CONTESTAIA N ANULARE

Contestaia n anulare
Noiune
Contestaia n anulare este o cale de atac extraordinar, de retractare,
comun i, de principiu, nesuspensiv de executare.
Conform vechiului cod civil n literatura de specialitate contestaia n
anulare a fost definit ca acea cale extraordinar de atac, de retractare i
nesuspensiv de executare care se poate exercita numai mpotriva
hotrrilor irevocabile, pentru motivele expres prevzute de lege.1
Acest mijloc procedural fost consacrat pe cale jurisprudenial, printro interpretare a fostului art. 735 C. pr. civ., care reglementa problema
nulitii actelor de procedur. Penru prima dat contestaia n anulare a fost
reglementat cu prilejul modificrii Codului de procedur civil prin Legea
nr. 18/1948. nainte de modificarea Codului de procedur civil, ca urmare a
reformei din anul 1948, art. 735statornicea cazurile i condiiile de declarare
a nulitii actelor de procedur.2
Contestaia n anulare i-a dovedit utilitatea sa practic n pofida
condiiilor restrictive n care ea poate fi exercitat. Ea ofer prilor un
mijloc procedural eficient pentru a obine o nou judecat n cazul svririi
unor importante neregulariti procedurale, de natur a nesocoti principiul
dreptului la aprare sau alcontradictorialitii.3
Subiecii contestaiei n anulare
Potrivit art. 458 din C. pr. civ. cile de atac pot fi exercitate numai de
prile aflate n proces care justific un interes, n afar de cazul n care,
potrivit legii, acest drept l au i alte organe sau persoane.
1

A. Tabacu- Drept procesual civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, pg. 333
I. Le- Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, pg. 608
3
I. Le- Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, pg. 608
2

Indiferent de forma sa (obinuit ori special), contestaia poate fi

exercitat exclusiv de ctre persoanele care au participat la judecat sau de
succesorii lor procesuali, ori de catre procuror, n temeiuli condiiile art. 92
din NCPC4.
n ceea ce privete justificarea unui interes, doctrina este unanim c
aceasta condiioneaz accesul la calea de atac. De pild, contestatorului i se
va respinge contestaia ca lipsit de interes n ipoteza n care soluia atacat
i este favorabil.5
S-a reinut c termenul de parte desemneaz persoana care a
dobndit efectiv calitatea de parte n proces, n sfera acestuia nenscriindu-se
cel care doar tinde s o dobndeasc, spre exemplu, titularul unei cereri de
intervenie principal, ce a fost respins n principiu.6
Formele contestaiei n anulare
1.Contestaia n anulare obinuit (de drept comun)
Conform art. 503 alin. 1 din C. pr. civ. hotrrile definitive pot fi
atacate cu contestaie n anulare atunci cnd contestatorul nu a fost legal citat
i nici nu a fost prezent la termenul cnd a avut loc judecata.
Obiectul contestaiei n anulare l reprezint hotrrile definitive.
Hotrrile definitive, conform art. 634 alin 1 din C. pr. civ. sunt:
- Hotrrile care nu sunt supuse apelului i nici recursului;
- Hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu
recurs;
- Hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
- Hotrrile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele
neatacate cu recurs;
- Hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat
fondul pricinii;
- Orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu
recurs.
Aceste hotrri devin definitive la data expirrii termenului de
exercitare a apelului ori recursului sau, dup caz, la data pronunrii.
Contestaia n anulare obinuit poate viza orice hotrre definitiv,
neavnd importan instana care a pronunat-o i nici dac a condus sau nu
4

S. Spinei-Reglementarea cilor de atac n dreptul procesual civil, ed. Universul Juridic, 2013, pg. 141
A. Tabacu-Contestaia n anulare i revizuirea, ed. Universul Juridic,Bucureti, 2013, pg. 40
6
A. Tabacu-Contestaia n anulare i revizuirea, ed. Universul Juridic,Bucureti, 2013, pg. 35
5

la rezolvarea fondului cauzei.7 Aceasta poate fi exercitat numai dac sunt

ndeplinite cumulativ cele dou condiii prevzute n art. 503 alin.1 din C. pr.
civ. respectiv:
- la termenul la care a avut loc judecata contestatorul nu a fost legal
citat i
- la termenul la care a avut loc judecata contestatorul nu a fost
prezent.
Nu poate fi reinut acest motiv de contestaie dac partea nu a fost
legal citat pentru unul sau mai multe termene anterioare dezbaterilor, dei a
fost prezent la termenul cand a avut loc judecata, ntruct, pentru oricare
alt termen de judecat anterior celui la care s-au nchis dezbaterile i s-au
pus concluzii pe fond, partea lezat putea invoca nulitatea n condiiile art.
178 alin. 2 C. pr. civ..8
Prin invocarea dispoziiilor art. 144 alin. 2 NCPC s-a reinut c
inclusivhotrrea de soluionare a unei cereri de strmutare poate constitui,
n sistemul noului cod de procedur civil, obiect al contestaiei n anulare
obinuite.9
Condiii de admisibilitate
Contestaia n anulare obinuit are un caracter subsidiar, nefiind
deschis ct timp motivul necitrii putea fi invocat ca motiv de apel sau de
recurs i nici n ipoteza n care, dei a fost invocat ca motiv de recurs, acesta
a fost respins.10
Cu toate acestea art. 504 alin. 2 C. pr. civ. stabilete 2 cazuri n care
contestaia poate fi primit:
- n cazul n care motivul a fost invocat prin cererea de recurs, dar
instana l-a respins pentru c avea nevoie de verificri de fapt
incompatibile cu recursul;
- dac recursul, fr vina prii, a fost respins fr a fi cercetat n
fond.
De asemenea n art. 504 alin. 3 din C. pr. civ. se stabilete c o
hotrre mpotriva creia s-a exercitat contestaia n anulare nu mai poate fi
atacat de aceeai parte cu o nou contestaie n anulare, chiar dac se invoc
alte motive.
7

V.M. Ciobanu, T.C.Briciu, C. C. Dinu-Drept procesual civil. Drept execuional civil. Arbitraj. Drept
notarial, ed. Naional, 2013, pg. 394
8
G. Rducan, M. Dinu- Fie de procedur civil, ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, pg. 289
9
S. Spinei-Reglementarea cilor de atac n dreptul procesual civil, ed. Universul Juridic, 2013, pg. 142
10
G. Rducan, M. Dinu- Fie de procedur civil, ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, pg. 289

Prevederea descrie situaia n care aceeai parte invoc motive diferite

pentru a ncerca introducerea unei noi contestaii, ceea ce nuexclude
posibilitatea unei alte pri n proces de a formula o nou contestaie ( atta
vreme ct se mai afla nuntrul termenului procedural prescris).11
2.Contestaia n anulare special
Contestaia n anulare special se exercit potrivit art. 503 alin. 2 i 3
din C. pr. civ. mptriva:
- hotrrilor instanelor de recurs (art. 503 alin. 2 din C. pr. civ.);
- hotrrilor instanelor de apel care, potrivit legii, nu pot fi atacate
cu recurs ( art. 503 alin. 3 din C. pr. civ.).
Astfel potrivit art. 503 alin. 2 din C. pr. civ. contestaia n anulare
special se exercit pentru urmtoarele motive:
A) hotrrea dat n recurs a fost pronunat de o instan
necompetent absolut sau cu nclcarea normelor referitoare la
alctuirea instanei i, dei se invocase excepia
corespunztoare, instana de recurs a omis s se pronue asupra
acesteia.
Acest motiv vizeaz dou ipoteze:12
1. necompetena absolut a instanei de recurs;
Pe calea contestaiei n anulare speciale, va fi posibil invocarea
motivului privind necompeteana absolut a instanei de recurs sau, dup
caz, a instanei de apel ( numai cnd ne aflm ntr-o materie n care hotrrea
din apel este definitiv, nefiind recunoscut calea recursului) sub condiia ca
excepia de necompeten s fi fost invocat n termen n faa instanei a
crei decizie se atac cu contestaia n anulare.
Avnd n vedere dispoziiile art. 130 alin. 2 NCPC, potrivit crora
necompetena material sau necompetena teritorial exclusiv trebuie
invocat la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate n faa
primei instane, dac excepia nu s-a invocat n termen, atunci ea s-a
acoperit, nemaiputnd fi reiterat ulterior, deoarece prile sunt deczute din
dreptul de a o mai invoca- nu se poate invoca n faa instanei de recurs
faptul c este necompetent, ct timp necompetent a fost instana de fond,
dei, cu att mai mult, nu s-ar putea invoca prin contestaia n anulare.
2. greita alctuire a instanei (compunere i constituire)
11

G. Boroi, O. Spineanu-Matei i alii.-Noul cod de procedur civil- comentariu pe articole, ed.

Hamengiu, Bucureti, 2013, vol. I, pg. 967-968
12
G. Rducan, M. Dinu- Fie de procedur civil, ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, pg. 290

Prin normele privind alctuirea instanei se neleg normele de

organizare judectoreasc (e vizat incidena excepiilor privind greita
compunere/constituire a instanei, motivele de incompatibilitate absolut,
nerespectarea regulilor repartizrii aleatorii a dosarelor).
Obiect al contestaiei n anulare ar putea face dect hotrrile date cu
respectarea normelor de ordine public privind alctuirea instanei, iar nu i
a celor relative, fiind exclus deci invocarea normelor de incompatibilitate
de la art. 42 NCPC.
B) Dezlegarea dat recursului este rezultatul unei erori materiale;
Contestaia n anulare n acest caz este admisibil doar atunci cnd
eroarea material exist fa de ceea ce era sau trebuia s fie la dosarul
cauzei.
C) Instana de recurs, respingnd recursul sau admindu-l n parte,
a omis s cerceteze vreunul dintre motivele de casare invocate
de recurent n termen;
Avnd n vedere art. 503 alin. 3 din C. pr. civ. acest motiv de
contestaie n anulare special privete exclusiv hotrrile instanelor de
recurs.
Nu este admisibil contestaia n anulare atunci cnd contestatorul
invoc faptul c:13
- analiznd recursul, instana nu a rspuns la toate argumentele
formulate de acesta n susinerea unui alt motiv de casare;
- instana a invocat din oficiu un motiv de casare de ordine public,
pe care apoi a uitat s-l analizeze, nici dac, ulterior termenului de
motivare, recurentul a invocat un motiv de casare de ordine public
pe care instana de recurs nu l-a luat n considerare.
D) Instana de recurs nu s-a pronunat asupra unuia dintre
recursurile declarate n cauz;
Acest motiv vizeaz ipoteza n care n cauz s-au declarat mai multe
recursuri, iar instana a omis s se pronune asupra unuia dintre acestea.14
Instana competent i termenul de exercitare
Instana competent s soluioneze contestaia n anulare este instana
a crei hotrre se atac.
13
14

G. Rducan, M. Dinu- Fie de procedur civil, ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, pg. 291
G. Rducan, M. Dinu- Fie de procedur civil, ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, pg. 291

Aceast regul este determinat de nsi natura contestaiei de a

constitui o cale extraordinar de retractare, iar nu de reformare. Prin
intermediul contestaiei nu se realizeaz un control judiciar obinuit, astfel
c, n toate cazurile, competena aparine instanei care a pronunat
hotrrea, iar nu unei instane superioare.15
Ca element de noutate legiuitorul reglementeaz expres c n cazul n
care se invoc motive care atrag competene diferite, nu opereaz prorogarea
de competen.
Termenul de exercitare a contestaiei n anulare este de 15 zile de la
comunicarea hotrrii, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a
rmas definitiv.
Contestaia n anulare trebuie motivat n termenul legal de 15 zile de
la data comunicrii hotrrii, sub sanciunea nulitii acesteia.
S-a reinut c NCPC aduce elemente de noutate n materia
incompatibilitii, astfel nct, potrivit art. 41 NCPC, judectorul care a
pronuat o hotrre (interlocutorie ori prin care a fost soluionat cauza) nu
poate judeca aceeai pricin nici n contestaie n anulare sau n revizuire.16
Procedura de judecat
Soluionarea contestaiei n anulare se realizeaz de urgen i cu
precdere, potrivit dispoziiilor procedurale aplicabile judecii finalizate cu
hotrrea atacat.
ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile
naintea primului termen de judecat, contestatorul urmnd a lua cunotin
de coninutul acesteia din dosarul cauzei.
Dac motivul de contestaie este ntemeiat, instana poate lua una
dintre urmatoarele soluii:
- va pronuna o singur hotrre prin care fie va anula hotrrea
atacat i va soluiona cauza;
- dac soluionarea cauzei la acelai termen nu este posibil, instana
va pronuna o hotrre de anulare a hotrrii atacate i va fixa
termen n vederea soluionrii cauzei printr-o nou hotrre,
situaie n care hotrrea de anulare nu poate fi atacat separat ( ci
numai mpreun cu hotrrea de soluionare a cauzei). n aceast
ipotez, vor exista dou hotrri17:
15

I. Le- Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, pg. 620
S. Spinei-Reglementarea cilor de atac n dreptul procesual civil, ed. Universul Juridic, 2013, pg. 154
17
G. Rducan, M. Dinu- Fie de procedur civil, ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, pg. 292-293
16

1- una intermediar de anulare a sentinei sau deciziei atacate,

care nu poate fi atacat separat;
2- hotrrea asupra recursului sau apelului.
Ultima prevedere a fost primit ca binevenit, artndu-se c sub
ornduirea C. pr. civ. 1865 doctrina exprima opinii diferite, privind opiunile
de soluionare a situiei: fie prin dispunerea admiterii contestaiei printr-o
ncheiere interlocutorie, fie -ntr-o alt opinie- printr-o hotrre de admitere
n principiu, ce trebuia s rmn irevocabil, ca o precondiie a judecrii
fondului. Din economia textului rezult n mod univoc faptul c anularea
hotrrii atacate se produce prin efectul unei hotrri iar nu al unei
ncheieri.18
Hotrrea dat n contestaia n anulare este supus acelorai ci de
atac ca i hotrrea atacat.
Suspendarea executrii
Instana poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere,
sub condiia drii unei cauiuni. n aceast situaie, se aplic prin analogie
dispoziiile art. 484 din C. pr. civ., privind suspendarea executrii hotrrilor
atacate cu recurs.
Determinarea cuantumului cauiunii se face potrivit textului art. 718
alin 2 i 3 NCPC. Dovada constituirii cauiunii se depune odat cu cererea
de suspendare, iar nedepunerea acesteia este sancionat cu respingerea ca
inadmisibil a cererii de suspendare, argumentat prin aceea c plata cauiunii
constituie o condiie primar a cererii.19

18

S. Spinei-Reglementarea cilor de atac n dreptul procesual civil, ed. Universul Juridic, 2013, pg. 157158
19
M.C. Mocanu- Cile de atac de retractare n procesul civil, ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014, pg.
143

BIBLIOGRAFIE
1. Codul de procedur civil
2. A. Tabacu - Drept procesual civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2008
3. I. Le - Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti,
2001
4. S. Spinei - Reglementarea cilor de atac n dreptul procesual civil,
ed. Universul Juridic, 2013
5. A. Tabacu - Contestaia n anulare i revizuirea, ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2013
6. V.M. Ciobanu, T.C.Briciu, C. C. Dinu - Drept procesual civil.
Drept execuional civil. Arbitraj. Drept notarial, ed. Naional, 2013
7. G. Rducan, M. Dinu - Fie de procedur civil, ed. Hamangiu,
Bucureti, 2014
8. G. Boroi, O. Spineanu-Matei i alii- Noul cod de procedur civilcomentariu pe articole, ed. Hamengiu, Bucureti, 2013, vol. I
9. M.C. Mocanu - Cile de atac de retractare n procesul civil, ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2014