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PREVENTIVAS
PARA LOS BIENES
CULTURALES
PATRIMONIALES
ANTE LAS
ERUPCIONES
VOLCNICAS
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GUA DE MEDIDAS
PREVENTIVAS
PARA LOS BIENES
CULTURALES
PATRIMONIALES
ANTE LAS
ERUPCIONES
VOLCNICAS
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GUA DE MEDIDAS
PREVENTIVAS
PARA LOS BIENES
CULTURALES
PATRIMONIALES
ANTE LAS
ERUPCIONES
VOLCNICAS
SERIE NORMATIVAS Y DIRECTRICES
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Cuidado de la edicin
Wilma Guachamn Caldern
Correccin de estilo
Juan Francisco Escobar
Produccin
Direccin de Transferencia del Conocimiento
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Diseo
Ricardo Novillo Loaiza
Diagramacin Ilustraciones
Vernica Tamayo
Mauricio Jcome Perigeza
Impresin
Ediecuatorial
Fotografa de portada
INPC, Archivo Nacional de Fotografa, Volcn Cotopaxi, Edward Whymper, 1880
Fotografas internas
INPC, Archivo Nacional de Fotografa, pg. 18;
Archivo INPC Eduardo Valenzuela: pg. 46
Tiraje | 4000 ejemplares
Quito, 2015
Segunda Edicin
ISBN 978-9942-07-156-9
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Contenido
Presentacin 8
Introduccin 10
Normativas y leyes de salvaguardia
de los bienes patrimoniales
12
Constitucin de la Repblica del Ecuador
12
Ley de Patrimonio Cultural
15
Reglamento 17
Cdigo penal
17
Objetivo 19
Erupcin volcnica
19
Medidas preventivas o mitigadoras
19
Tema 1
El patrimonio cultural ante la erupcin
volcnica y la cada de ceniza 20
Amenazas volcnicas potenciales
en el Ecuador continental
21
Actividades de aplicacin
27
Tema 2
Alertas volcnicas
y opciones de mitigacin de riesgo 28
Alertas 28
Alerta blanca (Entrenamiento) 29
Alerta amarilla (Alerta permanente) 29
Alerta naranja (Evacuacin) 30
Alerta roja (Hecho ocurrido) 30
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Las seis R
31
Remover 31
Reubicar 31
Reemplazar 32
Reforzar 32
Reducir 32
Restringir 33
Actividades de aplicacin
33
Tema 3
Actividades de prevencin
para la proteccin de bienes culturales
antes de una erupcin volcnica 34
Medidas generales
35
Medidas especficas para bienes culturales
37
Actividades de aplicacin
40
Tema 4
Actividades de respuesta
para la proteccin de bienes culturales
durante una erupcin volcnica 41
Actividades de aplicacin
43
Tema 5
Actividades de recuperacin
para la proteccin de bienes culturales
despus de una erupcin volcnica
Actividades de aplicacin
44
47
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Tema 6
Programa de mantenimiento
general para contenedores 48
Capacitacin a trabajadores
50
Difusin 50
Simulacros 51
Pasos para realizar un simulacro
52
Evaluacin del simulacro
53
Equipo y material bsicos
ante una amenaza ssmica
54
Actividades de aplicacin
55
Glosario 56
Bibliografa 62
Directorio de servicios de emergencia
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Presentacin
La conservacin del patrimonio cultural posibilita la continuidad de nuestra memoria histrica y afianza nuestra
identidad como ecuatorianos y ecuatorianas. Por ello, la
proteccin de los bienes patrimoniales es una de las prioridades del Gobierno Nacional en materia de poltica pblica, en aras de garantizar la soberana cultural.
La condicin perecedera y de vulnerabilidad del patrimonio cultural ante circunstancias externas, como los desastres naturales o el paso natural del tiempo, nos exige redoblar esfuerzos para establecer medidas de precaucin para
su resguardo. Por esta razn, y dadas las actuales circunstancias naturales que atraviesa el Ecuador, ponemos a disposicin de la ciudadana un manual que establece acciones
preventivas para la proteccin de los bienes culturales patrimoniales ante las erupciones volcnicas.
Este manual busca ser un apoyo para quienes son los guardianes del legado cultural de nuestros ancestros, y as garantizar su permanencia hacia las nuevas generaciones.
Andrs Arauz
Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento Humano
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Guillaume Long
Ministro de Cultura y Patrimonio
Ante la vulnerabilidad del patrimonio cultural amenazado no slo por las causas tradicionales de deterioro sino tambin por la evolucin de la vida social
y los fenmenos naturales, demanda sinergia de todos los actores y sectores de la sociedad y nos insta
a asumir de manera comprometida su conservacin
y proteccin.
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Introduccin
La herencia cultural ecuatoriana por su valor
social e histrico es insustituible. Su carcter
perecedero nos compromete a apropiarnos de
su conservacin para garantizar a las sociedades
presentes y futuras la memoria y disfrute de este
patrimonio.
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La estructura de la gua est diseada para interactuar con el ciudadano. Contiene un procedimiento
didctico para identificar el riesgo en el manejo de
los bienes culturales, seguridad y proteccin ante
una amenaza de erupciones volcnicas. As mismo,
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Normativas y leyes
de salvaguardia
de los bienes
patrimoniales
La salvaguardia del Patrimonio Cultural es un deber
del Estado ecuatoriano consagrado en la Constitucin Nacional y le corresponde al Instituto Nacional
de Patrimonio Cultural desarrollar las herramientas
especficas para su gestin.
El INPC incorpora el tema de Gestin de Riesgos
como uno de los aspectos fundamentales para mitigar y prevenir el riesgo de los Bienes Culturales Patrimoniales del Ecuador ante los desastres naturales
como a su deterioro progresivo. Su detrimento y
desaparicin equivalen a vulnerar los Derechos Culturales de la poblacin que los alberga, por este motivo, es vital fortalecer la identidad cultural y memoria
histrica de los pueblos; desde la apropiacin local,
las acciones oportunas de las instituciones estatales y
el compromiso de la comunidad internacional con el
patrimonio cultural propio de cada Estado.
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TTULO I
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Captulo primero
Principios Fundamentales
Art. 3. Son deberes primordiales del Estado:
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
TTULO II
DERECHOS
Captulo segundo
Derechos del Buen Vivir
Seccin cuarta: Cultura y Ciencia
Art. 21. Las personas tienen derecho a construir y
mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre
su pertenencia a una o varias comunidades culturales
y a expresar dichas elecciones; a la libertad esttica; a
conocer la memoria histrica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias
expresiones culturales y tener acceso a expresiones
culturales diversas. No se podr invocar la cultura
cuando se atente contra los derechos reconocidos en
la Constitucin.
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Captulo cuarto
Derechos de las comunidades,
pueblos y nacionalidades
Art. 264. Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otras que determine la ley:
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico, cultural y natural del cantn y construir los espacios pblicos para estos fines.
13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e histrico como
parte indivisible del patrimonio del Ecuador. El
Estado proveer los recursos para el efecto.
Captulo primero
Seccin quinta: Cultura
Captulo noveno
Responsabilidades
Art. 83. Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del
pas, y cuidar y mantener los bienes pblicos.
TTULO VII
RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo cuarto
Rgimen de competencias
TTULO V
Marco Legal
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Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o
paleontolgico.
3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o
paleontolgico.
4. Las creaciones artsticas, cientficas y tecnolgicas.
Los bienes culturales patrimoniales del Estado
sern inalienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado tendr derecho de prelacin en la
adquisicin de los bienes del patrimonio cultural
y garantizar su proteccin. Cualquier dao ser
sancionado de acuerdo con la ley.
Art. 380. Sern responsabilidades del Estado:
1. Velar, mediante polticas permanentes, por la
identificacin, proteccin, defensa, conservacin,
restauracin, difusin y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza histrica, artstica, lingstica y arqueolgica, de
la memoria colectiva y del conjunto de valores y
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4. Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para identificar los
riesgos inherentes a sus respectivos mbitos de
accin, informar sobre ellos, e incorporar acciones
tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, as
como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las
condiciones anteriores a la ocurrencia de una
emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para
reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio
nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno
para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperacin internacional dirigida a la gestin de riesgo.
Marco Legal
(Decreto No. 2600 del 9 de junio de 1978) y Reglamento General (Registro Oficial 787 del 16 de
julio de 1984)
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considerados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado a partir del momento de
su defuncin, y en vida, los que han sido objeto
de premiacin nacional; as como los que tengan
treinta aos o ms de haber sido ejecutados;
c. Los manuscritos antiguos e incunables, ediciones raras de libros, mapas y otros documentos
importantes;
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Reglamento
Art. 32. Para realizar obras de restauracin o reparacin de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural
de la Nacin, es necesario obtener la autorizacin escrita del Director Nacional del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural.
Art. 33. Las personas naturales o las jurdicas de derecho pblico o privado, para obtener la autorizacin de que trata el artculo anterior, debern presentar la solicitud correspondiente, que incluir la
propuesta de conservacin y restauracin del bien,
firmada por un restaurador que se encuentre inscrito en el Instituto Nacional del Patrimonio Cultural.
Adems debern presentar las garantas necesarias para
el correcto cumplimiento del trabajo, de conformidad
con los formularios y reglamentos que al efecto dicte el
Instituto. Una vez incluidos los trabajos se presentar un
informe final al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Art. 34. En el caso de restauracin de bienes inmuebles,
pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin, a la
solicitud de que tratan los artculos anteriores deber
acompaarse los planos del anteproyecto, una memoria
descriptiva, y la documentacin histrica y fotogrfica,
que servir para el anlisis, estudio y aprobacin por
parte del Instituto. De ser aprobado el anteproyecto se
deber presentar tambin el proyecto definitivo para
Marco Legal
Cdigo penal
De los delitos contra el patrimonio cultural
Art. 415 A. El que destruya o dae bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin, ser reprimido con prisin de uno a tres aos sin perjuicio de
las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe y
de que el juez, de ser factible, ordene la reconstruccin, restauracin o restitucin del bien, a costo del
autor de la destruccin o deterioro.
Art. 415 C. Igual pena ser aplicable a quienes con violacin de las leyes y dems disposiciones jurdicas, sobre la
materia, trafiquen, comercialicen o saquen fuera del pas
piezas u objetos arqueolgicos, bienes de inters histrico
o pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin.
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Objetivo
Dar pautas generales de cmo actuar antes, durante
y despus de una eventual erupcin volcnica para
prevenir y evitar daos totales o parciales en los bienes culturales patrimoniales.
Erupcin volcnica
Emisin de materia (ya sea slida, lquida o gaseosa)
por las grietas o las aberturas de la corteza terrestre de
forma violenta o calmada. La erupcin volcnica llega
precedida por movimientos ssmicos y por la emisin
de fumarolas (una mezcla de gases y vapores). La sustancia que expulsan los volcanes en las erupciones se
conoce como lava, un magma viscoso con temperaturas superiores a 700 C.
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Tema 1
El patrimonio cultural
ante la erupcin volcnica
y la cada de ceniza
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El Ecuador, por ubicarse en el cinturn de fuego, tiene en sus dos cordilleras varios volcanes activos, que en cualquier momento pueden entrar en proceso eruptivo. Las amenazas volcnicas potenciales en el Ecuador continental se ilustran en el siguiente mapa.
Datos curiosos
El Ecuador tiene doce volcanes
potencialmente activos (con
erupciones reconocidas durante los ltimos diez mil aos) y
ocho volcanes con actividad
histrica (desde el ao 1532).
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Tungurahua
Tungurahua: Baos, Ambato, Bilbao, Cusa, Runtn, Cotal, Ulba, Ro Verde y Pondoa.
Chimborazo: Puela, San Jos de Chazo, Santa Fe de Galn, Guanando, Providencia, Penipe
y Riobamba.
Pastaza: Cumand, Mera, Shell.
Sangay
Reventador
Guagua Pichincha
Chiles
Morona Santiago: Wapula, Wapula Sur, San Vicente, Purshi, Zua, Alshi.
Sucumbos: El Reventador.
Napo: El Chaco, Playas del Alto Coca, Manuel Galindo.
Pichincha: Quito, Cayambe.
Pichincha: La Victoria, Cooperativa Urauco, Nono, La Sierra, Mindo, Lloa, Guarumal,
El Corazn, San Juan de Chillogallo, Quito, Mindo.
Carchi: El ngel, San Gabriel, Tulcn.
Sumaco
Napo: San Francisco de Borja, Sardinas, Limones, El Chaco, Ardillacu, Nuevo Santo
Domingo, Salahonda.
Orellana: Loreto, Sumaco, Santa Rosa, Gonzalo Daz de Pineda.
Cotopaxi
Cotopaxi: San Agustn del Callo, Pastocalle, Mulal, Jos Guango Bajo, San Ramn,
Latacunga, Salcedo, Panzaleo, Santa Bajo, Boliche, Alquez, Salache, San Gabriel.
Pichincha: Puicheg, Rumipamba, Cuendina, Selva Alegre, San Rafael, Guangopolo,
Conocoto, Alangas, Sangolqu, Cotogcha, Amaguaa, Uyumbicho, Tambillo, Pintag,
Machachi, Lumbis, Cumbay, Tumbaco.
Quilotoa
Cotopaxi: Atpulo, Guangaje, Pilal, Apagua, Zumbahua, Tigua, Tingo, Hacienda Provincia,
Chucchiln, Insinliv.
Antisana
Tomado de: www.googleearth.com Mapas de Riesgos del INPC sobre la base de mapa proporcionado por el IGM.
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Cayambe
Altar
Chimborazo: Cubijes, Tamaute, Hacienda Asacts, Chambo, Matus, Puela, Cubilln, Licto,
Pungal
Morona Santiago: Huanboya.
Pululahua
Pichincha: San Jos de Niebli, Guarumal, Tanlagua, Pululahua, Calacal, Rumicucho, Santo
Domingo, San Jos, Tahuallullo, Isopamba, La Loma, Nanegal, Nanegalito, Calacal, Perucho,
Chavezpamba, Pullaro, San Antonio de Pichincha, Pomasqui, Chura, Majua, Chinca, San
Mateo, Caspigasi, Alchipichi, Quito
Chimborazo
Chimborazo: Piquical Chico, Morachaca, Guabo, Rumipamba, San Juan, Calpi, Lincn,
Macaj, Riobamba, Licto, Pungal, San Vicente, San Luis, Campanapamba, San Rafael, Santa
Luca, Tintatacto, San Pablo, San Isidro de Patul, San Andrs, Santa Marianita de Yushi,
Guano, Cubijes, Casahuaycu, Ulpn.
Bolvar: Carbn, Pucar Pamba, El Erazo, Oeste de Guaranda, Vinchoa, San Antonio,
Queseras, Gradas Grande, San Simn, San Lorenzo, San Jos de Chimbo, San Miguel de
Bolvar.
Tungurahua: Verde Pungo Loma, Pogyos, Maleseyata.
Imbabura
Imbabura: Ibarra, La Esperanza, Angochagua, San Pablo del Lago, Gonzlez Surez, San
Rafael, Eugenio Espejo, Otavalo, Peguche, San Jos de Quichinche, Quiroga, Cotacachi, San
Roque, Imantag, Atuntaqui, San Francisco de Natabuela, San Antonio de Ibarra, San Jos de
Chaltura, Imbaya, San Blas, Urcuqu.
Ilal
Pichincha: La Merced, Alangas, San Pedro del Tingo, Guangopolo, Lumbis, Cumbay,
Tumbaco, Tolagasi, Chantag, Pifo, Palugo, Itulcachi, Burrochupa, Conocoto, San Rafael, San
Pedro de Taboada, Sangolqu, Selva Alegre.
Rumiahui
Tomado de: www.googleearth.com Mapas de Riesgos del INPC sobre la base de mapa proporcionado por el IGM.
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Carihuairazo
Ilinizas
Mojanda
Rucu Pichincha
Chimborazo: Urbina.
Tungurahua: Poguios, Apatug, Tisaleo, Santa Lucia, Mocha, Pilco, Pallalanga.
Cotopaxi: Pujil, Zumbahua, Cununyacu, Yalo, Quinticusi Chico, Colaguita, Guasumbini,
Isinliv, Pujimpamba, Guantualo, Guangumalag, Chucchiln, Angahuana, Guayama,
Pilapuchn, Guangaje, Anchi, Tabla Pata, Ponce, Pasoloma, Huairapungu, Cochas, Chame,
Quilda, Matsiloma, Pactapungu
Imbabura: Hacienda Mojanda, Pataqu, Puntazanja, Malchingu, Gonzlez Surez.
Pichincha: Quito.
Casitagua
Pichincha: Pomasqui, San Antonio, Calacal, Pululahua, Caspigasi, Rumicucho Bellavista, Caldern.
Corazn
Pasochoa
Puntas
Atacazo
Pichincha: Tambillo, La Granja, Amaguaa, Agua Caliente, San Juan, La Barba, Tahuaico, Alag.
Cotacachi
Cubilche
Imbabura: Hacienda Topo, La Esperanza, Gonzlez Surez, Otavalo, Ilumn, Atuntaqui, Ibarra.
Llimpi
Tungurahua: Sabaag, Quero, Guambal, Cevallos, Montalvo, Pilco, Tisaleo, Pelileo Nuevo,
Pailitas, Santa Luca.
Sincholagua
Tomado de: www.googleearth.com Mapas de Riesgos del INPC sobre la base de mapa proporcionado por el IGM.
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En el caso del patrimonio cultural, los bienes que sufren dao ante los efectos de una erupcin volcnica son:
Factores de peligro
Cada de piroclastos
y ceniza
Lahares, avalanchas
o flujos de lodo y
rocas
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Movimientos
ssmicos
Onda de choque
Rotura de cristales y
paneles del inmueble
que ocasionaran
diferentes tipos de daos
en los bienes culturales
dependiendo de su
tecnologa.
Variaciones en el
sistema geotrmico
de acuferos
Cambios en la temperatura
y calidad del agua que
podra ocasionar daos
en los bienes culturales si
se realizarn limpiezas con
este elemento que sufri
cambios qumicos.
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Datos curiosos
El primer paso para prevenir el riesgo en los bienes culturales ante los peligros naturales de la localidad es
identificarlos.
Busque informacin histrica o experiencias relacionadas con peligros naturales que ha sufrido su barrio.
Observe si existe algn cambio en el terreno por causa de algn fenmeno natural.
Colabore en obras de limpieza de calles, deslave de cauces de ros y arroyos; obras de control de inundaciones,
deslaves y deslizamientos.
Actividades de aplicacin
1. Investigue los nombres de los volcanes de su provincia e identifique cules se consideran activos.
2. Cul es la distancia aproximada a la que un volcn puede causar daos severos?
3. Enliste los daos que sufren los bienes culturales ante una erupcin volcnica.
4. Qu propuestas se llevan a cabo en su provincia para mitigar riesgos en bienes culturales en el
caso de una erupcin volcnica?
5. Seleccione un factor de peligro en caso de una erupcin volcnica y sugiera una estrategia para
minimizar el dao en los bienes culturales.
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Tema 2
Alertas volcnicas
y opciones de mitigacin
de riesgo
Alertas
Son avisos de las autoridades para que la poblacin
y las distintas instituciones acten de acuerdo con
las circunstancias que cada alerta exija, tanto
para el manejo interno de la situacin, como para
hacerla de conocimiento pblico. Los tipos de alerta
son: blanca, amarilla, naranja y roja.
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Enlaces
El semforo volcnico es el mtodo utilizado a nivel mundial para informar a la poblacin en qu estado se encuentra el
volcn para tomar las acciones pertinentes.
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Las seis R
Existen varias opciones para mitigar el impacto de un sismo en los bienes culturales. Estas opciones se agrupan en
las seis R de mitigacin de riesgos de sismos y tienen un orden establecido segn su impacto y costo.
Remover
1. Si el bien no es un elemento esencial de la exhibicin, puede ser removido y almacenado en un
lugar aparte.
Reubicar
2. Dentro del edificio se pueden detectar lugares
ms seguros para un bien. La principal amenaza
en una ubicacin concreta se debe a la presencia
de otro bien en riesgo de movimiento. Al reubicarlos, el riesgo se reduce a un mnimo costo.
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Reemplazar
3. Los bienes frgiles presentan mayor riesgo que los
estables. Para mitigar el riesgo es importante decidir sobre la sustitucin de un bien que se exhibe.
As entre un bien alto y delgado que se equilibra
sobre un punto de rea reducida, y un bien de
menor tamao y ancho, ste ltimo es la mejor
eleccin para mitigar el riesgo.
Reforzar
4. Sin afectar el valor artstico de los bienes, algunos
pueden ser reforzados para darles mayor resistencia. Esto permite que el bien soporte mejor las
fuerzas ssmicas sin sufrir un dao significativo.
Reducir
5. Al disminuir el efecto de las fuerzas ssmicas que
actan sobre el bien, el riesgo se reduce. Esto se
puede lograr a travs de la amortiguacin y aislamiento de la base.
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Restringir
6. La ltima opcin de la lista consiste en restringir
un bien, de modo que se mueva junto con el edificio y no se tambalee, se desplace o se caiga. Esto
se consigue al fijar el bien.
Datos curiosos
La mayora de poblaciones aledaas a los volcanes no permiten
la reubicacin temporal de sus bienes culturales por temor a que
se pierdan o daen en esta accin.
Actividades de aplicacin
1.
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Tema 3
Actividades de prevencin
para la proteccin de
bienes culturales antes de
una erupcin volcnica
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Medidas generales
Identificar y analizar el riesgo volcnico y evaluar sus consecuencias.
Zonificar el riesgo y evaluar el suceso en tiempo real para la aplicacin oportuna de las medidas de proteccin.
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Capacitar a la poblacin sobre los conocimientos bsicos de riesgos y la manera de enfrentarlos mediante la
difusin de cartillas informativas, charlas de capacitacin.
Organizar una estructura operativa para el plan de contingencia en coordinacin con organismos especializados y personal tcnico necesario.
Actuar de acuerdo con las alertas que disponen las autoridades competentes.
Planificar medidas especficas, tanto de proteccin, como de carcter asistencial a la poblacin.
Enlaces
El Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica trabaja
en el monitoreo de los volcanes activos que atraviesan
a nuestro pas, a nivel continental como en la regin
insular.
Este monitoreo sirve para determinar la actividad de
los volcanes y tomar las debidas precauciones.
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2. Realizar el registro del inmueble que contiene bienes culturales, sean o no patrimoniales. Guardar
una copia del registro en un lugar seguro, fuera de
la zona de riesgo. Esta actividad estar a cargo del
responsable del cuidado de los bienes.
Ttulo:
Tipo de obra:
Autor:
Fecha / poca:
Valoracin:
Localizacin original y actual:
Nmero de inventario:
Estado de conservacin:
Santiago Apstol
Pintura de caballete
Manuel Samaniego
Siglo XVIII
Alta
Unidad de Riesgos / Comedor
DR - C - 001 - 10
Bueno
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3. Realizar montajes tcnicos de los bienes que estn en exhibicin as como de los que se encuentran en reservas. Asentar los bienes culturales que
se encuentran en las reservas sobre camas de espumaflex para evitar el contacto entre ellos, ante
posibles movimientos ssmicos.
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Datos curiosos
En el mes de junio del 2010, funcionarios del INPC se trasladaron a las poblaciones de Guanando y Providencia, en las faldas del volcn Tungurahua, para sugerir el traslado de los bienes culturales a un lugar seguro. La
poblacin local se opuso ya que afirmaban que desde antao las imgenes del Seor de la Justicia y de San
Vicente cuidaron a la poblacin. As, en esta ocasin tambin se encomendaron a sus bondades.
Actividades de aplicacin
1. Enliste las medidas generales que su localidad debe aplicar antes de una erupcin volcnica.
2. Qu sector de su inmueble corre ms riesgo ante una erupcin volcnica? Por qu?
3. Enumere tres medidas especficas que debe practicar antes de una erupcin volcnica para proteger los bienes culturales de su localidad.
4. Qu tipo de indumentaria y equipo utiliza en una emergencia volcnica?
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Tema 4
Actividades de respuesta
para la proteccin de
bienes culturales durante
una erupcin volcnica
Cuando se activa la alerta roja y la erupcin
volcnica es inminente, se debe poner en ejecucin
el plan de contingencia concebido con anterioridad.
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1. Usar atuendos apropiados que den seguridad. Solamente si fuera necesario, realizar algn trabajo
emergente sobre algn bien patrimonial o en la
edificacin, tomando las debidas precauciones.
3. Desconectar los electrodomsticos que no se estn usando, apagar los ventiladores y el aire acondicionado, cerrar la llave de paso del agua y del
gas y cortar la energa elctrica, ya que, de acuerdo
con el tipo de erupcin, podran presentarse movimientos ssmicos fuertes que provocaran daos
mayores como inundaciones o incendios.
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Actividades de aplicacin
1. Qu tipo de atuendo y equipo de proteccin se deben usar para la limpieza de ceniza?
2. Enliste acciones para evitar el ingreso de ceniza en los contenedores y en los bienes culturales.
3. Elabore un plano sencillo del contenedor y ubique ventiladores, las llaves de paso del agua, del gas
y el interruptor general de la energa elctrica. Evale el estado de cada uno y proponga soluciones
prcticas para mantenerlos en buen estado.
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Tema 5
Actividades de
recuperacin para la
proteccin de bienes
culturales despus de una
erupcin volcnica
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46
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7. Si las autoridades declaran terminada la emergencia, realizar el traslado de los bienes que se evacuaron a su lugar de origen.
Actividades de aplicacin
1. Relate al grupo alguna experiencia que vivi o conoci sobre una erupcin volcnica local. Detalle
la forma en la que los tcnicos y la poblacin local protegieron sus bienes culturales y cules fueron
los resultados obtenidos. Establezca conclusiones.
2. Qu actividades de recuperacin propone para los siguientes casos despus de una erupcin
volcnica?
Cada de ceniza que afecta a los bienes culturales que se encuentran a la intemperie.
Daos en la edificacin que podran ocasionar el colapso del bien inmueble.
Ingreso de ceniza al interior del contenedor.
3. Qu elemento debe evitarse para la limpieza de ceniza? Por qu?
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Tema 6
Programa de
mantenimiento general
para contenedores
Ante las amenazas naturales es necesario
contemplar un programa de mantenimiento de
los inmuebles donde reposan los bienes culturales.
Dicho programa consiste en determinar las
siguientes medidas preventivas:
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Capacitacin a trabajadores
Difusin
El programa de capacitacin tiene la finalidad de fomentar entre los trabajadores una cultura de autoproteccin y de salvaguarda de los bienes culturales
patrimoniales. Los cursos prcticos de prevencin
ante efectos de los desastres naturales puntualizan
acciones que se realizarn antes, durante y despus
de la ocurrencia de un fenmeno natural. Adems,
orienta a la prevencin de accidentes de origen antrpico y actualiza a los trabajadores en temticas
sobre el manejo de sustancias txicas y solventes que,
en un momento determinado, podran causar un desastre en bodegas, talleres y laboratorios.
Es un proceso necesario para concientizar a la poblacin, a los grupos de proteccin civil a los funcionarios de las direcciones regionales del INPC-DRPC y al
personal del inmueble sobre los riesgos ante la amenaza de un fenmeno natural y antrpico.
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La difusin se realiza por medio de talleres de sensibilizacin, conferencias, reuniones de trabajo, presentacin de audiovisuales referentes al tema, carteles,
folletos y trpticos de distribucin masiva.
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Simulacros
El simulacro es un ensayo acerca de cmo se debe
actuar en caso de una emergencia, siguiendo un plan
establecido de seguridad y proteccin, tanto para los
seres humanos como para el patrimonio cultural.
La realizacin de simulacros prueba la capacidad de
respuesta que tiene la poblacin involucrada y permite evaluar los planes establecidos.
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Actividades de aplicacin
1. Revise el programa de mantenimiento general para contenedores. Enliste los parmetros que su
institucin toma en cuenta ante una amenaza ssmica.
2. Cuntas personas deben trabajar en el movimiento de una obra y por qu?
3. Explique cmo se maneja un extintor.
4. Proponga temas de capacitacin que su equipo de trabajo demanda para prepararse ante una
amenaza ssmica y proteger los bienes culturales del contenedor.
5. Con su equipo de trabajo, prepare un simulacro ante una amenaza ssmica y evale el proceso.
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Glosario
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Alerta. Estado declarado con el fin de tomar decisiones especficas, debido a la probable ocurrencia de un
evento adverso.
Alerta temprana. Estado que se declara con anterioridad a la manifestacin de un fenmeno peligroso
o evento adverso, para que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de accin
preestablecidos y para que la poblacin tome precauciones especficas, debido a la inminente ocurrencia del evento previsible.
Glosario
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Evaluacin del riesgo / anlisis. Resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos
expuestos. Metodologa para determinar la naturaleza
y el grado de riesgo a travs del anlisis de amenazas
potenciales y evaluacin de condiciones existentes de
vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza
potencial o dao a la poblacin, propiedades, medios
de subsistencia y al ambiente del cual dependen.
Evento adverso. Cualquier situacin capaz de desencadenar efectos no deseados.
Gestin de riesgos. Proceso que implica un conjunto de actividades planificadas que se realizan con el
fin de reducir o eliminar los riesgos o hacer frente a
una situacin de emergencia o desastre en caso de
que estos se presenten.
Humedad relativa (HR). Cantidad de vapor de agua
contenida en el aire.
Intensidad. Medida cuantitativa o cualitativa de la
severidad de un fenmeno, en un sitio especfico.
Intervencin. Modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el fin de reducir su
amenaza o de las caractersticas intrnsecas de un elemento y as disminuir su vulnerabilidad. La intervencin pretende la modificacin de los factores de riesgo. Controlar o encauzar el curso fsico de un evento,
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Material constitutivo. Materia prima con la que estn elaborados los objetos.
Plan de emergencia. Definicin de polticas, organizacin y mtodos, que indican la manera de enfrentar
una situacin de emergencia o desastre, en lo general
y en lo particular, en sus distintas fases.
Glosario
Prevencin. Medidas y acciones dispuestas con anticipacin que buscan evitar riesgos en torno a amenazas y vulnerabilidades.
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Respuesta. Acciones previstas en la etapa de preparacin y/o reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin.
Reconstruccin. Proceso de recuperacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico,
a un nivel de desarrollo igual o superior al existente
antes del desastre.
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Tomado de:
Comunidad Andina de Naciones
http://www.comunidadandina.org/predecan/.../final/
glosario.html
Gestin de emergencia
Organizacin y gestin de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular, Terminologa para definir la
conservacin del patrimonio cultural tangible.
http://ge-iic.com/files/Cartasydocumentos/2008_Terminologia_ICOM.pdf
Gua de riesgos integral UNESCO / MUNICIPIO
/PNUD Secretara Nacional de Gestin de
Riesgos
http://cice.org.ec/riesgo/libro.pdf
Secretara Nacional de Estudios Territoriales /
El Salvador Ministerio del Ambiente y recursos
Naturales
http://www.snet.gob.sv/ver/seccion+educativa/riesgo
Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos
http://www.snriesgos.gob.ec/
Terminologa sobre prevencin y atencin de desastres, tomado de Cardona 1990. Anexo 1
http://desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/
doc12562/doc12562-1ane.pdf
Glosario
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Bibliografa
Demoraes, Florent y DErcole, Robert, Curso internacional: Conservacin preventiva: reduciendo riesgos para el patrimonio cultural,
Quito, ICRROM-ICC-ICN-INPC-MCPC-SNGRUEC-UASB, 2009.
Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional del Ecuador, http://www.igepn.edu.ec/index.php/volcanes/volcanismo-en-ecuador.html
http://www.igepn.edu.ec/index.php/informes/
volcanicos.html
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
INAH y Centro Nacional de Prevencin de Desastres CENAPRED, Medidas preventivas para
el patrimonio arqueolgico e histrico ante el
riesgo volcnico, http://www.desastres.inah.gob.
mx.
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Directorio de servicios
de emergencia
ECU911
www.ecu911.gob.ec
911
Polica Nacional
www.policiaecuador.gob.ec
101
GIR - Grupo de Intervencin y Rescate
www.policiaecuador.gob.ec/gir/
(593 2) 287 2273
Cruz Roja
www.cruzroja.org.ec
131
INTERPOL
(593 2) 297 8800 Ext.1102
ocniqpc@dnpj.gob.ec
Cuerpo de Bomberos
www.bomberos.gob.ec
102
Empresa Elctrica
www.eeq.com.ec
1800 - 363 532
(593 2) 241 2353
Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos
www.gestionderiesgos.gob.ec
(593 2) 223 5497 (02) 334 3874
(02) 334 3506
(593 2) 334 3507 (02) 334 2218
(02) 334 3898
(593 2) 334 3885 (02) 334 3519
Fax: (02) 223 5497
Ministerio Coordinador
de Conocimiento y Talento Humano
(593 2) 394 6800
www.conocimiento.gob.ec
Ministerio Coordinador de Seguridad
(593 2) 228 7478 (02) 294 6100
www.seguridad.gob.ec
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