Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghidul Solicitantului Masura II.2 Investitii Productive in Acvacultura
Ghidul Solicitantului Masura II.2 Investitii Productive in Acvacultura
GHIDUL
SOLICITANTULUI
Obiectiv specific 2.2 Sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din
sectorul acvaculturii, inclusiv mbuntirea siguranei sau a condiiilor de lucru, n
special ale IMM-urilor.
CUPRINS
3.2
3.3
Evaluarea tehnico-economic
6.2
Selecia
7. CONTRACTUL DE FINANARE
7.1
Contractul de finanare
7.2
Aportul n natur
8.2
8.3
Rambursarea cheltuielilor
9. MONITORIZARE I CONTROL
10. INFORMARE I PUBLICITATE
CAPITOLUL 1.
PREVEDERI GENERALE
Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014 2020 reprezint
un program care i propune s creeze condiiile necesare redresrii economice, generrii
creterii locurilor de munc din domeniul pescuitului, acvaculturii i afacerilor maritime.
Programul a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 8416/ i permite accesarea
fondurilor structurale i de investiie prin intermediul Fondului European pentru Pescuit i
Afaceri Maritime (FEPAM).
Acest document se adreseaz ntreprinztorilor din domeniul acvaculturii n scopul orientrii
lor n accesarea finanrilor nerambursabile i totodat, reprezint un ndrumar privind
ntocmirea Cererilor de finanare i se adreseaz tuturor potenialilor solicitani ai Porgramului
Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime, Prioritatea Uniunii nr.2 Stimularea acvaculturii
durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizrii
resurselor, inovatoare, competitive i bazate pe cunoatere , msura II.2 Investiii productive
n acvacultur Art. 48, litera (a)-(d) i (f)-(h) din Regulamentul nr. 508/2014 (CE)
1.1.
Potenialii beneficiari:
1.2.
Activiti eligibile
Se vor sprijini:
- Investiii productive n acvacultur, inclusiv modernizarea fermelor de acvacultur,
inclusiv mbuntirea condiiilor de lucru i de siguran a lucrtorilor din sectorul
acvaculturii;
- Diversificarea produciei de acvacultur i a speciilor de cultur;
- Diversificarea surselor de venituri i creterea profitabilitii fermelor prin
dezvoltarea turismului i pescuitului recreativ/sportiv.
1.3.
Alocare financiar
1.4.
Plafonul maxim pentru valoarea eligibil nerambursabil aferent unui proiect este de
..............EURO, echivalent n lei la valoarea EURO din data depunerii cererii de finanare
nainte de a ncepe completarea Cererii de finanare v recomandm s citii
cu atenie toate informaii prezentate n acest Ghid i s v asigurai c ai
neles toate aspectele specifice prezentei scheme de finanare
nerambursabil.
Pentru o mai bun nelegere v recomndm s consultai i:
Adres
Contact
Judee arondate
DGP-AMPOP
CR Braov
Tel.
0725.256.235
0725.256.236
CR Bucureti
Tel.
0725.256.223
0725.256.224
Braov, Covasna,
Harghita, Mure,
Sibiu.
Arges, Dmbovia,
Giurgiu, Ilfov,
Prahova i
municipiul
Bucureti.
CR Constana
Tel.
0241.511.580,
0725.256.231,
0725.256.232
0725.256.218
CR Cluj
Tel.
0725.256.233
0725.256.234
CR Dolj
Tel. 0725.256.221
CR Galai
Tel.
0725.256.225
0725.256.226
Brila, Buzu,
Galai,
Vrancea.
CR Iai
Tel. /Fax.
0232.462.857
0725.256.229
0725.256.230
Bacu, Botoani,
Iai, Neam,
Suceava, Vaslui.
CR Timi
Tel.
0725.256.228
0726.777.657
CR Tulcea
Iberom International
Str. Ing. Dumitru Ivanov, nr. 6,
Tulcea, judeul Tulcea
Tel. 0725.256.237
0725.256.238
Tulcea
Constana,
Ialomia,
Clrai.
Alba, BistriaNsud, Cluj,
Maramure, SatuMare, Slaj.
Dolj, Gorj,
Mehedini, Olt,
Teleorman,
Vlcea.
CAPITOLUL 2
CONDIII SPECIFICE PENTRU OBINEREA FINANRII
POPAM sprijin investiiile productive n acvacultur destinate sporirii competitivitii i
a viabilitii ntreprinderilor din sectorul acvaculturii, inclusiv mbuntirea siguranei sau a
condiiilor de lucru, n special ale IMM-urilor
2.1. Beneficiari eligibili
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt cei care au ca obiect
de activitate autorizat acvacultura i sunt nfiinai n baza:
OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- OUG 26/2000, cu modificarile i completrile ulterioare;
Pentru a fi eligibili n vederea obinerii finanrii pentru msura II.2 investiii productive n
acvacultur, solicitanii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
n momentul contractrii toi solicitanii crora le-a fost aprobat finanarea trebuie s
fac fac dovada c:
-
nu se afl n stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de
administrare judiciar, are ncheiate concordate, i-a suspendat activitatea economic
sau face obiectul unei proceduri n urma acestor situaii sau se afl n situaii similare
n urma unei proceduri de aceeasi natur prevzute de legislaia sau de reglementrile
naionale;
asigur cofinanarea investiiei n cuantumul a minim 20% din cota de cofinanare, fie
aport n natur i/sau surs de finanare proprie sau atras;
nu au taxe i impozite locale restante, conform certificatului de atestare fiscal pentru
persone juridice emis de Serviciul Public de Impozite i taxe;
nu au obligaii fiscal i alte obligaii bugetare , conform certificaului de atestare fiscal
emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal;
Sprijinul nu se acord operaiunilor de acvacultur din zonele marine protejate dac autoritatea
competent recunoscut de statul membru a stabilit, pe baza unei evaluri a impactului asupra
mediului, c operaiunea va avea un impact negativ semnificativ asupra mediului care nu poate fi
atenuat n mod adecvat.
Finanarea se va acorda solicitantului care ndeplinete cerinele specifice, n baza unei Cereri de
finanare depuse la DGP-AM POP.
CAPITOLUL 3.
SOLICITAREA DE FINANARE
3.1 ntocmirea cererii de finanare
Cererea de finanare se prezint n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n
format electronic, pe adresa de internet........
Avei obligaia de a tehnoredacta la calculator i prezenta toate formularele i
anexele acestora n limba romn i de a completa toate cmpurile chiar i cu sintagma nu
se aplic.
Numerotai filele Cererii de finanare, specificnd numrul total de file pe ultima
pagin a Dosarului Cererii de finanare. V recomandm utilizarea unui font Arial 12, n
completarea Cererii de finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al Cererii de
finanare, toate sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale.
Ultima pagin a dosarului ORIGINAL al Cererii de finanare trebuie s fie
semnat de reprezentantul legal al solicitantului i tampilat (dup caz).
Toate documentele care constituie D o s a r u l Cererii de finanare se ndosariaz,
utiliznd dosare de plastic/carton cu in sau n bibliorafturi.
Cererea de finanare se depune ntr-un exemplar, ORIGINAL i un CD-uri.
Exemplarul original conine toate documentele n original, cu excepia acelor
documente al cror original nu poate fi depus i pentru care solicitantul depune copii
conforme cu originalul. Aceste copii trebuie s conin tampila Conform cu originalul i
semntura reprezentantului legal al solicitantului. Toate filele Cererii de finanare au
aplicat n partea dreapt de jos tampila solicitantului (dup caz) i semntura
reprezentantului legal al solicitantului.
Fila cu numrul 1 este OPIS-ul dosarului.
Fila urmtoare este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului prin care
garanteaz existena i autenticitatea documentelor depuse, specificate n Lista
documentelor din Ghidul solicitantului.
Exemplarul ORIGINAL se scaneaz i se stocheaz pe un CD, n format pdf.
Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a
nlesni procesul de verificare a acesteia. n acest sens, se vor furniza informaiile
necesare i relevante, prin care va preciza modul n care va fi atins obiectivul proiectului
prin activitile propuse, rezultatele preconizate i bugetul propus prin proiect. Bugetul
Cererii de finanare va fi ntocmit n lei.
1. OPIS (Formular 1)
2. Declaraia pe proprie rspundere a solicitantului prin care garanteaz
autenticitatea documentelor depuse specificate in Lista documentelor
(Formular 2)
3.
Formular CF mpreun cu :
Anexa A -Declaraia de angajament
Anexa B - Declaraie pe propria rspundere privind dubla finanaare
Anexa C - Declaraia de eligibilitate
Anexa D - Declaraia privind respectarea principiului egalitii de anse
Anexa E - Rezultate anticipate
Anexa F Bugetul indicativ
Anexa G Declaraie n conformitate cu art. 10, lit c din 508
4. Actele constitutive ale solicitantului
5. Certificatul constatator al solicitantului - emis de Oficiul Registrului
Comerului - in original (nu se depune de ctre solicitanii nfiinai n baza
OG 26/2000) valabil la data depunerii
6.
7.
10
Act/acte din care sa rezulte cel putin drept de folosinta pentru cel putin 10
11. ani asupra terenului/luciului de apa pe care se realizeaza investitia (act de
proprietate/contract de concesiune / contract de comodat/contract de
inchiriere/ contract de folosinta piscicola/contract (aviz de principiu n cazul
investiiilor noi) de gospodarire a apelor/contract de asociere in
participatiune/alte contracte care atribuie solicitantului dreptul de folosinta),
in cazul in care solicitantul nu este proprietarul terenului.
12 Act/acte din care sa rezulte cel putin drept de folosinta pentru cel putin 10
ani asupra imobilului pe care se realizeaza investitia (act de proprietate/
contract
de
concesiune/contract
de
comodat/contract
de
inchiriere/promisiune de vanzare-cumparare/contract de asoicere in
participatiune/alte contracte care atribuie solicitantului dreptul de folosinta),
in cazul in care solicitantul nu este proprietarul imobilului.
13 Extrase de carte funciar de dat recent (emise cu max. 30 de zile nainte
de depunerea cererii de finanare), in original, din care s rezulte c
terenurile, imobilele sunt libere de alte sarcini cu exceptia celor datorate
creditelor bancare necesare finantarii proiectului.
14. Planul de afaceri(daca este cazul)
15. Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj
nsoit de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite
conform HG 28/2008
16. Memoriul justificativ pentru proiecte care nu au incluse lucrri de construciimontaj.
17 Diploma de studii / Copie dup cartea de munc a specialistului n
acvacultur,a managerului de proiect, a responsabilul financiar .
18. Contractul individual de munc nregistrat la ITM/copie dup contractul civil
de prestari servicii/Declaratia de disponibilitate a specialistului n acvacultur
n relatia cu Solicitantul.
19. Raportul de evaluare privind valoarea de piata a terenului/imobilelor care se
doresc a fi achizitionate n cadrul proiectului (n anul depunerii cererii de
finanare)
20. Raportul de evaluare privind valoarea de piata a aportului n natur adus
conform art.69, alin.1 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013( ntocmit cu cel
mult trei luni naintea depunerii cererii de finanare)
21. Raportul de expertiza tehnic de specialitate asupra terenului si/sau
construciilor existente(ntocmit cu cel mult trei luni naintea depunerii
cererii de finanare)
22. Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte care prevd
construcii
11
Este obligatorie utilizarea machetelor editabile, disponibile pe site-ul DGPAMPOPAM. Utilizarea altor tipuri de formulare, anexe sau declaraii duce la
respingerea Cererii de finanare n etapa evalurii conformitii
administrative.
3.3 nregistrarea/Depunerea solicitrii de finanare
nregistrarea se va efectua online din momentul apariiei platformei de nregistrare a
solicitrilor de finanare on-line MySMIS 2014.
Pn cnd acest sistem va fi disponibil, solicitantul va depune n zilele lucrtoare i n
intervalul orar stabilit n apelul publicat pe site-ul DGP-AMPOPAM dosarul solicitrii sale ntr-un
exemplar original n format de hrtie ( font Arial 12) i o copie scanat pe CD, la sediul
compartimentului regional CR POPAM pe raza cruia are loc implementarea proiectului.
Nici un dosar al Cererii definanare nu va fi luat n considerare dac data i
ora limit pentru depunerea acestuia au fost depite, acest fapt
determinnd respingerea acestuia.
12
CAPITOLUL 4
VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE A CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii administrative a Cererii de finanare se realizeaz conform
listei de ntrebri din Anexa 2, de ctre experii CR - POPAM pe raza cruia are loc
implementarea proiectului.
Experii CR POPAM pot solicita documente sau informaii suplimentare Anexa 7, dac
pe parcursul verificrilor de conformitate se constat c acest lucru este necesar. Informaiile
suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n scris/ sistem on-line, iar raspunsul va
fi transmis n scris/ on line.
Dac cel puin o condiie de conformitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare este
declarat neconform.
Solicitanii Cererilor de finantare pot contesta rezultatele procesului de verificare a
conformitii administrative. Contestaiile semnate de catre solicitant, se depun n termen de
maximum 10 zile lucrtoare de la data notificrii acestuia, prin pot sau e-mail la DGPAMPOPAM, pe adresa:
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucureti, Romnia; pentru:
Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POPAM.
Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus, sau dup
termenul de depunere, nu va fi luat n considerare.
Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:
- datele de identificare ale contestatarului: denumire, adresa, numele persoanei
care reprezint contestatorul i calitatea ei;
- obiectul contestaiei
- motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare,
principii nclcate).
Contestatarul este notificat asupra deciziei adoptat de Comisia de soluionare a
contestaiei, n termen de 10 zile lucrtoare, printr-o scrisoare oficial din partea DGPAMPOPAM.
CAPITOLUL 5
VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERILOR DE FINANARE
Verificarea eligibilitii Cererii de finanare se realizeaz conform listei de ntrebri din
Anexa 3, de ctre doi experii CR - POPAM pe raza cruia are loc implementarea proiectului.
Experii CR POPAM pot solicita documente sau informaii suplimentare, Anexa 7, dac
pe parcursul verificrilor de eligibilitate se constat c acest lucru este necesar. Informaiile
13
suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n scris/ sistem on-line, iar raspunsul va
fi transmis n scris/ on line.
Dac cel puin o condiie de eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare este
declarat n e e l i g i b i l .
Pentru proiectele care prevd investiii, se va efectua o vizit pe teren la locul de
implementare.
Pentru celelate tipuri de proiecte experii decid justificat dac este necesar efectuarea
vizitei pe teren.
n urma vizitei n teren, cei doi experi vor ntocmi un raport, Raportul vizitei n teren,
acesta va fi nscris n Pista de audit i va fi anexat Dosarului administrativ al Cererii de finanare.
Lista de verificare a eligibilitii se nregistreaz n sistemul informatic al DGP-AMPOPAM
de ctre fiecare expert care a efectuat operaiunea de verificare.
Un expert al CR-POPAM va transmite cu adres de naintare ctre Serviciul Evaluare,
Selectare, Contractare (SESC) din cadrul
DGP-AMPOPAM direct sau prin pot a Dosarul
administrativ al Cererii de finanare care cuprinde:
CAPITOLUL 6
EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE
14
CAPITOLUL 7.
CONTRACTUL DE FINANARE
7.1. Contractul de finanare
Contractul de finanare este documentul n baza cruia sunt stabilite regulile de desfurare
a activitii i conine referine la obligaiile Autoritii de management i la cele ale solicitantului.
Contractul se semneaz ntre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin Direcia
General Pescuit - Autoritatea de Management cu sediul n Bulevardul Carol I nr. 24, sector 3,
Bucureti, telefon 40-21-3079801, Fax: 40-21-307802, reprezentat legal de ,
15
7.2
limiteaz la transferul de maximum 10%, din suma nscris iniial n cadrul bugetului,
ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile a
proiectului, cu notificarea prealabil a AMPOPAM, fr a fi ns necesar amendarea
Contractului de Finanare prin Act adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de
modificare a Contractului de Finanare prin Act adiional sau la solicitarea AMPOPAM.
Acesta va respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor
raporta activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii
indicatorilor, rezultatele pariale/ finale obinute la momentul raportrii.
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a
lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msurile finanate prin POPAM
20142020, pentru care depune proiectul i s cunoasc toate drepturile i obligaiile
prevzute n contractul de finanare, nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv
n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost
declanat procedura insolvenei/ falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea
Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin
reprezentanii si, nu corespund realitii sau documentele/ autorizaiile/ avizele, depuse n
vederea obinerii finanrii nerambursabile, sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/
incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund realitii, AMPOPAM poate nceta valabilitatea
Contractului, de plin drept, printro notificare scris adresat Beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti, n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n
vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale. Prin excepie, n situaia n care
nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta condiiile de
eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza
proporional cu gradul de nendeplinire. Anterior ncetrii Contractului de Finantare,
AMPOPAM poate suspenda contractul i/ sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare
prealabil.
CAPITOLUL 8
MANAGEMENTUL FINANCIAR AL PROIECTULUI
8.1.
Aportul n natur
1.
2.
3.
Beneficiarul poate realiza dovada contribuiei sale, prin mai multe modaliti:
aport n natur;
aport n numerar constituit de beneficiar sau de o ter persoan;
surse de finanare (credit bancar);
17
n cadrul acestei msuri este eligibil cofinanarea n natur, n conformitate cu Hotrrea nr.
_____/2016 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime prin Programul Operaional pentru Pescuit
i Afaceri Maritime 2014-2020, dac ndeplinete prevederile art. 69 alin. (1) din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013, precum i urmtoarele condiii
specifice:
a)
obiectul contribuiei n natur a fost achiziionat sau construit din alte surse de
finanare dect cele nerambursabile publice;
b)
imobilele definite conform prevederilor legale n vigoare trebuie s fie libere de
orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea operaiunii i s nu fac obiectul
unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre potenialul beneficiar, aflate n curs de
soluionare la instanele judectoreti, la momentul depunerii cererii de finanare
c)
s aib legtur direct cu activitaile din proiect
d)
pentru pentru proiectele care valoarea contribuiei n natur depete cota minim
procentual stabilit pentru contibuia proprie a beneficiarului, sprijinul financiar
nerambursabil va fi diminuat cu cota procentual care depete contribuia proprie
minim.
Aportul n numerar se va dovedi prin extras de cont, prin blocarea sumei ntr-un cont special al
proiectului, care se folosete numai pentru efectuarea plilor de implementare a proiectului.
Dovada creditului bancar se poate face prin prezentarea contractului de credit ncheiat cu
banca, obiectul creditului fiind reprezentat de finanarea proiectului de investiii contractat.
Dovada contribuiei proprii se poate realiza ntr-un termen de maxim 6 luni de zile de la
data semnrii contractului de finanare. n cazul n care beneficiarul nu face dovada existenei
cofinanrii contractul de finanare se reziliaz.
Pentru beneficiarii care nu fac dovada existenei cofinanrii nu se pot acorda avansuri
pentru realizarea contractelor de finanare, conform art. 29 din OUG 49/2015.
8.2.
18
Solicitanii privai care deruleaz achiziii n vederea depunerii cererii de finanare din FEPAM
vor aplica instruciunea de achiziii publicate pe site-ul www.ampeste.ro .
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fr montaj i de execuie lucrri
(construcii, modernizri) n cadrul proiectelor finanate prin POPAM se va derula, conform
prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe siteul
www.ampeste.ro , valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple, Beneficiarul este obligat s finalizeze
procedura de achiziii i s depun dosarele de achiziii la CRPOP de care aparine, n vederea
avizrii, n maximum 3 luni.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura
de achiziii i s depuna dosarele de achiziii la CRPOP, n vederea avizrii, n termen de
maximum 6 luni.
8.3.
Rambursarea cheltuielilor
perioadei maxime de execuie, aprobate prin contractul de finanare, este obligat s depun la
AMPOPAM i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/ Nebancar, sau poliei de asigurare, care s acopere noul termen de execuie solicitat.
8.3.2. Plata
Beneficiarul va depune la AMPOPAM, Declaraia de ealonare a cererilor de rambursare n
maximum 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii) sau
cel mai trziu odat cu prima cerere de rambursare.
Dosarul Cererii de plat/ rambursare va fi depus, de ctre beneficiar, la AMPOPAM pe
suport de hrtie, ntr-un singur exemplar, la care ataeaz pe suport magnetic documentele
ntocmite de beneficiar.
Dosarul Cererii de plat/ rambursare trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare). Termenul
limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maximum 30 de zile calendaristice de la
data nregistrrii cererii de plat conforme.
9.
MONITORIZARE I CONTROL
21
10.
INFORMARE I PUBLICITATE
22