ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

FACULTATEA DE ECONOMIE AGROALIMENTARA SI A MEDIULUI

Proiect:
O dezvoltare urban durabil prin creterea eficienei energetice

Student: Nistor Teodor Liviu

Anul: I
Grupa: 1329

Bucureti, 2015

CUPRINS

Capitolul I: Prezentarea instituiei i capacitatea de a accesa fonduri europene.............3

Capitolul II: Analiza nevoilor..............................................................................................8
Capitolul III: Justificarea proiectului.................................................................................11
III.1. Necesitatea i oportunitatea proiectului...............................................................11
III.2. Potenialul uman, material i financiar.................................................................13
III.3. Rezultate estimate...............................................................................................15
Capitolul IV: Propunerea de proiect................................................................................16
IV.1. Informaii generale despre proiect.......................................................................16
IV.2. Scopul i obiectivele proiectului..........................................................................16
IV. 3 Context.................................................................................................................16
IV. 4. Descrierea activitilor proiectului.......................................................................18
IV.5. Bugetul proiectului................................................................................................22
Capitolul V: Implementarea proiectului...........................................................................23
ANEXE.............................................................................................................................26
Graficul Gantt...............................................................................................................27
Matricea cadrului logic al proiectului............................................................................28
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................31

Capitolul I: Prezentarea instituiei i

capacitatea de a accesa fonduri europene
2

Instituia care se va ocupa de acest proiect este Primria Sectorului 1 a Municipiului

Bucureti. Sectorul 1 este, fr ndoial, cea mai dinamic zona a Capitalei, aici dezvoltndu-se
n ultimii ani mari proiecte imobiliare i de afaceri. Cu o suprafa de 67, 5 km ptrai i cu
aproximativ trei sute de mii de locuitori, cu zone rezideniale i gzduind importante obiective
economico-sociale ale Romniei i multe dintre cele mai importante societi, Sectorul 1 a
devenit ceea ce este astzi prin efortul continuu al Primriei, sii anume un loc verde, curat,
estetic dar i un loc atractiv pentru investitori.
Primria Sectorului 1 are o istorie captivant i complex care se ntinde pe o perioad
de 80 de ani, i a cunoscut un proces amplu de modernizare i organizare administrativ.
Aceasta a luat fiin prin Legea Municipiului Bucureti de la 1 martie 1926, intrat n vigoare n
1927, atunci cnd Capital a fost mprit n 4 sectoare, scopul fiind acela de a administra
eficient teritoriul, iar deciziile s fie luate ct mai aproape de ceteni. Astfel a luat natere
Sectorul I Galben, Sectorul I Negru, Sectorul III Albastru i Sectorul IV Verde, constituindu-se
persoane juridice autonome, cu bugete distincte, fiecare avnd primarul i consiliul sau.
Astzi, Sectorul IV Verde de atunci a devenit o entitate consolidat, puternic i
autonom sub denumirea de Primria Sectorului 1 Bucureti. Conform legii nr. 215/2001,
republicata, cu modificrile i completrile ulterioare, privind administraia public local,
autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune, orae i
municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti i municipale, ca autoriti deliberative, i
primarii, ca autoriti executive.
Consiliile locale i primarii sunt alei prin vot direct i secret de ctre ceteni, pentru un
mandat de 4 ani. Primria Sectorului 1 este condus de primarul Andrei Chiliman, aflat la al
treilea mandat, dup alegerile locale de la 10 iunie 2012. A fost ales n funcia de primar la
alegerile din iunie 2004, reprezentnd Aliana D.A. i reales n aceeai funcie n iunie 2008.
Este membru PNL din 28 decembrie 1989. A fost deputat de Bucureti timp de dou legislaturi:
1996-2000 i 2000-2004. Conform Regulamentului de Organizare i Funcionare misiunea
acesteia este acela de a satisface ct mai bine i n mod oportun nevoile cetenilor i a veni n
rezolvarea problemelor ntmpinate de acetia.

Fig. nr. 1 : Venituri realizate, plati ncasate i excedent rezultat la nivelul bugetului local, la data de 31.12.2010.
Surs: Raportul privind starea economico-social i de mediu 2010

Primria Sectorului 1 reprezint o instituie modern, adaptat la cerinele europene,

capabil s satisfac cerinele i nevoile cetenilor ei. Acest lucru este dovedit prin faptul c este
cea mai bogat comunitate din Romnia, este singura primrie din Bucureti capabil s se
autofinaneze, sectorul 1 este considerat cel mai verde sector al Capitalei, este singura primrie
care acoper costurile totale de colectare a deeurilor, cetenii nepltind pentru acest serviciu i
multe altele.

Fig. nr. 2: Bugetul general consolidat al Consiliului Local al Sectorului 1, pe anul 2010
Surs: Raportul privind starea economico-social i de mediu 2010

n cadrul Serviciului Registratura, Relaii cu publicul funcioneaz Compartimentul

Relaii Internaionale i Dezvoltare Regional, care are urmtoarea misiune: realizarea
obiectivelor de dezvoltare local prin atragerea beneficiilor ce decurg din calitatea Romniei de
stat membru al Uniunii Europen .1
Unul dintre obiectivele acestui compartiment este Creterea gradului de finanare a
proiectelor de dezvoltare local prin instrumentele structurale i alte programe finanate
de CE. 2 Pentru a beneficia de oportunitile de finanare a proiectelor locale au fost create baze
de date coninnd exact acele pachete informative utile la nivelul local i clarificarea unei
orientri viitoare privind anumite Axe prioritare i Domenii majore de intervenie n cadrul
crora s se poat aplica prin depunerea de proiecte. n prezent sunt depuse un numr de 17
proiecte aplicate pe POSDRU; POSDCA; POR; POSCCE i POSmediu, toate fiind n stadiul
de evaluare tehnico-economic.3
De asemenea, Primria Sectorului 1 a derulat de-a lungul anilor o multitudine de proiecte
i lucrri de succes. Multe dintre aceste proiecte au reprezentat o premier naional ceea ce
demonstreaz capacitatea deosebit deinut de aceasta instituie, precum i existena unui
personal nalt calificat.Proiectele desfurate de Primria Sectorului 1 au la baza strategia de
regenerare urban, care reprezint un proces complex i continuu de dezvoltare a zonelor din
acest sector.
Cele mai ample proiecte derulate de Primrie, n colaborare cu administraia central sunt
Iarna va fi c vara i Locuinele sociale, ambele fiind extrem de necesare i venind n
ntmpinarea problemelor existente n contextul economic i social actual. Proiectul Iarna va fi
c var a fost posibil prin intermediul fondurilor oferite de Banca Europena de Investiii. A
debutat n anul 2009 i se avea n vedere reabilitarea termic a blocurilor, ns de anul acesta
primarul a reuit s includ i reabilitarea caselor, rezultatele acestui proiect fiind numeroase. Pe
lng reducerea costurilor de ntreinere a unui imobil - economie pentru consum de cldur,
iarna, cu aproximativ 30% i un confort termic pe timpul verii s-a obinut i un aspect
urbanistic plcut al ntregii zone, prin modernizarea faadei imobilelor, prin amenajarea spaiilor
verzi, a locurilor de parcare, a cilor de acces ctre imobil, toate aceste elemente conducnd la
creterea calitii vieii locuitorilor Sectorului 1. Cu toate c legislaia n vigoare spune c plata
trebuie mprit n trei: ntre asociaia de locatari, primria local i bugetul statului, ca s
1 Raportul de activitate al Primariei Sectorului 1 pe anul 2010, pag. 167, accesat pe site-ul
http://www.primariasector1.ro/arhiva-rapoarte.html, vizualizat la data de 9.03.2013

2 Idem 1
3 Idem 1
5

accelereze procesul, Primarul Andrei Chiliman a decis ca Primria Sectorului 1 s suporte 50%
din cheltuieli, restul venind de la bugetul central. n funcie de numrul de camere, reabilitarea
unui bloc i-ar fi costat pe proprietari ntre 1.000 i 3.000 de euro de apartament.
n contextul n care problema locuinelor pentru tineri era una grav i trebuia gsit o
soluie imediat primria a intervenit n acest sens i a realizat programul Locuine sociale care
a fost extrem de bine venit. Acesta proiect presupunea achiziionarea de pe piaa liber a cteva
mii de apartamente, din bugetul propriu, urmnd s fie repartizate persoanelor fr posibiliti
materiale i care nu au mai deinut o proprietate pn atunci, n scimbul unei chirii modice.
Repartizarea s-a fcut pe baza punctelor obinute pe diferite criterii, stabilite prin program. Tot n
cadrul acestui proiect au putut fi construite locuine din fondurile proprii ale primriei, ntr-un
interval de doi ani, ntruct aceasta dispunea de resurse financiare proprii.
n ceea ce privete accesarea fondurilor europene, Primria Sectorului 1 nu a stat pe
gnduri i a acionat i n aceast privin. Astfel, la nivelul sectorului 1 exist numeroase
proiecte care s-au realizat prin banii pui la dispoziie de ctre Uniunea European i nc sunt n
desfurare. Printre acestea putem meniona de un proiect recent, finalizat la sfritul anului
2012, denumit Orizont 2009; acesta a vizat crearea de locuri de munc pentru persoanele cu
dizabiliti. Prin fondurile obinute de la Uniunea European a fost nfiinat Unitatea de Servicii
i Producie Nazarcea Group, prima fabric cu angajai persoane cu handicap, n care au fost
recrutate deja peste 60 de astfel de persoane.
Primria Sectorului 1 n colaborare cu Guvernul Romniei i Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Turismului, a implementat trei proiecte cu finanare european - "Bucuretiul te
vrea n tenesi", "Oameni de Piatr" i "Green Culture"- proiecte ce i-au propus
revigorarea turismului cultural din Capital.
Cele trei proiecte de promovare turistic i-au propus s creasc gradul de vizibilitate a
mai multor obiective culturale, cu nalt potenial turistic n Sectorul 1 i s mbunteasc oferta
turistic prin crearea unui nou traseu turistic care s le conin pe acestea. Obiectivele culturale
sunt declarate monumente istorice i fac parte din patrimoniul cultural naional:
Proiectul "Bucuretiul te vrea n tenesi" promoveaz trei obiective culturale: Parcul Herstru,
Muzeul Naional al Satului Dimitrie Guti;
Proiectul "Oameni de Piatr" promoveaz obiective culturale precum: Statuia lui Barbu
tefnescu Delavrancea, Statuia Monseniorului Vladimir Ghika, Bustul lui Nicolae Iorga etc.
Proiectul "Green Culture" promoveaz patru obiective culturale: Observatorul Astronomic
"Amiral Vasile Urseanu", Muzeul de Arheologie "Vasile Prvan", etc.
Proiectele s-au desfurat pe o perioad de 14 luni, ncepnd cu data de 10 noiembrie
2011. n cadrul procesului de implementare a proiectelor au fost create portalurile web
6

www.greenculture.ro,

www.oamenidepiatra.ro i www.bucurestiultevreaintenesi.ro att n

limba romana ct i n limbile franceza i englez. De asemenea, au fost difuzate spot-uri de

promovare a celor 3 proiecte pe unul din posturile naionale de televiziune.
Proiectele au fost finanate prin Programul Operaional Regional 2007-2013, Axa
prioritar 5 "Dezvoltarea durabil i promovarea turismului", Domeniul Major de intervenie
5.3. "Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii
atractivitii Romniei ca destinaie turistic", Operaiunea "Dezvoltarea i consolidarea
turismului intern prin sprijinirea promovrii produselor specifice i a atractivitatilor de
marketing specifice".
Primria Sectorului 1 s-a implicat n toate domeniile vieii economico-sociale, realiznd
proiecte adecvate i oportune:

n domeniul educaiei:

au fost extinse i modernizate grdinie, coli i licee i au fost introduse programe afterschool pentru precolari gratuite, programe extra-scolare atractive

n domeniul sntii:

modernizarea i extinderea spitalelor

construirea celei mai mari clinici de chirurgie cardio pentru copii din Sud-Estul Europei,
n 2013, la care Primria Sectorului 1 a alocat un buget de 15,2 milioane euro;

n domeniul proteciei mediului:

n februarie 2011 a fost inaugurat primul centru de colectare selectiv, pe 10 fluxuri

diferite de deeuri, alimentat exclusiv cu energie alternativ (premier la nivel naional),

a fost derulat programul de educaie ecologic Lumea ta? Curata,

au fost reamenajate aproape toate parcurile i zonele verzi ale sectorului,

campania de colectare a echipamentelor electrice, electronice i electrocasnice.

Capitolul II: Analiza nevoilor

Primria Sectorului 1, ca i multe alte primarii, se confrunta cu numeroase probleme,
unele extrem de importante. De aceea este nevoie ca acestea s fie identificate i prioritizate,
astfel nct interesul cetenilor s fie satisfcut la cel mai nalt nivel.
Problemele identificate la nivelul primriei i la nivelul sectorului sunt legate n general
de capacitile de nvare, de gradul de informatizare, de rapiditatea rspunsului la solicitri i
reclamaii. ns, primria are n vedere i probleme mai grave, cum ar fi lipsa locurilor de munc,
creterea srciei, infracionalitatea, blocurile i strzile neamenajate, etc., pe care ncearc s le
previn i s le soluioneze ct pot de bine. Se preocup, de asemenea, de salvarea energiei i
creterea eficienei energetice, precum i de creterea calitii mediului i, implicit, a cetenilor.
n ceea ce privete protecia mediului i sntatea cetenilor, conform Planului Local de
Aciune pentru Mediu, sectorul 1 se confrunta cu probleme precum:
- degradare mediului natural (pduri, spaii verzi) din cauza diminurii spaiilor verzi,
creterea numrului de suprafee construite n perimetrul parcurilor/zonelor verzi, educaia
deficitar a cetenilor cu privire la respectarea codului bunelor practici silvice etc.
- poluarea apei, solului i atmosferei
- gestionarea deficitar a deeurilor menajere, industriale i a celor periculoase cauzat de
depozitarea necontrolat a deeurilor, lipsa programelor i campaniilor de informare i educare a
populaiei, inexistenta unor procese de tratare prealabil a deeurilor sau lipsa unor sisteme
integrate de gestionare a deeurilor, deficientele privind colectarea selectiv a deeurilor, etc.
- sntatea populaiei i educarea ecologic, n mare parte cauzate de informarea i
educaia deficitar a populaiei privind protecia mediului, insuficienta unor programe de
informare/educare n acest sens.
Alte probleme identificate se refer la lipsa locurilor n grdinie (deficit de aproximativ
1000 de locuri n 2010), numrul mare de cini comunitari din cauza lipsei unui program eficient
n acest sens i a insuficientei adposturilor, gradul sczut de informatizare din coli, licee i din
instituiile primriei.

Analiza SWOT
8

Analiza SWOT pune n lumina punctele tari i slabe ale organizaiei, asociate cu
oportunitile i ameninrile existente la un moment dat pe pia. Punctele tari i punctele slabe
se refer la organizaie i la produsele/serviciile sale, la calitile intrinseci ale
produsului/serviciului, la resursele umane, materiale i financiare ale instituiei (factorii interni),
n timp ce oportunitile i ameninrile analizeaz mediul exterior (factorii externi).
Analiza SWOT implic nelegerea i analizarea punctelor tari i a celor slabe ale ideii de
proiect, precum i identificarea aspectelor care ar putea favoriza sau amenin activitatea
organizaiei pe pia. n acest fel se vor putea valorifica la maxim punctele forte, se vor rezolva
deficientele, se vor valorifica ocaziile favorabile i se vor lua msuri de diminuare a riscurilor.

PUNCTE FORTE

PUNCTE SLABE

-capacitatea financiar puternic;

-personal bine pregtit, calificat i specializat

concret privind utilizarea energiei

(prin faptul c urmeaz periodic cursuri de

regenerabile n cadrul instituiilor

perfecionare i team building-uri, edine de

publice din sectorul 1;

instruire n domeniul managementului de mediu4);

- operarea unor cheltuieli foarte

- derularea politicii de mediu Alege verde,

mari privind consumul de energie

unul din obiective fiind: <soluii eficiente pentru

termic i electric a instituiei

"salvarea

primriei;

energiei"

utilizarea

energiilor

inexistena

vreunui

proiect

alternative>5;

- incapacitatea financiar de a

-exista un compartiment de RELAII

INTERNAIONALE
I
DEZVOLTARE
REGIONAL care este preocupat de atragerea
fondurilor europene6;

adopta un sistem de nclzire i

- experiena n gestionarea programelor cu

finanare extern
-existenta Biroului
Energii Alternative;

Reabilitare

Termic

electricitate bazat pe astfel de

resurse foarte costisitoare;
-

lipsa

de

experiena

personalului privind proiecte n

acest domeniu

- desfurarea a numeroase proiecte de succes

privind
mediul
(colectarea
deeurilor,
4 Raportul de activitate 2010, pag. 42, accesat pe site-ul http://www.primariasector1.ro/arhivarapoarte.html, vizualizat la data de 9.03.2013

5 Conform Raportului privind starea economico-sociala si de mediu 2010, pag. 51, accesat pe siteul http://www.primariasector1.ro/arhiva-rapoarte.html, vizualizat la data de 9.03.2013

6 Raportul de activitate 2010, pag. 165, accesat pe site-ul http://www.primariasector1.ro/arhivarapoarte.html, vizualizat la data de 9.03.2013

reamenajarea spaiilor verzi etc.).

OPORTUNITI
-

posibilitatea

accesrii

fondurilor

AMENINRI
uniunii

- creterea excesiv a tarifelor la

europene, mai ales n domeniul energiei

energia electric i termic;

regenerabile;

- accentuarea crizei economice ar

- aciunile guvernului de promovare a surselor

putea

diminua

considerabil

neconvenionale de producere a energiei;

bugetul

instituiei,

la

- parteneriatele cu instituii similare din Europa,

subveniile de la bugetul de stat;

care sunt preocupate de aceeai problem;

- politica agresiv a Uniunii

- existena unei strategii bine pus la punct, cu

Europene privind poluarea i

obiective clare i specifice pentru fiecare

protecia mediului;

direcie, serviciu sau compartiment;

- resursele naturale utilizate n

-orientarea spre o politic de dezvoltare durabil

sistemele clasice de producere a

care pune accentul pe protecia mediului;

energiei

- Studiu de Fezabilitate pentru nlocuirea

sistemelor clasice de nclzire cu sisteme care
utilizeaz energia geotermal pentru sediul
Sectorului 1 al Municipiului Bucureti;7

neregenerabile i epuizabile

fel

electrice

sunt

Analiza SWOT arat faptul c este necesar realizarea unui proiect privind implementarea unui
sistem de nclzire i electricitate din surse regenerabile i faptul c Primria Sectorului 1 este
capabil, att din punct de vedere financiar, ct i din punct de vedere al resurselor materiale i
umane s duc la bun sfrit un astfel de program.

Capitolul III: Justificarea proiectului

7 Conform Raportului privind starea economico-sociala si de mediu 2010, pag. 17, accesat pe
site-ul http://www.primariasector1.ro/arhiva-rapoarte.html, vizualizat la data de 9.03.2013

10

III.1. Necesitatea i oportunitatea proiectului

Energia electric pe care o consumm cu toii n fiecare zi provine ntrun procent de 80% din combustibili fosili i doar restul de 14% provine din
surse regenerabile (n special hidroelectric). Soarele, cea mai curat i sigur
surs de energie de care putem dispune, revars n fiecare an pe planeta
noastr o cantitate de energie de circa 15.000 de ori mai mare dect
necesarul mondial i se prevede c va continua s fac acest lucru pentru
cel puin alte 1,5 miliarde de ani!8
ntr-o societate care descoper tot mai mult valoarea mediului c bun
real, economic i etic, aceast surs de energie are cu siguran multe
motive valabile pentru a se afirma. Satisfacerea nevoii energetice tot mai
mari va trebui s fie asigurat respectnd cu strictee ecosistemul iar, dintre
diversele energii curate, cea fotovoltaic este cu siguran cea care ofer
cele mai multe beneficii, dintre care:
-

legislaie favorabil pentru preluarea prioritar a energiei regenerabile

i sprijinirea investiiilor

resurse inepuizabile i gratuite (lumina solar)

tehnologii nepoluante

costuri foarte reduse de operare

durata de via mare (peste 25 de ani)

amortizare rapid (5-7 ani)

poate asigura autonomia energetic n cazul unor dezastre naturale

cerere de energie i preuri n continu cretere ca urmare a epuizrii a

resurselor clasice.
Romnia se afla n zona european de nsorire B 9, avnd o capacitate

foarte de mare de utilizare a energiei solare.

Astfel, Romnia este un punct int i prezint tot mai mult interes pentru investitorii n
energie regenerabil, iar conform raportului Country Attractiveness Indices, lansat n noiembrie
2011 de Ernst & Young, aceasta se afl pe locul 13 ntre cele mai atractive ri din lume n ceea
ce privete nvestiiile n acest domeniu.

8 http://www.cgl.ro/panourisolare.info.ro/images/fotovoltaice/Ghid.pdf, accesat la data de

15.03.2013

9 Idem 8
11

Conform unui studiu realizat de specialitii de la Eco-EUROPA, cu ocazia Zilei

Internaionale a Mediului, care se srbtorete pe 5 iunie, Bucuretiul este pe primul loc n topul
celor mai poluate orae ale Uniunii Europene. Cantitatea de noxe din aerul pe care l respirm
este de 38,2 micrograme. Centralele electrotermice i unele instalaii de nclzire a locuinelor
particulare ocupa locurile 2, respectiv 4, n topul principalelor surse de poluare. 10 Poluarea
aerului din Romnia genereaz mii de cazuri de astm i alergii anual; n jur de 30% din brbaii
care locuiesc n Bucureti sunt sterili; femeile din Bucureti au cea mai redus fertilitate din ar;
Poluarea aerului crete numrul infarcturilor de miocard; Poluar aerului crete numrul
persoanelor care sufer de boli de inim; Poluarea este una din principalele cauze ale anemiilor,
conjunctivitei, bolilor respiratorii grave i afeciunilor sistemului nervos; Datorit polurii
accentuate persoanele care locuiesc n Bucureti triesc cu 4 ani mai puin dect media pe
ara.11Sectorul cldirilor este un mare consumator de energie i contribuie major la emisiile de
gaze cu efect de ser.
Datorit rezervelor limitate de resurse de energie primar, n Romnia producia intern
de energie a rmas practic constant la valoarea de circa 27- 28 mil. ep. Fr aportul surselor
regenerabile de energie aceast valoare va scdea treptat n urmtorii ani.12
Aadar, prezentul proiect vine n sprijinul a tuturor avantajelor deinute de sursele
energetice regenerabile, prezentate mai sus, precum i ca o continuare a eforturilor depuse de
ctre Primria Sectorului 1 n vederea proteciei mediului, prin proiectele derulate pn acum.
Implementarea acestui proiect ajuta la dezvoltarea economic durabil a oraului i la creterea
calitii mediului.
De asemenea, utilizarea energiilor alternative contribuie la realizarea obiectivelor
Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE), Axa
Prioritar 4 (AP4) Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul
combaterii schimbrilor climatice, Domeniul Major de Intervenie (DMI) 2 Valorificarea
esurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi, Operaiunea:
Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a
energiei electrice i termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a
biomasei, a resurselor hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu
10 http://stirileprotv.ro/stiri/social/bucuresti-capitala-europeana-a-aerului-poluat-ne-sufocam-ca-lacopsa-mica.html, accesat la data de 15.03.2013

11 http://poluarebucuresti.blogspot.ro/, accesat la data de 15.03.2013

12 Elemente de strategie energetic pentru perioada 20112035, Direcii i obiective strategice n
sectorul energiei electrice,
http://www.minind.ro/dezbateri_publice/2011/strategia_energetica_20112035_20042011.pdf,acces
at la data de 29.03.2013

12

10 MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale i a altor resurse

regenerabile de energie. Acestea vizeaz n principal reducerea dependenei de
importurile de energie primar, diversificarea surselor de producere a energiei,

la

protecia mediului i la crearea de noi locuri de munc.

Implementarea proiectelor de investiii n modernizarea i realizarea de noi capaciti de
producere a energiei electrice i termice prin valorificarea resurselor energetice regenerabile
cofinanate din fondurile aferente AP 4 va contribui la atingerea intei strategice a Romniei
respectiv "ponderea energiei electrice produse din aceste surse n totalul consumului brut
de energie electric trebuie s fie la nivelul anului 2010 de 33% 13, la nivelul anului 2015 de
35% i la nivelul anului 2020 de 38%".
Pentru atingerea obiectivelor naionale n domeniul schimbrilor climatice, orizont de timp
2020, msurile necesare care trebuiesc adoptate, sunt urmtoarele14:
- dezvoltarea capacitii instituionale n domeniul energiei i schimbrilor climatice;
- reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser (GES) prin promovarea tehnologiei de captare i
stocare a carbonului (CCS);
- creterea ponderii energiei din surse regenerabile n consumul final de energie;
- creterea eficienei energetice.
n concluzie, elementele menionate anterior, demonstreaz necesitatea i oportunitatea
proiectului, n vederea realizrii unor sisteme de producere a energiei electrice din surse
regenerabile.

III.2. Potenialul uman, material i financiar

Resurse umane n aceast privin Primria Sectorului 1 dispune de un personal nalt
calificat i cu mult experien n desfurarea unor proiecte ample i complexe. Pentru
derularea proiectului de fat se va constitui o echip de proiect format din:
Manager de proiect care va asigura managementul general al proiectului, relaionarea
i coordonarea la nivel instituional cu toi actorii implicai n proiect, avnd urmtoarele
13 Conform Hotrrii Guvernului nr.443/2003 pentru promovarea produciei de energie electric
din surse regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare, Strategiei Naionale
de valorificare a resurselor regenerabile de energie aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr.1535/2003 si Strategiei energetice a Romaniei pentru perioada 2007-2020 aprobata prin HG
1069/2007

14 Elemente de strategie energetic pentru perioada 20112035, Direcii i obiective strategice n

sectorul energiei electrice,
http://www.minind.ro/dezbateri_publice/2011/strategia_energetica_20112035_20042011.pdf,acces
at la data de 29.03.2013

13

ndatoriri - Ia deciziile ce in de obiective (scop);

- Ia deciziile conexe n legtur cu managementul resurselor (implicarea unor resurse
suplimentare etc);
- Asigur i supravegheaz funcionalitatea organizrii proiectului;
- Asigur funcionalitatea mecanismelor de asigurare a calitii;
- Coordoneaz elaborarea Planului detaliat de desfurare a Proiectului;
- Realizeaz analiza de risc: analiza riscurilor i a posibilelor efecte ale acestora,
propuneri de msuri corective;
- Coordoneaz ntocmirea de rapoarte
Manager financiar- se va ocupa de managementul financiar general al proiectului;
- Asigur managementul financiar al proiectului;
- Asigur derularea cheltuielilor prin contul sprecial constituit;
- ntocmete rapoartele financiare i cereri de rambursare;
- Coordoneaz activitatea de achiziii;
- Urmrete contabilitatea proiectului.
Consilierul juridic - responsabil de consilierea cu privire la legalitatea operaiunilor
effectuate;
Asistent proiect va asigura comunicarea ntre membrii echipei de management;
Contabil - asigur contabilitatea primar;
Responsabil relaii publice - responsabil pentru toate aciunile de informare, diseminare
i concordan cu cerinele de vizibilitate;
Responsabil achiziii publice - responsabil pentru desfurarea procedurilor de achiziii
din proiect;
Coordonatori ai activitilor proiectului, cu urmtoarele ndatoriri: - Elaborarea i supravegherea planificrii detaliate a respectivei activiti;
- Coordonarea sarcinilor legate de respectiva activitate;
- Asigurarea unei caliti ridicate i unitare n interiorul acelei activiti;
- Suport i coordonare pentru echipele locale n ndeplinirea sarcinilor legate de
respectiva activitate;
- Raportare ctre managerul de proiect;
- Raportri tehnice ale activitilor desfurate.
Resurse materiale avnd n vedere c proiectul consta n instalarea unor sisteme
fotovoltaice n cadrul liceelor i a cldirii primriei, primria sectorului 1 nu dispune de resursele
materiale necesare implementrii proiectului, de aceea acestea vor fi achiziionate. Resursele
14

materiale constau n cele 26 de sisteme fotovoltaice formate fiecare din: panouri solare, baterii,
regulator i alternator, care vor fi amplasate pe acoperiurile cldirilor.
Resurse financiare Primria Sectorului 1 dispune de resursele financiare necesare
implementrii proiectului, fiind stabil din acest punct de vedere, dup cum se observ din
capitolul I. Suma reprezentat de confinanare, adic 353.900 lei , va proveni bugetul local
propriu al instituiei.

III.3. Rezultate estimate

n urma implementrii proiectului, sunt previzionate urmtoarele rezultate:
-

1 echipa de management constituit

1 proiect tehnic elaborat

3 licitaii organizate

3 contracte atribuite

26 de sisteme fotovoltaice implementate

234 Panouri solare montate

26 Baterii de acumulatori montate

26 Invertori montai

26 Generatoare montate

37% reducere costuri cu energia annual

165 tone/an emisii CO2 reduse

333 de locuri de munc direct create

15

Capitolul IV: Propunerea de proiect

IV.1. Informaii generale despre proiect
Titlul proiectului: O dezvoltare urban durabil prin creterea eficienei energetice
Beneficiar: Primria Sectorului 1
Locaia: Bucureti
Durata: 12 luni
Valoarea proiectului: 3.539.000 lei

IV.2. Scopul i obiectivele proiectului

Obiectiv general: Creterea eficienei energetice
Scop: Implementarea unor sisteme i tehnologii eficiente i ecologice de producere a energiei
electrice, prin utilizarea optim a surselor regenerabile.
Obiective specifice:
-

Cercetarea i justificarea tiinific a posibilitilor de exploatare a energiilor

regenerabile, pe plan local;

Creterea utilizrii sistemelor nepoluante de producere a energiei electrice n rndul

cldirilor publice;

Meninerea eficienei energetice a acestor sisteme dup implementarea lor.

IV. 3 Context
Energia a devenit un factor strategic n politica global, o component vital i un factor
de cost pentru dezvoltarea economic i progresul societii n ansamblu, genernd o serie de
preocupri majore la nivel mondial.
16

n situaia limitrii resurselor primare de energie i a degradrii continue a calitii

mediului, este absolut necesar utilizarea unor energii alternative, nepoluante, de producere a
energiei electrice.
Aceast problem a luat amploare n ultimele decenii i a devenit o prioritate pentru
administraia public, odat cu creterea demografic rapid, dezvoltarea economic i
dezvoltarea excesiv a tehnologiei. Problema energiei electrice din Romnia s-a accentuat odat
cu aderarea la Uniunea European, aceasta fiind foarte strict i avnd multe directive i legi n
ceea ce privete eficienta energetic i protecia mediului.
Creterea securitii alimentrii cu energie la preuri accesibile i abordarea schimbrilor
climatice sunt dou dintre preocuprile i provocrile majore ale societii actuale. Att
securitatea alimentrii cu energie, ct i schimbrile climatice, au implicaii n politicile externe
i de securitate.
Dac actualele legi i politici energetice rmn neschimbate de-a lungul perioadei, i dac
nu se implementeaz ct mai multe proiecte privind eficienta energetic pn n 2035, cererea
mondial de energie va crete cu aproape 50% comparativ cu anul 2007.15
Se estimeaz o cretere continu pentru producerea de energie electric din energie
nuclear i din surse de energie regenerabil, prin susinerea acesteia din urm cu stimulente
guvernamentale i datorit creterii preurilor pentru combustibilii solizi i a introducerii costului
emisiilor de CO2.16
Pachetul Energie Schimbri Climatice, stabilete pentru UE o serie de obiective
pentru anul 2020, cunoscute sub denumirea de obiectivele 20-20-20, i anume:
reducerea emisiilor de GES la nivelul UE cu cel puin 20% fa de nivelul anului 1990;
creterea cu 20% a ponderii surselor de energie regenerabil (SRE) n totalul
consumului energetic al UE, precum i o int de 10% biocarburani n consumul de energie
pentru transporturi;
o reducere cu 20% a consumului de energie primar, care s se realizeze prin
mbuntirea eficienei energetice, fa de nivelul la care ar fi ajuns consumul n lipsa acestor
msuri.
Romnia dispune de o gam diversificat, dar redus cantitativ, de resurse de energie
primar fosile i minerale: iei, gaze naturale, crbune, minereu de uraniu, precum i de un
important potenial valorificabil de resurse regenerabile.
15 Elemente de strategie energetic pentru perioada 20112035, Direcii i obiective strategice n
sectorul energiei electrice,
http://www.minind.ro/dezbateri_publice/2011/strategia_energetica_20112035_20042011.pdf,acces
at la data de 29.03.2013

16 Idem 14
17

Sursele regenerabile de energie din Romnia au un potenial teoretic important.

Potenialul utilizabil al acestor surse este mult mai mic, datorit limitrilor tehnologice,
eficienei economice i a restriciilor de mediu. Cu excepia centralelor hidroelectrice mari,
costurile de producere a energiei electrice n uniti ce utilizeaz surse regenerabile sunt n
prezent superioare celor aferente utilizrii combustibililor fosili i nuclear.
Consumul de energie primar a crescut n perioada 1999 - 2008 cu 8,2%, procent
inferior celui de cretere a produsului intern brut n acelai interval de timp (23,9%).17
Avnd n vedere costurile ridicate de valorificare a surselor regenerabile este puin
probabil c pe termen mediu creterea consumului de energie primar i scderea produciei
interne s poat fi acoperit integral din surse regenerabile, ceea ce va conduce la creterea
importurilor de energie primar.
Dependena de importurile de energie primar a crescut continuu n ultimul deceniu de la
21,5% n anul 1999 la 27,2% n 2008, cu un maxim de 31,9% n 2007, anul premergtor
declanrii crizei economice. 18
n concluzie, evoluia problemei energiei electrice i folosirii surselor verzi, este una
complex i necesit o atenie deosebit. Costurile mari impuse de aceste modaliti de producere
a energiei electrice limiteaz puterea de aciune a autoritilor publice n acest sens. Este vital
gsirea unor soluii eficiente i eficace n rezolvarea acestei probleme, fiind o problem care
afecteaz toate aspectele economice i sociale ale unei ri.

IV. 4. Descrierea activitilor proiectului

Componenta Proiectare i asisten tehnic
1. Elaborare proiect tehnic - aceast activitate este foarte important, ntruct sunt
expuse situaia existent, ce s-a dorit prin realizarea proiectului, prezentarea pe scurt a
situaiei proiectate, categoria de important a lucrrii, clasa tehnic, mpreun cu date
despre ridicarea topografic, studiul geotehnic (calitile pmntului din fundaie),
calitatea construciilor, mediul nconjurtor (unde se vor depozita materialele rezultate
din drmturi, sau resturi de materiale de construcii, pmnturile din spturi, etc.),
17 Elemente de strategie energetic pentru perioada 20112035, Direcii i obiective strategice n
sectorul energiei electrice,
http://www.minind.ro/dezbateri_publice/2011/strategia_energetica_20112035_20042011.pdf,acces
at la data de 29.03.2013

18 Idem 16
18

precum i costurile referitoare la lucrare. Aceast activitate constituie piatra de temelie a

proiectului, fr de care proiectul nu ar putea fi implementat.
Subactiviti:
-

Desemnarea echipei care se va ocupa de elaborarea studiului

Angajarea unor experi

Documentare i culegerea datelor

Realizarea proiectului

ntruct reprezint o activitate ce necesit cunotine tehnice n domeniu, primria va angaja

doi experi care se vor ocupa de realizarea acestui studiu mpreun cu echip format din
personalul propriu.
2. Obinerea avizelor, acordurilor i autorizaiilor - aceast parte a proiectului este
nelipsita n cadrul oricrui proiect, fiind o activitate de baz. Orice proiect, i nu numai,
are nevoie de avize, acorduri, autorizaii din partea diferitelor organisme, cum ar fi cele
de mediu sau rubanistice.
Subactiviti:
-

Desemnarea persoanei care se va ocupa de aceast activitate

Completarea i depunerea cererilor pentru avizare

Ridicarea acestor avize, acorduri autorizaii

De aceasta activitatate se va ocupa un asistent din cadrul primriei i se va realiza dup

elaborarea proiectului tehnic i nainte de nceperea lucrrilor.

Componenta Achiziii
3. Organizarea licitaiei privind achiziionarea panourilor fotovoltaice i a
echipamentelor aferente presupune achiziionarea materialelor necesare implementrii
celor 26 de sisteme fotovoltaice. Astfel vor fi achiziionate 234 panouri solare, 9 buc
pentru fiecare cldire, 26 de generatoare, 26 de baterii de acumulatori, 26 de invertori, 26
de contoare, cte unul pentru fiecare sistem. Aceste materiale vor fi achiziionate prin
licitaie deschis ntruct se depete suma de 125.000 lei, iar conform legii ahizitiilor
publice, produsele i serviciile dorite ce depesc aceast sum trebuie s fie achiziionate
prin licitaie.
Subactiviti:
-

Pregtirea documentaiei de atribuire

Desfurarea procedurilor de achiziie

19

Atribuirea contractului i semnarea acestuia

4. Atribuirea contractului de lucrri Instalare, montare sisteme fotovoltaice pentru
producere energie electric - aceast activitate este indispensabil deoarece primria nu
dispune de personalul i echipamentele necesare realizrii acestor lucrri specializate.
Conform legii achiziiilor publice orice lucrare care nu depete suma de 4.845.00 lei va
fi aribuita prin cerere de ofert.

Subactiviti:
-

Contactarea ofertanilor

Prezentarea ofertelor

Alegerea ofertei optime

Atribuirea i semnarea contractului.

5. Organizarea licitaiei privind atribuirea contractului de servicii Monitorizarea
i ntreinerea sistemelor fotovoltaice sistemele fotovoltaice

au nevoie de o

monitorizare i o ntreinere atent i permanent dup implementare, pentru o bun

funcionare. Acest lucru trebuie realizat de personal specializat, care nu se gsete n
cadrul primriei, de aceea este absolut necesar contractarea unei firme. ntruct valoarea
contractului depete 125.000 lei, atribuirea se va realiza prin licitaie.
Subactiviti:
-

Pregtirea documentaiei de atribuire

Desfurarea procedurilor de achiziie

Atribuirea contractului i semnarea acestuia

Toate aceste activiti vor fi realizate de expertul responsabil cu derularea achiziiilor

publice din cadrul primriei, cu ajutorul celor doi experi tehnici, sub supravegherea
coordonatorului de activitate.

Componenta Lucrri i Servicii

6. Implementarea sistemelor fotovoltaice pe cele 26 de cldiri reprezint
activitatea de baz, de care depinde realizarea proiectului i succesul acestuia. Aceasta va
fi realizat de o firm specializat, cu experien. Implementarea fiecrui sistem va dura
intre 3-6 luni, n funcie de condiiile ntmpinate i presupune urmtoarele subactiviti:
-

Intrarea n posesie a echipamentelor necesare

Organizarea antierelor de lucru

Montarea panourilor solare

20

Montarea cablurilor, bateriilor, invertoarelor, generatoarelor

Asamblarea i conectarea tuturor componentelor

Cele 26 de sisteme fotovoltaice vor fi instalate simultan pe cele 26 de cldiri. Pentru

fiecare n parte vor fi mobilizai cte 4 muncitori i un ef de echip, supravegheai de

coordonatorul activitii i de un expert tehnic.
7. Racordare la Sistemul Energetic Naional (SEN) sistemele fotovoltaice
implementate nu sunt proiectate s produc energie electric n continuu, din cauza
condiiilor meteorologice impuse, fiind o caracteristic a energiilor regenerabile. De
aceea este necesar ca acestea s fie legate de SEN pentru a oferi continuitate acestui
serviciu i a satisface interesele cetenilor.
Subactiviti:
-

Adresarea cererii de racordare i documentaia aferenta

Alegerea unei variante de soluie, stabilit n studiul efectuat de operatorul de reea i

avizarea acesteia

ncheierea constractului de racordare

Realizarea instalaiei de racodrare

Aceast activitate va fi realizat de ctre personalul lor specializat, sub supravegherea

coordonatorului nsrcinat cu aceast treab i va fi efectuat spre sfritul proiectului, dup

implementarea sistemelor fotovoltaice.
8. ntreinerea i monitorizarea sistemelor fotovoltaice aceast activitate este
important pentru succesul proiectului pe termen lung i pentru atingerea obiectivelor
previzionate. Presupune urmtoarele subactiviti:
-

Curarea periodic a panourilor solare

Verificarea curent a instalaiilor

Repararea defeciunilor aprute pe parcurs

Monitorizarea energiei electrice produs

Acest lucru va fi realizat de echipa de muncitori desemnai de firma specializat cu care

s-a ncheiat contractul i va fi supravegheat ndeaproape de coordonatorul de activitate, fiind o

aciune extrem de important.

21

IV.5. Bugetul proiectului

a. Cheltuieli
Nr.

Activitate

1
2

Elaborare proiect tehnic

Obinerea avizelor, acordurilor i autorizaiilor
Organizarea licitaiei privind achiziionarea

panourilor fotovoltaice i a echipamentelor

Suma (lei)
15.000
2000
1000

aferente
Atribuirea contractului de lucrri Instalare,

montare sisteme fotovoltaice pentru producere

2000

energie electric
Organizarea licitaiei privind atribuirea

5
6
7
8

contractului de servicii Monitorizarea i

ntreinerea sistemelor fotovoltaice
Implementarea sistemelor fotovoltaice pe cele
26 de cldiri
Racordare la Sistemul Energetic Naional
(SEN)
ntreinerea i monitorizarea sistemelor
fotovoltaice

TOTAL

3000
2.700.000
16.000
800.000
3.539.000

b. Venituri
- Finanare nerambursabil 90 % 3.185.100 lei
- Cofinanare 10% 353.900 lei

22

Capitolul V: Implementarea proiectului

Implementarea proiectului va fi n sarcina unei echipe de proiect format att din
personal din cadrul Primriei dar i personal atras, astfel:
1. Personal propriu:

Manager de proiect cu urmtoarele atribuii:

se asigur c nu sunt ntrzieri i c resursele sunt suficiente

modific contractele (dac este cazul)

proiectarea i planificarea implementrii activitilor.

monitorizarea activitilor, evaluarea lor i propunerea de msuri de corecie.

negocierea i rezolvarea conflictelor interne.

raportare i comunicare cu autoritile de management i cu toi actorii implicai

asigurarea vizibilitii i transparenei cu privire la realizarea i finanarea activitilor

proiectului.

Responsabil Financiar:
-

asigurarea procedurilor financiare necesare implementrii proiectului.

realizarea rapoartelor financiare.

efectuarea plilor la timp.

Consilier juridic:
- asistarea tuturor aciunilor de natur juridic i

- rezolvarea problemelor care apar pe msura derulrii proiectului.

Coordonator principal al echipei de experi responsabili pentru realizarea activitilor

n cadrul proiectului:
- mediatizare i promovarea activitilor proiectului n calitate de reprezentant legal.
- coordonarea relaiei dintre echipa de management i echipa de implementare

Coordonatori ai fiecrei activiti n parte, cu urmtoarele responsabiliti:

- elaborarea i supravegherea planificrii detaliate a respectivei activiti;
- coordonarea sarcinilor legate de respectiva activitate;
- asigurarea unei caliti ridicate i unitare n interiorul acelei activiti;
- raportare ctre managerul de proiect;
- raportri tehnice ale activitilor desfurate.

Expert responsabil cu relaia cu auditorii externi:

- asigurarea i coordonarea relaiei cu organismele de auditare extern.
23

Asistent manager responsabil cu monitorizarea calitii implementrii activitilor

proiectului:
- elaborarea de instrumente de lucru i de evaluare (chestionare, fie de evaluare).
- asigurarea evalurii interne a activitilor proiectului.

- elaborarea de documente suport.

Expert contabil:
- realizarea sarcinilor din domeniul contabil.
- realizarea i gestionarea documentelor contabile.

- elaborarea procedurilor financiar-contabile specifice.

Expert responsabil cu salarizarea i resursele umane n cadrul proiectului:

-

ntocmirea contractelor de munc i a fielor de post pentru toate persoanele din

echipa proiectului.
-

ntocmirea i verificarea pontajelor i a situaiilor necesare n vederea remunerrii echipei de

proiect.

verificarea documentaiei n vederea salarizrii echipei de proiect i ntocmirea statelor de

plat

Expert responsabil cu monitorizarea derulrii achiziiilor publice i ncadrarea

cheltuielilor n bugetele stabilite:
-

ntocmirea documentaiei aferente achiziiilor efectuate n cadrul proiectului

elaborarea procedurilor financiare i administrative, necesare pentru

implementarea, monitorizarea i evaluarea proiectului, supervizarea achiziiilor ce in

de proiect.
-

stabilirea procedurilor de monitorizare referitoare la cost, timp i calitate.

asigurarea, din punct de vedere financiar i administrativ, a implementrii proiectului n

concordan cu obiectivele acestuia, cu termenele limit i cu resursele stabilite prin contractul

de finanare.

Asistent Manager responsabil cu monitorizarea i evaluarea rapoartelor lunare de

activitate ale echipei:
- monitorizarea ndeplinirii activitilor de ctre experii coordonatori

- centralizarea i analizarea rapoartelor lunare de activitate i corelarea acestora cu pontajele

lunare ale echipei.

Asistent responsabil financiar:

- acordarea de sprijin responsabilului financiar n identificarea riscurilor financiare
ale proiectului i gestionarea documentaiei financiare aferent.
24

2. Personal atras

Expert responsabil cu monitorizarea din punct de vedere tehnic a implementrii

proiectului:
- monitorizarea atingerii indicatorilor asumai prin cererea de finanare i respectarea
graficului activitilor.

Echipa de management format din managerul de proiect, responsabilul financiar i

consilierul juridic va participa la toate cele 8 activiti ale proiectului i vor fi persoane calificate,
cu studii superioare i cu experiena de cel puin 6 ani n aceste domenii.
Echipa de implementare va fi format att din experi de tip A ct i din experi de tip B
(asistenii), toi avnd studii superioare i experiena minim 1 an.
Expertul responsabil cu derularea achiziiilor publice va participa la activitatea 3,4 i 5,
mpreun cu expertul responsabil cu monitorizarea din punct de vedere tehnic a implementrii
proiectului i expertul contabil.
Asistentul managerului i asistentul responsabilului financiar vor fi la dispoziia acestora
i vor participa la activitile impuse de acetia, n funcie de necesitile aprute.
Coordonatorii de proiect vor fi 5 i vor participa la activiti astfel:
-

Un coordonator va participa la activitatea 1

Un alt coordonator se va ocupa de activitatea 2

Unul va supraceghea activitatea 3, 4 i 5

Coordonatorul 4 se va ocupa de activitatea 6 i 7

Iar ultimul se va ocupa de activitatea 8

Expertul responsabil cu monitorizarea din punct de vedere tehnic a implementrii

proiectului va participa la activitile 1, 3, 4, 5, 6, 7 i 8.

25

ANEXE

26

Graficul Gantt
AN

2013

UL

2014

Lun
a
Act

iv.
1
2
3
4
5
6
7
8

Matricea cadru logic al proiectului

27

Indicatori de
performan
-emisiile totale de
Obiectiv general:

Surse de
verificare
- rapoarte efectuate de

gaze cu efect de ser instituia primriei

Creterea eficienei

- ponderea energiei

energetice

Ipoteze/riscuri
- reducerea emisiilor
cu efect de ser

- statistici locale,

- reducerea

electrice din surse

naionale efectuate de

dependenei energetice

regenerabile n

insituii acreditate

- ponderea energiei

totalul energiei

electrice din surse

electrice

regenerabile poate fi

- dependena

foarte mic n

energetic

comparaie cu

- intensitatea emisiilor

ponderea energiei din

de CO2

surse convenionale
ceea ce nu duce la o
cretere semnificativ

Scop:

- nr sisteme i

- rapoarte oficiale ale

a eficienei energetice
- implementarea

Implementarea unor

tehnologii care

auditorilor

acestor sisteme i

sisteme i tehnologii

folosesc surse

- rapoartele primriei

tehnologii este foarte

eficiente i ecologice de

regenerabile

- statistici

costisitoare

producere a energiei

implementate

- contractele realizate

- facturile cu energia

electrice, prin utilizarea - cheltuielile de

pentru implementarea

electric se reduc, ns

optim a surselor

consum medii cu

sistemelor

costurile cu

regenerabile

energia electric

- facturi, chitane

ntreinerea sunt mari,

- gradul de poluare a

iar eficiena dpdv

sistemelor i

economic scade

tehnologiilor
Obiective
derivate:
- Cercetarea i

- nr studii efectuate

- studiile i proiectele

- efectuarea unor studii

- nr proiecte tehnice

realizate

nerelevante

- raportul de activitate

- oferirea unor date

posibilitilor de -

al primriei, al

nesatisfctoare

exploatare a

auditorilor

- efectuarea studiilor i

justificarea
tiinific a

elaborate

energiilor

proiectelor de persoane

regenerabile, pe

incompetente
28

plan local;

- punerea n pericol a
implementrii

Creterea gradului de

- nr sistemelor

utilizare a sistemelor

nepoluante de

- rapoartele de

proiectului
- din cauza costurilor

activitate ale primriei

mari nu vor putea fi

nepoluante de producere a producere a energiei - contractele semnate

implementare foarte

energiei electrice n

electrice

cu terii n vederea

multe sisteme de acest

rndul cldirilor publice;

implementate

implementrii acestor

tip

- ponderea cldirilor

sisteme

publice care folosesc - statistici efectuate de

Meninerea eficienei

energii nepoluante
instituii specializate
- gradul de eficien a - statistici

- exist riscul ca pe

energetice a acestor

sistemelor

- facturi cu energia

viitor primria s nu

sisteme dup

implementate

electric

mai fie capabil s

implementarea lor.

- evoluia cheltuielilor

susin aceste costuri

cu energia elecrtic

cu ntreinerea

Rezultate
estimate:
1 echipa de management - nr echipe de

- lista cu personal

- exist riscul ca

constituit

management

prezentat n cererea

membrii alei n echipa

constituite

de finanare

de proiect s nu fie

- raporturile de

compatibili dpdv al

activitate ale fiecrui

specializrilor i

membru din echip

experienei deinute,
punnd n pericol

- nr proiecte tehnice
1 proiect tehnic elaborat

elaborate

- proiectul ethnic

existena acesteia
- proiectul poate fi

propriu-zis

prost realizat sau de

- rapoartele auditorilor, persoane neabilitate

3 licitaii organizate

primriei
- nr licitaii organizate - arhiva licitaiilor

- alegerea unor

organizate

proceduri de licitaie

- Sistemul Electronic

neadecvate ceea ce

al Aciziiilor Publice

poate duce la
sancionarea instituiei,
la pierderea banilor
29

3 contracte atribuite

- nr contracte atribuite - contractele semnate

pentru acea activitate

- documentaia de

de pri

atribuire poate fi

- Sistemul Electronic

incomplet sau prost

al Aciziiilor Publice

realizat ceea ce duce

la costuri suplimentare
pentru instituia

26 de sisteme fotovoltaice - nr sisteme

implementate

- rapoarte de activitate

public
- nr previzionat poate

fotovoltaice

nu fi atins din cauza

implementate

unor factori cum ar fi

faptul c unele cldiri
nu prezint posibiliti
mari de exploatare a
energiei solare sau
poate firma angajat
nu-i respect
angajamentele (nu
mobilizeaz oamenii
cum trebuie,
defeciunea
echipamentelor etc.)

234 Panouri solare

- Nr panorui solare

montate
montate
26 Baterii de acumulatori - Nr baterii de

- rapoartele de
activitate
- -rapoartele de

montate
acumulatori monai
26 Invertori montai
- Nr invertori monai
26 Generatoare montate - Nr generatoare

- rapoartele de

montate
37% reducere costuri cu - costurile cu energie

activitate
- statistici

energia anual

activitate

- costurile cu energia

n anul curent fa de - rapoarte de activitate

pot depi valoarea

anul precedent

previzionat dac

- facturile cu energia

sistemele nu sunt
ntreinute periodic sau
165 tone/an emisii CO2 - emisiile totale de

- statistici

din alte motive

- Exist riscul ca

reduse

- rapoarte de activitate

valoarea previzionat

CO2 n anul curent

fa de anul

s nu fie bine apreciat

30

precedent

sau din cauza

accenturii altor factori
poluatori s nu poat fi

333 de locuri de munc

direct create

-Nr locuri de munc

create

- Contractele

atins
- nr de locuri poate fi

individuale de munc

mai mic sau mai mare

semnate

dect cel previzionat n

funcie de evoluia
proiectului

BIBLIOGRAFIE
1. Raportul privind starea economico-social i de mediu 2010 a Primriei Sectorului 1,
disponibil pe http://www.primariasector1.ro/, accesat la data de 8.04.2015
2. Raportul de activitate al Primriei Sectorului 1 pe anul 2010, pag. 167, accesat pe site-ul
http://www.primariasector1.ro/arhiva-rapoarte.html, vizualizat la data de 9.04.2015
3. GHIDUL SOLICITANTULUI, Sprijin financiar acordat pentru proiectele de investiii n
valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi n
cadrul Axei 4 a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice, accesat la data de 7.05.2015, pe http://www.fonduri-structurale.ro/,
4. Hotrrea Guvernului nr.443/2003 pentru promovarea produciei de energie electric din
surse regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare, Strategiei Naionale
de valorificare a resurselor regenerabile de energie aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr.1535/2003 i Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020 aprobat prin
HG 1069/2007
31

5. Elemente de strategie energetic pentru perioada 20112035, Direcii i obiective strategice

n sectorul energiei electrice,
http://www.minind.ro/dezbateri_publice/2011/strategia_energetica_20112035_20042011.pdf
,accesat la data de 29.03.2015
6. http://www.cgl.ro/panourisolare.info.ro/images/fotovoltaice/Ghid.pdf, accesat la data de
15.03.2015
7. http://stirileprotv.ro/tiri/social/bucuresti-capitala-europeana-a-aerului-poluat-ne-sufocamca-la-copsa-mica.html, accesat la data de 15.03.2015
8. http://poluarebucuresti.blogspot.ro/, accesat la data de 15.03.2015
9. http://www.ziarulunirea.ro/patru-cladiri-publice-functioneaza-din-aceasta-toamna-cuenergie-solara-20799.html, accesat la data de 18.05.2015
10. http://www.ziarulunirea.ro/patru-cladiri-publice-functioneaza-din-aceasta-toamna-cuenergie-solara-20799.html, accesat la data de 23.052015

32