Universitatea de Arhitectur i Urbanism "Ion Mincu" Bucureti

Facultatea de Urbanism. Master Urbanism i Politici Publice

Anul II - 2015-2016
Guvernare i Politici Publice

Politic public: Politic de reducere a traficului auto n Bucure ti

Traficul din Bucureti a devenit n ultimii ani una dintre cele mai mari probleme
ale oraului. n anul 2015, acesta se situa pe locul ase n topul celor mai aglomerate
orae din lume, din punctul de vedere al traficului, iar n anul 2014 a fost ora ul cu cele
mai mari ambuteiaje din Europa, conform unui studiu realizat de TomTom Telematics.
De asemenea, acest studiu arat faptul c timpul mediu de deplasare al oferilor
este cu 43% mai mare, din cauza aglomeraiei i c blocajele din trafic cresc durata
deplasrilor cu 83% dimineaa i cu 85% seara.
Studiind Planul de Mobilitate Urban Durabil, remarcm c majoritatea
cltoriilor zilnice se realizeaz cu maina personal - 47%, urmate de cele cu
tranportul public i pietonal i doar 1% din cltorii se realizeaz cu bicicleta.
Motivele pentru care s-a ajuns n aceast situa ie sunt multiple, plecnd de la
neregulile existente la nivelul reelei de transport public i cel alternativ: investi ii minime
in RATB - autobuzele i tramvaiele sunt n numr foarte mic, sunt vechi i circul la
intervale mari de timp, nu exist benzi unice pentru acestea dect pe Splai i pe
Dorobani, iar pistele pentru biciclete sunt n numr aproape inexitent, raportat la
ntregul ora i ajungnd la singurele investi ii care au fost fcute n drumuri i pasaje,
generatoare de trafic auto.
Aceast politic are ca scop principal crearea de condi ii ct mai bune pentru
alternative de deplasare n cadrul oraului. Astfel, se urmre te dezvoltarea re elei de
transport n comun i a reelei de piste de biciclete, pe ntregul teritoriu al ora ului,
precum i descurajarea utilizrii autoturismelor n zona central, prin stabilirea de
restricii auto i de taxe de folosire a zonei, dar i fluidizarea traficului prin eliberarea
benzilor ocupate n prezent pentru staionri, prin realizarea unei re ele coerente de
parcri.

Problemele de implementare care pot aprea pentru aceast politic pot fi:
continuarea investiiilor n infrastructuri rutiere, n detrimentul celor pentru
reeaua de transport public sau alternativ, sau realizarea de investi ii pentru cele
din urm i stagnarea lucrrilor ncepute deja pentru infrastructurile auto;
lipsa unui plan n ceea ce privete gestionarea locurilor de parcare;

Universitatea de Arhitectur i Urbanism "Ion Mincu" Bucureti

Facultatea de Urbanism. Master Urbanism i Politici Publice
Anul II - 2015-2016
Guvernare i Politici Publice

lipsa unei legislaii care s ateste exact sanc iunile n cazul autoturismelor
parcate ilegal.
lipsa unui management corespunztor n cazul re elei de transport n comun.

Modalitatea de implementare cea mai convenabil pentru aceast politic este

cea de jos n sus, pornindu-se de la toi actorii implica i n programele de implementare.
Astfel, ca etape de implementare, se poate porni de la stabilirea factorilor cheie
pentru aceast problem i stabilirea unor obiective principale. Acest lucru trebuie fcut
de ctre toate autoritile implicate i trebuie s existe comunicare i n elegere ntre
acestea.
Urmtoarea etap const n formularea direc iilor de ac iune pentru atingerea
obiectivelor i stabilirea unor seturi de proiecte, prioritizate i mpr ite pe categorii de
intervenii, n funcie de actorii implicai.
n continuare, este necesar s se stabileasc resursele necesare, att financiare,
ct i materiale, pentru atingerea obiectivelor i pregtirea dosarelor pentru posibile
cereri de fonduri.
Ultima etap in implementarea acestei politici este monitorizarea modului n care
se desfoar etapele antecedente, precum i evolu ia lucrrilor ncepute i rezultatele
treptate ale acestora. De asemenea, se urmre te i impactul pe care schimbrile il au
asupra locuitorilor.

Eecurile posibile n implementarea politicii pot fi multiple, precum:

primul poate corespunde unei planificri incorecte: actorii implica i nu ajung la un
comun acord n stabilirea obiectivelor principale i a modalit ilor de atingere a
acestora, sau viziunea nu este realist, ci mai degrab idealist, greu de atins:
privind investiiile i direciile ctre care sunt orientate cu prioritate, fiecare actor
i poate cere dreptul de a fi prioritar, fr a ine cont de fapt de nevoile actuale i
urgente ale situaiei;
nentocmirea corespunztoare i corect a documenta iilor pentru ob inerea de
finanri, motiv care poate duce la pierderea acestora;
nerespectarea termenelor stabilite pentru anumite etape ale implementrii, ceea
ce poate duce la ntrzieri de execuie, dar i la pierderea finan rilor;
lipsa transparenei decizionale, care poate altera calitatea lucrrilor, urmrinduse interesele proprii ale celor aflai n func ii de conducere;
lipsa unei educaii a cetenilor privind modalit ile de deplasare: pot s nu
contientizeze nevoia folosirii transportului public i mai ales a celui alternativ,
dei infrastructurile se dezvolt n favoarea acestora.

Actorii care pot influena implementarea politicii sunt: Primria Municipiului

Bucureti, Regia Autonom de Transport Bucure ti, Administra ia Strzilor, Primriile
de Sector din Bucureti, Ministerul Transporturilor, Ministerul Finan elor, Metrorex SA,
Direcia General de Poliie Local i Control a Municipiului Bucure ti, precum i actori

Universitatea de Arhitectur i Urbanism "Ion Mincu" Bucureti

Facultatea de Urbanism. Master Urbanism i Politici Publice
Anul II - 2015-2016
Guvernare i Politici Publice

privai din sectorul de construcii, arhitectur, urbanism i peisagistic, dar i locuitorii i

participanii la trafic.

Scenarii de implementare:
Se stabilesc restricii de circulaie pentru zona central i tarife speciale pentru
parcrile din aceast arie. Pentru ca acest scenariu s fie viabil, trebuie s se
realizeze n concordan cu dezvoltarea transportului public, prin crearea de
puncte intermodale n zonele de ntrare n ora .
Se pornete de la dezvoltarea infrastructurilor pentru transport public, prin
crearea de benzi unice, dar i pentru transportul alternativ, prin realizarea unei
reele de piste ciclabile, care s deserveasc mare parte a ora ului; este nevoie
de puncte park&ride la intrrile n ora, dar i n apropierea zonei centrale, care
s susin utilizarea bicicletelor.