Transformrile produse n mediul internaional de securitate n ultimul deceniu, cu

precdere n ultima sa perioad, au fcut ca toat atenia comunitii internaionale s se

ndrepte ctre clarificarea unei viziuni care s contribuie la o consolidare a pcii i
securitii mondiale, deci la reducerea strilor conflictuale de orice natur, implicit, la
reducerea, pn la eliminare, acolo unde este posibil, a cauzelor ce le genereaz. Aceast
viziune presupune, n esen, identificarea la scar global a vulnerabilitilor, a posibilelor
riscuri i ameninri ce ar putea conduce la apariia unor surse de instabilitate sau agravarea
unora deja existente. Un element important este nsoirea procesului de identificare a
acestora de ctre analize care s permit crearea de instrumente necesare realizrii practice
a acestei viziuni, astfel nct s se obin o stare de stabilitate solid, la diferite niveluri
(global, regional sau naional) i s mpiedice, totodat, apariia unor surse noi. Este de
presupus c acest proces va cpta anvergur, att n dimensiunea sa spaial, ct i n cea
temporal, implicnd resurse, strategii multiple i aciuni diversificate, n concordan cu
natura surselor majore de instabilitate. Astfel, ne vom ndrepta atenia, pentru nceput,
asupra surselor de instabilitate existente, dar i posibile, realiznd o clasificare a acestora n
funcie de natura lor, la nivel global, pentru ca apoi s ne concentrm asupra spaiului
european. Dup natura i modul de manifestare, sursele de instabilitate i pot avea
originea la nivel:
economico-financiar ;
politic;
militar;
social;
cultural;
de mediu;
Aceste niveluri reprezint palierul clasic de desfurare a competiiei pentru resurse, n
special cele energetice, a rivalitilor etnice i religioase (care, nu de puine ori, genereaz
conflicte violente de natur etnic, religioas sau combinate, etnico-religioase, reuind
chiar s transcead graniele naionale, prin existena afinitilor etnice sau religioase, i s

creeze, astfel, instabilitate n zonele de grani, aprnd riscul de extindere a conflictului pe

teritoriile mai multor state) sau a descompunerii statelor.
Acestora li s-au adugat, n ultimele decenii, surse de instabilitate ce i au originea n
fenomene ca:
terorismul;
proliferarea armelor i tehnologiilor pentru arme de distrugere n mas;
traficul de arme i de droguri;
imigraia ilegal.
Rzboiul din estul Ucrainei este un conflict armat n regiunea Donbas a Ucrainei (Donek
i Lugansk). Dup revoluia din februarie 2014 i micarea Euromaidan, care s-au ncheiat
cu nlturarea de la putere a preedintelui Viktor Ianukovici, i dup anexarea Crimeei de
ctre Rusia, proruii i gruprile antiguvernamentale au nceput demonstraii n estul rii.
Demonstraiile au escaladat ntr-un conflict armat ntre forele separatiste ale
autoproclamatelor Republici Populare Donek i Lugansk i guvernul ucrainean.
Intervenia armatei ruse n Ucraina a nceput la 24 februarie 2014, ca urmare a Revoluiei
ucrainene pro-europene soldate cu o lovitur de stat, cnd trupe speciale ruseti fr
nsemne au preluat controlul asupra celei mai mari pri a peninsulei Crimeea din Ucraina
situat pe coasta de nord a Mrii Negre, inclusiv cldiri civile, aeroporturi i baze militare.
n aceeai zi, conducere rus a aprobat prezena militarilor rui n Crimeea i estul
Ucrainei. Totodat oficialii rui au continuat s susin c prezena forelor militare ruse n
Crimeea nu ncalc niciun acord existent ntre Rusia i Ucraina. Potrivit preedintelui rus
Vladimir Putin, trupele din Crimeea au doar rolul de a proteja activele militare ruseti
conform tratatelor bilaterale ruso-ucrainene, n timp ce grupuri de autoaprare i nu
armata rus au preluat controlul asupra infrastructurii i instalaiilor militare din Crimeea.
ntr-un interviu televizat din 17 aprilie 2014 Putin a spus tocmai opusul vorbelor sale
anterioare, recunoscnd c n Crimeea au acionat soldai rui fr nsemne. Departamentul
de Stat American a precizat c aceste trupe narmate fr nsemne militare vorbesc rus i
au echipamente militare (grele) cu numr de Rusia i neaccesibile cetenilor de rnd.
Politicienii rui sunt de acord c guvernul ucrainean este nelegitim i c Ianukovici rmne
liderul legitim al Ucrainei. Conform preedintelui rus Vladimir Putin, Kievul a ncercat s
destabilizeze situaia din Crimeea, Parlamentul ucrainean se afl sub influena extremitilor
i teroritilor i c bazele militare ruse, dar i populaia rusofon n general, se afl n
pericol. Potrivit oficialilor rui, n Ucraina ar avea loc o criza umanitar i sute de mii de
oameni ar fi fugit din ar spre Rusia, n cutarea unui refugiu, fr a preciza ci dintre

acetia au plecat de fapt la munc n Rusia. Conform Rusiei, aciunile SUA i UE de a

tolera o lovitur de stat la Kiev ar reprezenta o nclcare a Memorandumului de la
Budapesta, care garanta integritatea teritorial i suveranitatea Ucrainei. n timp ce
Comisia de la Veneia declar neconstituional referendumul din Crimeea precum i
comunitatea internaional condamn n general anexarea la Rusia, populaia local din
Crimeea i Sevastopol salut alipirea la ara-mam, iar Putin neag c este vorb despre
o intervenie militar a Rusiei pentru c nu ar fi fost tras niciun foc de arm. Ucraina acuz
Rusia de destabilizarea rii prin intermediul unor militani pro-rui pentru a cuta
pretexte de invadare militar a restului teritoriului i pentru a ngreuna alegerilor
prezideniale anticipate stabilite pentru 25 mai 2014. La data de 26 februarie 2014,
persoane narmate vorbitoare de limba rus n uniforme militare fr nsemne, despre care
s-a declarat a fi soldai rui, au stabilit un punct de control ntre Sevastopol i Simferopol.
La 27 februarie, persoane narmate n uniforme militare fr nsemne au ocupat cldirea
Parlamentului din Crimeea i a Consiliului de Minitri i au nlocuit steagul ucrainean cu
steagul rusesc.
La 28 februarie, persoane narmate acuzate de guvernul ucrainean a fi soldai rui au
ocupat Aeroportul Internaional din Simferopol i Aeroportul Internaional din Sevastopol,
n timp ce mass-media occidental i cea independent au raportat micri de trupe ruseti
n Crimeea, inclusiv elicoptere militare ruse care se deplasau de-a lungul peninsulei i
camioane ale armatei ruse care se apropiau de Simferopol, capitala Crimeii. Oficialii
ucraineni au declarat c forele ruse au preluat o baz aerian militar n Sevastopol i au
nconjurat o baz a pazei de coast.
Conflictul din Ucraina a stat sub semnul a ceea ce poate fi considerat o invazie voalat a
forelor ruse. ntre 22 i 25 august, Rusia a trimis n Ucraina personal militar i artilerie sub
forma unui convoi umanitar. Potrivit efului Serviciului ucrainean de securitate, Valentin
Nalivaicenko, Ucraina a considerat evenimentele din august "o invazie direct" a Rusiei n
Ucraina.

Rzboiul din Ucraina nu mai este pe prima pagin a ziarelor. Cu un an i jumtate n

urm, cnd preedintele Vladimir Putin a luat Crimeea i apoi a instigat la o rebeliune prorus n regiunea Donbas, Ucraina era tirea zilei. Putin era acuzat constant, iar Rusia era
lovit de sanciuni economice dure. Relaiile Est-Vest s-au rcit mult i diplomaii se
ntrebau dac nu cumva sunt martorii nceputului unui nou rzboi mondial, scrie
pentru Washington Post Marvin Kalb, senior adviser la Puitzer Center.
Kievul a pierdut practic controlul politic, administrativ i economic asupra Donbasului (de
Crimeea nici nu mai vorbim), pentru mult vreme de acum nainte (spunem aa doar pentru

c n limbajul analizei politice nu se recomand folosirea termenilor pentru totdeauna

sau niciodat). La nivelul politicii internaionale, problema esenial aflat n discuie
nici nu mai este Ucraina n sine, ci ordinea politic n Europa, aranjamentele de securitate
n zona care a aparinut pn n 1991 Uniunii Sovietice i continuarea paradigmei
integritii teritoriale a statelor suverane.
Acordul de pace de la Minsk 2, o nou victorie lui Putin. Acordul de pace Minsk 2,
ncheiat n termenii dictai de Kremlin, reprezint o victorie incontestabil a lui Vladimir
Putin. Esena acestei victorii const n realizarea unui vizibil clivaj ntre Europa i SUA,
Washingtonul fiind cel care a pus umrul la declanarea Euromaidanului i prin urmare
care avea tot interesul s livreze armament modern Ucrainei pentru ca luptele din Donbass
s continue n acest caz Europa e reprezentat de principalele puteri economice i
militare : Germania i Frana.
Probabil, Acordul Minsk II nu va rezista. Angela Merkel a spus, de fapt, de la bun nceput
c nu-i face niciun fel de iluzii. ncheiat n prip, superficial i forat, dup o noapte
agitat, parc la rugmintea disperat a franco-germanilor i la discreia zeflemitoare a lui
Putin (detalii interesante n analizele de la European Council on Foreign Relations), Minsk
II nu este dect ncercarea jalnic a europenilor de a cumpra timp, nainte de marile
decizii strategice. i, mai ales, de a demonstra Statelor Unite c pot gestiona Rzboiul
Estului fr livrarea de armament american. Aici este, cred eu, cheia nelegerii acestei
nerbdri exagerate a europenilor de a vedea un armistiiu semnat, fie el i confuz sau
dezavantajos pentru Ucraina: evitarea discuiei despre narmarea Ucrainei, tem grea, care
ncepe ns s se coac pe bncile Congresului SUA dominat de majoritatea republican.
Pentru Ucraina nu mai sunt soluii de meninere a integritii teritoriale. E prea trziu.
Rzboiul e pierdut. Prin negocieri politico-diplomatice nu se va face dect s se legitimeze
treptat partea separatist i s se consacre ideea autonomiei lrgite, dac nu a
federalizrii, ceea ce nseamn n esen pierderea controlului politic, administrativ i
economic al Kievului asupra zonei. n cel mai moale scenariu, Donbasul va fi o nou
Transnistrie sau o nou Osetie de sud n Vecintatea Estic a Uniunii Europene. Pe
termen lung, separarea este inevitabil i va ajunge s fie dorit chiar de Ucraina, ca s
opreasc cel puin pierderile bugetare i plata beneficiilor sociale de stat, ntr-o regiune
care i-a fost smuls cu fora i care i va deveni din ce n ce mai ostil.
Germania i Frana vor ncuraja, discret i interesat, o astfel de pace.
Dar ce urmeaz n Europa dup deznodmntul previzibil al rzboiului ucrainean? Care
vor fi nvmintele acestui rzboi, morala lui? Ct de mult se va restabili din
autoritatea istoric a Rusiei asupra regiunii? Ce vor nelege de aici naiunile mici din Estul
Europei i comunitile etnice locale despre principiul integritii teritoriale a statelor
suverane i despre capacitatea Occidentului de a l apra? Mai este oare ordinea politic
actual suficient de credibil i de impuntoare, inclusiv Uniunea European i NATO, n
faa diferitelor tentative populiste de dezintegrare a sistemului?
ntrebrile curg, una dup alta, iar rspunsurile sunt dificile sau nu sunt deloc. nfrngerea
Ucrainei va schimba etosul Europei. Vecintatea Estic a Uniunii Europene, adic noua

Europ de Est, va rmne captiv pentru nc o generaie n zona unei neutraliti gri, care
convine de minune Moscovei. Vom reevalua n societile noastre postmoderne, cuprinse
de naivitatea discursului contestatar de esen anti-american, importana NATO. Vom tri
i vom simi altfel aici, n regiune. Vom nelege c, n faa forei brute a artileriei i
tancurilor, atunci cnd vine vremea, trebuie s opui o for militar cel puin egal ca s nu
capitulezi. Asta e de cnd lumea, rzboiale le ctig statele care au armate mai puternice
sau care fac parte din aliane (funcionale!) mai puternice. Restul sunt poveti.