Studiu Privind Fenomenul Imigratiei

STUDIU ASUPRA
FENOMENULUI IMIGRAIEI
N ROMNIA.
INTEGRAREA STRINILOR
N SOCIETATEA ROMNEASC
Coordonatori: Iris Alexe
Bogdan Punescu
Autori: Iris Alexe, Bogdan Ciubotariu, Eugenia Ghi, Laura Husti-Rdule,

Daniela Tarnovschi, Louis Ulrich, Bogdan Punescu
Echipa proiectului:
Fundaia Soros Romnia:

Iris Alexe, Manager Proiect;
Laura Husti-Rdule, Asistent Proiect;
Daniela Aura tefan, Responsabil Financiar;
Alexandra Crmidaru, Manager Comunicare;
Mdlina Oprian, Manager Comunicare;
Lucian Popescu, Editor;
Louis Ulrich, Coordonator Cercetare;
Daniela Tarnovschi, Coordonator Documentare.
Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii:

Bogdan Punescu, Manager Proiect;
Luminia Brndua, Asistent Proiect;
Bogdan Ciubotariu, Cercettor 1;
Eugenia Ghi, Cercettor 2.
STUDIU ASUPRA FENOMENULUI IMIGRATIEI IN ROMANIA. INTEGRAREA STRAINILOR IN SOCIETATEA

ROMANEASCA (EDIIE ELECTRONICA, 2011) coordonatori IRIS ALEXE, BOGDAN PAUNESCU
ISBN 978-973-0-10715-9
Contact: Fundaia Soros Romnia, tel. +40 21 212 11 01, ialexe@soros.ro ;

Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii, tel. +40 21 332 30 58, bogdan.paunescu@arps.ro
CUPRINS
Mulumiri / 6
List abrevieri / 7
Introducere i metodologie / 8
STUDIU DE DOCUMENTARE ASUPRA FENOMENULUI IMIGRAIEI
I INTEGRRII STRINILOR / 13
List tabele / 14
List grafice / 14
Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context european / 15
o Scurt istoric / 15
o Concluzii i recomandri / 20
Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context naional / 21
o Introducere i metodologie / 21
o Caracteristici i tendine generale ale fenomenului imigraiei n Romnia / 22
o Populaia imigrant n Romnia - fluxuri cantitative, descriere, caracteristici / 23
o Imigraie nereglementat i munca nedeclarat a strinilor / 31
o Prevenirea imigraiei ilegale i combatarea contrabandei cu imigrani / 33
o Trafic de persoane, ceteni strini n Romnia / 34
o Integrarea strinilor n societatea romneasc / 35
ederea legal n Romnia / 38
Limba romn, orientare cultural i asisten n vederea integrrii / 39
Locuire / 40
Asisten medical / 40
Educaie / 41
Piaa muncii / 41
Cetenie romn / 42
Opinia public / 43
o Concluzii i recomandri / 44
Anex - Organizaii relevante n integrarea imigranilor i serviciile oferite / 49
PERCEPIA POPULAIEI CU PRIVIRE LA RESORTISANII DIN RI TERE
N ROMNIA. RAPORT DE CERCETARE CANTITATIV / 63
List grafice / 64
List tabele / 68
Introducere / 73
Metodologie / 75
Rezultate / 77
o Aspecte generale / 77
o Opinii despre strinii care triesc n Romnia / 78
o Definiii i terminologie / 80
Imaginea strinilor /imigranilor din perspectiva cetenilor romni / 81
Nivelul de informare a populaiei romneti despre
problematica strinilor/imigranilor din Romnia / 81
o Distana social, contactul i experiena personal a populaiei
din Romnia cu strinii / 83
Integrarea social a cetenilor strini i rolul instituiilor statului n

acest proces / 85
Concluzii i recomandri / 87
Anexe / 94
o A. Grafice / 94
o B. Tabele de frecven / 143
o C. Eantion / 243
o D. Chestionar / 258
o
PERCEPII PRIVIND STRINII CU EDERE LEGAL N ROMNIA - RAPORT DE

CERCETARE CALITATIV / 268
Introducere / 269
Metodologie / 270
Aspecte generale privind fenomenul imigraiei n Romnia / 272
Percepii ale participanilor la cercetare asupra fenomenului imigraiei / 275
Impactul fenomenului imigraiei asupra Romniei / 282
Percepii ale populaiei majoritare asupra rtt / 287
Tipurile i calitatea interaciunilor populaiei generale cu strinii / 295
Integrarea strinilor n societatea romneasc / 298
Nevoia de informare cu privire la strinii din Romnia / 306
Concuzii i recomandri / 308
Anex. Ghid de focus grup / 313
CERCETARE CALITATIV N RNDUL RTT VIZND PARCURSUL DE INTEGRARE
N SOCIETATEA ROMNEASC - STUDII DE CAZ. POVETI DE VIA / 317
Rezumat / 318
Introducere i context / 321
Metodologie / 322
Rezultatele cercetrii / 324
Analiza rezultatelor / 348
Anex. Ghid de interviu / 361
CERCETARE CALITATIV PRIVIND IDENTIFICAREA METODELOR I A CANALELOR DE
INFORMARE REFERITOARE LA PROBLEMATICA RTT / 367
Introducere / 368
Rezumat / 369
Metodologie / 376
Rezultate / 377
o Imigraie i imigrani - aspecte generale / 377
Evoluia fenomenului imigraiei n ultimii zece ani / 377
Opinii privind principalele categorii de strini care au imigrat
n Romnia / 379
Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra
dezvoltrii rii noastre / 380
Percepii referitoare la strinii care locuiesc i muncesc n
Romnia n comparaie cu cetenii romni / 380
Influena policitilor cuprinse n Strategia Romniei n domeniul
imigraiei 2007-2010 asupra situaiei imigranilor
din Romnia / 381
Opinii privind schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice

privind integrarea cetenilor strini / 382
Efectele aderrii Romniei la UE asupra situaiei
imigranilor / 383
Gradul de cunoatere de ctre rtt a policitilor care-i
vizeaz / 383
o Percepii asupra strinilor din Romnia / 384
Opinii ale populaiei referitoare la imigrani / 384
Percepia imigranilor privind cetenii romni / 385
Diferene i asemnri ntre resortisani i alte categorii de migrani
care locuiesc n Romnia / 386
Gradul de cunoatere a populaiei din Romnia care intr,
n general, n contact cu strinii asupra deosebirilor terminologice
dintre: imigrant, refugiat, rtt etc. / 386
Msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti
imaginea rtt / 387
o Nivelul de integrare a resortisanilor din Romnia / 387
Opinii asupra implicrii instituiilor guvernamentale n ceea ce privete
problematica rtt / 388
Opinii asupra implicrii organizaiilor nonguvernamentale n ceea ce
privete problematica rtt / 390
Opinii asupra implicrii organizaiei respondentului n ceea ce privete
problematica rtt / 390
Dificulti n integrarea rtt n societatea-gazd / 391
Atribute ale cetenilor romni considerate favorizante integrrii rtt n
societatea gazd / 392
Opinii privind relaia dintre naionalitatea imigranilor i integrarea n
societatea romneasc / 392
o Nevoile de informare ale resortisanilor / 393
Gradul de informare a resortisanilor din Romnia cu privire la serviciile
pe care le pot accesa, drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii
utile / 393
Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia / 394
Principalele surse de informare utilizate de ctre resortisani / 394
Principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din
domeniu comunic cu resortisanii / 396
Pagina de internet a organizaiilor. Limba n care este disponibil
informaia. Frecvena de actualizare / 397
Opinii asupra eficienei modalitilor de comunicare i de informare ale
organizaiilor / 397
Consideraii asupra necesitii cursurilor suplimentare de specializare
specifice legate de problematica strinilor / 398
o Propuneri pentru creterea gradului de informare a rtt / 398
Necesitatea modificrilor legislative din domeniul imigraiei / 398
Evaluarea politicilor publice din ultimii ani, cu referire la rolul lor n
integrarea rtt / 399
Anex - Ghid de interviu / 414
Bibliografie / 418
MULUMIRI
Realizatorii studiului le mulumesc tuturor celor care au acceptat s participe la acest studiu
complex, ne-au sprijinit i au contribuit cu informaii din sfera lor de activitate, cu opinii i
sugestii privitoare la modul n care pot fi mbuntite anumite aspecte i i includem aici pe toi
reprezentanii instituiilor i ageniilor guvernamentale cu rol n gestionarea imigraiei, pe
reprezentanii organizaiilor neguvernamentale care deruleaz proiecte n acest domeniu care
au participat la interviurile din cadrul componentelor de cercetare calitativ.
Nu n ultimul rnd dorim s le transmitem aprecierea i mulumirile noastre tuturor cetenilor
strini care au participat la acest studiu, demonstrnd implicare i interes pentru mbuntirea
situaiei strinilor n Romnia, persoanelor care ne-au mprtit cu deschidere i sinceritate
povetile lor de via, experienele i opiniile pe care le-am analizat i inclus n acest raport.
Dorim s ne exprimm gratitudinea i admiraia pentru munca i implicarea colegilor i
colegelor noastre care ne-au ajutat n selectarea i recrutarea persoanelor intervievate pentru
prezentul studiu, care ne-au facilitat relaia cu persoanele intervievate n cadrul acestui studiu,
nelegnd ct este de important s facem cunoscute dificultile cu care se confrunt pentru a
le gsi soluii, dar mai ales povetile lor de succes, o valoroas surs de inspiraie i motivare.
Mulumirile noastre se ndreapt de asemenea ctre reprezentanii Oficiului Romn pentru
Imigrri care ne-au acordat constant suport n implementarea acestui proiect pentru a-i atinge
obiectivele i pentru ca acest proiect de cercetare s produc un instrument util, cuprinztor,
care s serveasc tuturor celor implicai n gestionarea imigraiei i integrarea strinilor n
societatea romneasc.
Nu putem omite s menionm contribuia important pe care IRES a adus-o n etapa de
culegere a datelor i s le mulumim pentru colaborarea la acest studiu. De asemenea, nu i
putem neglija nici pe respondenii la chestionar i nici pe participanii la focus grupuri care au
contribuit prin rspunsurile i opiniile lor la o mai bun nelegere a fenomenului migraiei n
Romnia. Le transmitem mulumirile noastre sincere.
n cele din urm, dar nu n ultimul rnd, dorim s recunoatem aportul fiecrui membru al
echipei i s mulumim fiecruia pentru efortul i experiena puse n slujba acestui proiect: Iris
Alexe, Luminia Brndua, Alexandra Crmidaru, Bogdan Ciubotariu, Eugenia Ghi, Laura
Husti-Rdule, Mdlina Oprian, Daniela tefan, Daniela Tarnovschi, Louis Ulrich, Lucian
Popescu, Bogdan Punescu.
LIST ABREVIERI
ANITP Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane
ANOFM - Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc
CAB - Curtea de Apel Bucureti
CE - Comisia European
CE - Consiliul Europei
CNFPA - Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor
CNRED - Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor
DIICOT - Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism
EURES - Serviciul European de Ocupare a Forei de Munc
FEI - Fondul European pentru Integrare
FER - Fondul European pentru Refugiai
INS - Institutul Naional de Statistic
IRES - Institutul Romn de Evaluare i Strategii
JAI - Justiie i Afaceri Interne
MAI - Ministerul Administraiei i Internelor
MIPEX - Indicele Politicilor de Integrare a Migranilor
MMFPS Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
MECTS Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
OIM - Organizaia Internaional pentru Migraie
OIM - Organizaia Internaional a Muncii
OUG - Ordona de Urgen a Guvernului
ong - organizaie neguvernamental
ORI - Oficiul Romn pentru Imigrri
PBC - Principiile de baz comune
rtt - resortisant ri tere
SEE - Spaiul Economic European
SIS - Sistemul Informatic Schengen
SUA - Statele Unite ale Americii
UE - Uniunea European
UNHCR - naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai
INTRODUCERE I METODOLOGIE
Imigraia legal i integrarea rtt constituie teme ndelung dezbtute la nivelul Uniunii Europene,
integrarea social a strinilor n societile gazd reprezentnd nucleul politicilor publice n
domeniul imigraiei. Cunoaterea, promovarea real a drepturilor fundamentale, a
nediscriminrii i egalitii de anse pentru toi devin elemente extrem de importante pentru
asigurarea unei bune integrri a cetenilor rilor tere i pentru eforturi comune depuse att
din partea rtt, ct i a populaiei autohtone pentru construcia de societi deschise responsabile
i diverse.
Studiul asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea
romneasc, realizat de Fundaia Soros n parteneriat cu Asociaia Romn pentru
Promovarea Sntii (ARPS), prezint gradul de cunoatere a fenomenului imigraiei i
recomandri de susinere a integrrii rtt (resortisani din ri tere) cu drept de edere legal n
Romnia.
Realizat n cadrul proiectului omonim i finanat prin Programul general Solidaritatea i
gestionarea fluxurilor migratorii (ref: IF/09.01) al Uniunii Europene, gestionat n Romnia de
Ministerul Administraiei i Internelor Direcia Schengen ca Autoritate Responsabil i Oficiul
Romn pentru Imigrri, ca Autoritate Contractant, Studiul asupra fenomenului imigraiei n
Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc a fost implementat n perioada mai
2010-aprilie 2011.
Scopul proiectului Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n
societatea romneasc l-a constituit mbuntirea gradului de cunoatere privind fenomenul
imigraiei n Romnia cu accent pe problematica integrrii cetenilor din rile tere (resortisani
din rile tere1 rtt) n societatea romneasc.
Grupul int al proiectului a fost reprezentat de populaia romneasc la nivel general i n
special de populaia din oraele i zonele n care exist comuniti mai mari de resortisani ai
rilor tere; de strinii cu edere legal n Romnia; de autoritile romne cu responsabiliti n
gestionarea imigraiei i de organizaii internaionale i neguvernamentale implicate n
integrarea rtt.
Activitile proiectului au constat ntr-o diagnoz a situaiei actuale i o previziune a tendinelor
viitoare ale fenomenului imigraionist, studiu referitor la situaia strinilor n Romnia, la
percepia populaiei asupra strinilor i a integrrii resortisanilor rilor tere, la organizaiile
relevante n domeniul integrrii rtt i a celor mai eficiente metode de informare, astfel nct,
informaiile oferite s constituie o baz solid de fundamentare a politicilor publice dezvoltate de
autoritile romne n domeniul imigrrii i integrrii strinilor.
Obiectiv general:
Susinerea integrrii sociale a resortisanilor rilor tere cu drept de edere legal n Romnia
prin creterea nivelului de cunoatere asupra fenomenului imigraionist i a strinilor aflai legal
pe teritoriul rii noastre, n conformitate cu obiectivele naionale cuprinse n Strategia Romniei
n domeniul imigraiei 2007-2010.
Obiective specifice:
1. mbuntirea cunoaterii i a accesului la informaii referitor la situaia rtt cu edere legal n
Romnia precum i asupra tendinelor i evoluiei imigraiei legale prin realizarea unei cercetri
asupra acestui fenomen i a integrrii strinilor.
2. Creterea gradului de contientizare public cu privire la necesitatea i avantajele imigraiei
n vederea crerii unui climat favorabil n rndul populaiei romne n ceea ce privete imigraia
Prin resortisant al rilor tere se nelege orice persoan care nu este cetean al Uniunii Europene n sensul art. 17
alineatul (1) din tratat.
i promovarea integrrii sociale a rtt pe teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local prin
studierea percepiei populaiei asupra strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra
strinilor existente la nivelul populaiei generale.
3. Ameliorarea comunicrii dintre societatea gazd i rtt prin studierea implicrii populaiei n
procesul integrrii rtt prin studii de caz i experiene sau poveti de via ale cetenilor rilor
tere n Romnia pe parcursul integrrii lor n societatea romneasc.
4. Contribuia la crearea unei societi deschise, responsabile i informate destinate s
faciliteze integrarea rtt i creterea coeziunii socio-culturale prin identificarea celor mai eficiente
metode de informare a populaiei asupra strinilor i a rtt asupra societii gazd.
Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n Romnia
Tematica studiului complex de cercetare asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a
integrrii strinilor n societatea romneasc i structurarea studiului pe capitole se prezint
dup cum urmeaz: prim component a studiului, pe de o parte, face o trecere n revist a
evoluiilor politicilor referitoare la imigraie i integrarea strinilor n context european i
reliefeaz modul n care aceste subiecte se regsesc pe agenda UE i care sunt viitoarele
provocri n domeniu cu impact major la nivelul statelor membre i, pe de alt parte,
documenteaz fenomenul imigraiei i politicile de integrare n Romnia cu accent pe
organizaiile cu activiti sau cu responsabiliti i atribuii n aceast arie; a doua component
se axeaz pe surprinderea percepiilor populaiei din Romnia cu privire la rtt, a treia parte a
studiului cuprinde experienele de integrare a rtt n societatea romneasc (poveti de via),
partea a patra ofer o imagine a rolului instituiilor i organizaiilor cu atribuii n domeniul
integrrii resortisanilor din rile tere i a modului n care trebuie s se implice ele n
informarea rtt i n stabilirea i elaborarea metodelor, canalelor de informare a acestora,i va
furniza detalii referitoare la nevoile de informare necesare resortisanilor din rile tere n
interaciunea cu ara gazd. Fiecare parte a studiului complex, corespunztor componentei de
cercetare se ncheie cu o seciune de recomandri i concluzii.
Studiul complex asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n societatea
romneasc cuprinde patru componente majore de cercetare:
1. cercetare de tip documentare
2. cercetare privind percepia populaiei din Romnia asupra rtt (a. component cantitativ; b.
component calitativ) - culegerea datelor fiind subcontractat ctre IRES
3. cercetare calitativ n rndul rtt viznd parcursul de integrare n societatea romneasc
4. cercetare calitativ privind identificarea metodelor i canalelor de informare referitoare la
problematica rtt
1. Cercetarea de tip documentare
Documentarea a urmrit culegerea de informaii relevante, date i statistici referitoare la imigraie
i tendinele fenomenului n Romnia, identificarea organizaiilor relevante n domeniul integrrii
strinilor n societatea romneasc, i prezentarea unui scurt istoric a evoluiilor abordrii
imigraiei n context european cu provocri viitoare i efecte la nivelul Romneiei ca stat membru
utiliznd metoda cercetrii de birou (desktop research) i solicitrii de informaii de la autoritile
competente.
Cercetarea tip documentare a presupus analizarea surselor de informaie disponibile: statistici
oficiale, cadrul legislativ, date deinute de ctre organizaii guvernamentale i
neguvernamentale relevante n domeniul integrrii strinilor, rapoarte de cercetare elaborate
anterior. Pentru obinerea informaiilor au fost studiate articole, statistici, rapoarte precum i alte
documente disponibile pe internet sau la sediul diverselor organizaii, s-au realizat discuii cu
reprezentani ai instituiilor i organizaiilor relevante.
Un rezultat de sine stttor al eforturilor de documentare l reprezint Anexa - o sintez a

principalelor organizaii internaionale, asociaii ale imigranilor, instituii publice, organizaii
neguvernamentale, active n integrarea strinilor n societatea romneasc, ce cuprinde scurte
prezentri, misiunea, rolul, serviciile oferite i proiectele implementate de acestea.
2. Cercetare privind percepia populaiei din Romnia asupra rtt (a. component
cantitativ; b. component calitativ)
Cercetarea percepiilor populaiei, a reprezentrilor i stereotipurilor privind strinii a presupus
utilizarea unei combinaii de metode cantitative i calitative de cercetare, axate pe aplicarea
chestionarelor i interviuri semi-structurate.
Principalul instrument de cercetare l-a constituit sondajul de opinie, realizat pe un eantion
reprezentativ la nivel naional, cu supraeantionare pentru comunitile (localiti sau zone din
localiti) unde se nregistreaz prezena imigranilor. Aceste comuniti au fost identificate
folosind date statistice i informaiile generate de celalalte componente de cercetare ale studiului
complex, mai exact componenta de documentare menionat anterior. n cadrul comunitilor,
respondenii au fost selectai folosind metoda drumului aleatoriu.
n acest mod facem posibil analiza att a percepiilor generale ale ntregii populaii, ct i a
schimbrilor care survin ca urmare a prezenei imigranilor n cadrul comunitii.
Studiul calitativ a constat n realizarea unui numr de 20 de focus grupuri (cte 4 focus grupuri
n fiecare locaie: Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana). Pentru construcia grupurilor au
fost utilizai indicatori ce pot influena semnificativ percepia, atitudinile i comportamentul
cetenilor romni fa de strini (vrsta, nivelul de educaie, apartenena la un grup etnic altul
de ct cel majoritar romnesc etc.).
2a. Studiul cantitativ
Scopul acestei componente l-a reprezentat culegerea datelor n cadrul componentei cantitative
ale studiului sociologic pentru a identifica percepia asupra strinilor din Romnia, cunotinele,
atitudinile i practicile n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt, precum
i de a identifica reprezentrile i stereotipurile privind strinii.
Populaie int
Studiul a fost proiectat pentru a culege informaii prin sondaj de opinie pe baz de chestionar
realizat pe un eantion de femei i brbai cu vrste peste 18 ani, reprezentativ la nivel naional,
cu supraeantionare n comunitile (localiti sau zone din localiti) unde se nregistreaz
prezena imigranilor: Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana, eantion de 2000 de subieci
n total.
Metodologie
Au fost chestionate minim 2000 de persoane: un eantion standard reprezentativ naional de
1500 de persoane cu vrste de peste 18 ani, brbai i femei din mediul urban i rural i un
subeantion de 500 de persoane cu vrste de peste 18 ani din comuniti n care au fost
identificai imigrani (Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana).
Eantionul este tristadial cu stratificare n primul stadiu (regiune, mediu de reziden, tip de
localitate). Numrul aproximativ de localiti selectate: 200.
Selecia persoanelor incluse n eantion se va face din toate judeele rii, fie pe baza listelor
electorale, fie prin metoda drumului aleator (n ambele situaii, se va respecta cu strictee regula
de realizare a minim 3 vizite la domiciliul respondenilor sau gospodriilor selectate n eantion,
n zile i la intervale orare diferite, nainte de a se apela la eantionul de rezerv).
Marja de eroare maxim calculat teoretic pentru eantionul de mai sus la un nivel de ncredere
de 95% este de 2,2%.
10
Chestionarul
S-a aplicat un chestionar multi-tematic cu o durat total de aplicare de 30-40 minute.
Chestionarul a fost definitivat i pretestat pe minimum 20 de reprezentani ai grupului int n
minimum 3 localiti. Modul de culegerea a datelor - cu operator de teren, interviuri fa n fa.
2b. Studiul calitativ
Scopul studiului calitativ l reprezint cunoaterea mai detaliat a percepiilor privind strinii, a
atitudinilor fa de ei, a stereotipurilor ce funcioneaz n cazul rtt i a nivelului de acceptare sau
neacceptare a integrrii lor societatea romneasc. Informaiile obinute vor constitui o baz de
fundamentare a politicilor publice ce urmeaz a fi dezvoltate de autoritile romne n domeniul
imigrrii i integrrii strinilor cu edere legal n Romnia.
Obiectivele specifice ale cercetrii calitative sunt:
- identificarea factorilor care genereaz stereotipuri i prejudeci
- identificarea reprezentrilor despre strini
- nivelul de informare asupra integrrii rtt
Populaia int a componentei calitative:
Ceteni romni, de ambele sexe, cu vrste de peste 18 ani, reprezentani ai populaiei
majoritare romneti i diferitelor grupuri etnice, n cele cinci localiti din Romnia care
figureaz cu cel mai mare numr de resortisani ai rilor tere (Bucureti, Iai, Cluj, Timioara,
Constana).
Studiul calitativ a constat n realizarea unui numr de 20 de focus grupuri (cte 4 focus grupuri
n fiecare locaie: Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana). Pentru construcia grupurilor au
fost utilizai indicatori ce pot influena semnificativ percepia, atitudinile i comportamentul
cetenilor romni fa de strini (vrsta, nivelul de educaie, apartenena la un grup etnic altul
de ct cel majoritar romnesc etc.).
Instrumentul folosit pentru culegerea datelor n cadrul focus grupurilor l-a reprezentat ghidul de
interviu. Ghidul de interviu semi-structurat este centrat pe teme rezultate din discuiile cu
reprezentani ai instituiilor guvernamentale i organizaiilor internaionale i neguvernamentale
active n domeniul integrrii strinilor.
Culegerea datelor n ambele componente 2a) cercetare cantitativ i 2b) cercetare calitativ a
fost subcontractat unei firme specializate, IRES.
3. Cercetare calitativ n rndul rtt viznd integrarea n societatea romneasc
Cercetarea calitativ este utilizat pentru analiza implicrii populaiei n procesul integrrii
resortisanilor din ri tere. Au fost realizate 6 studii de caz (poveti de via) la nivel de
comunitate, folosind cu precdere interviul semi-structurat. Au fost selectate trei exemple de
succes privind integrarea imigranilor i trei exemple n care lucrurile nu au mers la fel de bine.
Cazurile au fost selectate pe baza informaiilor culese n cadrul cercetrilor mai sus menionate. n
acest mod au fost analizate deciziile i elementele de context care au condus n fiecare caz la
situaia actual privind parcursul de integrare n societatea gazd.
Studiile de caz reprezint metoda optim de identificare a bunelor practici n ceea ce privete
integrarea imigranilor la nivel comunitar: se evideniaz elementele de context local i cele ce in
de cadrul legislativ, precum i deciziile ce pot conduce la succesul sau eecul unui proiect de
integrare n comunitate. De asemenea, studiile de caz reprezint un element fundamental pentru
formularea recomandrilor de politici publice pentru implicarea populaiei n procesul integrrii rtt.
4. Cercetare calitativ privind identificarea metodelor i canalelor de informare avnd n
vedere problematica rtt
11
Scopul acestei componente l reprezint identificarea metodelor eficiente de informare a rtt i

evaluarea nevoilor de informare a acestora. n acest sens, s-au efectuat 35 de interviuri n
profunzime (avnd la baz un ghid de interviu) cu rtt (15 interviuri) i cu reprezentani ai unor
instituii i ong-uri relevante n domeniul integrrii strinilor (20 de interviuri). Aceste interviuri,
transcrise, au fost prelucrate pentru a evidenia care sunt metodele cele mai eficiente de
informare, dar i care sunt problemele care apar n procesul de informare al rtt n ara noastr.
Raport complex privind fenomenul imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n
societatea romneasc
Pe baza rezultatelor studiului de documentare, a cercetrilor cantitative i calitative i a studiilor
de caz s-a constituit un raport compelx de cercetare a fenomenului imigraiei n Romnia i a
tematicii politicilor de integrare a strinilor n societatea romneasc. Fiecare component de
cercetare cuprinde o seciune de concluzii i recomandri astfel nct, pe lng faptul c
raportul complex poate fi tratat ca mai multe studii concentrate n sine, recomandrile i
rezultatele comune pot reprezenta un veritabil fundament pentru politici naionale viitoare n
domeniu.
12
STUDIU DE DOCUMENTARE
ASUPRA FENOMENULUI IMIGRAIEI
I INTEGRRII STRINILOR
List tabele
List grafice
Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context european

o Scurt istoric
o Concluzii i recomandri
Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context naional

o Introducere i metodologie
o Caracteristici i tendine generale ale fenomenului imigraiei n Romnia
o Populaia imigrant n Romnia - fluxuri cantitative, descriere,
caracteristici
o Imigraie nereglementat i munca nedeclarat a strinilor
o Prevenirea imigraiei ilegale i combatarea contrabandei cu imigrani
o Trafic de persoane, ceteni strini n Romnia
o Integrarea strinilor n societatea romneasc
ederea legal n Romnia
Limba romn, orientare cultural i asisten n vederea integrrii
Locuire
Asisten medical
Educaie
Piaa muncii
Cetenie romn
Opinia public
o Concluzii i recomandri
Anex - Organizaii relevante n integrarea imigranilor i serviciile oferite
13
LIST TABELE
Tabel nr. 1 Dinamica anual a cotei de permise/ autorizaii de munc i numr eliberat n
perioada 2004-2010
Tabel nr. 2 Situaia strinilor cu edere temporar n Romnia i structura pe scopuri la
30.09.2010
Tabel nr. 4. Distribuia pe sexe i grupe de vrst a imigranilor din Romnia, la data de
30.06.2010
Tabel nr. 5 Distribuie teritorial numr resortisani ri tere, perioada 2005 - 30.06.2010
Tabel nr. 6 Distribuia strinilor cu o form de protecie n Romnia, principale judee unde
locuiesc
Tabel nr. 7 Distribuia pe grupe de vrst a strinilor cu o form de protecie n Romnia
Tabel nr. 8 Strini aflai legal n Romnia asistai n vederea reintegrrii in perioada 2008-2010
Tabel nr. 9 Distribuia acordrii de cetenie romn dup ara de origine, la nivelul anului 2008
Tabel nr. 10 Distribuia acordrii de cetenie romn ntre anii 2001-2008
LIST GRAFICE
Grafic nr. 1. Evoluia numrului de ceteni UE i SEE n Romnia, perioada 2007-2010
Grafic nr. 2. Evoluia numrului de rtt cu edere legal n Romnia, pe scopuri, perioada 2007 - 2010
Grafic nr. 3 Structura pe ri de origine strini cu edere temporar n Romnia, la data de 30.06.2010
Grafic nr. 4 Dinamica imigraiei permanente i structura pe sexe a imigranilor cu edere permanent n
Romnia, perioada 2000-2010
Grafic nr. 5 Numr de strini depistai n ncercare sau n trecerea ilegal a frontierei de stat a Romniei
14
ABORDAREA IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR

N CONTEXT EUROPEAN
SCURT ISTORIC
Migraia se constituie att ntr-un subiect important pe agenda public, ct i ntr-o zon de
dezbatere politic i de politici publice efervescent, mai ales n ultimul deceniu, la nivel
naional i n plan european. Evoluiile nregistrate pot exemplifica cu uurin modul n care
funcioneaz democraiile liberale i procesul construciei europene, implicit procesul de
transformare a politicii privind imigraia, gradul de adaptabilitate i deschiderea fa de
schimbare, caracterul controversat i dificultile ntmpinate pe parcurs.
Pentru o perioad ndelungat de timp, managementul migraiei la nivelul Europei a reprezentat
o responsabilitate a guvernelor naionale, care stabileau regulile de admisie pe teritoriul naional
i de ieire din ar, precum i sistemul de vize i reziden. n Europa postbelic i postcolonial din anii 50, 60, 70, imigranii care soseau pe continent fie din fostele colonii, fie ca
for de munc cu contract, adus special n anumite state europene (Germania, Elveia,
Frana), erau ntotdeauna responsabilitatea statelor care i gzduiau, fiind supui legilor acestor
state n materie de cetenie i naionalitate.
n contextul Uniunii Europene (UE), interdependena economic i uniunea monetar au
schimbat modul de exercitare a suveranitii de ctre fiecare stat membru al Comunitii
europene, iar graniele deschise, libertatea de micare i mobilitatea muncii au creat condiiile
unui fenomen al migraiei perceput n acelai timp ca o necesitate, dar i ca factor de risc sau
ameninare. Astfel c, pe lng conotaia sa pozitiv de spaiu fr frontiere, de liber circulaie
a bunurilor, serviciilor i capitalurilor, exist i o conotaie negativ, aceea de spaiu lipsit de
frontiere pentru infractori i infraciuni.
UE a ncercat s gseasc instrumentele necesare pentru conturarea unei politici comune
privind migraia, ns nu de puine ori s-a lovit de provocarea pe care acest fenomen a adus-o
conceptului de suveranitate a statului-naiune. n fond, migraia este una din temele mai
sensibile ale cooperrii ntre state afectnd n mod direct ideea suveranitii naionale.
Dezvoltarea cadrului normativ european privind migraia a avansat un construct politic care
trece peste exclusivismul cooperrii, prin exercitarea n comun a suveranitii naionale. Dac la
nivel naional, reaciile politice fa de imigrani pot reflecta ideile de naiune, toleran,
diversitate i opiune individual a statelor privind integrarea migranilor, accesul acestora pe
piaa muncii, i controlul frontierelor, pe msur ce subiectul imigraie, azil, i cetenie s-a
impus n sfera preocuprilor politice ale Uniunii Europene, se observ un salt calitativ, succesiv
i necesar n materie de gestionare n comun a fenomenului imigraiei i riscurilor aferente.
Se poate spune c bazele unei politici comune n privina migraiei au fost puse n 1986, odat
cu Actul Unic European2, sau chiar mai mult din perioada anterioar, din 1985, cnd guvernele
Germaniei, Franei i rilor de Jos au semnat Acordul Schengen, ce stabilea proceduri
comune privind imigraia n statele semnatare3. Prin crearea Spaiului de libertate, securitate i
justiie, Uniunea European oferea o garanie n sensul liberei circulaii a persoanelor,
asigurarea securitii cetenilor europeni, precum i realizarea unei diferenieri ntre frontiera
intern i frontiera extern.
n 1992, prin Tratatul de la Maastricht, a fost creat formula celor cei trei piloni, al treilea pilon
fiind dedicat Justiiei i Afacerilor Interne (JAI) i avnd drept principale preocupri politica
azilului, regulile privind trecerea frontierelor comune externe i politica imigraiei. Dei, acest al
2
3
http://eurlex.europa.eu/ro/treaties/index.htm#other;
http://www.schengen.mira.gov.ro/Documente/utile/catutil/Conventia%20Schengen.pdf
15
treilea pilon este unul interguvernamental, deci presupune ca acordurile s fie adoptate pe baza
votului unanim, UE a specificat n Tratat c anumite decizii pot fi transferabile n pilonul
Comunitilor Europene - model de decizie supranaional, unde deciziile se iau pe baza votului
majoritar.
S-a fcut astfel un prim pas nainte ctre fundamentarea unei abordri i gestionri comune a
politicii de imigraie, a recunoaterii necesitii armonizrii diferenelor dintre statele membre i
existenei unor reguli i norme mprtite n materie de azil i frontiere. Aceste demersuri pot fi
considerate drept un efort pentru a gsi un cadru comun al UE referitor la politica de migraie,
care s depeasc diferenele de la nivel naional, sau primii pai pn la includerea politicii
privind imigraia n Tratatul de la Amsterdam.
Odat cu Tratatul de la Amsterdam4 (1997), politica migraiei i azilului a intrat sub incidena
responsabilitii comune i a devenit una dintre prioritile politice ale UE. Tratatul de la
Amsterdam reprezint etapa n care iniiativele de cooperare la nivel european n privina
justiiei, libertii i securitii au devenit subiect al legislaiei comunitare, ce include politicile
privind acordarea vizelor, condiiile de eliberare a permisului de reziden pentru imigrani, azilul,
i altele. 5 Din acest moment putem spune c eforturile Comunitii europene dobndesc
rezultate palpabile n privina politicilor imigraiei i azilului, iar fenomenul mobilitii europene
capt dimensiuni deosebite prin asumarea, contientizarea i contracararea insuficienelor
generate de sistemul statului - naiune.
Astfel, Consiliul European de la Tampere (1999) 6 a decis crearea unei zone de libertate,
securitate i justiie n UE, cu un program de aciune ce fusese aprobat la Consiliul de la Viena
(1998)7. Programul adoptat la Consiliul de la Tampere a introdus patru axe n politica privind
migraia: un sistem european comun privind azilul, o politic a migraiei legale i a integrrii
cetenilor din rile ce nu sunt membre UE, lupta mpotriva imigraiei ilegale i cooperarea cu
rile de origine i de tranzit. Totodat, Tratatul de la Amsterdam a introdus prevederi referitoare
la politica de ocupare i de protecie social n vederea promovrii unei fore de munc bine
pregtite profesional i adaptabile i a unei piee a muncii receptive la schimbrile economice.
Punerea n practic a acestora a reprezentat ns o sarcin dificil i greoaie, mai ales c
procesul migraionist a avut valene diferite n statele membre, n sensul n care efectele
imigraiei au fost diferite de la ar la ar, ca ritm, intensitate, mrime sau grad de interaciune
ntre populaia local i imigrani.
n urma unui studiu al Comisiei, n iunie 2000, a fost prezentat o Comunicare n acelai an
(noiembrie 2000) n privina politicii comunitare a migraiei, avnd meritul de a apropia statutul
legal al cetenilor statelor tere de statutul cetenilor statelor membre UE, ceea ce presupune
tratament egal i promovarea diversitii 8 . Dup Comunicarea din noiembrie 2000, Comisia
European (CE) a propus o Directiv privind condiiile de intrare i reziden a imigranilor n
scopuri economice9.
Aceast iniiativ este prima care a reglementat canalele prin care imigranii au primit drept de
acces n statele membre UE n scopuri economice. Aceasta propunere rspundea de fapt la
dou nevoi: gsirea de resurse umane pentru piaa muncii din statele membre UE, ce au
experimentat diminuarea forei de munc n termeni de calitate i cantitate; armonizarea
regulilor de admisie i de reziden n Europa.
http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_24.pdf
The Amsterdam Treaty: A Comprehensive Guide;
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/amsterdam_treaty/index_en.htm
6
European Council (1999), Presidency Conclusions - Tampere European Council, 15 and 16 October 1999;
http://www.ena.lu/
7
http://www.ena.lu/vienna_european_council_vienna_11_12_december_1998-020705091.html
8
European Commission, Communication, Challenges for the European Information Society Beyond 2005, COM
(2000) 757 final, Brussels, 22.11.2000, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do
9
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2001:332E:0248:0256:EN:PDF
5
16
De asemenea, putem lua drept referin i Directiva 2000/43/EC10, care subliniaz principiul
tratamentului egal ntre persoane indiferent de ras sau origine etnic. O alt Directiv,
2000/78/EC 11 nu trebuie neglijat n acest context, deoarece prevede tratamentul egal n
termeni de angajare i condiii de munc, creat cu scopul de a combate discriminarea bazat
pe varst, sex sau religie. n sens larg, problematica imigraiei ncepe s fie privit din ce n ce
mai des din punct de vedere regional, considerndu-se c la acest nivel se pot elabora strategii
i se pot gsi soluii care s in seama i de particularitile locale.
Tratatul de la Nisa (decembrie 2000) al crui obiectiv a fost pregtirea instituiilor europene
pentru sosirea de noi state membre - aderarea rilor candidate din estul i sudul Europei, a
readus n discuie rolul frontierei drept tabu al suveranitii naionale i a avut efecte i impact
direct asupra coerenei, eficacitii i unitii politicii de imigraie. Pe cale de consecin, agenda
extinderii Uniunii Europene ctre Europa de Est a supus ateniei un criteriu important pentru
aderarea la UE, ce se raporteaz de fapt la soluionarea dilemei libertate de circulaie versus
controlul imigraiei, respectiv acceptarea acquis-ului Schengen, a standardelor impuse n acest
sens12.
Printre msurile de importan major adoptate de statele din Spaiul Schengen, pe lng
eliminarea controlului la frontierele interne i stabilirea regulilor de trecere a frontierelor externe,
se numr i separarea fluxurilor de pasageri n porturi i aeroporturi, stabilirea unor reguli
pentru solicitanii de azil, introducerea unui set de reguli asupra supravegherii i urmririi
transfrontaliere pentru forele de poliie din rile Schengen, ntrirea cooperrii judiciare prin
intermediul unui sistem rapid de extrdare, crearea Sistemului Informatic Schengen (SIS).
Adoptarea acestor msuri - instrumente specifice, utilizate pentru atingerea obiectivelor privind
controlul imigraiei ilegale i a riscurilor derivate, trebuie s ntreasc securitatea fr a aduce
prejudicii libertii i invers.
n aceast nou etap, Europa a nceput s cunoasc o cretere tot mai mare a numrului de
imigrani cu edere legal i a imigraiei ilegale, datorit globalizrii i micrilor transfrontaliere,
intensificrii profesionalizrii pe piaa muncii. Au aprut n acest context noi ntrebri legate de
drepturile politice i sociale ale cetenilor din statele tere: ar putea ei beneficia de dreptul
libertii de circulaie chiar dac nu sunt ceteni cu drepturi depline ai rilor unde sunt
rezideni? statele naiune ar trebui s renune la integrarea deplin a imigranilor n societile
gazd pentru a deveni ceteni cu drepturi depline? Se poate pune problema crerii unei
cetenii europene care s rezolve aceste dileme?
Migraia est-vest i circulaia minoritilor etnice au cptat amploare. Se poate spune, ns, c
ultima decad din istoria migraiei europene st sub auspiciile migraiei n scopul angrenrii pe
piaa muncii, circulaiei n scop profesional. n aceeai msur, migraia este ns responsabil
i de 85% din dezvoltarea demografic a Europei, aspectul demografic constituind o alt
problem a societilor europene, Europa confruntndu-se n prezent cu mbtrnirea i cu
efectul fertilitii sczute, consecine directe asupra forei de munc, prefigurndu-se ca un
numr de 12 milioane de europeni s ias la pensie pn n 2025.
Din perspectiva UE, atragerea forei de munc calificate pe continent reprezint un aspect
important, ce se regsete i n Strategia Lisabona, care i propunea s transforme UE n cea
mai competitiv i dinamic economie bazat pe cunoatere din lume, pn n 201013.
Component esenial n procesul de construcie a politicilor europene de imigraie, lansarea
(2000) i re-lansarea (2005) proiectului de cretere a competitivitii economiei europene,
10
Official Journal of the European Communities, Art.3 of European Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000
implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin, L 180/22,
19.07.2000, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do
11
European Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal
treatment in employment and occupation, L 303/16, 2.12.2000, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do
12
A fost foarte dificil pentru UE s gseasc o soluie adecvat problematicii libertii de circulaie vs. controlul
imigraiei. Astfel, n paralel cu acordurile privind libertatea de circulaie, UE a dezvoltat un acord n privinta controlului
imigraiei externe: Acordul Schengen, ce permite frontiere interne deschise, cooperarea la nivelul poliiei statelor i
libertatea de circulaie a cetenilor europeni, ns cu o monitorizare strict a cetenilor non-UE. Sfera Politicii, nr
137/2009, p. 94
13
http://www.sfin.ro/articol_18910/agenda_lisabona_de_dupa_agenda_lisabona_ue_2020.html
17
cunoscut sub denumirea de Strategia Lisabona articula o noutate n modul de abordare a

Strategiei Europene de Ocupare. Se avea n vedere atingerea unor obiective precum:
dezvoltarea durabil a economiei, un grad nalt de ocupare i de protecie social, egalitate de
anse ntre brbai i femei, un grad nalt al competitivitii economice, creterea i calitii vieii
precum i coeziunea economic i social, i se punea accent pe cunoatere, inovare i
optimizarea capitalului uman.
Pentru a pregti economia UE pentru deceniul urmtor i pentru ieirea din criza economic i
financiar care afecteaz ntregul glob, la nceputul lui 2010, Comisia European a propus o
nou strategie economic Europa 2020. Strategia Europa 2020 reitereaz ideea competivitii
i creterii economice considernd c msurile ntreprinse n sens, att la nivel UE ct i
naional trebuie s aib ca prioriti o cretere inteligent - promovarea cunoaterii, inovrii,
educaiei i societii digitale, o cretere durabil - o producie mai competitiv, cu o utilizare
mai eficient a resurselor, i o cretere economic favorabil incluziunii - o mai mare participare
la piaa forei de munc, dobndirea de competene i lupta mpotriva srciei.
n particular, Strategia Europa 2020 reafirm importana legturii dintre migraie i piaa muncii
n contextul larg al combaterii sraciei i creterii ocuprii14.
Abordnd integrarea n munc a migranilor cu statut legal, Strategia Europa 2020 specific c
aceasta trebuie s mbine dezvoltarea unei fore de munc calificate care s rspund nevoilor
pieei, nvarea pe tot parcursul vieii i locuri de munc decente cu politici de integrare i
migraie adecvate.
Un moment extrem de important care marcheaz evoluia i progresul UE a fost Programul de
la Haga, adoptat n noiembrie 2004. Acesta a adus un nou suflu agendei UE n privina politicii
imigraiei i azilului, punnd bazele unei politici comune n privina imigraiei i azilului.
n 2005, un Plan de aciune comun al Consiliului i Comisiei a definit prioritile specifice ale
Programului de la Haga, asupra crora vor trebui s se concentreze toate eforturile n cursul
anilor 2005-2009. A mai fost stabilit i o strategie privind dimensiunea extern a spaiului de
libertate, de securitate i de justiie15.
Programul Haga abordeaz toate aspectele politicilor referitoare la spaiul de libertate, de
securitate i de justiie, inclusiv dimensiunea lor extern, mai precis: drepturile fundamentale i
cetenia; azilul i imigraia; gestionarea frontierelor; integrarea; lupta mpotriva terorismului i a
criminalitii organizate; cooperarea judiciar i poliieneasc; dreptul civil. Pentru a fundamenta
aceste noi direcii, Comunicarea Comisiei 2005/184 ce implementeaza Programul Haga a
identificat noi prioriti, ce vizau controlul migraiei i fceau apel la o abordare echilibrat a
controlului migraiei, prin dezvoltarea unei politici comune care s se adreseze migraiei legale
la nivelul Uniunii, dar i printr-o intensificare a combaterii migraiei ilegale, a traficului de fiine
umane, n special femei i copii16.
Prin Planul Strategic privind Migraia Legal se dorea s se fac fa provocrilor economice i
demografice ale UE, dar i s se controleze fenomenul migraiei 17 . Printre propuneri s-a
numrat i Cartea Albastr European (Blue Card), un permis de munc pentru imigranii cu
nalt calificare din ri tere, la care s-a adugat i un dispozitiv de sanciuni penale pentru
angajatorii imigranilor ilegali din UE. Guvernele europene au aprobat definitiv Cartea Albastr
n mai 200918.
14
http://ec.europa.eu/europe2020/
http://europa.eu/generalreport/ro/2007/rg57.htm
Commission of the European Communities, Communication From the Commission to the Council and the
European Parliament, The Hague Programme: Ten priorities for the next five years The Partnership for European
renewal in the field of Freedom, Security and Justice, COM (2005) 184 final, Brussels, 10.05.2005 http://eurlex.europa.eu/JOIndex.do
17
Commission of the European Communities, Communication From the Commission, Policy Plan on Legal Migration,
COM (2005) 669 final, Brussels, 21.12.2005, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do,
18
Cartea Albastr vrea s fie o concuren pentru cartea verde american (Green Card), fcnd UE mai atractiv
pentru posesorii de diplome din ri tere i pentru a permite astfel statelor s i acopere necesitile de fort de
muna cu nalt calificare. Se consider c au nalt calificare acele persoane care dein o diplom universitar sau
care au muncit cel puin cinci ani ntr-un anumit sector economic. Documentul va fi valabil pentru o durat de pn la
patru ani, dar nu va fi niciodata echivalentul crii verzi, pentru ca acest permis de lucru nu va fi valabil dect pentru
15
16
18
Migraia i integrarea imigranilor au reprezentat o tem de interes, constant prezente n

dezbaterile politice europene ncepnd cu Conferina Ministerial de la Groningen, din 2004 i
ntlnirea Minitrilor din 2007 de la Postdam i continund cu cea de-a treia Conferin
Ministerial de la Vichy, din 2008, Conferina de evaluare a politicii de integrare de la Berlin, din
iunie 2009 i cea la Malmo din decembrie 2009, i bineneles, cea de-a patra Conferin
Ministerial pe Intergrare ce s-a inut la Zaragoza, n aprilie 2010.
Aceste discuii au contribuit la mbuntirea cadrului normativ european privind imigraia, iar
printre rezultate vizibile exemplificm adoptarea unei Agendei Comune pentru Integrare, n
2005 ce implementa Principiile Comune de Integrare stabilite de Consiliu n 2004 i
recunoaterea integrrii ca fiind un element esenial i definitoriu a unei politici de imigraie
comprehensive. Integrarea cetenilor de state tere este una dintre cele mai mari provocri ale
UE ntruct nu poate exista o politic de imigraie de succes fr politici de integrare a
imigranilor corespondente.
Programul Stockholm (2010-2014), adoptat de ctre Consiliul European n decembrie 2009,
marcheaz prioritile pentru dezvoltarea unei zone europene a libertii, securitii i justiiei n
decursul urmtorilor cinci ani.
n ceea ce privete migraia, Programul Stockholm aduce drept noutate semnificativ stabilirea
drept prioritate a Abordrii Global a Migraiei sau dimensiunea extern a politicii europene de
migraie. Msurile Stockholm vizeaz sprijinirea cetenilor din state tere atingnd subiecte
precum integrarea acestora i acordarea de drepturi - egalitatea n drepturi dintre cetenii din
state tere i cetenii UE, ncheierea de parteneriate cu rile de origine, fr ns a face vreo
referire la dezvoltarea unei strategii comune privind migraia n scop de munc.
Programul Stockholm afirm necesitatea corelrii i creterii coerenei altor politici UE relevante
cu politica european de imigraie i susine luarea n considerare a obiectivelor din Strategia
Europa 2020 i o atenie crescut acordat conexiunii ntre dezvoltare i politicile de imigraie i
agenda UE privind integrarea.
Pentru cetenii europeni punerea n aplicare a planului va avea un impact direct, fiind conceput
pentru facilitarea existenei acestora i eliminarea barierelor birocratice.
Tema central a noului program va fi construirea unei Europe a cetenilor. Toate aciunile
viitoare vor avea n centru ceteanul i vor trebui s in cont de urmtoarele prioriti
principale19:
"1. Promovarea drepturilor cetenilor o Europ a drepturilor: spaiul de libertate,de securitate
i de justiie trebuie s fie, nainte de orice, un spaiu unic de protejare a drepturilor
fundamentale, n care respectul fa de persoan i fa de demnitatea uman, precum i fa
de alte drepturi consacrate n Carta drepturilor fundamentale, constituie o valoare esenial.
Este vorba, de exemplu, despre continuarea exercitrii acestor liberti i conservarea cadrului
privat al ceteanului dincolo de frontierele naionale, mai ales prin protejarea datelor sale
personale; de a se ine cont de necesitile particulare ale persoanelor vulnerabile; de
asigurarea exercitrii depline a drepturilor specifice ale ceteanului, inclusiv n rile tere.
2. Facilitarea vieii cetenilor o Europ a justiiei: realizarea unui spaiu european al justiiei
trebuie s fie aprofundat pentru a se depi fragmentarea actual. Prioritatea o reprezint
instituirea de mecanisme pentru facilitarea accesului persoanelor la justiie pentru a-i putea
valorifica drepturile pe ntreg teritoriul Uniunii. n domeniul contractual i comercial s-ar crea prin
aceasta posibilitatea ca actorii economici s primeasc instrumentele necesare pentru a profita
pe deplin de oportunitile pieei interne. Va trebui, de asemenea, s se amelioreze cooperarea
ntre profesionitii din justiie i s se gseasc mijloace pentru desfiinarea obstacolelor n
calea recunoaterii actelor juridice n alte state membre.
statul n care va fi emis.

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/07/423&format=HTML&aged=0&language=EN&gu
iLanguage=en
19
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0262:FIN:ro:PDF;
http://ec.europa.eu/justice_home/index.html
19
3. Protejarea cetenilor o Europ care protejeaz: trebuie s se elaboreze o strategie de

securitate intern pentru continuarea ameliorrii securitii n interiorul Uniunii i pentru a se
proteja, astfel, viaa i integritatea cetenilor europeni. Strategia de aciune ar urma s vizeze
consolidarea cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal, precum i creterea siguranei
accesului pe teritoriul european.
4. Promovarea unei societi mai integrate pentru cetean o Europ solidar: o prioritate
important n anii care urmeaz va fi consolidarea i punerea efectiv n aplicare a unei politici
de imigraie i de azil care garanteaz solidaritatea ntre statele membre i parteneriatul cu
rile tere. Aceasta ar trebui s ofere un statut clar i comun pentru imigranii legali. Vor trebui
s se dezvolte legturi mai strnse ntre imigraie i necesitile pieei forei de munc
europene, precum i politici specific de integrare i de educaie. Va trebui ameliorat punerea n
aplicare efectiv a instrumentelor disponibile pentru combaterea imigraiei nereglementate.
Concordana cu aciunile externe ale Uniunii este crucial pentru gestionarea acestor politici. n
aceeai msur, Uniunea va trebui s i confirme tradiia umanitar, oferindu-i cu
generozitate protecia celor care au nevoie."
CONCLUZII I RECOMANDRI
Politicile europene privind imigraia au nc un caracter ambivalent i ambiguu trecnd printr-un
proces de transformare i adaptare continu, legislaia comunitar i cea naional constituinduse pe de o parte drept ageni ai schimbrii i pe de alt parte drept sursa/cauza controverselor
i nenelegerilor.
Experiena a demonstrat c mecanismele legislative sau economice nu produc n mod automat
progresul social sau politic i nici nu asigur implicit integrarea migranilor, accesul pe piaa
muncii, la educaie, asigurri i asisten social sau o distribuire just a beneficiilor
determinate de competivitate sau cretere economic, ci sunt necesare msuri concrete i
solide privind gestionarea fenomenului imigraiei i a riscurilor generate.
Astzi imigranii i minoritile nu mai pot fi vzui exclusiv drept imigrani, care vor fi oarecum
integrai n comunitile statelor care i primesc. n ultimele dou decenii, problematica migraiei
a suferit modificri fundamentale, incluznd noi forme de migraie din Europa Central i de Est,
la sfritul rzboiului rece; o cretere tot mai mare a numrului celor care caut azil i al
refugiailor; o modernizare evident a telecomunicaiilor i a sistemului global de transport ce
faciliteaz mobilitatea.
Prin urmare, putem concluziona c exist necesitatea unei "diversiti a armonizrii" n politicile
privind imigraia ale Uniunii Europene i pentru un management adecvat i multi-perspectival al
fenomenului migraiei care s reuneasc toi actorii relevani n domeniu precum i viziunile
statelor membre, fie c sunt mai vechi sau mai noi n Uniune, precum i opiunile rilor vecine
UE.
O politic de imigraie comun la nivel UE rmne nc un deziderat relativ ndeprtat. Totui,
n ultimii ani, Uniunea European a nregistrat progrese importante i notabile n vederea
realizrii unei strategii comprehensive n ceea ce privete fenomenul migraiei i integrrii
imigranilor. Chiar dac aceste rezultatele pozitive nu au fost obinute ntr-un ritm accelarat,
impactul asupra statelor membre este considerabil i destul de vizibil. Mai mult, fiecare ar este
ncurajat s mearg dincolo de recomandrile i cadrul larg al politicilor UE n gestionarea
fenomenului imigraiei.
Politicile europene de imigraie i implicit cele care vizeaz integrarea strinilor n societile
statelor membre sunt direct conectate cu ideea de securitate, control al migraiei legale i
prevenire i combatere a imigraiei ilegale. n acest context, n plan intern, fiecare ar i va
gsi propriul echilibru i rspuns specific referitor la problematica imigraiei i integrrii strinilor,
ntre securitate i drepturile omului, ntre interesele sale economice i demografice i
respectarea demnitii umane.
20
ABORDAREA IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR

N CONTEXT NAIONAL
INTRODUCERE I METODOLOGIE
Studiul de documentare asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n
societatea romneasc i propune s ofere o imagine de ansamblu a situaiei actuale, a
prioritilor i viziunii de gestionare a imigraiei de ctre Romnia. n aceeai msur prezint
caracteristicile fluxurilor migratorii care vizeaz ara noastr, analizeaz tendinele i
schimbrile care au survenit sau care vor modifica compoziia, numrul sau profilul populaiei
imigrante din Romnia. Aceast cercetare are loc n contextul reglementrilor legislative i
normative naionale care definesc regimul imigraiei i integrarea strinilor, instituiile de la nivel
central i local cu atribuii n acest domeniu i politicile publice generale sau elaborate specific
pentru imigrani.
Descrierea fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n societatea romneasc
s-a focalizat pe situaia resortisanilor din ri tere (rtt) aflai cu edere legal pe teritoriul
Romniei. Totodat, documentarea, acolo unde au existat informaii disponibile, a ncercat s
furnizeze o imagine ct mai comprehensiv a imigraiei n Romnia. n acest mod, s-a contribuit
la o mai bun cunoatere a unor aspecte mai puin cercetate ale acestui fenomen, cum sunt:
imigraia nereglementat, contrabanda cu migrani, traficul de fiine umane (strini), munca
nedeclarat a strinilor, situaia diferitelor categorii de strini aflai legal pe teritoriul Romniei,
asemnrile i / sau diferenele ntre categoriile de imigrani ca de exemplu cetenii din spaiul
UE i non-UE, i / sau ntre cetenii romni i cetenii strini.
Studiul de documentare asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n
societatea romneasc nu-i arog pretenia de a fi exhaustiv, ci se vrea a fi un instrument util,
comprehensiv care cartografiaz i evideniaz reperele n evoluia fenomenului imigraiei i
integrrii strinilor, ntr-o perioad dat i pornind de la informaia disponibil. n acelai timp,
cercetarea puncteaz care sunt ariile deficitare sau zonele unde se ntmpin dificulti din
motive diverse, fie pentru c nu sunt colectate informaii, fie c nu exist date suficiente.
Studiul se bazeaz pe prelucrarea informaiilor obinute dintr-un mix de surse i acoper
perioada ultimului deceniu, pn n luna martie 2011. Demersul de documentare a presupus un
amplu proces de colectare de informaii relevante i date statistice, analize ale rapoartelor
instituiilor publice, consultarea studiilor i cercetrilor cantitative i calitative pe aceste teme,
utilizarea datelor empirice i observaii factuale obinute prin prisma experienei n domeniul
migraiei, discuii informale cu reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale sau ai instituiilor
publice.
Printre constrngerile ntlnite amintim: - confuzii terminologice i de utilizare pentru strin,
migrant, imigrant, refugiat, solicitant de azil; - criteriile de colectare a datelor difer cronologic,
de la an la an, reflectnd de multe ori strict scopul i interesul pentru care instituiile culeg
informaia pentru fundamentarea i desfurarea propriilor activiti; - reorganizarea sistemului
instituional conduce la modificri ale datelor culese n domeniul imigraiei i integrrii strinilor;
- statisticile existente reflect viziunea instituional asupra fenomenului, respectiv
reglementarea regimului de imigraie la nivel naional n sensul securitii i protejrii granielor;
- exist puine date statistice disponibile sau indicatori care sunt calculai i pentru strini n
ariile de integrare social, economic, cultural i educaional, sau participare civic.
Un rezultat de sine stttor al eforturilor de documentare l reprezint Anexa - o sintez a
principalelor organizaii internaionale, asociaii ale imigranilor, instituii publice, organizaii
neguvernamentale, active n integrarea strinilor n societatea romneasc, ce cuprinde scurte
prezentri, misiunea, rolul, serviciile oferite i proiectele implementate de acestea.
21
CARACTERISTICI I TENDINE GENERALE ALE

FENOMENULUI IMIGRAIEI N ROMNIA
nceputul anului 2011, asemeni perioadei analizate a ultimului deceniu, reflect aceeai realitate
sub aspectul dinamicii fluxurilor migratorii dinspre i ctre Romnia. Astfel, Romnia i pstreaz caracteristica de ar n principal de emigraie i devine, pe lng ar de tranzit, o ar
de destinaie din ce mai atractiv pentru imigrani. Potrivit previziunii Eurostat, n perioada 20082060, Romnia va nregistra cel puin o rat a imigraiei nete de 18,4 la mia de locuitori (1,84%).
De asemenea, informaiile oferite de cunoaterea fenomenului emigraiei romneti constituie
elemente extrem de importante pentru nelegerea imigraiei n Romnia, fie c vorbim de
manifestarea imigraiei la un anumit moment dat sau ca tendine, ct i pentru modul n care
autoritile romne abordeaz gestionarea imigraiei i integrarea strinilor. Mai mult, utilitatea
acestui demers poate fi observat direct deoarece este asumat n documentele strategice
naionale, n special n privina reglementrii imigraiei n scop de munc (de exemplu, Strategia
Naional pentru Imigraie 2007-2010).
Consecinele resimite n urma migraiei romnilor pot lua forma costurilor sociale care pun
presiune asupra bugetului statului, apariia deficitelor de for de munc n anumite sectoare la
nivelul pieei muncii autohtone care se acutizeaz n perioade de cretere economic. n acest
context, imigraia i aducerea de lucrtori din state tere a fost un rspuns rapid i la ndemn
pentru Romnia pentru rezolvarea presiunii asupra piaei muncii naionale.
Migraia romnilor pentru munc, fie c este numit emigraie sau, dup 2007 cnd Romnia
devine stat membru al Uniunii Europene, mobilitate a forei de munc n spaiul comunitar,
reprezint, deja un fenomen de mas care afecteaz toate aspectele vieii societii romneti
i, implicit imigraia.
La nivelul anului 2010, numrul migranilor romni plecai la munc n strintate era estimat la
2,8 milioane20, Spania i Italia fiind destinaiile vizate de aproape 75% dintre romni plecai la
lucru peste grani. Definitorie pentru migraia romneasc este deplasarea n strintate
pentru munc, iar majoritatea migranilor este inclus n categoria populaiei active (15-64 ani),
femei i brbai deopotriv. De asemenea, este o migraie circulatorie, cu un caracter temporar,
profilul migrantului romn plecat la lucru n strintate fiind acela de muncitor n construcii,
dac este brbat i n serviciile domestice, dac este femeie21.
Se observ o strns corelaie ntre caracteristicile migraiei romneti, respectiv profilul
migrantului romn care muncete n afara granielor i imigraia n scop de munc n Romnia,
respectiv profilul lucrtorului strin pe care l gsim n sectoarele pieei muncii naionale.
Migraia romneasc a nregistrat nc din 2009 o serie de evoluii vizibile care s-au accentuat
i au devenit tot mai clare pe tot parcursul anului 2010. Chiar dac romnii nu nceteaz s
migreze pentru munc, numrul plecrilor descrete. Schimbrile survenite se refer la tipologia
migrantului romn i a migraiei romneti. Migreaz specialitii, cei nalt calificai, din
urmtoarele domenii: sntate, educaie, tehnic, IT, migraia fiind gndit mai degrab drept un
proiect de lung durat, avnd un caracter ce tinde spre permanentizare. Aceste aspecte sunt
reflectate i n creteri procentuale ale concentrrilor de migrani romni n ri de destinaie ca
Marea Britanie, Frana, rile nordice sau destinaii din afara UE: Canada, SUA.
Considerm c aceste evoluii ale migraiei romneti au capacitatea de a produce efecte interesante n privina tendinelor fluxurilor de imigraie n scop de munc nspre Romnia. n viitor,
Romnia ar putea suplini lipsa specialitilor romni din sectoarele menionate printr-o politic de
atragere i ncurajare a stabilirii n ara noastr a imigranilor nalt calificai din ri tere.
Alte scenarii speculative ne introduc posibile modificri ale perspectivei din care se
reglementeaz imigraia n Romnia i integrarea strinilor n societatea romneasc: de
exemplu, exploatarea potenialului de resurse umane nalt calificate reprezentat de imigraia n
20
21
vezi www.worldbank.org/ i Sandu, Lumile sociale ale migraiei, (2010), Iai, editura Polirom
Sandu (coord.), Comuniti romneti n Spania, (2009), Fundaia Soros
22
scop de studii, regndirea normativ a parcursului de integrare pentru unele categorii de strini
- cei venii cu reunificare familial sau membri de familie ceteni romni, n special prin
sprijinirea accesului la educaie i la piaa muncii.
O component a fluxurilor migratorii care vizeaz Romnia, n strns legtur cu migraia/
mobilitiatea forei de munc romneti o constituie migraia de revenire. Dei rentoarcerea
migranilor romni rmne un subiect ce suscit nc dezbateri aprinse, nu putem spune cu
certitudine care este amploarea acestui fenomen. Dac n perioade de cretere economic,
Romnia elaboreaz strategii i aloc fonduri pentru ca romnii s se rentoarc acas22, odat
cu instalarea crizei economice, aciunile naionale se concentreaz pe reducerea eventualelor
cheltuieli de asistare i de protecie social a celor ntori n ar.
Cu toate acestea, estimrile migraiei de revenire nu s-au confirmat, iar numrul celor care
efectiv s-au ntors i au rmas acas este destul de sczut23.
Prin examinarea conexiunilor dintre abordarea adoptat de ctre autoritile romne pentru
imigraie i integrarea strinilor n societatea romneasc i cea pentru componenta migraiei
romneti de revenire ies n eviden cteva aspecte. Romnia ncearc s nvee pe termen
lung att din experiena sa de ar de emigraie i din procesul de acomodare a propriilor
ceteni n alte societi ct i din programele pe care le-a dezvoltat pentru romnii migrani
care s-au rentors n ar. Aceste eforturi i creaz premisele spre o cunoatere mai aprofundat
a fenomenului imigraiei i i ofer instrumente i modele pentru integrarea strinilor n
Spre deosebire de migraia romneasc cuantificat la aproximativ 10% din populaia
Romniei 24 , fenomenul imigraiei n Romnia nregistreaz valori relativ modeste. Datele
disponibile la sfritul anului 2010 ne arat c imigraia legal deine o cot de 0,3% din totalul
populaiei rii (total imigrani non-UE/ total populaie). Conform Comisiei Naionale de
Prognoz, n 2013-2015, numrul de imigrani este posibil s creasc pn la 200.000 300.000 imigrani, ceea ar nsemna 1% - 1,4% din populaia Romniei25.
Influxul de strini ctre Romnia, pe tot parcursul ultimului deceniu s-a situat pe o tendin
ascendent, diversificndu-se i compoziia fluxului migratoriu. Totodat, apreciem c statutul
Romniei de stat membru UE, potenialul de dezvoltare economic i social alturi de viitoarea
intrare n Spaiul Schengen vor face din Romnia o destinaie din ce n ce mai interesant
pentru imigrani.
Bazndu-ne pe experiena altor state europene, putem presupune, c i Romnia va traversa o
perioad de cretere continu a imigraiei, urmat probabil de un relativ echilibru ntre afluxul i
influxul de migrani pentru a ajunge o ar preponderent de imigraie.
Acelai demers comparativ ne permite s concepem evoluia Romniei n materia politicilor de
integrare a imigranilor n raport cu state cu evoluii similare i s lum ca repere modelele
diferite pe care acestea le propun pentru a construi i a implementa politici de integrare
naionale cu rezultate pozitive i s evitm eventuale consecine negative.
POPULAIA IMIGRANT N ROMNIA FLUXURI

CANTITATIVE, DESCRIERE, CARACTERISTICI
Pentru o mai bun nelegere a imigraiei n Romnia am utilizat descrierea fenomenului n
evoluia sa cronologic i am oferit explicaii referitoare la posibile cauze care o genereaz.
22
vezi bursele de locuri de munc din Italia i Spania i campaniile de imagine desfurate de Agenia de Strategii
Guvernamentale n anul 2008.
23
Raport al Comisiei Prezideniale, Riscuri i inechiti sociale n Romnia, (2009),
www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf
24
Sandu (coord), Locuire temporar n strintate: Migraia economic a romnilor 1990-2006, (2006), Fundaia
pentru o Societate Deschis
25
ORI, Raport de activitate, 2008
23
Totodat, am ales s combinm aceast metod, acolo unde este posibil i unde deinem mai
multe date, cu fotografierea situaiei la un moment dat.
Imigraia reprezint un fenomen relativ nou pentru societatea romneasc care a cunoscut o
mai mare amploare cu precdere n ultimul deceniu, n special n perioadele de cretere
economic (imigraie n scop de munc), n contextul dobndirii statutului de stat membru al
Uniunii Europene (reunificare familial i membru de familie cetean romn) i drept
consecin a politicilor naionale n domeniul educaiei i de ncurajare a migranilor-etnici
romni de a urma colile din Romnia (imigraie n scop de studii).
Pn n 2004 numrul de imigrani era relativ sczut, majoritatea imigranilor provenind din Siria,
Iordania, Iran, Egipt, China i Turcia. Marea parte a strinilor, preponderent brbai, se afla n
Romnia cu scopul de a desfura activiti comerciale, avnd avantajul unei legislaii
permisive i favorabile investiiilor strine i deschiderii de afaceri. De asemenea, existau
imigrani care urmau cursurile facultilor romneti continund oarecum o tradiie manifest
nc din timpul regimului comunist.
n urmtorii ani, ncepnd cu 2005-2006 se remarc o cretere a numrului de imigrani, a
rilor de provenien a acestora i o diversificare a scopului n care imigranii aleg Romnia ca
ar de destinaie. Pe lng imigranii care veneau n Romnia s deruleze diferite activiti
economice, apar fluxuri de imigraie orientate specific: pentru munc, pentru studii i cu
reunificare familial. Astfel, un exemplu relevant al acestei evoluii este cazul imigranilor chinezi
i similar, cel al imigranilor din Turcia.
Caracteristic primei etape, avem situaia imigranilor chinezi, mici sau mari ntreprinztori ce
desfoar activiti comerciale, fiind concentrai n pieele en-gros de la periferia capitalei26. n
a doua etap, n condiiile dezvoltrii economiei romneti i nevoii de for de munc,
angajatorii din Romnia ncep s aduc muncitori din China, n sectoare precum: construcii, pe
antiere navale, inclusiv n construcii de drumuri i poduri, textile, comer i servicii.
Un parcurs similar l nregistrez i imigranii provenii din Turcia, muncitorii turci regsindu-se
concentrai cam n aceleai sectoare ale economiei ca i muncitorii chinezi, excepie fcnd
sectorul confeciilor unde erau angajate muncitoarele venite din China.
Alturi de imigranii din China i Turcia, imigranii din Republica Moldova constituiau una dintre
principalele trei comuniti de strini n Romnia. Spre deosebire de evoluia imigraiei din
China i Turcia, migranii moldoveni au fost atrai de Romnia, n special pentru studii i n
scop de munc, i mai puin pentru activiti antreprenoriale. n ceea ce privete imigranii
moldoveni venii n Romnia pentru a munci i gsim n aceleai domenii care prezint deficit de
for de munc: construcii, confecii, comer, servicii financiar-bancare, agricultur. Mai mult,
imigranii din Republica Moldova au particularitatea c mprtesc aceeai limb i cultur,
cea romn, factori ce sunt primordiali pentru o bun integrare.
Anul 2007 reprezint un punct de cotitur n ceea ce privete managementul imigraiei n
Romnia prin prisma dobndirii statutului de membru al Uniunii Europene. n acest moment,
Romnia intr n circuitul mobilitii intra-comunitare, iar politica de imigraie se va concentra pe
fenomenul imigraiei cetenilor din rile tere, adic din spaiul extra-comunitar. Astfel,
Romnia a implementat o nou legislaie pentru cetenii UE/ SEE i pentru membrii familiilor
acestora, prin transpunerea Directivei Consiliului 38/2004/CE privind dreptul la libera circulaie
i edere pe teritoriul statelor membre pentru cetenii comunitari i membrii familiilor acestora.
n consecin, modificarea statutului cetenilor UE/ SEE i a membrilor familiilor acestora a
avut drept rezultat scderea stocului de imigrani, adic a migranilor provenii din ri tere.
Dinamica mobilitii intra-UE n ultimii trei ani evideniaz i n acest caz, o tendin ascendent
a numrului de ceteni UE aflai legal pe teritoriul Romniei (fig. 1) care a crescut de 2 ori i
jumtate n perioada de referin, iar variaiile de cretere de la an la an fiind n medie de peste
35%.
26
Toader , Smirna A, Jurc O., Cernat D, Reprezentare sindical pentru muncitorii imigrani din Romnia. Studiu
asupra imigraiei n Romnia. Descriere, analiz i rcomandri, (2010)
24
Grafic nr. 1. Evoluia numrului de ceteni UE i SEE n Romnia, perioada 2007-2010

Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri
Anii 2007-2010, reprezint o perioad cu o dinamic interesant a fenomenului imigraiei pe

fondul dezvoltrii economice a Romniei. Astfel, n corelaie direct cu situaia economic a
Romniei se nregistreaz o intensificare masiv a imigraiei n scop de munc i respectiv a
numrului de autorizaii de munc emise rtt, lucrtori migrani n Romnia n perioada de maxim
economic (2007-2008) i o scdere drastic a acestora odat cu declanarea contraciei
economice i pe toat perioada de criz economic i financiar, aferent anilor 2009-2010.
An
2004
2005
2006
2007
2008
2009 2010
2011
Cota anual
1500
2500
10000
12000
10000
8000 8000
5500
600
500
2100
3000
10000
12000
15000
8000 8000
5500
Permise/ autorizaii de 1364

munc*
2716
6148
6341
15000
3959 2528*
*
Suplimentare
anual
la
Total cota anual
cota
5000
* Autorizaii de munc din anul 2007, emise de Oficiul Romn pentru imigrri
** la nivelul lunii noiembrie 2010
Tabel nr. 1 Dinamica anual a cotei de permise/ autorizaii de munc i numr eliberat n perioada
2004-2010
Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri i Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
De asemenea, aa cum se observ n graficul de mai jos (fig. 2), fenomenul imigraiei cunoate
o cretere continu i dup intrarea Romniei n UE, amplificndu-se schimbrile produse n
compoziia fluxurilor migratorii cauzate de alinierea legislaiei romneti la cea comunitar,
consecine observabile nc din perioada de pre-aderare. Sunt relevante, n aceast privin, pe
de o parte trendurile cresctoare ale migraiei cetenilor din rile tere care vin n Romnia n
scopul reunificrii familiale sau sunt membrii de familie ai cetenilor romni, pentru studii i,
aa cum am menionat mai sus, pentru a lucra i, pe de alt parte, scderea dramatic a
imigranilor care vizeaz ara noastr pentru a ncepe o afacere, respectiv pentru scopuri
comerciale.
25
Grafic nr. 2. Evoluia numrului de rtt cu edere legal n Romnia, pe scopuri, perioada 2007 2010
La data de 30.09.201027 n Romnia se aflau nregistrai cu edere legal 59358 strini. Dintre
acetia, 49282 cu edere temporar (tabel nr. 2) i 10076 cu edere permanent. Din punct de
vedere al scopului pentru care strinii au obinut un drept de edere temporar, cei mai muli
erau membri de familie ai cetenilor romni (20863), n scop de studii (12587) i angajare
(6951). Situaia detaliat a scopurilor este prezentat astfel:
Scopuri
Numr strini legal n Romnia
Membru familie cetean romn
20863
42%
Studii
12587
25.5%
Angajare
6951
14%
Rentregirea familiei
4194
8.5%
Activiti comerciale
1727
3.5%
Alte scopuri
1516
Activiti religioase sau umanitare
860
Membru familie cetean UE
516
Cercetare tiinific
21
Independent
18
Membru familie cetean elveian
18
Activiti profesionale
Activiti didactice
TOTAL strini cu edere temporar
49282
Tabel nr. 2 Situaia strinilor cu edere temporar n Romnia i structura pe scopuri la 30.09.2010
Cifrele, fie c suprind dinamica sau imaginea la un moment dat, ne ofer un profil mcar
schematic al imigrantului (rtt) n Romnia. n prezent, cine sunt imigranii Romniei de nceput
2011?
Mai mult de jumtate dintre imigrani sunt membrii de familie ai unui cetean romn/ cetean
UE i SEE, iar aproape 10% dintre ei au ajuns n Romnia pentru a fi mpreun cu familia lor. O
treime din imigranii din Romnia o reprezint categoria celor venii s nvee, s urmeze
27
Statistici ORI, 2010.
26
cursurile colilor romneti. Mai exist imigranii care au ales Romnia pentru un loc de munc,
cu un procent sub 15% i, cu un procent foarte mic, de sub 5%, imigranii ce au mici afaceri.
Dei cifrele pot s reliefeze anumite aspecte, este nevoie de cteva informaii de tip calitativ
care s descrie n linii mari, cel puin povestea 'oficial-instituional' a imigranilor aflai pe
teritoriul naional, aa cum transpare din rapoartele i datele instituiilor din domeniu.
Astfel, n primul caz, sunt familii mixte, strinii, n marea lor majoritate brbai care au migrat
pentru a studia, s-i deschid o afacere etc., i care au ales s rmn n Romnia n urma
cstoriei cu o romnc. Este important s evideniem faptul c, familia i suportul familial
(inclusiv al familiei extinse) constituie factori stimulatori pentru o bun integrare n societatea
romneasc.
Imigranii care au ajuns n Romnia prin reunificare familial sunt pe de o parte partenerii de
via ai cetenilor strini aflai deja n Romnia, n principal ai celor venii n primul val de
imigraie, cu afaceri, studii sau la munc. Cei mai muli imigrani cu reunificare familial sunt
femei, din rile din Orientul Mijlociu, Turcia, din China sau ceteni din Republica Moldova. Un
procent foarte mic dintre imigranii aflai n Romnia prin reunificare familial este categoria
rudelor de gradul nti, persoane n vrst sau copiii minori ai strinilor28.
Evidenele arat c la nivel naional exist o politic care stimuleaz venirea strinilor la studii,
n mod special a etnicilor romni care au locuri speciale n universitile din Romnia. Datele
arat c n jur de 80% dintre rtt care nva n Romnia sunt din Republica Moldova29.
Muli dintre tinerii basarabeni au ales s studieze n Romnia i s aplice pentru bursele oferite
de guvernul romn n vederea obinerii unei diplome de studii de la o instituie de nvmnt
acreditat n Romnia. Aceasta reprezint pentru muli moldoveni sperana obinerii unei slujbe
mai bune i un viitor mai promitor - indiferent de alegerea fcut - de a rmne n Romnia
sau de a pleca n alte state din UE i a-i recunoate studiile n acel stat UE30.
Pentru anul 2010-2011, Romnia a oferit iniial 2150 de burse, pentru ca mai apoi, n iulie 2010,
s suplimenteze cu 2850 numrul acestora. Dei, din locurile de studii suplimentar oferite,
aproximativ un sfert sunt pentru extensiunile deschise de dou universiti din Romnia la
Cahul i Bli i doar o parte (1010 din 2850) vizeaz i oferirea propriu-zis a unei burse,
trebuie remarcat c totalul burselor oferite anul acesta (5000) reprezint cel mai mare numr de
burse oferite pn acum de Romnia tinerilor din Republica Moldova31.
Fora de munc imigrant oglindete profilul migranilor romni plecai la munc n strintate,
creterea i descreterea numrului lucrtorilor migrani fiind direct proporional cu evoluia
economic reflectat de cererea de pe piaa muncii naional. Lucrtorii migrani se gsesc n
sectoare economice dup cum urmeaz: construcii, infrastructur transporturi i antiere
navale, comer i servicii de alimentaie public, sectorul domestic i de ngrijire a copiilor, alte
servicii, inclusiv hoteluri, restaurante, confecii, i agricultur.
Lucrtorii migrani, au o educaie medie, dar o experien profesional i o calificare consistent
n meseria lor32.
Din punct de vedere al rilor de origine33, cei mai muli strini cu edere temporar, la data de
30.09.2010, sunt din Moldova (17091), Turcia (7179) i China (4752), cele trei ri acoperind
aproape 60% din totalul rilor de provenien (fig. nr. 3).
28
Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul Romn pentru Imigrri.
Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul Romn pentru Imigrri
30
Vezi mai multe informaii n raportul Imigrant n Romnia. Perspective i Riscuri, (2008), Fundaia Soros
31
Cum am folosit fereastra de oportunitate: bilantul unui an de relansare a relatiilor Romania Republica Moldova
http://www.crpe.ro/index
32
Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul Romn pentru Imigrri
33
Informaii ORI, 2010
29
27
Grafic nr. 3 Structura pe ri de origine strini cu edere temporar n Romnia, la data de

30.06.2010
Analiza structurii pe sexe i grupe de vrst a imigranilor aflai legal n Romnia (tabel nr. 4 ),
att pentru cei cu edere temporar, ct i pentru cei cu edere permanent evideniaz per
ansamblu c balana nclin n favoarea rtt brbai care dein o proporie de 60% n total
imigrani. Totui, aa cum ne ateptam, pe segmentul 35-65 ani, proporia acestora crete i
mai mult i ajunge la 70% brbai i 30% femei.
Analiznd distribuia imigranilor pe grupe de vrst se remarc c populaia imigrant este o
populaiei tnr, i mai mult, o populaie activ pe piaa muncii, cu potenial productiv i prin
urmare ar trebui s beneficieze de toate condiiile pentru o integrare cu succes. De asemenea,
structura pe vrste a imigranilor n Romnia constituie o premis i o potenial soluie pentru
problema demografic a Romniei, o societate care mbtrnete, cu o emigraie mare i cu o
natalitate sczut.
Grupa de vrst
Femei
Brbai
Total
0 -13 ani
1647
1800
3447
14 -17 ani
813
780
1593
18 - 34 ani
14769
15867
30636
35 - 64 ani
6790
15588
22378
> 65 ani
580
575
1155
Total
24599
34610
59209
Tabel nr. 4. Distribuia pe sexe i grupe de vrst a imigranilor din Romnia, la data de 30.06.2010
Informaia statistic disponibil pentru evoluia imigraiei permanente (fig. nr. 4) ne permite o
nelegere mai aprofundat a dinamicii numrului de imigrani i n consecin a structurii pe
sexe ca efect al factorilor push-pull pentru imigraia din Romnia. Structura pe sexe a
imigranilor (tabel nr. 4) indic o repartiie aproximativ egal pe sexe n anul 2000, dar ponderea
femeilor n numrul total de imigrani s-a redus constant, ajungnd la un nivel sub 40%, n
special n ultimii ani.
28
n ceea ce privete strinii cu edere permanent, cei mai muli provin din China (2360), Turcia
(1864) i Siria (993). Numrul imigranilor permaneni se situeaz ca dinamic, n ultimul
deceniu, relativ n aceleai cadre, cu o uoar scdere n perioada anilor 2004-2006, i apoi cu
o revenire i cretere n anul 2010 la un numr similar celui din anul 2000, aproximativ 10000
de imigrani permaneni.
Grafic nr. 4 Dinamica imigraiei permanente i structura pe sexe a imigranilor cu edere

permanent n Romnia, perioada 2000-2010
Sursa datelor statistice: Institutul Naional pentru Statistic
Referitor la distribuia teritorial a cetenilor din ri tere34 (tabel nr. 5) cu edere legal n
Romnia, se poate observa c acetia sunt concentrai ntr-o proporie de 41% n capitala rii
Bucureti, sau mai exact n zona Bucureti-Ilfov, iar aproximativ 33% au ales, n procente relativ
egale (n jur de 6%) marile aglomerri urbane n judeele Iai, Cluj-Napoca, Constana, Timi,
Prahova, Bihor.
Jude/An
2005
2006
2007
2008
2009
30.06.2010
Bucureti
15052
16770
19154
23642
23165
22609
Iai
2419
2759
3070
3930
3989
4163
Cluj
1897
2263
2660
3150
3441
3448
Constana
1736
1824
1910
2824
3003
2987
Ilfov
1576
1521
1879
3140
3308
3399
Timi
1688
1896
2196
2715
2965
2800
Prahova
809
868
1035
1240
1318
1341
Galai
870
1236
1299
1601
1488
1512
Cluj
1897
2263
2660
3150
3441
3448
Suceava
720
746
787
971
1169
1213
Bacu
484
627
802
1123
1064
1091
Bihor
673
721
833
955
1002
1043
Tabel nr. 5 Distribuie teritorial numr resortisani ri tere, perioada 2005 - 30.06.2010
34
http://ori.mai.gov.ro/detalii/pagina/ro/Statistici-si-publicatii/147
29
Distribuia teritorial a strinilor cu o form de protecie (tabel nr. 6) este similar cu cea a
resortisanilor din ri tere aflati legal n Romnia, cu mici diferene n concentrri n zonele n
care se afl centrele de acomodare i cazare ale Oficiului Romn pentru Imigrri. Aa cum se
vede n tabelul de mai jos, aproape trei sferturi dintre strinii cu o form de protecie locuiesc n
Bucureti, iar zona Bucureti-Ilfov atrage n jur de 80% dintre acetia.
Judeul
Nr. persoane
Procent din total %
Bucureti
830
74.3
Timioara
62
5.6
Ilfov
46
4.1
Bihor
10
.9
Prahova
14
1.3
Cluj
22
2.0
Iai
.7
Galai
20
1.8
Maramure
22
2.0
Suceava
20
1.8
Tabel nr. 6 Distribuia strinilor cu o form de protecie n Romnia, principale judee unde
locuiesc
Sursa datelor: ORI, Raport de activitate anual, 2009
Printre explicaiile referitoare la gradul mare de atragere pe care l exercit centrele urbane
asupra strinilor se numr urmtoarele: zonele urbane sunt poli de dezvoltare i cretere
economic care necesit for de munc, i deci i for de munc imigrant fie calificat sau
necalificat; unele sunt centre universitare importante i prin urmare atrag imigranii venii
pentru studii; sau sunt situate n zone de grani, respectiv rute comerciale i de transport
internaional.
Totodat, aglomerrile urbane ofer oportuniti mai mari de integrare pentru strini prin faptul
c acetia i pot gsi mai repede un loc de munc, i pot deschide o afacere sau afacerea lor
poate avea mai uor succes, pot avea mai multe posibiliti de acces la educaie i formare
profesional i pot sa-i creeze mai uor reele sociale sau comuniti proprii.
Integrarea strinilor este mai facil n marile centre urbane inclusiv pentru c locuitorii sunt mai
cosmopolii dect n oraele mici sau n mediul rural unde persist o viziune conservatoare.
La sfritul anului 200935, erau nregistrai 1117 de strini care au obinut o form de protecie i
care continu s locuiasc n Romnia. Mai mult de jumtate dintre ei provin din Irak (52,5%),
alte ri de provenien n ordinea proporiei de strini cu form de protecie n Romnia fiind
Iranul (8%), Palestina (5%), Congo (4%), Turcia (3%). Celelalte ri/ regiuni de provenien
nregistreaz procente mici, sub 5%.
Din numrul total de strini cu o form de protecie din Romnia, 73,5% au statut de refugiat i
26,5% protecie subsidiar. Cea mai mare parte a strinilor cu o form de protecie n Romnia
este adult, reprezentnd populaie activ pe piaa forei de munc, doar 2,5% avnd peste 65
de ani i 20% fiind minori36 (tabel nr. 7).
Distribuia pe sexe (tabel nr. 7) arat c 75% dintre strinii care au dobndit o form de
protecie n Romnia sunt brbai.
35
36
ORI, Raport de activitate anual, (2009)

Ibidem
30
Nr. crt.
Grupa
vrst
de Nr. persoane
Procent din total %
- 18 ani
227
20.3
19-35 ani
312
27.9
36-50 ani
436
39.0
51-65 ani
114
10.2
+ 65 ani
28
2.5
Total
1117
100.0
Tabel nr. 7 Distribuia pe grupe de vrst a strinilor cu o form de protecie n Romnia

Sursa datelor: Raport de activitate anual 2009, ORI
n Romnia, din 1991 pn la 31 decembrie 2009, 18524 de strini au solicitat azil, dintre care
3061 au primit o form de protecie37. Un procent ntre 10-15% dintre solicitrile de azil depuse
ajunge s fie soluionat favorabil prin acordarea unei forme de protecie. n proporie de peste
90% dintre solicitanii de azil sunt brbai.
IMIGRAIE NEREGLEMENTAT I MUNCA NEDECLARAT

A STRINILOR
Nu exist statistici privind amploarea fenomenului de imigraie economic nereglementat, dar
evidenele i cazurile la care putem face referire, acum puin vizibile, probabil anticipeaz
evoluia fluxurilor de imigraie pe termen mediu i lung.
Analize sectoriale 38 i studii de cercetare calitativ 39 confirm ns prezena imigranilor n
sectorul economiei ascunse i existena n Romnia a imigranilor cu statutul nereglementat:
"Informaiile adunate prin discuii mai mult sau mai puin formale cu ceteni chinezi, ne-au
sugerat o posibil cretere a ederilor ilegale 40 ." Resortisanii rilor tere crora li s-a
acordat drept de edere pe teritoriul naional care, ulterior, a fost anulat sau revocat sau nu
a mai fost prelungit i care nu au prsit teritoriul Romniei n ciuda faptului c ederea
acestora a devenit ilegal constituie marea majoritate a migranilor cu situaie
nereglementat.
"Nimeni nu vrea s fac acte, carte de munc...Dac vrei s munceti, munceti la negru41.''
Condiiile stricte ale legislaiei muncii n Romnia asociate cu documentele numeroase care
sunt solicitate, demersurile anevoioase i cheltuielile mai mari pentru angajator ce dorete
s ofere locul de munc unui strin creeaz un context favorabil muncii la negru a strinilor.
Exist cazuri de ceteni moldoveni, ucrainieni sau asiatici angajai informal n construcii,
industria de panificaie, cluburi de noapte, comer i servicii, sectorul domestic sau
agricultur. n special, munca nedeclarat pare s fie prevalent n cazul rtt, studeni sau cu
reunificare familial, posibile explicaii fiind reglementarea timpului de munc pentru
studenii strini la 4 ore, iar pentru strinii cu reunificare familial sau care sunt membri de
familie ai unui cetean romn, un nivel al educaiei mai sczut, calificare redus sau
nerecunoaterea studiilor i experienei profesionale.
37
Ibidem
Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri n anul 2009 i respectiv 2010 pe linia combaterii muncii
nedeclarate a strinilor
39
vezi studiile i rapoartele de ar privind imigraia forei de munc n Romnia
40
Toader erban, Ana Smirna, Ovidiu Jurc, Diana Cernat - Reprezentare sindical pentru muncitorii imigrani din
Romnia. Studiu asupra imigraiei n Romnia, (2010)
41
Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, (2009), Fundaia Soros
38
31
Fenomenul muncii la negru este destul de rspndit i n rndul strinilor cu o form de

protecie sau cei care se afl n procedur de azil i nu au drept la munc n primul an de la
sosirea n ara noastr. Condiiile socio-economice i asistena insuficient, mai ales n
cazul ultimei categorii, i determin pe acetia s accepte orice condiii i s presteze munc
nedeclarat. Astfel, evidenele statistice42 la nivelul anilor 2007 i 2008 arat c 31% dintre
strinii cu o form de protecie din Romnia lucrau la negru, iar dintre cei angajai mai mult
de jumtate desfurau activiti pe cont propriu.
Munca nedeclarat este un fenomen care afecteaz ntreg sistemul socio-economic romnesc
i munca nedeclarat a strinilor alturi de existena imigranilor cu statut nereglementat apar
doar ca un vrf al deficienelor de funcionare ale sistemului la nivel general i de acutizare a
vulnerabilitii imigranilor ca obstacole n procesul de integrare.
Indicatorii macroeconomici indic munca nedeclarat ca fiind oficial aproape jumtate din
economia subteran, iar ponderea economiei informale n PIB este de 35%.
Rezultatele activitilor desfurate de Oficiul Romn pentru Imigrri 43 n scopul combaterii
muncii nedeclarate a strinilor i respectarea scopului prevzut de viz, reliefeaz urmtoarele:
n anul 2010 au fost organizate i desfurate 4688 de aciuni i controale cu fore proprii sau n
cooperare cu instituiile cu atribuii n domeniu, n baza protocoalelor de cooperare ncheiate cu
acestea. Comparnd cu anul 2009, acest indicator a nregistrat o cretere cu 14%.
De asemenea, au fost efectuate 1943 aciuni i controale care au vizat combaterea muncii
nedeclarate a strinilor n cretere cu 77% fa de anul 2009 cnd au fost executate numai
1092. Astfel, au fost depistai 254 strini ce desfurau activiti lucrative fr forme legale, din
care 59 se aflau cu edere ilegal pe teritoriul naional, iar 195 aveau drept de edere pe
teritoriul Romniei, ns nu ndeplineau condiiile legale pentru a desfura astfel de activiti.
Dei a fost intensificat activitatea de control n teren, n cursul anului 2010 au fost depistai cu
edere ilegal 3783 strini, cu 25% mai puini dect n anul 2009, cnd au fost depistai 5045
strini cu edere ilegal44.
ntrirea controlului legalitii ederii strinilor pe teritoriul Romniei i aplicarea
corespunztoare a msurilor de ndeprtare i a msurilor restrictive 45 reprezint cel de al
doilea obiectiv strategic din Strategia Naional privind Imigraia 2011-2014 (*nc neadoptat).
ORI este responsabil pentru managementul integrat al ndeprtrii strinilor cu edere ilegal
de pe teritoriul Romniei, care este implementat prin 46 : emiterea deciziilor de returnare,
ndeprtarea strinilor sub escort, returnarea voluntar, custodia public.
Emiterea deciziilor de returnare n cazul strinilor a cror edere a devenit ilegal, sau al cror
drept de edere a fost anulat sau revocat, sau celor crora li s-a refuzat cererea de prelungire a
dreptului de edere sau de azil. Prin aceste decizii de returnare, un strin este obligat s
prseasc teritoriul Romniei nensoit, n decursul unei perioade de timp definite.
ndeprtarea strinilor sub escort este o msur administrativ prin care strinul trebuie
ndeprtat sub escort pn la grania statal sau pn n ara de origine, sau n alt ar unde
persoana este acceptat. Se stabilete de ctre ORI sau de ctre filialele sale teritoriale, n
privina unuia din urmtoarele cazuri: strini care au trecut ilegal frontiera statal, strini care nu
au prsit teritoriul statului la expirarea termenului deciziei de returnare, strinii declarai
indezirabili, strinii mpotriva crora instana a emis o hotrre de expulzare, pe baza dreptului
penal, sau cei care sunt considerai o ameninare pentru sntatea public.
Returnarea voluntar este o cerere adresat ORI de strinii care se afl cu edere ilegal pe
teritoriul statului romn i nu au mijloace financiare, pentru a se ntoarce n ara de origine
42
Rapoarte de activitate ORI, 2007 i 2008

Comunicat de pres, ORI, 17 ianuarie 2011 i Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri n anul
2009 i respectiv 2010 pe linia combaterii muncii nedeclarate a strinilor
44
Comunicat de pres ORI, 17 ianuarie 2011
45
Strategia naional privind imigraia 2011-2014, neadoptat la data prezentei cercetri
46
Raport 2007-2013, Fondul European de Returnare
43
32
printr-un program de repatriere voluntar umanitar asistat, implementat de ORI n cooperare

cu Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM) - Misiunea n Romnia.
Custodie public ca msur de restrngere a libertii de micare pe teritoriul Romniei, este
dispus de un procuror numit special din cadrul Parchetului de pe langa Curtea de Apel
Bucureti (CAB) mpotriva unui strin care nu poate fi ndeprtat sub escort n termen de 24
de ore.
Datele statistice pentru perioada ianuarie-august 2009 47 evideniaz c au fost depistai n
situaii ilegale 3494 strini, din care 2663 n aciuni efectuate n teren i 831 la ghieele
structurilor teritoriale ale ORI. Au fost acordate decizii de returnare in cazul a 3956 strini, din
care 3280 au prsit teritoriul rii n perioada de valabilitate a documentului. Ponderea cea mai
mare a strinilor care au primit decizii de returnare este dat de: China (1196), Turcia (1036),
Moldova (538), Bangladesh (231). Totodat, n perioada de referin, numrul de strini
ndeprtai prin msuri de returnare forat de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri a fost de 264
de persoane, iar principalele ri de origine ale strinilor returnai au fost Moldova (52), Turcia
(67) i China (43).
n perioada ianuarie-august 2009, au fost efectuate demersuri la Parchetul de pe lng Curtea
de Apel Bucureti pentru luarea n custodie public a 337 strini care nu au putut fi ndeprtai
n termen de 24 de ore de la dispunerea msurii de ndeprtare sub escort, iar n 11 cazuri
demersurile au fost efectuate la Curtea de Apel Bucureti, ntruct cei n cauz erau vizai de
msura de siguran a expulzrii. n toate cele 348 de cazuri, custodia public a fost dispus
prin rezoluie a Parchetului de pe lng CAB sau prin hotrre a CAB, conform solicitrii.
Repatrierea voluntar umanitar asistat implementat de OIM Romnia n cooperare cu ORI,
ca alternativ la returnarea forat, asigur strinului o rentoarcere n ara de origine "cu
demnitate48" i un pachet de servicii pre-repatriere care s medieze o reinserie mai facil n
societatea de origine49. n anul 2010 au fost 51 de ceteni strini beneficiare ale repatrierii
voluntare, 8 n anul 2007 i 21 n anul 2006.
PREVENIREA IMIGRAIEI ILEGALE I COMBATEREA

CONTRABANDEI CU IMIGRANI
Printre efectele i tendinele previzionate pe aceast dimensiune a imigraiei ilegale n Strategia
Naional privind Imigraia 2011-2014 50 sunt menionate: iminenta Aderare a Romniei la
Spaiul Schengen i factorii de dezvoltare economic i social care pot conduce la creterea
atractivitii Romniei ca stat de tranzit i destinaie pentru imigraia ilegal i o presiune asupra
sistemului naional de gestionare a imigraiei i azilului.
Romnia este inclus n rutele estice ale migraiei ilegale, care pot afecta toate aspectele
importante ale societii, inclusiv sigurana statului i cea a cetenilor. n acest sens, pot fi
menionate cteva rute care pornesc din: (a) Orientul Mijlociu via Istanbul; (b) India, Pakistan
i China via Moscova i (c) Bangladesh, Sri-Lanka, Statele Africane via Odessa.
Conform modului de operare a grupurilor migratorii, au fost identificate dou situaii principale:
1. Cetenii asiatici i africani: intr n ar cu o viz de scurta edere i rmn dup expirarea
vizei; sau intr ilegal traversnd frontiera terestr din nord, est sau sud i ulterior, aplic pentru
statutul de refugiat sau pleac spre Europa de Vest, via Ungaria Austria - Germania sau
Serbia Bosnia - Croaia Italia, traversnd frontiera terestr romn.
2. Cetenii moldoveni: intrarea este de obicei legal, prin punctele de trecere a frontierei de la
grania de est. Ulterior, acetia ncearc s prseasc ara n mod ilegal, prin traversarea
47
Situaie statistic ORI, Fondul European de Returnare

Din declaraiile de pres ale reprezentanilor OIM Bucureti
49
site-ul ORI, www.ori.mai.gov.ro
50
neadoptat nc la data n care se realizeaz prezenta cercetare
48
33
frontierei terestre cu Ungaria sau prin punctele de trecere a frontierei ascuni n vehicule/
folosind documente false sau contrafcute, ctre Europa de Vest, via Ungaria Slovacia
Republica Ceh - Germania sau Ungaria Austria - Germania51. La frontiera verde au fost
depistate actionnd ilegal (att pe sensul de intrare ct i pe sensul de ieire) i persoane
provenind din: Albania, Iran, Liban, Somalia, India, Maroc, Nepal, Ucraina, Palestina, Nigeria,
Georgia, Tunisia, Egipt, Serbia, Siria, Sri Lanka, Rusia, etc.
ntrirea controlului de frontier n ultimii ani a condus la o scdere a trecerii ilegale a frontierei,
dar n acelai timp, imigranii ilegali i-au diversificat metodele, muli dintre acetia prefernd s
treac grania ilegal i apoi s cltoreasc n orice mod ctre Statele membre.
Datele statistice oferite de Poliia de Frontier relev un numr relativ constant al cetenilor din
rile tere n ceea ce privete tentativele i/ sau trecerile ilegale de frontier.
* Din 2007, cifrele includ doar cetenii din ri tere

Grafic nr. 5 Numr de strini depistai n ncercare sau n trecerea ilegal a frontierei de stat a
Romniei
Sursa datelor: Inspectoratul General al Poliiei de Frontier Romne
Totodat, rapoartele de activitate ale Poliiei de Frontier n ceea ce privete activitatea de

combatere a contrabandei / traficului de migrani prezint urmtoare situaie:
n anul 2008, au fost depistate 546 grupuri de migrani - cu 232 traficani identificai i 1628
migrani - din care 39 grupuri (143 traficani si 252 migrani) erau organizate n vederea
svririi infraciunii de trafic de migrani, conform Legii 39/200352.
n 2009 au fost depistate 376 grupuri de migrani n care au fost identificai 229 traficani i
1255 migrani, dintre acestea 14 grupri (46 traficani i 68 migrani) fiind organizate n
vederea svririi infraciunii de trafic de migrani53;
n 2010 au fost depistate 271 persoane implicate n activitatea de racolare, cluzire sau
transport de migrani. Fa de anul 2009, cnd au fost depistate 209 cluze/ transportatori,
se constat creterea cu 30,6% a numrului acestora54.
TRAFIC DE PERSOANE, CETENI STRINI N ROMNIA

Chiar dac n prima parte a anului 2010 nu au fost nregistrate cazuri de trafic de persoane,
ceteni strini, n Romnia conform datelor ANITP, n februarie 2011, declaraiile DIICOT
51
Raportul 2007-2013, Fondul European de Returnare i informaii din Rapoartele anuale de activitate ale Poliiei de
Frontier, 2006-2010
52
Raport de activitate, Poliia de Frontier, 2008
53
Raport de activitate, Poliia de Frontier, 2009
54
Raport de activitate, Poliia de Frontier. 2010
34
artau c exist n lucru dosare referitoare la ceteni sud-americani, pakistanezi, indieni

exploatai prin munc n ara noastr.
i n anii anteriori s-au raportat cazuri de ceteni strini traficai n Romnia, n special n scop
de munc. Astfel, amintim cele dou situaii intens mediatizate n anul 2009: cei 12 ceteni din
Honduras venii s munceasc n domeniul hotelier n Romnia i care au fost obligai s
lucreze ca ncrctori-descrctori ziare la diverse chiocuri din Bucureti55 i cei 34 de soferi
de taxi congolezi adui i exploatai prin munc la o firm de taxi tot din Bucureti.
INTEGRAREA STRINILOR N SOCIETATEA ROMNEASC

Integrarea strinilor n societile gazd reprezint nucleul politicilor n domeniul imigraiei.
Cunoaterea, promovarea real a drepturilor fundamentale, nediscriminrii i egalitii de anse
pentru toi, devin elemente extrem de importante pentru asigurarea unei bune integrri a
cetenilor rilor tere i pentru eforturi comune depuse din partea rtt i a cetenilor rilor UE
pentru construcia de societi deschise, responsabile, i diverse. Integrarea este un proces
dinamic bidirecional de interaciune i adaptare reciproc ce presupune eforturi din partea
fiecruia implicat: imigranii, rezidenii statelor membre i autoritile naionale, regionale i
locale.
Integrarea este un concept ce dobndete valene diferite n funcie de perspectiva din care
este analizat i potrivit scopului n care se opereaz definirea procesului de integrare. Prin
urmare avem integrarea din perspectiva macro, drept caracteristic a sistemului social i a
intensitii relaiilor dintre componentele acestuia, fie c sunt indivizi, familii, grupuri sociale,
comuniti.
n acest context putem analiza gradul de integrare al unui individ sau unui grup social, respectiv
comunitate. Integrarea ar reprezenta rezultatul unui raport dinamic ntre dimensiunea colectiv
transpus n ateptrile, normele sociale caracteristice societii n ansamblul su i
dimensiunea individual, adic ndeplinirea criteriilor sau standardelor considerate normale n
acea societate (de exemplu, respectarea legii, loc de munc, s vorbeti limba respectiv etc.),
adic s aderi la valorile, credinele mprtite n acea colectivitate (s aderi la cultura
membrilor ei) cu alte cuvinte, s devii ct mai asemntor n gndire i comportament cu
ceilali membri ai societii. Din aceast perspectiv, politica privind integrarea reflect
dimensiunea colectiv, ateptrile societii i este diferit fa de procesul concret de integrare,
proces care este individual56.
De-a lungul timpului se remarc o schimbare de paradigm n abordarea politicilor de integrare
n sensul n care centrul de greutate este mutat dinspre acordarea imigranilor un tratament egal
ctre asigurarea de oportuniti egale i acces n toate domeniile vieii economice, sociale,
culturale i de participare civil i politic.
Integrarea strinilor are loc concret n sistemul general al societii romneti, iar politicile de
integrare constituie parte subsumat politicilor generale adresate cetenilor romni. De aceea,
valorile aplicabile ntregului sistem social sunt importante i trebuie s reprezinte fundamentul
pe care se aeaz politicile de integrare a strinilor. n aceeai manier, participarea la viaa
social apare ca manifestare a drepturilor i obligaiilor nglobate aciunilor actorilor sociali.
55
Iat ce declar una dintre victime: Am trit zece oameni ntr-o garsonier, dormeam n paturi unii peste alii. Ap
cald la baie nu aveam. Era o buctrie mic, dar nu aveam ce s mncm, cci nu aveam bani. Ne-au mprit pe
toi 12 pe la chiocurile Rodipet. Ne-au spus c ne asigur transportul de la garsonier pn la chioc. ns a doua zi
ne-au dus cu autobuzul, ca s tim s venim singuri la lucru. A treia zi ne-am rtcit toi prin Bucureti, c nu am tiut
unde i cnd s schimbm autobuzele i tramvaiele. La sfritul primei luni de vndut ziare, hondurianul a primit
475 de lei n loc de 300 de dolari, cum i promisese Hassan Awdi. Nu a fost angajat cu contract de munc. Cnd a
ntrebat despre restul banilor, a fost ameninat c o s fie aruncat n strad.....(sursa, articol Adevrul, 7 octombrie
2009)
56
Mircea R.; Necula C., Manual de pregtire n domeniul refugiailor n Romnia, (2009), Editura Ministerului
Administraiei i Internelor
35
Analiznd prin prisma drepturilor i obligaiilor, obinerea ceteniei de ctre migrani ar

reprezenta o msur a unui grad foarte crescut a integrrii n societatea gazd. Paii pe care
migrantul i va parcurge pentru a deveni cetean ne permit s operaionalizm procesul de
integrare i s cuantificm, pe de o parte, cum societatea respectiv stabilete ateptrile i
obligaiile parcursului de integrare - dimensiunea legal a integrrii- i, pe de alt "reuita" sau
ct de mult "succes" obine imigrantul n fiecare etap a acestui parcurs sau pe domeniile
analizate: angajare, locuire, educaie, sntate. Aceste domenii n care se msoar progresul
imigrantului n parcursul de integrare devin i sprijin pentru integrare ca proces de ansamblu i
pentru cuantificarea unui progres global.
Apoi, avem domeniul conexiunilor sau reelelor sociale, care subliniaz importana crerii i
meninerii relaiilor sociale n procesul de integrare. Este dimensiunea social a integrrii 57 ,
distingndu-se trei tipuri de relaii sociale, i anume:
relaii/ conexiuni cu propria comunitate (etnic, naional sau religioas);
relaii/ conexiuni cu membrii celorlalte comuniti, cu societatea n general;
relaii/ conexiuni cu instituiile, centrale i locale.
Ultimele dou domenii, vzute i ca facilitatori ai integrrii sunt: limba i cunotinele despre
cultura-gazd, adic dimensiunea cultural a integrrii; sigurana i stabilitatea, sentimente care
determin un sens al continuitii i identitii, care privesc dimensiunea identitar a integrrii.
Definiia de lucru a integrrii58, n acest cadru conceptual, menioneaz c un individ sau un
grup sunt integrai ntr-o societate cnd:
1. obin rezultate n domenii ca piaa forei de munc, locuine, educaie, sntate comparabile
cu cele obinute de ctre membrii comunitii gazd;
2. au contacte/ relaii active cu membrii propriului grup etnic sau naional, cu membrii
comunitii gazd, cu funcionarii publici sau furnizorii de servicii;
3. dein un nivel suficient de cunotine i abiliti lingvistice i culturale care s le permit o
funcionare normal n societate, i
4. triesc sentimente de securitate, stabilitate i ncredere.
Pe acelai fundament i concept al integrrii strinilor este realizat i studiul Indicele Politicilor
de Integrare a Migranilor - MIPEX59 - unde Romnia a fost inclus pentru prima dat n cadrul
ediiei a treia. MIPEX este un ghid de referin i un instrument pentru evaluarea, compararea i
mbuntirea politicilor de integrare. Acesta msoar gradul n care toi rezidenii sunt
ndreptii prin lege s aib drepturi i responsabiliti egale, precum i orice tip de suport care
rspunde nevoilor lor specifice prin care se urmrete ca ansele egale s devin realitate.
Indicele Politicilor de Integrare a Migranilor relev modul n care rile, prin urmare i Romnia,
pot avea rezultate mai bune n crearea mediului normativ-legal n care imigranii pot contribui la
bunstarea rii, n care s aib acces egal la piaa muncii i meninerea unui loc de munc, la
educaie, n care s triasc n siguran mpreun cu familiile lor, s devin ceteni activi i s
fie protejai mpotriva discriminrii.
MIPEX cuprinde 148 de indicatori de politici de integrare a migranilor n 7 dimensiuni ale
integrrii prin raportarea la standardele din Directivele europene i standardele internaionale:
mobilitate pe piaa muncii, reunificare familial, educaie, participare politic, reziden pe
termen lung, acces la cetenie i anti-discriminare.
Rezultatele date publicitii la nceputul anului 201160 arat c:
Romnia ocup poziia 22 din 31 n clasamentul general al rilor pentru care a fost calculat
Indicele MIPEX, n faa unor ri precum Elveia, Austria, Polonia, Bulgaria, Lituania,
Slovacia. Punctajul general al Romniei privind favorabilitatea politicilor de integrare a
57
Ibidem
Ibidem
59
www.mipex.eu.
60
www.mipex.eu, comunicat de presa pentru Romnia.
58
36
imigranilor (ceteni ri tere cu edere legal n Romnia) este de 45. Acest punctaj
evideniaz c Romnia are politici nici faborabile, nici nefavorabile pentru integrarea
migranilor (punctajul ntre 41-59 demonstreaza c ara respectiv asigur pentru integrarea
rtt tot attea oportuniti ct i obstacole).
Imigranii nou-venii n Romnia61 nu se bucur de politici de integrare mai favorabile dect

media european, dar mult mai bune dect cele din majoritatea statelor din Europa Central
i rile Baltice.
Pe arii de politici: legile anti-discriminare solide reprezint cea mai marre contribuie a rii
ctre egalitatea de anse pentru toi, inclusiv imigranii. Romnia este mai bine pregtit
dect majoritatea rilor din regiune pentru lucrtorii migrani i familiile lor, cu politici
asemntoare noilor ri de imigraie a forei de munc. Totui, practicile administrative
discreionare pe parcursul obinerii ederii pe termen lung pot submina favorabilitatea
politicilor de integrare a imigranilor n Romnia.
n arii precum educaia, cetenia i participarea politic, Romniei i lipsesc anumite

principii fundamentale care ncep s devin norm n toat Europa cum ar fi de exemplu:
dubla cetenie, cetenia pe principiul jus soli, dreptul de vot i accesul egal la educaie62.
Dup cum se menioneaz n Rezoluia Parlamentului European din aprilie 2009 referitoare la o
politic comun de imigraie pentru Europa: principii, aciuni, instrumente, migraia reglementat
reprezint o oportunitate de pe urma creia pot beneficia att migranii, ct i rile de
destinaie/ rile membre i rile de origine. i Romnia, ca stat UE i propune promovarea
migraiei legale n beneficiul tuturor prilor: societate romneasc, imigrani i statele lor de
origine 63 . Obiectivul gestionrii fenomenului de ctre autoritile romne l reprezint
minimizarea efectelor negative sau a costurilor migraiei i maximizarea efectelor pozitive pe
care migraia le poate avea.
Strategia Romniei privind Imigraia 2011-2014 64 este documentul care stabilete liniile
directoare i obiectivele de atins, la nivel naional, n ceea ce privete imigraia reglementat,
prevenirea i combaterea imigraiei ilegale, azilul, integrarea strinilor n societatea romneasc.
Totodat, Strategia are rolul de a asigura coeren i cadrul de elaborare i punere n practic a
msurilor concrete i de coordonare a aciunilor n domeniul imigraiei ale instituiilor implicate n
gestionarea fenomenului imigraiei. Strategia este implementat prin Planuri de aciune anuale.
Integrarea social a strinilor cu edere legal reprezint obiectivul strategic nr. 5 din Strategia
naional privind imigraia 2011-2014 i este operaionalizat n trei obiective specifice dup
cum urmeaz:
5.1. ncorporarea aspectelor integrrii n toate celelalte politici din domeniile relevante
5.2. Creterea gradului de participare astrinilor cu edere legal n Romnia la activitile
specifice de facilitare a integrrii lor n societatea romneasc
5.3. Crearea unui mediu care s faciliteze integrarea strinilor.65
Prioritile legate de integrare sunt reflectate n cteva programe financiare importante cum este
de exemplu Fondul Social European iar din 2007, i specific prin Programul General
Solidaritatea Fluxurilor Migratorii. Astfel, Fondul european de integrare a resortisanilor rilor
tere finaneaz programele anuale ale statelor membre prin care se sprijin eforturile depuse
de acestea pentru a le permite rtt s ndeplineasc condiiile de reziden i pentru a le facilita
integrarea n societile europene66. Autoritile romne au stabilit obiectivele pentru Programul
Multianual 2007-2013, cu respectarea deplin a prioritilor prevzute n Strategia naional
61
www.mipex.eu/Romania/
www.mipex.eu/Romania/
63
Acesta reprezint obiectivul strategic din Strategia naional privind imigraia 2011-2014
64
neadoptat nc la data prezentei cercetri
65
Strategia naional privind imigraia 2011-2014, neadoptat la data prezentei cercetri
66
62
37
privind imigraia i n liniile directoare strategice ale Fondul european de integrare, dup cum
urmeaz:
1. Informaii diseminate resortisanilor rilor tere despre drepturile i oportunitile de
integrare din Romnia
2. Sporirea oportunitilor de integrare pentru categoriile de persoane vulnerabile
3. Informaii diseminate ctre populaie despre necesitatea i avantajele imigrrii
4. mbuntirea oportunitilor de nvare a limbii romne i adaptarea resortisanilor
5. O mai bun cunoatere a resortisantilor tarilor terte cu domiciliul n Romnia din perspectiva
integrrii acestora n societate
6. Dezvoltarea cooperrii interinstituionale
7. Crearea unui mediu intercultural menit s faciliteze integrarea i coeziunea social.
Cadrul juridic67 care reglementeaz regimul strinilor n Romnia, al cetenilor statelor membre
UE i SEE, precum i normele de drept care reglementeaz azilul n Romnia este conferit de
OUG 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia republicat, cu completrile ulterioare,
OUG 102/2005 privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale
UE i ale SEE, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 260/2005, cu modificrile i
completrile ulterioare i OUG nr. 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor
pe teritoriul Romniei, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 134/2008.
Din punct de vedere al legislaiei, integrarea este definit ca "participarea activ a strinilor care
au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n Romnia i a cetenilor statelor
membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European la viaa economic, social i
cultural a societii romneti, n vederea prevenirii i combaterii marginalizrii sociale,
respectiv n vederea adaptrii la condiiile societii romneti68".
OUG 44/2004 a fost modificat prin OUG 41/2006, prin adugarea unei seciuni despre
programele de integrare pentru rtt cu drept legal de edere n Romnia. Acetia, i cetenii
SEE pot beneficia, la cerere i gratuit, de urmtoarele servicii: cursuri de limb romn,
organizat de Ministerul Educaiei i Cercetrii, n colaborare cu specialitii ORI i sesiuni de
informare, consiliere i adaptare cultural la societatea romneasc, organizate de ORI.
Responsabilitatea pentru coordonarea programelor de integrare revine Oficiului Romn pentru
Imigrri, n timp ce implementarea practic a programelor de integrare se realizeaz de ctre
structurile ORI (inclusiv structurile teritoriale ORI) n cooperare cu instituiile guvernamentale la
nivel central i local, alturi de organizaiile neguvernamentale, organizaii internaionale i
autoritile locale.
Msurile care vizeaz integrarea strinilor au n vedere urmtoarele domenii: acces i
participare pe piaa muncii, reinserie pe piaa muncii, acces la educaie i formare profesional,
accesul la sistemul medical i de asigurri de sntate, accesul la sistemul de asigurri i
protecie social, accesul la locuine, la nvarea limbii romne i facilitarea orientrii culturale
asigurndu-se pstrarea identitii culturale a strinilor.
ederea legal n Romnia

Deoarece integrarea a strinilor n societatea gazd este un proces care se desfoar n mai
multe etape, i politicile care dimensioneaz viziunea i implementarea practic a integrrii este
nevoie s urmreasc acelai parcurs. n acest sens, putem spune c procesul de integrare
ncepe nainte de venire i totodat putem aprecia ct de important este adoptarea unui politici
de integrare intite pe imigranii nou-venii.
Reelele sociale bazate pe rudenie i prietenie furnizeaz suportul pentru instalarea imigranilor
la destinaie, pentru ptrunderea n noul mediu de imigrare i adaptarea la condiiile din ara de
destinaie 69 . Treptat, pe msura ce crete durata de edere n Romnia, devine important
67
Vezi i site-ul ORI, www.ori.mai.gov.ro.

OUG nr. 44/2004, modificat prin OG nr. 41/2006.
69
Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, (2009), Fundaia Soros
68
38
acumularea de capital relaional prin stabilirea unor noi relaii sociale. n acelai timp, integrarea
i participarea imigranilor la viaa societii romneti este facilitat de asociaiile de strini i /
sau de tip etnic i religios, alturi de crearea unor mecanisme de consultare permanent a
strinilor70 i conectarea acestora la luare deciziilor importante pentru comunitate.
Obinerea dreptului de edere este dreptul fundamental prin care strinul are acces i din care
decurg celelalte drepturi pe parcursul ederii sale legale n Romnia. Lipsa informaiilor clare i
complete referitoare la proceduri i coordonarea ineficient ntre diferitele instituii n vederea
transmiterii informaiilor constituie principale obstacole pe care le ntmpin un strin n
demersul su de obinere i pentru a avea ederea legal n Romnia.71
Alte probleme semnalate care se constituie n factori inhibitori de-a lungul parcursului de
integrare sunt dup cum urmeaz: documentele solicitate sunt mereu altele, amnri i
tergiversri din partea instituiilor cu care strinii intr n contact, unele acte expir pn la
eliberarea altora, funcionarii din instituiile publice cu care acetia interacioneaz nu cunosc
drepturile i legislaia care se aplic strinilor n Romnia, lipsa personalului, inclusiv personal
calificat special pentru acest domeniu care ar putea asista imigranii n rezolvarea problemelor
complexe cu care se confrunt, la care se adaug i capacitatea instituiilor de a oferi informaii
utile i adecvate soluionrii situaiei aduse n atenia lor de imigrani.
Limba romn, orientare cultural i asisten n vederea integrrii

Cunoaterea limbii romne i orientarea cultural reprezint reperele majore pentru a defini o
integrare ct mai bun a strinilor n societatea gazd. Barierele de limb i lipsa informaiilor
privind cultura i tradiiile societii gazd constituie dificultile cele mai frecvente pe care
autoritile este nevoie s le adreseze n primul rnd fiind nucleul integrrii.
Mai mult, obstacolele lingvistive, informaia disponbil de cele mai multe ori numai n limba
romn, atitudinea nchis, descurajatoare a personalului care ar trebui s furnizeze informaii
reprezint piedica principal n relaionarea strinilor cu instituiile publice i, prin urmare un
parcurs de integrare lin.
Datele statistice (tabel nr. 8) relev o cretere, de la an la an, a numrului de strini care au
beneficiat de cursuri de limb romn, tendina fiind ascendent i pentru urmtorii ani. Aceeai
situaie se nregistreaz i pentru strinii care au au participat la programe individuale de
integrare i au primit informaii i consiliere pe diverse aspecte viznd integrarea lor n Romnia.
De asemenea, nfiinarea reelei de 15 centre de informare i consiliere pentru strini, n
legtur cu drepturile, obligaiile i posibilitile de integrare n societatea romneasc sub
coordonarea OIM72 va contribui la oferirea unei game mai largi de servicii i consiliere la o
calitate ridicat i pentru un numr mai mare de strini. n anul 2009 s-a elaborat un ghid de
informare pentru strini asupra drepturilor, obligaiilor i posibilitilor de integrare n societatea
romneasc73, disponibil n limba romn (pentru comunitatea rtt din Republica Moldova), limba
englez, limba turc, francez i chinez.
Strini cu drept de edere asistai n vederea integrrii
2008
2009
2010
Strini consiliai
518
2106
2848
Strini cu edere legal nscrii la cursul de limba romn
175
334
463
Tabel 8 - Strini aflai legal n Romnia asistai n vederea reintegrrii in perioada 2008-2010
Sursa datelor: Raport de activitate anual al Oficiului Romn pentru Imigrri pentru anii 2009 i 2010
70
Vezi proiectul Institutului Intercultural din Timioara, finanat prin FEI

Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, (2009), Fundaia Soros,
72
Proiect finanat prin FEI, vezi site-ul ORI.
73
Bun venit n Romnia! mbuntirea cunotinelor resortisanilor rilor tere cu privire la drepturile, obligaiile
precum i posibilitile lor de integrare n societatea romneasc implementat de ARCA-FRRM - FEI.
71
39
Un numr cresctor de strini beneficiaz de cursuri de orientare cultural, iar prin sprijin
financiar FEI sunt elaborate manuale de orientare cultural i reprezentanii instituiilor active n
domeniul integrrii strinilor sunt formai profesional pe aspecte privind interculturalitatea.
Rapoartele i cercetrile evideniaz ariile problematice referitoare la aceast dimensiune a
integrrii, cursurile de limba romn i cele de orientare cultural printre care amintim:
obstacole privind accesul la cursuri pentru c strinii nu cunosc oferta, nu tiu cine ofer
cursurile sau care sunt paii n a se nscrie la cursurile de limba romn, dificulti logisitice, de
organizare i alocare a resurselor materiale, neadaptarea orarului cursurilor la programul de
lucru, la specificul categoriei de migrani i/ sau la specificul cultural al comunitilor,
necesitatea de a adapta i de a utiliza metode de predare i materiale de curs astfel nct s se
faciliteze nvarea rapid a limbii, oferirea unor certificate la finalizarea cursurilor care s ateste
nivelul de cunoatere a limbii, oferta de cursuri de limba romn ar trebui s includ cursuri att
de iniiere ct i cursuri nivel avansat sau de perfecionare a limbii.
Locuire
Referitor la accesul la locuine, acesta poate s dobndeasc anumite particulariti n funcie
de categoria de strini definit n funcie de scopul imigrrii n Romnia. Astfel, pentru cei care
vin cu contract de munc, angajatorii le pot asigura locuine pentru o cot din salariu, pentru
studenii strini exist posibilitatea cazrii la cmin, o alternativ mai ieftin, mai sigur i care
poate sprijini procesul de integrare. Strinii cu drept de edere permanent au acces la locuine
sociale.
Totui, au existat multe situaii n care cazarea i masa oferite de firma angajatoare erau prea
scumpe comparativ cu calitatea sau cu preurile de pe pia, iar muncitorii erau nevoii s
accepte aceste servicii contra cost fr opiunea de a le obine pe cont propriu, fiindu-le adesea
ngrdit i libertatea de micare.
nchirierea unei locuine nu constituie o problem dac exist resursele materiale. S-au
semnalat cteva cazuri izolate de discriminare din partea proprietarilor la nchirierea unor
locuine pe considerentul c eventualii chiriai sunt migrani.
Asisten medical
Asistena medical, n afara celei de urgen este condiionat de plata contribuiei la asigurrile
de sntate. Printre dificultile semnalate cu privire la accesul la serviciile medicale se numr
faptul c la nivelul strinilor nu sunt cunoscute procedurile pentru a beneficia de asigurarea de
sntate, iar traseul medic de familie, consultaie la specialist, spital este pentru majoritatea
imigranilor o necunoscut.
i n acest domeniu, este nevoie ca profesionitii care ofer servicii medicale s cunoasc
prevederile legislative privind drepturile rtt i s acomodeze diferenele culturale, religioase i de
gen n oferirea serviciilor medicale ctre imigrani.
Asisten i protecie social se acord cazurilor vulnerabile dintre imigrani cu ndeplinirea
condiiilor legale.
Imigranii cu statut nereglementat alturi de categoria migranilor cu statut de tolerare (doar
permisiunea de edere pe teritoriul Romniei i nici un fel de drepturi) reprezint categoriile de
imigrani cele mai vulnerabile i cu cele mai mari dificulti, inclusiv accesul la serviciile minime,
cum sunt serviciile medicale de urgen i protecie social minimal nefiind asigurate.
40
Educaie
Nu exist date i cercetri care s ofere evidene referitoare la aceast dimensiune a integrii,
dar discuiile informale cu ong-urile i instituiile din domeniu remarc urmtoarele: necesitatea
unui nvmnt intercultural, necesitatea introducerii n curricul a problematicii strinilor i a
educaiei religioase conform religiei imigranilor, deschiderea unitilor de nvmnt ctre
acceptarea n corpul profesoral a profesorilor strini, adaptarea cursului i susinerea
parcursului educaional pentru copiii imigrani sau din familii mixte care au nevoi specifice prin
prisma faptului c sunt strini i altele.
Referindu-se la studenii rtt de pe teritoriul naional sau imigranii care efectueaz stagii de
cercetare sau activiti de pregtire profesional, actorii n domeniu apreciaz c statul romn
ar trebui s adopte o politic de imigraie pentru reinerea i integrarea n societatea
romneasc a acestor imigrani nalt calificai. Aceast politic este necesar s fie corelat cu
politica Romniei de susinere (i acordare de burse) a tinerilor (etnici romni) din afara
granielor i / sau alte ri (de exemplu unele ri francofone din Africa).
Piaa muncii
Munca strinilor n Romnia este reglementat n cadrul extins al legislaiei muncii care
funcioneaz la nivel naional i Codul Muncii i specific prin OUG 194/2002 actualizat privind
regimul strinilor n Romnia i OUG 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea
strinilor pe teritoriul Romniei.
Pentru a fi ncadrat n munc, un strin are nevoie de autorizaie de munc care va fi obinut
de angajator i eliberat de ORI. Conform prevederilor legale, un strin poate ocupa un loc de
munc n Romnia doar n cazul n care acesta nu a putut fi ocupat de un cetean romn sau
UE i SEE. Este greu pentru un strin s se angajeze n Romnia pentru c, pe lng
demonstrarea calificrilor i experienei necesare pentru ocuparea postului respectiv, apare
problema cheltuielilor i eforturile, documentele pe care trebuie s le ntocmeasc sau s le
obin angajatorul pentru a oferi locul de munc unui cetean dintr-o ar ter.
La nivelul opiniei publice din Romnia este manifest temerea cetenilor romni c strinii le
vor lua locurile de munc. Cu toate acestea, studiile n domeniu74 relev c fora de munc
migrant se afl ntr-un raport de complementaritate cu fora de munc naional, existnd o
minim competiie la nivelul muncii necalificate.
Anual, se stabilete numrul i tipurile de autorizaii de munc printr-o negociere tripartit la
nivelul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS), sindicate i patronate i n
funcie de evoluia economiei naionale. Astfel, n 2011, prin Hotarre de Guvern s-a stabilit un
numr de 5500 autorizaii dup cum urmeaz75:
a) Autorizatii de munca pentru lucratori permanenti 4.000;
b) Autorizatii de munca pentru lucratori detasati 600;
c) Autorizatii de munca pentru lucratori sezonieri 200;
d) Autorizatii de munca nominale 100;
e) Autorizatii de munca pentru lucratori stagiari 100;
f) Autorizatii de munca pentru sportivi 300;
g) Autorizatii de munca pentru lucratori transfrontalieri 200;
Numrul de autorizaii poate fi suplimentat ulterior, dac este necesar.
74
Raport de ar-Romnia n Migration, Employment and Labour Market Integration Policies in the European Union
(2000-2009), http://www.labourmigration.eu/research
75
Vezi site-ul MMFPS, www.mmuncii.ro.
41
Accesul i participarea la piaa muncii pentru lucrtorii migrani sunt ngreunate de lipsa unei
legislaii ferme privind funcionarea firmelor de recrutare i plasare de for de munc strin;
deseori comisionul perceput de ctre intermediari depete salariul pe care aceti muncitori l
primesc ntr-un an de zile n Romnia; costurile pentru obinerea autorizaiei de munc i a
permisului de edere - sunt fie pltite de direct de lucrtorul migrant nainte de venirea sa n
Romnia, fie sunt deduse din salariu pe perioada ct lucreaz pentru respectiva companie;
lucrtorul migrant nu cunoate ntregul coninut al contractului de munc, ntocmit n multe
cazuri numai n limba romn sau unele dintre prevederile acestuia nu sunt respectate de ctre
angajator; salariul negociat nu este de multe ori salariul primit; norma de lucru este
supradimensionat, fr plata orelor suplimentare, etc.
Dei legislaia romneasc reprezint un cadru care articuleaz respectarea drepturilor
lucrtorilor migrani, dubla calitate de muncitor i imigrant conduce la deficiene punctuale ale
sistemului printre care enumerm:
muncitorul migrant este exclus din relaia instituie (ORI) i angajator n obinerea
autorizaiei de munc;
chiar dac, conform legii, muncitorul migrant este ndreptit s beneficieze de ajutor de
omaj n situaia n care i pierde locul de munc, odat cu aplicarea normelor privind
regimul de imigraie, acest fapt devine imposibil deoarece imigrantul i pierde autorizaia de
munc, iar mai apoi permisul de edere;
vulnerabilitatea crescut i abuzuri din partea angajatorilor care profit de situaia lor de
strini, de posibilitile sczute a acestora de a semnala, de a se organiza, de a negocia i
cere compensaii sau de a denuna situaiile n care se afl. n plus, vulnerabilitatea i
abuzurile suferite de lucrtorii migrani devin cu att mai evidente n condiii de contracie
economic.
Imigranii cu statut de tolerare au doar permisiunea de edere pe teritoriu, nu au drept de

munc. Solicitanii de azil dobndesc drept de munc dup un an de zile de la depunerea
cererii de obinere a unei forme de protecie din partea statului romn.
O evaluare a participrii i a impactului pe care l au imigranii asupra pieei muncii n Romnia
este un demers dificil ntruct se colecteaz date statistice n principal pentru categoria
imigranilor n scop de munc, situaia celorlali imigrani vis-a-vis de piaa muncii fiind aproape
nedocumentat.
La nivelul anului 2009, datele Eurostat asupra fluxurilor financiare generate de imigraie arat
c volumul remitenelor din Romnia totalizeaz 174 de milioane de Euro, suma de 85 de
milioane de Euro remis ctre ri UE i suma de 89 de milioane de Euro ctre ri din spaiul
extra-comunitar. Aceai surs relev c, n 2009, volumul salariilor i veniturilor pltite
lucrtorilor strini n Romnia a fost de 44 de milioane de Euro dintre care 33 de milioane de
euro ctre cetenii UE care muncesc n Romnia.
Cetenie romn
Conform prevederilor Legii 21/91 actualizat, cetenia romn se dobndete prin: a)
natere76; b) adopie; c) acordare la cerere. Potrivit articolului 8, "cetenia romn se poate
acorda, la cerere, persoanei fr cetenie sau ceteanului strin, dac ndeplinete
urmtoarele condiii: a) s-a nscut i domiciliaz, la data cererii, pe teritoriul Romniei sau, dei
nu s-a nscut pe acest teritoriu, domiciliaz n condiiile Legii pe teritoriul statului romn de cel
puin 8 ani sau, n cazul n care este cstorit i convieuiete cu un cetean romn, de cel
puin 5 ani de la data cstoriei; b) dovedete, prin comportament, aciuni i atitudine, loialitate
76
A se vedea rezultatele MIPEX III pentru Romnia i posibilele probleme care pot aprea n cazul generaiei a doua
de imigrani nscui pe teritoriul naional dar care nu dobndesc automat cetenia romn, factor care va afecta
negativ integrarea. Pentru mai multe informaii, a se vedea situaia Greciei care avea o legislaie referitoare la
cetenie, similar.
42
fa de statul romn, nu ntreprinde sau sprijin actiuni mpotriva Ordinii de drept sau a
securitii naionale i declar c nici n trecut nu a ntreprins asemenea aciuni; c) a mplinit
vrsta de 18 ani; d) are asigurate n Romnia mijloace legale pentru o existen decent, n
condiiile stabilite de legislaia privind regimul strinilor; e) este cunoscut cu o bun comportare
i nu a fost condamnat n ar sau n strintate pentru o infraciune care l face nedemn de a fi
cetean romn; f) cunoate limba romn i posed noiuni elementare de cultur i civilizaie
romneasc, n msur suficient pentru a se integra n viaa social; g) cunoate prevederile
Constituiei Romniei i imnul naional.
(2) Termenele prevzute la alin.(1) lit.a) pot fi reduse pn la jumtate n urmtoarele situaii: a)
solicitantul este o personalitate recunoscut pe plan internaional; b) solicitantul este ceteanul
unui stat membru al UE; c) solicitantul a dobndit statut de refugiat potrivit prevederilor legale n
vigoare; d) solicitantul a investit n Romnia sume care depesc 1000000 de euro.
(3) Dac ceteanul strin sau persoana fr cetenie care a solicitat s i se acorde cetenia
romn se afl n afara teritoriului statului romn o perioad mai mare de 6 luni n cursul unui
an, anul respectiv nu se ia n calcul la stabilirea perioadei prevzute la alin.(1) lit.a).
Cetenia romn se poate acorda i persoanelor care au pierdut aceast cetenie, precum i
descendenilor acestora pn la gradul 2, inclusiv i cei care cer redobndirea ei, cu pstrarea
ceteniei strine i stabilirea domiciliului n ar sau cu meninerea acestuia n strintate, dac
ndeplinesc n mod corespunztor condiiile prevzute la art. 8, alin. 1 lit. b), c), d) si e)."
O analiz a acordrii ceteniei romne resortisanilor rilor tere este destul de dificil de
realizat ntruct statisticile existente sunt puine i ofer informaii limitate. Totui, sunt cteva
aspecte pe care le putem observa inclusiv din tabelele alturate: majoritatea strinilor care au
primit cetenie romn provin din Republica Moldova, numrul de cetenii acordate rmne
relativ sczut, dar lipsa datelor nu permite o raportare la numrul i tipul de solicitri de
acordare a ceteniei.
ar de origine (cetenie anterioar)
Numr persoane
(%)
Republica Moldova
4 967
88.9
Statele Unite ale Americii
85
1.5
Turcia
54
1.0
Israel
51
0.9
Siria
47
0.8
Altele
381
6.8
Tabel nr. 9 Distribuia acordrii de cetenie romn dup ara de origine, la nivelul anului 2008
Sursa: Eurostat
An
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Numr persoane
363
242
139
282
767
29
31
5585
Tabel nr. 10 Distribuia acordrii de cetenie romn ntre anii 2001-2008

Sursa: Eurostat
Opinia public
Forma i coninutul discursului public pot avea un impact pozitiv sau negativ asupra conturrii
opiniei publice n privina imigranilor i a integrrii acestora. Dezbaterile politice i mass-media
pot prezenta distorsionat sau pot face legturi cauzale ntre imigraie i alte fenomene sociale.
43
De exemplu, imigranii sunt de multe ori asociai cu sentimente de nesiguran din cauza
preocuprilor publice referitoare la concurena pentru locurile de munc sau c pun presiuni
asupra bugetului asigurrilor sociale i cu o anxietate general legat de securitatea naional.
Furnizarea de informaii corecte pentru a contracara informarea greit a oamenilor nu conduce
ntotdeauna la o schimbarea a atitudinilor. Faptele pot modifica atitudinile persoanelor care sunt
relativ indiferente fa de aceste aspecte, ns nu amelioreaz, n general, opiniile persoanelor
mai ostile: de exemplu publicul este mai informat, dar procentul persoanelor cu opinii rasiste a
rmas acelai.
Cetenii informai pot avea n continuare un rol pasiv n procesul de integrare dac nu cunosc
posibilitile de participare la msurile de integrare i la dialogul intercultural care exist n
numeroase aspecte ale vieii lor: la locul de munc, n cartier, prin asociaii i comuniti
religioase etc.
nceputul anului 2011, asemeni perioadei analizate a ultimului deceniu, reflect aceeai realitate
sub aspectul dinamicii fluxurilor migratorii dinspre i ctre Romnia. Astfel, Romnia i
pstreaz caracteristica de ar n principal de emigraie i devine, pe lng ar de tranzit, o
ar de destinaie din ce mai atractiv pentru imigrani. Potrivit previziunii Eurostat, n perioada
2008-2060, Romnia va nregistra cel puin o rat a imigraiei nete de 18,4 la mia de locuitori
(1,84%).
Considerm c evoluiile recente ale migraiei romneti au capacitatea de a produce efecte
interesante n privina tendinelor fluxurilor de imigraie n scop de munc nspre Romnia. n
viitor, Romnia ar putea suplini lipsa specialitilor romni din sectoarele cu deficit de for de
munc printr-o politic de atragere i ncurajarea a stabilirii n ara noastr a imigranilor nalt
calificai din ri tere. De asemenea, se vor pstra tendinele i corelaiile directe ntre cele
dou manifestrii ale migraiei: migraia romneasc i imigraia ctre Romnia, iar imigraia n
scop de munc credem ca va reprezenta i n continuare un rspuns la la ndemn pentru
dezechilibrele de pe piaa muncii naional.
Prin examinarea conexiunilor dintre abordarea adoptat de ctre autoritile romne pentru
imigraie i integrarea strinilor n societatea romneasc i cea pentru componenta migraiei
romneti de revenire ies n eviden cteva aspecte. Romnia ncearc s nvee pe termen
lung att din experiena sa de ar de emigraie i din procesul de acomodare a propriilor
ceteni n alte societi ct i din programele pe care le-a dezvoltat pentru romnii migrani
care s-au rentors n ar. Aceste eforturi i creaz premisele spre o cunoatere mai aprofundat
a fenomenului imigraiei i i ofer instrumente i modele pentru integrarea strinilor n
O comparaie succint ntre modele politicilor de integrare propuse de Spania i Italia (n ideea
experienei emigraiei romneti) ne evideniaz abordri i rezultate total diferite. Astfel, Spania
a dezvoltat i implementat o politic coerent de admisie pe teritoriul su a imigranilor, o
politic inteligent de atragere a lucrtorilor migrani astfel nct s rspund nevoilor pieei
muncii autohtone i a investit n integrarea imigranilor i accesul acestora la servicii
educaionale i de sntate ca premis pentru o resurs uman (inclusiv imigrani) sntoas,
educat i calificat.
A ncheiat acorduri bilaterale, periodic a permis legalizarea statutului celor venii pe ci
informale sau care aveau un statut nereglementat, a sprijinit i stimulat participarea imigranilor
la sistemul de asigurri i protecie social, a adoptat msuri i a lansat intervenii pentru
prevenirea i eliminarea discriminrii, abuzurilor sau exploatrii migranilor. Toate acestea au
nsemnat o viziune pe termen lung i investiii n sectorul de servicii publice i costuri mai mari
ale societii gazde ntr-o prim etap, dar care s-au dovedit a avea rezultate neateptat de
benefice pe termen lung, reflectate la nivel de cretere economic dar i n coeziune social i
integrare "cu succes" a imigranilor.
44
Spre deosebire de Spania, Italia a adoptat o alt viziune de construire i implementare a

politicilor de integrare i a procesului de integrare n sine, pe termen scurt n care s-au urmrit
avantajele (economice) imediate, cu investiii i costuri ale societii gazd viznd integrarea,
ct mai mici. Evoluia situaiei economice-sociale a demonstrat c acest model dei mai
profitabil pe termen scurt poate conduce la adevrate probleme i costuri sociale importante pe
termen lung.
Recomandm ca politicile guvernamentale n domeniu s aib n vedere modificri ale
perspectivei din care se reglementeaz imigraia n Romnia i integrarea strinilor n
societatea romneasc: de exemplu, exploatarea potenialului de resurse umane nalt calificate
reprezentat de imigraia n scop de studii, regndirea normativ a parcursului de integrare
pentru unele categorii de strini - cei venii cu reunificare familial sau membri de familie
ceteni romni, n special prin sprijinirea accesului la educaie i la piaa muncii.
Mergnd mai departe, Romnia poate utiliza leciile nvate din propria experien de emigraie
i efectele socio-economice resimite din plin - migraia creierelor, risipa de capital uman
calificat ("brain waste"), copiii rmai acas etc.- alturi de modelele de integrare a strinilor
promovate de rile europene destinaie pentru migranii romni care au un potenial ridicat de
replicabilitate n contextul romnesc.
Spre deosebire de migraia romneasc estimat la peste 10% din totalul populaiei, imigraia n
cifre nu impresioneaz fiind aproximat la 0,3%. Cine sunt imigranii n Romnia nceputului de
an 2011? Mai mult de jumtate dintre imigrani sunt membrii de familie ai unui cetean romn/
cetean UE i SEE, iar aproape 10% dintre ei au ajuns n Romnia pentru a fi mpreun cu
familia lor. O treime din imigranii din Romnia o reprezint categoria celor venii s nvee, s
urmeze cursurile colilor romneti. Mai exist imigranii care au ales Romnia pentru un loc de
munc, cu un procent sub 15% i, cu un procent foarte mic, de sub 5%, imigranii ce au mici
afaceri n ara noastr.
Principalele ri de origine pentru strinii cu edere temporar n Romnia, cu un procent de
aproape 60% sunt: Republica Moldova (31%), Turcia (16%), i China (12%). Cei mai muli
strini cu edere permanent provin din Turcia, China i Siria.
Referitor la distribuia teritorial a cetenilor din ri tere cu edere legal n Romnia, se
poate observa c acetia sunt concentrai ntr-o proporie de 41% n capitala rii, Bucureti,
sau mai exact n zona Bucureti-Ilfov, iar aproximativ 33% au ales, n procente relativ egale (n
jur de 6%) marile aglomerri urbane n judeele Iai, Cluj-Napoca, Contana, Timi, Prahova,
Bihor.
Alte categorii de strini sunt cei care solicit azil n Romnia i cei care au primit o form de
protecie din partea statului romn: statut de refugiat sau protecie subsidiar.
O estimare a numrului imigraniilor cu statut nereglementat aflai pe teritoriul romnesc nu
poate fi realizat.
Asemeni celorlalte state membre, Romnia se aliniaz tendinelor europene n ceea ce privete
reglementarea fenomenului imigraiei i a integrrii strinilor n societatea romneasc,
pstrnd n acelai timp, prerogativul unui rspuns specific, contextualizat pe msura
manifestrilor concrete ale acestui fenomen n Romnia i care s aib n vedere prioritile i
interesul naional.
Considerm necesar monitorizarea atent a tendinelor fenomenului imigraiei i a
consecinelor sale asupra societii romneti, mai ales n condiiile unui context socioeconomic dinamic i greu predictibil - criza economic i financiar global i recentele
evenimente din lumea arab. Astfel, autoritile romne pot adopta o politic pro-activ de
gestionare a imigraiei n Romnia i mai departe, la nivel de Uniune European, lund n
considerare msuri adecvate de integrare a strinilor n societatea romneasc. n plus, acest
proces de cunoatere, cercetare i colectare continu de informaii privind fenomenul imigraiei
este nevoie s fie corelat cu mecanisme i instrumente naionale, intersectoriale, la nivel central
i local de evaluare a politicilor de integrare prin raportare la standarde i indicatori relevani. De
45
asemenea, este recomandabil s se nsueasc metode de evaluare periodic a impactului

politicilor asupra imigranilor ca beneficiari direci i asupra populaiei generale, precum i
evaluarea coerenei politicilor subsumate unei viziuni naionale integrate.
Romnia va trebui s garanteze bunstarea pe termen lung a tuturor rezidenilor, n condiiile n
care imigranii vor continua s soseasc i s stabileasc n societile europene care, i ele, la
rndul lor, se afl n continue transformri socio-economice i demografice. Politicile de
integrare au drept scop s produc, n timp o convergen a rezultatelor sociale pentru toi.
Acest lucru presupune implicarea activ a tuturor cetenilor i rezidenilor fie c sunt nativi sau
imigrani.
Recomandm ca politicile naionale de integrare a strinilor s mearg dincolo de definiia
legal a integrrii i s in cont pe de o parte, de beneficiile pe care diferitele categorii de
imigrani le pot aduce bunstrii viitoare a Romniei, i pe de alt parte de modul n care
acetia abordeaz integrarea ca act participativ la construirea unei noi societi, mprtirea
unor valori i dezvoltare reciproc.
Este necesar ca elaborarea i implementarea politicilor naionale s adreseze urmtoarea
ntrebare fundamental: care sunt valorile pe care Romnia i societatea romneasc dorete
s le promoveze? Totodat, specific n domeniul gestionrii fenomenului imigraiei i integrrii
imigranilor, devine de maxim importan ca aceste valori s reprezinte pilonii politicilor
naionale n materie.
Procesul de integrare ca interaciune de ambele pri presupune o abordare dinamic, de
acomodare reciproc 77 care este mijlocit n primul rnd de instituii i politici destinate n
principal acestui scop. Procesul de integrare are loc ntr-o societate care se transform, se
adapteaz, i rspunde noilor provocri venite din interior i din mediul extern, n fiecare
moment. Integrarea semnific i un transfer de informaie n ambele sensuri ntre locali/
majoritari i "rtt/ minoritari". Caracterul de reciprocitate i bilateralitate reprezint o coordonat
fundamental pentru dezvoltarea relaiilor ntre cele dou grupuri, conducnd n ultim instan
la creterea gradului de acceptare a migranilor de ctre localnici i implicit la creterea nivelului
de integrare a imigranilor.
De aceea, integrarea imigranilor trebuie s fie sustenabil i o soluie durabil 78 care s
contribuie la construirea un viitor mai bun. Integrarea strinilor devine premis i rezultat pentru
progres economic i social fundamentat pe respectarea i promovarea drepturilor omului, pe
coeziune social i incluziune social, pentru o societate multicultural i deschis.
n acest context, Romnia trebuie s nvee s-i fac pe strinii rezideni pe teritoriul naional
co-prtai la gestiunea statului, integrndu-i astfel n naiunea civic. Acordarea ncrederii,
abordarea deschis i garantarea egalitii de anse poate constitui o precondiie a loialitii lor
fa de statul n cauz i nu invers.
Soluii i traiectorii posibile ar fi multiple: diversitatea local ca o plus valoare n procesul de
dezvoltare local, mbuntiri la nivelul relaiilor prin intermediul dezvoltrii comunitare, facilitnd
dialogul i cooperarea dintre ceteni, migrani i reprezentanii administraiei publice locale,
combaterea marginalizrii prin ncurajarea asumrii unui rol activ n rezolvarea propriilor
probleme. Integrarea implic pe toat lumea, nu este vorba despre o singur problem sau de o
problem a cuiva n mod specific, iar aciunile trebuie ntreprinse att pe orizontal ct i pe
vertical, att central ct i local, opernd specific i general.
Iat cum acionnd ntr- sfer a sistemului de integrare se produc efecte n celelalte sfere ale
integrrii. Sporirea calitii i a eficacitii educaiei i formrii profesionale, precum i
accesibilitatea la educaie, nvare pe parcursul vieii i cursuri vocaionale pentru imigrani
creeeaz oportuniti profesionale mai numeroase, faciliteaz tranziia ctre piaa muncii ceea
ce contribuie la coeziune social. Recunoterea diplomelor i calificrilor rtt reprezint o
dimensiune de importan major pentru o ct mai bun integrare a strinilor n societatea
romneasc i creterea participrii acestora pe piaa muncii. n acelai timp, politicile statului
77
Principiile de baz comune privind integrarea imigranilor, Principiul nr. 1, Consiliul JAI n decembrie 2004
78
46
romn n acest domeniu pot contribui la dezvoltarea statului de origine prin imigranii care se
ntorc acas.
Integrarea strinilor n societatea romneasc are loc n cadrul general asigurat populaiei
generale i specific prin regimul imigraiei care definete pe lng regulile referitoare la
legalitatea statutului migrantului i serviciile i msurile adresate strinilor cu edere legal pe
teritoriul naional.
De altfel, la interesecia ntre ariile de politici care contureaz integrarea i prevederile regimului
de imigraie naional se evideniaz incongruenele i ineficienele de sistem. n acest sens,
putem vorbi, pe de o parte, de nefuncionaliti ale sistemului instituional care pot sau nu s fie
n direct legtur cu aspectele problematice aprute ca rezultat al coerenei ineficace i unei
viziuni neunitare la nivel naional privind gestionarea fenomeniului imigraiei, i, pe de alt parte,
de aspecte problematice care in de cadrul legislativ, norme de aplicare a legilor i a modului lor
de implementare.
Printre exemplele identificate n studiul de documentare, enumerm:
- ariile de politici construite n paradigma piaei muncii flexibile i mobilitatea lucrtorilor ntre
sectoarele economiei i pe teritoriul naional n ideea unei economii deschise i productive care
s atrag investiii strine, versus paradigma control i securitate, returnare favorizat prin
nsui regimul de imigraie;
- dei exist msuri generale care favorizeaz integrarea imigranilor n Romnia, lipsesc
msurile specifice adresate categoriilor de migrani i politici care s in cont de parcursul lor
diferit de integrare. n acelai timp, este nevoie s se ia n considerare, pe termen lung n
elaborarea politicilor de integrare a strinilor n societatea romneasc: familiile mixte, generaia
a doua de migrani, comunitile mari i compacte de migrani, specificul activitiilor comunitii
de migrani.
- prevalarea regimului imigraiei n faa tuturor celorlalte arii de politici i, n consecin o
neasumare de ctre autoritile romne, ntr-un mod destul de explicit, a protejrii i respectrii
drepturilor migranilor prin mecanisme flexibile de implementare a msurilor de sancionare a
abuzurilor, pedepsire a celor responsabili i obinere a compensaiilor pentru imigrani. Exemple
edificatoare pentru scurta experien romneasc de imigraie rmn: protestul muncitorilor
chinezi din construcii n faa ambasadei China n Bucureti, cazurile repetate de abuzuri asupra
muncitorilor migrani care de multe ori s-au rezolvat prin returnarea migranilor n rile lor de
origine etc.
n condiiile n care imigraia i integrarea strinilor n Romnia reprezint soluii la probleme
demografice, la dezechilibrele de pe piaa muncii i pentru a avea o economie dinamic, n
cretere pe baza investiiilor strine, recomandm ca autoritile romne s-i defineasc att
cadrul general ct i politicile pe fiecare domeniu urmrind aceste considerente pe termen lung,
fundamentnd acest demers pe respectarea drepturilor omului.
n plus, integrarea ca i concept care conecteaz i se regsete n toate dimensiunile politicilor
publice, recomandm s transceand limitrile modului implementare a legii n sensul asigurrii
standardelor mimine pentru eliminarea marginalizrii i excluziunii sociale i s urmreasc ca
prin aciunile i politicile naionale s deschid noi orizonturi, s stimuleze migranii s-i
gndeasc integrarea n aceti termeni, ca fiind benefic pentru ei i familiile lor, n care fiecare
rezident pe teritoriul naional are condiiile necesare de atingere a potenialului su maxim.
Misiunea nu este de a face dreptate, ci de a face dreptatea posibil, nu de a impune o soluie
considerat echitabil, ci de a oferi migranilor o perspectiv echitabil, att n privina
drepturilor lor, ct i cu privire la capacitatea lor de a se integra ntr-o coexisten panic cu
majoritatea, nu de a impune o dogm mpotriva realitilor unei societi, ci de a crea contextul
necesar depirii controverselor, deficitelor democratice i problemelor din domeniul drepturilor
omului.
47
Integrarea nu trebuie simplificat la simplul act de toleran, ci ca o parte constitutiv a propriei

identiti a statului tot aa cum nici dialogul nu trebuie perceput ca un simplu schimb verbal, ci
ca o modalitate de nelegere i acceptare a semenilor.
48
ANEX ORGANIZAII RELEVANTE N INTEGRAREA

IMIGRANILOR I SERVICIILE OFERITE
I. Instituii, autoriti publice, inspectorate, agenii, direcii
Organizaia
Contact
Descriere / servicii oferite
Agenia pentru
Implementarea
Proiectelor i
Programelor pentru
ntreprinderi Mici i
Mijlocii
Bucureti, str. Poterai, nr.

11, sector 4
Tel: +40 21 335 28 20
Fax: +40 21 336 18 43
e-mail: publicinfo@mimmc.ro
http://www.aippimm.ro
Bucureti, Strada Avalanei,
nr.20-22, sector 4, 040305
http://www.anofm.ro;
Datele de contact ale
ageniilor judeene sunt
disponibile la adresa:
http://www.anofm.ro/contacte
aza-ne
Agenia desfoar activiti de asisten tehnic,

legislative i de sprijin financiar pentru
intreprinderile mici i mijlocii din Romnia (IMMuri).
Agenia Naional
pentru Ocuparea
Forei de Munc
(A.N.O.F.M.)
Bucureti, bd.Unirii nr.37,

bloc A4, sector 3
Tel: +40 21 313 31 00; +40
21 311 89 82
Fax: +40 21 319 01 83
E-mail: anitp@mai.gov.ro
http://anitp.mai.gov.ro/ro/
AgeniaNaional
mpotrivaTraficuluide
Persoane
Asociaia pentru
Protecia
Consumatorilor din
Romnia (A.P.C.)
Autoritatea Naional
pentru Protecia
Drepturilor Copilului
(A.N.P.F.D.C.)
Bucureti, b-dul Nicolae

Balcescu 32-34, etaj 4, ap.
16(4), cod 010055;
Tel: +40 21 311 02 43
Fax: +40 21 315 71 49
e-mail: office@apcromania.ro
http://www.apc-romania.ro
Bucureti, Bulevardul G-ral
Gheorghe Magheru nr. 7,
sector 1,
cod potal 010322;
Tel: +40 21 315 36 33; +40
21 315 36 30,
+40 21 310 07 89, +40 21
Obiectivul A.N.O.F.M. este creterea gradului de

ocupare a forei de munc i scderea ratei
omajului. Serviciile ageniei se adreseaz
omerilor i agenilor economici. Printre atribuiile
instituiei se numr: servicii de formare
profesional pentru persoanele nencadrate n
munc, servicii de mediere ntre omeri i
angajatori, administrarea bugetului asigurrilor
pentru omaj, servicii de stabilire, plat i eviden
a ajutoarelor, alocaiilor i indemnizaiilor finanate
din bugetul asigurrilor pentru somaj.
Agenia Naional mpotriva Traficului de
Persoane, aflat n subordinea Ministerului
Administraiei i Internelor Inspectoratul General
al Poliiei Romne, coordoneaz i evalueaz
activitaile de prevenire a traficului de persoane i
monitorizeaz asistena acordate victimelor
acestuia.
Agenia reprezint liantul ntre victimele traficului
de persoane i organzele de aplicare a legii,
respective ONG-urile care furnizeaz servicii n
domeniu.
Agenia acord asisten victimelor traficului de
persoane i i propune creterea numrului
victimelor care coopereaz cu organele de
Parchet i Poliie pentru pedepsirea traficanilor.
Agenia asigur, totodat, coordonarea victimelor
care doresc s participe n fazele procesului
penal.
Asociaia pentru Protecia Consumatorilor din
Romnia asigur aprarea, promovarea i
reprezentarea
drepturilor
i
intereselor
consumatorilor n raporturile cu agenii economici
i instutiiile statului. Totodat, Asociaia
analizeaz i rezolv sesizrile formulate de
soncumatori, apelnd, dac este cazul, la
organzele abilitate ale statului.
Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului, instituie n subordinea Ministerului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, asigur
protecia i promovarea drepturilor copilului i este
activ n domeniul prevenirii separrii copilului de
prini i al proteciei special a copilului separate
temporar sau definitiv de prini. La nivel
49
310 07 90
Fax: 021-312.74.74
E-mail: office@anpfdc.ro
www.copii.ro
Bucureti, Calea Clrailor
248, Bl. S19, Sector 3,
030634;
Tel. verde: 0800.800.950;
www.cnas.ro
Casa Naional de
Asigurri de Sntate
(C.N.A.S.)
Centrul Romn pentru

Promovarea
Comerului i
Investiiilor Strine
(C.R.P.C.I.S.)
Centrul Naional de
Recunoatere i
Echivalare a
Diplomelor
Consiliul Naional de
Formare Profesional
a Adulilor (C.N.F.P.A.)
Consiliul Naional
pentru Combaterea
Discriminrii
(C.N.C.D.)
Inspectoratul colar
Instituia Avocatul
Poporului
Bucureti, str. Apolodor nr.

17, sector 5
Tel: +40 21 318 50 50
Fax: +40 21 311 14 91
E-mail: office@traderom.ro
www.arisinvest.ro
Bucureti, str. Spiru Haret, nr.
12, sector 1, 010176;
Tel: +40 21 405 63 22
Fax: +40 21 313 10 13
www.cnred.edu.ro
Bucureti, p-a. Valter
Mrcineanu nr. 1-3, Intrarea
B, etaj 2, cam. 164-166,
Sector 1, 010155;
Tel. direct: +40 21 315 78 46,
Tel. prin centrala +40 31 805
37 13, +40 31 410 05 46,
tasta 3
Fax: +40 21 315 78 55
e-mail: cnfpa@cnfpa.ro
www.cnfpa.ro
Bucureti, Piaa Valter
Mrcineanu nr 1-3, sector 1,
010155;
Tel: +40 21 312 65 78; +40
21 312 65 79;
Fax: +40 21 312 65 85
e-mail: support @ cncd.org.ro
http://www.cncd.org.ro
Lista inspectoratelor colare
judeene poate fi consulat la
adresa:
http://www.edu.ro/index.php/a
rticles/c255/
Bucureti, strada Eugeniu

Carada nr. 3, sector 3.
Tel: +40 21 312 94 76; +40
judeean, structurile responsabile sunt Direciile

Judeene de Asisten Social i Protecia
Copilului (D.G.A.S.P.C.), aflate n subordinea
Consiliilor Judeene.
Casa Naional de Asigurri de Sntate
administreaz i gestioneaz fondul naional unic
de asigurri sociale de sntate, alturi de casele
de asigurri de sntate (instituii subordonate),
supravegheaz i controleaz functionarea
sistemului de asigurri sociale de sntate,
controleaz respectarea dreptului asigurailor la
servicii medicale, medicamente i materiale
sanitare n mod nediscriminatoriu, asigur,
monitorizeaz i controleaz modalitate de
eliberare a medicamentelor, acord gratuit
consultan, informaii i asisten n domeniul
asigurrilor sociale de spnptate persoanelor
asigurate, angajatorilor i furnizorilor de servicii
medicale.
Printre serviciile oferite de Centrul Romn pentru
Promovarea Comerului i Investiiilor Strine se
numr promovarea eportului romnesc de
mrfuri i servicii, facilitarea comerului,
meninerea i extinerea investiiilor strine directe
n Romnia.
Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a
Diplomelor ofer servicii de recunoatere a
studiilor efectuate n strintate de cetenii
strini, recunoaterea calificrilor profesionale,
vizarea actelor de studii, eliberarea de adeverinte
referitoare la sistemul de notare din Romnia etc.
Consiliul Naional de Formare Profesional a
Adulilor coordoneaz i controleaz autorizarea
furnizorilor de formare profesional, elaboreaz
standardele ocupaionale, asigur evaluarea i
certificarea competenelor profesionale dobndite
de aduli prin formare continua. C.N.F.P.A.
ndeplinete rolul de autoritate naional pentru
calificri.
Consiliul
Naional
pentru
Combaterea
Discriminrii este o autoritate de stat autonom,
cu rol de garant al respectrii i aplicrii
principiului nediscriminrii, n conformitate cu
legislaia intern n vigoare i cu documentele
internaionale la care Romnia este parte.
Inspectoratul colar este o instituie n subordinea
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului, cu atribuii de organizare i
supraveghere a reelelor de nvmnt
preuniversitar, ncepnd cu personalul didactic
necesar, pn la organizarea concursurilor de
admitere i a examenelor de absolvire, a
concursurilor colare i controlul serviciilor de
nvmnt preuniversitare furnizate de tere pri.
Avocatul Poporului contribuie la soluionarea
conflictelor dintre persoanele fizice i autoritile
administraiei publice, pe cale amiabil, prin
50
21 312 94 62;
Fax: +40 21 312 49 21
E-mail: avp@avp.ro
http://www.avp.ro
Instituia Primriei
Ministerul
Administraiei i
Internelor (M.A.I.)
Ministerul Afacerilor
Externe (M.A.E.)
Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului
i Sportului
Ministerul Finanelor
Publice
Ministerul Muncii,
Familiei i Proteciei
Sociale
Ministerul Sntii
mediere, prin dialog. Avocatul Poporului i

exercit atribuiile din oficiu sau la cererea
persoanelor lezate n drepturile i n libertile lor,
n limitele stabilite de lege. Domeniile de
specializare: drepturile omului, egalitatea de
anse ntre femei i brbao, culte religioase i
minoriti naionale, drepturile copilului, ale
familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu
dizabiliti; armat, justiie, poliie, penitenciare;
proprietate, munc, protecie social, impozite i
taxe.
Lista primriilor locale i
Primriile
asigur
respectarea
drepturilor
datele de contact:
cetenilor, soluionarea problemelor de ordin
http://www.primaria.ro/index2. edilitar i gospodresc, punerea n aplicare a
html
prevederilor constituionale i legislative, cu
scopul respectrii cadrului legal al desfurrii
activitii n comunitate.
Bucureti, Piaa Revoluiei
Ministrul Administraiei i Internelor asigur
nr.1 A, sect. 1,
realizarea strategiilor i programelor de reform i
Tel. central M.A.I.: +40 21
restructurare a administraiei publice central i
303 70 80
locale, iniiaz i avizeaz proiecte de acte
Audiene: +40 21 315 86 16
normative, monitorizeaz acorduri i convenii de
Relaii cu publicul: +40 21
cooperare cu autoriti ale administraiei publice
314 10 50
din alte ri, asigur funcionarea unitilor de
e-mail: petitii@mai.gov.ro
management ale proiectelor cu finanare etern
http://www.mai.gov.ro/contact.htm
etc.
Bucureti, Aleea Alexandru
Ministerul Afacerilor Externe asigur realizarea
nr. 31, Sector 1, cod 011822
politicii externe a statului roman, n concordan
Tel.: +40 21 319 21 08 sau
cu interesele naionale i cu statutul Romniei de
319 21 25
membru n structurile europene i euroatlantice.
Fax: +40 21 319 68 62
Serviciul exterior al Ministerului cuprinde misiunile
e-mail: opinia_ta@mae.ro
diplomatice, oficiile consulare i institutele
http://www.mae.ro
culturale.
Bucureti, Str. Gen. Berthelot Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului conduce sistemul naional de educaie,
28-30
nvmnt, tineret i cercetare. Ministerul
Sector 1, 010168
elaboreaz, coordoneaz i implementeaz
Tel. central: +40 21 405 62
politica naional n domeniul educaiei.
00; +40 21 405 63 00
public@min.edu.ro
http://www.edu.ro
Bucureti, strada Apolodor nr. Printre atribuiile Ministerului Finanelor Publice se
numr elaborarea i implementarea politicilor
17, sector 5, cod 050741.
bugetare i fiscale ale Guvernului, administrarea
Tel. central: +40 21 319 97
59; +40 21 226 11 10; +40 21 veniturilor statului i a datoriei publice. Una din
instituiile aflate n subordonarea Ministerului este
226 10 00
Agenia Naional de Administrare Fiscal.
Fax general: +40 21 312 25
09
e-mail:
publicinfo@mfinante.ro
http://www.mfinante.ro
Bucureti, str.
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are
Dem.I.Dobrescu nr.2-4
rolul de a coordona i aplica strategia i politicile
sectorul 1
Guvernului n domeniile: munc, familie, egalitate
Tel. central: +40 21 313 62
de anse i protecie social.
67, +40 21 315 85 56;
e-mail: presa@mmuncii.ro
http://www.mmuncii.ro
Ministerul Sntii asigur elaborarea i
Bucureti, Intr. Cristian
implementarea strategiei i politicilor de sntate
Popiteanu,
nr. 1-3,
public i ale medicamentului.
sector 1, cod 010024
Tel. central:
+4 021 3072 500
51
Oficiul Romn pentru

Imigrri (O.R.I.)
Direcii:
- Azil i
Integrare;
- Migraie;
- Politici de
Migraie i
Cooperare
Internaional;
- Resurse.
Patriarhia Romn
instituii de asisten
social
Poliia de Frontier
Romn
+4 021 3072 600

http://www.ms.ro
Lista birourilor teritoriale i
datele de contact ale
acestora:
http://ori.mai.gov.ro/formatiuni
_teritoriale/index/ro/ro
Lista centrelor sociale din

cadrul Patriarhie Romne
poate fi consultat aici:
http://www.patriarhia.ro/ro/op
era_social_filantropica/centre
_sociale.html
Bucureti, strada Rzoare nr.
5, sector 6, cod 050506
Tel.: +40 21 316 25 98;
+40 21 318 25 98
Fax: +40 21 312 11 89,
telefon de urgen: 021.9590,
e-mail: pfr@igpf.ro
www.politiadefrontiera.ro
Oficiul Romn pentru Imigrri este o instituie n

subordinea Ministerului Administraiei i Internelor
care gestioneaz problematica migraiei, azilului i
integrrii sociale a strinilor n Romnia. Servicii
oferite: pentru ceteni UE admisia,
nregistrarea rezidenei, acordarea rezidenei
permanente, limitri i restrngeri; pentru ceteni
non-UE cltoria i ederea n Romnia,
rezidena permanent, returnarea voluntar,
sanciuni, tolerare; servicii de azil cererea i
procedura de azil, informaii din ara de origine,
asisten i integrare. Instituia ofer i informaii
legislative privind migraia.
Biserica Ortodox Romn ofer o serie de
servicii sociale, n cadrul centrelor sociale, a
birourilor de asisten social-filantropic i prin
intermediul Federaiei Filantropia.
Poliia de Frontier Romn, instituie n
subordinea Ministerul Administraiei i Internelor,
supravegheaz i asigur controlul trecerii
frontierei de stat, prevenirea i combaterea
migraiei ilegale i a faptelor specifice criminalitii
transfrontaliere svrite n zona de competen,
respectarea regimului juridic al frontierei de stat,
paapoartelor i strinilor, respectarea ordinii i
linitii publice n zona de competen, n condiiile
legii.
II. Sindicate
Organizaia
Blocul Naional Sindical
(B.N.S.)
Confederaia Naional a
Sindicatelor Libere din
Romnia Fria
(C.N.S.R.L. Fria)
Confederaia Naional
Sindical Cartel ALFA
(C.N.S. Cartel ALFA)
Contact
Bucureti, str. Turturelelor, nr. 11
A, etaj 3, sector 2.
Tel. +40 21 316 27 99; +40 21
316 28 01
e-mail: presa@bns.ro
http://www.bns.ro
Bucureti, str. Cristian
Popiteanu, sector 1, nr. 1-3, C.P.
010024
Tel: +40 21 315 73 00; +40 21
313 50 94
Fax: +40 21 312 62 06
e-mail: secretariatgeneral@cnslrfratia.ro
www.cnsrl-fratia.ro
Bucureti, Splaiul Independentei,
nr. 202A, etaj 2, sector 6, cod
060022;
Tel: +40 21 317 10 40; +40 21
317 10 41; +40 21 317 10 45
Fax: +40 21 312 34 81
e-mail: alfa@cartel-alfa.ro
http://www.carte-alfa.ro

B.N.S. este o organizaie sindical
confederativ ce reunete, pe baza liberului
consimmnt, organizaii sindicale de tip
federativ. B.N.S este alctuit din 39 de
federaii din cele mai importante ramuri ale
economiei.
C.N.S.R.L.-Fria este cea mai mare
organizaie naional de profil sindical din
Romnia, cu peste 800 de mii de sindicaliti
si este independent fa de partidele
politice, de organele de stat i de patronat.
C.N.S.R.L.-Fria promoveaz interesele
profesionale, sociale, economice i culturale
ale membrilor si, una din principalele
atribuii fiind aceea de a participa la
negocierea contractului colectiv de munc.
Confederaia este o organizaie sindical
independent, ce grupeaz 50 de federaii
profesionale din sectorul public i privat.
C.N.S.
Cartel
ALFA
coordoneaz
activitatea a 42 de uniuni sindicale
terioriale, interprofesionale. Obiectivul su
este consolidarea societii democratice
romneti, prin aprarea i promovarea
intereselor lucrtorilor i a justiiei sociale.
52
Federaia General a
Sindicatelor FAMILIA
(F.G.S. FAMILIA)
Bucureti, str. Biserica Doamnei,

nr. 3
www.fgs.ro
F.G.S. FAMILIA ofer servicii de calificare /

recalificare, lobby la nivelul instituiilor
statului, problem sociale, de vacan sau
ale muncitorilor migrani, negocieri ale
contractelor i conflictelor de munc sau
asisten juridic.
III. Organizaii internaionale cu filiale n Romnia

Organizaia
Banca Mondial / The
World Bank Romania
Contact
Bucureti, str. Armand Clinescu
nr. 2-4, sector 2
Tel: +40 21 201 03 65
Fax: +40 21 318 28 10
http://web.worldbank.org
British Council Romnia
Bucureti, Calea Dorobanilor

nr.14, 010572;
Tel: +40 21 307 96 00
Fax: +40 21 307 96 01, +40 21
307 96 02
e-mail: contact@britishcouncil.ro
www.britishcouncil.ro
Fondul ONU pentru

Populaie Romnia
(U.N.F.P.A.)
Bucureti, Bd. Primverii, nr. 48A,

sector 1, 011975;
Tel.: +40 21 201 78 30
Fax: +40 21 201 78 40
e-mail: office@unfpa.ro
www.unfpa.ro
naltul Comisariat al
Naiunilor Unite pentru
Refugiai / United
Nations High
Commissioner for
Refugees (U.N.H.C.R.)
Bucureti, Bd. Primverii nr. 48 A,

sector 1
Tel: +40 21 201 78 73
Fax: +40 21 210 15 94
http://www.unhcrbudapest.org/romania
Organizaia
Internaional pentru
Migraie (O.I.M.) /
International
Organization for
Migration (I.O.M.)
Bucureti, Bd. Dacia nr. 89, sector

1
Tel: +40 21 211 56 67; +40 21 211
45 65
Fax: +40 21 211 44 54
e-mail: iombucarest@iom.int
http://www.iom.int
Reprezentana Comisiei
Europene n Romnia
Bucureti, str. Vasile Lascr nr.

31, 020492 Tel.: +40 21 203 54 00
Fax: +40 21 316 88 08

Banca Mondial acord asisten financiar
i tehnic rilor n curs de dezvoltare.
Misiunea Bncii Mondiale este de a lupta
mpotriva srciei, prin sprijinirea populaiei
de a se autosuine prin resursele proprii,
mprtire a experienei, precum i prin
intermediul parteneriatelor ntre sectoarele
public i privat.
British Council este prezent n Romnia din
anul 1938, iar din 1990 a deschis centre
regionale
la
Braov,
Cluj-Napoca,
Constana, Iai, Sibiu i Timioara.
Organizaia deruleaz att programe de
nvare a limbii engleze, ct i proiecte
culturale sau care abordeaz inclusiv
tematica migraiei.
Fondul ONU pentru Populaie este o
agenie internaional de dezvoltare care
promoveaz dreptul fiecrui om la o via
sntoas i cu anse egale n societate.
Organizaia sprijin rile n care activeaz
s utilizeze informaiile despre populaie n
vederea elaborrii de politici i programe de
reducere a srciei.
U.N.H.C.R. Romnia este o agenie a
Naiunilor Unite ce promoveaz i asigur
accesul refugiailor la teritoriu i la
procedurile
de
azil,
promoveaz
standardele internaionale n primirea
refugiailor i apatrizilor i susine proceduri
de protecie pentru acetia. Organizaia
furnizeaz statistici privind refugiaii,
solicitanii de azil, persoanele apatride,
minorii nensoii i femeile solicitante de
azil.
Organizaia Internaional pentru Migraie,
prin biroul din Romnia, faciliteaz
asistarea returnrii voluntare, asigur
reintegrarea migranilor n rile de origine,
desfoar programe anti-trafic de fiine
umane, asigur integrarea resortisanilor
rilor tere n Romnia. Totodat,
organizaia desfoar programe de
relocare pentru aproximativ 3000 de
migrnai i refugiai pe an i ofer asisten
direct pentru migrani, inclusive pentru
minorii nensoii.
Reprezentana Comisiei Europene n
Romnia este coordonat de Direcia
General pentru Comunicare i are rolul de
53
e-mail: comm-repro@ec.europa.eu
http://ec.europa.eu/romania/
Serviciul Iezuiilor
pentru Refugiai din
Romnia (J.R.S.
Romnia)
United Nations
Development
Programme (U.N.D.P.)
Bucureti, Str. Mr. Opri Ilie nr.

54, sector 4, cod potal 041378
Tel: +40 21 332 24 57; +40 31 102
14 32;
+40 37 293 63 46;
Fax: +40 21 332 53 61
e-mail: jrsromania@gmail.com ;
Romania@jrs.net
http://www.jrsromania.org
Bucureti, Bulevardul Primverii,
nr. 48A, 011975
Tel.: +40 21 201 78 72 76
Fax: +40 21 201 78 28
e-mail: registry.ro@undp.org
http://www.undp.ro
a asigura un flux eficient de informaii ntre

Comisia European i cetenii i
autoritile
Romniei.
Departamentele
Reprezentanei
din
Romnia:
Departamentul
Pres,
Departamentul
Politic, Departamentul Comunicare (prin
coordonarea reelelor de informare Europe
Direct, Centrele Europene de Documentare
i Team Europe), Antena Direciei Generale
Traduceri i Departamentul Administrativ.
J.R.S. Romnia ofer servicii pentru
integrarea
/
adaptarea
refugiailor,
migranilor forai i celor aflai n custodie
public, servicii de relocare i repatriere
voluntar.
United Nations Development Programme,

parte a reelei Naiunilor Unite, este o
organizaie care promoveaz identificarea
de soluii pentru dezvoltarea naional i
global, prin creterea capacitii locale de
dezvoltare. Organizaia sprijin guvernarea
democratic,
reducerea
srciei,
prevenirea crizelor economice i revenirea
din recesiune i acioneaz i n domenii
precum mediul i energia i HIV/ SIDA.
IV. Organizaii non-guvernamentale
cu sediul n Bucureti
Organizaia
Asociaia Cultura Pcii
Contact
Bucureti, str. Fabricii, nr. 8, bloc
25/IV,
sc. A, apt. 57, et. 11, interfon 57,
sector 6,
Tel.: +40 21 771 67 86; +40 771
118 460; +40 721 496 468;
e-mail: office@imigrant.ro
www.imigrant.ro
Asociaia DiversEtica
Bucureti, Aleea Banul Udrea, nr.

10, sector 3, 031279;
Tel./ fax:+40 31 424 70 44
e-mail: secretariat@diversetica.ro
Asociaia Ecumenic a
Bisericilor din Romnia
(AIDRom)
Bucureti, Str. Halmeu, nr. 12, S2,

02118;
Tel: +40 21 210 46 87, +40 21 210
07 98,
+40 21 212 48 68
Fax: +40 21 210 72 55
e-mail: aidrom@gmail.com
www.aidrom.ro

Asociaia Cultura Pcii desfoar activiti
permanente de primire i consiliere juridic,
precum i de informare direct pentru
imigranii n Romnia. Printre domeniile de
interes ale organizaiei: drepturile i
obligaiile strnilor i ale familiilor acestora,
privind ederea, educaia, munca, protecia
social, cetenia, drepturile civice etc. n
2010, organizaia a infiinat un Centru de
informare i sprijin pentru imigrani.
Organizaia
deruleaz
programe
de
informare i formare pentru nediscriminare,
responsabilitate social, etica i estetica
diversitii,
promoveaz
diversitatea
tradiiilor,
ncurajeaz
dialogul
interconfesional i diversitatea religioas i
propune
crearea
de
alternative
educaionale.
AIDRom este o organizaie ecumenic ce
grupeaz cinci biserici, reprezentativ att
la nivel confesional, ct i etnic. Asociaia
organizeaz sesiuni de informare asupra
migraiei forei de munc i implicaiilor pe
piaa muncii n Romnia i Republica
Moldova, seminarii pe tema muncii forate,
remitenelor i mijloacelor de dezvoltare
54
Asociaia Naional a
Specialitilor n
Resurse Umane (AURA.N.S.R.U.)
Bucureti, str. Piaa Rosetti, nr.4,

etaj 3, camerele 307-310, sector 2
Tel./fax: +40 21 314 44 04
Mobil: +40 722 77 84 84; +40 723
32 60 84
e-mail: org.aur@gmail.com
www.resurseumane-aur.ro
Asociaia pentru
Aprarea Drepturilor
Apatrizilor i
Refugiailor - APADAR
Bucureti, str. Batitei, nr. 11,

sector 2
Tel: +40 21 310 73 32
Fax: +40 21 310 73 32
e-mail: apadarene@yahoo.com
www.apadar.ro
Asociaia pentru
Aprarea Drepturilor i
Integrare Social
(ADIS)
Bucureti, str. Banul Nicolae, nr.

47, sector 2;
Tel.: +40 727 529 687; +40 742
317 720
Fax: +40 31 436 47 45
e-mail: office@asociatia-adis.ro
www.asociatia-adis.ro
Asociaia pentru
Dezvoltarea
Organizaiei - ADO
SAH ROM
Bucuresti, Calea Mosilor 284, bl.

22A, sc. 2, et. 8, ap. 47, CP
020894.
Tel: + 40 21 210 20 44
Tel / Fax: + 40 21 210 71 60
e-mail: adosahrom@starnets.ro
www.adosahrom.ro
www.reper.ro
ARCA Forumul
Romn pentru Refugiai
i Migrani
Bucureti, Str. Austrului nr. 23,

sector 2, 024071;
Tel: +40 21 252 73 57
Fax: +40 21 252 08 15
e-mail: office@arca.org.ro
www.arca.org.ro
Asociaia Oamenilor de
Afaceri Turci (TIAD)
Bucureti, str. Ritmului nr. 7 Sector

2;
comunitar,
asigur
asistena
n
dezvoltarea de centre comunitare i
disemineaz materiale informative n
Romnia i Republica Moldova.
Asociaia Naional a Specialitilor n
Resurse umane promoveaz conceptul de
resurse umane n Romnia prin activiti de
informare i educare, satisfacerea nevoilor
categoriilor profesionale i promovarea unui
dialog real tre actorii sociali.
Organizaia implementeaz proiecte cu
finanare european n domeniul resurselor
umane i migraiei, oferind servicii integrate
de asisten i pregtire pentru persoanele
cu o form de protecie n Romnia.
Scopul organizaiei l constituie aprarea
drepturilor apatrizilor i refugiailor, n
contextul legislativ internaional referitor la
statutul acestora. Programele asociaiei se
adreseaz solicitanilor de protecie, celor
care au obinut statutul de refugiat i
apatrizilor de pe teritoriul Romniei. Printre
obiectivele
organizaiei
se
numr
informarea
grupurilor
int
asura
drepturilor i obligaiilor ce le revin,
susinerea grupurilor int pe durata
desfurrii procedurilor legale i integrarea
ocial a refugiailor i apatrizilor.
Misiunea ADIS este de a sustine integrarea
in viata socio-economica si culturala a
individului in special a diferitelor categorii
de migranti, a tinerilor, dar si a altor
persoane apartinand unor grupuri sociale
marginalizate, defavorizate sau vulnerabile.
Asociaia ofer asisten pentru persoanele
cu o form de protecie n Romnia.
Misiunea organizaiei este de a contribui la
dezvoltarea i implementarea de politici
sociale, de a promova dialogul i
parteneriatul
social
i
dezvoltarea
organizaiilor, cu accent pe calitatea
resurselor umane i a serviciilor. Domeniile
de expertiz: piaa muncii, dialogul social,
dezvoltarea organizaiei, managementul
proiectului. Printre proiectele adresate
migranilor se numr realizarea ghidului
Bun
venit
n
Romnia,
adresat
resortisanilor din ri tere i realizat
mpreun cu ARCA Forumul Romn
pentru Refugiai i Migrani i Fundaia
Soros.
Printre obiectivele ARCA se numr:
promovarea
i
aprarea
drepturilor refugiailor, repatriailor i
migranilor; facilitarea schimburilor culturale
ntre migrani i societatea romneasc,
dezvoltarea unei reele de organizaii i
instituii care s rezolve adecvat nevoile
refugiailor i ale altor migrant i
sprijinirea integrrii sociale a refugiailor,
repatriailor i migranilor.
Asociaia Oamenilor de Afaceri Turci
promoveaz o imagine pozitiv a mrfurilor
55
Tel: +40 21 250 45 93

Fax: +40 21 250 67 46
e-mail: tiad@tiad.ro
http://www.tiad.ro
Asociaia Romn
pentru Promovarea
Sntii (A.R.P.S.)
Str. Arh. Gheorghe Sterian, nr. 6,

sector 2, 021978, Bucureti
Tel: +40 21 321 50 54
Fax: +40 21 321 08 90
e-mail: office@arps.ro
www.arps.ro
Confederaia Caritas
Romnia
Bucureti, str. Washington, nr. 38,

sector 1, 011976;
Tel.: +40 21 230 40 13
Fax: +40 21 231 29 00
www.caritas.org.ro
Fundaia Consiliul
Naional Romn pentru
Refugiai (C.N.R.R.)
Bucureti, Str. Mntuleasa 42, etaj

3, apartament 10, sect.2;
Tel / fax: +40 21 312 62 10; +40 31
405 02 75
e-mail: office@cnrr.ro
www.cnrr.ro
Fundaia Soros
Romnia
Bucureti, str. Cderea Bastiliei,

nr. 33, sector 1, cod 010613
Tel: +40 21 212 11 01
Fax: +40 21 212 10 32
e-mail: info@soros.ro
www.soros.ro
turceti n Romnia. Organizaia deruleaz

activiti de informare a oamenilor de
afaceri i industriailor, dezvolt propuneri
de facilitare i accelerare a comerului cu
mrfuri turceti i sprijin concurena.
Asociaia Oamenilor de Afaceri Turci are
filial i la Constana.
Asociaia Romn pentru Promovarea
Sntii
este
o
organizaie
nonguvernamental specializat n derularea
de proiecte n domeniul social, al sntii
publice i promovrii sntii. n aceste
domenii A.R.P.S. are expertiz tehnic n
cercetare, dezvoltare strategie, relaii
publice, derularea de programe i campanii
de comunicare, informare si educare,
programe de formare, management de
proiect si evaluare de programe.
Confederaia Caritas Romnia grupeaz
organizaiile Caritas din 11 Dieceze
Romano i Greco Catolice. Confederaia
deruleaz programe de asisten social:
ajutoare sociale directe, programe cu i
pentru copii, programe pentru ngrijirea
vrstnicilor, programe medicale, programe
pentru persoane cu dizabiliti, sprijin n caz
de calamiti.
Consiliul Naional Romn pentru Refugiai
promoveaz i apr, prin toate mijloacele
legale, drepturile refugiailor i ale
solicitanilor de azil. Consiliul Naional
Romn pentru Refugiai ofer, n mod
gratuit, servicii de asisten social,
consultan juridic i medical n cadrul
departamentelor
sale
specializate.
Organizaia este principalul partener de
implementare a programelor de asisten
pentru solicitani de azil i refugiai al
Reprezentanei n Romnia a naltului
Comisariat al Naiunilor Unite pentru
Refugiai (U.N.H.C.R.).
Fundaia Soros promoveaz modele pentru
dezvoltarea unei societi bazate pe
libertate, responsabilitate i respect pentru
diversitate.
Programul
Migraie
i
Dezvoltare, iniiat de Fundaia Soros n
2006, propune identificarea modelelor de
integrare a migraiei i a efectelor asociate
acesteia n politicile publice ale autoritilor
centrale i locale, i promovarea acelor
modele care permit minimizarea efectelor
negative i maximizarea efectelor pozitive
ale fenomenului migraiei. n cadrul
programului, se realizeaz analize i
cercetri ale situaiei existente, studii
focalizate, aciuni de lobby i advocacy
pentru ca recomandrile i soluiile
identificate s fie integrate n politici publice
n domeniul migraiei. Fenomenul migraiei
este abordat prin prisma dezvoltrii,
migraia avnd efecte benefice asupra rii
de origine i rii de destinaie, ct i asupra
migrantului, familiei sale i a comunitii
56
Fundaia Taiba
Bucureti, Colentina nr. 373

Constana, str. Maior Sofran Nr.11
Tel. Bucureti: +40 722 246 330
e-mail: office@islamulazi.ro
www.islamulazi.ro
Fundaia Tineri pentru

Tineri
Biroul Tineri pentru Tineri

Bucureti
Str. Icoanei, nr. 29A, sector 2, cod
20452
Tel./ Fax: +40 21 212 03 63
e-mail: office@y4y.ro
www.y4y.ro
Bucureti, str. Fabrica de Ghea,
nr.14, sector 2
Tel: +40 21 241 13 18
Fax: +40 21 241 15 78; +40 21
241 13 32
e-mail: islam@lig.ro
www.islam.ro
Str. Povernei 28-30, etaj 1 ap. 3,
Bucureti, sector 1
Tel: +40 21 344 16 00
e-mail: ofrr2000@yahoo.com
www.migrant.ro/ofrr
Liga Islamic i
Cultural din Romnia
Organizaia Femeilor
Refugiate din Romnia
(O.F.R.R.)
Salvai Copiii Romnia
Bucureti, intr. tefan Furtun 3,

sector 1, 01089;
Tel: +40 21 316 61 76
Fax: +40 21 312 44 86
e-mail: rosc@salvaticopiii.ro
www.salvaticopiii.ro
Serviciul APEL
Bucureti, Bd. Regina Elisabeta nr

73, scara 1, etaj 1, ap.2, interfon
02, Sector 5, 050016
Tel.: +40 21 311 61 42; +40 730
457 944
e-mail: office.b@apelngo.ro
www.apelngo.ro
Bucureti, str. Biserica Amzei nr.
29, sector 1
Tel.: +40 21 317 60 06 / 317 05 59
e-mail secretariat:
iulia.sandu@crucearosie.ro
www.crucearosie.ro
Societatea Naional de
Cruce Roie
locale.
Fundaia Taiba promoveaz cultura i
civilizaia islamic n Romnia, prin
intermediul site-ului www.islamulazi.ro, prin
proiecte de educaie online sau pentru copii
i tineri. Organizaia are o filial i la
Constana.
Fundaia Tineri pentru Tineri deruleaz
programe de educaie i informare privind
sntatea, militnd, totodat, pentru
drepturile adolescenilor i copiilor la nivel
naional i internaional. Organizaia i
desfoar activitatea la Bucureti i n 14
judee din ar.
Ligii Islamic i Cultural i propune o
prezentare a fenomenului islamic, a
cauzelor care au dus la rspndirea sa,
precum i a principiilor care stau la baza
credinei. De asemenea, Liga se ocup cu
ajutorarea categoriilor sociale defavorizate.
O.F.R.R. promoveaz i susine valorile
democratice i drepturile fundamentale ale
omului, n special pe acelea ale femeilor i
copiilor refugiai i migrani pentru
integrarea lor n societatea Romneasc.
Printre activitile desfurate se numr:
forumuri de discuii Clubul Refugiatului,
activiti culturale, schimburi de experien,
cursuri de instruire, evenimente de
sensibilizare a opiniei publice, servicii de
informare, grupuri de asisten umanitar.
Salvai Copiii Romnia acioneaz pentru
respectarea drepturilor copilului i pentru
modificarea politicilor i a legislaiei n
beneficiul
copiilor,
prin
organizarea
campaniilor de sensibilizare a opiniei
publice i sprijin copiii aflai n dificultate.
Organizaia are filiale n 14 judee. Printre
activitile destinate migranilor se numr
cele de integrare ale copiilor refugiai n
societatea romneasc: asisten educativ
i recreativ a copiilor solicitani de azil din
centrele de cazare ale Oficiului Romn
pentru Imigrri.
Serviciul APEL este un centru de resurse
pentru dezvoltarea i susinerea formelor
de economie social. Organizaia militeaz
pentru incluziune social i sprijin
mbuntirea
capacitii
actorilor
instituionali i economici de a aciona n
comunitile din care fac parte.
Societatea Naional de Cruce Roie din
Romnia este o organizaie umanitar,
membr a Micrii Internaionale de Cruce
Roie i Semiluna Roie, care asigur
asisten umanitar n caz de dezastre i
sprijin persoanele vulnerabile. n domeniul
migraiei, organizaia a sprijinit relocarea a
40 refugiai birmani din Malaezia n
Romnia.
57
cu sediul n Constana
Organizaia
Asociaia Musulmanilor
din Romnia
Contact
Constana, str. Maior Sofran, nr.
11.
Tel/fax: +40 241 657 739; +40 723
170 710;
e-mail: kerim_ro@yahoo.com;
office@asociatiamusulmanilor.ro
www.asociatiamusulmanilor.ro
Centrul pentru Resurse

Civice Constana
Constana, str. tefan cel Mare,

nr.63, ap. 1
Tel: +40 341 481 866; +40 746
520 815
Fax: +40 341 818 835
e-mail: migrants@resursecivice.ro
Liga Femeilor
Musulmane
Constanta, str. B. P. Hasdeu

nr.102, bl. H4, sc. B, ap. 2,
900394;
Persoana de contact: Osman
Serhan.
Tel.: +40 241 666 792;
Fax:+40 241 615 919;
E-mail: lfmc_serhan@xmail.com
Organizaia Studenilor
Basarabeni din
Constana (OSB
Constana)
Tel: +40 765 314 891

e-mail:osb@basarabeniconstanta.ro;
osb_ct@yahoo.com
www.basarabeni-constantaro
Constana, str. B. P. Hasdeu, nr.
53,
Tel.: +40 241 616 643, +40 241 52
01 86;
Fax: +40 241 521 317
e-mail: udttmr@yahoo.com;
aidan_ablez@yahoo.com
Persoana de contact: Ablez Aidan
Tel. personal: +40 724 228 289
Uniunea Democratic a
Ttarilor TurcoMusulmani din
Romnia

Scopul Asociaiei este conservarea,
dezvoltarea i promovarea identitii
comunitii musulmane din Romnia,
precum i integrarea acestora n viaa
social-economic-cultural romn. Printre
activitile derulate se numr: organizarea
de cursuri, nfiinarea de biblioteci, editarea
de material informative, nfiinarea de
uniti colare, acordarea de burse tinerilor
musulmani, servicii de asisten social.
Centrul pentru Resurse Civice Constana
deruleaz proiectul Centrul de Informare
pentru Migrani, n cadrul cruia ofer
servicii de consiliere pentru cetenii din
state tere, n vederea integrrii acestora n
Liga Femeilor Musulmane i propune
implicarea femeilor musulmane n viaa
comunitii,
precum
i
promovarea
acestora pe plan economic, social si
politic. Organizaia sprijin crearea unui
cadru pentru aprarea i promovarea
drepturilor i intereselor legitime ale
femeilor ca oameni i ceteni, ale mamei,
copilului i familiei.
Organizaia Studenilor Basarabeni din
Constana ofer servicii de informare
persoanelor care solicit cetenia romn
i organizeaz evenimente pentru studenii
basarabeni din Romnia.
Uniunea Democratic a Ttarilor TurcoMusulmani din Romnia are 32 filiale la
nivel naional i desfoar activiti cu
specific cultural i etnic.
58
cu sediul n Cluj-Napoca
Organizaia
Asociaia Bridge
Language Study House
Asociaia Cultural
Romno-Arab
Ierusalim
Asociaia Cultural
Thalia
Asociaia Islam Cluj
Asociaia Femeilor
mpotriva VioleneiArtemis
Contact
Cluj-Napoca, Calea Dorobanilor
nr.67
400609;
Tel: +40 364 101 088; +40 364
116 088; +40 746 355 435; +40
771 131 618
e-mail: info@blsh.ro;
news@blsh.ro
http://www.blsh.ro
Cluj-Napoca, str. Primverii nr. 24,
ap. 13
Tel: +40 729 597 421
Persoan contact: Dr. Hammad
Ghazi
e-mail:
asociatiaierusalim@yahoo.com
Cluj-Napoca, str. Vulcan nr. 1
Tel: +40 264 443 122; +40 746
043 241
Fax: +40 264 432 303
e-mail: mathaliaro@yahoo.gr
Cluj-Napoca, Strada Pstorului,
Nr. 17
Tel: +40 264 594 183
http://www.islamcluj.ro
Cluj-Napoca, str. Rene Descartes,
nr. 6, Tel/fax: +40 264 598 155
e-mail:afiv-artemis@cluj.astral.ro ;
secretar_afiv_titkar@yahoo.com
www.artemis.com.ro
Centrul de Resurse
pentru Diversitate
Etnocultural
Cluj-Napoca, str. ebei nr. 21,

400305
Tel: +40 264 420 490
Fax: +40 264 420 491
e-mail: info@edrc.ro
Fundaia Centrul de
Art i Cultur
Japonez
Cluj-Napoca, str. Jozsef Attilla, nr.

5A
Tel./fax: +40 264 403 115
e-mail: info@nipon.ro
Fundaia Copii Fericii Centrul Ibero-America
Cluj-Napoca, str. Bioara nr. 2A

Tel.:+40 264 418 990
Fax: +40 264 418 991
e-mail:
centruliberoamerica@scoalaintern
ationala.ro

Asociaia Bridge Language Study House
i desfoar activitatea n domeniul
educaional, prin organizarea de cursuri de
limbi strine i de limba romn pentru
strini, examinri, proiecte culturale,
elaborarea
de
materiale
didactice,
conservarea patrimoniului cultural.
Asociaia
Cultural
Romno-Arab
Ierusalim este o organizaie a cetenilor
strini din state ne-membre ale Uniunii
Europene, ce activeaz n domeniul
cultural i promoveaz cultura arab.
Asociaia Cultural Thalia deruleaz

programe de civilizaie romneasc i de
francofonie i sprijin dezvoltarea culturii i
spiritualitii romneti n context european
i mondial.
Organizaia promoveaz cultura islamic i
are ca grup int musulmanii i romnii
interesai de islam.
Organizaia
promoveaz
drepturile
femeilor i copiilor, precum i diminuarea
vulnerabilitii acestora fa de situaiile de
abuz - prin informare, contientizare i
exercitare a drepturilor.
Asociaia ofer servicii de consiliere
psihologic, juridic i psiho-social pentru
copii i femei abuzate, adpost pentru
femeile victime ale violenei, derularea
unor programe de educaie i prevenie,
formare i asistare de grupuri terapeutice,
de suport sau de susinere reciproc,
informare, cercetare.
Centrul de Resurse pentru Diversitate
Etnocultural implementeaz proiecte n
domeniul relaiilor interetnice i diversitii
etnoculturale: cercetri privind istoria
comun, schimburi culturale, baze de date
socio-demografice, relaii interetnice la
nivel comunitar, buna guvernare a
comunitilor multietnice, publicaii.
Fundaia Centrul de Art i Cultur
Japonez deruleaz activiti culturale
japoneze i organizeaz cursuri de
nvare sau perfecionare a limbii
japoneze. Organizaia este focalizat pe
relaiile bilaterale romno-nipone.
Centrul Ibero-America este un proiect al
Fundaiei Copii Fericii, creat cu scopul de
a reprezenta i promova limbile i
civilizaiile spaniol i portughez n ClujNapoca.
59
Grupul de Iniiativ
Basarabean Cluj (GIB
Cluj)
office@scoalainternationala.ro
http://www.gibcluj.ro
Institutul Romn pentru

Pace (PATRIR)
Cluj-Napoca, str. Ion Ghica nr. 30,

400306
Tel./fax: +40 264 420 298
e-mail: info@patrir.ro
http://www.patrir.ro
Liga pentru Aprarea

Drepturilor Omului
(L.A.D.O.)
Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie

1989, nr. 108, ap. 23-24
Tel: +40 264 434 806
e-mail: ladocj@cluj.astral.ro
http://lado.ong.ro
Organizaia Studenilor
din Universitatea
Babes-Bolyai
(O.S.U.B.B.)
Cluj-Napoca, str. Pstorului nr. 11

Tel.: +40 742 662 872 - Nicoleta
Straton - Preedinte
e-mail: office@osubb.ro
www.osubb.ro
Scopul organizaiei este s sprijine elevii i

studenii de etnie romn s se integreze
n
societatea
romneasc.
Printre
activitile
organizate
se
numr:
traininguri i dezbateri,
GIB Cluj organizeaz n fiecare an traininguri i dezbateri pe diferite teme, proiectul
Adopt un boboc, organizarea de
evenimente culturale ex: Festivalul
Cultural Basarabia.
Institutul Romn pentru Pace promoveaz
construirea
pcii
i
transformarea
constructiv a conflictelor, precum si
prevenirea tuturor formelor de violen, n
Romnia i la nivel internaional.
Organizaia deruleaz proiecte de instruire,
educare, cercetare i diseminare n
domeniul construirii pcii.
Liga pentru Aprarea Drepturilor Omului
este o organizaie cu filiale la nivel
naional, al crei principal obiectiv este s
apere persoanele care au fost lezate de
oricine i sub orice form n drepturile lor
civile, politice, ecnomice, sociale i
culturale. Organizaia deruleaz proiecte
de informare, publicaii, participare la
alegeri etc. n cadrul L.A.D.O. funcioneaz
un centrul de informare pentru migrani.
Printre obiectivele O.S.U.B.B. se numr:
informarea studenilor asupra politicilor
educaionale, familiarizarea studenilor cu
sistemul de reprezentare studeneasc,
facilitarea accesului studenilor la informaii
cultural-educaionale,
promovarea
voluntariatului, susinerea i relaionarea
cu organizaiile studeneti de la nivel
local, naional i internaional.
cu sediul n Moldova
Organizaia
Asociaia Alternative
Sociale (A.A.S.)
Contact
Iai, str. Cuza-Vod, nr. 8A, sc B, demisol,
700036
Tel: +40 332 405 476; +40 332 407 178
Fax: +40 332 405 477; +40 332 407 179
E-mail: office@alternativesociale.ro
www.alternativesociale.ro
Asociaia pentru
Rezolvarea Alternativ
a Disputelor (ADRA)
Suceava, Str. Universitii, nr. 48, 720228

Tel./Fax: +40 230 524 128
Tel. mobil: +40 745 469 459, +40 752 750
985
e-mail: training.consulting.ro@gmail.com
www.adramediere.ro

Asociaia Alternative Sociale apr
i promoveaz drepturile omului,
prin
activiti
de
prevenire,
asisten, formare, cercetare i
advocacy. Organizaia deruleaz
proiecte n domenii precum: traficul
de persoane, copiii victime ale
abuzului,
violena
domestic,
exploatarea prin munc, efectele
negative ale migraiei, educare i
formare profesional etc. n cadrul
organizaiei funcioneaz i un
Centrul
de
informare
pentru
imigrani.
Organizaia propune i dezvolt
modele de securitate comunitar,
sisteme i protocoale de colaborare
multi-instituional i servicii n
vederea soluionrii conflictelor.
60
Asociaia Tinerilor
Basarabeni Iai
Persoan de contact: Caranfil Dan

Tel: +40 748 464 546; +40 332 81 56 26
e-mail: tineribasarabeni@gmail.com
www.tineribasarabeni.com
Centrul Cultural Arab

Iai
Persoan de contact: Dr. Earar Kamel

Tel.: +40 743 153 159
Fundaia Alturi de Voi
Iai, str. Vovideniei, nr. 10, 700079

Tel./fax: +40 232 275 568; +40 232 313
214
e-mail: office@alaturidevoi.ro
www.alaturidevoi.ro
Fundaia are filiale i la Constana i
Trgu Mure.
Societatea Filantropic
Diana
Rdui, Str. Bogdan Vod, Nr. 12, Cam.

16, Judeul Suceava, cod 725400
Tel./fax: +40 230 560 167
Tel. mobil: +40 740 111 702
e-mail: office@filantropicadiana.ro;
filantropicadiana@gmail.com
www.filantropicadiana.ro
cu sediul n Timioara
Organizaia
Asociaia
Generaie
Tnr
Romnia
(G.T.R.)
Contact
Timioara, str. Molidului, nr. 8
Tel.: +40 256 282 320
Fax: +40 256 215 659
e-mail:
lubenmemo@yahoo.com
www.generatietanara.ro
Centrul Cultural
Romno-Arab
(A.C.C.R.A.)
Timioara, str. C.Brncoveanu,

nr. 57
Tel: +40-256-225539
Fax: +40-256-490256
e-mail: cculturalra@yahoo.com
Institutul Intercultural
Timioara (I.I.T.)
Timioara, Bd. 16 Decembrie

1989, nr. 8
Tel.: +40 256 498 457, +40 256
Scopul
Asociaiei
Tinerilor
Basarabeni este s promoveze
valori culturale i civice n rndul
tinerilor romni din Republica
Moldova i Romnia. Organizaia
sprijin
integrarea
tinerilor
basarabeni aflai la studii n
Romnia, voluntariatul, dialogul i
relaiile
de
cooperare
ntre
organizaii
nonguvernamentale,
autoriti, mass-media.
Organizaia deruleaz activiti
culturale, avnd ca grup int
cetenii arabi din Iai.
Fundaia Alturi de Voi furnizeaz
servicii persoanelor infectate i
afectate de HIV/SIDA din Romnia.
Recent, organizaia a devenit
partener n proiectul Reea de
centre de informare i consiliere
pentru resortisani ai unor ri tere,
derulat alturi de Organizaia
Internaional pentru Migraie.
Societatea
Filantropic
Diana
deruleaz proiecte de educare n
spiritul toleranei, prieteniei i
integrrii europene, proiecte de
integrare social pentru grupuri
vulnerabile. n domeniul migraiei,
organizaia a derulat proiectul
Comunicare
i
interaciune
intercultural pentru integrarea
resortisanilor rilor tere (rtt).

Asociaia a fost nfiinat n anul 2001 i are
filiale n Bucureti, Galai, Clrai, Iai,
Bacu, Constana. Organizaia deruleaz un
program de combatere a traficului de fiine i
asigur asisten transfrontalier pentru
victimele traficului de fiine. Totodat,
organizaia dezvolt programe de asisten
social, sprijin n reunificarea familiei,
programe sociale i de sntate pentru
persoanele refugiate pe teritoriul Romniei.
Centrului Cultural Romno-Arab, inaugurat n
2008, promoveaz limbile i culturile romne
i arabe n sistem educativ organizat,
schimburi culturale i de experien ntre
Romnia i trile arabe, organizeazp cursuri
de iniiere, calificare i perfecionare, ofer
consultaii
juridice
i
economice,
monitorizeaz traducerile din/n limba arab,
sprijin cetenii romni n procesul de
acordare a vizelor etc.
Institutul Intercultural Timioara urmrete
dezvoltarea dimensiunii interculturale n
domeniile
educaiei
i
culturii..
61
203 942
www.intercultural.ro
www.migrant.ro
Liga Studenilor
Tunisieni din Timioara
Timioara
Persoan de contact: Drira
Ouassim
e-mail: Drira-wassim@yahoo.fr
Organizaia coopereaz cu autoritile locale,

regionale
i
naionale
n
domeniile
educaional, cultural, de tineret i al
minoritilor naionale. Institutul Intercultural a
fost implicat activ n diverse proiecte ale
Consiliului Europei i a implementat peste 20
de proiecte pilot de educaie intercultural.
Organizaia a publicat peste 20 de volume pe
teme de interculturalitate.
Liga Studenilor Tunisieni din Timioara este o
organizaie de tineret ce deruleaz proiecte
culturale.
62
PERCEPIA POPULAIEI
CU PRIVIRE LA RESORTISANII
DIN RI TERE
N ROMNIA.
- RAPORT DE CERCETARE CANTITATIV
List grafice
List tabele
Introducere
Metodologie
Rezultate
Aspecte generale
Opinii despre strinii care triesc n Romnia
Definiii i terminologie
o
Imaginea strinilor /imigranilor din perspectiva cetenilor romni
Nivelul de informare a populaiei romneti despre problematica

strinilor/imigranilor din Romnia
Distana social, contactul i experiena personal a populaiei din

Romnia cu strinii
Integrarea social a cetenilor strini i rolul instituiilor statului n

acest proces
Concluzii i recomandri
Anexe
Grafice
Tabele de frecven
Eantion
Chestionar
63
LIST GRAFICE
Figura 1: Percepia respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr ................. 94
Figura 2: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent ..................... 94
Figura 3: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent, comparativ cu
anul precedent ......................................................................................................................................... 95
Figura 4: Satisfacia general preconizat a respondenilor pentru un an................................................ 95
Figura 5: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de preuri ............. 96
Figura 6: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de sntate.......... 96
Figura 7: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de infracionalitate 97
Figura 8: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de relaiile cu
oamenii din comunitate ............................................................................................................................ 97
Figura 9: Frecvena cu care respondenii citesc ziarele ........................................................................... 98
Figura 10: Frecvena cu care respondenii ascult radio.......................................................................... 98
Figura 11: Frecvena cu care respondenii privesc la televizor................................................................. 99
Figura 12: Frecvena cu care respondenii citesc cri ............................................................................. 99
Figura 13: Frecvena cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic .................................. 100
Figura 14: Frecvena cu care respondenii utilizeaz internetul ............................................................. 100
Figura 15: Frecvena cu care respondenii merg la film ......................................................................... 101
Figura 16: Percepia respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia .................................. 101
Figura 17: Atributele asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia .......................... 102
Figura 18: Percepia respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n Romnia . 102
Figura 19: Numrul estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia respondenilor
.............................................................................................................................................................. 103
Figura 20: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc n Romnia
.............................................................................................................................................................. 103
Figura 21: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu creterea
numrului de strini care triesc n Romnia........................................................................................ 104
Figura 22: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate n
societatea noastr ................................................................................................................................ 104
Figura 23: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia muncesc mai
mult i mai bine dect romnii .............................................................................................................. 105
Figura 24: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la strinii care
triesc aici ............................................................................................................................................ 105
Figura 25: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia sunt mai bine
primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo ............................................................. 106
Figura 26: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini din
Romnia, ne vom pierde identitatea naional...................................................................................... 106
Figura 27: Percepia respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n Romnia asupra
dezvoltrii rii noastre ........................................................................................................................... 107
Figura 28: Cunoaterea noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de ctre respondeni...... 107
Figura 29: Semnificaia atribuit de respondeni noiunii de imigrant ................................................... 108
Figura 30: Cunoaterea, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu cel de imigrant.. 108
Figura 31: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele
harnici, muncitori ................................................................................................................................. 109
64
Figura 32: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul
lenei................................................................................................................................................... 109
indisciplinai......................................................................................................................................... 110
religioi ................................................................................................................................................ 110
prietenoi............................................................................................................................................. 111
educai................................................................................................................................................. 111
napoiai............................................................................................................................................... 112
hoi ...................................................................................................................................................... 112
cinstii .................................................................................................................................................. 113
civilizai................................................................................................................................................ 113
violeni, agresivi................................................................................................................................... 114
Figura 42: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul la
locul lor ................................................................................................................................................. 114
ntreprinztori ...................................................................................................................................... 115
responsabili ......................................................................................................................................... 115
curajoi................................................................................................................................................ 116
sraci................................................................................................................................................... 116
bogai .................................................................................................................................................. 117
modeti................................................................................................................................................ 117
Figura 49: Percepia respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor................................. 118
Figura 50: Aprecierea respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre imigrani i
alte categorii de strini care locuiesc n Romnia .................................................................................. 118
Figura 51: Percepia respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte categorii de strini
care locuiesc n Romnia....................................................................................................................... 119
Figura 52: Percepia respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte categorii de
strini care locuiesc n Romnia ............................................................................................................ 119
Figura 53: Frecvena cu care respondenii au intrat n contact cu termenul imigrant n ultimele 12 luni
.............................................................................................................................................................. 120
Figura 54: Principalele surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani .............................. 120
Figura 55: Numrul estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia, n opinia
respondenilor ........................................................................................................................................ 121
Figura 56: Percepia respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se stabileasc n
Romnia ................................................................................................................................................ 121
Figura 57: Numrul estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor .................................. 122
65
Figura 58: Percepia respondenlor asupra stabilirii strinilor n localitate.............................................. 122

Figura 59: Ponderea respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care
locuiete n Romnia ............................................................................................................................. 123
Figura 60: Timpul scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean strin care
locuiete n Romnia ............................................................................................................................. 123
Figura 61: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul n Romnia ........... 124
Figura 62: Percepia respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu domiciliul n
Romnia ................................................................................................................................................ 124
Figura 63: Modul n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n Romnia............. 125
Figura 64: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean strin cu domiciliul n
Romnia ................................................................................................................................................ 125
Figura 65: Ponderea respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine
care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public .............. 126
Figura 66: Percepia respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se tem de
persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public....................................... 126
Figura 67: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care
se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un
lucru bun sau foarte bun ........................................................................................................................ 127
Figura 68: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care
se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un
lucru ru sau foarte ru.......................................................................................................................... 127
Figura 69: Cunoaterea, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care statul romn le acord
cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia .................................................................................. 128
Figura 70: Percepia respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor strini care
locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne.......................................................................... 128
Figura 71: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani persoanelor
strine care locuiesc n Romnia ........................................................................................................... 129
Figura 72: Ponderea respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor
strine care locuiesc n Romnia ........................................................................................................... 129
Figura 73: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba romn
persoanelor strine care locuiesc n Romnia ....................................................................................... 130
Figura 74: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i
obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar ................................................ 130
Figura 75: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de
munc persoanelor strine care locuiesc n Romnia............................................................................ 131
Figura 76: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce
familia n Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar ....................................................... 131
Figura 77: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social
persoanelor strine care locuiesc n Romnia ....................................................................................... 132
Figura 78: Percepia respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis cetenilor
din afara Uniunii Europene s stea n Romnia..................................................................................... 132
Figura 79: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba romn
pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................................ 133
Figura 80: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura i
obiceiurile romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ........................... 133
Figura 81: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc de munc
Figura 82: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n contact cu romnii
66
Figura 83: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia majoritar
Figura 84: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta comportamentul
romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................ 135
Figura 85: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca precum
romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................... 136
Figura 86: Percepia respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un cetean
strin pentru a se integra ntr-o comunitate............................................................................................ 136
Figura 87: Percepia respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru integrarea
persoanelor strine ................................................................................................................................ 137
Figura 88: Percepia respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea cetenilor strini din
propria localitate .................................................................................................................................... 137
Figura 89: Modul n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor strini din afara
UE ......................................................................................................................................................... 138
Figura 90: Percepia respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea cetenilor strini din
afara UE n comunitate .......................................................................................................................... 138
Figura 91: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un coleg de
munc cetean dintr-un stat din afara UE.......................................................................................... 139
Figura 92: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un un
cetean dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului ..... 139
Figura 93: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre asiatici................................................ 140
Figura 94: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre arabi................................................... 140
Figura 95: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani .................................... 141
Figura 96: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre africani ............................................... 141
Figura 97: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice .............. 142
67
LIST TABELE
Tabelul 1: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr,
dup caracteristicile studiate....................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabelul 2: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 144
Tabelul 3: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent comparativ cu acum un an,
dup caracteristicile studiate.................................................................................................................. 145
Tabelul 4: Distribuia satisfaciei generale preconizate a respondenilor pentru un an, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 146
Tabelul 5: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de
preuri, dup caracteristicile studiate...................................................................................................... 147
sntate, dup caracteristicile studiate .................................................................................................. 148
infracionalitate, dup caracteristicile studiate........................................................................................ 149
relaiile cu oamenii din comunitate, dup caracteristicile studiate .......................................................... 150
Tabelul 9: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc ziarele, dup caracteristicile studiate......... 151
Tabelul 10: Distribuia frecvenei cu care respondenii ascult radioul, dup caracteristicile studiate .... 152
Tabelul 11: Distribuia frecvenei cu care respondenii privesc la televizor, dup caracteristicile studiate
.............................................................................................................................................................. 153
Tabelul 12: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc cri, dup caracteristicile studiate .......... 154
Tabelul 13: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic, dup
caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 155
Tabelul 14: Distribuia frecvenei cu care respondenii utilizeaz internetul, dup caracteristicile studiate
.............................................................................................................................................................. 156
Tabelul 15: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la film, dup caracteristicile studiate......... 157
Tabelul 16: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia, dup
Tabelul 17: Distribuia atributelor asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia, dup
Tabelul 18: Distribuia percepiei respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n
Romnia, dup caracteristicile studiate ................................................................................................. 162
Tabelul 19: Distribuia numrului estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia
respondenilor, dup caracteristicile studiate ......................................................................................... 163
Tabelul 20: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc
n Romnia, dup caracteristicile studiate ............................................................................................ 164
Tabelul 21: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu
creterea numrului de strini care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ......................... 165
Tabelul 22: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate
n societatea noastr, dup caracteristicile studiate.............................................................................. 166
Tabelul 23: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia
muncesc mai mult si mai bine dect romnii, dup caracteristicile studiate.......................................... 167
Tabelul 24: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la
strinii care triesc aici, dup caracteristicile studiate........................................................................... 168

sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 169
Tabelul 26: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini
din Romnia, ne vom pierde identitatea naional, dup caracteristicile studiate ................................. 170
Tabelul 27: Distribuia percepiei respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n
Romnia asupra dezvoltrii rii noastre, dup caracteristicile studiate ................................................. 171
Tabelul 28: Distribuia gradului de cunoatere a noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de
ctre respondeni, dup caracteristicile studiate .................................................................................... 172
Tabelul 29: Distribuia semnificaiei atribuite de respondeni noiunii de imigrant, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 173
Tabelul 30: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu
cel de imigrant, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 174
Tabelul 31: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc
atributele harnici, muncitori, dup caracteristicile studiate ................................................................... 175
Tabelul 32: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete
atributul lenei, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 176
atributul indisciplinai, dup caracteristicile studiate............................................................................. 177
atributul religioi, dup caracteristicile studiate.................................................................................... 178
atributul prietenoi, dup caracteristicile studiate ................................................................................ 179
atributul educai, dup caracteristicile studiate .................................................................................... 180
atributul napoiai, dup caracteristicile studiate .................................................................................. 181
atributul hoi, dup caracteristicile studiate .......................................................................................... 182
atributul cinstii, dup caracteristicile studiate...................................................................................... 183
atributul civilizai, dup caracteristicile studiate ................................................................................... 184
atributele violeni, agresivi, dup caracteristicile studiate .................................................................... 185
atributul la locul lor, dup caracteristicile studiate................................................................................ 186
atributul ntreprinztori, dup caracteristicile studiate .......................................................................... 187
atributul responsabili, dup caracteristicile studiate............................................................................. 188
atributul curajoi, dup caracteristicile studiate ................................................................................... 189
atributul sraci, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 190
atributul bogai, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 191
atributul modeti, dup caracteristicile studiate ................................................................................... 192
69

Tabelul 49: Distribuia percepiei respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor, dup
Tabelul 50: Distribuia aprecierii respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre
imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ................. 194
Tabelul 51: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte
categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate .......................................... 195
Tabelul 52: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte
categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate .......................................... 196
Tabelul 53: Distribuia frecvenei cu care respondenii au intrat n contact cu termeul imigrant n ultimele
12 luni, dup caracteristicile studiate ..................................................................................................... 197
Tabelul 54: Distribuia principalelor surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani, dup
Tabelul 55: Distribuia numrului estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia,
n opinia respondenilor, dup caracteristicile studiate........................................................................... 199
Tabelul 56: Distribuia percepiei respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se
stabileasc n Romnia, dup caracteristicile studiate........................................................................... 200
Tabelul 57: Distribuia numrului estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor, dup
Tabelul 58: Distribuia percepiei respondenilor asupra stabilirii strinilor n localitate, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 202
Tabelul 59: Distribuia respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care
locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate............................................................................... 203
Tabelul 60: Distribuia timpului scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean
strin care locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate ............................................................. 204
Tabelul 61: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul
n Romnia, dup caracteristicile studiate.............................................................................................. 205
Tabelul 62: Distribuia percepiei respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu
domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate .............................................................................. 206
Tabelul 63: Distribuia modului n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n
Romnia, dup caracteristicile studiate ................................................................................................. 207
Tabelul 64: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean
strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate................................................................ 208
Tabelul 65: Distribuia respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine
care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup
Tabelul 66: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se
tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 210
Tabelul 67: Distribuia motivelor pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor
strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public,
reprezint un lucru bun sau foarte bun, dup caracteristicile studiate.................................................... 211
reprezint un lucru ru sau foarte ru, dup caracteristicile studiate ..................................................... 212
Tabelul 69: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care
statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia, dup caracteristicile studiate 213
Tabelul 70: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor
strini care locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne, dup caracteristicile studiate......... 214
Tabelul 71: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani
persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ........................................ 215
70

Tabelul 72: Distribuia respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor
strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ............................................................ 216
Tabelul 73: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba
romn persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ........................... 217
Tabelul 74: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i
obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate . 218
Tabelul 75: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de
munc persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate............................. 219
Tabelul 76: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce
familia n Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate......... 220
Tabelul 77: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social
persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ........................................ 221
Tabelul 78: Distribuia percepiei respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis
cetenilor din afara Uniunii Europene s stea n Romnia, dup caracteristicile studiate..................... 222
Tabelul 79: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba
romn pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate 223
Tabelul 80: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura
i obiceiurile romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup
Tabelul 81: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc
de munc pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate
.............................................................................................................................................................. 225
Tabelul 82: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n
contact cu romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 226
Tabelul 83: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia
majoritar pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate
.............................................................................................................................................................. 227
Tabelul 84: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta
comportamentul romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup
Tabelul 85: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca
precum romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 229
Tabelul 86: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un
cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate, dup caracteristicile studiate .............................. 230
Tabelul 87: Distribuia percepiei respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru
integrarea persoanelor strine, dup caracteristicile studiate ................................................................ 232
Tabelul 88: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea
cetenilor strini din propria localitate, dup caracteristicile studiate .................................................... 233
Tabelul 89: Distribuia modului n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor
strini din afara UE, dup caracteristicile studiate ................................................................................. 234
Tabelul 90: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea cetenilor
strini din afara UE n comunitate, dup caracteristicile studiate ........................................................... 235
Tabelul 91: Distribuia percepiei respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de
un coleg de munc cetean dintr-un stat din afara UE, dup caracteristicile studiate........................ 236
un un cetean dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului,
Tabelul 93: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre asiatici, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 238
71

Tabelul 94: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre arabi, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 239
Tabelul 95: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani, dup
Tabelul 96: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre africani, dup caracteristicile
studiate .................................................................................................................................................. 241
Tabelul 97: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice,
72
INTRODUCERE
Componenta cantitativ a cercetrii iniiate de Fundaia Soros Romania mpreun cu ARPS,
realizat n luna noiembrie 2010 de ctre IRES, surprinde percepiile privind strinii cu edere
legal n Romnia, cunotinele, atitudinile i practicile referitoare la imigraie i promovarea
integrrii sociale a resortisanilor din ri tere, precum i reprezentrile i stereotipurile legate
de strini. Trebuie menionat c i n cazul acestei componente a proiectului a funcionat una
dintre limitrile generate de contextul socio-economic mai puin propice desfurrii unui
demers de cercetare criza economic care a afectat toate segmentele societii romneti - i
care a fcut ca unele dintre ntrebrile referitoare la teme foarte actuale i resimite dureros de
majoritatea populaiei (scderea nivelului de trai, ameninarea cu pierderea locului de munc i
altele) s genereze rspunsuri cu puternic ncrctur afectiv i resentimentar.
Rezultatele au fost obinute n urma unui sondaj de opinie realizat pe un eantion reprezentativ
la nivel naional format din 1538 de subieci, aduli cu vrst peste 18 ani (populaie de baz) i
unui eantion de 497 de subieci constituit din resortisani ai rilor tere (rtt), tocmai pentru a
asigura o comparaie cu rspunsurile oferite de ctre populaia de baz. Studiul a folosit un
model de eantionare probabilist, tristadial, cu stratificare n primul stadiu (regiune, mediu de
reziden, tip de localitate).
Culegerea datelor s-a realizat pe baza unui chestionar multitematic cu o durat de aplicare de
aproximativ 30 de minute, aplicat n cadrul unui interviu fa n fa de ctre operatori de interviu.
Chestionarul a coninut urmtoarele seciuni:
aspecte generale, n care au fost incluse ntrebri privind starea de spirit a respondenilor,
evaluarea situaiei actuale i a celei viitoare, principalele probleme cu care acetia se
confrunt i consumul de media;
opinia despre strini, n care au fost cerute prerile despre strinii care triesc n Romnia,
motivele pentru care acetia se afl aici, numrul estimat al acestora i influena acestora
asupra dezvoltrii rii;
dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara Uniunii Europene

(resortisani din ri tere) prin care s-a testat nivelul de cunoatere a diferenelor dintre
categoriile de strini din Romnia (refugiat, imigrant, expatriat);
imaginea strinilor/imigranilor din perspectiva cetenilor romni (atributele care i definesc);

gradul de informare al populaiei romneti despre problematica strinilor/imigranilor n
Romnia (rile de provenien, percepia diferenei sau asemnrii ntre romni i strini;
distana social, contactul i experiena personal cu cetenii strini (din Uniunea

European i din afara acesteia);
integrarea cetenilor strini care locuiesc n Romnia;

79
Instrumentul de lucru a avut ca element-cheie termenul generic de strin i a fost astfel

construit nct s surprind percepia populaiei asupra cetenilor strini aflai n mod legal pe
teritoriul Romniei i nu doar cetenilor rilor tere. Acest demers metodologic a fost generat
de ipoteza, confirmat de ctre componenta calitativ a cercetrii, c termenul de resortisant
din ri tere este aproape necunoscut marii majoriti a populaiei romneti, fiind un termen
foarte specializat i accesibil doar profesionitilor n domeniul migraiei. Asocierea acestui
termen cu alii mai cunoscui care acoper o arie semantic i conceptual nrudit (imigrant,
refugiat), s-a dovedit foarte util i a rspuns nevoilor de cercetare.
79
Conform OG nr. 194 din 12.12.2002 (republicat i actualizat) privind regimul strinilor n Romnia strinul
este persoana care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului
Economic European.
73
Obiectivele componentei cantitative au urmrit:
Cunoaterea nivelului de informare asupra fenomenului imigraiei n Romnia

Identificarea percepiei cetenilor romnilor asupra strinilor din Romnia
Identificarea atitudinilor, practicilor, reprezentrilor i stereotipurilor privind strinii
Evaluarea informaiilor asupra demersurilor de integrare social a resortisanilor din rile
tere i a rolului instituiilor romneti n aceast privin.
Datele colectate n cadrul acestui sondaj au dubl finalitate, pe de o parte vor fi utilizate pentru
mai bun nelegere a atitudinilor, stereotipurilor, prejudecilor i reprezentrilor populaiei
majoritare cu privire la strini, iar pe le alt parte vor sta la baza unor politici publice dezvoltate
de autoritile romne n domeniul imigrrii i al promovrii integrrii sociale a strinilor.
Raportul cuprinde o analiz complet a factorilor sociologici evaluai. Redactarea raportului este
realizat conform tematicii chestionarului. n realizarea raportului final de cercetare datele rezultate
au fost grupate pe capitole n funcie de obiectivele generale ale cercetrii. Pe fiecare capitol sunt
prezentate principalele rezultate obinute, iar apoi concluziile sintetice i recomandrile.
74
METODOLOGIE
Metoda de cercetare: ancheta sociologic de tip sondaj de opinie intervievare fa n fa pe
baz de chestionar administrat de operatorul de interviu.
Populaia int a fost reprezentat de:
populaia adult (persoane peste 18 ani) din mediul urban i rural din Romnia, ceteni
romni;
populaia adult (persoane peste 18 ani) din mediul urban din Romnia, resortisani ai rilor
tere, stabilii legal n Romnia.
Instrumentul de cercetare: chestionarul sociologic individual.

Eantionul pentru cetenii romni: 1538 de subieci, reprezentativ pentru populaia int.
Eantionul pentru resortisani ai rilor tere, stabilii legal n Romnia: 497 de subieci,
reprezentativ pentru populaia int.
Eroarea maxim tolerat pentru ambele eantioane: +/- 2,2% la un nivel de ncredere de
95%.
Eantionare: studiul a folosit att pentru populaia de ceteni romni i pentru resortisani ai
rilor tere stabilii legal n Romnia un model de eantionare probabilist, cu stratificare n
primul stadiu (regiune, mediu de reziden, tip de localitate
n primul stadiu au fost alese localitile n care s-a realizat cercetarea. Localitile au fost
selectate aleator, proporional cu mrimea acestora, inndu-se cont de urmtoarele criterii de
stratificare: regiunea de dezvoltare (8 regiuni Bucureti, Centru, Nord-Est, Nord-Vest, Sud,
Sud-Est, Sud-Vest , Vest); mediul de reziden (rural, urban) i mrimea localitii (urban)/tipul
administrativ (rural) (5 categorii - ora mare, peste 200.000 locuitori; ora mijlociu, ntre 50.000
i 190.000 locuitori; ora mic, sub 49.000 locuitori; sat centru de comun, sat component). n
Municipiul Bucureti au fost realizate chestionare n toate sectoarele, iar numrul de
chestionare pentru fiecare sector selectat a fost stabilit n funcie de dimensiunea populaiei
int. Numrul de chestionare pentru fiecare localitate a fost stabilit proporional cu dimensiunea
populaiei int pe fiecare regiune de dezvoltare, mediu de reziden i tip de localitate. (vezi
Anexa 1).
n cel de-al doilea stadiu au fost alese gospodrii din fiecare localitate. Gospodriile au fost
selectate succesiv de la punctul de nceput (selectat aleator), respectnd regula prii drepte a
strzii. n fiecare gospodrie selectat a fost aleas o persoan cu vrsta peste 18 ani. n cazul
n care n gospodria selectat au fost prezente mai multe persoane eligibile, dintre acestea a
fost aleas una singur, folosindu-se un tabel de numere aleatorii aflat n corelaie cu codul de
chestionar. Operatorul de interviu a realizat trei vizite pentru intervievarea persoanei selectate
(regula celor trei vizite), n zile i la intervale orare diferite.
Selecia persoanelor din eantionul resortisani din rile tere s-a fcut prin metoda bulgrelui
de zpad.
Pretestarea chestionarului: chestionarul a fost pretestat n 6 localiti din mediul urban i 3
localiti din mediul rural unde au avut loc 26 de interviuri.
Culegerea datelor: culegerea datelor s-a realizat n perioada 15-22 noiembrie 2010.
Introducerea i analiza datelor: nainte de a fi introduse chestionarele au fost corectate.
Datele au fost introduse ntr-o baz de date independent de ctre 2 echipe, iar rezultatele
obinute au fost suprapuse, pentru a se evidenia eventualele erori de introducere.
nregistrrile neconcordante au fost corectate prin verificarea chestionarelor. Tot pentru evitarea
erorilor au fost folosite texte i reguli de validare ale nregistrrilor pentru fiecare control din
formularul utilizat la introducerea datelor. Activitatea de introducere a datelor a fost coordonat
75
i supervizat de ctre un coordonator. Analiza datelor a fost realizat utilizndu-se un soft

specializat de prelucrare statistic (SPSS 17.0).
Controlul introducerii datelor a fost realizat pe un eantion de minim 20% din totalul
chestionarelor aplicate. IRES a decis s introduc pentru siguran mai mult de 20% i mai
precis 598 de chestionare. Softul de introducere a datelor este o aplicaie construit n Acces cu
finalul un fiier n format dbf. Construcia aplicaiei de introducere are la baza condiionarea
fiecrui cmp de introducere n funcie de cerinele ntrebrii. La introducerea datelor au
participat 14 persoane operatori interni ai IRES.
n urma introducerii bazei de control nu s-au identificat probleme majore. Diferenele de aplicare
sunt +/- 0,2% cazuri de eroare i aceasta la doar o parte din variabile mai precis 12 variabile,
restul fiind identice cu baza brut obinut iniial.
76
REZULTATE
ASPECTE GENERALE
Percepia populaiei privind situaia general a societii romneti n prezent este surprins, n
mare msur, prin intermediul rezultatelor obinute n cadrul componentei cantitative a studiului,
conform crora aproximativ 9 din 10 cetenii romni (86%) consider c direcia n care merg
lucrurile n ara noastr este greit (Figura 1).
n susinerea acestei percepii generale, gradul redus de optimism al populaiei privind
probabilitatea ca situaia s se mbunteasc n viitor este relevat de procentele ridicate
nregistrate la categoria persoanelor care consider c n prezent viaa lor este mai proast i
mult mai proast dect cea de anul trecut (58%) i a celor care consider c anul viitor vor tri
i mai prost sau mult mai prost (51%) dect n prezent. Numai aproximativ o treime din
populaie declar c viaa lor este aproximativ la fel ca anul trecut (33%) i c va fi la fel i anul
viitor (28%). Observm procentul minoritar al persoanelor care i manifest optimismul cu
privire la posibilitatea ca viaa lor s se afle pe o direcie ascendent a calitii (Figurile 2, 3 i
4): numai aproximativ o persoan din 10 declar c viaa proprie este mai bun i mult mai
bun dect cea din anul precedent (8%) i c anul viitor vor tri mai bine i mult mai bine dect
n acest an (13%).
Interpretarea n termeni de optimism/pesimism a direciei n care se ndreapt ara indic
discrepana dintre ateptrile populaiei i percepii, att n ceea ce privete realitatea actual,
ct i n ceea ce privete proieciile acestei realiti n viitor. Acest tip de evaluare poate fi
interpretat n termeni de disponibilitate a populaiei de a oferi suport actualului proces de
reform, legitimitatea acestuia depinznd n mare msur de gradul de coresponden dintre
ateptri i realitatea perceput.
Analiza datelor culese pe aceiai itemi n cadrul eantionului reprezentnd resortisanii din rile
tere (rtt) a condus la rezultate care subliniaz un grad de optimism mai ridicat al resortisanilor,
comparativ cu populaia general, privind situaia actual i evoluia n viitor a situaiei proprii.
Astfel, aproximativ 7 din 10 resortisani se declar mulumii i foarte mulumii de felul n care
triesc n prezent, comparativ cu numai 3 din 10 persoane din eantionul populaiei generale.
De asemenea, se nregistreaz un grad de optimism mai ridicat al resortisanilor, comparativ cu
cel nregistrat n rndul cetenilor romni, cu privire la evoluia propriei viei n viitor: n timp ce
majoritatea romnilor (51%) declar c n anul viitor vor tri mai prost i mult mai prost, cei mai
muli dintre resortisani (43%) afirm n cadrul interviurilor c vor tri mai bine i mult mai bine n
anul urmtor.
Nemulumirile resortisanilor referitoare la felul n care triesc n prezent sunt legate, n
percepia majoritii acestora, de urmtoarele aspecte (Figurile 5-8): preuri (80%), la mare
distan fiind poziionat sntatea (38%), apoi infracionalitatea (33%) i pe ultimul loc relaiile
cu membrii comunitii (30%). n cazul romnilor, ierarhia rspunsurilor se pstreaz, doar c
problemele de sntate sunt vzute ca fiind mult mai importante de ctre un numr mai mare
de respondeni (64% dintre romni, comparativ cu 38% dintre resortisani).
Aa cum era de ateptat, gradul redus de mulumire i pesimismul populaiei, semnalate prin
evaluarea negativ a situaiei n care se afl ara i lipsa de speran pentru un viitor mai bun
sunt susinute de dificultile generate de criza economico-financiar actual, concretizate n
nesigurana locurilor de munc i scderile salariale care au avut loc cu puin nainte de
aplicarea chestionarului. De asemenea, observm c populaia studiat a perceput o
deteriorare a relaiilor sociale, marcat de creterea temerilor fa de infracionalitate,
deteriorarea relaiilor la nivelul comunitilor i diminuarea disponibilitii indivizilor de a-i
nelege i de a le oferi ajutor celor din jur.
77
OPINII DESPRE STRINII CARE TRIESC N ROMNIA

Potrivit rezultatelor obinute n cadrul componentei cantitative a studiului, 4 din 10 romni susin
c au o prere bun i foarte bun despre strinii care triesc n Romnia, nc 4 din 10 declar
c prerea lor este nici bun dar nici proastr i doar 1 din 10 romni afirm c au o prere
proast i chiar foarte proastr despre cetenii strini din ara noastr (Figura 16). n proporie
de 81%, persoanele intervievate afirm c au o prere foarte bun (3%), bun (36%) sau
neutr (42%) despre cetenii strini aflai n Romnia, rspunsurile lor situndu-se n partea
superioar a scalei.
Conform rspunsurilor oferite de ctre respondeni la ntrebarea Care este primul cuvnt care
v vine n minte atunci cnd v gndii la strinii care triesc n Romnia? (Figura 17),
observm c pe primele locuri, n clasamentul sintagmelor pe care romnii le aleg atunci cnd
fac asocierea cu noiunea de strin, se situeaz urmtoarele: oameni ca toi oamenii (15%);
aflai n cutarea unei viei mai bune(14%) i care vin n Romnia pentru c vor s
munceasc (12%). Rspunsurile cele mai frecvente ncadrate la seciunea alt rspuns se
refer la faptul c strinii sunt sau oameni de afaceri (25%) sau delicveni (12%), imagini
diametral opuse. Pe ansamblu, ns, predomin numrul celor care asociaz noiunea de
strin cu imagini pozitive. Observm, n analiza rspunsurilor obinute la acest item, aa cum
se va putea observa i n cazul altor ntrebri din cadrul chestionarului, procentul relativ ridicat
al non-rspunsurilor, de 14% n acest caz (Tabelul 1). Rspunsurile exprimate de subieci
pentru acest item se coreleaz cu cele ale participanilor la focus grupuri, conform crora
principalele motive pentru care cetenii strini aleg s vin n Romnia sunt, n percepia
populaiei, gsirea unui loc de munc i dorina de a tri mai bine.
n cazul resortisanilor, rspunsurile lor la aceeai ntrebare au indicat faptul c au venit n
Romnia: n cutarea unei viei mai bune (23%); s munceasc (15%) i sunt oameni ca toi
oamenii (13%). De asemenea, 8% dintre respondenii rtt consider c ei sunt un lucru bun,
necesar pentru Romnia. (vezi Tabelul 2)
Comparnd rspunsurile furnizate de cele dou eantionare se poate remarca faptul c ierarhia
imaginilor utilizate cel mai adesea de ctre respondeni n asociere cu termenul de strin se
pstreaz, diferena aprnd doar n ceea ce privete mai marea concentrare a rspunsurilor n
zona determinat de imaginea unor indivizi aflai n cutarea unei viei mai bune. Aceste
rspunsuri se coreleaz cu percepia majoritii resortisanilor potrivit creia n Romnia
lucrurile merg ntr-o direcie bun.
n ceea ce privete prerea populaiei cu privire la motivele pentru care strinii aleg s
locuiasc n ara noastr, n Figura 18 sunt reprezentate grafic att alegerile fcute cel mai
frecvent de cetenii romni, ct i de ctre resortisani. Dup cum se poate observa, cei mai
muli dintre romni (aproape jumtate din totalul respondenilor - 48%) au indicat afacerile ca
fiind principalul motiv pentru care strinii se afl n Romnia, iar aproape o ptrime declar c
strinii au venit aici pentru a munci (23%). Restul rspunsurilor se distribuie ntre turism (7%),
studii i pentru c au fost nevoii s plece din ara lor (5%). Exist i persoane care consider
c strinii au venit n Romnia chiar ca s fure, dar procentul acestora este foarte mic (3%).
Resortisanii din rile tere, n schimb, declar c motivele pentru care au emigrat n Romnia
sunt, n ordine cresctoare a procentajelor obinute: studiile (39%), ca s munceasc (27%) i
s fac afaceri (21%). Acelai procent de 5%, ca i n cazul romnilor, declar c motivul pentru
care strinii se afl n Romnia este acela c au fost nevoii s i prseasc ara de origine.
(Figura 18)
Rezultatele obinute n cadrul prezentei componente de tip cantitativ a studiului, referitoare la
motivele pentru care resortisanii din ara noastr au ales s locuiasc n Romnia, sunt
similare cu rezultatele obinute n cadrul componentei calitative a studiului, conform crora
principalele motive de edere n Romnia ale strinilor, indiferent de ara de origine, sunt:
studiile, gsirea unui loc de munc i deschiderea unei afaceri, n vreme ce n percepia
respondenilor romni studiile ocup un loc mai puin important ntre motivele pentru care
cetenii strinii vin n ara noastr. O posibil explicaie a acestei situaii rezid n faptul c
78
focus grupurile din cadrul componentei calitative s-au desfurat n centre universitare, cu un
numr mare de studeni strini.
Pentru a verifica amploarea pe care o are, n percepia populaiei, fenomenul imigraiei n
Romnia, respondenilor li s-a solicitat s estimeze numrul de strini care sunt stabilii legal n
ara noastr. Analiza rspunsurilor obinute (Figura 55) ne relev procentul ridicat (aproape
jumtate dintre cetenii romni) care au declarat c nu tiu sau nu pot s estimeze acest
numr. Aceast reticen poate fi interpretat ca avnd la baz lipsa informaiilor subiecilor n
acest domeniu. Restul respondenilor au estimat numrul ca fiind peste 100.000 (19%), iar 12%
dintre cetenii romni au estimat numrul ntre 50 000 i 10.000. Cifrele vehiculate de cei care
s-au ncumetat s ofere un rspuns la aceast ntrebare sunt foarte mari (raportat la numrul
real al resortisanilor) chiar exagerate i pot constitui indicii, pe lng necunoaterea realitii,
cu privire la posibilitatea existenei unei anumite stri de anxietate a populaiei generale cu
privire la o posibil invazie a strinilor.
n analiza rezultatelor, observm c rezultatele obinute pe acest item n cadrul eantionului
reprezentnd resortisanii sunt similare, numrul strinilor din ara noastr fiind estimat de ctre
31% dintre resortisani la peste 100.000, 23% estimnd numrul strinilor ca fiind cuprins ntre
50.000 i 10.000 de persoane. Se pstreaz, aadar, aceeai ierarhie a rspunsurilor,
diferenele provenind de la procentul mult mai mic de non-rspunsuri (sau mai degrab lips de
cunotine despre subiect) - 26%, acesta fiind cu 21% de procente mai mic dect cel de la
eantionul romnilor. (Figura 19)
Conform datelor furnizate de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri, la sfritul lunii iunie 2010
numrul strinilor stabilii legal n Romnia era de 59.209. Cetenii din mediul urban (23%), n
special din urbanul mare (21%) sunt cei care supra-estimeaz numrul strinilor, considernd
dimensiunea acestui grup ca depind 1.000.000 de persoane. Aceast tendin de supraestimare ar putea fi explicat prin faptul ca resortisanii sunt ntlnii cu precdere n mediul
urban, cetenii romni din acest mediu avnd tendina s extrapoleze la nivelul ntregii ri
densitatea de ceteni strini existent n mediul urban.
Dei numrul cetenilor strini din ara noastr este supra-estimat de ctre cetenii romni,
acetia nu consider c sunt prea muli strini care triesc n Romnia (56%) Figura 20 - i
nici c rata crescut a omajului are legtur sau poate fi cauzat de prezena acestora (66%)
Figura 21.
De asemenea, majoritatea cetenilor romni (61%) s-au declarat n dezacord cu afirmaia c
strinii se integreaz cu dificultate n societatea noastr, fapt ce poate fi considerat ca o dovad
a unui nivel destul de nalt de toleran i acceptare a strinilor de ctre populaia general
(Figura 22). Rezultatele componentei calitative a cercetrii obinute la acest capitol pot fi luate
n considerare n ncercarea de a contura opinia real a populaiei cu privire la prezena
strinilor n ara noastr. Astfel, observm c n cadrul componentei calitative s-a evideniat
faptul c, dei strinii nu sunt considerai n nici un fel rspunztori pentru situaia economic
precar a rii noastre, acetia sunt totui privii, de multe ori, ca fiind n concuren cu romnii,
mai ales n ceea ce privete locurile de munc. n sprijinul acestei ipoteze vin rezultatele
obinute n cadrul componentei cantitative, conform crora 55% dintre romnii intervievai nu
sunt de acord cu afirmaia c strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult i mai bine
dect romnii. Acest rezultat nu se afl, ns, n concordan cu realitatea (surprins n cadrul
componentei calitative) conform creia strinii n general i cetenii chinezi n special sunt
considerai, de ctre angajatori i de ctre reprezentanii organizaiilor care vin n contact direct
cu resortisanii, mult mai devotai muncii pe care o depun i reprezint chiar modele de
disciplin i etic a muncii pentru cei mai muli dintre romni. De asemenea, majoritatea
resortisanilor (56%) consider c strinii din Romnia muncesc mai mult i mai bine dect
romnii (Figura 23).
Cei mai muli dintre cetenii romni (51%) se declar de acord, ns, cu afirmaia conform
creia romnii au multe de nvat de la strinii care triesc n ara noastr i 39% nu sunt de
acord cu aceast afirmaie (Figura 24). Observm c i resortisanii consider, n majoritate
(65%), c romnii au multe de nvat de la cetenii strini.
79
Gradul de toleran al romnilor n ceea ce privete resortisanii din ara noastr este estimat,
att de ctre cetenii romni, ct i de ctre cetenii strini care au rspuns n cadrul studiului,
ca fiind superior celui atribuit altor popoare, societatea romneasc fiind considerat mai
primitoare. Astfel, 7 din 10 romni i 6 din 10 resortisani au declarat c strinii care triesc n
Romnia sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de ctre cei de acolo
(Figura 25).
Referitor la afirmaia conform creia creterea numrului de strini n Romnia ar putea
conduce la pierderea identitii naionale, majoritatea respondenilor (att dintre romni, ct i
dintre resortisani) declar c nu sunt de acord cu aceast afirmaie: 63% dintre romni i 83%
dintre resortisani (Figura 26).
Totodat, 41% dintre romni consider c influena strinilor care triesc n Romnia asupra
dezvoltrii rii este foarte bun i bun i nc 41% sunt de prere c influena strinilor nu
este nici bun nici rea. Doar unul din 10 romni consider c strinii au o influen rea i foarte
rea asupra dezvoltrii rii noastre (Figura 27).
Analiznd rezultatele centralizate n Tabelul 27, se constat diferene la acest capitol ntre
categoriile populaiei stabilite n funcie de nivelul studiilor. Astfel, ntre aceste categorii,
procentul cel mai mare al persoanelor care declar c influena strinilor este rea i chiar foarte
rea n dezvoltarea societii romneti se nregistreaz la categoria persoanelor cu studii
primare (16%), comparativ cu procentul de 4% nregistrat la categoria persoanelor cu studii
superioare i cu cel de 10% la categoria celor cu studii medii. De asemenea, observm creteri
ale procentelor persoanelor care consider c strinii influeneaz negativ dezvoltarea societii
noastre la categoriile de populaie cu vrst mai mare de 55 de ani, comparativ cu cele sub
aceast vrst: 16% la categoria peste 65 ani, 13% la categoria 55 64 ani, 7% la populaia cu
vrste ntre 45 54 ani i 35- 44 ani, 8 % la categoria 25 34 ani i doar 4% la categoria 18
24 ani (Tabelul 27).
DEFINIII I TERMINOLOGIE
La ntrebarea adresat eantionului de ceteni romni dac au auzit pn n momentul de fa
termenul de imigrant sau resortisant din rile tere, 74% au rspuns afirmativ (Figura 4),
23% negativ, iar un procent mic n comparaie cu procentele de non-rspunsuri anterioare, au
spus c nu tiu sau nu au dorit s rspund (3%).
Pentru 26% dintre romnii din eantion imigrantul reprezint o persoan care triete n
strintate, o persoan de alt naionalitate dect romn (24%), n vreme ce 13% l
consider ca fiind o persoan de alt cetenie dect romn (Figura 29). Concentrndu-se
exclusiv asupra aspectului ilegal al imigraiei, 11% dintre subieci consider imigrantul o
persoan care triete ilegal n alt ar, 9% declar c imigranii sunt refugiai i 8% i
definete ca persoane care sunt nevoite s i prseasc ara din motive politice, rzboi,
calamiti etc.
Trebuie subliniat faptul c procentul mare de ceteni romni care au rspuns afirmativ la
ntrebarea Ai auzit vreodat pn acum expresia imigrant sau resortisant din rile tere? se
datoreaz n foarte mare msur asocierii voluntare a celor doi termeni, termenul cunoscut de
respondeni fiind cel de imigrant i nu cel de resortisant. Asocierea a fost deliberat, din
motivele menionate n primul rnd caracterul extrem de tehnic i de specific al conceptului
de resortisant, accesibil doar specialitilor n domeniu; acest fapt este confirmat de rezultatele
obinute n urma interviurilor de grup, n care participanii au declarat c termenul imigrant s-a
dovedit a fi mai cunoscut populaiei, n timp ce cuvntul resortisant s-a dovedit a fi cvasinecunoscut.
80
Imaginea strinilor / imigranilor din perspectiva cetenilor romni

Modul n care populaia percepe imaginea cetenilor strini din Romnia genereaz atitudinile
i comportamentele pe care aceasta le adopt n raport cu respectiva categorie de ceteni.
Una din ntrebrile chestionarului a urmrit identificarea principalelor atribute cu care sunt
investitii de populaia din ara noastr cetenii strini, cu potenial generator de stereotipuri, i
surprinderea eventualelor diferene dintre stereotipurile invocate de romni i auto-stereotipurile
resortisanilor din rile tere.
Astfel, la ntrebarea "n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul ...?",
majoritatea cetenilor romni i-au investit pe cetenilor strini din ara noastr cu atribute
pozitive: 57% dintre romni i consider pe imigrani ca fiind harnici i muncitori (Figura 31),
61% i consider educai (Figura 36), 57% i consider prietenoi (Figura 35), 57% - cinstii
(Figura 39), 69% - civilizai (Figura 40), 59% cred c imigranii sunt la locul lor (Figura 42),
66% - ntreprinztori (Figura 43), 59% - responsabili (Figura 44), 51% - curajoi (Figura 45) i
48% - bogai (Figura 47).
Conform rezultatelor centralizate n cadrul studiului, s-au nregistrat procente relativ mai sczute
reprezentnd cetenii romni care i-au investit pe cetenii strini cu atribute negative: 16%
dintre romni i consider pe cetenii strini din ara noastr ca fiind lenei (Figura 32), 17%
declar c acetia sunt indisciplinai (Figura 33), 9% i consider napoiai (Figura 37), 17%
afirm c acetia sunt hoi (Figura 38), 13% i consider violeni, agresivi (Figura 41) i 25%
cred c acetia sunt sraci (Figura 46).
Srcia i bogia, atribute cu care au fost investii cetenii strini de ctre populaia
romneasc, se pot explica, n cazul celui dinti - prin contactul mai frecvent al majoritii
populaiei n special cu acea categorie de imigrani mici comerciani sau muncitori, cu un statut
economic relativ modest i comparabil cu al celor mai muli dintre romni, care nu ies n
eviden printr-un statut nalt, iar n cazul celui de-al doilea atribut - o astfel de evaluare s-ar
putea datora informaiilor din mass media care, n general, prezint povetile de succes ale
unor ceteni strini aflai n Romnia, n majoritate provenind fie din Europa Occidental sau
din rile arabe, care dezvolt afaceri de succes n ara noastr. Aceast perspectiv este
susinut i de punctele de vedere ale unora dintre participanii la focus grupuri, care afirm c
strinii cu care interacioneaz romnii nu sunt dintre cei considerai bogai. Menionm faptul
c, n cazul listei de atribute, procentul de non-rspunsuri a fost unul acceptabil din punct de
vedere statistic pentru un eantion de asemenea dimensiuni.
La rndul lor, resortisanii din rile tere inclui n eantion se percep, nainte de toate, ca fiind:
civilizai (80%), ntreprinztori (79%), curajoi (66%), responsabili (65%), educai (65%),
prietenoi (64%), la locul lor (64%), harnici i muncitori (62%) procente foarte apropiate
valoric de cele ale respondenilor romni pentru unele atribute. (Figurile 31 48).
Nivelul de informare a populaiei romneti despre problematica strinilor /

imigranilor din Romnia
ntrebai despre rile de provenien a imigranilor din Romnia, pe lng procentul mare de
non-rspunsuri (19%) care a fost mai degrab nu tiu dect nu rspund, 31% dintre cetenii
romni au declarat c acetia provin din ri asiatice, 18% din ri arabe, 18% din alte ri
europene (Figura 49). Pe lng acetia, alii 9% cred c imigrani sunt originari din fostele ri
sovietice, 3% din ri africane i doar 1% amintesc de ri din America de Sud.
n ce privete rtt ierarhia rspunsurilor acestora difer, rile arabe fiind cel mai frecvent
menionate (37%), urmate de rile asiatice (21%) i pe locul trei se situeaz foste ri sovietice,
cu 17% (Figura 49). Variantele de rspuns la acest ntrebare, care nu i-a propus dect o
81
grupare pe zone geografice delimitate general i nu o discriminare foarte precis a rilor de

origine, au fost construite pe baza informaiilor i statisticilor furnizate de ctre Oficiul Romn
pentru Imigrri80.
Un alt subiect abordat n cadrul acestei seciuni s-a centrat pe identificarea diferenelor i asemnrilor dintre rtt i alte categorii de strini, respondenii fiind rugai s fac estimri n acest
sens. Ca i n cazul ntrebrilor precedente privind estimarea numrului de strini care triesc n
acest moment n Romnia i rile de origine, i la aceast ntrebare a fost nregistrat un procent mare de non-rspunsuri (16%), ceea ce subliniaz lipsa de informaii a populaiei asupra
subiectului cercetrii. Aceste rezultate sunt susinute i de opiniile participanilor la focus grupuri,
care consider c problema strinilor nu se afl pe agenda de prioriti a populaiei, aceasta
nemanifestnd interes fa de subiect. Cu toate acestea, 51% dintre ceteni romni au afirmat
c exist mai degrab asemnri ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n
Romnia, 33% considernd c exist mai degrab diferene ntre aceste categorii (Figura 50).
Asemnrile dintre imigrani i alte categorii de strini din ara noastr, care sunt considerate
de cetenii romni ca fiind cele mai importante, se refer la faptul c acetia au venit n
cutarea unei viei mai bune dect acas (24% din eantionul celor care consider c ntre
cele dou categorii sunt mai degrab asemnri dect diferene) i la faptul c sunt departe de
rude i de prieteni (24%) Figura 52. Nu trebuie trecut cu vederea rata mare de nonrspunsuri la aceast ntrebare (36%), care atest faptul c romnii nu fac diferene ntre
statutul diferitelor categorii ceteni strini.
Cea mai important diferen ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia
const, n opinia celor care consider c ntre cele dou categorii sunt mai degrab diferene
dect asemnri (33% din totalul eantionului), n faptul c imigranii sunt considerai mai sraci
(19% din aceast categorie), c nu au familia aproape (10%) i c au avut parte de o soart
mai grea dect ceilali (10%). Subliniem c cel mai mare procent este reprezentat de nonrspunsuri, la acest capitol (Figura 51).
n ce privete eantionul de ceteni ai rilor tere, acetia declar, n proporii destul de
asemntoare (45% i 47%) c ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n
Romnia exist mai degrab diferene, respectiv mai degrab asemnri. n cazul acestei
populaii, percepia diferenelor este mult mai accentuat dect n cazul romnilor, cea mai
important diferen identificat de aceast categorie constnd tocmai n aceea c imigranii
(aa cum este cazul lor) nu au familia aproape (30%) (autopercepie foarte ncrcat emoional).
Din perspectiva rtt, principalele asemnri dintre imigranii din afara Uniunii Europene i alte
categorii de strini se bazeaz pe faptul c toi imigranii, indiferent de ara de origine, se afl
departe de rude i de familie (33%) i c au venit n Romnia n cutarea unei viei mai bune
(24%).
n ceea ce privete frecvena cu care respondenii din eantionul de baz, format din ceteni
romni, au auzit cuvntul imigrant, acetia declar c cel mai des l-au auzit o dat sau de dou
ori n ultimele 12 luni (22%) i de cteva ori n ultimele luni (21%). Peste un sfert dintre
respondeni (27%) afirm ns c nu cunosc termenul, refuznd sau netiind s rspund
(11%) sau chiar declarnd c nu l-au auzit niciodat (16%). Exist i respondeni pentru care
tema migraie i imigrani este mai cunoscut, 15% declarnd c au auzit termenul de
imigrant de cteva ori pe lun, iar 14% de cteva ori pe sptmn (Figura 53). Sursa de
informare menionat cel mai des de ctre cetenii romni (de la care au aflat cele mai multe
lucruri despre imigrani) este TV, radio, pres, internet (80%), urmat la foarte mare distan
de cunotine, prieteni i familie (6%) (Figura 54).
n cazul eantionului de resortisani, ca i n cel al cetenilor romni, rspunsurile cele mai
frecvente la aceast ntrebare sunt de cteva ori n ultimele luni (24%) i o dat sau de dou
ori n ultimele 12 luni (22%). Ceea ce este surprinztor pentru acest eantion este rspunsul
celor 17% care declar c nu au auzit acest cuvnt niciodat. Sursele de informare despre
subiect invocate de ctre respondenii rtt sunt tot TV, radio, pres, internet (57%), dar
cunotinele, prieteni i familia sunt surse mult mai des menionate (19%) dect n cazul
80
Pentru mai multe informaii a se vedea capitolul ce include studiul de documentare.
82
respondenilor romni. De asemenea, procentul celor care indic drept surs de informare un
alt imigrant pe care l cunoate (7%) este sensibil mai mare dect n cazul romnilor (1%).
Numai 3% dintre resortisani au indicat ca surs de informare o persoan care lucreaz cu
imigranii i numai 2% dintre acetia un centru pentru refugiai din localitatea lor (Figura 54).
Dei procentul consumatorilor de media din ambele eantioane este majoritar (80% dintre
romni i 57% dintre strini) diferena dintre cele dou procente este fireasc, n condiiile n
care majoritatea emisiunilor de radio i televiziune i a presei scrise utilizeaz limba romn
(mai greu accesibile ca nelegere a mesajului de ctre cetenii strini).
Solicitai s estimeze numrul strinilor care sunt stabilii legal n prezent n Romnia, cei mai
muli dintre romni (47%) au ales s nu rspund sau s declare c nu pot s estimeze acest
numr (Figura 55 i un procent de 19% au estimat acest numr ca fiind mai mare de 100.000
de persoane. Resortisanii au indicat, de asemenea, n cea mai mare parte a lor (31%) peste
100.000 de persoane care ar fi, dup opinia lor, n aceast situaie n Romnia. De asemenea,
i n aceast categorie s-a nregistrat un procent ridicat de non-rspunsuri (27%). i la
solicitarea de a estima numrul cetenilor strini care locuiesc n localitatea lor, respondenii sau ncadrat n procente majoritare n categoria nu tiu/nu rspund: 34% dintre respondenii
romni i 25% dintre resortisani (Figura 57).
DISTANA SOCIAL, CONTACTUL I EXPERIENA

PERSONAL A POPULAIEI DIN ROMNIA CU CETENII
STRINI
Pentru a msura distana social perceput i evaluat dintre cetenii romni din cadrul
eantionului de baz i resortisanii din ri tere a fost adresat ntrebarea dac respondenii ar
dori ca n localitatea lor s se stabileasc ceteni strini.
Opinia real a populaiei cu privire la cetenii strini stabilii n ara noastr este suprins i prin
rspunsurile oferite de ctre respondeni la ntrebarea Ai dori ca n localitatea dvs. s se
stabileasc ceteni strini?, la care majoritatea romnilor (43%) i majoritatea resortisanilor
(61%) au declarat ca ar dori acest lucru. Putem observa, ns, c cetenii romni au fost
reticeni, astfel c rspunsurile lor, n peste jumtate din cazuri, au tins mai degrab ctre unele
negative dac nsumm procentul celor care au spus direct nu (30%) cu cel al celor care au
refuzat s rspund la ntrebare sau au motivat c nu tiu ce s rspund (27%). Diferenele
cele mai mari se nregistreaz ntre procentele reprezentnd categoriile de populaie stabilite n
funcie de nivelul studiilor (Tabelul 58): 37% dintre persoanele cu studii primare (cele mai multe
din aceast categorie) declar c nu doresc ceteni strini n localitatea lor, n vreme ce 29%
dintre persoanele cu studii medii i numai 25% dintre persoanele cu studii superioare declar
acest lucru.
Observm c i n cazul resortisanilor procentul de respingere a altor ceteni strini este
destul de mare (10% afirm c nu doresc ali ceteni strini n localitatea lor i 28% declar c
nu rspund).
Opinia cetenilor romni i a resortisanilor cu privire la oportunitatea primirii n Romnia a unui
numr mai mare de ceteni strini care s se stabileasc aici este sensibil diferit, cei mai
muli dintre romnii intervievai (44%) declarnd c ara noastr ar trebui s nu primeasc mai
muli strini, n timp ce majoritatea resortisanilor (66%) au afirmat contrariul, c Romnia ar
trebui s primeasc mai muli strini (figura 56).
ntre romnii care consider c ara noastr nu ar trebui s primeasc mai muli strini se
nregistreaz procente mai mari la categoriile persoanelor cu vrsta mai naintat, comparativ
cu persoanele mai tinere (diferenele nregistrate ntre categorii situndu-se, ns, sub 10%) i
ntre categoriile de populaie stabilite n funcie de nivelul studiilor, observndu-se o cretere a
gradului de toleran odat cu creterea nivelului studiilor persoanelor intervievate (Tabelul 56):
47% dintre persoanele cu studii primare consider c ara noastr nu ar trebui s primeasc un
83
numr mai mare de ceteni strini, 46% dintre cei cu studii medii i numai 34% dintre cei cu
studii superioare clasndu-se n aceast categorie. Observm, astfel, c n timp ce majoritatea
persoanelor cu studii medii i primare nu sunt de prere ara noastr ar trebui s primeasc mai
muli strini, majoritatea persoanelor cu studii superioare (46%) se ncadreaz n categoria
celor care cred contrariul. Se nregistreaz diferene i ntre categoriile persoanelor ocupate i
neocupate, la acest item, n timp ce majoritatea persoanelor ocupate au declarat c ara
noastr ar trebui s primeas mai muli strini (43%), majoritatea romnilor neocupai au afirmat
c nu ar trebui ca ara noastr s primeasc mai muli strini (49%).
Dei att n mediul rural, ct i cel rural, majoritatea populaiei declar c nu consider c ara
noastr ar trebui s primeasc mai muli strini (41% din populaia din mediul urban i 46% din
cea cu domiciliul n mediul rural), din analiza rezultatelor observm c motivele pot fi diferite n
mediul rural, fa de cele ale populaiei din mediul urban. Astfel, dac populaia din mediul rural
ar putea adopta aceast atitudine ca urmare a lipsei de contact cu strinii, atitudinea celor din
mediul urban poate fi explicat prin teama acestora de a-i pierde locurile de munc. Aceast
presupoziie este confirmat i de faptul c atitudinea de respingere a cetenilor strini (refuzul
creterii numrului acestora n Romnia) este mai puternic n rndul celor cu studii medii
(27%), coal profesional (21%) i coal general (18%), deci cei mai susceptibili de a-i
pierde locurile de munc ca urmare a imigraiei pentru munc a strinilor.
Procentele mari care indic o atitudine ostil fa de creterea numrului de imigrani sunt n
contradicie cu auto-percepiile populaiei romneti care, potrivit rspunsurilor obinute n urma
interviurilor de grup, se declar primitoare, ospitalier, deschis i tolerant. stereotipuri
nvederate ale imaginarului romnesc. Acest lucru este confirmat i de lipsa dorinei de
implicare a cetenilor romni n procesul de integrare n comunitatea lor a cetenilor strini din
afara Uniunii Europene 36% declar c nu ar dori i nu i-a interesa un astfel de demers, iar
27% nici mcar nu s-au gndit la o astfel de posibilitate. De altfel, cetenii romni din mediul
urban n proporie de 55% nu cred c ar putea contribui la integrarea cetenilor strini din
localitatea lor, fa de doar 38% care spun da. Aa cum era de ateptat, jumtate dintre
respondenii din eantionul de resortisani din ri tere declar c ar dori s ajute la integrarea
altor strini n comunitile n care ei nii triesc.
Totui, n cazul ipotetic n care ceteanul romn ar ajunge s fie coleg de munc cu un
cetean extracomunitar, atitudinea lui ar fi similar cu cea avut fa de orice alt coleg romn
nou (74%) Figura 91. Atitudinea de acceptare se pstreaz i n situaia n care cineva din
familia respondentului ar avea o relaie personal cu un cetean din afara UE 74% declarnd
c atitudinea lor ar fi una similar cu cea avut fa de orice alt romn i doar 7% vor afia o
atitudine mai rea. (Figura 92)
Realiznd o ierarhie a preferinelor romnilor pentru persoane provenite din diferite pri ale
lumii, pe primul loc se situeaz asiaticii, 63% dintre romni declarnd c au o prere bun i
foarte bun despre ei (Tabelul 93), urmai de sud-americani (58%) Tabelul 95.
n ansamblu, peste 50% dintre romnii declar c au o prere bun i foarte bun despre strini,
un rspuns aflat din nou n contradicie cu numrul mare al respondenilor care se declar
mpotriva stabilirii strinilor n Romnia. Dac cetenii asiatici (denumire care se refer cu
precdere la cetenii chinezi, cei mai numeroi i vizibili dintre orientali) sunt bine vzui de
locuitori romni, arabii n schimb sunt prost i foarte prost vzui de 31% dintre romni, urmai
de ceteni din fostele republici sovietice (25%) i africani (23%). Este legitim s afirmm c
principalii vizai dintre cetenii ex-sovietici sunt ucrainenii, care au fost foarte adesea implicai
n activiti ilegale n Romnia, asociate cu crima organizat i ale cror fapte au fost intens
mediatizate de televiziune i de presa scris. Surprinde nc o dat numrul foarte mare al
romnilor care nu i-au exprimat prerea fa de nici unul dintre aceste grupuri etnice de strini
(aproximativ 23%).
Contactul i experiena personal a romnilor cu strinii a fost msurat prin urmtorul ir de
ntrebri: "Dumneavoastr ai stat pn acum de vorb cu un cetean strin care locuiete n
Romnia?", Cnd ai stat ultima dat de vorb cu un cetean strin care locuiete n
Romnia?", "Apreciai c relaia dumneavoastr cu aceast persoan a fost sau este...?", "Cum
84
ai cunoscut aceast persoan?", "Cunoatei vreo persoan public, cetean strin care
locuiete n Romnia?".
Din analiza rspunsurilor se poate observa c, dei 63% dintre romni declar c au avut
ocazia de a sta de vorb cu un cetean strin care locuiete n Romnia (procentul fiind
reprezentativ pentru persoanele care au cunoscut un cetean strin din Romnia Figura 62),
ultima dat cnd s-a ntmplat acest lucru a fost fie n ultimul an (32% din cazuri), fie n ultimele
30 de zile (28%). Pentru 35% dintre respondeni evenimentul a avut loc cu mai mult de un an,
doi n urm. (Figura 60). Aceste procente reprezint un indicator al frecvenei relativ sczute a
interaciunilor cu cetenii strini, fapt ce se poate datora fie unei reticene a majoritii romnilor
de a intra n contact cu acetia, fie numrului relativ mic al cetenilor strini care locuiesc n
ara noastr i a localizrii lor preponderent n mediul urban.
Cu toate c 32% dintre romni declar c au stat de vorb cu un cetean strin care locuiete
n Romnia n ultimul an (Figura 60), totui peste jumtate din eantion (55%) afirm c relaia
cu acea persoan este apropiat i chiar foarte apropiat. (Figura 62).
Conform declaraiilor, romnii au cunoscut un cetean strin la locul de munc sau la coal
(36%) sau prin intermediul unui prieten (27%). Un procent de 18% dintre cetenii romni l-au
cunoscut ntmpltor (Figura 63). n cazul eantionului de ceteni din ri tere, un alt cetean
strin este cunoscut fie la locul de munc sau la coal (acestea fiind principalele motive
declarate pentru care strinii au venit n Romnia) 55%, fie printr-un prieten comun (26%).
La ntrebarea adresat romnilor, dac cunosc vreo persoan public, cetean strin care
locuiete n Romnia, doar 13% rspund afirmativ, numele cel mai frecvent pe care l pot aminti
fiind cel al lui Raed Arafat (25%), urmat de cel a lui Nati Meir (9%). Procentul rspunsurilor
afirmative n cazul eantionului de rtt este, n mod surprinztor, destul de mic (25%).
INTEGRAREA SOCIAL A CETENILOR STRINI I ROLUL

INSTITUIILOR STATULUI N ACEST PROCES
Testnd nivelul de cunotiine referitoare la facilitile oferite de statul romn strinilor, 46%
dintre romni declar c tiu c Romnia acord sprijin cetenilor strini care i-au prsit
rile de origine de teama unor persecuii pe motive de ras, religie, opinie sau datorit unor
conflicte politice sau militare (Figura 65). Aproximativ o ptrime dintre subieci (24%) susin c
ara noastr nu acord acest sprijin, iar 30% nu rspund la aceast ntrebare. De asemenea,
68% consider sprijinul pentru aceste persoane ca fiind bine i foarte bine venit (Figura 66)
pentru c se acord unor persoane care au probleme (35%) i pentru c este cretinete s dai
ajutor celui care cere (22%). Totui, pentru 18% ajutorul dat de statul romn este privit ca fiind
un lucru ru (Figura 66) pentru c se acord unor persoane care pot crea probleme (18%) i
care, mai mult, ar putea periclita accesul romnilor la locurile de munc (14%) Figura 68. n
ciuda acestor afirmaii, marea majoritate a respondenilor (68%) consider implicarea statului
romn n ajutorarea persoanelor strine prin acordarea de azil ca fiind un lucru bun i foarte bun.
Resortisanii din ri tere consider n proporie mult mai mare (88%) c acest sprijin acordat de
statul romn este unul bun i foarte bun pentru c cei mai muli dintre beneficiarii acestui tip de
asisten sunt persoane care au probleme (51%) Figura 66.
n ciuda faptului c numai 10% dintre romni declar c sunt la curent cu drepturile i serviciile
pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia, 38% dintre
respondeni consider c autoritile romne ar trebui s le acorde acestora mai multe drepturi
i s ofere mai multe servicii o situaie paradoxal n contextul celor dou puncte de vedere.
Surprinde faptul c doar 44% dintre respondenii din cadrul eantionului reprezentativ pentru
populaia de resortisani din Romnia declar c i cunosc drepturile care le sunt acordate de
ctre statul romn, majoritatea acestei categorii (51%) nefiind la curent cu drepturile lor n ara
noastr (Figura 69). Este important de menionat i faptul c rtt n proporie de 77% consider
c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi i servicii (Figura 70).
85
Detaliind tipurile de servicii i drepturi de care pot beneficia cetenii strini care locuiesc legal
n Romnia, cetenii romni declar c acetia se bucur de sprijin pentru nvarea limbii
romne (69%), asisten medical i social (64%), sprijin pentru a cunoate cultura i
obiceiurile din Romnia (54%), li se asigur o locuin i hran pentru o anumit perioad de
timp (51%) i sunt ajutai s gseasc un loc de munc (50%). Spre deosebire de acetia, n
ordinea frecvenei rspunsurilor, rtt declar c statul romn le acord asisten medical i
social (72%), sprijin pentru a nva limba romn (68%), sprijin pentru a cunoate cultura i
obiceiurile din Romnia (54%). (Graficele 71 - 77). Din analiza acestor rezultate, se observ c
sprijinul pentru nvarea limbii romne este cel mai cunoscut serviciu oferit strinilor n vederea
integrrii n societatea romneasc, n timp ce capitolul legat de ajutorul dat pentru gsirea unui
loc de munc este perceput ca fiind deficitar de ctre jumtate dintre respondenii strini (51%).
De asemenea, un procent aproximativ egal consider insuficiente aciunile statului romn n
vederea reunificrii familiei n Romnia. i la aceast ntrebare peste un sfert dintre
respondenii romni nu au tiut sau nu au dorit s ofere rspunsuri la nici una dintre variantele
existente, cel mai puin cunoscut fiind faptul c statul poate acorda sprijin imigranilor pentru a-i
aduce familia n Romnia (34%).
n rndul resortisanilor se nregistreaz procente ridicate reprezentnd eantionul celor care nu
i cunosc drepturile pe care legea romneasc le prevede pentru categoria persoanelor din
care ei nii fac parte: 44% dintre resortisani au declarat c resortisanilor din Romnia nu li se
asigur locuin i hran pentru o anumit perioad de timp (Figura 72), 48% dintre acetia au
afirmat c n ara noastr nu li se ofer cetenilor strini sprijin material sau n bani (Figura 71),
aproape o treime 27%- dintre resortisani cred c n Romnia nu li se ofer cetenilor strini
sprijin pentru a nva limba romn (Figura 73), 40% cred c nu li se ofer sprijin pentru a
cunoate obiceiurile i cultura din Romnia (Figura 74), 52% consider c nu li se ofer sprijin
pentru gsirea unui loc de munc (Figura 75), 50% cred c n Romnia nu li se ofer sprijin
pentru a-i putea aduce familia n ar (Figura 76) i aproape un sfert dintre acetia 24%
declar c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia nu li se ofer asisten social
i medical (Figura 77).
Referitor la perioada de edere n Romnia, potrivit rspunsurilor eantionului de romni,
cetenilor din afara Uniunii Europene ar trebui s li se permit s stea pe teritoriul rii noastre
pentru o perioad nedeterminat (33%) sau pn la rezolarea problemelor din ara lor de
origine (28%); totui 14% ar restrnge ederea acestora la o perioad de numai cteva
luni.(Figura 78).
n momentul n care a fost ridicat problema integrrii cetenilor strini ntr-o comunitate, 67%
din eantionul de romni consider c primul lucru pe care acetia ar trebui s l fac n acest
scop este s nve limba romn, la foarte mare distan aflndu-se necesitatea ca strinul s
aib un loc de munc (12%). Cunoaterea limbii este considerat ca fiind elementul necesar
pentru integrarea ntr-o comunitate i de ctre resortisani (69%), aceasta fiind principala lor
alegere. Astfel, pentru respondenii romni, reeta celor mai importante lucruri n vederea
integrrii presupune n primul rnd nvarea limbii romne de ctre strini (96%) Figura 79,
intrarea n contact cu romnii (89%) Figura 82, gsirea unui loc de munc (87%) Figura 81
i nvarea despre cultura i obiceiurile romnilor (77%) Figura 80. Aceeai ierarhie a
rspunsurilor se pstreaz i n cazul celor date de ctre rtt (Figura 86).
Instituiile responsabile pentru integrarea cetenilor strini sunt considerate de ctre romni ca
fiind, n primul rnd, guvernul (47%), urmat de Oficiul Romn pentru Imigrri (16%) - la mare
distan datorit poate i faptului c activitatea acestei instituii este mai puin cunoscut de
ctre cetenii romni care nu intr n mod curent n contact cu imigranii i cu problemele
acestora. Resortisanii consider, c pe lng guvern (36%) i ORI (23%), fiecare persoan
este responsabil pentru propria sa integrare (22%).
Doar 36% dintre romni declar c ar putea contribui la integrarea cetenilor strini din
localitatea lor de reedin, n primul rnd avnd o atitudine prietenoas, nerespingnd aceste
persoane (61%) i doar pentru 24% acest efort presupunnd includerea persoanei respective n
cercul de cunoscui cu care i petrece timpul liber (Figura 89).
86
Resortisanii, prin rspunsurile pozitive obinute din partea unui procent majoritar (64%) la
aceast ntrebare, ofer perspectiva lor asupra modului n care ei, n calitate de strini, ar putea
contribui la integrarea altor strini. Tot o atitudine prietenoas i includerea n cercul de
cunoscui fac parte din reeta de succes, conform percepiei acestora (Figura 89).
87
Rezultatele obinute n cadrul componentei cantitative a cercetrii privind percepia populaiei
din Romnia asupra strinilor cu edere legal susin rezultatele studiului calitativ i poteneaz
multe dintre acestea, n primul rnd pe cele legate de autopercepii ale romnilor i heteropercepiile asupra imigranilor n general i a resortisanilor din ri tere n special, dar i pe cele
privind deficitul de informaii i cunotine despre cetenii strini din Romnia.
Analiza datelor culese n cadrul prezentei cercetri, prezentat n capitolul anterior, conduce la
urmtoarele concluzii principale, structurate n funcie de obiectivele studiului.
ASPECTE GENERALE
1. Majoritatea cetenilor romni participani la studiu se declar nemulumii de viaa lor n
general i consider c este greit direcia n care merg lucrurile n ara noastr (86%).
Numai unul din 10 respondeni i manifest optimismul cu privire la posibilitatea ca viaa lui
s se afle pe o direcie ascendent, considernd c n prezent triete mai bine dect n
anul precedent i c n anul urmtor viaa lui se va mbunti.
2. Constatm un grad de optimism mai ridicat n rndul resortisanilor, comparativ cu populaia
romneasc, n ceea ce privete situaia actual i evoluia n viitor a propriei viei.
Majoritatea resortisanilor (7 din 10) participani la studiu se declar mulumii de felul n care
triesc n prezent i cred c anul viitor vor tri mai bine.
3. Nemulumirile populaiei studiate, identificate att n cadrul eantionului de ceteni romni,
ct i n cel al resortisanilor, sunt legate, conform declaraiilor respondenilor, de
urmtoarele aspecte sociale: preuri, sntate, infracionalitate i relaiile cu membrii
comunitii.
Lund n considerare gradul redus de mulumire a populaiei privind modul de via i

gradul relativ redus de optimism al acesteia cu privire la posibilitatea mbuntirii n
viitor a calitii vieii n societatea romneasc, precum i faptul c problematica
resortisanilor nu se afl pe agenda de prioriti a populaiei generale, recomandm ca,
n informarea populaiei generale asupra fenomenului imigraiei din ara noastr, s se
pun accent pe comunicarea beneficiilor pe care aceast categorie le poate aduce
dezvoltrii societii romneti, precum i pe importana susinerii de ctre populaie a
procesului de integrare a resortisanilor.
GRADUL DE INFORMARE A POPULAIEI CU PRIVIRE LA

PROBLEMATICA IMIGRANILOR DIN ROMNIA
Constatm, din analiza rezultatelor studiului cantitativ, un nivel redus al cunotinelor populaiei
studiate cu privire la problematica imigranilor din Romnia, att n rndul cetenilor romni, ct
i la nivelul rtt participani la studiu.
1. Aproape trei sferturi dintre respondenii romni au declarat c au auzit de termenul
imigrant/resortisant din ri tere, pentru cei mai muli dintre acetia termenul fiind asociat
cu o persoan care triete n strintate (26%), o persoan de alt naionalitate dect
romn (24%) sau o persoan de alt cetenie dect romn (13%). Rezultatele arat
c doar termenul de imigrant este cunoscut populaiei romneti, cel de resortisant fiind
88
accesibil doar specialitilor din domeniul imigraiei, ceea ce a fost confirmat i de rezultatele
obinute n cadrul componentei calitative a cercetrii.
Remarcm procentul relativ ridicat al respondenilor rtt (17%) care declar c nu au auzit
niciodat termenul de imigrant.
2. Referitor la cunotinele populaiei privind motivele principale pentru care cetenii strini vin
n Romnia, rezultatele obinute n cadrul studiului cantitativ sunt similare cu cele obinute n
cadrul cercetrii calitative, conform crora cele mai importante motive de edere n Romnia
ale strinilor sunt studiile, gsirea unui loc de munc i deschiderea unei afaceri. n
percepia respondenilor romni studiile ocup un loc mai puin important ntre motivele
pentru care strinii vin n ara noastr.
3. Jumtate dintre respondeni declar c nu pot estima numrul rtt aflai n Romnia, iar cei
care o fac manifest tendina de a supra-estima numrul cetenilor strini care locuiesc n
ara noastr. Factorii care pot s conduc la aceast tendin de supraevaluare a amplorii
fenomenului imigraiei n ara noastr identificai sunt: interesul sczut al populaiei generale
privind domeniul imigraiei, deficitul de cunotine i informaii al populaiei referitoare la
imigranii din ara noastr, precum i manifestarea unor stri de anxietate cu privire la
posibile efecte negative ale prezenei strinilor n societatea romnesc, cum ar fi, de
exemplu, concurena pentru locurile de munc diponibile, afectarea identitii naionale.
4. rile de provenien a rtt din Romnia nu sunt cunoscute de ctre 20% dintre respondenii
romni, o treime cred c acetia provin din rile asiatice, 18% din ri arabe, 18% din alte
ri europene, 9% cred c sunt originari din fostele ri sovietice, 3% din ri africane i doar
1% amintesc de ri din America de Sud.
Ierarhia oferit de respondenii rtt difer de cea a romnilor, rile arabe fiind cel mai
frecvent menionate (37%), urmate de rile asiatice (21%) i pe locul trei se situeaz fostele
ri sovietice cu 17%.
5. Majoritatea populaiei studiate (att ceteni romni, ct i strini) nu poate face distincia
dintre rtt i alte categorii de imigrani, principala cauz fiind faptul c termenul de resortisant
nu este cunoscut populaiei generale din ara noastr. Mai mult de jumtate din populaia
studiat, ns, i-a exprimat convingerea c ntre imigrani i alte categorii de strini care
locuiesc n Romnia exist mai degrab asemnri dect diferene, acestea constnd,
conform percepiei majoritii, n faptul c aceste persoane se alf n cutarea unei viei mai
bune dect acas i la faptul c sunt departe de rude i de prieteni.
6. Referitor la sursele de informare ale romnilor cu privire la problematica
imigranilor/strinilor, majoritatea populaiei studiate (80%) a indicat : TV, radio, pres,
internet, urmate la mare distan de cunotine, prieteni i familie (6%).
Sursele de informare cu privire la domeniul imigraiei, indicate cel mai des de strini ca fiind
cele mai importante pentru ei, sunt : TV, radio, pres, internet (57%), urmate la mare
distant de un alt imigrant pe care l cunoate (7%), cunotine, prieteni i familie (6%).
Numai 3% dintre strinii participani la studiul cantitativ au indicat ca surs de informare o
persoan care lucreaz cu imigranii i numai 2% au menionat un centru destinat
imigranilor din localitatea lor.
7. Referitor la facilitile oferite de statul romn cetenilor strini, mai puin de jumtate dintre
romni (46%) declar c tiu c Romnia acord sprijin cetenilor strini care i-au prsit
ara de origine de teama unor persecuii pe motive ras, religie, opinie sau datorit unor
conflicte politice i militare i numai 10% dintre romni declar c sunt la curent cu
drepturile i serviciile pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n
Romnia.
8. Mai puin de jumtate dintre resortisani (44%) declar c i cunosc drepturile care le sunt
acordate de ctre statul romn. Majoritatea acestora, ns, n proporie de 77% consider
c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi i s le ofere mai multe
servicii.
89
9. Dintre drepturile acordate de statul romn cetenilor strini, cele mai cunoscute strinilor
participani la studiul cantitativ sunt: asistena medical i social (72%), sprijinul pentru a
nva limba romn (68%), sprijinul pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia,
cursuri de orientare cultural (54%).
10. Constatm c o mare parte a resortisanilor din ara noastr nu au cunotin despre
facilitile puse la dispoziie prin legislaia romneasc : 44% dintre respondeni au declarat
c resortisanilor din Romnia nu li se asigur locuin i hran pentru o anumit perioad
de timp, 48% dintre acetia au afirmat c n ara noastr nu se ofer cetenilor strini sprijin
material sau n bani, aproape o treime - 27% - dintre resortisani cred c n Romnia nu se
ofer cetenilor strini sprijin pentru a nva limba romn, 40% cred c nu se ofer sprijin
pentru a cunoate obiceiurile i cultura din Romnia, 52% consider c nu se ofer sprijin
pentru gsirea unui loc de munc, 50% cred c n Romnia nu li se ofer sprijin pentru a-i
putea aduce familia n ar i aproape un sfert dintre acetia 24% - declar c n prezent
cetenilor strini care locuiesc n Romnia nu li se ofer asisten social i medical.
Recomandm desfurarea de campanii de informare a populaiei, concentrate pe

urmtoarele aspecte: definirea i explicarea termenilor : imigrant, resortisant din ri
tere, cetean strin, refugiat, solicitant de azil; prezentarea de date oficiale cu privire
la numrul imigranilor/resortisanilor care locuiesc n ara noastr i rile de origine din
care provin cetenii strini care triesc n Romnia; scopul pentru care cetenii strini
vin s locuiasc n ara noastr i se stabilesc n Romnia; drepturile i obligaiile
principale, prevzute de legislaia romneasc n legtur cu integrarea diferitelor
categorii de ceteni strini.
Pentru diseminarea informaiilor ctre populaia general, recomandm ca principale

canale de trasmitere a informaiilor, n urmtoarea ordine : televiziunea, radioul, presa
scris, internetul.
Recomandm, de asemenea, popularizarea canalelor oficiale de informare de care

dispun instituiile guvernamentale i nonguvernamentale implicate n integrarea
resortisanilor ca, de exemplu, site-uri ale organizaiilor, birouri de informare destinate
cetenilor strini etc. Totodat, recomandm elaborarea i distribuirea de materiale
informative special destinate rtt, tiprite n limbile vorbite de ctre acetia i utiliznd
inclusiv canale informale de comunicare cu acetia: lideri ai comunitilor de strini,
angajatori, reprezentani ai aezmintelor i asociaiilor etnice i religioase pe care
acetia le frecventeaz, voluntari i altele etc.
OPINII I ATITUDINI ALE POPULAIEI REFERITOARE LA

STRINII DIN ROMNIA
Opiniile i atitudinile populaiei romneti referitoare la cetenii strini din ara noastr,
reprezentrile pe care le au rtt n percepia populaiei, genereaz manifestri comportamentale
aferente i implicit decizia societii-gazd privind gradul de susinere a procesului de integrare
a strinilor n Romnia.
1. Majoritatea cetenilor romni participani la studiu declar c au o prere bun i foarte
bun (39%) despre rtt din Romnia sau cel puin neutr (42%). Numai doi din 10 romni
declar, n cadrul studiului cantitativ, c au o prere proast despre cetenii strini din ara
noastr.
2. Majoritatea populaiei romneti crede despre strini c sunt oameni ca toi oamenii, aflai
n cutarea unei viei mai bune i care vin n Romnia pentru c vor s munceasc.
Potrivit declaraiilor oferite de respondenii romni, strinii sunt considerai oneti, muncitori,
prietenoi, civilizai, la locul lor, curajoi, ntreprinztori responsabili i religioi, opinii care
conduc la formarea unei reprezentri pozitive a cetenilor strini n mentalul colectiv i la
90
conturarea imaginii societii romneti ca fiind mai primitoare cu cetenii strini, fa de

alte societi.
3. Dei romnii se declar foarte tolerani, primitori i deschii fa de strinii care locuiesc n
ara noastr, rezultatele obinute n cadrul studiului cantitativ nu susin ntru totul aceast
reprezentare. Astfel, romnii declar c nu doresc strini n localitatea lor i nu sunt
interesai s se implice n facilitarea procesului de integrare a acestora la nivelul
comunitilor n care triesc. Rspunsurile la ntrebrile circumscrise problematicii integrrii
strinilor evideniaz temeri profunde legate de sigurana zilei de mine i, mai ales, de
pierderea locurilor de munc din cauza strinilor.
4. 4 din 10 romni consider c resortisanii influeneaz pozitiv dezvoltarea societii
romneti, ali 4 din 10 consider c acetia nu au o influen pozitiv dar nici negativ, iar
1 din 10 ceteni romni declar ca cetenii strini au o influen rea i foarte rea.
Analiznd rezultatele obinute pe categorii demografice ale populaiei, constatm creterea
direct proporional a gradului de toleran al populaiei fa de resortisani odat cu
creterea nivelului de educaie al respondenilor i scderea gradului de toleran odat cu
creterea vrstei respondenilor.
5. Din perspectiva majoritii populaiei romneti studiate, resortisanii din ara noastr au o
imagine prepoderent pozitiv, majoritatea respondenilor din acest eantion investindu-i pe
acetia cu diverse caliti : civilizai (69%), ntreprinztori (66%), educai (61%), responsabili
(59%), la locul lor (59%), harnici i muncitori (57%), prietenoi (57%), cinstii (57%),
curajoi (51%) i bogai (48%).
Exist i o parte a populaiei care i investete pe resortisanii din ara noastr cu atribute
negative: 17% din eantionul respondenilor romni cred c cetenii strini din ara noastr
sunt lenei, indisciplinai i hoi i un sfert dintre ei cred c resortisanii din rile tere sunt
sraci.
6. Dei numrul cetenilor strini este supraestimat de ctre populaia romneasc, aceasta
nu consider c sunt prea muli resortisani n Romnia (56%) i nici c rata crescut a
omajului are legtur sau poate fi cauzat de prezena acestora (66%). Exist totui i
subieci care i percep pe strini ca pe o posibil ameninare sau, mai degrab, ca pe un
competitor serios care ar putea lua locurile de munc ale romnilor i le-ar putea afecta
identitatea naional.
Opiniile populaiei generale sunt bazate, n principal, pe cunotinele pe care aceasta le

deine cu privire la fenomenul imigraiei n ara noastr. Informaiile insuficiente, lipsa de
interes a populaiei privind problematica resortisanilor dau posibilitatea ca stereotipurile i
ideile preconcepute s primeze n formarea opiniilor i atitudinii populaiei referitoare la
cetenii strini. Recomandm desfurarea de campanii de informare privind
caracteristicile i dimensiunile fenomenului imigraiei n ara noastr, adresate populaiei
generale, cu int n principal pe categoriile de populaie cu nivel de studii medii i sub-medii
i pe populaia cu vrsta peste 40 de ani.
DISTANA SOCIAL, CONTACTUL I EXPERIENA

PERSONAL A POPULAIEI DIN ROMNIA CU CETENII
STRINI
1. Dei la nivel declarativ o mare parte a populaiei din ara noastr (43%) i dorete ca n
localitatea lor s se stabileasc ceteni strini, din analiza rezultatelor obinute putem
concluziona c romnii sunt mai degrab reticeni la ideea integrrii cetenilor strini n
comunitatea din care ei fac parte. Astfel, rspunsurile a peste jumtate din acest eantion
sunt reprezentate de ctre cei care au spus direct NU (30%) i al celor care au refuzat s
rspund la aceast ntrebare (27%), motivnd c nu tiu ce s spun.
91
2. Constatm c romnii sunt cu att mai reticeni la ideea integrrii n comunitatea lor a unor
ceteni strini, cu ct este mai sczut nivelul studiile absolvite de ctre acetia: majoritatea
persoanelor cu studii primare declar c nu doresc ceteni strini n localitatea lor (37%), n
timp ce numai un sfert dintre cei cu studii superioare declar acest lucru i o treime dintre
cei cu studii medii.
3. Constatm un grad de toleran relativ sczut i n rndul resortisanilor, referitor la ideea
integrrii altor ceteni strini n comunitatea din care fac parte: 10% dintre ei afirm c nu
doresc ali ceteni strini n localitatea lor i nc 28% prefer s nu se pronune.
4. Majoritatea romnilor respondeni n cadrul studiului (66%) au fost de prere c Romnia ar
trebui s primeasc mai muli ceteni strini care s se stabileasc aici. Un procent ridicat,
ns, de 44% consider contrariul.
i din analiza datelor obinute la acest capitol constatm un grad de toleran mai mare fa
de strini n rndul populaiei din grupele de vrst mai tinere i cu nivel de educaie mai
nalt. (Aproape jumtate dintre persoanele cu studii primare i medii consider c ara
noastr NU ar trebui s primeasc mai muli strini, n timp ce numai o treime dintre cei cu
studii superioare consider acest lucru.)
5. Atitudinea ostil manifestat de un procent relativ ridicat al populaiei generale (aproape de
jumtate dintre respondenii romni) n raport cu strinii, se afl n contradicie cu percepiile
acestor respondeni referitoare la societatea n care triesc. Astfel, imaginea de societate
primitoare, ospitalier, deschis i tolerant nu este susinut ntotdeauna prin atitudini i
comportamente corespunztoare din partea populaiei.
6. Gradul redus de interes i o slab dorin de implicare a populaiei romneti referitoare la
problematica integrrii resortisanilor este susinut prin procentul majoritar al populaiei
constituit din cei declar c nu i-ar dori i nu i-ar interesa s se implice n acest proces
(36%) i din cei care afirm c nici mcar nu s-au gndit la o astfel de posibilitate (27%). De
asemenea, mai mult de jumtate dintre cetenii romni declar c nu cred c ei ar putea s
contribuie la integrarea cetenilor strini din localitatea lor.
7. Totui, pui n faa unor situaii ipotetice (de exemplu, situaii n care ar avea un coleg de
munc resortisant sau n care cineva din familie ar avea o relaie personal cu un strin),
majoritatea romnilor declar c atitudinea lor ar fi aceeai cu cea pe care ar adopta-o i n
situaia care ar fi vorba despre un cetean romn.
8. Se constat un grad relativ redus al frecvenei interaciunilor cetenilor romni cu
resortisanii, situaie care poate fi explicat att prin numrul relativ mic al resortisanilor i a
localizrii acestora preponderent n mediul urban, dar i a unei reticene a majoritii
romnilor de a intra n contact cu acetia. Numai 32% dintre respondenii romni au declarat
c au stat de vorb cu un cetean romn din Romnia n ultimul an.
9. Potrivit rezultatelor studiului cantitativ, contactul populaiei cu cetenii strini din Romnia
are loc cel mai des la locul de munc sau la coal (36%) sau prin intermediul unui prieten
(27%).
Recomandm desfurarea de campanii de contientizare a populaiei generale cu privire la

rolul i importana susinerii de ctre cetenii romni a procesului de integrare a
resortisanilor.
Recomandm organizarea i desfurarea de activiti prin care s fie facilitat

interaciunea cetenilor romni cu resortisanii din ara noastr, utiliznd mai ales mediul n
care acetia muncesc sau studiaz.
92
PERCEPIA POPULAIEI CU PRIVIRE LA INTEGRAREA

SOCIAL A CETENILOR STRINI I ROLUL
INSTITUIILOR STATULUI N ACEST PROCES
1. Instituiile responsabile pentru integrarea cetenilor strini sunt considerate de romni ca
fiind, n primul rnd, Guvernul (47%), urmat de Oficiul Romn pentru Imigrri (16%) - la
mare distan, posibil i din cauza faptului c activitatea acestei instituii este mai puin
cunoscut de ctre cetenii romni care nu intr n mod curent n contact cu imigranii i cu
problemele acestora.
2. Cei mai muli dintre resortisani consider c, pe lng Guvern (36%) i ORI (23%), fiecare
persoan este responsabil pentru propria sa integrare (22%).
3. Doar 36% dintre romni declar c ei nii ar putea contribui la integrarea cetenilor strini
din localitatea lor de reedin, n primul rnd printr-o atitudine prietenoas, nerespingnd
aceste persoane (61%) i doar pentru 24% acest efort presupunnd includerea persoanei
respective n cercul de cunoscui cu care i petrece timpul liber.
4. Majoritatea rtt din ara noastr (64%) consider c pot contribui la integrarea altor strini,
mai ales printr-o atitudine prietenoas i prin includerea noilor venii n cercul lor de
cunoscuti.
5. 4 din 10 respondeni romni i 8 din 10 respondeni resortisani au declarat c autoritile
romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi cetenilor strini care vin s se
stabileasc n ara noastr (dei nivelul de cunotine asupra drepturilor acordate prin
legislaia romneasc s-au dovedit insuficient cunoscute i de ctre cetenii romni i de
ctre resortisani).
6. Sprijinul pe care statul romn l acord resortisanilor este perceput de ctre majoritatea
romnilor (68% dintre respondenii romni) ca fiind un lucru bun, n principal pentru c
acetia consider c se acord unor persoane care au probleme i pentru c este
cretinete s dai ajutor celui care cere.
7. Resortisanii cred n proporie de 9 indivizi din 10 c sprijinul acordat de statul romn
resortisanilor este bun i foarte bun, n principal deoarece cei mai muli dintre beneficiarii
acestui tip de asisten sunt persoane care au probleme.
Recomandm implementarea de campanii de comunicare (att campanii de informare

dar i campanii de imagine) de ctre instituiile i organizaiile care i desfoar
activitatea n domeniul imigraiei, n vederea creterii gradului de vizibilitate a acestora n
rndul populaiei generale. Imaginea organizaiei st la baza ncrederii cu care este
investit de ctre public n general i de ctre beneficiari n special. O imagine pozitiv
crete gradul de eficien al activitilor desfurate n cadrul acesteia.
Recomandm eficientizarea canalelor i mijloacelor de comunicare utilizate de ctre

instituii i organizaii n comunicarea cu resortisanii i popularizarea acestora n rndul
populaiei generale.
93
ANEXE
A. GRAFICE
A. Introducere. Aspecte generale
Figura 1: Percepia respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr
Figura 2: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent
94
Figura 3: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent, comparativ cu anul
precedent
Figura 4: Satisfacia general preconizat a respondenilor pentru un an
95
Figura 5: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de preuri
Figura 6: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de sntate
96
Figura 7: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de infracionalitate
Figura 8: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de relaiile cu oamenii
din comunitate
97
Figura 9: Frecvena cu care respondenii citesc ziarele
Figura 10: Frecvena cu care respondenii ascult radio
98
Figura 11: Frecvena cu care respondenii privesc la televizor
Figura 12: Frecvena cu care respondenii citesc cri
99
Figura 13: Frecvena cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic
Figura 14: Frecvena cu care respondenii utilizeaz internetul
100
Figura 15: Frecvena cu care respondenii merg la film
B. Opinia despre strinii care triesc n Romnia
Figura 16: Percepia respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia
101
Figura 17: Atributele asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia
Figura 18: Percepia respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n Romnia
102
Figura 19: Numrul estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia respondenilor
Figura 20: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc n Romnia
103
Figura 21: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu creterea numrului
de strini care triesc n Romnia
Figura 22: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate n societatea
noastr
104
Figura 23: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult
i mai bine dect romnii
Figura 24: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la strinii care
triesc aici
105
Figura 25: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia sunt mai bine
primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo
Figura 26: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini din Romnia, ne
vom pierde identitatea naional
106
Figura 27: Percepia respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n Romnia asupra
dezvoltrii rii noastre
C. Dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara UE

(resortisant din rile
tere)
Figura 28: Cunoaterea noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de ctre respondeni
107
Figura 29: Semnificaia atribuit de respondeni noiunii de imigrant
Figura 30: Cunoaterea, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu cel de imigrant
108
harnici, muncitori
lenei
109
indisciplinai
religioi
110
prietenoi
educai
111
napoiai
Figura 38: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul hoi
112
cinstii
civilizai
113
violeni, agresivi
Figura 42: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul la
locul lor
114
ntreprinztori
responsabili
115
curajoi
sraci
116
bogai
modeti
117
Figura 49: Percepia respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor
Figura 50: Aprecierea respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre imigrani i alte
categorii de strini care locuiesc n Romnia
118
Figura 51: Percepia respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte categorii de strini
care locuiesc n Romnia
Figura 52: Percepia respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte categorii de strini
care locuiesc n Romnia
119
Figura 53: Frecvena cu care respondenii au intrat n contact cu termenul imigrant n ultimele 12 luni
Figura 54: Principalele surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani
120
Figura 55: Numrul estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia, n opinia
respondenilor
Figura 56: Percepia respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se stabileasc n
Romnia
121
Figura 57: Numrul estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor
Figura 58: Percepia respondenlor asupra stabilirii strinilor n localitate
122
D. Contactul
nonUE)
experiena
personal
cu
ceteni
strini
(UE
Figura 59: Ponderea respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care
locuiete n Romnia
Figura 60: Timpul scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean strin care
locuiete n Romnia
123
Figura 61: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul n Romnia
Figura 62: Percepia respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu domiciliul n Romnia
124
Figura 63: Modul n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n Romnia
Figura 64: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean strin cu domiciliul n
Romnia
125
E. Integrarea cetenilor strini care locuiesc n Romnia
Figura 65: Ponderea respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine care
se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public
Figura 66: Percepia respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie
n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public
126
Figura 67: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se
tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru bun
sau foarte bun
Figura 68: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se
tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru ru
sau foarte ru
127
Figura 69: Cunoaterea, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care statul romn le acord
cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia
Figura 70: Percepia respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor strini care
locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne
128
Figura 71: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani persoanelor
strine care locuiesc n Romnia
Figura 72: Ponderea respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor
strine care locuiesc n Romnia
129
Figura 73: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba romn
persoanelor strine care locuiesc n Romnia
Figura 74: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i
obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar
130
Figura 75: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de munc
Figura 76: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce familia n
Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar
131
Figura 77: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social
Figura 78: Percepia respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis cetenilor din
afara Uniunii Europene s stea n Romnia
132
Figura 79: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba romn pentru a
se integra n comunitatea din care provin respondenii
Figura 80: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura i obiceiurile
romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii
133
Figura 81: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc de munc pentru
a se integra n comunitatea din care provin respondenii
Figura 82: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n contact cu romnii
pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii
134
Figura 83: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia majoritar
Figura 84: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta comportamentul
romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii
135
Figura 85: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca precum romnii
Figura 86: Percepia respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin
pentru a se integra ntr-o comunitate
136
Figura 87: Percepia respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru integrarea
persoanelor strine
Figura 88: Percepia respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea cetenilor strini din
propria localitate
137
Figura 89: Modul n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE
Figura 90: Percepia respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea cetenilor strini din
afara UE n comunitate
138
Figura 91: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un coleg de
munc cetean dintr-un stat din afara UE
Figura 92: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un un cetean
dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului
139
Figura 93: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre asiatici
Figura 94: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre arabi
140
Figura 95: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani
Figura 96: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre africani
141
Figura 97: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice
142
B. TABELE DE FRECVEN
Credei c n ara noastr lucrurile merg ntr-o direcie bun sau
greit?
Direcia
Direcia
NS/NR
Total
este bun
este greit
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
86
100
693
Feminin
86
100
844
18-24 ani
12
84
100
134
25-34 ani
87
100
204
35-44 ani
87
100
260
45-54 ani
11
86
100
241
55-64 ani
90
100
306
Peste 64 ani
84
100
385
Studii primare
86
100
441
Studii medii
88
100
786
Studii superioare
14
81
100
285
Persoane ocupate
11
85
100
565
Persoane neocupate
92
100
61
Persoane inactive
86
100
888
Ocupaie nedeclarat
96
100
23
Urban
86
100
859
Rural
86
100
678
Nord-Est
87
100
255
Sud-Est
10
87
100
193
Sud - Muntenia
89
100
235
Sud-Vest - Oltenia
82
11
100
163
Vest
12
85
100
146
Nord-Vest
89
100
192
Centru
87
100
179
Bucureti - Ilfov
10
82
100
174
Total populaie
general
86
100
1537
Total rtt
41
51
100
498
Tabelul 1: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr,
dup caracteristicile studiate
143
Ct de mulumit suntei, n general, de felul n care trii?

Foarte
nemulumit
Nemulumit
Mulumit
Foarte
mulumit
NS/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
Total
%
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Masculin
14
52
32
100
693
Feminin
18
52
28
100
844
18-24 ani
10
47
41
100
134
25-34 ani
10
50
36
100
204
35-44 ani
19
48
32
100
260
45-54 ani
16
56
27
100
241
55-64 ani
18
57
24
100
306
Peste 64 ani
18
52
27
100
385
Studii primare
18
59
21
100
441
Nivelul de
educaie
Studii medii
18
51
29
100
786
45
43
100
285
16
49
34
100
565
21
59
20
100
61
Ocupaia
Studii superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
16
53
28
100
888
70
22
100
23
15
51
31
100
859
Rural
18
54
27
100
678
Nord-Est
18
45
34
100
255
Sud-Est
19
50
29
100
193
Sud - Muntenia
16
61
22
100
235
Sud-Vest Oltenia
15
53
29
100
163
Vest
15
54
27
100
146
Nord-Vest
17
51
31
100
192
Centru
15
49
36
100
179
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti - Ilfov
12
55
28
100
174
Total populaie
general
16
52
29
100
1537
Total rtt
28
56
100
498
Tabelul 2: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent, dup caracteristicile studiate
144

Cum este viaa dumneavoastr n prezent, comparativ cu cea de acum un
an?
Mult
Mult
Mai
Aproximativ
Mai
mai
mai
NS/NR
Total
proast
la fel
bun
bun
proast
Nr.
%
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
51
36
100
693
Feminin
53
30
100
844
18-24 ani
46
33
14
100
134
25-34 ani
40
38
13
100
204
35-44 ani
52
34
100
260
45-54 ani
55
31
100
241
55-64 ani
56
31
100
306
Peste 64 ani
55
32
100
385
Studii primare
61
26
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
52
34
100
786
39
41
11
100
285
46
37
100
565
64
30
100
61
55
31
100
888
39
43
13
100
23
51
34
100
859
Rural
53
32
100
678
Nord-Est
50
32
10
100
255
Sud-Est
59
28
100
193
59
27
100
235
60
32
100
163
Vest
46
42
100
146
Nord-Vest
10
49
34
100
192
Centru
42
40
100
179
49
34
100
174
52
33
100
1537
22
43
29
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 3: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent comparativ cu acum un an,
145
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Mai
prost
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
40
31
11
100
693
Feminin
10
42
27
13
100
844
18-24 ani
37
31
18
100
134
25-34 ani
37
30
19
100
204
35-44 ani
42
30
12
100
260
45-54 ani
10
39
31
11
100
241
55-64 ani
10
45
28
100
306
Peste 64 ani
10
45
24
12
100
385
Studii primare
10
44
26
10
11
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
10
43
28
11
100
786
34
34
18
100
285
39
32
12
100
565
10
52
20
10
100
61
10
43
26
12
100
888
35
43
100
23
41
28
12
100
859
Total
Rural
10
42
29
12
100
678
Nord-Est
11
40
20
17
100
255
Sud-Est
46
21
12
15
100
193
10
42
33
10
100
235
46
34
11
100
163
Vest
15
36
28
14
100
146
Nord-Vest
15
36
31
12
100
192
Centru
45
34
100
179
41
30
11
11
100
174
42
28
12
100
1537
15
32
38
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Cum credei c vei tri peste un an?

Mult
Aproximativ
Mai
mai
NS/NR
la fel
bine
bine
Mult
mai
prost
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 4: Distribuia satisfaciei generale preconizate a respondenilor pentru un an, dup caracteristicile
studiate
146

n ce msur credei c problemele dumneavoastr sunt legate de
preuri?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
NS/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
33
55
100
693
Feminin
33
56
100
844
18-24 ani
11
40
46
100
134
25-34 ani
10
36
50
100
204
35-44 ani
33
57
100
260
45-54 ani
34
56
100
241
55-64 ani
32
57
100
306
Peste 64 ani
30
59
100
385
Studii primare
30
61
100
441
Studii medii
32
58
100
786
Studii superioare
15
42
42
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
35
54
100
565
38
52
100
61
31
58
100
888
13
48
39
100
23
10
34
53
100
859
Rural
32
59
100
678
Nord-Est
26
62
100
255
Sud-Est
34
54
100
193
Sud - Muntenia
43
49
100
235
Sud-Vest Oltenia
40
52
100
163
Vest
32
61
100
146
Nord-Vest
14
27
58
100
192
Centru
11
37
50
100
179
Bucureti - Ilfov
10
28
59
100
174
Total populaie
general
33
56
100
1537
Total rtt
15
41
39
100
498
Tabelul 5: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de preuri,
147

sntate?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
NS/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
10
27
32
30
100
693
Feminin
25
30
35
100
844
18-24 ani
17
40
18
22
100
134
25-34 ani
18
29
28
24
100
204
35-44 ani
12
33
29
24
100
260
45-54 ani
23
34
32
100
241
55-64 ani
22
33
39
100
306
Peste 64 ani
19
33
43
100
385
Studii primare
19
31
41
100
441
Studii medii
11
26
30
32
100
786
Studii superioare
10
35
31
23
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
14
31
30
25
100
565
10
28
28
28
100
61
22
32
39
100
888
17
35
22
22
100
23
10
28
30
30
100
859
Rural
23
31
36
100
678
Nord-Est
11
17
29
40
100
255
Sud-Est
18
30
30
20
100
193
Sud - Muntenia
27
34
34
100
235
Sud-Vest Oltenia
25
30
41
100
163
Vest
29
25
38
100
146
Nord-Vest
12
35
28
24
100
192
Centru
10
30
31
29
100
179
Bucureti - Ilfov
16
36
35
100
174
Total populaie
general
26
31
33
100
1537
Total rtt
26
36
21
17
100
498
Tabelul 6: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de sntate,
148

infracionalitate?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
NS/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
31
32
22
11
100
693
Feminin
27
30
22
13
100
844
18-24 ani
25
34
25
10
100
134
25-34 ani
27
31
25
12
100
204
35-44 ani
33
36
15
12
100
260
45-54 ani
29
32
24
10
100
241
55-64 ani
32
30
20
13
100
306
Peste 64 ani
25
27
25
14
100
385
Studii primare
32
30
20
10
100
441
Studii medii
30
30
21
13
100
786
Studii superioare
21
36
28
12
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
31
31
21
13
100
565
20
34
21
13
11
100
61
28
31
23
12
100
888
13
39
30
13
100
23
28
31
25
10
100
859
Rural
30
31
19
15
100
678
Nord-Est
26
24
17
25
100
255
Sud-Est
56
20
11
100
193
Sud - Muntenia
20
35
32
100
235
Sud-Vest Oltenia
20
51
18
100
163
Vest
25
32
27
10
100
146
Nord-Vest
35
30
19
13
100
192
Centru
35
34
16
13
100
179
Bucureti - Ilfov
13
28
39
11
100
174
Total populaie
general
29
31
22
12
100
1537
Total rtt
31
34
19
14
100
498
infracionalitate, dup caracteristicile studiate
149

relaiile cu oamenii din comunitate?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
NS/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
45
31
14
100
693
Feminin
42
32
14
100
844
18-24 ani
34
32
19
100
134
25-34 ani
36
38
16
100
204
35-44 ani
48
33
12
100
260
45-54 ani
45
32
13
100
241
55-64 ani
47
29
13
100
306
Peste 64 ani
44
29
14
100
385
Studii primare
47
29
11
100
441
Studii medii
46
31
13
100
786
Studii superioare
32
39
20
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
45
32
14
100
565
33
36
18
100
61
44
31
13
100
888
26
52
13
100
23
40
33
17
100
859
Rural
48
30
100
678
Nord-Est
42
23
15
15
100
255
Sud-Est
62
23
100
193
Sud - Muntenia
42
35
14
100
235
Sud-Vest Oltenia
34
43
15
100
163
Vest
43
35
13
100
146
Nord-Vest
59
24
10
100
192
Centru
43
33
15
100
179
Bucureti - Ilfov
17
44
22
100
174
Total populaie
general
43
32
14
100
1537
Total rtt
34
33
20
10
100
498
Tabelul 8: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de relaiile
cu oamenii din comunitate, dup caracteristicile studiate
150

Ct de des citii ziarele?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Deloc
O
dat
pe
lun
sau
mai
rar
De
cteva
ori pe
lun
De cteva
ori pe
sptmn
Zilnic
NS/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
22
13
14
21
30
100
693
Feminin
33
13
15
21
17
100
844
18-24 ani
25
22
19
19
13
100
134
25-34 ani
24
14
18
28
16
100
204
35-44 ani
21
15
15
25
24
100
260
45-54 ani
20
13
15
26
25
100
241
55-64 ani
30
13
12
18
25
100
306
Peste 64 ani
41
12
15
24
100
385
Studii primare
50
12
14
11
12
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
22
14
15
24
24
100
786
12
11
15
27
35
100
285
20
12
15
26
26
100
565
33
18
20
16
13
100
61
34
13
14
18
21
100
888
17
13
35
22
100
23
22
11
14
24
29
100
859
Rural
37
16
16
17
14
100
678
Nord-Est
36
17
11
16
20
100
255
Sud-Est
39
13
12
17
18
100
193
Sud - Muntenia
28
15
19
21
16
100
235
Sud-Vest Oltenia
36
12
17
25
100
163
Vest
23
13
25
29
100
146
Nord-Vest
28
14
18
21
19
100
192
Centru
20
15
16
25
24
100
179
12
10
14
30
33
100
174
28
13
15
21
22
100
1537
20
18
33
21
100
498
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 9: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc ziarele, dup caracteristicile studiate
151

Ct de des ascultai radioul?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Deloc
O
dat
pe
lun
sau
mai
rar
De
cteva
ori pe
lun
De cteva
ori pe
sptmn
Zilnic
NS/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
18
10
19
45
100
693
Feminin
25
23
36
100
844
18-24 ani
23
15
23
30
100
134
25-34 ani
20
12
25
35
100
204
35-44 ani
18
28
41
100
260
45-54 ani
18
20
45
100
241
55-64 ani
21
21
43
100
306
Peste 64 ani
29
16
41
100
385
Studii primare
33
20
34
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
19
21
42
100
786
13
24
47
100
285
15
10
22
45
100
565
28
20
39
100
61
27
21
38
100
888
13
30
39
100
23
21
23
41
100
859
Rural
24
20
40
100
678
Nord-Est
27
17
40
100
255
Sud-Est
24
17
48
100
193
Sud - Muntenia
22
20
47
100
235
Sud-Vest Oltenia
21
28
33
100
163
Vest
21
11
25
38
100
146
Nord-Vest
24
27
31
100
192
Centru
17
19
46
100
179
18
13
23
37
100
174
22
21
40
100
1537
15
15
31
30
100
498
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 10: Distribuia frecvenei cu care respondenii ascult radioul, dup caracteristicile studiate
152

Ct de des v uitai la televizor?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Deloc
O
dat
pe
lun
sau
mai
rar
De
cteva
ori pe
lun
De cteva
ori pe
sptmn
Zilnic
NS/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
83
100
693
Feminin
11
81
100
844
18-24 ani
10
71
100
134
25-34 ani
12
77
100
204
35-44 ani
87
100
260
45-54 ani
87
100
241
55-64 ani
12
85
100
306
Peste 64 ani
11
81
100
385
Studii primare
12
80
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
86
100
786
10
76
100
285
82
100
565
90
100
61
11
82
100
888
91
100
23
10
82
100
859
Rural
10
82
100
678
Nord-Est
12
74
100
255
Sud-Est
85
100
193
Sud - Muntenia
14
80
100
235
Sud-Vest Oltenia
91
100
163
Vest
85
100
146
Nord-Vest
10
81
100
192
Centru
88
100
179
14
77
100
174
10
82
100
1537
14
19
48
100
498
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 11: Distribuia frecvenei cu care respondenii privesc la televizor, dup caracteristicile studiate
153

Ct de des citii cri?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Deloc
O
dat
pe
lun
sau
mai
rar
De
cteva
ori pe
lun
De cteva
ori pe
sptmn
Zilnic
NS/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
47
24
11
100
693
Feminin
46
26
10
100
844
18-24 ani
36
22
13
13
16
100
134
25-34 ani
39
27
16
11
100
204
35-44 ani
38
32
12
100
260
45-54 ani
45
28
11
100
241
55-64 ani
49
25
100
306
Peste 64 ani
60
17
100
385
Studii primare
72
16
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
44
29
11
100
786
16
26
20
22
15
100
285
37
29
13
12
100
565
56
26
100
61
53
22
100
888
26
35
26
100
23
37
26
14
12
10
100
859
Rural
58
24
100
678
Nord-Est
45
25
10
11
100
255
Sud-Est
59
18
100
193
Sud - Muntenia
56
26
100
235
Sud-Vest Oltenia
61
21
100
163
Vest
39
32
14
10
100
146
Nord-Vest
38
31
11
12
100
192
Centru
40
26
16
100
179
32
22
18
17
10
100
174
47
25
11
100
1537
16
20
21
22
19
100
498
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 12: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc cri, dup caracteristicile studiate
154
Deloc
%
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Ct de des mergei la teatru, oper sau filarmonic?

O
dat
De
De cteva
pe
cteva
ori pe
lun
Zilnic NS/NR
Total
ori pe
sptmn
sau
lun
mai
rar
%
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
81
13
100
693
Feminin
82
12
100
844
18-24 ani
67
25
100
134
25-34 ani
70
20
100
204
35-44 ani
80
15
100
260
45-54 ani
84
10
100
241
55-64 ani
86
10
100
306
Peste 64 ani
90
100
385
Studii primare
96
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
85
11
100
786
53
33
100
285
74
18
100
565
90
100
61
87
100
888
65
30
100
23
74
19
100
859
Rural
92
100
678
Nord-Est
85
100
255
Sud-Est
90
100
193
Sud - Muntenia
91
100
235
Sud-Vest Oltenia
88
100
163
Vest
71
21
100
146
Nord-Vest
79
17
100
192
Centru
84
15
100
179
60
28
100
174
82
13
100
1537
47
34
13
100
498
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 13: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic, dup
caracteristicile studiate
155

Ct de des navigai pe internet sau l utilizai?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Deloc
O
dat
pe
lun
sau
mai
rar
De
cteva
ori pe
lun
De cteva
ori pe
sptmn
Zilnic
NS/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
57
25
100
693
Feminin
65
20
100
844
18-24 ani
22
10
61
100
134
25-34 ani
31
11
49
100
204
35-44 ani
45
12
31
100
260
45-54 ani
61
17
100
241
55-64 ani
77
100
306
Peste 64 ani
91
100
385
Studii primare
89
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
62
19
100
786
20
11
58
100
285
37
13
36
100
565
52
33
100
61
78
12
100
888
35
13
43
100
23
49
32
100
859
Rural
78
10
100
678
Nord-Est
64
22
100
255
Sud-Est
61
22
100
193
Sud - Muntenia
73
13
100
235
Sud-Vest
Oltenia
71
15
100
163
Vest
55
23
100
146
Nord-Vest
58
24
100
192
Centru
68
18
100
179
37
47
100
174
62
22
100
1537
10
78
100
498
Bucureti
Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 14: Distribuia frecvenei cu care respondenii utilizeaz internetul, dup caracteristicile studiate
156

Ct de des mergei la film?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Deloc
O
dat
pe
lun
sau
mai
rar
De
cteva
ori pe
lun
De cteva
ori pe
sptmn
Zilnic
NS/NR
Masculin
80
12
100
693
Feminin
83
100
844
18-24 ani
51
26
18
100
134
25-34 ani
63
24
11
100
204
35-44 ani
81
12
100
260
45-54 ani
87
100
241
55-64 ani
91
100
306
Peste 64 ani
93
100
385
Studii primare
95
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
84
10
100
786
56
25
14
100
285
73
16
100
565
84
13
100
61
88
100
888
52
35
100
23
75
14
100
859
Rural
90
100
678
Nord-Est
86
100
255
Sud-Est
86
100
193
Sud - Muntenia
88
100
235
Sud-Vest
Oltenia
92
100
163
Vest
68
21
100
146
Nord-Vest
81
10
100
192
Centru
91
100
179
53
23
18
100
174
82
10
100
1537
24
33
31
11
100
498
Bucureti
Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Tabelul 15: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la film, dup caracteristicile studiate
157
n general, ce prere avei despre strinii care triesc n Romnia?

Nici
Foarte
Foarte
bun,
NS/NR
Total
Proast
Bun
proast
nici
bun
proast
Nr.
%
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
37
40
100
693
Feminin
34
44
12
100
844
18-24 ani
43
40
100
134
25-34 ani
42
48
100
204
35-44 ani
37
44
100
260
45-54 ani
39
41
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
34
42
10
100
306
27
40
10
17
100
385
29
39
11
16
100
441
38
43
100
786
39
45
100
285
38
45
100
565
38
41
10
100
61
34
40
12
100
888
26
61
100
23
35
44
10
100
859
Rural
36
41
10
100
678
Nord-Est
32
40
12
100
255
Sud-Est
41
38
100
193
36
38
11
10
100
235
44
32
14
100
163
Vest
38
43
11
100
146
Nord-Vest
32
46
10
100
192
Centru
32
54
100
179
31
49
100
174
36
42
10
100
1537
13
54
27
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti
Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 16: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia, dup
158
Caut o via mai

bun
Solidaritate,
compasiune, tristee,
inspir mil
Oameni ca toi
oamenii, i buni, i ri
Persoane cu nevoi
Imigrani
Sunt un lucru bun,

necesar pentru
Romnia
Diversitate cultural
(i pozitiv, i negativ)
Respondentul
menioneaz o ras,
o naionalitate
mpovreaz statul
Probleme locative,
alte probleme
Ne iau locurile de
munc
Indifereni, nimic
mpotriva lor
Alt rspuns
NS/NR
% %
Nr.
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Masculin
14
13
15
13
13
100
693
Feminin
11
16
15
10
15
100
844
18-24 ani
16
12
17
10
10
100
134
25-34 ani
13
15
16
13
13
100
204
Vrsta
respondenilor
35-44 ani
10
17
14
12
12
100
260
45-54 ani
16
17
13
10
13
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
10
17
15
11
12
100
306
10
16
11
21
100
385
Nivelul de
educaie
12
15
21
100
441
14
14
15
12
12
100
786
11
18
18
15
11
100
285
14
17
14
12
11
100
565
Ocupaia
11
10
13
18
100
61
11
13
16
10
16
100
888
30
17
13
13
100
23
Total
Nedorii, s stea la ei
Delincven
Srcie, mizerie,
foamete
Vin/Vor s
munceasc
Prea muli
Care este primul cuvnt care v vine n minte atunci cnd v gndii la strinii care triesc n Romnia?
Mediul de
reziden
% %
Urban
11
15
17
Rural
13
13
14
Nord-Est
11
10
Sud-Est
12
16
18
14
11
11
10
15
12
10
Vest
10
12
25
Nord-Vest
17
14
Centru
15
20
14
11
11
14
18
24
12
14
15
16
23
13
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Nr.
neponderat
de cazuri
Total
N/NR
Alt rspuns
Ne iau locurile
de munc
Indifereni, nimic
mpotriva lor
Probleme
locative, alte
probleme
Sunt un lucru
bun, necesar
pentru Romnia
Diversitate
cultural (i
pozitiv, i
negativ)
Respondentul
menioneaz o
ras, o
naionalitate
mpovreaz
statul
Oameni ca toi
oamenii, i buni,
i ri
Persoane cu
nevoi
Imigrani
Nedorii, s stea
la ei
Caut o via
mai bun
Solidaritate,
compasiune,
tristee, inspir
mil
Prea muli
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Delincven
Srcie,
mizerie,
foamete
Vin/Vor s
munceasc
Care este primul cuvnt care v vine n minte atunci cnd v gndii la strinii care triesc n Romnia?
1
3
9
1
5
14
100
859
15
100
678
16
100
255
18
100
193
13
100
235
29
100
163
11
100
146
100
192
100
179
14
100
174
1
1
14
100
1537
1
3
100
498
1
7
1
0
1
0
1
4
Tabelul 17: Distribuia atributelor asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
160
Dup prerea dumneavoastr, care este motivul principal pentru care se afl n Romnia strinii care locuiesc n prezent aici?
Pentru c
S ne
sunt nevoii
S fac
S
viziteze
La studii
S fure
Alt rspuns
N/NR
Total
afaceri
munceasc
s plece
ara/turism
din ara lor
Nr.
%
%
%
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Masculin
51
21
100
693
Feminin
46
24
100
844
18-24 ani
42
22
15
10
100
134
25-34 ani
45
25
100
204
35-44 ani
56
17
100
260
45-54 ani
46
27
100
241
55-64 ani
56
22
100
306
Peste 64 ani
44
22
10
100
385
Studii primare
44
24
100
441
Nivelul de
educaie
Studii medii
51
22
100
786
48
21
100
285
48
24
100
565
61
13
100
61
Ocupaia
Studii superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
48
22
100
888
43
30
100
23
49
22
100
859
Rural
48
24
100
678
Mediul de
reziden
161
Dup prerea dumneavoastr, care este motivul principal pentru care se afl n Romnia strinii care locuiesc n prezent aici?
Pentru c
S ne
S fac
S
sunt nevoii
La studii
S fure
Alt rspuns
N/NR
Total
viziteze
s plece
afaceri
munceasc
ara/turism
din ara lor
Nr.
neponderat
%
%
%
%
%
%
%
%
%
de cazuri
Regiunea de
dezvoltare
Nord-Est
47
18
100
255
Sud-Est
45
25
100
193
Sud - Muntenia
47
25
100
235
Sud-Vest Oltenia
67
13
100
163
Vest
49
27
100
146
Nord-Vest
46
19
10
100
192
Centru
38
26
25
100
179
Bucureti - Ilfov
52
30
100
174
Total populaie
general
48
23
100
1537
Total rtt
21
27
39
100
498
Tabelul 18: Distribuia percepiei respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n Romnia, dup caracteristicile studiate
162
Care estimai c este numrul de strini care triesc n acest moment n

Romnia?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
ntre 1
milion i
500000
ntre
500000
i
100000
ntre
100000
i 50000
ntre
50000
i
25000
Sub
25000
N/
NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
19
14
15
36
100
693
Feminin
17
11
12
49
100
844
18-24 ani
17
16
16
32
100
134
25-34 ani
19
16
15
36
100
204
35-44 ani
18
13
17
41
100
260
45-54 ani
22
11
16
39
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
18
13
13
42
100
306
16
58
100
385
17
57
100
441
20
13
14
41
100
786
16
20
18
32
100
285
18
14
18
36
100
565
20
11
15
11
34
100
61
18
11
10
49
100
888
22
17
39
100
23
18
14
14
41
100
859
Rural
18
10
12
47
100
678
Nord-Est
11
14
47
100
255
Sud-Est
27
13
10
45
100
193
18
12
49
100
235
29
10
48
100
163
Vest
16
19
45
100
146
Nord-Vest
21
15
18
36
100
192
Centru
27
11
36
100
179
18
14
14
39
100
174
18
12
13
43
100
1537
14
20
23
10
24
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Peste
un
milion
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 19: Distribuia numrului estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia
respondenilor, dup caracteristicile studiate
n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Sunt prea muli strini care

triesc n Romnia?
Foarte
Foarte
Mare
Mic
mic
mare
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
17
40
21
15
100
693
Feminin
20
34
17
21
100
844
18-24 ani
22
36
25
12
100
134
25-34 ani
14
39
23
18
100
204
35-44 ani
18
44
18
15
100
260
45-54 ani
19
36
23
15
100
241
55-64 ani
21
38
16
16
100
306
Peste 64 ani
19
31
14
27
100
385
Studii primare
10
22
31
14
24
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
19
37
20
16
100
786
13
45
23
16
100
285
15
39
25
15
100
565
15
18
30
13
25
100
61
21
36
15
20
100
888
30
39
13
17
100
23
17
38
19
19
100
859
Rural
21
36
19
17
100
678
Nord-Est
11
17
40
16
16
100
255
Sud-Est
10
24
20
26
20
100
193
10
24
34
10
23
100
235
12
60
12
10
100
163
Vest
23
27
18
23
100
146
Nord-Vest
19
40
26
13
100
192
Centru
11
35
34
15
100
179
18
41
27
100
174
19
37
19
18
100
1537
18
51
21
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 20: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc n
Romnia, dup caracteristicile studiate
164
n ce msur suntei de acord cu afirmaia: omajul a crescut odat cu

creterea numrului de strini care triesc n Romnia?
Foarte
Foarte
Mare
Mic
mic
mare
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
13
35
35
12
100
693
Feminin
14
33
29
19
100
844
18-24 ani
15
34
33
13
100
134
25-34 ani
11
33
34
16
100
204
35-44 ani
13
38
36
100
260
45-54 ani
12
37
35
10
100
241
55-64 ani
14
33
32
13
100
306
Peste 64 ani
13
30
26
25
100
385
Studii primare
14
30
24
24
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
14
33
33
14
100
786
40
40
100
285
12
35
38
10
100
565
10
13
36
23
18
100
61
14
33
29
19
100
888
26
35
26
13
100
23
13
34
32
15
100
859
Rural
13
34
32
16
100
678
Nord-Est
11
15
33
29
11
100
255
Sud-Est
14
25
36
16
100
193
17
37
20
22
100
235
10
57
18
11
100
163
Vest
22
29
34
14
100
146
Nord-Vest
25
49
16
100
192
Centru
26
51
12
100
179
14
40
21
21
100
174
13
34
32
15
100
1537
11
35
44
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 21: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu creterea
numrului de strini care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
165
n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Strinii se integreaz cu

dificultate n societatea noastr?
Foarte
Foarte
Mare
Mic
mic
mare
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
18
41
22
14
100
693
Feminin
19
39
19
18
100
844
18-24 ani
23
40
18
13
100
134
25-34 ani
21
41
20
15
100
204
35-44 ani
15
46
22
12
100
260
45-54 ani
21
38
20
17
100
241
55-64 ani
18
40
23
12
100
306
Peste 64 ani
15
36
20
25
100
385
Studii primare
16
41
15
23
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
19
38
23
15
100
786
20
43
22
11
100
285
17
42
24
12
100
565
11
16
39
15
18
100
61
19
38
19
19
100
888
22
35
17
26
100
23
19
39
20
16
100
859
Rural
18
40
21
17
100
678
Nord-Est
24
34
20
16
100
255
Sud-Est
14
36
28
17
100
193
25
40
19
100
235
59
15
16
100
163
Vest
26
29
24
17
100
146
Nord-Vest
14
44
27
13
100
192
Centru
15
37
33
11
100
179
17
41
13
22
100
174
18
40
21
16
100
1537
28
36
22
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 22: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate n
societatea noastr, dup caracteristicile studiate
n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Strinii care triesc n Romnia

muncesc mai mult i mai bine dect romnii?
Foarte
Foarte
Mare
Mic
mic
mare
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
23
31
26
13
100
693
Feminin
23
33
20
20
100
844
18-24 ani
10
25
28
25
12
100
134
25-34 ani
28
30
21
16
100
204
35-44 ani
25
38
17
14
100
260
45-54 ani
24
34
23
15
100
241
55-64 ani
20
31
27
15
100
306
Peste 64 ani
19
31
22
24
100
385
Studii primare
18
33
22
23
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
23
31
25
13
100
786
29
34
15
16
100
285
25
32
22
15
100
565
11
15
34
23
16
100
61
23
32
23
18
100
888
13
39
26
13
100
23
24
31
20
18
100
859
Rural
21
33
26
15
100
678
Nord-Est
17
34
26
14
100
255
Sud-Est
18
30
28
21
100
193
28
36
19
13
100
235
23
47
13
13
100
163
Vest
37
18
17
18
100
146
Nord-Vest
19
32
29
15
100
192
Centru
22
27
32
11
100
179
25
28
13
31
100
174
23
32
23
17
100
1537
14
42
26
12
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
muncesc mai mult si mai bine dect romnii, dup caracteristicile studiate
167
n ce msur sunteti de acord cu afirmatia: Romnii au multe de nvtat de

la strinii care triesc aici?
Foarte
Foarte
Mare
Mic
mic
mare
NS/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
Neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
12
39
25
17
100
693
Feminin
11
41
23
12
12
100
844
18-24 ani
18
40
25
100
134
25-34 ani
13
47
21
12
100
204
35-44 ani
12
45
27
100
260
45-54 ani
10
44
21
16
100
241
55-64 ani
10
38
27
18
100
306
Peste 64 ani
10
34
22
17
17
100
385
Studii primare
39
21
15
17
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
12
41
25
14
100
786
13
42
25
13
100
285
14
39
26
15
100
565
10
43
23
15
10
100
61
10
41
23
14
13
100
888
17
48
22
100
23
13
40
24
13
100
859
Rural
10
40
23
16
11
100
678
Nord-Est
14
33
24
17
13
100
255
Sud-Est
11
39
26
18
100
193
43
29
10
11
100
235
68
14
100
163
Vest
14
38
22
14
13
100
146
Nord-Vest
12
35
27
17
100
192
Centru
15
41
23
13
100
179
14
32
22
17
15
100
174
11
40
24
15
10
100
1537
16
49
23
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 24: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la
strinii care triesc aici, dup caracteristicile studiate
168
n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Strinii care triesc n Romnia

sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de
acolo?
Foarte
Foarte
Mare
Mic
mic
N/NR
Total
mare
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
27
44
13
10
100
693
Feminin
23
43
14
14
100
844
18-24 ani
31
41
15
100
134
25-34 ani
25
43
16
11
100
204
35-44 ani
25
51
11
100
260
45-54 ani
22
45
15
12
100
241
55-64 ani
27
46
13
100
306
Peste 64 ani
23
37
11
22
100
385
Studii primare
20
44
11
18
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
27
43
13
11
100
786
25
46
16
100
285
28
44
12
10
100
565
23
48
18
100
61
23
43
13
15
100
888
26
43
26
100
23
27
42
13
13
100
859
Rural
23
46
13
12
100
678
Nord-Est
32
36
13
13
100
255
Sud-Est
27
45
13
100
193
15
50
18
11
100
235
19
56
13
100
163
Vest
25
48
13
100
146
Nord-Vest
26
39
14
17
100
192
Centru
36
37
11
100
179
18
43
13
21
100
174
25
44
13
12
100
1537
16
40
30
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 25: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia sunt
mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo, dup caracteristicile studiate
169

n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Dac va crete numrul de
strini din Romnia, ne vom pierde identitatea naional?
Foarte
Foarte
Mare
Mic
mic
N0/NR
Total
mare
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
25
43
16
100
693
Feminin
11
25
34
24
100
844
18-24 ani
10
29
37
18
100
134
25-34 ani
22
42
20
100
204
35-44 ani
11
27
38
19
100
260
45-54 ani
29
40
18
100
241
55-64 ani
25
41
18
100
306
Peste 64 ani
10
22
34
26
100
385
Studii primare
10
21
35
27
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
10
24
41
18
100
786
33
37
16
100
285
27
42
17
100
565
26
39
25
100
61
11
24
36
22
100
888
39
35
13
100
23
27
36
21
100
859
Rural
11
22
41
19
100
678
Nord-Est
11
10
23
39
18
100
255
Sud-Est
12
17
52
10
100
193
14
26
21
31
100
235
31
50
16
100
163
Vest
24
42
26
100
146
Nord-Vest
11
24
38
19
100
192
Centru
23
53
10
100
179
11
34
17
32
100
174
10
25
38
20
100
1537
29
54
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 26: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini din
Romnia, ne vom pierde identitatea naional, dup caracteristicile studiate
170
Ce fel de influen credei c are prezena strinilor care locuiesc n Romnia

asupra dezvoltrii rii noastre?
Nici
Foarte
Foarte
bun,
Bun
Rea
N/NR
Total
bun
rea
nici rea
Nr.
%
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
38
41
10
100
693
Feminin
36
40
100
844
18-24 ani
41
43
100
134
25-34 ani
41
39
100
204
35-44 ani
39
42
100
260
45-54 ani
40
42
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
36
44
11
100
306
31
37
14
12
100
385
32
37
13
12
100
441
38
42
100
786
44
42
100
285
42
42
100
565
30
46
100
61
35
40
11
100
888
22
48
13
100
23
37
41
100
859
Rural
37
40
10
100
678
Nord-Est
34
40
100
255
Sud-Est
38
38
100
193
37
38
11
100
235
53
32
100
163
Vest
34
39
11
100
146
Nord-Vest
39
44
100
192
Centru
36
50
100
179
26
45
14
11
100
174
37
41
100
1537
16
53
26
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 27: Distribuia percepiei respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n
Romnia asupra dezvoltrii rii noastre, dup caracteristicile studiate
171
C. Dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara

UE (resortisant din rile tere)
Ai auzit vreodat pn acum expresia imigrant sau resortisant
din rile tere?
Da
Nu
N/NR
Total
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
76
20
100
693
Feminin
72
25
100
844
18-24 ani
73
21
100
134
25-34 ani
80
19
100
204
35-44 ani
84
13
100
260
45-54 ani
76
22
100
241
55-64 ani
76
20
100
306
Peste 64 ani
61
35
100
385
Studii primare
53
42
100
441
Studii medii
82
15
100
786
Studii superioare
86
14
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
82
15
100
565
82
18
100
61
69
28
100
888
74
17
100
23
77
20
100
859
Rural
70
26
100
678
Nord-Est
69
26
100
255
Sud-Est
64
34
100
193
Sud - Muntenia
74
24
100
235
Sud-Vest - Oltenia
71
23
100
163
Vest
80
17
100
146
Nord-Vest
78
19
100
192
Centru
85
12
100
179
Bucureti - Ilfov
76
22
100
174
Total populaie
general
74
23
100
1537
Total rtt
77
21
100
498
Tabelul 28: Distribuia gradului de cunoatere a noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de
ctre respondeni, dup caracteristicile studiate
172
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
O persoan care
cere azil politic n
alt ar
O persoan care
triete n
strintate
O persoan care
triete ilegal n
alt ar
O persoan care
este nevoit s i
prseasc ara
din motive
politice, rzboi,
calamiti etc
Altele
Nr.
neponderat de
cazuri
23
14
10
27
12
12
100
693
Feminin
24
12
25
20
100
844
18-24 ani
30
17
23
13
10
14
100
134
25-34 ani
26
16
23
16
16
100
204
35-44 ani
25
15
32
13
100
260
45-54 ani
27
16
12
26
12
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
25
13
11
27
11
6
1
0
7
13
100
306
16
25
29
100
385
17
21
37
100
441
26
15
11
29
12
100
786
28
14
28
13
100
285
27
16
11
27
13
100
565
26
16
21
20
11
100
61
21
10
26
22
100
888
30
26
26
100
23
27
14
10
27
12
100
859
Rural
19
12
25
13
22
100
678
Nord-Est
22
11
33
17
18
100
255
Sud-Est
31
12
21
1
2
18
100
193
17
10
20
17
17
100
235
20
25
27
100
163
Vest
16
16
10
21
10
12
15
100
146
Nord-Vest
17
18
12
42
12
17
12
100
192
Centru
26
16
20
23
16
12
100
179
43
14
22
14
100
174
24
13
26
11
17
100
1537
30
17
31
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Total
Masculin
N/NR
Sexul
respondentului
Refugiat
O persoan de
alt naionalitate
dect romn
O persoan de
alt cetenie
dect romn
Dup prerea dvs., ce nseamn imigrant?
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 29: Distribuia semnificaiei atribuite de respondeni noiunii de imigrant, dup caracteristicile
studiate
173

Care din urmtoarele cuvinte au acelai neles cu imigrant?
Nici unul
dintre
aceste
cuvinte,
N/NR
Total
Expatriat Refugiat
Strin
ele au
sensuri
diferite
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
20
62
14
13
100
670
Feminin
21
58
21
100
796
18-24 ani
17
70
11
15
100
131
25-34 ani
17
57
19
17
100
192
35-44 ani
24
63
10
100
252
45-54 ani
27
59
13
12
100
232
55-64 ani
22
61
10
14
100
289
Peste 64 ani
17
55
31
100
364
Studii primare
17
52
39
100
418
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
25
63
12
10
100
746
18
63
18
100
278
23
62
15
100
542
16
60
19
12
100
57
20
59
23
100
845
14
64
18
27
100
22
22
61
12
13
100
820
Rural
19
58
10
23
100
646
Nord-Est
23
60
19
100
239
Sud-Est
21
69
18
100
187
16
53
18
17
100
231
14
55
29
100
154
Vest
15
58
16
15
100
142
Nord-Vest
24
66
13
100
177
Centru
34
51
11
13
100
171
19
68
11
15
100
165
21
60
11
17
100
1466
16
72
11
100
489
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 30: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu cel
de imigrant, dup caracteristicile studiate
174
n ce msur li se potrivesc imigranilor din Romnia atributele harnici,

muncitori?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
24
49
13
100
693
Feminin
19
49
19
100
844
18-24 ani
20
47
18
100
134
25-34 ani
22
48
18
100
204
35-44 ani
27
51
12
100
260
45-54 ani
21
58
11
100
241
55-64 ani
19
51
13
100
306
Peste 64 ani
21
42
24
100
385
Studii primare
19
46
20
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
23
49
15
100
786
21
53
14
100
285
22
51
13
100
565
36
36
11
11
100
61
20
49
18
100
888
26
43
22
100
23
21
48
17
100
859
Rural
22
50
15
100
678
Nord-Est
25
40
12
17
100
255
Sud-Est
10
20
45
16
100
193
18
53
20
100
235
18
64
10
100
163
Vest
21
49
16
100
146
Nord-Vest
30
48
11
100
192
Centru
15
54
10
13
100
179
23
43
23
100
174
21
49
16
100
1537
14
61
18
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributele harnici, muncitori, dup caracteristicile studiate
175
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul lenei?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
46
15
14
100
693
Feminin
20
47
11
19
100
844
18-24 ani
14
53
10
19
100
134
25-34 ani
22
43
14
19
100
204
35-44 ani
27
45
14
12
100
260
45-54 ani
20
54
12
12
100
241
55-64 ani
24
45
12
14
100
306
Peste 64 ani
15
44
14
24
100
385
Studii primare
19
44
13
21
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
21
46
14
16
100
786
22
53
14
100
285
25
46
12
14
100
565
11
52
16
16
100
61
18
47
13
19
100
888
17
35
13
30
100
23
19
48
12
18
100
859
Rural
23
44
13
16
100
678
Nord-Est
25
40
14
16
100
255
Sud-Est
20
44
21
100
193
16
46
15
20
100
235
17
57
14
10
100
163
Vest
21
44
14
19
100
146
Nord-Vest
23
51
12
13
100
192
Centru
29
45
11
12
100
179
13
49
11
26
100
174
21
47
13
17
100
1537
31
53
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
22
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul lenei, dup caracteristicile studiate
176
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul

indisciplinai?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
21
43
14
17
100
693
Feminin
15
46
13
23
100
844
18-24 ani
16
50
12
16
100
134
25-34 ani
19
39
19
20
100
204
35-44 ani
22
48
12
16
100
260
45-54 ani
19
48
12
17
100
241
55-64 ani
19
45
15
16
100
306
Peste 64 ani
15
41
12
30
100
385
Studii primare
16
42
13
26
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
19
44
15
17
100
786
18
52
11
18
100
285
23
45
12
17
100
565
15
52
10
16
100
61
15
44
14
22
100
888
26
30
35
100
23
17
45
14
21
100
859
Rural
20
45
12
20
100
678
Nord-Est
18
37
16
20
100
255
Sud-Est
21
38
10
25
100
193
11
48
14
25
100
235
17
56
11
14
100
163
Vest
14
45
18
21
100
146
Nord-Vest
27
47
12
11
100
192
Centru
26
45
11
15
100
179
10
45
16
29
100
174
18
45
13
20
100
1537
24
54
13
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul indisciplinai, dup caracteristicile studiate
177
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul religioi?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
23
36
11
24
100
693
Feminin
20
38
27
100
844
18-24 ani
24
34
12
22
100
134
25-34 ani
19
43
28
100
204
35-44 ani
26
35
12
20
100
260
45-54 ani
19
38
11
24
100
241
55-64 ani
21
40
10
21
100
306
Peste 64 ani
19
34
32
100
385
Studii primare
19
34
32
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
22
37
11
23
100
786
21
42
22
100
285
21
38
10
23
100
565
25
31
11
28
100
61
20
37
10
26
100
888
26
26
17
30
100
23
19
38
11
25
100
859
Rural
23
36
25
100
678
Nord-Est
18
33
13
28
100
255
Sud-Est
11
16
28
35
100
193
23
38
27
100
235
37
39
16
100
163
Vest
15
36
14
27
100
146
Nord-Vest
16
48
11
18
100
192
Centru
28
37
22
100
179
17
38
13
25
100
174
21
37
10
25
100
1537
23
45
18
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul religioi, dup caracteristicile studiate
178
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul prietenoi?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
22
53
14
100
693
Feminin
21
45
21
100
844
18-24 ani
20
51
11
14
100
134
25-34 ani
21
49
18
100
204
35-44 ani
23
51
10
13
100
260
45-54 ani
20
54
15
100
241
55-64 ani
25
53
13
100
306
Peste 64 ani
19
40
28
100
385
Studii primare
17
47
25
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
22
50
16
100
786
25
51
13
100
285
22
52
14
100
565
25
49
13
11
100
61
21
47
20
100
888
26
43
26
100
23
24
46
18
100
859
Rural
19
52
17
100
678
Nord-Est
23
38
14
18
100
255
Sud-Est
27
39
22
100
193
16
49
24
100
235
16
67
12
100
163
Vest
18
51
11
15
100
146
Nord-Vest
22
55
11
100
192
Centru
20
56
13
100
179
28
41
23
100
174
21
49
18
100
1537
10
61
23
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul prietenoi, dup caracteristicile studiate
179
n ce msur li se potriveste imigranilor din Romnia atributul educati?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
NS/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
Neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
23
52
10
12
100
693
Feminin
18
48
12
19
100
844
18-24 ani
23
43
17
14
100
134
25-34 ani
20
53
15
100
204
35-44 ani
18
54
13
13
100
260
45-54 ani
21
50
12
13
100
241
55-64 ani
22
54
10
11
100
306
Peste 64 ani
17
45
25
100
385
Studii primare
15
49
11
22
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
20
51
11
14
100
786
25
51
11
12
100
285
20
52
12
13
100
565
18
51
15
15
100
61
20
49
10
18
100
888
35
39
22
100
23
22
47
11
17
100
859
Rural
17
53
11
15
100
678
Nord-Est
19
43
19
13
100
255
Sud-Est
19
44
11
21
100
193
12
56
11
19
100
235
13
72
10
100
163
Vest
33
40
16
100
146
Nord-Vest
22
55
10
10
100
192
Centru
17
54
13
12
100
179
30
36
28
100
174
20
50
11
16
100
1537
15
63
17
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul educai, dup caracteristicile studiate
180
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul napoiai?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
41
14
100
693
Feminin
32
37
21
100
844
18-24 ani
34
40
11
13
100
134
25-34 ani
32
42
18
100
204
35-44 ani
40
40
14
100
260
45-54 ani
36
40
15
100
241
55-64 ani
34
40
14
100
306
Peste 64 ani
29
35
26
100
385
Studii primare
30
37
25
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
35
39
16
100
786
35
42
12
100
285
39
38
15
100
565
33
48
11
100
61
31
38
20
100
888
48
13
30
100
23
32
39
10
17
100
859
Rural
35
38
19
100
678
Nord-Est
37
32
20
100
255
Sud-Est
45
27
20
100
193
21
46
11
20
100
235
23
63
100
163
Vest
34
37
11
18
100
146
Nord-Vest
40
36
16
100
192
Centru
41
37
15
100
179
29
37
25
100
174
34
39
18
100
1537
43
44
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
36
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul napoiai, dup caracteristicile studiate
181
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul hoi?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
NS/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
39
13
16
100
693
Feminin
25
36
12
24
100
844
18-24 ani
25
42
11
16
100
134
25-34 ani
27
37
14
19
100
204
35-44 ani
27
40
18
100
260
45-54 ani
30
38
12
16
100
241
55-64 ani
25
38
13
18
100
306
Peste 64 ani
18
33
14
29
100
385
Studii primare
21
33
13
27
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
26
36
14
18
100
786
27
47
16
100
285
30
38
12
16
100
565
13
49
21
100
61
23
36
12
23
100
888
17
30
22
22
100
23
23
38
13
21
100
859
Rural
27
36
11
20
100
678
Nord-Est
27
29
16
18
100
255
Sud-Est
25
27
11
10
27
100
193
17
38
18
22
100
235
25
54
100
163
Vest
21
41
10
25
100
146
Nord-Vest
30
39
11
17
100
192
Centru
36
37
16
100
179
17
39
11
30
100
174
25
37
12
20
100
1537
45
38
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
25
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul hoi, dup caracteristicile studiate
182
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul cinstii?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
22
50
15
100
693
Feminin
20
47
22
100
844
18-24 ani
25
43
10
17
100
134
25-34 ani
21
49
19
100
204
35-44 ani
15
55
18
100
260
45-54 ani
27
47
14
100
241
55-64 ani
22
51
16
100
306
Peste 64 ani
20
43
24
100
385
Studii primare
20
44
22
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
22
47
18
100
786
22
57
14
100
285
20
54
15
100
565
23
43
10
18
100
61
22
45
20
100
888
17
39
26
100
23
22
48
20
100
859
Rural
20
49
17
100
678
Nord-Est
13
22
39
18
100
255
Sud-Est
21
44
22
100
193
23
44
21
100
235
18
71
100
163
Vest
23
51
17
100
146
Nord-Vest
23
49
16
100
192
Centru
15
56
10
13
100
179
24
40
32
100
174
21
48
19
100
1537
17
59
15
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul cinstii, dup caracteristicile studiate
183
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul civilizai?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
16
56
14
11
100
693
Feminin
16
52
12
17
100
844
18-24 ani
16
48
22
12
100
134
25-34 ani
16
51
13
17
100
204
35-44 ani
13
60
15
100
260
45-54 ani
17
54
15
10
100
241
55-64 ani
16
56
13
10
100
306
Peste 64 ani
16
51
23
100
385
Studii primare
14
52
10
20
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
15
55
15
12
100
786
19
54
13
13
100
285
14
56
15
11
100
565
13
46
21
18
100
61
16
54
11
16
100
888
43
22
13
22
100
23
17
52
13
15
100
859
Rural
15
56
13
14
100
678
Nord-Est
14
49
16
15
100
255
Sud-Est
18
47
16
16
100
193
10
54
14
19
100
235
10
77
100
163
Vest
27
49
14
100
146
Nord-Vest
19
54
13
100
192
Centru
15
56
16
11
100
179
17
47
10
25
100
174
16
54
13
14
100
1537
13
64
17
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul civilizai, dup caracteristicile studiate
184
n ce msur li se potrivesc imigranilor din Romnia atributele violeni,

agresivi?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
30
39
11
18
100
693
Feminin
26
40
23
100
844
18-24 ani
23
41
14
17
100
134
25-34 ani
28
39
22
100
204
35-44 ani
32
42
17
100
260
45-54 ani
29
41
10
18
100
241
55-64 ani
29
39
11
17
100
306
Peste 64 ani
23
37
29
100
385
Studii primare
24
37
27
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
28
39
11
19
100
786
29
45
16
100
285
31
42
16
100
565
18
48
28
100
61
26
38
10
23
100
888
17
39
22
22
100
23
24
41
11
21
100
859
Rural
31
37
20
100
678
Nord-Est
22
41
13
20
100
255
Sud-Est
27
30
10
25
100
193
24
37
12
24
100
235
26
56
13
100
163
Vest
29
38
10
23
100
146
Nord-Vest
40
35
16
100
192
Centru
37
37
10
15
100
179
16
45
29
100
174
27
39
10
21
100
1537
39
43
10
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributele violeni, agresivi, dup caracteristicile studiate
185
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul la locul lor?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
19
54
15
100
693
Feminin
17
49
22
100
844
18-24 ani
20
50
10
18
100
134
25-34 ani
15
50
20
100
204
35-44 ani
17
55
12
15
100
260
45-54 ani
14
61
14
100
241
55-64 ani
22
49
15
100
306
Peste 64 ani
17
45
28
100
385
Studii primare
18
44
25
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
17
54
17
100
786
20
55
15
100
285
18
54
10
14
100
565
13
57
10
18
100
61
18
49
21
100
888
26
39
30
100
23
19
50
20
100
859
Rural
16
53
18
100
678
Nord-Est
16
49
11
20
100
255
Sud-Est
18
44
21
100
193
12
50
26
100
235
31
55
11
100
163
Vest
16
52
11
16
100
146
Nord-Vest
18
56
15
100
192
Centru
16
60
10
12
100
179
19
48
25
100
174
18
51
19
100
1537
16
61
16
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul la locul lor, dup caracteristicile studiate
186

ntreprinztori?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
14
53
17
14
100
693
Feminin
12
47
16
22
100
844
18-24 ani
16
53
14
16
100
134
25-34 ani
15
47
16
21
100
204
35-44 ani
11
56
17
13
100
260
45-54 ani
14
54
15
15
100
241
55-64 ani
13
50
20
13
100
306
Peste 64 ani
12
41
16
29
100
385
Studii primare
11
40
18
27
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
14
52
16
16
100
786
13
55
16
13
100
285
13
53
17
14
100
565
16
49
13
20
100
61
13
47
16
21
100
888
43
22
26
100
23
13
50
16
18
100
859
Rural
13
49
17
19
100
678
Nord-Est
14
48
17
18
100
255
Sud-Est
46
19
21
100
193
43
20
29
100
235
13
60
12
12
100
163
Vest
17
52
18
100
146
Nord-Vest
51
28
11
100
192
Centru
20
53
12
13
100
179
17
48
13
22
100
174
13
49
17
18
100
1537
14
55
22
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul ntreprinztori, dup caracteristicile studiate
187

responsabili?
Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
21
49
10
16
100
693
Feminin
16
47
12
22
100
844
18-24 ani
16
50
13
19
100
134
25-34 ani
20
50
18
100
204
35-44 ani
18
50
13
16
100
260
45-54 ani
19
52
10
17
100
241
55-64 ani
19
48
13
15
100
306
Peste 64 ani
16
41
10
28
100
385
Studii primare
16
42
11
27
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
20
47
12
17
100
786
18
58
14
100
285
19
52
10
15
100
565
16
48
15
21
100
61
17
46
11
22
100
888
30
26
17
26
100
23
18
48
11
20
100
859
Rural
19
47
11
19
100
678
Nord-Est
16
46
16
17
100
255
Sud-Est
10
43
15
25
100
193
15
42
13
28
100
235
30
52
12
100
163
Vest
26
48
16
100
146
Nord-Vest
20
52
18
100
192
Centru
13
57
16
12
100
179
20
47
25
100
174
18
48
11
19
100
1537
12
63
20
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul responsabili, dup caracteristicile studiate
188
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul curajoi?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
18
46
14
18
100
693
Feminin
14
45
16
22
100
844
18-24 ani
22
43
14
19
100
134
25-34 ani
20
46
11
22
100
204
35-44 ani
17
48
17
15
100
260
45-54 ani
12
53
13
18
100
241
55-64 ani
17
45
19
16
100
306
Peste 64 ani
13
41
14
28
100
385
Studii primare
13
42
15
27
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
17
47
16
17
100
786
19
46
14
19
100
285
16
47
15
18
100
565
16
43
15
23
100
61
16
45
15
21
100
888
17
35
17
30
100
23
16
45
15
21
100
859
Rural
17
46
15
19
100
678
Nord-Est
11
43
18
22
100
255
Sud-Est
44
15
27
100
193
14
42
20
22
100
235
34
48
10
100
163
Vest
21
48
12
18
100
146
Nord-Vest
17
51
15
15
100
192
Centru
10
56
20
13
100
179
20
36
10
33
100
174
16
46
15
20
100
1537
11
58
25
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul curajoi, dup caracteristicile studiate
189
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul sraci?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
43
22
16
100
693
Feminin
14
39
17
23
100
844
18-24 ani
17
39
20
17
100
134
25-34 ani
11
42
22
23
100
204
35-44 ani
13
42
22
17
100
260
45-54 ani
13
46
19
15
100
241
55-64 ani
18
41
15
17
100
306
Peste 64 ani
13
37
18
26
100
385
Studii primare
15
41
15
25
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
15
40
21
17
100
786
10
46
21
19
100
285
12
45
19
19
100
565
13
44
20
20
100
61
16
39
19
20
100
888
13
30
26
30
100
23
11
42
20
21
100
859
Rural
18
40
18
18
100
678
Nord-Est
20
32
20
21
100
255
Sud-Est
11
37
22
10
20
100
193
13
39
25
20
100
235
20
65
100
163
Vest
12
30
23
10
25
100
146
Nord-Vest
15
42
21
19
100
192
Centru
13
47
16
18
100
179
42
14
29
100
174
14
41
19
20
100
1537
18
45
24
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
14
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul sraci, dup caracteristicile studiate
190
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul bogai?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
23
43
16
100
693
Feminin
22
36
10
23
100
844
18-24 ani
26
40
10
18
100
134
25-34 ani
12
25
37
22
100
204
35-44 ani
12
20
44
16
100
260
45-54 ani
10
23
43
15
100
241
55-64 ani
23
37
14
18
100
306
Peste 64 ani
21
36
25
100
385
Studii primare
17
38
13
25
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
11
22
41
17
100
786
34
38
18
100
285
11
23
40
18
100
565
23
38
16
20
100
61
22
39
10
20
100
888
13
26
22
35
100
23
26
38
21
100
859
Rural
11
18
40
13
18
100
678
Nord-Est
25
31
15
22
100
255
Sud-Est
11
18
37
14
20
100
193
18
43
10
20
100
235
10
71
11
100
163
Vest
12
29
32
25
100
146
Nord-Vest
30
38
20
100
192
Centru
17
24
33
17
100
179
25
32
28
100
174
22
39
20
100
1537
10
36
41
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul bogai, dup caracteristicile studiate
191
n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul modeti?

Foarte
Foarte
Mic
Mare
mare
mic
N/NR
Total
msur
msur
msur
msur
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
30
31
30
100
693
Feminin
27
30
35
100
844
18-24 ani
22
42
30
100
134
25-34 ani
28
30
31
100
204
35-44 ani
33
28
29
100
260
45-54 ani
31
32
29
100
241
55-64 ani
31
31
29
100
306
Peste 64 ani
23
26
42
100
385
Studii primare
26
25
40
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
29
32
30
100
786
31
34
28
100
285
30
32
30
100
565
33
23
39
100
61
26
30
34
100
888
30
30
35
100
23
28
30
34
100
859
Rural
28
30
32
100
678
Nord-Est
28
32
25
100
255
Sud-Est
20
21
53
100
193
27
28
40
100
235
40
30
21
100
163
Vest
27
25
35
100
146
Nord-Vest
31
25
33
100
192
Centru
29
47
19
100
179
25
36
35
100
174
28
30
33
100
1537
27
45
11
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
atributul modeti, dup caracteristicile studiate
192
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
12
18
18
32
15
100
693
Feminin
19
18
31
23
100
844
18-24 ani
11
21
19
29
16
100
134
25-34 ani
15
20
33
19
100
204
35-44 ani
20
21
37
15
100
260
45-54 ani
21
20
32
15
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
10
18
18
33
18
100
306
10
17
16
25
28
100
385
20
11
23
34
100
441
19
19
35
14
100
786
14
29
34
12
100
285
21
21
32
15
100
565
10
16
23
30
15
100
61
16
17
31
22
100
888
17
43
26
100
23
16
22
34
15
100
859
Rural
21
14
28
24
100
678
Nord-Est
10
19
15
31
17
100
255
Sud-Est
16
11
34
26
100
193
18
19
23
28
100
235
20
25
21
25
100
163
Vest
21
23
31
17
100
146
Nord-Vest
14
16
20
33
14
100
192
Centru
21
15
41
12
100
179
16
24
40
13
100
174
18
18
31
19
100
1537
17
11
37
21
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Total
ri sudamericane
Mediul de
reziden
ri
africane
Ocupaia
ri
asiatice
Nivelul de
educaie
ri arabe
Vrsta
respondenilor
Alte ri
europene
Sexul
respondentului
Fostele ri
sovietice
Credei c cei mai muli imigrani din Romnia provin din...?
Tabelul 49: Distribuia percepiei respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor, dup
193
Credei c ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n

Romnia exist mai degrab diferene sau mai degrab asemnri?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Exist mai
degrab
diferene
Exist mai
degrab
asemnri
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
32
54
14
100
693
Feminin
34
48
18
100
844
18-24 ani
40
50
10
100
134
25-34 ani
34
50
16
100
204
35-44 ani
31
58
11
100
260
45-54 ani
37
51
12
100
241
Total
55-64 ani
31
51
18
100
306
Peste 64 ani
30
46
25
100
385
Studii primare
22
51
27
100
441
Studii medii
36
52
13
100
786
Studii superioare
43
47
11
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
35
52
13
100
565
33
57
10
100
61
32
49
19
100
888
35
57
100
23
36
48
16
100
859
Rural
29
54
17
100
678
Nord-Est
37
47
16
100
255
Sud-Est
30
52
18
100
193
Sud - Muntenia
36
49
15
100
235
Sud-Vest - Oltenia
26
61
13
100
163
Vest
32
51
18
100
146
Nord-Vest
28
51
21
100
192
Centru
35
46
19
100
179
Bucureti - Ilfov
39
51
11
100
174
Total populaie
general
33
51
16
100
1537
Total rtt
45
47
100
498
Tabelul 50: Distribuia aprecierii respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre
imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
194
Nr.
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Masculin
21
11
11
10
10
32
100
319
Feminin
18
10
10
40
100
440
18-24 ani
16
15
10
12
15
24
100
67
25-34 ani
17
13
10
11
34
100
102
Vrsta
respondenilor
35-44 ani
19
14
11
10
11
29
100
109
45-54 ani
25
14
32
100
118
55-64 ani
15
15
11
37
100
150
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
20
47
100
209
Nivelul de
educaie
12
58
100
214
22
10
10
11
29
100
380
22
14
16
13
24
100
152
20
12
14
12
29
100
271
Ocupaia
15
12
12
23
31
100
26
19
42
100
452
20
30
20
10
20
100
10
Mediul de
reziden
18
10
12
36
100
450
Rural
19
12
37
100
309
Nord-Est
14
12
12
11
37
100
135
Sud-Est
15
13
11
10
42
100
93
23
15
12
32
100
119
19
11
13
10
10
35
100
63
Vest
19
15
10
33
100
72
Nord-Vest
22
17
43
100
94
Centru
24
16
38
100
97
15
22
10
14
30
100
86
19
10
10
36
100
759
11
30
12
11
11
15
100
266
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Total
N/NR
Alt rspuns
Nu au
familie
aproape
Au avut
parte de o
soart mai
grea dect
ceilali
Sunt mai
curajoi
Sunt mai
sraci
Sunt mai
mulumii
c au
ajuns n
Romnia
Care credei c este cea mai important diferen dintre imigrani i ali strini
care locuiesc n Romnia?
Tabelul 51: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte categorii
de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
195
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
23
10
25
30
100
693
Feminin
25
10
24
30
100
844
18-24 ani
28
13
25
22
100
134
25-34 ani
25
10
27
26
100
204
35-44 ani
25
12
25
25
100
260
45-54 ani
20
11
24
29
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
25
29
27
100
306
24
19
40
100
385
24
20
37
100
441
24
11
26
27
100
786
23
26
25
100
285
22
11
25
27
100
565
31
10
21
28
100
61
25
24
32
100
888
26
13
13
17
30
100
23
24
10
24
31
100
859
Rural
24
10
25
29
100
678
Nord-Est
23
13
20
36
100
255
Sud-Est
21
10
18
41
100
193
32
10
15
11
25
100
235
39
29
16
100
163
Vest
23
18
29
21
100
146
Nord-Vest
16
11
36
26
100
192
Centru
15
10
28
37
100
179
24
26
31
100
174
24
10
24
30
100
1537
33
15
24
15
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Total
N/NR
Mediul de
reziden
Alt rspuns
Ocupaia
Au venit n
cutarea unei
viei mai
bune dect
acas
Nivelul de
educaie
Au un nivel
de trai
modest
Vrsta
respondenilor
Se confrunt
cu
prejudecile
oamenilor de
aici
Sexul
respondentului
Sunt departe
de rude i
prieteni
Care credei c este cea mai important asemnare dintre imigrani i ali
strini care locuiesc n Romnia?
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 52: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte categorii
de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
196
Ct de des ai auzit cuvntul imigrant n ultimele 12 luni?

O dat
De
sau de
De
cteva
De cteva
cteva
dou
Niciodat N/NR
Total
ori n
ori pe
ori n
ori pe
ultimele
sptmn
lun
ultimele
luni
12 luni
Sex
Grupe de
vrsta
Nivelul de
educaie
Ocupaie
Mediul de
reziden
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
14
16
21
23
15
11
100
693
Feminin
15
14
22
22
17
11
100
844
18-24 ani
13
16
22
21
16
11
100
134
25-34 ani
11
16
22
28
14
100
204
35-44 ani
15
17
25
20
11
13
100
260
45-54 ani
17
13
20
27
15
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
15
18
23
19
14
10
100
306
14
11
17
21
24
13
100
385
11
10
17
18
29
15
100
441
16
17
21
24
13
100
786
15
16
28
25
100
285
13
17
23
27
12
100
565
26
10
21
23
13
100
61
15
15
20
20
19
12
100
888
30
22
22
17
100
23
17
16
22
23
13
100
859
Rural
11
14
21
22
20
12
100
678
Nord-Est
18
21
20
14
19
100
255
Sud-Est
14
22
17
27
13
100
193
22
17
13
20
13
16
100
235
16
14
18
12
17
24
100
163
Vest
12
16
39
21
100
146
Nord-Vest
11
21
33
17
13
100
192
Centru
15
13
25
34
100
179
Bucureti Ilfov
13
25
35
13
10
100
174
Total
14
15
21
22
16
11
100
1537
Total rtt
10
14
24
22
17
12
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiuni de
dezvoltare
Tabelul 53: Distribuia frecvenei cu care respondenii au intrat n contact cu termeul imigrant n ultimele 12
luni, dup caracteristicile studiate
197
Ocupaia
Mediul de
reziden
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
81
100
693
Feminin
79
13
100
844
18-24 ani
72
13
100
134
25-34 ani
83
100
204
35-44 ani
81
100
260
45-54 ani
82
100
241
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
85
100
306
76
19
100
385
67
24
100
441
85
100
786
86
100
285
84
100
565
79
10
100
61
78
14
100
888
74
22
100
23
81
100
859
Rural
78
14
100
678
Nord-Est
80
10
100
255
Sud-Est
74
18
100
193
80
100
235
82
16
100
163
Vest
73
10
13
100
146
Nord-Vest
81
100
192
Centru
87
100
179
82
11
100
174
80
11
100
1537
57
19
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Total
N/NR
Alt rspuns
Nivelul de
educaie
Cri
Vrsta
respondenilor
De la centrul
pentru
refugiai din
localitate
Sexul
respondentului
Cunotine,
prieteni,
familie
De la un
imigrant pe
care l cunosc
De la o
persoan care
lucreaz cu
imigrani
TV, radio,
pres, internet
De unde ai aflat cele mai multe lucruri despre imigrani?
Tabelul 54: Distribuia principalelor surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani, dup
198
Regiunea de
dezvoltare
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
23
11
12
42
100
693
Feminin
16
12
52
100
844
18-24 ani
19
13
17
35
100
134
25-34 ani
25
11
10
45
100
204
35-44 ani
23
11
10
44
100
260
45-54 ani
23
12
12
43
100
241
55-64 ani
20
14
45
100
306
Peste 64 ani
11
11
60
100
385
Studii primare
11
10
61
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
21
12
12
43
100
786
27
12
15
39
100
285
23
12
13
42
100
565
23
11
10
11
39
100
61
17
12
52
100
888
30
26
22
100
23
23
11
14
44
100
859
Rural
15
10
52
100
678
Nord-Est
12
56
100
255
Sud-Est
30
14
45
100
193
Sud - Muntenia
17
11
10
50
100
235
Sud-Vest Oltenia
27
50
100
163
Vest
21
10
11
51
100
146
Nord-Vest
22
16
10
41
100
192
Centru
27
11
44
100
179
Bucureti - Ilfov
22
12
16
39
100
174
Total populaie
general
19
10
12
47
100
1537
Total rtt
31
10
22
27
100
498
Total
ntre
50000 i
10000
ntre
10000 i
1000
N/NR
Mediul de
reziden
Nici unul
Ocupaia
Sub 100
Nivelul de
educaie
ntre 1000
i 100
Vrsta
respondenilor
ntre
100000 i
50000
Sexul
respondentului
Peste
100000
Care credei c este numrul strinilor care sunt stabilii legal n acest
moment n Romnia?
Tabelul 55: Distribuia numrului estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia, n
opinia respondenilor, dup caracteristicile studiate
199
Credei c Romnia ar trebui s primeasc mai muli strini care s

se stabileasc aici?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
Da
Nu
Nu rspund
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
42
44
14
100
693
Feminin
36
43
21
100
844
18-24 ani
48
40
12
100
134
25-34 ani
40
40
20
100
204
35-44 ani
42
37
20
100
260
45-54 ani
44
45
12
100
241
55-64 ani
34
46
20
100
306
Peste 64 ani
32
49
19
100
385
Studii primare
32
47
21
100
441
Studii medii
39
46
16
100
786
Studii superioare
46
34
20
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
43
39
18
100
565
36
49
15
100
61
36
46
18
100
888
43
39
17
100
23
39
41
20
100
859
Rural
38
46
16
100
678
Nord-Est
35
49
17
100
255
Sud-Est
41
43
16
100
193
Sud - Muntenia
40
46
14
100
235
Sud-Vest - Oltenia
58
31
10
100
163
Vest
41
40
19
100
146
Nord-Vest
28
49
22
100
192
Centru
41
42
17
100
179
Bucureti - Ilfov
28
44
28
100
174
Total populaie
general
39
44
18
100
1537
Total rtt
66
19
14
100
498
Tabelul 56: Distribuia percepiei respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se
stabileasc n Romnia, dup caracteristicile studiate
200
Nici unul
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
11
21
24
30
100
693
Feminin
17
25
37
100
844
18-24 ani
10
22
13
32
100
134
25-34 ani
12
19
21
31
100
204
35-44 ani
12
21
25
30
100
260
45-54 ani
20
24
32
100
241
55-64 ani
20
28
33
100
306
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
15
27
41
100
385
15
37
40
100
441
22
23
31
100
786
13
14
15
34
100
285
10
13
20
19
30
100
565
16
18
21
30
100
61
18
28
37
100
888
13
13
17
26
100
23
11
14
20
38
100
859
Rural
17
52
28
100
678
Nord-Est
14
24
31
22
100
255
Sud-Est
24
19
38
100
193
22
27
45
100
235
12
28
44
100
163
Vest
17
12
42
100
146
Nord-Vest
10
14
15
34
20
100
192
Centru
24
35
22
100
179
16
13
40
100
174
19
24
34
100
1537
11
11
19
23
26
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Total
Sub 100
Mediul de
reziden
ntre 1000
i 100
Ocupaia
ntre
10000 i
1000
Nivelul de
educaie
ntre
50000 i
10000
Vrsta
respondenilor
ntre
100000 i
50000
Sexul
respondentului
Peste
100000
Care estimai c este numrul de strini care locuiesc n acest moment n

localitatea dumneavoastr?
Tabelul 57: Distribuia numrului estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor, dup
201
Ai dori ca n localitatea dumneavoastr s se stabileasc ceteni

strini?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Da
Nu
Nu rspund
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
Feminin
18-24 ani
25-34 ani
35-44 ani
45-54 ani
55-64 ani
46
40
46
44
50
45
40
28
32
27
28
21
30
35
26
28
27
28
28
25
25
100
100
100
100
100
100
100
693
844
134
204
260
241
306
Peste 64 ani
37
36
27
100
385
Studii primare
34
37
30
100
441
Studii medii
47
29
24
100
786
Studii superioare
46
25
29
100
285
Persoane ocupate
46
26
28
100
565
Persoane
neocupate
41
26
33
100
61
Persoane inactive
41
34
25
100
888
Ocupaie
nedeclarat
52
17
30
100
23
Urban
Rural
Nord-Est
43
43
40
30
31
36
27
27
24
100
100
100
859
678
255
Sud-Est
44
35
21
100
193
Sud - Muntenia
46
36
17
100
235
Sud-Vest - Oltenia
55
29
16
100
163
Vest
33
29
38
100
146
Nord-Vest
39
21
40
100
192
Centru
52
20
28
100
179
Bucureti - Ilfov
31
33
36
100
174
Total populaie
general
43
30
27
100
1537
Total rtt
61
12
28
100
498
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Tabelul 58: Distribuia percepiei respondenilor asupra stabilirii strinilor n localitate, dup caracteristicile
studiate
202
D. Contactul i experiena personal cu ceteni strini (UE i non-UE)

Dumneavoastr ai stat pn acum de vorb cu un cetean strin
care locuiete n Romnia?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
Da
Nu
Nu rspund
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
46
53
100
693
Feminin
35
63
100
844
18-24 ani
51
49
100
134
25-34 ani
51
47
100
204
35-44 ani
50
49
100
260
45-54 ani
42
56
100
241
55-64 ani
37
62
100
306
Peste 64 ani
24
74
100
385
Studii primare
16
82
100
441
Studii medii
43
56
100
786
Studii superioare
67
32
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
52
46
100
565
52
46
100
61
31
68
100
888
52
48
100
23
47
52
100
859
Rural
32
67
100
678
Nord-Est
37
60
100
255
Sud-Est
34
64
100
193
Sud - Muntenia
29
70
100
235
Sud-Vest - Oltenia
37
63
100
163
Vest
40
58
100
146
Nord-Vest
44
56
100
192
Centru
46
53
100
179
Bucureti - Ilfov
59
40
100
174
Total populaie
general
40
59
100
1537
Total rtt
91
100
498
Tabelul 59: Distribuia respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care
locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate
203
Cnd ai stat ultima dat de vorb cu un cetean strin care locuiete n

Romnia?
n
Cu mai
Acum
n
ultimele
mult de
Acum
un an,
ultimul
N/NR
Total
3-5 ani
30 de
5 ani n
doi
an
zile
urm
Nr.
%
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
10
14
33
30
100
326
Feminin
11
11
15
31
27
100
310
18-24 ani
13
43
36
100
69
25-34 ani
16
41
27
100
108
35-44 ani
14
37
31
100
133
45-54 ani
10
17
22
39
100
105
55-64 ani
15
10
16
30
23
100
116
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
21
17
14
23
16
100
100
11
13
16
30
15
15
100
80
12
12
13
33
28
100
349
20
32
34
100
194
10
14
32
33
100
304
21
55
18
100
33
15
12
16
30
23
100
287
42
50
100
12
16
32
31
100
412
Rural
13
12
14
34
23
100
224
Nord-Est
14
31
29
100
102
Sud-Est
12
42
28
100
69
11
18
14
20
31
100
71
17
10
22
18
33
100
60
Vest
10
44
28
100
61
Nord-Vest
12
12
16
35
24
100
85
Centru
11
21
37
20
100
84
10
10
12
31
34
100
104
10
10
15
32
28
100
636
84
100
455
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 60: Distribuia timpului scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean strin
care locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate
204
Ai cunoscut vreodat un cetean strin cu domiciliul n Romnia n sensul de a veni de mai multe ori n contact cu el?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
65
32
100
326
Feminin
60
34
100
310
18-24 ani
68
29
100
69
25-34 ani
62
33
100
108
35-44 ani
65
32
100
133
45-54 ani
69
28
100
105
55-64 ani
57
38
100
116
Peste 64 ani
55
38
100
100
Studii primare
55
30
15
100
80
Studii medii
61
36
100
349
Studii superioare
69
28
100
194
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
67
30
100
304
45
42
12
100
33
60
35
100
287
58
42
100
12
65
31
100
412
Rural
58
38
100
224
Nord-Est
62
31
100
102
Sud-Est
59
36
100
69
Sud - Muntenia
52
44
100
71
Sud-Vest - Oltenia
58
37
100
60
Vest
70
26
100
61
Nord-Vest
64
35
100
85
Centru
54
44
100
84
Bucureti - Ilfov
77
16
100
104
Total populaie
general
63
33
100
636
Total rtt
91
100
455
Tabelul 61: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul n
Romnia, dup caracteristicile studiate
205
Apreciai c relaia dumneavoastr cu aceast persoan a fost sau este...?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
Apropiat
Puin
apropiat
Foarte
puin/Deloc
apropiat
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
11
44
32
10
100
222
Total
Feminin
12
42
25
13
100
204
18-24 ani
12
55
27
100
49
25-34 ani
10
50
25
100
72
35-44 ani
11
38
27
19
100
91
45-54 ani
13
43
29
11
100
76
55-64 ani
38
39
100
72
Peste 64 ani
15
37
23
15
11
100
62
Studii primare
11
39
18
14
18
100
56
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
10
43
34
100
223
14
43
26
14
100
140
11
42
31
11
100
214
42
37
11
11
100
19
13
44
25
12
100
186
14
57
14
14
100
14
43
28
10
100
286
Rural
44
30
14
100
140
Nord-Est
50
21
10
10
100
70
Sud-Est
43
25
18
100
44
15
28
30
20
100
40
16
55
29
100
38
Vest
11
40
27
13
100
45
Nord-Vest
45
44
100
55
Centru
43
32
15
100
47
21
39
24
11
100
87
12
43
28
12
100
426
32
44
19
100
418
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Foarte
apropiat
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 62: Distribuia percepiei respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu
domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate
206
Cum ai cunoscut aceast persoan?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
La
munc
sau la
coal
Printr-un
prieten
ntmpltor
Altfel
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
36
29
17
14
100
222
Feminin
35
24
20
14
100
204
18-24 ani
47
33
18
100
49
25-34 ani
39
31
18
100
72
35-44 ani
36
29
24
100
91
45-54 ani
41
26
13
14
100
76
55-64 ani
25
28
14
25
100
72
Peste 64 ani
29
13
21
24
13
100
62
Studii primare
27
23
16
16
18
100
56
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
38
26
19
14
100
223
36
29
19
13
100
140
38
30
17
100
214
32
16
26
16
11
100
19
33
23
19
19
100
186
57
43
100
36
26
17
16
100
286
Rural
36
27
21
100
140
Nord-Est
33
21
24
11
10
100
70
Sud-Est
39
20
11
23
100
44
48
25
15
100
40
26
24
32
18
100
38
Vest
31
31
29
100
45
Nord-Vest
49
31
15
100
55
Centru
26
43
13
13
100
47
36
22
17
20
100
87
36
27
18
14
100
426
55
26
13
100
418
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Total
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 63: Distribuia modului n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n Romnia,
207
Cunoatei vreo persoan public, cetean strin care locuiete n

Romnia?
Da
Nu
N/NR
Total
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
15
79
100
693
Feminin
12
83
100
844
18-24 ani
17
74
100
134
25-34 ani
11
84
100
204
35-44 ani
19
77
100
260
45-54 ani
15
80
100
241
55-64 ani
10
86
100
306
Peste 64 ani
11
83
100
385
Studii primare
88
100
441
Studii medii
14
81
100
786
Studii superioare
22
73
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
15
78
100
565
15
77
100
61
13
84
100
888
83
100
23
15
79
100
859
Rural
12
84
100
678
Nord-Est
14
80
100
255
Sud-Est
11
81
100
193
Sud - Muntenia
18
77
100
235
Sud-Vest - Oltenia
12
85
100
163
Vest
11
84
100
146
Nord-Vest
13
85
100
192
Centru
12
87
100
179
Bucureti - Ilfov
15
76
100
174
Total populaie
general
13
81
100
1537
Total rtt
25
64
11
100
498
Tabelul 64: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean
strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate
208

Din cte tii dumneavoastr, n prezent Romnia acord sprijin
persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine
pe motive de ras, religie, opinie public?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
48
25
27
100
693
Feminin
44
24
32
100
844
18-24 ani
46
29
25
100
134
25-34 ani
38
29
33
100
204
35-44 ani
50
23
27
100
260
45-54 ani
47
24
29
100
241
55-64 ani
48
22
30
100
306
Peste 64 ani
44
23
33
100
385
Studii primare
34
29
37
100
441
Studii medii
48
24
27
100
786
Studii superioare
55
18
27
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
47
22
31
100
565
43
23
34
100
61
45
26
29
100
888
39
35
26
100
23
49
22
29
100
859
Rural
42
27
31
100
678
Nord-Est
51
25
24
100
255
Sud-Est
36
26
38
100
193
Sud - Muntenia
39
31
30
100
235
Sud-Vest - Oltenia
45
33
21
100
163
Vest
51
18
31
100
146
Nord-Vest
60
12
28
100
192
Centru
50
17
32
100
179
Bucureti - Ilfov
34
29
37
100
174
Total populaie
general
46
24
30
100
1537
Total rtt
38
33
28
100
498
Tabelul 65: Distribuia respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine care
se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup caracteristicile
studiate
209
Credei c este (ar fi) un lucru foarte bun, bun, ru sau foarte ru ca Romnia
s acorde sprijin acestei categorii de persoane?
Foarte
Foarte
N/NR
Total
Bun
Ru
ru
bun
Nr.
%
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
57
15
13
100
693
Feminin
10
55
14
18
100
844
18-24 ani
19
54
11
10
100
134
25-34 ani
57
12
16
100
204
35-44 ani
16
57
12
15
100
260
45-54 ani
10
62
12
14
100
241
55-64 ani
58
16
14
100
306
Peste 64 ani
10
49
18
19
100
385
Studii primare
47
20
19
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
12
57
14
15
100
786
14
65
11
100
285
14
59
10
15
100
565
11
56
23
100
61
10
54
17
16
100
888
13
65
13
100
23
13
58
12
14
100
859
Rural
10
53
17
17
100
678
Nord-Est
12
51
16
17
100
255
Sud-Est
10
58
15
14
100
193
12
50
19
14
100
235
59
17
12
100
163
Vest
12
57
10
18
100
146
Nord-Vest
20
61
10
100
192
Centru
63
22
100
179
13
51
15
18
100
174
12
56
14
15
100
1537
37
51
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
13
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 66: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se tem
de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup caracteristicile
studiate
210
De ce credei c ar fi un lucru bun sau foarte bun?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Sunt
persoane
care au
probleme
Nu se pot
ntoarce
acas/Ar
aprea
consecine
Pe vremea
comunismului
i refugiatii
romni au
fost ajutai
Este
cretinete
s dai
ajutor celui
care cere
Alt
rspuns
N/NR
Masculin
36
13
21
17
100
575
Feminin
34
11
23
22
100
698
18-24 ani
35
23
19
18
100
113
25-34 ani
35
15
20
19
100
169
35-44 ani
40
11
11
18
17
100
228
45-54 ani
33
13
11
21
18
100
207
55-64 ani
Peste 64
ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
32
12
28
18
100
249
35
24
26
100
301
33
23
26
100
332
36
11
23
19
100
661
34
18
19
15
100
258
35
14
22
17
100
497
29
13
22
20
100
45
35
11
23
22
100
711
55
10
10
15
10
100
20
Nr.
neponderat
de cazuri
36
14
22
18
100
730
Rural
34
10
22
22
100
543
Nord-Est
30
16
20
22
100
206
Sud-Est
35
12
23
20
100
158
34
10
25
19
100
178
49
12
17
15
100
130
Vest
27
13
10
26
22
100
126
Nord-Vest
38
32
12
100
172
Centru
33
11
20
26
100
160
38
21
10
23
100
143
35
12
22
20
100
1273
51
17
16
100
467
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Total
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
reprezint un lucru bun sau foarte bun, dup caracteristicile studiate
211
Mediul de
reziden
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
20
15
10
45
100
205
Feminin
16
13
50
100
297
18-24 ani
17
14
11
37
100
35
25-34 ani
18
16
50
100
68
35-44 ani
13
14
58
100
72
45-54 ani
21
10
50
100
68
55-64 ani
24
15
41
100
100
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
16
13
49
100
158
16
18
45
100
194
20
13
49
100
245
15
10
10
58
100
59
16
10
56
100
153
10
35
10
35
100
20
19
14
46
100
324
40
20
40
100
20
10
50
100
253
Rural
16
17
47
100
249
Nord-Est
16
15
48
100
94
Sud-Est
13
11
11
48
100
62
15
13
15
40
100
89
19
21
43
100
53
Vest
22
57
100
46
Nord-Vest
22
19
43
100
37
Centru
22
63
100
59
23
16
47
100
62
18
14
48
100
502
16
10
56
100
61
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Total
N/NR
Ocupaia
Alt rspuns
Nivelul de
educaie
Nu se
integreaz n
comunitate
Vrsta
respondenilor
Sunt
persoane
care pot crea
probleme
Sexul
respondentului
Sunt
persoane de
alt religie
Ne pierdem
identitatea
naional
Ne pierdem
locurile de
munc
Va crete
infracionalita
tea
De ce credei c ar fi un lucru ru sau foarte ru?
reprezint un lucru ru sau foarte ru, dup caracteristicile studiate
212
Cunoatei drepturile i serviciile pe care statul romn le acord

cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
13
83
100
693
Feminin
85
100
844
18-24 ani
10
84
100
134
25-34 ani
87
100
204
35-44 ani
88
100
260
45-54 ani
14
80
100
241
55-64 ani
12
82
100
306
Peste 64 ani
84
100
385
Studii primare
87
100
441
Studii medii
10
86
100
786
Studii superioare
19
76
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
11
83
100
565
87
100
61
10
85
100
888
17
78
100
23
12
83
100
859
Rural
85
100
678
Nord-Est
11
80
100
255
Sud-Est
91
100
193
Sud - Muntenia
88
100
235
Sud-Vest - Oltenia
90
100
163
Vest
15
77
100
146
Nord-Vest
15
80
100
192
Centru
85
100
179
Bucureti - Ilfov
13
80
100
174
Total populaie
general
10
84
100
1537
Total rtt
44
51
100
498
Tabelul 69: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care statul
romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia, dup caracteristicile studiate
213
Credei c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe

drepturi i servicii acestor persoane?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
39
35
26
100
119
Feminin
38
31
31
100
128
18-24 ani
48
38
14
100
21
25-34 ani
54
23
23
100
26
35-44 ani
34
28
38
100
32
45-54 ani
49
26
26
100
47
55-64 ani
34
43
23
100
56
Peste 64 ani
25
37
38
100
63
Studii primare
34
21
45
100
56
Studii medii
36
40
24
100
113
Studii superioare
45
33
22
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
40
34
27
100
98
25
38
38
100
38
33
29
100
136
40
20
40
100
40
36
24
100
146
Rural
35
30
36
100
101
Nord-Est
38
28
34
100
50
Sud-Est
28
22
50
100
18
Sud - Muntenia
45
41
14
100
29
Sud-Vest - Oltenia
38
38
25
100
16
Vest
44
24
32
100
34
Nord-Vest
36
46
18
100
39
Centru
30
37
33
100
27
Bucureti - Ilfov
41
29
29
100
34
Total populaie
general
38
33
29
100
247
Total rtt
77
16
100
246
Tabelul 70: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor
strini care locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne, dup caracteristicile studiate
214
Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li

se ofer sprijin material sau bani?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
35
40
24
100
119
Feminin
38
27
35
100
128
18-24 ani
33
43
24
100
21
25-34 ani
27
42
31
100
26
35-44 ani
31
31
38
100
32
45-54 ani
45
30
26
100
47
55-64 ani
45
30
25
100
56
Peste 64 ani
32
32
37
100
63
Studii primare
34
27
39
100
56
Studii medii
40
29
31
100
113
Studii superioare
35
46
19
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
35
36
30
100
98
38
38
25
100
38
32
30
100
136
20
40
40
100
39
36
25
100
146
Rural
33
31
37
100
101
Nord-Est
38
34
28
100
50
Sud-Est
33
11
56
100
18
Sud - Muntenia
52
28
21
100
29
Sud-Vest - Oltenia
44
50
100
16
Vest
24
38
38
100
34
Nord-Vest
28
38
33
100
39
Centru
37
22
41
100
27
Bucureti - Ilfov
41
41
18
100
34
Total populaie
general
36
34
30
100
247
Total rtt
46
48
100
246
Tabelul 71: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani persoanelor
strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
215

se asigur o locuin i hran pentru o anumit perioad de timp?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
55
27
18
100
119
Feminin
48
23
30
100
128
18-24 ani
33
33
33
100
21
25-34 ani
46
19
35
100
26
35-44 ani
66
16
19
100
32
45-54 ani
55
23
21
100
47
55-64 ani
54
29
18
100
56
Peste 64 ani
46
25
29
100
63
Studii primare
41
21
38
100
56
Studii medii
50
26
25
100
113
Studii superioare
59
28
13
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
49
28
23
100
98
50
25
25
100
52
23
25
100
136
60
20
20
100
55
26
19
100
146
Rural
46
23
32
100
101
Nord-Est
46
22
32
100
50
Sud-Est
39
11
50
100
18
Sud - Muntenia
34
45
21
100
29
Sud-Vest - Oltenia
56
38
100
16
Vest
62
12
26
100
34
Nord-Vest
72
18
10
100
39
Centru
44
26
30
100
27
Bucureti - Ilfov
47
32
21
100
34
Total populaie
general
51
25
24
100
247
Total rtt
50
44
100
246
Tabelul 72: Distribuia respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor
strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
216

se ofer sprijin pentru a nva limba romn?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
72
19
100
119
Feminin
66
27
100
128
18-24 ani
62
14
24
100
21
25-34 ani
62
31
100
26
35-44 ani
72
25
100
32
45-54 ani
72
11
17
100
47
55-64 ani
73
25
100
56
Peste 64 ani
65
11
24
100
63
Studii primare
57
11
32
100
56
Studii medii
69
23
100
113
Studii superioare
80
16
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
73
21
100
98
63
38
100
65
10
25
100
136
80
20
100
72
21
100
146
Rural
64
27
100
101
Nord-Est
64
14
22
100
50
Sud-Est
33
11
56
100
18
Sud - Muntenia
76
24
100
29
Sud-Vest - Oltenia
75
13
13
100
16
Vest
71
24
100
34
Nord-Vest
74
18
100
39
Centru
67
26
100
27
Bucureti - Ilfov
79
18
100
34
Total populaie
general
69
23
100
247
Total rtt
68
27
100
246
Tabelul 73: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba romn
persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
217

se ofer sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din
Romnia?
Da
Nu
N/NR
Total
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
Nr.
neponderat
de cazuri
56
23
21
100
119
Feminin
52
16
31
100
128
18-24 ani
52
19
29
100
21
25-34 ani
50
15
35
100
26
35-44 ani
53
22
25
100
32
45-54 ani
60
17
23
100
47
55-64 ani
66
11
23
100
56
Peste 64 ani
44
27
29
100
63
Studii primare
52
43
100
56
Studii medii
56
20
24
100
113
Studii superioare
57
28
16
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
52
21
27
100
98
50
25
25
100
57
16
27
100
136
40
60
100
58
21
21
100
146
Rural
49
17
35
100
101
Nord-Est
42
28
30
100
50
Sud-Est
28
17
56
100
18
Sud - Muntenia
55
14
31
100
29
Sud-Vest - Oltenia
75
19
100
16
Vest
56
21
24
100
34
Nord-Vest
64
18
18
100
39
Centru
59
15
26
100
27
Bucureti - Ilfov
59
18
24
100
34
Total populaie
general
54
19
26
100
247
Total rtt
54
40
100
246
Tabelul 74: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i
obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate
218

se ofer sprijin pentru gsirea unui loc de munc?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
51
27
22
100
119
Feminin
48
20
31
100
128
18-24 ani
48
33
19
100
21
25-34 ani
35
23
42
100
26
35-44 ani
50
25
25
100
32
45-54 ani
60
17
23
100
47
55-64 ani
55
20
25
100
56
Peste 64 ani
43
29
29
100
63
Studii primare
55
14
30
100
56
Studii medii
49
21
30
100
113
Studii superioare
46
36
17
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
47
26
28
100
98
50
25
25
100
51
22
27
100
136
80
20
100
54
22
24
100
146
Rural
44
26
31
100
101
Nord-Est
48
28
24
100
50
Sud-Est
33
17
50
100
18
Sud - Muntenia
45
34
21
100
29
Sud-Vest - Oltenia
56
31
13
100
16
Vest
53
12
35
100
34
Nord-Vest
51
26
23
100
39
Centru
56
15
30
100
27
Bucureti - Ilfov
53
24
24
100
34
Total populaie
general
50
23
27
100
247
Total rtt
41
52
100
246
Tabelul 75: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de
munc persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
219

se ofer sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
35
32
33
100
119
Feminin
38
28
34
100
128
18-24 ani
43
38
19
100
21
25-34 ani
35
27
38
100
26
35-44 ani
31
28
41
100
32
45-54 ani
38
30
32
100
47
55-64 ani
43
25
32
100
56
Peste 64 ani
32
32
37
100
63
Studii primare
32
29
39
100
56
Studii medii
38
27
35
100
113
Studii superioare
38
36
26
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
36
30
35
100
98
38
25
38
100
37
30
33
100
136
40
40
20
100
40
28
32
100
146
Rural
32
33
36
100
101
Nord-Est
32
32
36
100
50
Sud-Est
17
17
67
100
18
Sud - Muntenia
24
48
28
100
29
Sud-Vest - Oltenia
31
38
31
100
16
Vest
32
32
35
100
34
Nord-Vest
49
23
28
100
39
Centru
59
11
30
100
27
Bucureti - Ilfov
38
35
26
100
34
Total populaie
general
36
30
34
100
247
Total rtt
41
50
10
100
246
Tabelul 76: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce familia
n Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate
220

se ofer asisten medical i social?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
69
11
20
100
119
Feminin
60
11
29
100
128
18-24 ani
71
29
100
21
25-34 ani
62
12
27
100
26
35-44 ani
69
13
19
100
32
45-54 ani
70
21
100
47
55-64 ani
77
16
100
56
Peste 64 ani
46
17
37
100
63
Studii primare
50
13
38
100
56
Studii medii
60
12
27
100
113
Studii superioare
83
10
100
69
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
70
20
100
98
63
38
100
60
13
27
100
136
80
20
100
71
20
100
146
Rural
54
14
32
100
101
Nord-Est
54
12
34
100
50
Sud-Est
50
50
100
18
Sud - Muntenia
41
28
31
100
29
Sud-Vest - Oltenia
63
25
13
100
16
Vest
56
12
32
100
34
Nord-Vest
85
100
39
Centru
70
22
100
27
Bucureti - Ilfov
88
12
100
34
Total populaie
general
64
11
25
100
247
Total rtt
72
24
100
246
Tabelul 77: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social
persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate
221
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de reziden
Regiunea de
dezvoltare
Cteva luni
Alt rspuns
N/NR
Nr.
nepondera
t de cazuri
Masculin
34
29
15
100
693
Feminin
33
28
13
13
100
844
18-24 ani
43
28
11
10
100
134
25-34 ani
35
26
10
16
100
204
35-44 ani
33
31
14
100
260
45-54 ani
37
29
14
13
100
241
Total
Civa ani
Vrsta
respondenilor
Pn la
rezolvarea
problemelor
din ara lor
de origine
Sexul respondentului
Pe perioad
nedetermi
nat
Ct ar trebui s li se permit cetenilor din afara Uniunii Europene s

stea n Romnia?
55-64 ani
30
31
10
14
10
100
306
Peste 64 ani
29
26
13
16
100
385
Studii primare
30
26
14
17
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
33
29
15
10
100
786
38
31
10
11
100
285
37
28
13
10
100
565
36
18
11
21
10
100
61
30
30
13
12
100
888
30
17
26
17
100
23
34
25
16
12
100
859
Rural
32
33
10
10
100
678
Nord-Est
35
26
16
100
255
Sud-Est
31
39
10
11
100
193
Sud - Muntenia
18
36
10
22
10
100
235
Sud-Vest Oltenia
48
28
100
163
Vest
37
22
13
18
100
146
Nord-Vest
27
40
10
12
100
192
Centru
41
25
12
100
179
34
12
24
17
100
174
33
28
14
11
100
1537
48
25
15
100
498
Bucureti Ilfov
Total populaie
general
Total rtt
Tabelul 78: Distribuia percepiei respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis
cetenilor din afara Uniunii Europene s stea n Romnia, dup caracteristicile studiate
222
Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un

cetean strin trebuie s nvee limba romn?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
96
100
693
Feminin
95
100
844
18-24 ani
93
100
134
25-34 ani
95
100
204
35-44 ani
95
100
260
45-54 ani
98
100
241
55-64 ani
96
100
306
Peste 64 ani
96
100
385
Studii primare
96
100
441
Studii medii
95
100
786
Studii superioare
96
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
96
100
565
93
100
61
95
100
888
91
100
23
95
100
859
Rural
96
100
678
Nord-Est
96
100
255
Sud-Est
97
100
193
Sud - Muntenia
96
100
235
Sud-Vest - Oltenia
98
100
163
Vest
95
100
146
Nord-Vest
94
100
192
Centru
97
100
179
Bucureti - Ilfov
94
100
174
Total populaie
general
96
100
1537
Total rtt
95
100
498
Tabelul 79: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba
romn pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate
223

cetean strin trebuie s nvee despre cultura i obiceiurile
romnilor?
Da
Nu
N/NR
Total
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
Nr.
neponderat
de cazuri
76
20
100
693
Feminin
78
18
100
844
18-24 ani
72
26
100
134
25-34 ani
73
24
100
204
35-44 ani
75
23
100
260
45-54 ani
78
20
100
241
55-64 ani
80
17
100
306
Peste 64 ani
82
12
100
385
Studii primare
77
17
100
441
Studii medii
79
18
100
786
Studii superioare
75
22
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
75
22
100
565
75
21
100
61
79
17
100
888
70
17
13
100
23
75
21
100
859
Rural
80
17
100
678
Nord-Est
75
23
100
255
Sud-Est
70
27
100
193
Sud - Muntenia
89
100
235
Sud-Vest - Oltenia
89
100
163
Vest
72
24
100
146
Nord-Vest
84
14
100
192
Centru
71
25
100
179
Bucureti - Ilfov
66
26
100
174
Total populaie
general
77
19
100
1537
Total rtt
72
23
100
498
Tabelul 80: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura i
obiceiurile romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile
studiate
224

cetean strin trebuie s aib un loc de munc?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
87
10
100
693
Feminin
88
100
844
18-24 ani
78
20
100
134
25-34 ani
85
10
100
204
35-44 ani
88
10
100
260
45-54 ani
89
100
241
55-64 ani
90
100
306
Peste 64 ani
87
100
385
Studii primare
85
10
100
441
Studii medii
88
100
786
Studii superioare
88
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
88
100
565
82
15
100
61
87
100
888
78
13
100
23
87
10
100
859
Rural
87
100
678
Nord-Est
88
100
255
Sud-Est
83
14
100
193
Sud - Muntenia
90
100
235
Sud-Vest - Oltenia
83
14
100
163
Vest
88
100
146
Nord-Vest
91
100
192
Centru
91
100
179
Bucureti - Ilfov
83
13
100
174
Total populaie
general
87
100
1537
Total rtt
82
17
100
498
Tabelul 81: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc de
munc pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate
225

cetean strin trebuie s intre n contact cu romnii?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
91
100
693
Feminin
88
100
844
18-24 ani
87
100
134
25-34 ani
91
100
204
35-44 ani
91
100
260
45-54 ani
90
100
241
55-64 ani
91
100
306
Peste 64 ani
87
100
385
Studii primare
88
100
441
Studii medii
90
100
786
Studii superioare
89
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
90
100
565
85
10
100
61
90
100
888
91
100
23
89
100
859
Rural
90
100
678
Nord-Est
86
11
100
255
Sud-Est
94
100
193
Sud - Muntenia
92
100
235
Sud-Vest - Oltenia
91
100
163
Vest
86
100
146
Nord-Vest
95
100
192
Centru
85
11
100
179
Bucureti - Ilfov
84
10
100
174
Total populaie
general
89
100
1537
Total rtt
89
10
100
498
Tabelul 82: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n contact
cu romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate
226

cetean strin trebuie s adopte religia majoritar?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
24
69
100
693
Feminin
27
65
100
844
18-24 ani
19
75
100
134
25-34 ani
12
79
100
204
35-44 ani
23
73
100
260
45-54 ani
22
73
100
241
55-64 ani
30
61
100
306
Peste 64 ani
35
52
12
100
385
Studii primare
35
55
10
100
441
Studii medii
24
69
100
786
Studii superioare
14
77
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
19
75
100
565
20
72
100
61
30
61
100
888
17
74
100
23
20
71
100
859
Rural
32
61
100
678
Nord-Est
30
63
100
255
Sud-Est
22
72
100
193
Sud - Muntenia
37
58
100
235
Sud-Vest - Oltenia
41
55
100
163
Vest
19
65
16
100
146
Nord-Vest
24
66
10
100
192
Centru
19
75
100
179
Bucureti - Ilfov
82
11
100
174
Total populaie
general
25
67
100
1537
Total rtt
10
86
100
498
Tabelul 83: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia
majoritar pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate
227

cetean strin trebuie s adopte comportamentul romnilor?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
42
52
100
693
Feminin
41
51
100
844
18-24 ani
38
56
100
134
25-34 ani
28
64
100
204
35-44 ani
35
59
100
260
45-54 ani
46
48
100
241
55-64 ani
46
47
100
306
Peste 64 ani
46
43
11
100
385
Studii primare
51
39
10
100
441
Studii medii
41
53
100
786
Studii superioare
27
67
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
35
59
100
565
39
54
100
61
46
46
100
888
26
65
100
23
34
58
100
859
Rural
50
43
100
678
Nord-Est
40
53
100
255
Sud-Est
44
51
100
193
Sud - Muntenia
51
44
100
235
Sud-Vest - Oltenia
55
40
100
163
Vest
36
48
16
100
146
Nord-Vest
46
47
100
192
Centru
30
64
100
179
Bucureti - Ilfov
24
63
13
100
174
Total populaie
general
41
51
100
1537
Total rtt
23
73
100
498
Tabelul 84: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta
comportamentul romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup
228

cetean strin trebuie s se mbrace precum romnii?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
25
68
100
693
Feminin
24
66
10
100
844
18-24 ani
27
69
100
134
25-34 ani
21
72
100
204
35-44 ani
19
75
100
260
45-54 ani
24
70
100
241
55-64 ani
25
66
100
306
Peste 64 ani
31
55
14
100
385
Studii primare
36
52
12
100
441
Studii medii
23
70
100
786
Studii superioare
14
78
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
22
72
100
565
18
74
100
61
27
63
10
100
888
30
61
100
23
21
70
100
859
Rural
30
62
100
678
Nord-Est
21
71
100
255
Sud-Est
29
63
100
193
Sud - Muntenia
31
62
100
235
Sud-Vest - Oltenia
38
57
100
163
Vest
27
60
13
100
146
Nord-Vest
23
67
100
192
Centru
17
78
100
179
Bucureti - Ilfov
13
73
14
100
174
Total populaie
general
25
67
100
1537
Total rtt
18
80
100
498
Tabelul 85: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca
precum romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile
studiate
229
S adopte
comportamen
tul romnilor
Alt rspuns
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Masculin
67
11
100
693
Feminin
68
13
100
844
18-24 ani
62
10
11
100
134
25-34 ani
71
11
100
204
35-44 ani
70
12
100
Vrsta
respondenilor
260
45-54 ani
69
12
100
241
55-64 ani
68
12
100
306
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
64
12
100
385
Nivelul de
educaie
69
15
100
441
67
11
100
786
68
10
100
285
68
12
100
565
Ocupaia
61
10
10
100
61
67
12
100
888
83
100
23
Mediul de
reziden
69
11
100
859
Rural
65
13
100
678
Nord-Est
57
18
100
255
Sud-Est
66
10
100
193
66
100
235
84
100
163
Vest
62
20
100
146
Nord-Vest
65
14
100
192
Centru
75
11
100
179
71
11
100
174
67
12
100
1537
69
12
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Total
S fie
comunicativ
i ndatoritor
cu romnii
S nvee
limba
S nvee
despre
cultur i
obiceiuri
S aib un
loc de munc
Care credei c este cel mai important lucru pe care ar trebui s l fac un
cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate?
Tabelul 86: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un
cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate, dup caracteristicile studiate
230
Cine credei c este responsabil pentru integrarea persoanelor strine?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Guvernul
Parlamentul
Primriile
Poliia
Fiecare
dintre noi
Persoana
respectiv
Comunitatea
n care
aceasta
locuiete
Oficiul
Romn
pentru
Imigrri
Altele
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
Total
Masculin
49
14
12
11
11
12
18
10
100
693
Feminin
45
11
11
12
11
10
15
13
100
844
18-24 ani
35
10
23
16
11
22
13
100
134
25-34 ani
44
11
13
16
16
12
22
11
100
204
35-44 ani
45
11
11
12
12
14
22
11
100
260
45-54 ani
52
13
10
11
10
14
16
10
100
241
55-64 ani
48
13
11
11
11
18
10
100
306
Peste 64 ani
50
12
14
10
16
100
385
Studii primare
50
10
14
18
100
441
Studii medii
47
13
11
11
11
12
19
11
100
786
Studii
superioare
43
13
23
15
16
22
100
285
Persoane
ocupate
45
11
12
16
15
16
22
100
565
Persoane
neocupate
36
10
23
16
100
61
Persoane
inactive
49
13
12
12
15
100
888
Ocupaie
nedeclarat
48
26
13
39
22
17
22
100
23
Urban
45
14
10
13
12
13
19
11
100
859
Rural
50
10
13
10
10
13
13
100
678
Cine credei c este responsabil pentru integrarea persoanelor strine?

Comunitatea
n care
aceasta
locuiete
Oficiul
Romn
pentru
Imigrri
Altele
N/NR
Guvernul
Parlamentul
Primriile
Poliia
Nr.
neponderat
de cazuri
Nord-Est
50
17
10
11
11
18
100
255
Sud-Est
51
12
10
10
10
16
13
100
193
46
13
11
14
10
16
100
235
49
15
18
100
163
Vest
40
17
18
10
10
14
20
100
146
Nord-Vest
44
20
12
16
21
22
10
100
192
Centru
45
19
16
19
17
17
14
100
179
48
10
10
16
22
13
18
11
100
174
47
12
12
12
11
11
16
12
100
1537
36
10
23
22
13
23
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Persoana
respectiv
Fiecare
dintre noi
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Total
Tabelul 87: Distribuia percepiei respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru integrarea persoanelor strine, dup caracteristicile studiate
232
Credei c dumneavoastr ai putea contribui la integrarea acestor

ceteni strini (din localitatea dumneavoastr)?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Da
Nu
N/NR
Total
%
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
40
53
100
693
Feminin
32
60
100
844
18-24 ani
52
44
100
134
25-34 ani
46
46
100
204
35-44 ani
45
47
100
260
45-54 ani
34
60
100
241
55-64 ani
33
59
100
306
Peste 64 ani
22
70
100
385
Studii primare
24
69
100
441
Studii medii
37
56
100
786
Studii superioare
50
42
100
285
Persoane ocupate
Persoane
neocupate
Persoane inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
47
45
100
565
31
61
100
61
29
65
100
888
48
39
13
100
23
37
56
100
859
Rural
34
59
100
678
Nord-Est
32
62
100
255
Sud-Est
41
52
100
193
Sud - Muntenia
37
60
100
235
Sud-Vest - Oltenia
24
73
100
163
Vest
31
59
10
100
146
Nord-Vest
42
49
100
192
Centru
49
44
100
179
Bucureti - Ilfov
30
58
12
100
174
Total populaie
general
36
57
100
1537
Total rtt
64
27
100
498
Tabelul 88: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea
cetenilor strini din propria localitate, dup caracteristicile studiate
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Total
Nr.
neponderat
de cazuri
Masculin
61
24
16
13
100
320
Feminin
61
23
16
11
12
100
333
18-24 ani
25-34 ani
35-44 ani
58
65
62
30
28
24
14
20
17
0
5
8
11
10
15
5
5
4
7
10
9
100
100
100
73
110
136
45-54 ani
62
29
14
100
95
55-64 ani
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
60
58
19
14
14
15
6
6
10
14
4
6
7
18
100
100
124
112
60
18
11
16
100
134
63
23
15
11
10
100
342
57
31
21
15
100
163
59
27
17
13
10
100
307
86
100
22
61
22
15
12
10
100
311
62
15
100
13
61
22
18
13
11
100
376
Rural
60
26
13
11
100
277
Nord-Est
42
34
17
20
15
100
95
Sud-Est
74
12
13
100
92
66
20
23
11
100
95
70
27
100
44
Vest
45
17
35
10
18
100
60
Nord-Vest
65
37
13
15
100
98
Centru
64
24
12
10
100
101
57
15
13
13
100
68
61
24
16
12
10
100
653
60
26
12
12
100
364
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
N/NR
Altele
Prin nerespingerea
lor/ Atitudine
prietenoas
Suport activ/
Includerea lor n
cercul meu de
cunoscui cu care
mi petrec timpul
liber
Prin explicarea
valorilor noastre
culturale i a
obiceiurilor
Donaii materiale
Prin colaborarea cu
organizaii care se
ocup de aceste
persoane
n ce fel credei c ai putea contribui la integrarea cetenilor strini din

afara UE?
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
1
0
1
2
Tabelul 89: Distribuia modului n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor
strini din afara UE, dup caracteristicile studiate
234
Dumneavoastr ai dori s contribuii la integrarea cetenilor strini din

afara UE n comunitatea dumneavoastr?
Nu
Nu m
m-am
Da
Nu
gndit
N/NR
Total
intereseaz
Nr.
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Masculin
36
17
17
27
100
693
Feminin
29
21
17
28
100
844
Vrsta
respondenilor
18-24 ani
45
13
13
28
100
134
25-34 ani
33
13
16
34
100
204
35-44 ani
40
15
13
28
100
260
45-54 ani
36
21
18
22
100
241
55-64 ani
28
21
14
34
100
306
Peste 64 ani
22
25
23
21
100
385
25
22
22
24
100
441
33
20
16
27
100
786
40
12
11
35
100
285
39
13
14
31
100
565
30
23
18
26
100
61
28
23
18
26
100
888
35
13
39
100
23
32
19
17
28
100
859
Rural
32
19
17
26
100
678
Nord-Est
35
23
14
21
100
255
Sud-Est
36
23
12
23
100
193
37
24
14
20
100
235
29
18
18
29
100
163
25
16
23
33
100
146
Nord-Vest
28
17
16
36
100
192
Centru
42
19
16
20
100
179
17
10
27
43
100
174
32
19
17
27
100
1537
52
12
26
100
498
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Vest
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 90: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea

cetenilor strini din afara UE n comunitate, dup caracteristicile studiate
235
Dac ai avea un coleg de munc care este cetean dintr-un stat din
afara UE, credei c atitudinea dumneavoastr fa de el ar fi...?
Similar
cu cea
Mai rea
Mai bun
avut fa dect fa dect fa
de orice
de un
N/NR
Total
de un
coleg
coleg
alt coleg
romn
romn
romn
nou
Nr.
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
76
10
100
693
Feminin
73
14
100
844
18-24 ani
78
10
100
134
25-34 ani
78
10
100
204
35-44 ani
84
100
260
45-54 ani
76
10
100
241
55-64 ani
74
10
12
100
306
Peste 64 ani
64
21
100
385
Studii primare
64
20
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
77
10
100
786
82
100
285
79
100
565
77
11
100
61
71
14
100
888
83
13
100
23
75
12
100
859
Rural
73
11
11
100
678
Nord-Est
77
12
100
255
Sud-Est
80
100
193
Sud - Muntenia
73
10
10
100
235
Sud-Vest Oltenia
87
100
163
Vest
61
27
100
146
Nord-Vest
66
10
18
100
192
Centru
77
12
100
179
Bucureti - Ilfov
72
16
100
174
Total populaie
general
74
12
100
1537
Total rtt
82
12
100
498
un coleg de munc cetean dintr-un stat din afara UE, dup caracteristicile studiate
236
Dac o persoan din familia dumneavoastr ar avea o relaie personal

cu un cetean dintr-o ar din afara UE, credei c atitudinea dvs. fa
de el ar fi...?
Similar
Mai rea
Mai bun
cu cea
dect fa dect fa
N/NR
Total
avut fa
de un
de un
de orice
romn
romn
alt romn
Nr.
%
%
%
%
%
neponderat
de cazuri
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Regiunea de
dezvoltare
Masculin
74
12
100
693
Feminin
73
14
100
844
18-24 ani
75
10
100
134
25-34 ani
79
10
100
204
35-44 ani
82
10
100
260
45-54 ani
75
10
100
241
55-64 ani
73
12
100
306
Peste 64 ani
64
21
100
385
Studii primare
64
18
100
441
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
75
11
100
786
84
10
100
285
78
11
100
565
79
10
100
61
71
14
100
888
74
13
100
23
75
13
100
859
Rural
73
13
100
678
Nord-Est
76
10
100
255
Sud-Est
81
100
193
Sud - Muntenia
71
10
10
100
235
Sud-Vest Oltenia
87
100
163
Vest
58
10
27
100
146
Nord-Vest
63
12
20
100
192
Centru
81
100
179
Bucureti - Ilfov
71
16
100
174
Total populaie
general
74
13
100
1537
Total rtt
80
11
100
498
un un cetean dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului,
237
n general, care este prerea dumneavoastr despre asiatici?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
Bun
Proast
Foarte
proast
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
61
18
16
100
693
Total
Feminin
59
13
23
100
844
18-24 ani
68
13
11
100
134
25-34 ani
60
17
19
100
204
35-44 ani
63
12
18
100
260
45-54 ani
62
16
19
100
241
55-64 ani
60
17
19
100
306
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
53
15
26
100
385
53
15
27
100
441
61
15
19
100
786
67
18
11
100
285
63
15
16
100
565
57
21
18
100
61
58
15
22
100
888
39
30
22
100
23
60
17
17
100
859
Rural
60
13
23
100
678
Nord-Est
62
12
21
100
255
Sud-Est
60
12
25
100
193
63
12
20
100
235
75
10
11
100
163
Vest
58
14
24
100
146
Nord-Vest
60
13
18
100
192
Centru
50
27
19
100
179
49
24
19
100
174
60
15
20
100
1537
14
70
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Foarte
bun
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 93: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre asiatici, dup caracteristicile
studiate
238
n general, care este prerea dumneavoastr despre arabi?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
Bun
Proast
Foarte
proast
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
46
30
15
100
693
Total
Feminin
47
22
25
100
844
18-24 ani
49
31
10
100
134
25-34 ani
51
24
19
100
204
35-44 ani
53
21
16
100
260
45-54 ani
45
27
21
100
241
55-64 ani
44
28
20
100
306
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
41
23
28
100
385
43
20
28
100
441
48
26
19
100
786
50
32
11
100
285
49
26
17
100
565
46
26
21
100
61
45
25
23
100
888
39
35
22
100
23
47
28
18
100
859
Rural
46
22
24
100
678
Nord-Est
47
23
20
100
255
Sud-Est
48
26
24
100
193
46
20
24
100
235
71
18
100
163
Vest
51
16
27
100
146
Nord-Vest
39
28
21
100
192
Centru
38
35
18
100
179
35
37
19
100
174
46
25
20
100
1537
18
56
17
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Foarte
bun
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 94: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre arabi, dup caracteristicile
studiate
239
n general, care este prerea dumneavoastr despre sud-americani?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
Bun
Proast
Foarte
proast
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
57
14
22
100
693
Total
Feminin
54
11
29
100
844
18-24 ani
60
13
18
100
134
25-34 ani
60
24
100
204
35-44 ani
61
10
22
100
260
45-54 ani
56
13
27
100
241
55-64 ani
53
15
26
100
306
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
48
12
32
100
385
48
13
32
100
441
59
12
24
100
786
57
12
22
100
285
58
11
24
100
565
59
11
23
100
61
53
13
28
100
888
65
13
22
100
23
56
13
25
100
859
Rural
55
11
27
100
678
Nord-Est
56
11
25
100
255
Sud-Est
55
12
31
100
193
55
12
25
100
235
75
13
100
163
Vest
49
13
31
100
146
Nord-Vest
47
12
31
100
192
Centru
61
10
22
100
179
44
17
30
100
174
55
12
26
100
1537
12
68
11
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Foarte
bun
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 95: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani, dup
240
n general, care este prerea dumneavoastr despre africani?
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Masculin
Bun
Proast
Foarte
proast
N/NR
Nr.
neponderat
de cazuri
52
19
21
100
693
Total
Feminin
47
17
30
100
844
18-24 ani
54
16
19
100
134
25-34 ani
51
19
25
100
204
35-44 ani
54
17
21
100
260
45-54 ani
51
19
27
100
241
55-64 ani
46
21
27
100
306
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
45
15
32
100
385
44
16
32
100
441
51
18
25
100
786
54
19
18
100
285
52
18
23
100
565
52
13
26
100
61
48
18
28
100
888
57
13
22
100
23
50
18
25
100
859
Rural
49
17
28
100
678
Nord-Est
51
16
24
100
255
Sud-Est
51
16
28
100
193
44
21
29
100
235
72
10
15
100
163
Vest
47
16
32
100
146
Nord-Vest
44
16
29
100
192
Centru
47
23
24
100
179
41
22
29
100
174
49
18
26
100
1537
10
67
13
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Foarte
bun
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 96: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre africani, dup caracteristicile
studiate
241
n general, care este prerea dumneavoastr despre strinii din trile exsovietice?
Foarte
Foarte
Bun
Proast
NS/NR
Total
bun
proast
Sexul
respondentului
Vrsta
respondenilor
Nivelul de
educaie
Ocupaia
Mediul de
reziden
Nr.
Neponderat
de cazuri
Masculin
52
22
18
100
693
Feminin
48
17
27
100
844
18-24 ani
50
16
19
100
134
25-34 ani
51
24
21
100
204
35-44 ani
56
15
19
100
260
45-54 ani
47
22
22
100
241
55-64 ani
49
19
24
100
306
Peste 64 ani
Studii
primare
Studii medii
Studii
superioare
Persoane
ocupate
Persoane
neocupate
Persoane
inactive
Ocupaie
nedeclarat
Urban
46
18
29
100
385
47
17
28
100
441
50
19
23
100
786
53
23
15
100
285
52
20
19
100
565
49
10
13
26
100
61
48
19
25
100
888
52
22
22
100
23
50
20
21
100
859
Rural
49
18
26
100
678
Nord-Est
50
15
22
100
255
Sud-Est
54
17
22
100
193
51
20
24
100
235
67
12
13
100
163
Vest
45
14
33
100
146
Nord-Vest
46
23
23
100
192
Centru
38
27
27
100
179
44
25
22
100
174
50
19
23
100
1537
17
62
100
498
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Regiunea de
dezvoltare
Bucureti Ilfov
Total
populaie
general
Total rtt
Tabelul 97: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice,
242
C. EANTION
Tip localitate
EANTION
PROIECTAT
Bucureti
Centru
Nord-Est
Nord-Vest
Sud
Sud-Est
Sud-Vest
Vest
Total
Ora mare
(peste
200.000
locuitori)
Ora
mijlociu
(ntre
50.000 i
190.000
locuitori)
Ora mic
(sub 49.000
locuitori)
Sat centru
de comun
Sat
component
Total
Numr
chestionare
Numr
chestionare
Numr
chestionare
Numr
chestionare
Numr
chestionare
Numr
chestionare
136
21
36
36
17
0
35
43
32
35
8
54
37
34
46
12
38
61
44
72
0
30
70
44
64
156
178
247
190
234
60
20
22
23
26
32
29
30
35
46
40
26
37
46
24
195
162
139
348
226
273
339
315
1.501
Tip localitate
NUMR
PUNCTE DE
EANTIONARE
Bucureti
Centru
Nord-Est
Nord-Vest
Sud
Sud-Est
Sud-Vest
Vest
Total
Localitate
Bucureti
Iai
Cluj
Timioara
Constana
Total
Numr
puncte
17
3
5
5
Ora
mijlociu
(ntre
50.000 i
190.000
locuitori)
Numr
puncte
0
4
5
4
2
8
3
3
4
3
3
4
6
4
4
4
9
6
5
3
8
5
6
3
29
26
21
17
46
27
35
44
41
193
Ora mare
(peste
200.000
locuitori)
Ora mic
(sub 49.000
locuitori)
Sat centru
de comun
Sat
component
Total
Numr
puncte
1
7
5
4
Numr
puncte
2
5
8
6
Numr
puncte
0
4
9
6
Numar
puncte
20
23
32
25
Eantion
proiectat
Numr puncte
de eantionare
302
50
38
6
48
49
51
6
6
6
500
62
243
Eantion principal
Chestionare
necesare
Puncte de
eantionare
Sector
Bucureti
136
17
% populaie
Nr. chestionare
Nr. puncte
Sector 1
10,5
14
Sector 2
21,9
30
Sector 3
18,2
25
Sector 4
15,7
21
Sector 5
15,5
21
Sector 6
18,2
25
100
136
TOTAL
Supraeantion
Chestionare
necesare
Puncte de
eantionare
Sector
Bucureti
302
38
% populaie
Nr. chestionare
Nr. puncte
Sector 1
10,5
32
Sector 2
21,9
66
Sector 3
18,2
55
Sector 4
15,7
47
Sector 5
15,5
47
Sector 6
18,2
55
100
302
TOTAL
TOTAL
Chestionare
necesare
Puncte de
eantionare
Sector
Bucureti
TOTAL
438
55
% populaie
Nr. Chestionare
Nr. Puncte
Sector 1
10,5
46
Sector 2
21,9
96
11
Sector 3
18,2
80
10
Sector 4
15,7
68
Sector 5
15,5
68
Sector 6
18,2
80
10
100
438
244
Regiunea de dezvoltare
Jude
Tip localitate
Localitate
Bucureti
Ilfov
Sat centru de comun
Brnesti
Bucureti
Ilfov
Ora mic
Buftea
Bucureti
Ilfov
Sat centru de comun
Dasclu
Bucureti
Sector 1
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Centru
Braov
Ora mare
Braov
Centru
Braov
Ora mic
Fgras
Centru
Braov
Ora mic
Rnov
Centru
Covasna
Sat component
Herculian
Centru
Covasna
Sat component
Lutoasa
Centru
Covasna
Ora mijlociu
Sfntu Gheorghe
Centru
Harghita
Sat centru de comun
Lueta
Centru
Harghita
Ora mic
Miercurea Ciuc
Centru
Harghita
Sat centru de comun
Satu Mare
Centru
Harghita
Sat component
Sub Cetate
Centru
Harghita
Sat centru de comun
Suseni
Centru
Mure
Ora mic
Ludu
Centru
Mure
Sat centru de comun
Lunca Bradului
Centru
Mure
Sat centru de comun
Rastolita
Centru
Mure
Ora mijlociu
Trgu Mure
Centru
Mure
Sat component
Ulie
Centru
Sibiu
Ora mic
Cisndioara
Centru
Sibiu
Ora mijlociu
Sibiu
Nord-Est
Bacu
Ora mare
Bacu
Nord-Est
Bacu
Sat component
Bratila
Nord-Est
Bacu
Ora mic
Comneti
Nord-Est
Bacu
Sat component
Gherdana
Nord-Est
Bacu
Sat centru de comun
Mgireti
Nord-Est
Bacu
Ora mijlociu
Oneti
Nord-Est
Bacu
Sat component
Prjeti
Nord-Est
Botoani
Sat component
Hiliseu-Crian
Nord-Est
Botoani
Sat component
Mlenaui
Nord-Est
Botoani
Sat component
Scutari
Nord-Est
Iai
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iai
Sat centru de comun
Lungani
Nord-Est
Iai
Sat component
Munteni
Nord-Est
Iai
Ora mic
Pacani
Nord-Est
Iai
Sat centru de comun
Todireti
Nord-Est
Neam
Ora mic
Bicaz
245
Nord-Est
Neam
Sat centru de comun
Ghindoani
Nord-Est
Neam
Sat component
Oglinzi
Nord-Est
Neam
Sat centru de comun
Piatra oimului
Nord-Est
Neam
Ora mijlociu
Piatra-Neam
Nord-Est
Suceava
Sat centru de comun
Moldovia
Nord-Est
Suceava
Sat centru de comun
Ptrui
Nord-Est
Suceava
Ora mijlociu
Suceava
Nord-Est
Suceava
Ora mic
Vicovu De Sus
Nord-Est
Vaslui
Sat centru de comun
Bceti
Nord-Est
Vaslui
Ora mijlociu
Brlad
Nord-Est
Vaslui
Ora mic
Crja
Nord-Vest
Bihor
Ora mic
Aled
Nord-Vest
Bihor
Sat component
Botean
Nord-Vest
Bihor
Sat component
Calacea
Nord-Vest
Bihor
Ora mic
Marghita
Nord-Vest
Bihor
Ora mare
Oradea
Nord-Vest
Bihor
Sat component
ignetii De Cri
Nord-Vest
Bistria-Nsud
Sat component
Ocnia
Nord-Vest
Cluj
Sat centru de comun
Baciu
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
Nord-Vest
Cluj
Ora mic
Dej
Nord-Vest
Cluj
Ora mic
Gherla
Nord-Vest
Cluj
Ora mijlociu
Turda
Nord-Vest
Maramure
Sat centru de comun
Bogdan Vod
Nord-Vest
Maramure
Sat centru de comun
Coas
Nord-Vest
Slaj
Sat component
Pausa
Nord-Vest
Slaj
Sat centru de comun
Surduc
Nord-Vest
Slaj
Ora mijlociu
Zalu
Nord-Vest
Satu Mare
Sat centru de comun
Hlmeu
Nord-Vest
Satu Mare
Sat component
Sai
Nord-Vest
Satu Mare
Ora mijlociu
Satu Mare
Nord-Vest
Satu Mare
Sat centru de comun
Turt
Sud
Arge
Sat centru de comun
Bascov
Sud
Arge
Sat component
Costeti-Vaslan
Sud
Arge
Ora mic
Curtea De Arge
Sud
Arge
Ora mijlociu
Piteti
Sud
Arge
Sat centru de comun
Raca
Sud
Clrai
Ora mijlociu
Clrai
Sud
Dmbovia
Sat component
Ciocnari
Sud
Dmbovia
Sat component
Cocani
Sud
Dmbovia
Sat component
Scheiu De Sus
Sud
Dmbovia
Sat centru de comun
Valea Mare
Sud
Giurgiu
Sat centru de comun
Adunaii-Copceni
Sud
Giurgiu
Sat component
Crevedia Mic
Sud
Giurgiu
Ora mic
Mihileti
246
Sud
Ialomia
Sat centru de comun
Munteni-Buzau
Sud
Ialomia
Sat centru de comun
Valea Mcriului
Sud
Prahova
Sat centru de comun
Ceptura De Jos
Sud
Prahova
Sat centru de comun
Cioranii De Jos
Sud
Prahova
Sat component
Miresu Mare
Sud
Prahova
Ora mare
Ploieti
Sud
Prahova
Ora mic
Plopeni
Sud
Prahova
Ora mic
Urlai
Sud
Prahova
Sat centru de comun
Vlcneti
Sud
Teleorman
Sat component
Pleasov
Sud
Teleorman
Ora mic
Turnu Mgurele
Sud
Teleorman
Sat component
Valea Prului
Sud
Teleorman
Ora mic
Zimnicea
Sud-Est
Brila
Ora mare
Brila
Sud-Est
Buzu
Ora mijlociu
Buzu
Sud-Est
Buzu
Sat centru de comun
Cochirleanca
Sud-Est
Buzu
Sat component
Lipnescu
Sud-Est
Buzu
Sat centru de comun
Rmnicelu
Sud-Est
Buzu
Ora mic
Rmnicu Sarat
Sud-Est
Buzu
Sat component
Rubla
Sud-Est
Buzu
Ora mic
Sibiciu De Sus
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
Sud-Est
Constana
Sat centru de comun
Corbu
Sud-Est
Constana
Ora mic
Ovidiu
Sud-Est
Constana
Sat component
Pietreni
Sud-Est
Galai
Sat component
Crieti
Sud-Est
Galai
Ora mare
Galai
Sud-Est
Galai
Sat centru de comun
Tudor Vladimirescu
Sud-Est
Tulcea
Sat centru de comun
Chilia Veche
Sud-Est
Vrancea
Ora mic
Adjud
Sud-Est
Vrancea
Ora mijlociu
Focani
Sud-Est
Vrancea
Sat centru de comun
Homocea
Sud-Est
Vrancea
Sat component
Luncile
Sud-Vest
Dolj
Sat centru de comun
Bucov
Sud-Vest
Dolj
Ora mare
Craiova
Sud-Vest
Dolj
Ora mic
Fratostita
Sud-Vest
Dolj
Sat centru de comun
Podari
Sud-Vest
Dolj
Sat component
Srata
Sud-Vest
Gorj
Sat component
Capu Dealului
Sud-Vest
Gorj
Sat centru de comun
Suleti
Sud-Vest
Gorj
Ora mijlociu
Trgu Jiu
Sud-Vest
Mehedini
Sat component
Ercea
Sud-Vest
Mehedini
Sat component
Izimsa
Sud-Vest
Mehedini
Sat component
Valea Anilor
Sud-Vest
Olt
Sat centru de comun
Buciniu
247
Sud-Vest
Olt
Ora mic
Caracal
Sud-Vest
Olt
Ora mic
Drgnesti-Olt
Sud-Vest
Olt
Sat component
Gropani
Sud-Vest
Vlcea
Ora mic
Drgani
Sud-Vest
Vlcea
Ora mijlociu
Rmnicu Vlcea
Sud-Vest
Vlcea
Sat centru de comun
Tomani
Vest
Arad
Ora mijlociu
Arad
Vest
Arad
Sat component
Cil
Vest
Arad
Ora mic
Curtici
Vest
Cara-Severin
Sat component
Poiana
Vest
Cara-Severin
Ora mijlociu
Reita
Vest
Hunedoara
Ora mijlociu
Deva
Vest
Hunedoara
Sat centru de comun
Rbia
Vest
Timi
Ora mic
Buzia
Vest
Timi
Sat centru de comun
Dumbrvia
Vest
Timi
Sat component
Iecea Mica
Vest
Timi
Ora mic
Lugoj
Vest
Timi
Sat centru de comun
Periam
Vest
Timi
Ora mic
Reca
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
Eantion
Numr
punct n
cadrul
localitii/
sectorului
Numr punct
n cadrul
eantionului
Branesti
Eantion
principal
Ora mic
Buftea
Eantion
principal
Ilfov
Sat centru de
comun
Dascalu
Eantion
principal
Bucureti
Sector 1
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 1
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
10
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
11
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
12
Regiunea
de
dezvoltare
Jude
Tip localitate
Localitate
Bucureti
Ilfov
Sat centru de
comun
Bucureti
Ilfov
Bucureti
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
248

principal
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Centru
Braov
Ora mare
Braov
Centru
Braov
Ora mare
Braov
Centru
Braov
Ora mare
Braov
Centru
Braov
Ora mic
Fgra
Centru
Braov
Ora mic
Fgra
Centru
Braov
Ora mic
Rnov
Centru
Covasna
Centru
Covasna
Centru
Covasna
Ora mijlociu
Sfntu
Gheorghe
Centru
Harghita
Sat centru de
comun
Centru
Harghita
Ora mic
Centru
Harghita
Ora mic
Centru
Harghita
Centru
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Eantion
principal
29
Lueta
Eantion
principal
30
Miercurea
Ciuc
Miercurea
Ciuc
Eantion
principal
Eantion
principal
31
32
Sat centru de
comun
Satu Mare
Eantion
principal
33
Harghita
Sat
component
Sub Cetate
Eantion
principal
34
Centru
Harghita
Sat centru de
comun
Suseni
Eantion
principal
35
Centru
Mure
Ora mic
Ludu
Eantion
principal
36
Centru
Mure
Sat centru de
comun
Lunca
Bradului
Eantion
principal
37
Centru
Mure
Sat centru de
comun
Rastolita
Eantion
principal
38
Centru
Mure
Ora mijlociu
Trgu Mure
Eantion
principal
39
Sat
component
Sat
component
Herculian
Lutoasa
249
Centru
Mure
Ora mijlociu
Trgu Mure
Centru
Mure
Sat
component
Ulie
Centru
Sibiu
Ora mic
Cisndioara
Centru
Sibiu
Ora mijlociu
Sibiu
Nord-Est
Bacu
Ora mare
Bacu
Nord-Est
Bacu
Sat
component
si
Nord-Est
Bacu
Ora mic
Comneti
Nord-Est
Bacu
Sat
component
Gherdana
Nord-Est
Bacu
Sat centru de
comun
Mgireti
Nord-Est
Bacu
Ora mijlociu
Oneti
Nord-Est
Bacu
Nord-Est
Botoani
Nord-Est
Botoani
Nord-Est
Botoani
Nord-Est
Botoani
Nord-Est
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Sat
component
Sat
component
Sat
component
Sat
component
Sat
component
Mlenauti
Iai
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iai
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iai
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iai
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iai
Sat centru de
comun
Lungani
Nord-Est
Iai
Sat
component
Munteni
Nord-Est
Iai
Ora mic
Pacani
Nord-Est
Iai
Sat centru de
comun
Todireti
Eantion
principal
62
Nord-Est
Neam
Ora mic
Bicaz
Eantion
principal
63
Nord-Est
Neam
Sat centru de
comun
Ghindoani
Eantion
principal
64
Nord-Est
Neam
Sat
component
Oglinzi
Eantion
principal
65
Nord-Est
Neam
Sat centru de
comun
Piatra
oimului
Eantion
principal
66
Nord-Est
Neam
Ora mijlociu
PiatraNeam
Eantion
principal
67
Prjeti
HiliseuCrian
Mlenauti
Scutari
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
250
Nord-Est
Suceava
Sat centru de
comun
Moldovia
Eantion
principal
68
Nord-Est
Suceava
Sat centru de
comun
Ptrui
Eantion
principal
69
Nord-Est
Suceava
Ora mijlociu
Suceava
70
Nord-Est
Suceava
Ora mijlociu
Suceava
71
Nord-Est
Suceava
Ora mic
Vicovu De
Sus
72
Nord-Est
Vaslui
Sat centru de
comun
Bceti
73
Nord-Est
Vaslui
Ora mijlociu
Brlad
74
Nord-Est
Vaslui
Ora mic
Crja
75
Nord-Vest
Bihor
Ora mic
Aled
76
Nord-Vest
Bihor
77
Nord-Vest
Bihor
78
Nord-Vest
Bihor
Ora mic
Marghita
79
Nord-Vest
Bihor
Ora mare
Oradea
80
Nord-Vest
Bihor
Ora mare
Oradea
81
Nord-Vest
Bihor
Sat
component
ignetii
De Cri
Eantion
principal
82
Nord-Vest
BistriaNsud
Sat
component
Ocnia
Eantion
principal
83
Nord-Vest
Cluj
Sat centru de
comun
Baciu
Eantion
principal
84
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
85
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
86
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
87
Nord-Vest
Cluj
Ora mic
Dej
88
Nord-Vest
Cluj
Ora mic
Gherla
89
Nord-Vest
Cluj
Ora mijlociu
Turda
90
Nord-Vest
Maramure
Sat centru de
comun
Bogdan
Vod
Eantion
principal
91
Nord-Vest
Maramure
Sat centru de
comun
Coas
Eantion
principal
92
Nord-Vest
Slaj
Sat
component
Pausa
Eantion
principal
93
Nord-Vest
Slaj
Sat centru de
comun
Surduc
Eantion
principal
94
Sat
component
Sat
component
Botean
Calacea
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
251
Nord-Vest
Slaj
Ora mijlociu
Zalu
Eantion
principal
95
Nord-Vest
Satu Mare
Sat centru de
comun
Hlmeu
Eantion
principal
96
Nord-Vest
Satu Mare
Sat
component
Sai
Nord-Vest
Satu Mare
Ora mijlociu
Satu Mare
Nord-Vest
Satu Mare
Ora mijlociu
Satu Mare
Nord-Vest
Satu Mare
Sat centru de
comun
Sud
Arge
Sud
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
97
98
99
Turt
Eantion
principal
100
Sat centru de
comun
Bascov
Eantion
principal
101
Arge
Sat
component
CostetiVaslan
Eantion
principal
102
Sud
Arge
Ora mic
Curtea De
Arge
Eantion
principal
103
Sud
Arge
Ora mijlociu
Piteti
104
Sud
Arge
Ora mijlociu
Piteti
105
Sud
Arge
Ora mijlociu
Piteti
106
Sud
Arge
Sat centru de
comun
Raca
107
Sud
Clrai
Ora mijlociu
Clrai
108
Sud
Dmbovia
109
Sud
Dmbovia
110
Sud
Dmbovia
111
Sud
Dambovia
Sat centru de
comun
Valea Mare
Eantion
principal
112
Sud
Giurgiu
Sat centru de
comun
AdunaiiCopceni
Eantion
principal
113
Sud
Giurgiu
Sat
component
Crevedia
Mic
114
Sud
Giurgiu
Ora mic
Mihileti
Eantion
principal
Eantion
principal
115
Sud
Ialomia
Sat centru de
comun
MunteniBuzu
Eantion
principal
116
Sud
Ialomia
Sat centru de
comun
Valea
Mcriului
Eantion
principal
117
Sud
Prahova
Sat centru de
comun
Ceptura De
Jos
Eantion
principal
118
Sud
Prahova
Sat centru de
comun
Cioranii De
Jos
Eantion
principal
119
Sud
Prahova
Sat
component
Miresu Mare
Eantion
principal
120
Sat
component
Sat
component
Sat
component
Ciocnari
Cocani
Scheiu De
Sus
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
252
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
Eantion
principal
134
Lipnescu
Eantion
principal
135
Sat centru de
comun
Rmnicelu
Eantion
principal
136
Buzu
Ora mic
Rmnicu
Srat
137
Sud-Est
Buzu
Sat
component
Rubla
138
Sud-Est
Buzu
Ora mic
Sibiciu De
Sus
139
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
140
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
141
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
142
Sud-Est
Constana
Sat centru de
comun
Corbu
143
Sud-Est
Constana
Ora mic
Ovidiu
144
Sud-Est
Constana
145
Sud-Est
Galai
146
Sud-Est
Galai
Ora mare
Galai
147
Sud-Est
Galai
Ora mare
Galai
148
Sud
Prahova
Ora mare
Ploieti
Sud
Prahova
Ora mare
Ploieti
Sud
Prahova
Ora mic
Plopeni
Sud
Prahova
Ora mic
Urlai
Sud
Prahova
Sat centru de
comun
Vlcneti
Sud
Teleorman
Sat
component
Pleasov
Sud
Teleorman
Ora mic
Sud
Teleorman
Sat
component
Turnu
Magurele
Valea
Prului
Sud
Teleorman
Ora mic
Zimnicea
Sud-Est
Brila
Ora mare
Brila
Sud-Est
Brila
Ora mare
Brila
Sud-Est
Brila
Ora mare
Brila
Sud-Est
Buzu
Ora mijlociu
Buzu
Sud-Est
Buzu
Sat centru de
comun
Cochirleanc
a
Sud-Est
Buzu
Sat
component
Sud-Est
Buzu
Sud-Est
Sat
component
Sat
component
Pietreni
Criesti
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
253
Sud-Est
Galai
Sat centru de
comun
Tudor
Vladimiresc
u
Eantion
principal
149
Sud-Est
Tulcea
Sat centru de
comun
Chilia Veche
Eantion
principal
150
Sud-Est
Vrancea
Ora mic
Adjud
151
Sud-Est
Vrancea
Ora mijlociu
Focani
152
Sud-Est
Vrancea
Ora mijlociu
Focani
153
Sud-Est
Vrancea
Sat centru de
comun
Homocea
Eantion
principal
154
Sud-Est
Vrancea
Sat
component
Luncile
Eantion
principal
155
Sud-Vest
Dolj
Sat centru de
comun
Bucov
Eantion
principal
156
Sud-Vest
Dolj
Ora mare
Craiova
157
Sud-Vest
Dolj
Ora mare
Craiova
158
Sud-Vest
Dolj
Ora mare
Craiova
159
Sud-Vest
Dolj
Ora mic
Fratostita
160
Sud-Vest
Dolj
Sat centru de
comun
Podari
161
Sud-Vest
Dolj
162
Sud-Vest
Gorj
163
Sud-Vest
Gorj
Sat centru de
comun
Suleti
164
Sud-Vest
Gorj
Ora mijlociu
Trgu Jiu
165
Sud-Vest
Gorj
Ora mijlociu
Trgu Jiu
Sud-Vest
Mehedini
Sud-Vest
Mehedini
Sud-Vest
Mehedini
Sud-Vest
Olt
Sat centru de
comun
Buciniu
Sud-Vest
Olt
Ora mic
Caracal
Sud-Vest
Olt
Ora mic
DrgnetiOlt
Sud-Vest
Olt
Sat
component
Gropani
Sud-Vest
Vlcea
Ora mic
Drgani
Sud-Vest
Vlcea
Ora mijlociu
Rmnicu
Vlcea
Sat
component
Sat
component
Sat
component
Sat
component
Sat
component
Srata
Capu
Dealului
Ercea
Izimsa
Valea Anilor
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
166
167
168
169
Eantion
principal
170
171
172
173
174
175
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
254
Sud-Vest
Vlcea
Sat centru de
comun
Tomani
Vest
Arad
Ora mijlociu
Arad
Vest
Arad
Ora mijlociu
Arad
Vest
Arad
Sat
component
Cil
Vest
Arad
Ora mic
Curtici
Vest
CaraSeverin
Sat
component
Poiana
Vest
CaraSeverin
Ora mijlociu
Vest
Hunedoara
Vest
Eantion
principal
176
177
178
179
180
Eantion
principal
181
Reita
Eantion
principal
182
Ora mijlociu
Deva
Eantion
principal
183
Hunedoara
Sat centru de
comun
Rbia
Eantion
principal
184
Vest
Timi
Ora mic
Buzia
Eantion
principal
185
Vest
Timi
Sat centru de
comun
Dumbrvia
Eantion
principal
186
Vest
Timi
Sat
component
Iecea Mica
187
Vest
Timi
Ora mic
Lugoj
188
Vest
Timi
Sat centru de
comun
Periam
189
Vest
Timi
Ora mic
Reca
190
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
191
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
192
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
193
Bucureti
Sector 1
Ora mare
Bucureti
194
Bucureti
Sector 1
Ora mare
Bucureti
195
Bucureti
Sector 1
Ora mare
Bucureti
196
Bucureti
Sector 1
Ora mare
Bucureti
197
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
198
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
199
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
200
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
201
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
202
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
203
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Eantion
principal
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
255

ntion
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 2
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 3
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 4
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 5
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Bucureti
Sector 6
Ora mare
Bucureti
Nord-Est
Iasi
Ora mare
Iai
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
256
Nord-Est
Iasi
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iasi
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iasi
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iasi
Ora mare
Iai
Nord-Est
Iasi
Ora mare
Iai
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
Nord-Vest
Cluj
Ora mare
Cluj-Napoca
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
Sud-Est
Constana
Ora mare
Constana
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
Vest
Timi
Ora mare
Timioara
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
Supraea
ntion
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
257
D. CHESTIONAR
COD OPERATOR|___|___|___|___|
NR CHESTIONAR _____________
Chestionar
Percepia populaiei cu privire la resortisanii din ri tere n Romnia
Bun ziua, m numesc .....i sunt operator de interviu al institutului/firmei ..... n prezent realizm un
sondaj referitor la percepia populaiei asupra strinilor i a integrrii resortisanilor din ri tere (ceteni ai altor
ri dect cele din Uniunea European) n Romnia. Pentru a discuta aceste aspecte dumneavoastr ai fost ales
la ntmplare, ca ntr-o loterie. Dac suntei de acord s ne rspundei la ntrebri, sperm s nu v rpim mai mult
de 30 de minute. Rspunsurile pe care le vom obine nu le vom comunica nimnui sub aceast form. Ne
intereseaz doar numrarea persoanelor care au o prere sau alta. V mulumim!

A1. Credei c n ara noastr lucrurile merg ntr-o direcie bun sau ntr-o direcie greit?
1. Direcia este bun
2. Direcia este greit
88. NS/NR
A2. Ct de mulumit() suntei, n general, de felul n care trii?

4. Foarte mulumit
NS/NR
3. Mulumit
2. Nemulumit
1. Foarte nemulumit
88.
A3. Cum este viaa dvs. n prezent, comparativ cu cea de acum un an?
5. Mult mai
bun
4. Mai
bun
3. Aproximativ la
fel
2. Mai
proast
1. Mult mai
proast
88.
N/NR
A4. Cum credei c vei tri peste un an?

5. Mult mai
bine
4. Mai bine
3. Aproximativ la fel
A5. n ce msur credei c problemele actuale

ale dvs. sunt legate de... (CITII VARIANTELE DE
RSPUNS!)
1
Preuri
2. Mai
prost
Foarte
mare
msur
4
1. Mult mai
prost
88.
N/NR
Mare
msur
Mic
msur
Foarte
mic
msur
1
N/NR
88
Sntate
88
Infracionalitate
88
Relaiille cu oamenii din comunitate
88
O dat
2 pe
lun sau
mai2 rar
Deloc
1
1
N/N
88
R
88
88
De cteva
4
ori pe
4
sptmn
a. Citii ziarele.
De
3
cteva
ori3pe
lun
3
b. Ascultai radio
88
c. V uitai la televizor
88
d. Citii cri
88
e. Mergei la teatru/ oper/ filarmonic
88
A6.
Ct de des... (CITII
VARIANTELE DE
f.
Navigai/utilizai
internetul
RSPUNS!)
g. Mergei la film
Zilnic
5
258

B1. n general, ce prere avei despre strinii care triesc n Romnia? Avei o prere...
(RSPUNS UNIC! CITETE VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. Foarte bun
3. Nici bun, nici proast
5. Foarte proast
2. Bun
4. Proast
88. N/NR
B2. Care e primul cuvnt care v vine n minte cnd v gndii la strinii care triesc n
Romnia? (RSPUNS UNIC! NU CITI VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. Srcie, mizerie, foamete
2. Vin/Vor s munceasc
3. Delincven
4. Prea muli
5. Nedorii, s stea la ei
6. Caut o via mai bun
7. Solidaritate, compasiune, tristee, inspir mil
8. Oameni ca toi oamenii, i buni, i ri
9. Persoane cu nevoi
10. Imigrani
11. Sunt un lucru bun, necesar pentru Romnia

12. Diversitate cultural (pozitiv i negativ)
13. Respondentul menioneaz o ras, o naionalitate
14. mpovreaz statul
15. Probleme locative, alte probleme
16. Ne iau locurile de munc
17. Indifereni, nimic mpotriva lor
18. Alte meniuni:................................
88. N/NR
B3. Dup prerea dvs., care este motivul principal pentru care se afl n Romnia strinii care
locuiesc n prezent aici? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
S fac afaceri
S munceasc
S ne viziteze ara/Turism
Pentru c sunt nevoii s plece din ara lor
La studii
S fure
Altele:................................................
88. N/NR
B4. Care estimai c este numrul de strini care triesc n acest moment n Romnia?
1. Peste 1 milion
2. ntre 1 milion i 500.000
3. ntre 500.000 i 100.000

4. ntre 100.000 i 50.000
5. ntre 50.000 i 25.000

6. Sub 25.000
88. N/NR
B5. V voi citi acum cteva afirmaii despre strinii care triesc acum n Romnia. V rog s mi
spunei, pentru fiecare, dac suntei de acord cu ele ntr-o msur foarte mare, mare, mic sau
foarte mic:
Foarte mare
Mare
Mic
Foarte mic N/NR
msur
msur msur
msur
A. Sunt prea muli strini care triesc n
1
2
3
4
88
Romnia
B. omajul a crescut odat cu creterea
1
2
3
4
88
numrului de strini care triesc n Romnia
C. Strinii se integreaz cu dificultate n
1
2
3
4
88
societatea noastr
D. Strinii care triesc n Romnia muncesc
1
2
3
4
88
mai mult i mai bine dect romnii
E. Romnii au multe de nvat de la strinii
1
2
3
4
88
care triesc aici
F. Strinii care triesc n Romnia sunt mai
1
2
3
4
88
bine primii dect romnii care triesc n
strintate, de cei de acolo
G. Dac va crete numrul de strini din
1
2
3
4
88
259
Romnia, ne vom pierde identitatea naional

B6. Ce fel de influen credei c are prezena strinilor care locuiesc n Romnia asupra
dezvoltrii rii noastre? Are o influen:
1. Foarte bun
2. Bun
3. Nici bun, nici rea

4. Rea
5. Foarte rea
6. N/NR
C. Dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara UE

(resortisant din rile tere)
C1. Ai auzit vreodat pn acum cuvntul sau expresia imigrant/resortisant din rile tere?
1. Da
2.Nu
88. N/NR
C2. Dup prerea dvs., ce nseamn imigrant? (RSPUNS MULTIPLU! NU SE CITESC
VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. O persoan de alt naionalitate dect romn
2. O persoan de alt cetenie dect romn
3. Refugiat
4. O persoan care cere azil politic n alt ar
5. O persoan care triete n strintate
6. O persoan care triete ilegal n alt ar
7. O persoan care este nevoit s i prseasc ara din motive politice, rzboi, calamiti etc.
8. Altele:.................................................................
88. N/NR
C3. Care din urmtoarele cuvinte au acelai neles cu imigrant? (RSPUNS MULTIPLU! SE
CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. Expatriat
2. Refugiat
3. Strin
4. Nici unul dintre aceste cuvinte, ele au sensuri diferite
88. N/NR
C4. Am s v citesc o serie de atribute i am s v rog s mi spunei pentru fiecare n ce
msur se potrivesc unui imigrant din Romnia?
Foarte mare
Mare
Mic
Foarte mic
N/NR
msur
msur
msur
msur
1. Harnici, muncitori
4
3
2
1
88
2. Lenei
4
3
2
1
88
3. Indisciplinai
4
3
2
1
88
4. Religioi
4
3
2
1
88
5. Prietenoi
4
3
2
1
88
6. Educai
4
3
2
1
88
7. napoiai
4
3
2
1
88
8. Hoi
4
3
2
1
88
9. Cinstii
4
3
2
1
88
10. Civilizai
4
3
2
1
88
11.Violeni, agresivi
4
3
2
1
88
12. La locul lor
4
3
2
1
88
13. ntreprinztori
4
3
2
1
88
14. Responsabili
4
3
2
1
88
15. Curajoi
4
3
2
1
88
16. Sraci
4
3
2
1
88
260
17. Bogai
4
3
2
1
18. Modeti
4
3
2
1
C5. Credei c cei mai muli imigrani din Romnia provin din....: (RSPUNS UNIC! CITETE
VARIANTELE!)
1. Fostele ri sovietice
2. Alte ri europene
3. ri arabe
4. ri asiatice (China etc.)
5. ri africane, sau
6. ri sud-americane?
88
88
88.N/NR
C6. Credei c ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai
degrab diferene sau mai degrab asemnri?
1. Exist mai degrab diferene
2. Exist mai degrab asemnri SALT LA C8
88. N/NR
C7. Care credei c este cea mai important diferen dintre imigrani i ali strini care locuiesc
n Romnia? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. Sunt mai sraci
2. Nu au familie aproape
3. Au avut parte de o soart mai grea dect ceilali
4. Sunt mai curajoi
5. Sunt mai mulumii c au ajuns n Romnia
6. Altele: .......
88.
N/NR
C8. Care credei c este cea mai important asemnare dintre imigrani i ali strini care
locuiesc n Romnia? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. Sunt departe de rude i prieteni
2. Se confrunt cu prejudecile oamenilor de aici
3. Au un nivel de trai modest
4. Au venit n cutarea unei viei mai bune dect acas
5. Altele:.........................................
88. N/NR
C9. Ct de des ai auzit cuvntul imigrant n ultimele 12 luni? (RSPUNS UNIC! SE CITESC
1. De cteva ori pe sptmn
2. De cteva ori pe lun
3. De cteva ori n ultimele luni

4. De 1-2 ori n ultimele 12 luni
5. Niciodat
88. N/NR
C10. De unde ai aflat cele mai multe lucruri despre imigrani? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC
1.
Tv, radio, pres, internet
2.
Cunotine, prieteni, familie
3.
De la un imigrant pe care l cunosc
4.
De la o persoan care lucreaz cu imigrani
5.
De la centrul pentru refugiai din localitate
6.
Cri
7.
Altele:...........................................................
88. N/NR
C11. Care estimai c este numrul strinilor care sunt stabilii legal n acest moment n
Romnia?
1. Peste 100.000
2. ntre 100.00 i 50.000
3. ntre 50.000 i 10.000

4. ntre 10.000 i 1.000
5. ntre 1.000 i 100

6. Sub 100
7. Niciunul
88. NS/NR
C12. Credei c Romnia ar trebui s primeasc mai muli strini care s se stabileasc aici?
1. DA
2. NU
88.NS/NR
261

C.13. Care estimai c este numrul de strini care locuiesc n acest moment n localitatea dvs?
1. Peste 100.000
2. ntre 100.00 i 50.000
3. ntre 50.000 i 10.000

4. ntre 10.000 i 1.000
5. ntre 1.000 i 100

6. Sub 100
7. Niciunul
88. NS/NR
C.14. Ai dori ca n localitatea dvs. s se stabileasc ceteni strini?

1. Da
2. Nu
88.NS/NR
D. Contactul i experiena personal cu ceteni strini (UE i non-UE)

D1. Dvs. ai stat vreodat de vorb pn acum cu un strin care locuiete n Romnia?
1. Da
88.NS/NR
2. Nu ->SALT la D6
D2. Cnd ai stat vorb ultima dat cu un strin care locuiete n Romnia?
1. Cu mai mult de 5 ani n urm
2. Acum 3-5 ani
3. Acum 1-2 ani

4. n ultimul an
5. n ultimele 30 de zile
88. NS/NR
D3. Ai cunoscut vreodat un cetean strin cu domiciliul n Romnia n sensul de a veni de

mai multe ori n contact cu el? (Dac au existat mai multe persoane n aceast situaie, se va face
referire la persoana cu care a avut relaia cea mai apropiat)
1. DA
88.NS/NR
2. NU ->SALT la D6
D4. Apreciai c relaia dvs. cu aceast persoan a fost/este:

1. Foarte apropiat
2. Apropiat
3. Puin apropiat
4. Foarte puin/deloc apropiat
88.NS/NR
D5. Cum ai cunoscut aceast persoan?

1.
2.
3.
4.
88. NS/NR
La munc/La coal
Printr-un prieten
ntmpltor
Altfel. Cum?.................
D6. Cunoatei vreo persoan public, cetean strin care locuiete n Romnia?
1. Da. Care?................................
2. Nu
88. N/NR

E1. Din cte tii dvs, n prezent Romnia acord sprijin persoanelor strine care se tem de
persecuie n ara lor de origine pe motive de ras, religie, opinie politic etc.?
1. Da
2. Nu
88.NS/NR
E2. Credei c ar fi/este un lucru foarte bun, bun, ru sau foarte ru ca Romnia s acorde
sprijin acestei categorii de persoane?
1. Foarte bun
2. Bun
3. Ru->Salt la E4
4. Foarte ru ->Salt la E4
88. NS/NR
262
E3. De ce credei c ar fi un lucru bun/foarte bun?

1.Sunt persoane care au probleme ->SALT LA E5
2. Sunt persoane care nu se pot ntoarce acas/Ar aprea consecine ->SALT LA E5
3. Pe vremea comunismului i refugiaii romni au primit sprijin din partea altor ri ->SALT LA E5
4. Este cretinete s dai ajutor celui care cere ->SALT LA E5
5. Altele:..................................->SALT LA E5
88. NS/NR ->SALT LA E5
E4. De ce credei c ar fi un lucru ru/foarte ru?
1. Sunt persoane care pot crea probleme
2. Nu se integreaz n comunitate
3. Sunt persoane de alt religie
4. Ne pierdem identitatea naional
5. Ne pierdem locurile de munc
6. Va crete infracionalitatea
7. Altele:.....................................
88. NS/NR
E5. Cunoatei drepturile i serviciile pe care statul romn le acord cetenilor strini care
locuiesc legal n Romnia?
1. Da
2. Nu ->SALT la E8
88.NS/NR
E6. Credei c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi i servicii acestor
persoane?
1. Da
2. Nu
88.NS/NR
E7. Ce fel de sprijin (credei c) se acord n prezent cetenilor strini care locuiesc legal n
Romnia? (RSPUNS UNIC PE LINIE! CITETELE VARIANTELE DE RSPUNS!)
1.Sprijin material bani
2. Asigurarea unei locuine i a hranei pentru o anumit perioad de timp
3. Sprijin pentru a nva limba romn
4. Sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia
5. Sprijin pentru gsirea unui loc de munc
6. Sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia
7. Asisten medical i social
Da
1
1
1
1
1
1
1
Nu
2
2
2
2
2
2
2
NS/NR
3
3
3
3
3
3
3
E8. Ct ar trebui s se permit cetenilor strini din afara Uniunii Europene s stea n
Romnia?
1. Pe perioad nedeterminat
2. Pn la rezolvarea problemelor din ara lor de origine
3. Civa ani
4. Cteva luni
5. Altele:..............................
88. NS/NR
E9. Ce credei c ar trebui s fac un cetean strin pentru a se integra n comunitatea din
oraul dvs.?
1. S nvee limba romn
Da
1
Nu
2
NS/NR
3
263
2. S nvee despre cultura i obiceiurile romnilor

1
2
3
3. S aib un loc de munc
1
2
3
4. S intre n contact cu romnii
1
2
3
5. S adopte religia majoritar
1
2
3
6. S adopte comportamentul romnilor
1
2
3
7. S se mbrace precum romnii
1
2
3
8. Altele:...........
1
2
3
E.10. Care credei c este cel mai important lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin
pentru a se integra ntr-o comunitate? (RSPUNS UNIC! NU CITI VARIANTELE!)
1. S nvee limba
2. S nvee despre cultur i obiceiuri
3. S aib un loc de munc
4. S fie comunicativ i ndatoritor cu romnii
5. S adopte comportamentul romnilor
6. Altele:...........................................
88. NS/NR
E11. Cine credei c este responsabil pentru integrarea persoanelor strine? (RSPUNS
MULTIPLU! NU CITI VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. Guvernul
2. Parlamentul
3. Primriile
4. Poliia
5. Fiecare dintre noi
6. Persoana respectiv
7. Comunitatea n care aceasta locuiete
8. Oficiul Romn pentru imigrri
9. Altele:.............................................
88. NS/NR
E12. Credei c dvs. ai putea contribui la integrarea acestor ceteni strini (din localitatea
dvs.)?
1. Da
88.NS/NR
2.Nu Salt la E14
E13. n ce fel credei c ai putea contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE?
(RSPUNS MULTIPLU! NU CITI VARIANTELE DE RSPUNS!)
1. Prin nerespingerea lor/Atitudine prietenoas
2. Suport activ?Includerea lor n cercul meu de cunoscui cu care mi petrec timpul
liber
3. Prin explicarea valorilor noastre culturale i a obiceiurilor
4. Donaii materiale
5. Prin colaborarea cu organizaii care se ocup de aceste persoane
6. Altele:.................................
88. NS/NR
E14. Dvs. ai dori s contribuii la integrarea cetenilor strini din afara UE n comunitatea
dvs.?
1. Da
2. Nu
3. Nu m intereseaz
4. Nu m-am gndit
88. NS/NR
E15. Dac ai avea un coleg de munc care este cetean dintr-un stat din afara Uniunii
Europene, credei c atitudinea dvs. fa de el ar fi...:
1. Similar cu cea avut fa de orice alt coleg romn nou2. Mai pozitiv dect fa de un coleg romn
3. Mai negativ fa de un coleg romn
88.N/NR
264

E16. Dac o persoan din familia dvs. ar avea o relaie personal cu un cetean dintr-o ara din
afara UE, credei c atitudinea fa de el ar fi....: (RSPUNS UNIC! CITETE VARIANTELE
DERSPUNS!)
1. Similar cu cea avut fa de orice alt romn
romn
3. Mai negativ fa de un romn
2. Mai pozitiv dect fa de un

88.N/NR
265

E17. n general, care este prerea dvs. fa de cetenii strini din ri din afara Uniunii
Europene? (RSPUNS UNIC PE LINIE! CITETE VARIANTELE!)
1. Asiatici
2. Arabi
3. Sud-americani
4. Africani
5. Din rile ex-sovietice
Foarte bun
1
1
1
1
1
Bun
2
2
2
2
2
Proast
3
3
3
3
3
Foarte proast
4
4
4
4
4
N/NR
88
88
88
88
88
F. Date demografice
F1. Vrsta: |__|__| animplinii
F2. Sex :
1. Masculin
2. Feminin
F3. Care este naionalitatea dvs.?

1. Romn
2.Maghiar
3.German
4.Rom
5. Alta:___________
88. NR
F4. Stareacivil:
1. Cstorit()
2. Necstorit()
3. Desprit()/Separat()
4. Vduv()
5. Divorat()
6. Concubinaj
F5. Care este ocupaia dvs. principal? (FOLOSETE URMTOARELE CODURI!)

1. Conductori de uniti, directori, manageri de vrf
12. Cadrumilitar
2. Ocupaii liberale, specialiti cu studiisuperioare
13. Patron cu angajai
3. Tehnicieni, maitri
4. Funcionaripublici
5. Lucrtorinserviciiicomer
6. Agricultori
7. Meteugariimecanicireparatori
8. Muncitoricalificai
9. Muncitorinecalificainsectoarele ne-agricole
10. Zilierinagricultur
11. Zilierindomeniineagricole
14. ntreprinztor pe
contpropriu/liberprofesionist (frangajai)
15. Elev/student
16. Casnic()
17. omernregistrat
18. omernenregistrat
19. Pensionar
20. Persoann incapacitatede munc
21. Altele:________________________
88. N/NR
F6. Care este ultima coal absolvit?

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Fr studii
Studii primare (patru clase absolvite)
coal general/gimnaziu (7,8 clase absolvite)
coal profesional / coal de meserii
Studii medii generale (liceu)
coal postliceal
Studii superioare (colegiu, facultate)
Studii post-universitare (master, doctorat, studii aprofundate)
F6. Jude/Sector:_______________________F7.Localitate:____________________
F8. Mediu de reziden:
1. Urban
2.Rural
266

F9. Tipde localitate:
1. Ora mare (peste 100.000 de locuitori)
2. Ora mijlociu (ntre 30.000 99.000 de locuitori)
3. Ora mic (sub 29.000 de locuitori)
4. Sat centru de comun
5. Sat component
F10. Adresa respondentului: ________________________________________
F11. Telefon respondent: __________________F12. Nume i prenume respondent:
__________________
267
PERCEPII PRIVIND STRINII

CU EDERE LEGAL N ROMNIA
- RAPORT DE CERCETARE CALITATIV
Introducere
Metodologie
Aspecte generale privind fenomenul imigraiei n Romnia
Percepii ale participanilor la cercetare asupra fenomenului imigraiei
Impactul fenomenului imigraiei asupra Romniei
Percepii ale populaiei majoritare asupra rtt
Tipurile i calitatea interaciunilor populaiei generale cu strinii
Integrarea strinilor n societatea romneasc
Nevoia de informare cu privire la strinii din Romnia
Concuzii i recomandri
Anex. Ghid de focus grup
268
INTRODUCERE
Prezenta cercetare vine s susin eforturile de integrare social a resortisanilor rilor tere
(rtt) cu drept de edere legal n Romnia prin creterea nivelului de cunoatere asupra
fenomenului imigraionist i a strinilor aflai legal pe teritoriul rii noastre, n conformitate cu
obiectivele naionale cuprinse n Strategia Romniei n domeniul imigraiei 2007-2010.
Alturi de informaiile obinute n cadrul celorlalte componente ale Studiului asupra
fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc, rezultatele
acestei cercetri vor sta la baza elaborrii de ctre autoritile romne a unor politici publice
n domeniul imigrrii i integrrii strinilor cu edere legal n Romnia.
Aceast component de cercetare calitativ, realizat la nivelul populaiei generale privind
percepiile, stereotipurile i reprezentrile despre strinii din Romnia a avut drept scop s
identifice percepiile asupra strinilor din Romnia, cunotinele, atitudinile i practicile n ceea
ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt, precum i de a investiga
reprezentrile i stereotipurile privind strinii. Astfel, obiectivele specifice ale cercetrii
calitative au fost: identificarea reprezentrilor despre strini; analiza nivelului de informare la
nivelul populaiei generale asupra integrrii rtt; investigarea factorilor care genereaz
stereotipuri i prejudeci.
Pentru colectarea datelor i n vederea atingerii obiectivelor specifice ale cercetrii s-a utilizat
un ghid de interviu (Anexa), structurat pe cinci seciuni: discuie general despre fenomenul
imigraiei n Romnia; percepii ale populaiei majoritare asupra resortisanilor din ri tere;
tipurile i calitatea interaciunilor cu strinii; integrarea rtt i nevoia de informare cu privire la
strinii cu edere legal n Romnia.
269
METODOLOGIE
Cercetarea de tip calitativ prin culegerea datelor prin metoda interviurilor moderate de grup
(focus grupuri) a reprezentat una dintre cele dou etape ale cercetrii la nivelul populaiei din
Romnia asupra resortisanilor din ri tere, aflai legal pe teritoriul naional.
Metoda de cercetare a constituit-o interviul de grup (focus grupul). Pentru construcia
grupurilor au fost utilizai indicatorii: vrsta, nivelul de educaie, apartenena la un grup etnic,
zona de reziden n ora, pentru c acetia pot influena semnificativ percepia, atitudinile i
comportamentul cetenilor romni fa de strini.
Populaia int: populaia general, brbai i femei, att nativi, ct i persoane aparinnd
altor etnii i naionaliti, cu vrste de peste 16 ani.
Instrumente: ghid de selecie, ghid de interviu. Instrumentele au fost astfel construite nct s
corespund criteriilor i obiectivelor stabilite.
Colectarea datelor: Interviurile de grup pe baza unui ghid de discuie semi-structurat au fost
moderate de ctre o persoan cu experien n conducerea unor astfel de discuii. Un
reprezentat al Fundaiei Soros Romnia a participat, ca observator, la cte o ntlnire n
fiecare locaie. La focus grupuri au participat un numr de 177 de respondeni. Fiecare focus
grup a fost nregistrat audio.
S-au realizat 20 de focus grupuri, pentru fiecare grup au fost 8-12 persoane participante, n 5
orae ale Romniei: Bucureti, Cluj-Napoca, Timioara, Iai i Constana, cunoscute ca
avnd cea mai mare concentrare a numrului de strini, att ceteni ai Uniunii Europene, ct
i resortisani din rile tere.
Au existat ase tipuri de grupuri, n funcie de criteriile menionate dup cum urmeaz:
tip 1: participani de naionalitate romn, cu vrsta cuprins ntre 16 i 35 de ani;
tip 2: Participani de etnie romn, cu vrsta cuprins ntre 36 i 65 de ani;
tip 3: Participani de etnie romn, cu vrsta cuprins ntre 16 i 65 de ani;
tip 4: Participani de etnii diverse, cu vrsta cuprins ntre 16 i 65 de ani;
tip 5: mixt, participani de diferite etnii, cu vrsta cuprins ntre 16 i 35 de ani;
tip 6: mixt, participani de diferite etnii, cu vrsta cuprins ntre 36 i 65 de ani.
Menionm c n cele 5 localiti selectate cercetarea a cuprins:
n Cluj-Napoca au fost realizate: focus grupuri tip 1, tip 2, tip 5 i tip 6;
n Bucureti au fost realizate; focus grupuri tip 1, tip 2, tip 3 i tip 4;
n Iai au fost realizate: focus gurpuri tip 1, tip 2, tip 3 i tip 4;
n Constana au fost realizate: focus-grupuri tip 1, tip 2, tip 3 i tip 4;
n Timioara au fost realizate: focus grupuri tip 1, tip 2, tip 5 i tip 6.
Au fost selectai participanii cu caracteristicile prestabilite (cel puin 14 persoane pentru a

asigura participarea a minimum 8). S-a utilizat, n anumite cazuri, metoda bulgrelui de
zpd - cu precdere n cazul participanilor de alte etnii, care s-au dovedit mai dificil de
recrutat.
270
Ipoteza care a stat la baza organizrii unor focus grupuri mixte din punct de vedere etnic a
fost aceea locuitorii din oraele n care exist grupuri etnice diferite de majoritar romnesc
sunt mai deschii fa de prezena strinilor i au o atitudine mai permisiv fa de acetia
dect cei din localitile unde prezena strinilor este sporadic iar contactele i cunotiinele
despre acetia sunt adesea foarte limitate.
271
ASPECTE GENERALE PRIVIND FENOMENUL

IMIGRAIEI N ROMNIA
Societatea romneasc se afl ntr-un permanent proces de adaptare i transformare,
ndeosebi social i economic. n acest context, fenomenul imigraiei n Romnia se impune
ateniei i necesit deyvoltare continu, dei n prezent impactul su demografic nu este
semnificativ, iar strinii nregistrai cu edere legal pe teritoriul naional situndu-se sub 1%
din totalul populaiei n Romnia.
Dar imigranii, iniial subiecte exotice pentru mass media romneasc, sunt acum o
prezen constant n special n mediul urban i problemele lor intr treptat n discursul public.
Unul dintre impedimentele majore recunoscute i asumate ca atare nc din stadiul de
proiectare a instrumentelor de cercetare l-a reprezentat presupunerea unei cunoateri
insuficiente a semnificaiilor precise ale cuvintelor folosite cu privire la grupurile int vizate de
cercetare i subsumate conceptului general de strin: imigrant, refugiat i, mai ales, respectiv
resortisant din rile tere. Aceast limitare conceptual cu implicaii asupra oricrui demers
de cercetare al acestui subiect a fost, de altfel, subliniat i n cadrul unor studii anterioare.
Astfel, Marian Chiriac i Monica Ropotin (2006), afirm c i n Romnia, nu doar n rile
vest-europene, este foarte greu de gsit un singur termen atotcuprinztor care s poat
descrie ct mai fidel realitatea complex a prezenei diferitelor persoane ajunse aici n urma
migrrii recente.81
Riscurile de obinere a unor non-rspunsuri n condiiile unei ipotetice necunoaterii a
termenului au fost considerate mult prea mari i de aceea am procedat la testarea
informaiilor fa de acest grup n contextul mult mai larg al unor termeni apropiai din punct
de vedere conceptual (imigrant82, refugiat83, expatriat). Ipotezele noastre au fost confirmate,
aceti termeni ce descriu condiia i statutul strinului n Romnia84 genernd rspunsuri mai
mult sau mai puin apropiate de definiiile lor acceptate. n acest sens, am selectat citate mai
relevante, pentru a nu altera sensul intenionat de respondeni.
Termenul de imigrant le inspir participanilor interpretri diferite n funcie de criteriile
folosite:
O persoan care trece dintr-un teritoriu n altul, fie cu intenia de a locui sau de a studia, sau de a face
afaceri... sau O persoan nemulumit de locul n care se afl i care vrea s plece n alt ar sau
O persoan strin care tranziteaz teritoriul unei ri pentru o perioad mai lung de timp sau O
81
Marian Chiriac, Monica Robotin, Necunoscuii de lng noi. Rezideni, refugiai, solicitani de azil, migrani ilegali
n Romnia, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, 2006, p. 11,
http://www.edrc.ro/docs/docs/necunoscutii_2006_final.pdf
82
Dintre numeroasele definiii date imigrantului am preferat-o pe urmtoarea: imigrani - persoane sosite din alt
ar ntr-un interval de timp care i-au stabilit domiciliul ntr-o localitate din Romnia (element al micrii migratorii
externe) https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=POP310A
83
Convenia de la Geneva din 1951 privind statutul refugiailor, art. A (2) definete refugiatul ca fiind o persoan
care n urma unor temeri justificate de a fi persecutat datorit rasei, religiei, naionalitii, apartenenei la un
anumit grup social sau opiniilor sale politice, se afl n afara rii a crei cetenie o are i care nu poate sau,
datorit acestei temeri, nu dorete protecia acestei ri; sau care, neavnd nici o cetenie i gsindu-se n afara
rii n care avea reedina obinuit ca urmare a unor astfel de evenimente, nu poate sau, datorit respective
temeri, nu dorete s se rentoarc.
http://www.unhcrbudapest.org/romania/images/stories/news/docs/07_Legal%20material/7_1_1951%20convention%20and%20prot
ocol_ROM/1951Convention_Romanian.pdf
84
Aa cum se precizeaz n studiul citat, din punct de vedere juridic, strinul este persoana care nu este originar
din statul n care locuiete, acest lucru nsemnnd fie c are sau nu cetenia statului respectiv, fie c locuiete
temporar sau permanent acolo. Numai c realitatea este adesea mult mai complex i nu se limiteaz la simple
definiii juridice, nglobnd situaii variate, uneori complicate sau greu de definit. Chiriac, Robotin, idem, p. 5.
272

persoan care caut ceva mai bun dect n ara n care se afl, o persoan nemulumit de condiiile
care sunt n ara respectiv i care caut ceva mai bun sau Un om care-i ia lumea n cap, spernd
s triasc mai bine ntr-un alt loc sau Un cetean care se dezrdcineaz sau Cineva care pleac
din ara lui pentru anumite faciliti sau Persoan dispus la o schimbare... O schimbare major sau
Cnd i iei toate bagajele dintr-o ar i te mui n alta fr s ai niciun regret sau nseamn s fii
cetean al altei ri, deci s renuni s fii cetean al rii de origine sauDeci, devii cetean cu
drepturi depline al altei ri. Doreti s devii... sauVine n Romnia s o duc mai bine, dar nu pentru
c acolo a fost absolut ru i a plecat de acolo pentru simpul motiv c nu s-a descurcat sau Imigrantul
capt statutul de imigrant n momentul n care se stabilete aici.
La rndul su, termenul de refugiat este definit de ctre participanii la discuii dup cum
urmeaz:
O persoan rtcit, care cere ajutor sau
O persoan care cere azil n alt ar sau
O situaie critic din care persoana n cauz ncearc s scape folosind transbordarea unor frontiere i
aezarea pe un teren care s-i asigure prosperitate, siguran sau
Cnd prseti locul natal din fric sau Cnd te simi persecutat la tine acas... Ameninat sau
Acetia care pleac... de rzboi i de conflicte, au fugit oriunde numai s scape.. sau
Mi se pare o soluie... o expresie mai disperat... E forat de mprejurri sau
A fugi de o anumit situaie, a lsa totul n urm sau
E rzboi n ara lui, e ceva conflict armat, lovitur de stat i sunt nevoii s plece pentru c nu ar mai fi
n siguran n ara lor sau
Este exclus dintr-o anumit comunitate i el se refugiaz sau
Din anumite motive, etnice sau religioase, este refugiat sau
Persecutat de un anumit regim politic sau
Oarecum pentru un refugiat nu este att de important unde s plece, ci s plece de acolo de unde
este! sau
Persoan care se ascunde sau
Refugiat este cel care intr ilegal sau
Deci acolo unde statul respectiv nu le respect anumite drepturi, i ei fiind frustrai de acele drepturi,
emigreaz ntr-un stat n care consider c-i gsete nite.. Dar pn li se recunosc toate aceste
drepturi, este un refugiat fr nici un drept, este un om al nimnui.
Termenul de resortisant al unei ri tere nu este cunoscut de ctre majoritatea

participanilor la cercetare un fel de turist. Acetia l-au auzit pentru prima dat n
momentul n care au fost implicai n studiu i
Recunosc c m-am uitat n DEX pentru c ... toat lumea cred c a auzit cuvntul i nu tie s-l pun
ntr-un context i, era acolo, o persoan fizic sau persoan juridic aflat sub autoritatea unui stat, dar
care locuiete n alt stat. i m-am gndit c o companie gen Enka este un resortisant. (focus grup,
Cluj, romni, 36-65 ani)
Trebuie s-l bgm n DEX, cuvntul sta. Pi e recent. Neologism. i-l folosim, i-l folosim zilnic n
vocabular i de-aia. Adic chiar cnd m ntlnesc cu un chinez, m, tu eti retorsisant? (focus grup,
Bucureti, romni, 36-65 ani).
Termenul de expatriat, cu varianta expat, este ntructva mai cunoscut dect cel de
resortisant i genereaz urmtoarele definiii:
Expatul sunt acele persoane, cel puin n cazul Romniei, de care vorbea doamna c au venit din vest
n Romnia, tia vin pentru perioad foarte scurt de timp i lucreaz aici, iar ei au regimul de expai,
adic au plecat de la firmele n care lucrau, la ei, n vest, sunt detaai aici, n Romnia pentru ase luni,
un an, doi ani i ei au regimul de expai. Deci au locaie determinat, cu scop precis, pn la urm.
(focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
273

Expat de la expatriat. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65)
Se poate remarca faptul c, cel mai adesea, persoanele intervievate folosesc termenul
generic de strin, utiliznd foarte rar apelativele cele mai potrivite pentru a descrie statutul
acestora n Romnia. O excepie o face utilizarea destul de frecvent i corect a cuvintelor
investitor, oameni de afaceri. De asemenea, participanii prefer s foloseasc termeni
generici, determinai geografic, pentru a desemna un grup de strini sau altul, de exemplu:
arabii, chinezii, occidentalii.
274
PERCEPII ALE PARTICIPANILOR LA CERCETARE

ASUPRA EVOLUIEI IMIGRAIEI
Pe durata focus-grupurilor participanii au fost ncurajai permanent s i exprime prerile
despre fenomenul imigraiei, permindu-se astfel surprinderea modului n care, la nivel
general, este considerat imigraia de ctre cetenii romni.
n ceea pe privete evoluia fenomenului imigraiei n Romnia, aceasta este perceput n
mod diferit de ctre participanii la focus grupuri. n opinia celor mai muli imigraia a crescut
ca volum dup 1989, n special n ultimii 10 ani, n contextul unor schimbri politice
fundamentale. Unii dintre respondeni observ, ns, c n ultimii 2-3 ani, odat cu nceputul
crizei economice, strinii au nceput s vin n numr mai mic n Romnia.
Probabil dup aderarea la Uniunea European a fost un pic, cum s zic, un fel de migraie mai mare
pentru alii, care probabil au considerat aici nceputul Europei i i ncearc fiecare norocul. (focus
grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)
Cred c n ultimii doi ani, nu mai e atractiv deloc ara... au fost patru ani nainte n care a fost un
boom economic i practic erau atrai i oamenii de afaceri. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Au fost i participani care au considerat c nu se poate vorbi despre o evoluie a imigraiei n

ara noastr, deoarece nu este un fenomen de amploare sau este redus ca amploare n
comparaie cu emigraia cu care se confrunt Romnia n ultimul deceniu.
Nu tiu n ce msur putem s vorbim despre o evoluie dar n condiiile n care fenomenul de
imigraiune nu este att de cunoscut n Romnia cum este cunoscut emigraia, toat lumea vorbete,
toate posturile de televiziune despre emigrani, despre romnii care pleac afar, dar mai puin despre
cei care vin la noi, aa c nu tiu ct de cunoscut i n ce msur putem s vorbim despre o evoluie.
(focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
A crescut numrul de imigrani, dar... nu a putea s fac un... raport ntre numrul de imigrani i
numrul de cei care au plecat.. i... tiu c am exportat i noi destui. (focus grup, Cluj, romni, 16-35
ani)
Au existat i respondeni care au declarat c se ateapt ca n viitor fenomenul imigraiei s

creasc, chiar dac atractivitatea Romniei pentru imigraie nu va fi aa de mare ca n cazul
altor state europene.
Sigur lucrul sta nu se va putea opri, dimpotriv se va amplifica! Sigur c nu o s vin foarte muli la
noi, pentru c nu-i nivelul de trai la care s tind muli din afar s vin, dar asta va fi n continuare.
(focus grup, Cluj, mixt etnic, 36-65 ani)
Dup prerea respondenilor, principalele ri din care provind imigranii din Romnia sunt:
China, Republica Moldova, Turcia, statele arabe (Iordania, Pakistan, Tunisia, Maroc, Liban,
Siria, Irak) urmate de Iran, zona Kurdistan, crora li se altur India, state din fosta
Iugoslavie (Serbia, Bosnia i Heregovina), Albania precum i ri membre ale Uniunii
Europene (Italia, Ungaria, Frana, Austria, Grecia, Germania i altele) 85 . Foarte rar sunt
menionate numele unor ri din Africa, aceti imigrani fiind denumii generic africanii.
Motivele pentru care imigranii aleg s plece din ara lor de origine sunt, n opinia celor,
intervievai destul de numeroase i diferite. Printre acestea au fost menionate: efectuarea
studiilor n strintate, gsirea unui loc de munc mai bine pltit dect n ara de origine i
corelat, implicit, cu dorina de a ajunge la un nivel de trai mai nalt, teama de persecuii
politice sau religioase, existena unor conflicte sociale, politice sau etnice, curiozitatea precum
85
Aceast apreciere este aproape identic cu lista principalelor ri de origine a strinilor din Romnia oferit de
Oficiul Romn pentru Imigrri la data de 30. 06. 2010 (Moldova, Turcia, China, Siria, SUA, Liban).
275
i dorina de a ncepe o afacere n strintate. Principalele motive cele mai des indicate de
ctre respondeni au fost studiile, perspectiva unei viei mai bune, deschiderea unei
afaceri i condiiile social-politice nefavorabile.
ntrebai despre motivele care i determin pe strini s aleag ca ar de destinaie
Romnia, respondenii au evideniat o serie dintre acestea, inclusiv faptul c suntem n
drumul lor, cam att sau misionariatul, cele mai frecvente rspunsuri fiind urmtoarele:
Ospitalitatea romnilor, marea majoritate a participanilor considernd c strinii sunt
bine primii n Romnia, motiv pentru care imigranii decid s se stabileasc aici. Cei mai muli
dintre respondeni afirm c romnii sunt mai calzi, mai primitori i mai tolerani dect alte
popoare din Europa.
n opinia unora dintre respondeni poziia geografic a Romniei i statutul ei de ar
membr a Uniunii Europene sunt factori care i stimuleaz pe investitorii din ri ale Uniunii
Europene s vin n Romnia, deoarece integrarea a mbuntit sau schimbat imaginea rii;
alii sunt de prere c accesul n Romnia este mai facil i strinii care provin din ri tere (n
special din Est) o vd, cu precdere, doar ca pe o ar de tranzit spre alte state membre ale
UE. Au existat i opinii potrivit crora alte ri ale Uniunii Europene sunt deja saturate de
imigrani, acesta fiind un motiv pentru care ncep s se ndrepte spre Romnia, neavnd o
variant mai bun.
Fac o escal la noi. Deci suntem o ar de tranzit pentru Europa de vest. Fac o escal ct li se permite.
Ct pot s stea aici. Diferena este c imigrantul poate s fie legal, venit n ar sau poate s fie ilegal.
Am impresia c sunt mai mult ilegal. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Noi nu suntem dect ara tranzit, suntem la poarta Europei, deci noi nu suntem ar de obiectiv, doar
ar de trambulin de a pleca mai departe. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Situaia economic a rii de origine mai sczut dect la noi. i ne folosesc aa, avnd n vedere
situaia noastr, faptul c s-a intrat n Uniune. Ne folosesc s treac prin noi. Ca o ramp de lansare,
probabil, n diverse. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
nvmntul universitar de calitate la costuri mai reduse, mai ales n domeniul

medicinei generale sau al stomatologiei, este menionat de majoritatea respondenilor ca fiind
unul dintre factorii principali care i determin pe strini s aleag Romnia: Foarte muli
dintre subieci consider c acesta este un lucru bun, dei exist i cei care cred c se profit
de pe urma facilitilor oferite de statul romn, c studiile se pot absolvi mai uor n Romnia
i, n plus, c unele examene pot fi trecute mai simplu.
Deci asta este una la mn, iar pentru studeni, , prerea mea este c vin n primul rnd pentru
taxele care sunt mult mai mici n Romnia fa de taxele pe care le pltesc ei acolo. (focus grup, Cluj,
romni, 36-65 ani)
Studenii vin pentru c-s ieftine, e mai ieftin facultatea i nu pot s m pronun dac se nva sau nu,
mai mult sau. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)
Pentru arabi, n Iordania, nu intr dect cei care au note foarte mari. Deci unul care are, care a
terminat bac-ul cu 6-7 nu poate s intre la facultate n Iordania. Aici poate s intre. i examenele toate
se iau cu bani. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)
Oferta de locuri de munc i obinerea unor salarii mai mari dect n ara de
provenien - aspect menionat mai ales n cazul imigranilor chinezi sau din ri considerate
mai srace -, coroborat cu atingerea unui standard de via mai nalt dect n rile de
origine ale imigranilor, reprezint un alt factor ce i face pe strini s doreasc s se
stabileasc n Romnia.
Cred, prerea mea, cred c i datorit deficitului de for de munc. Eu cel puin mi aduc aminte c,
n general, n textile statul romn a fcut eforturi ca s aduc aici pe teritoriul nostru, foarte muli
oameni, pentru c fora noastr de munc nu era suficient. Consider c i datorit acestui fapt au
venit la noi. i poate dac le-a plcut, au rmas sau au plecat napoi. (focus grup, Bucureti, mixt etnic
16-65 ani)
276

Spun c aici n ara noastr, probabil, se triete mai bine dect la ei. (focus grup, Constana, romni,
16-35 ani)
i alii, numai un pic, un chinez, la ei n ara lor ei ctig foarte puin la ei n ar pe munca lor, aicea
munca lor e apreciat mai mult, exact fcnd ca o paralel cu romnul care lucreaz n Spania i
ctig 900 de euro, 1000 de euro acolo, aa i la, salariul lor n ara lor probabil e 10 euro, vine la
noi aicea i i d 150 de euro i-i convine. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Deschiderea unei afaceri reprezint unul dintre cele mai des amintite motive ale
imigraiei n Romnia, att pentru ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene, ct i
pentru resortisanii din rile tere. Aceast dimensiune economic a fost foarte intens amintit
i a suscitat numeroase dezbateri i reacii ale participanilor la toate focus grupurile,
indiferent de structura de vrst, etnic sau de nivelul de educaie al acestora. Exist i
participani care consider c principalul scop al venirii strinilor n ar este acela de a
exploata oportunitile existente n Romnia.
Ce-i determin s vin, cred eu este faptul c pot deschide o afacere cu mai puini bani dect n ara
lor de origine. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)
Cred c au ales Romnia, doar pentru investiii, dar momentan cred c nu mai sunt. Din cauza crizei,
au venit s investeasc pentru for de munc pe bani puini, investiie mic. (focus grup, Bucureti,
romni, 16-35 ani)
Deschiderea unei afaceri n Romnia, ca decizie de imigraie n ara noastr, este privit de
respondeni n strns legtur cu ali doi factori ce sprijin aceast iniiativ: fora de munc
mai ieftin dect n alte ri, ceea ce atrage investitorii i faptul c exist o pia de
desfacere pentru anumite produse sau servicii pe care le furnizeaz imigranii.
i nu numai, mai vin i investitori strini, i cnd spun investitori poate c putem ncadra i arabii. Sunt
o groaz care vin i-i deschid aici afaceri, pentru c e un pmnt fertil, i dup cum bine tim, munca
este foarte ieftin, una dintre condiii. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
E i o pia de desfacere unde s-i aduc marfa. E o pia de consum. (focus grup, Bucureti,
romni, 36-65 ani)
Un alt motiv l reprezint respectarea drepturilor familiei, n acest sens unii dintre
respondeni dnd exemple ale unor ceteni din China care doreau s aib mai muli copii,
lucru imposibil n ara de origine.
Pentru c aicea sunt condiii mai favorabile dect n alte ri. Aici e legislaia foarte favorabil lor, aa
de confuz, i ei prind momentul oportun i profit. Cum ar fi chinezii, la ei este legea copilului unic, nau voie s fac mai mult de un copil, trind la noi n ar nu li se aplic aceast lege i pot s aib ci
copii vor. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)
tiu o familie de chinezi care au venit aici pentru c pot avea mai muli copii! (focus grup, Cluj, etnic
mixt, 16-35 ani)
Un alt motiv destul de des menionat n timpul interviurilor l reprezint dorina de

ntemeiere a unei familii n Romnia. Participanii consider c imigreaz n Romnia mai
ales brbai, unii dintre ei cstorindu-se cu romnce, acest lucru constituind un motiv pentru
care se stabilesc n aceast ar.
Pe lng acesta, n opinia celor prezeni la discuii, motive ale imigraiei sunt legate de
respectarea n Romnia a drepturilor fundamentale ale omului n condiiile existenei unor
norme sociale foarte stricte, constrngtoare, menionate, n special, n cazul persoanelor
provenite din rile arabe. La aceasta se adaug i libertatea religioas de care imigranii se
bucur n Romnia
Pot s spun i pentru arabi, motive de ce vin. La ei sunt obiceiurile foarte restrictive. Trebuie s tie
prinii fiecare pas pe care l fac. Trebuie fata neaprat s se mrite cu un musulman, dac e fat.
Trebuie s asculte de tat. Trebuie, trebuie. Prea muli de trebuie a nceput s-i deranjeze. i au venit
aici pentru c e libertate. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)
277

Drepturile femeii, de la cei din rile arabe... foarte rar vezi femei... mult mai puine, nu au libertatea s
vin ele aa... (focus grup, Iai, etnic mixt, 16-35 ani)
n primul rnd, n lumea arab (...) femeia nu are dreptul s se emancipeze, cte legi restricioneaz
dreptul unei femei egale cu brbatul, ca s nu spun mai mult. O femeie n lumea arab nu are aceleai
drepturi pe care le are celelalte femei. i automat i doresc s plece undeva. (focus grup, Bucureti,
romni, mixt, 16-65 ani)
Unii imigrani aleg Romnia pentru c este o ar sigur, cu o infracionalitate mai

redus dect n alte ri, unde oamenii se simt n siguran s mearg noaptea pe strad
ntr-adevr siguran este, poi s te duci s te plimbi oriunde, la orice or, nu este la fel n alt, cum i
n America. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Eu consider c este o ar foarte sigur. Pentru c la noi nc nu se vorbete de atentate foarte mari,
periculoase, precum Istambul. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)
n anumite state pakistaneze, de exemplu, partea asiatic, popoarele, arabii n special, unde sunt
conflicte interne i i foreaz pe oameni s caute un loc mai sigur. Din punctul sta de vedere
Romnia, ara noastr, ne putem luda c avem o stabilitate a securitii persoanelor asigurat. (focus
grup, Constana, romni, 36-65)
Unii respondeni menioneaz c Romnia este atrgtoare pentru strini, n special

pentru cei occidentali, i datorit unui cadru natural mai puin alterat i meninerii unui
stil de via mai puin ntlnit n rile de origine i, de aceea, mai atrgtor.
Deci gsesc ceea ce nu au la ei... n general, afar totul... totul este tras aa, plantaia este la sfoar...
crengile tiate la acelai nivel. Copacii de pdure pui la un metru unul de altul fix. (focus grup,
Bucureti, mixt etnic, 16-35 ani)
O gsit ceva ce-i tenteaz n sensul c poate i linite, poate i ...Unii vor s triasc mai autentic.
(focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Chestionai asupra categoriilor de strini care imigreaz n Romnia, persoanele

participante la focus grupuri le-au identificat folosind principiul scopului pentru care acetia se
afl pe teritoriul rii. Aa cum spunea un participant, cuvntul-cheie e scopul (Cluj, romni,
16-35). Acest fapt este subliniat i n alte cercetri asupra imigranilor din Romnia: ederea
n Romnia a strinilor se supune principiului scopului. Exist un numr mare de scopuri
pentru care un strin se poate afla n Romnia, de la turism la afaceri sau rentregire familial.
Fiecare scop este reglementat separat.86 Aadar, n funcie de scopul ederii n Romnia,
principalele categorii de strini care imigreaz n Romnia, identificate de respondeni, sunt
urmtoarele: studeni, oameni de afaceri, migrani n scop de munc, refugiai.
1. Studeni: sunt menionai att persoane venite la studii att din ri tere ct i din state ale
UE.
Din ce am observat e c vin foarte muli studeni din alte ri gen India, Pakistan...asta am
vzut...Tunisia, asta am observat, tiu c mai demult era...o fluen mare de nemi, de
exemplu acum nu mai vin nemi...veneau francezi...francezi vin. (focus grup, Cluj, mixt etnic,
36-65 ani)
Nivelul de studii, probabil. i resortisanii vin la noi s-i fac o facultate bun. i cei din UE muli vin
la noi pentru studii. (Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)
Arabii veneau aici pentru specializri. Specializrile erau multiple... din Africa, scuzai, au venit din
rile din Africa erau primele aici la noi la studii. La ... astea franceze. (focus grup, Cluj, romni, 36-65
ani)
86
Chiriac, Robotin, op. cit., p. 14.
278
2. Oameni de afaceri: n special ceteni din ri ale Uniunii Europene, n cazul investiiilor
mari, dar i resortisani din rile tere (mai ales persoane din Est), pentru afaceri mai mici.
3.1. Fora de munc imigrant provine preponderent din ri cu un nivel de trai mai sczut i
care caut o via mai bun i un loc de munc mai bine pltit dect cel din ara de origine.
Vin i s munceasc cei mai sraci. Din zonele mai srace. Cei din Filipine, din China, Cuba. (focus
grup, Constana, romni, 16-35 ani)
Vin cei sraci, vin turcii, vin arabii, vin moldovenii... (focus grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani)
Cine-i mai fr prea muli bani, vine s-i gseasc ceva de lucru aici, cum au venit chinezii s lucreze
la noi. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Cei care vin s munceasc, vin din nevoie de bani. la care vine dintr-o alt ar strin, mai srac,
mult mai srac dect Romnia, vine cu un scop de a face bani. Ctig i el 200 de euro. Puini sunt
care vin francezi s munceasc sau italieni, sau englezi. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)
3.2. Lucrtorii imigrani detaai sunt o categorie aparte, reprezentat de cetenii strini
pentru care alternativa muncii n Romnia a fost condiionat de angajatori, locul lor de
munc presupunnd s se mute acolo unde le indic acetia lucru valabil att pentru
resortisani din rile tere ct i pentru ceteni din Europa Occidental.
Da. Am vrut s spun c unii sunt angajai de alte companii multinaionale i atuncea datorit jobului
nou, datorit faptului c nu aleg ei, na, sunt obligai s vin aici. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 1635 ani)
4. Categoria solicitanilor de azil i a celor care au obinut o form de protecie din

partea statului romn este adesea menionat, n special cei refugiai din motive politice sau
provenind din zone de conflict. Respondenii mai n vrst vorbesc i despre migraii datorate
unor situaii politice sau militare care au avut loc cu destul de mult vreme n urm i despre
strini care au primit statut de refugiat n Romnia.
Sau erau cel puin, cetenii ia ai diferitelor ri care veneau la noi n cutarea de azil politic... sau din
teritorii aflate n conflict politic, gen Sarajevo. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani);
Au fost perioade cnd s-au produs migraie puternic n Romnia n urma unor conflicte. i-mi aduc
aminte c am avut foarte muli pakistanezi, dup cte tiu eu, care sunt foarte buni n IT, dar care
efectiv au plecat pentru c erau conflictele acelea n Pakistan i tiu c foarte muli au emigrat atunci ...
mai mult de 10 ani...n urm. (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani)
Au fost i muli greci, a fost o perioad cnd au venit muli greci. Aveau probleme cu comunismul, cu
ceva. Au fost migraii forate ... in minte, prin anii 70 eram n Bucureti, migraia chilienilor dup
cderea guvernului Salvador... deci, migraii forate, nu numai... (focus grup, Timioara, romni, 36-65
ani)
5. De asemenea, sunt menionai i acei strini crora le place n mod deosebit ara sau o
zon a acesteia i decid s se stabileasc aici, acetia fiind inclui la categoria alte scopuri.
Mai sunt ....o categorie, dar foarte restrns, pe care i atrag, cum s zic eu, n-a putea ....n urm, dar
din ara noastr n general atrag obiceiurile, atrag, de exemplu am vzut un japonez parc s-a stabilit
prin Maramure pe undeva, prin ara Oaului, alii prin zonele sseti, i atrag vechile cldiri i ceti i
aa mai departe. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Sunt de pild n Apuseni, au cumprat teren, n mijlocul naturii, n-au vecini, n-au pe nime, dar ei stau
acolo. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
6. O alt categorie de strini la care se refer cei intervievai este cea reprezentat de
persoane pentru care scopul venirii n Romnia este comiterea unor infraciuni i care sunt
implicate n activiti ilegale (trafic de droguri, trafic de persoane, bunuri) precum i
speculani i oportuniti categorii menionate n puine cazuri, de regul de ctre
respondenii mai n vrst.
S vorbim cinstit aa: pn mai acum, era vorba de droguri n Romnia? Nu! Dar vin strinii i cum
am zis nainte: cine a venit?! Cei care au avut bani aa mai puini, zice c m duc n Romnia, este s
zicem fora de munc pltit foarte ieftin i mie bani tia mi ajung! Strng capital nu tiu ce chestii pe
279

acolo i atuncea ce fac?! Unii, vedei dumneavoastr pe lng aa ceva, se ocup cu droguri sau
altceva, chiar cteodat, din pcate, i se ntmpl foarte des mai nou transferul sta de carne vie i
vedei dumneavoastr cum este aicea la noi ne avnd loc de munc nu tiu ce asta cred! (focus
grup, Cluj, etnic mixt, 36-55 ani)
n cadrul discuiilor, un loc special a fost dedicat situaiei cetenilor din Republica
Moldova care, dei au aceeai origine etnic i cultural cu majoritatea romneasc, din
punct de vedere al statutului legal sunt considerai resortisani dintr-o ar ter. Cu toate c
nu au probleme speciale de integrare, basarabenii reprezint totui un grup etnic cu un profil
specific i o experien proprie. Cei mai muli dintre respondeni au considerat c acetia
beneficiaz de un tratament deosebit din partea statului romn - studii gratuite, burse, foarte
muli dintre ei venind n Romnia i cu scopul de a obine cetenia romn.
Dac ne referim la moldovenii de peste Prut, ei pot s primeasc cetenie din punct de vedere
politic. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Cei din Republica Moldova care vin la studii, n mare parte din ei ncearc s-i gseasc un job aici,
pentru c salariile sunt un picu mai bune dect la ei. Caut s obin i cetenia. (focus grup, Cluj,
romni, 16-35 ani)
Moldova are un statut special cu noi. Pe ei nu putem s-i numim imigrani. Imigrani nu sunt
moldovenii. E o greeal i cu acordarea ceteniei. E romn. Dar moldoveanul e romn. De ce s-i
dai cetenie? E aiurea. Eu pe moldovean nu-l consider imigrant. (focus grup, Bucureti, romni, 3665 ani)
Deoarece punctele centrale ale dezbaterilor referitoare la motivele imigraiei n Romnia le-au
reprezentat subiectele referitoare la imigraia pentru afaceri, rolul investitorilor strini i
identificarea elementelor pentru care acetia vin n ara noastr, vom analiza factorii principali
ce influeneaz att pozitiv, ct i negativ, alegerea Romniei ca ar de imigraie n scop de
afaceri:
A. Factorii pozitivi cel mai des menionai de ctre participani se pot grupa n urmtoarele
categorii:
Legislaie i fiscalitate permisiv i un mediu de afaceri propice
Se consider c muli oameni de afaceri din alte ri aleg Romnia datorit legislaiei
permisive i nu foarte strict reglementate n ceea ce privete mediul de afaceri i fiscalitatea,
beneficiind de anumite faciliti pentru o perioad determinat de timp. De asemenea, cei
intervievai consider c exist numeroi strini care vin n ar vznd oportuniti neexploatate de ctre romni.
Poate pentru c legile nu sunt att de aspre la noi. La noi legea FISC-ului nu e pus cum trebuie. Se
mai pot face tot felul de chestii. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)
Foarte muli pentru c Romnia mai nou este considerat un fel de paradis fiscal, sunt resurse fore
de munc ieftin, disponibil n primul rnd, ieftin, iar condiiile de a-i deschide o firm, o afacere, tu
ca investitor strin ai nite faciliti de ctre stat i n momentul n care i se termin acea perioad de
timp n care ai parte acele faciliti, ai nchis afacerea i ai plecat, dar pentru acea perioad de timp n
care te bucuri de toate facilitile i fac o afacere, i fac profitul i pleac. (focus grup, Iai, romni,
16-35 ani)
Am avut o perioad cnd fiscalitatea ncuraja foarte mult. Reducerea de impozite 5 ani de zile din
momentul cnd i-a deschis firma, i chiar i chestia cu TVA deductibil. Sunt plusuri la care totul se
rezum n bani. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)
Fora de munc ieftin
Fora de munc ieftin. Cred c sta este principalul motiv pentru care vin investitorii aici. (focus grup,
Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)
Aici ntr-adevr eu spun c a fost i greeala guvernanilor notri, cnd tot timpul au btut moned:
Venii la noi c-i mna de lucru ieftin! i mai ales au venit n domeniile astea aa zise de industrie
uoar unde lucreaz n general femei i au exploatat la maxim. (focus grup, Cluj, mixt etnic, 36-65
ani)
280
Totui, opiniile sunt mprite n ceea ce privete impactul imigraiei n scop de afaceri asupra
rii noastre: unii participani sunt de prere c strinii exploateaz fora de munc din ar,
alii sunt de prere c este un lucru bun faptul c se creeaz locuri de munc:
Tot profitul pleac din ar... am ajuns o ar de exploatare. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Practic e vorba de finane, vine cineva s fac o afacere la noi n ar, i tot profitul nu mai
este...precum i supermarket-urile, toate sunt de dincolo... (focus grup, Timioara, romni, mixt, 16-65
ani)
Eu zic c are o importan foarte, foarte bun pentru ara noastr. Sunt i negative ntr-adevr, dar au
foarte bune, au deschis, cum s chinezii, magazinele; i o dezvoltare pentru ntreaga ar zic eu, pentru
oraul Cluj, ei au magazine foarte multe n care lucreaz muncitorii notrii, au ... s chiar extini, au i
italienii, au magazine. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
A crea locuri de munc, exact, pentru ai notri i asta-i destul de bine c la noi n ar au cam sczut
locurile de munc. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)
B. Factorii principali care, n opinia participanilor, influeneaz negativ imigraia n scop de

afaceri sunt urmtorii:
Instabilitatea legislaiei i a mediului de afaceri i taxele ridicate
Creterea TVA-ului, precum i numeroasele taxe pe care trebuie s le plteasc

ntreprinztorii, constituie un motiv pentru care Romnia nu este atractiv. Acest lucru
descurajeaz investitorii sau i determin s plece, deoarece nu i pot concepe strategii pe
termen lung.
Eu cred c i legislaia i taxele care se tot schimb, nu e nimic stabil. Aici o dat se d o lege, TVA-ul,
toate se schimb dintr-o dat, vine omu, oricum i ia civa ani ca s porneasc afacerea i el i face
nite calcule i dintr-o dat totul se schimb. D totul peste cap. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 1635 ani)
Da, n ultimii zece ani Codul Fiscal s-a schimbat de peste 36 de ori i, ntr-adevr, vin investitori strini,
dar nici unul nu are o afacere 100% legal. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
De cnd a schimbat fiscalitatea i au scos unele bonificaii pe care le acordau investitorilor au nceput
din ce n ce mai puin s ....S se retrag, toi care erau, cel puin, sau cei care erau nainte. (focus
Cine mai st cu 25% TVA? Cine vine? Cine vine? E vorba de ultimii ani. Nu de anu sta. Nu mai vine
nimeni. Gata. (focus grup, Constana , romni, 16-35 ani)
Criza economic. n ultimii ani, numrul imigranilor a sczut din cauza crizei
economice mondiale care a afectat puternic i Romnia, fapt accentuat la nivelul oamenilor
de afaceri strini i de dificultatea demarrii i susinerii unei afaceri.
Noi vorbim de anul 2000, ntre anul 2000 i 2010 eu vd o stagnare pur i simplu. Asta datorit politicii
care exist n ar, nesiguranei, situaia economic a rii s-a deteriorat aa de tare nct curajul de a
mai imigra n ara noastr este prea mic. (focus grup, Bucureti, romni, mixt, 16-65 ani)
Diferite, tot aa a zice, c totul a depins de bani, au venit pentru bani pn n 2007-2008 au venit
muli, pentru c au avut motivele financiare, bine pltii. Odat cu criza, au mai plecat. (focus grup,
Bucureti, romni, mixt, 16-65 ani)
Corupia i infracionalitatea. Acest factor este menionat mai puin, ns este vzut
drept un aspect care poate descuraja investitorii strini sau imigranii care intenioneaz s i
deschid o afacere n Romnia, acetia putnd proveni din ri unde lucrurile funcioneaz
altfel i nu se pot adapta condiiilor i mentalitii romneti. Respondenii menioneaz
exemple de situaii n care investitorii strini s-au confruntat cu furturi, care i-au determinat s
plece din ara noastr.
Aici merge mecheria. Acolo la arabi, dac l prinde i-a tiat mna sau i-a fcut nu tiu ce. Aici nu tiu
ce; uite-l pe Haissam, uite c a plecat... La noi se poate orice. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35
ani)
281
IMPACTUL FENOMENULUI IMIGRAIEI ASUPRA

ROMNIEI
Unul dintre subiectele principale ale acestei seciuni a vizat cunoaterea modului n care
romnii apreciaz influena strinilor asupra Romniei. Aceast evaluare a fost, iniial,
facut la nivel general, i ulterior ea s-a structurat pe dou paliere, impact economic i
influen cultural. Au existat participani care au fost de prere c influena strinilor este
pozitiv, alii apreciind c aceast influen este exclusiv negativ.
I. Impact pozitiv
Eu zic c are o importan foarte, foarte bun pentru ara noastr. Sunt i negative ntr-adevr, dar au
foarte bune, au deschis, cum s chinezii, magazinele; i o dezvoltare pentru ntreaga ar zic eu, pentru
oraul Cluj, ei au magazine foarte multe n care lucreaz muncitorii notrii, au ... s chiar extini, au i
italienii, au magazine. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Depinde de strini. A spune c e pozitiv. Dac ar fi s vin mai muli din acetia care-i considerm
noi mai civilizai, din partea de vest, Uniunea European, partea vestic a Uniunii Europene, din
Statele Unite, dac ar veni aici s pun cumva ara asta n micare, mai mult dect este n momentul
de fa, asta ar fi un lucru pozitiv. Dac ar veni un milion de chinezi care s munceasc, s fac ceva,
asta ar avea poate efecte pozitive imediate, negative pe termen lung, pentru c odat venii, nu mai
pleac, n-ar mai avea de ce s plece, deci depinde acum cine anume vine. (focus grup, Bucureti,
romni, 36-65 ani)
II. Influen negativ

Exist voci care declar c imigranii sunt persoane care nu aduc nici un beneficiu rii,
dimpotriv, mpiedic accesul romnilor la locuri de munc, cel mai des folosit fiind sintagma
vin s ne ocupe locurile de munc. Aceast prere este mai rspndit n cazul persoanelor
mai n vrst, dar se regsete i n grupa de vrst 16-35 de ani. Sunt i participani care
declar c n ar imigreaz persoane cu o calificare inferioar romnilor care emigreaz,
lucru considerat de acetia ca profund negativ.
Adic, dac priveti dintr-o parte, bun, dac priveti din alt parte, nu chiar aa bun. tia care vin,
de exemplu s lucreze n fabricile de pantofi, ce-am spus, chinejii. Pentru ei e o chestie foarte bun.
Pentru noi, pentru noi, nu, pentru c, cu ct vin ei, cu ct sunt ei mai muli, cu att noi nu avem locuri
de munc. (focus grup, Timioara, romni. 36-65 ani)
C dac vine arabu, face medicina aici i ajunge medic aici ia locul unui romn. (focus grup,
Constana, romni, 16-35 ani)
Cred c n ultimii 10 ani au venit tot mai muli imigrani, probabil mai puin n ultimii 2 ani de cnd este
criz! Din pcate cred c nu categoria carepe care.. categoria de persoane care are
calitile...categorie pe care din pcate noi o pierdem, prin emigrare! (focus grup, Cluj, mixt etnic, 3665 ani)
III. ntre cele dou poziii extreme se afl persoanele, mult mai numeroase, care declar c
strinii exercit att influene pozitive, ct i influene negative asupra dezvoltrii rii de
destinaie.
Nu tiu, s zic 50-50%, pentru c cei care au venit la noi n ar ca s fac afaceri de anvergur, ca s
plteasc impozite i la noi, ca s mearg mai departe economia, i numeri pe degete. Au venit arabi,
au venit turcii, pakistanezii, care au acolo comeliile lor ce fac acolo, vnd i fac atta evaziune
fiscal. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Pot s vin i cu lucruri bune, nu numai cu lucruri rele... poi s iei obiceiuri de la ei, deci poi s iei ce-i
bun de la ei. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Eu sunt ntre...pe o parte este pozitiv, pe de alt parte e negativ...relativ..att timp ct respect legile
rii n care migreaz, atuncea... este ok. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)
282
IV. Impact neglijabil al imigraiei

Unii respondeni sunt de prere c influena strinilor nu are nici un impact sau este
minim ori c nu se poate vorbi despre o influen a strinilor asupra dezvoltrii rii
deoarece, pentru a se adapta, acetia sunt nevoii s se supun regulilor i normelor din
Romnia.
Cred c prea puin ne influeneaz la nivel economic. Dac vin s fac afaceri, oricum le fac pentru ei
i cred c mai degrab ne influeneaz romnii plecai economia dect strinii care vin i investesc la
noi. Nu cred c au un impact att de mare spre economie nct s fie calculat. (focus grup, Iai, romni,
16-35 ani)
Deci, cred c strinul care vine aici ori se adapteaz dup legile romnului, ori pleac acas, deci,
influen n-are. Deci, n-are cum. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)
Mai mult, s-a menionat faptul c aportul adus de imigrani nu se resimte deoarece acetia
nu sunt nc organizai n comuniti solide, ca n alte ri, unde fenomenul imigraiei are o
mai mare amploare, iar influena imigranilor se face mai mult simit.
Dac e vorba de venit, de oameni care au venit i au fcut afaceri, au venit n ar cu alte scopuri,
gen, vorbea colegul de arabi, au venit pentru studii, n special la Facultatea de Medicin, au venit, fora
de munc, asiaticii, i ncet ncet au fcut crendu-se comuniti de etniile respective i au fcut i
afaceri, dar nc nu e att de dezvoltat, nc sunt n faz de a veni, de imigrant nu au pus bazele, sunt
cteva cazuri gen, Bucureti, China Town, cartierele chinezeti au strzile, anumite strzi, de cartiere
care sunt ocupate de anumite etnii. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Deci, nu s-a ajuns deja la nite comuniti, cum e n Italia sau Spania. [Acolo n.n.] au fcut biserici,
deja s-au fcut comuniti puternice care au i reprezentani n consiliile administrative, pe cnd la noi,
sincer s fiu, fa de alte ri, nici nu simi... (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani)
Aa cum am prezentat, impactul imigraiei n Romnia se resimte la nivelul economiei i n

costuri sau beneficii ale integrrii strinilor n societatea romneasc. Astfel, din punct de
vedere economic, strinii exercit att influene pozitive, ct i influene negative.
1. Una dintre principalele influene pozitive asupra economiei semnalate de ctre
participani l reprezint faptul c strinii aduc capital n Romnia, stimulnd mediul de
afaceri i pltind contribuii la bugetul de stat. De asemenea, studenii strini din Romnia
pltesc taxe la stat, iar, majoritatea, studiind de pild medicina, n perioada de
rezideniat nu sunt retribuii pentru munca prestat, fapt considerat tot ca o contribuie
financiar i social important.
n primul rnd, investitorii care vin la noi n ar i investesc ajut s creasc economia rii. i ei
pltesc la stat, TVA, nite taxe, nite impozite. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)
Aduce fonduri, cum este de exemplu n telefoane, o investiie foarte bun. De la Cluj, de acolo. De la
Nokia. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Deci, cei care investesc, pltesc puin oamenii, se duc foarte puin oamenii, deci se duc foarte puini
bani pe fora de munc, dar n schimb ei pltesc impozit la stat. Deci se poate vorbi de o contribuie
important. (focus grup, Bucureti, mixt etnic 16-65 ani)
Exist indieni care sunt doctori i au terminat medicina-n Timioara. Sunt rezideni, ei dau statului
4800 de euro, da? Dar ei nu primesc nimic. i lucreaz-n spitale alturi de ceilali doctori. Da, deci ei
practic, contribuie cu ceva la, la ...hai s zicem economia rii. (focus grup, Timioara, romni, 36-65
ani)
2. Investiiile strine pot s duc la crearea unor noi locuri de munc pentru cetenii
romni, o contribuie foarte apreciat de ctre respondeni, mai ales pe fondul crizei
economice. Acest fapt este deseori nsoit de aducerea n Romnia a unor idei i practici
noi n afaceri, precum i de noi tehnologii, acestea din urm fiind menionate cel mai mult
de ctre cei care au lucrat direct cu strinii (au avut patroni sau colegi de munc strini).
Economic. Ei probabil c vin cu nite fonduri, investesc, muncesc, creeaz locuri de munc. (focus
grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
283

Cred c o importan mare o au n calitate de investitori, pentru c cele mai mari companii au capital
strin, ei creeaz locuri de munc. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Pi, pot s, asta nseamn o infuzie de, pe lng capital, resurs uman, oportunitatea crerii locurilor
de munc, pot s aduc modele de bune practici i civilizatoare. Asta e cel mai evident. (focus grup,
ia din afar vin cu unelte mai evoluate. Alte echipamente mai dezvoltate ca noi. (focus grup,
3. Unii participani la focus grupuri socotesc c munca prestat de ctre imigrani poate fi
de bun calitate i mai ieftin. Totodat, muncitorii strini umplu golul de for de munc
lsat de migrarea pentru munc a cetenilor romni.
Ok, prerea mea este c imigranii legali, ntr-adevr, contribuie la dezvoltarea rii noastre, prin fora
de munc ieftin. Ei reprezint o for de munc ieftin pentru angajatorul romn, i totodat mult mai
supus dect ceteanul romn. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
n sens pozitiv, pentru c indiferent de etnie sunt multe locuri abandonate de romni care au plecat n
exterior, ele trebuie cumva acoperite. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
A fost menionat i faptul c strinii, cunoscnd mai bine realitile din ara noastr, pot
influena dezvoltarea turismului, mprtind experienele lor altor persoane din ara natal i
convingndu-le s viziteze Romnia.
Se poate spune c influenele negative din punct de vedere economic ale strinilor aa
cum sunt ele percepute de ctre romni sunt foarte legate i direct influenate de contextul
economic general. Pe fondul crizei economice actuale, prezena strinilor i faptul c acetia
pot fie s ocupe locurile de munc ale romnilor, fie s concureze cu acetia pentru un
loc de munc vacant, reprezint ngrijorarea cea mai mare i des exprimat de ctre
participani. Mai mult, n opinia respondenilor, angajatorii strini pot aduce for de munc
din alt ar, profitnd de legislaia din Romnia i de facilitile oferite de statul romn pentru
a obine ctiguri financiare.
Sunt i care vin din afar, mai ales din partea asiatic i care lucreaz n Romnia de exemplu,
anumite persoane care lucreaz la proiectul Pallace, nu mi se pare corect, avnd n vedere o rat a
omajului destul de ridicat, i mi s-ar prea mult mai corect s angajeze romni, dect asiatici, ei au
fost adui de anumite firme contractuale ca for de munc ieftin. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Poate s nu accepte romnii i s-i dea afar pe romni i s aduc de la ei. Cum a fost la Daewoo la
Mangalia. Au avut prima dat angajai romni i apoi ncet, ncet i-au dat afar i au venit coreenii.
Pentru c lor le ddea i mai puin salariu, mai mic. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)
Cu afacerea, pentru c deschide omul o fabric i-i aduce ei muncitori de prin ri, cum n Moldova,
fabrica aia de are o grmad de chinezi. Deci i, deja nu mai depinde exact de unica populaie, poate
s-i aduc de acolo cost mai puin. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
n acest context ideea de afacere este puternic tarat emoional, termenul este foarte ncrcat
cu conotaii negative i dimensiunea de beneficiu reciproc al demersului economic dispare.
Se consider c strinii care au afaceri n Romnia profit de legislaie, vin s ia bani din
ar, nu s i introduc.
Nu cred c se poate face nimic pentru dezvoltare. Vin aici s fac afaceri, nu s creasc Romnia.
(focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)
Asta nu nseamn c ne-a crescut nou posibilitatea economic a rii. Nu. Ne-a slbit. (focus grup,
Aduc i pagub, pentru c unele le fac la negru. Multe chestii nerespectnd legea, totul face ascuns.
Banii care se produc aici sunt scoi afar. C vezi, Doamne, ar investi, dar de fapt au fcut nite mici
afaceri sau mari afaceri. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)
S-a manifestat n rndul persoanelor participante la interviuri i o atitudine de auto-victimizare

i de exacerbare a rolului negativ al strinului. Se poate identifica la nivelul discursului
dihotomia clar ntre autohtonii buni, naivi, deschii, tolerani i generoi i strinul ru,
284
profitor i indiferent. La aceasta se adaug i o accentuat tendin nostalgic/paseist

potrivit creia produsele romneti de calitate i de tradiie au disprut lsnd locul altora de
calitate ndoielnic: de exemplu, toat lumea e suprat pe chinezi c au marfa proast. O
astfel de atitudine este mprtit, mai ales, de persoanele aparinnd grupului de vrst 3665 ani, dar nu se limiteaz doar la aceste grupe de vrst.
De asta au venit firmele i au profitat de naivitatea noastr. i v spun sincer. Firmele mari care au
venit n ar la noi, chiar i telefonia, chiar i grecul la care a venit de a luat nu tiu ce, chiar i cu
Dacia i Galai-ul, asta de la Slatina. Toi au venit ca s ne fure, nu ca s ne creeze nou locuri de
munc, sau s ne creasc nivelul de trai. Nu. Nu sunt comunist, n-am fost comunist. (focus grup,
Splare de bani, logic, da. i se poate i face. Adic suntem o ar nu controlm chiar la snge poate
ca n alte ri. Deci, dac ai face n alt ar ce se face la noi, acolo sigur ai fi undeva. (focus grup,
i produsele care au intrat pe pia sunt de proast calitate. Mai face romnul o cmaa? Noi am trit
cu ln, cu piele, mtase, natural. Noi n-am tiut ce-i aia plastic, ce-i aia nlocuitor, nailon, elastan.
(focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani).
n ceea ce privete influenele pozitive, din punct de vedere cultural, unele dintre
persoanele intervievate afirm c prezena strinilor poate contribui la schimbarea
mentalitilor, la creterea nivelului de informare a populaiei Romniei cu privire la alte culturi,
la deschidere i toleran social i la introducerea unor noi obiceiuri. Aceste opinii sunt,
cel mai adesea, ntlnite n cazul tinerilor (grupa de vrst 16-35 de ani).
Eu m gndeam c exist i din punct de vedere social: practic noi, dac intrm n contact cu oameni
de diferite naionaliti, cred c ne transformm n mod pozitiv. Suntem mai deschii fa de ali oameni,
cunoscnd ct mai muli evolum din punct de vedere al acceptrii celorlali. (focus grup, Bucureti,
romni, 16-35 ani)
Imigranii pot ajuta o populaie cum au fost ai notri, cu capul n pung attea zeci de ani. De exemplu,
dac m duc cu un negru la ar la bunic-mea, bunic-mea ar zice: Piei Satan!. Crete tolerana
social fa de alte rase, nu tiu, i pe sexe, c mai sunt i demeni de tia care nu suport femeile
sau mai tiu eu ce; sau cu homosexualii. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Aspectul pozitiv este c n felul sta cunoatem i noi alt experien a lor. Experien cultural, m
refer. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Gastronomia specific a imigranilor este considerat ca avnd o influen cultural pozitiv

asupra romnilor, la fel i muzica sau alte aspecte ce in de cultura strinilor care se stabilesc
n Romnia.
Una dintre cele mai importante observaii legate de prezena strinilor n Romnia i de
impactul pozitiv al acestora n societatea romneasc vizeaz atitudinea primilor fa de
munc. Diferena dintre autohtoni i strini n aceast privin a reprezentat un lait motiv al
ntregii componente calitative a cercetrii, ideea comportamentului proactiv i responsabil al
strinilor fa de munc fiind regsit pe toat durata discuiilor.
Chinezii ne arat cum tre s munceti, nu ca noi, o or da i apte ba. (focus grup, Timioara, etnic
mixt, 36-65 ani),
n acest context, muli participani vorbesc de aceast dimensiune nou, cu impact nu doar
cultural, ci i asupra culturii muncii.
Aici se poate considera migraia forei de munc, dar noi vorbim ne-au influenat cu ceva aceti
imigrani? Ne-a nvat ceva, i-am perceput noi la adevrata lor valoare, c sunt contiincioi i
muncesc i pe puin, i pe mult? (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Au o alt educaie, au alt cultur a muncii; ia se simt bine muncind. Eu n-am vzut romn s
munceasc ca i chinezii. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Exist i voci care apreciaz c beneficiile contactului cu strinii nu sunt ntotdeauna

nelese sau gestionate adecvat, din cauza unor antecendente culturale i sociale. n acest
sens, invocarea experienei comuniste i promovarea de ctre ideologia comunist a
285
demonizrii strinului este recurent, fapt care conduce la expectativ, nencredere i,

adesea, chiar la lipsa de recunoatere a acestor beneficii reciproce, n rndul strinilor, dar
mai ales n ceea ce i privete pe romni.
A zice c mai puin. Da, ar exista, dac noi am fi deschii s-i primim, cu proiectele, cu ideile, cu tot
ce-i doresc ei. Dar nu prea suntem deschii. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Prerea mea e c afecteaz perioada aia comunist, adic cnd eram noi aicea, nu aveam voie s ne
uitm la strin i ceilali strini nu puteau s vin la noi n ar chiar aa uor. (focus grup, Iai, romni,
16-35 ani)
La ce s ne mai nvm s facem afaceri, cnd fac ei? Cei din Uniune, hai s dm exemplu, s ne
nvm s ne facem business-ul nostru, s mergem noi peste ei, dar n-am putut niciodat s m
adaptez la modul de via al unui imigrant care a venit n ar, s pot face ce face el. Sunt deja, cred c,
format conservatoare. Normal, noi am avut atia ani de zile de comunism, n-avem curaj, n-avem
bani. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Pe de alt parte, exist participani care apreciaz c, din punct de vedere cultural, impactul
este unul negativ, datorit tendinei oamenilor de a prelua necritic foarte multe lucruri, cele
mai adesea pe cele considerate negative naintea celor pozitive. Cea mai frecvent referire
fcut de respondeni este legat de adoptarea de ctre romni a srbtorilor de Halloween
sau Valentines Day.
Influene, c toate obiceiurile noastre vechi se pierd din cauza influenelor celor noi pentru c exist
fonduri i tot felul de programe care le susine, gen Halloween care tocmai s-a terminat, care nu este al
nostru. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)
Pi dac tot vorbim de influene culturale, haide s vorbim de 14 februarie, Valentines day! Ce, era a
noastr? Noi aveam Dragobetele, de sfrit de martie. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Este important de remarcat c, n ceea ce privete influena mai specific a resortisanilor din
ri tere, exist o difereniere clar cu care opereaz majoritatea participanilor: strinii din
ri membre UE vin n Romnia pentru a investi, iar cei din afara UE vin pentru a studia i
pentru a gsi locuri de munc mai bine pltite dect n rile de provenien, dar mai prost
pltite fa de standardele romneti. Aadar, tentaia este aceea de a spune c
resortisanii din ri tere fie nu au o influen asupra dezvoltrii rii, fie c aceasta
este una negativ, n timp ce imigranii din ri ale Uniunii Europene ar avea mai
degrab o influen pozitiv - cu excepia, deseori menionat, a celor care profit pentru a
scoate bani din ar.
n contextul crizei economice generatorare de insecuritate social, al reducerii locurilor de
munc i al posibilitii ca cele existente sau nou create s fie ocupate de strini sau ca
romnii s intre n competiie cu muncitorii strini, al insistenei pe prezumia de ilegalitate sau
pe caracterul ocult, de zon gri, al afacerilor pe care le desfoar n Romnia strinii, nu
trebuie s ne mire faptul c au existat respondeni care consider c strinii vor ocupa
Romnia, vor acapara posturile de conducere, ceea ce n final poate duce la piederea
identitii culturale i naionale romneti.
Muli cred c strinii au s ajung s ne conduc ara. Sunt muli, au funcii de conducere i cei care
au ntreprinderi i asta, strini peste tot i la conducere i... (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)
Pn la urm o s se ajung s nu se mai vorbeasc limba romn, mai degrab limbi strine...
(focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
286
PERCEPII ALE POPULAIEI MAJORITARE ASUPRA

RTT
Prerile participanilor privind atitudinile populaiei majoritare despre imigrani sau
ceteni strini din ri din afara UE sunt mprite. Astfel, exist un numr semnificativ de
participani care consider c principala atitudine pe care o adopt romnii n aceast privin
este cea de indiferen, un argument n acest sens fiind faptul c fenomenul de imigraie nu
are proporii mari n Romnia, iar oamenii nu se confrunt n mod direct cu aceast
problematic.
Nu sunt foarte muli i nu ne lovim zilnic de ei (focus grup, .Cluj, romni, 16-35 ani)
Dar pe mine nu m intereseaz de viaa lui. El presupun c oricum nu-l intereseaz de a mea, deci ne
comportm ca 2 persoane care pur i simplu trec una pe lng alta pe strad. (focus grup, Iai, romni,
16-35 ani)
Eu cred c sunt foarte puini romni la ora asta care i intereseaz , orice despre toi care vin n
Romnia s-i fac afaceri. Nu-i mai intereseaz, pe nici un romn cred c nu l intereseaz ce fac ia
care vin la noi n ar. (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)
De asemenea, majoritatea respondenilor consider c romnii au o prere bun despre

imigrani:
Eu cred c au o prere bun totui, n general, despre majoritatea strinilor care sunt intrai la noi n
ar. C nu suntem nici ri. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Unii i vd de munc, mai ales care au fcut studii i au rmas aicea, s-au cstorit i-au fcut familii,
tiu c rmn aicea, nu tiu, eu am o prere bun despre medicii strini. (focus grup, Cluj, romni, 3665 ani)
Cu destul toleran pn la urm. Mai mult reticen fa de moldoveni notri dect fa de arabi, de
exemplu. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Exist i numeroase aprecieri contrare celor de mai sus, unii dintre cei intervievai afirmnd
c romnii i percep negativ pe strini, uneori ntr-o manier foarte categoric. Alii
respondeni, dei mprtesc aceeai opinie, consider c o astfel de atitudine nu este tipic
doar pentru romni.
Nu prea bun. n general nu e bun. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
C ne jefuiesc, asta-i prerea. Au furat tot ce-am avut n Romnia. Cred c foarte proast n ziua de
azi. Cum e i a lor, c i cei din afar au impresii foarte proaste despre noi. (focus grup, Constana,
romni, 35-65 ani)
Avem tendina de a-i respinge, de a-i cerceta, de a-i subestima i tot timpul. Ceva subversiv. (focus
grup, Bucureti, romni, mixt. 16-65 ani)
i ceilali pe care eu i vd doar aa chinezi, indieni, arabi, nu mi se par de calitate. Pentru c spal
foarte muli bani la noi. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Totodat, unii participani consider c prima reacie a romnilor vizavi de strini este
nencrederea sau reticena, dei acest lucru se poate schimba n urma unor contacte repetate
cu persoane de alt naionalitate. Unul dintre factorii decisivi n conturarea unor atitudini i
comportamente att la nivel individual, ct i n plan instituional, legislativ, l reprezint istoria
relativ scurt a fenomenului imigraiei n Romnia. Pe msur ce strinii vor deveni mai
numeroi i interaciunile cu ei vor deveni un fapt cotidian, cu att mai bine se vor sedimenta
experienele i se vor fixa cadrele de analiz.
E vorba de timp, nc nu ne-am obinuit cu ei, c dac noi ne-am fi confruntat cu acelai fenomen, ceau fcut romnii cu Spania, cu Italia i ne-am fi confruntat cu basarabenii, sau cu asiaticii sau rile
287

arabe n acelai procentaj, acelai nivel, garantat am fi pus i noi barier, vize, expulzri. (focus grup,
Iai, romni, 16-35 ani)
Impresia despre tot ce e strin nu e valabil doar n Romnia, adic nu suntem noi altfel dect restul
popoarelor, adic toate rile care s-au confruntat cu un fenomen de mas al imigrrii, clar au avut
reticene persoanele respective, chiar dac a fost deschidere din partea statului respectiv. (focus grup,
Bucureti, romni, mixt. 16-65 ani)
n acelai timp, sunt i participani care apreciaz c eforturile fcute de populaia

romneasc n ceea ce privete dorina de cunoatere i de nelegere a strinilor este
relativ limitat, prevalnd adoptarea unor atitudini i comportamente dictate doar de primele
impresii, ce pot fi uneori negative, avnd tendina de generalizare, stereotipizare sau chiar s
porneasc de la prejudeci.
Atitudinea pe care o avem fa de strini e n funcie de experiena personal. Ai avut un incident cu o
persoan strin... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
i noi ar trebui s fim un pic mai tolerani i s-i nvm pe cei care vin cum s se comporte i cum s
fac. Pentru c noi n momentul cnd i primim cu reticen, ei ne trateaz tot la fel. (focus grup, Iai,
romni 36-65 ani)
Nu toi sunt mizerabili. Noi avem o prere foarte proast despre strini n general, dar s tii c nu toi
sunt mizerabili. Dar romnii s mai parivi. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)
Pe de alt parte, atitudinea populaiei native fa de strini depinde de anumii factori, n

opinia participanilor la cercetare. Respondenii, n special din categoria de vrsta 16-35 de
ani, consider c opinia pe care romnii o au despre strini depinde de vrst, de educaie,
de mediul de reziden i de ara de provenien a strinilor. n acest sens, unii participani
apreciaz ca persoanele mai n vrst, mai puin educate sau cele care locuiesc n mediul
rural ar tinde s aib o prere mai proast dect cele mai tinere, mai educate sau dect cele
care locuiesc n mediul urban. De asemenea, respondenii consider c tind s aib o prere
proast despre imigrani persoanele mai n vrst, care, deoarece i-au petrecut o parte din
via trind n regimul comunist, tind s gndeasc astfel.
Cred c depinde i de categoriile de vrst, c...unii au altfel de preconcepii.. nu e neaprat de vrst,
haidei s ne uitm un pic la populaia de tineri i populaia de btrni. (focus grup, Cluj, romni, 16-35
ani)
Da, tinerii sau cei de la ora s mai deschii, adic nu fac o diferen. Uau, e cool, el e prietenul meu
strin. (focus grup, Iai , etnic mixt, 16-35 ani)
Romnii sunt mai conservatori aa. Nu vorbesc de mine sau de generaia mai tnr, dar n general,
eu zic c nu-s prea privii cu ochi buni. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)
Apare i ideea conform creia strinii sunt privii mai bine n oraele mari, n timp ce locuitorii
din orae mai mici ar tinde s le accepte mai greu prezena sau s-i priveasc ca pe ceva mai
puin obinuit, dac nu chiar exotic. De altfel, acest aspect este confirmat de evidenele aduse
n studiul de documentare.
Dar n rest, zic c oricum, io am impresia de, aici n Iai, care-i, zic c e un ora ceva mai mare i
totui nu, nu dm atenie unui om dac este sau nu romn, dac-i italian, spaniol... la Vaslui...trece pe
lng tine unu care vorbete alt limb, ai s observi tot timpu...toat lumea se uit la el. Cnd trece
pe lng el s uit ... (focus grup, Iai, romni, mixt, 16-35 ani)
Pi depinde, cum este Clujul, un centru universitar mare i cu oportuniti i de munc... atunci da, se
deschid mai uor, dar dac ar emigra ntr-un orel... micu, unde..cam fiecare cunoate pe fiecare,
atunci e mai greu... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Uite chinezii. n 1994-1995 dac vedeai un chinez pe strad strigai numai Bruce Lee. Att. n ziua de
astzi vezi un chinez, ok, e un altul. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
De asemenea, respondenii consider c romnii tind s i priveasc diferit pe strinii din ri

occidentale, membre ale Uniunii Europene, n comparaie cu felul n care i privesc pe
cetenii din ri tere. Acetia apreciaz prezena unei atitudini clar diferite pentru fiecare
categorie de imigrani.
288

Cred c i privim mai bine pe cei din Vest pentru c avem impresia c ei vin cu bani i o s ne fie mai
bine dac i avem prieteni... (focus grup, Iai, romni, mixt, 16-65 ani)
n primul rnd ara de provenien. Dac e Uniunea European, e mai curat, e mai ngrijit, e mai
educat. Mai interesat de ce face aici, deci el vine cu un scop anume i nu pierde timpul cu prostii, dei
el nu intr n hora noastr. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Prerea mea e c romnul consider c omul din Vest, este superior romnului, iar din Est, crede c
el este superior celor din Est. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Ali respondeni consider, ns, c romnii nu i privesc altfel pe strinii din afara Uniunii
Europene, pentru c Romnia nu s-a integrat de mult vreme n aceast structur. Romnii
nu s-au obinuit cu noul statut al rii noastre, aa c distincia dintre rile membre i cele
non-membre nu le este la ndemn.
Nu tiu, nu pot s m pronun cu privire la ce prere are populaia cu privire la cei care nu fac parte
din UE, pentru c i noi pn nu demult am ateptat s intrm n UE, i nu a putea s-mi formez o
prere. Eu personal nu cred c a avea o oarecare reinere fa de cei care nu fac parte din Uniune; eu
personal, dar nu tiu s vorbesc n numele poporului. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Eu revin la ideea, eu cred c noi nc nu tim c suntem n UE, ca s putem s-i privim altfel pe unii
sau pe alii. C noi de fapt nu tim care-s consecinele i care-s avantajele sau dezavantajele s fii
cetean UE. C nu tim deocamdat. (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)
Un punct de vedere foarte interesant este acela potrivit cruia trsturile anatomice i
habitusurile culturale asemntoare sau presupus similare dicteaz un anumit tip de atitudine
i comportament fa de strin.
Cui i dai primului cafeaua, ceaca de ceai? i spun eu, europeanului, c seamn puin ca
comportament i eti n aceeai oal cultural cu el. (focus grup, Constana, etnic mixt, 16-35 ani)
Nu cred c putem vorbi n general, n multe medii rurale, din pcate nc exist ideea preconceput
vis-a-vis de oameni de culoare... au contact mai rar cu lumea nou.... (focus grup, Cluj, romni, 16-35
ani)
S-a conturat destul de bine ideea c prerea proast pe care romnii o au despre imigrani
este legat de tendina romnilor de a proiecta asupra imigranilor de la noi sentimentele
negative provocate de felul n care au fost tratai unii imigranii romni n diferite ri europene.
Cred c v gndii la felul n care ncearc s rsplteasc tot o xenofobie cu care au fost tratai de
cnd au fost deschise graniele, deci toat ura cu care au fost tratai n Spania, Italia, n toate rile
vestice, deci vor s transfere acum asupra potenialilor imigrani care au venit la noi n ar i s le
aplice un tratament cel puin la fel de usturtor cum l-am primit noi acolo. (focus grup, Iai, romni, 1635 ani)
n ceea ce privete modul n care participanii la discuii i percep pe strinii care locuiesc
i muncesc n Romnia, apar urmtoarele opinii:
Strinii sunt mulumii, altfel nu ar fi rmas n ar; cu corolarul De voie, de nevoie ne accept
c sunt n ara noastr (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani). Sunt adaptai ct de ct la
mediul nostru, la tradiiile noastre, la obiceiuri... poate i la stilul de via (focus grup, Cluj,
mixt etnic, 16-35 ani) versus ncearc s-i limiteze nivelul de asimilare la comunitatea n
care ei vin n Romnia, adic s-i pstreze ct de ct obiceiurile intacte, ct de ct limba,
dac ar putea s nu nvee romnete (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani).
Sunt vzui ca fiind curajoi, deoarece pleac din rile n care au trit i n care erau
familiarizai cu un alt mod de funcionare a lucrurilor, riscnd mult venind ntr-o alt ar.
n primul rnd curajul de a se deschide ctre ceva nou, noi nc nu avem acest curaj. Eu nu am vzut
oameni de afaceri romni s se deschid, chiar dac au sau nu capital. (focus grup, Bucureti, romni,
mixt 16-65 ani)
Ei nu sunt conservatoriti precum romnii, ei nu sunt att de materialiti cum sunt romnii, noi punem
foarte mult accent pe simul proprietii, pn la urm s tii c am vzut strini care apreciaz
289

proprietatea, dar la rndul lui i risc proprietatea pentru ceva mai bun, romnii nu procedeaz aa.
(focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
n contextul riscurilor, unele dintre persoanele intervievate au subliniat condiiile foarte grele
de munc la care sunt sau pot fi supui strinii, n special resortisanii rilor tere, victime ale
exploatrii prin munc sau ale traficului de persoane.
Tot aa la antierele navale i aici ai vzut la televizor fabricile de textile sau nclminte sau ce, s-au
mbolnvit muncitoarele care muncesc aici n condiii mizere, le exploateaz, se mbolnvesc c
lucreaz cu substane interzise aa cum tim, care fac foarte mult ru, deci aceasta e partea negativ
sau aa cum ai notrii merg, indui n eroare, n Spania, i nu tiu cum s-i numesc de gangsterii atia
care, mafioi care le iau banii ... (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Dei relaia de concuren ntre romni i strini n special cea legat ocuparea locurilor de
munc i de studiu n universiti reprezint firul rou al tuturor subiectelor discutate n cadrul
componentei calitative, sunt respondeni care consider c unii strini aduc o nou viziune
asupra muncii, cu o influen bun asupra romnilor.
ntr-un fel de concuren! Dac m refer la locurile de munc! Pentru cca i cu studiile, ntr-un fel
romnii, tinerii sunt ameninai de cei care vin din afara rii la facultai! Pentru c li se ocup locurile de
la facultate! i asta ei o privesc ca i o ameninare, nu fac o deosebire! Aa i cu locurile de munc!
Vin strinii, ocup locul meu de munc! Mai bine dau vina pe altcineva, pe cineva strin dect s se
ntrebe c de ce nu exist locuri de munc. (focus grup, Cluj, mixt etnic, 16-35 ani)
Au i plusuri, i minusuri. Sunt mai punctuali, mai muncitori, mai serioi, au i minusuri: beii, depinde.
Un pic mai muncitori, mai serioi. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Chinezii aceia munceau erau ca nite furnicue, fa de romnii notri care stteau cu burta la soare.
Interesant este faptul c, n opinia respondenilor, romnii recunosc i i asum n mod

contient atitudinea de indiferen i lipsa de responsabilitate pentru munca pe care trebuie
s o presteze. Calitatea i profesionalismul nu trec, n ochii celor intervievai, drept
coordonate importante ale dimensiunii etice a muncii. Putem conchide c este una dintre
tarele deceniilor anterioare de comunism, puternic resimit, recunoscut ca atare, dar i
interiorizat ca aparinnd unui compus imaginar foarte bine asociat imaginii de sine a
romnului. n acest sens, strinul i atitudinea sa fa de munc nu are neaprat rol de
exemplu romnii tiu ce i cum au de fcut ci de oglind.
Eu spun c e vorba de concepii i despre casa lor. Nu am vzut niciodat un chinez foarte gras. E
vorba de educaia lor i de felul lor de a fi. Ei aa au fost. M duc s-mi fac treaba. Nu m duc la servici
s-mi beau cafeaua, nu m duc la servici s stau, s vorbesc cu colegul c oricum salariul ne merge.
Chestie care s-a nvat pe toat perioada comunist. i ne-a rmas pentru generaii. (focus grup,
Bucureti, romni, 36-65 ani)
n Romnia este o concepie. Unul se face c muncete i llalt se face c-l pltete. La ei nu-i aa.
(focus grup, Constana, etnic mixt, 36-65 ani)
De asemenea, strinii sunt mai motivai s lucreze bine, pentru c beneficiaz de o ans pe
care romnii nu tiu s o aprecieze; venind ntr-un mediu nou cetenii strini sunt mai
stimulai s i demonstreze competenele i fac eforturi pentru a se descurca ct mai bine. O
alt motivaie pe seama creia este pus acest fapt este cea financiar, valabil n cazul celor
care caut un loc de munc mai bine pltit dect n ara natal.
Cred c mai contiincioi pentru c nu sunt la ei acas. Sunt mai ngrijorai aa, neobinuii ei, tiinduse suferind, ntr-o ar strin, mai contiincioi, mai ateni. (Bucureti, romni, mixt, 16-65 ani)
Sunt mai harnici dect romnii. Eu aa consider, c sunt mai harnici dect romnii i fac o comparaie,
cnd mergi la un alt loc de munc, la nceput eti stingher, eti strin acolo, printre ceilali care deja
sunt. i nu observai? C parc munceti mai cu spor. Vrei s-i faci treburile i aa mai departe. Aa i
ei, vin aici ntr-o ar strin, nu rdei. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
tia au interesul n munc mai mult, ntr-adevr. i eu am observat asta, pentru c ei au plecat de
acas s realizeze ceva i au plecat de la distan i vor s aud mama i tata de bine de ei. Sunt mai
290

departe de cas i se strduiesc mai mult, ntr-adevr. i practic le e team s nu deranjeze pe romni.
Au grij s respecte legile. (focus grup, Iai, etnic mixt, 16-35 ani)
Cred c plecnd din ara lor sunt mai motivai aici financiar, aa cum i romnii notri n ara... n alte
rii unde merg, mai motivai financiar fiind devin i ei contiincioi, responsabili, stnd la locul de
munc! Cred c sunt mai motivai financiar aici dect la locul de munc acas. (focus grup, Cluj, mxit
etnic, 36-65 ani)
Unele persoane intervievate declar c strinii tind s fie mai politicoi, mai respectuoi, mai
civilizai.
Un alt aspect menionat este acela c strinii din Romnia sunt naionaliti i foarte unii,
rmnnd legai unii de alii chiar dac se integreaz n comunitatea romneasc i leag
prietenii de durat. Unii dintre participanii la cercetare sunt de prere c este de dorit ca
strinii s i pstreze tradiiile i trsturile culturale i s le perpetueze.
Strinii, pentru c tiu c sunt strini i trebuie s fie coreci, pentru c dovedind corectitudinea lor vor
fi i ei respectai. Mi se pare c sunt, de cele mai multe ori, mai sinceri dect romnii i, de ce nu,
uneori, poate mai binevoitori. Un strin aici n Romnia te va ajuta mai mult dect un romn.(Cluj,
romni, 36-65 ani)
Sunt prietenoi, sunt politicoi, se feresc s creeze probleme, vor s nvee ct mai mult de la omul de
alt cultur, s chiar interesai. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)
Sunt participani consider chiar c strinii sunt mai calzi i mai deschii dect romnii uneori,
fiind dispui s socializeze i s afle mai mult despre romni. Mai mult, acetia sunt vzui ca
fiind mai organizai dect romnii i dnd dovad de un sim civic deosebit. Din punctul de
vedere al simului civic, respondenii consider c este mai probabil ca un strin s ncerce s
aib o atitudine mai contiincioas n acest context, tocmai datorit statutului su de imigrant
i dorinei de a se face acceptat, spre deosebire de romni care nu fac eforturi n propria ar.
Dezinteresul pentru problemele comunitii este privit de unii participani att ca o expresie a
prelungirii unei mentaliti imprimate de sistemul comunist, ct i ca un deficit
comportamental structural.
Romnii nu au cultur civic pentru c nu au fost niciodat nvai... trit n dictatur, unde nu aveau
nici un drept, aveau partidul... apoi nu a fost educaie n sensul sta. (focus grup, Cluj, romni, 36-65
ani)
i nu o s-o importm niciodat pentru c ne temem de penibil, suntem egoiti, suntem flmnzi,
suntem educai ca fiind oameni care trebuie s lupte tot timpul pentru ceva care este nu al lui i n
exteriorul uii tale nu te mai intereseaz absolut nimic. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Unii participani consider c nu se poate judeca global acest aspect, existnd persoane cu
caracteristici diferite n interiorul fiecrui grup. Ali participani nu vd mari diferene ntre
romni i strini, considernd c, dincolo de obiceiurile specifice fiecrei naiuni, exist
asemnri fundamentale n plan existenial:
Are alte obiceiuri, dar i el vrea s triasc, cum vreau eu i eu s triesc i muncete i i ctig
pinea. (focus grup, Constana, mixt etnic, 36-65 ani)
Nu se face nici o diferen, eu i consider egali. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Aceste opinii privind diferenele culturale dintre romni i cetenii strini sunt foarte puternic
contrabalansate de observaile urmtoare:
Da, categoric exist diferene culturale. n special cultura romn e dominat de religie: nc suntem
tradiionaliti, conservatori, comparativ cu rile, s zicem nordice ale UE, care deja au baza financiar
i caut spiritualitatea. Ei, la noi e invers, noi suntem ncrcai de spiritualitate i cutm financiarul.
(focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Felul n care percep populaia.. cetenii romni, din punctul de vedere al mentalitii... i aici vedem
mari diferene i ntre noi i chinezi, m gndesc c ei fiind obinuii cu anumite... tiu eu... nu neaprat
tradiiile, ct micile obiceiuri de zi cu zi... salutul, tiu eu..i stric limba, pentru ei e o foarte mare
schimbare i atuncea... ... felul n care trebuie s se adapteze, i difereniaz, mai uor se
adapteaz un cetean s spun din Moldova, bine i ei sunt din ar ter dar din spaiul aproximativ
291

european, dect o persoan care vine din Orientul ndeprtat, din Africa. (focus grup, Cluj, romni, 1635 ani)
n ceea ce i privete pe expatriai/expai identificai, cel mai adesea, ca fiind cetenii

occidentali (inclusiv cei din Statele Unite ale Americii), avnd posturi de conducere n diverse
companii multinaionale i implicit salarii foarte mari - romnii consider c o duc foarte bine,
permindu-i lucrurile cele mai scumpe, femeile cele mai superbe i au o via bun,
frumoas.
Relaiile dintre romni i strinii care se stabilesc n Romnia sunt vzute fie ca neutre,
fie ca bune. Evaluarea acestor relaii se face, n mod necesar, din perspectiva contactului
direct cu cetenii strini, acetia fiind, de cele mai multe ori, mici comerciai, n majoritate
resortisani din rile tere.
Cei din Europa sunt foarte puin cunoscui de noi, cei care vin n ar, pentru c ei vin la nivel nalt, nu
intr n contact cu majoritatea, cu oamenii care cunosc ct de ct realitatea, societatea noastr, viaa.
n schimb intrm mai degrab n contact cu tialali din Asia, de pe unde or fi, pentru c te implic
viaa de aa ceva. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Exist un consens ntre participanii la cele 20 de focus grupuri referitor la faptul c populaia
din Romnia, n mare ei majoritate, nu face diferena ntre statuturile diferitele strinilor cu
care intr n contact, mai ales datorit lipsei de interes La el strinu-i strin. C vine n ara
asta i nva, sau vine i face business, e acelai lucru - sau de informaii fa de subiect.
Acetia consider c romnii sunt prea preocupai de propriile probleme pentru a face
aceast distincie sau pentru a o considera relevant.
Pentru c nu i intereseaz. Nu, dar ideea este de ce ar face aceast distincie? ntrebare, ntrebare
Nu au nici un motiv s aprofundeze att de mult subiectul acesta nct s vad diferena, c (focus
La prima vedere nu poi s-i dai seama c e refugiat sau... imigrant... (focus grup, Cluj, romni, 16-35
ani)
De obicei lumea face nu diferena ntre imigrani i refugiai. Dac aude de unul c e imigrant i de
altul c e refugiat zice sta a fugit de acolo, numai ru a fcut; stai mai aa, mai n gard un pic. Dar
nu tiu dac i intereseaz. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Nu, procentul este 1%, cei care se ocup efectiv de imigrani, de asta, din structur, dar masele nu pot
face diferena. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Nu cred c fac diferene, cel puin oamenii de rnd. Spunem din punct de vedere al statului, este o
diferen. (focus grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani)
Unii participani consider c totui romnii tind s foloseasc alte criterii atunci cnd percep
diferenele dintre strinii cu care intr n contact:
Adic unele persoane fac diferene i dup culoare: uite, sta-i negru, sta-i alb. La fel: sta-i evreu,
sta-i cretin. Depinde de mentalitatea omului. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
E religia, domnule. Religia e singura care delimiteaz. Ne delimiteaz ntre noi i ei. Portul.
Musulmanii i recunoti dup port. Ei dup aia stnd la noi i trind cu noi, deci ei se adapteaz. (focus
grup, Iai, romni, 36-65 ani)
Participanii consider c este nevoie s se formeze o relaie foarte apropiat cu un strin

pentru ca pe romni s i intereseze s afle care este statutul acestuia n ar. Alii sunt de
prere c este de prost gust s ntrebi sau s te ari interesat de statutul unui strin n ar.
Dar s intru aa, cu bocancii n sufletul omului: Auzi, m, tu eti refugiat sau...? (focus grup,
Timioara, romni, 16-35 ani)
Prerile respondenilor sunt mprite i n ceea ce privete asemnrile sau diferenele

care exist ntre resortisanii din rile tere i alte categorii de strini care triesc pe
teritoriul Romniei: unii participani consider c exist mai degrab asemnri, alii, mai
numeroi, c exist mai degrab diferene.
292
n urma analizei rspunsurilor respondenilor, se poate spune c principalele diferene

dintre resortisanii din rile tere i cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, aa
cum sunt ele percepute de participani, se pot grupa n urmtoarele categorii:
Diferene legate de scopul pentru care se afl n Romnia (studii, afaceri etc.) i n ceea
ce privete legislaia aplicabil pentru fiecare grup;
Resursele financiare de care dispun i, din aceast perspectiv, influen mai mare
asupra Romniei pe care o au strinii din ri membre UE, din Uniune European venind cu
precdere investitori, iar din rile tere vin muncitori sau studeni;
Religia;
Comportamentul i modul de gndire/mentalitatea.
Pi, neamul, americanul serioi, punctuali, cultur, sinceri, pe cnd turcul, pakistanezul, chiar i
chinezul nu prea. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Cetenii din UE cunosc mai bine i respect mai mult legile rii, spre deosebire de
resortisanii din ri tere care, n plus, se adapteaz mai greu la contextul romnesc
Se comport altfel n primul rnd, n al doilea rnd cunoate legile Uniunii Europene sau cel puin aa
ar trebui s le cunoasc, dac e cetean UE, i atunci s-ar intrega, s-ar integra mult mai uor la noi
cunoscnd legile, dac noi facem parte din UE. (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)
Nivelul de civilizaie
Nivelul de instruire
Vesticii sunt mai bine pregtii, pe joburile lor. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Mai degrab de pregtire profesional. Cei care sunt din EU sunt mai pregtii. (focus grup, Bucureti,
romni, 36-65 ani)
i deosebirea dintre ei este c cei extracomunitari stau s m gndesc c sunt mai bine pregtii
dect comunitarii. Vorbesc de cultur general. Din punctul meu de vedere comunitarii nu au pregtire,
cultur general mai bun. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Felul n care i percep pe romni, prin prisma diferenelor culturale

Din lumea arab vin mai muli brbai dect femei
Dorina de integrare n societatea romneasc este mai mare n rndul cetenilor din UE.
Ei ncearc s se integreze. Eu cunosc n Apahida dou persoane care, deci ncearc s ias cu
lumea din sat, c acuma un sat i Cluj, s cunoti, lumea se cunoate mult mai bine ca n ora, c n
ora nu cunoti pe nimeni. Sunt, cunosc doi, unu care are fabrica aia, un olandez, care are fabrica aia
de csue, i unul care, un italian, care lucreaz la, el numai perioad scurt de ase luni pn la
fabrica aia. Deci, ei s ... (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Scopul cu care vin n Romnia cele dou tipuri de imigrani, privit mai sus ca un punct de
diferen, reprezint i una dintre principalele asemnri rtt i cetenii din Uniunea
European. Unii respondeni amintesc, de asemenea, i faptul c imigrani din ambele
categorii caut femeile din Romnia. Pe de alt parte, indiferent de spaiul geografic din
care provin imigranii, se consider c ei sunt reprezentanii unor alte culturi care aduc ceva
nou n Romnia, participanii indicnd ca o asemnare ntre rtt i cetenii comunitari faptul c
sunt altfel dect romnii. Alte dou asemnri dintre cele dou grupuri sunt reprezentate de
dorina acestora de a nva limba romn i dorina de specializare, afirmaii valabile, mai
ales, n cazul studenilor i al oamenilor de afaceri.
O caracteristic comun imigranilor n Romnia, este potrivit afirmaiei, cu caracter concluziv
dar i resentimentar, faptul c toi i urmresc interesul (focus grup, Iai, romni, 36-65ani).
Termenul interes este des folosit de ctre cei intervievai, avnd conotaii diferite n funcie
de contextele folosite, adesea ncrcate negativ sau peiorativ.
Imigranii din rile extra-europene au venit ori nevoii de situaia, de statutul lor de persoan fizic i
au cutat un loc de munc sau au venit s investeasc, dar minor, fa de cei din Europa. Deci
293

europenii, din Uniunea European, care au venit pentru interes. C n-o s vedem noi un spaniol care
s vin la noi n ar s culeag gru. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Deci, mai interesai de faptul c-s venii pentru munc. i urmresc interesul. (focus grup, Constana,
romni, 36-65 ani)
Una dintre opiniile foarte interesante se concentreaz asupra dorinei de integrare a strinilor
n Romnia ca fiind cea mai important trstur comun ambelor categorii de imigrani.
Singura asemnare la care m gndesc: n primul rnd cei care sunt din spaiul UE sunt clar,
au un nivel de via de unde au plecat mult mai ridicat; cei care vin din afar la noi,
majoritatea care nu sunt din spaiul UE, m gndesc la cei care vin pentru un loc de munc
aici, mai bine pltit dect la ei - deci singura asemnare la care m gndesc este exact ce
spuneam: doresc s se integreze, i n rest sunt numai diferene.(Bucureti, romni, 16-35
ani)
Referitor la prerile strinilor despre romni, majoritatea participanilor consider c strinii
care se stabilesc n Romnia au o prere bun despre romni, dei exist i cei care
consider opusul. Totodat, unii dintre participani consider c prerea pe care acetia i-o
formeaz este dependent experienele personale i de filtrul cultural prin care aceast opinie
se formeaz.
Nu tiu, dac n-ar fi avut o prere bun nu ar fi venit aici, asta cred io. (focus grup, Iai,
romni, 16-35 ani)
Sunt bine primii, dac le place rmn, dac nu, pleac napoi. (focus grup, Timioara,
romni, 16-35 ani)
Poate au o prere nu foarte bun dar nu au de ales..a fost singura ar n care pot s fac ce
i-au dorit. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Pentru a descrie impresia pe care cred c i-o formeaz strinii despre romni, respondenii
au folosit o serii de cuvinte ce pot fi grupate n trei categorii: cuvinte cu conotaii pozitive,
cuvinte neutre i cuvinte cu conotaii negative.
Astfel, innd de prima categorie, cea a cuvintelor cu conotaii pozitive, n opinia romnilor,
imigranii i vd pe acetia ca fiind deschii, ospitalieri, primitori, binevoitori, sociabili,
respectuoi, comunicativi, calzi i mult mai civilizai dect se ateptau. Nu lipsete nici
aprecierea c Romnia este o ar cu femei frumoase. Prerea strinilor fa de autohtoni
poate fi exprimat i prin cuvinte neutre, dintre acestea cele folosite de respondeni sunt
vorbrei, diferii i reprezentnd un amalgam de culturi i obiceiuri. Dintre cuvintele cu
conotaii negative folosite pentru a descrie impresia pe care i-o formeaz strinii despre
romni putem aminti: neinteresai, reticeni, necivilizai, periculoi, inferiori, necjii, inculi i
proti.
Ei au o prere proast c suntem necjii, suntem inculi, ei cred c-s culi c vin la noi i se cultiv.
Romnii sunt cei mai proti oameni. Cotai de ceilali. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani).
Romnii sunt vzui i ca fiind invidioi, farnici, mecheri, ticloi, uor de fraierit i
superficiali.
Sunt foarte primitori e adevrat, dar i sunt foarte superficiali n ceea ce privete sar imediat s afle,
cum te numesti, de unde eti, ce vrei sa faci, suntem colegi, suntem amici, ne cunoatem, ne salutm
pe strad, dar nu m intereseaz mai mult de att! (focus grup, Cluj, etnic mixt, 16-35 ani)
Multe dintre cuvintele cu conotaii negative sunt utilizate pentru a descrie primele impresii pe
care le au strinii despre romni, altele descriu ns o realitate cotidian, innd mai degrab
de alt domeniu dect cel al relaiilor interumane - avem drumuri proaste; corupie; sate ca n
Evul Mediu, inegalitate a veniturilor. O opinie a unuia dintre participani este concluziv pentru
a nelege modul n care se pot structura prerile strinilor despre romni.
Cnd vin, eu aa cred c au o prere foarte bun, dar asta nu se mai tie cnd pleac, (focus grup,
294
TIPURILE I CALITATEA INTERACIUNILOR

POPULAIEI GENERALE CU STRINII
Majoritatea persoanelor prezente la focus-grupuri au interacionat cu ceteni strini n
diverse contexte, cum ar fi relaii de munc, frecventarea acelorai instituii colare, cercurile
de apropiai ale familiei sau de prieteni. De multe ori, contactele cu persoanele strine au avut
ca rezultat prietenii durabile. Se consider c interaciunile romnilor cu cetenii strini sunt
favorizate i de faptul c cei dinti cunosc limbi strine, ceea ce le permite o comunicare mai
uoar. n schimb, strinii fie nu vorbesc alte limbi dect cea matern, fie nu stpnesc foarte
bine limba romn, fapt care uneori poate ngreuna schimbul de informaii.
n general, interaciunile cu strinii au fost caracterizate drept pozitive, n sensul c
participanii s-au declarat, de cele mai multe ori, mulumii de calitatea acestora i au apreciat
felul n care strinii se integrau n societate. n cteva cazuri, relaiile cu strinii au fost mai
puin apreciate.
Strinii cu care am interacionat au fost n facultate, cu studeni din Republica Moldova care
erau la un nivel, din pcate, inferior fa de noi, n sensul c erau mai slbatici. (focus grup,
Iai, romni, 16-35 ani)
Referitor la angajatorii care provin din alte ri dect Romnia, participanii se raporteaz la
experiena personal, relatnd att interaciuni pozitive, ct i interaciuni negative. Unele
persoane care au lucrat pentru patroni strini au fost plcut suprinse de abordarea acestora
fa de mediul organizaional, precum i de disciplina impus n producie. Exist cei care
declar c au fost exploatai de ctre angajatorii strini, care nu erau preocupai de angajaii
lor, n timp ce alii spun c strinii erau mai deschii, mai relaxai, dnd dovad de respect
pentru angajat, spre deosebire de romni, care vor s demonstreze c sunt efi.
Deci unii au o prere bun i i trateaz foarte bine angajaii, romnii i respect, i apreciazi sunt
alii care puin, puin spunenoi suntem altceva (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)
Dar mi doresc s am patroni strini. Pentru c ei sunt capitaliti, i altfel rspltesc valoarea. Nu te in
peste program aiurea numai ca s stai. Multe chestii. i arabii i strinii de aici care sunt patroni,
ncearc s fac asta. Sunt coreci cu cei care muncesc pentru ei. Prerea mea. (focus grup,
Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)
Eu v-am spus c am lucrat la o firm unde patronul era srb, i eu sunt tot srboaic i am avut o
legtur foarte bun cu eful meu. Acuma nu tiu, pentru c sunt i eu srboaic sau alt cauz. Dac
aveam nevoie de ceva m ajuta, m ntreba tot timpul, bine am fost i singura angajat, era o firm
mic de import-export, dar a fost n regul. Chiar i-a psat, cum se spune. Dar am neles c a avut i
alte angajate naintea mea i la fel s-a comportat. Le-am cunoscut pe dou dintre fostele angajate i la
fel s-a comportat, deci a fost n regul. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)
Ca angajat, nu exista o politic legat de personal, nu aveau pic de respect fa de angajai, ca nite
animale ne tratau. (focus grup, Bucureti, romni, 16-65 ani)
Noi am fcut o mas acolo bogat, cum s zic? Toi au mncat, dar au mncat toi pn la urm. Au
vrut ei s fie mai finui, aa, dar pn la urm au mncat de-au dat i pe-afar. Cnd am fost noi la ei,
cnd ne-a venit i nou rndul s mergem la ei, la ei un ceai, un pahar cu ap, o chestie fin, o
cafelu. Adic subire-subire. Cam zgrcii. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Cei mai muli dintre participani spun c nelegerea i respectarea culturii societii gazd
e o condiie fundamental pe care strinii trebuie s o accepte i s o ndeplineasc
pentru a deveni parte a unei noi societi. Desigur, aceasta nu implic renunarea la
propria identitate cultural. Se ateapt din partea strinilor s respecte populaia rii n
care locuiesc, respectiv s i considere pe cetenii acestei ri egalii lor i s nu i trateze cu
arogan sau cu superioritate.
295
Persoanele strine care locuiesc pe teritoriul Romniei ar trebui s respecte scopul pentru
care au venit. Oamenii se ateapt ca strinii care au venit pentru a munci, s fac acest
lucru, la fel i cei care au venit pentru studii sau pentru afaceri. n plus, participanii au
declarat c ar fi bine ca strinii s se implice pe ct posibil i n viaa comunitii, mai ales din
apropiata vecintate (de exemplu, s participe la edinele cu locatarii din zona n care
locuiesc).
n funcie de scopul de care au venit, e posibil s respecte traiectoria, adic s nu vin pentru o treab
i s nceap cu alte mimauri i prostii. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
i s se implice n, exemplu, la scara blocului. Sunt acele edine, chiar dac nu neleg mare lucru.
n ceea ce privete analiza comparativ a modului n care sunt primii romnii n

strintate fa de felul n care sunt primii strinii n Romnia, participanii la focus
grupuri au fost, n general, de prere c romnii sunt cu mult mai prost dect sunt primii
strinii de ctre romni. Cei intervievai s-au referit adesea la acest aspect din perspectiva
evenimentelor din Italia i Frana (repatrieri ale cetenilor romni n majoritate etnici romi). n
cadrul acestei seciuni un loc deosebit l-a reprezentat problema romilor migrani n special n
ri ale Uniunii Europene i considerai ca api ispitori pentru multe dintre atitudinile ostile
fa de romni ale cetenilor din acele state. Se consider, totodat, c modul n care sunt
primii romnii n alte ri este influenat de cazurile negative intens mediatizate, care au ca
efect formarea unei percepii distorsionate asupra romnilor. Au existat, totui, nuanri i
distincii, participanii fiind de prere romnii cu studii superioare i foarte calificai care aleg
s lucreze n strintate sunt primii cu mult respect.
Au existat i preri conform crora romnii sunt mai bine primii n strintate dect sunt
primii strinii n Romnia. Aceast opinie este argumentat prin prisma mentalitii romneti
care descrie societatea romneasc fiind conservatoare i respectiv temtoare la tot ceea ce
vine din afara rii.
Referitor la eforturile care se impun pentru a mbunti imaginea strinilor aflai n Romnia,
unii dintre participani au fost de prere c aceast imagine se construiete i se ntreine prin
comportamentul acestora n noua societate n care se integreaz. Astfel, respondenii din
aceast categorie nu consider c este neaprat nevoie de eforturi deosebite n acest sens,
din partea societii-gazd.
Ar trebui s se integreze ei printre noi i nu noi s le facem lor pe placadic (focus grup,
Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)
Depinde de el. C el dac a intrat n comunitatea asta a noastr, el trebuie s se adapteze la noi.
Ar trebui n primul rnd i n primul rnd, deci ar trebui ca ei s se adapteze stilul de via fa de ara
din care au venit. Ar trebuie s-i ajutm i noi. (focus grup, Iai, romni 36-65 ani)
Promovarea mai intens i ct mai corect de ctre autoritile i mass media romneti a
unor cazuri ale imigranilor n Romnia - poveti de succes - i a evenimentelor care
valorizeaz diversitatea cultural poate fi, dup prerea respondenilor, un pas suplimentar n
construcia unei percepii pozitive asupra strinilor. Acest argument este susinut i de faptul
c, n prezent, se prezint n mass-media tirile preponderent negative. Implicarea cetenilor
din rile respective n aceste aciuni poate fi definitoriu pentru o mai bun nelegere a
profilului lor identitar i, mai mult, confer att o ncrctur valoric i de credibilitate
deosebit actului de informare propriu-zis.
s spun ei nii; e cea mai sigur surs de informare, cea mai puin distorsionati statul din care
provin. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
No bun, i popularizm n ideea n care s se tie despre ei c au fcut lucruri bune! V dau un
exemplu. Este la Cluj un grup al oamenilor de afaceri olandezi, care chiar vor s fac lucruri bune, dar
au fost popularizai puin i numai n cteva ziare intite! Acuma numa cine citete acele ziare sau
rubrica economic dintr-un ziar va ti despre ei, restu vor ti mai puin! (focus grup, Cluj, romni, 1635 ani)
296
Exist ns i respondeni care afirm c astfel de activiti nu sunt necesare, mult mai
importante fiind problemele, imaginea i gestionarea situaiei mult mai stringente a cetenilor
romni.
Deci, eu a zice s nu fie prea mult promovai, prea mult scoi n fa, pentru c i-aa suntem noi vai
i-amar. i ai notri trebuie promovai. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
297
INTEGRAREA STRINILOR N SOCIETATEA

ROMNEASC
n cadrul cercetrii, integrarea strinilor, cu precdere a celor provenii din ri din afara
Uniunii Europene, a fost definit de ctre respondeni ca un proces ce implic att dorina de
integrare a ambelor pri - rtt i cetenii romni, ct i ndeplinirea de ctre strini a unor
cerine considerate eseniale de ctre autohtoni. Astfel, au existat persoane care consider c
integrarea depinde, nainte de orice, de voina strinilor de a se integra n societatea
romneasc: S-i doreasc n primul rnd (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani), fapt care,
consider unii respondeni, nu este ntotdeauna foarte evident, cel puin n ceea ce privete
unele categorii de strini.
Dup prerea mea eu cred c ei nici nu chiar ncearc s se integreze, ei i formeaz grupurile lor,
am vzut multe cazuri de genul sta, spre exemplu, un cetean din Republica Moldova, ei au seara lor
cnd se ntlnesc, duc n club, au seara lor cnd ies la o bere, au seara lor cnd i rezolv o
problem... Asta-i prerea cred c despre toi cei care vin din afar, se formeaz grupurile lor i foarte
puin socializeaz cu noi. (focus grup, Iai, romni, mixt 16-65 ani)
Parc vor s treac cumva, neobservai, ncearc s nu ias prea mult n fa, aa. Dar nici nu le
place s ias n eviden, lor. Nu sunt ca noi, tii.. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
E important ct de mult vor s se integreze, pentru c de exemplu dac ar fi o comunitate de , arabi,
nu cred c ei i doresc foarte mult s se integreze. n afara faptului c se duc la moscheea la care se
roag, cred c alte forme de, i faptul c se mbrac tradiional i asta impune o anumit barier
civilizaional pn la urm i, i mai i stai prin preajma lor i vezi c, m rog, cum mnnc, cum se
distreaz, ce fac, cazul meu, c am pe cineva chiar n preajma mea. Atunci cred c e o barier i ei,
cred c ei nu-i doresc. Depinde ct de mult i dorete imigrantul respectiv s socializeze i s se
implice n... (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Prerea celor mai muli dintre respondeni fa de problematica integrrii strinilor a fost c
principalul efort pe care acetia trebuie s l fac este nvarea limbii rii n care locuiesc.
Limba este vehiculul care faciliteaz crearea contactelor i posibilitatea cunoaterii realitilor
romneti. De asemenea, majoritatea respondenilor au susinut nevoia respectrii legilor noii
societi n care strinii vor s se integreze.
n primul rnd s respecte legile statului respectiv i s-i fac o form legal. sta e primul pas pe
care l face n momentul n care ajunge n Romnia, indiferent c-i student sau orice este. (focus grup,
S cunoasc legea, n primul rnd. Fiindc legile non-UE sunt foarte diferite de legile romneti.
Respondenii vd nvarea obiceiurilor unei ri, coroborat cu respectul fa de religia

majoritii, ca fiind fundamentul pe care se construiete integrarea cultural a strinilor.
...nivel de tradiii da, dar s ne respecte, adic s nu vin, el, imigrantul i s deranjeze cumva
tradiiile zonei respective, n felul sta s le respecte, s nu le schimbe. (focus grup, Cluj, romni, 1635 ani)
Ce s fac cu religia? S-o respecte, chiar dac nu o accept. n strict sensul c dac noi suntem
ortodoci i vine un musulman la noi, deci s respecte i srbtorile noastre cnd le avem, ca s poi
s-l primeti. C altfel nu poi, nu tiu dac poi s te adaptezi n totalitate. (focus grup, Bucureti,
romni, mixt 16-65 ani)
Extrem de interesant i util pentru nelegerea auto-stereotipurile romnilor i a modului de

abordare a problemelor legate de integrarea strinilor n Romnia este urmtoarea opinie:
Care ar fi calitile noastre care ne calific ca popor pentru a integra pe cei venii din strintate fa
de alte popoare? Bnuiesc c nu exist o astfel de reet, adic aa, la nivel global. Cred c fiecare se
298

simte mai mult sau mai puin integrat, depinde cercul n care a nimerit, c nu poi s zici c eu m
integrez n Romnia. C una e dac a nimerit ntr-un anume cerc de oameni i alta e n alt cerc de
oameni. Ok, conteaz i contextul statului respectiv, dar sta nu poi s-l controlezi tu ca i persoan
cnd ai venit sau cei cu care ai venit n contact din Romnia n-au o influen. Dar aa, strict uman,
putea s vin de oriunde, dac nu e bine primit de respectivii, tot degeaba, fie c sunt romni, fie c
sunt din alte ri cei care ar primi astfel de strini, deci nu cred c exist aa, o reet: noi suntem
ospitalieri. Habar n-am, nu tiu, dac ncercai 10 ui de pe scar, de la vecini, nu o s v deschid. Nu
suntem chiar aa ospitalieri. Nu tiu, poate acum 2 generaii, cnd tria toat lumea n mediul rural, ok,
eu nc locuiesc n mediul rural, acolo da, tiu, acolo da, poate fi noiunea de ospitalitate, c-l vede pe
unul pe strad i-l primete cu drag inim. La ora nu cred c se mai ntmpl cu ospitalitatea i astea
sunt nite texte de care noi ne cramponm aa, ca popor, pur i simplu le multiplicm de fiecare dat,
i copiii notri tot aa le neleg, noi suntem aa, ospitalieri dar nu vine nimeni s se bucure de
ospitalitatea noastr. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Pornind de la aceste aseriuni, putem identifica o serie de factori care inhib, respectiv
faciliteaz integrarea cetenilor strini, n special a celor din rile tere.
I. Astfel, potenialele obstacole pentru integrare fie in de existena unor diferenele
culturale percepute ca atare i generatoare de comportamente determinate cultural, fie
sunt generate de temeri, adesea imaginare i de existena unor stereotipuri i prejudeci.
Da, este oarecum o barier cultural, din cauz c fiecare are obiceiuri, tradiii de acas i n funcie
de ceea ce vor, ce vrea persoana, acel grup s fac n societatea care-l primete, dac vrea s se
impun sau dac vrea s se integreze ca minoritate, c multe persoane pur i simplu, anumite grupuri
vin ntr-o societate nou i vrea ea s-i impun propriile reguli i s-i, s fie acceptai aa cum sunt.
Unii, alte grupuri vin ca s se integreze mult mai uor i nu in cont de tradiia i cultura lor. Asta-i n
funcie de fiecare cultur, fiecare obicei care, este la fiecare col. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Spre exemplu, unii dintre respondeni au fost de prere c unui brbat arab i va fi greu s
trateze femeile ca fiind egalele lui, din moment ce n cultura sa femeile sunt mai degrab
docile i supuse brbatului.
Da, cultura arab, deci are anumite reguli. Brbaii nu stau n aceeai camer cu femeile, brbaii nu
stau la aceeai mas, n momentul cnd brbaii vorbesc, ele trebuie s plece. Femeia e slug face
mncare i face copii. i la noi este altceva. i este foarte greu ca ei s se adapteze n momentul cnd
ei vin aici la noi, s considere femeia egal. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)
Unii dintre participani au fost de prere c romnii sunt foarte reticeni s intre n contact
direct cu alte culturi sau chiar manifest o anumit cultur team de strini.
Romnii au teama asta c dac dm un deget ne ia toat mna, adic azi e ceva, mine au alte
pretenii. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Aceste temeri creaz o atitudine ambivalent, pe de o parte existnd pericolul pe care l

reprezint strinul i valorile sale - de exemplu, religia, respinse a priori n condiiile n care
acesta ncearc s le pstreze ceea pentru unii respondeni ce poate echivala cu
impunerea acestora, iar pe de alt parte apelul la, i utilizarea stereotipurilor. Teama de
cellalt poate conduce la folosirea unor exemple extreme (drmarea bisericilor de ctre
strini) pentru a ilustra o stare de spirit, contrabalansate de altele cu acoperire n realitate.
Religia, religia, i vd pe tia, pe musulmanii tia, tia respect nite ore, i fac mtnii, dar nu mai
bag pe nimeni n seam. Unii nu se las, n-ar renuna sub nici o form... (focus grup, Bucureti,
romni, mixt 16-65 ani)
S nu ncerce s ne influeneze pe noi, trebuie s respecte i moralitatea noastr... s o respecte, nu
neaprat s o urmeze, dar s o respecte. Dac noi ca stat suntem cretini nu o s vin ei s-mi
drme biserica pentru c ai obinut nu tiu ce ca s faci o moschee. (focus grup, Timioara, mixt
etnic, 36-65 ani)
Religie n nici un caz. Dac vor s-i fac moschee i-au fcut. Arabii au moschee. (focus grup,
Nu am venit cu musulmanidar n schimb dac noi suntem un popor care s vin ei cu
homosexuali nu sunt de acord ca s-mi vin emigrani i s se in de mn doi brbai, s-mi impun
mie vizual s accept. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
299
Strinul este perceput ca element perturbator al unei ordini a lucrurilor, mai ales de ctre
persoanele mai n vrst din grupa 36-65 ani. Tot dintre aceste persoane face parte i grupul
celor care declar ferm c nu ar accepta ca membru al familiei ceteni din afara Europei sau
de culoare.
Noi suntem prea, prea, preacum s spun, nu ne implicm n treburile astea. Am vzut fetele
romnilor care au plecat cu arabi cutare, alea n momentul n care au pus piciorul acolocu al, cu
nfram. Aici i-ai spus lui unu s fie cu alul acela ? (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani)
Da, da. European. n nici un caz din Asia. S fie din Europa. Nu-mi place de culoare. (focus grup,
Existena anumitor stereotipuri, n general cu valene negative, pot reprezenta un obstacol n

ceea ce privete acceptarea i integrarea strinilor. Simplul fapt c aceste constructe preced
de multe ori contactul sau cunoaterea nemijlocit a strinilor, face ca persoanele mai puin
educate i care au cltorit mai puin s fie predispuse la un anumit comportament fa de
strini, genernd, implicit, dificulti n convieuirea cu acetia. n aceast privin s-a conturat
o distincie ntre generaiile tinere i cele mai n vrst, cele dinti fiind mai degrab nclinate
spre acceptarea strinilor. Stereotipurile menionate de participani au vizat unele grupuri
etnice: arabi, chinezi, moldoveni, rui, italieni i se refer la caracteristici presupuse ale
acestora.
Arabii sunt percepui ca teroriti. Dar nu-i adevrat. Chinezii sunt criminali. Poate c pn acum nu
cred c mai este. (focus grup, Timisoara, romni, 36-65 ani)
Eu acuma jumtate de an, aproximativ, eram n metrou i era un arab. Fr s fac referire la ce
naionalitate. Deci era un domn mbrcat cu, eu nu cunosc, nu tiu hainele acestea largi aa. Jabala se
numesc i scormonea ceva pe acolo. Deci eu m-am speriat, sincer. (focus grup, Timisoara, romni,
36-65 ani)
i chinezii au pus n valize nite corpuri tiate buci. Aa c... (focus grup, Bucureti, romni, 36-65
ani)
Asiaticii tia eu cred c sunt totui cei mai periculoi pe tot mapamondul. Pe toat planeta. Ce neleg
eu prin asiatici. S nu ne referim neaprat la Asia Mic. S nu ne referim la Iran, Irak, arabi, pentru c
sta e pericolul i cu terorismul, deci asta nu nseamn Asia, asiatici. (focus grup, Bucureti, romni,
36-65 ani)
Pe moldoveni i consider escroci, pe arabi la fel, chinezii sunt cu valizele. (focus grup, Bucureti,
romni, 36-65 ani)
Asasini, sunt mai asasini dect noi. Cine, un ucrainean sau un rus... nu? (focus grup, Iai, romni, 1635 ani)
Ca italienii, ca mafioii cum sunt italienii. (focus grup, Timisoara, romni, 16-35 ani)
Observaiile noastre se adaug, ntrindu-le i confirmndu-le, celor desprinse din cercetri

angterioare asupra subiectului. Astfel, n raportul Valori romneti, valori europene realizat de
IRSOP la solicitarea Delegaiei Comisiei Europene n Romnia i publicat n septembrie 2005,
peste 60 la sut dintre respondeni se declaraser de acord cu afirmaia arabii, turcii, chinezii
sunt necinstii.87
Este foarte interesant procesul de construcie al imaginii strinului, n special din ri tere,
pornind de la caracteristici fizice, anatomice i care asociate unor comportamente, de regul,
necunoscute de ctre romni pot genera ulterior stereotipuri i prejudeci. Lipsa de contact
sau de informaii amplific acest proces.
Cred c sunt chelioi majoritatea. i se tundAu ceafaceafa... (focus grup, Bucureti, romni, 3665 ani)
Da, de indieni am auzit n special o .., foarte urt pentru ei aa, n sensul acesta, dar nu tiu dac e
un mit, eu cred c e adevr, ... cu mirosul, nu neaparat c miroase urt .. i noi pentru ei mirosim
urt ... da, e adevrat ... pentru c au un regim alimentar diferit de noi, mnnc foarte multe legume,
87
http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?cid=2895&lid=1#10
300

foarte multe ... pstioase, ... foarte puin cu carne, foarte multe condimente, i-atunci pielea ia un
anumit miros care ... ... bine, dac e foarte ngrijit, foarte splat, i foarte parfumat nu se simte. Dar
de exemplu s ncercai odat s stai lng cineva arab, m rog, cineva de culoare mai nchis, ...
dup o, din asta, edin de fitness sau cnd transpir aa, se simte ... i ei ne simt pe noi. (focus grup,
Aceste afirmaii nu trebuie s conduc n mod necesar la concluzia c romnii sunt rasiti sau
xenofobi, ci mai curnd la contientizarea faptului c gradul de necunoatere este foarte mare,
att n rndul tinerilor ct i al persoanelor mai n vrst. Exist i stereotipuri ce descriu
atitudini i comportamente apreciate de ctre respondeni n mod pozitiv sau pentru a
diferenia ntre anumite grupuri de strini.
Chinezul este un om foarte muncitor fa de romn. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
Acum ne referim la chinezi, dar sunt i ceilali strini care sunt pe piaa noastr din Europa de vest
care el zice domne, eu tiu s fac cana asta. Pi cana asta o fac. Nu mai fac i pixul sta sau asta. La
noi se face mai mult i mai prost. Ei fac mai puin i mai bine. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65
ani)
Exist i acei participani care consider c nu se poate judeca global acest aspect, existnd
persoane cu caracteristici diferite n interiorul fiecrui grup. Unul dintre factorii de succes ai
oricrui demers de integrare a strinilor l reprezint timpul, perioada de edere pe teritoriul
unei ri. Aa cum remarca un participant, este un proces de durat, rezultatele integrrii,
succesul sau insuccesul acesteia fiind vizibile la nivelul generaiilor ulterioare.
Deci, integrarea se face n timp. i integrare nseamn generaii, trebuie s treac generaii. (focus
grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
n ceea privete factorii care pot favoriza integrarea, participanii au fost n unanimitate de
acord c exist naionaliti care se integreaz mai uor n Romnia, ns criteriile de
nominalizare a acestora au variat n cadrul grupurilor. Se pot distinge ns o serie de
condiii care favorizeaz integrarea, acestea subsumndu-se, n general, urmtoarelor
categorii: apartenena la aceeai familie lingvistic i presupuse similariti culturale,
atitudinale i comportamentale generate de aceasta; proximitatea geografic i, implicit,
mentaliti i obiceiuri asemntoare; religie comun (ortodox).
Cetenii din Republica Moldova au avantajul de a cunoate limba, fapt care faciliteaz
considerabil procesul lor de integrare. n plus, din discuii a reieit faptul c persoanele din
Republica Moldova sunt percepute ca fiind foarte apropiate de romni, att din punct de
vedere istoric, ct i din punct de vedere cultural.
Pi, spre exemplu, mai bine se integreaz un moldovean, c e lng noi i mai tie i limba, dect
sta din Tadjikistan; dac vin oameni simpli. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
n acelai timp, proximitatea geografic sau apartenena la un fond cultural sau religios
comun sunt factori ce contribuie la integrarea mai uoar a rtt. Popoarele balcanice sunt
percepute ca fiind capabile s se adapteze mai uor n Romnia, datorit asemnrilor dintre
mentaliti i obiceiuri, inclusiv comerciale.
Poate srbii, maghiarii, care ct de ct au mai venit n contact cu ara, popoarele din vecinii n
general. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Mentaliti, da! Deci eu am vzut cum chefuiesc cei din Macedonia, sau Bulgaria sau i e foarte
asemntor, sau s vorbim de Ucraina i ei sunt foarte asemntori, deci satele din Ucraina sunt foarte
asemntoare cu cele din Romnia! (focus grup, Cluj, etnic mixt, 16-35 ani)
Eu zic c da; cu ct cultura seamn mai mult. De exemplu, armenii se simt foarte bine n Romnia.
Macedonii a putea spune. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Turcii se integreaz foarte bine la noi, fiindc ia sunt cu nego; grecii la fel. (focus grup, Bucureti,
romni, 16-35 ani)
Cu ct diferenele sunt mai vizibile sau mai puternic accentuate - limbi foarte diferite, religii,
trsturi fizice, diferene comportamentale i habitusuri culturale, pe fondul informaiilor
301
incomplete sau lips de care vorbeam mai sus, cu att este mai mare tendina respondenilor
de a afirma c procesul de integrare este mai dificil sau chiar imposibil.
tiu c sunt obstacole foarte mari, culturale. Musulmanii, musulmanii se adapteaz foarte greu.
Arabii nu o s se integreze niciodat pentru c au alt mod de a privi viaa. Unul dac i vine din China
se integreaz mai uor, unul care i vine din Polonia i mai uor, pentru c-i mai aproape. Cam asta
este. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
La nceput sunt diferiti, dac stau aicea 5 ani, au toate trsturile noastre. i adaptm noi cu fora.
(focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)
Depirea barierelor culturale este, totui, cu att mai facil cu ct romnii consider
persoanele intervievate - dein anumite atribute favorabile acestui proces. Acetia sunt
tolerani, deschii, prietenoi i, nu n ultimul rnd, foarte ospitalieri. n ciuda abundenei de
epitete pozitive referitoare atitudinea romnilor fa de strini, au existat i respondeni care
au avut un punct de vedere mai circumspect i au avansat puncte de vedere diferite de cele
ale majoritii.
Eu cred totui c romnii par deschii, dar n realitate sunt destul de conservatori. Exist reticen. i
asta este o realitate. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Nu, majoritatea sunt mult prea conservatori. Mai ales, generaiile vechi. (focus grup, Iai, mixt etnic,
16-35 ani)
Muli dintre cei intervievai consider c romnii fac eforturi pentru a cunoate ct mai mult
despre alte popoare (informaii despre istorie sau geografie) i, de asemenea, se strduiesc
s accepte obiceiurile i valorile strinilor. Mai mult chiar, exist persoane care consider c
romnii sunt depozitarii unor atribute pozitive ce lipsesc majoritii strinilor.
Noi cutm s tim geografie, elemente de geografie, elemente de istorie de la lume, dar ei nu, ei i
intereseaz statutul lor, ara lor i nu se complic, noi ne complicm prea mult i s-i nglobm, noi,
poate mai degrab, noi muncim mai mult ca s acceptm strini sau valorile lor sau obiceiurile lor
dect ei pe-a noastre. Noi le-am luat i Halloweenu, noi le-am luat i toate cele... (focus grup, Iai,
mixt etnic, 16-35 ani)
La noi gsim de toate, toate atributele care-s ale unor strini noi, le avem i noi, sau putem s le avem,
pe cnd ei nu. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Nu lipsesc ns i poziiile mai circumspecte fa de nivelul prezumat de cunotiine generale

ale cetenilor romni, n general.
Sunt muli care nu tiu unde este China, unde-i India, unde-s... s muli de-ai notri. (focus grup,
Dac despre Iordania nu tiu, chiar nu trebuie s te uimeti absolut deloc. Nici despre cei din
Republica Moldova nu se tia. Acum 8 ani cnd am venit n Romnia eram ntrebat televizorul e
prea mult m ntrebau cu ce mn mi fac cruce i dac am hrtie igienic ... deci exist lucruri...i
ntr-adevr ntrebau dac Siberia e lng noi i colegii mei mai mari rdeau: da, e peste gard, peti
gardul i eti n Siberia. Deci chiar nu se tie, romnii nu toi, nu-i bgm pe toi n aceeai oal dar
sunt o parte din romni care mai mult dect graniele Romniei nu cunosc i nici ce-i dincolo (focus
grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani)
Poporul romn este caracterizat, n opinia foarte multor respondeni, i de disponibilitatea de

a-i ajuta pe strini venii n ar, mai ales cu informaii sau cu sfaturi. Au existat voci care au
spus c persoane de orice naionalitate se pot integra n Romnia deoarece noi suntem un
popor care acomodeaz imigranii cu uurin. Aceste opinii au fost vehement contrazise de
altele care consider c strinii nu au ce s caute n Romnia i consider problema integrrii
strinilor inutil, artificial sau superfluu din punctul de vedere al politicilor guvernamentale.
S nu vin! (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
De ce am vrea s-i ajutm pe ei? Sau nu suntem noi suficient de ajutai i ajutm noi strini? Nici pe
noi nu ne ajut nimeni cnd mergem n afar. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
302

nti trebuie s ne integrm noi n Romnia. Sunt o grmad de persoane n mediul rural care nu
cunosc Romnia, nu cultura, nu nimic; nu au locuri de munc... S-l mai ajut i pe la care vine din
afar? Ce? Americanul ne ajut pe noi? n lumea asta totul se rezum la bani. (focus grup, Constana,
romni, 16-35 ani)
E ceva de genul ara arde i baba se piaptn. Adic, atta timp, cum spunea mai devreme ea de
suedezi i tia: ct noi nu avem ce mnca mine i avem cinci milioane de omeri n Romnia, cui i
arde c sunt 30 de mii de indivizi venii de la Cuca Mcii i vrei s-i integrezi n Romnia? Ok, pe ia
i putem ajuta, dar n primul rnd trebuie s avem noi o baz solid aici n ar, pentru noi. n momentul
n care Romnia asta va avea nite legi bine puse la punct, va avea o politic de ntrajutorare a
propriilor ceteni, abia atunci vor fi capabili, probabil, s dezvolte proiecte cu privire la imigrani.
(focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)
Iniiativele i aciunile instituiilor guvernamentale i organizaiilor neguvernamentale n ceea

ce privete problematica cetenilor strini, n special a resortisanilor din rile tere, inclusiv
cele ce vizeaz integrarea acestora sunt foarte puin cunoscute de ctre majoritatea
participanilor la discuii.
Din ct vd eu la televizor sau citesc n ziar sau, nu prea, nu prea se frmnt cu chestia asta. Zic eu.
n mare, aa. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
A zice c minim. Nu promoveaz. N-am auzit nimic, s-i sprijinim, s avem iniiativ, nu e
mediatizat. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Se investesc bani de la Uniunea European i nu se vede nimica. Cel puin omul de rnd n-are ce s
vad. Chiar dac s-au fcut cteva coli n anumite limbi nu este suficient. Altceva nu se vede, ca s-i
ajute s se integreze. Nu tiu cu fiscalitatea. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
A fost, totui, menionat existena centrelor culturale i a trgurilor cu participare

internaional care reprezint o modalitate de diseminare a informaiilor despre strini.
Dorina de informare despre existena i problemele concrete ale strinilor aflai deja n
Romnia este foarte limitat, n schimb se manifest de ctre majoritatea participanilor
interesul de a participa la manifestri culturale cu caracter de popularizare - expoziii culinare
sau la alte tipuri de evenimente precum concerte gratuite n aer liber.
Atribuiile i responsabilitile statului romn cu privire la strini sunt adesea puin cunoscute,
dar ndeplinirea lor este apreciat. Este menionat faptul c statul permite rentregirea familiei,
iar n alt context, oamenii recunosc drept o iniiativ pozitiv oferirea de locuri speciale pentru
imigrani n instituiile de nvmnt sau crearea unor coli cu limba de predare alta dect
limba romn. Principalele instituii ale statului ce trebuie s joace un rol n integrarea
cetenilor strini, identificate de ctre respondeni, sunt: Ministerul de Externe, Ministerul
Culturii alturi de Ministerul de Interne i birourile pentru Evidena Populaiei, Ministerul
Muncii. Se consider c Ministerul Culturii ar trebui s joace un rol mult mai mare n ceea ce
privete organizarea unor campanii de informare privind strinii din Romnia este foarte
probabil ca aceste opinii s fii fost induse de vocabula cultur folosit n cadrul discuiilor
asupra integrarii din punct de vedere cultural a strinilor ct i de diferenele de acest tip
percepute ntre strini i autohtoni.
Din perspectiva unora dintre participani, rolurile instituiilor guvernamentale n sarcina crora
cade gestionarea problemelor imigraiei, inclusiv integrarea imigranilor, ar trebui s se
limiteze doar la asigurarea formelor legale pentru imigrani, pstrarea unei evidene a
acestora i garantarea plii de ctre acetia (n cazul studenilor) a taxelor ctre stat.
Prin frecventarea studiilor unde este cazul, cazarea, asigurarea unui trai decent, cam toate se nvrt n
acelai cerc, nu tiu cum s zic s fie un trai decent i pentru noi, i pentru ei, s nu existe
discriminare, competiie. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
n acest context, unii dintre participani au fost de prere c este necesar ca ong-urile s
gseasc o metod prin care s i fac cunoscute iniiativele, astfel nct oamenii s fie
informai i, n limita disponibilitii, s i ofere sprijinul. Problema implicrii i participrii
personale n programe de informare privind cetenii strini din Romnia sau de integrarea a
acestora a reprezentat un punct foarte interesant al discuiilor. Dei majoritatea participanilor
303
nu s-au gndit s i ofere sprijinul n acest sens pn n momentul n care au fost ntrebai,
unii dintre acetia s-au artat destul de deschii spre o astfel de idee.
Eu a face chestia asta, gratis, dar s mi se ofere posibilitatea. Nu pot eu s fac n primrie i s fac
eu. Trebuie s existe ideea prima dat, s existe un program cum a fost programul HIV/SIDA. (focus
Unii respondeni consider c deja s-au implicat n ajutorarea strinilor acceptnd s participe
la cercetarea de fa sau prin simplu fapt c interaciunile cotidiene cu acetia reprezint o
form de sprijin n vederea integrrii. Dei foarte puini, au existat i participani care au
declarat c sunt activi n cadrul unor organizaii neguvernamentale ce deruleaz proiecte ce
vizeaz schimburile interculturale sau au participat ca voluntari n activiti ce presupuneau
interaciunii cu strini. Este simptomatic pentru o stare de fapt c un numr relativ nsemnat
de participani sunt tentai s pun semnul egalitii ntre cetenii romni aparinnd
minoritilor etnice din Romnia i strini.
Faptul c suntem aici la discuia asta, m-am implicat deja. nu e de ajuns? (focus grup, Bucureti, mixt
etnic, 16-65 ani)
Cred c fiecare dintre noi a fcut deja chestia asta prin faptul c relaionm cu strinii. Oricum i-ai
artat ce i cum, ce se ntmpl n ora, unde poate s mearg, a exersat cu tine limba romn, dac
era cazul. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)
Se numete Interetnica, e legat strict de tradiii i dansuri [] i sunt proiecte fcute pentru fiecare
etnie, n fiecare an, chiar de dou ori pe an... cu festival n care ne prezentm arta culinar, tradiii,
dansuri, port... obiceiuri, de la obiceiuri natere pn la nmormntare, tot... ce nseamn viaa i
evoluia unui individ... despre comunitate. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Am fcut foarte mult voluntariat, n timpul facultii i atunci n fiecare var conduceam un fel de
coal de var orientat pe... evidena Transilvaniei, a Clujului, a zonei, m rog, i pn n Maramure
i acolo... bine, acolo ceteni mai mult europeni... din ri tere cu.. v spun, paleta aia cum ziceam
mai devreme, foarte colorat, depinde foarte mult de unde vin, cum... ... cum sunt educai, nu
neaprat din ce naie provin i aa... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Spre deosebire de respondenii din categoriile precedente, au existat persoane care

declarat c nu ar dori sau nu ar putea s se implice n astfel de activiti, argumentnd
problemele romnilor, n general, sunt mai mari i mai importante dect cele legate
prezena strinilor i integrarea lor n Romnia sau c problemele lor personale le ocup
timpul.
au
c
de
tot
Eu nu m-a implica, sincer. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)

Cere timp i depinde de fiecare ct e de pasionat. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Prea mari sunt ale noastredac s-ar rezolvapoate, poategndul ne-ar bate i acolo
(Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)
n acest context, unii dintre participani afirm c nu ar accepta s fie implicai n programe de
integrare a strinilor pe baz de voluntariat, ei fiind mai degrab interesai de astfel de
activiti doar n condiiile n care acestea ar fi remunerate.
Depinde ci bani ias. Voluntar nu. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)
Pentru c orice ai face ai fi pltit. Chiar i dac ai lucra pentru un ONG tot ai fi pltit. (focus grup,
Da, decinu n situaia non-profitului (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)
Focus grupurile au pus n eviden o discrepan foarte mare ntre nivel de

percepie/autopercepie i realitatea faptic: majoritatea romnilor se declar tolerani,
primitori, dar nu sunt pregtii dect n mic msur s contribuie n mod concret la integrarea
resortisanilor din rile tere, motivaiile fiind adesea delimitate de cadrul instituional al
interveniei statului, considerat suficient.
Majoritatea persoanelor cu vrste cuprinse ntre 16-35 ani din Timioara care au participat la
una dintre discuii au susinut ideea c strinii sunt i aa foarte mult ajutai de stat, drept
304
urmare nu trebuie depuse eforturi suplimentare pentru construcia unei imagini pozitive a
acestora.
Nu tiu ce s le dm, c deja le-am dat cam multe. Pi ei au tot ce i doresc aici i ca i imigrant eti
foarte mult ajutat de stat.
Aceste opinii sunt susinute i de afirmaiile altor persoane intervievate aparnd altei grupe
de vrst, care consider c s-a fcut destul i c statul nici nu ar trebui s fac mai mult
pentru promovarea imaginii strinilor.
S nu fac prea mult. Pi de ce s le fac lor i nu nou. Haidei i dumneavoastr acuma. (focus
Se cheltuiesc mai muli bani pentru strini dect pentru noi. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Cei mai muli dintre participani tiu c demersul ultim al majoritii cetenilor strini din ri
tere aflai pe teritoriul Romniei i care doresc s se stabileasc aici este obinerea ceteniei.
Fa de aceast chestiune, prerile respondenilor sunt ntr-o total contradicie, n sensul c
unii afirm c examenul pentru obinerea ceteniei s fie simplificat, n vreme ce alii, mai
numeroi consider c acesta are trebui s fie ct se poate de greu.
Ar trebui s le dea examenul acela de cetenie, puin mai uor. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)
S fie examenul foarte greu, pentru c ei vor s ajung ceteni romni. (focus grup, Constana,
romni, 16-35 ani)
Foarte greu. Foarte greu trebuie s fie. Trebuie s tii istoria acelei ri. (focus grup, Bucureti, etnic
mixt, 16-65 ani)
305
NEVOIA DE INFORMARE CU PRIVIRE LA STRINII

DIN ROMNIA
Discuiile purtate n cadrul acestei seciuni au stat sub semnul unei ambiguiti: foarte muli
participani au susinut, pe de o parte, c din diverse motive romnii nu sunt interesai de
acest subiect dar, pe de alt parte, c este responsabilitatea statului s i informeze proprii
ceteni despre prezena strinilor.
Eu nu cred c s-a gndit pn acuma, cineva la subiectul sta cu imigrani. nainte eu nu ddeam, nici
nu dau importan. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)
Nu, nu cred c m intereseaz viaa lor. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Eu spun aa, primul lucru: trebuie s ne informeze pe noi, cetenii Romniei, c trebuie s-i primim i
pe aceti oameni, c fac parte din viaa noastr. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Indirect avem contact cu ei, indirect ai contact cu ei, pentru c ei vin i sunt la noi aici i ar trebui s
tim totui aa cte ceva despre ei. Atta vreme ct triesc alturi de noi trebuie s tim (focus grup,
n general, tendina respondenilor a fost de a considera c romnii sunt destul de puin

informai despre situaia strinilor care triesc n Romnia, deoarece au suficiente probleme
personale i destul de puin timp liber, dar i pentru c sunt reticeni cnd este vorba
subiectele legate de strini.
Unii mai mult, unii mai puin, dar n general cnd se aude de strini i de felul de a se comporta, cam
toi s reticeni. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)
Printre subiectele de interes pentru romni privind problematica imigranilor se numr

motivele pentru care acetia au ales s i prseasc ara precum i ce doresc acetia s
fac n Romnia. n plus, oamenii ar dori s afle mai multe despre culturile din care provin
strinii din Romnia.
Mi-ar plcea cnd intr, uite, i turcii tia, ce sunt, cnd intr ei n aia cu rugciunile n moscheele lor.
Cnd intr-n post. Cu Ramadan-ul. S-mi arate i televizat i astea, care-i cu Ramadan-ul, da, cu ce
mnnc, tradiiile lor. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)
Pi, ca s putem s-i integrm, trebuie s le cunoatem puin obiceiurile, s le cunoatem puin modul
lor de comportament, s le cunoatem puin felul lor de a percepe, c ei pot s fie asiatici care nu
realizeaz c noi trebuie s avem un ritual...nu tiu, Crciunul. Sau pentru lumea arab, pentru ei acest
lucru este ceva abstract, n situaia asta nu trebuie s-i informm ei pe noi i noi pe ei. (focus grup,
Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Numrul strinilor care locuiesc pe teritoriul Romniei, precum i ocupaiile acestora

reprezint alte subiecte de interes pentru respondeni. Participanii ar dori s afle mai mult
despre modul n care triesc strinii n Romnia i, mai ales, n cel fel i percep acetia pe
romni.
De exemplu s fie o statistic: ci de-ia sunt, ci aa, ci lucreaz, ce au fcut ei nainte s vin la
noi. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)
Principalele modaliti de obinere a informaiilor despre strini, identificate de respondeni,

sunt interaciunea direct cu acetia, internetul, mass-media i discuiile cu prietenii
care au avut contacte mai frecvente cu strini. n opinia participanilor principalul furnizor de
informaii cu privire la strinii din Romnia este i ar trebui s fie mass-media. Acetia sunt,
ns, sceptici n ceea ce privete reuita unei astfel de iniiative, dat fiind faptul c romnii
sunt mai degrab interesai de tiri de scandal, n acest context i televiziunile concentrnduse, n principal, pe difuzarea unor astfel de informaii. Se consider informaiile obinute
despre strini din mass-media au adesea un caracter negativ i cu un coninut ideatic foarte
limitat.
306
O serie de participani din Timioara au ncercat s sumarizeze tot ceea ce tiu ei despre
diferitele categorii de imigrani din zona lor, cele mai multe dintre formulri urmnd abloane
mediatice sau fiind bazate pe stereotipuri.
Cei care vin dintr-o ar mai slab dezvoltat ca a noastr vin s munceasc, iar cei care vin din ri
mai dezvoltate vin s fac afaceri.
Italienii vin sa fac afaceri si sa cunoasca fete frumoase. Da, s se simt bine, ca ntr-o permanent
vacan.
Arabii vin la medicin i dup medicin ori se fac doctori, ori i desfac afaceri de vndut ceva, cum ar
fi shaormeri i alimentri i chestii din astea.
Chinezii vin s munceasc i s vnd lucruri chinezeti.
Moldovenii, ei vin s fie romni. Moldovenii, nici ei nu cred c tiu de ce vin.
Construcia unei informri corecte i echilibrate trebuie s vin, n opinia respondenilor, i ca

un efort din partea Ministerului Educaiei. Unul dintre factorii cei mai importani n demersul de
acceptare i integrare a strinilor este educaia. n momentul de fa, romnii sunt considerai
ca fiind destul de reticeni la orice schimbare, excepie fcnd tinerii, care sunt mult mai
deschii spre experiene noi. De aceea, unii dintre participani au fost de prere ca n cadrul
procesului de colarizare, ar trebui s nvee mai multe despre strini, astfel nct s poat
face fa unor contacte ulterioare cu acetia, fie la locul de munc, fie n contexte informale,
de socializare. Un rol important privind informarea cetenilor romni ar trebui s revin,
conform celor precizate de o serie de participani, centrelor culturale i Ministerului Culturii.
Astfel de afirmaii dovedesc nivelul relativ sczut de cunotiine pe care le au foarte muli
romni despre responsabilitile instituiilor guvernamentale romneti i, mai ales, despre
activitile pe care le desfoar acestea conform mandatului lor.
Participanii au propus realizarea unor emisiuni de televiziune care s aib ca tem
prezentarea imigranilor care locuiesc pe teritoriul Romniei. Foarte adesea, problematica
acestei categorii de ceteni strini este confundat sau chiar asimilat problematicii
minoritilor naionale. n acest sens, nu lipsesc referirile la cetenii romni de etnie maghiar
considerai chiar strini n propria lor ar. n opinia unor participani, limba i cultura
speciafic acestei minoriti etnice sunt vzute ca factori determinani n plasarea maghiarilor
n categoria strinului duman. Limbajul patriotard i acuzele cu tent naionalist sunt
prezente mai ales n cazul respondenilor din zone ale rii cu o populaie vorbitoare de limb
maghiar foarte puin numeroas - Moldova, Dobrogea, Bucureti.
Mi se pare fr bun sim, n comparaie cu alte naii care nu prea se afirm, tia chiar s
nesimii.....Ilie Nstase a spus: Bi, i lum pe toi i i ducem n Transilvania, n nu, cum
i...n...Covasna i Harghita, c acolo i aa s trei romni patru i i ducem pe toi acolo aa. Populm
judeele Romniei... (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)
Ne-au afectat foarte tare, ungurii. n Miercurea Ciuc. M-am dus, am cerut o pine, nu mi s-a oferit. De
ce scrie mai nti n ungurete i dup aia n romnete. Asta e problema noastr. Vor s ocupe ceva
ce nu e al lor. Asta e singura problem. Ungurii. i nici nu tiu de ce ai ajuns pn n Constana s ne
ntrebai de treburile astea. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)
Dup prerea unora dintre participani, cetenii romni ar fi, de asemenea, interesai s
participe la ntlniri cu persoane de alt naionalitate, fiind menionate conferine de acest fel
i, mai adesea, petreceri ocazii de a afla noi informaii i s se cunoasc mai bine (focus
grup, Timioara, romni, 36-65 ani).
Participanii nu sunt de prere c ar exista subiecte pentru care informaiile sunt mai greu
accesibile, ci mai degrab se pune problema n termeni de disponibilitate i curiozitate,
respectiv dac exist interesul pentru un anumit subiect, cu siguran se vor gsi informaiile
cutate.
Acuma dac vorbim despre informare este o informare care i-o doreti i este o informare care ar
trebui s o aud romnii i dac vorbim de partea a doua ar trebui s se tie despre statutul strinilor
n ar i despre drepturile lor, respectiv obligaiile, despre problemele cu care se confrunt, acest fapt
ducnd la deschiderea romnilor fa de strini.
307
Societatea romneasc se afl ntr-un permanent proces de adaptare i transformare,
ndeosebi social i economic. n acest context, fenomenul imigraiei n Romnia imput
atenie i dezvoltare continu, dei n prezent impactul su demografic nu este semnificativ,
strinii nregistrai cu edere legal reprezentnd aproximativ 0,3% din volumul total al
populaiei Romniei.
n prezent, fenomenul imigraiei n Romnia este perceput ca fiind redus din punct de vedere
numeric n comparaie cu emigraia, dar exist respondeni care previzioneaz dezvoltarea
imigraiei n perioada urmtoare, mai ales din perspectiva creterii atractivitii rii noastre
pentru resortisanii din ri tere ca urmare a intrrii n spaiul Schengen.
O prim concluzie a cercetrii este faptul c subiectul strini n Romnia este foarte puin
cunoscut de ctre respondeni. Termenii utilizai pentru desemnarea statutului juridic al
acestor persoane sunt cel mai adesea aproximai, fiind fcute numeroase confuzii, chiar unii
termeni fiind aproape necunoscui. Mai mult, problematica strinilor, cu att mai puin a
categoriei specifice de resortisani din rile tere, nu constituie un subiect de interes pentru
majoritatea romnilor i nici o prioritate pentru acetia. Deseori este folosit termenul generic
de strin, utilizndu-se foarte rar apelativele cele mai potrivite pentru a descrie statutul legal
al acestora n Romnia. Totodat, persoanele intervievate prefer s foloseasc termeni
determinai geografic, pentru a desemna un grup de strini sau altul, de exemplu: arabii,
chinezii, occidentalii.
Se recomand dezvoltarea de mecanisme favorabile mbuntirii gradului de nelegere
adecvat a conceptelor de imigrant, refugiat, solicitant de azil, resortisani din ri tere, etc.
Derularea de campanii de contientizare a prezenei strinilor n Romnia i a efectelor
economice, sociale i culturale ale imigraiei asupra societii romneti, campanii cu mesaje
clare i precise i prin care s se plaseze anumite informaii-cheie care s i dea de gndit i
s te pun s caui sau creterea numrului cercetrilor privind percepia populaiei
romneti asupra strinilor pot reprezenta doar unele dintre instrumentele utile n acest sens.
n plus, este indicat s se aib n vedere o monitorizare i evaluare continu a impactului pe
care l are campania de informare i contientizare la nivelul populaiei generale i totodat
asupra discursului public existent referitor la fenomenul imigraiei i integrarea strinilor n
Informaiile despre strini se menin la un nivel superficial, avnd mai degrab caracter de
popularizare, iar minima nevoie de informaii de care respondenii afirm c ar fi interesai, se
refer n special la cele mai facile muzic, gastronomie, obiceiuri fr ncrctur de
cunoatere mai profund.
Printre subiectele de interes pentru romni privind problematica imigranilor se numr
motivele pentru care acetia au ales s i prseasc ara, precum i ceea ce doresc acetia
s fac n Romnia.
Strinul este cel mai adesea privit cu reticen i suspectat de intenii nu tocmai prietenoase,
chiar socotindu-se c acesta vine n Romnia s fure, s profite i s se mbogeasc. Cel
mai vizibil impact al imigraiei este cel economic, beneficiile resimite ca urmare a prezenei
strinilor n Romnia fiind, n cele mai multe cazuri, foarte reduse (impozite sau taxe pltite
pentru diverse servicii) n comparaie cu presupuse pierderi, n special a locurilor de munc
i mai ales a unei posibile concurene cu strinii n acest domeniu.
Strinii care vin n Romnia sunt n majoritate imigrani economici, cu un nivel mediu de
educaie, provenind din culturi asiatice i nefiind de religie cretin, iar integrarea lor avnd
loc ntr-un spaiu socio-cultural foarte diferit de cel al rilor de origine. Persoanele
308
intervievate apreciaz c imigranii nu sunt nc organizai n comuniti solide, ca n alte ri,

unde fenomenul imigraiei are o mai mare amploare, iar influena imigranilor se face mai mult
simit.
La nivelul diferenelor percepute dintre cele dou grupuri de strini, ceteni ai Uniunii
Europene i resortisani din rile tere, persoanele intervievate opereaz clar o distincie:
imigranii din ri ale Uniunii Europene ar avea mai degrab o influen pozitiv asupra
dezvoltrii rii, venind pentru a investi n Romnia (cu excepia, deseori menionat, a celor
care profit pentru a scoate bani din ar), iar resortisanii din ri tere fie nu ar avea o
influen semnificativ, fie c aceasta este una preponderent negativ, venind pentru a studia
i pentru a gsi locuri de munc mai bine pltite dect n rile de provenien, dar mai prost
pltite fa de standardele romneti.
n acelai timp, un alt aspect important l constituie atitudinea respondeilor fa de imigranii
din Republica Moldova, considerndu-se c Moldova are un statut special cu noi. Pe ei nu
putem s-i numim imigrani. Cetenii din Republica Moldova au avantajul de a cunoate
limba, fapt care faciliteaz considerabil procesul lor de integrare.
ngrijorarea cea mai mare i des exprimat de ctre participani este c strinii pot: fie s
ocupe locurile de munc ale romnilor, fie s concureze cu acetia pentru un loc de munc
vacant - cel mai des folosit fiind sintagma vin s ne ocupe locurile de munc. Dei relaia
de concuren ntre romni i strini n special cea legat ocuparea locurilor de munc i de
studiu n universiti reprezint firul rou al tuturor subiectelor discutate n cadrul componentei
calitative, sunt respondeni care consider c unii strini aduc o nou viziune asupra muncii,
cu o influen bun asupra romnilor. Unii participani la focus grupuri socotesc c munca
prestat de ctre imigrani poate fi de bun calitate i mai ieftin. Totodat, muncitorii strini
umplu golul de for de munc lsat de migrarea pentru munc a cetenilor romni. n
contextul riscurilor, unele dintre persoanele intervievate au subliniat condiiile foarte grele de
munc la care sunt sau pot fi supui strinii, n special resortisanii rilor tere, victime ale
exploatrii prin munc sau ale traficului de persoane.
O propunere pe care o naintm este cea de asisten instituional pentru strinii crora leau fost nclcate drepturile i promovarea de mijloace alternative de soluionare a disputelor
sau problemelor (mediere, arbitraj, conciliere).
De asemenea, strinii sunt mai motivai s lucreze bine, pentru c beneficiaz de o ans pe
care romnii nu tiu s o aprecieze, venind ntr-un mediu nou cetenii strini sunt mai
stimulai s i demonstreze competenele i fac eforturi pentru a se descurca ct mai bine. O
alt motivaie pe seama creia este pus acest fapt este cea financiar, valabil n cazul celor
care caut un loc de munc mai bine pltit dect n ara natal.
n ceea ce privete aportul imigranilor pe piaa muncii, opiniile sunt mprite: unii participani
sunt de prere c strinii exploateaz fora de munc din ar, alii sunt de prere c este un
lucru bun, cci se creeaz locuri de munc. Crearea de locuri de munc este o contribuie
foarte apreciat de ctre respondeni, mai ales pe fondul crizei economice. n aceeai msur,
investiiile strine pot s duc la crearea unor idei i practici noi n afaceri, precum i noi
tehnologii, acestea din urm fiind menionate cel mai mult de ctre cei care au lucrat direct cu
strinii au avut patroni sau colegi de munc strini.
Legislaia romneasc i fiscalitatea reprezint n accepiunea respondenilor motivele
principale pentru care muli oameni de afaceri din alte ri fie aleg Romnia, beneficiind de
anumite faciliti pentru o perioad determinat de timp i de for de munc ieftin, fie sunt
descurajai sau determinai s plece din Romnia, ntruct nu i pot concepe strategii de
afaceri pe termen lung. De asemenea, potrivit respondenilor, corupia i infracionalitatea din
Romnia reprezint factori ce cntresc destul de mult n decizia strinilor, oameni de afaceri,
de a se stabili sau nu n Romnia.
Diferena dintre autohtoni i strini fa de munc a reprezentat un laitmotiv al ntregii
componente calitative a cercetrii, ideea comportamentului proactiv i responsabil al strinilor
309
fa de munc fiind regsit pe toat durata discuiilor. Impactul nu doar cultural, ci i asupra
culturii muncii mbuntirea calitii i eficacitii. Prezena strinilor poate contribui la
schimbarea mentalitilor, la creterea nivelului de informare a populaiei Romniei cu privire
la alte culturi i la introducerea unor noi obiceiuri. Aceste opinii sunt, cel mai adesea, ntlnite
n cazul tinerilor din grupa de vrst 16-35 de ani.
Pe de alt parte, oamenii ar dori s afle mai multe despre culturile din care strinii provin. n
ceea ce privete influena cultural asupra romnilor, opiniile se concentreaz asupra a dou
direcii: fie o influen cultural pozitiv asupra romnilor, valorizndu-se diversitatea cultural,
ce poate fi, dup prerea respondenilor, un pas suplimentar n construcia unei percepii
pozitive asupra strinilor, fie o influen negativ, cauzat de preluarea ca atare a unor
srbtori precum Valentines Day sau Halloween.
n acest sens, se remarc necesitatea organizrii, mai ales la nivel local, a unor evenimente
dedicate gastronomiei strinilor i specificului acestora (festivaluri internaionale de gen, dup
modele europene deja consacrate de exemplu, cel de la Salonic, Grecia) i a unor
spectacole ai cror principali protagoniti s fie chiar reprezentani ai strinilor aflai n
Romnia, precum i activiti susinute de companii multinaionale. Se recomand ca aceste
evenimente s insiste n primul rnd pe diferenele culturale drept stimul pentru cunoaterea
obiceiurilor i tradiiilor strinilor, crearea i dezvoltarea unui climat multicultural n
comunitile n care strinii sunt deja stabilii sau intenioneaz s ajung, i bineneles drept
vehicul de interaciune, interrelaionare i integrare bazat pe asemnri i acceptarea celuilalt.
Un alt aspect menionat este acela c strinii din Romnia sunt naionaliti i foarte unii,
rmnnd legai unii de alii chiar dac se integreaz n comunitatea romneasc i leag
prietenii de durat. Unii dintre participani sunt de prere c este normal ca strinii s i
pstreze tradiiile i trsturile culturale i s le perpetueze. n general, acetia sunt vzui ca
fiind mai organizai dect romnii i dnd dovad de un sim civic deosebit. Exist i voci care
spun c strinii sunt arogani i i trateaz pe romni cu superioritate, mai ales cnd dein
funcii de conducere.
Referitor la eforturile care se impun pentru a mbunti imaginea imigranilor din Romnia,
unii dintre participani au fost de prere c aceast imagine se construiete i se ntreine prin
comportamentul acestora n noua societate n care se integreaz. Astfel, respondenii din
aceast categorie nu consider c este neaprat nevoie de eforturi n acest sens din partea
societii-gazd. Percepia cetenilor romni este c autoritile ar trebui s se preocupe mai
degrab de problemele cu care se confrunt romnii, dect s se concentreze asupra
nevoilor strinilor, care de multe ori nu au nimic n comun cu romnii sau cultura acestora. Pe
de alt parte, exist percepia general c odat rezolvate problemele majoritii, multe dintre
dificultile ntmpinate de strini n procesul de integrare sunt implicit adresate.
Din perspectiva unora dintre participani, rolurile instituiilor guvernamentale n sarcina crora
cade gestionarea problemelor imigraiei, inclusiv integrarea imigranilor, ar trebui s se
limiteze doar la asigurarea formelor legale pentru imigrani, pstrarea unei evidene a
acestora i garantarea plii de ctre acetia (n cazul studenilor) a taxelor ctre stat.
Fa de obinerea ceteniei, prerile respondenilor sunt ntr-o total contradicie, n sensul
c unii afirm c examenul pentru obinerea ceteniei s fie simplificat, n vreme ce alii, mai
numeroi consider c acesta ar trebui s fie ct se poate de greu.
Considerm c, la nivel legislativ, principalele efoturi ar trebui ndreptate spre o delimitare
clar a cadrului legal i popularizarea prevederilor pe care acestea le articuleaz cu privire la
imigranii aflai pe teritoriul Romniei. Mai mult, autoritile romne ar trebui s se orienteze i
spre definirea clar, la nivel legislativ, a responsabilitilor, atribuiilor i sarcinilor fiecrei
instituii n parte n gestionarea imigraiei i integrrii imigranilor. Activitile viitoare ar trebui
s se concentreze asupra unor campanii susinute de informare real i de educare a
cetenilor romni cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are statul romn fa de
imigrani i invers.
310
Respondeii definesc integrarea strinilor drept un proces ce presupune att dorina de

integrare a ambelor pri (rtt i cetenii romni), ct i ndeplinirea de ctre strini a unor
cerine considerate eseniale de ctre autohtoni. Respondenii vd nvarea obiceiurilor unei
ri, coroborat cu respectul fa de religia majoritii, ca fiind un pas necesar pentru
integrarea din punct de vedere cultural a strinilor. Persoanele intervievate manifest o
atitudine ambivalent, pe de o parte existnd pericolul pe care l reprezint strinul i valorile
sale (de exemplu, religia), respinse a priori n condiiile n care acesta ncearc s le pstreze
ceea pentru unii respondeni ce poate echivala cu impunerea acestora, iar pe de alt parte
apelul la i utilizarea stereotipurilor. Strinul este perceput ca element perturbator al unei
ordini a lucrurilor, mai ales de ctre persoanele mai n vrst din grupa 36-65 de ani.
Participanii de la focus grupuri au fost n unanimitate de acord c exist naionaliti care se
integreaz mai uor n Romnia, existnd o serie de condiii care favorizeaz integrarea,
acestea subsumndu-se, n general, urmtoarelor categorii: apartenena la aceeai familie
lingvistic (limba latin) i presupuse similariti culturale, atitudinale i comportamentale
generate de aceasta; proximitatea geografic i, implicit, mentaliti i obiceiuri
asemntoare; religie comun (ortodox).
n opinia respondenilor, perioada de acomodare i integrare a strinilor este ngreunat din
cauza faptului c acetia nu cunosc limba i, n plus, ntmpin atitudinea negativ pe care
majoritatea romnilor o au fa de ei. Astfel, una dintre propunerile participanilor pentru
facilitarea integrrii a fost oferirea unui curs gratuit de limba romn timp de ase luni.
Integrarea strinilor nu este nici ea pe agenda subiectelor de interes, mai mult suscit poziii
adverse foarte vehemente din partea multor ceteni romni. Problemele reale cu care se
confrunt rtt sunt foarte puin cunoscute i doar sporadic menionate, probnd mai degrab
dorina de echilibrare a unui discurs adesea ncrcat negativ emoional. Persoanele din grupa
de vrst 16-35 de ani sunt mai preocupate de cunoaterea strinilor, inclusiv la nivel
personal, n vreme ce respondenii mai n vrst din grupa de vrst 36-65 ani sunt mai puin
deschii ctre individ, dect ctre informaia cu caracter cultural general.
Se poate spune c strinul, cellalt, n ciuda prezenei constante i destul de vizibile n
marile orae din Romnia, rmne n continuare un necunoscut. Strinii nu sunt, n general,
bine primii sau bine vzui de ctre populaia autohton fapt care poate fi considerat ca un
indicator foarte sczut al spiritului de comunitate al romnilor, un simptom al unei societi
lipsite de organicitate, cu un grad mare de anomie i foarte atomizat.
Pe parcursul discuiilor cu respondenii, un punct de interes a fost problema implicrii i
participrii personale n programe de informare privind cetenii strini din Romnia sau de
integrarea a acestora. Focus grupurile au pus n eviden o discrepan foarte mare ntre
nivelul de percepie/autopercepie i realitatea faptic: majoritatea romnilor se declar
tolerani, primitori, dar nu sunt pregtii dect n mic msur s contribuie n mod concret la
integrarea resortisanilor din rile tere, motivaiile fiind adesea delimitate de cadrul
instituional al interveniei statului considerat suficient. Dei mare parte a participanilor nu sau gndit s i ofere sprijinul n acest sens pn n momentul n care au fost ntrebai, unii
dintre acetia s-au artat destul de deschii spre o astfel de idee.
Ca rezultat al sintetizrii datelor obinute, constatm c organizaiile neguvernamentale ar
trebui s fie investite cu resurse care s le dea posibilitatea de a aciona ca un agent activ al
procesului de integrare a imigranilor, i totodat ndreptate ctre creterea gradului de
colaborare dintre autoritile locale sau centrale i organizaiile neguvernamentale.
Recomandm creterea rolului organizaiilor neguvernamentale n programele de integrare
organizate de instituiile guvernamentale cu atribuii n acest domeniu prin implicarea i
finanarea corespunztoare a acestora, precum i dezvoltarea unor proiecte proprii, cu
finanare intern, care s ofere sprijin n integrarea strinilor. De exemplu, organizarea unor
cursuri de limb romn oferite gratuit n special strinilor cu o situaie material precar,
oferirea de servicii sociale, de materiale de informare pot constitui msuri active n acest sens.
311
Participanii nu sunt de prere c ar exista subiecte pentru care informaiile sunt mai greu
accesibile, ci mai degrab se pune problema n termeni de disponibilitate i curiozitate,
respectiv dac exist interesul pentru un anumit subiect, cu siguran se vor gsi informaiile
cutate. Principalele modaliti de obinere a informaiilor despre strini, identificate de
respondeni, sunt interaciunea direct cu acetia, internetul, mass-media i discuiile cu
prietenii care au avut contacte mai frecvente cu strini. n opinia participanilor principalul
furnizor de informaii cu privire la strinii din Romnia este i ar trebui s fie mass-media.
Atunci cnd abordeaz subiecte legate de prezena strinilor, presa o face aproape exclusiv
n mod negativ sau insistnd asupra elementelor de senzaie (ciocniri ntre clanurile
chinezeti, asasinate, asocieri convenionale i stereotipe ale arabilor cu terorismul etc.). Se
poate spune c integrarea este cu att mai dificil cu ct funcionarea stereotipurilor este mai
frecvent i cu ct diferenele culturale sunt mai evidente.
Promovarea mai intens i ct mai corect de ctre autoritile i mass-media romneti a
unor cazuri ale imigranilor n Romnia (poveti de succes) i a evenimentelor care
valorizeaz diversitatea cultural poate fi, dup prerea respondenilor, un pas suplimentar n
construcia unei percepii pozitive asupra strinilor.
n acest context, recomandm realizarea unor emisiuni de televiziune care fie dedicate
exclusiv strinilor din Romnia, insistndu-se att pe povetile de succes ale unora - s se
fac o publicitate a celor care au reuit, prea puine se cunosc despre ei dar i pe
problemele cu care se confrunt cei mai muli dintre acetia. Acest tip de emisiuni ar putea
contribui la mbuntirea imaginii imigranilor i sensibilizarea populaiei majoritare la
problemele imigranilor. Scopul unor astfel de emisiuni nu este neaprat insistena asupra
caracterului emoional al unor situaii concrete, ct nelegerea rolului pe care l pot juca
cetenii romni n facilitarea procesului de integrare a strinilor, n special a celor din ri
tere.
Dincolo de recunoaterea rolului imigranilor, al beneficiilor i contribuiei la dezvoltarea
societii romneti i a comunitilor componente, esenial este i impactul asupra rilor de
origine. Dei proporiile n ceea ce privete modul n care sunt afectate societatea
romneasc i ara de origine difer, gestionarea n comun a responsabilitilor, potenarea
capitalului uman i valoarea adaugat trebuie avute n vedere n aceeai msur n
strategia i planificarea pe termen lung a fenomenului imigraionist n Romnia. Suplimentar,
dezvoltarea unor programe de integrare cu participarea, inclusiv financiar, a rilor de origine
a resortisanilor i n care s fie implicate un numr mare dintre conaionalii acestora aflai de
mai mult vreme n Romnia reprezint un alt aspect-cheie ce ar trebui avut n vedere.
Pe vreme de recesiune, imigraia devine mai controversat, fiind mai dificil a promova
beneficiile economice i sociale aduse Romniei, ns pentru o societate care care primete
imigrani, integrarea este o datorie ce poate servi drept baz pentru a tri mpreun n
toleran i respect.
Imigraia poate reprezenta fundamentul valorizrii oportunitilor i articulrii unor soluii
optime de rspuns i de aciune concret privind fenomenul emigraionist cu care se
confrunt Romnia. Implicit, Romnia poate folosi experiena cumulat n managerierea
emigraiei n abordarea fenomenului imigraionist i dezvoltarea capacitilor naionale i
regionale.
312
ANEXA GHID DE FOCUS GRUP

GHID DE FOCUS GRUP
Percepia populaiei cu privire la strini / resortisani din
rile tere
Introducere
Numele meu este....... i reprezint..... instituie care realizeaz n aceast perioad o
cercetare privind percepia populaiei cu privire la strini, resortisani din rile tere
(rtt). Cercetarea este realizat n cadrul unui proiect derulat n parteneriat cu Fundaia
Soros Romnia Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor
n societatea romneasc, Program general: Solidaritatea i gestionarea fluxurilor
migratorii, cu finanare de la Fondul European de Integrare a resortisanilor rilor
tere - Programul anual 2009
Cercetarea i propune ca scop specific studierea percepiei populaiei asupra
strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra strinilor existente la nivelul
populaiei generale. Se urmrete mbuntirea cunoaterii i a accesului la informaii
referitor la situaia rtt cu edere legal n Romnia; creterea gradului de contientizare
public cu privire la necesitatea i avantajele imigraiei n vederea crerii unui climat
favorabil n rndul populaiei romne n ceea ce privete imigraia i promovarea
integrrii sociale a rtt pe teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local.
Tot ceea ce vom discuta este strict confidenial nimeni din afara acestui proiect nu va
afla ceea ce s-a discutat aici. Nu exist rspunsuri bune sau rspunsuri proaste i
nimeni nu va judeca rspunsurile pe care le vei da. Este foarte important pentru noi s
fii ct se poate de sinceri i s spunei exact ceea ce credei.
Deoarece tot ceea ce discutm este foarte important pentru noi, v cerem permisiunea
de a nregistra discuia noastr, pentru a ne fi mai uor s ne amintim ulterior toate
detaliile, pentru a putea realiza raportul final i pentru a putea decide mpreun cu
clientul nostru ce este mai bine s facem n paii urmtori. Dac suntei de acord, voi
porni reportofonul.
Ne ateptm ca durata acestei ntlniri s fie de 60 de minute.
A. ASPECTE GENERALE
V-a ruga s ncepem discuia noastr cu o scurt prezentare a dvs. i, eventual, a
locului de munc.
Care este numele dvs. i ce vrst avei? Care este profesia dvs.? Care este instituia la
care lucrai/domeniul de activitate al acesteia?
313
1. DISCUIE GENERAL DESPRE IMIGRAIE I IMIGRANI

A dori s discutm acum cteva minute despre fenomenul imigraiei n Romnia.
1. Cum credei c a evoluat acest fenomen n ultimii 10 ani? Cum s-a manifestat acest
fenomen? Au fost anumite perioade cnd acest fenomen s-a manifestat diferit? n ce
sens? Care credei c au fost condiiile care au determinat evoluia acestui fenomen n
Romnia?
2. Care sunt n opinia dvs. principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia? Dar n
prezent? Care sunt principalele ri din care provin acetia? Care sunt cauzele pentru
care strinii din aceste ri aleg s plece din ara lor de origine? De ce credei c
acetia aleg Romnia? n opinia dvs. ce nseamn termenul de imigrant? Dar de
refugiat? Dar de resortisant al unei ri tere? Se testeaz: distincia dintre termeni
precum: refugiat, resortisant, expat, imigrant etc.
3. Ce fel de influen credei c are prezena n general a strinilor care locuiesc n Romnia
asupra dezvoltrii rii noastre? Dar a rtt n special? Este un lucru bun, este un lucru ru?
Argumentai.
2. PERCEPII ALE POPULAIEI MAJORITARE ASUPRA RTT

1. n general care credei c este prerea populaiei despre imigrani/cetenii strini din ri
din afara Uniunii Europene (rtt)? Cum sunt vzui acetia de ctre populaia din Romnia? De
ce credei acest lucru? Argumentai.
2. Cum credei c sunt n general strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie
cu cetenii romni? Care sunt principalele atribute prin care i-ai caracteriza? Se
testeaz: responsabilitate, sim civic, relaia cu romnii, cu angajatorii, ncrederea pe
care o inspir etc.
3. Dup prerea dvs. populaia din Romnia care intr n general n contract cu strinii tie s
fac deosebirea dintre imigrani, refugiai, rtt etc.? De ce credei acest lucru? Argumentai.
4. Credei c ntre rtt i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab
diferene sau mai degrab asemnri? Care credei c este cea mai important diferen
ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? Care credei c este cea mai
important asemnare ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia?
5. n general, care credei c este prerea imigranilor despre romni...? Cum sunt vzui
cetenii romni de ctre cei care aleg s se stabileasc n Romnia? De ce credei acest
lucru? Argumentai.
3. TIPURILE I CALITATEA INTERACIUNILOR CU STRINII

1. Dvs. personal ai avut sau avei de-a face cu ceteni strini? n ce fel situaii/
contexte? (cnd, cu cine, ct de des, unde? la locul de munc, n spaii publice comer,
parcuri, n timpul liber etc.). Descriei.
2. Cum ai caracteriza interaiunile cu acetia?
314
3. Care credei c este cel mai important lucru pe care ar trebui s l fac un cetean
strin pentru a se integra ntr-o comunitate? Argumentai.
4. Credei c romnii din strintate sunt primii la fel de bine/ ru ca i strinii din
Romnia? Argumentai.
5. n opinia dvs. care ar fi msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti
imaginea rtt/ refugiailor/ imigranilor n Romnia? De ce credei acest lucru?
Argumentai
4. INTEGRAREA RTT
1. Considerai c diferenele culturale reprezint un obstacol n integrarea acestora n
societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? Putei meniona
alte prejudeci, stereotipuri care pot avea un efect semnificativ asupra integrrii rtt?
2. Considerai c exist atribute ale cetenilor romni care sunt favorizante integrrii rtt n
societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.?
3. Din experiena dvs. exist naionaliti care se integreaz mai uor? Dac ai ntlnit
cazuri n care rtt le-a fost uor s se integreze, care considerai c a fost motivul?
4. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a instituiilor i organizaiilor guvernamentale
i neguvernamentale n ceea ce privete problematica rtt? (Ministerul Muncii, ANOFM etc.)
De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestor organizaii/ instituii? Cum ar trebui s se
implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? ? De ce?
5. Dvs. personal ai fi dispus/ s v implicai n activiti ce vizeaz creterea gradului de
cunoatere de ctre romni a problematicii cetenilor strini din Romnia? Cum vedei
aceast implicarea i la ce nivel?
5. NEVOIA DE INFORMARE CU PRIVIRE LA STRINII DIN ROMNIA

1. Ct de informai credei c sunt cetenii romni cu privire la strinii/ imigranii/rtt
aflai n Romnia?
2. Care credei c sunt principalele subiecte de interes pentru romni n general? Dar
pentru dvs.?
3. Considerai c v-ar fi util s avei mai multe informaii despre strinii din Romnia?
Ce fel de informaii avei dumneavoastr despre strinii din Romnia? Cum au ajuns
acestea la dumneavoastr, prin ce ci? Se testeaz: mediile de transmitere a informaiilor,
tipurile de informaii (tiri, cu caracter general, senzaionaliste ce relateaz fapte ieite din
sfera cotidianului, informaii despre infracionalitate)
4. Cine ar trebui s furnizeze asemenea informaii? Cum v-ai dori s obinei aceste
informaii? Prin ce mijloace? De la cine? Enumerai. Argumentai.
5. Credei c exist subiecte pentru care informaiile sunt greu accesibile sau care nu
sunt acoperite de sursele actuale? De ce ai credei acest lucru? Argumentai.
315
ASPECTE FINALE
1. Ne putei face trei recomandri de msuri ce pot fi luate sau de activiti ce pot fi
ntreprinse de ctre instituiile publice sau de organizaiile neguvernamentale romneti sau
ale cetenilor strini n vederea creterii nivelului de informare a populaiei romneti asupra
strinilor aflai n Romnia? Dar n vederea creterii calitii serviciilor de informare?
2. Alte comentarii, propuneri?
NCHEIERE
V mulumim pentru participarea la aceast discuie i pentru sprijinul pe care ni-l
acordai.
316
CERCETARE CALITATIV
N RNDUL RTT
VIZND PARCURSUL DE INTEGRARE
N SOCIETATEA ROMNEASC
- STUDII DE CAZ. POVETI DE VIA -
Rezumat
Introducere i context
Metodologie
Rezultatele cercetrii
Analiza rezultatelor
Anex. Ghid de interviu
317
REZUMAT
1. Obiectivul cercetrii din care face parte prezentul studiu este de a susine integrarea
social a resortisanilor rilor tere cu drept de edere legal n Romnia, prin creterea
nivelului de cunoatere asupra fenomenului imigraionist i a strinilor aflai legal pe
teritoriul rii noastre. De asemenea, prezenta cercetare a urmrit i culegerea de
informaii referitoare la modul n care populaia se implic n procesul integrrii cetenilor
strini.
2. Cercetarea s-a desfurat n anul 2010, avnd ca scop explorarea factorilor ce intervin n
procesul complex de integrare a cetenilor strini, i indirect, evaluarea impactului
politicilor i programelor de integrare dar i gradul n care msuri ne-specifice integrrii
contribuie la integrare i la oportuniti egale pentru imigrani. Studiul a urmrit
identificarea i evidenierea acelor elemente care descriu obiectiv procesul de integrare,
factorii facilitatori sau obstacolele, elementele personale care in de strin i cele care in
de societatea romneasc.
3. n cadrul acesteI cercetri de tip calitativ, au fost realizate ase studii de caz folosind
interviul semi-structurat. Au fost selectate trei poveti de via ce ilustreaz succesul
privind integrarea imigranilor i altele trei ce pun n eviden anumite dificulti n procesul
de integrare. Exemplele edificatoare au fost selectate pe baza informaiilor culese n
cadrul proiectului i pe baza referirii de ctre persoane intervievate n cadrul celorlalte
componente ale cercetrii.
4. Studiile de caz reprezint metoda optim de identificare a bunelor practici n ceea ce
privete integrarea imigranilor la nivel comunitar. Prin intermediul lor sunt reliefate
elementele de context local i cele de cadru legislativ, dar i gradul n care msuri
nespecifice integrrii contribuie la integrare i la asigurarea unor oportuniti egale pentru
imigrani. Totodat, studiile de caz pot aduce un aport semnificativ la formularea
recomandrilor de politici publice pentru implicarea societii-gazd/nativilor n procesul
integrrii rtt. n condiiile existenei unor limitri ale acestei metode, respectiv experiene
individuale prezentate subiectiv nu pot fi generalizate i nu pot constitui, singure, un
fundament solid pentru formularea unor politici publice.
5. Povetile de via ce descriu parcursul de integrare ofer o documentare a realitii la
surs, aa cum este aceasta resimit de cetenii strini, sau resortisani ai rilor tere
(rtt) cum vor mai fi numii n continuare, fie c sunt nou-venii, fie c s-au stabilit de mai
mult vreme n Romnia.
6. Cercetarea calitativ a identificat, prin studiile de caz, acei factori favorizani pentru o
integrare de succes a cetenilor strini n societatea romneasc, oferind indicii despre
cei ce in de implicarea populaiei gazd sau de cadrul legislativ i instituional chiar dac
persoanele intervievate nu fac parte din grupurile int ale programelor formale de
integrare 88 a imigranilor desfurate de ORI sau de organizaii neguvernamentale cu
preocupri n acest domeniu. Analiza a acoperit deopotriv i dificultile ntmpinate de
persoanele selectate pentru studiu, att la nivelul relaiilor interpersonale ct i prin
prisma interaciunilor cu diverse instituii.
Fr a-i propune s emit verdicte cu privire la succesul integrrii, cercetarea de fa
analizeaz povetile de via ale celor ase persoane i aduce n atenie deopotriv
elementele de suport pentru integrare i dificultile cu care acetia s-au confruntat i se
confrunt. Unicitatea fiecrei poveti este marcat de fiecare personalitate i de contextul i
scopul cu care fiecare persoan a venit n Romnia. Tematica abordat n interviuri a acoperit
88
Program individual de integrare.
318
momentele majore ale cltoriei precum decizia i contextul plecrii din ara de origine,
obiectivele acelui moment, cunotinele din i despre Romnia, legturile cu familia i conaionalii, istoricul migraionist n familie, statutul ocupaional, gradul de satisfacie fa de
situaia personal prezent, ancorele sociale n comunitatea gazd, planuri de viitor.
Fr a ne raporta la un cadru strict i formal de evaluare a indicatorilor de integrare social
cum sunt cei propui n cadrul MIPEX89, am urmrit n special elementele de participare activ
la viaa economic, social i cultural a societii romneti, nivelul de adaptare la condiiile
societii romneti n relaie cu pstrarea identitii culturale din ara de origine. n cadrul
interviurilor au fost explorate i alte aspecte care in de parcursul integrrii, cum ar fi
cunotinele de limb romn, gradul de cunoatere (adaptare) a culturii, accesul la servicii i
instituii, interaciuni personale i instituionale, elemente de dialog intercultural, participarea
civic i politic.
Aa cum ne-am propus, pentru o mai divers reprezentare, persoanele selectate se afl n
diferite etape ale vieii, cu contexte familiale i profesionale diferite, provenind din ri diverse.
Aadar, povetile lor poart att o puternic amprent personal, dar i o not cultural
distinct.
Din considerente de protejare a identitii celor care au acceptat s ne mprteasc
experiena lor de imigrant n Romnia, numele persoanelor reale au fost substituite cu nume
generice, respectnd sexul i ara de origine.
Fatima, originar din Pakistan, i-a construit povestea de succes n Romnia pe filantropie i
proiecte sociale n beneficiul copiilor. Misiunea de descoperire i stimulare a spiritului
comunitar romnesc i de responsabilitate social este cltoria pe care a iniiat-o i creia
muli au dorit s se alture. A descoperit n comun cu Romnia un climat de toleran i de
valori umanitare, mai presus de religie sau doctrin politic, context n care motivaia i
entuziasmul ei pentru proiectele sociale au reuit s mobilizeze resurse i s atrag fonduri
prin fundaia sa pentru iniiative concrete. Asumndu-i acest rol n societatea gazd,
cltoria sa continu, iar Fatima va fi cluza celor ce i mprtesc pasiunea pentru
bunstarea copiilor din Romnia.
Maria a venit cu ajutorul rudelor sale din Romnia, mpreun cu soul, din Republica Moldova.
Intenia iniial a fost doar de a-i face rezideniatul i mult vreme a fost convins c odat
aceast etap depit, se vor ntoarce n Moldova. Situaia politic din ara de origine ns sa schimbat mult, prinii au decedat, iar viitorul copiilor a fost factorul hotrtor care i-a
determinat s se stabileasc n Romnia. Apartenena la spiritualitatea i valorile tradiionale
romneti, limba romn re-nvat cu efort i tenacitate, au ajutat-o s simt acas n
Romnia. Totui dificultile cu care se confrunt, aa cum e cazul multor romni, o
determin s se gndeasc s emigreze din nou ntr-o alt ar european, n cutarea unui
nivel de trai mai bun.
Povestea lui Edwin, originar din Ghana, este o poveste marcat de spiritul pozitiv,
solidaritatea i ataamentul profund fa de ara care l gzduiete de 40 de ani. Triete
alturi de copiii i nepoii si, nereuind s umple golul lsat de dispariia soiei, romnc, cu
care s-a cstorit n studenie. Planurile de viitor ale lui Edwin se ndreapt ctre o carier
politic, de sacrificiu personal i de propire a Romniei. Implicarea sa n aciuni menite s
protejeze ara i aprarea valorilor romneti denot un patriotism fervent pe care l afieaz
cu convingere.
89
The Migrant Integration Policy Index este un proiect unic, de lung durat care evalueaz i compar aciunile
guvernelor din toate statele membre ale Uniunii Europene i ale ctorva state ne-membre cum ar fi Norvegia,
Elveia sau Canada.
319
Wahib provine din Siria, ar de care se simte profund legat dar de care s-a desprit n
cutarea idealurilor sale de tineree. Este contrariat de situaia actual din Romnia i nu i
disimuleaz dezamgirea i dorina de a se elibera de angoasa traiului n Romnia. Se simte
trdat n ataamentul su fa de ara n care i-a ales soia i deplnge sincer i cu patos
pierderile unor valori romneti pe parcursul ultimilor 15 ani. Nu are nc un plan concret, dar
exploreaz posibilitile de a emigra din nou. i convertete tririle n scris ca jurnalist i
scriitor i i mprtete cu deschidere opiniile despre oportunitile nefructificate de
Romnia pentru o trecere mai lin prin criza economic.
Lucia a venit din Bolivia condus de convingerea c posibilitatea de a veni s studieze n
Romnia este un cadou de la Dumnezeu i trebuie primit cu ncredere. Centrul de
dezvoltare personal pe care l-a fondat ca antreprenor este grdina n care i cultiv
abilitile din domeniul psihologiei, al dezvoltrii personale, comunicrii i din roadele creia
mprtete cu cei care apeleaz la serviciile din aceast sfer. Lucia nu i face planuri
pentru c dac se schimb ceva, trebuie s renune la planuri: Mai bine nu i faci planuri i
trieti mai drgu.
Wang a venit din China dup terminarea liceului s demareze o afacere n Romnia la
ndemnul unui unchi deja stabilit n Romnia. Se mndrete cu faptul c n zece ani de
edere n Romnia a fost doar de dou ori n China, o dat s se cstoreasc i s-i aduc
soia i a doua oar pentru obinerea permisului de conducere. S-a obinuit n Romnia, dar
traseul su este puternic legat de misiunea pe care simte c o are ca tnr cretin baptist.
Inclusiv eforturile sale de a nva mai bine limba romn sunt motivate de dorina de a duce
cuvntul lui Dumnezeu nu doar chinezilor, ci i romnilor. In povestea lui Wang, va aprea i
Chen, prietenul lui, care l-a nsoit iniial ca interpret, dar care a participat la discuie aducnd
cteva elemente personale din propria sa experien de imigrant.
Din toate studiile de caz realizate a reieit faptul c motivaia personal de a reui este
elementul central al povetilor de via asociate cu o integrare social de succes. Faptul c n
Romnia exist un context legal i instituional reglementat n ceea ce privete integrarea
strinilor, la care se adaug climatul general de toleran i deschidere din partea populaiei
pentru persoane provenind din alte ri i culturi au constituit condiiile propice pentru
succesul personal i al parcursului de integrare pentru persoanele incluse n aceast
cercetare. Se impune s subliniem, ns, c n toate cazurile, motivaia personal de a reui
este cea care a condus la diminuarea impactului condiiilor adverse sau defavorabile. Putem
aprecia c n aceste situaii a existat un cadru favorabil integrrii i o sinergie ntre cele dou
planuri care a rezultat ntr-o potenare reciproc a factorilor de sprijin personali cu cei
contextuali.
Din analiza cazurilor studiate reiese c persoanele care i-au identificat un rol n societatea
gazd i condiii favorabile realizrii proiectelor lor de dezvoltare personal i profesional, iau mobilizat resursele personale pentru a-i aduce aportul la o societate mai bun.
Toate aceste persoane au regsit n societatea romneasc valori comune i doresc s
contribuie cu nota lor personal, cu cea a culturii din care provin, demonstrnd c aceste
schimburi socio-culturale se pot transpune n proiecte viabile cu beneficii pentru ntreaga
societate. Povetile de via prezentate pun n eviden potenialul capitalului uman cu care
vin imigranii, pentru care societatea gazd merit s creeze condiii de manifestare i
valorificare, n vederea construirii unei societi diverse, evoluate i prospere.
320
INTRODUCERE I CONTEXT
Aceast cercetare identific, ntr-o abordare holistic, factorii care au favorizat sau din contr,
impieteaz asupra afirmrii personale i integrrii sociale a strinilor cu edere legal care sau stabilit n Romnia. Analiza impactului acestor factori a inut cont deopotriv de elementele
personale dar i de cele ce in de societatea gazd reprezentat la nivel instituional i al
relaiilor interpersonale. Dintre factorii personali, s-au evideniat istoricul familial de migrare,
motivaia personal i educaia n manifestrile pe care le mbrac n fiecare caz particular iar
dintre cei societali, diferenele percepute n raport cu sistemul instituional din ara de origine,
diferenele culturale, nivelul de trai general i calitatea climatului oferit de populaia majoritar
privind integrarea social a strinilor.
Departe de a se institui ntr-o premis sociologic, proverbialul principiu nimeni nu e profet n
ara lui pare s explice evoluia social a unora dintre cei ce i-au prsit ara de origine n
cutarea idealurilor personale sau profesionale. Aceast cheie de lectur pare s fie valid n
cel puin dou dintre cazurile studiate, cu diferenele specifice de rigoare. Fatima i Wang
aduc prin povetile lor de via dimensiunea spiritual i umanitar a misiunii lor n Romnia.
Edwin consider c i el are o misiune de salvare a Romniei venit din simul datoriei fa
de ara care i-a oferit totul. n acelai timp Maria i Wahib exploreaz posibilitile de a emigra
nc o dat, alturndu-se astfel romnilor ce au optat pentru un contract social mai
avantajos dect cel cu propria ar. Lucia nu i-a fcut planuri sau ateptri i conform
filosofiei ei de via lucrurile au ieit drgu, att n plan personal ct i profesional.
Integrarea n societatea gazd poate fi luat n discuie i analizat pe un teren mai solid n
special n cazul persoanelor cu drept de edere permanent pentru c n acest cadru se
poate evalua implicarea acestora n viaa economic, social i cultural a societii
romneti.
Aa cum se remarc i n alte studii de gen, Romnia are oportunitatea de nva i a integra
n politicile sale experiena altor ri ale Uniunii Europene care, din ri exportatoare de for
de munc au devenit ri de destinaie pentru muncitori imigrani (not Monica erban).
Studiul i propune s contribuie cu acele elemente de unicitate care s completeze
perspectiva asupra integrrii strinilor care nu au fost inclui n programele de integrare ale
autoritilor sau organizaiilor ce gestioneaz problematica imigraiei. Elementele de suport
personal i comunitar evideniate n aceste studii de caz pot constitui resurse de inspiraie
pentru cei care lucreaz n domeniul consilierii i informrii cetenilor strini putnd fi utilizate
n interveniile i programele specifice destinate facilitrii integrrii acestora.
321
METODOLOGIE
Populaia int a fost reprezentat de populaia adult (persoane peste 18 ani) brbai si
femei, ceteni strini originari din state tere, cu drept de edere legal n Romnia.
Metoda de cercetare utilizat pentru realizarea studiilor de caz a fost interviul semistructurat, fa n fa, pe baza ghidului de interviu administrat de operatorul de interviu.
Instrumente de cercetare: ghid de selecie, ghid de interviu. Instrumentele au fost elaborate
cu consultarea partenerului de proiect i a reprezentanilor Oficiului Romn pentru Imigrri.
Culegerea datelor
Interviurile cu ghid de discuie semi-structurat au fost conduse de unul dintre cercettorii
implicai n proiect i au fost realizate n perioada octombrie 2010 - ianuarie 2011. Pentru
studiile de caz (poveti de via) au fost realizate ase interviuri cu persoane selectate din ri
tere diferite, de ambele sexe, din domenii profesionale diferite, cu o durat de edere n
Romnia diferit, din comuniti de dimensiuni diferite. Aadar, n selectarea subiecilor s-a
avut n vedere o coresponden a cazurilor studiate cu datele statistice din evidenele ORI,
att n ceea ce privete rile de origine, ct i scopul ederii n Romnia pornind de la
concluzia rezultat i din alte studii de gen, c integrarea este dependent i de scopul
ederii.
Venirea n Romnia:
contextul personal i al rii de origine n momentul emigrrii

cunotine iniiale i ateptri privind Romnia
istoricul de migraie n familie
a fost Romnia o alegere?
scopul venirii n Romnia
ederea n Romnia:
elemente personale de suport n parcursul de integrare

elemente de sprijin pentru integrare ce in de societatea gazd
toleran i discriminare fa de cetenii strini
implicarea populaiei romneti n integrarea strinilor
cetenia romn
cunotine de limba romn
accesul la piaa forei de munc, statutul socio-profesional
accesul la servicii i informaii
interaciuni cu instituiile statului i organizaiile neguvernamentale, birocraia
Situaia actual:
situaia familial, religioas

educaie, statut socio-profesional, mobilitate profesional
implicare n activiti civice i sociale, legtura cu diaspora sau comunitatea de conaionali
grad de ncredere n membrii comunitii din care face parte
ancore n ara de origine, relaiile familiale i sociale
modaliti de petrecere a timpului liber
patriotism, solidaritate
opinii i soluii propuse pentru mbuntirea situaiei din ara gazd
contribuie personal la ara gazd
322
Planuri de viitor:
n Romnia
n alt ar
Analiza informaiilor obinute va urmari s reliefeze comparativ factorii care in de

societatea romneasc i cei care in de cadrul formal al integrrii, factorii personali de suport
n integrare i impactul acestora manifestat n fiecare dintre cazurile studiate. Se vor identifica
de asemenea, obstacolele i factorii inhibitori din cadrul procesului de integrare dar i cei
facilitatori.
323
REZULTATELE CERCETRII
Fatima a venit n Romnia n anul 2004 dup ce, deja timp de 15 ani, trise n afara
Pakistanului, de unde este originar, urmndu-i soul care lucreaz n mediul bancar
internaional. Aadar, cnd a sosit n Romnia, Fatima avea deja experiena traiului n multe
alte ri, i probase capacitatea de adaptare la o diversitate de culturi i societi. Despre
Romnia nu tia multe lucruri bune, nu cunotea pe nimeni, iar ceea ce i-a alimentat
ngrijorrile de mam au fost comentariile pe care le fceau diverse persoane sub influena
presei internaionale care prezenta situaii din care reieea c n Romnia copiii sunt vndui.
Nu dorete s spun multe despre asta ns recunoate c a fost ocat i ngrijorat.
Consider c ar fi o dovad de lips de respect fa de romni s discute acest subiect mai
ales c aceast reputaie i s-a prut injust.
Este imposibil s treac neobservat faptul c atunci cnd i se cere s vorbeasc despre ea,
vorbete cu nsufleire despre munca i proiectele ei din Romnia, identificndu-se cu ele.
Altfel, se consider doar una dintre cele trei milioane de persoane care triesc n Bucureti.
Fatima i-a construit succesul n Romnia pe munca social. Anterior mai colaborase pentru
strngeri de fonduri cu ageniile Naiunilor Unite iar cnd a venit n Romnia, a lucrat cu
reprezentanele acestor agenii n calitate de consultant pentru strngerea fondurilor.
Fatima are doi copii, un fiu de treisprezece ani i o fiic de patru ani. ntmplarea a fcut c
ntr-o zi a ajuns s cunoasc condiiile din spitalele de copii din Bucureti care au determinato s se gndeasc la mbuntirea condiiilor n care copiii beneficiaz de servicii medicale.
Experiena personal a mobilizat-o s iniieze un demers personal i a nfiinat fundaia creia
i-a dat numele fiicei ei.
n ciuda scepticismului general, a opiniilor c oamenii nu au ncredere n fundaii, c nu
doresc s dea bani pentru proiecte, c munca de caritate nu funcioneaz, n 2007, de Ziua
Copilului, Fatima i-a lansat proiectul de renovare a spitalelor pentru copii fr fonduri i fr
s bnuiasc ce va urma.
Momentul prea propice stimulrii responsabilitii sociale corporatiste pentru c n 2007
efectele creterii economice erau evidente iar sectorul privat prea s primeasc cu
deschidere cererile de finanare de proiecte. Ateptrile ei erau de a strnge cteva zeci de
mii de euro pentru a ncepe mcar renovarea unor camere, dar prima sut de mii de euro
primit a deschis drumul pentru ca, n exact un an, proiectul s strng suma de un milion i
jumtate de euro. Fatima spune cu modestie c succesul i meritul nu sunt ale ei, lucrurile sau ntmplat aa pentru c:
acest proiect pentru mine i pentru toat lumea a fost nu numai un proiect, ci mai degrab o cltorie
spiritual .i cred c a fost o cltorie la care toat lumea a vrut s participe.
Atitudinea tolerant a romnilor, care i-a infirmat sumbrele temeri cu care venise, dar i
entuziasmul i generozitatea cu care muli s-au oferit s sprijine un proiect dedicat copiilor i
mbuntirii condiiilor medicale pentru ei, au alimentat energia cu care Fatima s-a dedicat
proiectului.
Cnd a venit n Romnia, declar c a constatat c romnii sunt mai tolerani fa de copii
dect oricine altcineva. Modul n care copiii sunt tratai n locuri publice, tolerana general
fa de prezena copiilor contrastau puternic att cu modul sinistru n care fusese prezentat
n pres condiia copiilor n Romnia dar i cu situaiile cu care Fatima nsi s-a confruntat n
alte ri. A constatat c tolerana i nelegerea de care a beneficiat fiul ei ndrzne i jucu
att din partea publicului, ct i a artitilor, cnd a aplaudat i a strigat Bravo! la un
spectacol de la Opera din Bucureti sunt doar expresia acceptrii naturale n Romnia a
prezenei copiilor la teatru, la oper, n hoteluri, restaurante, iar aceste aspecte aparent
minore au determinat-o ca:
324

aceasta s fie parte a cumva a misiunii mele personale de a corecta imaginea sau cumva de a face
ceva care s dovedeasc c tii, romnii doresc s fac orice pentru bunstarea copiilor lor.
Fatima aduce n sprijinul acestei afirmaii exemple din aproape toate palierele vieii sociale.
Menioneaz buna colaborare cu Prefectura Bucuretiului, dei de-a lungul timpului, prefecii
n funcie au reprezentat partide politice diferite ns atunci cnd a fost vorba de copii,
proiectele au continuat mai presus de agenda politic a fiecruia.
Dei nu a cunoscut pe nimeni cnd a venit n Romnia, proiectul dedicat renovrii spitalului
pentru copii a fost liantul relaiilor cu personaliti din toate domeniile. Fatima menioneaz o
serie de nume de celebriti din Romnia, printre care actori renumii, regizori, personaliti de
televiziune, care au rspuns acestui nou demers de strngere de fonduri i care au sprijinit
proiectul prin orice mijloace au avut la ndemn.
Deci a fost un concept nou, [...] dar atunci cnd le-am artat c cu banii lor se pot face att de multe
lucruri i att de muli oameni pot fi ajutai nu a mai fost nicio problem. i mi-am fcut muli prieteni
aici, n fiecare comunitate, n fiecare sector, tii, fie c este artistic, cultural, financiar, [...] i oriunde mam dus s cer ajutorul nimeni nu m-a refuzat aa c asta este ceva foarte special pentru mine
Romnia este o ar foarte special.
Fatima este hotrt s nu menioneze dificultile cu care s-a confruntat, pentru c acestea
sunt oricum puine i consider c nu ar fi drept s vorbeasc despre ele, ci mai degrab s
fac cunoscute experienele pozitive care au fost definitorii pentru proiectul ei. ine s
sublinieze c nu a perceput Romnia n mod special ca pe un teren ostil n munca sa i
declar cu convingere c oamenii compenseaz toate lucrurile care nu merg.
Dei are o bogat experien a vieii de expatriat n ri cu un nivel de trai superior i foarte
diferite cultural de Romnia, Fatima i raporteaz ateptrile despre Romnia la Pakistan i
evit cu elegan s discute despre lucrurile care nu i plac din Romnia. n plus, se folosete
de experiena profesional anterioar venirii n Romnia i conchide:
succesul pe care l am aici, probabil c n alte ri ar fi jumtate-jumtate, dar aici dac am nouzeci
i cinci de poveti de succes i dou sau trei nu att de bune nici mcar nu m gndesc la asta. Nici
mcar nu mi aduc aminte.
Succesul primului su proiect n Romnia i alimenteaz energia i o motiveaz s i fac

planuri s continue ce a nceput. i-a propus s mai renoveze cel puin nc trei spitale din
Romnia, n Iai, Constana i un al doilea n Bucureti, ns trebuie s i ajusteze planurile
la realitatea economic recent. Nu poate anticipa cum se vor desfura lucrurile n
continuare ns este hotrt s mearg nainte, are n vedere persoane i companii pe
ajutorul crora mizeaz dac rezultatele pe care le-a obinut pn acum li se vor prea
convingtoare. Fatima i demonstreaz atitudinea pozitiv i capacitatea de a valorifica
factorii favorabili ce in de context, declarnd:
Nu cred c nu voi reui. Vreau s spun c bine, dac nu reuesc s fac patru, pe toate, sunt sigur c
o s reuesc s fac pri din fiecare, ca s ncep ceva, i odat ce ai nceput, oamenii vd schimbarea
i din experien am vzut c lucrurile ncep s se mite. Nu att de repede, dar
Nu i propune s ia nicio decizie imediat pentru c mai are nc multe de fcut i n plus, se
simte acas n Romnia. Definete Romnia prin cuvntul toleran i povestete cu
entuziasm ct este de sincer admirat atunci cnd i mbrac rochia tradiional din Pakistan.
n acelai timp i exprim ndoiala c ntr-o ar din Europa de Vest ar beneficia de aceeai
atitudine de suport i deschidere. n Romnia, Fatima se simte acceptat cu ntregul su
bagaj cultural i se simte respectat, considernd totodat c relaia cu societatea gazd
trebuie s se ntemeieze pe respectul reciproc i pe o atitudine deschis:
Dar trebuie s fii tii deschis i respectuos n ara care te gzduiete i cred c dac eti astfel se
creeaz o reciprocitate.
Ambii si copii vorbesc romnete fluent iar pentru fiica sa de patru ani care merge la
grdini, romna este prima limb. Fatima nelege bine romnete dar evit s vorbeasc n
romn pentru c nu a acordat suficient timp s nvee s foloseasc limba corect gramatical.
325
Fatima demonstreaz cum i-a probat cunotinele de limb romn ntr-un context pe care l
relateaz cu umor i detaare. Plecnd de la o recepie organizat de o ambasad la un hotel
din Bucureti, a avut nevoie s se ntoarc acas cu un taxi. Purta costumul tradiional
pakistanez i a specificat unde dorea s mearg. Taximetristul i-a cerut fr s clipeasc o
sum extrem pentru curs dar cnd Fatima l-a ntrebat n cea mai fireasc limb romn
Eti nebun? preul a cobort la nivelul corect. Retrospectiv, Fatima gsete ntmplarea
amuzant i spune c n final a discutat tot drumul cu acel ofer i c ntre ei s-a stabilit un
climat de comunicare i respect. Nu s-a suprat i a considerat-o doar o ncercare de ctiga
bani mai muli de la un strin. ntmplri similare au relatat i alte persoane intervievate n
cadrul studiului.
ine legtura ndeaproape cu rudele ei care locuiesc n Pakistan i i viziteaz familia n
fiecare an, de Crciun. Fatima recunoate c i este dor de mncarea pakistanez i de
familia ei, c iarna romneasc este foarte grea pentru ea, dar c nu este preocupat de
gndul ntoarcerii foarte curnd acas, ci mai degrab de planurile fundaiei n Romnia.
Prin intermediul colii unde nva fiul ei i al ambasadei a cunoscut i ali membri ai
comunitii pakistaneze din Bucureti i afirm c i face plcere s se ntlneasc cu ei la
diverse ocazii i n avion, cnd cltoresc spre Pakistan de Crciun, sau cnd revin n
Romnia. Cunoate muli conaionali care au afaceri n Romnia, care lucreaz pentru mari
companii sau pentru renumite firme de audit financiar.
Dintre prietenii ei, Fatima apreciaz c jumtate sunt strini, o mare parte romni i cel mult o
zecime pakistanezi. Totui, pe romni i consider mai deschii i mai prietenoi n
comparaie cu muli alii, iar faptul c datorit originilor lor latine sunt mai informali, o face s
se simt confortabil. Pentru Fatima, tolerana romnilor fa de strini este foarte important
n special n zilele noastre, cnd unele naiuni, ndeosebi din Asia sau lumea arab, se
confrunt cu stereotipuri negative pe considerente culturale sau religioase. Alege fr ezitare
cuvntul toleran pentru a caracteriza esenial Romnia.
De fapt, Fatima argumenteaz c principiile eseniale ale religiilor monoteiste sunt aceleai i
c valorile fundamentale ale religiilor nu pot dect s i apropie pe oameni. Venind dintr-o ar
n care coexist comuniti religioase diverse, musulman, catolic, hindus, zoroastrist,
Fatima, ca musulman, consider religia ceva foarte intim i personal.
Fatima nsi este dovada toleranei religioase prin faptul c intr fr rezerve n bisericile
ortodoxe, accept ca guvernanta s aprind lumnri i pentru sntatea copiilor ei i nu
consider apartenena religioas un impediment n relaiile dintre oameni.
Aa c am un buctar care este catolic, bona mea este ortodox, oferul care nu crede n religie iar eu
sunt musulman.
Pentru a exemplifica, Fatima povestete cum s-a dus s ia ap sfinit de la o biseric

ortodox pentru guvernanta bolnav a copiilor si mpreun cu oferul su ateu cruia a
trebuit s-i explice c n opinia ei nu exist nici o diferen ntre Dumnezeul musulmanilor i
cel al ortodocilor. Nu tie dac l-a convins de acest lucru, ns e cert c a reuit s conving
un ateu s ia ap sfinit de la biseric pentru o femeie ortodox ncredinat c puterile
tmduitoare ale apei sfinite o vor ajuta s-i refac sntatea. Acesta a fost de altfel cel mai
puternic argument pe care l-a folosit n ncurajrile pe care i le adresa guvernantei de a se
nsntoi:
Te rog, pentru numele lui Dumnezeu, nu muri, bine, pentru c omul acesta care nu crede n
Dumnezeu s-a dus s ia ap pentru tine. Dac mori nu o s mai mearg niciodat la biseric. i a
nceput s rd i mi-a spus c vecinii au venit i au ntrebat de ce rdem aa de mult. Pentru c i-am
spus, te rog acum nu muri.
n ciuda diferenelor culturale i religioase pe care le percepe fa de europeni, Fatima

declar c mediul nu o face s se simt prea diferit. De altfel, stilul su de via este foarte
apropiat de cel vest-european, cel al unei femei active, care de trei-patru ori pe sptmn
ncearc s-i menin condiia fizic mergnd dimineaa la o sal de sport, dup care i
326
ncepe activitatea de birou i i organizeaz ntlnirile. Fiind cea care conduce toate
activitile fundaiei, i poate organiza singur programul n aa fel nct s se ntoarc la
copii dup-amiaz. Dac este cazul, mai continu s lucreze de acas dar este mulumit ca
este n preajma copiilor. Ocazional, dac trebuie s participe la un eveniment sau o recepie,
se ntoarce n ora.
Hotrrea de a-i continua proiectele vine din convingerea c spiritul ajutorrii, spiritul druirii,
spiritul mprtirii problemelor, spiritul de a face lucruri mpreun pentru copii, fr
naionaliti, culoare sau religii, este mult mai important dect orice altceva.
Fatima consider c prin munca ei i prin faptul c a stimulat spiritul comunitar i de ntrajutorare n Romnia, demonstrnd ct de multe lucruri pot face romnii n beneficiul copiilor,
a contracarat imaginea sumbr indus de tirile internaionale ce au precedat stabilirea ei n
Romnia.
La sfritul unei discuii nsufleite despre planurile ei de viitor care se identific cu proiectele
fundaiei, despre resursele morale i materiale pe care le poate mobiliza n Romnia, despre
mozaicul religios ce l construiesc persoanele apropiate din cercul ei, Fatima conchide cu
naturalee:
Vreau s spun c mi se pare c uneori uit c nu sunt de aici i c nu sunt sunt pakistanez sau sunt
musulman sau sunt de alt culoare sau religie, vreau s zic c nu simt niciodat asta pentru c atunci
cnd lucrm avem un scop, tii, druirea i schimbarea vieilor i crearea unui mediu mai bun, aceste
lucruri aproape c dispar...
Maria se numr printre miile de basarabeni ce au ales s beneficieze de oportunitile de

studiu i specializare pe care le ofer statul romn romnilor din afara granielor.
Acum aptesprezece ani, cnd i-a urmat mpreun cu copiii soul ce venise s i fac
rezideniatul, Maria era convins c ederea n Romnia este doar o etap, c i vor finaliza
amndoi rezideniatul i privea ctre ntoarcerea acas, n Republica Moldova. Pierderea
prinilor i schimbrile politice care au avut loc att n Romnia, ct i n Republica Moldova,
i-au determinat s considere c pentru copii este mai bine s rmn n continuare aici.
Eram convins c dup aia o s plecm napoi. Eram convins i dup ase ani de zile, dar oricum
ntre timp situaia politic s-a schimbat foarte mult, ntre timp ne-au decedat i prinii, adic uor aa,
nu tiu, am constatat c e mai bine pentru copii aici.
Maria consider c nu a rmas n Romnia n urma unei alegeri forate, ci deoarece aa au

decurs lucrurile. Pentru a face fa nevoilor financiare ale familiei, Maria i amintete c soul
ei muncea continuu, fcnd nenumrate grzi la spital, n care se concentra s acumuleze i
experien profesional ca medic. n plus, pentru c singura susinere financiar a lor ca
rezideni era o burs, despre care i amintete c era echivalent cu cincizeci de dolari la
acea vreme, chiar i familia din Moldova le oferea ajutor.
Perioada de nceput a fost grea, ns rudele de aici, care sunt tot medici, i-au ajutat oferindule o locuin unde s stea fr s plteasc chirie, atunci cnd copiii erau mici iar ea trebuia
s re-nvee limba romn n faa oglinzii pentru a-i putea da examenele din cadrul
rezideniatului.
Faptul c are rude e drept, mai ndeprtate, care au locuit n Romnia ntreaga lor via o
face s simt c are rdcini aici. Dovada imbatabil a legturii ei strnse cu Romnia este
bunicul de la care pstreaz o fotografie document.
Am un bunic care a murit n al doilea rzboi mondial i e fotografiat n Cimigiu.
327
Ca majoritatea basarabenilor, Maria nu se poate raporta la Romnia asemenea celorlali

imigrani cu origini n alte ri. Apartenena la cultura, tradiiile i limba romn sunt factori
care o determin s afirme:
acum nu pot s v spun c sunt foarte strin de Romnia, pentru c eu am rude ndeprtate care de
aici au fost. Aici au locuit toat viaa. Da, e adevrat c au locuit n ri diferite [...]Adic nu pot s m
compar de exemplu cu un chinez care vine i capt cetenie pentru c s-a mritat sau s-a nsurat cu
o romnc. Consider c sunt mai romnc dect ei. Nu tiu cum s spun.
Maria consider c adaptarea a venit firesc, chiar dac perioada era dificil, copiii erau mici,
necesitau toat atenia, nevoile financiare erau cu greu satisfcute prin eforturile soului ei iar
ea trebuia s i mai pstreze din energie i pentru rezideniat. Prezena i sprijinul din partea
rudelor din Romnia au marcat perioada iniial de edere iar acestora li se adaug persoane
crora Maria le atribuie o contribuie esenial n rezolvarea anumitor aspecte legate de
statutul lor n Romnia.
nici o greutate, mai ales c v-am i spus, avem rude care sunt tot medici i ne-au ajutat, ntr-adevr,
am avut noroc de i de persoane care ne-au ajutat.
Maria apreciaz retrospectiv c atitudinea ei pozitiv i sociabilitatea care i este

caracteristic i-au fost de ajutor n acomodarea la noua ar, a preferat s nu acorde
importan situaiilor n care nu s-a bucurat de bunvoina celor din jur.
sunt un om foarte pozitivist i sociabil i n-am avut treab, chiar dac poate au i fost din ei n-am
atras atenia.
Cu timpul, soul ei i-a gsit un loc de munc la un spital din Bucureti, ns Maria i
amintete c a fost foarte greu i explic regula prin care posturile din sistemul sanitar de stat
se ocup numai pe pile. Maria adaug faptul c eti strin e un dezavantaj i povestete
c eforturile de a-i face ct mai bine meseria au contat, c pn la urm, competena este
cea care primeaz, pentru c ea, prin natura profesiei de stomatolog a trebuit s-i probeze
capacitatea lucrnd n sectorul privat al serviciilor de sntate.
lucrnd la particular singur a trebuit s m perfecionez, ca s fii bun la particular, nimeni nu te ia pe
ochi frumoi.
Rugat s compare dac, din punct de vedere profesional, pentru romni e mai uor s
obin un loc de munc i s profeseze dect pentru strini, Maria declar cu convingere c,
n condiiile cunoaterii limbii romne, numai performanele conteaz. Convingerea aceasta ia fost ntrit i de faptul c a lucrat n sectorul privat al serviciilor de stomatologie, pe care l
consider foarte competitiv i bazat pe competen.
Nu, dac tii limba. Dac tii meseria care i-ai fcut-o, eu consider c n-are nici o treab una cu alta.
N-are nicio treab cu naionalitatea.
Astfel, la trecerea graniei ctre Moldova, cu viza de edere n Romnia expirat, a trebuit s
apeleze la clemena agenilor din vam i s uzeze de paraf pentru a-i demonstra statutul
profesional i buna reputaie.
dup aia nu am mai avut probleme, v dai seama Da i aa oricum, in minte tot la vam erau
vamei care i a vzut c eu eram cu doi copii mici, nc n-aveam cetenie, i eram cu paaportul
de acolo. i trecuse mai mult de trei luni de zile, o jumtate de an, nu tiu i io i spun c sunt medic,
i art i parafa, pentru c aveam paraf, aveam numr, altceva n-aveam. i el a zis c aaa, c toate
suntei aa, tii de parc a fi una de pe strad, o prostituat din asta i toate zic aa. Bine, napoi
cnd am trecut vama, aa a vrut Dumnezeu s fie. Am trecut cu soul meu mpreun.
Rugat s-i evalueze proporia de prieteni actuali romni raportat la numrul de apropiai
basarabeni, Maria realizeaz c majoritatea sunt romni, adic mai bine de jumtate,
apreciind c situaia e consolidat i de relaia de bun vecintate i nelegere pe care o are
cu vecinii si.
328

Cam la jumtate pot s spun c sunt. Nu cred, mai muli romni. Sunt mai muli romni i noi ne
nelegem bine cam cu toi vecinii, zic eu. Adic avem o legtur foarte strns aa, u-n u, ac pac
pac! D-mi o bucic de nu tiu ce.
Maria admite totui c dificultatea cea mai mare n procesul ei de adaptare n Romnia a
reprezentat-o re-nvarea limbii romne, att pentru a putea s i dea examenele pentru
evoluia n cariera de medic, ct i pentru a nu se mai face remarcat prin accent. Maria
explic cum faptul c a urmat cursurile colii superioare ruse, un lucru de care de altfel este
foarte mndr, i-a modificat modul de gndire i modul de exprimare i c acestea sunt greu
de schimbat, cer timp i rbdare.
...numai limba, strict pentru mine a fost greu. Pentru c a fost mult prea mult rusificat. A fost foarte
multca s dau examenul de specialist, a trebuit, cnd ei erau la grdini, cu cartea n mn, n faa
oglinzii s citesc ca la clasa nti, efectiv, s nu mi se articuleze, s mi se nvrt limba Ca s pot s
vorbesc corect. A fost foarte greu.
O voin remarcabil a ajutat-o s depeasc acest obstacol iar acum Maria nu se mai simte
strin i diferit de ceilali.
Nu, m simt integrat, pi v dai seama, ci ani au trecut muli ani au trecutasta a venit cu timpul,
pentru c eu mi-era foarte greu s m exprim aa, n romn i se simea diferena i m
rog m supram eu pe mine.
Dei nu s-a implicat direct n acest aspect care a intrat n sarcina soului, rezumndu-se la a
se prezenta pentru semnarea documentelor oficiale, Maria i amintete de ajutorul i
bunvoina unei persoane care i-a ndrumat i sprijinit n procesul de dobndire a ceteniei
romne.
Oricum, cu cetenia, ne-a ajutat foarte mult, a fost generalul de pe Iorga. Da, a fost un om att de
deschis, doamne zici c eram rude.
Impactul imediat resimit dup obinerea ceteniei privea libera circulaie n Europa, faptul c
nu mai era nevoie s solicite viz de cte ori cltoreau dinspre Republica Moldova napoi n
Romnia. Avnd n vedere c dobndirea ceteniei romne atrage dup sine i dreptul de
vot, Maria declar c ea i exercit acest drept.
dup criteriile mele, eu ncerc s votez. De fiecare dat m duc la vot.
n ceea ce privete accesul la servicii i informaii, Maria mrturisete c iniial nu a cunoscut

nimic din aspectele legale ce prevd anumite obligaii ale cetenilor strini, pe de o parte
pentru c soul ei se ocupa n exclusivitate de aceste lucruri, n timp ce ea se ocupa de copii
i pe de alt parte, pentru c nu i amintete ca cineva din cadrul instituiilor cu care a
interacionat s le fi comunicat aceste informaii. Menioneaz c n cadrul interviului pentru
acest studiu este pentru prima dat cnd afl c n Romnia se ofer cursuri de limba
romn gratuite cetenilor strini i nu tie sigur dac atunci cnd a sosit ea n Romnia
acest lucru era valabil.
Maria consider c birocraia este o problem de sistem ce afecteaz pe toat lumea n mod
egal, c nu ar fi mai prezent n demersurile cetenilor strini dect n viaa romnilor.
Cred c birocraia n general, toat lumea nu tiu Birocraia e una pentru toat lumea. Adic cum
e birocraie i pentru mine ca i basarabean, i pentru dumneavoastr cnd v ducei s v achitai
ceva...E foarte mult birocraie, ne duceam cu nu tiu, o map de acte nc mai trebuie nu tiu ce.
Deci nu-i spuneau deodat: uite atta lista i ai nevoie de: x, y, z Dar mai ai nevoie de ceva, iar f
drumul, iar du-te. Da, dar mai trebuie ceva, i uite aa...
Cu toate acestea, Maria i-a construit o via n Romnia, copiii au crescut i i ofer
satisfacii prin rezultatele lor colare, biatul este student, iar fiica Mariei este n clasa a
dousprezecea, au prieteni romni i mama lor afirm c niciodat n-ai spune c ei sunt
basarabeni. Soul are o carier medical, i-a fcut doctoratul i profeseaz la un spital din
Bucureti.
329
Din punct de vedere al traseului profesional, Maria i-a terminat rezideniatul i a lucrat numai
n mediul privat al serviciilor stomatologice timp de doisprezece ani, schimbnd serviciul de
dou ori, iar acum,
de vreo doi ani de zile, de cnd a nceput criza, aa, nu am un loc stabil.
Resimte lipsa stabilitii locului de munc i a siguranei pe care crede c le-ar asigura printrun loc de munc ntr-o clinic de stat unde drepturile unui angajat sunt respectate, spre
deosebire de mediul privat unde, pe lng stresul continuu, nu te pltete nimeni dac te-ai
mbolnvit, spre exemplu.
Altfel, atunci cnd nu este absorbit de ritmul cotidian, Maria i petrece timpul liber alturi de
familie. Maria menioneaz de asemenea c Duminica este nelipsit de la biseric, de la
Sfnta Liturghie, jumtate de zi.
ntr-o situaie ipotetic n care ar trebui s plece de acas pe termen mai lung, Maria
consider c ar avea ncredere s lase cheile casei i bani pentru facturi unor vecini. Dei n
principiu se nelege bine cu toat lumea i se simte acas n Romnia, Maria are o bun
prieten basarabeanc cu care are o relaie mai special, aa cum are de altfel, i cu
Basarabia, care...
Are un loc special, pentru c acolo m-am nscut i acolo v dai seama, acolo a fost toat copilria
i toat tinereea.
Chiar i dup pierderea prinilor, Maria i familia ei au inut legtura cu rudele mai apropiate
din Basarabia. Pentru Maria, Romnia nseamn acum acas. Ea consider c n adaptarea
strinilor conteaz foarte mult dou aspecte: acceptarea legilor din ara gazd de ctre strini
dar i pstrarea tradiiilor fiecrei naionaliti iar n aceast privin Maria este mai degrab
ngrijorat de faptul c romnii sunt foarte predispui s mprumute din obiceiurile strinilor n
detrimentul propriilor valori i tradiii. Maria se arat foarte ataat de tradiiile i graiul din
nordul Moldovei i din Bucovina, care sunt aceleai cu cele din zona din care ea provine.
Conteaz enorm de mult fiecare naiune s-i pstreze tradiiile. Ct mai mult. S le fructifice, s le
scoat din cele mai ndeprtate coluri ale Romniei, i s le fructifice.
Pe de alt parte, dei aceast legtur spiritual, de limb i de cultur exist, Maria se
gndete s emigreze din nou, ntr-un alt stat din Uniunea European, motiv pentru care se
preocup s i mbunteasc abilitile de comunicare n limba englez i trimite CV-uri
pentru posturi disponibile la care competenele ei sunt potrivite. Nu se pronun cu privire la
disponibilitatea romnilor de a-i primi pe strini n raport cu alte naiuni i pentru c nu dorete
s generalizeze dar i pentru c ea consider c situaia basarabenilor n Romnia este
diferit de a celorlali strini datorit situaiei politice care i-a obligat s triasc n ri diferite,
dar pentru basarabeni este o re-venire.
n condiiile economice de astzi, descrise de Maria ca fiind din ce n ce mai rele, mai grele,
mai insuportabile, marcate de instabilitate i nesiguran, Maria afirm: nu m ine absolut
nimic aici.
Maria adaug c dintre membrii familiei ei, pn recent, singurul care se opunea plecrii din
Romnia era fiul su, dar optica sa s-a schimbat de cnd situaia n Romnia s-a deteriorat.
biatul meu a zis c eu nu plec de aici pn cam anul trecut, s zic aa. Ei, pe anul acesta dup ce e
btaia asta de joc cu salariile, cu locurile de munc, cu condiiile care i se ofer, a ajuns la concluzia
c trebuie plecat, i cu ct mai repede, cu att mai bine. Pentru c mprumuturile pe care le-au fcut
politicienii anii tia care au trecut, nici copiii copiilor lor n-o s...
Maria se consider o persoan integrat n Romnia i mizeaz pe aceleai caliti care au

ajutat-o s se adapteze n Romnia i pentru o eventual plecare la lucru n una din rile
membre ale Uniunii Europene.
330
Edwin i ncepe entuziast interviul, menionnd c a aniversat recent patruzeci de ani de

edere n Romnia. Vorbete cu dezinvoltur despre trecut i despre venirea sa n Romnia
la vrsta de optsprezece ani.
Bursa de studii la Moscova nu i-a oferit numai recunoatere pentru rezultatele sale bune la
coal, dar la ntoarcerea n Ghana, n 1966, n contextul schimbrii regimului politic prin
lovitur de stat, a fost privit ca o ameninare de revenire a regimului anterior cu sprijinul celor
care erau suspectai c au afiniti cu ideologia comunist. Edwin menioneaz c a fost
pionier, calitate indispensabil pentru a obine burse de studiu n strintate.
Edwin i amintete c era sub vrsta admis pentru a putea obine paaport i a fost nevoie
ca familia s i falsifice documentele, adugndu-i n acte aproape cinci ani, ca s devin
posesor de paaport, iar unul dintre cei doi frai ai si care erau plecai n Germania l-a ajutat
s ias din Ghana oferind garanii morale i financiare pentru el.
Mrturisete c era fascinat de rile Europei Centrale i de Est i c a vizitat Praga pentru o
ntlnire a Uniunii Internaionale a Studenilor iar acolo i-a decantat opiunile de a studia n
Cehoslovacia, Republica Democrat German i Romnia. Despre romni nu tia foarte
multe, dect c sunt oameni foarte cumsecade, foarte buni. De asemenea, performanele
obinute de 12 medici romni angajai s lucreze n Ghana au fost n cuvintele intervievatului,
extraordinare.
Dintre impresiile pe care i le-a format cu acea ocazie, afirm fr reinere c cel mai mult i-a
plcut Nicu Ceauescu, reprezentantul de atunci al studenilor romni. Edwin recunoate c
discuia aceasta a fost determinant pentru decizia de a veni s studieze n Romnia i c
Nicu Ceauescu a fost cel mai convingtor reprezentant ce i-a transmis ideea c Romnia
era ara cu cele mai bune condiii de studiu. i amintete sfaturile pe care le-a primit de la
acesta, de a nva contiincios, de a nu se implica n afaceri ilicite, de a nu neglija studiile n
favoarea relaiilor amoroase.
Dintre cei treisprezece frai (apte biei, ase fete) numai o sor, nvtoare, triete n
continuare n Ghana, toi ceilali cutndu-i norocul i afirmarea n alte ri, precum
Germania, Frana, Statele Unite. ns, n ciuda posibilitilor de a se stabili n ri europene
occidentale, Edwin a ales Romnia i Facultatea de Agronomie.
A ajuns n Bucureti dup o cltorie lung i obositoare ca s aterizeze n mijlocul unei
mulimi de curioi ce s-au strns n jurul lui n Gara de Nord. A luat un taxi ctre adresa pe
care o avea indicat i s-a confruntat cu primele diferene de regim n momentul n care a
ncercat s plteasc cursa cu dolari. Edwin rememoreaz efectul de suspiciune i alert pe
care l-au produs dolarii oferii de un tnr de culoare asupra unui taximetrist romn al anilor
60.
Odat ajuns la adresa indicat de Nicu Ceauescu, a primit confirmrile necesare, apoi a fost
preluat i condus pentru a se instala ca student strin.
n urmtoarele sptmni i luni s-a concentrat asupra cursurilor intensive de limb romn.
i amintete cu drag de cei trei profesori foarte buni, foarte rbdtori, care i ineau cursuri
separat fa de cei avansai i cu ajutorul crora a recuperat pentru a se ncadra n grupa
celor avansai.
Anii de studenie au fost nfrumuseai de prietenia cu Mariana, care l ajuta s se descurce s
i procure strictul necesar n prima perioad i s nvee cuvintele eseniale n limba romn.
Dintre figurile care i-au marcat pozitiv evoluia, Edwin l evideniaz pe profesorul Cornel
Petrescu, pe care l-a considerat nlocuitorul tatlui su i de sfaturile cruia a inut cont
ntotdeauna.
Rezultatele bune i strdania ca student i-au pregtit terenul pentru doctorat, fiind curtat s
continue ca lector de reprezentanii mai multor catedre din cadrul Facultii de Agronomie.
331
Ulterior, ca profesor de agronomie, a fost delegat s lucreze chiar n Ghana i mai apoi n
Nigeria, ns nu s-a mai putut acomoda i a revenit n Romnia. Edwin susine c nu se poate
racorda la situaia curent din Ghana.
Edwin este foarte plcut i apreciat de colegii si de serviciu din cadrul unei organizaii
neguvernamentale ce ofer servicii refugiailor i migranilor, confirmndu-le prima impresie
sub impulsul creia au dorit s l opreasc la serviciu direct de la interviu. Cu toate acestea,
diverse alte colaborri pe care le stabilete n timpul liber rmas i permit s i completeze
veniturile. Recunoate c face fa cu greu traiului n contextul crizei economice, dar
consider c e de datoria fiecruia s se zbat i s obin orice prin munc. n puinul timp
liber pe care i-l ngduie, i cultiv pasiunile sportive privind meciuri de fotbal i box, dar
prefer mai mult s dea curs solicitrilor de a colabora la diverse proiecte n care mediaz
contactele unor poteniali investitori n Romnia, pentru c un ban n plus e binevenit. Mai
primete invitaii de la prieteni de a-i petrece timpul liber ntr-o comun de lng Timioara,
dar consider c distana este cam mare i c ar trebui s cedeze la insistenele prietenilor s
rmn mai multe zile dect i-a planificat. Dorete s fie aproape de familia lui i disponibil
la eventuale solicitri care i ofer posibiliti de ctig.
Despre situaia actual din Romnia, spune limpede i detaat:
Sunt nite lipsuri, dar mai trebuie i oameni care s hotrasc s fie aa, nu e o vorb de mil, dar s
in la ar ca i cum ar fi proprietate.
Greutile ar fi totui mai uor de depit dac nu ar fi singur, adic vduv. Golul resimit dup
moartea soiei nu poate fi umplut cu nimic, iar vizitele la cimitir l las pustiu, fr poft de
via sau de mncare, cu dorina de a vagabonda ca s i aline singurtatea. i-a cunoscut
soia, romnc, n studenie i s-au cstorit n 74. Au crescut patru copii, doi biei i dou
fete, de la care se mndrete cu cinci nepoi de vrste colare - patru fete i un biat. Despre
copiii si spune cu printeasc nelegere c nu au vrut s i moteneasc dorina de a studia.
Nu este mulumit de situaia sa locativ de moment dar o spune cu discreie i sper ca pe
parcurs, peste un an, s i gseasc o locuin potrivit i s fac o alegere aa cum a fcut
cu soia.
Nu dorete s apeleze la ajutorul copiilor, fiind pregtit doar s le ofere ajutor, dar nu s le i
cear. Privete cu nelegere i solidaritate faptul c acum romnii sunt mai retrai din cauza
neajunsurilor. Contrastul ntre vremurile cnd era invitat cu spontaneitate la mas, duminica
i situaia de acum, cnd fiecruia abia i ajunge pentru el i ai si, este tratat cu empatie i
solidaritate, neuitnd s menioneze c n vremurile bune, oamenii erau generoi i dornici
s ajute.
romnii au fost mai mult, acum mai puin, au fost foarte sufletiti, foarte sufletiti. Sunt n stare s
dea orice s ajute. Eu am fost ajutat, am fost ajutat de un romn, i cu bani, cu de toate. Am fost
ajutat.
Ataamentul fa de romni este profund, Edwin motivnd c a venit n Romnia foarte tnr,
i simte c n Romnia a crescut, s-a format i i-a ntemeiat o familie. Edwin duce asumarea
unei identiti romneti pn ntr-acolo, nct afirm c este oltean. Motivaia vine firesc din
faptul c familia unui fost coleg, i de facultate, i de camer din Trgu-Jiu l-a adoptat ca i
copilul lor, fcndu-l s nu simt diferena ntre prinii din Ghana i cei adoptivi de aici. Un
tratament egal cu cel pe care l artau copilului lor natural l-a determinat pe Edwin s i
considere prinii lui din Romnia. i dac sunt olteni ei, i automat am trecut s fiu oltean,
declar Edwin cu naturalee.
Edwin pune bunele relaii cu toat lumea pe seama faptului c este comunicativ, deschis i n
special pentru c eu respect i unul mai mic. i explic delimitarea de regimul din Ghana i
abordarea personal bazat pe respect i ajutor reciproc printr-un amestec inedit de principii
religioase i citate pe care i le atribuie lui Ceauescu.
332
Dei, n general, experiena lui Edwin a fost pozitiv i bazat pe deschidere din partea
societii gazd, Edwin menioneaz i mprejurarea din primvara anului trecut n care a
ncercat s se angajeze pe un post de director pentru protecia plantelor pentru care
consider c era cel mai calificat, ns dup trimiterea aplicaiei i dup ce a cheltuit o sum
important pentru a-i procura bibliografia recomandat pentru proba de selecie, a primit un
telefon prin care a fost anunat c nu poate participa la concurs pentru c nu are dreptul.
Edwin susine c a verificat legitimitatea refuzului i c legea invocat de reprezentanii firmei
respective coninea o prevedere conform creia, nefiind nscut n Romnia, nu avea dreptul
s candideze pentru acel post. Cu toate acestea, consider fr s o afirme direct c a fost o
situaie de discriminare dar pe care a acceptat-o ca pe o decizie de la un nivel superior:
Am acceptat. Dac nu am fost acceptat, m-a durut, dar mi-a i trecut. [..] C acolo nu a fost s fie locul
meu i de aceea am lsat. C puteam s umblu, s, dar am cedat.
Totui, Edwin consider c Romnia e o ar foarte liber pentru strini. Pentru a

exemplifica, povestete c se simte obligat s foloseasc anumite msuri n munca sa din
cadrul organizaiei care ofer servicii refugiailor i azilanilor, pentru a proteja ara. Edwin
argumenteaz c nu toi cei care vin n Romnia i solicit o form de protecie din partea
statului romn spun adevrul despre situaia lor i c acetia trebuie verificai pentru a nu
reprezenta un pericol pentru ar. Astfel, anumite persoane suspectate c au de fapt o alt
agend n Romnia, sunt ncurajate s i anune permanent coordonatele dac se afl n
situaia de a cltori n alt ora, sub pretextul c astfel vor fi protejate i c nu li se va putea
ntmpla nimic ru.
pentru a putea urmri nite faze, s nu ptrund... mai ales acum a nceput s se nmuleasc
terorismul, ei tot prin tia care nu au paaport, astzi au un nume, mine schimb alt nume. E puin
riscant i pentru noi aici n ar
O alt soluie pe care o propune Edwin pentru a asigura o bun filtrare a elementelor
nedorite este o mai bun conlucrare ntre actorii guvernamentali i reprezentanii
organizaiilor neguvernamentale din domeniu, pentru c fiecare vine cu o experien
valoroas care ar putea aduce beneficii Romniei.
Consider c dei contextul a fost nc i mai favorabil nainte de declanarea crizei
economice, n Romnia exist oportuniti atractive pentru investitori, pe care i-ar sftui s
vin pregtii pentru investiii avantajoase. Deplnge situaia pe care a constatat-o cnd a
vizitat Oltenia i a vzut fabrica de conserve abandonat, locuinele n paragin i pmntul
nelucrat.
Pe de alt parte, Edwin nu uit s precizeze c, dup aderarea Romniei la Uniunea
European, beneficiile sunt vizibile att pentru romnii care au migrat n scop de munc n
Europa i de pe urma crora beneficiaz ntreaga ar, dar i pentru strinii cu permis de
edere legal din Romnia, care pot circula n Europa mult mai uor, doar pe baza unui act
de identitate.
E un avantaj c Romnia a intrat n Uniunea European, mare avantaj, nainte era foarte, foarte greu
de obinut viza pentru alt ar. Acum se circul cu buletinul, s-au uurat multe...m bucur foarte mult
pentru c au acceptat ara
n ceea ce privete strinii din Romnia, Edwin crede c exist un climat favorabil integrrii
lor iar cei care pleac sunt n special mnai de dorina unor ctiguri mai mari, obinute n
timp scurt.
Majoritatea rmn aici pentru c e stabilitate, securitate, nu au probleme. Unii prefer s stea aici
pentru siguran, e protejat, se limiteaz i are strict necesarul, muli cnd vin, din cauza banilor sau
locului de munc, nu prea stau i caut s se duc n alt parte. Deci ei nu au prere rea despre ar,
dect vor bani mai repede i de aceea majoritatea continu i mai departe.
Edwin consider ns c exist i romni, oameni simpli,care nu judecau aa departe, care

au impresia c ajutorul pe care statul l acord imigranilor este disproporionat n raport cu
ajutorul la care se simt ei ndreptii, ca romni.
333
Dintre aciunile imediate, Edwin este preocupat de revizia tehnic a mainii i ateapt cu
nerbdare s primeasc bani pentru a ndeplini aceast procedur important pentru el.
Acest fapt i d ocazia de a face dovada unui ataament patriotic fa de calitatea
automobilelor Dacia, ntr-o disput cu un compatriot ghanez cruia i-a replicat fr
menajamente:
La voi acolo, n Africa, n Ghana, la negreala voastr, voi ce facei, ai putut s facei mcar o
asamblare, adic s vin cu piesele i s le aezai? i ai i pretenii c nu e maina bun. [...] Cnd ai
s fii capabil s produci ceva mai bun, atunci s comentezi.
Aceast atitudine face ca planurile sale de viitor s decurg firesc: am gnduri foarte, foarte
serioase pentru ar [..]vreau s candidez aici, independent, s fiu Obama al Romniei.
n acest scop, Edwin mrturisete c s-a interesat de procedura de obinere a ceteniei
romne i c ndeplinete toate condiiile, ns mai are de strns banii pentru taxe de care
sper s dispun n primele luni ale lui 2011. Menioneaz c i-a propus s renune la
cetenia ghanez dei nu este obligat s o fac, ns opiunea sa vine s confirme
convingerea din spatele gestului:
adic eu in la o ar, cu ea in pn mor [...] eu pot s fac opiunea asta, dubl cetenie, da, i s
v spun de ce nu mi convine s fac dubl, v dau un exemplu: sunt brbat, am dou prietene,
nseamn c nu sunt serios.
Dorete s candideze ca independent i s nu i aserveasc mandatul de preedinte

intereselor unui partid sau ale unui sponsor. Are cteva nume n minte, ns nu consider c
persoanele care l-ar ajuta s susin financiar campania electoral ar fi potrivite s ocupe
posturile cerute n schimbul sprijinului su. A luat n calcul chiar i s joace la loto n sperana
c va obine fondurile necesare campaniei prezideniale, i ar face totul pentru a-i asigura
independena i a nu fi nevoit s accepte condiiile altcuiva.
Motivaia sa cea mai puternic vine din profundul ataament fa de Romnia i din dorina
de a-i face pe romni s se simt mndri de apartenena lor naional:
mi-e drag, aici m-am crescut, aici am familia, aici am de toate, i de ce s nu fac ceva pentru ar?
ara mea m-a pregtit, mi-a dat de toate, da, mai mult in la ar... [...] s m sacrific pentru ar, s
rmn ceva pentru oameni, s se simt oameni, s fie mndri cum am fost noi.
Edwin dorete s-i mplineasc misiunea fa de ara i poporul pentru care dorete s se
sacrifice i cu care se simte solidar n special n aceste vremuri: cum sufr eu, aa consider
c sufer i ei i poate mai mult dect sufr eu.
Discursul lui Edwin vine natural, marcat de sinceritate i de convingere. i ntrete spusele
cu afirmaii puternice i categorice c nu s-ar ntoarce n Ghana pentru nimic n lume, nici
chiar pentru uriae sume de bani, dei are conaionali cu care ine legtura i prin intermediul
crora afl ce se mai ntmpl n Ghana:
nici s mi dea i un milion de euro pe lun, pe zi, s vin cineva din ara mea s m conving s
accept s plec de aici. Nu.
Ceea ce simte pentru Romnia i misiunea sa politic sunt argumentate cu realizrile pe care
le-a avut n Romnia, punnd n puternic contrast oportunitile pe care i le-a acordat aceast
ar cu cele din ara de origine.
Dac nu veneam aici nu ajungeam unde am ajuns, la nivelul, m refer la pregtire. La mine nu aveam
nicio ans. Aici, ara, cu ambiia mea, ara m-a ajutat s ajung s nv, s muncesc, s mi acorde
toate drepturile care trebuiesc acordate, mi-a acordat cstoria[...]
Pentru a nu lsa loc de ndoieli cu privire la hotrrea i convingerea sa, Edwin mprtete
cu un umor propriu i planurile sale pentru venicie:
Aici am rmas, aici am crescut, m-am educat, am fcut de toate, aici vreau s m duc n apartamentul
la definitiv. Eu unul am zis c aici vreau s fiu nmormntat, unde e soia nmormntat.
334
ns pn atunci, Edwin i-a propus s fie activ i s i pun toat energia n slujba viziunii
sale complet dezinteresate pentru propirea rii.
Wahib este de formaie inginer agronom, a terminat facultatea n Siria, iar n Romnia a venit
acum 15 ani pe baza unui contract cu o firm sirian care a lucrat o perioad de timp n
Romania. Nu avea atunci nici un plan sau vreo intenie s se stabileasc n Romnia. n Siria
nu mai avea totui multe motive s rmn pentru c cei mai muli din familia sa au decis s
plece. Despre motivele sale de a prsi Siria declar c era ntr-o etap a tinereii, de cutri
a unei viei mai bune.
tii c tnr, caut ceva mai bun. Att.
n Romnia i-a cunoscut soia, romnc, iar consecina de a rmne aici a decurs firesc.
Am stat cu firma respectiv pn la 99. Au plecat firma i au rmas dnsul...
Prima vizit n Romnia a fost precedat de puine cunotine despre ara unde avea s
petreac cel puin trei ani. Auzise de Nadia Comneci, n Siria naistul Gheorghe Zamfir era
ascultat i apreciat de cunosctorii genului i mai tia c pantofii fabricai n Romnia erau de
o calitate remarcabil.
Dei nu i construise nici un fel de ateptri, pentru c iniial a venit n baza unui contract pe
o perioad determinat iar firma se ocupa de toate formalitile, Wahib nu se ferete s
recunoasc faptul c prima impresie asupra Romniei a fost puternic negativ, prima
perioad fiind marcat de lipsa opiunilor pentru consumator, faptul c pentru o shaorma
trebuia s traverseze Bucuretiul. Chiar i n lipsa unor ateptri, prpastia era adncit i de
comparaia cu Ungaria, unde locuise anterior:
comparasem Romnia cu Ungaria, cum am venit, e un sat.
Plecarea de acas a lui Wahib s-a adugat plecrilor altor membri din familia sa i Wahib
vede o asemnare evident ntre fluxul de emigrare al romnilor, n special ctre Italia i
Spania i fenomenul amplu de migraie ce a avut loc n Siria, n urma cruia opt milioane de
sirieni, ce reprezint aproximativ o treime din ntreaga populaie.
Toate sunt plecai aproape. n America, Germania. Unchiul meu n Germania, este doctor acolo, are
spital.
n cele din urm, Romnia nu a constituit o alegere bazat pe analiz i o decizie clar; pur i
simplu, dup ce a petrecut o perioad n Romnia, a cunoscut-o pe soia sa i au decis s
continue s triasc aici.
n plus, Wahib admite c nu avea motive s se ntoarc n Siria ntruct
n Romnia mai bine din toate punctele de vedere
Wahib triete n Romnia deja de 15 ani i consider c, prin natura lor, arabii i n special
arabii sirieni sunt foarte adaptabili i uor de absorbit ntr-o societate strin. Wahib explic
cu uurin naturalizarea arabilor n Romnia de la o generaie la alta:
arabii cnd intr, intr foarte repede n societate i se comport foarte repede la societate. Adic o
generaie i romn, fcut romn. n loc de Ahmed se face Andrei. E foarte uor s intre n special
sirieni. C suntem n zona de tranziie de civilizaie i nu avem complexul acesta
S-a raportat cu uurin la romni, a gsit puncte comune ntre romni i arabi n ceea ce
privete profilul psiho-emoional, apreciind la romni c sunt foarte simpli n comparaie cu
restul de Europa i considerndu-i n general deschii, prietenoi, cu condiia ca relaiile s
nu devin de profunzime.
335

Romnii n general sunt mai orientali cum sunt celelalte ri europene. Sunt mai aproape de noi, au sentimente
mai calde
Wahib ine s sublinieze climatul general de toleran a romnilor fa de strini, remarcnd

lipsa de aversiune pe baze rasiale sau etnice.
Nu avei nici de ras, nici de culoare, nici nu Romnia este o ar foarte bun pentru strini. E
chiar foarte bun. Nu sunt naziti deloc.
n ciuda unor experiene personale demotivante pe care le-a trit, Wahib salut iniiativele
sectorului public n parteneriat cu cel privat, de a se preocupa prin cercetri ca cea de fa de
o categorie de persoane cum sunt cetenii strini, pe care i claseaz la sfritul listei de
prioriti pentru societatea romneasc.
...a nceput acum s gndii mai bine la nite oamenii care sunt minoriti, care sunt ultima ordine n
La nceput, Wahib folosea numai limba englez n comunicare, ns a nvat limba romn i
s-a strduit s o foloseasc tot timpul, pentru a se perfeciona.
A considerat cunotinele sale de limb romn i de informaii despre Romnia chiar un atu
atunci cnd s-a hotrt s dea examenul pentru a obine cetenia romn. Vorbete
romnete bine, cu accent, dar nu suficient de bine n raport cu propriile exigene i se arat
jenat atunci cnd este nevoit s i caute cuvintele.
eu citesc foarte mult, bine, primii ani c eu am vorbit numai cu limba englez, dar am dezvoltat mai
repede cnd am putut s intru n limba romn, s vorbesc numai limba romn.
Cetenia romn este un subiect spinos i care schimb puin tonul egal al discuiei, trdnd
o ncrctur emoional pe care acumulat-o odat cu experiena celor dou ncercri
nereuite de a obine cetenia, la ase i apoi opt ani de la venirea sa n Romnia. Wahib
denun lipsa de transparen, obiectivitate i chiar relevan practic a ntregului proces de
dobndire a ceteniei.
Indignat de dovezile de corupie i evident tratament difereniat ntre cei care pltiser taxa
neoficial i chiar ruvoitor fa de cei fr susinere din rndul comisiei, Wahib a luat
atitudine fa de cei prezeni la una din examinri,.
considerai c toi suntem proti, nu meritm s fim romni?
Relateaz nc marcat c optsprezece ceteni strini erau la prima tentativ i nu au primit

rezoluia favorabil din partea comisiei de evaluare, iar ali doi care euaser anterior dar
aflaser unde trebuie s plaseze taxa, au plecat ncntai de succes.
e experiena cam 90 la oamenii care au intrat. Prima dat au intrat voluntar, faci o plat, i alt dat a
nvat c trebuie s plteti ntre 3000 i 7000 sau 10.000, i iei cetenia, nu-i problem, pentru c
fiecare din comisie are o persoan sau dou.
Dup cele dou ncercri de a obine cetenia romn, Wahib nu a dobndit dect o bogat
colecie de exemple care i alimenteaz nemulumirea i sentimentul de profund nedreptate.
Povestete despre cazurile unor arabi ca i el, care nu i cunoteau dect propria limb i
propriul alfabet, nu vorbeau deloc limba romn, dar au dobndit cetenie spre deosebire de
el, care se considera incomparabil mai pregtit.
A mai remarcat i tactica de a i se exploata deficienele n pregtire, pentru c, dup ce nu a
tiut s rspund la una din ntrebrile legate de prevederile constituiei, a realizat c
persoanele care l examinau, fceau toate eforturile s-l descalifice.
Dar cnd m-au prins acolo, Constituia i au pus numai ntrebare din Constituie. i aa, au vzut
punctul slab i au nceput s m atace.
Maniera de abordare a cunotinelor despre noua sa ar pe care ar trebui s le dein un

aspirant la cetenia romn i se pare lipsit de relevan practic. n plus, aduce n sprijinul
opiniei sale experiena unchiului su, plecat n Germania, care, dup ce a trecut numrul de
336
ani de edere corespunztor, a primit o scrisoare de invitaie din partea statului german s
depun documentele necesare i s participe la interviul de evaluare.
tefan cel Mare, e suficient s spun ca un domnitor n istorie. Nu trebuie s spui ct a trit, ct a
cstorit, cte biserici a fcut...
De fapt, la a doua ncercare, nu a mai parcurs dect etapa de documentare a dosarului i

dezamgit dar hotrt s nu i plteasc succesul, nu s-a mai prezentat pentru evaluare.
Om care vrea s ia cetenie aproape e perfect i cu scrisul i dictarea i cu toate i cultura. Bine, c
asta nu a lipsit atunci. C am fost de dou ori s iau cetenia. O dat 2001 i 2003 i pentru c nu am
pltit suma care a spus c nu tiu unde trebuie s fie pltit
Aceste experiene au marcat esenial atitudinea lui Wahib din punctul de vedere al
contractului social cu Romnia.
dac eu nu merit s fiu cetean romn, nseamn Romnia nu merit s fiu eu membru, cetean n
ea. [...] n 2003 nu am mai ncercat, am rmas aa, am luat domiciliu stabil i e suficient pentru mine
Wahib a renunat la formaia sa iniial, ca inginer agronom i pe baza experienei sale

anterioare ca scriitor n Siria, s-a orientat ctre profesia de jurnalist, ns n calitate de
corespondent strin al unei agenii de tiri pentru lumea arab.
Din punct de vedere financiar, continu s fie dependent de veniturile obinute de la
angajatori strini, aa cum era i la venirea sa n Romnia, prin contractul cu firma sirian
pentru care lucra.
Dup cum mrturisete, din punctul de vedere al ponderii implicrii sale i al aportului social
ca angajat n economia romneasc, are doar colaborri sporadice cu media local i diverse
proiecte pe termen scurt.
adic salariul l iau de acolo, trimite la banc, i eu lucrez aici, cteva lucruri, aa minore care lucrez,
facem nite studii pentru ambasade...
Circuitul informaiilor destinate cetenilor strini i se pare defectuos iar n opinia sa, rolul de a
oferi primele informaii strinilor despre Romnia revine ambasadelor romne. Apreciaz c,
dei e benefic prezena unor instituii cu acest rol specific de informare a strinilor, acestea
nu sunt promovate i cunoscute suficient. Pentru sirieni n mod deosebit, care nu sunt n
general utilizatori ai Internetului, recomand informarea pe suport clasic, pe hrtie.
Adic n momentul care ia viza, omul d ambasada, trebuie cu viza s dea nite ghid, toate
instituiile, care e problema, c nu tiu ce sunai aici. Au nceput s existe acum doi ani instituiile
astea dar nimeni nu tie de existena lor. Un ghid. Un ghid micu, o pagin. Ceva pe hrtie.
ntrebat cu ce instituii de stat a interacionat i la ce servicii a apelat n calitatea sa de

cetean strin, Wahib nu menioneaz nici unul, ns enun regula pe care o consider
universal valabil n Romnia, cu diferena c ateptrile sunt de regul ca strinii s
plteasc, n mai multe mprejurri i mai mult dect romnii.
Dac sunt strin mita e ceva adic paga e ceva normal. Noi mereu trebuie s avem de dat.
Consider c situaia lui personal este n general stabil, are aici o familie, soia romnc,
dein mpreun o locuin i automobil i au un nivel de trai mulumitor.
ns i exprim direct ngrijorarea fa de perspectivele sumbre pe care le ntrevede pentru
vrsta pensionrii cnd consider c trebuie s i se acorde sprijin din partea societii, pensia
s-i fie respectat, s aib acces la medicamente i servicii medicale de calitate. Temerea sa
major este de a nu deveni victimele sistemului de sntate care te mbolnvete. n raport
cu situaia curent din Romnia, a ajuns la concluzia c fr s realizeze ce face, a jucat un
joc de noroc pltindu-i contribuiile sociale ctre statul romn, joc pe care ns consider l-a
pierdut.
Nu nivelul financiar este sursa nemulumirilor sale, ci stresul pe care l resimte, ngrijorarea cu
privire la viitor.
337

noi avem cas, avem main, avem situaia, suntem stabili.
Resentimentele pe care i le-a produs experiena cu obinerea ceteniei romne se fac simite
i din modul n care se delimiteaz de Romnia i de situaia actual.
Nu tiu unde o s ajungei voi, vorbesc de voi, pentru c am fost de dou ori s iau cetenia .
Mutnd accentul n plan spiritual, Wahib este adept al unei forme a islamismului, dar nu se
consider ngrdit din punct de vedere religios, poate practica oriunde, chiar dac nu
beneficiaz, ca majoritatea musulmanilor din Romnia, de instituii de cult n care i pot
practica ritualurile specifice acestei confesiuni.
Wahib i dedic din timpul lui pentru activiti n cadrul Ligii Arabilor Sirieni din Romnia, o
organizaie neguvernamental pe care ambasadorul Siriei n Romnia a dorit s o
resusciteze dup mai muli ani de inactivitate datorate nenelegerilor interne.
Aadar, Wahib investete din timpul i energia sa pentru conservarea valorilor culturii arabe
n rndul tinerilor ce provin din prini sirieni, pentru a nu pierde ceea ce consider esenial
pentru pstrarea identitii lor etnice i culturale.
program care s fie nva limba arab, nva muzica i aa mai departepentru membrii
comunitii siriene. i n special s avem grij pentru generaia nou. S facem legtura cu mama lor,
cu pmntul lor, cu ara lor.
n planul relaional, Wahib socializeaz cu romni din domeniul su profesional.

Dar recunoate deschis c prefer s i petreac timpul liber tot cu arabi, pentru c nu
mprtete modul de a se distra al romnilor. ns admite c particip la ieiri cu grtar,
petreceri i aniversri ale zilelor de natere a celor apropiai i la vizitele ocazionate de marile
srbtori ortodoxe cum sunt Crciunul i Patele.
Eu cnd m duc undeva m duc majoritatea cu arabi. Nu cu romni. Bine, c am nite prieteni romni
foarte apropiai, foarte buni, dar ne ntlnim s discutm. Lucruri, adic nu ne ntlnim s jucm sau s
bem bere. Mergem undeva la oameni de pres i discutm despre mai multe lucruri. Cultural sau
politic sau religios i aa mai departe, pentru c eu nu beau, nseamn c am pierdut trei sferturi din
distracie...
Alegerea aceasta nu este ns datorat faptului c nu s-ar simi acceptat sau nu s-ar nelege
bine cu romnii, pe care i consider prietenoi, admite anumite incompatibiliti raportate la
nivel individual ns remarc tolerana romnilor fa de persoanele de alt ras sau origine
etnic.
Nu avei nici de ras, nici de culoare, nici nu Romnia este o ar foarte bun pentru strini. E
chiar foarte bun. Nu sunt naziti deloc.
Nu gsete rspuns pentru situaia n continu depreciere din Romnia, nu i poate explica
de ce schimbrile din planul de conducere politic a rii afecteaz planul de progres i
dezvoltare. Declar c situaia prezent din Romnia este nasoal pentru toat lumea i c
este ngrijorat de faptul c romnii cu pregtire au plecat n strintate i c toat baza de
dezvoltare a rii a plecat n exod.
Wahib deplnge profund pierderea valorilor romneti i poveste cu indignare nedisimulat
c firma pentru care lucra ca inginer agronom cnd a venit n Romnia a cumprat de la
Constana oi dintr-o ras foarte productiv i foarte valoroas, iar n Romnia aceste oi au
fost sacrificate pentru consumul de carne, fiindu-le irosit valoarea.
Wahib nu se rezum doar la a-i exprima dezamgirea pentru erodarea valorilor romneti, ci
propune cteva soluii de redresare pe care el le consider viabile. n sprijinul opiniei sale, d
exemplul Turciei care i-a orientat exporturile ctre rile arabe, ca model de strategie viabil
pe care a adoptat-o i care a diminuat efectele crizei resimite la nivel global. Aadar, Wahib
crede c Romnia privete n mod nerealist ctre Occident n cutarea unei soluii, cnd de
fapt, ar trebui s i aprecieze realist resursele i oportunitile de comer cu produse
industriale, carne de pui i turism pe care i le ofer lumea arab. Consider c Romnia nu
338
poate exporta produse la standardele de calitate de pe pieele europene, c s-ar putea limita
la a cumpra tehnologie din Occident, dar s se orienteze pentru desfacerea produselor ctre
Orientul Mijlociu. La momentul scrierii acestui raport, la Bucureti se desfuraForumul
economic "Consiliul de Cooperare al Golfului - Romnia-Bucureti: Oportuniti de Afaceri n
Europa de Sud-est."
i turismul. Turist. Dac spune la toi vine i vezi natura. Pot s spun la un om din Swissland sau
Netherland s vii s Ce natur se vede aici? Natura slbatic, att. Dar poi s spui la unul care
triete n deert, vii s vezi natura. Orice s-ar vede el, s-ar vede verdea.
Soluiile pe care le Wahib le propune par viabile dar ceea ce transpare dincolo de
aplicabilitatea lor, este faptul c se implic n gsirea unei ci de redresare a Romniei.
Wahib vorbete mai ataat i mai realist despre valorile romneti dect muli romni, ns nu
se mai simte solidar cu romnii.
nu mi place unde merge Romnia. Nu tiu unde o s ajungei voi...
A prsit Siria acum cincisprezece ani i n condiiile n care aproape toi membrii familiei au
plecat ctre alte ri mrturisete:
eu nu am rupt relaia cu ara mea deloc, deci nu am avut nicio problem, n orice fel cu ara mea, care
am fost acum cteva sptmni acolo, bine, iubesc ara mea i asta-i clar. E Siria originea mea, [...]
dar n acelai timp mi place s triesc aici. De ce?! Astea sunt sentimentele, nu pot s spun.
Wahib nu dorete s se ntoarc n ara sa de origine dei se simte nc profund ataat de ea,
nu i mai place n Romnia i discut frecvent cu soia despre opiunile pentru o via mai
bun dect cea de aici.
am nceput s studiem cum pot s facem emigrare. i bine, ca s avem viaa mai bun, s avem
pensia respectat cnd cineva mbolnvete s ai medicamente.[...] E doar un semn. C semnul c
nu-mi place aici. Dar fiecare dat omul i place s fie mai bine, s scap de stres. Acolo am avut nite
stres, s-au rezolvat aici. Acum am nceput s am stresul aici.
Wahib pare s fie n asentimentul altor strini care nu mai gsesc Romnia att de atractiv
i n lipsa unor indicii de reabilitare a situaiei, se gndesc s plece mai departe sau s revin
n rile lor de origine.
Foarte mare parte din ceteni strini, vorbesc oamenii care au stabilit aici, au nceput s gndeasc
acum s ntoarce n ara lor. Sau s gsete alt Treaba nu merge, asta e clar. n special pentru
oamenii care au capital social mai micu.
Lucia a trit n Romnia ntreaga sa via adult, o jumtate din via, deoarece a venit aici
nc de pe cnd avea optsprezece ani, iar de atunci au trecut nc optsprezece ani. nainte de
a prsi Bolivia natala, nu mai fusese niciodat plecat n strintate. Dei nimeni din familia
ei nu se mai strmutase n alt ar - iar ceilali rmai acas, dou surori i doi frai, locuiesc
i acum acolo Lucia a rmas n ara unde venise iniial pentru a urma studiile superioare de
psihologie si apoi pentru a se forma n continuare, deoarece ntre timp ara-gazd ncepuse
s ofere mai multe oportuniti de dezvoltare profesional n domeniul ales.
lucram voluntar cu nite psihologi, ca s pot s fac un pic de practic nainte s m ntorc acas...
am venit n Romnia de la 18 ani, am venit s fac Facultatea de Psihologie am rmas aici s fac
formare, i alte lucruri care au nceput s apar n Romnia legate de psihologie, dezvoltare personal,
comunicare...
Venirea i decizia de a rmne par s fi decurs lin i fr a sta prea mult pe gnduri, asta cu
toate c nu tia chiar nimic despre ar nainte de primul contact.
ceea ce am nvat despre Romnia a fost trind direct aici"
339
Auzise doar ceva despre sporturi i despre gimnastica romneasc celebr pe atunci, fr
vreo legtura cu studiile pe care dorea s le urmeze, i oricum fr s fi contat n alegerea
fcut. Credina a fost c din moment ce s-a ivit aceast oportunitate, ea trebuie s o urmeze.
Eu nu am stat s analizez, s mi aleg o ar, s caut, i unde o s fie, i ce o s fie, nu, a aprut
posibilitatea, am venit i asta e, asta a fost.
...Pentru c eu am foarte mult ncredere c Dumnezeu m trimite acolo unde este bine pentru mine.
Lucia are acum propria afacere n Romnia, pentru care se duce n fiecare lun s depun
documentele necesare la Administraia Financiar, iar la firm are angajai romni, "colegele
mele", dup cum apar pe alocuri n conversaie, iar de ase ani este cstorit cu un
cetean romn. Documentele pentru obinerea ceteniei le-a depus de curnd. Consider
c aproape jumtate din prietenii pe care i are sunt romni, iar ara i place "foarte mult, este
o ar foarte frumoas".
Lucia consider Romnia acas, oarecum", i apreciaz c n principiu, a fost bine acceptat
aici, i nu are de ce se plnge:
n principiu eu am fost bine acceptat aici, am un grup de prieteni care sunt foarte buni prieteni,
oamenii cu care lucrez sunt ok... prietenii pe care i-am gsit n aceti 18 ani sunt ok"
Prietenilor le face cadouri iar ei vin i ei cu daruri n mod firesc, i "nu pentru c e datorie, ci
pentru c este amuzant" iar evenimentele la care particip cu acetia, sau mai bine zis
"lucrurile drgue pe care le facem noi mpreun", cum le explic Lucia, sunt organizate n
bun parte chiar de ea.
Lucia socotete c are "o capacitate foarte bun de adaptare" i atribuie nivelul su de
integrare i succes propriei personaliti i o consider un merit personal, realizri particulare
ce au atras ajutor de la prieteni si vecini romni, ajutorare care ns nu concord cu
mentalitatea general ci este obinut doar de ea
au fost oameni aici care, atunci cnd trebuia s m mut au venit s m ajute, au venit cu maina, au
crat lucrurile mele cu mine, m-am dus i eu s i ajut, au fost tot felul de lucruri care m-au ajutat s
triesc mai bine aici, dar a fost la nivel personal, nu la nivel de mentalitate"
Pentru Lucia viaa profesional continu s fie fora dominant i definitorie, aa cum a fost
de la nceput principalul motiv pentru a rmne n Romnia. Este evident mndria de a
influena vieile oamenilor, convingerea c i poate face s se simt mai bine si mai bucuroi,
crede ea. Evoluia n carier cu toate sinuozitile aprute ulterior i definirea propriului rost
prin ce realizeaz i mplinete n munca ei, simte nevoia s le expun cu precizie, claritate i
foarte explicit, fr a realiza probabil ce cuvnt folosete cel mai frecvent n rspunsul ei:
"fac"
"... eu am terminat Facultatea de Psihologie, dar drumul meu, i pe partea profesional a deviat un pic
de pe partea asta, pentru c eu am formare ca i trainer i consultant n metode espere, pe lng alte
formri, i n prezent,[...] fac edine individuale i fac i edine de grup sau training-uri pentru a nva
oamenii s comunice ntr-un mod relaional i s-i nv s gestioneze ceea ce au nuntru, emoii,
dorine, fric, nervi, etc., astfel nct conflictele s scad i oamenii s se simt mai bine i mai
bucuroi."
Condus de propria voin i cu un crez puternic n sine, cheia socializrii sale la un

asemenea nivel i-o atribuie personalitii proprii i afirm fr ezitare c explicaia acceptrii
ei n societate este n principal Felul meu de a fi."
Intrarea n societatea romneasc a fost ns un proces de durat, pentru care a depus
eforturi proprii, i pentru care a utilizat toate sursele disponibile.
n primii ani de edere, sprijinul i-a venit n mod pro-activ din interiorul comunitii de expatriai
latinoamericani deja existente. Venit la studii fiind, mai nti a beneficiat de anul pregtitor de
limba romn la Piteti iar apoi a continuat facultatea la Bucureti.
340
A nvat limba romn ncepnd cu cursurile pregtitoare din facultate, i acum vorbete
romnete fr a se putea nota vreun accent deosebit sau vreo ezitare n alegerea cuvintelor,
care s dezvluie c nu ar fi de origine din partea locului.
Tenul uor msliniu ns i-a adus unele dificulti la nceputul ederii, deoarece a fost
presupus a fi iganc, ceea ce uneori a pus-o n situaii discriminatorii sau de prejudeci i
au introdus-o astfel n mentalitatea etajat asupra diverselor etnii pe care o aveau romnii, cel
puin la vremea respectiv, chiar i cei tineri, din mediul universitar, care au intrat n vorb cu
Lucia abia dup ani de zile, dup ce au aflat c este de origine latinoamerican, i deci nu e
iganc.
Muli colegi de-ai mei, care au vorbit cu mine abia n anul IV de facultate, mi-au zis c nu au vorbit cu
mine n anul I pentru c ei credeau c eu sunt iganc, deci asta este i discriminare, i o grmad de
prejudeci. Totui, eram n mediul de facultate, nu eram pe strad, nici la cafea, nici la discotec.
i mai amintete i un alt episod similar n care taximetristul, cu care ajunsese la unul dintre
obiectivele traseului propus intr-o zi, nu a avut ncredere s o atepte, i pentru cinci lei
datorai pe taximetru a dorit s fie pltit pe loc, i rezum c tratamentul nepoliticos i s-a
aplicat "fiindc a vzut c nu sunt romnc".
Dup criteriile relaionale cu care venise obinuit din Bolivia, Lucia consider c, n Romnia,
timpul de acceptare a unui strin este de mai muli ani, spre deosebire de cultura din care
provine, unde acceptarea strinilor se poate realiza chiar din prima zi, i anume, invitaia n
locuina cuiva care este localnic, nu pentru a vedea casa, ci pentru a bea un ceai sau o cafea
sau, pur i simplu, a sta de vorb, i chiar i colegele de mai muli ani de la coal "abia dup
ce am terminat facultatea m-au invitat la ele acas".
Romnii sunt o etnie a crei ncredere se ctig dup un timp ndelungat, iar tema recurent
a invitatului acas" vzut ca un fel de prag al integrrii, este dispozitivul principal utilizat de
Lucia n repetate rnduri pentru a-i descrie pe acetia conaionalilor bolivieni sau altor
migrani prospectivi din rile latino-americane:
Dup ce trece un timp, cnd ncepi s vorbeti cu ei, luni de zile, s nu zic ani de zile, dup ce te invit
la ei acas, e mai ok, dar pn atunci, multe rezerve, mult frica, multe prejudeci ...sunt chiar dou
lumi complet, complet diferite... c la romni nu te duci acas din prima, cnd ajungi la cineva acas
nseamn ceva special, adic nu intr oricine n casa ta. Aici pot s treac ani de zile i tu nu tii cum
arat apartamentul vecinului tu.
Cu toate acestea, odat cucerit ncrederea oamenilor din partea locului, se dovedesc a nu fi
reci, ci deschii si fireti cu oaspeii lor:
dac vorbesc cu cei din America Latin le zic s nu se atepte s fie invitai le ei acas din prima,
ansele sunt mici, c trebuie s treac multe luni, dar c dup aceea /romnii/ sunt foarte...nu
ospitalieri, foarte naturali n casele lor
Colegii romni au acceptat-o mai trziu, iar la nceput n facultate avea muli prieteni din alte
ri latinoamericane, asiatice, i arabe.
cnd am ajuns mai erau nite tineri din Bolivia, care, la fel fceau studii aici, care ajunseser aici un
an sau doi naintea mea, i ei m-au primit ... m-au ajutat la aeroport, m-au ateptat ali oameni din
America Latin."
Lucia susine c nu a mers niciodat s apeleze la vreo organizaie sau instituie pentru ajutor,
dincolo de prezentarea la toate autoritile unde a fost necesar s obin documente si s
ndeplineasc formalitile cerute pentru strini.
Dup optsprezece ani, experienele cu birocraia romneasc de la Biroul pentru strini sunt
evocate prin comparaie cu experiena de astzi de la Administraia Financiar
La facultate trebuia s m duc la Biroul pentru Strini, i acolo le aflam sau nu le aflam... Ce mi
trebuie pentru asta? Cutare i cutare lucru, Bun, i dup aceea unde m duc? La ghieul trei, bun,
te duci acas, umbli pe strad o sptmn s gseti unul, dou, trei documente, te duci la ghieul
trei A, pi dosarul nu e complet, c mai trebuie nu-tiu-ce."
341
n general, Lucia consider c interaciunile cu instituiile birocratice ale statului sunt la fel de
obositoare i consumatoare de energie att pentru localnici, ct i pentru strini:
Cum se desfoar aici: multe cozi, te ntorci de zece mii de ori acolo pentru c lipsete o chestie,
lipsete o chestie, lipsete o chestie...
Pn cnd completezi dosarul, care are trei metri nlime, cu toate hrtiile pe care trebuie s le faci,
pn cnd ndeplineti unul expir cellalt, c se desfoar exact ca la orice cetean romn care se
duce de trei sute de ori la cozi i se ntoarce la acelai ghieu"
Pentru serviciile medicale ns, lucrurile nu stau chiar la fel, i Lucia remarc ateptrile celor
care lucreaz n serviciile medicale de stat ca strinii s dea ceva mai mult mit dect
romnii, care ns nu sunt la rndul lor scutii de aceste cheltuieli neoficiale indispensabile
pentru obinerea serviciilor aa zis gratuite din sistemul sanitar de stat:
Am o problema medical, m duc la medicul meu particular i niciodat nu m-a duce la unul de stat,
pentru c se presupune c e gratuit, dar dac nu le dai banii nici nu se uit la tine, indiferent dac eti
strin sau romn. Dar dac sunt strini, se ateapt s le dai mai muli bani. C trebuie s te duci cu
un plicule, cu pungua."
Un nivel de discriminare chiar la nivel de efecte ale legislaiei au avut impact financiar si i-au
generat Luciei frustrri i nemulumiri, deoarece statul romn a impus plata retroactiv a unor
taxe de ctre cetenii strini, ceea ce i-a adus un prejudiciu de mai multe sute de euro.
cetenii strini trebuie s i fac asigurrile medicale, CAS, obligatorii la stat, pentru c nainte
cumpram o asigurare de la orice asigurator i era ok. Luai asigurarea pe care o voiai, plteai conform
cerinelor tale, minimul era asigurat. La un moment dat trebuia doar de la stat i ok, foarte bine, dar
ceea ce mi s-a prut mie foarte nedrept este c le-au fcut retroactiv. Am pltit multe sute de euro
atunci pentru c erau retroactiv"
Pentru a evita complicaiile nedorite, la nfiinarea firmei a preferat s angajeze un avocat i sa rezumat la a semna actele i a plti onorariul, considernd aceast variant mai ieftin
pentru c tii, trebuie s te duci cu pungua peste tot pe aici."
Lucia remarc n raport cu prietenii i cunotinele care locuiesc n alte ri europene,c

pentru reziden, cererea de cetenie i alte formaliti n Romnia, perioadele de ateptare
sunt mai lungi i procedurile mai dificile, iar numrul de documente solicitate este mai mare:
aici se cer multe hrtii, prea multe, perioadele de timp sunt mai mari n comparaie cu ceea ce tiu din
Uniunea European, adic din Belgia i Frana"
Unele mbuntiri survenite dup acceptarea Romniei n spaiul comunitar european sunt
acum evidente, i nu trebuie s mai stea la coad trei zile pentru acte i s fie mpins
unde depun toi strinii la grmad actele, ci n alt parte unde este pentru membrii UE, care este
foarte frumos, cu bonu, cu aparate din alea. Este o ameliorare pentru mine i stai pe fotoliu sau pe
scaun, nu mai stai pe jos, nu te mpinge nimeni. Stau maxim dou ore - atunci trebuia eu s mai stau la
coad acolo, i nu v mint cnd zic, trei zile
n afara acestor incidente sau dificulti nu i s-au ntmplat totui alte lucruri sau nu consider
c ar mai fi avut parte i de alte tratamente rasiste, jignitoare ori discriminatorii, majore sau
cronice, dar nu la fel de norocoi se pare c au fost i ceilali resortisani din etnii mult mai
evident diferite de majoritarii romni:
eu, din fericire, nu am foarte multe experiene negative, deci astea sunt cele mai negative pe care leam avut, dar ... cnd eram n facultate, aveam muli prieteni arabi i multe prietene din Vietnam,
i ...ele, chiar erau mpinse pe strad, lumea fcea, tii, vorbeau ca i cum ar vorbi n chinezete dar
strmbndu-se la ele, ncercau s le fure...
Lucia nu s-a implicat foarte mult n viaa civic, nici n politic sau n mediul neguvernamental,
cel mai probabil deoarece realizrile profesionale cer tot timpul disponibil. n viaa privat are
prea puin timp liber i iese destul de rar, deoarece lucreaz frecvent i n weekend, iar
programul se termin dup nou seara n cursul sptmnii. Evit s urmreasc tirile din
342
media despre Bolivia sau Romania, iar la televizor a renunat cu patru ani n urm, datorit
senzaionalismului i a senzaiilor negative pe care le promova pe toate canalele.
Mai iese uneori s ia masa cu o prieten sau mai merge n cte o vizit, n puinul timp rmas
n afara programului autoimpus de lucru i de administrarea propriei afaceri.
Dup optsprezece ani petrecui departe de Bolivia, Lucia continu s in legtura cu rudele
de acolo, cu care vorbete de dou-trei ori pe sptmn.
legtura cu familia... pe Skype, aproape n fiecare zi vorbim fie cu unul, fie cu altul, c noi suntem muli.
Sau la dou zile. De vizitat, eu m duc mai rar acolo, odat la 4 ani, la 6 ani"
Lucia spune c iubete ara n care se afl de atta vreme. Ceea ce vine oarecum n contrast
cu convingerea c de plecat, ar pleca ns. Nu n vreo ar anume, i nici neaprat nu
menioneaz c ar plnui s revin napoi unde este familia, ci pur i simplu nu se simte
obligat s rmn.
Dac acum nu o s mai simt c vreau s mai stau n Romnia din X sau Y motiv, pot s m mut
oricnd, nu sunt obligat s stau aici"
Ceva mai trziu, spre finalul interviului, reflecteaz la toate cele spuse, i adaug
nu tiu ct de mult s-a transmis asta prin ceea ce am spus este c eu iubesc foarte mult Romnia sunt
foarte recunosctoare c am venit aici"
Chen si Wang sunt buni prieteni, dei nu se cunosc de aa de mult vreme, i au venit n
Romnia la distan de civa ani, fiecare n alt context familial. S-au cunoscut n Romnia
prin intermediul bisericii baptiste, ai crei membri sunt amndoi, iar Chen este acum n prag
de nsurtoare.
Wang a sosit n Romnia acum unsprezece ani, n primvara anului 2000. ntre timp s-a
cstorit, i s-au nscut dou fete n Romnia, a prins gustul sarmalelor i micilor, iar acum se
pregtete pentru o cltorie n China natal, unde se duce pentru a se revedea cu colegii la
ntlnirea de zece ani de la terminarea colii. Este pentru a treia oar cnd merge n ara de
origine, de cnd s-a stabilit n Romnia.
Chen are 24 de ani, i ctig existena mpreun cu prinii si ca i mic ntreprinztor din
comerul cu amnuntul, la o firm unde au civa angajai romni, a nvat o vreme la un
liceu din Bucureti i vorbete acum romnete foarte bine. De fapt, cei doi prieteni au venit
mpreun la interviu, deoarece Wang mai are dificulti n nelegerea limbii romne dar i n
exprimare, iar Chen i servete uneori ca interpret, aa c discuia este uneori ntrerupt de
traducerile ntrebrilor n chinez de ctre Chen.
Iniial, Wang nu i-a dorit s se stabileasc n Romnia, venise aici doar n ateptarea vizei
de Italia, unde avea deja dou mtui din partea mamei i nc un vr i un unchi din partea
tatlui. Ateptarea ns s-a dovedit a fi lung, i ntre timp Wang i o parte din familia sa
mpreun cu care venise n Romnia au pierdut sperana de a mai ajunge la Italia, cum
spune el, i astfel s-au aezat aici, unde apoi au mai venit i ali membri ai familiei, precum
vagoanele dup locomotiv, cum explic foarte ilustrativ Wang.
"Noi chinezi care venii aici, ca i, cum e trenu. tii trenu e chiar pe primu lui vagon, prima e motoru
sau pot s zic aa. Locomotiva. i prima lui vagon trage... trage aa, noi tot aa vine"
Romnia nu a fost o alegere nici pentru Chen, care a venit pentru c prinii lui erau deja n
Romnia, i a fost o consecin fireasc pe care nici nu a pus-o la ndoial:
"prinii mei sunt aici, i dac ei sunt aici, normal s vin aici ..."
343
Pe de alt parte, Chen generalizeaz i explic situaia din punctul de vedere al multor
chinezi:
deci cum trim n China.. deci aa de greu mai bine s venim aici. Deci viaa e o ncercare i orice
trebuie s ncerci.
Pe tot parcursul povestirilor lor, Chen i Wang nu par s i piard buna dispoziie nici chiar
atunci cnd relateaz, i asta n repetate rnduri, situaii n care li se cer bani n plus de la
diverse autoriti sau persoane pentru diverse formaliti, acte sau amenzi doar pentru c
sunt strini, iar modul detaat n care cel puin n aparen se relaioneaz cu toate aceste
situaii pare s indice c s-au obinuit cu acest tratament i sunt resemnai c acesta este
pentru ei un mod de via. Dei n mod evident nu le convine, nu rbufnesc cu nduf sau
mcar nu fac observaii subiective de vreun fel, ci enumer i descriu fiecare eveniment
rezumndu-se la fapte.
Primele semnale i s-au artat lui Wang nc din ziua sosirii n ar, prima zi i prima oar la
Romnia". Ajuns la aeroport, au fost nconjurat de oamenii de la vam care i-au tampilat
nite formulare i apoi i-au cerut lui i mamei lui 200 de dolari pentru a intra n ar.
"26 aprilie 2000 am ajuns n Romnia, Henri Coand, Otopeni. Cnd am ieit acolo, cnd de la vama,
se pune cum sa zic io, aviz..nu aviz..., eu chiar, nu tiu, tii, eu prima oar iese la ar, i am ntr-o ar
diferit.
i noi vzut, acolo sunt nite chitane, trebuie formulare. Trebuie completezi. i io o sa iau o completez.
i s-a ieit oamenii de la vama. Adic pune tampil cum s zic, acolo. A luat paaportu mele, i a
mea i a lu mama. i pe urma m-a cerut 200 de dolari. 200 de dolari. Asta-i Romnia..."
Odat trecui aceast prim vam, Wang i mama sa au ieit cu bagajele din aeroport, iar cei
care strng din parcare acele crucioare de bagaje de altfel puse la dispoziie gratuit, cei cu
cruu", i-au cerut imediat bani de cinste pentru a-i da un crucior. Prietenul de familie care
i ntmpinase la aeroport a trebuit s scoat bani romneti din buzunar
"i p-orm.. s-a ieit acolo.. i noi, s iau bagaj, i cu cruu, i de la cruu i oamenii cerut..aa..
cinste. Chiar nu aveam rest, i prieten de la avion, cunosc io un prieten a dat nite lei pentru biatu de
la cruu, cum s zic.. Asta prima zi i prima oar la Romnia."
Din relatrile alternative ale celor doi chinezi, care se completeaz unul pe altul cnd una din
povestiri amintete celuilalt de un eveniment similar, rezult c situaia este cronic i c viaa
lor ca strini n Romnia presupune plata unei cotizaii suplimentare, solicitate n mod regulat
i ilicit de reprezentani ai tuturor organismelor de stat: vamei, ageni de la Ministerul
Mediului, poliia, inspectoratul de munc, garda financiar... prea mult cu paga", dup cum
rezum n cele din urm Wang.
Chen apreciaz c acest tratament li se aplic tuturor chinezilor care par s fie inta tuturor
controalelor motivate i nemotivate, pentru a se gsi ocazii de a-i amenda i de a le pretinde
bani.
alt aspect al dificultii strii n Romnia pentru chinezi e problema cnd vin toi poliitii. Deci tot timpu,
ntotdeauna vin aici i ne cer bani, tot timpul. Ne deranjeaz foarte mult."
Wang explic ce nseamn i cum se aplic amenda special pentru chinezi, din 15,000 de
lei 13,000 intr n buzunarul celor de la garda financiar, i restul la stat:
Tot timpu noi, cum s zic, ce nseamn amend.. la noi, exemplu pe standu meu, acolo lng noi, un
vecin, ntr-o zi a venit garda financiar i p-orm, cteva zile cnd rezolv, a pltit 15.000 de lei noi, de
amend, iar cnd oamenii de la garda financiar trece la foaie.. Numai 2.000 de lei trece la caiet."
Chen expune dimensiunea real a problemei:

"i s tii i la vam, i mediu, i de la Ministerul de mediu, i munc, garda financiar, OPC-ul,
i imigrri, i de la inspector de judeean, poliie inspector, adic poliia economic, avem apte
feluri minim, apte feluri de.."
344
Situaia se aplic i altor chinezi din comunitate, cei doi intervievai cunosc i alte cazuri: la un
alt chinez
"...au intrat oameni de la imigrri c a zis de la ei restaurant actele nu e regul. i a luat permis lui i
m-a cerut 30.000 Euro, la el. A cerut atta banii, dac pltete se d napoi permis de edere."
Cu toate acestea, cei doi arat interes pentru ce se ntmpl n jurul lor, i urmresc tirile
despre Romnia ns n limba chinez, deoarece cunotinele de limba romn dobndite nu
sunt totdeauna suficiente pentru acest lucru. tirile mondene le vd pe site-urile unor reviste
romneti, ns restul informaiilor le culeg de pe site-uri web n chinez, unde urmresc n
paralel i actualitatea din ara de origine. De asemenea, Wang
am citit nite istorie de Romnia, mai ales dup limba chinez... m-am uitat la China i m-am uitat la
tirile i pentru toate ...care au nevoie ...eu intr, de exemplu la Libertatea, la Can-Can. "
Integrarea n societatea romneasc, sau poate mai bine zis alinierea la aceasta, s-a produs
n ritmul i n msura n care a fost posibil, n condiiile date.
Chen i Wang petrec sfriturile de sptmn cu prietenii i uneori merg la Sighioara sau la
Slnic, petrec srbtorile romneti i gtesc ciorb de burt, mnnc tradiionalele sarmale
cu foarte mare plcere. Wang face i mici la grtar.
Sarmale, bun, bun... mncm la restaurant sau la vecinu sau poate fac ceva de mncare
romneasc, de exemplu ciorb, ceva, mie mi plac de ciorb, i ciorb de burt da i am la
grtar fac mici. Asta e simplu. Cumpr mici la supermarket i
In mod sumar, ei observ c mnnc aceleai lucruri ca romnii, pltesc aceleai taxe i
impozite la administraia financiar i se neleg bine cu vecinii romni, prietenii romni i
angajaii romni.
... angajai la firm sunt romni, sunt romni. Ne nelegem aa.. normal deci.. i cum eti tu.. parc
suntem prieteni.
Ca persoane implicate n mediul privat de afaceri, i Chen i Wang afirm c i ndeplinesc

obligaiile fa de stat i consider c ntreaga comunitate chinez i aduce contribuia la
economia romneasc, evident, pstrnd proporiile.
Deci pltim i noi impozit, tot,tot, tot. i mai ajutm i noi la economia Romniei.
Dei vorbete despre noi chinezii, Wang de altfel spune da, sunt romn deja cnd se
refer la faptul c i el, alturi de romni este un contribuabil al statului romn.
Wang i mprtete fr rezerve opiniile referitoare la situaia actual din ar, descoperind
diferenele de abordare a datoriei externe a Romniei dintre Ceauescu i actualii lideri, dar i
asemnrile dintre Ceauescu i Mao Tze Dong.
Pe lng lucrurile care i plac aici i pe care le-a menionat, Wang remarc i faptul c n
mijloacele de transport n comun, chinezii i cei care sunt evident strini, sunt inta predilect
a hoilor. De asemenea, se declar mpotriva limbajului vulgar i a relaiilor foarte timpurii pe
care le-a remarcat la adolescenii romni.
Comunitatea chinez din Romnia este cea care cuprinde cel mai mare numr de ceteni
strini cu drept de edere permanent crora li se adaug i cei cu drept de edere
temporar. Comunitatea chinez este bine agregat, cel puin n Bucureti i cuprinde
cartierul Colentina i zona din apropierea complexelor en-gros Europa i Dragonul Rou.
Wang nu are o prere bun despre asociaiile de chinezi constituite n Romnia, declar c
sunt multe, dar nu servesc interesul ntregii comuniti, ci sunt constituite pentru interese mult
mai restrnse.
asociaiile de chinezi nu e pentru noi chinezii mai bun s stm la Romnia, gndete pentru lor, ajut
puin chiar prea puin. Sau aproape zero.
Wang i amintete cu aceast ocazie de ajutorul pe care comunitatea baptist din care face
parte l-a strns i l-a trimis prin intermediul ambasadei Chinei din Romnia sinistrailor de
345
acas care au suferit de pe urma cutremurului din 2008. Ca urmare, ambasada l-a invitat de
ziua naional a Chinei la festivitile organizate cu acest prilej. De vreme ce invitaiile au
ncetat s mai vin n anii urmtori, Wang a concluzionat c aceast onoare s-a datorat
exclusiv donaiei oferite i nu unei intenii de a stabili o colaborare sau o legtur ntre
ambasad i membrii comunitii chineze, mai ales pentru c el nu este membru al nici unei
asociaii de chinezi.
2008 la noi China avut cutremur mare i io s-a strns banii de la biserica noastr i am dus la
ambasada.
Dei n general, relaiile cu romnii sunt cordiale, Chen amintete i incidente neplcute,
venite n special din partea copiilor i adolescenilor dar i a celor mari care, vzndu-i att de
evident diferii,
se compoart, un pic mai urt, vehement. Chiar de la nite copii care ne vd pe noi..chinezi, chinezi!
nite vorbe care sunt un pic mai, cum s spun..umilitoare
Biserica i rspndirea cuvntului lui Dumnezeu reprezint obiective prioritare n viaa lui
Wang care se simte motivat s nvee limba romn mai bine i pentru a-i putea apropia pe
romni de Dumnezeu.
i eu vreau s nva ct se poate i dac se poate i s vorbesc cu romn sau cu strini care st la
Romnia despre Dumnezeu...
Pn acum, n privina nvrii limbii romne, Wang s-a bazat pe ajutorul unchiului su, ns
plnuiete s dedice mai mult timp acestui lucru pe care l consider un mijloc pentru
ndeplinirea unei misiuni mai importante, cea legat de Dumnezeu.
Chen ns, vorbete bine romnete, mai bine dect toi ceilali din familia lui i recunoate c
a venit n Romnia ceva mai tnr dect Wang, a studiat la un liceu romnesc, dar a fost mai
ales un succes personal pentru c
mie mi place s nv, deci de-aia, deci nvam, deci aveam o carte i nvam, i citeam singur i..
vorbeam cu... nvam, nvam, aveam multe ntrebri, vecinii lor i angajaii lor...
Cetenia romn nu reprezint o prioritate pentru Chen, care se pregtete acum de

cstorie, ns nu exclude aceast posibilitate:
m mai gndesc, ba s iau cetenia.. de ce s nu, deci deja m-am stabilit aici i de luat sau nu de
luat.. pentru mine.. deci a vrea, chiar atept, deci tre s ai 8 ani dac nu m nel.
Pentru Wang ns, calitatea de cetean romn i-ar servi tot n ceea ce privete biserica din
care face parte
Pentru asta eu m gndesc s iau cetean romn... cnd oho-hoo dup ct timp... i s fie.. s am
grij de biseric.
Chen explic faptul c pentru muli chinezi necunoaterea limbii romne reprezint un
obstacol att de adaptare, ct i n ceea ce privete accesul la cetenia romn.
deci nenelegerea limbii. Asta e foarte mare problem pentru chinezi.
n ceea ce privete accesul la servicii, informaii i ndeplinirea obligaiilor fa de stat, Chen

rezum simplu:
merg la financiar, pltesc impozit. Deci exact cum fac romnii facem i noi.
Uneori, n funcie de situaie, recurg la cei din cercul lor de apropiai sau apeleaz la avocat
pentru a se informa i a se asigura c lucrurile se desfoar conform legii.
Dintre interaciunile cu instituiile statului, Chen le menioneaz pe cele pe care le presupune
administrarea firmei i, n plan individual, pe cele legate de prelungirea permisului de edere
i de ncadrarea n sistemul de nvmnt romnesc - cnd a mers la Ministerul Educaiei
pentru echivalarea studiilor.
346
Wang pare mulumit de situaia lui din Romnia, nu s-a gndit s se ntoarc s triasc n
China c am aici cas, apartament, main, i-a adus soia alturi de el ns fetiele, care
s-au nscut n Romnia, le-a lsat n China n grija socrilor. Alegerea soiei care este tot din
China i se pare fireasc, tot aa cum Chen a explicat c este firesc ca soia s-i urmeze
soul.
i io am cstorit la anu 2005 cu chinezoaica, normal...
Wang consider situaia lui stabil, firma sa nu l mai solicit foarte mult, i intenioneaz s
se dedice mai mult activitilor pe care le ndeplinete ca secretar la biseric.
io acuma gndesc c mai mult pe partea biseric [...] Noi gsim de la Voluntari un loc de 1500 de
metri ptrai de teren i acuma deja a luat i fcut urbanism, certificat de urbanism, i acuma ncepe s
ia mai departe actele.
La rndul su Chen, urmeaz s se cstoreasc el se mparte ntre pregtirile pentru nunt

i administrarea firmei mpreun cu prinii si.
Cnd au timp liber, att Chen ct i Wang merg n ora cu prietenii, uneori merg la mare sau
la munte, n funcie de sezon, i fac vacanele de Pate i de Crciun. Chang mai
menioneaz i opiunile de a merge pentru sejur n Turcia sau Italia printr-o agenie de turism
a unor chinezi. Dei i petrec mare parte din timp n rndul comunitii chineze, ambii
interlocutori afirm c au i prieteni romni, se neleg bine cu angajaii lor romni i sunt n
bune relaii cu vecinii, care i invit la mas deseori. Tot n timpul liber, Wang citete pe
Internet tiri despre ara sa, dar i despre Romnia, studiaz Biblia i mai joac jocuri pe
calculator. Simte lipsa fetielor sale, dar este ncredinat c sunt bine n grija socrilor, pe care
i ajut cu bani.
Afacerea lui Wang merge bine, nu grozav, dar el se declar mulumit mai ales n condiiile
actuale i n plus, nu este nevoit s stea tot timpul la magazin i se poate dedica studiului
biblic i activitilor de consolidare i dezvoltare a bisericii din care face parte.
Wang, din perspectiva lui de comerciant, explic beneficiile pstrrii unei producii interne n
condiiile n care multe produse vndute pe pia provin din import.
i d-aia c Romnia e produsevinde preu mai mare ca alt parte. [...] i sunt bine pentru voi romni
c acum mult romni cu, cum s zic asta, fr, fr munc. Dac sunt i fabric, ceva mai multe i e
bine pentru.. s lucreze, s nu mai stea acas s iau banii de la ... omaj.
De asemenea, Wang consider c scderea sumei minime necesar unui cetean strin
pentru a-i deschide o afacere n Romnia ar ncuraja muli chinezi s vin aici. Pentru cei
care deja desfoar activiti economice, Chen recomand modelul normei de impozitare
...n China, cum e la nceput, noi lucrm n orau nostru, fiecare firm are o limit, o norm de
impozitare, deci e stabilit, cum s spun, ct pltete lunar. Chiar dac face mai muli bani sau mai
puini bani, tot dup aceeai norm trebuie s plteti. i dac se aplic aceast norm n Romnia, e
mare avantaj pentru chinezi i atunci ajut Romnia mai mult.
Pe lng forma de impozitare, Wang ar dori s se schimbe abordarea pe care o numete

prea mult cu paga i pe care o pune pe seama lipsei unui sistem de impozitare fix care
las loc corupiei.
n ncheiere, Wang i mprtete propriile dorine pentru viitor extinse la ntreaga
comunitate de chinezi:
gndesc c s fie noi chinezii stm mai aicea s fie mult, mult, mult timp, s fie noi chinezii nelegi io
cu romn bine, bine. [...] Asta e foarte important. S fie noi chinezii nvm s stm la Romnia.
347
ANALIZA REZULTATELOR
Povetile de via ale celor ase persoane intervievate au deopotriv elemente comune, dar
i elemente de unicitate. Fr a putea da o rezoluie asupra succesului integrrii n fiecare
caz n parte, elementele de succes coexist cu aspecte care ar putea fi considerate obstacole
n calea integrrii. Aa cum am menionat n seciunea introductiv ce delimiteaz cadrul
terminologic, aa cum reiese din documentele legislative de referin pentru integrarea
cetenilor strini, analiza situaiei fiecreia dintre persoanele intervievate se va centra pe
elementele de participare activ la viaa economic, social i cultural a societii romneti,
n vederea adaptrii la condiiile societii romneti. De asemenea, analiza va urmri
aspectele pe care s-a structurat i expunerea povetilor lor de via care au fost enumerate n
seciunea de prezentare a metodologiei studiului.
Dintre cele ase persoane incluse n studiu, singurul care a decis s vin n Romnia n urma
unei analize a opiunilor disponibile n acel moment a fost Edwin, care a concluzionat c
Romnia oferea cele mai bune condiii de studiu pentru un student ghanez, n raport cu
Cehoslovacia i Republica Democrat German, ri pe care le mai luase n calcul. Pentru
Maria i soul ei, absolveni basarabeni de medicin, rezideniatul n Romnia s-a constituit
ntr-o opiune fr concuren pentru c vorbeau limba romn i aveau n Romnia rude, tot
medici, pe sprijinul crora puteau conta.
Nici pentru Lucia i Wahib Romnia nu a fost o alegere ci mai degrab o oportunitate pe care
au decis s o fructifice n momentul n care li s-a prezentat. Lucia a venit s studieze
psihologia iar Wahib, ca inginer agronom pe baza unui contract cu durata de trei ani ncheiat
cu o firm sirian ce activa i n Romnia. Niciunul dintre ei nu venise cu intenia de a se
stabili n Romnia, ns s-au cstorit cu ceteni romni i au decis s continue s triasc
aici, probabil avnd acces i la sprijinul pe care l ofer familia extins.
Fatima i-a urmat soul, ca de fiecare dat cnd acesta, lucrnd n mediul bancar
internaional, trebuia s i schimbe odat cu locul de munc, i ara n care locuia. Dei a
trit n afara Pakistanului vreme de cincisprezece ani, niciodat nu a fost ea cea care a ales
ara n care triau. ns n Romnia a ales s rmn ct se poate de mult, aa cum declar
chiar ea.
Chen i-a urmat familia care avea deja o firm n Romnia, iar Wang pornise de fapt ctre
Italia unde avea rude, dar datorit faptului c nu a primit viz a decis s rmn alturi de
unchiul su stabilit n Romnia.
Din cazurile analizate reiese c numai Edwin a fost condus n decizia sa i de considerente i
constrngeri politice avnd n vedere c fusese pionier, fcuse studii cu burs la Moscova, iar
noul regim instalat nu i privea cu ochi buni pe cei ce preau s aib simpatii pentru regimul
rsturnat.
Chen i Wang au explicat c decizia lor a fost influenat numai de raiuni economice, c nu
au suferit nici un fel de constrngeri din cauza adeziunii lor la religia cretin-baptist, dei
regimul comunist chinez nu ncurajeaz nici mcar religiile tradiionale, cu vechime n China.
Din discuiile cu persoanele intervievate se detaeaz cunotinele i informaiile care le-au
precedat venirea n Romnia, i anume: simbolul gimnasticii feminine romneti Nadia
Comneci, naistul Gheorghe Zamfir, calitatea pantofilor produi n Romnia i imaginea din
presa internaional a anilor 1997-2003, o Romnie n care copiii erau vndui.
Un istoric de migraie n familie cu o potenial influen asupra deciziei de a-i prsi ara de
origine a fost determinat n trei dintre cazurile analizate. n familia lui Edwin, cu excepia unei
surori care este nvtoare i locuiete n continuare n Ghana, toi ceilali unsprezece frai
au plecat din ar i-au fcut studiile n strintate i au cariere de succes n diverse domenii.
348
i n familia lui Wahib aproape toi triesc departe de Siria, de asemenea avnd un statut
socio-profesional cu care sunt mulumii. n plus, aa cum menioneaz chiar Wahib, din Siria
au emigrat muli sirieni, aproape o treime din totalul populaiei. Dintre cetenii strini cu
edere legal n Romnia, sirienii ocup al treilea loc ca numr, conform cifrelor statistice
publicate de ORI la sfritul lunii septembrie 2010. Situaia Mariei se nscrie n fenomenul mai
amplu de ncurajare a basarabenilor pentru a beneficia de burse de educaie oferite de statul
romn. Lucia i Fatima sunt singurele din familiile lor care triesc departe de ara de origine.
Elementele personale ce au contribuit la procesul de integrare i adaptare la condiiile
societii romneti au fost evideniate de toate persoanele intervievate, fiecare dintre
acestea fiind persoane motivate, perseverente, hotrte s reueasc. Lucia i Fatima nu au
cunoscut pe nimeni n Romnia cnd au venit iar suportul iniial a venit pentru Lucia din
partea celorlali studeni din America Latin i a comunitii mai largi de studeni strini care,
ca i ea, fceau anul pregtitor pentru a-i continua studiile n Romnia. Fatima s-a conectat
mai uor la comunitatea de expatriai, acetia reprezentnd i n prezent aproape jumtate
dintre prietenii ei, i ulterior, prin intermediul ambasadei i al colii unde nva fiul su, a
intrat n contact cu comunitatea pakistanez din Romnia cu care are o legtur cordial dar
nu foarte strns.
Maria a fost sprijinit de rudele sale din Romnia i dei a cultivat iniial relaiile cu ali
basarabeni din Bucureti, nu a beneficiat de ajutor din partea vreunei asociaii de basarabeni
constituite, dei astzi aceste organizaii sunt bine reprezentate i foarte active.
Wang i Chen s-au bazat pe membrii familiei deja aflai n Romnia i cu siguran acest
sprijin a contat n perioada de adaptare iniial la condiiile i realitile din Romnia.
Venind ca detaat n Romnia, n prima perioad de edere,Wahib a beneficiat pentru toate
demersurile oficiale de ajutorul firmei siriene angajatoare, iar astzi pune umrul la
resuscitarea activitii Ligii Arabilor Sirieni din Romnia pentru conservarea valorilor
tradiionale arabe n rndul noii generaii de arabi nscui sau crescui aici.
Ca elemente de suport pentru integrare ce in de societatea gazd, toate persoanele care iau mprtit povetile de via au subliniat c sprijinul pe care l-au primit a fost mai degrab
o manifestare n plan personal i mai ales individual, c nu au resimit o form de sprijin
sistemic sau generalizat, direcionat n mod special i explicit ctre ei, ca ceteni strini.
Ca indicator de integrare, este de menionat c cetenii strini intervievai s-au simit mai
degrab solidari cu romnii atunci cnd au ntmpinat aceleai obstacole.
Lucia subliniaz n mod special acest fapt i pune exclusiv pe seama relaiilor stabilite la nivel
personal orice ajutor a primit din partea prietenilor i persoanelor care au ajutat-o pe ea, i nu
consider c ar putea generaliza ajutorul pentru ceteni strini venit din partea comunitii
mai largi.
ntr-o not diferit, Fatima afirm c sprijinul de care a beneficiat din partea romnilor,
persoane private sau reprezentani ai unor companii din Romnia nu a fost direcionat ctre
ea, ci ctre proiectele sale promovate prin fundaia pe care a nfiinat-o aici, proiecte de
renovare a spitalelor pentru copii care au trezit spiritul umanitar romnesc i spiritul de
responsabilitate corporatist pentru o cauz n care toi au crezut. Fatima este de prere c
succesul ei profesional n strngerea de fonduri a atins o cot nesperat n Romnia datorit
noutii conceptului dar mai ales valorilor morale i spiritului de ntr-ajutorare pe care le
mprtete cu romnii i c n alte ri nu ar fi gsit tot att suport i nu ar fi ajuns la
aceast performan. n cazul Fatimei, proiectele umanitare iniiate se suprapun cu parcursul
ei de integrare, pn la identificare.
O parte dintre persoanele intervievate au evideniat tratamentul diferit la care sunt supui
cetenii strini, n sensul c att taxele oficiale, dar mai ales plile neoficiale sunt de obicei
mai mari pentru strini dect pentru romni i de la ei se ateapt ntotdeauna o plat. Din
acest motiv, Lucia a preferat s apeleze la serviciile unui avocat pentru deschiderea unei
firme i s evite circuitul cu pungua, aa cum l descrie ea.
349
Este de remarcat c dei toate persoanele participante la studiu au identificat un climat

general pozitiv din partea populaiei, majoritatea situaiilor n care li s-au pretins bani sau pe
care le-au considerat dificile i marcate de corupie sunt legate de interaciunea cu autoritile
de stat, ncepnd cu cele de la vam i ncheind cu autoritile responsabile cu controlul i
supravegherea activitilor economice.
Despre deschiderea romnilor fa de cetenii strini la nivel personal i de comunitate, toi
interlocutorii au remarcat o toleran general mare din partea societii gazd fa de strini.
Edwin, ca brbat de culoare ajuns n Romnia anilor 70 nu descrie dect o situaie n care sa simit discriminat n accesul la un loc de munc pentru care se considera cel mai calificat, i
a acceptat cu uurin faptul c romnii nu au mai fost expui la interaciuni cu persoane de
culoare i se pot dovedi curioi sau se pot comporta n raport cu nivelul redus de nelegere,
educaie i expunere la alte culturi i rase. Edwin s-a bucurat nc de la sosirea n Romnia
de gesturi de prietenie i ajutor din partea romnilor i un exemplu ilustrativ este chiar
persoana care i servea masa la restaurant i cu care s-a mprietenit curnd i prieteniile de o
via pe care le-a pstrat cu colegii si romni din mediul universitar. n plus, Edwin consider
c Romnia este o ar foarte bun pentru strini, chiar permisiv, n opinia lui.
Tot astfel consider i Wahib, care remarc att o compatibilitate psiho-emoional ntre
romni i arabi, ct i absena manifestrilor xenofobe sau naionaliste din partea populaiei
romneti sau la nivelul discursului public.
Chen i Wang au prieteni romni, sunt invitai la mas de vecini i doresc o bun integrare a
chinezilor n societatea romn, care consider c ar putea ncepe printr-un acces mai larg la
cursurile de limb romn, nelegerea limbii vorbite n comunitatea gazd fiind n opinia lor
esenial.
Sunt de menionat totui experienele directe pe care le relateaz Chen i Wang n care au
fost agresai verbal i fizic de romni de vrste diferite pentru simplul motiv c sunt diferii iar
acest lucru nu poate trece neobservat. Chiar i Lucia povestete incidente similare n care au
fost implicate prietene de-ale ei din Vietnam i aduce n discuie prejudecile cu care s-au
confruntat prietenii ei arabi, care, conform acestor stereotipuri ar trebui s fie obligatoriu
implicai n afaceri necurate, afemeiai i plini de bani. Lucia semnaleaz o situaie de
discriminare prin confuzia cu etnia rom, colegi de facultate mrturisindu-i ntr-un final c nu
vorbeau cu ea pentru c o suspectau c aparine acestei etnii. Atitudinea colegilor s-a
schimbat radical cnd au aflat c Lucia este de fapt originar din Bolivia. Fa de
manifestrile sociale din Bolivia concentrate n invitaia acas a unei persoane, Lucia a
remarcat lipsa de interes a romnilor de a se cunoate ntre ei n cadrul unor comuniti mai
mici, ntre vecini, de exemplu, extins nediscriminatoriu i la cetenii strini.
Pe de alt parte, Fatima este ncntat de deschiderea i tolerana romnilor fa de copii,
ceea ce i-a risipit definitiv temerile cu care venise i remarc sinceritatea cu care i este
admirat portul tradiional pakistanez atunci cnd iese n public mbrcat astfel. Dei a fost
inta unor ncercri de a obine bani mai muli de la ea pentru c este strin, Fatima afirm
c n Romnia, nimeni nu a fcut-o vreodat s se simt att de diferit i de strin. Mai
mult, Fatima a gsit puni de comunicare i valori comune cu persoane de religii diferite de a
ei i a cultivat tolerana religioas n propriul ei cerc de angajai i cunotine apropiate.
Situaia Mariei este diferit de a celorlali strini pentru c ea, ca basarabeanc, are rude i
rdcini aici, vorbete limba i se racordeaz la o istorie i valori tradiionale comune cu ale
romnilor, dup cum afirm, ea nici nu se simte att de strin. A beneficiat de acordarea
unei locuine din fondul locativ al primriei, se nelege bine cu toi vecinii iar copiii ei au
prieteni romni i dup aparene, nu s-ar spune c sunt la origini basarabeni. Totui n
accesul la un loc de munc i n privina concurenei profesionale cu romnii, ea consider c
a fi strin este un dezavantaj.
350
Elementele de implicare a populaiei romneti n integrarea strinilor nu sunt explicite n

povetile de via ale persoanelor intervievate, ele pot fi identificate indirect i n special n
plan individual.
n ceea ce privete cetenia romn, din experienele lui Wahib i ale Luciei reies critici dure
asupra procedurii de acordare a acesteia. Wahib consider procesul de dobndire a
ceteniei profund subiectiv i susceptibil la corupie, irelevant pentru gradul de integrare n
societatea romneasc a solicitantului i axat pe aspecte ne-practice precum datele istorice i
cunoaterea aprofundat a articolelor din Constituie. Att Wahib, ct i Lucia invoc
experiene comparative ale altor membri de familie sau prieteni stabilii n alte state europene
precum Germania, Belgia i Frana i remarc diferenele de abordare n acordarea ceteniei,
durata i complexitatea procesului. Sunt de menionat exemplele pe care le-au oferit chiar ei,
faptul c cetenii care au mplinit numrul minim de ani de reziden legal n ara respectiv
sunt invitai de ctre autoriti s nceap procedura de acordare a ceteniei, li se comunic
clar i fr echivoc ce documente trebuie s prezinte i cum se va desfura ntreg procesul
i n final procedura are o finalitate de cele mai multe ori, pozitiv, de obinere a ceteniei
rii respective. Cei care au trecut prin aceast experien, n Romnia, au fcut foarte clare
diferenele, Wahib accentund sentimentul de nedreptate dus pn la umilin ce i-a lsat
resentimente adnci. Att Lucia ct i Wahib au resimit beneficii ca membri de familie ai unui
cetean romn n ceea ce privete libera circulaie n Europa i obinerea permisului de
edere.
Pentru Edwin, cetenia romn este un pas necesar n cariera politic pe care i-o
pregtete, iar pentru Wang este un pas pe care dorete s-l fac pentru a avea mai bine
grij de biserica din care face parte.
Obinerea ceteniei romne nu reprezint o preocupare pentru Fatima, care se dedic n
continuare proiectelor sociale ale fundaiei sale i consider c valorile pe care le-a
descoperit n Romnia i pe care se bazeaz succesul acestor proiecte transcend
naionalitatea sau religia i adesea chiar uit c nu este de aici.
Pentru Maria, nc o dat, cetenia romn nu poate reprezenta ce reprezint pentru ceilali
ceteni strini stabilii n Romnia. Dei nu s-a implicat direct n acest demers, lsnd totul n
seama soului, menioneaz sprijinul pe care l-a primit de la un general romn pe vremea
cnd procedura de redobndire a ceteniei romne de ctre basarabeni nu era accesibil
sau uoar. Cetenia romn pe care a redobndit-o Maria i-a fcut simite beneficiile n
circulaia liber n Europa i nu a mai fost necesar s obin viz de cte ori cltorea ntre
Romnia i Republica Moldova. n plus, ca cetean romn, Maria i exercit dreptul de vot
de fiecare dat, n condiiile n care participarea romnilor cu drept de vot la scrutin este sub
40% la alegerile parlamentare din 2008 i de 27% la alegerile euro-parlamentare din 2009.
Toate persoanele participante la studiu vorbesc limba romn, ns, dintre acestea, Fatima a
preferat s poarte discuia n limba englez, apreciind c nu vorbete suficient de corect nct
s se fac bine neleas. De altfel, consider c ar trebui s i dedice mai mult timp nvrii
limbii romne, de vreme ce dorete s rmn n Romnia ct se poate de mult.
Wahib comunic eficient n limba romn, uneori cnd nu gsete cuvntul corespondent
apeleaz la englez iar ocazional se arat jenat de anumite stngcii n exprimare. Iniial, a
folosit numai limba englez, dar pe parcurs, s-a strduit s comunice ct mai mult, aproape
exclusiv n romn. Este contient c nu va putea vorbi niciodat perfect romnete pentru c
nu a nvat-o n mod natural ca pe prima limb, la vrsta primei copilrii. Cu toate acestea,
cnd a ncercat s obin cetenia romn, i-a considerat aptitudinile de limb romn un
atu, alturi de noiunile de cultur general romneasc pe care le avea deja, dup patru i
apoi ase ani de edere.
Wang vorbete romnete, continu s studieze romna cu ajutorul unchiului care l ajut s
redea pronunia cuvintelor romneti raportat la cuvintele i sunetele asemntoare din
chinez. Este interesat s urmeze un curs organizat de limba romn pentru a fi mai eficient
351
att n exprimarea propriilor idei, ct i n nelegerea celorlali. Chen are avantajul studiului
limbii romne la o vrst mai mic, oportunitate completat de spiritul su autodidact i de o
curiozitate nnscut. Chen vorbete cu naturalee limba romn i iniial i-a nsoit prietenul
cu rolul de interpret.
Lucia pstreaz o urm greu perceptibil de accent cnd vorbete romnete i i amintete
c la nceput prietenii o ajutau corectnd-o cnd vorbea i astfel, s-a perfecionat. Dup
optsprezece ani n Romnia, dintr-o simpl conversaie cu greu i poate da cineva seama c
ara ei de origine este departe.
Edwin ofer un spectacol inedit ca vorbitor de romn, pentru c, dup patruzeci de ani de
via n Romnia, folosete construcii i fraze neateptate de la un strin i chiar proverbe i
zictori romneti, dar care de fapt demonstreaz ct de bine i-a nsuit aceast limb
adoptat.
Lucia i Edwin au beneficiat ca studeni strini de cursurile de nvare a limbii romne n anul
pregtitor, ns efortul personal de a se perfeciona i-a ajutat s ajung mai curnd la
performana de vorbi romnete aproape fr accent.
Dei pentru Maria limba nu ar fi trebuit s prezinte nici o dificultate, aceasta o citeaz ca fiind
principala problem de adaptare i i amintete ce eforturi mari a depus n lupta cu o romn
rusificat cu care venise din Basarabia pentru a ajunge la o pronunie corect, care sa-i
permit s-i treac cu succes examenele i s nu mai fie att de evident c vine de peste
Prut.
Cu excepia Fatimei care declar c a fost mereu sprijinit n demersurile necesare derulrii
proiectelor fundaiei, pentru toate celelalte persoane intervievate n cadrul acestui studiu,
accesul la servicii i informaii generale se desfoar ca i pentru romni i este marcat de
birocraie, timp irosit, corupie, confuzie i frustrare. Aceste elemente sunt n special
evideniate n relaia cu instituiile statului i reprezentani ai autoritilor. Toi interlocutorii
folosesc cu precdere pentru a se informa reeaua de prieteni i apropiai, internetul i pentru
demersuri cum sunt nfiinarea unei societi comerciale sau achiziionarea unei proprieti,
apeleaz la avocat.
O surs constant de situaii neplcute i asociate cu discriminarea sunt solicitrile de pli
ilicite sau chiar oficiale mai mari impuse strinilor. O ateptare general c strinii trebuie s
plteasc n plus, care ns adeseori se poate explica sau completa cu noiunea romnilor de
inferioritate n faa a ceea ce e strin, impresia c strinii au mai muli bani, o duc mai bine, ca
au de unde i n consecin, trebuie s plteasc n plus. Toi cei intervievai menioneaz
unul-dou evenimente n care au fost parte vtmat, i adaug i alte ntmplri similare
care s-au petrecut cu membrii comunitii lor sau ali ceteni strini din ri de origine diferite.
De notat ns c niciodat asemenea presiuni nu vin de la populaia obinuit, colegi, prieteni
sau vecini romni, ci de la poliie, vamei, garda financiar, funcionari ai statului sau
taximetriti. Chen i Wang au o bogat colecie de asemenea poveti, Wahib are i el
exemple n acest sens iar incidentul Fatimei cu taximetristul este salvat numai de prezenta ei
de spirit i de umorul cu care a abordat situaia. Maria se plnge de birocraie dar consider
c att romnii ct i strinii sunt victime egale ns reclam faptul c ocuparea unui loc de
munc n cadrul serviciilor de sntate publice este posibil numai pe pile.
Fiecare persoan participant la studiu i declar gradul de satisfacie fa de situaia
personal actual din Romnia n raport cu propriile aspiraii i cu acele lucruri care conteaz
n ierarhia sa individual.
Dei recurge la colaborri i proiecte ocazionale pentru a-i echilibra veniturile i accept o
situaie locativ cu caracter temporar, Edwin se declar mulumit de situaia lui, mai ales prin
prisma familiei pe care i-a construit-o mpreun cu soia sa, romnc. Se bucur s fie n
preajma copiilor i nepoilor chiar dac nu i-au clcat pe urme n dorina de a nva i de a
352
ajunge la un statut social superior. Edwin pare c i gsete repere de echilibru att n
credina sa de catolic ct i n principiile socialismului.
Chen i Wang sunt ntreprinztori strini n Romnia i triesc alturi de familiile lor. Chen s-a
alturat prinilor iar Wang i-a adus prinii i sora n Romnia, dup ce s-a stabilit aici.
Ambii i-au ales, dup cum consider ei firesc, soii chinezoaice pe care le-au adus n
Romnia. Chiar i persoanele intervievate remarc tendina chinezilor de a se cstori cu
conaionali de-ai lor i de a-i conserva tradiiile i stilul de via ntr-un mod mult mai delimitat
de societatea gazd.
Dintre cele ase persoane incluse n studiu, cu excepia Fatimei i a Mariei care erau deja
cstorite cnd au ajuns n Romnia, trei au luat decizia de a se cstori cu ceteni romni,
demonstrnd capacitatea de a se racorda mult mai bine la profilul psiho-emoional al societii
gazd: Edwin, Wahib i Lucia.
Revenind la mulumirea personal, Chen este pregtit s i susin proaspta soie din
afacerea pe care o administreaz mpreun cu prinii si aici, iar Wang consider afacerea
sa suficient de stabil pentru a se putea dedica mai mult dezvoltrii bisericii baptiste chineze.
Fatima i Lucia, dei n domenii diferite, ilustreaz spiritul antreprenorial feminin care s-a
concretizat n cazul Fatimei printr-o fundaie caritabil credibil i cu proiecte de anvergur,
iar n cazul Luciei printr-un centru privat de dezvoltare personal.
De remarcat c Wang i Chen ca i Lucia, i definesc gradul de integrare i aliniere la
societatea gazd prin relaia lor cu administraia financiar unde nu doar c pltesc, unii
lunar, impozitele, ci i prin faptul c stau personal la cozi ca s depun actele, n rnd cu
romnii. Dat fiind proverbiala birocraie i situaia accentuat n Romnia fa de alte ri,
calitatea lor de contribuabil depete simpla plat a taxelor, e un semn de solidaritate i
aliniere... la rnd.
Schimbnd planul de referin, fiecare dintre persoanele practic n toleran religia din care
fac parte la frecvena dorit, cretin ortodox, islamic, catolic, sufist sau baptist.
Niciunul dintre interlocutori nu menioneaz probleme n practicarea propriei credine
religioase i se remarc faptul c societatea gazd nu pune opreliti, nu face discriminri
semnificative de ordin religios i nu se pun presiuni pentru aderarea la religia majoritar, cel
puin n mediul urban i la nivelul de educaie al cetenilor strini inclui n prezentul studiu.
Aadar, Maria este nelipsit duminica de la biseric, Wang i Chen pun temelie bisericii
baptiste chineze, Fatima cultiv tolerana i diversitatea religioas prin relaiile personale i
profesionale pe care le stabilete, Wahib poate practica sufismul oriunde, Edwin i-a ales
locul de veci la cimitirul catolic iar Lucia continu s aib ncredere c Dumnezeu o trimite
acolo unde i este bine.
Analiznd statutul socio-profesional i economic al persoanelor incluse n studiu, este de
remarcat c toate aceste persoane au studii superioare iar dou dintre ele, respectiv Edwin i
Lucia, i-au fcut studiile universitare n Romnia. Lor li se altur Maria, care i-a continuat
studiile de medicin cu rezideniatul n baza unei burse oferite de statul romn, iar Chen i-a
finalizat studiile liceale n Romnia.
Dificultile de acces la piaa forei de munc sunt prezente n povetile de via a trei dintre
persoanele intervievate. Edwin, Maria i Wahib au perspective diferite asupra acestui lucru.
Edwin a trecut prin experiena de a i se refuza dreptul de participare la concursul pentru un
post iar el consider c de fapt, angajatorul nu a dorit s ofere acel loc de munc unei
persoane de culoare. S-a resemnat i a acceptat motivaia invocat, dar a rmas cu
sentimentul de respingere i nedreptate, pentru c deja cheltuise bani ca s-i procure
bibliografia specificat pentru concurs i se considera cel mai calificat candidat. La momentul
interviului, Edwin era angajat cu timp parial al unei organizaii neguvernamentale furnizoare
de servicii pentru refugiai i migrani i i completa veniturile din diverse colaborri.
353
Maria subliniaz n povestea ei competitivitatea i standardele de competen la care a trebuit

s se alinieze pentru a putea obine un loc de munc n mediul privat, unde stresul este
permanent iar drepturile unui angajat nu sunt ntotdeauna respectate. Un loc de munc n
serviciile medicale de stat i se pare absolut imposibil de obinut datorit corupiei i momentan
nu are un loc de munc stabil, ceea ce n mod firesc, o face s ia n calcul oferte de lucru din
strintate i chiar stabilirea n alt ar.
Wahib triete n Romnia de cincisprezece ani, ns veniturile sale sunt n continuare
obinute din surse din afara Romniei, el lucrnd ca jurnalist corespondent al unei agenii de
tiri arabe. Chiar i n aprecierea lui, lucrurile pe care le realizeaz pe piaa de munc
romneasc sunt minore i implicit, nu-i pot asigura un venit suficient. Cu toate acestea,
Wahib consider c are o situaie economic stabil, iar ceea ce l determin s ia n
considerare opiunea de a pleca n alt ar este de fapt stresul, ngrijorarea pentru vrsta
pensiei, cnd nevoia de suport social va fi mai mare.
Fatima i Lucia sunt exemple de antreprenoriat de succes, chiar dac Fatima conduce o
fundaie iar Lucia centrul su de dezvoltare personal. Ambele sunt dependente de
capacitatea proprie de a gndi strategii prin care s atrag fonduri sau de a acorda servicii
potrivite pentru clieni, n aa fel nct activitatea lor s fie generatoare de venit.
Asemeni lor, Wang i Chen sunt antreprenori direct implicai n conducerea i administrarea
activitii firmelor pe care le au n Romnia. Ambii i consider afacerile stabile chiar i n
condiiile recente de criz economic i chiar i fac planuri de extindere. Demn de menionat
este faptul c activitile pe care le au n Romnia aceti ceteni strini sunt generatoare nu
doar de taxe ci i de locuri de munc n care sunt angajai romni.
Este de remarcat implicarea i aportul civic i social al fiecrei persoane dintre cele incluse n
studiu, ca parametru de integrare social i de adaptare la condiiile societii romneti.
Fatima reprezint exemplul cel mai elocvent de implicare n rezolvarea unor aspecte ce in de
bunstarea social a copiilor din Romnia, prin iniierea i promovarea, cu ajutorul fundaiei, a
unor proiecte de renovare i echipare a spitalelor de copii. La terminarea facultii, i Lucia a
lucrat ca voluntar pentru nite psihologi iar prin centrul de dezvoltare se implic pentru a
mbunti viaa oamenilor, dar la nivel individual
Wang dorete s construiasc i s dezvolte o biseric cretin baptist i s nvee mai bine
limba romn pentru a-i putea apropia i pe romni mai mult de cuvntul lui Dumnezeu.
Wang s-a implicat nu doar n strngerea donaiilor din partea bisericii pentru sinistraii din
urma cutremurului din China, dar a dus ap i mncare i muncitorilor chinezi din construcii
care au demonstrat pentru drepturile lor.
Edwin activeaz pe post de coordonator i consilier ntr-o organizaie neguvernamental ce
ofer servicii pentru refugiai i imigrani i i ia rolul n serios Wahib ns, este implicat n
activitatea de conservare a tradiiilor i valorilor arabe n rndul noii generaii de arabi sirieni
care s-au nscut i au crescut departe de ara de origine a prinilor lor.
Toate persoanele implicate n studiu particip ntr-un anumit mod i ntr-o anumit msur la
viaa social, chiar dac Wahib, spre exemplu, i concentreaz eforturile n direcia noii
generaii de arabi sirieni pe care dorete s-i ajute s-i cunoasc i sa-i pstreze identitatea
i valorile culturale tradiionale ale rii de origine ale familiilor lor.
O form de implicare n viaa social a comunitii gazd, chiar dac pasiv, se poate
identifica prin prezena unor opinii i recomandri pentru binele rii, sugestii de soluii pentru
bunstarea i viitorul Romniei. Exemple n acest sens ofer discuiile cu Wahib i Wang.
Wahib identific unele posibile domenii de cooperare i schimburi comerciale ntre Romnia
i rile arabe cum ar fi producia avicol i turismul. Pe de alt parte, Wang este de prere c
ncurajarea produciei indigene ar conduce la scderea preurilor i la echilibrarea pieei de
munc i combaterea omajului. Nu n ultimul rnd, Edwin prin planurile pe care le are pentru
Romnia i prin tehnicile de selecie i probele pe care le aplic unor ceteni strini care i
354
ridic suspiciuni, dovedete o implicare n aprarea rii aa cum o vede el i o dorin de a

face mai mult, chiar prin sacrificiu personal, pentru bunstarea rii n care a trit.
Maria i mrturisete preocuparea pentru pstrarea valorilor i tradiiilor fiecrei naionaliti
i se teme c romnii sunt prea dornici s mbrace obiceiuri noi i s le uite pe ale lor.
Aceasta nu este singura instan n care persoanele intervievate i arat interesul pentru
binele rii gazd, dovedind solidaritate cu comunitatea gazd i ataament fa de valorile
romneti ce s-au pierdut n ultimii zece-cincisprezece ani. Exemple care vin n sprijinul
acestei afirmaii sunt valorile menionate de Wahib, pantofii de calitate produi n Romnia,
preioasa ras ovin dobrogean, exodul de material uman i cele menionate de Edwin,
fabricile de conserve, agricultura i zootehnia abandonate. n aceeai not, aceast
deplngere a pierderii valorilor romneti este o form indirect de msurare sau confirmare
a gradului de implicare pasiv n starea societii gazd: ngrijorarea pentru viitorul rii,
sentimente ndreptate nspre trecut, prin care deplng ce-am avut i nu mai avem. Aceste
lamentri sunt preluate din preocuprile preponderente ale romnilor, ca societate gazd, i
pot fi considerate o form de mimetism. Faptul c aceast manifestare e i obiectiv i
ntemeiat nu e neaprat un contraargument, societatea romneasc este orientat puternic
spre critic i detriment, spre ce a pierdut i spre ce va mai pierde, ns n acest caz denot
un grad de rafinare al integrrii acestor persoane.
La nivel interpersonal, toi participanii la studiu au ajuns la un anumit grad de ncredere n
membrii comunitii din care fac parte prin buna nelegere cu vecinii i prietenii romni pe
care i i-au fcut i la care apeleaz uneori pentru ajutor. Exist totui o tendin, n unele din
cazurile studiate, s se menin mai mult n cercul conaionalilor lor i acest fapt poate fi
remarcat mai cu seama la Wahib i ntr-o mai mic msur la Wang i Chen, care au i familii
numeroase n Romnia. Dar invitaiile la mas la vecini, micii preparai pe grtar n cazul lui
Wang i petrecerile de familie i dezbaterile cu reprezentani media romni n cazul lui Wahib,
par s contrabalanseze aceast tendin natural. Totui, este important de observat c n
percepia uneia dintre persoanele participante la studiu, 75% din cultura local sau din
ansele de integrare sunt asociate cu consumul de alcool i implicarea n fotbal, ceea ce i
exclude din start pe islamiti de la o bun integrare, deoarece acetia nu consum alcool.
Participanii la studiu remarc importana aproprierii culturale i contribuia ei la faptul c au
rmas aici, au identificat la romni sentimente mai calde dect ale occidentalilor, o important
trstur a populaiei gazd, total lipsit de un caracter programatic sau intenionat, care
totui este esenial pentru alegerea de a se stabili n Romnia a persoanelor intervievate i
exemple n acest caz sunt Fatima i Wahib. Pe de alt parte, cele mai multe dintre
persoanele intervievate remarc o bunvoin a populaiei i lipsa unor presiuni ruvoitoare,
xenofobe sau a unui rasism care s constituie o problem.
Toi cei care mai au membri ai familiei rmai n ara de origine pstreaz legtura cu acetia,
se informeaz asupra evoluiei rii lor de origine, singurul care se delimiteaz categoric de
ara sa de origini, Ghana, fiind Edwin.
n ceea ce privete planurile de viitor i legtura lor cu Romnia, numai Maria i Wahib par s
se gndeasc la un plan ce nu include ara n care se afl momentan, Fatima dorete s
rmn aici ct de mult posibil i ct vreme proiectele fundaiei ei vor gsi susinere moral
i financiar, Edwin plnuiete s se lanseze ntr-o carier politic al crei scop este
propirea Romniei i recuperarea mndriei de romn, Wang dorete s construiasc i s
dezvolte biserica baptist chinez n care s-i adune deopotriv pe romni i pe chinezi i si apropie de cuvntul lui Dumnezeu. Lucia are planuri, declar ea, nu pentru sine, ci pentru
firm pentru ntreg anul 2011 i dorete s i pstreze deschiderea ctre orice noi
oportuniti ce i s-ar putea deschide i de aceea nu i face un plan personal.
n ncheiere, reiterm c este dificil diagnosticarea tranant a cazurilor studiate n ceea ce
privete integrarea, n toate situaiile aprnd elemente de succes i aspecte de dificultate.
355
Avnd n vedere metoda de cercetare utilizat n cadrul prezentului studiu, att concluziile,
ct i recomandrile formulate pornesc de la experienele particulare studiate n care au fost
identificate elementele facilitatoare i dificultile ntmpinate n parcursul integrrii cetenilor
strini, precum i impactul pe care aceti factori l-au avut n acel caz particular. Pornind de la
experiene individuale de succes, se poate extrapola influena unor factori n procesul de
integrare a strinilor.
Trebuie subliniat nc o dat c persoanele intervievate nu au fost implicate n niciun program
de integrare formal desfurat de ORI sau de alte organizaii neguvernamentale, iar
concluziile cercetrii de fa sunt insuficiente pentru a da msura eficienei politicilor i
strategiilor pe care ara noastr le-a formulat i le aplic pentru o integrare de succes a
cetenilor strini. De asemenea, trebuie avut n vedere c att politicile ct i modalitile lor
de implementare sunt n corelaie direct cu scopul ederii n Romnia al acestor ceteni, cu
nevoile lor specifice, profilate n funcie de o serie de factori de ordin familial, financiar,
educaional, profesional, cultural, religios.
Concluziile ce urmeaz vor viza cteva dintre elementele ce au putut fi determinate i
analizate pe baza studierii povetilor de via ale acestor persoane incluse n studiu.
Din cazurile analizate reiese faptul c experiena cetenilor strini n perioada iniial de
edere n Romnia are un impact determinant pentru sentimentul de acceptare i apartenen
la societatea gazd i ulterior, pentru succesul procesului de integrare. Odat depit
perioada iniial de acomodare i activare a mecanismelor de adaptare la un nou mediu, nu
se mai pot petrece schimbri importante, n direcia succesului, pentru c adaptarea neasistat a avut deja loc. Este important n special pentru cei nou-venii, s fie abordai n
intervenii care s creeze un mediu n care s simt c sunt dorii, valorizai i pot s
contribuie la dezvoltarea societii gazd.
Recomandarea ce se desprinde din aceast concluzie, este ca interveniile din partea

programelor guvernamentale sau neguvernamentale s fie timpurii, iniiate la nceputul
ederii n Romnia sau chiar s pregteasc venirea n ar, pentru c astfel, cetenii
strini capt un sentiment crescut de siguran, de ncadrare ntr-un sistem social, iar
eficiena interveniilor poate crete datorit cooperrii generate de ncrederea c exist un
loc pentru ei n aceast societate i prin aceste programe, sunt doar ndrumai s l
descopere i s ajung la el mai repede i mai pregtii. De asemenea, programele de
integrare ar trebui s aib o viziune pe termen lung, inclusiv pentru urmtoarea generaie
a celor ce au ales s se stabileasc n Romnia.
Concluzia ce reiese din studiul acestor cazuri este c lipsete conexiunea ntre cererea i
oferta de cursuri de limb romn (gratuite sau pltite, condiii de participare, etc.). Toate
persoanele intervievate declar c nu cunosc nimic despre oferta de cursuri de limb romn
gratuite sau contra cost i dei toate aceste persoane cunosc limba romn cu anumite
grade de performan n folosirea ei, numai dou dintre ele au beneficiat de studiul limbii
romne ntr-un cadru organizat pe parcursul anului pregtitor de dinainte nceperii studiilor
universitare n Romnia. Toate celelalte persoane vorbitoare de romn au folosit n special
motivaia i resursele personale pentru a ajunge s vorbeasc romnete. Un exemplu este
cazul basarabencei care a depus mari eforturi s i perfecioneze limba romn, fr a ti c
exist vreo posibilitate de a face acest lucru ntr-un cadru formal, cu profesor.
Recomandm popularizarea ofertei de cursuri de limba romn; din discuiile purtate cu

persoanele incluse n studiu reiese c exist interes din partea cetenilor strini de a
nva romnete, ar trebui fcut conexiunea cu oferta de cursuri n rndul celor potenial
interesai, pe canalele pe care acetia le utilizeaz cu precdere.
356
Recomandm organizarea de cursuri de limba romn pentru mai multe niveluri de

pregtire, adaptate ca metodic pentru nvarea limbii romne de ctre strini, eventual
prin intermediul unei alte limbi strine de circulaie precum engleza sau franceza.
Recomandm de asemenea monitorizarea regulat a gradului de cunoatere n rndul

cetenilor strini a ofertei de nvare a limbii romne, lucru mai uor de realizat n
special cu cetenii nou venii n Romnia i includerea acestor informaii n ghidurile
destinate cetenilor strini.
Un alt fapt ce reiese din analiza experienelor mprtite de persoanele incluse n studiu
este acela c nvarea trzie a limbii romne scade aderena social i participarea n toate
aspectele sociale.
Recomandm promovarea n rndul comunitilor de strini nvarea limbii romne i

cursuri de orientare cultural, cu efecte asupra scderii numrului i gravitii situaiilor de
corupie i abuz din partea unor reprezentani ai vmii, poliiei, putndu-se chiar evita
exploatarea lucrtorilor imigrani din partea angajatorilor. O alt consecin previzibil a
interveniilor iniiate la nceputul ederii n Romnia ar fi cea c ar putea crete ansele de
integrare prin creterea gradului de interaciune cu populaia din comunitatea gazd i sar putea stimula implicarea populaiei n procesul de integrare a cetenilor strini.
Un alt aspect reliefat de analiz a fost rolul stabilitii financiare: cu ct este mai mare
succesul antreprenorial i stabilitatea financiar personal, cetenii strini se arat mai
dispui s rmn n Romnia i i fac planuri de viitor aici. Este demn de menionat c
acesta nu este un factor specific strinilor, ci un factor determinant comun n migraie, fie c
este vorba de imigraie, fie c este vorba de emigraie i se remarc faptul c tot stabilitatea
financiar i succesul personal determin decizia de a pleca din ara de origine pentru
migranii romni.
Este de subliniat pe c pe baza studierii acestor experiene de via, se poate concluziona

c acest factor al succesului antreprenorial sau economic n ara gazd reprezint o
determinant mai puternic de a rmne aici n continuare, dect durata ederii,
cunoaterea limbii, cstoria cu un cetean romn, sau chiar cetenia romn.
Recomandm studierea aprofundat a modelelor i a factorilor ce conduc la o integrare

de succes n societatea gazd, a celor care se constituie n obstacole pentru un proces
reuit de integrare i pe baza acestui studiu elaborarea unui set de msuri care s poat
fi aplicate att n interveniile la nivel individual ct i pentru asigurarea unui cadru general
de incluziune social pentru cetenii strini. Nu n ultimul rnd, devine evident
necesitatea adoptrii unui set de indicatori pentru evaluarea i monitorizarea procesului
de integrare a cetenilor strini, ct i a eficienei programelor desfurate pentru
atingerea acestui obiectiv.
Recomandarea derivat din aceast concluzie consolideaz recomandarea formulat

anterior pentru conceperea unor programele de integrare i a unor intervenii timpurii i cu
viziune pe termen lung, pentru c acestea sporesc sentimentul de siguran i ncredere
n viitor i canalizeaz adaptarea pe o direcie de inserie n societatea romneasc. Este
necesar crearea unui cadru n care nu doar se previne marginalizarea acestor persoane,
ci se induce o mobilizare a resurselor individuale, a motivaiei, integrarea fiind dorit i de
strin.
n aceast privin nu se pot formula recomandri bazate doar pe acest grup, totui,
credem c ar fi productiv i de interes utilizarea unor metode de promovare a
oportunitilor de antreprenoriat n Romnia pentru cetenii strini.
357
Prin calitatea de pltitor de taxe ca persoan fizic sau ca agent economic, auto-percepia
persoanelor participante la studiu care sunt contribuabili, este de integrare, de aliniere la
regulile pe care trebuie s le respecte cetenii strini i romnii n egal msur. Greutatea
pe care o dau toate persoanele intervievate aspectului contribuiei economice i la taxe
denot ca acesta e un argument mai profund de apartenen i aliniere la societatea
romneasc dect cunoaterea la perfecie a limbii. Sunt asemenea romnilor toi cei care
pltesc i stau la coad la Administraia Financiar.
Recomandarea ce se desprinde chiar din discuiile cu interlocutorii participani la studiu

este ca societatea s ofere un rspuns i un sprijin nediscriminatoriu ntre pltitorii de taxe
romni i cei strini, atta vreme ct toi contribuie la acelai sistem social.
Ca antreprenori, pe lng contribuia exprimat prin taxe, aceste persoane creeaz locuri de
munc inclusiv pentru romni, dei cuantificat i raportat la tabloul general, contribuia
social este mic. Cetenii strini aduc adesea i o contribuie cultural ce const n modele
noi de abordare i anumite standarde pe care le impun ce pot ajuta la progresul general al
societii. Este n beneficiul ntregii societi ca aceast contribuie din partea cetenilor
strini s gseasc un climat favorabil pentru a se manifesta, valoriznd aportul lor la
Pentru ncurajarea acestei contribuii din partea cetenilor strini, recomandm

asigurarea unui mediu de administrare a unei afaceri mai puin birocrat, cu un sistem
fiscal mai simplu, care s lase mai puin loc corupiei i care se traduce pe termen lung n
beneficii sociale att pentru romni ct i pentru strini.
Corupia i abuzurile ndreptate ctre ceteni strini au fost semnalate n discuiile din
cadrul studiului i resimite direct sau indirect (proba pentru obinerea ceteniei romne,
controale economice i de la imigrri, vam). Este important de subliniat c cetenii strini
sunt mai vulnerabili la acest fenomen, pe de o parte datorit necunoaterii legilor i limbii
romne, i pe de alta, datorit ateptrilor des menionate ca strinii s dispun de mai muli
bani dect romnii i implicit s plteasc pentru mai multe servicii, chiar i pentru cele care
n mod obinuit sunt accesibile i gratuite tuturor.
Recomandm intensificarea programelor de combatere a corupiei la nivelul instituiilor de

control al activitilor economice, poliiei de frontier, din domeniul imigrrilor i nfiinarea
unui numr de telefon la care asemenea situaii pot fi reclamate, includerea n ghidurile
destinate cetenilor strini a situaiilor tipice de corupie i a modului recomandat n care
s acioneze pentru a-i proteja drepturile.
O alt concluzie ce se desprinde din studiul efectuat este c cel mai adesea abuzurile i
corupia se manifest pe fondul necunoaterii drepturilor pe care le au, datorat lipsei de
interes att din partea cetenilor strini pentru aceste informaii, ct i a funcionarilor ce i
exercit anumite atribuii de serviciu care privesc cetenii strini.
Recomandm intensificarea i coordonarea la nivel strategic i pe termen lung a

programelor de informare a rtt asupra cadrului legal ce reglementeaz ederea lor n
Romnia precum i asupra drepturilor i obligaiilor ce le revin, asupra instituiilor
responsabile cu implementarea prevederilor ce i vizeaz.
De asemenea, recomandm intensificarea i coordonarea la nivel strategic i pe termen
lung i a programelor de formare care s includ elemente de multiculturalitate i o
pregtire special axat pe problemele specifice i pe drepturile reglementate ale
strinilor, destinate funcionarilor ce implementeaz prevederile legale cu privire la
cetenii strini.
Recomandm totodat o evaluare constant a nevoilor de informare a cetenilor strini
pe baza creia materialele destinate lor s fie concepute i actualizate, n special dup o
profilare corect a publicului int.
Pentru c trei dintre persoanele incluse n studiu sunt cstorite cu ceteni romni, am putut
concluziona c n aceste cazuri, cstoria cu un cetean romn nu este un factor care s
358
cntreasc la fel de mult ca stabilitatea economic i mulumirea fa de propriul statut

pentru decizia de a rmne n Romnia.
Pe baza acestei observaii nu se poate formula nicio recomandare care s aib impact
asupra procesului de integrare a cetenilor strini, ns trebuie subliniat faptul c este un
factor facilitator major pentru procesul de integrare, cstoria cu un cetean romn oferind
acces la o reea de suport mult mai ampl din populaia gazd, reprezentat de familia
extins. Cstoriile mixte reprezint o oportunitate de mbogire cultural i social,
permind crearea unor puni ntre diverse culturi i chiar religii.
Din analiza cazurilor studiate, reiese faptul c procesul de acordare a ceteniei romne nu
este conceput n corelaie cu gradul de integrare, fiind mai degrab un proces administrativ
ndelungat, subiectiv, irelevant pentru integrarea strinilor i netransparent.
Recomandm demersuri concertate din partea actorilor guvernamentali interesai de a

propune i promova o nou metodologie de desfurare a procesului de acordare a
ceteniei care s fie transparent i pe criterii obiective, cu relevan n ceea ce privete
integrarea cetenilor strini i participarea acestora la viaa social a societii gazd.
Un alt aspect pe care recomandm s l ia n considerare cei ce vor conlucra la

conceperea strategiei i interveniilor privind integrarea strinilor n societatea
romneasc este cel al generaiei urmtoare, ce presupune asigurarea accesului la
educaie, participarea la viaa comunitii gazd i o adaptare la condiiile societii
romneti.
Din interviurile incluse n aceast cercetare se poate concluziona c populaia general

manifest un climat de toleran fat de cetenii strini remarcat i menionat de toate
persoanele participante la studiu, ns fr o implicare pro-activ n procesul de integrare a
strinilor.
Recomandm cultivarea i meninerea n continuare a unui climat favorabil din partea

populaiei pentru integrarea cetenilor strini prin campanii de popularizare a beneficiilor
migraiei, i programe de interaciune organizate ntre comunitile de strini i
comunitatea gazd care s permit o mai bun cunoatere reciproc i schimburi
culturale. n acest sens, se recomand cultivarea principiilor de toleran i respect fa
de cetenii strini i la nivelul discursului public, evideniindu-se abordarea centrat pe
valorificarea potenialului uman, pe impactul pozitiv i contribuia cetenilor strini la
O alt concluzie desprins din analiza cazurilor studiate este c izolat, se manifest acte de
discriminare i abuz din partea unor persoane din populaia general mpotriva celor evident
diferii i care vizeaz n special persoanele de culoare i asiaticii.
Recomandm facilitarea interaciunilor interculturale ntre cetenii strini i societatea

gazd, organizarea de evenimente la care s se poat cunoate strini cu localnici i
chiar introducerea unor elemente de baz despre migraie i diversitate cultural n cadrul
educaiei colare i n cadrul msurilor de reglementare a accesului pe piaa muncii.
O concluzie evident desprins n cadrul acestui studiu este faptul c n Romnia exist
toleran religioas n cazul cetenilor strini, toi cei intervievai i practic religia fr
constrngeri sau discriminri.
Pe baza discuiilor avute cu participanii la studiu, se poate afirma c nici informaiile care i
privesc pe cetenii strini nu sunt cunoscute si nici furnizorii de servicii destinate lor sau
instituiile cu rol i atribuii n gestionarea migraiei, ONG-urile active n domeniu.
Recomandm o centralizare a ofertei de servicii destinate cetenilor strini i o

promovare constant care s creasc vizibilitatea acestor organizaii de stat sau
neguvernamentale i a serviciilor lor n rndul strinilor, ca public int al programelor,
strategiilor care i vizeaz.
359
Recomandm ca deopotriv politicile generale formulate ct i informarea cetenilor

strini s includ i leciile nvate de cei care triesc deja n Romnia i au acumulat
experiene relevante pentru procesul de integrare.
Pentru mbuntirea accesului la informaii i servicii pentru cetenii strini,
recomandm furnizarea informaiilor actualizate de ctre orice instituie sau organizaie cu
rol n implementarea strategiei Romniei pentru imigraie, de preferat n cel puin nc o
limb de circulaie cum este limba englez.
O alt recomandare ce se desprinde n aceast privin este de a forma mediatori
culturali n rndul cetenilor strini i accesibilizarea statutului de funcionar public pentru
cetenii strini stabilii n Romnia, valorificnd n acest fel ncrederea pe care
majoritatea cetenilor strini o au n aceste surse de informare.
Nu n ultimul rnd, recomandm instituiilor i organizaiilor cu rol n gestionarea migraiei
consultarea i participarea cetenilor strini ca beneficiari direci n procesul de elaborare
i implementare a strategiilor care i vizeaz.
360
ANEXA GHID DE INTERVIU

GHID DE INTERVIU
SELECIE
Pe baza informaiilor obinute din componenta de documentare, sugestiile instituiilor
si organizaiilor active in domeniul integrrii imigranilor sau oricare alt persoan
relevant, va fi identificat o persoan resortisant n rile tere care triete i
lucreaz n acest moment n Romania. Identificai comunitatea.
Numele meu este....... i reprezint Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii,
asociaie care realizeaz n aceast perioad o cercetare privind integrarea rtt.
Cercetarea este realizat n cadrul unui proiect derulat in parteneriat cu Fundaia Soros
Romnia Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n
societatea romneasc, Program general: Solidaritatea i gestionarea fluxurilor
Cercetarea i propune ca scop specific mbuntirea cunoaterii i a accesului la
informaii referitor la situaia rtt cu edere legal n Romnia precum i asupra
tendinelor i evoluiei imigraiei legale prin realizarea unei cercetri asupra acestui
fenomen i a integrrii strinilor, creterea gradului de contientizare public cu privire
la necesitatea i avantajele imigraiei n vederea crerii unui climat favorabil n rndul
populaiei romne n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt pe
teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local prin studierea percepiei populaiei
asupra strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra strinilor existente la
nivelul populaiei generale.
Scopul acestei activiti este de a culege informaii referitoare la implicarea populaiei n
procesul integrrii rtt.
nimeni nu va judeca rspunsurile pe care le vei da. Ca urmare este foarte important
pentru noi s fii ct se poate de sinceri i s spunei exact ceea ce credei.
partenerul nostru ce este mai bine s facem n paii urmtori. Dac suntei de acord,
voi porni reportofonul.
A. CONDIII DE VIA N COMUNITATE

Unele dintre urmtoarele ntrebri sunt aplicabile numai n cazul n care persoana
intervievat locuiete ntr-o comunitate compact i distinct de imigrani sau
resortisani ai rilor tere.
Facei deplasarea n comunitatea unde locuiete persoana selectat.
361
1. Viaa n comunitate. n ce tip de comunitate locuiete persoana intervievat? (dac

este o comunitate etnic, de imigrani sau mixt). Culegei orice alte informaii
relevante legate de zona/cartierul n care mergei.
2. Date socio-demografice i economice. In funcie de compoziia etnic a comunitii,
care sunt relaiile n cadrul acestei comuniti? Care sunt principalele lor surse de
venit? Care sunt principalele lor ocupaii? Din ce ri provin membrii acestei
comuniti?
3. La ce distan se afl domiciliul fa de locul de munc?
SCOP I OBIECTIVE EVALUARE
Prezentare intervievator, scop i obiective interviu. Prezentai-v. Explicai persoanei
selectate, persoanelor prezente rolul dvs. Explicai faptul c rolul dvs. este de a
identifica nevoile de integrare ale resortisanilor rilor tere i de a culege informaii
despre implicarea populaiei n procesul integrrii rtt. Folosii exemple pentru a v
putea susine punctul de vedere.
Verificai dac persoana identificat corespunde recomandrilor obinute. Dup
selectarea persoanei pe baza recomandrilor i criteriilor de selecie descrise anterior
trecei la realizarea propriu-zis a studiului de caz.
Dezvoltare caz specific. Identificai din discuiile cu persoana selectat cazul cel mai
important care s reflecte dificultile avute n integrarea n Romnia. Urmrii
succesiunea n timp a evenimentelor, implicarea altor persoane i organizaii. Luai ct
mai multe detalii despre aceste persoane/organizaii. Realizai o list cu acestea i
decidei care dintre aceste sunt relevante pentru studiu. Programai o ntlnire i un
interviu cu acestea. Solicitai persoanei selectate s v descrie n detaliu toate
situaiile n care aceasta a accesat servicii i n care avut dificulti legate de furnizare
sau acces. Pentru fiecare caz n parte va trebui sa obinei detalii referitoare la:
condiiile generale, motivele pentru care s-a solicitat serviciul, tipul serviciului,
contextul, persoanele implicate etc.
Putei utiliza setul de ntrebri ajuttoare de mai jos (ntrebrile vor fi adaptate de la caz
la caz):
A. CONDIII DE VIA ALE PERSOANEI SELECTATE

1.
Date despre locuina persoanei selectate. Unde locuiete persoana selectat? Cte
persoane de aceeai naionalitate sau ali strini locuiesc in vecintate? n ce
condiii? Cte persoane locuiesc n locuina respectiv? Persoana dispune de
acces la telefon, internet, etc.? Culegei orice alt informaie relevant legat de
locuina persoanei selectate.
INTERVIU PERSOANA SELECTAT

2.
Cum v numii? Ce vrst avei? Cu ce v ocupai? Ce pregtire profesional avei? De

ct timp locuii n aceast comunitate? Dar n Romnia?
3.
Ci membri ai familiei dvs. se afl cu dvs. n Romnia? Ce ocupaii au acetia? Ci

membri ai familiei dvs. au rmas n ara de origine? Ct de frecvent i prin ce modalitate
de comunicare inei legtura cu acetia?
4.
V ajutai familia rmas n ara de origine? Prin ce modaliti?
5.
n ce context socio-politic i personal ai prsit ara dvs. de origine?
362
6.
Care au fost motivele pentru care ai ales Romnia ca ar de destinaie? Ai venit

prin intermediul unei agenii de recrutare? Ai venit la recomandarea unor rude,
prieteni sau cunotine?
7.
Ai avut cunotine despre Romnia nainte de ajunge aici? Cine vi le-a furnizat?
Ce alte mijloace de informare despre Romnia ai folosit?
8.
V dorii s obinei cetenie romn? Argumentai rspunsul.
9.
V-ai dori s v exercitai drepturi civice precum dreptul de vot? De ce?
10. Cunoatei limba romn? Folosii resurse n limba romn ca s v informai

despre Romnia? Cum i cnd ai nvat romnete?
11. Cnd ai ajuns n Romnia s-au confirmat ateptrile pe care vi le-ai format pe
baza informaiilor iniiale?
12. Suntei mulumit de situaia dvs. actual? Avei planuri pentru urmtorii cinci ani?
13. Avei documente de reziden? V-ai legalizat ederea n Romnia? Cine v-a ajutat s
v formalizai ederea? Cum v-a ajutat? De ce nu ai avut pn atunci? Ai ncercat
nainte s obinei aceste documente i nu ai reuit? Din ce cauz? Obinei ct mai
multe informaii despre obinerea actelor necesare pentru un resortisant al rilor tere.
14. Avei permis de munc? Lucrai n baza unui contract de munc? Cine v-a ajutat s
nelegei prevederile contractuale? Daca e cazul, respect acest contract nelegerea
iniial?
Povestii-mi o zi din viaa dvs.
B. DISCUIE GENERAL DESPRE IMIGRAIE I IMIGRANI

15. Ce fel de influen credei c are prezena n general a strinilor care locuiesc n
Romnia asupra dezvoltrii rii noastre? Dar a rtt n special? Este un lucru bun, este un
lucru ru? Argumentai.
16. Cum credei c sunt n general strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n
comparaie cu cetenii romni? Care sunt principalele atribute prin care i-ai
caracteriza?
17. Ai avut vreodat probleme sau conflicte cu romnii? Ai avut experiene n interaciuni
personale sau cu instituii n care ai fost tratat cu ostilitate sau discriminatoriu? Detaliai
mprejurrile n care au avut loc aceste experiene i specificai care ar fi fost
comportamentul adecvat de care nu ai beneficiat.
18. Putei cita vreo msur guvernamental legat de imigranii din Romnia care a avut
impact asupra dvs. personal? Care au fost cele mai importante msuri din ultimii 10 de
ani legate de imigranii din Romnia? Argumentai.
19. Care considerai c ar fi schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind
integrarea strinilor i n special a resortisanilor rilor tere? De ce credei acest lucru?
Argumentai.
20. Care credei c au fost efectele aderrii Romniei la Uniunea European asupra
situaiei imigranilor? De ce credei acest lucru? Argumentai. Dar care credei c sunt
efectele asupra pieei muncii din Romnia legate de acest aspect?
C. ACTORI I SERVICII RELEVANTE PENTRU IMIGRAIE I IMIGRANI
363
21. n ultimul an la ce servicii pentru imigrani ai apelat? Care au fost problemele dvs. atunci
cnd ai accesat serviciile destinate imigranilor? Putei rememora o experien pozitiv?
22. Care credei c sunt organizaiile implicate cel mai mult n sprijinirea integrrii rtt? De
ce? Argumentai.
23. Cunotine i atitudini despre instituiile cu atribuii n reglementarea i controlul
migraiei. Care sunt instituiile de stat la care ai apelat pn acum pentru a v rezolva
aspecte legate de ederea i lucrul n Romnia? Cum ai aflat unde trebuie s v
adresai? Care credei c este rolul acestor instituii? Ce aspecte ale ederii dvs. ai
dorit s rezolvai? Cum a decurs interaciunea cu instituiile respective?
24. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a Oficiului Romn pentru Imigrri n ceea
ce privete problematica rtt? De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestei
organizaii/instituii? De ce? Cum vedei implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s
se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel?
25. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a altor instituii i organizaii
guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt? (Ministerul Muncii, ANOFM etc.)
De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestor organizaii/instituii? De ce? Cum vedei
implicarea acestor organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie
i la ce nivel?
26. Cunotine i atitudini despre organizaiile neguvernamentale cu atribuii n
integrarea strinilor. Care sunt organizaiile la care ai apelat pn acum de cnd
suntei n Romnia? Cum ai aflat despre ele? Care credei c este rolul acestor
organizaii? Pentru ce motive ai apelat la aceste organizaii? Cum a decurs
interaciunea cu organizaiile respective?
27. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a organizaiilor nonguvernamentale n ceea
ce privete problematica rtt? Cunoatei aceste organizaii? Putei numi cteva dintre
ele? Cunoatei vreo iniiativ a vreuneia dintre aceste organizaii? De ce? Cum vedei
implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie
i la ce nivel?
28. Care credei c este gradul de cunoatere de ctre rtt a politicilor care ii vizeaz? i
cunosc drepturile i obligaiile? De ce credei acest lucru? Argumentai.
D. ACTORI, INFORMAII I SERVICII RELEVANTE PENTRU IMIGRAIE I

IMIGRANI
29. Acces la informaii. Care sunt principalele dvs. surse de informare? Ce tip de
informaii accesai frecvent? Accesai informaii despre ara dvs. de origine?
Accesai informaii din i despre Romnia?
30. Care credei c sunt principalele subiecte de interes pentru imigranii/rtt din Romnia?
Credei c exist subiecte pentru care informaiile sunt greu accesibile sau care nu sunt
acoperite de sursele actuale? De ce ai credei acest lucru? Argumentai.
31. Care credei c sunt principalele surse de informare utilizate de ctre imigrani/rtt?
Enumerai. Argumentai.
32. Care sunt principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din
domeniu comunic cu imigranii n general i cu rtt n special? Dar prin care informeaz
aceste categorii de strini? Cunoatei vreun Birou de informare pentru acetia? Cnd a
fost nfiinat? Cum funcioneaz? Ct de eficient este?
33. Acces la servicii. Care sunt serviciile la care ai apelat de cnd suntei n Romnia?
Cum ai aflat unde este cel mai potrivit s v adresai? Cine v-a ajutat s accesai
364
aceste servicii? Povestii-ne cum v-a ajutat. Ai apelat vreodat la aceste servicii
i nu ai reuit n demersul dvs.? Din ce cauz? Obinei ct mai multe informaii
despre accesul la servicii n prezent i n trecut i diferenele observate.
34. Acces la servicii specifice. Care sunt serviciile specifice strinilor la care ai apelat
de cnd suntei n Romnia? Cum ai aflat unde este cel mai potrivit s v
adresai? Cine v-a ajutat s accesai aceste servicii? Povestii-ne cum v-a ajutat.
Ai apelat vreodat la aceste servicii i nu ai reuit n demersul dvs.? Din ce
cauz? Obinei ct mai multe informaii despre accesul la servicii n prezent i n
trecut i diferenele observate.
35. Acces la serviciile medicale. Avei medic de familie? Cum l cheam? Unde are
cabinetul? Cnd ai fost ultima oar la medicul de familie? De ct timp suntei nscris()
la medicul de familie? Cine v-a ajutat s v nscriei? Povestii-ne cum v-a ajutat. Ai
ncercat vreodat s v nscriei i nu ai reuit? Din ce cauz? Cnd ai fost ultima oar
la medicul specialist? Ai apelat vreodat la servicii medicale de urgen (camere de
gard, ambulan)? Obinei ct mai multe informaii despre accesul la serviciile
medicale n prezent i n trecut i diferenele observate.
E. INTEGRARE IMIGRANI
societatea gazd? Putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? Putei meniona alte
prejudeci, stereotipuri care pot avea un efect semnificativ asupra integrrii rtt?
societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.?
39.
n general care credei c este prerea populaiei despre imigrani...? Cum sunt vzui
acetia de ctre populaia din Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai.
40.
n general, care credei c este prerea imigranilor despre romni...? Cum sunt vzui
cetenii romni de ctre cei care aleg s se stabileasc n Romnia? De ce credei
acest lucru? Argumentai.
41. Credei c ntre rtt i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai
degrab diferene sau mai degrab asemnri? Care credei c este cea mai important
diferen ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? Care credei c este cea mai
42. Modaliti de petrecere a timpului liber. Cum v petrecei timpul liber? n compania
co-naionalilor dvs., n compania unor prieteni i cunotine romni?
43. Comunicare (cu persoane ara de origine, cu persoane din cercul de cunoscui din
Romnia). inei legtura cu familia i prietenia din ara de origine? Ct de frecvent
comunicai cu acetia? Ce mijloace de comunicare folosii?
44. Cte persoane putei enumera din cercul de cunotine i prieteni din Romnia? Ci
sunt co-naionali, ci sunt strini, ci sunt romni?
45. Pe care dintre acetia i-ai suna ntr-o situaie n care avei nevoie de ajutor? La cine ai
apela pentru a mprumuta o suma de bani? La cine ai apela pentru o chestiune de
ncredere cum ar fi s aib grija de locuina i facturile dvs. pe o perioad n care ai fi
plecat()?
365
46. Planuri de viitor. Plnuii s v ntoarcei definitiv n ara dvs. de origine n urmtorii 3-5
ani? Ce perspective avei acolo?
47. Ce plnuii s facei n Romnia n urmtorii 3-5 ani? Ce perspective avei? Ce alte
persoane sunt implicate n planurile dvs.?
I. NCHEIERE
V mulumim pentru participarea la aceast discuie i pentru ajutorul pe care ni-l dai.
366
CERCETARE CALITATIV
PRIVIND IDENTIFICAREA METODELOR
I A CANALELOR DE INFORMARE
REFERITOARE LA PROBLEMATICA RTT
Introducere
Rezumat
Metodologie
Rezultate
Imigraie i imigrani - aspecte generale
o Opinii privind principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia
Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre
Percepii referitoare la strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu cetenii romni
Influena policitilor cuprinse n Strategia Romniei n domeniul imigraiei 2007-2010 asupra situaiei
imigranilor din Romnia
Opinii privind schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind integrarea cetenilor strini
Efectele aderrii Romniei la UE asupra situaiei imigranilor
Gradul de cunoatere de ctre rtt a policitilor care-i vizeaz
Percepii asupra strinilor din Romnia
Opinii ale populaiei referitoare la imigrani
Percepia imigranilor privind cetenii romni
Diferene i asemnri ntre resortisani i alte categorii de migrani care locuiesc n Romnia
Gradul de cunoatere al populaiei din Romnia care intr, n general, n contact cu strinii asupra
deosebirilor terminologice dintre: imigrant, refugiat, rtt etc
Msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti imaginea rtt
Nivelul de integrare a resortisanilor din Romnia
Opinii asupra implicrii instituiilor guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt.
Opinii asupra implicrii organizaiilor non-guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt
Opinii asupra implicrii organizaiei respondentului n ceea ce privete problematica rtt
Dificulti n integrarea rtt n societatea gazd
Atribute ale cetenilor romni considerate favorizante integrrii rtt n societatea gazd
Opinii privind relaia dintre naionalitatea imigranilor i integrarea n societatea romneasc
Nevoile de informare ale resortisanilor
Gradul de informare al resortisanilor din Romnia cu privire la serviciile pe care le pot accesa,
drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii utile
Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia
Principalele surse de informare utilizate de ctre resortisani
Principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu
resortisanii
Pagina de internet a organizaiilor. Limba n care este disponibil informaia. Frecvena de
actualizare
Opinii asupra eficienei modalitilor de comunicare i de informare ale organizaiilor
Consideraii asupra necesitii cursurilor suplimentare de specializare specifice legate de
problematica strinilor
Propuneri pentru creterea gradului de informare al rtt
Necesitatea modificrilor legislative din domeniul imigraiei
Evaluarea politicilor publice din ultimii ani, cu referire la rolul lor n integrarea rtt
Anex - Ghid de interviu
367
INTRODUCERE
Prezentul studiu face parte dintr-un proiect care are drept scop mbuntirea gradului de
cunoatere privind fenomenul imigraiei n Romnia i n special problematica informrii i
integrrii cetenilor din ri tere n societatea romneasc.
Obiectivul specific al proiectului vizat prin acest studiu este reprezentat de susinerea unei unei
societi deschise, responsabile i informate, destinat s faciliteze integrarea rtt si creterea
coeziunii socio-culturale prin identificarea celor mai eficiente metode de informare a populaiei
asupra strinilor i a rtt asupra societii gazd.
n urmrirea acestui obiectiv, s-a realizat prezenta cercetare, de tip calitativ, care are ca scop
identificarea celor mai eficiente metode de informare pentru resortisanii rilor tere aflai n
Romnia, precum i evaluarea nevoilor de informare ale acestora. Au fost luate n
considerare punctele de vedere ale reprezentanilor instituiilor guvernamentale implicate n
elaborarea i aplicarea prevederilor legislative cu privire la integrarea resortisanilor, ale
reprezentanilor organizaiilor nonguvernamentale care dezvolt proiecte ce au ca beneficiari
cetenii strini din Romnia i, de asemenea, opiniile unor resortisani aflai n Romnia din
diverse motive (pentru studii, pentru munc, pentru afaceri, pentru a-i urma soul/soia care
sunt ceteni romni, refugiai etc.) i care provin din diverse ri din afara Uniunii Europene.
n cadrul studiului au fost realizate 35 de interviuri aprofundate, pe baza unui ghid de interviu
semi-structurat, interviuri realizate cu 20 de reprezentani ai unor instituii i organizaii
nonguvernamentale implicate n desfurarea activitilor din domeniul integrrii strinilor i
cu 15 resortisani.
368
REZUMAT
Obiectivul cercetrii din care face parte prezentul studiu este s mbunteasc gradul de
cunoatere privind fenomenul imigraiei n Romnia cu focus pe problematica integrrii
cetenilor din ri terte n societatea romneasc i, respectiv, de a susine integrarea
social a resortisanilor rilor tere cu drept de edere legal n Romnia prin creterea
nivelului de cunoatere asupra imigraiei i problematicii strinilor n Romnia.
n cadrul acestei cercetri calitative au fost realizate interviuri cu strinii cu edere legal pe
teritoriul Romniei, cu reprezentanii autoritilor romne responsabile, la nivel central i local,
precum i cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale implicate n gestionarea
imigraiei si integrarea rtt.
Scopul acestei componente de cercetare l-a constituit identificarea celor mai eficiente metode
de informare pentru rtt ct i de a evalua nevoile de informare ale acestora. Pentru atingerea
acestui scop s-au realizat 35 de interviuri n profunzime. Interviurile structurate au avut la
baz un ghid de discuie i au implicat cincisprezece ceteni strini i 20 de reprezentani ai
unor instituii i organizaii relevante, implicate n domeniul integrrii strinilor.
Evenimentele care au avut impact asupra fluxului migratoriu nspre Romnia, n ultimii ani, se
refer, conform datelor obinute n cadrul cercetrii, n principal, la aderarea Romniei la
Uniunea European, declanarea crizei economice i intrarea rii noastre n spaiul
Schengen.
Din interviurile realizate reiese necesitatea unui parteneriat real ntre toi actorii din domeniul
gestionrii migraiei care s asigure o comunicare unitar i eficient dinspre forul
coordonator ctre instituii i organizaii i dinspre acestea ctre beneficiarii finali ai serviciilor
i informaiilor.
Din analiza rezultatelor obinute n cadrul interviurilor aprofundate, constatm c principalii
factori interni care au condus la creterea numrului rtt n ara noastr sunt: prevederile
legislative privind libera circulaie a cetenilor romni n rile Uniunii Europene, migrarea
lucrtorilor romni spre alte ri din cadrul Uniunii Europene care a creat un deficit pe piaa
locurilor de munc din Romnia, dezvoltarea unor noi domenii de activitate, deschiderea de
filiale ale unor companii multinaionale, deficitul de for de munc specializat i nalt
calificat, cadrul legal din ara noastr care ofer condiii favorizante pentru rtt i pentru
imigrani, facilitarea redobndirii ceteniei romne de ctre cetenii din Republica Moldova,
creterea numrului investitorilor strini n Romnia care au creat noi locuri de munc i au
recrutat i for de munc din afara rii, aderarea Romniei la NATO i nfiinarea unor baze
militare americane pe teritoriul Romniei, nfiinarea, n cadrul universitilor din ara noastr,
a seciilor n care se studiaz n limbi strine (englez, francez etc.), recunoaterea, la nivel
european, a diplomelor obinute n Romnia, nivelul nalt calitativ al nvmntului superior
romnesc i nivelul redus al taxelor de studii, un nivel ridicat de siguran asigurat n ara
noastr, inclusiv cetenilor strini.
O recomandare izvort din interviurile realizate este ca informarea cetenilor strini s se
realizeze difereniat, n funcie de categoria din care acetia fac parte: cei cstorii cu
ceteni romni, oameni de afaceri, angajai ai companiilor din Romnia, studeni, astfel nct,
informaiile oferite s fie n concordan cu nevoile specifice ale acestora i cu sursele de
informare pe care acetia le acceseaz frecvent. Totodat, cercetarea a evideniat
recomandarea de a implica ambasadele Romniei din statele din care provin imigranii, n
informarea cetenilor strini care doresc s imigreze n Romnia cu privire la politicile
publice care i vizeaz.
Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre este
perceput ca fiind pozitiv, att de ctre angajaii instituiilor publice i organizaiilor
369
nonguvernamentale care sunt implicate n integrarea strinilor, ct i de ctre rtt. Aportul

imigranilor n dezvoltarea rii noastre, este adus, n principal prin: investiiile de capital,
crearea de noi locuri de munc, acoperirea deficitului de for de munc, dezvoltarea unor
domenii de activitate, dezvoltarea tehnologiilor, creterea productivitii muncii, introducerea
unor elemente noi de cultur.
n ceea ce privete influena politicilor publice referitoare la imigraie, cercetarea a reliefat c,
dei cadrul legal necesar pentru o bun integrare a cetenilor strini a fost ratificat,
intervievaii semnaleaz dificulti n implementarea i n comunicarea acestor reglementri,
att ctre instituiile care trebuie s fie implicate n acest proces, ct i ctre populaia
general i ctre imigrani.
n percepia general, cele mai importante msuri legate de imigranii din Romnia, luate la
nivel central n ultimii 10 ani, sunt legate de asigurarea drepturilor cetenilor strini n
Romnia i a reglementrii obligaiilor legale pe care acetia le au. De asemenea, constatm
c una dintre msurile luate la nivel central n aceast direcie este selecia de proiecte pentru
alocarea fondurilor pentru integrare (prin Fondurile Europene pentru Integrare, Refugiai, etc.),
care are un impact deosebit asupra procesului de integrare i prin faptul c sunt implicate
ong-uri care desfoar activiti n diverse domenii i care aduc personal cu experien i
pregtit pentru problematica imigranilor.
Schimbrile care au fost sugerate n domeniul politicilor publice privind integrarea strinilor n
societatea romneasc vizeaz, conform opiniei specialitilor, urmtoarele aspecte:
reglementarea i simplificarea procedurii de solicitare i obinere a ceteniei romne de ctre
cetenii strini, mai ales cu privire la stabilirea unei bibliografii pe baza creia s se susin
interviurile, bibliografie care s fie comunicat eficient solicitanilor, includerea cetenilor cu
statut de tolerare n categoria beneficiarilor serviciilor reglementate prin legislaia existent
pentru celelalte categorii de ceteni strini, angajarea de profesioniti specializai la nivelul
instituiilor centrale i locale (n special n domeniile: asisten social, gestionarea migraiei);
informarea cetenilor strini i a angajatorilor cu privire la condiiile de acordare a autorizaiei
de munc, a ederii legale, a echivalrii diplomelor de studii etc., reglementarea prin lege a
obligativitii ca informaiile necesare imigranilor s le fie puse la dispoziie i n limba
englez, ncheierea de acorduri cu alte ri, n vederea facilitrii recunoaterii perioadei de
contribuii la sistemul de asigurri sociale, n aa fel nct cetenii s poat s i primeasc
pensia n ara n care locuiesc, reglementarea activitii ageniilor de recrutare private,
reglementarea drepturilor lucrtorilor strini care sunt detaai pentru a munci n Romnia,
includerea acestora n categoria celor care beneficiaz de drepturile stipulate de contractul
colectiv de munc la nivel naional.
Aderarea la UE a condus la modificarea legislaiei n conformitate cu cerinele impuse la nivel
european i n ceea ce privete dreptul imigranilor din Romnia de edere pe teritoriul rii, la
asisten social i medical, la munc, la recunoaterea diplomelor de studii etc. Lipsa de
experien a personalului pentru acest domeniu, lipsa de formare specific, cunoaterea
insuficient a legislaiei referitoare la cetenii strini la nivelul angajailor instituiilor, numrul
insuficient de angajai ai instituiilor, conduc la dificulti n implementarea eficace a cadrului
legislativ i a politicilor din domeniu.
n percepia unor reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale, transpunerea Directivelor
europene n legislaia romneasc privind problematica cetenilor strini nu este ntotdeauna
corect i complet, de multe ori drepturile cetenilor strini neregsindu-se n legislaia
romneasc, cum ar fi dreptul la omaj sau la pensie a rtt sau a lucrtorilor detaai din state
tere. Totodat, s-a subliniat i distincia pe care o face legea romneasc ntre cetenii UE
i cei din rile tere referitor la procedura de recunoatere a diplomelor de studii sau a
certificatelor de calificare.
Din analiza rezultatelor, a reieit c resortisanii nu cunosc modalitile de accesare i
exercitare a drepturilor n ceea ce privete munca, sntatea, recunoaterea diplomelor i
calificrilor etc. Explicaia posibil ar fi bariera de limb i dificulti de acces la informaii
370
relevante. n plus, se constat o lips de interes i din partea beneficiarilor, de a se informa

cu privire la drepturile lor.
Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale consider c exist iniiative de proiecte
care ncearc s vin n ntmpinarea acestor nevoi, dar acestea sunt insuficiente i
neunitare. Chiar i rtt consider c nu cunosc prea bine politicile romneti care i vizeaz.
n general, resortisanii consider c romnii au o prere bun despre imigrani i i primesc
cu deschidere, sinceritate i generozitate n societatea lor. Unii dintre acetia, ns, sunt de
prere c o parte a populaiei, mai ales cei din oraele mai mici i din zonele rurale i cei cu
un grad mai redus de educaie, au idei preconcepute despre imigrani. Conform prerii unora
dintre ei, exist din partea romnilor, atitudini de respingere i distanare, cauzate de idei
preconcepute i stereotipuri cu privire la anumite naionaliti sau rase.
In linie cu rezultatele altor studii anterioare, i studiul de fa constat c populaia general
nu face distincie ntre termenii care desemneaz diversele categorii de ceteni strini i nici
ntre termenii care desemneaz imigranii din Romnia. Unii dintre reprezentanii
organizaiilor nonguvernamentale au subliniat lipsa de interes a majoritii romnilor pentru
imigrani i problemele acestora. Populaia general nu cunoate i nu este interesat nici de
motivele pentru care aceti ceteni vin n ara noastr, nici ce fac aici, nici ce probleme au,
nici nu face distincia ntre solicitant de azil, rtt, refugiat, imigrant, strin, rezident UE etc.
Referitor la msurile care ar trebui s fie luate pentru a mbunti imaginea rtt n ara noastr,
intervievaii consider necesare planificarea i desfurarea de campanii publice de informare,
care au un mare impact pentru c se realizeaz prin mijloace de informare diverse i intesc
diferitele categorii de ceteni. Mai muli reprezentani ai instituiilor guvernamentale consider
c strinii nu au o imagine proast n societatea romneasc, dar c sunt necesare campanii
de informare corect i clar pe aceast problematic cu privire la drepturile i obligaiile
acestor ceteni, ce reprezint strinii pentru societatea noastr i aportul imigranilor i ce
putem face noi, ca societate-gazd, pentru ei.
Pentru mbuntirea interaciunii rtt - societate romneasc, unii dintre aceti reprezentani
consider oportune popularizarea evenimentelor sau srbtorilor acestora, la care s poat
participa i cetenii romni, pentru ntrirea relaiilor intercomunitare i pentru facilitarea
cunoaterii reciproce.
Cetenii strini consider ca fiind importante activiti prin care obiceiurile i tradiiile
strinilor s fie fcute cunoscute romnilor. Totodat, cultura, buctria, portul tradiional,
specifice culturii acestor ceteni pot constitui elemente de noutate i de interes pentru romni,
care s i apropie de colegii lor de munc, sau de coal sau de vecinii lor care sunt strini i
n unele cazuri, persoane de culoare.
Cercetarea de fa a evideniat faptul c imigranii se afl n atenia i preocuprile multor
instituii guvernamentale i a numeroase organizaii nonguvernamentale din ara noastr.
De asemenea, acetia au mai subliniat implicarea acestei instituii n acordarea cursurilor de
limba romn, de gsirea unei formule logistice mpreun cu Ministerul Educaiei i n
activitile finanate din surse europene, aceasta fiind autoritatea responsabil chiar i cu
identificarea altor organizaii i instituii care s se implice n rezolvarea problemelor din acest
domeniu. Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale care au rspuns n cadrul
interviurilor, au subliniat rolul de coordonator al ORI n ceea ce privete activitile care i
vizeaz pe imigrani, alturi de rolul pe care ORI l are n gestionarea fondurilor europene n
vederea dezvoltrii de proiecte n scopul integrrii strinilor n societatea romneasc.
Cetenii strini care se afl la studii n Romnia consider c ORI se ocup cu acordarea
permiselor de edere pentru cetenii strini, dar opinia lor este c procedura este foarte
greoaie iar aceast activitate nu este bine organizat n cadrul acestei instituii, persoanele
care solicit servicii fiind nevoite s atepte foarte mult.
371
Pentru ali rtt, care vorbesc i limba romn i limba englez, ORI reprezint o surs de
informare important, la care apeleaz pentru orice fel de informaii. Unii strini respondeni
i-au exprimat convingerea c ORI este, din punctul lor de vedere, poliia, iar n atribuiile
acestei instituii nu intr informarea imigranilor, ci controlul legalitii ederii pe teritoriul
Romniei. Acetia nu consider c de problemele lor trebuie s se ocupe poliitii. Cercetarea
a reliefat c muli dintre rtt nu cunosc atribuiile ORI, activitile pe care aceast instituie le
deruleaz i gradul de implicare a instituiei n problematica imigranilor.
Intervievaii au menionat c implicarea instituiilor publice n problematica resortisanilor este
ngreunat, n unele cazuri, de fondurile insuficiente de care dispun, de situaia material
precar, personalul insuficient i fr experien n domeniu i, n unele cazuri, de un grad
redus de contientizare, la nivelul angajailor instituiilor, a necesitii informrii corecte a
cetenilor strini.
Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, Consiliul Naional de Formare Profesional
a Adulilor sunt, n percepia general, exemple de instituii care au atribuii n problematica rtt,
ns sunt considerate ca venind, n acest moment, prea puin n sprijinul acestora. Cauzele
identificate sunt legate de deficitul de personal, de nivelul redus al salarizrii, de resursele
materiale limitate.
Reprezentani ai ong-urilor au subliniat, referitor la implicarea instituiilor publice, c una dintre
problemele cetenilor strini este aceea c de multe ori personalul din instituii nu este
suficient pregtit i nu cunoate legislaia cu privire la drepturile acestor ceteni.
Unii dintre rtt au ntmpinat greuti, atunci cnd au mers la instituiile guvernamentale pentru
rezolvarea unor probleme legate de acte de studii sau permise de edere, n legtur cu
faptul c nu vorbeau limba romn, iar funcionarii nu vorbeau limba englez. Din aceast
cauz, consider acetia, nu s-au putut descurca dect cu ajutorul unui traductor pe care au
fost nevoii s l caute n rndul prietenilor cunosctori de limba romn sau chiar a
profesorilor de limba romn. De asemenea, consider resortisanii, nu pot accesa
informaiile puse la dispoziie de instituiile guvernamentale dac nu cunosc limba romn,
deoarece acestea nu sunt disponibile n alte limbi.
Ceteni strini care studiaz n Romnia au declarat c au contactat asociaii ale studenilor
strini care se ocup cu informarea i ndrumarea celor de aceeai naionalitate cu a lor;
aceste asociaii funcioneaz, conform declaraiilor studenilor strini, n marile centre
universitare din ara noastr.
Pentru rtt care nu sunt vorbitori de limb englez este i mai greu, consider acetia,
deoarece nu exist informaie n limbi strine. n declaraiile studenilor strini n Romnia
este semnalat faptul c n cadrul facultilor unde studiaz nu exist Birou de informaii
destinat strinilor (de exemplu: Ploieti, Iai). Singura surs de informare pe care au putut s
o acceseze, spun acetia, au fost colegii lor studeni n ani mai mari, care aveau experien n
obinerea diverselor acte furnizate de ctre instituiile guvernamentale.
Lucrtorii imigrani n Romnia au declarat c nu cunosc activitatea instituiilor care sprijin
integrarea cetenilor strini sau care le pot oferi informaiile necesare.
Unii dintre cetenii strini care au accesat serviciile oferite de instituiile guvernamentale Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei - consider c a fost dificil s afle unde anume
trebuie s se adreseze, care este instituia care este abilitat s le rezolve problema i, n
interiorul instituiilor, unde anume trebuie s solicite informaiile de care aveau nevoie.
Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale susin c activitatea ong-urilor egaleaz, cel
puin ca implicare, volum i rezultate obinute, activitatea instituiilor guvernamentale.
Constatm c implicarea i rezultatele obinute de organizaiile nonguvernamentale n
problematica imigranilor sunt, n general, recunoscute i apreciate de reprezentanii
instituiilor guvernamentale i exist o colaborare ntre aceste tipuri de instituii.
372
Dintre barierele menionate n integrarea resortisanilor diferenele culturale pot reprezenta, n

unele cazuri,. Elementele de cultur diferite pot consta n: limba n care se comunic, limbajul
gestual, religie, tradiii, obiceiuri, valori. n cadrul ORI se organizeaz cursuri de acomodare
cultural pentru cetenii strini, care vizeaz facilitarea procesului de integrare a acestora
din punct de vedere cultural i adaptarea lor la societatea romneasc.
Referitor la atributele cetenilor romni care sunt considerate favorizante integrrii
resortisanilor, constatm c pe primele locuri persoanele intervievate claseaz: ospitalitatea,
tolerana i disponibilitatea i curiozitatea acestora referitoare la cunoaterea unor culturi
diferite. i strinii apreciaz eforturile i atributele romnilor care le vin n sprijin. Studenii
moldoveni aflai n Romnia consider c cetenii romni sunt deschii, primitori, prietenoi,
bine-dispui, dornici s i ajute pe cei n nevoie. Ceteni irakieni au declarat, de asemenea,
c au fost foarte bine primii de romni, c acetia sunt prietenoi, empatici, foarte deschii i
generoi.
Comunitile compacte ale cetenilor strini din Romnia asigur membrilor acestora unele
faciliti care sunt percepute, n general, ca fiind n msur s uureze integrarea acestora n
societatea romneasc: comunicarea n limba matern, mprtirea informaiilor de interes
comun cu privire la oportunitile de munc, afaceri, locuin etc., asigurarea unui mediu
familiar n care locuiesc i triesc, sprijinirea noilor sosii n acomodarea cu noul mediu, n
obinerea documentelor necesare etc.
Observm, ns, c prezena comunitilor nu este ntotdeauna n sprijinul integrrii
cetenilor strini, n unele cazuri putndu-se constitui chiar n bariere n integrarea acestora.
Ne referim aici la cazurile n care comunitile cetenilor strini se transform n adevrate
enclave, ai cror membri nu sunt dispui s se integreze n societatea gazd ci, mai degrab,
s se izoleze de aceasta. n aceste cazuri, cetenii strini nu sunt interesai de cultura i
modul de via al societii gazd, chiar respingnd valorile acesteia, nu sunt interesai s se
acomodeze cu noile norme i ncearc s creeze un spaiu bine delimitat pentru a tri
conform propriei culturi, obiceiuri i tradiii i ct mai departe de cele ale societii romneti.
Putem exemplifica cu existena unor ceteni strini care refuz s i nscrie copiii la colile
romneti, care nu permit membrilor s aib prieteni apropiai sau s se cstoreasc cu
ceteni romni, care refuz s nvee limba romn, care utilizeaz exclusiv mijloacele de
comunicare n limba matern, nu particip i nu doresc s se implice n activiti comune cu
cetenii romni.
Instituiile i organizaiile care activeaz n domeniul imigraiei nu dispun de strategii de
comunicare, nu utilizeaz mijloace de informare eficiente, materialele de suport pentru
informare sunt insuficiente i, n multe cazuri, cererea nu se ntlnete cu oferta. Lipsa unei
reele eficiente de comunicare oficial cu cetenii strini, de tip formal, la nivelul instituiilor,
conduce la situaia n care sistemul informal de comunicare este considerat de ctre rtt ca
fiind cel mai facil. Prietenii, conaionalii i rudele sunt considerai de ctre cetenii strini
principalele surse de informare.
Constatm c, pentru accesarea informaiilor necesare i pentru rezolvarea unor probleme
specifice, resortisanii apeleaz la persoane specializate sau intermediari: avocai, prieteni,
membri ai comunitilor din care fac parte.
Instituiile guvernamentale desfoar activiti de informare a imigranilor, ns acestea nu
dispun ntotdeauna de mijloace financiare i tehnice suficiente i nici de personal specializat.
Comunicarea cu aceast categorie de populaie se realizeaz mai degrab la solicitarea
beneficiarilor iar, n cele mai multe cazuri, instituiile i atribuiile acestora nu sunt cunoscute
de ctre cetenii strini.
Imigranii nu tiu, de cele mai multe ori, unde s se adreseze pentru accesarea de informaii,
nu tiu care sunt instituiile care au ca obiect de activitate sprijinul rtt, nu tiu dac au sau nu
au dreptul la asisten medical, nu cunosc procedurile i condiiile de acordare a diverselor
faciliti (cursuri de limba romn, cursuri de orientare cultural etc.).
373
Mai ales n cazurile n care rtt vin pentru a munci n Romnia n baza unui contract semnat
nainte s soseasc n ar, reiese c nici lucrtorii imigrani nu manifest un grad nalt de
interes, deoarece consider c angajatorul se ocup de tot ce au nevoie, iar ei nu vor s se
stabileasc n Romnia, sau s se integreze pe termen lung n societatea romneasc, ci s
se ntoarc n ara lor la expirarea contractului de munc.
Cercetarea a reliefat c principalele subiecte de interes pentru rtt sunt legate de drepturile i
obligaiile prevzute de legislaie i instituiile i organizaiile abilitate n asigurarea acestora,
de condiiile de studii, de munc, de locuire, de oportunitile de afaceri, de locurile de munc
vacante, de posibilitile de petrecere a timpului liber.
Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia sunt, conform participanilor la
cercetare, urmtoarele: instituiile crora trebuie s li se adreseze i atribuiile acestora n
gestionarea migraiei, documentele pe care trebuie s le prezinte acestor instituii, drepturile
i obligaiile pe care le au, procedura de solicitare i acordare a ceteniei romne
(documente necesare, bibliografie), procedura de solicitare i de obinere a autorizaiei de
munc, procedurile de recunoatere a diplomelor de studii i de echivalare a calificrilor,
toate aspectele ce in de relaiile de munc, contractul de munc ncheiat la nivel naional,
sau la nivel de ramur de activitate, accesul la servicii de sntate, cursuri de limba romn,
acte necesare cstoriei.
Dintre subiectele de interes pe care rtt intervievai le-au menionat, cele mai importante sunt:
oportunitile de afaceri din Romnia, condiiile de recunoatere a diplomelor de studii,
condiiile pentru urmarea cursurilor unei faculti n Romnia, hrile oraelor, informaii
despre locurile de munc disponibile pentru strini, informaii despre posibilitile de cazare,
nchiriere locuine, informaii despre posibilitile de petrecere a timpului liber, condiiile legale
de angajare ale cetenilor venii pentru studii, condiiile de acordare a asistenei medicale
gratuite pentru studeni, religia i tradiiile romnilor, norme de conduit n societatea
romneasc, proceduri pentru nfiinarea firmelor i fiscalitate.
Este foarte important, consider participanii la cercetare, ca aceste informaii s existe n
limbi de circulaie internaional, cel puin limba englez. Unii dintre reprezentanii
organizaiilor nonguvernamentale au menionat c strinii i obin informaiile i prin
intermediul aezmintelor religioase, cnd ajung pe teritoriul rii noastre, resortisanii caut o
biseric de confesiunea de care aparine, pentru a ntlni acolo persoane cu probleme
similare i pentru a obine informaiile necesare de la acestea.
Referitor la modalitile prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic
cu imigranii n general i cu rtt n special, reprezentanii instituiilor guvernamentale au
utilizat: distribuirea, prin birourile pentru cetenii strini, de materiale informative cu privire la
adresele centrelor de informare, drepturi i obligaii i accesul la nvarea limbii romne, prin
intermediul site-urilor instituiilor, externalizarea serviciilor de informare a cetenilor prin
implementarea de proiecte n colaborare cu organizaii nonguvernamentale, transmiterea de
informaii, pentru a fi diseminate, ctre instituiile de nvmnt n care sunt persoane strine
care studiaz, ghiduri pentru cetenii strini, prin intermediul ambasadelor i a instituiilor
care intr n contact direct cu cetenii strini, prin intermediul reprezentanelor diplomatice i
consulare, prin intermediul companiilor angajatoare.
n urma analizei, a reieit c tipurile de mijloace de informare utilizate de ctre instituiile i
organizaiile relevante din domeniu sunt, n general, potrivite pentru comunicarea cu rtt, ns
se nregistreaz deficiene n legtur cu: coninutul informaiilor transmise (acestea nu sunt
complete, nu sunt actualizate, nu sunt prezentate ntr-un limbaj accesibil, nu sunt prezentate
n limbi strine); calitatea mijloacelor utilizate (de exemplu, site-urile nu funcioneaz, nu ofer
informaiile necesare, birourile de informare nu sunt cunoscute); gradul de acoperire (brouri,
ghiduri, afie insuficiente ca numr, deficiene n distribuirea acestora); evaluarea eficienei
mijloacelor de comunicare.
374
n cadrul instituiilor guvernamentale exist ghiee unde se ofer informaii, dar cetenii
strini de multe ori nu pot apela la acestea din cauza c nu vorbesc limba romn sau nu
neleg ce li se cere. n plus, informaiile disponibile pe paginile de internet ale acestor instituii
nu sunt, n foarte multe cazuri, actualizate conform modificrilor legislative i nici nu sunt
traduse n limba englez.
i organizaiile nonguvernamentale utilizeaz site-urile pentru a pune la dispoziia imigranilor
informaii, dar i n aceste cazuri, de cele mai multe ori, informaiile sunt disponibile doar n
limba romn.
Unii dintre reprezentanii ong-urilor consider c ar fi mai oportune, n locul cursurilor de
formare, grupuri de lucru care s implice att instituii ct i ong-uri, n care s se fac schimb
de experien i de metode de lucru.
375
METODOLOGIE
Studiu calitativ interviuri n profunzime
Populaia int: reprezentanii instituiilor i organizaiilor relevante implicate n domeniul
imigraiei i integrrii strinilor i resortisani ri tere.
Metoda de cercetare: interviul n profunzime desfurat pe baza unui ghid de discuie
structurat, administrat de un moderator.
Colectarea datelor: au fost realizate 20 de interviuri n profunzime cu reprezentani ai unor
instituii i organizaii relevante implicate n domeniul integrrii strinilor i 15 interviuri cu
resortisani ai rilor tere.
Recrutarea participanilor: recrutarea subiecilor a fost realizat pe baza listei de organizaii
i instituii implicate n gestionarea migraiei n Romnia puse la dispoziie de ORI i
actualizate de ctre ARPS. Activitatea de selecie a fost supervizat de ctre coordonatorul
studiului. Toate persoanele participante au fost informate cu privire la drepturile pe care le au
n ceea ce privete respectarea confidenialitii i li s-a cerut totodat acceptul pentru
nregistrarea discuiilor.
Realizarea interviurilor: Interviul individual cu ghid de discuie semi-structurat a fost moderat
de ctre o persoan cu experien n conducerea unor astfel de discuii. Selectarea
participanilor la interviu i realizarea interviurilor urmat unei etape de consultare cu experii
autoritii contractante. Interviurile au fost nregistrate audio i au avut o durat de pn la 6070 minute.
Instrumente de cercetare. Ghidul de interviu individual i lista de organizaii din care au fost
selectate persoanele intervievate au fost realizate de experi ai ARPS n colaborare cu
organizaia lider de proiect.
Controlul calitii. Managerul de proiect al ARPS a participat i supervizat realizarea
interviurilor precum i toate etapele premergtoare i ulterioare etapei de culegere a datelor.
Analiza i prelucrarea datelor: dup realizarea interviurilor individuale au fost realizate
transcrierile acestora, activitate asigurat de cercettorii ARPS. Ulterior datele au fost
analizate cu mijloace i procedee specifice cercetrii calitative de ctre experi n cercetare ai
ARPS.
376
REZULTATE
IMIGRAIE I IMIGRANI ASPECTE GENERALE
Evoluia fenomenului imigraiei n ultimii zece ani
Reprezentani ai instituiilor guvernamentale implicate n problematica strinilor au declarat, n
cadrul interviurilor aprofundate desfurate n cadrul prezentei cercetri, c fenomenul
imigraiei din Romnia a nregistrat modificri semnificative ncepnd cu anul 2007 (dup
aderarea la UE), n primul rnd prin creterea numrului de ceteni strini din ara noastr.
...pot s v spun despre solicitanii de azil i refugiai c am fost mai mult o ar de tranzit i nc
suntem o ar de tranzit, dar, ca i strini, am devenit n ultimii ani o ar int, pentru c majoritatea
strinilor vin clar cu viz de studii, cu viz de munc. Sigur, cea mai mare categorie este cea a
cetenilor moldoveni.(interviu, instituie public)
Din 2005 pn n prezent, numrul strinilor s-a dublat. n prezent, n Romnia sunt aproximativ
60.000 de ceteni din state tere i undeva la 30.000 de ceteni UE i SE. (interviu, instituie public)
Totodat, participanii la cercetare afirm c declanarea crizei a nsemnat o scdere a

numrului locurilor de munc i a produs schimbri de direcii, spre dezvoltarea unor domenii
noi, care au creat locuri de munc pentru care sunt necesare calificri noi, situaie care a
contribuit la intensificarea procesului de migraie, n general.
n ultimii ani a crescut, de asemenea, numrul persoanelor care vin n Romnia i care
solicit protecie din partea statului romn, declar reprezentantul naltului Comisariat ONU
pentru Refugiai.
n Romnia se afl n prezent 1170 ceteni cu statut de refugiai, din care majoritatea sunt irakieni,
ceteni din Afganistan, Moldova, Ucraina, mai puini din Congo i Myanmar. (interviu, organizaie
internaional).
Potrivit datelor primite de la reprezentanii Ministerului Muncii, Solidaritii i Proteciei Sociale,

din punct de vedere al evoluiei fenomenului imigraiei n ara noastr, ultimii ani s-ar putea
mpri n dou perioade: anii de dinainte i dup criza economic i anii de dup acest
eveniment. Astfel, imediat dup aderarea Romniei la UE i nainte de criza economic, anii
2007 2008, s-a nregistrat n ara noastr un deficit de for de munc, deficit care trebuia
acoperit cu lucrtori din afara rii, fenomenul imigraiei nregistrnd o intensificare. Odat cu
nceputul crizei economice, situaia a nceput s se schimbe, nregistrndu-se o diminuare a
numrului de lucrtori strini n ara noastr.
Tot aderarea rii noastre la Uniunea European este una dintre cauzele modificrilor
legislative introduse n direcia restricionrii accesului cetenilor strini pentru a munci n
Romnia, pentru protejarea forei de munc locale.
...i regulamentul european prevede obligativitatea ca primul care are dreptul s ocupe un loc de
munc dintr-un stat este ceteanul naional. i noi avem restricii pentru non-europeni, nu am aplicat
n schimb restricii pentru nici un alt stat european. (interviu, instituie public)
Evoluia fenomenului imigraiei n ara noastr se reflect i n creterea numrului de

solicitri de recunoatere a diplomelor de studii pentru cetenii strini.
Pn n 2004 erau foarte puine recunoateri ale diplomelor cetenilor strini care veneau n Romnia.
Ulterior, numrul acestora a crescut iar n perioada 2007 2009 a fost nregistrat cea mai mare
cretere, ajungnd n 2008 i cred c i n 2009 la aproximativ 15.000 de solicitri pe an. (interviu,
instituie public)
377
Principalele motive ale creterii numrului de solicitri pentru echivalarea diplomelor de studii
pentru cetenii strini, n aceast perioad, declar unii dintre respondeni n cadrul cercetrii,
sunt legate i de creterea numrului companiilor multinaionale care i-au deschis filiale n
Romnia al cror management era asigurat de ceteni strini i, de asemenea, sunt legate
de deficitul de for de munc nregistrat n unele sectoare ale economiei (sectorul industrial
i cel de construcii), care a atras muncitori din strintate. n schimb, instalarea crizei
economice a condus la scderea semnificativ a numrului solicitrilor cetenilor strini
pentru echivalarea diplomelor.
Evoluia fluxului migratoriu se afl n strns legtur cu evenimentele politice naionale i
internaionale, declar reprezentanii ong-urilor implicate n domeniul integrrii imigranilor.
...intrarea Romniei n zona NATO a adus formarea unor baze militare americane, avem i numeroi
ceteni americani la Constana, pentru c este o baz militar la Mihail Koglniceanu, n apropiere de
Constana, apoi exist, odat cu intrarea Romniei n Uniunea European, Romnia a devenit mai
atractiv pentru persoanele din afara Uniunii Europene, considernd Romnia poarta poate cea mai
accesibil spre Vestul Europei, i atunci, au venit n Romnia poate pentru o perioad pentru a se
acomoda cu Uniunea European, i apoi, intenionnd s ajung mai spre Vestul Europei (interviu,
ong)
De aceea, declar unii dintre reprezentanii ong-urilor, n viitor, mai ales din perspectiva
aderrii Romniei la Spaiul Schengen, se ateapt la o intensificare a fenomenului imigrrii
n ara noastr.
n plus, conflictele internaionale sunt considerate, de ctre unii respondeni, un factor
important n creterea potenialilor imigrani n Romnia.
...iat ce se ntmpl n zilele acestea n Africa de Nord, n zona Tunisia, Egipt, m atept ca n scurt
vreme s existe un numr mare de imigrani care s provin, m refer aici la Uniunea European n
general, s vin dinspre Nordul Africii nspre Europa, posibil ca dintre acetia s ajung inclusiv n
Constana.( interviu, ong)
Referitor la evoluia acestui fenomen n Romnia, unii dintre studenii strini intervievai
declar c a crescut numrul persoanelor strine care vin s studieze n Romnia, mai ales
datorit nfiinrii, n cadrul universitilor din ara noastr, a seciilor n care se studiaz n
limbi strine - englez i francez. Aportul acestor ceteni strini, care vin n Romnia pentru
a-i continua studiile, este unul pozitiv, consider ei, cel puin prin beneficiile pe care le aduc
prin plata taxelor colare.
...acum doi ani au venit foarte muli marocani (...) pentru secia n limba francez [n cadrul Facultii
de Medicin din Iai - n.n.] i acum, datorit acestui lucru, vin i mai muli. Pn la urm e i n
interesul facultii, c au venit foarte muli strini francofoni i fiecare strin pltete o tax destul de
mare, 5500 de euro pe an i este i pentru interesul facultii. (interviu, rtt)
Studenii strini intervievai scot n eviden avantajele obinerii diplomei de studii n Romnia,
acum cnd Romnia este stat membru. Astfel, ara noastr devine atractiv pentru imigranii
n scop de studii, recunoaterea diplomei romneti n UE reprezentnd un avantaj net pentru
cei care vor sa lucreze n rile mai dezvoltate ale Uniunii Europene.
...referitor la diplom, au mai multe anse, pentru c, dup ce ai o diplom oferit de o instituie din
Romnia care e membr din Uniunea European, e valabil n Europa, ceea ce nainte nu prea era
valabil, sta e un avantaj. (interviu, strin)
Respondenii ceteni ai Republicii Moldova admit c studiile din Romnia se fac n condiii
foarte generoase, iar nivelul calitii nvmntului superior de aici este considerat mai nalt
dect n ara lor. Acestea, alturi de recunoaterea la nivelul Uniunii Europene a diplomelor
obinute n Romnia, sunt argumente importante pentru cetenii moldoveni, pentru ca muli
dintre ei s ia decizia s vin s studieze n Romnia.
Unii dintre rtt care dezvolt afaceri n Romnia declar c schimbrile din mediul de afaceri i
mrirea taxelor i-au determinat pe unii dintre ei s i mute afacerile n alte ri, considerate
mai avantajoase. Cei care rmn, sunt de prere participanii la cercetare, sunt cstorii cu
378
ceteni romni i au deja familii aici, sau sunt mai apropiai ca i elemente de cultur, de
societatea romneasc. Intervievaii afirm c ei aduc beneficii rii noastre, prin investiii,
prin crearea de noi locuri de munc, i angajarea inclusiv a cetenilor romni, prin taxele pe
care le pltesc statului romn, dar i prin aport de tehnologie, manufactur, informaie i
dezvoltarea unor tipuri noi de afaceri.
...dup ce am intrat n UE s-a schimbat, nu mai e aa uor s obinem viza aici n Romnia. Cnd mam dus la ambasad la noi, era mai greu s obii viza dect pentru Germania sau Anglia. Oamenii
tia din Romnia sunt mai aproape de noi ...mai aproape de arabi nu cum sunt francezii, germanii,
mai reci. Astea sunt motive, sunt muli care au venit aici, c au familii i aici, care au venit de atunci din
timpul lui Ceauescu, erau relaii bune ntre arabi i romni, erau muli studeni care tot au rmas aici
n Romnia, fiecare a mai adus o sor, un verior, din cauza asta . (interviu, rtt)
Opinii privind principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia

Referitor la categoriile de strini care au imigrat n Romnia, conform declaraiilor
reprezentanilor instituiilor guvernamentale, cetenii moldoveni sunt cei mai numeroi.
...sigur c ei urmresc obinerea ceteniei europene ca s poat pleca mai departe, i atunci sigur c
a crescut numrul lor (interviu, instituie public)
De asemenea, a crescut numrul cetenilor chinezi, care au afaceri n Romnia sau care vin
s munceasc n ara noastr.
...n zona aceasta a Bucuretiului un numr foarte mare de ceteni chinezi au apelat la instituia
noastr pentru a urma cursuri de limba romn. Deci avem un numr de aproape peste 300 de
ceteni chinezi nscrii acum n ultima lun. (interviu, instituie public)
Potrivit reprezentanilor instituiilor guvernamentale, principalele state tere din care provin
imigranii din ara noastr sunt: Republica Moldova, Turcia, China, Siria, SUA, Liban, Serbia,
Tunisia, Ucraina, Israel. Reprezentani ai ong-urilor au mai menionat ceteni strini care
locuiesc n ara noastr, pentru studii sau care lucreaz n Romnia i care provin din Coreea,
Vietnam, Japonia, Kazakhstan, SUA.
Motivele de edere legal a strinilor n Romnia, aa cum reirese i din interviurile realizate
n cadrul cercetrii de fa, sunt: reunificare familial, studii, munc. Exist i categoria
cetenilor strini care solicit azil.
De aceea integrarea lor este mai dificil dect a celor care tiu exact de ce au venit n Romnia, care
au un obiectiv clar, tiu ce i doresc, i integrarea cu o form de edere legal este destul de simpl.
(interviu, instituie public)
Rtt care imigreaz n Romnia pentru urmarea cursurilor instituiilor de nvmnt superior
aleg ara noastr din diferite motive, printre care nfiinarea seciilor de predare n limbi strine,
dar i locurile disponibile n cadrul unor faculti i condiiilor mai puin severe de nscriere la
studii, comparativ cu alte ri.
dac un cetean din Maroc vrea s fac studii de medicin n Maroc, trebuie s aib o medie foarte
mare i locurile sunt foarte puine sau n Frana s fac studii i acolo locuri foarte puine. Cnd e
vorba s vin n Romnia, s plteasc i s se fac medic e ideal... (interviu, rtt)
Asigurarea siguranei cetenilor strini n ara noastr este, de asemenea, un motiv

important pentru care cetenii strini aleg Romnia, declar rtt intervievai:
Rezonabil [ca nivel al taxelor de studii n.n.] mai este i n alte ri, spre exemplu n Rusia, mai sunt
acolo, taxa e de numai 900 de euro.... dar ... pentru siguran, studenii prefer s vin n Romnia, c
n Rusia nu e chiar aa, mai este rasism acolo, nelegei.. problem care nu este prezent i n
Romnia. (interviu, rtt)
379
Alt categorie de strini care aleg Romnia este reprezentat de persoanele care se
cstoresc cu ceteni romni sau deja aflai n Romnia i i urmeaz soul/soia n
Romnia.
Influena cetenilor strini care locuiesc n Romania asupra dezvoltrii rii noastre
Prezena strinilor care locuiesc n Romnia are o influen pozitiv asupra dezvoltrii rii
noastre, susin reprezentanii instituiilor guvernamentale intervievai n cadrul cercetrii.
n primul rnd resortisanii rilor tere care vin n Romnia sunt oameni care au un aport pozitiv, sunt
oameni pregtii de multe ori, cu studii, nu sunt migranii neaprat economici cum sunt n celelalte ri,
care creeaz probleme. (interviu, instituie public)
un numr mai mare de strini, pe lng beneficiile economice pe care le pot aduce, creeaz i o
deschidere din punct de vedere cultural a romnilor. O experien care ntotdeauna i deschide noi
orizonturi, a nelege i modul de gndire i tradiiile a ctor mai muli oameni din ct mai multe culturi
mi se pare o experien extraordinar (interviu, instituie public)
De asemenea, conform declaraiilor acestor respondeni, cetenii din state tere care
muncesc pe teritoriul Romniei contribuie la echilibrarea pieei muncii i rspund deficitelor
aprute n anume sectoare ale economiei n urma imigrrii romnilor ctre alte ri UE.
Este benefic, cred c fenomenul ar trebui privit ca o resurs nti i abia dup aceea ca o problem
sau o responsabilitate (interviu, organizaie internaional)
Reprezentanii guvernamentali participani la cercetare reafirm c nu poate fi vorba de un

risc al ocuprii locurilor de munc destinat cetenilor romni, deoarece procedura de
acordare a vizei pentru munc pentru cetenii strini impune s fie ocupate cu rtt numai
acele locuri de munc care nu sunt solicitate de cetenii romni sau de ceteni din statele
membre UE.
Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale sunt de prere c, n Romnia,
fenomenul imigraiei are o amploare mic i nu se poate vorbi de o influen a strinilor
asupra dezvoltrii societii noastre.
ei reprezint 0,02% din populaia Romniei, deci este foarte greu s spui c ei contribuie de exemplu
la Produsul Intern Brut al Romniei, lucru pe care n mod categoric l poate afirma Spania, de exemplu,
deci acolo ei chiar pot spune c strinii contribuie la Produsul Intern Brut. n Romnia, nu cred c
putem vorbi despre asta i cred c de aceea nici nu sunt percepui ca o ameninare. Romnii sunt
relativ tolerani la adresa strinilor pentru c nc nu i percep ca i concureni pe aceleai locuri de
munc. (interviu, ong)
Percepii referitoare la strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu

cetenii romni
Comparativ cu cetenii romni, strinii care locuiesc i muncesc n Romnia sunt mai
eficieni la locul de munc, mai dedicai, mai responsabili i dispui la eforturi mai mari,
declar reprezentanii instituiilor guvernamentale care au participat la cercetare.
...clar sunt mai eficieni, sunt, nu tiu, probabil c specificul lor este altul, au alt viziune cu privire la
munc dect noi romnii, care, hm, noi vorbim mult, cu munca mai puin. (interviu, instituie public)
...din toate datele publice se observ c un chinez lucreaz ct doi romni, un altul ct vreo ase
romni, deci... (interviu, instituie public)
...din punctul meu strict personal, i, m rog, dup cte cunosc, sunt foarte harnici, cred c este un
lucru foarte bine cunoscut faptul c lucrtorii chinezi lucreaz foarte mult, sunt foarte harnici i foarte
devotai oricrei munci pe care o presteaz (interviu, instituie public)
Totodat, precizeaz aceti respondeni, eforturile pe care un angajator le face pentru a

putea s aduc un cetean strin s munceasc n ara noastr, taxele pe care trebuie s le
380
achite pentru ca acesta s ndeplineasc condiiile de edere legal, i oblig pe aceti

ceteni s fie foarte eficieni pentru a se ridica la nivelul ateptrilor angajatorilor.
Referitor la calitile strinilor care locuiesc i muncesc n Romnia, comparativ cu cei romni,
unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale i-au descris ca oameni harnici i
cu foarte mult bun-sim (interviu, ong). Reprezentanii ong-urilor care au contact direct cu
cetenii strini care locuiesc la noi n ar au declarat c acetia se simt ntr-un loc primitor,
n care nu sunt discriminai sau marginalizai.
Strinii cu afaceri n Romnia care au angajai ceteni romni i strini afirm c, de multe
ori, pentru angajator este mai avantajos s angajeze ceteni strini, deoarece sunt mult mai
eficieni, mai responsabili i mai calificai dect cei romni.
Din punctul meu de vedere, fac referire la imobiliare... dac vorbim n mod cert, cnd noi aducem un
muncitor turc, din Turcia este echivalent pentru noi pentru 10 romni. Pentru c ei muncesc i mai mult
i mai efectiv i mai meseria. Iar costurile sunt cam pentru 3 muncitori romni. (interviu, rtt)
i n legtur cu responsabilitatea civic i implicarea cetenilor, angajatorii strini din

Romnia declar c cetenii strini sunt mai responsabili dect romnii, acioneaz din
contiin civic i au cultura lucrului bine fcut.
...noi [n.r. strinii] ne implicm, romnii nu se implic. Noi trebuie s zicem de fiecare dat: uite asta
st aici, eu dac nu spun, nu fac niciodat ce trebuie. De fiecare dat trebuie s i explic unui romn ce
are de fcut, pn la ultimul punct. Dar strinilor nu, ei fac nainte s le spun. (interviu, rtt)
Influena politicilor cuprinse n Strategia Romniei n domeniul Imigraiei 2007-2010

asupra situaiei imigranilor din Romnia
Politicile publice cuprinse n Strategia Romniei n domeniul Imigraiei 2007 20010 au
condus, conform declaraiilor reprezentanilor instituiilor guvernamentale, la schimbri majore
n domeniul reglementrii cadrului legal al situaiei cetenilor strini din Romnia.
nainte de anul 2004, conform declaraiei unui funcionar public din cadrul ORI, acest domeniu
nu a existat, practic, n Romnia. Abia ncepnd cu anul 2004, au fost desfurate activiti
numai cu refugiai, iar din 2006 activitile s-au extins i pentru ceilali strini.
Odat cu aderarea Romniei la UE, am fost obligai s respectm anumite prevederi europene.
Conform declaraiilor acestor funcionari publici, cadrul legal exist, serviciile pentru aceti
ceteni exist, dar sunt probleme cu privire la informarea acestor ceteni n legtur cu
existena acestor instituii i servicii. A mai fost semnalat lipsa feed-back-ului beneficiarilor
serviciilor i politicilor destinate imigranilor din ara noastr, lipsa unor studii mai specifice, n
care s fie prezentate opiniile cetenilor strini, ale beneficiarilor direci, cu privire la politicile
din diferite sectoare.
Msurile legate de imigranii din Romnia, luate la nivel central n ultimii 10 ani, sunt, n primul
rnd, conform declaraiilor unui funcionar public din cadrul ORI, legate de acordarea de ctre
aceast instituie a serviciilor destinate cetenilor strini n ara noastr. De asemenea,
subliniaz acest reprezentant, o alt msur luat la nivel central n aceast direcie o
reprezint accesarea fondurilor pentru integrare, care au un impact deosebit asupra
procesului de integrare i prin faptul c sunt implicate diverse ong-uri care aduc personal
foarte bine pregtit pentru acest domeniu.
381
Opinii privind schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind integrarea
cetenilor strini
Din declaraiile reprezentanilor instituiilor guvernamentale reiese c schimbrile care ar fi de
adus, n primul rnd, n domeniul politicilor publice privind integrarea cetenilor strini,
vizeaz:
reglementarea i simplificarea procedurii de solicitare i obinere a ceteniei romne de

ctre cetenii strini:
o
problema cea mai mare cu obinerea ceteniei este c nu exista o bibliografie care s fie
public pentru strini aa cum este n toate celelalte ri, o tematic care s le fie fcut
cunoscut, i apoi interviurile s fie susinute prin acea tematic. (interviu, instituie
public)
Oficiul Romn pentru Imigrri mpreun cu cteva ong-uri, prin aceste proiecte am reuit
s transmitem ctre Ministerul Justiiei o tematic, cu bibliografie, care a fost acceptat de
ei, a fost fcut public pe site-ul Ministerului Justiiei, a fost elaborat un manual care este
i pe site-ul nostru, i urmrete exact paii din tematic, dar din pcate nu se respect la
susinerea acestor interviuri. Nu se respect tematica, n continuare cei care susin
interviurile n funcie de nu se tie ce, este un domeniu nchis, n care Ministerul Justiiei
este nchis la orice, i din partea societilor civile i din partea noastr, este un domeniu n
care practic nu putem s intrm s schimbm ceva. (interviu, instituie public)
situaia cetenilor tolerai, care nu sunt cuprini n categoria beneficiarilor serviciilor

reglementate prin legislaia existent pentru celelalte categorii de ceteni strini:
o
sunt o categorie de oameni care nu au drepturi, i chiar este acum n proiect de

modificare legislaia noastr 194, Legea Strinilor, pentru a se acorda drepturile i acestor
categorii. (interviu, instituie public)
necesitatea angajrii de persoane calificate n domeniul integrrii imigranilor, la nivelul

instituiilor centrale i locale
o
Se poate ntmpla s ai un ofier de integrare care face asisten direct, deci consiliaz
refugiai, este asistentul lor social, care el de fapt la origine este jandarm (interviu,
organizaie internaional)
informarea cetenilor strini cu privire la condiiile de acordare a permisului de munc, a

ederii legale, a echivalrii diplomelor de studii etc., nainte de a ajunge n ar
necesitatea elaborrii de metodologii clare pentru aplicarea legilor;
reglementarea prin lege a obligativitii ca informaiile necesare imigranilor s le fie puse

la dispoziie n limba englez, cel puin;
modificarea legislaiei privind autorizarea i monitorizarea firmelor care au ca obiect de

activitate recrutarea i plasare de for de munc;
ncheierea de acorduri cu alte ri, n vederea facilitrii recunoaterii perioadei de

contribuii la sistemul de asigurri sociale, n asa fel nct cetenii s poat s i
primeasc pensia n ara n care locuiesc;
reglementarea activitii ageniilor de recrutare private;
reglementarea drepturilor lucrtorilor strini care sunt detaai pentru a munci n Romnia,
includerea acestora n categoria celor care beneficiaz de drepturile stipulate de
contractul colectiv de munc la nivel naional;
mrirea alocaiei de hran pentru copiii refugiai;
creterea calitii cursurilor de limba romn oferite cetenilor strini, prin formarea de
grupe de cursani n funcie de nivelul de cunotine de limba romn i utilizarea de
manuale adaptate fiecrui nivel.
382
Efectele aderrii Romniei la UE asupra situaiei imigranilor

Efectele aderrii Romniei la Uniunea European asupra situaiei imigranilor n ara noastr
sunt vizibile, n primul rnd, conform declaraiilor reprezentanilor instituiilor guvernamentale,
n creterea numrului cetenilor strini care au venit cu viz de munc n Romnia.
Aderarea la UE a adus i reglementri legislative noi pentru imigrani, declar aceti
respondeni, ns n multe domenii exist o lips a profesionitilor cu experien din sistem
care s le poat pune eficient n practic. De asemenea, unii dintre funcionarii publici au
subliniat c este deja elaborat cadrul legal pentru integrarea imigranilor, dar la partea de
metodologii i norme de aplicare mai exist multe neajunsuri.
Aderarea la UE a condus la modificarea legislaiei n conformitate cu cerinele impuse la nivel
european i n ceea ce privete dreptul imigranilor din Romnia la edere pe teritoriul rii, la
asisten social i medical, la munc, la recunoaterea diplomelor de studii etc. Lipsa de
experien a personalului, lipsa de formare specific n acest domeniu, numrului insuficient
de angajai ai instituiilor, declar reprezentanii instituiilor n cadrul studiului, conduc la o
situaie n care se afl acum ara noastr, n care este stabilit cadrul legal, dar acesta este
dificil de implementat.
Reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale au declarat c transpunerea directivelor
europene n legislaia romneasc privind problematica cetenilor strini nu este ntotdeauna
corect i complet, de multe ori drepturile cetenilor strini neregsindu-se n legislaia
romneasc, cum ar fi dreptul la omaj sau la pensie al resortisanilor sau al lucrtorilor
detaai din state tere. De asemenea, s-a mai subliniat distincia pe care o face legea
romneasc ntre cetenii UE i cei din rile tere referitor la procedura de recunoatere a
diplomelor de studii sau a certificatelor de calificare.
... dac eti coafor, frizer n Germania i vrei s lucrezi n Romnia, nu-i nicio problem, vii aici, i se
d o hrtie de recunoatere automat a calificrii, dup care poi s lucrezi. Cetenii strini, care sunt
cetenii din afara Europei, nu beneficiaz de aceast facilitate. Mai ru dect att, n Romnia nu
numai c nu au aceleai drepturi, n acest moment nu exist metodologia cu privire la recunoaterea
sau echivalarea studiilor sau calificrilor, deci studiilor preuniversitare i a calificrilor obinute n rile
de origine. Drept pentru care, de fapt, un cetean strin n acest moment nu poate s-i practice
ocupaia pe care o are pentru c nu dispune de un act care s-i poat fi echivalat n Romnia n lipsa
acestei metodologii. (interviu, ong)
Gradul de cunoatere de ctre rtt a politicilor care i vizeaz

Gradul de cunoatere, de ctre rtt, a politicilor care i vizeaz, este relativ redus, declar
reprezentanii instituiilor guvernamentale:
nu exist o suficient cunoatere din partea lor, a politicilor, a drepturilor care i vizeaz i ar mai fi
nc multe de fcut. (interviu, instituie public)
Refugiaii, pentru c trec printr-o procedur de azil i au avut expunere la sistemul judiciar, la
cadrul legal, este probabil s i cunoasc mai mult drepturile, declar reprezentantul UNHCR.
Dup cele 9 luni de azil asistena pentru acetia se diminueaz, n primul rnd pentru c
exist o penurie de cadre la nivelul serviciilor de asisten care s se ocupe de ei.
Dac n Anglia ai un asistent social la dou familii de refugiai, n Romnia ai un asistent social la 500
de persoane, de cazuri, care cazuri pot s nsemne... (interviu, organizaie internaional)
Potrivit declaraiilor date de reprezentanii instituiilor guvernamentale, resortisanii nu cunosc

procedurile de acordare a drepturilor n ceea ce privete munca, sntatea, recunoaterea
diplomelor de studii etc. Motivele cele mai importante care conduc la aceast situaie sunt,
conform prerii acestor reprezentani, legate de faptul c aceste informaii nu le sunt puse la
dispoziie prin canalele i mijloacele de informare cele mai potrivite i, de cele mai multe ori,
383
sunt disponibile doar n limba romn. De asemenea, remarc acetia, se observ o lips de
interes, i din partea beneficiarilor, de a se informa cu privire la drepturile lor.
Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au declarat c cetenilor strini nu li se pun
la dispoziie informaiile necesare, exist iniiative de proiecte care ncearc s vin n
ntmpinarea acestor nevoi, dar acestea sunt insuficiente i neunitare.
Nu li se d nici o informaie. Noi ne-am gndit la un moment dat, i asta e o idee de proiect, s crem
n cadrul, nu tiu, Poliiei de Frontier, ca o brour de informare a acestor categorii. i eventual, s
crem un telefon verde, n cazul n care se ntmpl ceva, ei s aib informaii Uite domle exist un
numr de telefon la care pot suna, asta e ideea de proiect a noastr. (interviu, ong)
Din ce cunosc eu, ei nu primesc la sosirea n ara un ... ghid sau o documentaie vis-a-vis de drepturile
i obligaiile lor. De asemenea, este tiut lucrul c o mic parte din legislaia romn este tradus n
alte limbi, astfel nct, cu greu cineva ar putea, ar descoperi exact ce drepturi i ce ndatoriri are.
(interviu, ong)
Rtt intervievai declar c nu cunosc prea bine politicile romneti care i vizeaz i au pe
lng un interes destul de sczut i o disponibilitate mic de a face eforturi n vederea
informrii.
Nu, pentru c pe ei i intereseaz dect s stea legal n Romnia. Important e s stai legal in Romania.
Asta-i principala lor grij. (interviu, rtt)
PERCEPII ASUPRA STRINILOR DIN ROMNIA

Opinii ale populaiei referitoare la imigrani
Reprezentani ai unor instituii guvernamentale au declarat, n cadrul interviurilor aprofundate
realizate cu ocazia derulrii acestei cercetri, c exist studii referitoare la percepia
populaiei generale asupra refugiailor i modul n care acetia sunt acceptai de societatea
romneasc.
rezultatul studiului care a fost fcut de firma Totem referitor la imaginea refugiailor, i modul cum sunt
ei acceptai n societate, a fost unul pozitiv i mbucurtor (...) erau vzui ca oameni harnici, ca oameni
serioi, nu au fost percepui ca fiind o problem, deci romnii nu i percep ca fiind nite persoane care
ne-ar crea probleme. Deci nseamn c sunt create premisele pentru o integrare pozitiv. (interviu,
instituie public)
Unii dintre studenii basarabeni aflai pentru studii n Romnia au declarat c au simit uneori,
din partea romnilor, atitudini de respingere i distanare, bazate, dup prerea lor pe idei
preconcepute sau stereotipuri referitoare la cetenii moldoveni:
Stereotipuri. Nu tiu, aa s-au format, am auzit la mai multe persoane, cnd e vorba de moldoveni, de
basarabeni, deja le apare, primul lucru la care se gndesc cnd e vorba de basarabeni, c beau,
butur, sunt beivi i dup aia c...La fete, c sunt mai uuratice i mai cu capul n nori...Adic pot
profita mult mai uor de o basarabeanc dect de o fat din Bucureti, asta e chestia la care se
gndesc toi bieii. (interviu, rtt)
Strinii care afirm c au fost ajutai de cetenii romni s se integreze, consider c

populaia din Romnia are o prere bun despre imigrani, i accept i i respect, aceasta
atitudine fiind vizibil prin susinerea pe care aceasta o acord cetenilor strini.
384
Percepia imigranilor privind cetenii romni

Stereotipurile, declar unii dintre resortisani, sunt ntlnite i la romni i la cetenii strini, n
egal msur. De exemplu, declar un cetean moldovean, aflat la studii n Romnia:
...romnii li se par foarte ncrezui [cetenilor moldoveni n.n.], foarte arogani, aa, s zicem, i
foarte americanizai, mai ales generaia mea, sau copiii cu care m ntlneam eu cnd eram n liceu;
i eu eram pentru ei foarte nu la mod, eu gndeam altfel, mentalitatea mea nu era de un copil, era
de un copil maturizat, s zic aa (interviu, rtt)
Comparativ cu romncele, unele dintre fetele din Basarabia care se afl la studii n Bucureti
se consider cu o mentalitate mai puin modern:
Eu fac comparaie ntre o bucureteanc i o fat din Chiinu, hai s lum capitalele. Modul de a
gndi: deja, dac au trecut de 20 de ani, se simt btrne i vor mritate. La noi. Aici [la Bucureti
n.n.], fetele se gndesc la o carier, se gndesc mai nti s aib ceva, i dup aia la mritat...e vorba
de cum i insufl prinii, noi suntem mult n urm cu chestia asta. (interviu, rtt)
n schimb, brbaii romni, afirm o student basarabeanc, sunt mai puin responsabili dect
cei moldoveni, care devin independeni de prini mai repede dect romnii:
...mi se par mult mai responsabili bieii notri dect bieii bucureteni s zic, c nu tiu romnii n
general...pentru c, un basarabean, la 24 de ani se gndete c dac el nu are o main sau nu are s
i strng pentru o cas, nu a realizat nimic; pe cnd, aici, poate s stea cu prinii acas la 24 de ani,
se mut n chirie poate, ca s nu stea cu prinii, doar att, nu c vrea el s ajung undeva sau vrea s
obin ceva de la via..Sau s-i construiasc o familie, da. Deja la 24-25 de ani, la noi bieii se
gndesc la a-i construi o familie, s aib o cas, s aib un cmin. (interviu, rtt)
Alii, tot studeni din Republica Moldova, au afirmat c majoritatea romnilor i trateaz ca pe
nite frai care au trit ntr-o ar mai puin dezvoltat i care acum au nevoie de ajutor.
Acetia i caracterizeaz pe romni ca fiind prietenoi, sinceri i bine-dispui.
Strini din Irak au precizat c romnii i-au ajutat s se integreze, c romnii sunt sritori i
generoi.
au fost i ri, dar majoritatea au fost buni, care m-au primit n sufletul lor foarte repede i chiar in la
mine, m-au ajutat foarte mult i eu in la ei i n-am dect o singur prieten arab i n rest sunt romni.
i in la ei foarte mult. (interviu, rtt)
Unii dintre cetenii strini de culoare, au declarat c, dei majoritatea romnilor sunt
persoane foarte deschise i se neleg foarte bine cu ei, exist i romni care au prejudeci i
care se feresc de oamenii de culoare sau chiar i resping i i fac s neleag c nu sunt dorii
aici. Motivul pentru care acetia au aceast atitudine, cred cetenii strini, este lipsa de
educaie:
...cred c majoritatea populaiei este analfabet, i e foarte greu prin mijloacele de transport public, e
foarte greu, chiar foarte greu... atac i fizic, eu am chemat de 4 ori jandarmeria, de 4 ori. Vine, te
zgrie n spaiul public. De exemplu, ntr-o zi am ieit de la sal [lucreaz ca instructor de fitness n.n.],
plecam cu o prieten, i au venit i m-au zgriat vai, ce neagr eti!, dar asta e, nu am ce s fac,
vine jandarmeria, ce s le fac, unul neag, nu au ce s fac, le spune Nu mai facei aa, dac mai
facei deschidem un dosar, nu au, nu au ce s fac. Dar chiar este lumea foarte bun, lumea care are
educaie, nu am nici o problem, sunt cele mai bune persoane pe care le-am vzut n viaa mea; sunt
alii la metrou care vin n spatele tu i te vorbesc foarte urt, chiar se in dup tine acolo i vorbesc, i
dac nu le rspund insist. Ce neagr eti! Pleac din ara mea, f aa i aa! (interviu, rtt)
Cetenii strini de culoare declar c persoanelor din aceast categorie le este cel mai greu
s se integreze n societatea romneasc, din cauza unor manifestri de rasism ale romnilor,
la nivel comportamental i verbal. Aceste manifestri, menioneaz strinii, sunt cauzate de
educaie, mentaliti i reprezentri stereotipe, cum sunt: persoanele de culoare sunt
catalogate ca fiind lenee, murdare, analfabete, srace sau n afara legii.
385
Totodat, strinii africani din Romnia consider c romnii nu sunt solidari, n comparaie cu
cei africani.
...la voi nu este prea mult solidaritate, voi nu avei familia mare, familia pentru voi nseamn mam,
tat, copiii, la noi, strbunici, familia, ai tot timpul cineva care te ine de mn chiar dac nu ai nimic n
buzunar, ai unde s te duci s mnnci, ai unde s te duci s te culci, ai cu cine s vorbeti, aici te
vede la strad c mori acolo, nimeni nu se uit la tine, asta e N-a sftui pe cineva la ora aceasta s
vin aici. (interviu, rtt)
Diferene i asemnri ntre resortisani i alte categorii de migrani care

locuiesc n Romnia
Conform rspunsurilor obinute de la reprezentanii instituiilor guvernamentale, ntre rtt i alte
categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai mult diferene dect asemnri, mai
ales n ceea ce privete educaia, pregtirea profesional i motivele pentru care vin n ara
noastr.
Sunt [rtt- n.n.] o categorie distinct i ca pregtire, poate i ca acces pe piaa muncii, de exemplu. i
motivele pentru care vin i disting, adic tiu exact pentru ce vin, vin cu o viz de studii, vin prin
reunificare familiar, i, cum s spun, accesul lor la piaa muncii nu reprezint o problem, pentru c ei
vin angajai, nu vin pentru c li se d o viz de munc i nu au probleme cu studiile (interviu, instituie
public)
Cealalt categorie [refugiaii n.n.] are o mare problem cu accesul la munc, pentru c ei vin fr
nici un fel de acte, au acces numai la munca necalificat, indiferent de studiile pe care le au, pentru ca
nu le pot dovedi. (interviu, instituie public)
Asemnrile dintre rtt i celelalte categorii de strini din ara noastr, declar ali funcionari
publici, sunt legate de problemele de acomodare, pe care le au toi cetenii strini, indiferent
de statutul lor legal. Acestea se refer, cu precdere, la profilul cultural al acestora,
diferenele culturale dintre ei i cetenii romni fiind unul dintre obstacolele care trebuiesc
depite n procesul de integrare n societatea romneasc.
Reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale au subliniat ca diferenele dintre diferitele
categorii de strini care locuiesc n Romnia pornesc, n primul rnd, de la diferenierea pe
care o face legislaia romneasc cu privire la drepturile acordate strinilor din rile UE i
celor din rile din afara UE.
Gradul de cunoatere a populaiei din Romnia care intr, n general, n

contact cu strinii asupra deosebirilor terminologice: imigrani, refugiai,
rtt etc.
Deosebirea dintre termenii care desemneaz diversele categorii de ceteni strini (imigrani,
refugiai, rtt etc.), dup prerea reprezentailor instituiilor guvernamentale intervievai, nu este
sesizata de ctre populaie, cetenii nu fac diferena ntre aceti termeni.
Nu sunt informai. Numrul de refugiai este mic, n primul rnd, i nu cunosc care este diferena ntre
refugiai i strini cu alt form de edere. Acum, n urma campaniei care a avut loc la sfritul lui 2008,
parc, sigur c au mai fost informai, dar normal c nu a ajuns informaia peste tot... (interviu, instituie
public)
Nu cred c tiu pentru c nu e ceva ce se nva la coal i romnii nu mai citesc i altceva dect ce
se nva la coal (interviu, organizaie internaional)
Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au subliniat lipsa de interes a

majoritii romnilor pentru imigrani i problemele acestora. Populaia general nu cunoate
386
i nu este interesat nici de motivele pentru care aceti ceteni vin n ara noastr, nici ce fac
aici, nici ce probleme au, nici nu face distincia ntre azilant, resortisant, refugiat etc.
Rtt, conform declaraiilor date de acetia n cadrului prezentului studiu, nu fac distincie ntre
aceti termeni i, de multe ori, nu neleg sensul acestora.
Msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti imaginea rtt

n opinia unora dintre reprezentanii instituiilor guvernamentale, msurile care ar trebui luate
pentru a mbunti imaginea strinilor n ara noastr se refer la planificarea i desfurarea
de campanii publice de informare, care au un mare impact pentru c se realizeaz prin
mijloace de pres diferite i intesc diferite categorii de ceteni.
Mai muli reprezentani ai instituiilor guvernamentale consider c strinii nu au o imagine
proast n societatea romneasc, dar c sunt necesare campanii de informare corect i
clar pe aceast problematic i despre drepturile i obligaiile acestor ceteni, ce reprezint
acetia pentru societatea noastr i ce putem face noi, ca societate, pentru ei.
Pentru mbuntirea imaginii rtt, unii dintre aceti reprezentani au sugerat popularizarea
evenimentelor sau srbtorilor acestora, la care s poat participa i cetenii romni, pentru ntrirea
relaiilor intercomunitare i pentru facilitarea cunoaterii reciproce. (interviu, instituie public)
Cetenii strini din Romnia au menionat importana activitilor prin care obiceiurile i
tradiiile strinilor s fie fcute cunoscute romnilor. De asemenea, cultura, buctria, portul
tradiional pot fi elemente de noutate i de interes pentru romni, care s i apropie de colegii
lor de munc, de coal sau de vecinii lor care sunt strini i, n unele cazuri, persoane de
culoare.
NIVELUL DE INTEGRARE A RESORTISANILOR DIN

ROMNIA
Implicarea ORI n ceea ce privete problematica rtt, este, conform declaraiilor
reprezentanilor instituiilor guvernamentale, legat mai ales de modificarea Legii 124. De
asemenea, acetia au mai subliniat implicarea acestei instituii n acordarea cursurilor de
limba romn, de gsirea unei formule logistice mpreun cu Ministerul Educaiei i n
activitile finanate din surse europene specific, n scopul integrrii strinilor n societatea
romneasc.
A mai fost menionat, de ctre reprezentanii instituiilor guvernamentale, implicarea ORI n
realizarea planurilor anuale finanate din fonduri europene, evaluarea proiectelor depuse,
urmrirea derulrii proiectelor i a rezultatelor obinute n cadrul acestora.
Dei nu cunosc toate programele pe care ORI le desfoar, reprezentanii altor instituii cu
atribuii n domeniu, din interaciunea cu funcionarii din cadrul ORI, consider c acetia sunt
interesai, implicai, dedicai programelor de eficientizare a serviciilor oferite i rezultatelor
pozitive, dei unii dintre ei consider c la nivelul implementrii programelor mai sunt multe
aspecte de mbuntit.
...i ei sunt afectai de schimbrile administrative i de lipsa profesionitilor din sistem, sau lipsa
posibilitii de a angaja profesioniti n sistem, pentru c sunt posturi blocate ca peste tot n
administraia public. A spune c bune intenii i programe scrise bune exist (interviu, organizaie
internaional)
387
Aceiai respondeni susin c ORI, dincolo de atribuiile oficiale, foarte importante n

acordarea de servicii pentru resortisani, se implic total n aceast activitate, funcionarii din
cadrul acestei organizaii sunt dedicai i determinai.
Nu o spunem noi, o spun instituiile internaionale cu rol de coordonare n acest sens. i faptul c
Romnia a fost aleas ca una dintre statele cu centrele de asisten pentru refugiai i pentru solicitani,
asta spune multe. (interviu, instituie public).
Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale care au rspuns n cadrul

interviurilor, au subliniat rolul de coordonator al ORI n ceea ce privete activitile care i
vizeaz pe imigrani.
Rolul ORI este de a coordona. Cnd spunem de a coordona, m gndesc c sunt alte entiti care
desfoar anumite activiti i ei trebuie s aib un overview a tuturor ce se ntmpl i a direciilor pe
care ei ar fi trebuit s le aib. n realitate o fac, nu zic nu, o fac, dar totui suntem la nceput. (interviu,
ong)
O parte dintre rtt intervievai au afirmat c au auzit de ORI pentru c au fost nevoii s mearg
la aceast instituie pentru solicitarea unor documente necesare ederii legale. n mai multe
cazuri, ns, acetia nu tiau c ORI poate oferi informaii pentru cetenii strini din Romnia.
Nu tiam. De asemenea, cred c nici colegii din clasa mea, cred c nimeni nu tie, pentru c nimeni
nu a vorbit despre aceasta, unde putem gsi informaii i unde s mergem pentru a putea gsi
informaii. Deci cred c nu este vorba doar despre mine, dar muli oameni nu tiu despre (interviu,
rtt)
Cetenii strini care se afl la studii n Romnia i care au rspuns ntrebrilor n cadrul
cercetrii, au menionat c tiu c ORI se ocup cu acordarea permiselor de edere pentru
cetenii strini, dar procedura este foarte greoaie i procedurile administrative complicate:
tiu persoane care stau acolo de ast sear de la 8 i abia sunt al 100-lea pe list care s stea la
coad pn mine diminea. Nu tiu, s se deschid mai multe ghiee acolo, ca s poat s lucreze
cu mai multe persoane odat. (interviu, rtt)
Pentru ali strini, care vorbesc i limba romn i limba englez, ORI reprezint o surs de
informare important, la care apeleaz pentru orice fel de informaii:
Tot timpul, cnd am avut o problem, apelez la ei, sau cnd am nite informaii pe care vreau s le
tiu, informaii, tot, de acolo, de la ei primesc, de la ghieul de informaii oricnd. Merg acolo i verbal,
mi dau informaiile (interviu, rtt)
Unii dintre resortisani i-au exprimat convingerea c ORI este, din punctul lor de vedere,
Politia, iar n atribuiile acestei instituii nu intr informarea resortisanilor.
Pentru mine este poliie. Egal poliie ct tiu eu pentru c, atunci cnd avem nevoie de viz trebuia s
mergem la un ofier. Ofier poliist, are arma. Cu tresa i pistol. Care spune faci asta i asta, pentru asta
e poliie. i nu cred c e ok. Pentru c eu nu am fcut nimic, nu am furat, nu am btut pe cineva, de ce
s merg la poliie s discut cu un cetean cu arm. Asta nu e corect dar asta e sistemul (interviu, rtt)
Opinii asupra implicrii instituiilor guvernamentale n ceea ce privete

problematica rtt
Implicarea altor instituii, n afara ORI, n ceea ce privete problematica rtt, este limitat,
conform rspunsurilor date de reprezentanii instituiilor guvernamentale, de lipsa fondurilor
suficiente, situaia material precar, lipsa contientizrii, la nivelul acestor instituii, a
problemei cetenilor strini.
Inspectoratul Teritorial de Munc, care i el are un rol foarte important. ncearc oarecum, la fel, i ei
au un deficit de personal i aa mai departe, ncearc s combat anumite chestiuni, spre exemplu,
orele peste program, accidente de munc i aa mai departe, numai c sistemul romnesc este de aa
388

natur nct totul se poate muamaliza, aranja. Avem o problem iari cu nvarea limbii romne,
care ine de Ministerul Educaiei. (interviu, ong)
Reprezentani ai ong-urilor au subliniat c una dintre problemele cetenilor strini este aceea
c muli dintre angajaii instituiilor publice nu sunt suficient pregtii specific pe integrarea
strinilor i nu cunosc legislaia cu privire la drepturile acestor ceteni.
...funcionarii de la pensie, de la omaj, de la primrii, nu cunosc legislaia strinilor, nu cunosc faptul
c oamenii acetia au aceleai drepturi, nu tiu s-i ndrume, de cele mai multe ori poate nici nu exist
proceduri sau nu este foarte clar cum. Deci nu este suficient ca legea s spun cetenii strini au
aceleai drepturi, pentru c cetenii strini au nite specificiti. (interviu, ong)
Reprezentanii ong-urilor au declarat c ar avea nevoie, n activitatea lor, de sprijinul

instituiilor guvernamentale i prin promovarea, n rndul cetenilor strini, a serviciilor oferite
de organizaiile nonguvernamentale, asumndu-i, astfel, un rol activ de a pune n legtur
pe cei care ofer servicii cu beneficiarii serviciilor.
Unii dintre rtt intervievai au precizat c au ntmpinat greuti, atunci cnd au mers la
instituiile guvernamentale pentru rezolvarea unor probleme legate de acte de studii sau
permise de edere, n legtur cu faptul c nu vorbeau limba romn, iar funcionarii nu
vorbeau limba englez. Din aceast cauz, spun acetia, nu s-au putut descurca dect cu
ajutorul unui traductor pe care au fost nevoii s l caute n rndul prietenilor cunosctori de
limba romn sau chiar a profesorilor de limba romn. De asemenea, declar imigranii, nu
pot accesa informaiile puse la dispoziie de instituiile guvernamentale dac nu cunosc limba
romn, deoarece acestea nu sunt disponibile n alte limbi.
Pentru strinii care nu sunt vorbitori de limb englez este i mai greu, declar acetia,
deoarece nu exist informaie n limbi strine, cu excepia limbrii engleze. n declaraiile
resortisanilor care sunt studeni n Romnia este semnalat faptul c n cadrul facultilor
unde studiaz nu exist Birou de informaii destinat strinilor (de exemplu, Ploieti, Iai).
Singura surs de informare pe care au putut s o acceseze, spun acetia, au fost colegii lor
studeni n ani mai mari, care aveau experien n obinerea diverselor acte furnizate de ctre
instituiile guvernamentale.
sunt informaii de care avem nevoie, nu sunt surse, instituii exacte unde i d toate drepturile, toate
obligaiile...nu...cel puin aici, la Iai, nu sunt aa, ar fi bine s existe undeva, ca s tii ce obligaii ai, ce
datorii ai. (interviu, rtt)
Totui, pentru ali ceteni strini care studiaz n Romnia, o surs important de informare
o reprezint, conform declaraiilor acestora, secretariatul unitii de nvmnt ale crei
cursuri le frecventeaz.
Unii dintre cetenii strini care au accesat serviciile oferite de instituiile guvernamentale au
declarat c a fost dificil s afle unde anume trebuie s se adreseze, care este instituia care
este abilitat s le rezolve problema i, n interiorul instituiilor, unde anume trebuie s solicite
informaiile de care aveau nevoie.
sincer, m-am dus acolo nu tiam unde i la cine s apelez, pe cine s ntreb, cine ar putea s m
ajute? i pe site-uri gen edu.ro unde se gsesc...Nu sunt foarte multe lucruri explicite acolo nct s
rezolve problema, exact de ce ai nevoie. (interviu, rtt)
Mai muli ceteni strini care se afl n Romnia n baza unui contract de munc, au declarat
c nu au primit nici un ajutor din partea instituiilor guvernamentale i nici nu cunosc instituii
care sunt abilitate s ofere informaii cetenilor strini.
Nu, adic eu am m-am obinuit cu viaa social de unul singur, nimeni nu a venit domnule ai probleme
cu asta cu asta, vrei s tii cum e Romnia, ce trebuie s faci cnd mergei n ar. Nimeni nu a venit,
nimeni nu a sunat, nu am auzit nici o instituie cu care putem s colaborm, s putem s mergem i s
avem informaie. Eu zic c atunci cnd venim n Romnia trebuie s vin cu o brour, domnu, ai
venit n Romnia, sau o prezentare de 10 minute, domnu, dac avei problema cu asta trebuie s
mergei aici, dac avei probleme cu asta, dac vrei informaii cu asta mergei aici. (interviu, rtt)
389
Opinii asupra implicrii organizaiilor nonguvernamentale n ceea ce

privete problematica rtt
Activitatea, implicarea i rezultatele obinute de organizaiile nonguvernamentale n
instituiilor guvernamentale i, conform declaraiilor acestora, exist o colaborare foarte
fructuoas ntre aceste tipuri de instituii.
Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale susin c activitatea ong-urilor egaleaz, cel
puin ca implicare, volum i rezultate obinute, activitatea instituiilor guvernamentale.
Studenii imigrani la faculti din Romnia au declarat c au contactat Asociaii ale studenilor
strini care se ocup cu informarea i ndrumarea celor de aceeai naionalitate cu a lor;
aceste asociaii funcioneaz, conform declaraiilor studenilor strini, n marile centre
universitare din ara noastr, valabil n cazul studenilor din Republica Moldova.
Organizaiile nonguvernamentale, declar unii dintre resortisanii care sunt angajai n
Romnia, nu sunt cunoscute de cetenii strini. Unii dintre cei care au auzit de activitile
acestor organizaii, au declarat c nu au ncredere n ele ci consider c activitile lor nu au
nici un rezultat i c acestea:
doar cheltuiesc nite fonduri i produc nite hrtii care sunt depozitate ntr-un sertar. (interviu, rtt)
Mai muli dintre resortisanii intervievai au declarat c au aflat cu greu de cte o organizaie
nonguvernamental care s se ocupe cu sprijinirea cetenilor strini:
Cnd m-am hotrt s vin aici m-am interesat dac exist astfel de organizaii i am neles c exist
dect pentru femei. Dac nu m nel se numete O.F.R. Colegul meu a avut-o pe soia lui n Romnia,
cutau o astfel de organizaie i prin ei am aflat. Am aflat c nu este dect pentru refugiai ci este
pentru toi emigranii care vin n Romnia ca s se adapteze i vin n ajutorul tuturor emigranilor. Ne
d i toate informaiile pe care le vrem despre Romnia. Ce ar trebui s facem i ce nu. (interviu rtt)
n primul rnd a vrea s v mulumesc c mi-ai ascultat experienele i a vrea s se fac o
organizaie nonguvernamental care s rezolve problemele pe care vi le-am spus (interviu, rtt)
Opinii asupra implicrii organizaiei respondentului, n ceea ce privete

problematica rtt
Reprezentaii instituiilor publice au declarat c organizaia pe care o reprezint este implicat
n problematica strinilor, de la modificri legislative, pn la implementarea acestora i la
acordarea de asisten direct rtt.
Cei mai muli dintre acetia sunt de acord, ns, c este loc de mai mult i mai bine n
activitatea lor, n condiiile n care ar dispune de angajai mai muli, mai bine pregtii, de
buget mai mare i de stabilitate la nivel administrativ.
i organizaiile nonguvernamentale au n atenie i implementeaz proiecte n vederea
integrrii strinilor n societatea romneasc.
Am contribuit mult la tot ce nseamn legislaie, conform tot ce nseamn refugiai i imigrani. Am
contribuit la crearea unei metodologii de accesare a ceteniei romne pentru c nu exist. i noi am
creat un ghid, care, aa-zis suplinete eforturile statului, dar n schimb Ministerul Justiiei nc nu este
de acord, nu vor s-l accepte. (interviu, ong)
390
Dificulti n integrarea rtt n societatea-gazd

Diferenele culturale, declar reprezentani ai instituiilor guvernamentale, au reprezentat
ntotdeauna o barier n integrarea strinilor, cea mai important. n cadrul ORI se
organizeaz cursuri de acomodare cultural pentru cetenii strini, care vizeaz facilitarea
procesului de integrare a acestora din punct de vedere cultural i adaptarea lor la societatea
romneasc.
Diferenele sunt pn la nivelul limbajului gestual... Diferene create de religie, de sistemele religioase,
cred c religia are o foarte mare importan asupra formrii omului. (interviu, instituie public)
Unii dintre respondeni consider c stereotipuri exist la nivelul tuturor rilor, iar la nivelul
societii romneti ar fi necesar o mai bun comunicare.
Ar fi necesar o mai bun comunicare, noi romnii nu o avem nici n familie, de ce am avea-o cu
strinii (interviu, organizaie internaional)
Mai muli dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au menionat unele

stereotipuri ale gndirii colective n societatea romneasc, spre exemplu, cele legate de
asocierea culorii pielii cu anumite caracteristici ale personalitii omului sau anumite
naionaliti care conduc spre anumite concluzii privind caracterul persoanei respective nelege ca turcul, arab afaceri ilegale etc.
Studenii moldoveni aflai la studii n ara noastr au declarat c nu sunt mari diferene
culturale ntre ei si romnii de aici, mai ales c vorbesc i ei limba romn i au o istorie
comun cu a romnilor, lucru care contribuie semnificativ la integrarea lor.
Strinii au declarat c sunt unele diferene culturale care le ngreuneaz relaiile cu romnii.
Noi nu spunem orice vorbe, chiar dac ne gndim, dar ei bun, ru, sunt direci. (interviu rtt)
Mai muli dintre rtt musulmani, de origine arab, au declarat c religia este sursa unor
diferene culturale care creeaz dificulti n integrarea cetenilor de origine arab n
societatea romneasc. i nu n sensul respingerii acestei religii sau a obiceiurilor legate de
religia musulman, ci s-au referit la faptul c integrarea unui cetean arab ar fi dezaprobat
de conaionalii si. Apropierea de romni ar nsemna pentru acetia a renuna, ntr-o
oarecare msur, la obiceiurile lor stricte impuse de religie i mprumutarea altora, specifice
romnilor. ncercarea de integrare al unui cetean arab ar echivala, conform acestei percepii,
cu o alegere pe care acesta ar trebui s o fac, s triasc ntre cei din comunitatea arab i
alturi de acetia, sau s triasc alturi de romni i mpreun cu romnii. Conform
declaraiilor acestora, muli ceteni arabi refuz integrarea, cu tot ce nseamn acest proces:
nvarea limbii romne, nscrierea copiilor lor la colile romneti, participarea la
evenimentele romnilor sau invitarea romnilor la evenimentele comunitii arabe.
De asemenea n cadrul cercetrii, cetenii turci au declarat c cei din comunitatea lor prefer
s nu se apropie foarte mult de romni, chiar dac muncesc mpreun cu ei sau ies n ora,
prefer s nu dezvolte relaii foarte apropiate cu acetia, tot din cauza diferenelor de religie.
Acesta poate fi considerat, dup prerea acestora, un aspect care ngreuneaz integrarea
cetenilor turci.
"Oamenii turci nu agreeaz ideea de a se schimba foarte mult, n special pe parte religioas, ei triesc
n Romnia cum triesc n ara lor, cu toate obiceiurile. Unii dintre noi se pot schimba, dar alii nu vor
s se adapteze. (interviu, rtt)
Mentalitile rasiste referitoare la persoanele de culoare, ale unora dintre romni, declar
resortisani africani, sunt o barier uneori n integrarea strinilor de culoare. Conform
afirmaiilor acestor resortisani, romnii manifest n unele cazuri reacii de respingere pentru
persoanele de culoare, i manifest dispreul i devin chiar violeni. Conform acestor
declaraii, romnii i asociaz cu murdria, analfabetismul, lenea i infracionalitatea.
391
Atribute ale cetenilor romni considerate favorizante integrrii rtt n

societatea gazd
Respondeni din cadrul instituiilor i organizaiilor nonguvernamentale au declarat c, dup
prerea lor, atributele romnilor care ajut n procesul de integrare a strinilor n societatea
romneasc sunt, n principal: ospitalitatea, tolerana i deschiderea pentru cunoaterea unor
culturi diferite.
i rtt apreciaz eforturile i atributele romnilor care le vin n sprijin. Conform declaraiilor
unor studeni moldoveni aflai n Romnia, cetenii romni sunt deschii, primitori, prietenoi,
bine-dispui, dornici s i ajute pe cei n nevoie.
Muli strini au precizat c au fost foarte bine primii de romni, c acetia sunt prietenoi,
empatici, foarte deschii i generoi.
Romnii sunt altfel dect noi, adic te ascult, te simt cnd ai probleme, tot timpul te caut, tot timpul
e cineva care ntreab de tine, te ajut. Am avut i prieteni arabi care fiecare e n interesul lui. Adic
bine, dar am avut o problem odat, l-a interesat o dat i apoi pa, la revedere. i pot sta aa poate
cteva sptmni fr s m ntrebe. Dar, romnii tot timpul m ntreab ce mai fac, m ncurajeaz
tot timpul, m mping n fa tot timpul, i lucrurile astea sunt bune pentru mine , tot mi dau putere, ca
strin din cu doi copii, mi-a dat putere, c n-am simit c sunt singur, fr mam, fr so... (interviu,
rtt)
Ceteni de origine arab au declarat c romnii sunt un popor cu suflet mare, foarte
generos, foarte primitori, spre deosebire de rile din vestul Europei (interviu, rtt).
Opinii privind relaia dintre naionalitatea imigranilor i integrarea n

societatea romneasc
Referitor la naionalitile care s-ar integra mai uor ntr-o societate strin, din declaraiile
respondenilor n cadrul studiului observm c integrarea nu este o problem de naionalitate
ci mai degrab o caracteristic personal, individual. Conform reprezentanilor instituiilor
guvernamentale care lucreaz direct cu aceast categorii de ceteni, exist persoane care
se integreaz mai uor i altele care se integreaz mai greu, indiferent de naionalitate, este o
calitate personal care este influenat de deschiderea fa de ceilali, de experiena pe care
o au, de capacitatea de a nva limba societii respective, capacitatea intelectual etc.
...nici studiile, de exemplu, poate ne-am atepta ca cei cu studii superioare s se integreze mai repede,
dar am avut cazuri cnd oameni fr studii s-au integrat mai repede dect cei cu studii, pentru c cei
cu studii, de exemplu, au ateptri mult mai mari. (interviu, instituie public)
De asemenea, a fost menionat ca factor favorizant al unei integrri mai facile, prezena unei
comuniti agregate n Romnia, a cetenilor strini de aceeai naionalitate.
din studiul fcut de noi, a reieit c majoritatea s-au angajat, de exemplu, prin cunotine. Cel mai
dificil ar fi pentru cei care sunt puini. (interviu, instituie public)
Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale precizeaz c irakienii, iranienii, chinezii i

toi cei care se organizeaz n comuniti se integreaz mai uor.
Resortisanii moldoveni aflai la studii n Romnia, au declarat c pentru ei a fost foarte
uoar integrarea n societate pentru c vorbeau limba romn nainte de a ajunge n ar i
datorit acestui lucru au putut accesa mai uor informaiile necesare i au putut interaciona
mai uor cu cetenii romni.
392
Resortisanii de culoare consider c cel mai greu pentru integrare este pentru persoanele de
culoare, care trebuie s fac fa mentalitilor i ideilor preconcepute referitoare la culoarea
pielii.
NEVOILE DE INFORMARE A RESORTISANILOR

Gradul de informare al resortisanilor din Romnia cu privire la serviciile
pe care le pot accesa, drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii
utile
Referitor la nevoile de informare ale resortisanilor din Romnia, reprezentanii instituiilor
guvernamentale implicate n aceast problematic, au declarat n cadrul studiului c de un an
exist proiecte care se realizeaz n ara noastr, care vizeaz creterea gradului de
informare al acestor ceteni, dar nainte de acestea informarea a fost deficitar. Ceea ce s-a
realizat n cadrul acestor proiecte nu a acoperit integral nevoia de informare a acestei
categorii de ceteni (reprezentant ORI).
Nu pot s spun c noi avem o strategie bine pus la punct cu privire la informarea strinilor. Mijloacele
noastre financiare i tehnice las de dorit i vor lsa n continuare. Site-ul pe care l-am fcut i
ncercm s l actualizm ct se poate de des este un efort de un an i jumtate. A durat pn am
reuit s-l punem ct de ct la punct i acum, trei sferturi din colegii de la IT au plecat, iar acum nu
prea mai are cine s-l fac nici pe sta. Principalul loc de informare rmne avizierul. (interviu,
instituie public)
Instituiile guvernamentale, conform declaraiilor date de ctre reprezentanii acestora,

desfoar activiti de informare a resortisanilor, ns acestea nu acoper n totalitate
nevoile acestora. Astfel, comunicarea cu aceast categorie de populaie se realizeaz mai
degrab la solicitarea beneficiarilor.
Reprezentanii ong-urilor au declarat n cadrul interviurilor c resortisanii nu sunt informai
asupra drepturilor lor iar acetia, la rndul lor, nu depun mari eforturi pentru a accesa
serviciile la care au dreptul. Cei mai muli dintre acetia, declar respondenii, se bazeaz pe
serviciile unui avocat sau pe reprezentantul angajatorului, care nu au ntotdeauna interesul s
i informeze corect i complet.
...n opinia mea i din experiena noastr din proiectele anterioare pe piaa muncii, oamenii ncep s
fie interesai de drepturile lor n momentul n care au probleme....dar dac pentru ceteanul romn, n
momentul n care el devine interesat s afle ceva este foarte uor s aib acces la aceast informaie,
nu acelai lucru putem s l spunem despre cetenii strini... ne-am dori foarte mult dac ofierii care
lucreaz n contact direct cu cetenii strini ar vorbi o limb mcar sau dou de circulaie
internaional, ar fi grozav acest lucru. (interviu, ong)
Resortisanii declar, n multe cazuri, c nu tiu unde s se adreseze pentru informaii, nu tiu
care sunt instituiile care au ca obiect de activitate sprijirea resortisanilor, nu tiu daca au sau
nu au dreptul la asisten medical, nu cunosc procedurile i condiiile de accesare i
exercitare a drepturilor pe care le au.
Referitor la condiiile de munc i drepturile cetenilor strini, de asemenea, aceti ceteni
declar c nu cunosc care sunt condiiile prevzute de lege, taxele i procedurile pe care
angajatorii trebuie s le ndeplineasc pentru a putea angaja ceteni strini. n unele cazuri,
n care resortisanii vin pentru a munci n Romnia n baza unui contract semnat nainte s
soseasc n ar, acetia declar c nici nu sunt interesai prea tare de astfel de informaii,
deoarece angajatorul se ocup de tot ce au nevoie, iar ei nu vor s rmn, s se integreze,
ci s se ntoarc n ara lor la expirarea contractului de munc.
393
Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia

Reprezentanii instituiilor guvernamentale i nonguvernamentale intervievai n cadrul
prezentei cercetri au menionat urmtoarele teme de interes:
instituiile crora trebuie s li se adreseze strinii n Romnia;

documentele pe care acetia trebuie s le prezinte acestor instituii;
drepturile i obligaiile pe care le au cetenii strini;
procedura de solicitare i de obinere a autorizaiei de munc;
procedurile de recunoatere i echivalare a diplomelor de studii i a calificrilor;
toate aspectele ce in de relaiile de munc, contractul de munc ncheiat la nivel naional,
sau la nivel de ramur de activitate;
accesul la servicii de sntate;
cursurile de limba romn;
actele necesare cstoriei.
Dintre subiectele de interes pe care rtt le-au menionat, n cadrul interviurilor realizate n
cadrul studiului, cele mai importante sunt:
oportunitile de afaceri din Romnia;

condiiile de recunoatere a diplomelor de studii;
condiiile pentru urmarea cursurilor unei faculti n Romnia;
hrile oraelor;
informaii despre locurile de munc disponibile pentru strini
informaii despre posibilitile de cazare, nchiriere locuine;
informaii despre posibilitile de petrecere a timpului liber;
condiiile legale de angajare ale cetenilor venii pentru studii;
condiiile de acordare a asistenei medicale gratuite pentru studeni;
religia i tradiiile romnilor;
norme de conduit n societatea romneasc;
proceduri pentru nfiinarea firmelor i fiscalitate;
Este foarte important ca aceste informaii s existe n limbi de circulaie internaional, cel
puin limba englez:
sunt informaii scrise n romn, nu englez, aa c nu putem s nelegem informaiile; prima dat
cnd am ajuns aici am mers direct la secretariatul facultii. Dar secretara nu putea s vorbeasc n
englez. n acel moment era o singur doamn care sttea la birou dar nu tia s vorbeasc n
englez.; acolo nu este nici un birou pentru studenii strini dar exist nite profesori la coal care ne
pot ajuta... i prietenii, sau prietenii prietenilor (interviu, rtt)
Principalele surse de informare utilizate de ctre resortisani

Principalele surse de informare utilizate de ctre imigrani sunt persoanele din comunitatea lor,
internetul, ORI i ong-urile, declar mai muli dintre respondenii din cadrul unor instituii
guvernamentale.
Conform declaraiilor acestora, legislaia oblig toate instituiile ca, n cazul n care primesc o
solicitare, s o transmit instituiei competente s rspund la problema solicitat. Pe aceast
baz, pe pagina de internet a acestor instituii, cetenii strini adreseaz ntrebri i primesc
rspunsuri de la persoane calificate i instituii abilitate.
394
Ali respondeni au menionat ambasadele, ca surse pe care le pot accesa rtt chiar nainte de
a lua decizia de a se deplasa pe teritoriul rii noastre.
noi plecm de la principiul i principiul pe care l avem n vedere este cel al informrii de dinainte,
anterior intrrii pe teritoriul Romniei, ca n momentul n care un lucrtor ter are de semnat un contract
sau i se pune, i se ofer posibilitatea de a lucra pe teritoriul Romniei, s tie exact la ce s se
atepte. (interviu, instituie public)
EURES-ul, reeaua european de ocupare cu for de munc, este considerat, de

asemenea, o surs important de informaii utilizat de ctre cetenii strini, consider unii
dintre funcionarii publici intervievai.
De asemenea, au mai subliniat reprezentanii instituiilor, strinii apeleaz la avocai pentru
accesarea informaiilor necesare sau la reprezentanii firmelor angajatoare.
Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au menionat c strinii i obin
informaiile i cu ajutorul aezmintelor religioase.
Cile informale de comunicare cu rtt sunt considerate, de muli dintre reprezentanii ong-urilor,
mai facile i de ncredere, acetia enumernd: comunitatea strinilor, liderii informali ai
comunitilor etnice.
Mass-media este considerat un canal important de comunicare, cu rezerva cunoaterii limbii
romne de ctre cetenii strini, alturi de mijloace de comunicare n mas disponibile n
limba comunitilor.
surse de informare n mas, s le spunem aa, aici, un pic avantajai ar fi membrii comunitii turce,
care au inclusiv un post de radio n Constana, i, deloc n cele din urm ar mai putea fi posturi massmedia, precum cele de televiziune sau ziare. (interviu, ong).
Rtt declar c, n multe cazuri, instituiile i organizaiile nu sunt surse de informare pentru ei,
ci cel mai adesea apeleaz la prieteni, cunotine, persoane din comunitate i angajatori. De
asemenea, declar acetia, nu urmresc posturile de televiziune romneti i nici presa
romneasc (din cauza necunoaterii limbii romne). n schimb, utilizeaz des internetul, mai
ales pentru urmrirea tirilor din ara lor de origine i pentru a comunica cu familia ori prietenii
rmai n ar. Pentru unii, ambasada rii lor n Romnia este o surs de informare pentru
subiecte privind drepturile de edere legal, vize, posibiliti de angajare i altele.
Internetul este, conform declaraiilor studenilor strini, o surs de informare important
pentru ei, mai ales n ceea ce privete informaiile referitoare la posibilitile de transport, de
cazare i de angajare, comunicare cu familia i prietenii prin intermediul reelelor de
socializare, accesarea informaiilor privind viaa cultural i timpul liber.
Pentru studenii moldoveni aflai n Romnia la studii universitare sau pre-universitare, una
dintre sursele de informare este internetul, cu ajutorul site-urilor unitilor de nvmnt i al
MECTS, al Ministerului Justiiei.
Ceteni strini care dezvolt afaceri n Romnia au declarat c sursa lor cea mai important
de informare sunt avocaii. Pentru orice procedur angajeaz un avocat care se ocup de
toate formalitile i care le furnizeaz toate informaiile de care au nevoie n Romnia. Pentru
informaiile referitoare la evenimentele din ara de origine i pentru comunicarea cu familia
rmas n ara lor, utilizeaz frecvent internetul.
Pentru resortisanii venii strict pentru a lucra n Romnia, n cadrul unui contract semnat
nainte de sosirea n ar, nu sunt importante sursele de informare oficiale, declar acetia,
deoarece firma angajatoare se ocup, conform contractului semnat, de tot ceea ce au nevoie:
cazare, vize, taxe etc. Iar dac este nevoie s mearg personal la o instituie a statului, sunt
nsoii de un reprezentant al angajatorului, care i ajut.
Am contact direct cu cei de la resurse umane din companie i aa mi rezolv toate problemele. Cnd
m-am decis s vin aici credeam c cei la management o s se ocupe de asta dar dup mi-am dat
seama c sunt cei de resurse care mi rezolv problemele...i m-au susinut n totalitate. (interviu, rtt)
395
Principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din

domeniu comunic cu resortisanii
Reprezentanii instituiilor guvernamentale au declarat c au utilizat urmtoarele pentru
comunicarea cu imigranii:
distribuirea, prin birourile pentru cetenii strini, de materiale informative cu privire la

adresele centrelor de informare, drepturi i obligaii i accesul la nvarea limbii romne;
site-urile instituiilor;
externalizarea serviciilor de informare a cetenilor prin implementarea de proiecte n
colaborare cu organizaii nonguvernamentale;
transmiterea de informaii, pentru a fi diseminate, ctre instituiile de nvmnt n care
studiaz ceteni strini;
ghiduri de informare pentru cetenii strini;
informaii specifice prin intermediul ambasadelor, al instituiilor care intr n contact direct
cu cetenii strini i al firmelor care au angajai ceteni strini;
Respondenii din cadrul instituiilor guvernamentale au declarat, totui, c informaiile de pe

site nu sunt traduse, de multe ori, n limba englez i nici nu sunt actualizate permanent.
n prezent informaiile cuprinse pe site-ul Casei Naionale [de Sntate n.n.] sunt disponibile numai
n limba romn, se are n vedere i extinderea acestuia i n alte limbi de circulaie internaional.
Ali respondeni sunt de prere c site-urile i, n general, internetul nu reprezint o soluie

pentru informarea strinilor, pentru c cei mai muli dintre ei nu dispun de computer, de acces
la internet, sau au acces limitat, timp scurt.
i reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale utilizeaz ca principal mijloc de informare
web site-ul, dar informaiile sunt, de cele mai multe ori, doar n limba romn. Acetia mai
utilizeaz, pentru comunicarea cu rtt, e-mailul, pentru rspunsuri la problemele cu care li se
adreseaz beneficiarii i prin invitarea acestora la sediul organizaiei pentru a li se pune la
dispoziie soluii individualizate.
Unii dintre reprezentanii ong-urilor au subliniat n cadrul interviurilor, faptul c organizaiile din
care fac parte au elaborat i au distribuit ghiduri destinate cetenilor strini, disponibile n mai
multe limbi, ns acestea nu au fost tiprite ntr-un numr suficient de mare nct s aib
vreun impact asupra mbuntirii gradului de cunotine al acestor ceteni asupra legislaiei,
sau asupra drepturilor i obligaiilor pe care le au n ara noastr.
Conform declaraiilor unora dintre reprezentanii instituiilor i ong-urilor, n cadrul unui
program european, ORI a finanat nfiinarea unui numr de 15 birouri de Informare pentru
cetenii strini care provin din afara UE, care ofer beneficiarilor informaii referitoare la
drepturile pe care le au pe timpul ederii n Romnia, cum pot accesa serviciile medicale,
procedurile de nfiinare a unei firme sau de angajare etc. Aceste birouri au fost amintite de
puini dintre respondenii care lucreaz n acest domeniu, activitatea acestora sau existena
lor fiind puin cunoscut.
Mai muli dintre studenii imigrani i strinii cu afaceri n Romnia au menionat c nu tiu de
existena unor birouri de informare speciale pentru strini.
Instituiile guvernamentale, declar resortisanii, au ghiee unde se ofer informaii, dar
cetenii strini de multe ori nu pot apela la acestea din cauza c nu vorbesc limba romn
sau nu neleg ce li se cere.
396

Nu a fost uor deloc. Din cauz c te duci acolo [la Serviciul Pasapoarte n.n.], i dau nite pliante
din care eu nu nelegeam, dup aia am apelat la prieteni care m-au ajutat, care aveau conexiuni pe
acolo, s m recomande la ei ca s se ocupe de mine (interviu, rtt)
Pagina de internet a organizaiilor. Limba n care este disponibil

informaia. Frecvena de actualizare
Paginile de internet ale instituiilor guvernamentale, conform declaraiilor reprezentanilor
acestora, exist i sunt actualizate permanent. De asemenea, exist pagini de internet
interactive prin intermediul crora cetenii pot adresa ntrebri i primesc rspunsuri oficiale
de la aceste instituii.
Nu ntotdeauna, ns, informaiile disponibile pe paginile de internet ale acestor instituii sunt
actualizate cu modificrile legislative i, de asemenea, nu sunt traduse n limba englez,
conform prerii unora dintre funcinarii publici.
i organizaiile nonguvernamentale utilizeaz site-urile pentru a pune la dispoziia imigranilor
informaii, dar de asemenea, informaiile sunt disponibile doar n limba romn n cele mai
multe din cazuri.
Unii dintre reprezentanii ong-urilor au declarat c organizaiile din care fac parte nu dispun de
web-site iar alii au confirmat c web-site-ul nu este actualizat, alii c intenioneaz s
construiasc un astfel de site, mai muli dintre acetia considernd c este mai important ca
informaiile necesare cetenilor strini s se gseasc pe site-urile instituiilor de stat care au
atribuii directe n integrarea acestora.
Opinii asupra eficienei modalitilor de comunicare i de informare ale

organizaiilor
Reprezentanii instituiilor guvernamentale au susinut, n cadrul interviurilor, c eficiena
modalitilor pe care aceste instituii le utilizeaz n comunicarea cu cetenii strini este
condiionat de popularizarea mijloacelor de comunicare pe care aceste instituii le utilizeaz.
Astfel, afirm respondenii, cetenii strini nu cunosc adresele web ale site-urilor de
informare ale instituiilor, nu cunosc locaiile instituiilor crora trebuie s li se adreseze, nu
tiu de existena birourilor de informare, materialele de comunicare sunt insuficiente i nu
ajung ntotdeauna la populaia int.
n plus, aceti respondeni au semnalat faptul c nu dispun de mijloace de evaluare a
modalitilor de comunicare i informare, singurul indiciu l reprezint confirmarea verbal a
utilizrii site-urilor din partea celor care ajung la sediul organizaiei sau care iau legtura cu
organizaia respectiv prin telefon.
Reprezentani ai ong-urilor au precizat c este necesar ca toate instituiile i organizaiile
nonguvernamentale s sprijine formarea reelelor i capacitatea organizaiilor de imigrani.
cred c trebuie s punem cu toii umrul la dezvoltarea acestor reele informale i ale asociaiilor
cetenilor strini pentru ca ei nii s se ajute unii pe alii, pentru c este mult mai eficient dect s
speri c dac ai fcut un birou de informare ntr-un ora toat lumea o s gseasc soluionarea
problemelor acolo. (interviu, ong)
397
Consideraii asupra necesitii cursurilor suplimentare de specializare

specifice legate de problematica strinilor
Cu privire la oportunitatea cursurilor suplimentare de specializare n domeniul gestionrii
imigraiei i integrrii strinilor, reprezentanii instituiilor guvernamentale au subliniat
necesitatea acestora i au nominalizat cursurile de comunicare intercultural, care au fost
foarte bine primite.
Ali respondeni din aceast categorie au declarat c ar fi mai oportune, n locul cursurilor,
grupuri de lucru care s implice att instituii ct i ong-uri, n care s se fac schimb de
experien i de metode de lucru.
ntotdeauna spunem de cursuri, exist acea tendin c este cineva care s spun celorlali cum ar
trebui s se fac... exist o reticen, o stare de respingere, nu prea ne place s ni se spun ce trebuie
s facem. (interviu, instituie public)
tii ce este foarte important pentru noi, n domeniul nostru? Contactul cu autoritile similare i
corespondente din statele Uniunii Europene sau din state care sunt interesate s colaboreze cu noi.
Acestea valoreaz mai mult dect un curs postuniversitar, mai mult dect un curs propriu-zis. (interviu,
instituie public)
Ali reprezentani au menionat ca fiind utile cursuri care se refer n mod special la suportul
comunitar, pe subiecte viznd serviciile de integrare a rtt n societate, precum i facilitarea
schimburilor de bune practici cu rile europene cu experien n domeniu.
Totodat, cursurile n domeniul managementului migraiei au fost considerate ca fiind
necesare de ctre unii dintre respondenii din cadrul instituiilor.
PROPUNERI PENTRU CRETEREA GRADULUI DE

INFORMARE A RTT
Necesitatea modificrilor legislative din domeniul imigraiei
Sugestiile privind modalitile de cretere a gradului de informare i de integrare a strinilor n
societatea romneasc, menionate de ctre reprezentanii instituiilor guvernamentale i
nonguvernamentale sunt urmtoarele:
acordarea de cursuri gratuite de limba romn pentru toate nivelurile pentru toi cetenii
strini i creterea numrului de ore de limba romn acordate prin Ministerul Educaiei;
asigurarea accesului la cursurile de limba romn pentru cetenii strini printr-o cretere
a informrii strinilor asupra acestui aspect;
elaborarea unui set de indicatori pentru evaluarea implementrii politicilor de integrare la

nivelul tuturor instituiilor;
elaborarea unei Strategii pe termen lung de informare a strinilor cu privire la drepturile i

obligaiile lor;
existena unui cadru legislativ i normativ clar i coerent, care s nu lase loc la interpretri,
cu privire la dreptul cetenilor la studii, la recunoaterea diplomelor i calificrilor, la
munc, la rentregirea familiei, la obinerea ceteniei;
398
recunoaterea experienei profesionale a imigranilor, acordarea de faciliti pentru ca

imigrantul s urmeze cursuri vocaionale, prin legislaie, prin susinerea unor probe
practice, examene etc.;
elaborarea unor politici care s vizeze categoriile vulnerabile de strini n Romnia i

msuri pentru generaia a doua de strini, familii mixte.
Rtt s-au referit mai ales la urmtoarele aspecte:
necesitatea simplificrii procedurii de obinere a permisului de edere sau de

prelungire a acestuia, care este considerat greoaie i consumatoare de timp.
foarte muli sunt nchii sau amendai, sau trimii napoi acas, pentru c nu au reuit
s i prelungeasc, sau a durat prea mult timp pn i-au obinut permisul de edere,
i a fost prins i trimis acas. (interviu, rtt)
necesitatea asigurrii de locuine pentru cetenii strini care vin n Romnia pentru
studii sau pentru a munci: pentru studeni cmine asigurate de instituiile de
nvmnt i pentru angajai spaii de cazare asigurate de ctre angajatori.
n clasa a XI-a eu nu am mai fost repartizat pentru un cmin, nu au mai fost locuri,
nu mi s-a dat un loc n cmin. i n clasa a X-a m-am dus i am plns la Inspectorat
s mi dea un loc ntr-un cmin, c nu aveam unde s stau, eram venit cu bagajele,
le-am lsat la nite prietene de-ale mele, i umblam pe la Inspectoratul colar ca s
mi fac rost de un loc ntr-un cmin. (interviu, rtt)
... studenii, care sunt la fr tax, fr burs, lor nu li se d cmin (interviu, rtt)
reducerea taxelor pltite de angajatori pentru angajarea unui rtt, taxe considerate prea
mari de ctre acetia i care ngreuneaz extrem de mult angajarea legal a unui
cetean strin n Romnia.
Evaluarea politicilor publice din ultimii ani cu referire la rolul lor n

integrarea rtt
Cercetarea a permis evaluarea politicilor publice n legtur cu rolul lor n integrarea strinilor
n societatea romneasc. Astfel, reprezentanii instituiilor publice au acordat note mari
rolului acestor instituii n integrarea rtt:
...cred c, din punct de vedere al politicilor, acoper toate nevoile i au urmrit toate tendinele la nivel
european aceste politici create de noi, i a da o not mare. Poate a da o not mai mic modului de
implementare a lor, dar la nivel teoretic stm foarte bine. (interviu, instituie public)
...undeva la un 8.50. Sunt realist, nu vreau s fiu subiectiv, pentru c sigur au fost fcute multe i sunt
de apreciat, dar mai sunt de fcut pe parcurs, pentru c suntem ntr-o evoluie continu a migraiei i
tot timpul lucrurile trebuie mbuntite i adaptate realitilor evoluioniste. (interviu, instituie public)
... de ce nu 10 i de ce 9 totui. 9 deoarece prevederile legale exist i sunt conform reglementrilor,
cu nimic i afara reglementrilor comunitare, doar c aceste sunt aplicate de oameni i de modul de
nelegere al acestora la un moment dat. (interviu, instituie public)
Instabilitatea din cadrul societii romneti, susin aceti respondeni, schimbrile pe diverse
paliere, restructurrile instituionale, conduc la modificri legislative frecvente i nu
ntotdeauna dispun de timpul necesar lurii msurilor pentru punerea n practic adecvat a
acestor reglementri. n plus, au fost aduse n discuie nemulumirile angajailor acestor
instituii cu privire la salarizare, statut, care conduc la dificulti n activitatea de oferire a
serviciilor acordate rtt din ara noastr.
Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au acordat note mai mici politicilor publice
privind rolul politicilor publice n integrarea rtt.
399

Nu s-a fcut, se fac lucruri doar punctual, pe un anumit domeniu, se face o strategie pe trei ani care
nu este btut n cuie i, n general, sistemul nostru romnesc Hei-rup, acum e momentul, cam aici ar
fi problema. Deci se iau n politica aia de trei ani de zile, se iau punctele importante, ceea ce e bine,
dar subpunctele din acea categorie nu se pun cap la cap din diverse motive, ba c nu avem atia
oameni, ba c nu e finanare, m rog, i de asta am dat nota asta, ase. Adic e un pic mai bine, un pic
mai bine. E totui o not de trecere. (interviu, ong)
Pentru creterea nivelului de integrare a rtt, respondenii au fcut referire la necesitatea

creterii calitii serviciilor de informare a acestora, creterea eficienei diseminrii
informaiilor, promovarea mijloacelor i canalelor de informare ale instituiilor implicate n
problematica strinilor, reprezentanii instituiilor subliniind faptul c informaiile destinate
acestei categorii de populaie exist n cadrul instituiilor dar beneficiarii nu tiu de existena
acestor informaii i de modalitile de a le accesa.
Reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale au reliefat utilitatea modificrilor legislative
n sensul alinierii legislaiei din Romnia la cea european i pentru integrarea strinilor aflai
legal pe teritoriul naional.
tiu c noi nu vrem s ncurajm strinii de fapt s vin n Romnia, cred c asta e tendina instituiilor
publice, este s limiteze imigraia n Romnia eu nu pot s nu lupt cu aceast tendin, nu contest,
dac aceasta este tendina naional, ok. Dar pentru cei care sunt deja aici lucrurile ar trebui s fie n
regul. Pentru cei care sunt deja n Romnia trebuie s facem tot posibilul s garantm respectarea
drepturilor minime mcar. (interviu, ong)
Pentru mbuntirea condiiilor de informare a resortisanilor, studenii strini din Romnia au

subliniat necesitatea existenei, n cadrul unitilor n care nva, a unor birouri care s aib
atribuii n informarea corect a studenilor strini iar informaiile s le fie puse la dispoziie i
n alte limbi de circulaie internaional.
Mai mult, strinii au subliniat necesitatea existenei instituiilor abilitate cu informarea
resortisanilor i popularizarea instituiilor cu atribuii n domeniul integrrii imigranilor.
...s fie n fiecare ora o instituie care poate s ajute strini, pentru informaii, dac au nevoie de
ajutor, ceea ce deocamdat nu exist i am neles c n strintate exist instituii care ajut cetenii
strini. (interviu, rtt)
Studenii strini din Romnia au recomandat ca msuri reducerile de costuri pentru diverse
servicii i ca studenii strini s beneficieze de aceleai faciliti ca i studenii romni.
...cetenii strini nu au drept la reducere la transport, chiar dac sunt studeni, ceea ce n alt ar,
eti student, indiferent, strin, sau romn, nu conteaz, odat cnd eti student, ai reducere. Aici n
Romnia, nu. Numai cetenii romni au drept la reducere la transport, i la mai multe acte... (interviu,
rtt)
Participanii la cercetare s-au referit i la necesitatea organizrii unor activiti atractive, de tip
recreativ, n care s fie prezentate tradiii ale strinilor, n care s fie implicai imigranii, dar i
ceteni romni, n activiti n care se simt bine mpreun, s poat interaciona unii cu
ceilali, s se mprieteneasc i s se cunoasc reciproc.
Lucrtorii migrani au menionat necesitatea ca autorizaia de munc s fie acordat pentru o
perioad de timp mai mare i nu numai pentru un anumit loc de munc la un anumit angajator.
n momentul pierderii acelui loc de munc, spun acetia, trebuie obinut o nou autorizaie,
iar procedura este foarte dificil i costisitoare, de cele mai multe ori persoanele strine
ajungnd n postura de a fi returnate n ara de origine.
Unii dintre resortisani au declarat c ei consider discriminatorie prevederea conform creia
cetenii strini nu au dreptul s munceasc n Romnia dup terminarea unei faculti n ara
noastr, iar cetenii din UE au acest drept.
De exemplu, dac tu vii la noi i termini facultatea ai dreptul s munceti acolo, nu ca aici, c aici
termini facultatea i n-ai dreptul s munceti, pentru ce? i asta e problem mare..(interviu, rtt)
400
De asemenea, ceteni strini care sunt bursieri ai unor faculti de medicin din Romnia,
declar c ei consider discriminatorie situaia n care, n cadrul rezideniatului efectuat n
Romnia, nu au dreptul s fie pltii pentru munca efectuat n spitale, aa cum se ntmpl
cu medicii rezideni romni, colegi cu ei. Acetia ar considera potrivit ca statul romn s le
acorde una dintre dou variante: ori s mreasc bursa pe perioada rezideniatului, ori s le
acorde dreptul de a fi pltii pentru munca depus n timpul efecturii rezideniatului, similar
colegilor romni care au domiciliul n Romnia.
...gndii-v c un student care a fcut 6 ani de zile [durata facultii n.n.], dup 6 ani de zile mai
face nc 5 ani de zile de rezideniat, cu 3 milioane pe lun [cuantumul bursei de merit n.n.]. (interviu,
rtt)
401
PERCEPII ASUPRA EVOLUIEI IMIGRAIEI N ROMNIA
Din analiza rezultatelor obinute n cadrul studiului, constatm c la nivelul percepiei
funcionarilor publici din cadrul instituiilor guvernamentale, a reprezentanilor organizaiilor
nonguvernamentale, precum i a resortisanilor rilor tere, fenomenul imigraiei a nregistrat
o intensificare n ara noastr n ultimii 10 ani.
Pentru viitor, mai ales din perspectiva aderrii Romniei la Spaiul Schengen, populaia
studiat se ateapt la o intensificare a fenomenului imigrrii n Romnia, deoarece se
consider c va deveni mai uoar imigrarea populaiei nspre ara noastr i mai departe,
ctre rile din UE.
1. n Romnia, fenomenul imigraiei s-a intensificat n ultimii zece ani, nregistrndu-se
creteri semnificative ale numrului cetenilor strini care triesc pe teritoriul rii cu o
form legal de edere. Se ateapt ca evoluia ascendent a acestui fenomen s se
pstreze i n urmtorii ani.
Managementul eficient al acestui fenomen, despre a crui evoluie se ateapt s ia

amploare n urmtorii ani, implic i planificarea i gestionarea unitar, coerent i
continu a comunicrii n acest domeniu, att ntre organizaiile implicate n integrarea
resortisanilor, ct i ntre aceste organizaii i publicul lor. n acest sens, considerm
oportun elaborarea unei Strategii naionale de comunicare n domeniul imigraiei,
document unitar, care s aib ca scop principal comunicarea unitar a politicii
naionale referitoare la imigrani, att ctre instituiile i organizaiile implicate n
integrarea resortisanilor, ct i ctre imigrani i populaia general.
n vederea obinerii unui efort concertat al tuturor actorilor care trebuie s fie implicai n
gestionarea acestui fenomen instituii guvernamentale, organizaii nonguvernamentale,
asociaii ale emigranilor etc. i a realizrii unei comunicri unitare la nivel naional, primul
deziderat care va fi necesar s fie atins, este realizarea unui parteneriat real ntre aceti actori,
care, mpreun i fiecare separat, au un rol deosebit de important n definitivarea cadrului
legislativ, n construirea planurilor de msuri necesare pentru implementarea legilor, pentru
identificarea deficienelor de sistem i a soluiilor optime pentru remedierea acestora. Astfel,
avnd n vedere c o colaborare poate fi constructiv iar obiectivul unui parteneriat poate fi
atins cu maximum de eficien dac se bazeaz pe o bun comunicare, considerm c este
necesar realizarea unui cadru de cooperare i conlucrare la nivel naional, pe toate palierele
de activitate din domeniul imigraiei.
O strategie de comunicare n domeniul imigraiei este recomandabil s vizeze dou
planuri: planul orizontal - comunicarea dintre instituiile i organizaiile implicate n
problematica imigranilor i planul vertical - dinspre forul coordonator ctre instituii i
organizaii i dinspre acestea ctre beneficiari. De asemenea, este necesar ca
aceasta s asigure un cadru favorabil pentru o comunicare bidirecional i nu
unidirecional, astfel nct s fie posibile realizarea i valorificarea feed-back-ului.
Elementele principale ale unei astfel de strategii ar stabili: rolul i atribuiile fiecrei
instituii, aria de activitate a fiecreia, scopul i obiective specifice, activiti n
domeniul comunicrii i informrii, mijloacele i canalele de comunicare oportune,
condiiile de elaborare a materialelor de comunicare, modalitile de monitorizarea i
de evaluare a impactului activitilor.
402
Referitor la coninutul comunicaional i informaional, recomandm fundamentarea

acestuia pe rezultatele studiilor care au ca scop identificarea nevoilor i ateptrilor
beneficiarilor.
Recomandm pre-testarea materialelor de comunicare adresate resortisanilor, n
vederea asigurrii c acestea corespund universului lor de nevoi i ateptri, c
limbajul utilizat este adaptat nivelului general de nelegere i c informaiile
comunicate sunt nelese corect de ctre acetia.
Din analiza rezultatelor obinute n cadrul interviurilor aprofundate, constatm c potrivit
percepiei populaiei studiate, principalii factori interni care au condus la creterea numrului
resortisanilor n ara noastr sunt:
Prevederile legislative privind libera circulaie a cetenilor romni n rile Uniunii

Europene;
Migrarea lucrtorilor romni spre alte ri din cadrul Uniunii Europene care a creat un
deficit pe piaa locurilor de munc din Romnia;
Recunoaterea, la nivel european, a diplomelor obinute n Romnia;
Dezvoltarea unor noi domenii de activitate, deschiderea de filiale ale unor companii
multinaionale, deficitul de for de munc specializat i nalt calificat;
Cadrul legal din ara noastr, care ofer condiii favorizante pentru imigrani;
Facilitarea redobndirii ceteniei romne de ctre cetenii din Republica Moldova;
Creterea numrului investitorilor strini n Romnia care au creat noi locuri de munc
i au recrutat i for de munc din afara rii;
Aderarea Romniei la NATO i nfiinarea unor baze militare americane pe teritoriul
Romniei;
nfiinarea, n cadrul universitilor din ara noastr, a seciilor n care se studiaz n
limbi strine (englez, francez etc.);
Nivelul nalt al calitii nvmntului superior, comparativ cu al altor state cu nivel de
dezvoltare mai sczut i nivelul redus al taxelor de studii;
Asigurarea siguranei cetenilor strini n ara noastr.
Ca factori externi, evenimentele politice internaionale i criza economic la nivel mondial

sunt considerai ca fiind cei mai importani n creterea numrului de persoane care vor dori
s aleag s locuiasc n Romnia n viitor.
2. Principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia sunt: persoane care studiaz
n unitile de nvmnt din ara noastr, oameni de afaceri care au nfiinat firme n
Romnia, ceteni strini angajai n companii din ara noastr, persoane care s-au
cstorit cu ceteni romni i strini.
Recomandm ca informarea cetenilor strini s se realizeze difereniat, n funcie de

categoria din care acetia fac parte (lucrtori migrani, oameni de afaceri, angajai ai
companiilor din Romnia, studeni strini cu protecie umanitar etc.) astfel nct,
informaiile oferite s fie n concordan cu nevoile specifice ale acestora i cu sursele
de informare pe care acetia le acceseaz frecvent.
3. Principalele ri considerate state tere din care provin imigranii din ara noastr sunt:
Republica Moldova, Turcia, China, Siria, SUA, Liban, Serbia, Tunisia, Ucraina, Israel.
Acetia provin, n numr mai mic, i din alte ri: Coreea, Vietnam, Japonia, Kazakhstan,
SUA. Din categoria refugiailor, cei mai muli sunt irakieni, sau ceteni din Afganistan,
Ucraina, Congo i Myanmar.
Evidena statelor din care provin imigranii este important n vederea includerii
ambasadelor i consulatelor care reprezint aceste ri n Romnia n lista instituiilor
care pot contribui la informarea corect a imigranilor. Din datele colectate n cadrul
studiului, constatm c ambasadele statelor din care provin resortisanii reprezint o
surs important de informare pentru muli dintre acetia. Recomandm implicarea
403
ambasadelor rilor din care provin imigranii n comunicarea politicilor publice din
Romnia, cu privire la drepturile i obligaiile cetenilor strini care vin n ara noastr.
Recomandm, de asemenea, implicarea ambasadelor Romniei n statele din care

provin imigranii, n vederea informrii cetenilor strini care doresc s emigreze n
Romnia, cu privire la politicile publice care i vizeaz.
4. Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii este
perceput ca fiind pozitiv, att de ctre angajaii instituiilor publice i ai organizaiilor
nonguvernamentale care sunt implicate n integrarea strinilor, ct i de ctre rtt.
5. Aportul imigranilor n dezvoltarea rii noastre, este adus, conform percepiei populaiei
studiate, n principal prin: investiiile de capital, crearea de noi locuri de munc, acoperirea
deficitului de for de munc, dezvoltarea unor domenii de activitate, dezvoltarea
tehnologiilor, creterea productivitii muncii, introducerea unor elemente noi de cultur.
6. Comparativ cu cetenii romni, constatm c strinii care locuiesc i muncesc n
Romnia sunt percepui de ctre populaia studiat ca fiind mai eficieni la locul de munc,
mai dedicai, mai responsabili i dispui la eforturi mai mari.
Constatm c numrul cetenilor strini care vin s munceasc n Romnia este n

cretere, aceast categorie de resortisani prezentnd anumite caracteristici specifice,
pe care le recomandm s fie luate n considerare n cadrul strategiei de informare a
resortisanilor. Astfel, principala lor surs de informare o reprezint Ambasadele
statelor din care provin i angajatorii din Romnia. Principalele subiecte de interes
pentru acetia sunt reprezentate de: condiiile pentru acordarea autorizaiei de munc
i a condiiilor de edere legal, dreptul la asigurri sociale, asigurri de sntate etc.,
prevederi ale codului muncii.
OPINII I ATITUDINI REFERITOARE LA INFLUENA

POLITICILOR PUBLICE I A INSTITUIILOR ASUPRA
SITUAIEI IMIGRANILOR DIN ROMNIA
1. Constatm c, dei cadrul legal necesar pentru o bun integrare a acestor ceteni strini
a fost ratificat, n percepia populaiei studiate, exist nc dificulti n implementarea i n
comunicarea acestor reglementri, att ctre instituiile care trebuie s fie implicate n
acest proces, ct i ctre populaia general i ctre resortisani.
Se recomand comunicarea eficient a prevederilor legislative n domeniul imigraiei

i integrrii strinilor, att ctre instituiile i organizaiile nonguvernamentale care i
desfoar activitatea n acest domeniu sau au ca beneficiari cetenii strini, ct i
ctre instituiile care asigur drepturile populaiei cu privire la omaj, pensie, educaie,
asigurri de sntate i altele.
Se recomand organizarea de cursuri de formare n domeniul aplicrii legislaiei cu

privire la integrarea resortisanilor, destinate angajailor din instituiile publice, dar i
capacitatea organizaiilor nonguvernamentale care au ca beneficiari ai serviciilor
oferite imigranii.
Recomandm informarea resortisanilor cu privire la reglementrile legislative care i

privesc, prin intermediul instituiilor i organizaiilor care vin n contact direct cu acetia
(instituii publice, organizaii nonguvernamentale, uniti de nvmnt, angajatori,
sindicate, spitale etc.).
404
A fost semnalat, de ctre respondeni, lipsa feed-back-ului beneficiarilor serviciilor i

politicilor destinate imigranilor din ara noastr, lipsa unor studii n care s fie prezentate
opiniile cetenilor strini, ale beneficiarilor, cu privire la aceste politici.
Recomandm efectuarea de studii care s vizeze att identificarea nevoilor de

informare ale cetenilor strini din diferite categorii i a mijloacelor adecvate de
comunicare cu acetia, dar i evaluarea evoluiei n timp a gradului de informare al
acestora. Monitorizarea i evaluarea activitilor de informare care au fost desfurate
este necesar pentru msurarea impactului acestora i pentru eficientizarea celor
care sunt planificate pentru perioada urmtoare.
2. n percepia general, cele mai importante msuri legate de imigranii din Romnia, luate
la nivel central n ultimii 10 ani, sunt legate de asigurarea drepturilor cetenilor strini n
Romnia i a reglementrii obligaiilor legale pe care acetia le au. De asemenea,
constatm c una dintre msurile luate la nivel central n aceast direcie este selecia de
proiecte pentru alocarea fondurilor pentru integrare90. Msura este perceput ca avnd un
impact deosebit asupra procesului de integrare i prin faptul c sunt implicate ong-uri care
desfoar activiti n diverse domenii i care aduc personal cu experien i pregtit
pentru problematica imigranilor.
Avnd n vedere numrul mare al modificrilor legislative introduse n ultimii ani, cu

privire la statutul cetenilor strini n Romnia, recomandm intensificarea eforturilor
pentru asigurarea unei comunicri eficiente, unitare i continue, att ntre instituiile
din domeniu, ct i ntre instituii i beneficiarii acestora. Frecvena adecvat a
transmiterii informaiilor este foarte important att pentru actualizarea informaiilor ct
i pentru lrgirea ariei de aciune a acestora.
3. Schimbrile care ar fi de adus, n primul rnd, n domeniul politicilor publice privind

integrarea strinilor, vizeaz, conform opiniei specialitilor din domeniul imigraiei din ara
noastr, urmtoarele aspecte:
reglementarea i simplificarea procedurii de solicitare i obinere a ceteniei romne

de ctre cetenii strini (mai ales cu privire la stabilirea unei bibliografii pe baza
creia s se susin interviurile, bibliografie care s fie comunicat eficient
solicitanilor);
includerea cetenilor cu statut de tolerare n categoria beneficiarilor serviciilor

reglementate prin legislaia existent pentru celelalte categorii de ceteni strini;
angajarea de profesioniti la nivelul instituiilor centrale i locale, n special n
domeniile: asisten social, integrare, participare pe piaa muncii;
informarea eficient cetenilor strini nainte de a ajunge n ar cu privire la:
condiiile de acordare a autorizaiei de munc, a ederii legale, echivalarea diplomelor
de studii etc.;
elaborarea de metodologii clare pentru aplicarea legilor;
reglementarea prin lege a obligativitii ca informaiile necesare imigranilor s le fie
puse la dispoziie i n limba englez;
ncheierea de acorduri cu alte ri, n vederea facilitrii recunoaterii perioadei de
contribuii la sistemul de asigurri sociale, n asa fel nct cetenii s poat s i
primeasc pensia n ara n care locuiesc;
reglementarea activitii ageniilor de recrutare private;
reglementarea drepturilor lucrtorilor strini care sunt detaai pentru a munci n
Romnia, includerea acestora n categoria celor care beneficiaz de drepturile
stipulate de contractul colectiv de munc la nivel naional.
90
Prin Fondul European pentru Integrare.
405
4. Constatm c, n percepia populaiei studiate, n Romnia exist cadrul legal pentru

integrarea imigranilor, dar n ceea ce privete metodologiile i normele de aplicare ale
prevederilor legale mai exist unele neajunsuri.
Recomandm implicarea i colaborarea tuturor actorilor din domeniul gestionrii

fenomenului imigraiei, n elaborarea reglementrilor legislative i luarea n
considerare a opiniilor acestora cu privire la alegerea celor mai potrivite decizii n
aplicarea acestora i n utilizare eficient a resurselor.
5. Constatm c, n percepia populaiei studiate, resortisanii dispun de un grad relativ

redus de cunotine cu privire la politicile publice care i vizeaz. Printre factorii care
conduc la un nivel redus de cunoatere, de ctre imigrani, a politicilor publice care i
vizeaz sunt, n percepia respondenilor din cadrul studiului: o slab comunicare din
partea instituiilor abilitate cu integrarea imigranilor, neutilizarea eficient a mijloacelor i
canalelor de informare, materialele de comunicare insuficiente, informaii disponibile doar
n limba romn, lipsa de interes a unora dintre beneficiari pentru a accesa informaiile,
interesul sczut al lucrtorilor din domeniul imigraiei i integrrii strinilor pentru
diseminarea informaiilor necesare cetenilor strini din Romnia.
Recomandm desfurarea de campanii de informare i de contientizare destinate

resortisanilor, cu privire la importana cunoaterii drepturilor i obligaiilor prevzute
de lege i cu privire la instituiile cu atribuii n acest domeniu.
Recomandm instituiilor i organizaiilor care au ca beneficiari imigranii, elaborarea

de materiale de comunicare i utilizarea de mijloace de comunicare eficiente n
vederea facilitrii accesului la informaiile privind serviciile pe care le ofer: web siteuri care s fie actualizate permanent, brouri, pliante, birouri de Relaii cu publicul
destinate cetenilor strini.
PERCEPIA GENERAL ASUPRA IMIGRANILOR /

RESORTISANILOR / REFUGIAILOR DIN ARA NOASTR
Cercetrile anterioare 91 n domeniu confirm imaginea favorabil a strinilor n rndul
populaiei generale i deschiderea i acceptarea lor de societatea romneasc.
1. Constatm c, n percepia reprezentanilor instituiilor publice i a organizaiilor
nonguvernamentale, opinia general a populaiei rii noastre este favorabil imigranilor,
cetenii strini fiind considerai de ctre romni ca fiind oameni harnici, serioi, persoane
care nu reprezint probleme pentru societatea romneasc.
2. Constatm c percepia resortisanilor despre cum sunt vzui ei de populaia din
Romnia este, uneori, n contradicie cu aceast imagine general. Conform prerii unora
dintre ei, exist din partea romnilor, atitudini de respingere i distanare, cauzate de idei
preconcepute i stereotipuri cu privire la anumite naionaliti sau rase.
3. Constatm, de asemenea, c i n rndul imigranilor exist stereotipuri i atitudini
anxioase, cauzate de idei preconcepute conform crora persoanele din categoria lor au o
imagine proast n rndul populaiei din Romnia.
Recomandm desfurarea de campanii de comunicare, destinate att populaiei

generale, ct i imigranilor, care s popularizeze elemente de cultur, valori i
obiceiuri, srbtori specifice diferitelor popoare, ai cror ceteni se afl pe teritoriul
rii noastre.
91
Studiul TOTEM.
406
Recomandm, n urmrirea acestui obiectiv, utilizarea att a presei (scrise, audio,

video, internet) care difuzeaz informaii n limba romn, ct i a celor care comunic
n limbile vorbite de imigranii din ara noastr: posturi de radio i televiziune, publicaii,
utilizate de aceast categorie de populaie. De asemenea, internetul este unul dintre
canalele potrivite s fie utilizate n acest scop.
Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au subliniat lipsa de interes a

majoritii romnilor pentru imigrani i problemele acestora. Populaia general nu cunoate
i nu este interesat nici de motivele pentru care aceti ceteni vin n ara noastr, nici ce fac
aici, nici ce probleme au, nici nu face distincia ntre diferitele categorii de strini aflate pe
teritoriul Romniei.
Recomandm includerea, n coninutul de campaniilor de contientizare i de

informare a populaiei, a noiunilor cu privire la statutul diferitelor categorii de ceteni
strini care se afl legal n ara noastr, motivele pentru care acetia au ales s
locuiasc aici i necesitatea i beneficiile reciproce ale unei bune convieuiri.
De asemenea, considerm c este important o analiz a posibilitilor de introducere

n curricula colar a unor elemente de baz privind problematica imigraiei i a
integrrii strinilor i influena imigraiei n dezvoltarea societii-gazd.
Recomandm desfurarea de campanii de imagine pentru resortisani destinate

populaiei generale din Romnia, n vederea creterii gradului de toleran al
cetenilor romni fa de imigrani i creterea gradului de contientizare a necesitii
unei bune convieuiri cu acetia. De exemplu, acestea pot avea ca subiect aducerea
n atenie a unor modele de integrare pe care le reprezint unii dintre imigrani,
companii strine care au ca angajai ceteni romni, opinii ale angajatorilor despre
muncitorii din afara rii etc.
Recomandm desfurarea de programe n care s fie incluse activiti, manifestri,

concursuri, care s s adreseze att cetenilor strini ct i romnilor i care s
valorizeze interaciunea ntre nativi i strini, precum i organizarea de evenimente
legate de srbtori tradiionale ale cetenilor strini.
Recomandm implicarea liderilor comunitilor cetenilor strini aflai n Romnia, a

aezmintelor de cult pe care acetia le frecventeaz, a reprezentanilor angajatorilor
i a organizaiilor nonguvernamentale n organizarea de evenimente publice i
activiti comune ale cetenilor strini i romni: concerte, trguri, festivaluri, proiecte
care s promoveze dialogul intercultural i inter-religios.
EVALUAREA NIVELULUI DE INTEGRARE A

RESORTISANILOR N SOCIETATEA ROMNEASC
1. Conform declaraiilor obinute n cadrul prezentului studiu, imigranii se afl n atenia i
preocuprile multor instituii guvernamentale i a numeroase organizaii
nonguvernamentale din ara noastr. Implicarea acestora n integrarea resortisanilor se
realizeaz pe domenii diferite de activitate i cu mijloace specifice de aciune.
2. Activitatea, implicarea i rolul important al ORI n problematica resortisanilor este
apreciat i recunoscut de ctre reprezentanii instituiilor i organizaiilor care i
desfoar activitatea n acest domeniu.
Unii dintre rtt intervievai au declarat, ns, c au auzit de ORI pentru c au fost nevoii s
mearg la aceast instituie pentru solicitarea unor documente necesare ederii legale. n mai
multe cazuri, acetia nu tiau c ORI poate oferi informaii pentru cetenii strini din
Romnia i consider c cetenii strini nu cunosc atribuiile acestei instituii.
407
Cetenii strini care se afl la studii n Romnia consider c ORI se ocup cu acordarea
permiselor de edere pentru cetenii strini, dar opinia lor este c procedura este foarte
greoaie iar aceast activitate nu este bine organizat n cadrul acestei instituii, persoanele
care solicit servicii fiind nevoite s atepte foarte mult.
Pentru ali rtt, care vorbesc i limba romn i limba englez, ORI reprezint o surs de
informare important, la care apeleaz pentru orice fel de informaii.
Unii dintre rtt intervievai i-au exprimat convingerea c ORI este, din punctul lor de vedere,
Politia, iar n atribuiile acestei instituii nu intr informarea strinilor, ci controlul acestora.
Acetia nu consider c de problemele lor trebuie s se ocupe poliitii.
3. Conform declaraiilor obinute n cadrul studiului, muli dintre resortisani nu cunosc
atribuiile ORI, activitile pe care aceast instituie le deruleaz i gradul de implicare al
acesteia n problematica imigranilor.
Recomandm intensificarea eforturilor de comunicare cu mediul extern din partea ORI,

n special cu beneficiarii direci, strinii, dar i cu celelalte instituii i organizaii care
activeaz n acest domeniu.
Ca mijloace oportune de comunicare recomandm implicarea celorlalte instituii

guvernamentale i nonguvernamentale, uniti de nvmnt care au contact direct
cu imigranii, a liderilor comunitilor cetenilor strini, a angajatorilor i sindicatelor,
n informarea imigranilor cu privire la rolul ORI i a serviciilor pe care aceast
instituie le ofer.
Pentru creterea gradului de vizibilitate a ORI n rndul strinilor, recomandm

elaborarea i distribuirea n numr suficient a materialelor de comunicare (brouri
informative, pliante, afie), utilizarea site-urilor de informare i diseminarea
informaiilor n limbile vorbite de imigrani. De asemenea, considerm oportune
activitile de tipul Ziua porilor deschise, la care s fie invitai reprezentani ai
instituiilor publice, ai organizaiilor nonguvernamentale i imigrani. Acest tip de
activiti contribuie la mbuntirea imaginii organizaiei, la creterea gradului de
informare a publicului cu privire la rolul ORI n integrarea strinilor i la creterea
gradului de informare cu privire la serviciile pe care aceast instituie le ofer.
4. Conform opiniei populaiei studiate, implicarea instituiilor publice n problematica

resortisanilor este ngreunat, n unele cazuri, de fondurile insuficiente de care dispun, de
situaia material precar, personalul insuficient i fr experien n domeniu i, n unele
cazuri, de un grad redus de contientizare, la nivelul angajailor instituiilor, a necesitii
informrii corecte a cetenilor strini.
Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, Consiliul Naional de Formare Profesional
a Adulilor sunt, n percepia general, exemple de instituii care au atribuii n problematica rtt,
ns sunt considerate de ctre reprezentani ai organizaiilor, respondeni n cadrul studiului,
ca fiind prea puin n sprijinul acestora. Cauzele identificate de ctre acetia sunt legate de
deficitul de personal, de nivelul redus al salarizrii, de resursele materiale limitate.
Unii dintre resortisani au subliniat faptul c au ntmpinat dificulti, atunci cnd au mers la
instituiile guvernamentale pentru rezolvarea unor probleme legate de acte de studii sau
permise de edere, n legtur cu faptul c nu vorbeau limba romn, iar funcionarii nu
vorbeau limba englez. Din aceast cauz, consider acetia, nu s-au putut descurca dect
cu ajutorul unui traductor pe care au fost nevoii s l caute n rndul prietenilor cunosctori
de limba romn sau chiar a profesorilor de limba romn. De asemenea, consider rtt
intervievai, nu pot accesa informaiile puse la dispoziie de instituiile guvernamentale dac
nu cunosc limba romn, deoarece informaiile nu sunt disponibile n alte limbi.
Unii dintre cetenii strini care au accesat serviciile oferite de instituiile guvernamentale
(Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei) consider c a fost dificil s afle unde anume
408
trebuie s se adreseze, care este instituia care este abilitat s le rezolve problema i, n
interiorul instituiilor, unde anume trebuie s solicite informaiile de care aveau nevoie.
Ceteni strini care se afl n Romnia n baza unui contract de munc, declar c nu au
primit nici un ajutor din partea instituiilor guvernamentale i nici nu cunosc instituii care sunt
abilitate s ofere informaii cetenilor strini.
5. Constatm, conform declaraiilor rtt, c acetia nu cunosc care sunt instituiile crora
trebuie s li se adreseze pentru rezolvarea diferitelor probleme, care sunt atribuiile
instituiilor publice, care sunt modalitile de informare cu privire la serviciile oferite de
acestea i unde sunt localizate aceste instituii.
6. Factorii care contribuie la un nivel redus de cunoatere a activitii instituiilor publice n
rndul beneficiarilor direci, rtt n Romnia sunt, conform declaraiilor acestora: lipsa
informaiilor oferite de ctre instituii, materiale de informare insuficiente, deficiene n
utilizarea mijloacelor de comunicare i personalul insuficient pregtit.
Recomandm utilizarea web-site-urilor instituiilor publice pentru diseminarea

informaiilor cu privire la serviciile pe care acestea le pun la dispoziia strinilor,
oferirea de informaii referitoare la legislaie, proceduri i documente necesare pentru
diferite servicii, actualizarea permanent a informaiilor i traducerea acestora n limba
englez.
Includerea datelor de contact i a site-urilor de informare ale instituiilor publice care

sunt implicate n problematica integrrii strinilor n brouri de informare general
destinate acestora. Este necesar ca brourile s conin informaii i n alte limbi de
circulaie internaional sau a comunitilor de imigrani din Romnia.
Distribuirea brourilor informative cu ajutorul organizaiilor nonguvernamentale, a

punctelor de frontier, a ambasadelor, a angajatorilor, a unitilor de nvmnt, a
aezmintelor de cult frecventate de strini, a liderilor comunitilor cetenilor strini
i asociaiilor acestora.
Formarea personalului care intr n contact cu strinii i cunoaterea a cel puin unei
alte limbi de circulaie n afara limbii romne.
7. Constatm c implicarea i rezultatele obinute de organizaiile nonguvernamentale n

instituiilor guvernamentale i exist o colaborare ntre aceste organizaii.
Studeni la faculti din Romnia au declarat c au contactat asociaii ale studenilor strini
care se ocup cu informarea i ndrumarea celor de aceeai naionalitate cu a lor; aceste
asociaii funcioneaz, conform declaraiilor studenilor strini, n marile centre universitare din
ara noastr.
Organizaiile nonguvernamentale consider lucrtorii imigrani n Romnia, nu sunt cunoscute
de cetenii strini. Unii dintre cei care au auzit de activitile acestor organizaii, declar nu
au ncredere n ele deoarece consider c activitile lor nu au nici un rezultat.
Mai muli dintre resortisanii intervievai au declarat c au cutat i au aflat cu greu de cte o
organizaie nonguvernamental care s se ocupe cu sprijinirea cetenilor strini.
8. Constatm c n percepia resortisanilor intervievai n cadrul studiului organizaiile
nonguvernamentale se bucur de un grad redus de vizibilitate n rndul cetenilor strini.
Recomandm ong-urilor implementarea de msuri de cretere a gradului de vizibilitate

n rndul rtt, prin: elaborarea de site-uri de informare proprii (pentru organizaiile care
nu dispun de site) i creterea calitii celor existente prin actualizarea permanent a
informaiilor i traducerea acestora cel puin n limba englez i popularizarea
acestora n rndul resortisanilor; elaborarea i distribuirea prin cele mai eficiente
canale de comunicare a materialelor informative, n numr suficient i periodic.
409
Drept canale de informare recomandm continuarea colaborrii cu instituiile publice

n vederea utilizrii site-urilor acestora pentru informarea cu privire la serviciile oferite
de ong-uri, colaborarea cu liderii comunitilor cetenilor strini, cu aezmintele
religioase pe care le frecventeaz acetia, cu angajatorii i unitile de nvmnt
care au studeni strini .
9. Constatm c diferenele culturale pot reprezenta, n unele cazuri, bariere n integrarea rtt.
Elementele de cultur diferite pot consta n: limba n care se comunic, limbajul gestual,
religie, tradiii, obiceiuri, valori.
Recomandm creterea calitii cursurilor de limb romn oferite gratuit strinilor prin
creterea numrului de ore, mprirea beneficiarilor n grupe de studiu n funcie de
nivelul de cunotinte i de vrst, elaborarea de manuale difereniate pe grupe de
studiu etc., creterea gradului de accesibilitate a cursurilor de acomodare cultural
prin popularizarea acestora, campanii de informare etc.
10. Constatm c pentru cetenii moldoveni, diferenele culturale nu constituie o barier n

procesul de integrare, avnd n vedere c acetia vorbesc limba romn iar valorile lor
culturale nu sunt mult diferite de ale cetenilor romni.
11. Pentru cetenii de religii diferite, sau cei de culoare, pentru cetenii turci, indieni, chinezi,
arabi care au alte valori culturale dect cele ale romnilor, diferenele culturale pot
reprezenta dificulti n integrarea lor n societatea romneasc. Constatm c motivele
pentru care diferenele culturale pot ngreuna procesul de integrare al cetenilor strini
sunt legate att de nenelegerea unor valori culturale noi de ctre cetenii romni dar i
adaptarea de ctre cetenii strini la cultura i tradiiile societii romneti.
Recomandm facilitarea schimburilor culturale ntre cetenii romni i cei strini,

popularizarea culturii romneti n rndul imigranilor i a culturii cetenilor strini n
rndul cetenilor romni.
Recomandm utilizarea mass-media pentru popularizarea culturii comunitilor de

strini din Romnia i implicarea cetenilor strini n desfurarea de evenimente
publice desfurate cu ocazia srbtorilor romnilor, la trguri i expoziii i alte
manifestri.
12. Referitor la atributele cetenilor romni care sunt considerate favorizante integrrii
resortisanilor, constatm c pe primele locuri respondenii claseaz: ospitalitatea,
tolerana i disponibilitatea i curiozitatea acestora referitoare la cunoaterea unor culturi
diferite.
13. Constatm c uurina n integrarea ntr-o societate strin nu este legat, n percepia
populaiei studiate, de naionalitate, ci mai degrab de calitile individuale ale
persoanelor: capacitatea de a nva limba societii gazde, uurina n comunicarea cu
ceilali, toleran i disponibilitatea pentru cunoatere.
14. Constatm c, n percepia persoanelor intervievate n cadrul prezentului studiu, procesul
de integrare este facilitat de existena unei comuniti a cetenilor strini n ara gazd.
Comunitile compacte ale cetenilor strini din Romnia asigur membrilor acestora
unele faciliti care sunt percepute, n general, ca fiind n msur s uureze integrarea
acestora n societatea romneasc: comunicarea n limba matern, mprtirea
informaiilor de interes comun cu privire la oportunitile de munc, afaceri, locuin etc.,
asigurarea unui mediu familiar n care locuiesc i triesc, sprijinirea noilor sosii n
acomodarea cu noul mediu, n obinerea documentelor necesare etc.
Observm, ns, c prezena comunitilor nu este ntotdeauna n sprijinul integrrii
cetenilor strini, n unele cazuri putndu-se constitui chiar n bariere n integrarea acestora.
Ne referim aici la cazurile n care comunitile cetenilor strini se transform n adevarate
enclave, ai cror membri nu sunt dispui s se integreze n societatea gazd ci, mai degrab,
s se izoleze de aceasta. n aceste cazuri, cetenii strini nu sunt interesai de cultura i
410
modul de via al societii gazd, chiar respingnd valorile acesteia, nu sunt interesai s se
acomodeze cu noile norme i ncearc s creeze un spaiu bine delimitat pentru a tri
conform propriei culturi, obiceiuri i tradiii i ct mai departe de cele ale societii romneti.
Putem exemplifica cu existena unor ceteni strini care refuz s i nscrie copiii la colile
romneti, care nu permit membrilor s aib prieteni apropiai sau s se cstoreasc cu
ceteni romni, care refuz s nvee limba romn, care utilizeaz exclusiv mijloacele de
comunicare n limba matern, nu particip i nu doresc s se implice n activiti comune cu
cetenii romni etc. Toate aceste manifestri pot fi ntrite, de asemenea, de existena
comunitilor cetenilor strini.
Recomandm implicarea liderilor comunitilor i a reprezentanilor acestora n

desfurarea de activiti care s vizeze contientizarea importanei rolului
interaciunii strini societate-gazd cu respectarea valorilor specifice fiecrei culturi
i a integrarii cetenilor strini, ntr-un parteneriat n care toate prile au beneficii.
Comunitile strine pot sprijini integrarea membrilor lor n societatea romneasc n
msura n care valorile i modul de via al cetenilor romni i strini sunt reciproc
respectate iar instituiile vin n ntmpinarea nevoilor acestora.
Recomandm elaborarea de proiecte i identificarea de surse de finanare

guvernamentale i nonguvernamentale, fonduri UE, sponsori, companii private, care
s vizeze creterea gradului de informare al resortisanilor i de contientizare de
ctre acetia a rolului informrii n procesul de integrare.
15. Constatm c dintre cetenii strini, cei care se percep ca fiind mai dificil de integrat n
societatea romneasc sunt persoanele de culoare i cele de religie musulman.
OPINII I ATITUDINI PRIVIND NEVOILE DE INFORMARE A

RESORTISANILOR DIN ROMNIA
1. Instituiile i organizaiile care activeaz n domeniul imigraniei nu dispun, conform prerii
reprezentanilor acestora, de strategii de comunicare multi-anuale, nu utilizeaz
ntotdeauna mijloacele de informare cele mai eficiente, materialele de suport pentru
informare sunt insuficiente i, n multe cazuri, cererea nu se ntlnete cu oferta. Lipsa
unei reele eficiente de comunicare oficial cu cetenii strini, de tip formal, la nivelul
instituiilor, i gradul redus de notorietate al acesteia n rndul resortisanilor conduce la
situaia n care sistemul informal de comunicare este considerat de ctre resortisani ca
fiind cel mai facil. Prietenii, co-naionalii i rudele sunt considerai de ctre cetenii strini
principalele surse de informare.
Recomandm instituiilor i organizaiilor elaborarea de planuri de comunicare multianuale (amintim necesitatea elaborrii unei strategii naionale de comunicare n
domeniul imigraiei), care s aib ca obiectiv comunicarea continu, unitar i
susinut, att n plan orizontal - ntre instituii, ct i n plan vertical - dinspre instituii
ctre beneficiari i dinspre acetia ctre instituii.
2. Rtt intervievai declar c pentru accesarea informaiilor necesare i pentru rezolvarea

unor probleme specifice, acetia apeleaz de multe ori la intermediari: avocai sau
reprezentani ai angajatorilor.
Recomandm implicarea liderilor comunitilor de ceteni strini, liderii aezmintelor

religioase, membrii comunitilor n diseminarea informaiilor ctre rtt, cu ajutorul
distribuirii, cu sprijinul acestora, a brourilor i pliantelor informative. Considerm
oportun evaluarea posibilitii de a constitui chiar o reea informal de comunicare cu
resortisanii, care s funcioneze n paralel cu cea formal, din care s fac parte lideri
ai comunitilor cetenilor strini, reprezentani ai angajatorilor, voluntari din rndul
411
strinilor, avocai care activeaz n acest domeniu, persoane pe care aceti ceteni i
investesc cu ncredere. Considerm util de analizat modelul mediatorilor formai
pentru minoritatea rom.
3. Potrivit opiniei reprezentanilor instituiilor, strinii nu tiu, de cele mai multe ori, unde s
se adreseze pentru accesarea de informaii, nu tiu care sunt instituiile care au ca obiect
de activitate sprijinul resortisanilor, nu tiu dac au sau nu au dreptul la asisten
medical, nu cunosc procedurile i condiiile de acordare a diverselor faciliti i tipuri de
servicii oferite.
4. Constatm, mai ales n cazurile n care imigranii vin pentru a munci n Romnia n baza
unui contract semnat nainte s soseasc n ar, nici lucrtorii migrani nu manifest un
grad nalt de interes, deoarece consider c angajatorul se ocup de tot ce au nevoie, iar
ei nu vor s se stabileasc n Romnia, sau s se integreze pe termen lung, ci s se
ntoarc n ara lor la expirarea contractului de munc.
Recomandm implicarea angajatorilor cetenilor strini, a sindicatelor, a instituiilor

publice i a ambasadelor n diseminarea informaiilor specifice ctre lucrtorii imigrani.
5. Constatm c principalele subiecte de interes pentru resortisani sunt legate, n percepia

reprezentanilor organizaiilor, de drepturile i obligaiile prevzute de legislaie i
instituiile i organizaiile abilitate n asigurarea acestora, de condiiile de studii, de munc,
de locuire, de oportunitile de afaceri, de locurile de munc vacante, de posibilitile de
petrecere a timpului liber.
Una dintre modalitile de cretere a nivelului de informare al resortisanilor

considerm c ar putea fi reprezentat de elaborarea de ghiduri de informare
destinate resortisanilor, care s se axeze, fiecare, pe prezentarea informaiilor
specifice referitoare la principalele subiecte de interes ale acestora, de exemplu:
Dreptul la munc al resortisanilor din Romnia, Obinerea ceteniei romne, Dreptul
la educaie al cetenilor strini etc. Subliniem necesitatea prezentrii informaiilor ntrun limbaj ct mai accesibil, informaiile s cuprind drepturile i obligaiile minimale i
s ofere datele de contact ale instituiilor care trebuie s fie accesate. De asemenea,
considerm important ca materialele s fie pre-testate n rndul resortisanilor, nainte
de a fi multiplicate i distribuite.
Ghidurile de informare specializate ar putea fi distribuite prin punctele de intrare pe

teritoriul rii, prin unitile de nvmnt care au studeni strini, prin angajatori,
aezminte religioase i alte instituii care intr n contact direct cu rtt.
6. Constatm c principalele surse de informare ale strinilor n percepia angajailor

instituiilor i organizaiilor care au atribuii n integrarea imigranilor, sunt: persoanele din
comunitatea lor, internetul, ORI i ong-urile. Au mai fost menionate: EURES reeaua
european de ocupare a forei de munc, avocaii i facilitatorii/interpreii care sunt
angajai pentru a-i reprezenta pe rtt la instituii.
Birourile de informare destinate cetenilor strini nu sunt cunoscute tuturor funcionarilor
publici i nici la nivelul ong-urilor care au atribuii n domeniul integrrii strinilor.
7. n percepia rtt intervievai, sursele de informare preferate de cetenii strini din Romnia
sunt membrii din comunitatea lor, prietenii i internetul. Constatm c pentru unii dintre
imigrani, ambasada rii lor n Romnia reprezint o surs de informare, pentru subiecte
privind drepturile de edere legal, vize, posibiliti de angajare i altele.
8. Conform rspunsurilor oferite n cadrul studiului de ctre strinii care studiaz n ara
noastr, principala lor surs de informare o reprezint internetul. Pentru cetenii strini
care vin pentru a lucra n Romnia n baza unui contract semnat nainte de intrarea n ar,
sursa principala de informare este, conform declaraiilor acestora, reprezentantul
angajatorului.
412
Modalitile prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu imigranii,
sunt, conform declaraiilor reprezentanilor acestora, urmtoarele: transmiterea de informaii
cu ajutorul site-urilor instituiilor i organizaiilor, prin birourile pentru cetenii strini, prin
instituiile de nvmnt, ambasade i instituii care intr n contact direct cu resortidanii.
Informaiile oferite rtt sunt i sub form de brouri, pliante i ghiduri de informare.
9. Constatm c tipurile de mijloace de informare utilizate de ctre instituiile i organizaiile
relevante din domeniu sunt, n general, considerate potrivite pentru comunicarea cu
resortisanii, ns se nregistreaz deficiene n legtur cu: coninutul informaiilor
transmise (acestea nu sunt ntotdeauna: actualizate, prezentate ntr-un limbaj accesibil,
prezentate n limbi strine); calitatea mijloacelor utilizate (de exemplu, site-urile nu
funcioneaz, nu ofer informaiile necesare, birourile de informare nu sunt cunoscute);
gradul de acoperire (brouri, ghiduri, afie insuficiente ca numr, deficiene n distribuirea
acestora); evaluarea eficienei mijloacelor de comunicare (lipsa monitorizrii distribuirii
materialelor de informare, a gradului n care sunt accesate site-urile etc.).
Recomandm implicarea ambasadelor, a consulatelor, a instituiilor i organizaiilor, a

angajatorilor, a liderilor din cadrul comunitilor i a aezmintelor religioase
frecventate de resortisani n distribuirea de materiale informative destinate acestora
(brouri, afie, pliante, ghiduri etc.)
Recomandm ca tiprirea materialelor informative s se realizeze n mai multe limbi i

s fie distribuite utiliznd canale difereniate, n funcie de specificul fiecrei comuniti.
Unii dintre reprezentanii ong-urilor au subliniat n cadrul interviurilor, faptul c organizaiile din
care fac parte au elaborat i au distribuit ghiduri destinate cetenilor strini, disponibile n mai
multe limbi, ns acestea nu au fost tiprite ntr-un numr suficient de mare nct s aib
vreun impact asupra mbuntirii gradului de cunotine al acestor ceteni asupra legislaiei,
sau asupra drepturilor i obligaiilor pe care le au n ara noastr.
ORI a aprobat nfiinarea unui numr de 15 Birouri de Informare pentru cetenii strini care
provin din afara UE, care ofer beneficiarilor informaii referitoare la drepturile pe care le au
pe timpul ederii n Romnia, cum pot accesa serviciile medicale, procedurile de nfiinare a
unei firme sau de angajare etc., ns acestea nu sunt cunoscute suficient de ctre rtt, potrivit
declaraiilor reprezentanilor organizaiilor participante la studiu.
n cadrul instituiilor guvernamentale exist ghiee unde se ofer informaii, dar cetenii
strini de multe ori nu pot apela la acestea din cauza c nu vorbesc limba romn sau nu
neleg ce li se cere, declar resortisanii.
10. Constatm c, n percepia populaiei studiate, mijloacele de comunicare ale instituiilor
publice i a organizaiilor nonguvernamentale implicate n problematica resortisanilor
(site-uri, locaie, materiale informative) sunt insuficient cunoscute de ctre resortisani.
Recomandm popularizarea adreselor de site ale instituiilor prin brouri, pliante,

tiprituri n mai multe limbi i distribuirea acestora n numr suficient, prin canalele de
informare utilizate de imigrani.
11. Constatm c, la nivelul instituiilor i organizaiilor implicate n problematica rtt, este

considerat oportun organizarea de cursuri suplimentare de specializare, legate de
problematica imigranilor cursuri de comunicare intercultural, mediere intercultural i
medierea conflictelor, integrarea migranilor, managementul migraiei etc.).
Recomandm organizarea de cursuri de formare pentru personalul care i

desfoar activitatea n domeniul problematicii imigranilor, care s conin module
referitoare la legislaie i la aplicarea acesteia.
413
ANEX GHID DE INTERVIU

GHID DE INTERVIU
Introducere
Numele meu este....... i reprezint Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii,
asociaie care realizeaz n aceast perioad o cercetare privind integrarea rtt.
Cercetarea este realizat n cadrul unui proiect derulat in parteneriat cu Fundaia Soros
Romnia Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n
societatea romneasc, Program general: Solidaritatea i gestionarea fluxurilor
Cercetarea i propune ca scop specific mbuntirea cunoaterii i a accesului la
informaii referitor la situaia rtt cu edere legal n Romnia precum i asupra
tendinelor i evoluiei imigraiei legale prin realizarea unei cercetri asupra acestui
fenomen i a integrrii strinilor, creterea gradului de contientizare public cu privire
la necesitatea i avantajele imigraiei n vederea crerii unui climat favorabil n rndul
populaiei romne n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt pe
teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local prin studierea percepiei populaiei
asupra strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra strinilor existente la
nivelul populaiei generale.
nimeni nu va judeca rspunsurile pe care le vei da. Ca urmare este foarte important
pentru noi s fii ct se poate de sinceri i s spunei exact ceea ce credei.
partenerul nostru ce este mai bine s facem n paii urmtori. Dac suntei de acord,
voi porni reportofonul.
Timpalocat:5min
A. ASPECTE GENERALE
V-a ruga sa ncepem discuia noastr cu o scurt prezentare a dvs. i a
instituiei/organizaiei pe care o reprezentai.
1. Care este numele dvs. i ce vrst avei? Care este profesia dvs.? Care este
instituia/organizaia n care lucrai? Dar este domeniul de activitate i care sunt
atribuiile instituiei/organizaie?
Cnd ai venit n Ro, cu ce scop, de ce ai ales Ro? Ce tiai despre Ro nainte de a veni,
de unde ai obinut informaiile preliminare?
2. Care sunt atribuiile dvs. n cadrul instituiei/organizaiei pe care o reprezentai? Care este
postul ocupat? Care este funcia dvs.? De ct timp lucrai la aceast
instituie/organizaie? De ct timp deinei aceast funcie?
3. Organizaia pe care o reprezentai ofer servicii de asisten pentru strini? Pentru ce
categorii de strini? Oferii i pentru rtt? Ce fel de servicii furnizai?
414

Timpalocat:10min
B. DISCUIE GENERAL DESPRE IMIGRAIE I IMIGRANI

A dori s discutm acum cteva minute despre fenomenul imigraiei n Romnia.
1. Cum credei c a evoluat acest fenomen n ultimii 10 ani? Cum s-a manifestat acest
fenomen? Au fost anumite perioade cnd acest fenomen s-a manifestat diferit? n ce
sens? Care credei c au fost condiiile care au determinat evoluia acestui fenomen n
Romnia?
2. Care au fost n opinia dvs. principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia? Dar
n prezent? Care sunt principalele ri din care provin acetia? Care sunt cauzele
pentru care strinii din aceste ri aleg s plece din ara lor de origine? De ce credei c
acetia aleg Romnia? n opinia dvs. ce nseamn termenul de imigrant? Dar de
refugiat? Dar de resortisant al unei ri tere? Se testeaz: distincia dintre termeni
precum: refugiat, resortisant, expat, imigrant etc.
3. Ce fel de influen credei c are prezena n general a strinilor care locuiesc n Romnia
asupra dezvoltrii rii noastre? Dar a rtt n special? Este un lucru bun, este un lucru ru?
Argumentai?
4. Cum credei c sunt n general strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie
cu cetenii romni? Care sunt principalele atribute prin care i-ai caracteriza? Se
testeaz: responsabilitate, sim civic, relaia cu romnii, cu angajatorii etc.
Timpalocat:10min
C. POLITICI PUBLICE I INSTITUII CU CARE INTERACIONEAZ RTT

ncepnd cu anul 2007, rtt au constituit subiectul politicilor publice cuprinse in
Strategia Romniei in domeniul Imigraiei 2007-2010. Aceste politici vizeaz imigraia
controlat, prevenirea i combaterea imigraiei ilegale, azilul, integrarea social a
strinilor i promovarea politicilor active de incluziune a rtt cuprinse in acest
document programatic.
1. Cum considerai c au influenat n general aceste politici situaia imigranilor din Romnia?
Au existat schimbri? Care au fost cele mai bune/influente politici n general? De ce
credei acest lucru? Motivai.
2. Care au cele mai importante msuri luate la nivel central n ultimii 10 de ani legate de
imigranii din Romnia? Dar care credei c a fost cea mai important? De ce credei
acest lucru? Argumentai.
3. Care considerai c ar fi schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind
integrarea cetenilor strini? De ce credei acest lucru? Argumentai.
4. Care credei c au fost efectele aderrii Romniei la Uniunea European asupra situaiei
imigranilor? De ce credei acest lucru? Argumentai. Dar care credei c sunt efectele
asupra pieei muncii din Romnia legate de acest aspect? Se testeaz: forme de
asisten social, concurena pe piaa muncii, omaj etc.
5. Care credei c este gradul de cunoatere de ctre rtt a politicilor care i vizeaz? i
cunosc drepturile i obligaiile? De ce credei acest lucru? Argumentai.
415

Timpalocat:10min
D. PERCEPII ALE POPULAIEI MAJORITARE ASUPRA RTT

1. n general, care credei c este prerea populaiei despre imigrani...? Cum sunt vzui
acetia de ctre populaia din Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai.
2. n general, care credei c este prerea imigranilor despre romni...? Cum sunt vzui
cetenii romni de ctre cei care aleg s se stabileasc n Romnia? De ce credei acest
lucru? Argumentai.
3. Credei c ntre rtt i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab
diferene sau mai degrab asemnri? Care credei c este cea mai important diferen
ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? Care credei c este cea mai
4. Dup prerea dvs. populaia din Romnia care intr n general n contract cu strinii tie s
fac deosebirea dintre imigrani, refugiai, rtt etc.? De ce credei acest lucru? Argumentai.
5. n opinia dvs. sunte necesare msuri care ar trebui implementate pentru a mbunti
imaginea rtt/ refugiailor/ imigranilor n Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai.
Timpalocat:10min
E. INTEGRAREA RTT
1. Cunoatei organizaiile implicate cel mai mult n sprijinirea integrrii rtt? Numii cteva.
2. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a Oficiului Romn pentru Imigrri n ceea ce
privete problematica rtt? De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestei organizaii/instituii?
De ce? Cum vedei implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor
aceast organizaie i la ce nivel?
3. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a altor instituii i organizaii guvernamentale
n ceea ce privete problematica rtt? (Ministerul Muncii, ANOFM etc.) De ce? Cunoatei
vreo iniiativ a acestor organizaii/instituii? De ce? Cum vedei implicarea acestor
organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel?
4. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a organizaiilor nonguvernamentale n ceea ce
privete problematica rtt? Cunoatei aceste organizaii? Putei numi cteva dintre ele?
De ce? Cunoatei vreo iniiativ a vreuneia dintre aceste organizaii? De ce? Cum
vedei implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast
organizaie i la ce nivel?
5. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a organizaiei pe care o reprezentai dvs. n
ceea ce privete problematica rtt? mi putei meniona vreo iniiativ propus de ctre
organizaia dvs. n acest sens? Cum vedei implicarea organizaiei dvs. pe viitor i la ce
nivel?
societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? Putei meniona
alte prejudeci, stereotipuri care pot avea un efect semnificativ asupra integrrii rtt?
societatea-gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.?
416
Timpalocat:10 min
G. INFORMARE NEVOI I MSURI DE ADRESARE A ACESTOR NEVOI

1. Ct de informai credei c sunt imigranii/rtt din Romnia cu privire la serviciile pe care le
pot ei accesa, drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii utile? Ne putei da o not
cu privire la gradul de informare al imigranilor/rtt despre aceste aspecte? De ce ai
ales aceast not? Argumentai
2. Care credei c sunt principalele subiecte de interes pentru imigranii/rtt din Romnia?
Credei c exist subiecte pentru care informaiile sunt greu accesibile sau care nu sunt
acoperite de sursele actuale? De ce ai credei acest lucru? Argumentai
3. Care credei c sunt principalele surse de informare utilizate de ctre imigrani/rtt?
Enumerai. Argumentai.
4. Care sunt principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu
comunic cu imigranii n general i cu rtt n special? Dar prin care informeaz aceste
categorii de strini? Cunoatei vreun Birou de informare pentru acetia? Cnd a fost
nfiinat? Cum funcioneaz? Ct de eficient este?
Se testeaz: modul n care este diseminat informaia n rndul rtt; forma sub care sunt
transmise aceste informaii (materiale informative, emisiuni la posturile de radio i
televiziune, articole i informaii specifice tiprite n presa local sau naional dup
caz, afiare n locuri publice, birouri de informare, centre de informare etc.)
5. Organizaia dvs. are pagin de internet? n ce limbi este disponibil informaia? Ct de
frecvent se actualizeaz aceast pagin? Ct de actuale sunt informaiile? Imigranii/rtt
obinuiesc s utilizeze aceste mijloace de comunicare/informare? De ce credei acest
lucru?
6 Ct de eficiente sunt aceste modaliti de comunicare i informare? rtt le utilizeaz? Pe
care le utilizeaz cel mai frecvent? De ce credei acest lucru? Ai realizat vreodat vreo
evaluare a acestor aspecte?
7. Considerai c n activitatea dvs. v-ar fi de ajutor cursuri suplimentare de specializare
specifice legate de problematica strinilor n general i rtt n special? Care sunt cursurile de
care ai avea nevoie?
H. ASPECTE FINALE
Timpalocat:5min
1. Dac mine ai fi primi un post de care v-ar permite sa solutionati probleme legate de
cetatenii strini din Romnia, care ar trei aspecte prioritare crora v-ai dedica?
2. Ce not ai da politicilor publice din ultimii ani pentru rolul lor n integrarea rtt? Argumentai.
3. Ne putei face trei recomandri de msuri/politici publice n vederea creterii nivelului de
integrare a rtt? Dar n vederea creterii calitii serviciilor de informare?
4. Alte comentarii, propuneri?
I. NCHEIERE
V mulumim pentru participarea la aceast discuie i pentru ajutorul pe care ni-l dai.
417
BIBLIOGRAFIE
Alexe, I. (coord.); Popescu R.; Toth G., Raport de cercetare: Nevoile de informare ale
imigranilor n Romnia, (noiembrie 2009), Bucureti, Fundaia Soros Romnia,
http://ori.mai.gov.ro/api/media/userfiles/NevoiledeinformarealeimigrantilorinRomania(2).pdf
Constantin, D. (coord); Nicolescu, L.; Goschin, Z., Perspective europene de abordare a
migraiei i azilului, (2008), Bucureti, Institutul European din Romnia
Enache, B., Agenda Lisabona
Sptmna Financiar,
de dup Agenda Lisabona: UE 2020, (5 februarie),
http://www.sfin.ro/articol_18910/agenda_lisabona_de_dupa_agenda_lisabona_ue_2020.html
Ghinea, C.; Dinu, D.; Ivan, P., Cum am folosit fereastra de oportunitate: bilantul unui an
de relansare a relatiilor Romania Republica Moldova, (decembrie 2010), Centrul Romn
de
Politici
Europene,
Fundaia
Soros
Romnia,
Fundaia
Soros-Moldova,
http://www.crpe.ro/index
Guga, S.; Toth, G.; Voicu, O., Imigrant n Romnia: Perspective i riscuri, (octombrie
2008), Bucureti, Fundaia Soros Romnia,
http://www.osf.ro/en/fisier_acord_comunicate.php?document=143
Huddleston, Th.; Niessen, J.; Chaoimh, N.E.; White, E., Migrant Integration Policy Index,
Romnia (Indicele Politicilor de Integrare a Migranilor), (februarie 2011), Bruxelles, British
Council i Migration Policy Group, www.mipex.eu/Romania/
Mircea, R.; Necula, C., Manual de pregtire n domeniul refugiailor n Romnia, (2009),
Editura Ministerului Administraiei i Internelor
Sandu, D. (coord.); Locuire temporar n strintate. Migraia economic a romnilor:
1990-2006,
(2006),
Bucureti,
Fundaia
pentru
o
Societate
Deschis,
http://www.soros.ro/ro/index.php
Sandu, D. (coord.), Comuniti romneti n Spania, (2009), Fundaia Soros
Sandu, D., Lumile sociale ale migraiei romneti n strintate, (2010), Iai, editura
Polirom
Toader .; Smirna A.; Jurc O.; Cernat D., Reprezentare sindical pentru muncitorii
imigrani din Romnia. Studiu asupra imigraiei n Romnia. Descriere, analiz i
recomandri, (2010)
erban, M.; Toth, A., Piaa forei de munc n Romnia i imigraia, (2007), Bucureti,
Fundaia Soros Romnia
Bun venit n Romnia! Ghid de informare pentru cetenii din state tere, (decembrie
2009), ARCA - Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani, Fundaia Soros Romnia i
Asociaia
pentru
Dezvoltarea
Organizaiei
SAH
ROM,
http://www.osf.ro/ro/fisier_acord_publicatii.php?publicatie=97
Revista Sfera Politicii, Migraii, nr 137/2009, Fundaia Societatea Civil
*** (2009). Raport - Riscuri i inechiti sociale n Romnia, al Comisia Prezidenial
pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice,
www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf
418
*** (2008). Raport - Permanent or circular migration?, Organizaia Internaional pentru

Migraie http://www.iom.int/jahia/Jahia/activities/pid/2068
*** (2008). Raport - Migration trend in selected applicant countries. Volume IV
Romania. More Out then In at the Crossroads between Europe and the Balkans,
Organizaia Internaional pentru Migraie, http://www.iom.int/jahia/Jahia/activities/pid/2068
*** (2010). Romnia - Raport de ar n Migraia, ocuparea forei de munc i politicile de
integrare pe piaa muncii n Uniunea European 2000-2009, Alexe, I., Independent Network
of Labour Migration and Integration Experts
http://www.labourmigration.eu/research
*** (2004) Principiile de baz comune privind integrarea imigranilor, Principiul nr. 1, Consiliul
JAI
*** Rapoartele anuale de activitate ale Oficiului Romn pentru Imigrri 2007- 2009
*** (2009). Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri pe linia combaterii muncii
*** (2010). Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri pe linia combaterii muncii
*** (17 ianuarie 2011). Comunicat de pres, Oficiul Romn pentru Imigrri
*** Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul
Romn pentru Imigrri
*** Rapoartele anuale de activitate ale Poliiei de Frontier, 2006-2010
*** Tratatul de la Amsterdam: un ghid comprehensiv,
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/amsterdam_treaty/index_e
n.htm
*** Concluziile Consiliului European de la Tampere, 15-16 octombrie 1999, (1999), Consiliul
European, http://www.ena.lu/
*** Consiliul European de la Viena 11-12 decembrie 1998, (1998),
http://www.ena.lu/vienna_european_council_vienna_11_12_december_1998-020705091.html
*** Directiva Consiliului European 2000/78/EC din 27 noiembrie privind stabilirea unui cadru
general pentru tratament egal n munc i ocupare, L 303/16, (2.12.2000)
*** (2010). Evaluarea Strategiei Lisabona, Comisia European
**** Informaii i date statistice primite de la Oficiul Romn pentru Imigrri, ANITP, Poliia de
Frontier, ANOFM.
Legislaie naional n materie de imigraie i integrare a migranilor: OUG 194/2002,
OUG 44/2004, OUG 41/2006, OUG 56/2007, Strategia naional privind imigraia 2007-2010,
Strategia naional privind imigraia 2011-2014, neadoptat la data prezentei cercetri.
419
420

Studiu Privind Fenomenul Imigratiei

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studiu Privind Fenomenul Imigratiei

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STUDIU ASUPRA

Autori: Iris Alexe, Bogdan Ciubotariu, Eugenia Ghi, Laura Husti-Rdule,

Fundaia Soros Romnia:

Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii:

STUDIU ASUPRA FENOMENULUI IMIGRATIEI IN ROMANIA. INTEGRAREA STRAINILOR IN SOCIETATEA

Contact: Fundaia Soros Romnia, tel. +40 21 212 11 01, ialexe@soros.ro ;

Integrarea social a cetenilor strini i rolul instituiilor statului n

PERCEPII PRIVIND STRINII CU EDERE LEGAL N ROMNIA - RAPORT DE

Opinii privind schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice

Un rezultat de sine stttor al eforturilor de documentare l reprezint Anexa - o sintez a

Scopul acestei componente l reprezint identificarea metodelor eficiente de informare a rtt i

Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context european

Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context naional

Anex - Organizaii relevante n integrarea imigranilor i serviciile oferite

ABORDAREA IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR

cunoscut sub denumirea de Strategia Lisabona articula o noutate n modul de abordare a

Migraia i integrarea imigranilor au reprezentat o tem de interes, constant prezente n

statul n care va fi emis.

3. Protejarea cetenilor o Europ care protejeaz: trebuie s se elaboreze o strategie de

ABORDAREA IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR

CARACTERISTICI I TENDINE GENERALE ALE

POPULAIA IMIGRANT N ROMNIA FLUXURI

Grafic nr. 1. Evoluia numrului de ceteni UE i SEE n Romnia, perioada 2007-2010

Anii 2007-2010, reprezint o perioad cu o dinamic interesant a fenomenului imigraiei pe

Permise/ autorizaii de 1364

Total cota anual

Numr strini legal n Romnia

Membru familie cetean romn

Activiti religioase sau umanitare

Membru familie cetean UE

Membru familie cetean elveian

TOTAL strini cu edere temporar

Statistici ORI, 2010.

Grafic nr. 3 Structura pe ri de origine strini cu edere temporar n Romnia, la data de

Grafic nr. 4 Dinamica imigraiei permanente i structura pe sexe a imigranilor cu edere

Procent din total %

ORI, Raport de activitate anual, (2009)

Procent din total %

Tabel nr. 7 Distribuia pe grupe de vrst a strinilor cu o form de protecie n Romnia

IMIGRAIE NEREGLEMENTAT I MUNCA NEDECLARAT

Fenomenul muncii la negru este destul de rspndit i n rndul strinilor cu o form de

Rapoarte de activitate ORI, 2007 i 2008

printr-un program de repatriere voluntar umanitar asistat, implementat de ORI n cooperare

PREVENIREA IMIGRAIEI ILEGALE I COMBATEREA

Situaie statistic ORI, Fondul European de Returnare

* Din 2007, cifrele includ doar cetenii din ri tere

Totodat, rapoartele de activitate ale Poliiei de Frontier n ceea ce privete activitatea de

TRAFIC DE PERSOANE, CETENI STRINI N ROMNIA

artau c exist n lucru dosare referitoare la ceteni sud-americani, pakistanezi, indieni

INTEGRAREA STRINILOR N SOCIETATEA ROMNEASC

Analiznd prin prisma drepturilor i obligaiilor, obinerea ceteniei de ctre migrani ar

Imigranii nou-venii n Romnia61 nu se bucur de politici de integrare mai favorabile dect

n arii precum educaia, cetenia i participarea politic, Romniei i lipsesc anumite

ederea legal n Romnia

Vezi i site-ul ORI, www.ori.mai.gov.ro.

Limba romn, orientare cultural i asisten n vederea integrrii

Strini cu edere legal nscrii la cursul de limba romn

Vezi proiectul Institutului Intercultural din Timioara, finanat prin FEI

Imigranii cu statut de tolerare au doar permisiunea de edere pe teritoriu, nu au drept de

Statele Unite ale Americii

Tabel nr. 10 Distribuia acordrii de cetenie romn ntre anii 2001-2008

Spre deosebire de Spania, Italia a adoptat o alt viziune de construire i implementare a

asemenea, este recomandabil s se nsueasc metode de evaluare periodic a impactului

Integrarea nu trebuie simplificat la simplul act de toleran, ci ca o parte constitutiv a propriei