ATITUDINI SOCIALE PRIVIND RISCUL N TRAFIC

Inspectoratul General al Poliiei Romne

Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii
Serviciul Cercetare Prognoz
Coordonator:
Dr. Bujor Florescu
Chirvasiu Corina
Cumir Anca
Ghia Mugurel

Colectiv de cercetare:
Constantinescu Amalia
Gavril Ioana
Stoica Simona

Motivaie
n ultimii ani, n Romnia a crescut numrul accidentelor de circulaie, mai ales a celor
grave, soldate cu mori i rnii, principala cauz a producerii accidentelor fiind
comportamentul oferilor n trafic.
Astfel, n anul 2007, 5701 din cele 8415 (67,8%) de accidente grave s-au produs din
vina conductorilor auto. n acelai timp, din vina conductorilor auto au decedat 1906
persoane (numrul total al persoanelor decedate n urma accidentelor rutiere fiind de 2782) i
au fost rnite 7640 persoane (dintre care 5141 grav).
n vederea creterii gradului de siguran n trafic i a reducerii numrului de accidente
de circulaie este necesar s fie identificate cauzele, comportamentele i atitudinile care
favorizeaz nclcarea regulilor de circulaie de ctre conductorii auto i implicit producerea
accidentelor.
ntrucat prevenirea accidentelor rutiere este una dintre prioritile naionale asumate de
Poliia Romn, iar programele i proiectele de prevenire n acest domeniu necesit o mare
varietate de infomaii care s le fundamenteze direciile de aciune, Institutul pentru
Cercetarea i Prevenirea Criminalitii i-a propus s realizeze un studiu asupra atitudinilor
n trafic ale conductorilor auto, studiu ce s-a desfurat n perioada 1-15 februarie 2008.
Acest studiu va completa informaiile din baza de date a poliiei referitoare la dinamica
statistic a accidentelor, a condiiilor favorizante i comportamentelor de risc ale oferilor i
pietonilor care au produs acele accidente.

222

Obiective
Studiul i-a propus s identifice:
msura n care sunt respectate regulile de circulaie de ctre oferi;
atitudinea conductorilor auto fa de msurile de siguran i reglementrile de
circulaie;
factorii sociali i culturali care influeneaz comportamentul n trafic.
Instrumente utilizate
Metoda folosit a fost ancheta pe baz de chestionar. Chestionarul utilizat este o
variant modificat i completat a chestionarului SARTRE (Social Attitudes to Road Traffic
Risk in Europe), chestionar aplicat pn n prezent n mai multe state europene.
Studiul a fost realizat pe un eantion de 1207 conductori auto activi (care au condus
n ultimele 6 luni), reprezentativ la nivel naional pentru conductorii auto cu vrsta pn n
70 de ani.
Eantionarea a fost realizat prin metoda cotelor legate, criteriile luate n considerare
fiind vrsta, sexul, mediul de reziden, regiunea de dezvoltare i categoria de permis de
conducere deinut.
n prezent nu exist date asupra oferilor activi, drept urmare cotele de eantionare au
fost constituite pornind de la structura populaiei ce deine permis de conducere. Din acest
motiv, generalizrile ce vor fi realizate trebuie privite cu pruden.

REZULTATELE SONDAJULUI

Marea majoritatea a respondenilor apreciaz c infrastructura (starea drumurilor i

situaia parcrilor) reprezint o problem/o problem foarte serioas la nivelul judeului
n care locuiesc. Alte aspecte apreciate ca problematice de peste trei sferturi dintre
respondeni sunt respectarea regulilor de circulaie i aglomeraia din trafic.

223

n acelai timp, o proporie mai mic dintre subieci consider c modul de aplicare a
legii de ctre Poliia rutier (38,2%) i numrul de echipaje de poliie n trafic (34,8%)
constituie o problem.
Mai mult de jumtate dintre oferi au declarat c au fost victimele unor agresiuni
verbale i manevre auto riscante din partea celorlali participani la trafic.

Majoritatea rspunsurilor conductorilor auto chestionai indic faptul c acetia

realizeaz, teoretic, nivelul actual de risc de accident n traficul rutier:
consider problematica accidentelor rutiere ca fiind mai ngrijortoare dect
criminalitatea, precaritatea serviciilor medicale sau distrugerea mediului
nconjurtor
sunt contieni c majoritatea factorilor de risc propui pentru evaluare au un
potenial de risc ridicat ( att cei care in de comportamentul oferului, precum
viteza excesiv, consumul de alcool, conducerea n stare de oboseal, lipsa de
verificare a eventualelor defeciuni tehnice ale autovehiculului, nerespectarea
regulilor de circulaie, ct i condiiile exterioare: prezena cruelor pe drumurile
naionale, starea precar a drumurilor, condiiile meteo nefavorabile, semnalizarea
necorespunztoare a drumurilor.
reclam nerespectarea regulilor de circulaie de ctre ali conductori auto
Principalele aspecte negative referitoare la traficul rutier
87,8%

Starea drumurilor

86,1%

Situaia parcrilor
Respectarea regulilor de
circulaie

80,2%
78,8%

Aglomeraia din trafic

Modul de aplicare a legii de
ctre poliia rutier

38,2%

Numrul de echipaje de poliie

rutier prezente n trafic

34,8%

Practic ns, atitudinile i comportamentele de risc n trafic sunt asumate doar de

o parte a respondenilor sau doar n cazul unora dintre ele. Subiecii par s
opereze o difereniere a potenialului de risc al mai multor manevre sau
comportamente neregulamentare, n funcie de gradul de risc apreciat de ei pentru
acestea.
Marea majoritate a conductorilor auto se autopercep ca avnd un
comportament prudent i destul de prudent (96,3%). Dar, chestionai asupra nclcrii
unor reglementri rutiere, un procent semnificativ dintre acetia au declarat c ncalc
frecvent regulile de circulaie.
Aceasta demonstreaz c pentru participanii la trafic respectarea regulilor de
circulaie nu echivaleaz ntotdeauna cu conducerea prudent, oferii fiind mai dispui
s conduc nclcnd n anumite condiii regulile, dac apreciaz c fac acest lucru cu
pruden.

224

Astfel, admit faptul c a fi un ofer bun nu nseamn c poi circula cu vitez mare, dar
totodat sunt dispui frecvent s depeasc limitele legale de vitez cu 10-20km/h pentru c
anumite condiii de trafic permit sau necesit acest lucru, pentru c i ceilali oferi fac asta
sau pentru c se grbesc. Cu alte cuvinte, din perspectiva acestor respondeni, conducerea
preventiv este realizat dac nclcarea regulilor referitoare la vitez nu este exagerat.
De exemplu, o cincime dintre respondeni afirm c depesc frecvent limita legal
de vitez pe autostrzi sau pe drumurile naionale, ntre localiti. n plus, aproximativ o
treime dintre oferi declar c depesc uneori viteza legal, att n localiti, ct i n afara
acestora.
Acelai tip de atitudine se vede i n aprecierea riscului conducerii sub influena
alcoolului: consumul de alcool a fost cotat de cei mai muli dintre subieci ca cel mai
important factor de risc n traficul rutier.
Totui, unii respondeni au declarat c exist cantiti de alcool pe care le pot ingera
fr ca aceasta s le afecteze performana la volan sau c au condus sub influena
alcoolului n situaii considerate de risc minim: cantitate de alcool moderat, care nu i
afecta, drum scurt de parcurs, o situaie de urgen. Astfel, o treime dintre conductorii auto
au declarat c pot consuma 1-2 sticle de bere, 25,5% 1-2 pahare de vin, iar 17,7% - 50 ml de
spirtoase fr ca aceasta s le afecteze capacitatea de a conduce n siguran.
Totodat, n cea mai mare parte respondenii au demonstrat c nu cunosc prevederile
legale referitoare la consumul de alcool, declarnd fie c nu cunosc limita legal a
concentraiei de alcool n snge, fie indicnd diverse valori ale acesteia. Doar 16,7% dintre
cei chestionai au indicat valoarea 0.
Practic, se observ acelai tip de atitudine n aprecierea riscului nclcrii regulilor:
riscul este perceput ca minim dac nclcarea regulii se face cu pruden sau cu
moderaie.

n funcie de anumite caracteristici, conductorii auto chestionai se grupeaz n

categorii definite de atitudini i comportamente n trafic diferite.
Astfel, tinerii, mai ales sub 25 de ani, demonstreaz o abordare mai puin prudent a
conducerii autovehiculului:
aproximativ 40% consider c traficul aglomerat necesit efectuarea unor
manevre riscante, iar mai mult de un sfert dintre oferii din aceast categorie
sunt de acord c, pentru a ajunge la timp, poi s ncalci unele reguli de
circulaie;
au tendina de a subaprecia periculozitatea anumitor factori de risc, precum
comportamentul agresiv al oferilor, depirea neregulamentar, viteza
excesiv sau neverificarea periodic a strii tehnice a autovehiculului.
procentul celor care apreciaz c au un stil de conducere prudent crete odat
cu vrsta, de la 29% (sub 25 ani) la 65,6% (peste 55 ani);
procentul celor care afirm c respect viteza legal indiferent de viteza
celorlalte maini este mai redus n cazul grupei de vrst 18-35 ani
comparativ cu restul oferilor (52% fa de 60-65%);
procentul celor sub 25 de ani care admit c depesc uneori viteza legal
(att n localitate ct i ntre localiti) este mai mare cu 10-20% comparativ
cu celelalte categorii de vrst.
Tinerii au tendina de a subaprecia periculozitatea pentru trafic a
comportamentelor agresive, a vitezei excesive i a depirilor neregulamentare
deoarece ei nii etaleaz frecvent asemenea comportamente de risc.

225

O alt diferen semnificativ de percepie a riscurilor unor atitudini i comportamente

se observ la oferii care au fost implicai n accidente rutiere n ultimii trei ani,
comparativ cu cei care nu au fost implicai.
Astfel, cei implicai n accidente declar mai frecvent un comportament de risc n
trafic, ceea ce arat c experiena accidentului nu a contribuit semnificativ la modificarea
pozitiv a atitudinii n trafic, deoarece un stil de conducere, odat ce a fost internalizat n
perioada formrii de conductor auto, nu mai este uor de modificat de experiene ulterioare.
Astfel:
60% dintre oferii implicai n accidente sunt de acord c depirea cu 10-20
km/h a limitei de vitez este acceptabil deoarece toi oferii o fac
(comparativ cu 45% dintre oferii care nu au fost implicai n accidente);
50,2% consider c este mai important s menii un trafic fluent dect s
respeci toate regulile de circulaie (fa de 39,2%);
25% sunt de acord c pentru a ajunge la timp poi s ncalci unele reguli de
circulaie (comparativ cu 13,2%);
persoanele implicate n accidente rutiere n ultimii 3 ani, declar ntr-un
procent mult mai redus (57,4%) c nu trec niciodat sau foarte rar pe culoarea
galben a semaforului, comparativ cu oferii care nu au fost implicai n
accidente (75%).
situaia este similar i n ceea ce privete depirile la limit (72,5%
comparativ cu 82,4%), apropierea prea mare de vehiculul din fa (64,6%
comparativ cu 75%) i manifestrile agresive fa de ceilali oferi (53,8%
comparativ cu 73,6%)
32% consider c traficul aglomerat necesit s faci manevre ndrznee
(fa de 21%).
o treime dintre oferii implicai n accidente declar c le place s conduc cu
vitez fa de 22% dintre cei care nu au fost implicai n accidente;
procentul oferilor implicai n accidente de circulaie care declar c au
condus dup ce au consumat buturi alcoolice este mult mai mare
comparativ cu cel al oferilor care nu au fost implicai n accidente (44,5 %
fa de doar 24,5%);
se constat c oferii care au fost implicai n accidente sunt ntr-o mai mic
msur de acord cu nsprirea sanciunilor pentru depirea vitezei
(60,4% comparativ cu 70,9%).

O concluzie important a acestui sondaj este aceea c unii oferi au o percepie

eronat asupra riscului comportamentelor neregulamentare n trafic, caracterizat
prin:
- supraestimarea rolului experienei de conductor auto, indiferent de
dificultatea condiiilor de trafic;
- subestimarea efectelor alcoolului asupra neurofiziologiei umane, indiferent de
cantitatea ingerat,
- necunoaterea sau convingeri eronate referitoare la dinamica
autovehiculului la viteze mari,
- supraaprecierea capacitii de anticipare a modificrii rapide a
circumstanelor din trafic, astfel nct i permit s se lanseze n manevre riscante sau
s nu se asigure suficient.

O alt concluzie, n strns legtur cu aceasta, este c o mare parte a conductorilor

auto nu recunosc ntotdeauna relaia ntre regulile de circulaie i securitatea

226

traficului rutier, fiind dispui s ncalce regulile dac apreciaz c acest lucru nu le
pericliteaz sigurana la acel moment.
De asemenea, o parte dintre ei cred c anumite reguli, ndeosebi cele referitoare la
limitele de vitez sau la cantitatea de alcool permis, sunt neadecvate i consider c ar trebui
modificate.
Astfel, dei cea mai mare parte a respondenilor sunt de acord c se confrunt cu o stare
precar a drumurilor i cu comportamente frecvente riscante ale altor oferi, o parte dintre ei
solicit ridicarea limitelor de vitez sau chiar eliminarea limitelor pe autostrzi.
Considerm c incapacitatea de a corela condiiile dificile de trafic cu potenialul de
risc al unor manevre, atitudini sau comportamente n aceste condiii reprezint unul dintre
principalii factori de risc pentru conductorii auto, dificil ns de contientizat de ctre
acetia.

Prin urmare, putem conchide c oferii romni nu au o problem deosebit cu

reprezentarea consecinelor asociate unor comportamente riscante sau nclcrii
regulilor de circulaie, ns subestimeaz probabilitatea de producere a acestor
consecine.

Activitatea Poliiei Rutiere este vizibil la nivelul populaiei.

peste 50% dintre cei care declar c se simt n siguran n trafic pun acest
sentiment pe seama prezenei poliitilor n traficul rutier;
mai mult de jumtate dintre conductori apreciaz c este foarte probabil s li
se verifice viteza cu radarul n deplasrile cotidiene, n timp ce o treime a
apreciat c este posibil doar uneori s li se verifice viteza;
40% dintre conductorii auto au fost verificai cu etilotestul cel puin o dat n
ultimii trei ani;
un sfert dintre conductorii auto au fost amendai pentru depirea limitei de
vitez cel puin o dat n ultimii trei ani.

Astfel, putem aprecia c Poliia Rutier este privit ca factor reglator al

comportamentului n trafic, mai ales prin prezena n strad pentru a fluidiza circulaia i
prin echipajele mobile. Astfel, n momentul n care factorul inhibitor pentru comportamentul
neregulamentar (prezena poliistului) lipsete, o parte a conductorilor auto au tendina de a
nu respecta normele i de a avea comportamente riscante n trafic.
Recomandri
Ca urmare a acestor concluzii, putem emite urmtoarele recomandri:
1. Recomandri pentru structurile de poliie rutier

asigurarea prezenei echipajelor de poliie n trafic i a mobilitii acestora, astfel nct

s fie vizibili pe ct mai multe sectoare de drum;
creterea numrului de aparate radar, fixe i mobile, pe sectoarele de drum care permit
circulaia cu vitez mare sau care au fost frecvent zone de producere a accidentelor pe
fondul vitezei neadecvate;
extinderea reelei de sisteme video de supraveghere a traficului rutier;
concentrarea sanciunilor pe acele abateri de la regimul circulaiei pe drumurile publice
care sunt cel mai frecvent cauze ale accidentelor rutiere;

227

de asemenea, concentrarea sanciunilor pentru oprirea sau staionarea autovehiculelor

ntr-o manier care mpiedic vizibilitatea sau oblig ceilali participani la trafic la
manevre de evitare riscante, cum sunt opririle i staionrile la mai puin de 5 metri de
colul interseciei, pe segmente de drum nguste, la mai puin de 25 de metri de trecerea
de pietoni etc.;

formarea unui grup de lucru, mpreun cu parteneri externi, pentru modificarea

programei din colile de oferi, astfel nct s conin noiuni de conducere preventiv,
teorie i aplicaii practice. De asemenea, este necesar modificarea examinrii
cursanilor, prin includerea acestor noiuni n testarea teoretic a acestora;

realizarea unor documentaii permanente la nivelul fiecrui jude cu punctele negre i

segmentele de drum pe care s-au produs cel mai frecvent accidentele rutiere, cu situaia
semnalizrilor rutiere n acele zone i cu soluii pentru remedierea acestor situaii;

recomandm ca, ori de cte ori printre factorii care au contribuit la un accident rutier sau nregistrat i deficiene n starea sau ntreinerea drumului public (gropi, lipsa
amenajrilor, zone cu vizibilitate redus, amplasare incorect a semnalizrii rutiere etc.),
poliia rutier s trimit adrese ctre instituia responsabil de ntreinerea drumului
public, prin care s descrie tipul de problem, modul n care a provocat sau contribuit la
producerea accidentului, consecinele accidentului i s solicite intervenia pentru
remedierea problemei constatate.
Rolul acestor adrese este dublu: pe de o parte, demonstreaz c Poliia face tot ce ine de
atribuiile ei pentru a menine condiii de securitate pentru traficul rutier, iar pe de alt parte,
acumularea n timp a acestor adrese creeaz o presiune asupra instituiilor responsabile pentru
a interveni prioritar n remedierea segmentelor de drum care genereaz riscuri de accident;
2. Recomandri pentru structurile de prevenire

concentrarea aciunilor informativ-preventive n colile de oferi, ntruct cursanii sunt

la momentul acela la un maxim de receptivitate n ceea ce privete nsuirea
deprinderilor de a conduce corect i atunci se formeaz stilul de conducere a
autovehiculului;
elaborarea materialelor cu coninut informativ-preventiv, difuzate cursanilor din colile
de oferi sau altor grupuri-int, avnd n vedere concluziile privind tipurile de
convingeri i atitudini care afecteaz mentalitatea oferilor romni prezentate n acest
studiu, pentru contracararea acestor tipuri de mentaliti;
atragerea de voluntari n aciunile educativ-preventive, care s-i concentreze eforturile
pe supravegherea i ndrumarea copiilor, la trecerile de pietoni din apropierea colilor
sau n diferite zone cu trafic intens din localiti, la intrarea i ieirea de la cursuri;
3. Recomandri pentru partenerii n proiecte i programe

prezentarea documentaiei realizat de structurile de poliie rutier recomandat mai sus

n edinele ATOP i solicitarea partenerilor din proiecte i programe s contribuie la
implementarea soluiilor identificate, fie prin realizarea propriilor atribuii n domeniu,
fie prin contribuii financiare pentru finalizarea proiectelor de remediere a deficienelor
constatate;
innd seama de faptul c majoritatea respondenilor reclam starea drumurilor i a
amenajrilor rutiere, iar acestea contribuie fie direct la producerea accidentelor, fie
indirect prin creterea nivelului de nervozitate al participanilor la trafic, recomandm
implicarea prioritar a partenerilor n implementarea de msuri de remediere a acestor
probleme;
228

4. Recomandare de iniiativ legislativ

transformarea Consiliului Interministerial pentru Sigurana Rutier din organ consultativ

n for coordonator al tuturor instituiilor i programelor de msuri luate de acestea pentru
mbuntirea condiiilor de trafic. Consiliul trebuie s poat emite decizii cu caracter
obligatoriu, prevzute cu responsabiliti i sanciuni, reunite ntr-o Strategie naional
de siguran rutier.
Aceste decizii vor prioritiza tipurile de msuri, alocarea de fonduri din bugetele
instituiilor reprezentate n Consiliu i termene de realizare pentru acestea, n funcie de
analizele privind traficul, starea drumurilor i amenajrilor rutiere, ntocmite de poliie i
ceilali reprezentani n Consiliu.

229