
12) SA ,,Armo-Beton
13) Centrul de Metrologie Aplicat i Certificare .S.
14) SA F.E.C.
15) SA Furitorul
16) ,,Lafarge Ciment(Moldova) SA
17) Uzina de traverse din beton, mun. Bli
18) Centrul de Sntate Public din municipiul Chiinu
19) S Administraia de Stat a Drumurilor
20) ICPSA Inmacomproiect
21) SRL ,,CERTMATCON
22) SA ,,Magistrala

32

Anexa 2
Legislaia European privind unele aspecte concrete ce in
de evaluarea conformitii produselor pentru construcii
1) Decizia Comisiei95/467/CE din 24 octombrie 1995 de punere n aplicare a articolului 20
alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a Consiliului privind produsele pentru construcii
2) Decizia Comisiei 96/577/CE din 24 iunie 1996 privind procedura de atestare a conformitii
produselor pentru construcii n temeiul articolului20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a
Consiliului n ceea ce privete sistemele fixe de combatere a incendiilor
3) Decizia Comisiei 96/578/CE din 24 iunie 1996 privind procedura de atestare a conformitii
produselor pentru construcii n temeiul articolului20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a
Consiliului n ceea ce privete obiectele sanitare
4) Decizia Comisiei 96/580/CE din 24 iunie 1996 privind procedura de atestare a conformitii
produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a
Consiliului n ceea ce privete pereii cortin
5) Decizia Comisiei 96/582/CE din 24 iunie 1996 privind procedura de atestare a conformitii
produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a
Consiliului n ceea ce privete sistemele de etanare a geamurilor pentru construcii i
ancorele metalice pentru beton
6) Decizia Comisiei 96/579/CE din 24 iunie 1996 privind procedura de atestare a conformitii
produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a
Consiliului n ceea ce privete dispozitivele fixe pentru circulaie
7) Decizia Comisiei 96/581/CEE din 24 iunie 1996 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului privind geotextilele
8) Decizia Comisiei 97/161/CE din 17 februarie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete ancorele metalice utilizate la fixarea sistemelor
uoare n ciment
9) Decizia Comisiei 97/177/CE din 17 februarie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete ancorele metalice fixate prin injecie, utilizate n
zidrie
10) Decizia Comisiei 97/462/CE din 27 iunie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete panourile din lemn
11) Decizia Comisiei 97/463/CE din 27 iunie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete ancorele din material plastic utilizate la beton i
zidrie
12) Decizia Comisiei 97/464/CE din 27 iunie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor de construcie n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
33

89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete produsele de construcie pentru instalaiile de

epurare a apelor uzate
13) Decizia Comisiei 97/555/CE din 14 iulie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete tipuri de ciment, var deconstrucie i ali liani
hidraulici
14) Decizia Comisiei 97/556/CE din 14 iulie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete sistemele/ansamblurile compozite pentru
izolarea termic exterioar cu tencuial (ETICS)
15) Decizia Comisiei 97/597/CE din 14 iulie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
Consiliului 89/106/CEE n ceea ce privete produsele din oel-beton i oel pentru armarea i
precomprimarea betonului
16) Decizia Comisiei 97/638/CE din 19 septembrie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete dispozitivele de fixare pentru lemn de
construcie
17) Decizia Comisiei 97/740/CE din 14 octombrie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete produsele de baz i auxiliare pentru zidrie
18) Decizia Comisiei 97/808/CE din 20 noiembrie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete pardoselile
19) Decizia Comisiei 98/279/CE din 5 decembrie 1997 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului, n ceea ce privete ansamblurile/sistemele de cofraje permanente
neportante pe baz de blocuri sau panouri din materiale izolante i, uneori,din beton
20) Decizia Comisiei 98/143/CE din 3 februarie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete sistemele de membrane suple cu fixare mecanic
pentru etanarea acoperiurilor
21) Decizia Comisiei 98/213/CE din 9 martie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
98/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete ansamblurile de perei despritori
22) Decizia Comisiei 98/214/CE din 9 martie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii, n temeiul articolului 20 alineatul (2) din
Directiva 98/106/CEE a Consiliului, n ceea ce privete produsele pentru construcii metalice
i produsele conexe
23) Decizia Comisiei 98/437/CE din 30 iunie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului, n ceea ce privete finisajele pereilor interiori i exteriori i ale
plafoanelor
24) Decizia Comisiei 98/456/CE din 3 iulie 1998 privind procedura de atestare a conformitii
produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a
34

Consiliului n ceea ce privete ansamblurile de post-tensionare pentru structuri

precomprimate
25) Decizia Comisiei 1998/598/CE din 9 octombrie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete agregatele
26) Decizia Comisiei 98/599/CE din 12 octombrie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete ansamblurile lichide de etanare pentru
acoperiuri
27) Decizia Comisiei 98/600/CE din 12 octombrie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului, n ceea ce privete ansamblurile pentru acoperiuri translucide
autoportante (cu excepia celor pe baz de produse din sticl)
28) Decizia Comisiei 98/601/CE din 13 octombrie 1998 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului, n ceea ce privete produsele pentru construcia drumurilor
29) Decizia Comisiei 1999/89/CE din 25 ianuarie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n conformitate cu articolul 20 alineatul (2) din
Directiva 89/106/CEE a Consiliului referitor la garniturile de scri prefabricate
30) Decizia Comisiei 1999/90/CE din 25 ianuarie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului privind membranele
31) Decizia Comisiei 1999/91/CE din 25 ianuarie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la produsele termoizolante
32) Decizia Comisiei 1999/92/CE din 25 ianuarie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la grinzile i stlpii din materiale compozite uoare pe baz
de lemn
33) Decizia Comisiei 1999/93/CE din 25 ianuarie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor de construcie conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la uile, ferestrele, obloanele,storurile, portalurile i
feroneria aferent
34) Decizia Comisiei 1999/94/CE din 25 ianuarie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la produsele prefabricate din beton normal, din beton uor
sau din beton celular autoclavizat
35) Decizia Comisiei 1999/453/CE din 18 iunie 1999 de modificare a Deciziilor 96/579/CE i
97/808/CE privind procedura de atestare a conformitii produselor pentru construcii n
temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete
dispozitivele fixe pentru circulaie i mbrcmintea rutier
36) Decizia Comisiei 1999/454/CE din 22 iunie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete produsele pentru oprirea focului, pentru
etanare la foc i pentru protecie la foc
35

37) Decizia Comisiei 1999/455/CE din 22 iunie 1999 privind procedura pentru atestarea
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete ansamblurile pentru construcii prefabricate cu
schelet din lemn i din brne
38) Decizia Comisiei 1999/469/CE din 25 iunie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la produsele pentru beton, mortar i past de ciment
39) Decizia Comisiei 1999/471/CE din 29 iunie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la aparatele de nclzire a spaiului
40) Decizia Comisiei 1999/472/CE din 1 iulie 1999 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la evile, rezervoarele i accesoriile de instalaii care nu
intr n contact cu apa destinat consumului uman
41) Decizia Comisiei 2000/245/CE din 2 februarie 2000 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (4) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la sticla plat, sticla profilat i produsele din sticl
modelat
42) Decizia Comisiei 2000/273/CE din 27 martie 2000 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la apte produse supuse agrementrii tehnice europene
fr Ghid
43) Decizia Comisiei 2000/447/CE din 13 iunie 2000 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la panourile prefabricate cptuite precomprimate
portante pe baz de lemn i panouri uoare compozite autoportante
44) Decizia Comisiei 2000/606/CE din 26 septembrie 2000 privind procedura de atestare a
conformitii produselor de construcie n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete ase produse care intr sub incidena
agrementelor tehnice europene fr ghiduri
45) Decizia Comisiei 2001/19/CE din 20 decembrie 2000 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la rosturile de expansiune pentru poduri la osea
46) Decizia Comisiei 2001/596/CE din 8 ianuarie 2001 de modificare a Deciziilor 95/467/CE,
96/578/CE, 96/580/CE, 97/176/CE, 97/462/CE, 97/556/CE,97/740/CE, 97/808/CE, 98/213/CE,
98/214/CE, 98/279/CE, 98/436/CE, 98/437/CE, 98/599/CE, 98/600/CE,98/601/CE,
1999/89/CE, 1999/90/CE, 1999/91/CE, 1999/454/CE, 1999/469/CE, 1999/470/CE,
1999/471/CE,1999/472/CE, 2000/245/CE, 2000/273/CE i 2000/447/CE privind procedura de
atestare a conformitii anumitor produse pentru construcii n temeiul articolului 20 din
Directiva 89/106/CEE a Consiliului
47) Decizia Comisiei 2001/308/CE din 31 ianuarie 2001 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la Vetures

36

49) Decizia Comisiei 2002/359/CE din 13 mai 2002 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n contact cu apa destinat consumului uman, n
conformitate cu articolul 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a Consiliului
50) Decizia Comisiei 2002/592/CE din 15 iulie 2002 de modificare a Deciziilor 95/467/CE,
96/577/CE, 96/578/CE i 98/598/CE privind procedura de atestarea conformitii produselor
pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a Consiliului
referitor la produsele de gips, sistemele fixe de stingere a incendiilor, instalaiile sanitare i,
respectiv, agregatele
51) Decizia Comisiei 2003/639/CE din 4 septembrie 2003 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la ghermelele pentru rosturi de construcie
52) Decizia Comisiei 2003/640/CE din 4 septembrie 2003 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la kiturile pentru placarea pereilor exteriori
53) Decizia Comisiei 2003/656/CE din 12 septembrie 2003 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la apte produse pentru agrement tehnic european fr
ghid
54) Decizia Comisiei 2003/655/CE din 12 septembrie 2003 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la kiturile de acoperire impermeabil a pardoselilor i
pereilor din spaii umede
55) Decizia Comisiei 2003/728/CE din 3 octombrie 2003 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete structurile metalice prefabricate,structurile din
beton prefabricate, unitile de construcie prefabricate, camerele frigorifice prefabricate i
structurile de protecie mpotriva cderii pietrelor
56) Decizia Comisiei 2003/722/CE din 6 octombrie 2003 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului referitor la kiturile de impermeabilizare cu aplicare n stare lichid
pentru tablierele de pod
57) Decizia Comisiei 2004/663/CE din 20 septembrie 2004 de modificare a Deciziei
97/464/CE a Comisiei privind procedura de atestare a conformitii produselor pentru
construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva 89/106/CEE a Consiliului n ceea
ce privete produsele pentru instalaiile de epurare a apelor uzate
58) Decizia Comisiei 2005/484/CE din 4 iulie 2005 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii n temeiul articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete structurile prefabricate (inclusiv elementele
portante) pentru construcia antrepozitelor frigorifice i structurile prefabricate (altele dect
elementele portante) pentru construcia antrepozitelor frigorifice
59) Decizia Comisiei 2011/284/UE din 12 mai 2011 privind procedura de atestare a
conformitii produselor pentru construcii conform articolului 20 alineatul (2) din Directiva
89/106/CEE a Consiliului n ceea ce privete cablurile electrice, de control i de comunicare
60) Regulamentul delegat (UE) nr. 1291/2014 al Comisiei din 16 iulie 2014 privind condiiile
de clasificare, fr testare, a panourilor pe baz de lemn conforme cu standardul EN 13986 i
a lambriurilor i placrilor din lemn masiv conforme cu standardul EN 14915 n ceea ce
37

privete capacitatea de protecie mpotriva incendiilor, atunci cnd sunt utilizate pentru
mbrcarea pereilor i a plafoanelor;
61) Regulamentul delegat (UE) nr. 1292/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 privind condiiile
de clasificare, fr testare, a anumitor pardoseli din lemn neacoperite conforme cu
standardul EN 14342, n ceea ce privete comportamentul la foc al acestora;
62) Regulamentul delegat (UE) nr. 1293/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 privind condiiile
de clasificare, fr testare, a plaselor i profilelor metalice pentru lucrri interioare de
tencuire reglementate de standardul armonizat EN 13658-1, a plaselor i profilelor metalice
pentru tencuiri exterioare reglementate de standardul armonizat EN 13658-2, precum i a
profilelor metalice i a profilelor fasonate reglementate de standardul armonizat EN 14353
n ceea ce privete comportamentul la foc al acestora;
63) Decizia delegat (UE) 2015/1936 a Comisiei din 8 iulie 2015 privind sistemele aplicabile
pentru evaluarea i verificarea constanei performanei pentru conductele de ventilaie i
evile de ventilare a aerului n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului;
64) Decizia delegat (UE) 2015/1958 a Comisiei din 1 iulie 2015 privind sistemele aplicabile
pentru evaluarea i verificarea constanei performanei geosinteticelor i produselor conexe
n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului;
65) Decizia delegat (UE) 2015/1959 a Comisiei din 1 iulie 2015 privind sistemele aplicabile
pentru evaluarea i verificarea constanei performanei produselor pentru instalaiile de
epurare a apelor uzate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului
European i al Consiliului.

38

Anexa 3
CHESTIONAR
privind studiul beneficiilor i provocrilor asociate cu
implementarea standardelor europene privind produsele
pentru construcii
Republica Moldova, ca ar european, mprtete valori comune cu Uniunea European i
s-a angajat, prin semnarea Acordului de Asociere cu Uniunea European (n continuare
Acordul de Asociere), s pun n aplicare i s promoveze aceste valori.
Astfel, Republica Moldova s-a angajat s urmeze calea alinierii la practicile europene, prelund
legislaia i standardele europene.
Acordul de Asociere se fundamenteaz pe o abordare inovativ i ambiioas, incluznd
crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC).
Prezentul Chestionar este elaborat n scopul identificrii beneficiilor i provocrilor legate de
procesul de implementare n Republica Moldova a standardelor europene privind produsele
pentru construcii, adoptate n cadrul ZLSAC.
NOT: Acest Chestionar se refer doar la standardele europene privind produsele pentru
construcii (materiale de construcie) i nu se aplic standardelor europene pentru proiectarea
sistemelor inginereti (de nclzire, ventilare, ap i canalizare etc.), precum i standardelor
europene pentru proiectarea structurilor (Eurocoduri).
Date generale despre organizaia/ntreprinderea dvs.
Denumirea
organizaiei/ntreprinderii
Date de contact

Domeniu de
activitate

Telefon:

e-mail:

Autoritate de reglementare

bifai aici

Autoritate de supraveghere a pieei (control)

bifai aici

Organism de certificare

bifai aici

Laborator de ncercri

bifai aici

Antreprenor n construcii

bifai aici

Productor de materiale de construcie

bifai aici

Alt domeniu (indicai aici domeniu de activitate)

bifai aici

NTREBRI
1. Ct de des organizaia/ntreprinderea dvs. utilizeaz standarde n activitatea sa ?
1.1. Permanent

39

1.2. Destul de des

1.3. Rar
1.4. Nu utilizeaz
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

2. Organizaia/ntreprinderea dvs. este bine informat despre noutile n domeniul

standardizrii din Republica Moldova ?
2.1. Foarte bine. Monitorizm n permanen noutile respective
2.2. Destul de bine. Periodic ne informm despre noutile respective
2.3. Nu prea bine. Ocazional sau la necesitate aflm despre noutile respective
2.4. Nu este informat
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

3. Care este sursa de informaie a organizaiei/ntreprinderii dvs. despre noutile n

domeniul standardizrii din Republica Moldova ?
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
3.1. Pagina-web a Institutului Naional de Standardizare (www.standard.md)
3.2. Pagina de Facebook a Institutului Naional de Standardizare
(www.facebook.com/standard.md)
3.3. Primim informaii de la colegi din alte organizaii/ntreprinderi
3.4. Alte surse (indicai aici din care surse primii informaii)
3.5. Nu sntem informai
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

40

4. Cunoatei prevederile Acordului de Asociere RM UE i condiiile de instituire a

Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC) care au tangen cu sectorul
produselor pentru construcii din Republica Moldova ?
4.1. Da, snt bine informat
4.2. Cunosc puin
4.3. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

5. Conform pct. 173 din Planul naional de aciuni pentru implementarea Acordului de
Asociere Republica Moldova Uniunea European n perioada 2014-2016, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 808 din 07.10.2014, Republica Moldova trebuia s transpun, n
trimestrul IV 2015, n legislaia naional Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiii
armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcii, ceea ce presupune
implementarea a 442 de standarde europene armonizate privind produsele pentru
construcii i nc 2022 standarde europene de referin, precum i eliminarea tuturor
standardelor GOST conflictuale (peste 900 de standarde).
Cum apreciai acest efort de implementare a standardelor europene privind
produsele pentru construcii ?
5.1. Este destul de real i poate fi realizat
5.2. Este destul de real, dar termenul de implementare trebuie s fie mai mare
5.3. Nu este real
5.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

6. Care ar trebui s fie termenul optim de tranziie de la standardele GOST aplicabile n

Republica Moldova la standardele europene privind produsele pentru construcii ?
6.1. Imediat
6.2. Aproximativ 1-2 ani
6.3. Aproximativ 3-5 ani
41

6.4. Aproximativ 6-10 ani

6.5. Mai mult de 10 ani
6.6. Nu cunosc

7. Considerai c standardele (GOST) privind produsele pentru construcii aplicabile n

prezent n Republica Moldova asigur nivelul necesar de calitate al produselor n
corespundere cu nivelul actual al dezvoltrii tehnologice ?
7.1. Da, standardele GOST asigur nivelul necesar de calitate al produselor pentru
construcii
7.2. Parial, unele din standardele GOST sunt nvechite i nu asigur calitatea necesar a
produselor pentru construcii
7.3. Nu, standardele GOST sunt nvechite i nu asigur nivelul necesar de calitate al
produselor pentru construcii
7.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

8. Considerai c implementarea standardelor europene privind produsele pentru

construcii este benefic pentru sectorul construciilor din Republica Moldova ?
NOT Atenionm c aceast ntrebare se refer la sectorul construciilor n general i nu la o
organizaie/ntreprindere concret. Solicitm s rspundei la ntrebarea dat din perspectiva
sectorului construciilor i nu a organizaiei/ntreprinderii dvs.
8.1. Da, sectorul construciilor va avea de ctigat n rezultatul implementrii
standardelor europene
8.2. Nu, implementarea standardelor europene va afecta negativ sectorul construciilor
8.3. Situaia n sectorul construciilor nu se va schimba
8.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

9. Considerai c implementarea standardelor europene privind produsele pentru

construcii ofer/creeaz organizaiei/ntreprinderii dvs. mai multe beneficii sau mai
multe provocri ?

42

9.1. Ofer mai multe beneficii

9.2. Creeaz mai multe provocri
9.3. n egal msur ofer att beneficii ct i creeaz provocri
9.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.

10. Bifai beneficiile asociate cu implementarea n Republica Moldova a standardelor

europene pentru produse de construcie.
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
10.1. Deschiderea pieei europene pentru produsele de construcii autohtone
10.2. Eliminarea barierelor tehnice n calea comerului cu produse pentru construcii att
la exporturi, ct i la importuri
10.3. Eliminarea/reducerea taxelor la produsele pentru construcii autohtone exportate
n rile europene
10.4. Creterea concurenei pe piaa produselor pentru construcii i reducerea
preurilor la acestea
10.5. Creterea calitii produselor pentru construcii plasate pe piaa Republicii
Moldova
10.6. Creterea investiiilor strine n fabricarea produselor pentru construcii n
Republica Moldova
10.7. Stimularea modernizrii ntreprinderilor autohtone i mbuntirii procesului de
producie, precum i investiiilor n noile tehnologii
10.8. Reducerea costurilor ce in de procedurile de evaluare a conformitii produselor
pentru construcii, inclusiv prin implementarea mecanismului de recunoatere a
rezultatelor evalurii conformitii
10.9. mbuntirea imaginii productorilor autohtoni de produse pentru construcii
care aplic standardele europene
10.10. Reducerea costurilor de producie, minimizarea deeurilor i mbuntirea
eficienei procesului de producere
10.11. Nu exist beneficii
10.12. Nu cunosc
Dac considerai c exist i alte beneficii, rugm s le indicai n tabelul de mai jos

Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii

suplimentare legate de ntrebarea respectiv
43

11. Bifai provocrile asociate cu implementarea n Republica Moldova a standardelor

europene pentru produse de construcie.
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
11.1. Necesitatea recalificrii specialitilor
11.2. Necesitatea investiiilor majore n tehnologiile moderne de producere
11.3. Necesitatea investiiilor majore n utilaje i echipamente moderne pentru
laboratoarele de ncercri a produselor pentru construcii
11.4. Creterea costului produselor pentru construcii autohtone din cauza cerinelor
mai exigente din standardele europene
11.5. Creterea costurilor serviciilor de evaluare a conformitii produselor pentru
construcii (ncercri de laborator, certificare) din cauza metodelor de ncercri mai
costisitoare
11.6. Imposibilitatea implementrii standardelor europene din cauza c normativele n
construcii n vigoare nu sunt armonizate cu aceste standarde i stabilesc cerine
contradictorii
11.7. Invadarea pieei autohtone cu produse pentru construcii necalitative
11.8. Productorii autohtoni de produse pentru construcii nu vor rezista concurenei
din partea companiilor europene i se vor falimenta
11.9. Clienii ntreprinderii nu snt cointeresai n implementarea standardelor europene
i nu cer acest lucru
11.10. Nu exist provocri
11.11. Nu cunosc
Dac considerai c exist i alte provocri, rugm s le indicai n tabelul de mai jos

Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii

suplimentare legate de ntrebarea respectiv

12. Considerai c statul ar trebui s promoveze implementarea standardelor europene

privind produsele pentru construcii ?
12.1. Da
12.2. Nu
12.3. Nu cunosc

44

13. Dac la ntrebarea 12 ai rspuns Da, atunci indicai cum statul ar trebui s
promoveze implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
13.1. Realizarea unor instruiri/conferine pentru specialitii n domeniul construciilor
despre implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii
13.2. Realizarea unor campanii de informare/contientizare despre implementarea
standardelor europene privind produsele pentru construcii
13.3. Crearea cadrului legal i normativ care ar impune implementarea standardelor
europene privind produsele pentru construcii
13.4. Impunerea mediului de afaceri s implementeze standardele europene privind
produsele pentru construcii, prin aplicarea instrumentelor de constrngere (controale,
amenzi
etc.)
13.5. Realizarea
unor programe de stat privind facilitarea dotrii laboratoarelor de
ncercri private cu utilaje i echipamente moderne pentru testarea produselor pentru
construcii
13.6. Crearea/dezvoltarea laboratoarelor de stat pentru testarea produselor pentru
construcii
13.7. S anuleze imediat toate standardele GOST aplicabile n prezent i s impun
implementarea standardelor europene pentru produsele pentru construcii
13.8. S creeze mecanisme de tranziie treptat de la standardele GOST la standardele
europene privind produsele pentru construcii
13.9. Nu cunosc
Dac considerai c exist i alte instrumente de promovare a implementrii standardelor
europene privind produsele pentru construcii, rugm s le indicai n tabelul de mai jos

Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii

suplimentare legate de ntrebarea respectiv

14. Dac la ntrebarea 12 ai rspuns Nu, atunci indicai de ce statul nu ar trebui s

promoveze implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
14.1. Implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii
este problema i interesul mediului de afaceri i nu este n interes public
14.2. Statul trebuie s creeze doar regulile de joc (legislaie) necesar pentru
implementarea standardelor europene
14.3. Statul nu trebuie s investeasc banii publici n promovarea implementrii
standardelor europene
14.4. Nu cunosc
Dac considerai c exist i alte argumente de ce statul nu ar trebui s promoveze
implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii, rugm s le
indicai n tabelul de mai jos

45

Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii

suplimentare legate de ntrebarea respectiv

15. Cum apreciai rolul organizaiei/ntreprinderii dvs. n procesul de promovare a

implementrii standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
15.1. Este direct responsabil de acest proces i trebuie s se implice activ
15.2. Nu este direct responsabil, dar trebuie s se implice activ n acest proces
15.3. Nu trebuie s se implice n acest proces, este responsabilitatea altor
organizaii/ntreprinderi
15.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv

16. Dac la ntrebarea 15 ai bifat 15.1 sau 15.2, atunci indicai cum ar putea
organizaia/ntreprinderea dvs. s se implice n procesul de promovare a implementrii
standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
16.1. S implementeze standarde europene n activitatea sa, renunnd la aplicarea
standardelor GOST
16.2. S cear contragenilor/clienilor si s implementeze standarde europene,
renunnd la aplicarea standardelor GOST
16.3. Nu cunosc
Dac considerai c exist i alte instrumente de implicare a organizaiei/ntreprinderii dvs. n
procesul de promovare a implementrii standardelor europene privind produsele pentru
construcii, rugm s le indicai n tabelul de mai jos

Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii

suplimentare legate de ntrebarea respectiv

Dac considerai necesar, V rugm s indicai n tabelul de mai jos orice

comentarii/informaii/sugestii suplimentare legate n general de ntrebrile din Chestionar

46

V MULUMIM PENTRU COLABORARE!

47

Anexa 4
REZULTATELE CHESTIONRII
1. Ct de des organizaia/ntreprinderea dvs. utilizeaz standarde n activitatea sa ?
1.1. Permanent

1.2. Destul de des

1.3. Rar

1.4. Nu utilizeaz
2. Organizaia/ntreprinderea dvs. este bine informat despre noutile n domeniul
standardizrii din Republica Moldova ?
2.1. Foarte bine. Monitorizm n permanen noutile respective

2.2. Destul de bine. Periodic ne informm despre noutile respective

2.3. Nu prea bine. Ocazional sau la necesitate aflm despre noutile respective
2.4. Nu este informat
3. Care este sursa de informaie a organizaiei/ntreprinderii dvs. despre noutile n
domeniul standardizrii din Republica Moldova ?
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
3.1. Pagina-web a Institutului Naional de Standardizare (www.standard.md)

12

3.2. Pagina de Facebook a Institutului Naional de Standardizare

(www.facebook.com/standard.md)

3.3. Primim informaii de la colegi din alte organizaii/ntreprinderi

3.4. Alte surse (indicai aici din care surse primii informaii)
3.5. Nu sntem informai
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.
1) Scrisori, mesaje INS
4. Cunoatei prevederile Acordului de Asociere RM UE i condiiile de instituire a
Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC) care au tangen cu sectorul
produselor pentru construcii din Republica Moldova ?

48

4.1. Da, snt bine informat

4.2. Cunosc puin

4.3. Nu cunosc
5. Conform pct. 173 din Planul naional de aciuni pentru implementarea Acordului de
Asociere Republica Moldova Uniunea European n perioada 2014-2016, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 808 din 07.10.2014, Republica Moldova trebuia s transpun, n
trimestrul IV 2015,
n legislaia naional Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiii
armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcii, ceea ce presupune
implementarea a 442 de standarde europene armonizate privind produsele pentru
construcii i nc 2022 standarde europene de referin, precum i eliminarea tuturor
standardelor GOST conflictuale (peste 900 de standarde).
Cum apreciai acest efort de implementare a standardelor europene privind produsele
pentru construcii ?
5.1. Este destul de real i poate fi realizat
5.2. Este destul de real, dar termenul de implementare trebuie s fie mai mare

11

5.3. Nu este real

5.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.
1) Nu tim care este situaia la alte ntreprinderi
6. Care ar trebui s fie termenul optim de tranziie de la standardele GOST aplicabile n
Republica Moldova la standardele europene privind produsele pentru construcii ?
6.1. Imediat
6.2. Aproximativ 1-2 ani

6.3. Aproximativ 3-5 ani

6.4. Aproximativ 6-10 ani

6.5. Mai mult de 10 ani

6.6. Nu cunosc
7. Considerai c standardele (GOST) privind produsele pentru construcii aplicabile n
prezent n Republica Moldova asigur nivelul necesar de calitate al produselor n
corespundere cu nivelul actual al dezvoltrii tehnologice ?
49

7.1. Da, standardele GOST asigur nivelul necesar de calitate al produselor

pentru construcii
7.2. Parial, unele din standardele GOST sunt nvechite i nu asigur calitatea
necesar a produselor pentru construcii
7.3. Nu, standardele GOST sunt nvechite i nu asigur nivelul necesar de calitate
al produselor pentru construcii

11
1

7.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.
1) Snt standarde GOST parial bazate pe standarde EN
8. Considerai c implementarea standardelor europene privind produsele pentru
construcii este benefic pentru sectorul construciilor din Republica Moldova ?
NOT Atenionm c aceast ntrebare se refer la sectorul construciilor n general i nu la o
organizaie/ntreprindere concret. Solicitm s rspundei la ntrebarea dat din perspectiva
sectorului construciilor i nu a organizaiei/ntreprinderii dvs.
8.1. Da, sectorul construciilor va avea de ctigat n rezultatul implementrii
standardelor europene
8.2. Nu, implementarea standardelor europene va afecta negativ sectorul
construciilor

11

8.3. Situaia n sectorul construciilor nu se va schimba

8.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.
1) De elaborat anexa naional, care va fi benefic RM, conform zonei climaterice, conform
produselor p/u construcie/materialele autohtone naturale etc.
9. Considerai c implementarea standardelor europene privind produsele pentru
construcii ofer/creeaz organizaiei/ntreprinderii dvs. mai multe beneficii sau mai
multe provocri ?
9.1. Ofer mai multe beneficii

9.2. Creeaz mai multe provocri

9.3. n egal msur ofer att beneficii ct i creeaz provocri

9.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv.
1) Totodat vor aprea i multe obstacole referitor la pregtire acestora pentru a putea
implementate

50

10. Bifai beneficiile asociate cu implementarea n Republica Moldova a standardelor

europene pentru produse de construcie.
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
10.1. Deschiderea pieei europene pentru produsele de construcii autohtone

10.2. Eliminarea barierelor tehnice n calea comerului cu produse pentru

construcii att la exporturi, ct i la importuri
10.3. Eliminarea/reducerea taxelor la produsele pentru construcii autohtone
exportate n rile europene
10.4. Creterea concurenei pe piaa produselor pentru construcii i reducerea
preurilor la acestea
10.5. Creterea calitii produselor pentru construcii plasate pe piaa Republicii
Moldova
10.6. Creterea investiiilor strine n fabricarea produselor pentru construcii n
Republica Moldova
10.7. Stimularea modernizrii ntreprinderilor autohtone i mbuntirii
procesului de producie, precum i investiiilor n noile tehnologii
10.8. Reducerea costurilor ce in de procedurile de evaluare a conformitii
produselor pentru construcii, inclusiv prin implementarea mecanismului de
recunoatere a rezultatelor evalurii conformitii
10.9. mbuntirea imaginii productorilor autohtoni de produse pentru
construcii care aplic standardele europene
10.10. Reducerea costurilor de producie, minimizarea deeurilor i
mbuntirea eficienei procesului de producere

9
6
7
8
6
9
3
8
4

10.11. Nu exist beneficii

10.12. Nu cunosc
11. Bifai provocrile asociate cu implementarea n Republica Moldova a standar delor
europene pentru produse de construcie.
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
11.1. Necesitatea recalificrii specialitilor

11.2. Necesitatea investiiilor majore n tehnologiile moderne de producere

11.3. Necesitatea investiiilor majore n utilaje i echipamente moderne pentru

laboratoarele de ncercri a produselor pentru construcii
11.4. Creterea costului produselor pentru construcii autohtone din cauza
cerinelor mai exigente din standardele europene
11.5. Creterea costurilor serviciilor de evaluare a conformitii produselor
pentru construcii (ncercri de laborator, certificare) din cauza metodelor de
ncercri mai costisitoare
11.6. Imposibilitatea implementrii standardelor europene din cauza c
normativele n construcii n vigoare nu sunt armonizate cu aceste standarde i
stabilesc cerine contradictorii

12

11.7. Invadarea pieei autohtone cu produse pentru construcii necalitative

7
7
5

51

11.8. Productorii autohtoni de produse pentru construcii nu vor rezista

concurenei din partea companiilor europene i se vor falimenta
11.9. Clienii ntreprinderii nu snt cointeresai n implementarea standardelor
europene i nu cer acest lucru

6
5

11.10. Nu exist provocri

11.11. Nu cunosc
12. Considerai c statul ar trebui s promoveze implementarea standardelor europene
privind produsele pentru construcii ?
12.1. Da

12

12.2. Nu
12.3. Nu cunosc
13. Dac la ntrebarea 12 ai rspuns Da, atunci indicai cum statul ar trebui s
promoveze implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
NOT Putei bifa mai multe variante de rspuns
13.1. Realizarea unor instruiri/conferine pentru specialitii n domeniul
construciilor despre implementarea standardelor europene privind produsele
pentru construcii
13.2. Realizarea unor campanii de informare/contientizare despre
implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii
13.3. Crearea cadrului legal i normativ care ar impune implementarea
standardelor europene privind produsele pentru construcii
13.4. Impunerea mediului de afaceri s implementeze standardele europene
privind produsele pentru construcii, prin aplicarea instrumentelor de
constrngere (controale, amenzi etc.)
13.5. Realizarea unor programe de stat privind facilitarea dotrii laboratoarelor
de ncercri private cu utilaje i echipamente moderne pentru testarea
produselor pentru construcii
13.6. Crearea/dezvoltarea laboratoarelor de stat pentru testarea produselor
pentru construcii
13.7. S anuleze imediat toate standardele GOST aplicabile n prezent i s
impun implementarea standardelor europene pentru produsele pentru
construcii
13.8. S creeze mecanisme de tranziie treptat de la standardele GOST la
standardele europene privind produsele pentru construcii

8
9
8
2
8
8

11

13.9. Nu cunosc
Dac considerai c exist i alte instrumente de promovare a implementrii standardelor
europene privind produsele pentru construcii, rugm s le indicai n tabelul de mai jos
1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor trebuie s stabileasc perioadele de
tranziie pentru fiecare standard european aprobat de Institutul Naional de Standardizare

52

14. Dac la ntrebarea 12 ai rspuns Nu, atunci indicai de ce statul nu ar trebui s

promoveze implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
14.1. Implementarea standardelor europene privind produsele pentru construcii
este problema i interesul mediului de afaceri i nu este n interes public
14.2. Statul trebuie s creeze doar regulile de joc (legislaie) necesar pentru
implementarea standardelor europene
14.3. Statul nu trebuie s investeasc banii publici n promovarea implementrii
standardelor europene
14.4. Nu cunosc
15. Cum apreciai rolul organizaiei/ntreprinderii dvs. n procesul de promovare a
implementrii standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
15.1. Este direct responsabil de acest proces i trebuie s se implice activ

15.2. Nu este direct responsabil, dar trebuie s se implice activ n acest proces

15.3. Nu trebuie s se implice n acest proces, este responsabilitatea altor

organizaii/ntreprinderi

15.4. Nu cunosc
Dac considerai necesar, n tabelul de mai jos putei indica comentarii/informaii
suplimentare legate de ntrebarea respectiv
1) Dac va fi legislaia prin care va impune orice agent economic s respecte
16. Dac la ntrebarea 15 ai bifat 15.1 sau 15.2, atunci indicai cum ar putea
organizaia/ntreprinderea dvs. s se implice n procesul de promovare a implementrii
standardelor europene privind produsele pentru construcii ?
16.1. S implementeze standarde europene n activitatea sa, renunnd la
aplicarea standardelor GOST
16.2. S cear contragenilor/clienilor si s implementeze standarde europene,
renunnd la aplicarea standardelor GOST

6
4

16.3. Nu cunosc
Dac considerai necesar, V rugm s indicai n tabelul de mai jos orice
comentarii/informaii/sugestii suplimentare legate n general de ntrebrile din Chestionar
1) Este necesar de a fi adaptate normativele n construcie, n baza crora se elaboreaz
proiectele n care snt date referinele la standardele EN i numai atunci putem implementa

53

PENTRU NOTE
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................

54