Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ordin 509 2011 CEAP Formulare Criterii de Calificare Selectie
Ordin 509 2011 CEAP Formulare Criterii de Calificare Selectie
ABCD
ABCD
Recipientelor sub Presiune i Instalaiilor de Ridicat (ISCIR) etc. pentru entiti juridice, n cazul
unui grup de operatori economici care depun ofert comun, cerina este considerat ndeplinit
dac unul dintre asociai - respectiv subcontractantul, dac este cazul - deine autorizarea
solicitat i numai cu condiia ca acesta s execute integral partea din contract pentru care este
solicitat autorizarea respectiv.
(2)Terul nu poate susine, prin prezentarea unei astfel de autorizaii, un operator economic
ofertant, din considerentul c acest gen de autorizare se poate utiliza numai n nume propriu,
nefiind o resurs transferabil.
Art. 8
(1)n cazul n care se impune, la criteriul de calificare "capacitatea tehnic i/sau profesional",
autorizarea AFER, ANR, ISCIR etc. pentru personalul implicat, ndeplinirea cerinei se poate
demonstra prin luarea n calcul a resurselor tuturor membrilor unui grup ce depune ofert comun
sau pe cele ale subcontractantului, cu condiia ca cel care dispune de resursele umane autorizate
s realizeze partea din contract pentru care se impun autorizrile solicitate.
(2)Terul poate susine un operator economic prin punerea la dispoziia sa a resurselor
umane/tehnice autorizate cu care se va realiza ulterior partea din contract pentru care aceste
autorizri se impun.
Art. 9
(1)Cerinele referitoare la obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat sunt considerate ca fiind
ndeplinite n msura n care operatorii economici prezint nlesniri la plat de genul ealonrilor
sau compensrilor, aprobate de ctre organele competente n domeniu.
(2)Raportarea se va face la inexistena datoriilor fa de bugetul general consolidat, la o dat
corelat cu termenul legal al scadenei de plat i nu la termenul de valabilitate al documentului
la data depunerii sau deschiderii ofertelor.
(3)n situaiile de la art. 11 alin. (4) i (5) din Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea
normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificrile i completrile ulterioare, autoritatea contractant va lua n considerare, la verificarea
ndeplinirii cerinei de calificare privind plata de ctre ofertant a impozitelor, taxelor i contribuiilor
de asigurri sociale, att declaraia pe propria rspundere prin care se confirm ndeplinirea
cerinei, ct i acele certificate de atestare fiscal prezentate de ofertant n urma solicitrii primite
din partea autoritii contractante, chiar dac acestea sunt emise de autoritile competente
ulterior datei de deschidere a ofertelor i, eventual, atest lipsa datoriilor ulterior respectivei date.
Art. 10
Autoritile contractante nu vor solicita cerine de calificare i selecie precum: ISO OHSAS
18001:1999 - sistem de management al sntii i securitii ocupaionale, respectiv certificat
SA 8000.
Art. 11
(1)n cazul atribuirii contractelor de achiziie public pentru care sunt aplicabile prevederile art. 6
alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 925/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, sau n
cazurile prevzute la art. 122 lit. j), respectiv art. 252 lit. k) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritile contractante vor stabili
att cuantumul garaniei de participare, ct i criteriile de calificare i selecie prin raportare la
valoarea estimat a contractului ce urmeaz a fi ncheiat i nu la valoarea estimat total, ce ine
seama i de eventualele suplimentri.
(2)n aceste situaii autoritile contractante au obligaia ca n momentul completrii
invitaiei/anunului de participare s menioneze att valoarea estimat total, ct i pe cea a
contractului iniial.
ABCD
Art. 12
Solicitarea unei cerine minime de calificare i selecie referitoare la prezentarea unui contract
similar de furnizare/prestare/execuie, semnat/ncheiat i/sau nceput n ultimii 3, respectiv 5 ani,
devine restrictiv din considerentul c exist posibilitatea ca un operator economic s fi
semnat/ncheiat i/sau s fi nceput un astfel de contract n urm cu mai mult de 3 sau 5 ani, dar
s poat prezenta experiena similar realizat n perioada solicitat.
Art. 13
(1)Prin formula "servicii duse la bun sfrit" se neleg:
- servicii recepionate parial;
- servicii recepionate la sfritul prestrii (sfritul prestrii nu presupune expirarea perioadei de
garanie).
(2)n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz n mod exclusiv formula "servicii duse la
bun sfrit", aceasta are obligaia de a accepta i de a considera cerina ndeplinit dac
operatorul economic prezint ca experien similar oricare variant din cele de la alin. (1).
Art. 14
(1)Prin formulele "lucrri executate i duse la bun sfrit" i "contract de lucrri finalizat" se
nelege:
- lucrri recepionate parial care sunt nsoite de proces-verbal de recepie parial; sau
- lucrri recepionate nsoite de proces-verbal la terminarea lucrrilor; sau
- lucrri recepionate nsoite de proces-verbal de recepie final.
(2)n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz n mod exclusiv formula "prezentarea
unui contract de lucrri finalizat", respectiv "lucrare executat i dus la bun sfrit", va avea
obligaia de a accepta i de a considera cerina ndeplinit dac operatorul economic prezint ca
experien similar oricare din variantele prevzute la alin. (1).
Art. 15
Abordarea cu privire la cerinele de calificare i selecie nu este exhaustiv, ANRMAP rezervndui dreptul de a opera completri i modificri ulterioare prezentului ordin n msura n care aceasta
se impune.
Art. 16
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezentul ordin.
Art. 17
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****Preedintele Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Cristina Tril
ANEXA Nr. 1:
Art. 180,
181, i 182
din
Ordonana
de urgen
a
Guvernului
nr. 34/2006,
aprobat cu
modificri i
completri
prin legea
nr.
FORMULRI RESTRICTIVE
DOCUMENTAIA DE
ATRIBUIRE/ANUNUL DE
PARTICIPARE/INVITAIA DE
PARTICIPARE NU SE
ACCEPT/VALIDEAZ
Cazier judiciar/fiscal al personalului
operatorului economic
Istoricul litigiilor (informaiile cuprinse se
regsesc n cadrul declaraiei pe propria
rspundere).
NOT:
FORMULRI NERESTRICTIVE
DOCUMENTAIA DE
ATRIBUIRE/ANUNUL DE
PARTICIPARE/INVITAIA DE
PARTICIPARE SE
ACCEPT/VALIDEAZ
1. Declaraie pe propria
rspundere privind nencadrarea
n dispoziiile art. 180 din
Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006, aprobat
cu modificri i completri prin
Legea nr. 337/2006, cu
ABCD
337/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare
Situaia
personal a
candidatului
sau a
ofertantului
modificrile i completrile
ulterioare
- cazier judiciar
- cazier fiscal
2. Declaraie pe propria
rspundere privind nencadrarea
n dispoziiile art. 181 din
Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006, aprobat
cu modificri i completri prin
Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile
ulterioare
- Certificat de atestare fiscal
(datorii la bugetul consolidat
general) din care s reias
obligaiile exigibile la data de ....
(se va corela cu termenul legal al
scadenei de plat)
- Certificat de taxe i impozite
locale (datorii la bugetele locale)
din care s reias obligaiile
exigibile la data de ... (se va
corela cu termenul legal al
scadenei de plat)
NOT:
Data la care expir termenul de
achitare a datoriilor este data de
25 a fiecrei luni, conform
prevederilor Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile
ulterioare.
3. Certificat de participare cu
ofert independent, conform
Ordinului preedintelui Autoritii
Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor
Publice nr. 314/2010 privind
punerea n aplicare a
certificatului de participare la
licitaii cu ofert independent
4. Declaraie pe propria
rspundere privind nencadrarea
n prevederile art. 691 (evitarea
conflictului de interese) din
Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006, aprobat
cu modificri i completri prin
Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile
ulterioare
ABCD
ABCD
337/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare
Situaia
economic
i financiar
ABCD
ABCD
NOT:
Staiile de alimentare cu carburant
reprezint doar un exemplu, acesta putnd
fi diferit n funcie de obiectul contractului.
c) Personalul minim de care dispune
operatorul economic n vederea derulrii
contractului trebuie s fie angajat sau
angajat permanent la data depunerii
ofertelor.
d) Autorizaie/mputernicire pentru
livrarea/comercializarea produselor din
partea productorului sau importatorului
Prezentarea certificatului ISO 9001 de la
productor/distribuitor
ABCD
10
ABCD
11
ABCD
e) Declaraie referitoare la
efectivele medii anuale ale
personalului angajat i al cadrelor
de conducere n ultimii 3 ani
NOT:
Aceast declaraie nu coincide cu
personalul responsabil pentru
ndeplinirea contractului,
personalul angajat/cadrele de
conducere n ultimii 3 ani nefiind
n mod obligatoriu persoanele
responsabile pentru ndeplinirea
contractului.
f) Dac este cazul, informaii
privind msurile de protecie a
mediului pe care operatorul
economic le poate aplica n
timpul ndeplinirii contractului de
servicii n situaia n care sunt
necesare msuri de protecie a
mediului, autoritatea contractant
va face referire la standardele de
protecie a mediului ce trebuie
respectate pentru ndeplinirea
contractului.
- prezentarea certificatului ISO
14000
g) Informaii referitoare la
utilajele, instalaiile,
echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul
economic pentru ndeplinirea
corespunztoare a contractului
de servicii
De exemplu:
- atestate/autorizaii AFER,
ISCIR, ANRE
- n situaia achiziionrii unor
servicii de telefonie mobil,
informaii referitoare la gradul de
acoperire la nivel
local/judeean/naional
CONTRACTE DE LUCRRI
a) O list a lucrrilor executate n
a) Recomandri emise n mod special
ultimii 5 ani, nsoit de certificri
pentru autoritatea contractant
de bun execuie pentru cele mai
organizatoare a procedurii (care s indice
importante lucrri
denumirea acestei autoriti)
Aceast list poate fi nsoit de
contract(e)/semnat(e)/nceput(e)/ncheiat(e) cel puin un document sau de un
numr maxim de documente
n ultimii 5 ani
[contract(e)/proces(e) verbal(e)
de recepie etc.] prin care s se
12
ABCD
prin Legea
nr.
337/2006
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare
Capacitatea
tehnic
i/sau
profesional
13
ABCD
14
ABCD
15
ABCD
ANEXA Nr. 2:
Situaia
person
al
Ofert
individual
Ofert
individual
+ susinere
Ofert
individual
+
subcontrac
tare
Ofertant
Susint
or
Ofertant
Subcontrada
nt/ Subcontract
ani
art
.
18
0
art
.
18
1
D
A
D
A
D
A
D
A
N
U
D
A
D
A
N
U
D
A
N
U
Capacitatea de
exercitare a
activitii
profesionale
art. 183 Atestat
CAEN
e,
autoriz
aii,
certific
ate
operato
ri
econo
mici
DA
DA
Resurs
e
(lichidit
i)
Cifra de
afaceri
Lichidit
ate
general
Solvabilit
ate
patrimon
ial
Resurse
umane
(certifica
te,
atestate,
autoriza
ii)
Resurse
tehnice
(certifica
te,
atestate,
autoriza
ii)
Experie
n
similar
Standa
rde de
proteci
a
mediul
ui
Standa
rde de
calitate
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
ORI
DA
DA
DA
DA
NU
NU
DA se
cumulea
z
ORI
ORI
DA. se
cumulea
z
ORI
NU
NU
DA
DA
NU
NU
DA se
cumule
az
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
DA
NU
DA1
NU
NU
NU
NU
DA. se
iau n
consider
are
pentru
partea
lor de
implicar
e
DA. se
iau n
consider
are
pentru
partea
lor de
implicar
e
NU
NU
NU
16
ABCD
Ofert
comun
Asociat
1
...
Asociat
n
D
A
D
A
D
A
D
A
D
A
D
A
DA.
pentru
partea
din
contrac
t pe
care o
realize
az
DA.
pentru
partea
din
contrac
t pe
care o
realize
az
DA se
cumule
az
DA. se
cumule
az
individ
ual
individ
ual
individ
ual
individua
l
individua
l
individua
l
DA se
cumulea
z
DA. se
cumulea
z
DA. se
cumulea
z n
situaia
n care
se
solicit
ndeplini
rea
cerinei
printr-un
numr
maxim
de
contract
e
cumulat
e. Dac
se
solicit
cel puin
un
contract
cerina
va fi
ndeplini
t n
totalitate
de ctre
unul din
membrii
asocierii
.
DA2
DA2
DA2
DA2
DA2
DA2
17
ABCD
Ofert
comun +
susinere
Asociat
1
..............
.
Asociat
n
D
A
D
A
D
A
D
A
D
A
D
A
DA.
pentru
partea
din
contrac
t pe
care o
realize
az
DA.
pentru
partea
din
contrac
t pe
care o
realize
az
DA se
cumule
az
DA, se
cumule
az
individ
ual
individ
ual
individ
ual
individua
l
individua
l
individua
l
DA. se
cumulea
z
DA. se
cumulea
z
DA. se
cumulea
z n
situaia
n care
se
solicit
ndeplini
rea
cerinei
printr-un
numr
maxim
de
contract
e
cumulat
e. Dac
se
solicit
cel puin
un
contract
cerina
va fi
ndeplini
t n
totalitate
de ctre
unul din
membrii
asocierii
DA2
DA2
DA2
DA2
DA2
DA2
18
ABCD
Ofert
comun +
subcontrac
tare
Susint
or
D
A
N
U
NU
NU
Asociat
1
..............
.
Asociat
n
D
A
D
A
D
A
D
A
D
A
D
A
DA
pentru
partea
din
contrac
t pe
care o
realize
az
DA
pentru
partea
din
contrac
t pe
care o
realize
az
DA se
cumule
az
Cerina
privind
cifra de
afaceri
solicitat
va fi
ndeplin
it n
ntregim
e de
ctre un
singur
susint
or
NU
NU
DA. se
cumule
az
individ
ual
individ
ual
individ
ual
individua
l
individua
l
individua
l
DA. se
cumulea
z
DA. se
cumulea
z
Cerina
privind
experien
a
similar
solicitat
va fi
ndeplini
ta n
ntregim
e de
ctre un
singur
susint
or
DA, se
cumulea
z n
situaia
n care
se
solicit
ndeplini
rea
cerinei
printr un
numr
maxim
de
contract
e
cumulat
NU
NU
DA2
DA2
DA2
DA2
DA2
DA2
19
ABCD
DA1
e. Dac
se
solicit
cel puin
un
contract
cerina
va fi
ndeplini
t n
totalitate
de ctre
unul din
membrii
asocierii
.
NU
NU
NU
DA, se
DA, se
iau n
iau n
consider consider
are
are
pentru
pentru
partea
partea
lor de
lor de
implicar implicar
e
e
1
dac ofertantul are n obiectul de activitate execuia lucrrilor/prestarea serviciilor pentru care este obligatorie autorizaia/atestatul certificatul solicitat
i dac subcontractantul/subcontractanii execut/presteaz n totalitate lucrrile/serviciile pentru care se solicit autorizaia/atestatul/certificatul
2
Individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pa care o realizeaz
Nota:
- n cadrul aceleiai oferte/proceduri un operator economic poate ndeplini att calitatea de subcontractant, ct i pe cea de ter susintor, prin
prezentarea de documente edificatoare n acest sens
- Indiferent dac exist un singur sau mai muli susintori, cerina privind cifra de afaceri sau cea privind experiena similara va fi ndeplinit n ntregime
de ctre o singur persoan, respectiv un singur ter susintor
Subcontract
ant/
Subcontract
ani
N
U
N
U
NU
NU
NU
NU
NU
20
ABCD
ANEXA Nr. 3:
SOLICITRI eronat impuse operatorilor economici de ctre autoritile contractante n
privina criteriilor de calificare i selecie, a factorilor de evaluare, a cerinelor de natur
tehnic ale caietului de sarcini
1.Exemplu de cerin a caietului de sarcini ce n mod greit este asimilat unei cerine de calificare
i selecie:
n privina standardelor de asigurare a calitii, autoritile contractante pot solicita, n vederea
calificrii i seleciei operatorilor economici, potrivit dispoziiilor art. 191-196 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fr a se limita
exclusiv la cele prezentate, standarde precum: ISO 9001 n domeniul calitii sau echivalent; ISO
14001 pentru sistemul de management de mediu sau echivalent etc.
Standardele de genul ISO 19752 pentru msurarea capacitii cartuelor de toner monocrom sau
echivalent, ISO 19758 pentru msurarea capacitii cartuelor de toner color sau echivalent,
eliberate de organisme acreditate n domeniu, precum i altele asemenea, nu sunt standarde
generice care s fie raportate la capacitatea operatorului economic de a ndeplini contractul (aa
cum sunt, spre exemplu, standardele din familia ISO 9000), ci sunt standarde care certific faptul
c produsul care va fi achiziionat respect nivelul de calitate stabilit prin acestea, fiind solicitate
n vederea acoperirii necesitilor autoritii contractante.
Prin urmare, solicitarea prezentrii standardelor de genul ISO 19752, ISO 19758 drept cerine de
calificare la nivelul fiei de date a achiziiei este eronat, aceste standarde reprezentnd cerine
ce se pot regsi n prevederile caietului de sarcini, solicitarea acestora fiind reglementat n
conformitate cu art. 35 i 36 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
2.Exemplu de cerin de calificare i selecie frecvent apreciat ca factor de evaluare:
Rspndirea staiilor de alimentare cu combustibil n teritoriu (gradul de acoperire, numrul de
staii din teritoriu) nu reprezint un factor de evaluare care s poat fi punctat, avnd legtur
direct cu capacitatea operatorului economic de a face fa viitorului contract, i nu cu oferta
prezentat, fiind prin urmare un criteriu de calificare i selecie.
De asemenea, experiena experilor sau numrul de proiecte realizate reprezint cerine minime
de calificare i selecie, nu factori de evaluare.
Solicitarea mostrelor este strns legat de etapa calificrii i seleciei candidailor/ofertanilor,
neputnd fi un factor de evaluare; numai parametrii calitativi/tehnici ai ofertei pot fi factori de
evaluare.
3.Exemplu de cerin minim de calificare i selecie eronat solicitat:
"Programul calitii aferent lucrrii", "Planul de management al mediului", respectiv "Planul de
securitate i sntate n munc" se ntocmesc prin raportare la obiectul specific al contractului ce
urmeaz a fi atribuit, n vederea atingerii obiectivelor privind calitatea pentru o anumit lucrare
sau construcie i nu pot fi solicitate drept cerine de calificare.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 687 din data de 28 septembrie 2011
21