Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NOTE DE CURS
TEORIA GENERAL A DREPTULUI
(Ciclul I)
AUTOR:
Oleg PANTEA
dr. n drept, conf. univ. interim.
CHIINU 2013
S U M A R:
Cuvnt introductiv
Tema I.
Teoria general a statului i dreptului i locul ei n sistemul
tiinelor juridice
1. Sistemul tiinelor. tiinele juridice-component a tiinelor
sociale
2. Teoria general a statului i dreptului ca tiin i ca
disciplin de studiu
3. Obiectul de studiu al teoriei generale a statului i dreptului
4. Baza metodologic a teoriei generale a statului i dreptului
5. Funciile teoriei generale a statului i dreptului
6. Teoria general a statului i dreptului n conexiune cu tiinele
sociale i tiinele juridice
Tema II.
Originea statului i dreptului
1. Utilitatea studierii originii statului i dreptului.Teoria general,
teoria special, teoria particular de apariie a statului i dreptului
2. Caracteristica puterii i a normelor sociale din societatea
prestatal
3. Premisele apariiei statului i dreptului
4. Caracteristica unor concepii privind originea statului i
dreptului
Tema III.
Caracteristica general a statului
1. Conceptul statului, trsturile lui
2. Dimensiunile statului
a) Teritoriul: concept, funcii, principii;
b) Populaia.Naiunea.Minoritatea naional. Grup etnic
Coraportul categoriilor: ,,stat-,,naiune
c) Autoritatea public exclusiv (suveran). Suveranitatea
3. Scopul, sarcinile i funciile statului
4. Formele statului
a) forma de guvernmnt
b) forma de structur
c) forma regimului politic
Tema IV.
Statul de Drept
1. Conceptul statului de drept
2. Evoluia conceptului stat de drept: statul poliienesc, statul
parlamentar, statul constituional
3. Trsturile definitorii ale statului de drept
4. Edificarea statului de drept n Republica Moldova
Tema V.
Aparatul de stat
1. Conceptul aparatului de stat
2. Structura aparatului de stat. Clasificarea organelor statului
3. Principiile organizrii i funcionrii aparatului de stat
4. Raporturile dintre autoritile publice de diferite niveluri
5. Cetenii, societatea civil i administraia public
Tema VI.
Consideraii generale asupra dreptului
1. Conceptul dreptului. Accepiunile dreptului: dreptul
obiectiv i dreptul subiectiv
2. Factorii de configurare a dreptului
3. Esena, coninutul i forma dreptului
4. Constantele dreptului
5. Funciile dreptului
6. Finalitile dreptului
Tema VII.
Principiile dreptului
1. Conceptul principiilor dreptului. Trsturile caracteristice
2. Cmpuri de categorizare a principiilor dreptului
3. Prezentarea analitic a principiilor generale ale dreptului
Tema VIII.
Dreptul n sistemul normativ social
1. Normele sociale, trsturile lor. Categorizarea normelor
sociale
2. Coraportul dintre normele juridice i alte categorii de
norme sociale
a. normele tehnice
b. obiceiurile
2
c. normele morale
d. normele politice
e. normele religioase
Tema IX.
Norma juridic
1. Noiunea i trsturile normei juridice
2. Normele juridice i dispoziiile individuale
3. Structura normei juridice. Caracteristica general a
elementelor constitutive
4. Clasificarea normelor juridice. Criteriile de clasificare
Tema X.
Aciunea normelor juridice n timp, spaiu i asupra
persoanelor
1. Noiuni generale privind aciunea normelor juridice n timp,
spaiu i asupra persoanelor
2. Aciunea normelor juridice n timp
3. Aciunea normelor juridice n spaiu
4. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor
Tema XI.
Izvoarele dreptului
1. Conceptul izvorului de drept
2. Caracteristica izvoarelor formale ale dreptului
a. obiceiul juridic (cutuma)
b. doctrina juridic
c. precedentul judiciar i practica judiciar
3. Contractul normativ ca izvor formal al dreptului. Concept.
Particulariti caracteristice
4. Actul normativ-juridic izvor formal al dreptului
Tema XII.
Actul juridic
1. Conceptul actului juridic
2. Clasificarea actelor juridice
Tema XIII.
Elaborarea i sistematizarea dreptului
1. Activitatea normativ i principiile ei
3
2. Tehnica juridic
3. Tehnica elaborrii dreptului
a) Etapele procesului de elaborarea a actului normativ
b) Prile constitutive ale actului normativ
c) Structura actului normativ
d) Modificarea i completarea actului normativ
e) Stilul i limbajul actelor normative
4. Sistematizarea actelor normative
Tema XIV.
Sistemul dreptului
1. Conceptul sistemului de drept
2. Diviziunile generale ale dreptului
3. Caracteristica unor ramuri de drept n Republica Moldova
Tema XV.
Eficacitatea dreptului
1. Conceptul eficacitii dreptului
2. Factorii care condiioneaz eficacitatea dreptului
a) factorii care contribuie la edificarea eficacitii dreptului
b) factorii care diminueaz eficacitatea dreptului
3. Evaluarea eficacitii dreptului
Tema XVI.
Raportul juridic
1. Conceptul raportului juridic i trsturile lui
2. Premisele raportului juridic
3. Tipurile de raporturi juridice. Criteriile de clasificare
4. Elementele raportului juridic
a. Subiecii raportului juridic
b. Coninutul raportului juridic
c. Obiectul raportului juridic
4. Faptele juridice
Tema XVII.
Realizarea dreptului
1. Conceptul i importana realizrii dreptului
2. Formele de realizare a dreptului
3. Aplicarea dreptului form special de realizare a dreptului
4. Actul de aplicare a dreptului
5. Lacunele n drept. Aplicarea dreptului prin analogie
6. Aplicarea dreptului Uniunii Europene n statele membre
4
Tema XVIII.
Interpretarea normelor juridice
1. Conceptul interpretrii normelor juridice
2. Principiile interpretrii normelor juridice
3. Obiectul interpretrii normelor juridice
4. Felurile interpretrii normelor juridice
5. Metodele interpretrii normelor juridice
6. Rezultatele interpretrii normelor juridice
7. Spiritul i litera legii. Abuzul de drept i frauda la lege
Tema XIX.
Contiina i cultura juridic
1. Conceptul i trsturile eseniale ale contiinei juridice
2. Elementele de structur ale contiinei juridice
3. Funciile contiinei juridice
4. Cultura juridic conceptul, funciile, diviziunile
Tema XX.
Legalitatea, ordinea de drept, disciplina de stat
1. Conceptul legalitii i cerinele ei
2. Disciplina de stat
3. Ordinea de drept parte constitutiv a ordinii sociale
Tema XXI.
Rspunderea juridic
1. Conceptul rspunderii juridice
2. Principiile rspunderii juridice
3. Felurile rspunderii juridice
4. Condiiile rspunderii juridice
5. Circumstanele care exclud rspunderea juridic
Cuvnt introductiv
Lucrarea pe care o propun - Teoria general a statului i dreptului - se
nscrie, prin tematica abordat i maniera elaborat, n cadrul cursurilor
universitare destinate studenilor i masteranzilor de la facultile de drept, pentru a
nsui noiunile, conceptele de baz ale dreptului, a utiliza corect terminologia i
limbajul de specialitate. n aa fel, s-a ncercat s se ofere celor care pesc pentru
prima dat pe rmul dreptului un ghid elementar care s-i ajute s priveasc
dreptul din perspectiva cunoaterii i nu doar a aciunii. Ea constituie baza teoretic
necesar pentru studiul i cunoaterea celorlalte discipline de specialitate juridic.
Rostul Teoriei generale a statului i dreptului este acela de a studia n mod
tiinific, dar aprofundat i riguros, realitatea social, raporturile n care intrm
fiecare dintre noi cu semenii notri, la fel, cu statul, instituiile acestuia. Aa cum
scria L. Dogaru, Teoria general a statului i dreptului este acea care deschide
porile universului juridic.
Ea ne face s nelegem c, de fapt, dreptul este prezent n fiecare raport
din viaa social, chiar pn la naterea omului i dup moartea lui, este acela care
ne aeaz pe fiecare n centrul ateniei i preocuprilor sale; dreptul d sens i
substan existenei noastre.
mi exprim sperana c lucrarea de fa va putea nsemna un nceput bun de
drum n urcuul greu al nvrii meseriei juridice i va sta la baza formrii lor, n
felul n care s fac din exercitarea profesiei o splendid lecie de via i adevr.
Autorul
Tema I.
Teoria general a statului i dreptului i
locul ei n sistemul tiinelor juridice
Sediul materiei:
1. Sistemul tiinelor. tiinele juridice - component a tiinelor
sociale.
2. Teoria general a statului i dreptului ca tiin i ca disciplin de
studiu.
3. Obiectul de studiu al teoriei generale a statului i dreptului.
4. Baza metodologic a teoriei generale a statului i dreptului.
5. Funciile teoriei generale a statului i dreptului.
6. Teoria general a dreptului i statului n conexiune cu tiinele
sociale i tiinele Juridice.
Obiective de referin:
- stabilirea tiinei dreptului n general i clasificarea tiinelor;
- dezvluirea sistemului tiinelor juridice;
- identificarea obiectului ei de studiu;
- determinarea bazei metodologic a teoriei generale a statului i
dreptului;
- stabilirea locului i rolului teoriei generale a statului i dreptului
n sistemul tiinelor sociale i juridice;
- determinarea funciilor teoriei generale a statului i dreptului i
nsemntatea lor practic.
1. Sistemul tiinelor. tiinele juridice - component a tiinelor sociale
2.
Abordnd problema sistemului general al tiinelor, trebuie mai nti de toate
s nelegem sensul cuvntului tiin. Astfel, tiina reprezint forma riguroas a
cunoaterii, o totalitate unitar de cunotine veridice despre realitatea obiectiv
(natural i social) i realitatea subiectiv (proprie lumii interioare a omului). Ea
stabilete, prin abstractizare i generalizare, legile proprii fenomenelor, legi a cror
descifrare permite fundamentarea aciunii practice.
Cunoaterea tiinific se concentreaz i se structureaz n ceea ce s-a numit
sistemul general al tiinelor. Acesta cuprinde:
a.
grupul tiinelor despre existen, alctuit din: tiinele naturii (anatomia,
fizica, chimia, biologia, .a.), tiinele sociale (tiinele politice, tiinele
juridice, istoria, etica, .a.) i tiinele gndirii (logica, lingvistica etc);
b.
grupul tiinelor aciunii: tiinele tehnice, administrativ-organizaionale
tiinele medicale, tiinele instructiv-educaionale, .a.
c.
grupul tiinelor generale, de sintez: filosofia, matematica, cibernetica,
.a. (Dicionarul de filosofie, citat de Ioan Hum).
tiinele juridice auxiliare dintre care fac parte: statistica judiciar, medicina
legal, criminologia, .a. Aceste tiine contribuie la o cercetare mai aprofundat a
fenomenelor juridico-statale i la o realizare i interpretare corect a regulilor de
comportament.
11
Tema II.
Originea statului i dreptului
Sediul materiei:
1. Utilitatea studierii originii statului i dreptului.Teoria general,
teoria special, teoria particular de apariie a statului i
dreptului.
2. Caracteristica puterii i a normelor sociale din societatea
prestatal.
3. Premisele apariiei statului i dreptului.
4. Caracteristica unor concepii privind originea statului i
dreptului.
Obiective de referin:
- determinarea importanei studierii originii statului i dreptului;
- relevarea aspectelor pe care le cunoate teoria general a
dreptului;
- distingerea caracteristicilor puterii i a normelor sociale din
societatea prestatal;
- identificarea premiselor apariiei statului i dreptului;
- caracterizarea concepiilor privind originea statului i dreptului.
1. Utilitatea studierii originii statului i dreptului. Teoria general, teoria
special, teoria particular de apariie a statului i dreptului
Teoriile apariiei statului i dreptului:
teoria particular de apariie a statului i dreptului, care presupune
apariia unui stat i a unui sistem de drept caracteristic statului respectiv
(apariia statului i dreptului romn, a statului i dreptului francez, .a.);
teoria special de apariie a statului i dreptului, care stabilete apariia
statelor i sistemele lor de drept la o anumit etap sau epoc istoric
(apariia statelor i sistemelor de drept antice, medievale, moderne i
contemporane);
teoria general de apariie a statului i dreptului, adic apariia statului
i dreptului ca fenomene sociale, cnd nu e neaprat s precizm despre
ce stat i despre ce drept este vorba.
2. Caracteristica puterii i a normelor sociale din societatea prestatal
Prima form de conveuire a oamenilor a fost hoarda - un grup de oameni
unii, fr stabilirea vreunei reguli. Viaa hoardei era nomad, nefiind legat de un
loc de trai permanent. Principalele ndeletniciri erau pescuitul i vntoarea.
Din cauza condiiilor aspre de via, slbiciunii n faa naturii, omul a fost
nevoit s se uneasc n gini - uniuni de oameni legai prin rudenie de snge,
inclusiv prin comunitate de tradiii, obiceiuri, limb, proprieti comune.
12
14
Tema III.
Caracteristica general a statului
Sediul materiei:
1. Conceptul statului, trsturile lui.
2. Dimensiunile (elementele constitutive) statului.
a) Teritoriul: concept, funcii, principii;
b) Populaia.Naiunea.Minoritatea naional. Grup etnic.
Coraportul categoriilor: ,,stat-,,naiune;
c) Autoritatea public exclusiv (suveran). Suveranitatea;
3. Scopul, sarcinile i funciile statului.
4. Formele statului.
a) forma de guvernmnt;
b) forma de structur;
c) forma regimului politic.
Obiective de referin:
- definirea conceptului de stat i stabilirea trsturilor lui
caracteristice;
- descrierea dimensiunilor statului;
- evidenierea tipurilor istorice de stat;
- determinarea scopului, sarcinilor i funciilor statului;
- identificarea formelor statului i interpretarea elementelor
acestuia;
- interpretarea organizrii politico-etatice a Republicii Moldova.
1. Conceptul statului, trsturile lui
Cuvntul stat provine de la latinescul status - n traducere nseamn ceva
stabil, ceva permanent, ceea ce nu coincidea cu sensul su adevrat.
Problema definirii statului a preocupat oamenii de tiin ncepnd din
antichitate. Juriti, politologi, sociologi i-au adus contribuia pentru a clarifica
problema, locul i rolul statului n societate.
Dar, termenul de stat apare pentru prima dat n lucrarea Principele a lui
Niccolo Machiavelli. De asemenea, grecii au desemnat statul prin termenul polis
sau politea, aceasta din urm reprezentnd o form de organizare.
Noiunea de stat este folosit n mai multe sensuri. n sens larg, prin stat se
nelege organizaorul principal al activitii sociale, care stabilete reguli generale
i obligatorii de comportament, organizeaz aplicarea sau executarea acestor reguli
i, n caz de necesitate, soluioneaz litigiile care apar n societate. n sens restrns,
statul reprezint totalitatea de autoriti publice care asigur guvernarea.
2. Dimensiunile (elementele constitutive) statului.
15
16
18
Tema IV.
Statul de Drept
Sediul materiei:
1. Conceptul statului de drept.
2. Evoluia conceptului stat de drept: statul poliienesc, statul
parlamentar, statul constituional.
3. Trsturile definitorii ale statului de drept.
4. Edificarea statului de drept n Republica Moldova.
Obiective de referin:
- identificarea conceptului statului de drept i evidenierea etapelor
de constituire a conceptului;
- determinarea exigenelor statului de drept i interpretarea lor;
- caracterizarea obstacolelor care pot interveni n procesul de
constituire a statului de drept n Republica Moldova;
- propunerea unor soluii pentru garantarea drepturilor i libertilor
omului.
1. Conceptul statului de drept
Sintagma statul de drept exprim dependena reciproc dintre acele dou
fenomene sociale, ntre stat, care are tendina de a domina i supune i, drept, care
ordoneaz i oprete. Marele jurist francez L. Duguit spunea c dreptul fr for
este neputincios, dar fora fr drept este o barbarie. Statul de drept presupune
anume armonizarea, echilibrarea raporturilor celor dou componente, n sensul
domniei legii, adic a supremaiei ei absolute n scopul asigurrii drepturilor i
libertilor fundamantale ale omului n exercitarea puterii.
2. Evoluia conceptului stat de drept: statul poliienesc,
statul parlamentar, statul constituional
Doctrina statului de drept indic diferite niveluri de evoluie ale acestuia:
Forma primar a statului de drept se evidentiaza prin statul poliienesc, n
care dreptul este cel al guvernmntului, al executivului, care este caracterizat prin
inegalitatea prilor raportului juridic, adic numai obligaiile oamenilor sunt
reglementate prin lege, nu i ale administraiei. (Ion Deleanu)
Un alt nivel al procesului de edificare a statului de drept este statul legal, n
care se asigur dominaia legii, rolul principal revinindu-i parlamentului.
Un al treilea nivel al procesului de edificare a statului de drept i cel mai
avansat este statul constituional, n care organizarea puterii este reglementat prin
constituie, adic presupune supremaia constituiei.
3. Trsturile definitorii ale statului de drept
19
20
Tema V.
Aparatul de stat
Sediul materiei:
1. Conceptul aparatului de stat.
2. Structura aparatului de stat. Clasificarea organelor statului.
3. Principiile organizrii i funcionrii aparatului de stat.
4. Raporturile dintre autoritile publice de diferite niveluri.
5. Cetenii, societatea civil i administraia public.
Obiective de referin:
- definirea conceptului aparatului de stat;
- caracterizarea structurii aparatului de stat;
- interpretarea principiilor organizrii i funcionrii aparatului de
stat;
- stabilirea raporturilor ntre autoritile publice de diferite niveluri;
- argumentarea rolului societii civile n aparatul de stat.
1. Conceptul aparatului de stat
Aparatul de stat const din acele instituii sau organe care, n ansamblul lor,
realizeaz scopul, sarcinile i funciile puterii de stat. Aparatul constituie elementul
important al oricrui stat.
O importan deosebit pentru teoria general a statului i dreptului o are
definirea organului de stat un grup special de oameni care realizeaz guvernarea
de stat.
Particularitile organelor de stat, ca parte component a aparatului de stat:
- organele de stat formeaz structura aparatului de stat. Eficiena activitii
aparatului de stat depinde de: nivelul de dezvoltare, att a tuturor organelor statului
luate n ansamblu, ct i a fiecrui organ n parte, de determinarea foarte clar a
competenelor fiecrui organ, de corelaia ntre aceste organe i n raport cu ongurile;
- fiecare organ al statului reprezint un element de structur al aparatului de
stat, creat n scopul ndeplinirii unui sau altui tip de activiti ale statului. Fiecrui
organ al statului i revin anumite atribuii stabilite pe cale legislativ;
- organele statului se deosebesc de organizaiile nestatale prin urmtoarele:
n primul rnd reprezint voina statului. n al doilea rnd, i exercit atribuiile din
numele statului, n limite teritoriale determinate. n al treilea rnd, organele statului
exercit un anumit tip, form de activitate stabilit prin lege. n al patrulea rnd, au
o structur juridic bine determinat de lege i activeaz n baza unor regulamente,
care stabilesc locul i rolul fiecrui organ al aparatului de stat. n al cincilea rnd,
organele statului sunt nzestrate cu atribuii care au un caracter de putere;
- organele statului, n limitele competenei stabilite, emit, din numele statului
acte juridice, individuale i normative, ele exercit controlul executrii cerinelor
21
stabilite n aceste acte, asigur executarea lor prin msuri de convingere, explicare,
stimulare, iar n caz de necesitate de constrngere statal.
2. Structura aparatului de stat. Clasificarea organelor statului
Prin structura aparatului de stat nelegem aspectul legat de partea lui
intern, adic poziia care o ocup fiecare organ al aparatului de stat i coraportul
ntre ele.
Din punct de vedere al funciilor ndeplinite, se deosebesc organe ale puterii
legislative, organe ale puterii executive i organe ale puterii judectoreti. Urmare,
vom prezenta caracteristica structurii aparatului de stat al Republicii Moldova.
Organele puterii legislative - ocup locul principal n structura aparatului de
stat. Constituia Republicii Moldova, prin art. 60, determin: Parlamentul este
organul reprezentativ suprem al poporului Republicii Moldova i unica autoritate
legislativ a statului. Din aceast prevedere constituional reiese c, exercitarea
funciei legislative aparine n exclusivitate Parlamentului, numai Parlamentul este
n drept s reglementeze raporturi sociale prin lege.
Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare.
Legile constituionale legile care introduc texte noi n Constituie, abrog
anumite texte constituionale sau le modific pe cele existente i se adopt cu votul
a 2/3 din deputaii alei (cel puin 67 deputai).
Legile organice legile care se adopt cu votul majoritii deputailor alei,
dup cel puin dou lecturi (cel puin 51 deputai).
Legile ordinare legile care se adopt cu votul majoritii deputailor
prezeni n sal (cel puin 26 deputai).
Organele puterii executive vom face referin la Preedintele Republicii
Moldova, Guvernul Republicii Moldova, organele administraiei publice centrale i
organele administraiei publice locale.
Preedintele Republicii Moldova
Parlamentul este garantul suveranitii, independenei naionale, al unitii i
integritii teritoriale a rii. Se alege de Parlament cu votul secret a trei cincimi din
numrul deputailor alei.
Atribuiile Preedintelui Republicii Moldova:
- ncheie tratate internaionale n numele rii;
- acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai Republicii Moldova;
- n caz de agresiune armat ndreptat mpotriva rii, ia msuri pentru
respingerea agresiunii, declar stare de rzboi;
- confer decoraii i titluri de onoare;
- acord grade militare supreme prevzute de lege;
- soluioneaz problemele ceteniei Republicii Moldova i acord azil
politic;
- numete n funcii publice, n condiiile prevzute de lege;
- acord graiere individual;
- poate cere poporului s-i exprime, prin referendum, voina asupra
problemelor de interes naional;
22
23
25
Tema VI.
Consideraii generale asupra dreptului
Sediul materiei:
1. Conceptul dreptului. Accepiunile dreptului: dreptul obiectiv i
dreptul subiectiv.
2. Factorii de configurare a dreptului.
3. Esena, coninutul i forma dreptului.
4. Constantele dreptului.
5. Funciile dreptului.
6. Finalitile dreptului.
Obiective de referin:
- definirea dreptului ca fenomen social;
- caracterizarea trsturilor dreptului;
- abordarea accepiunilor dreptului;
- stabilirea factorilor de configurare a dreptului;
- identificarea i formularea constantelor dreptului;
- interpretarea funciilor i finalitilor dreptului.
1. Conceptul dreptului. Accepiunile dreptului:
dreptul obiectiv i dreptul subiectiv
n pofida faptului c, dreptul apare precum statul, cu mii de ani n urm, n
literatura de specialitate nu s-a conturat o definiie unic cu privire la noiunea
drept. Problema definirii dreptului este una destul de complicat i controversat,
iar spectrul de opinii, n acest sens, este unul destul de larg.
Dreptul reprezint o totalitate de norme juridice generale, adoptate i
garantate de stat, direcionate n scopul reglementrii conduitei oamenilor,
stabilind drepturi, liberti i obligaiuni juridice, a cror ndeplinire este
asigurat, n caz de necesitate, prin fora coercitiv a statului.
Dreptul naional presupune totalitatea regulilor de conduit ntr-un stat.
2. Factorii de configurare a dreptului
Factorii de configurare a dreptului sunt acele cauze care determin apariia,
existena i evoluia dreptului. Ei pot fi grupai n urmtoarele categorii:
A. Cadrul natural - n toate componentele sale - mediul geografic, factori
biologici, fiziologici, demografici - acest factor influenteaz dreptul. Manifestarea
forei regulatoare a acestui fascicol de factori aparinnd cadrului natural, nu se
prezint nsa ca o fatalitate, nu n mod automat prezena acestora se finalizeaz cu
consecine (efecte) juridice. Aciunea lor este ntotdeauna corelat unui interes
social.
B. Cadrul social-politic - asupra dreptului exercit influena i structurile
organizatorice ale societii. Nu avem n vedere doar structurile politice oficiale 26
29
Tema VII.
Principiile dreptului
Sediul materiei:
1. Conceptul principiilor dreptului. Trsturile caracteristice.
2. Cmpuri de categorizare a principiilor dreptului.
3. Prezentarea analitic a principiilor generale ale dreptului.
Obiective de referin:
- determinarea conceptului de principii ale dreptului;
- evidenierea trsturilor caracteristice ale principiilor dreptului;
- identificarea cireriilor de clasificare a principiilor dreptului;
- reflectarea importanei teoretice i practice a principiilor
dreptului.
1. Conceptul principiilor dreptului. Trsturile caracteristice
Cuvntul principiu vine de la termenul latinesc - principium - n traducere
nseamn nceput, obrie, aciunea de a conduce, de a ncepe.
Principiile dreptului reprezint ideile de baz, ideile diriguitoare a procesului
de formare, evoluie i funcionare a dreptului. Fiind reflectate mai nti de toate n
normele juridice, principiile dreptului ptrund n viaa social i sistemul de drept
al statului. Ele caracterizeaz nu doar esena dreptului, ci i coninutul lui, structura
intern, procesul de aplicare, dinamica dreptului. Principiile dreptului joac un rol
important n procesul de creare a dreptului, elaborarea actelor normativ-juridice,
asigurarea executrii prevederilor acestor acte.
Principiile dreptului se manifest n calitate de prescripii fundamantale, care
asigur coordonarea i realizarea, att a normelor, instituiilor juridice, ramurilor de
drept, ct i a sistemului de drept luat n ansamblu. Ele constituie repere de baz n
activitatea de creare a dreptului, aplicare a dreptului, orcrotire a dreptului, de ctre
organele puterii de stat. La fel, principiile dreptului constituie factorii de stabilitate,
coeren i eficacitate a sistemului de drept ntr-un stat. Avnd un caracter general,
ele contribuie la unificarea dreptului ntr-un sistem i asigur colaborarea dintre
diferite ramuri ale dreptului, instituii juridice, norme juridice, raporturi juridice,
dreptul subiectiv i dreptul obiectiv, stau la baza integrrii unor noi norme juridice
n sistemul dreptului.
Nu n ultimul rnd, principiile dreptului au fora i semnificaia unor norme
superioare, care pot fi formulate n textele actelor normative, n legi, n Constituii
sau sunt deduse n lumina valorilor sociale promovate. (Ion Craiovan)
2. Cmpuri de categorizare a principiilor dreptului
n literatura de specialitate principiile dreptului se categorizeaz-n mai multe
grupuri, avnd la baz diverse criterii. Aa dar,
1. Dup sfera de aciune i gradul de generalizare, deosebim:
30
poate exista egalitate dect ntre oameni liberi, iar libertatea nu poate exista dect
ntre oameni a cror egalitate este consfiinit juridic. Egalitatea privete echilibrul
vieii sociale, iar libertatea privete capacitatea oamenilor de a aciona liber, dar
astfel nct, prin exercitarea drepturilor proprii s nu fie vtmate drepturile altora.
Libertatea este una singur, nsa cile i formele de manifestare a libertii sunt
numeroase i le corespund diverse drepturi ale individului prevzute n Constitutie,
cum ar fi: libertatea de opinie, libertatea religioas, libertatea de exprimare, etc.
3. Principiul responsabilitii indivizilor. Responsabilitatea este un fenomen
social i un act de angajare a individului n procesul interaciunii sociale.
Concepnd responsabilitatea ca o asumare a rspunderii fa de rezultatul aciunii
sociale a omului, se admite ideea c aciunea social este cadrul nemijlocit de
manifestare a responsabilitii, i, totodat, libertatea este o condiie fundamental
a responsabilitii. Dreptul nu trebuie s fie privit i apreciat doar prin efectul su
sancionator, trebuie avut n vedere posibilitatea ca prin coninutul prescripiilor
juridice s contribuie la fundamentarea unei anumite atitudini a indivizilor fa de
lege, care presupune grija fa de integritatea valorilor ocrotite de lege.
4. Principiul echitii i justiiei. Aciunea principiului echitii trebuie s
priveasc, att activitatea de elaborare a dreptului, ct i activitatea de interpretare i
aplicare a dreptului de ctre organele ce aplic legea. Justiia reprezint acea stare
general a societii care se realizeaz prin asigurarea pentru fiecare om n parte i
pentru toi mpreun a satisfacerii drepturilor i intereselor legitime. Prin finalitatea
sa, justiia devine principalul factor de consolidare a celor mai importante relaii
sociale, deoarece ea ntruchipeaz virtutea moral fundamental, menit s asigure
armonia i pacea social, la a cror realizare contribuie deopotriv regulile
religioase, morale i juridice.
32
Tema VIII.
Dreptul n sistemul normativ social
Sediul materiei:
1. Normele sociale, trsturile lor. Categorizarea normelor sociale.
2. Coraportul dintre normele juridice i alte categorii de norme
sociale.
a. normele tehnice;
b. obiceiurile;
c. morala;
d. normele politice;
e. normele religioase.
Obiective de referin:
- identificarea deosebirii ntre reglementarea normativ de
reglementarea individual;
- determinarea trsturilor eseniale ale normelor sociale;
- evidenierea criteriilor de clasificare ale normelor sociale;
- stabilirea corelaiei ntre norma juridic i alte categorii de norme
sociale.
1. Normele sociale, trsturile lor. Categorizarea normelor sociale
n afar de drept, de normele juridice, asupra relaiilor sociale, asupra
conduitei oamenilor acioneaz de asemenea o mare varietate de norme, n cele mai
variate forme i modaliti. Societatea uman este cldit i funcioneaz potrivit
unor principii i norme (reguli) izvorte din necesitatea existenei sociale, orientnd
conduita oamenilor i adaptarea lor la nevoile dezvoltrii i progresului social, n
general.
Aciunea dreptului asupra relaiilor sociale are loc n cadrul unui sistem de
reglementare compus dintr-o multitudine de norme (reguli) sociale. Aciunea de
reglementare se realizeaz concomitent printr-o interaciune a diferitelor categorii
de norme.
Termenul de norm este o categorie general, folosit de diferite tiine,
inclusiv tiinele sociale (juridice, economice, politice, sociologice). De la nceput
trebuie s facem o distincie ntre normele sociale, normele tehnice, etc.
Norma social este, n terminologia sociologic, o regul de comportament
mprtit de doua sau mai multe persoane, cu privire la conduita care trebuie
considerat ca social-acceptabil. Normele sociale privesc, deci, raporturile dintre
oameni i sunt o creaie a acestora, o expresie a voinei oamenilor.
Norma tehnic presupune cerina conduitei umane fa de natur, exprimat
de legile naturale. ntemeiate pe legile naturii, normele tehnice poart un caracter
obiectiv i nu depind de voina omului.
Aa, bunaoar, doctrina srba, (profesorul Radomir Luki) distinge din punct
de vedere al sferei de reglementare:
33
35
Tema IX.
Norma juridic
Sediul materiei:
1. Noiunea i trsturile normei juridice.
2. Normele juridice i dispoziiile individuale.
3. Structura normei juridice. Caracteristica general a elementelor
constitutive.
4. Clasificarea normelor juridice. Criteriile de clasificare.
Obiective de referin:
- identificarea normelor juridice;
- determinarea trsturilor fundamantale ale normelor juridice;
- evidenierea i caracteristica elementelor constitutive ale normelor
juridice;
- stabilirea criteriilor principale de clasificare a normelor juridice.
1. Noiunea i trsturile normei juridice
Norma juridic este o categorie de norme sociale instituite sau recunoscute
de stat, obligatorii n raporturile dintre subiectele de drept i aplicate sub garania
forei de constrngere a statului, n cazul nclcrii lor.
2. Normele juridice i dispoziiile individuale
Abordnd problema normei juridice n calitate de norme sociale, este necesar
s evideniem i delimitarea ntre normele juridice i dispoziiile individuale. ntre
o norm juridic i o dispoziie individual exist unele trsturi comune, dar mai
sunt i deosebiri calitative.
Este de menionat c, att normele juridice, ct i dispoziiile individuale sunt
de natur s stabileasc o conduit indivizilor, acceptat de stat, n caz de nevoie se
recurge la fora de constrngere. Cu toate acestea, n punctul precedent am reflectat
ideea conform creia norma juridic poart un caracter general, pe cnd dispoziiile
individuale se aplic o singur dat i nu are caracter de repetabilitate.
3. Structura normei juridice. Caracteristica general a elementelor
constitutive
Din punct de vedere al structurii logico-juridice, norma jusridic conine trei
elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea.
Ipoteza este acea parte component a normei juridice ce stabilete condiiile,
mprejurrile n prezena crora se aplic dispoziia normei, precum i categoria de
subieci la care se refer prevederile dispoziiei.
Dispoziia, considerat ca partea cea mai important a normei, se refer la
conduita ca atare pe care trebuie s-o realizaze cei ce li se adreseaz, (Ioan Hum)
36
deci care sunt drepturile subiective i obligaiunile juridice ale persoanelor vizate
de norma juridic respectiv. Fr dispoziie norma juridic nu are sens s existe.
Sanciunea este elementul care fixeaz consecinele nclcrii dispoziiei
normei juridice, adic reacia statului, n persoana organelor de drept, mpotriva
persoanei care a nclcat legea.
4. Clasificarea normelor juridice. Criteriile de clasificare
Normele juridice se clasific n funcie de mai multe criterii.
1. Dup obiectul i metoda de reglementare sau dup criteriul ramurii de
drept, se mpart:
- norme de drept constituional;
- norme de drept penal;
- norme de drept administrativ;
- norme de drept al muncii;
- norme de drept civil, .a.
2. Dup criteriul forei lor juridice (sunt dependente de fora actului
normativ n care se cuprind), se ntlnesc:
- norme juridice cuprinse n legi;
- norme juridice cuprinse n hotrri, dispoziii;
- norme juridice cuprinse n decrete;
- morme juridice cuprinse n actele organelor administraiei publice centrale;
- norme juridice cuprinse n actele autoritilor publice locale.
3. Dup conduita subiecilor distingem:
- norme onerative prescriu obligaia de a nfptui o anumit aciune;
- norme de prohibiie interzic svrirea unei aciuni;
- norme permisive care nici nu oblig, nici nu interzic la ceva, ofer
posibilitatea subiecilor de a folosi anumite drepturi;
- norme de mputernicire formuleaz anumite drepturi ale subiecilor,
reieind din competena pe care o au, de a svri anumite aciuni.
4. n funcie de caracterul lor, normele se mpart n:
- imperative prescriu o conduit obligatorie;
- dispozitive care nu prescriu o conduit strict determinat, subiecii avnd
posibilitatea de a alege aciunea dup interesul propriu.
5. Din punct de vedere al gradului de generalitate, deosebim:
- norme generale se aplic tuturor relaiilor sociale;
- norme speciale privesc o anumit categorie de relaii;
- norme de excepie care stabilesc excepii de la regula general.
6. Dup modul de redactare sunt:
- norme complete care conin toate trei elemente componente ale normei;
- norme incomplete nu toate elementele de structur le conine.
7. Normele incomplete se mpart n:
- norme de trimitere cnd norma nu apare complet n acelai act;
- norme n alb cnd unele elemente ale normei urmeaz a fi completate
ntr-un act normativ ulterior.
37
Tema X.
Aciunea normelor juridice n timp, spaiu i asupra persoanelor
Sediul materiei:
1. Noiuni generale privind aciunea normelor juridice n timp,
spaiu i asupra persoanelor.
2. Aciunea normelor juridice n timp.
3. Aciunea normelor juridice n spaiu.
4. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor.
Obiective de referin:
- determinarea coordonatelor de aciune a normelor juridice;
- interpretarea aciunii normelor juridice n timp;
- caracterizarea aciunii normelor juridice n spaiu;
- determinarea modului de extindere a normei juridice asupra
persoanelor.
1. Noiuni generale privind aciunea normelor juridice n timp,
spaiu i asupra persoanelor
O norm juridic este adoptat tocmai pentru a putea fi realizat praxiologic,
altfel, norma i pierde din valoare. Efectul normei este reglementarea relaiilor
sociale i asigurarea c aceste relaii sunt protejate de stat.
n acest sens, este foarte important s identificm coordonatele de aciune a
normelor juridice i s le desluim. Acestea sunt: timpul de aciune a normei,
spaiul de aciune i cercul de persoane fa de care se aplic norma dat.
Regula general este c legea acioneaz pe timp nelimitat, ntr-un spaiu
bine determinat de noiunea de teritoriu i asupra unor subieci care, individual sau
colectiv, particip la viaa juridic a societii. (Andrei Negru, Victor Zaharia) Dar,
ne vom pronuna i asupra derogrilor de la aceast regul general.
2. Aciunea normelor juridice n timp
Timpul este perioada n care o norm juridic este n vigoare i intervalul de
timp n care ea produce efecte juridice.
Stabilirea normei, n ce privete manifestarea ei n timp reclam precizarea a
trei momente importante: intrarea n vigoare a normei juridice, aciunea efectiv a
i ieirea din vigoare a normei. Urmare, ne vom referi mai n detaliu despre fiecare
moment n parte.
Intrarea n vigoare. n Republica Moldova, potrivit art. 76, Constituie, o
lege intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n textul ei. n primul
caz, ea intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, iar n al doilea caz legiutorul stabilete exact ziua, luna i anul intrrii n
vigoare a legii. i, o a treia regul, care reiese din aceast text este intrarea n
38
vigoare a legii pe pri. Astfel, o parte din lege intr n vigoare la data publicrii,
iar cealalt parte la data prescris n textul ei.
Excepii de la aceste reguli sunt: izolarea unui teritoriu printr-o cauz de
for major i n cazul contractelor civile cu eroare de drept.
3. Aciunea normelor juridice n spaiu
Normele juridice au o aciune bine determinat nu numai n timp ci i spaiu,
pe un anumit teritoriu. Abordarea problemei aciunii normei n teritoriu trebuie s
fie privit din dou unghiuri: intern i internaional.
Referitor la normele juridice interne, menionm c o deosebit importan
pentru validarea lor o are forma ornduirii de stat. n Republica Moldova aplicarea
normelor juridice n spaiu este guvernat de principiul teritorialitii. Normele
juridice centrale produc efecte juridice pe ntreg teritoriul rii. Acest principiu se
aplic strict n cazul legii penale. n art. 11 al. (1), Cod penal a Republicii Moldova
prevede, toate persoanele care svresc infraciuni pe teritoriul Republicii
Moldova urmeaz a fi trase la rspundere n conformitate cu prezentul cod, iar al.
(2) stabilete, cetenii Republicii Moldova i apatrizii cu domiciliu permanent pe
teritoriul Republicii Moldova care au svrit infraciuni n afara teritoriului rii
snt pasibili de rspundere penal n conformitate cu prezentul cod.
Cu toate acestea, principiul teritorialitii are i cteva excepii: legea nu se
aplic persoanelor care beneficiaz de imunitate diplomatic, cldirilor, edificiilor
reprezentanelor diplomatice i al doilea este c legea unui stat urmrete pe
cetenii statului respectiv chiar i atunci cnd i au domiciliul n strintate.
Totodat, art. 48, Legea Nr. 780 din 27.12.2001, prevede:
(1) Actul legislativ se aplic pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, precum
i n locurile considerate drept teritoriu al statului, cu excepiile stabilite de tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte i de legislaia n vigoare.
(2) Actele legislative sau unele prevederi ale acestora pot fi aplicate i n
afara teritoriului Republicii Moldova, conform tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte i principiilor universale ale dreptului internaional.
Ct privete aspectul internaional, subliniem c Republica Moldova a aderat
la o serie de acte normative internaionale, unele din ele devenind chiar prioritare
n raport cu cele interne.
Conform prevederilor art. 4 al Constituiei Republicii Moldova, dispoziiile
constituionale privind drepturile i libertile omului, se interpreteaz i se aplic
n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu
celelalte tratate la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane
ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care
Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile
internaionale. n legtur cu aceast stipulare, menionm c nsi Constituia,
legea suprem a statului, acord prioritate normelor internaionale n materia
drepturilor omului, care se cuprind n tratatele la care Republica Moldova este
parte. Cu toate acestea, prioritatea reglementrilor internaionale opereaz numai n
cazul unor contradicii ntre textele referitoare la drepturile fundamentale a omului.
39
n alte cazuri de neconcordan, fiind aplicabile prevederile alin. (2) art. 8 din
Constituia Republicii Moldova, conform cruia, intrarea n vigoare a unui tratat
internaional, care conine dispoziii contrare Constituiei, va trebui precedat de
revizuirea prevederilor constituionale. Astfel, tratatele internaionale au prioritate
numai asupra legilor interne, dar nu i asupra normelor constituionale.
4. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor
n ara noastr, legile i alte acte normative se aplic n mod egal tuturor
cetenilor (art. 6 al. (2), Constituia Republicii Moldova).
n ceea ce privete aciunea normelor juridice asupra persoanelor, pot fi
evideniate mai multe criterii de clasificare. Asftel,
Dup cercul de subieci, normele juridice pot fi individuale i colective.
Dup criteriul normelor juridice, se disting: norme juridice aplicabile pentru
toi subiecii, norme juridice aplicabile pentru persoane fizice, norme juridice
aplicabile pentru persoane juridice, norme juridice speciale (pentru anumite
categorii de persoane), norme juridice cu carcter individual (se aplic unei singure
persoane, numirea n funcie a unui ministru, director general).
Dup statutul juridic al persoanelor fizice, se deosebesc: cetenii statului
propriu-zis, cetenii strini i persoanele fr cetenie (apatrizi).
O situaie aparte este n cazul regimului juridic al strinilor. Sunt cunoscute
trei forme de reglementare de ctre state a regimului juridic al strinilor:
Regimul naional recunoaterea de ctre statul de reedin a acelorai
drepturi pentru strini de care se bucur proprii ceteni.
Regimul special acordarea pentru strini a unor drepturi nominalizate n
acordurile internaionale.
Clauza naiunii celei mai favorizate regim consacrat n acorduri bilaterale,
conform cruia un stat acord un tratament tot att de avantajos ca cel conferit
cetenilor unui stat ter, considerat ca favorizat. Este neaprat nevoie s existe o
conveie bilateral n acest sens. (Gheorghe Avornic)
40
Tema XII.
Actul juridic
Sediul materiei:
1. Conceptul actului juridic.
2. Clasificarea actelor juridice.
Obiective de referin:
- determinarea conceptului de act juridic;
- identificarea categorizrii actelor juridice;
- distingerea ntre actele normativ-juridice i actele juridice
individuale.
1. Conceptul actului juridic
n literatura de specialitate ntlnim mai multe preri cu referin la conceptul
actului juridic. Unii teoreticieni consider actul juridic drept o varietate a faptelor
juridice (manifestarea de voin cu scopul de a produce efecte juridice, adic de a
crea, modifica, stinge un raport juridic). Alii, pun semnul egalitii ntre noiunile
actul juridic i actul normativ-juridic.
Actul juridic se pare a fi totui o noiune mult mai larg, care o incorporeaz
pe acea de act normativ-juridic.
Prin act juridic nelegem un document oficial, emis de ctre stat, conform
unei proceduri speciale, de un organ investit cu atribuii de creare a dreptului, care
d natere unor reguli de comportament norme juridice.
2. Clasificarea actelor juridice
Actele juridice se mpart n:
- acte normativ-juridice adoptat de o autoritate public, ce conin un set de
norme juridice cu caracter obligatoriu, general i impersonal, care reglementeaz
relaii sociale i a cror nerespectare este asigurat la nevoie prin fora coercitiv a
statului (cu referin la actele normative ne-am pronunat la tema precedent);
- acte juridice individuale emise de organele de aplicare a dreptului, care
conin reglementri individuale, sunt destinate persoanelor stipulate n aceste acte
i apar sub forma unor decrete, hotrri, ordine. Actele juridice individuale nu sunt
izvoare ale dreptului, deci ele nu conin norme juridice.
41
Tema XIII.
Elaborarea i sistematizarea dreptului
Sediul materiei:
1. Activitatea normativ i principiile ei.
2. Tehnica juridic.
3. Tehnica elaborrii dreptului.
a) Etapele procesului de elaborare a actului normativ;
b) Prile constitutive ale actului normativ;
c) Structura actului normativ;
d) Modificarea i completarea actului normativ;
e) Stilul i limbajul actelor normative.
4. Sistematizarea actelor normative.
Obiective de referin:
- abordarea activitii normative i relevarea principiilor ei;
- identificarea tehnicii juridice i tehnicii legislative;
- evidenierea etapelor procesului legiferrii i caracteristica lor;
- determinarea rolului sistematizrii actelor normative i
evidenierea modalitilor acestora.
1. Activitatea normativ i principiile ei
Activitatea normativ se realizeaz de organele statului - organele legislative
- activitate care se finalizeaz cu adoptarea, modificarea, abrogarea ori completarea
de norme juridice. Ea este considerat una din modalitile principale de exercitare
a funciilor statului.
Legea suprem a statului, Constituia Republicii Moldova, n art. 60 al. (1)
prevede, Parlamanetul este unica autoritate legislativ a statului.
Activitatea normativ se desfoar dup urmtoarele principii:
- principiul planificrii legislative, potrivit lui, activitatea normativ trebuie
s fie realizat numai n baza unor programe bine stabilite cu privire la legiferare.
Nu putem vorbi despre un proces haotic de legiferare;
- principiul supremaiei legii, este un principiu care pornete de la criteriul
forei juridice a legii n sistemul izvoarelor de drept. Toate celelalte acte normative
trebuie s fie adoptate n conformitate cu legea;
- principiul fundamantrii tiinifice, conform cruia la temelia activitii
normative s stea rezultatele tiinifice actuale;
- principiul democratismului, care presupune participarea activ a societii
i puterii n procesul de creare a dreptului;
- principiul profesionalismului, care presupune participarea n procesul de
creare a dreptului a persoanelor calificate, profesioniste, la fiecare etap de creare a
dreptului (Mihail Marcenko);
42
44
Tema XIV.
Sistemul dreptului
Sediul materiei:
1. Conceptul sistemului de drept.
2. Diviziunile generale ale dreptului.
3. Caracteristica unor ramuri de drept n Republica Moldova.
Obiective de referin:
- identificarea sistemului dreptului;
- abordarea diferenierii acestuia de sistemul legislativ i sistemul
juridic;
- determinarea factorilor care asigur unicitatea normelor juridice
n cadrul sistemului de drept;
- caracteristica diviziunilor principale ale sistemului de drept;
- evidenierea constituirii sistemului de drept n Republica
Moldova.
1. Conceptul sistemului de drept
Normele juridice nr-un stat, orict ar fi de deosebite unele de altele prin
coninutul i forma lor, reprezint totui o anumit unitate n ansamblul lor, fiind
legate ntre ele i organizate ntr-un sistem, pe baza anumitor principii juridice. n
cadrul acestei uniti a dreptului, normele juridice se repartizeaz ns, dup
diferite criterii n anumite grupe distincte cunoscute sub denumirea de instituii
juridice i ramuri de drept. Nici o norm juridic nu poate aciona detaat, rupt
de restul normelor, n afara ansamblului lor.
Sistemul de drept reprezint structura intern a dreptului ntr-un stat, prin
care se realizeaz unitatea normelor juridice i gruparea lor n anumite pri interdependente ramuri i instituii juridice.
Ramura de drept constituie un ansamblu de norme juridice autonome, care
reglementeaz un domeniu determinat de relaii sociale care au acelai specific,
folosind aceeai metod sau acelai complex de metode.
Instituii juridice reprezint n sine un grup izolat de norme juridice
coerente, care reglementeaz diverse relaii sociale.
Studierea sistemului de drept are o mare importan teoretic i practic.
Cunoaterea sistemului dreptului ajut organele de stat n procesul de elaborare i
perfecionare a dreptului, pentru a descoperi i completa anumite lacune n drept, a
asigura o armonie i concordan ntre normele, instituiile i ramurile de drept.
Sistemul juridic caracterizeaz ntreaga realitate juridic a societii
(sistemul dreptului, sistemul legislaiei, raporturile juridice, cultura i contiina
juridic, etc). (Boris Negru, Alina Negru)
Sistemul legislaiei cuprinde totalitatea actelor normative n vigoare ntr-un
stat (a fost reflectat la tema precedent).
45
46
47
Tema XVI.
Raportul juridic
Sediul materiei:
1. Conceptul raportului juridic i trsturile lui.
2. Premisele raportului juridic.
3. Tipurile de raporturi juridice. Criteriile de clasificare.
4. Elementele raportului juridic.
a. Subiecii raportului juridic;
b. Coninutul raportului juridic;
c. Obiectul raportului juridic.
4. Faptele juridice.
Obiective de referin:
- definirea conceptului raportului juridic;
- caracterizarea trsturilor raportului juridic;
- evidenierea premizelor de apariie a raportului juridic;
- identificarea elementelor de structur a raportului juridic;
- categorizarea raporturilor juridice n dependen de diferite
criterii.
1. Conceptul raportului juridic
Raportul juridic este relaia social, reglementat prin intermediul normelor
juridice, n rezultatul cruia se nate, se modific sau se sting drepturi i obligaiuni
juridice, care se realizeaz, la nevoie, prin fora coercitiv a statului.
48
49
Tema XVII.
Realizarea dreptului
Sediul materiei:
1. Conceptul i importana realizrii dreptului.
2. Formele de realizare a dreptului.
3. Aplicarea dreptului form special de realizare a dreptului.
4. Actul de aplicare a dreptului.
5. Lacunele n drept. Aplicarea dreptului prin analogie.
6. Aplicarea dreptului Uniunii Europene n statele membre.
Obiective de referin:
- definirea conceptului realizrii dreptului i determinarea
importanei practice;
- evidenierea formelor de realizare a dreptului;
- definirea conceptului aplicrii dreptului ca form de realizare i
abordarea trsturilor specifice acestuia;
- identificarea etapelor (fazelor) de aplicare a dreptului;
- relevarea conceptului actului de aplicare a dreptului, trsturile i
clasificarea;
- definirea urmtoarelor concepte: lacun n drept, lacun n lege,
lacun n legislaie, lacun n reglementarea normativ-juridic i
lacun n dreptul pozitiv;
- evidenierea specificului analogiei dreptului, analogiei legii.
1. Conceptul i importana realizrii dreptului
Abordnd problematica realizrii dreptului, trebuie s facem referin la dou
aspecte importante:
Un prim aspect relev transpunerea n via a prevederilor normelor juridice
de ctre ceteni, organele statului, organizaiile nonguvernamentale. Odat ce au
fost adoptate, normele juridice trebuiesc traduse n via de ctre oameni, altfel ele
pur i simplu i pierd sensul i menirea lor.
Al doilea aspect stabilete posibilitatea recunoscuta unor organe de stat de a
aciona n domeniul asigurrii mijloacelor de restabilire a ordinii de drept, n cazul
comiterii unor fapte ce vin n contradicie cu legea. n acest fel, realizarea dreptului
apare ca o confruntare ntre modul general de conduit al omului care a fost stabilit
de legiuitor i realitatea concret.
Astfel, realizarea dreptului poate fi definit ca: procesul de transpunere n
via a coninutului normelor juridice, n cadrul cruia oamenii, ca subieci de
drept respect i execut dispoziiile normative, iar organele statului aplic
dreptul n temeiul competenei lor. (Nicolae Popa)
3. Aplicarea dreptului form special de realizare a dreptului
50
52
Tema XVIII.
Interpretarea normelor juridice
Sediul materiei:
1. Conceptul interpretrii normelor juridice.
2. Principiile interpretrii normelor juridice.
3. Obiectul interpretrii normelor juridice.
4. Felurile interpretrii normelor juridice.
5. Metodele interpretrii normelor juridice.
6. Rezultatele interpretrii normelor juridice.
7. Spiritul i litera legii. Abuzul de drept i frauda la lege.
Obiective de referin:
- identificarea interpretrii normelor juridice i importana ei;
- determinarea i caracterizarea principiilor de interpretare a
normelor juridice;
- stabilirea obiectului interpretrii normelor juridice;
- distingerea felurilor interpretrii normelor juridice;
- evidenierea metodelor de interpretare a normelor juridice;
- determinarea rezultatelor interpretrii normelor juridice;
- concretizarea sintagmelor litera legii i spiritul legii;
1. Conceptul interpretrii normelor juridice
Interpretarea normelor juridice este operaiunea logico-raional prin care
se lmurete sensul exact i complet a dispoziiilor normative. Ea constituie o
condiie necesar a procesului de realizare a dreptului.
Necesitatea interpretrii normelor juridice este argumentat de urmtoarele
aspecte de importan:
1. atunci cnd elaboreaz norme juridice, legiuitorul nu poate avea n vedere
toate situaiile care pot aprea n procesul de aplicare a dreptului. Anume, din acest
considerent, ele trebuie s aib un caracter generic, pentru ca ulterior s se poat
racorda la situaie prin interpretare.
2. atunci cnd elaboreaz normele juridice, legiuitorul se exprim concis (pe
scurt), concentrnd la maximum coninutul exprimat, iar organul de interpretare
vine s dezvlue coninutul real al normei respective. (Ioan Hum)
3. atta timp ct o norm este n vigoare pot aprea fapte noi, care nu au fost
prevzute n ea n modul direct, ceea ce duce la elaborarea de noi norme juridice,
care intersecteaz sfera de aplicare a celor deja existente.
4. necesitatea interpretrii normelor juridice deriv i din problemele care
pot aprea n legtur cu redactarea gramatical a textului de lege, de o anumit
ordine a cuvintelor din text, de folosirea semnelor de punctuaie.
5. n textele de lege uneori se folosesc termeni, care n viaa de zi cu zi au un
alt sens. Din acest motiv, legiuitorul consider c trebuie s fac unele precizri
chiar n textul unor legi, cu privire la unele noiuni / termeni. La fel, un termen
53
55
Tema XIX.
Contiina i cultura juridic
Sediul materiei:
1. Conceptul i trsturile eseniale ale contiinei juridice.
2. Elementele de structur ale contiinei juridice.
3. Funciile contiinei juridice.
4. Cultura juridic conceptul, funciile, diviziunile.
Obiective de referin:
- determinarea conceptului contiinei juridice;
- stabilirea elementelor constitutive ale contiinei juridice;
- determinarea importanei contiinei juridice;
- evidenierea funciilor contiinei juridice;
- interpretarea culturii juridice;
- aprecierea legturii ntre cultura juridic - contiina juridic;
- stabilirea interaciunii dreptului cu contiina i cultura juridic.
1. Conceptul i trsturile eseniale ale contiinei juridice
Contiina juridic este totalitatea reprezentrilor i a emoiilor care exprim
atitudinea oamenilor, a comunitilor sociale fa de dreptul existent sau cel de
care sunt cointeresai. Prin contiina juridic are loc perceperea, de ctre individ,
a realitii prin prisma emoiilor, a retririlor sufleteti, a conceptelor pe care le are
formate.
2. Elementele de structur ale contiinei juridice
Contiina juridic este format din dou elemente: ideologic i psihologic.
Elementul ideologic (ideologie juridic) este considerat a fi elementul de
baz al contiinei juridice, deoarece cu ajutorul lui are loc cunoaterea realitii
juridice. Ideologia juridic constituie totalitatea reprezentrilor cu privire la
fenomenele juridice, cunotinele n materie de drept pe care le are persoana.
Pentru a estima normele juridice existente, a lua o atitudine fa de ele i respectiv
pentru a adopta un comportament n conformitate cu aceste norme de drept, este
necesar cunoaterea acestora, posedarea unei informaii, fie chiar la nivelul
minim, despre normele juridice. Or, fiecare subiect de drept posed acea informaie
de care dispune reieind din: experiena pe care o are, studii, interese, sfera de
activitate, mediul de trai, accesul la surse de informare etc. Contiina juridic este
diferit, deoarece oamenii n mod diferit neleg dreptul i fenomenele juridice din
societate. Ideologia juridic nsumeaz ideile, teoriile, concepiile privind dreptul
pozitiv, inclusiv reieind din anumite valori sociale.
Elementul psihologic (psihologia juridic) este format din totalitatea tririlor
emoionale: sentimente, nzuine, dorine etc. Emoiile influeneaz conduita
uman n egal msur cu elementele raionale, dictnd luarea de atitudini pozitive
56
58
Tema XXI.
Rspunderea juridic
Sediul materiei:
1. Conceptul rspunderii juridice.
2. Principiile rspunderii juridice.
3. Felurile rspunderii juridice.
4. Condiiile rspunderii juridice.
5. Circumstanele care exclud rspunderea juridic.
Obiective de referin:
- determinarea conceptului de rspundere juridic;
- distingerea rspunderii juridice de rspunderea social;
- determinarea premiselor rspunderii juridice
- interpretarea principiilor rspunderii juridice;
- abordarea condiiilor rspunderii juridice;
- stabilirea mprejurrilor care exclud rspunderea juridic;
- clasificarea formelor rspunderii juridice n dependen de diverse
criterii.
1. Conceptul rspunderii juridice
Rspunderea juridic se definete ca fiind acea form a rspunderii sociale,
stabilit de stat n urma nclcrii normelor de drept, printr-un fapt ilicit i care
determin suportarea consecinelor corespunztoare de ctre cel vinovat, inclusiv
prin utilizarea forei de constrngere a statului n scopul restabilirii ordinii de drept
astfel lezate.
2. Principiile rspunderii juridice
Rspunderea juridic are la baz urmtoarele principii:
1. Principiul legalitii rspunderii, const n aceea c rspunderea juridic
se manifest n condiiile sau n cazurile prevzute de lege, n forma i n limitele
stabilite de aceasta, conform unei proceduri desfurate de organe special investite.
2. Principiul rspunderii pentru fapta svrit cu vinovie, presupune c
autorul faptei rspunde numai atunci cnd i-a dat seama sau trebuia s i dea
seama de rezultatele faptei sale i de semnificaiile ei social-juridice periculoase.
Fr existena vinoviei nu exist rspundere juridic, chiar dac sunt ntrunite
celelalte condiii de baz.
3. Principiul rspunderii personale, rspunderea revine numai celui efectiv
vinovat de comiterea faptei ilicite. ns, n condiiile legii este i rspunderea
pentru fapta altuia (rspunderea prinilor pentru copiii minori, a persoanei juridice
pentru faptele membrilor) sau rspunderea solidar ori mpreun cu alii.
4. Principiul unicitii rspunderii, conform cruia pentru fapta ilicit exist
o singur rspundere sau nu se poate aplica dect o singur sanciune. Excepie fac
59
cazurile de cumul deja prezentate i care deriv din scopurile diferite a rspunderii.
5. Principiul proporionalitii rspunderii, presupune corelarea rspunderii
sau a pericolului ei social, a formei de vinovie cu care a fost svrit, printr-o
corect i concret individualitate sau proporionalizare.
6. Principiul umanismului, n baza lui sanciunea aplicat trebuie s aib un
rol de reeducare i de reintegrare social, fr ca s provoace suferine inutile celui
sancionat i s nu-i njoseasc demnitatea i personalitatea.
7. Principiul operativitii tragerii la rspundere, dup care sanciunea este
necesar de aplicat imediat, fr tergiversri, pentru ca rezonana social a ei s fie
maxim. n caz contrar rspunderea i pierde efectul.
3. Felurile rspunderii juridice
Felurile rspunderii juridice sunt determinate de diferite criterii: scopul
urmrit, natura faptei ilicite i a normei nclcate, gradul de pericol social al faptei,
caracterul sanciunilor, etc.
Dup scopul urmrit, distingem:
- rspundere cu caracter reparator anularea consecinelor prejudiciante
pentru patrimoniul persoanei prin obligarea fptuitorului de a face sau a da ceva.
Rspunderea reparatorie este patrimonial i material;
- rspundere cu caracter sancionator oblig autorul s suporte consecine
punitive asupra persoanei, datorate pericolului social al faptei svrite.
n funcie de aceasta deosebim sanciuni reparatorii (amend, confiscare) i
sanciuni represive (nchisoare, sanciuni disciplinare, decderi, interdicii).
Dup natura normei nclcate, deosebim:
- rspunderea civil, care poate fi delictual (are ca fundament o fapt ilicit
comis, autorului faptei revenindu-i obligaia reparrii prejudiciului cauzat prin
fapta sa) sau contractual (rezult din nerespectarea clauzelor unui contract).
- rspunderea penal, are ca temei svrirea unei infraciuni, adic a unei
fapte prevzute de legea penal, care prezint pericol social i care este svrit cu
vinovie.
- rspunderea contravenional, intervine atunci cnd o peroan svrete o
contravenie, adic a unei fapte reglementate de lege ca i contravenie.
- rspunderea disciplinar, intervine n cazul n care un salariat svrete cu
vinovie o abatere disciplinar. (Ioan Hum)
- rspunderea constituional, se are n vedere rspunderea efului statului,
rspunderea deintorilor unui mandat politic, etc.
5. Circumstanele care exclud rspunderea juridic
Aceste mprejurri sunt prevazute de lege i difer de la o ramur de drept la
alta. Astfel, n dreptul penal, rspunderea juridic poate fi nlturat n cazurile:
a) minorilor;
b) tragerii la rspundere contravenional;
c) renunrii de bun voie la svrirea infraciunii;
60
61
LITERATURA RECOMANDAT:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
62
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
64. . . :
, 1996.
65. . : . 3- .
: , 1997.
66. ., . . .
: , 1997.
67. . . :
, 1980.
68. ., . : . : - . .
, 1998.
69. .
. : , 2002.
70. . . : ,
1996.
71. .
. : . 1998, 2, . 59-66.
72. . .
: , 1997.
73. M M. Teopu rocyapca npaa. : , 1996.
74. M M. Teopu rocyapca npaa. . :
, 2000.
75. . . 2- . : - ,
2004.
76. M M. Teopu rocyapca npaa. . :
, 2009.
77. . . . 2-
. : , 2013.
78. ., . . .
: , 1997.
79. . : , 1957.
80. . . .
: , 2001.
81. . . :
, 1955.
65