CAPITOLUL I: SUCCINT DESCRIERE A SECTORULUI IMM I A

PERSPECTIVELOR SALE DE DEZVOLTARE N ROMNIA

Definirea i caracteristicile nterprinderilor mici i mijlocii

Literatura despre ntreprinderile mici i mijlocii devine tot mai bogat. Aproape

toate crile dedicate ntreprinderilor mici i mijlocii prezint rolul acestora n economie,
evoluia cantitativ i calitativ, disputele pe marginea criteriilor de definire. Aici vom
spune doar att: n Romnia, asemenea Uniunii Europene, ntreprinderile mici i mijlocii
sunt definite dup un singur criteriu: numrul de salariai. Desigur, existena unui singur
criteriu reprezint un compromis, ns unul necesar, mai ales prin prisma facilitilor
fiscale acordate acestui tip de ntreprindere.
P. Drucker spunea c micile afaceri reprezint catalizatorul principal al
creterii economice. Aceste mici afaceri contribuie n bun msur la realizarea unor
obiective fundamentale ale oricrei economii naionale. Nu exist o definiie unanim
recunoscut a IMM-urilor. Pentru a fi considerat mic/mijlocie o afacere trebuie s
ndeplineasc anumite condiii.
Definirea IMM-urilor, are n vedere urmtoarele aspecte:
-

dimensiunea afacerii: cifra de afaceri, capital social, numrul de personal,

profitul, (cel mai important/frecvent criteriu utilizat este cel al numrului de
personal).

unitatea de conducere: Confederaia general a ntreprinderilor mici i mijlocii

(Confederation General PME) afirm c IMM este o ntreprindere stpnit i
condus de 1 persoan. Statisticile arat c 45% au fost create i conduse de una
i aceiai persoan.
Definiia IMM-urilor: sunt organisme cu vocaie industrial sau comercial cu un

centru de profit i cu o singur activitate.

n aprecierea mrimii unei ntreprinderi se au n vedere criterii cantitative i calitative:
-

cantitative: volumul vnzrilor, numrul salariailor, profit

calitative: la atingerea unui anumit nivel al productivitii muncii, atingerea unui

anumit grad al unitii n mediul economic, la atingerea unui anumit nivel de
comportament.

n SUA ntreprinderile sunt considerate mici i mijlocii dac numrul proprietarilor

(persoanelor) este ntre 1-20; au o localizare geografic bine determinat, managementul
este independent, separat de proprietar, iar cifrele de afaceri se nvrt n jurul a ctorva
milioane de $ (comer cu amnuntul: 8 mil $; comer cu ridicata 22 mil $).
n UE criteriul principal este cel al numrului de salariai clasificat pe 3 categorii:
-

micro-ntreprindere: 1-9 salariai

ntreprinderi mici: 10-99 salariai

ntreprinderi mijlocii: 100-499 salariai.

Romnia a preluat parial acest criteriu de clasificare:

-

micro-ntreprindere: 1-9 salariai

ntreprinderi mici: 10-49 salariai

ntreprinderi mijlocii: 50-249 salariai.

Cadrul legal de funcionare a IMM-urilor este asigurat prin Legea 133/1999 privind

stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor. IMMurile i desfoar activitatea n sfera: produciei de bunuri materiale i servicii.
Aceste ntreprinderi pot nfiinate n orice domeniu de activitate, n general servicii,
construcii generale, comer cu amnuntul sau ridicata. n servicii ele ofer servicii
specializate cu un pronunat caracter tehnic (exemplu: saloane de coafur i cosmetic,
atelier de reparaii a nclmintelor, spltorii etc.). Aceste servicii pot fi oferite att
consumatorilor individuali ct i ntreprinderilor.
n comerul cu amnuntul IMM-urile ofer mrfuri spre vnzare direct
consumatorilor i ele se pot clasifica n: lanuri de magazine sau uniti independente.
n comerul cu ridicata sunt de regul intermediari ntre producie i comerul cu
amnuntul. De regul n construcii i industria prelucrtoare exist puine IMM-uri
datorit costurilor ridicate i datorit ciclurilor de producie relativ lungi.
Organizarea intern a IMM-urilor este influenat n mod fundamental de dou
aspecte:
a

n 80% din cazuri conducerea este asigurat de proprietar ceea ce mpiedic ntr-o

anumit msur apariia i manifestarea disocierii de autoritate

b

Salariaii sunt slab sau puin sindicalizai ceea ce contribuie la formarea unor relaii

privilegiate ntre salariai i proprietari. Aceast relaie este influenat de personalitatea

conductorului.

Organizarea i structura IMM-urilor depind de interaciunea dintre ntreprindere i

familia proprietarului, apare necesitatea obiectiv de a gestiona cu mare grij aceast
interaciune.
Aceast situaie indic mai multe probleme:
-

meninerea concentrat (eficace) a puterii la nivelul fiecrei generaii,

succesiunea i transpunerea (transmiterea) puterii,

gestionarea unei politici de personal care s permit coexistena relaiilor

familiale i nefamiliale,

compatibilitatea evoluiei ntreprinderii cu evoluia familiei.

n general se contureaz n viaa economic dou tipuri de IMM:

Mica ntreprindere tradiional care de regul nu are o strategie pe termen lung, are o
pia restrns de desfacere, iar procesele de realizare a bunurilor i eventuala linie de
dezvoltare sunt transmise prin experien din generaie n generaie.
Noul tip de IMM (IMM-urile moderne) pun n aplicare o tehnologie de vrf, caut piee
noi, se orienteaz spre gsirea unui crenel tehnologic, spre crearea de produse mai bine
adaptate destinaiei lor, produse de calitate superioar nsoite de un service superior mai
ales n ceea ce privete fiabilitatea, rezistena i finisajele. IMM-urile moderne de regul
prezint competen n realizarea unui produs complex, competen dobndit fie prin
studii de specialitate ale angajailor fie prin aptitudini deosebite i experiena acestora.

Formele juridice pentru desfurarea unei afaceri

Cnd un ntreprinztor s-a decis s iniieze o afacere el trebuie s aleag cea mai
potrivit form de societate comercial. Aceast societate este o persoan juridic ce ia
fiin pe baza unui contract de societate, prin care dou sau mai multe persoane fizice
i/sau juridice convin s i aduc aportul n bani sau natur pentru a constitui un capital
social care s serveasc la realizarea unor activiti profitabile.
Pentru alegerea formei juridice ideale orice ntreprinztor trebuie s analizeze
condiiile specifice ale situaiei sale i s gseasc rspuns la o serie de probleme, cum ar
fi:
-

Natura activitii pe care dorete s o desfoare

Volumul activitii sau al afacerii i posibilitile de extindere a acestora

Suma de bani necesar

Cum poate obine aceti bani

Care ar fi profitul estimat

S fie realist cu privire la calificarea i competena sa n domeniu; experiena sa n

domeniu

Partenerii de afaceri

Responsabiliti n caz de faliment

Care sunt taxele pentru iniierea afacerii i nfiinarea firmei.

Principalele forme n care poate fi lansat o afacere sunt urmtoarele:

1

Societate comercial
Societile comerciale desfsoar activiti n nume propriu (sunt persoane distincte

de proprietar), au conducere i sedii proprii. Cele mai cunoscute forme sunt: SNC, SCS,
SCA, SRL.
SNC presupune asocierea unor persoane care s-au acceptat reciproc i i recunosc
diferite caliti individuale, aportul la capitalul social se face sub forma prilor sociale i
obligaiile sunt garantate cu patrimoniul firmei i cu rspunderea nelimitat i solidar a
asociailor.
SCS se nfiineaz prin contract de societate, aportul la capitalul social se face sub forma
prilor sociale, a comandita nseamn a participa cu o sum de bani la o ntreprindere, a-i
asuma rspunderea fa de creditori pentru eventualele pierderi. Persoana care
comanditeaz (finaneaz) afacerea rspunde n limita capitalului adus i se numete
comanditar. Cel care se asociaz la ctig i pierdere cu comanditarul se numete
comanditat i rspunde nelimitat pentru patrimoniul societii. Obligaiile sunt garantate cu
patromoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor asociailor comanditai.
SCA capitalul social trebuie s fie minim 25.000.000 lei, iar numrul acionarilor minim
5. Se nfiineaz pe baz de contract de societate i statut, obligaiile sunt similare ca la
SCS.
SRL este o societate de capitaluri cu numr limitat de membrii, capitalul este divizat n
pri sociale i este de minim 2.000.000 lei. Se nfiineaz pe baz de contract de societate
i statut cu excepia SRL-urilor cu asociat unic unde este de ajuns statutul. Aceast form
este cea mai rspndit.

Avantaje n cazul SRL-lor:

-

Mrimea capitalului social

Numrul de asociai (maxim 50)

Aportul n natur (maxim 60% din capitalul social)

Obligaiile sunt garantate numai cu patrimoniul societii iar rspunderea asociailor

este limitat la valoarea aportului.

ntreprinztori individuali

Asociaii familiale: pot fi constituite din membrii unor familii cu gospodrie comun
iar n cazul unor activiti este necesar atestarea profesional, a persoanelor
respective.

Aceast form are urmtoarele avantaje:

-

Autorizarea i procedura de autorizare sunt nai simple

Taxele (de autorizare) sunt mai reduse

Impozitele sunt mai mici dect cele ale societilor comerciale

Dezavantaje:

Nu se poate folosi personal salariat

Posibilitile de finantare (credit) sunt mai reduse

Posibiliti limitate de extindere a afacerii

Liber-profesioniti: cea mai simpl form de manifestare a iniiativei particulare.

Condiii: s fie ceteni romni cu domiciliul n Romnia.

Locul i rolul ntreprinderilor mici si mijlocii n economia Romniei

ntreprinderile mici i mijlocii au jucat dintotdeauna un rol deosebit n viaa

economic i social a oricrei ri, aflndu-se la baza dezvoltrii economiei. Dinamismul,
flexibilitatea, adaptabilitatea, mobilitatea, potenialul inovator reprezint cteva din
caracteristicile pe care ntreprinderile mici i mijlocii le au i care sunt considerate
eseniale pentru dezvoltarea armonioas a economiei oricrui stat. Se pot asigura astfel
coeziunea structurii economice, creterea economica sntoas i desigur se creeaz noi
locuri de munca.
n prezent, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile) reprezint peste 99% din
numrul total al firmelor din Romnia, rolul lor n economie fiind semnificativ, ponderea
lor n realizarea produsului intern brut apropiindu-se de 60% n ultimii ani. Secolul XXI
este considerat de muli specialiti ca un secol al ntreprinderilor mici i mijlocii. Fr
dezvoltarea acestui sector se consider c evoluia economic la nivelul oricrei ri, dar i
la nivelul globului, nu va putea fi considerat mulumitoare. Pentru a reui acest lucru, n
aproape toate rile lumii, se ncearc realizarea un cadru legislativ care s favorizeze
dezvoltarea ct mai puternic a acestui sector. Totui, este foarte important, mai ales n
acest caz, definirea exact a ceea ce nsemn o ntreprindere mic sau mijlocie. Se pot evita
astfel situaii n care, dei se dorete dezvoltarea unui anumit sector, nu se reuete acest
lucru, tocmai pentru c tocmai acele ntreprinderii nu pot avea acces la anumite faciliti
oferite de legislaie.
O serie de ri, printre care i Romnia, au ncercat s-i armonizeze legislaia cu
cea a UE dei nu sunt membre. O situaia deosebit este cea a celor 10 ri foste candidate
i care au aderat la Uniune European la 1 mai 2004, ele trebuind s-i armonizeze acest
punct cel trziu la 1 ianuarie 2005. Aceast dat este foarte important pentru toate rile
membre ale Uniunii Europene i nu numai. Din acel moment va intra n vigoare
Recomandarea Comisiei Uniunii Europene numrul 361/2003 din 6 mai 2003 care
reglementeaz foarte clar ce ntreprinderi sunt IMM-uri.
Un alt factor important este acela c o ntreprindere ce nu este IMM nu poate deine
mai mult 25% din capitalul social (sau dreptul de vot) al unei ntreprinderi considerat
ntreprindere mic sau mijlocie. Dac se ntmpl acest lucru atunci acea ntreprindere nu
mai este considerat ca fcnd parte din categoria IMM-urilor. Actuala definire a IMMurilor reprezint un pas nainte fa de vechea recomandare 280/96 din 3 aprilie 1996. Ea

recunoate dinamica important pe care a nregistrat-o sectorul ntreprinderilor mici i

mijlocii n Uniunea European. Dei aceasta recomandare mai este nc n vigoare pn la
sfritul anului 2004 ea poate fi deja considerat ca fiind depit de dinamica IMM-urilor
Existena IMM-urilor este necesar pentru funcionarea ct mai armonioasa a
economiei moderne, acestea fiind prezente aproape n toate sectoarele economice i
adaptndu-se mult mai uor schimbrilor survenite n condiiile economice i sociale. Ele
i desfoar activitatea n special la nivel naional, ns sunt afectate de legislaia
comunitara privind taxele i impozitele, concurena, legislaia societilor comerciale,
politicile sociale i regionale precum i legislaia cu privire la formalitile vamale. Ca
urmare, politica Uniuni Europene n acest domeniu const n msuri menite s promoveze
interesele IMM-urilor i s elimine barierele care le pot bloca accesul pe piaa.
n Romnia definirea IMM-urilor este nc diferit de cea din Uniunea European,
ea realizndu-se pe baza prevederilor Legii nr. 346/2004, privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. Comparnd definiia IMM-urilor din Romnia
cu cea recomandat de Comisia European se poate observa c doar din punct de vedere al
numrului de angajai, aceasta este identic. Din punct de vedere al cifrei de afaceri,
definiia romn este mai restrictiv, nivelul maxim al acesteia fiind de 8 milioane Euro
indiferent de ncadrarea ntreprinderii ntr-una din cele trei categorii (micro, mici sau
mijlocii). n plus, profitul brut al ntreprinderilor mici i mijlocii nu poate s depeasc
echivalentul n lei a 5 milioane de Euro i ele trebuie s fie independente. Conform
articolului 3 din legea menionat, sunt considerate independente ntreprinderile mici i
mijlocii care nu sunt deinute n proporie de peste 25% din capitalul social sau din
drepturile de vot de ctre o alt ntreprindere sau de mai multe ntreprinderi mpreun, care
nu fac parte din categoria ntreprinderilor mici i mijlocii. Totui, prin excepie de la
prevederile acestui articol 3, este considerat independent o ntreprindere aflat ntr-una
din urmtoarele situaii:
a) ntreprinderea este deinut de societi publice de investiii, de societi cu
capital de risc, investitori instituionali, universiti sau centre de cercetare non-profit, cu
condiia ca acetia s nu exercite, n mod individual sau mpreun, controlul asupra
ntreprinderii;
b) capitalul este divizat de aa natur nct deintorii nu pot fi identificai,
ntreprinderea declar cu bun-credin, pe propria rspundere, c este n msur s

presupun c nu este deinut n proporie de 25% sau mai mult de o alt ntreprindere sau
de mai multe ntreprinderi mpreun care nu fac parte din categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii.
O prima reflectare a politicii europene n materie o constituie primul Program
comunitar de aciune n domeniul IMM din 1983, an care a i fost declarat Anul European
11 al ntreprinderilor Mici i Mijlocii. Al doilea program comunitar n acest domeniu a fost
lansat n anul 1987, iar n perioada 1997 2000 s-a desfurat al treilea program privind
IMM-urile. n data de 13 iunie 2000 a fost adoptata Carta Europeana a ntreprinderilor
Mici de Consiliul General pentru Afaceri i acceptat de Consiliul European de la Feira
(Portugalia) 19/20 iunie 2000. Ea are ca scop crearea unui mediu adecvat dezvoltrii
ntreprinderilor mici i antreprenoriatului. rile candidate la Uniunea Europeana au
acceptat Carta n cadrul ntlnirii de la Maribor (Slovenia) din aprilie 2002, acceptarea de
ctre Romnia realizndu-se prin Hotrrea Guvernului nr. 656/2002. La sfritul anului
2000, Consiliul Uniunii Europene a adoptat un nou Program multianual asupra
ntreprinderilor i spiritului antreprenorial i n particular asupra ntreprinderilor mici i
mijlocii. Acesta se desfoar n perioada 2000-2005 i este mai amplu dect cele
anterioare, trasnd direcii de aciune att statele membre ale Uniunii Europene ct i
pentru cele candidate.

1.2.1. ntreprinderea este componenta cea mai important a economiei

i societii
ntreprinderea sau firma prin care ntelegem o organizaie alctuit din una
sau mai multe persoane, care desfoar activiti, utiliznd de regul mijloace
economice, n vederea obinerii de profit este cea mai rspndit form
organizatoric.
Importana sa deosebit decurge din urmatoarele realiti: genereaz cea mai
mare parte a produselor i serviciilor fr de care populaia unei ri nu ar supravieui
n prezent; este principala creatoare de substan economic, de valoare adaugat n
orice ar, fr de care societatea contemporan nu poate exista; ofer locuri de munc
pentru cea mai mare parte a populaiei; performanele sale conditioneaz starea i
performanele economiei fiecarei ri i standardul de via al populaiei din cadrul su.
Firete, ntreprinderea nu poate i nu trebuie s fie conceput ca o form

organizatoric izolat, ca un sistem nchis sau seminchis. ntreprinderea se abordeaz

ntr-o viziune deschis, fiind un sistem integrat cu numeroase alte suprasisteme,
sectoriale sau teritoriale, locale, naionale sau internaionale. n concepia noastr, dei
ntreprinderea este considerat ca reprezentnd celula economic de baz a societii, ea
este abordat ntr-o viziune contextual, holistic, implicnd management i stabilizare la
nivel macroeconomic, desigur pe baza principiilor economiei de pia.

1.2.2. ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile) reprezint 99% dintre

ntreprinderi
Statisticile din aproape toate rile relev c IMM-urile predomin absolut n
economie, reprezentnd peste 99% din totalul firmelor i avnd ponderi substaniale n
obinerea PIB-ului i furnizarea de locuri de munc, aa cum rezult din tabelul urmator.

Tabelul nr. 1.1 Ponderea IMM-urilor n economie

Nr. crt.

ara

% IMM-urilor %
n
total

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Austria
Belgia
Danemarca
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburg
Olanda
Portugalia
Spania
Suedia
Marea Britanie
UE - 15

ntreprinderi
2
99.60
99.80
99.70
99.75
99.79
99.63
99.95
99.59
99.94
99.62
99.56
99.87
99.89
99.67
99.80
99.81

IMM- % IMM-urilor

urilor

n PIB
3

Sursa: Carta Alb a IMM-urilor din Romnia ediia 2007

50.86
64.49
58.75
44.33
45.76
60.17
82.87
33.02
71.38
74.20
56.06
66.80
55.30
51.51
38.40
51.69

asigurarea
locurilor
de
4
65.50
68.90
68.74
59.15
66.86
59.85
86.68
69.59
80.34
72.32
62.47
78.87
79.45
61.37
55.30
66.32

1.2.3. ntreprinderile mici i mijlocii ndeplinesc multiple funcii

economice, tehnice i sociale.
Argumentele prin care se relev numeroasele roluri ale IMM-urilor contribuia
lor esenial la dezvoltarea economic i social,

sunt urmatoarele: genereaz cea

mai mare parte a PIB din fiecare ar, de regul, ntre 55% - 95%; ofer locuri de
munc pentru majoritatea populaiei ocupate; genereaz ntr-o mare proporie inovaiile
tehnice aplicabile n economie; in cvasitotalitatea statelor lumii, inclusiv n Uniunea
Europeana, IMM- urile sunt singurele care, n ultimii ani, genereaz noi locuri de
munc; prezint cel mai ridicat dinamism n condiiile economiei de pia, situaie
atestat de evoluia numarului lor, a volumului cifrei de afaceri i a mrimii forei
de munc ocupate, sensibil superioare ntreprinderilor mari; realizeaz produse i
servicii la costuri mai reduse dect firmele mari, factorii principali care determin
aceast

diferen

fiind

cheltuielile constant convenionale mai mici, volumul i

intensitatea superioare a muncii n condiiile permanenei prezente a ntreprinztorului n

firm i, de regul, motivarea mai intens a personalului; dovedesc flexibilitate i
adaptabilitate ridicate la cerinele i schimbrile pieei, favorizate de talia mai redus,
procesul decizional rapid, specific ntreprinztorului i de implicarea sa nemijlocit n
activitile curente; reprezint una dintre principalele surse de venituri ale bugetului
statului (impozite, TVA, etc.); ofera posibilitatea mplinirii profesionale i sociale a unei
pri apreciabile a populaiei, n special a segmentului sau cel mai activ i inovator, care
trage economia dupa el; asigur
propice economiei de pia,

componena principal a unui fundal economic

caracterizat

prin

flexibilitate,

inovativitate

dinamism; reprezint germenii viitoarelor firme mari, n special n domeniile noi ale
economiei, n ramurile sale de vrf bazate pe tehnic i tehnologie performante;
tendinele actuale de natur tehnic, economic i social favorizeaz crearea cu
precdere de IMM-uri. Ne referim la miniaturizarea echipamentelor, robotizare,
informatizare, dezvoltarea comunicaiilor i transporturilor, creterea gradului de
pregtire a populaiei, reducerea rapid a diferenelor de condiii de via dintre zone i
localiti, descentralizarea administrativ, care nu numai c fac posibile, dar i genereaz
performane economice superioare, n primul rnd prin firme mici i mijlocii.
Punctarea importanei deosebite a IMM-urilor n condiiile economiei
contemporane nu nseamna nici pe departe subestimarea rolului firmelor mari. Economia

fiecrei ri, pentru a fi performant, necesit i o puternic component de ntreprinderi

mari, mai ales n domeniile industrial i transporturi. Realitile economice demonstreaz
existena unor puternice relaii de complementaritate cu firmele mari, pe de o parte,
i IMM-uri, pe de alt parte. O economie este cu att mai sntoas i mai
performant, cu ct prezint o structur echilibrat nu numai sectorial, ci i dimensional,
obinndu- se efecte de sinergie superioare.
1.2.4.

ntreprinztorii constituie unul dintre principalii piloni

ai

economie de pia
Impactul determinant al ntreprinztorilor asupra strii i evoluiei oricrei
economii rezult din urmatoarele realiti:
- le aparine initiaiva crerii de IMM-uri, cea mai dinamic i numeroas
component a sistemului economic;
- sunt cei care, de regul, transform o parte din IMM-uri n firme mari i puternice,
denumite sugestiv de ctre specialitii nord-americani gazele ale economiei;
- exercit, direct i indirect, un rol major n remodelarea mediului economic,
imprimandu-i un caracter intreprenorial din ce n ce mai important, n condiiile
accelerrii vitezei schimbrilor economice;
- constituie componenta principal a clasei de mijloc, ce asigur stabilitatea economic i
social a oricarei ri;
- au, n Romnia i celelalte ri din Europa Central i de Est, o contribuie
determinant la crearea economiei de pia prin infiinarea de IMM-uri i privatizarea
firmelor de stat.
Ceilali piloni sau actori principali ai economiei de pia sunt managerii
profesioniti, bancherii, investitorii de risc, brokerii i consultanii. mpreun cu
ntreprinztorii ei alctuiesc vectorul uman de for care face ca ntr-o ar s existe o
economie performant. De aceea, ntreprinztorii trebuie tratai c o resurs naional de
valoare inestimabil, ce trebuie ncurajat i a crei capacitate s fie folosit la un nivel
ct mai ridicat n vederea amplificrii performanelor economiei naionale.
1.2.5. IMM-urile prezint slbiciuni apreciabile, a cror cunoatere i
contracarare este esenial pentru economie i populaie

Fr a fi exhaustivi, relevm n continuare care sunt aceste slbiciuni

specifice IMM-urilor:

masa mic a resurselor ncorporabile i a rezervelor reduse de care dispun;

dependena, de regul decisiv, a existenei firmei de o singur persoan,

ntreprinztorul;
insuficienta luare n considerare a intereselor i caracteristicilor sale

specifice de ctre factorii de putere din mediu;

nivelul tehnic frecvent mai sczut, comparativ cu firmele mari;
stabilitate i perenitate mai volatile, datorit precedentelor trsturi
specifice.
Foarte bine au fost surprinse aceste tare nnascute ale IMM-urilor, sub forma

sintetic, prin contrapunere cu firmele mari, de ctre Howard Stevenson, directorul

Centrului de Activiti Intreprenoriale de la Harvard, prin urmtoarea formulare: Un
avantaj al ntreprinderilor mari fac greeli mari, dar supravieuiesc; IMM-urile, cnd
fac greeli mari, cel mai adesea dau faliment.
1.2.6. Complementaritate intens ntre ntreprinderile mari i IMM-uri
Orice economie de pia autentic este format att din ntreprinderi mici i
mijlocii, ct i din ntreprinderi mari. Analizele efectuate au relevat existena unor
intense relaii de complementaritate ntre IMM-uri n ntreprinderile mari.
Explicaiile acestei stri de fapt sunt multiple i le prezentm grupat n dou categorii.
ntreprinderile mici i mijlocii sunt eseniale pentru ntreprinderile mari
ntruct:

IMM-urile reprezint clienii cei mai numeroi, care cumpar majoritatea

produselor i serviciilor ntreprinderilor mari;

IMM-urile furnizeaz ntreprinderilor mari, majoritatea pieselor, subansamblelor,
ansamblelor, i o parte apreciabil din materiile prime, materialele, energia i

utilitile de care au nevoie;

parte din fora de munc utilizat n ntreprinderile mari a lucrat nainte n IMM-

uri
IMM-urile absorb majoritatea omeriilor produi de ntreprinderile mari;
IMM-urile genereaz cea mai mare parte din ntreprinderile mari.
IMM-urile, n ansamblul lor constituie urzeala economic n care se integreaz

ntreprinderile mari, fiind adesea un liant economic. IMM-urile, prin flexibilitatea lor,
confer adaptabilitate ridicat ansamblului economiei unei ri.

ntreprinderile mari sunt eseniale pentru IMM-uri deoarece:

furnizeaz o parte important din materiile prime, materialele,

combustibilii, energia, componentele de care IMM-urile au nevoie;

reprezint clieni importani pentru produsele i serviciile IMM-urilor;
constituie o scoal unde se formeaz i perfectioneaz o

apreciabil dintre ntreprinztorii, managerii i specialitii din IMM-uri;

furnizeaz informaii, know-how, tehnologie i cunotine de vrf IMM-

urilor;
reprezint modele manageriale i tehnice pentru numeroase IMM-uri;
particip, uneori, la formarea specialitilor din IMM-uri, atunci cnd au

parte

nevoie de produsele acestora.

ntreprinderile mari, atunci cnd sunt competitive, se manifest ca adevarate
locomotive economice, care trag dup ele constelaii numeroase de IMM-uri.
ntreprinderile mari performante constituie vectori de dinamism n sectoarele lor de
activitate.
Complementaritatea acestor relaii este operationalizat printr-o varietate de modaliti:

contracte de vnzare cumprare;

contracte de subcontractare;
aliane strategice sub form de francize, acorduri de cooperare pe termen

lung, etc.;
incubatoare de afaceri;
parcuri tehnologice.
Concluzionnd, funcionalitatea i performanele oricrei economii sunt

condiionate de existena firmelor de toate dimensiunile i de conlucrarea lor permanent,

intens i pe multiple planuranuri.

1.3 Implementarea Small Business Act n Romnia

"Small Business Act" a fost propus de ctre Comisia Europeana n cadrul Programului
Comunitar Lisabona, avnd ca scop stabilirea principiilor i masurilor concrete de
mbuntire a condiiilor cadru pentru IMM europene innd cont de diversitatea acestora.

"Small Business Act" va lua forma unei Directive sau Regulament i se va adresa statelor
membre n vederea crerii unui mediului propice n care afacerile mici s se nasc i s se
dezvolte. Consiliul European din decembrie 2007 a luat act de aceasta iniiativa, iar
obiectivul Comisiei este s fac publica o propunere pana n iunie 2008.
Documentul conine urmtoarele politici pentru IMM:
- reglementari mai bune;
- recunoaterea rolului ntreprinztorilor in societate i dobndirea abilitailor necesare
acestuia;
- sprijinirea IMM n accesarea de noi piee si in obinea de beneficii maxime pe piaa
unic;
- facilitarea accesului IMM la achiziiile publice;
- accesul la finanare si inovare la nivel naional i al UE;
- ncurajarea economiei bazate pe cunoatere;
- transformarea provocrilor de mediu n oportuniti pentru IMM.
Iniiative Small Business Act de succes ncepnd din 2008 i pn n prezent
Small Business Act este primul cadru de politici cuprinztor pentru IMM-uri al UE i al
statelor membre ale acesteia. De la adoptarea sa, n iunie 2008, s-au nregistrat progrese
considerabile prin aciuni de ntrire a IMM-urilor n mai multe privine:
-

100 000 de IMM-uri au beneficiat de pe urma instrumentelor financiare ale

programului-cadru pentru inovaie i competitivitate, crend peste 100 000 de locuri de

munc;
-

prin directiva privind plile cu ntrziere, autoritilor publice li se cere, n

prezent, s i plteasc furnizorii n termen de 30 de zile, mbuntind fluxul de lichiditi

al ntreprinderilor;

n majoritatea statelor membre, timpul i costurile necesare pentru nfiinarea unei

ntreprinderi s-au redus considerabil, scznd media UE pentru o societate privat cu

rspundere limitat de la 12 zile i 485 EUR n 2007, la 7 zile i 399 EUR n 2010.
-

procedurile online eficientizate i oportunitile de ofertare n comun au fcut ca

participarea laachiziii publice s fie mai uoar pentru IMM-uri;

-

noul Centru UE pentru IMM-uri din China sprijin accesul IMM-urilor pe pieele

chineze.
Chiar dac toate statele membre au recunoscut importana unei puneri n aplicare rapide a
SBA, abordarea adoptat i rezultatele obinute variaz considerabil ntre statele membre.
Reexaminarea subliniaz faptul c statele membre trebuie s i intensifice eforturile de
promovare a antreprenoriatului i a IMM-urilor pentru susinerea spiritului antreprenorial
n climatul economic dificil de astzi.
SBA are ca baza un set de 10 principii menite sa ghideze elaborarea i punerea n aplicare
a politicilor, att la nivelul UE ct i al statelor membre. Aceste principii sunt eseniale
pentru a mbunatati iniiativele la nivelul UE, crend condiii de concurenta echitabile
pentru IMM-uri precum i mbunatatirea mediului juridic si administrativ pe tot teritoriul
UE:
1.

Crearea unui mediu n care antreprenorii si intreprinderile familiale sa poata

prospera i unde spiritul antreprenorial este recompensat (de exemplu, Erasmus pentru
tinerii antreprenori, Saptamana european a IMM-urilor);

2.

Asigurati-va de antreprenorii cinstiti care au dat faliment de a beneficia rapid de a

doua ansa;

3.

Formulati reguli conform principiului Ganditi intai la scara mica;

4.

O administratie permeabila in conformitate cu exigenele IMM-urilor;

5.

Adaptarea interventiei puterilor publice la nevoile IMM-urilor: facilitarea

participrii IMM-urilor la achiziiile publice i o mai buna accesare la ajutoarele de stat
pentru IMM-uri;

6.

Facilitarea accesului IMM-urilor la finanare i dezvoltarea unui mediu juridic i

comercial care s favorizeze punctualitatea platilor cu ocazia tranzactiilor comerciale;

7.

De a ajuta IMM-urile sa beneficieze de oportunitatile oferite de piata

unica(Enterprise Europe Network);

8.

Promovarea ameliorarii competentelor in IMM-uri, precum si toate formele

deinovare (UE si statele membre ar trebui sa incurajeze IMM-urile sa investeasca in
cercetare, de exemplu. Angajarea de personal specializat pentru a participa la programele
de ajutor pentru cercetare si dezvoltare, cercetare transnationala , grupuri de firme si
managementul activ al proprietatii intelectuale);

9.

Permite IMM-urilor sa transforme provocarile legate de mediu in oportunitati;

10.

Incurajarea si sprijinirea IMM-urilor sa beneficieze de cresterea pietelor.