coala Naional de Studii Politice

i Administrative

Recenzie
Economie
European

Conf.univ.dr. Silvia Mrginean

Dlvrea Elena Alexandra

Spaiul Public European Anul I, Grupa 1

2015

RECENZIE
Economie European
Autor: Conf.univ.dr. Silvia Mrginean
Suportul de curs Economie europeana, editia 2013,

este semnat de catre

Conferentiar Universitar Doctor Silvia Marginean, membru al Centrului de Cercetari

Economice al Universitatii Lucian Blaga din Sibiu dar si membru al societatii European
Economic Association. Silvia Marginean, nascuta la 15 Ianuarie 1973 in Sibiu a absolvit
Universitatea "Lucian Blaga" din Sibiu, Facultatea de tiin e, Specializarea Turism
Servicii in anul 1996, iar in anul 2002, in cadrul aceleiasi universitati a devenit doctor in
economie. Specializata in micro si macroeconomie, globalizare si regionalizare, strategii
concurentiale si in economie europeana, Silvia Marginean a efectuat un stagiu de cercetare
la ESSEC Business School, Cergy-Pontoise, Fran a in iunie 2011, iar in 2013 a devenit
postdoctorand Academia Romn n cadrul proiectului: Studii post-doctorale n economie:
program de formare continu a cercettorilor de elit.
Autoarea suportului de curs Economie Europeana se remarca printr-o vasta
activitate stiintifica, reprezentata de numeroase carti, lucrari publicate in volumele
conferintelor stiintifice, dar si articole publicate in reviste de specialitate printre care
amintim : Repere ale competitivitii n economia global1, Integrarea monetar
european: realiti i perspective2, How globalized is Romania? New Challenges in
Measuring Economic Globalization3,s.a.
Cursul Economie Europeana poate fi consultat electronic4, fiind astfel usor de
accesat si se adreseaza tuturor celor interesati de domeniul economiei
economice europene, atat studentilor cat si cadrelor didactice.

si politicilor

Materialul recenzat

cuprinde 5 teme, si anume :

1

oautor Claudia Ogrea , Mihaela Her iu, ilvia Mrgi ea , Oa a Jugrea , Editura U iversitii Lu ia
Blaga di i iu, 200
2
oautor Ra o a To a, ilvia Mrgi ea , Lu ia Bela u, Re ate T ase, Ioa a r ea , Editura
U iversitii "Lu ia Blaga" di i iu, 200
3
A alele U iversitii Ovidius. eria tii e E o o i e/ Ovidius U iversity A als. E o o i ie es eries,
vol. XI, Issue 1, 2011, pp.1292 1297, Ovidius University Press
4
Disponibil pe site-ul U iversitatii Lu ia Blaga www.didu.ulbsibiu.ro

1. Originile i dezvoltarea Uniunii Europene

2. Uniunea European: instituii i state membre
3. Politici europene
4. Integrarea monetar
5. Romnia i Uniunea European
Cele cinci capitole reprezinta prezentarea concisa si clara a modului in care
functioneaza Uniunea Europeana, istoricul acesteia, etapele integrarii, principalele institutii
comunitare si tipurile de politici europene.
Autoarea prezinta succint in prima tema tratata, constituirea si etapele extinderii
U.E., contextul politico-economic in care s-au pus bazele Uniunii Europene.
Primul pas spre construirea U.E. a fost Planul Marshall, care a aprut ca reac ie la
condi iile economice existente n Europa dup cel de-al doilea rzboi mondial i ca replic
american la amenin area comunist. Aprobarea finantarii acestui plan de catre Congresul
SUA, a avut loc in aprilie 1948, dupa ce comunistii au ocupat Cehoslovacia.
Al doilea pas il reprezinta infiintarea OCEE Organizaia pentru Cooperare
Economic European din anul 1948. Principalul scop al acestei organizatii a fost cel de
a mpr i ajutorul financiar american ntre statele membre i avea ca obiectiv major
promovarea integrrii europene.
In continuarea capitolului intai sunt schitate grafic cele mai importante tratate i anii
n care acestea au intrat n vigoare.
Cea de-a doua tema tratata in suportul de curs se refera la institutiile Uniunii
Europene. Autoarea a optat din nou pentru reprezentarea schematica a institutiilor
comunitare dar si a relatiilor dintre acestea. Intrucat este uor s intri n ncurctur cnd
trebuie s faci diferen a ntre institu iile europene n special n cazul n care exist
institu ii foarte diferite cu nume foarte asemntoare, aa cum este cazul acestor trei
consilii. Silvia Marginean realizeaza o prezentare concentrata a Consiliului European,
Consiliului Uniunii Europene si a Consiliului Europei, prin care autorul face
difereniere intre cele 3 institutii distincte, intocmai pentru a ajuta studentii sa retina corect
alcatuirea si obiectul de activitate al acestora.

Astfel, retinem foarte usor ca efii de stat sau de guvern ai tuturor statelor membre
ale UE alcatuiesc organismul decizional al U.E., si anume Consiliul European, care se
reuneste de patru ori pe an pentru a defini, de comun acord, politica UE i pentru a analiza
progresele Uniunii. De cealalta parte, Consiliul Uniunii Europene sau Consiliul de
Minitri este alctuit din minitrii guvernelor tuturor statelor membre.
In ceea ce priveste Consiliul Europei, acesta nu este o institu ie a UE. Este o
organiza ie interguvernamental, iar cteva dintre obiectivele acesteia sunt: protejarea
drepturilor omului, promovarea diversit ii culturale a Europei i combaterea problemelor
sociale precum intoleran a i prejudec ile rasiale.
Vocea cetatenilor asa cum este denumit Parlamentul European, este expus mai
amanuntit in comparatie cu celelalte institutii, in suportul de curs fiind atasata si diagrama
grupurilor politice din Parlamentul European, dar si un grafic cu numarul deputatilor alesi
pe tarile de provenienta. Atat graficul grupurilor politice cat si cel al numarului
parlamentarilor europeni au fost realizate pentru anul 2012, deci acestea nu mai sunt de
actualitate.
Autoarea Silvia Marginean prezinta sintetic , in finalul celei de-a doua teme, alte
institutii emblematice pentru Uniunea Europeana precum : Comisia Europeana, Curtea
Europeana de Justitie, Banca Centrala Europeana, respectiv aparatul birocratic al Uniunii.

Tema 3 cuprinde clasificarea politicilor europene, astfel regasim:

Politici orizontale (includ obiectivele, mijloacele i msurile luate n comun

de statele membre n cinci domenii principale: dezvoltare regional, progres
social, fiscalitate, concuren i protec ia mediului)

Politici sectoriale (sunt politicile care vizeaz principalele sectoare ale

economiei statelor membre)

Politici privind cetatenii

In continuare, autoarea se axeaza pe descrierea politicilor orizontale si a celor

sectoriale. In cadrul politicilor orizontale sunt incluse politica regionala, politica sociala si
politica referitoare la concurenta in U.E. In ceea ce priveste politica regionala, se
contureaza istoricul si obiectivele acestei politici,

dar si caracteristicile dezvoltarii

3

regionale din Romania. Aflam ca regiunile din Romnia sunt constituite pe criteriul
proximit ii spa iale:
1. Nord - Est: Bacu, Botoani, Iai, Neam , Suceava, Vaslui
2. Sud - Est: Brila, Buzu, Constan a, Gala i, Tulcea, Vrancea
3. Sud: Arge, Clrai, Dmbovi a, Giurgiu, Ialomi a, Prahova, Teleorman
4. Sud - Vest: Dolj, Gorj, Mehedin i, Olt, Vlcea
5. Vest: Arad, Cara Severin, Hunedoara, Timi
6. Nord - Vest: Bihor, Bistri a Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare, Slaj
7. Centru: Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu
8. Bucureti: Ilfov, Municipiul Bucureti
Intrucat politica regional i politica social pot fi considerate complementare, att
din punctul de vedere al obiectivelor urmrite, ct i al instrumentelor utilizate, Silvia
Marginean defineste politica sociala si enumera obiectivele acesteia.
Mai departe, in cazul politicii privind concurenta, autoarea alege sa contureze un
scurt istoric al politicii privind concurena, expunand argumente economice pentru
existena politicii concurenei atat la nivelul Uniunii Europene, cat si la nivelul tarii
noastre. La finalul prezentarii politicii privind concurenta, Silvia Marginean face trimiteri
bibliografice la mai multe scrieri, printre care una putand fi accesata electronic, pe site-ul
bibliotecii online a Academiei de Studii Economice, si anume Uniunea European ntre
federalism i interguvernamentalism. Politici comune ale UE publicata in 2005 de Dragan
G. Din nou autoarea suportului de curs alege sa isi ajute studentii, si nu numai, atasand in
suportul de curs link-ul extern pentru cartea de mai sus.
In continuare in suportul de curs sunt prezentate succint politicile sectoriale, mai
precis politica industriala, politica energetica (programul Uniunii Europene de integrare a
pie elor energetice si pia a energiei din UE) si politica agricola comuna.
Abia in cea de-a patra tema abordata, autoarea trateaza partea strict economica a
Uniunii Europene si anume sistemul monetar european. In acest capitol se dezvolta istoria
cooperarii monetare, trecerea de la Sistemul Monetar European(SME) la Uniunea
Economica si Monetara (UEM) si pana la nfiinarea IME i a BCE.
Silvia Marginean alege sa vorbeasca in acest suport de curs despre naterea monedei
euro. La 1 ianuarie 1999, 11 ri adopt moneda euro, care devine astfel moneda comun a
4

Austriei, Belgiei, Finlandei, Fran ei, Germaniei, Irlandei, Italiei, Luxemburgului, rilor de
Jos, Portugaliei i Spaniei. (Grecia li se altur la 1 ianuarie 2001). De asemenea este
notata si aparitia noilor bancnote, care urmau a fi puse n circula ie la data de 1 ianuarie
2002.
Ultima tema abordata in suportul de curs este cea referitoare la Romania si la
Uniunea Europeana, la procesul de aderare al tarii noastre dar si la relatia prezenta dintre
statul roman si U.E. Aceasta relatie se deruleaza pe mai multe planuri:

Institutional

Economic

Personal sau individual

Autoarea face referire si la Strategia Europa 2020, documentul esenial n domeniul

strategiilor economico-sociale.
In finalul suportului de curs, exista o lista scurta a site-urilor pe care le putem accesa
pentru mai multe detalii, si anume site-ul Comisiei Europene la Bucuresti5, site-ul biroului
de informare al Parlamentului European in Romania6, dar si diverse alte site-uri ajutatoare.
In concluzie, suportul de curs al doamnei Silvia Marginean prezinta mai multe
avantaje: in primul rand poate fi accesat online, nu numai in forma tiparita. Acest fapt este
foarte important intrucat, in prezent cartile electronice sunt din ce in ce mai cautate. In al
doilea rand, suportul de curs este unul foarte concentrat iar informatiile cuprinse sunt usor
de retinut, datorita formularii si asezarii acestora. Un alt avantaj al acestui suport de curs lar putea constitui faptul ca la final are multe anexe auxiliare, formate in principal de
grafice si harti.
Pe de alta parte sunt de parere ca o mare parte din suportul de curs este destinata
prezentarii mult prea sintetice a Uniunii Europene, doar un capitol avand legatura cu titlul
suportului de curs Economie Europeana. Autoarea a ales sa prezinte laconic un subiect
destul de amplu, cum este cel al economiei Uniunii Europene. Consider ca acest material
poate fi considerat doar o schita, o baza a functionarii Uniunii Europene si a economiei
acesteia.

5
6

http://ec.europa.eu/romania/index_ro.htm
http://www.europarl.ro