Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
HG 470/2014
HG 470/2014
Hotrrea nr. 787/2014 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 470/2014
pentru aprobarea Normelor referitoare la proveniena, circulaia i comercializarea
materialelor lemnoase, la regimul spaiilor de depozitare a materialelor lemnoase i al
instalaiilor de prelucrat lemn rotund, precum i a unor msuri de aplicare a Regulamentului
(UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 octombrie 2010 de
stabilire a obligaiilor ce revin operatorilor care introduc pe pia lemn i produse din lemn
CAPITOLUL II
Proveniena i circulaia materialelor lemnoase
i a produselor din lemn
Art. 3. (1) Proveniena legal a materialelor lemnoase reprezint sursa localizat de unde acestea
au fost obinute n mod legal, respectiv:
a) partizile ale cror APV-uri au fost nregistrate n SUMAL, autorizate i predate spre
exploatare, constituite n fondul forestier naional sau n vegetaia forestier de pe terenuri din
afara acestuia;
b) depozite, centre de sortare i prelucrare a materialelor lemnoase care dein cu titlu legal
materiale lemnoase;
c) pieele, trgurile, oboarele i altele asemenea, autorizate pentru comercializarea
materialelor lemnoase;
d)
statele
membre
ale
Uniunii
Europene;
(3) Documentele de nsoire pentru materiale lemnoase expediate din alte locaii dect locul
de recoltare, precum i pentru cherestele sunt: avizul de nsoire secundar pentru materiale
lemnoase, altele dect cherestelele, i, respectiv, avizul de nsoire secundar pentru
cherestele, ale cror modele sunt prevzute n anexa nr. 3 i, respectiv, anexa nr. 4.
(4) n cazul obinerii de produse din lemn la locul de recoltare a masei lemnoase - toctur,
cherestea, mangal i alte asemenea -, acestea se transport de la locul de recoltare cu aviz
de nsoire secundar; n aceast situaie, operatorii economici i comercianii au obligaia
nfiinrii registrului de eviden a intrrilor-ieirilor de materiale lemnoase prevzut la art. 3
alin.
(2)
lit.
b).
(4) n cazul obinerii de produse din lemn la locul de recoltare a masei lemnoase - toctur i
mangal, acestea se transport de la locul de recoltare cu aviz de nsoire primar
(la data 17-sep-2014 Art. 4, alin. (4) din Norme modificat de Art. I alin. (14) din Hotrrea
Guvernului 787/2014 )
(5) Nu se emit avizele de nsoire prevzute la alin. (1) i (2) i nu se introduc n SUMAL
pentru:
a) materialele lemnoase comercializate al cror volum/mijloc de transport este de pn la 0,1
mc;
b) materialele lemnoase importate, care pn la locul de destinaie circul sub supraveghere
vamal, pn la punerea n liber circulaie, pentru care documentul echivalent avizului de
nsoire este declaraia vamal de tranzit;
c) materialele lemnoase exportate prin intermediul operatorilor portuari, de la momentul
prelurii mrfurilor n port de ctre acetia n vederea depozitrii i transportrii la nav,
conform
reglementrilor
n
vigoare;
c) materialele lemnoase care fac obiectul regimului de export i circul de la biroul vamal de
export sub supraveghere vamal pn la biroul vamal de ieire de pe teritoriul vamal al
Comunitii, iar declaraia vamal de export este echivalentul avizului de nsoire; pentru
materialele lemnoase care circul pn la locul efecturii formalitilor vamale de export
rmn obligatorii emiterea avizelor de nsoire i raportarea acestora n SUMAL;
(la data 17-sep-2014 Art. 4, alin. (5) lit c) din Norme modificata de Art. I alin. (13) din Hotrrea
Guvernului 787/2014 )
d) materialele lemnoase provenite din statele membre ale Uniunii Europene nsoite de
documente intracomunitare.
(6) Originalul avizelor de nsoire prevzute la alin. (1) i (2) - exemplarul 1 - nsoete
obligatoriu transportul materialelor lemnoase.
(7) Termenul de valabilitate a avizelor de nsoire prevzute la alin. (1) i (2), n aplicarea
reglementrilor n vigoare, este de:
a) 6 ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de
pn la 50 km;
b) 12 ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de
pn la 100 km;
c) 24 de ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de
pn la 200 km;
d) 48 de ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de
200 pn la 500 km;
(4) Condiiile i regulamentul de autorizare a spaiilor prevzute la alin. (3) se aprob, conform
reglementrilor n vigoare, prin ordin comun al conductorului autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur i al conductorului autoritii publice centrale care rspunde de
administraie, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentelor norme, cu
respectarea principiului autonomiei locale.
Art. 6. Pe perioada transportului, materialele lemnoase trebuie s fie nsoite de urmtoarele avize
de nsoire:
a) avizul de nsoire primar, pentru materialele lemnoase expediate din parchetele de
exploatare a masei lemnoase, care se emite n urma inventarierii materialelor lemnoase;
b) avizul de nsoire secundar pentru materialele lemnoase, altele dect cherestelele sau
cherestele, dup caz, care provin din sursele prevzute la art. 3 alin. 1) lit. b) i c) din
prezentele norme;
c) avizul de nsoire primar sau secundar, dup caz, care se emite n condiiile prevzute la
art. 3 alin. (2) lit. c) din prezentele norme;
d) avizul de nsoire primar sau secundar, care se emite n baza inventarului materialelor
lemnoase confiscate sau reinute
n
alin.
vederea
(2)
confiscrii,
lit.
din
f)
procesul-verbal
din
prevzut
la
prezentele
art.
3
norme.
Art. 7. (1) Lemnul i produsele din lemn care nu fac parte din categoria materialelor lemnoase, aa
cum sunt definite n anexa la Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i completrile
ulterioare, sunt:
a) lemn sub form de achii sau particule, rumegu, deeuri i resturi de lemn, chiar
aglomerate, brichete, pelete sau forme similare - cod 4401;
b) lemn lipit prin mbinare cap la cap cu o grosime de peste 6 mm sau lemn derulat - cod 4407.
(2) Lemnul i produsele din lemn, prevzute la alin. (1), trebuie s fie nsoite de avize de
nsoire a mrfii pe perioada transportului, potrivit reglementrilor n vigoare.
(3) Operatorii care pun prima dat pe pia lemnul i produsele din lemn prevzute la alin. (1)
sunt obligai s comunice anual, pn la data de 31 ianuarie a anului urmtor anului de
raportare, structurilor teritoriale ale autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur
informaiile prevzute n registrul de eviden al crui model este prevzut n anexa nr. 5,
cantitile intrate i ieite, cumulat pe coduri, produse i specii, i s respecte prevederile
Regulamentului.
Art. 8. (1) Inventarierea materialelor lemnoase se realizeaz pe specii pentru lemnul rotund i pe
specii sau grupe de specii pentru celelalte sortimente.
(2) La inventarierea lemnului se procedeaz astfel:
a) pentru lemnul brut rotund se determin volumul n mc, n baza msurrii lungimii pieselor
n
metri
i
a
diametrelor
la
mijloc
n
centimetri;
a) pentru lemnul rotund brut se determin volumul n mc, cu dou zecimale, n baza msurrii
lungimii pieselor n metri i a diametrelor la mijloc n centimetri;
b) pentru lemnul rotund de lucru se determin volumul n mc,n baza msurrii lungimii
pieselor n metri i a diametrelor la mijloc n centimetri;
b) pentru lemnul rotund de lucru se determin volumul n mc, cu dou zecimale, n baza
msurrii lungimii pieselor n metri i a diametrelor la mijloc n centimetri;
c) pentru lemnul fasonat n steri, grmezi de crci i fascine se determin volumele exprimate
n
uniti
convenionale
i
echivalentul
n
mc;
c) pentru lemnul fasonat n steri, grmezi de crci i fascine se determin volumele exprimate
n
uniti
convenionale
i
echivalentul
n
mc,
cu
dou
zecimale;
(la data 17-sep-2014 Art. 8, alin. (2) din Norme modificat de Art. I alin. (16) din Hotrrea
Guvernului 787/2014 )
d) celelalte produse din lemn se msoar dup metode specifice.
Art. 9. (1) Avizele de nsoire pentru transportul materialelor lemnoase sunt documente cu regim
special prevzute cu elemente de securizare specifice, se tipresc de ctre Compania
Naional "Imprimeria Naional" - S.A. n blocuri cu cte 150 de file, formate din 50 de seturi
a cte 3 file fiecare, autocopiative, cu elementele de securizare aplicate pe exemplarul 1.
(2) Formularele documentelor prevzute la alin. (1) se distribuie de ctre Compania Naional
"Imprimeria Naional" - S.A. numai n baza acordului de distribuire i utilizare emis de
structurile teritoriale ale autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, acord ce
poate fi suspendat sau retras.
(3) Formularele avizelor de nsoire primare prevzute la art. 4 alin. (1) se distribuie de ctre
Compania Naional "Imprimeria Naional" - S.A., n baza acordului de distribuire i utilizare
emis de structurile teritoriale ale autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, cu
respectarea urmtoarelor condiii:
a) pentru masa lemnoas contractat de un operator economic, n baza unui contract de
vnzare-cumprare mas lemnoas pe picior, la solicitarea acestuia;
b) n baza unui APV sau a unei liste de APV, pentru masa lemnoas exploatat n regie proprie
de ctre ocoalele silvice sau prin prestri de servicii silvice, pentru masa lemnoas care va fi
exploatat, n condiiile legii, din fondul forestier proprietate privat a persoanelor fizice;
solicitarea acordului de distribuire i utilizare se face de ctre ocolul silvic care asigur
administrarea sau serviciile silvice pentru fondul forestier din care se exploateaz masa
lemnoas
respectiv;
b) n baza unui APV, a unei liste de APV sau a borderoului APV aprobat, dup caz, de
structurile silvice de rang superior ori structurile teritoriale ale autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur pentru masa lemnoas exploatat n regie proprie de ctre ocoalele
silvice sau prin prestri de servicii silvice pentru masa lemnoas care va fi exploatat, n
condiiile legii, din fondul forestier proprietate privat a persoanelor fizice i juridice; solicitarea
acordului de distribuire i utilizare se face de ctre ocolul silvic care asigur administrarea sau
serviciile silvice pentru fondul forestier din care se exploateaz masa lemnoas respectiv;
(la data 17-sep-2014 Art. 9, alin. (3) lit. b) din Norme modificata de Art. I alin. (17) din
Hotrrea Guvernului 787/2014 )
c) n baza unui APV sau a unei liste de APV pentru materialele lemnoase care se
achiziioneaz pe baz de borderou din proprietatea privat a persoanelor fizice; solicitarea
acordului de distribuire i utilizare se face de ctre ocolul silvic care asigur administrarea sau
serviciile silvice.
(4) La stabilirea numrului avizelor de nsoire prevzute la art. 6 lit. b), care fac obiectul
acordului de distribuire i utilizare prevzut la alin. (2), se ia n calcul numrul mediu lunar de
avize emise de operatorii economici pe ultimele 12 luni, iar n cazul operatorilor economici
nou-nfiinai se aloc cte unui bloc de formulare de avize de nsoire secundare pentru
materialele lemnoase altele dect cherestele i/sau cherestele, dup caz, pentru fiecare
gestiune/activitate specific.
(5) Caracteristicile elementelor de securizare prevzute la alin. (1) se stabilesc pe baz de
protocol cu Compania Naional "Imprimeria Naional" - S.A.
(6) Utilizarea avizelor de nsoire a materialelor lemnoase se face numai de ctre categoriile
de emiteni prevzute la art. 5 alin. (1), n baza acordului de distribuire i utilizare prevzut la
alin.
(2)
i
(3).
(6) Utilizarea avizelor de nsoire a materialelor lemnoase se face numai de ctre categoriile
de emiteni prevzui la art. 5 alin. (1), n baza acordului de distribuire i utilizare prevzut la
alin. (2) i (3) i numai n perioada n care acordul de distribuire nu este suspendat sau anulat.
(la data 17-sep-2014 Art. 9, alin. (6) din Norme modificat de Art. I alin. (18) din Hotrrea
Guvernului 787/2014 )
(7) Formularele documentelor de nsoire a materialelor lemnoase nu sunt transmisibile: n
caz contrar operatorului economic i se va retrage acordul de distribuire i utilizare a
documentelor cu regim special, fr posibilitatea eliberrii unui nou acord.
(8) Condiiile i procedura de emitere, suspendare i retragere a acordului de distribuire i
utilizare prevzut la alin. (2) i (3) se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice
centrale care rspunde de silvicultur n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentelor norme.
Art. 10. (1) Avizele de nsoire a materialelor lemnoase se emit n 3 exemplare.
(2) Exemplarul 1 al avizului de nsoire a materialelor lemnoase nsoete materialele
lemnoase n timpul transportului i rmne la beneficiar, exemplarul 2 rmne la furnizor, iar
exemplarul 3 rmne la cotorul carnetului de avize, respectiv la emitent.
(2) Exemplarul 1 al avizului de nsoire a materialelor lemnoase nsoete materialele
lemnoase n timpul transportului i rmne la beneficiar, exemplarul 2 rmne la contabilitatea
n care este deschis gestiunea, care poate fi proprie sau diferit de cea a emitentului, dup
caz, iar exemplarul 3 rmne la cotorul carnetului de avize, respectiv la emitent; n cazul
exportului, la biroul vamal se depune o copie a avizului de nsoire a materialelor lemnoase.
(la data 17-sep-2014 Art. 10, alin. (2) din Norme modificat de Art. I alin. (19) din Hotrrea
Guvernului 787/2014 )
(3) Avizele de nsoire a materialelor lemnoase se tipresc cu culoare neagr pe fond verde
pe primul exemplar, cu culoare neagr pe fond alb pe al doilea exemplar i cu culoare neagr
pe fond roz pe al treilea exemplar.
Art. 11. -
(3) Pentru materialele lemnoase prevzute la alin. (1) lit. b), avizul de nsoire a materialelor
lemnoase se va completa astfel:
a) n cazul n care punctul de ncrcare este situat la locul de recoltare a masei lemnoase, n
rubrica nr. 3 se consemneaz elementele de identificare a APV-ului prevzute la art. 3 alin.
(2) dac titularul autorizaiei de exploatare este i expeditor sau, dup caz, avizul de nsoire
al titularului autorizaiei de exploatare dac titularul difer de expeditor;
a) n cazul n care punctul de ncrcare este situat la locul de recoltare a masei lemnoase, n
rubrica nr. 3 se consemneaz elementele de identificare a APV-ului prevzute la art. 3 alin.
(2) din prezentele norme indiferent dac titularul autorizaiei de exploatare este i expeditor,
stoc APV nr. . . . . . . . . . ., conform prevederilor art. 3 alin. (4) din norme; modul de
completare este valabil i n cazul n care exploatarea se realizeaz prin prestri de servicii,
indiferent
dac
se
pred
sau
nu
gestiunea;
(la data 17-sep-2014 Art. 11, alin. (3) lit. a) din Norme modificat de Art. I alin. (21) din
Hotrrea Guvernului 787/2014 )
b) n cazul vnzrii materialului lemnos de ctre persoanele fizice, avizul de nsoire a
materialelor lemnoase este emis de ocolul silvic care asigur administrarea sau serviciile
silvice;
c) n cazul persoanelor juridice care cumpr materiale lemnoase de la persoane fizice
proprietare de pduri, achiziia materialelor lemnoase se face numai n baza unui aviz de
nsoire a materialelor lemnoase, emis de ctre ocolul silvic care asigur administrarea sau
serviciile silvice pentru proprietatea respectiv, emis n baza avizului de nsoire a materialelor
lemnoase care a nsoit transportul acestora de la pdure la proprietar. Achizitorul este obligat
s ntocmeasc borderoul de achiziie a materialelor lemnoase, al crui model este prevzut
n anexa nr. 6;
d) n cazul n care expedierea se realizeaz dintr-un depozit, n rubrica nr. 3 se consemneaz
numrul filei i poziia din registrul de eviden a materialelor lemnoase n care a fost
nregistrat ieirea materialului lemnos;
e) n cazul comercializrii/expedierii materialelor lemnoase provenite din import din state tere,
n rubrica nr. 3 se consemneaz declaraia vamal de import sub forma "DVI nr. . . . . ./data. .
. . ";
f) n cazul comercializrii/expedierii materialelor lemnoase provenite din state membre ale
Uniunii Europene, n rubrica nr. 3 se consemneaz documentul intracomunitar al statului
emitent.
(4) La alin. (1) lit. c), specificaia, n rubrica nr. 10, se completeaz dup cum urmeaz:
a) pentru lemnul rotund cu diametrul la captul subire mai mare sau egal cu 20 cm se nscriu,
pe specii, numrul curent pentru fiecare pies, lungimea n metri, diametrul la mijloc n
centimetri i volumul exprimat n m 3 , n numere cu dou zecimale;
b) pentru lemnul rotund cu diametrul la captul subire sub 20 cm se nscrie numrul total de
piese cu aceleai caracteristici dimensionale - lungimea, exprimat n metri, diametrul,
exprimat n centimetri, i volumul total al pieselor respective, exprimat n m 3 , n numere cu
dou zecimale;
c) pentru lemnul fasonat n steri, lemnul de foc, crci i fascine se completeaz numai n
coloana (5), n care se nscriu cantitile exprimate n uniti convenionale, n numere cu dou
zecimale,
nu
i
n
coloanele
(1),
(3)
i
(4);
c) pentru lemnul fasonat n steri, lemnul de foc, crci i fascine se completeaz numai n
n acest caz, persoanele menionate sunt obligate s sesizeze imediat structura teritorial de
specialitate a autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur competent, n legtur
cu
cele
constatate.
(2) Autoritatea vamal accept declaraia vamal de export numai dac sunt ndeplinite
cumulativ
urmtoarele
condiii:
a) avizul de nsoire a materialelor lemnoase este emis de ctre operatorul economic care
realizeaz exportul, iar pe lng celelalte informaii prevzute de prezentele norme, n avizul
de nsoire a materialelor lemnoase este nscris codul unic valid, emis n condiiile art. 3 alin.
(2) din hotrre. n declaraia vamal de export se vor nscrie expeditorul/exportatorul i
destinatarul materialelor lemnoase, aa cum sunt nscrise n avizul de nsoire;
b) destinatarul materialelor lemnoase este un beneficiar extern din state non-UE i
corespunde cu operatorul economic nscris n declaraia vamal de export la rubrica
destinatar;
c) n situaia n care se constat invaliditatea codului unic emis n condiiile art. 3 alin. (2) din
hotrre, autoritatea vamal este obligat s anune de ndat, n scris, structura competent
teritorial a autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, n vederea lurii msurilor
legale care se impun. Dac structura competent teritorial a autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur care a efectuat verificarea constat c materialele lemnoase
ndeplinesc condiiile legale, comunic n scris autoritii vamale c operaiunea de vmuire
poate
continua."
(la data 17-sep-2014 Art. 15, alin. (1) i (2) din Norme modificate de Art. I alin. (25) din
Hotrrea Guvernului 787/2014 )
(3) n situaia n care, dup efectuarea formalitilor de export sau perfecionare pasiv la un
birou vamal de interior, are loc o transbordare sub supraveghere vamal, autoritatea vamal
va emite permisul de transbordare numai n baza unui nou aviz de nsoire eliberat de ocolul
silvic pe raza cruia se efectueaz transbordarea, pentru mijlocul de transport n care se
ncarc materialele lemnoase.
(4) n situaia prevzut la alin. (2) i (3), autoritatea vamal este obligat s anune de ndat,
n scris, structura competent teritorial a autoritii publice centrale care rspunde de
silvicultur, care este obligat s trimit de urgen personal propriu la biroul vamal, n
vederea lurii msurilor legale i, dac este cazul, a aplicrii sanciunilor contravenionale.
Dac personalul din cadrul structurii teritoriale a autoritii publice centrale care rspunde de
silvicultur constat c mrfurile ndeplinesc condiiile legale, acesta stabilete i comunic n
scris
autoritii
vamale
c
operaiunea
de
vmuire
poate
continua.
(la data 17-sep-2014 Art. 15, alin. (3) i (4) din Norme abrogate de Art. I alin. (26) din
Hotrrea Guvernului 787/2014 )
(5) Potrivit legii, n situaia n care la un birou vamal de export se prezint, n vederea ntocmirii
declaraiei vamale de export sau perfecionare pasiv, materiale lemnoase fr avizele de
nsoire a materialelor lemnoase, autoritile vamale solicit n cel mai scurt timp personalului
silvic competent s analizeze situaia. Dac personalul silvic constat i certific n scris c
aceste produse lemnoase nu se ncadreaz n categoria materialelor lemnoase aa cum sunt
definite n Legea 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i completrile ulterioare, operaiunea
vamal
poate
continua.
(6) n cazul n care avizul de nsoire nu este completat cu un cod unic valid, emis n condiiile
art. 3 alin. (2) din hotrre, operatorul economic destinatar al materialelor lemnoase este
obligat s comunice codul invalid de ndat, n scris, mpreun cu datele de identificare ale
mijlocului de transport, ctre structura competent teritorial a autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur, n vederea verificrii, n maximum 48 de ore de la comunicare, i
lurii msurilor legale care se impun. Dac structura competent teritorial a autoritii publice
centrale care rspunde de silvicultur care a efectuat verificarea constat c materialele
lemnoase ndeplinesc condiiile legale, comunic n scris operatorului economic c poate primi
materialele
lemnoase
respective."
(la data 17-sep-2014 Art. 15 din Norme modificat de Art. I alin. (27) din Hotrrea Guvernului
787/2014 )
Art. 16. (1) n cazul n care, din motive obiective, mijlocul de transport cu care se transport materiale
lemnoase trebuie s fie nlocuit cu unul sau mai multe mijloace de transport, ocolul silvic pe
raza cruia se realizeaz transbordarea materialelor lemnoase elibereaz noile avize de
nsoire a materialelor lemnoase, la solicitarea conductorului auto sau a proprietarului
materialelor lemnoase, fcnd meniunea "provenien pentru avizul nr. . . . TRANSBORDARE", sub semntur i sigiliu, pe avizul de nsoire iniial. Avizul de nsoire
iniial se reine la ocolul silvic. Prestarea acestui serviciu se suport de ctre expeditorul
materialelor lemnoase sau, dup caz, de ctre transportator, potrivit reglementrilor n
vigoare.
(2) n cazul ntreruperii transportului din motive obiective, fr a fi necesar transbordarea,
conductorul auto se adreseaz celui mai apropiat ocol silvic sau post de poliie, anunnd
despre momentul iniial al ntreruperii, care trebuie s fie cuprins n interiorul termenului de
valabilitate al avizului de nsoire. Reprezentantul mputernicit al ocolului silvic sau al postului
de poliie consemneaz n rubrica corespunztoare a avizului de nsoire perioada de
ntrerupere a transportului, certificnd cu nume, semntur i sigiliu.
(3) Solicitarea de ntrerupere a transportului se va nregistra n registrul de intrare al ocolului
silvic care prelungete valabilitatea avizului de nsoire a materialelor lemnoase.