A5.2.

b Unitatea de invatare 2 a suportului de curs

Diplomatie Publica prin reprezentarea/valorizarea patrimoniului

Plan de cercetare
1. Introducere
1.1 Patrimoniul cultural naional n diplomaia public
1.2 Instituii guvernamentale implicate n programele de diplomaie cultural
2. Statutul i rolul patrimoniului imaterial n Romnia
2.1 Cadrul legislativ pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial. Definiii extrase
din legile, ordinele i hotrrile de guvern din acest domeniu
3. Patrimoniul Cultural Imaterial n Strategia Cultural n domeniul Culturii i
Patrimoniului Naional 2014 - 2020
4. UNESCO
4.1 Ce este UNESCO?
4.2 Delegaia Permanent a Romniei pe lng UNESCO
4.3 Comisia Naional a Romniei (CNR) pentru UNESCO
4.4 Romnia n organisme subsidiare ale UNESCO
5. Lista Reprezentativ a Patrimoniului Mondial Imaterial (PMI) UNESCO
5.1 Ce este Lista Reprezentativ a PMI UNESCO
5.2 Care sunt cele patru elemente admise pe lista PMI UNESCO i descriera acestora.
6. Importana patrimoniului imaterial n relaiile internaionale i modul n care
alctuiesc liante diplomatice
6.1 Bulgaria: consolidarea relaiilor ntre dou state membre care au intrat la bra n UE i
care se confrunt cu multe probleme sociale similare
6.2 R. Moldova: cultivarea spiritului filo-romn n rndul populaiei moldovene i
apropierea, prin canale de diplomaie cultural, de valorile care guverneaz UE

Rezumat: Acest segment debuteaz cu elementele din cadrul Strategiei Culturale n

domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru perioada 2014-2020 care fac referire la
salvgardarea patrimoniului cultural imaterial. n documentul strategic elaborat de Centrul de
Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii se regsete o analiz SWOT a sectorului de
patrimoniu cultural imaterial. Materialul n cauz va fi prezentat n acest capitol, alturi de
completrile i comentariile autorului.
De asemenea, segmentul de fa va prezenta i detalia activitile UNESCO pe linia
salvgardrii patrimoniului cultural imaterial. Importana UNESCO reiese din faptul c este
principala organizaie internaional care reglementeaz activitatea n domeniul patrimoniului
cultural i principalul iniiator de proiecte de resort la nivel internaional.
Capitolul acesta va oferi mai multe informaii i referitor la organismele subsidiare
UNESCO i reprezentanele organizaiei la nivel naional. Importana UNESCO reiese din faptul
c este principala organizaie internaional care reglementeaz activitatea n domeniul
patrimoniului cultural i principalul iniiator de proiecte de resort la nivel internaional.
Cuvinte cheie: strategie cultural, salvgardare, patrimoniu cultural imaterial, UNESCO,
reprezentane UNESCO, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii.
Obiective:
1. Prezentarea analizei asupra patrimoniului cultural imaterial realizat n cadrul
Strategiei Culturale n domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru perioada 2014-2020 .
2. Analizarea i completarea propunerilor realizate de ctre de Centrul de Cercetare i
Consultan n Domeniul Culturii.
3. Prezentarea rolului i statutului UNESCO.
4. Identificare instituiilor guvernamentale din Romnia care colaboreaz cu UNESCO.
5. Contientizarea importanei de a coordona activitile de salvgardare a patrimoniului
cultural imaterial din Romnia cu prevederile internaionale din acest domeniu.

3. Patrimoniul Cultural Imaterial n

Strategia Cultural n domeniul Culturii i Patrimoniului Naional 2014 - 2020
2

Dup cum am mai menionat pe parcursul acestei suport de curs, Patrimoniul cultural
imaterial este un subiect tratat exhaustiv n Strategia Sectorial n domeniul Culturii i
Patrimoniului Naional pentru perioada 2014 2020. Mai mult dect att, includerea
patrimoniului cultural imaterial n strategia cultural a Romniei pentru perioada 2014-2020 este
o obligaie care rezult att din corpusul de legi i abordri programatice naionale, ct i din
calitatea de stat semnatar sau parte la mai multe instrumentele juridice internaionale cu putere
obligatorie, dintre care cele mai importante pentru domeniu sunt Convenia UNESCO pentru
salvgardarea patrimoniului cultural imaterial, Convenia UNESCO asupra proteciei i
promovrii diversitii expresiei culturale i Convenia-cadru a Consiliului Europei privind
valoarea patrimoniului cultural pentru societate.
Prin urmare, analiza SWOT (puncte forte, puncte slabe, oportuniti i ameninri) care
se regsete n documentul strategic i face referire la patrimoniul cultural imaterial aduce
elemente de plus-valoare att din punct de vedere al utilitii ct i al actualitii. n continuare
vom prezenta aceast analiz SWOT, cu completrile autorului.
Analiza SWOT pentru sub-domeniul patrimoniului cultural imaterial i stabilirea obiectivelor
strategice elaborat de Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii 1
Puncte forte
- Existena unui numr mare de comuniti purttoare de elemente de patrimoniu
imaterial, de meteugari, artizani i de interprei genuini ai expresiilor de folclor.
- Distribuia teritorial relativ echilibrat care permite abodri la nivel naional.
- Existena unei cereri locale constante pentru produse culturale ce incorporeaz elemente
de patrimoniu imaterial.
- Diversitatea foarte mare a formelor de expresie cultural ale diferitelor comuniti.
- Existena unui cadru normativ pentru protejarea patrimoniului cultural imaterial.
- Elaborarea reglementrilor secundare i a metodologiilor de aplicare a legislaiei n
domeniu.

Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic, Prvu; Niulescu, Virgil;
Oprea, Alexandru, Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014
2020, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, 2013, pg. 120
1

- Constituirea reelei informatice naionale pentru instituiile de patrimoniu importante i

realizarea instrumentelor pentru ca aceste instituii s acceseze bazele de date privind
patrimoniul cultural naional, n perspectiva structurrii unui sistem informatic coerent n
domeniul patrimoniului cultural imaterial.
- Includerea unui numr minim de elemente n Lista Reprezentativ a Patrimoniului
Cultural Imaterial al Umanitii.
- Adoptarea unui program naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial.
- Dezvoltarea colaborrilor bilaterale i internaionale n domeniu.
- Lansarea unor programe sprijinite de autoritile judeene, pentru promovarea
activitilor de identificare, cercetare i salvgardarea a patrimoniului cultural imaterial.
Puncte slabe
- Greita nelegere a definiiei patrimoniului cultural imaterial, prin extensia domeniului
asupra unor elemente care au aparena patrimoniului imaterial, dar crora le lipsete valoarea
cultural.
- Lipsa de interes a autoritilor publice centrale i locale fa de patrimoniul cultural
imaterial, n raport cu alte categorii de patrimoniu cultural.
- Insuficienta cunoatere a cadrului normativ i a programului naional de salvgardare,
protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural imaterial.
- Abordarea n stil folclorizant a problematicii patrimoniului cultural imaterial.
- Neintegrarea programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial cu programele pentru protejarea i punere n valoare a
patrimoniului cultural material (mobil i imobil) i a patrimoniului natural att la nivel naional,
ct i n plan local.
- Meninerea, n cadrul normativ, a unor prevederi confuze, cu privire la atribuiile
instituiilor implicate n protejarea patrimoniului cultural imaterial.
- Slaba pregtire profesional a personalului din centrele de cultur i aezmintele de
cultur.
- Nivelul sczut de salarizare a personalului de specialitate din domeniu care determin
slaba atractivitate a acestui domeniu pentru atragerea de tineri specialiti.
4

Oportuniti
- Creterea interesului, pe plan internaional, pentru bunurile culturale care fac parte din
patrimoniul cultural imaterial al umanitii, ca elemente definitorii ale diferitelor aspecte ale
identitii naionale.
- Existena unei cereri locale constante pentru produse culturale care materializeaz
patrimoniul cultural imaterial.
- Apariia unui interes economic/comercial, n Romnia, legat de exploatarea elementelor
care fac parte din patrimoniul cultural imaterial.
- Implicarea unor instituii publice (muzee i centre de cultur, de exemplu) n activiti
legate de promovarea patrimoniului cultural imaterial.
- Existena unui public potenial extrem de numeros pentru evenimentele legate de
punerea n valoare a patrimoniului cultural imaterial.
Ameninri
- Dispariia rapid a bunurilor culturale imateriale cu valoare de patrimoniu cultural.
- Subfinanarea cronic a programelor de protejare a elementelor care fac parte din
patrimoniul cultural imaterial i a instituiilor care au asemenea atribuii de protejare i
promovare.
- Finanarea public local a unor evenimente care promoveaz false valori de
patrimoniu.
- Procesul de aculturaie care transform valorile tradiionale.
- Interesul sczut din partea tinerilor pentru asigurarea continuitii elementelor
patrimoniului cultural imaterial.
- Lipsa real a colaborrii la nivel de sistem ntre cultur (care ofer resursa) i turism
(care ofer piaa) i ntre cultur (care ofer piaa) i educaie (care ofer resursa).
- Infrastructura de acces deficitar ctre zonele n care se pstreaz patrimoniul imaterial
n forme puin alterate.
- Lipsa unei imagini clare a cantitii i calitii resurselor culturale din patrimoniul
imaterial, fapt care mpiedic implementarea unor politici coerente n domeniu.

- Dispariia treptat a meteugurilor tradiionale, din cauza produciei industrial ieftine

care se rspndete n comunitile locale.
- Deficienele sistemului normativ actual privind protecia proprietii intelectuale n
raport cu specificul patrimoniului imaterial - situat la confluena dintre protecia drepturilor de
autor i protecia proprietii industriale (mrci colective, denumiri de origine controlat,
indicaii geografice).
- Nesancionarea contrafacerilor (artizanale, dar mai ales industriale) care produc
prejudicii materiale, dar i morale, de imagine comunitilor purttoare de tradiii.
- Transpunerea nedifereniat a unor reglementri cu consecine negative asupra
practicrii unor obiceiuri tradiionale, ori asupra existenei i disponibilitii de materii prime
specifice (reglementri din domeniile: protecia consumatorului, sigurana alimentar, regimul
juridic al concurenei, fiscalitate, comer, inclusiv n ceea ce privete formarea profesional i
educaia pe parcursul ntregii viei).
- Existena unor constrngeri legislative insuficient articulate cu specificul practicanilor
tradiionali i, pe cale de consecin, facilitarea activitilor i produselor de substituie (cerine
de autorizare similare cu cele aplicabile companiilor medii i mari, cerine administrative i
fiscale similare cu cele aplicabile activitilor economice de serie).
- Vrsta naintat a purttorilor de tradiii culturale care ar putea primi titlul de Tezaur
Uman Viu.
- Influena negativ a mijloacelor de informare n mas, care propag false valori, sub
eticheta de valori tradiionale, elemente constitutive ale patrimoniului cultural imaterial.

Drept urmare a analizei SWOT, Strategia Sectorial n domeniul Culturii i Patrimoniului

Naional pentru perioada 2014 2020 propune o serie de obiective specifice pentru salvgardarea,
protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural imaterial, dup cum urmeaz 2:

Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic, Prvu; Niulescu, Virgil;
Oprea, Alexandru, Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014
2020, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, 2013, pg, 124

- Monitorizarea atent a gradului de protejare a bunurilor culturale nscrise n Lista

reprezentativ a patrimoniului cultural imaterial, ntocmit de UNESCO i, subsecvent, a celor
propuse pentru a fi nscrise pe List;
- ncheierea proceselor de repertoriere i de inventariere a patrimoniului cultural imaterial
al Romniei;
- Adaptarea programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial la realitile unei societi n rapid schimbare, mai ales n ceea
ce privete meninerea tradiiilor;
- Realizarea unui program inter-sectorial de creare i dezvoltare a capacitilor
antreprenoriale, a unor modele de afaceri adaptate n scopul dezvoltrii economice a
comunitilor, de stabilizare a populaiei ocupate n domeniul meteugresc, pentru scderea
procentului populaiei din mediul rural aflat n pragul srciei sau sub acest prag;
- Promovarea diversitii culturale i a elementelor patrimoniului cultural imaterial prin
prezervarea, dezvoltarea i exprimarea identitii culturale i lingvistice a minoritilor i a
grupurilor etnice din Romnia i n comunitile romneti de peste hotare;
Conform Strategiei Sectoriale n domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru
perioada 2014 2020, atingerea acestor obiective va fi de natur s permit articularea
obiectivelor culturale n domeniul patrimoniului cultural imaterial, prezentate mai sus, cu
imperativul de reducere a dificultilor sistemice de natur economic i financiar cu care se
confrunt n special populaia din mediul rural. Se are n vedere, astfel, posibilitatea reducerii
numrului de persoane asistate social, prin integrarea activitilor economice de tip serie mic
sau producie unicat n circuitul economic de pia legal.
Pentru ca aceast lucru s fie posibil va fi necesar crearea unor modaliti de sprijin
financiar i administrativ pentru micile afaceri din mediul rural, altele dect cele agricole. Pe de
alt parte, atingerea unei astfel de inte va avea efecte pozitive i asupra sectorului teriar (n
special, serviciile turistice), prin mbogirea i diversificarea ofertei de produse cu finalitate n
consumul din acest sector.
n urma analizei SWOT, autorii Strategiei Sectoriale n domeniul Culturii i
Patrimoniului Naional pentru perioada 2014 2020 traseaz o serie de direcii de aciune,
mprite pe intervale de timp (termen scurt 2014 - 2015, termen mediu 2016 - 2017 i termen
lung 2018 - 2020).
7

Direcii principale de aciune pe termen scurt (2014 - 2015) fac referire la cele mai
stringente aspecte care trebuiesc adresate, cum ar fi 3:
- Modificarea cadrului normativ prin includerea legislaiei existente n Codul
patrimoniului cultural naional;
- Susinerea activitii de conservare i protejare a culturii traditionale, inclusiv prin
creterea gradului de ncadrare cu personal de specialitate Constituirea cadrului administrativ
pentru realizarea efectiv a Registrului naional al mrcilor tradiionale distinctive i omologarea
acestora;
- Construirea unui sistem legislativ coerent de protejare a drepturilor asupra comunitilor
purttoare a tradiiilor asupra acestora;
- Elaborarea dosarelor pentru nscrierea unora din celor mai valoroase bunuri culturale
imateriale n Lista Reprezentativ a Patrimoniului Cultural Imaterial al Umanitii;
- Dezvoltarea unui program de finanare partenerial pentru susinerea activitilor
desalvgardare, protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural imaterial, inclusive prin
dezvoltarea unor modele de afaceri care s permit comunitilor purttoare ale acestor elemente
obinerea de beneficii materiale directe i/sau indirecte;
- Susinerea i realizarea de parteneriate pentru elaborarea unor programe de dezvoltare
local, cu sprijinul Comisiei Naionale i al Centrului Naional, precum i al centrelor de cultur
i al unora dintre muzeele judeene, care s integreze dimensiunea conservrii i transmiterii
ctre generaiile urmtoare a meteugurilor tradiionale i a altor elemente din patrimoniul
cultural imaterial naional, ntr-o perspectiv de cretere economic durabil i incluziv;
- Susinerea proiectelor care vizeaz implicarea comunitilor locale n susinerea
programelor locale pentru protejarea patrimoniului cultural imaterial;
- Conceperea n parteneriate inter-sectoriale de proiecte pilot de incubatoare de afaceri
pentru meteugarii/artizanii din comunitile purttoare de elemente de patrimoniu cultural
imaterial;
- Conceperea unui sistem financiar-fiscal - scutiri de taxe - pentru persoanelor declarate
Tezaure Umane Vii;
- Continuarea procesului de digitizare a arhivelor de patrimoniu imaterial.
Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic, Prvu; Niulescu, Virgil;
Oprea, Alexandru, Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014
2020, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, 2013, pg, 126

Direciile principale de aciune pe termen mediu (2016 - 2018) vizeaz, n mod deosebit,
dezvoltarea de proiecte noi, precum i consolidarea sau extinderea parteneriatelor deja existente.
Cele mai importante propuneri face referire la 4:
- Iniierea i derularea unor proiecte de dezvoltare durabil, n care s fie incluse
meteugurile tradiionale, precum i alte elemente din patrimoniul cultural imaterial;
- Continuarea proceselor de descoperire a personalitilor care pot primi titlul de Tezaur
Uman Viu;
- Susinerea i dezvoltrea parteneriatelor inter-sectoriale pentru dezvoltarea capacitilor
antreprenoriale ale artizanilor i meteugarilor i pentru sprijinirea dezvoltrii de modele de
afaceri adaptate specificului comunitilor i a realitilor socio-economice ale acestora;
- Sprijinirea constituirii de structuri asociative ale membrilor comunitilor purttoare de
elemente de patrimoniul imaterial, pentru protejarea drepturilor lor;
- Susinerea i diversificarea parteneriatelor inter-sectoriale pentru realizarea de proiectepilot de ucenicie i formare profesional n meteugurile i ocupaiile tradiionale i n alte
elemente ale patrimoniului cultural naional;
- Dezvoltarea de proiecte pilot de incubatoare de afaceri pentru meteugarii /artizanii din
comunitile purttoare de elemente de patrimoniul cultural imaterial;
- Susinerea activitilor de educaie cultural, de valorizare i de contientizare adresate
publicului, pentru cunoaterea, aprecierea i consumul elementelor de patrimoniu cultural
imaterial;
- Meninerea unui interes crescut pentru identificarea unor noi bunuri culturae care s
poat fi nscrie n Lista Reprezentativ a Patrimoniului Cultural Imaterial a Umanitii;
- Identificarea unor exemple de bun practic n protejarea i promovarea patrimoniului
cultural imaterial care s poat fi nscrise n Lista UNESCO a exemplelor de bune practici;
- Includerea indicatorilor utilizai n cercetarea etno-folcloric n indicatorii statistici
naionali;
- Inventarierea produselor i serviciilor tradiionale care pot beneficia de marca produs
tradiional, aplicabil naional i european;
- Continuarea procesului de digitizare a arhivelor de patrimoniu cultural imaterial.
Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic, Prvu; Niulescu, Virgil;
Oprea, Alexandru, Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014
2020, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, 2013, pg. 127

Direciile principale de aciune pe termen lung, care au ca orizont de timp anul 2020,
vizeaz, n principal, creterea numrului de persoane angrenate n activiti culturale, precum i
creterea nivelului de trai n comunitile care reprezint vectori ai patrimoniului cultural
imaterial, prin implicarea asociaiilor de profil. Dintre aceste direcii de aciunea, cele mai
importante sunt urmtoarele 5:
- Actualizarea Programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial, pe baza experienei acumulate i n concordan cu realitatea
cultural-social;
- Susinerea i diversificarea proiectelor care se ncadreaz n programele de dezvoltare
local, care articuleaz dimensiunea conservrii i transmiterii ctre generaiile urmtoare a
meteugurilor tradiionale i a altor elemente din patrimoniul cultural imaterial naional, cu
dimensiunea creterii economice durabile i incluzive;
- Creterea numrului de certificri de produse tradiionale la nivel naional i european
cu 70% fa de nivelul existent n anul 2011;
- Creterea numrului de persoane care beneficiaz de recunoaterea competenelor
profesionale dobndite pe alte ci dect cele formale cu 50% fa de anul 2011;
- Acordarea de sprijin pentru funcionarea asociaiilor comunitilor purttoare de
elemente de patrimoniu imaterial n vederea obinerii certificatelor pentru produsele tradiionale
i administrarea drepturilor aferente;
- Realizarea de parteneriate cu asociaiile comunitilor purttoare de elemente de
patrimoniu imaterial pentru configurarea i diversificarea serviciilor aezmintelor culturale
referitoare la cultura tradiional;
- Crearea de parteneriate cu organizaii de drept privat n vederea reabilitrii i utilizrii
unor imobile pentru activiti dedicate direct patrimoniului imaterial (spaii de expunere i de
practicare a acestor activiti, ateliere, centre de ucenicie i formare profesional, incubatoare de
afaceri magazine specializate etc.);
- Continuarea celorlalte direcii de aciune, prevzute pe termen mediu.

Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic, Prvu; Niulescu, Virgil;
Oprea, Alexandru, Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014
2020, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, 2013, pg.128

10

n eventualitatea n care propunerile anterioare vor fi implementate, impactul acestora se

va reflecta direct att asupra subsectorului patrimoniului cultural imaterial, ct i asupra
sectorului culturii n general. n acelai timp, vor exista efecte multi-sectoriale, astfel 6:
- ntrirea capacitii de decizie i aciune la nivel local, n context regional. Aceasta
nseamn c eforturile convergente de anvergur naional vor permite comunitilor locale s i
concentreze propriile eforturi ctre iniiative care nu pot fi susinute central sau regional.
- Scderea disparitilor ntre mediul urban i cel rural. Pe msur ce componentele
critice de infrastructur material i uman sunt spijinite i dezvoltate n urma msurilor
gestionate naional, comunitile locale din mediul rural pot s-i concentreze eforturile pentru
reglarea fin a acelor componente sociale i economice care permit creterea confortului
comunitar.
- Dezvoltarea comunitilor multipolare. Sprijinirea i promovarea patrimoniului
immaterial, componenta folcloric, vor conduce la creterea vizibilitii vieii artistice
tradiionale i, pe cale de consecin, la creterea veniturilor comunitilor locale din activiti
specifice sectorului teriar.
- Maximizarea utilizrii resurselor locale, disponibile n cantiti mici, care nu pot fi
utilizate ca atare n cadrul produciei de mas sau industriale. Aceste resurse pot fi naturale (lut utilizabil pentru ceramica tradiional, lemn - utilizabil pentru meteugurile lemnului, plante sau
fructe naturale - utilizabile pentru produse alimentare tradiionale, eco sau bio) sau generate n
urma activitilor agriculturii de subzisten (plante industriale, utilizabile n industria textil
casnic, produse animaliere sau agricole, utilizate pentru produse alimentare tradiionale eco
sau bio).
- Creterea gradului de coeziune intra-comunitar i prezervarea identitilor culturale,
precum i dezvoltarea dialogului inter-cultural i a multiculturalismului elemente eseniale n
lupta mpotriva excluziunii.
3. Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO)
3.1 Ce este UNESCO?
Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic, Prvu; Niulescu, Virgil;
Oprea, Alexandru, Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014
2020, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, 2013, pg. 129

11

UNESCO, n limba englez - United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization, este una din cele 19 agenii specializate n cadrul sistemului Organizaiei
Naiunilor Unite. Organizaia a fost nfiinat cu scopul de a promova colaborarea ntre naiuni
prin educaie, tiin, cultur, comunicare i informare. Misiunea UNESCO i activitilor sale se
bazeaz pe promovarea susinut a principiilor democraiei, cooperrii, non-violenei, a
respectului pentru drepturile omului i a diversitii culturale.
Organizaia a fost fondat la data de 16 noiembrie 1945 i i are sediul n Paris, Frana,
de unde sunt coordinate cele 73 de suboficii active n diverse ri ale lumii. Ca i componen,
UNESCO are 195 de state membre i 9 state associate, Romnia find membr UNESCO din 27
iulie 1956 7.
Scopul organizaiei este de a contribui la pacea i securitatea mondial prin colaborarea
ntre naiuni n educaie, tiin, cultur, i comunicaii pentru a se reui stabilirea unui respect
fa de justiie universal, pentru corectitudinea justiiei i pentru drepturile i fundamentele
omului liber, indiferent de ras, sex, limb sau religie, dup Carta Naiunilor Unite.
Mai mult dect att, una dintre misiunile UNESCO este cea de a menine evidena
patrimoniului mondial. Patrimoniul, fie el material sau immaterial, natural sau istoric, prezint o
importan deosebit n identitatea culturilor i popoarelor din lume iar conservarea i salvarea
elementelor de patrimoniu sunt importante pentru comunitatea mondial.
Comisiile Naionale pentru UNESCO sunt organisme naionale de cooperare, parte
integrant din arhitectura construciei UNESCO 8. Sunt constituite de guvernele rilor membre,
n acord cu articolul VII al Constituiei UNESCO 9 i au scopul de a face legtura ntre grupurile
naionale guvernamentale i non-guvernamentale i Programele UNESCO.
3.2 Comisia Naional a Romniei pentru UNESCO
Comisia Naional a Romniei (CNR) pentru UNESCO a luat fiin n anul 1956 i a fost
reorganizat prin Hotrrea de Guvern nr. 624 n august 1995 10. Tot atunci a fost stabilit i
statutul su de instituie public cu personalitate juridic, finanat de la bugetul de stat, n
coordonarea Ministerului Educaiei i Cercetrii. Ministrul Educaiei este totodat i preedintele
7

Maurel, Chlo, Histoire de l'Unesco : Les trente premires annes : 1945 -1974, Ed. L'Harmattan, Kindle Edition,
2010
8
UNESCO Governing Bodies, http://en.unesco.org/about-us/unescos-governing-bodies
9
Constituia UNESCO, adoptat la 16 Noiembrie 1945, Londra, Marea Britanie
10
Comisia Naional a Romniei (CNR) pentru UNESCO, Istoric, http://www.cnr-unesco.ro

12

CNR pentru UNESCO i are rolul de reprezentare intern i internaional, fiind ajutat de un
secretar general numit prin Decizie a Primului Ministru la propunerea Ministerului Educaiei 11.
La ora actual CNR UNESCO este format din aproximativ 70 de personaliti ale lumii
cultural-tiinifice din Romnia i un secretariat executiv alctuit din aproximativ 10 persoane.
Activitatea Comisiei se desfoar n conformitate cu Carta UNESCO, cu Statutul su propriu,
cu respectarea normelor legale privind instituiile publice i n consens cu politica general a
Guvernului Romniei.
Pentru reprezentarea intereselor Romniei la UNESCO i semnarea parteneriatelor
internaionale, CNR colaboreaz cu Delegaia Permanent a Romniei pe lng UNESCO,
organism aflat n subordinea Ministerului Afacerilor Externe din Romnia.
CNR UNESCO are rolul de a focaliza programele UNESCO relevante n Romnia,
fcndu-le repere ale dezvoltrii socio-economice durabile i de a fructifica, n planul activitii
globale a UNESCO, valorile romneti n domeniul educaiei i tiinei, precum i profunzimea
i diversitatea cultural romneasc. Aceste dou magistrale funcioneaz i pot fi eficiente doar
dac ele se bazeaz pe comunicarea, dialogul, schimbul de experien i idei ntre deintorii de
expertiz, precum i dintre acetia i autoriti. Rolul de nenlocuit al CNR UNESCO este acela
de a asigura i optimiza acest fapt.
Comisia are un rol consultativ, de analiz, sintez, elaborare, implementare, coordonare
i evaluare pentru Programele ce decurg din planurile elaborate de UNESCO n urmtoarele
domenii de activitate: educaie, tiine ale naturii i socio-umane, cultur i arte, tehnologie i
comunicare, tineret, problematica femeilor, drepturile i libertile fundamentale ale omului.
CNR asigur participarea Romniei la urmtoarele Programe UNESCO 12:

11
12

MAB/Omul i Biosfera;

MOST/Managementul Transformrilor Sociale;

PHI/Programul Hidrologic Internaional;

COI/Comisia Oceanografic Internaional;

CIGB/Comisia Interguvernamental de Bioetic;

COMEST/Comisia Interguvernamental de Etic a tiinei i Tehologiei;

EFA/Educaia pentru toi;

Ibid
Comisia Naional a Romniei (CNR) pentru UNESCO, Istoric, http://www.cnr-unesco.ro

13

IFA/Informaia pentru toi;

LLL/Programul de Educaie a Adulilor.

De asemenea, CNR promoveaz i transpune n practic obiectivele i scopurile

UNESCO prin intermediul reelelor naionale de parteneri 13:

Federaia Romn a Asociaiilor, Cluburilor i Centrelor pentru UNESCO,

Reeaua de coli Asociate UNESCO din Romnia,

Catedrele UNESCO din Romnia,

Comisia Permanent Comun a Camerei Deputailor i Senatului pentru Relaia

cu UNESCO.

Ca programe auxiliare, CNR promoveaz n sistemul UNESCO valorile culturii i

civilizaiei naionale prin monitorizarea aplicrii legislaiei referitoare la protejarea
patrimoniulului naional, cultural i natural, material i imaterial, prin Programul de Aniversri
UNESCO, prin participarea Romniei la Programele Memoria Lumii (Memory of the World MOW) i Biblioteca Digital Mondial (World Digital Library - WDL) 14.
3.3 Delegaia Permanent a Romniei pe lng UNESCO
A fost nfiinat n 1958. Aceasta asigur legtura ntre Guvernul Romniei i
Secretariatul General UNESCO i este subordonat direct Ministerului Afacerilor Externe.
Delegaia Permanent este condus de un diplomat cu rang de ambasador, funcia fiind deinut
n prezent de E.S. Nicolae Manolescu, din noiembrie 2006.
3.4 Romnia n organisme subsidiare ale UNESCO
ntre anii 2010-2012 Romnia a fost membru n Consiliul Executiv UNESCO iar la
1 iulie 2013, a fost aleas membru al Comitetului Subsidiar al Conveniei UNESCO din 1970,
privind msurile ce trebuie luate pentru interzicerea i stoparea importului, exportului i
transferului ilicit al bunurilor culturale; i va desfura mandatul n perioada iulie 2013 iulie
2015 15.
Mandatul rii noastre vine n completarea celorlalte mandate aflate n curs de
desfurare de ctre Romnia la UNESCO la momentul actual, i n special, n continuarea

13

Ibid
Ibid
15
Ministerul Afacerilor Externe, Strategia de Diplomaie Public i Cultural
14

14

prezenei Romniei n Comitetul UNESCO pentru rentoarcerea bunurilor culturale n rile de

origine sau restituirea lor n cazul nsuirii ilicite. Obiectivele ce reunesc cooperarea tuturor
statelor alese n Comitetul Subsidiar al Conveniei UNESCO din 1970 vizeaz protejarea
bunurilor culturale naionale, raportat la mediul internaional, multilateral i bilateral, att pe
fond cat i politic, ct si prin ntrirea aplicrii i respectrii cadrului juridic internaional n
domeniu.
n prezent, Romnia desfoar, n paralel, mandate de membru n 16:

Consiliul Consultativ al Conveniei UNESCO privind protejarea patrimoniului cultural

subacvatic, Comitetul Subsidiar al Conveniei UNESCO din 1970;

Comitetul UNESCO pentru rentoarcerea bunurilor culturale n rile de origine sau

restituirea lor n cazul nsuirii ilicite;

Comitetul UNESCO pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat.

3.5 Convenii UNESCO referitoare la patrimoniul cultural
Romnia particip la aciunile UNESCO n domeniul patrimoniului n cadrul conveniilor

la care este parte, dup cum urmeaz 17:

Convenia privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural (1972), adoptat

prin Decretul nr. 187/1990,

Convenia asupra msurilor ce urmeaz a fi luate pentru interzicerea i mpiedicarea

operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate al bunurilor culturale
(1970), adoptat prin Legea nr. 73/1993,

Convenia pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial (2003), adoptat prin

Legea nr. 410/2005,

Convenia pentru protecia i promovarea diversitii expresiilor culturale (2005),

adoptat prin Legea nr. 248/2006,

Convenia pentru protecia patrimoniului cultural subacvatic (2001), adoptat prin Legea
nr. 99/2007.
Pe lng participarea la aceste convenii, Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional

face direct referire la cooperarea cu organismele UNESCO n Ordinul nr. 2436 din 08.07.2008
16
17

Ibid
Ibid

15

privind elaborarea Programului naional de salvgardare, protejare i punerea n valoare a

patrimoniului cultural imaterial. Astfel, Ordinul specific ca ministerul va iniia aciuni de
promovare a patrimoniului cultural imaterial, n cadrul urmtoarelor iniiative 18:
- Colaborarea cu instituiile i organismele romneti din strintate avnd competene n
domeniu, cu respectarea, n acest sens, a legislaiei n vigoare, n vederea promovrii
patrimoniului cultural imaterial;
- Cooperarea cu organismele similare din rile semnatare ale Conveniei UNESCO
pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial, aprobat la Paris n data de17 octombrie
2005;
- Promovarea participrii purttorilor i/sau creatorilor de patrimoniu cultural imaterial la
evenimente internaionale.

Teme de studiu individual

1. Propunera unor iniiative pentru eficientizarea msurilor de salvgardare a
patrimoniului cultural imaterial care nu se regsesc n Strategia Cultural n domeniul Culturii i
Patrimoniului Naional 2014 2020.
2. Scurta descriere a unui proiect n care a fost implicat Comisia Naional a Romniei
(CNR) pentru UNESCO.
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2436/08.07.2008 privind elaborarea
Programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural imaterial, Articol VI,
pg. 3

18

16

3. Descrierea, pe scurt, a profilului de activitate a unuia dintre fotii preedini ai

UNESCO.
ntrebri de evaluare
1. Ce instituie a elaborat Strategia Cultural n domeniul Culturii i Patrimoniului
Naional 2014 - 2020?
2. Enumerai dou puncte forte ale activitii de salvgardare a patrimoniului cultural
imaterial ce se regsesc n Strategia Cultural n domeniul Culturii i Patrimoniului Naional
2014 - 2020?
3. Enumerai dou ameninri pentru activitatea de salvgardare a patrimoniului cultural
imaterial ce se regsesc n Strategia Cultural n domeniul Culturii i Patrimoniului Naional
2014 - 2020?
4. Enumerai dou propuneri pentru activitatea de salvgardare a patrimoniului cultural
imaterial ce se regsesc n Strategia Cultural n domeniul Culturii i Patrimoniului Naional
2014 - 2020?
5. Precizai n ce an a fost fondat UNESCO.
6. Enumerai trei dintre rile fondatoare UNESCO .
7. Precizai n ce an a devenit Romnia membr UNESCO.
8. Care este scopul principal al UNESCO?
9. n ce an a adoptat Romnia Convenia UNESCO pentru salvgardarea patrimoniului
cultural imaterial?
10. Precizai un comitet UNESCO n care Romnia este, n prezent, membr.
Bibliografie

Resurse bibliografice
Maurel, Chlo, Histoire de l'Unesco : Les trente premires annes : 1945 -1974, Ed.
L'Harmattan, Kindle Edition, 2010
Serodes, Fabrice, A political European cultural diplomacy, Institute for Cultural
Diplomacy Case Studies, 2014

17

Lenczowski, John, Cultural Diplomacy, Political Influence and Integrated Stretegy, The
Institute of World Politics, Washington, 2008
Nye, Joseph S., Soft Power, Foreign Policy Magazine, No. 80, 1990
Hermet, Guy, Cultur i democraie, Ed. Pandora-M, Bucureti, 2002
Videanu, George, UNESCO 50, Ed. Educaie, Bucureti, 1996
Virgil tefan; Ispas, Sabina, Patrimoniul cultural imaterial din Romnia. Repertoriu I,
Comisia Naional pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial, Bucureti, 2009
UNESCO, Mecanismul de Cooperare UNESCO - Date cheie referitoare la Romnia,
2014
Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic,
Prvu; Niulescu, Virgil; Oprea, Alexandru - Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i
Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014 2020, Centrul de Cercetare i Consultan n
Domeniul Culturii

Resurse legislative
Convenia - Cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural pentru
societate, adoptat la Faro, Portugalia la 27 octombrie 2005
Constituia UNESCO, adoptat la 16 Noiembrie 1945, Londra, Marea Britanie
Legea nr. 26 din 29 februarie 2008 privind Protejarea Patrimoniului Cultural Imaterial
Legea nr. 410 din 29.12.2005 privind Acceptarea Conveniei pentru Salvgardarea Patrimoniului
Cultural Imaterial, adoptat la Paris la 17 octombrie 2003
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2436/08.07.2008
privind elaborarea Programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2491/27.11.2009 pentru aprobarea Regulamentului de acordare a titlului de Tezaur Uman Viu
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2102 din 19.02.2014
privind organizarea i funcionarea Comisiei Naionale pentru Salvgardarea Patrimoniului
Cultural Imaterial
Decretul nr. 187/1990 pentru adoptarea Conveniei privind Protecia Patrimoniului
Mondial, Cultural i Natural (1972)
18

Legea nr. 73/1993 pentru adoptarea Conveniei asupra msurilor ce urmeaz a fi luate
pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de
proprietate al bunurilor culturale (1970)
Legea nr. 248/2006 pentru adoptarea Conveniei pentru protecia i promovarea
diversitii expresiilor culturale (2005)
Resurse online
Institutul Cultural Romn, www.icr.ro
Ministerul Afacerilor Externe, www.mae.ro
Ministerul Culturii, www.cultura.ro
Comisia Naional a Romniei pentru UNESCO, www.cnr-unesco.ro
Institute for Cultural Diplomacy, www.culturaldiplomacy.org
Centrul

Naional

pentru

Conservarea

Promovarea

Culturii

Tradiionale

(C.N.C.P.C.T.), www.centrul-cultura-traditionala.ro
UNESCO, www.en.unesco.org
The

Fletcher

School,

Tufts

University,

Definitios

of

Public

Diplomacy, http://fletcher.tufts.edu/Murrow/Diplomacy/Definitions

Realizat,
Dr. Georgeta Rou

19