Sunteți pe pagina 1din 9

Universitatea Petrol-Gaze Ploiesti

Disciplina DREPT

Locul si rolul dreptului in societatea


contemporana

Elev: Tanase Radu


Anul IV Suplimentar
Facultatea: Inginerie economica in domeniul mecanic

02.06.2016

Norma de drept este o regul de conduit general, impersonal i obligatorie, instituit


sau sancionat de autoritatea public, aplicat din contiina jurica a oamenilor i, n caz de
abatere, prin constrngerea asigurat de autoritatea public. Norma de drept sau norma juridica
se caracterizeaza deci prin:
Generalitate, manifestata prin aceea ca regula de conduita prescrisa este tipica, ea
urmnd sa se aplice ori de cte ori se ivesc conditiile prevazute n ipoteza ei.
Impersonalitate, n sensul ca se adreseaza unui numar nedeterminat de persoane.
Obligativitate, ceea ce nseamna ca norma juridica reprezinta o dispozitie care trebuie aplicata, la
nevoie, prin interventia fortei de constrngere a autoritatii publice.
Validitate, acesta insemnnd pe de o parte existenta ca atare a normei, iar pe de alta parte,
legalitatea actului de emitere a acestei norme. Cu alte cuvinte, norma trebuie sa fie n vigoare si
sa existe un act legal al emiterii ei.
Coercibilitate. Daca n principiu norma este reprezentata de buna voie, prin esenta sa
nsa ea este coercibila, n cazul n care nu se aplica, aplicarea ei putndu-se realiza cu forta.
Dupa caracterul conduitei prescrise, normele juridice se mpart n:
Norme imperative sau categorice sunt normele de la dispozitia carora nu se admite nici o
derogare, sub sanctiune.
Norme pemisive sau dispozitive sunt normele care lasa subiectelor de drept
latitudinea de a-s alege comportarea n ipoteza data.
Statul este organizaia care deine monopolul asupra unor servicii pe un teritoriu
delimitat de frontiere. Statul este titular al suveranitii i personific din punct de vedere juridic
naiunea. Din punct de vedere social, statul nu trebuie confundat cu societatea, el fiind o instituie
separat care poate s reflecte mai mult sau mai puin interesele societii. O teorie pe deplin
satisfctoare despre stat nu exist nici n acest moment, dezbateri despre natura, formele,
funciile statului existnd i astzi n cercurile specialitilor din variatele domenii (politologie,
drept, sociologie, filozofie) care cerceteaz i analizeaz viaa social.
Definitia statului.
Statul, o noiune abstract des utilizat n trecut, dar mai ales n contemporaneitate, a fost definit
n diverse feluri de ctre o larg categorie de specialiti i nespecialiti. Statul este analizat de
ctre mai multe discipline din cadrul stiintelor sociale printre acestea numrndu-se: stiintele

politice, filozofia societatea, etc. O perspectiv de ansamblu asupra acestor definiri este oferit
prin mprirea acestora n definiii organizaionale i definiii funcionale.
Definire organizaional
Din punct de vedere organizaional, statul este privit ca o sum de institutii de guvernare i are
cinci caracteristici principale, enumerate mai jos. Aceste caracteristici nu sunt prezente n toate
statele, mai ales dac avem n vedere diversele forme statale anterioare statelor moderne. Un alt
aspect care trebuie menionat este c prin definirile organizaionale nu este urmrit aprecierea
legitimitii statului sau a instituiilor care l compun, precum nici opinia indivizilor despre o
eventual legitimitate a statului.
1. Statul este un ansamblu de instituii distinct de restul societii, care creeaz sfere
politice i sfere private.
2. Din punct de vedere al autoritii, statul este o putere suprem i suveran, precum i
legislativ ntr-un anumit teritoriu. Pentru a-i putea exercita aceste forme de manifestare
a puterii, statul are monopolul asupra forei.
3. Statul i exercit puterea printr-un aparat birocratic.
4. Statul ca entitate se distinge de functionarii care ocup anumite funcii la un moment dat
n aparatul su birocratic i, din acest punct de vedere, statul are suveranitate i asupra
acestora. Prin funcionari se nelege orice demnitar, inclusiv presedintele, prim-ministru,
ministrii, etc.
5. Statul are puterea de a impune i de a colecta taxe de la populaie.
Asistm, n dezbaterea despre rolul statului, la punerea n discuie a legitimitii aciunii
sale de redistribuire a veniturilor la nivelul societii. Pentru mine a fost decepionant
dezbaterea public despre impozite spre exemplu. Progresivitatea impozitelor este un
instrument de redistribuire i un mecanism al solidaritii sociale. Presiunea n favoarea
micorrii continue a unor categorii de impozite, care-i favorizeaz pe cei bogai, pune n
discuie una dintre cele mai importante funcii ale statului modern, aceea de organizator al
coeziunii

sociale

de

garant

al

coeziunii

naionale.

Or, din experiena de pn acum a Romniei, ca ar de tranziie, trebuia s fi nvat mcar un


lucru: nu exist soluii individuale la probleme de complexitatea celor care in de modernizare,

de dezvoltare economic i social, de asigurarea condiiilor necesare pentru ca cetenii s aib


oportuniti egale de afirmare n plan politic, economic i social. Cu ct este mai inegalitar i
mai polarizat social, cu att o societate este mai puin performant n plan economic. Clasa de
mijloc este, practic, produsul boom-ului economic din Statele Unite ale Americii i din Europa
Occidental, care a fost nsoit de politici publice puternic redistributive. Cu ct aceast clas este
mai ntins, cu att regimul politic este mai democratic i mai stabil.
Rolul si importanta normelor de drept in dezvoltarea statala au o mare importanta in
dezvoltarea unui stat. Norma de drept este o regul de conduit general, impersonal i
obligatorie, instituit sau sancionat de autoritatea public, aplicat din contiina jurica a
oamenilor i, n caz de abatere, prin constrngerea asigurat de autoritatea public. Statul are
obligaia, n condiiile disfuncionalitilor perioadei de tranziie, de a-i asuma rolul principal n
soluionarea unor probleme de interes general: asigurarea necesarului populaiei cu alimente de
baz i cldur; scoaterea din criz a unor sectoare i ramuri cu grad sczut de utilizare a
capacitilor; creterea numrului locurilor de munc; protejarea grupurilor defavorizate (salariu
minim garantat, pensii, alte ajutoare sociale); ocrotirea sntii publice; susinerea
nvmntului, cercetrii, culturii; asigurarea resurselor pentru aprarea naional; protecia
mediului, a bogiilor naturale. n aceste domenii i n altele similare, discuiile despre
oportunitatea angajrii statului sunt lipsite de sens. Astzi, sfidarea consist n gsirea unui
echilibru ntre stat i pia, ntre aciunea colectiv local, naional i mondial, ntre sectorul
guvernamental i cel non-guvernamental. Cnd condiiile economice evolueaz, aceste aspecte
trebuie regndite: statul trebuie s abandoneze vechile sarcini i s-i asume altele noi. Am intrat
ntr-o epoc a mondializrii: rile i popoarele lumii sunt mai integrate ca niciodat. Dar
mondializarea ne impune i o reechilibrare: acum este nevoie de aciuni colective internaionale
mai susinute, iar problemele democraiei i ale justiiei sociale, la nivel mondial, au devenit
eseniale.
n prezent, tendina dezvoltrii statalitii n lume pe termen lung este de a trece la un nou
tip de stat democratic care reunete cele mai bune caliti att ale statului de drept, ct i a celui
social. Statul de drept ca concepie filozofico-juridic, care ar corespunde practicii de organizare
a puterii politice constructive i garantarea drepturilor i libertilor cetenilor, este una dintre
cele mai substaniale realizri ale civilizaiei moderne. i n prezent, statul de drept nu este

numai una dintre cele mai importante valori general umane, care snt menite s aprobe principiile
umaniste, justiia, dar i un ntreg institut eficient de protecie a drepturilor i libertilor, onoarei
i demnitii persoanei, mijloacele de lupt mpotriva birocraiei, provincialismului i
departamentalismului, forma de realizare.
Activitatea ineficient a unor structuri juridice i nivelul ridicat al corupiei, incapacitatea
de a realiza noile obiective strategice, uneori lipsa instrumentelor juridice adecvate pentru
combaterea aciunilor ilegale, complic munca n domeniul proteciei nemijlocite a drepturilor i
intereselor legitime ale cetenilor de atacuri ilegale i frdelegi.
1.

Statul de drept a cunoscut n cursul ultimelor dou decenii o uimitoare


promovare. Concept construit de juriti i utilizat de ei, acesta rmsese pn
atunci izolat n cmpul nchis al dreptului, fcnd obiectul unui discurs savant,
accesibil numai celor familiarizai cu tainele gndirii juridice; chiar pe acest
teren, el prea indisociabil de o anumit concepie despre drept i despre stat,
dominant n Germania i n Frana. Statului de drept i se opunea n special
modelul britanic al Rule of law, care se rspndise, sub modaliti diverse, n
lumea anglo-saxon. Statul de drept prezenta astfel toate aspectele unei teorii
juridice contingente, legat de un context socio-politic specific: echivocurile,
chiar aporiile, subsecvente acestei teorii, la urma urmelor destul de obscur,
conduseser, n plus, la reducerea importanei lui; erijat ntr-o veritabil dogm,
statul de drept era oferit ca un postulat sau ca o axiom, a crei validitate nu
cerea nici o demonstraie, iar manualele de drept public se limitau, cel puin n
Frana, s se refere la el de o manier ritual, fr a-i aprofunda realmente
implicaiile. Totul s-a schimbat din anii optzeci: nu numai c statul de drept a
prsit terenul arid al dogmaticii juridice, transformndu-se n figur impus a
discursului politic, ci, mai mult, s-a mondializat, ctignd progresiv att rile
de tradiie anglo-saxon ct i pe cele din Est sau din Sud; orice stat care se
respect este de acum nainte inut s se prezinte sub un aspect plcut, s se
mpodobeasc n culorile strlucitoare ale statului de drept, care a devenit un
veritabil standard internaional cruia statele sunt obligate s i se conformeze.
Dup cum stau mrturie o serie de Constituii recente, statul de drept a devenit

o referin de neocolit, unul dintre atributele substaniale ale organizrii


politice, cu acelai titlu ca i democraia, cu care ntreine raporturi complexe.
Statul de drept i-a pierdut astfel semnificaia restrns care i-a fost proprie
mult timp, urmele genealogiei sale tinznd s 8 Statul de drept se tearg, dup
cum o mrturisete amestecul progresiv cu teoria Rule of law, n cadrul unui
model sincretic (D. Mockle, 1994); plasat sub pecetea universalului, statul de
drept depete i transcende traducerile particulare. 2. Aceast promovare
ridic probleme delicate de interpretare. Putem mai nti s vedem n aceasta
un fenomen de ordin ideologic. Statul de drept ar fi devenit un discurs,
productor de efecte de legitimare i utilizat ca vector de dominare: fiind folosit
ca argument de autoritate n dezbaterea politic i servind la fundamentarea
legitimitii guvernanilor, difuzarea sa la scar mondial ar traduce de o
manier tangibil impunerea unui anumit model politic, de inspiraie liberal.
Distana care ar exista ntre proclamaiile solemne i practicile politice efective,
n special n Est i n Sud, dar i neclaritatea care nconjoar conceptul,
polisemantic i cu geometrie variabil prin natura sa, ar fi mrturia acestui
proces de ideologizare. Propulsat astfel pe piaa produselor ideologice,
conceptul de stat de drept ar risca foarte mult s fie victima unui efect de mod:
omniprezent n discursul politic, el a devenit unul dintre cuvintele cu aspect de
permis de liber trecere, de omnibuz, care acoper semnificaii variate;
servind drept garanie i vemnt proiectelor celor mai contradictorii, utilizarea
sa tinde s se banalizeze i s se ritualizeze. Or, formulrile ideologice sunt
afectate n societile contemporane de o micare nencetat de rennoire: totul
se petrece ca i cnd ele s-ar perima din ce n ce mai rapid; servind prea mult,
cuvintele sfresc prin a se uza, prin a-i pierde din puterea lor evocatoare i din
fora lor simbolic i prin a se transforma n simple referine rituale. Aceast
viziune este totui prea simpl, innd cont de procesul de obiectivare care
rezult din transgresarea dreptului: multiplele referine la statul de drept pe care
le gsim de acum nainte n Constituii i, n special, n textele internaionale
contribuie puternic la nrdcinarea unui concept metajuridic; statul de drept nu
este numai o figur retoric, construit cu Introducere 9 scopuri de legitimare,

ci implic un anumit model de organizare politic. n acest plan, statul de


drept n-ar prezenta dect o noutate foarte relativ: retrimind la o realitate mult
mai veche, el n-ar face, la urma urmelor, dect s traduc concepia despre
putere care s-a impus in Europa Occidental n momentul formrii statului
modern. B. Barret-Kriegel (1979) a pus astfel n eviden, n cadrul unei analize
de sociologie istoric, originile strvechi ale statului de drept. S-a asistat, ntradevr, la apariia n Europa Occidental, sub Monarhia absolutist, a unui tip
particular de stat, care se sprijin pe supunerea fa de drept: spre deosebire de
statul despotic, ce funcioneaz pe baza credinei i este fondat pe un
principiu de supunere total fa de putere, statul monarhic funcioneaz pe
baza legii i vizeaz protejarea libertilor individuale i limitarea puterii;
statul de drept astfel fondat i-a consolidat apoi bazele odat cu dezvoltarea
liberalismului i cu progresele idealului democratic. Pentru ali autori, n
schimb, conceptul de stat de drept n-ar fi dect o pur i simpl tautologie, n
msura n care specificitatea statului, n calitate de form de organizare politic,
rezid tocmai ntr-un proces de juridificare integral: statul este ntr-adevr un
concept a crui consisten este mai nti juridic i care n-ar putea s fie
cunoscut dect prin prisma dreptului; el capt form printr-un statut, care-l
face s existe ca entitate juridic, prin definirea unui ansamblu de proprieti, a
unei serii de atribute care-i sunt recunoscute. Aceast analiz a fost mpins
pn la consecinele sale ultime de ctre H. Kelsen (1934) pentru care - statul
nefiind n realitate dect cellalt nume al ordinii juridice - expresia stat de
drept nu poate fi dect un pleonasm. Aceast ultim analiz tinde totui s
neantizeze faptul c statul, n calitate de form de organizare politic, a fost
produsul unei construcii istorice i c el este caracterizat de o dinamic n
permanent evoluie. Doctrina statului de drept a contribuit, la sfritul
secolului al XIX-lea, la desvrirea acestei construcii, 10 Statul de drept
fcnd s prevaleze viziunea despre un stat complet mulat pe tiparul dreptului:
produs al unui anumit context socio-politic, ea va exercita, ca rspuns, o aciune
asupra realitii, opernd un ansamblu de reforme instituionale; dar aceast
doctrin nu este dect una dintre versiunile posibile ale relaiei dintre drept i

stat, dup cum o dovedete dezvoltarea paralel a doctrinei Rule of law.


Apariia statelor totalitare sau autoritare n cursul secolului XX, va demonstra
de altfel c statul putea s nu fie dect un nveli formal, iar statul de drept o
aparen neltoare, mascnd o concepie pur instrumental despre drept.
Statul de drept nu este deci o realitate intangibil, ci esenialmente evolutiv,
putnd fi neantizat prin procesul de denaturare a formei statale. Aceast
perspectiv dinamic conduce la luarea n serios a micrii de difuzare care s-a
produs recent: indisociabil de prbuirea modelelor de organizare politic
alternative construite n Est i n Sud, ea este mrturia noii fore de atracie a
modelului liberal de organizare politic, care pare s fi devenit singurul model
de referin (F. F. Fukuyama, 1992); dar teoria statului de drept a cptat ea
nsi contururi noi, lrgirea cmpului de producere a doctrinelor despre statul
de drept antrennd alunecri de semnificaie, iar nscrierea sa n dreptul pozitiv
dndu-i o nou for. Luarea n consideraie a acestor aspecte ne va conduce la
abordarea succesiv: - a teoriei statului de drept (I); - a sistemului statului de
drept (II); - a propagrii statului de drept (III).

BIBLIOGRAFIE
1. Simona Cristea, Teoria general a dreptului, ediia a V-a, Ed. C.H. Beck.,
Bucureti, 2015.
2. Ion Dogaru, Dan C. Dnior, Gheorghe Dnior, Teoria general a
dreptului, Ed. CH Beck, Bucureti, 2008.
3. Nicolae Popa, Elena Anghel, Cornelia Ene-Dinu, Laura Sptaru-Negur,
Teoria general a dreptului. Caiet de seminar, Ed. CH Beck, Bucureti, 2011.
4. Ion Iliescu ,,Lucrari publice Prezentata cu prilejul primirii titlului de Doctor
Honoris Causa al colii Naionale de Studii Politice i Administrative din Bucureti
26 ianuarie 2004

5. Gheorghe Bobo, Corina Buzdugan, Veronica Rebreanu, Teoria general a


statului i dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 2008.
6. Cristina Burtea-Cioroianu, Elena-Veronica Nicola, Metodologie Juridic, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2012.
7. Ioan Ceterchi, Ion Craiovan, Introducere n teoria general a dreptului,
Bucureti, 1992.
8. Ion Craiovan, Tratat de teoria general a dreptului, ediia a III-a, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2015.
9. Simona Cristea, Teoria general a dreptului, ediia a V-a, Ed. C.H. Beck.,
Bucureti, 2015.
10.Ion Dogaru, Dan C. Dnior, Gheorghe Dnior, Teoria general a
dreptului, Ed. CH Beck, Bucureti, 2008.
11.Ioan Hum, Cunoatere i interpretare n drept: accente axiologice, Ed.
Academiei Romne, Bucureti, 2005.
12.Camelia Igntescu, Lecii de Teoria general a dreptului, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2014.
13.Gheorghe C. Mihai, Fundamentele dreptului. Volumul I. tiina dreptului i
ordinea juridic, Ediia a II-a, Ed. C.H. Beck., Bucureti, 2009.
14.Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 1999.
15.Alexandru Florin Mgureanu, Principiile ramurilor de drept, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2011.
16.Roberta Nioiu, Alexandru orop, Teoria general a dreptului, Ed. CH Beck,
Bucureti, 2008.
17.Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, ediia a V-a, Ed. CH Beck,
Bucureti, 2014.
18.Nicolae Popa, Elena Anghel, Cornelia Ene-Dinu, Laura Sptaru-Negur,
Teoria general a dreptului. Caiet de seminar, Ed. CH Beck, Bucureti, 2011.
19.Silviu-Ctlin Sraru, Elemente de Teoria General a Dreptului Caiet de
Seminar, Ed. CH Beck, Bucureti, 2010.
20.Cornel Trandafir, Teoria general a dreptului, Ed. Sitech, 2008.

21. Giorgio del Vecchio, Lecii de filosofie juridic, Editura Europa Nova Buc, 1993.
22. Costic Voicu, Cezar Tit, Anton Rcanu, Mariana Ciocoiu, Iuliana Savu, Teoria
general a dreptului, Editura Fundaiei de Mine, Bucureti, 2011.
23.Costic Voicu, Adriana Voicu, Teoria general a dreptului, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2013.