Sunteți pe pagina 1din 18

Analiza proiectelor finanate de Banca Mondial

n Romnia n perioada 1990-2013

2014

Cuprins

Capitolul 1: Banca Mondial......................................................................................... 3


1.1. Structura Bncii Mondiale.................................................................................3
1.1.1. Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare.......................4
1.1.2. Asociaia internaional de dezvoltare............................................5
1.2. Zece lucruri care nu le-ai tiut despre Banca Mondial..............................6
Capitolul 2: Proiecte finanate de Banca Mondial..................................................9
2.1. Ciclul unui proiect............................................................................................... 9
2.2. Banca Mondial i Romnia.............................................................................10
2.3. Proiecte finanate de Banca Mondial n Romnia......................................11
2.2.1. Proiecte finanate de Banca mondial n perioada 1990-2007.........12
2.2.2. Proiecte finanate de Banca Mondial n Romnia n perioada 2008
2013.....................................................................................................15
Concluzii........................................................................................................................ 16
Bibliografie.................................................................................................................... 17

1.Introducere
Banca Mondial reprezint o surs vital de asisten financiar i tehnic pentru rile n curs
de dezvoltare la nivel mondial. Nu este o banc n sensul comun al cuvntului, fiind de fapt constituit
prin cooperarea a dou instituii de dezvoltare care cumuleaz 184 de ri membre, respectiv Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) i Agenia Internaional pentru Dezvoltare
(AID). Fiecare dintre cele dou instituii joac un rol diferit, dar misiunea principal a Bncii
Mondiale este de a reduce srcia la nivel mondial i de a mbunti standardele de via.
Banca Mondial este una dintre cele mai mari surse de finanare i cunotine din lume pentru
rile aflate n tranziie i n curs de dezvoltare. Scopul ei principal este de a ajuta cei mai sraci
oameni i cele mai srace ri. Banca Mondial i folosete resursele financiare, echipa i experiena
bogat pentru a ajuta rile n curs de dezvoltare s reduc srcia, s sporeasc creterea economic i
s mbunteasc nivelul de trai.

Capitolul 1: Banca Mondial


1.1. Structura Bncii Mondiale
nfiinat pe 1 iulie 1944 ca urmare a conferinei de la Bretton Woods, Banca Mondial
reprezint una din sursele principale de asisten n domeniul dezvoltrii pentru rile lumii.
Banca Mondial nu este o banc n sensul obinuit, ci un parteneriat unic ce are drept misiune
reducerea srciei i mbuntirea standardelor de via din statele n curs de dezvoltare. Banca
Mondial reunete 188 de state ce sunt responsabile de modul n care este finanat instituia precum
i de alocarea fondurilor. Ea are sediul n Washington D.C., iar din iulie 2012, preedintele este Jim
Yong Kim(SUA). n cele peste 100 de birouri din ntreaga lume, Banca Mondial are aproximativ
9000 de angajai.
Banca Mondial este o banc ce acord credite cu dobnda redus, fr dobnd sau
nerambursabile rilor n curs de dezvoltare. De asemenea, ea este printre cele mai importante

organisme internaionale de finanare a programelor n domenii precum nvmnt, sntate, lupta


mpotriva HIV/SIDA, programe de reducere a datoriei statelor srace i protecia mediului.1
Activitatea Bncii Mondiale se bazeaz pe ase teme strategice, concentrndu-se pe rile cele
mai srace, statele instabile sau afectate de conflicte, rile cu venituri medii, lumea arab, problemele
bunurilor publice globale,
Grupul Bncii Mondiale are n componen urmtoarele 5 instituii:2

Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (IBRD Internaional Bank for

Reconstruction and Development)

Corporaia Financiar Internaional (IFC Internaional Finance Corporation)

Asociaia Internaional de Dezvoltare (IDA Internaional Development Association)

Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor (MIGA Multilateral Investment Guarantee

Agency)

Centrul Internaional de Reglementare a Diferendelor din Domeniul Investiiilor (ICSID

Internaional Center for Settlement of Investments Disputes)


Fiecare dintre instituiile componente ale Grupului Bncii Mondiale acioneaz n mod distinct
cu scopul de a combate srcia i de a mbunti condiiile de via ale populaiei din statele n curs
de dezvoltare.
Cu privire la lupt mpotriva srciei se poate spune c a existat un progres n cursul generaiei
trecute:
- durata medie de via a crescut de la 55 la 65 ani;
- numrul de aduli alfabetizai s-a dublat;
- mortalitatea infantil a sczut cu 50%
Cu toate c Banca Mondial a ajutat i continu s ajute rile srace, problemele de
dezvoltare rmn enorme. Astfel, Banca Mondial i va putea atinge obiectivele propuse doar cu
ajutorul unor strategii bine definite privitor la lupt mpotriva srciei.
Avnd ajutorul acordat de Banca Mondial sub form de mprumuturi i sfaturi, rile au
nceput reforme privind restructurarea economiei lor i ntrirea sistemului bancar. Investirea acestor
ri n resurse umane i n protecia mediului nconjurtor, mrete fora lor de atracie asupra
investitorilor i sporete productivitatea investiiilor private.

http://www.mae.ro/node/1471
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/0,,contentMDK:20046292~menuPK:1
696892~pagePK:51123644~piPK:329829~theSitePK:29708,00.html
2

Spre deosebire de Grupul Bncii Mondiale, termenul de Banc Mondial se refer doar la
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare i la Asociaia Internaional de Dezvoltare,
proiectele principale de finanare fiind derulate de BIRD.
1.1.1. Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare

Concomitent cu nfiinarea Fondului Monetar Internaional, n anul 1944, a fost creat i Banca
Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare, ca urmare a deciziei de nfiinare a unei bnci cu
caracter internaional care s fie axat pe finanarea i reconstruirea economiilor slbite n timpul celui
de al doilea rzboi mondial. Treptat, sfera de aciune a bncii s-a mutat ctre rile n curs de
dezvoltare.3 Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare i-a nceput activitatea pe 25 iunie
1946, iar primul mprumut a fost acordat Franei pe 9 mai 19474.
BIRD este organizat sub form de societate pe aciuni, avnd personalitate juridic proprie.
Aceasta are posibilitatea de a ncheia contracte, de a achiziiona i dispune de bunuri mobile i
imobile, precum i de a institui proceduri legale cu privire la desfurarea operaiilor sale.5
Banca internaional de Reconstrucie i Dezvoltare este cea mai important instituie din
componena Grupului Bncii Mondiale. Aceasta are drept scop reducerea srciei n rile cu venituri
medii i rile mai srace solvabile, prin promovarea unei dezvoltri durabile, prin mprumuturi,
garanii, precum i servicii de analiz i consultan. 6 BIRD nu urmrete maximizarea profiturilor,
ns din anul 1948, n fiecare an a obinut un venit net. Din profiturile realizate sunt finanate un
numr mai mare de activiti de dezvoltare i se asigura puterea financiar.
n anul 1972, Romnia devine membru al Bncii Internaionale de Reconstrucie i Dezvoltare,
aceptand Rezoluia Consiliului Guvernatorilor nr.280/28.11.1972 ce prevede stabilirea termenilor i
condiiilor de aderare. Romnia deine n prezent 4011 aciuni din capitalul Bncii, valoarea
subscripiei vrsate nsumnd 30,5 milioane de dolari.
1.1.2. Asociaia internaional de dezvoltare

Asociaia Internaional de Dezvoltare a fost nfiinat n anul 1960 i este o instituie care
ajuta cele mai srace ri ale lumii. Aceasta este autorizat s ajute din punct de vedere financiar rile
foarte srace capabile s realizeze proiecte productive, dar care nu dispun de mijloace pentru a obine
3

A.F.P. Bakker, Instituiile financiare internaionale, Ed. Antet, Oradea, 1997, p.62

http://siteresources.worldbank.org/EXTARCHIVES/Resources/WB_Historical_Chronology_1944_200
5.pdf
5
M.Gh. Voinea, S.G. Anton, Instituii financiar-bancare internaionale, Iai, 2013
6
http://go.worldbank.org/SDUHVGE5S0

mprumuturi n condiii clasice, aa cum sunt acordate de ctre BIRD sau alte instituii de credit
externe.7 AID i propune s reduc srcia prin acordarea de credite i subvenii pentru programe care
s stimuleze creterea economic, reducerea inegalitilor, precum i mbuntirea condiiilor de via
ale populaiei.
Asociaia Internaional de Dezvoltare este una dintre cele mai mari surse de asisten pentru
cele mai srace 81 state din lume, dintre care 39 sunt n Africa. Operaiunile de finanare ale AID
ofer o schimbare benefic pentru aproximativ 2,5 miliarde de oameni, dintre care majoritatea
supravieuiesc cu mai puin de 2 dolari pe zi.8
Tabel nr.1 Evoluia proiectelor finanate i a mprumuturilor acordate de AID n
perioada 2008-2012

Angajamente
din care mprumuturi

- milioane USD 2008


11.235
2.672

2009
14.041
2.820

Anul fiscal
2010
14.550
2.370

2011
16.269
2.032

2012
14.753
1.827

pentru politici de dezvoltare


Sursa: Raportul anual al Bancii Mondiale 2012, p.209

Dup cum se observ din tabel, n anul 2009, mprumuturile acordate pentru politici de
dezvoltare au atins valoarea de 2.820 milioane dolari, fiind cea mai mare din perioada 2008-2012. n
ceea ce privete valoarea angajamentelor, aceasta a fost cuprins ntre 11.235 i 16.269 n anul 2009,
respectiv 2011.
n ceea ce privete conducerea AID, aceasta este identica cu cea a BIRD, constnd n Consiliul
Guvernatorilor, Consiliul Directorilor Executivi i Preedintele. De asemenea, au acelai sediul, iar
evaluarea proiectelor se face avnd n vedere aceleai standarde riguroase. Directorii executivi ai
BIRD pot servi din oficiu ca directori ai AID n cazul n care rile membre care i-au numit sunt la
rndul lor membre ale ambelor instituii.

1.2. Zece lucruri care nu le-ai tiut despre Banca Mondial


n anul 1980, operaiile de mprumut desfurate de ctre Banc ce vizau investiiile n sectorul
energiei electrice constituiau 21% din mprumuturile acordate. n prezent, acest procent a sczut

D. Luchian, Banca Mondial - origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1992, p.23
http://www.worldbank.org/ida/what-is-ida.html
9
http://issuu.com/world.bank.publications/docs/annual_report_2012_en?
mode=window&backgroundColor=%23222222
8

undeva la 5%. Contrar acesteia ns, asistena direct pentru proiectele din domeniul sntii, al
educaiei, al proteciei sociale au crescut la 25% n cursul aceleiai perioade.
1. Banca Mondial este cel mai mare organism extern din lume de finanare a nvmntului
ncepnd cu anul 1963, Banca Mondial a acordat mprumuturi nsumnd peste 30 miliarde
USD pentru implementarea a 153 de proiecte, n 79 de ri. Aceasta, colaborare cu diferite guverne
naionale, furnizori de fonduri, precum i organizaii non-guvernamentale i ali parteneri, vin n
ajutorul tarilor n curs de dezvoltare pentru a-i atinge obiectivele privind nvmntul, astfel
asigurnd accesul universal la ciclul primar de nvmnt.
2. Banca Mondial este prima surs exterioar de finanare a luptei mpotriva HIV/SIDA
Virusul HIV afecteaz zilnic peste 15.000 de persoane, iar jumtate dintre acestea au vrste
cuprinse ntre 15 i 24 de ani. Banca Mondial, prin intermediul instituiei ONUSIDA, a atribuit 1,7
miliarde USD pentru a mpiedica propagarea HIV i i-a luat angajamentul ca va asigura finanare
fiecrei ri ce deine o strategie de lupt eficace mpotriva acestui virus. Totui, Banca Mondial a
aprobat un fond nou, n valoarea de 155 milioane USD pein vederea sprijinirii luptei mpotriva
HIV/SIDA n Caraibe.
3. Banca Mondial este printre primele cele mai mari organisme din lume de finanare a
programelor de sntate
n scopul promovrii creterii economice i reducerii srciei din rile n curs de dezvoltare
este necesar s li se furnizeze populaiilor din rile srace ngrijire medical i servicii de nutriie.
Anual, Banca Mondial aloc aproximativ 1,3 miliarde USD sub form de mprumuturi pentru noi
proiecte n domeniile nutriiei, sntii i a populaiei n rile emergente. Cu ajutorul acestor resurse
acordate de ctre Banca Mondial, s-au deschis numai n Mli 300 de centre de sntate.
4. Banca Mondial susine micorrile datoriilor
Iniiativa n favoarea rilor srace foarte ndatorate ce a fost lansat de ctre Banca
Mondial n colaborare cu Fondul Monetar Internaional, a urmrit sprijinirea n vederea reducerii
datoriilor, att a rilor n curs de dezvoltare, ct i a cele mai srace ri ale lumii. Ca urmare a acestui
sprijin, 26 de ri beneficiaz de o micorare a datoriei lor, care nsumat atinge o valoare de 40
miliarde USD.
5. Banca Mondial este una dintre cele mai mari surse de finanare internaional a
proiectelor relative biodiversitii
Acestea reprezint una dintre prioritile instituiei, avnd n vredere faptul c srcirea
biodiversitii este o problem la nivel mondial. Banca a cooperat cu Fondul Monetar Internaional
7

pentru a nfaptui un fond ce va contribui la o protecie mai bun a zonelor ultrasensibile ale statelor n
curs de dezvoltare, zone ce ocup doar 1,4% din uscat, ns care adpostesc aproximativ 60% de
specii terestre. Astfel, un element fundamental al misiunii urmrite de Banca Mondial n vederea
reducerii srciei l constituie protejarea mediului.
6. Banca Mondial susine foarte mult parteneriatul
Banca, mpreun cu ali parteneri, i-au unit eforturile pentru combaterea srciei din ntreaga
lume. Astfel, Banca, a colaborat cu Fondul Mondial pentru protejarea pdurilor i cu sectorul privat,
dar i cu cel public, avnd scopul de a reduce efectele nclzirii planetei. Banca Mondial colaboreaz
i cu Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i cu Organizaia Naiunilor Unite pentru
Alimentaie i Agricultur i cu alte instituii pentru promovarea energiei solare, pentru a asigura
asisten pentru cei mai sraci i pentru cercetare agricol internaional.
7. Banca Mondial joac un rol important n lupta mpotriva corupiei n lumea ntreag
Corupia este un obstacol major n calea dezvoltrii. Aceasta face ca cei sraci s plteasc un
mare tribut, fiind un obstacol pentru grupurile de populaie ce au nevoie s beneficieze de cheltuielile
publice. Astfel, Banca a introdus reguli stricte privind aciunea de predare-primire a pieelor i
prevenirea corupiei ( a pus n funciune un serviciu telefonic pentru nregistrri anonime a plngerilor
de corupie ).
8. Societatea civil ocup n fiecare zi un loc mai important n activitatea Bncii
n timpul ultimului exerciiu al Bncii au fost aprobate aproximativ 70% din proiecte ce au fost
i consultate cu ocazia elaborrii tuturor strategiilor care sunt aplicate de ctre Banc n rile sale
cliente. Proiectul de demarginalizare a comunitilor ce sprijin consiliile steti avnd ca scop
constituirea de sisteme de aprovizionare cu ap, pentru relansarea activiti economice sau pentru
furnizarea de asisten direct celor care au cel mai mult nevoie, este un exemplu bun de proiect ce
apeleaz la participarea societii civile.
9. Banca ajut rile care ies dintr-un conflict
Banca Mondial, prin operaiunile pe care le realizeaz, rspunde unei game complexe de
nevoi resimite de rile care au ieit dintr-un conflict, ajut la relansarea economiei i investete n
regiunile ce au fost afectate de rzboi prin refacerea infrastructurilor avariate. Printre cele mai noi
proiecte ce au fost sprijinite de Banca Mondial amintim:
un proiect din Bosnia implementat pentru sprijinirea luptei mpotriva efectelor psihosociale ale violenelor
iniiative cu privire la educarea refugiailor afgani n Pakistan
8

reabilitarea copiilor strzii n Republica Democratic Congo


activiti de dezvoltare local n sudul Serbiei
10. Banca Mondial ascult glasul celor sraci
n urma activitilor ce sunt desfaurate, Banca Mondial a descoperit c, a fi srac nu
semnific doar venituri insuficiente sau o dezvoltare uman limitat, ci, nseamn i privarea de
dreptul la opinie. Proiectele de dezvoltare finanate de ctre Banc n acest domeniu depesc n
prezent 1,5 miliarde USD.

Capitolul 2: Proiecte finanate de Banca Mondial


2.1. Ciclul unui proiect
Banca Mondial acord anual mprumuturi pentru proiecte rilor cu care aceasta lucreaz.
Proiectele au n vedere o gam larg de aspecte sociale i economice cum ar fi: sntatea, educaia,
infrastructura sau managementul financiar n administraia public. Realizarea acestor proiecte
finanate de ctre Banca Mondial are loc conform unui ciclu bine stabilit i documentat al
proiectului.
n cadrul ciclului proiectului sunt ntocmite o serie de documente ce pot reprezenta importante
surse de informaie pentru grupurile de populaie ce vor s fie la curent cu activitile finanate de
ctre Banc.
Ciclul proiectului se realizeaz n mai multe faze, i anume:
1. Strategia de asisten a rii aceasta presupune abordarea unor metode ce privesc reducerea
srciei i amplificarea dezvoltrii. Astfel, statul membru elaboreaz o strategie naional de reducere
a srciei care creaz o mai bun coordonare a programelor donatorilor i alinierii acestor programe
prioritilor naionale. Guvernul elaboreaz n cadrul societii o analiz a srciei i fixeaz intele de
9

remediere a acesteia pe o perioad de la trei pn la cinci ani. Datele se sunt obinute n urma acestor
analize se prezint ntr-un document numit Strategia de reducere a srciei. Astfel, ajutorul acordat de
Banca Mondial i alte agenii este aliniat la strategia rii.
2. Identificarea proiectelor are la baz Strategia Bnci de asisten a rii. n aceast etap,
echipa Bncii, mpreun cu Guvernul, lucreaz la identificarea proiectelor pot fi finanate n cadrul
obiectivelor de dezvoltare convenite. Ulterior identificrii proiectului, echipa Bncii realizeaz o Not
de concepie a proiectului. Acesta este un document intern de patru-cinci pagini ce prezint
principalele elemente ale proiectului, obiectivul propus, precum i eventualele riscuri.
3. Etapa de pregtire aceast etap poate dura cteva luni, ns se poate ajunge i la civa ani,
n funcie de complexitatea proiectului propus. Rolul bncii este de a oferi analize i consultan
atunci cnd este solicitat. n intervalul de timp specificat, sunt studiate i abordate problemele
instituionale, economice, financiare, tehnice i de mediu cu care se confrunt proiectul. n aceast
faz este realizat o analiz pentru a verifica dac proiectele propuse spre a fi finanate de ctre Banc
nu afecteaz mediul i sunt viabile din acest punct de vedere.
4. Faza de evaluare vizeaz responsabilitatea Bncii asupra acestei etape. Personalul Bncii st
timp de trei sau patru sptmni n ara care este clienta Bncii pentru supravegherea activitii
ntreprinse im momentul identificrii i pregtirii proiectului. Astfel, echipa de management financiar
evalueaz aspectele financiare ale proiectului, iar echipa Bncii pregtete pentru conducerea Bncii
documentele de evaluare a proiectului. n aceast faz este actualizat Documentul Informatic al
Proiectului, iar ulterior aprobrii proiectului aceste documente sunt fcute publice.
5. Faza de negociere i aprobare aceasta are loc dup evaluarea de ctre personalul Bncii a
proiectului propus. n aceast faz se stabilesc ntre prti, de comun acord, termenii si condiiile
mprumutului. Dup ce se stabilesc clauzele contractului, documentul de evaluare a proiectului
mpreun cu Memorandum-ul Preedintelui i documentele juridice sunt prezentate Consiliului
Directorilor Executivi al Bncii spre aprobare. Dup aceasta, este semnat acordul de mprumut de
ctre pri (urmnd a fi fcut public) ceea ce face posibil utilizrii creditului.
6. Faza de implementare i supervizare statul care primete mprumutul se ocup de
implementarea proiectului, iar Banca se ocup de supervizare. Dup aprobare mprumutului, guvernul
statului care l primete, redacteaza specificaiile i apoi evalueaz ofertele in vederea achiziionarii de
bunuri i servicii pentru proiect. Aceast activitate este revizuit de ctre Banc pentru a se asigura c

10

sunt respectate ghidurile pentru achizii, iar n cazul n care au fost, pot fi efectuate trageri din
mprumut.
7. Raport de ncheiere a implementrii la scadena perioadei de tragere din mprumut, (aceasta
poate varia de la 1 la 10 ani), se ntocmete un raport de ncheiere n care sunt artate realizrile,
dificultile, precum i nvmintele deprinse. Acest raport este prezentat cu titlu informativ
Consiliului Directorilor Executivi al Bncii.
8. Etapa de evaluare a rezultatelor --Departamentul de evaluare a operaiunilor al Bncii
realizeaz un audit n vederea stabilirii rezultatelor acestuia prin prisma obiectivelor stabilite iniial.
Astfel, se efectueaz o analiz a raportului de ncheiere i redactarea unui raport separat. Aceste dou
rapoarte transmise sunt trimise apoi mprumutatului i Directorilor Executivi, ele nefiind fcute
publice.

2.2. Banca Mondial i Romnia


Banca Mondial i folosete resursele financiare, cunotinele acumulate i personalul pentru
a ajuta la realizarea unei creteri economice durabile i stabile, n ri n curs de dezvoltare precum
Romnia. De asemenea, prin mprumuturi i consultanta n materie de politici, precum i de asisten
tehnic, Banca Mondial sprijin un numr mare de programe privind reducerea srciei i creterea
standardului de viaa n aceste state.
n ceea ce privete Romnia, programul de mprumut al Bncii Mondiale urmrete s ajute la
depirea unor probleme cu care se confrunta prin:10

ntrirea sistemului de protecie social;

Creterea investiiilor n nvmnt, sntate, dezvoltare rural;

Consolidarea mediului e afaceri;

Sprijinirea reformelor structurale din sectorul financiar, de utiliti i al ntreprinderilor;

Creterea eficacitii administraiei publice i justiiei;

Dezvoltarea capacitii de protecie a mediului.


Pe latura de consultan i finanare se acorda prioritatea programelor ce au n vedere

integrarea european.

10

P. Brezeanu,M.A. Dima, L.E. Novac, Sisteme financiare, Ed. Cavallioti, Bucureti, 2005, p.52

11

2.3. Proiecte finanate de Banca Mondial n Romnia


Grupului Bncii Mondiale i-a nceput activitatea n Romnia n anul 1991. Acesta cuprinde
programe i proiecte publice, care sunt finanate de ctre BIRD prin intermediul mprumuturilor
acordate direct statului, prin Ministerul Finanelor Publice, dar i proiecte private, cu sprijinul acordat
de ctre IFC i MIGA, acesta din urm fiind fr garanie de stat.
Relaiile dintre Banca Mondial i Romnia sunt coordonate de ctre Peter Harrold, acesta
deinnd functia de director al Grupului de tari ce include: Estonia, Ungaria, Letonia, R. Ceha,
Polonia, Slovenia, R. Slovaca, Romnia, Bulgaria i Croaia. Acestea sunt reunite n Departamentul
pentru Europa Central i rile Baltice. n Romnia, Banca mondial este reprezentat de Biroul
Bncii Mondiale n Romnia (director de ar Francois Rantrua) i Biroul Corporaiei Financiare
Internaionale, (director de ar - Ana Maria Mihaescu).11
n general, att Banc, ct i AID, finaneaz proiecte n domeniul reconstruciei i dezvoltrii,
care sunt bine precizate, prioritare i eficiente, care se ncadreaz n politica de dezvoltare a rii
membre beneficiar de mprumut, urmrind n acelai timp s nu se schimbe destinaia sumelor
alocate sub forma mprumutului.
n accepiunea Bncii Mondiale, proiectul ca i concept, poate fi exprimat prin urmtoarele
elemente ce i sunt caracteristice:,, Un ansamblu optimal de aciuni cu caracter de investiii, ce se
bazeaz pe o planificare sectorial i coerent, datorit creia o combinare definit a resurselor umane
i materiale genereaz o dezvoltare economic i social de valoare determinat.12
n determinarea volumului finanrii ntr-un anumit sector, Banca Mondial ine cont de trei
structuri conexe:13
Elementele proiectului direct finanat de ctre Banc;
Proiectul nsui;
Programul sectorial.
2.2.1. Proiecte finanate de Banca mondial n perioada 1990-2007

n perioada 1990-2007 Banca Mondial a finanat 62 de proiecte n Romnia, dintre care 9


sunt i n prezent active.
Grafic nr.1
11

http://www.mae.ro/node/1471?page=2
B. Chadenet, J.A. King, Quentend-on par project de la Banque Mondiale, in Finances et
Developpment, nr.3, p.4
13
D. Luchian, Banca Mondial - origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1992,
p.48
12

12

Surs:http://www.worldbank.org/projects/search?lang=en&searchTerm=&countryshortname_exact=Romania

Dup cum se poate observa din grafic, din totalul de 62 de proiecte finanate de ctre Banca
Mondial n aceast perioad, cel mai mare numr de proiecte aprobate a fost n anul 2004, urmnd
anii 1997, 1999 i 2002, n care s-au finanat cte 5 proiecte.
n ceea ce privete alocarea fondurilor pentru proiectele de investiii pe anumite teme, cele mai
multe mprumuturi s-au ndreptat ctre servicii rurale i infrastructura, urmate de sntatea mediului i
politic n domeniul concurenei.
Figura nr.2: Repartizarea n funcie de tematic a fondurilor acordate de Banca Mondial
Romniei n perioada 1990-2007

13

Surs:http://www.worldbank.org/projects/search?lang=en&searchTerm=&countryshortname_exact=Romania

n perioada analizat, cea mai mare valoare o are un mprumut de ajustare structural (SAL),
finanat de carte BIRD. Acest mprumut a fost aprobat pe 2 iunie 1992 i a nsumat 400 milioane
USD. Acest mprumut s-a axat pe industrie general i secrot comercial n proporie de 52%,
administraie public centrala 28%, pensii i asigurri de omaj 9%. Obiectivul principal al
mprumutului a fost cel de gestionare a datoriei i sustenabilitate fiscal.
Printre proiectele finanate de Banca Mondial n aceast perioad n Romnia sunt:
1. Proiectul de reabilitare a colilor
Proiectul sprijin eforturile Romniei de a reabilita colile n concordan cu standardele de
siguran i normele pedagogice stabilite de Ministerul Educaiei. Principalul obiectiv acestui proiect
consta n reabilitarea colilor n pericol iminent de prbuire i reducerea dezavantajelor educaionale
pentru elevii care nva n astfel de coli.
Proiectul are dou componente principale:
-

reabilitarea, modernizarea i mobilarea grdinielor, colilor generale n 41 de judee;

consolidarea capacitii Ministerului Educaiei, att la nivel naional, ct i la nivel judeean,


pentru a planifica, implementa i gestiona investiiile Guvernului cu privire la coli i la
programul de reabilitare.

Tematica acestui proiect a fost Educaia pentru toi


Implementare: Ministerul Educaiei
Costul proiectului: 130 milioane USD
14

mprumut: Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare


Data aprobrii: 29 iulie 1997
Data nchiderii: 31 ianuarie 2004 (nchis)
2. Proiectul polurii cu nitrai
Proiectul sprijin Guvernul Romniei cu privire la satisfacerea cerinelor impuse de ctre Uniunea
European. Proiectul are dou componente principale, i anume:

v schimbarea comportamentului oamenilor prin utilizarea unor campanii de informare;


v impulsionarea fluxurilor de investiii n zonele vulnerabile la nitrai.
Implementare: Ministerul Mediului i Dezvoltrii durabile
Costul proiectului: 76,1 milioane USD
mprumut: Banca Mondial
Data aprobrii: 30 octombrie 2007
Data nchiderii: 31 decembrie 2013
3. Proiectul pentru servicii municipale
Proiectul pentru servicii municipale i propune s ajute Romnia s ndeplineasc directivele
europene de mediu ale Uniunii Europene n sectorul apei, mbuntind astfel calitatea acesteia i a
canalizrii n municipiile Bucureti i Arad.
Proiectul include i servicii de consultan pentru pregtirea proiectelor de ap i canalizare n 11
judee.
Implementare: Ministerul Finanelor Publice
Costul proiectului: 170,6 milioane USD
mprumut: Banca Mondial
Data aprobrii: 13 iulie 2006
Data nchiderii: 31 martie 2012
2.2.2. Proiecte finanate de Banca Mondial n Romnia n perioada 2008 2013

ntre anii 2008-2013, Banca Mondial a finanat n Romnia 6 proiecte, dintre care n prezent,
3 sunt active i 3 sunt nchise.
1. Proiectul privind modernizarea sistemului de asisten social
15

Obiectivul acestui proiect este de a mbunti performana general a sistemului de asistenta


sociala din Romnia prin consolidarea managementului performantei, a mbunatirii eficienei
administrative i a reducerii erorilor i fraudelor.
Implementare: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
Costul proiectului: 710,4 milioane USD
mprumut: Banca Mondial
Data aprobrii: 26 mai 2011
Data nchiderii: 30 septembrie 2014
2. Proiectul privind elaborarea de politici mbuntite i cadrul instituional pentru persoanele cu
dizabiliti
Implementare: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
Costul proiectului: 1.720.000 USD
mprumut: Banca Mondial
Data aprobrii: 16 august 2011
Data nchiderii: 25 aprilie 2015

Concluzii

Banca Mondial nu este o banc n sensul obinuit, ci un parteneriat unic ce are drept misiune
reducerea srciei i mbuntirea standardelor de via din statele n curs de dezvoltare. Grupul
16

Bncii Mondiale este constituit din cinci instituii ce pun la dispoziie rilor n curs de dezvoltare
fondurile necesare, astfel nct s se alinieze celorlalte ri mai dezvoltate.
Banca Mondiala vine in ajutorul tarilor emergente, prin finanarea de proiecte n diferite
domenii de activitate, cum ar fi: mbuntirea educaiei, dezvoltarea infrastructurii, promovarea
sntii.
n colaborare cu alte instituii, Banca ofer sprijin rilor srace i cu datorii foarte mari, ajut
rile care au fost atinse de dezastre naturale i se implic n gsirea unor modaliti de combatere a
virusului HIV/SIDA.
Situndu-se printre rile n curs de dezvoltare, Romnia a beneficiat de sprijinul acordat de
ctre Banca Mondial n ceea ce privete asistena tehnic, financiar, dar i prin reformle sectoriale,
atunci cnd a devenit membr a Uniunii Europene.
ncepnd cu anul 1991 i pn n prezent, Banca Mondial a sprijinit peste 60 de operaiuni pe
teritoriul Romniei si a oferit peste 6 miliarde USD.
n prezent, portofoliul finanat de Banca Mondial n Romnia are o valoare 1,13 miliarde
USD, obinut n urma mprumuturilor active, la care se adaug o gam larg de activiti de natur
analitic i consultativ.

Bibliografie

N.C. Aniei, Instituii financiare internaionale, Ed. Lumen, Iai, 2011


A.F.P. Bakker, Instituiile financiare internaionale, Ed. Antet, Oradea, 1997
P. Brezeanu,M.A. Dima, L.E. Novac, Sisteme financiare, Ed. Cavallioti, Bucureti, 2005
D. Luchian, Banca Mondial - origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1992
17

M.Gh. Voinea, S.G. Anton, Instituii financiar-bancare internaionale, Iai, 2013


www.worldbank.org
www.mae.ro
www.bnr.ro

18