UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA DREPT
CENTRUL BACU

DREPTul uniunii
europene
Banca Centrala
Europeana
REFERAT

Conf. univ. dr. Daiana Vesmas

Student Patrichi Ancuta-Elena
ANUL II
1

CUPRINS :
1. Introducere..3
2. Cuprins ...3
2.1 rolul
3. Concluzii13
4. Bibliografie14

Creata oficial la 1 iunie 1998, stabilita la Frankfurt, BCE este cea mai
recenta instanta europeana, in totalitate independenta, pilon central al UEM.
BCE formeaza, alaturi de cele 11 Banci Centrale Nationale (BCN) ale statelor din
zona euro, Sistemul European al Bancilor Centrale (SEBC), al carui obiectiv
principal este mentinerea stabilitatii preturilor. Actiunile de baza ale SEBC sunt
definirea si punerea in aplicare a politicii monetare in zona euro, realizarea
operatiunilor de schimb si administrarea rezervelor de schimb oficiale in statele
membre. De asemenea, trebuie sa promoveze buna functionare a sistemelor de plati
si sa sustina autoritatile nationale competente sa supravegheze institutiile de credit
si stabilitatea sistemului financiar. SEBC este condus de catre organele de luare a
deciziei din cadrul BCE, si anume :
Comitetul executiv (Presedintele, Vicepresedintele, si alti patru membri);
Consiliul guvernatorilor, care reuneste, de doua ori pe luna, membrii Consiliului
executiv si guvernatorii BCN din statele membre ale zonei euro;
Consiliul general, care se intruneste mai rar decat Consiliul guvernatorilor, si
este format din Presedintele si Vicepresedintele BCE si guvernatorii tuturor BCN
ale statelor membre, inclusiv cei de la BCN din statele care nu participa la
UEM.
Banca Central European (BCU) reprezint o instituie singular i
complex.
a) Singular deoarece nici o alt banc central modern nu a mai fost creat prin
voina politic a 15 state dezvoltate n cadrul unui tratat;
b) Complex datorit faptului c reprezint vrful sistemului European al Bncilor
Centrale (SEBC), care influeneaz bncile centrale naionale.
Banca Central European trebuie analizat prin prisma a dou caracteristici
de baz: este o banc central i o instituie supranaional.
Este banc central deoarece:
administreaz ncepnd cu 1 ianuarie 1999 siatemul monetar in euro
joac un rol important n conducerea politicilor economice
se poate implica n meninerea stabilitii preurilor i a resurselor umane
Instutuie supranaional pentru c:
organizeaz relaiile monetare ntre mai multe ri cum a fcut i Sistemul
Monetar European (SME) lansat n 1979 i care a supravieuit pn la apariia
euro
este banca central a 11 state din Uniunea European
este instan federal n UE
Aceasta deine acelai titlu ca i FED n Statele Unite ale Americii.
BCE pune bazele unei cooperri economice i monetare ntre statele membre i
reprezint o etap spre o integrare politic.

Emblema Bncii Centrale Europene

Sediul Bncii Centrale Europene

Rolul si atributiile specific

Banca Centrala Europeana (BCE) este una dintre institutiile UE. Scopul sau
este:
sa mentina stabilitatea preturilor (adica sa tina inflatia sub control), mai
ales in tarile care utilizeaza euro
sa mentina stabilitatea sistemului financiar, asigurandu-se ca pietele si
institutiile sunt supravegheate corespunzator.
BCE colaboreaza cu bancile centrale din toate cele 27 de state membre.
Impreuna, formeaza Sistemul European al Bancilor Centrale.
De asemenea, BCE stabileste cadrul cooperarii dintre bancile centrale ale celor
17 state membre care au adoptat moneda unica si alcatuiesc impreuna Zona
Euro .Cooperarea existenta la nivelul acestui grup restrans poarta numele de
eurosistem.
Printre altele, BCE:
fixeaza ratele de referinta ale dobanzilor pentru zona euro si tine sub
control masa monetara
gestioneaza rezervele valutare ale zonei euro, cumpara si vinde valuta
atunci cand este necesar pentru a mentine echilibrul ratelor de schimb
se asigura ca institutiile si pietele financiare sunt supravegheate
corespunzator de catre autoritatile nationale si ca sistemele de plati
functioneaza corect
autorizeaza bancile centrale ale tarilor din zona euro sa emita banknote.
monitorizeaza evolutia preturilor si evalueaza riscul pe care aceasta il
poate reprezenta pentru stabilitatea zonei euro.
FUNCTII
Distribuia i supravegherea stabilitii monedei euro
4

 Definirea politicii europene a intereselor i controlul rezervelor de bani

Cooperarea cu bncile naionale
Funciile BCE sunt menionate n Tratatul de la Maastricht. Pentru a putea s
lucreze eficient, BCE nu are voie s depind de puterea politic, o chestiune pe
care criticii o aduc deseori n discuie. BCE a fost creat dup modelul Bncii
Federale Germane Deutsche Bundesbank.
BCE i sistemul de bnci centrale europene n ansamblu, care include i
bncile centrale din toate statele Uniunii Europene, au primit sarcina de a menine
stabilitatea preurilor i de a asigura credibilitatea monedei unice. Euro, moneda
unic european, a fost lansat n ianuarie 1999.
Modul de functionare al Bancilor Centrale Europene:
a) Gestiune interna:
Numarul de salariati ai Bancii Centrale Europene se ridica la 604, iar la
acest numar se adauga si personalul bancilor centrale nationale ale statelor
membre(exemplu: Banca Nationala a Frantei inregistreaza un numar de
14000)
b) Relatiile SEBC cu celelalte organisme ale Uniunii Europene:
-rapoarte si auditii
-acorduri si statut de observator
participari informale(fara titlu formal)
c) SEBC si interzicerea finantarilor publice:
Articolele 104 si 104A a tratului stipuleaza interzicerea SEBC-ului de a
finanta deficitele publice prin emisiune de moneda.
d) SEBC si relatiile internationale:
-FMI reprezinta centrul Sistemului Monetar International(SMI), iar Sistemul
European al Bancii Centrale este reprezentatsi el de bancile nationale ale
statelor membre UE;
-La 21 decembrie 1998 FMI a acordat Bancii Centrale Europene un post de
observator permanent
e) Controlul contabil si judiciar
f) Comunicarea externa a BCE cu alte state ce nu apartin UE

Sistemul European al Bncii Centrale (SEBC) este cuprins din:

5

Banca Central Euroepan (BCE)

Bncile Centrale Naionale (BCN) ale tuturor statelor membre
Uniunii Europene chiar dac aparin sau nu zonei euro.

Principii generale ale SEBC:

a) Federalismul reprezinta sistemul SEBC si este un sistem de tip federal unde
deciziile sunt luate in mod colegial si central in cadrul Bancii Centrale
Europene;
b) Independenta ;de aici rezulta SEBC este independent fata de puterea
politica si anume:
Independenta institutionala care interzice acceptarea de instructiuni ce nu
apartin sferei SEBC
Independenta personala ce decurge din statutul decidentilor
Independenta functionala de unde rezulta obligatie de a stapini inflatia
Independenta financiara provine din capitalul si din resursele proprii ale
SEBC-ului;
c) Obiectivul de stabilitate a preturilor;
d) Subsidiaritatea, de unde rezulta metoda de repartitie a competentelor intre
Uniunea Europeana si statele membre;
e) Transparenta, ce arata independenta Sistemului European al Bancii
Centrale. Ii confera o obligatie de transparenta vis-a-vis de statele membre;
f) Responsabilitatea in a atinge obiectivele de stabilitate a preturilor pe care
Tratatul le-a fixat;
g) Cooperarea in sanul Uniunii Europene
h) Comunicarea spre exterior a Bancii Centrale Europene
Organismele oficiale ale BCE
Banca Central European, n fiina la 1 iunie 1998 i devenit operaional la 1
ianuarie 1999 cu sediul la Frankfurt are urmtoarele structuri:

Consiliul guvernatorilor reprezint organ de decizie suprem, i are n

alctuirea sa ase membrii ai Bncilor Centrale Naionale care aparin
Eurosistemului iar n anul 1999 numrul membrilor s-a mrit, ajungnd la
17.

Responabiliti:
definete politica monetar a Eurosistemului
ia deciziile privind obiectivele monetare intermediare i a
aprovi-zionrilor n rezerve a Eurosistemului
6

decide recursul la alte metode operaionale de control monetar

reglementeaz limita rezervelor obligatorii
autorizeaz emisiunea de bilete de banc n euro i a volumului
acesteia

decide asupre regulilor contabile i de informaii ale

operaiunilor Bncilor Centrale Naionale
adopt regulamentul interior al BCE i a organelor de decizie.

Consiliul director se compune din preedinte, vice-preedinte

i
ali patru membrii, care sunt alei pe un mandat de opt ani care nu
se poate rennoi

Responsabiliti:
pun n practic politica monetar adoptat de Consiliul
guverna-torilor
transmite instruciuni necesare Bncilor Centrale Naionale
pregtete ntrunirea Consiliului guvernatorilor
are responsabilitatea afacerilor curente a BCE
Preedintele prezid ansamblul organelor ale Bncii Centrale Europene i o
reprezint n exterior

Consiliul general al Bncii Centrale

Europene se compune din preedinte i vice-preedintele BCE i
guvernatorii tuturor Bncilor Centrale Naionale (BCN)

1.1 POLITIC MONETAR

Competena n domeniul politicii monetare a zonei euro a fost transferat la
nivel comunitar fapt stabilit prin Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Maastricht
atribuie BCE responsabilitatea pentru politica monetar unic i i ncredineaz un
obiectiv fundamental, respectiv meninerea stabilitii preurilor. rile participante
la zona euro nu mai dispun de politici monetare i valutare i, prin urmare, trebuie
s se bazeze pe alte politici pentru a promova competitivitatea i a se adapta la
ocuri.

n zona euro, deciziile de politic monetar sunt luate de Consiliul

guvernatorilor BCE, care este format din cei ase membri ai Comitetului
executiv al BCE i din guvernatorii bncilor centrale naionale ale rilor din zona
euro, pe baza principiului o persoan, un vot. n ceea ce privete operaiunile
prin care sunt puse n aplicare deciziile de politic monetar, Consiliul
guvernatorilor le deruleaz, ori de cte ori este posibil i adecvat, prin intermediul
bncilor centrale nationale, n conformitate cu principiul descentralizrii
operaionale. Tratatul interzice n mod explicit finanarea deficitelor bugetare prin
intermediul bncilor centrale.
Acesta mai prevede c sectorul public nu trebuie s beneficieze de acces
privilegiat la instituiile financiare. n plus, aa-numita clauz no bail-out din
Tratat menioneaz clar faptul c nici Comunitatea, niciun stat membru nu poate fi
considerat responsabil pentru angajamentele asumate de un alt stat membru.
Tratatul impune statelor membre UE obligaia de a evita deficitele excesive. n
ceea ce privete statele membre care nu respect plafoanele pentru deficitul
bugetar i pentru datoria public stabilite n Protocolul privind procedura de deficit
excesiv (PDE), anexat Tratatului, aplicarea acestei proceduri poate conduce, n
ultim instan, la sanciuni financiare.
Pe baza analizelor economice i monetare periodice, Consiliul
guvernatorilor ia decizii referitoare la nivelul principalelor rate ale dobnzilor BCE
n vederea realizrii obiectivului de stabilitate a preurilor. Apoi, Comitetul
executiv al BCE rspunde de implementarea deciziilor de politic monetar.
Acestea sunt aplicate prin orientarea ratelor dobnzilor pe termen scurt de pe piaa
monetar ctre nivelul ratelor dobnzilor hotrt de Consiliul guvernatorilor.
Pentru orientarea ratelor dobnzilor pe termen scurt de pe piaa monetar ctre
nivelul ratelor dobnzilor stabilit de Consiliul guvernatorilor, BCE i Eurosistemul
utilizeaz trei instrumente:
(1) rezervele minime obligatorii (RMO)
(2) operaiunile de pia
(3) facilitile permanente
Funcia principal a rezervelor minime obligatorii este stabilizarea ratelor
dobnzilor pe piaa monetar. Bncile trebuie s dein rezervele minime

obligatorii n conturile Eurosistemului. Aceste rezerve genereaz cererea

structural de lichiditate din partea sectorului bancar al zonei euro, nivelul
acestora fiind stabilit n funcie de bilanul fiecrei instituii de credit.
Aproximativ 6 000 de bnci fac obiectul constituirii rezervelor minime
obligatorii. RMO trebuie ndeplinite, n medie, pe parcursul perioadei de
constituire, respectiv intervalul pentru care se calculeaz nivelul rezervelor care
trebuie constituite de ctre bnci.
Aceast perioad ncepe de obicei n ziua de mari urmtoare edinei
Consiliului guvernatorilor care are programat evaluarea orientrii politicii
monetare. Rezervele minime obligatorii sunt remunerate de Eurosistem la o
rat a dobnzii medii marginale aferente operaiunii principale de refinanare
din perioada de constituire.

Rezerve minime obligatorii reprezint nivelul minim al rezervelor pe care

instituiile de credit sunt obligate s le dein la banca central. Operaiunile
de piata dein rolul cel mai important n gestionarea condiiilor de lichiditate
ale sectorului bancar din zona euro i n orientarea ratelor dobnzilor pe
termen scurt de pe piaa monetar. Acestea se realizeaz descentralizat,
respectiv BCE coordoneaz operaiunile, dar tranzaciile sunt derulate
practic la nivelul BCN.