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ASSEMBLEE REPUBLIQUE FRANCAISE
NATIONALE LUBERTE - EGALITE - FRATERNITE
Jean-Luc LAURENT
Député du Val-de-Marne Monsieur Francois Hollande
Président de la République francaise
Palais de l'Elysée
55 rue du Faubourg Saint-Honoré
Paris 75008
Paris, le 18 mai 2016
Monsieur le Président de la République,
Le 20 avril, a Favant-veille d'une réunion du conseil d'administration d’Electricité de France
(EDF), qui est une société anonyme dont I'Etat est actionnaire a 84%, vous aver présidé une
réunion d’arbitrage sur le projet de construction de la centrale d’Hinkley Point en Grande-
Bretagne. Lors de cette réunion, vous avez décidé d'une augmentation de capital de
Fentreprise et du report de la signature du contrat britannique.
Je tiens a vous féliciter pour cette décision qui ouvre la voie a une réflexion approfondie sur ce
projet industriel et la situation financiére d’EDF. A Vopposé de la précipitation qui a tendu la
discussion ces derniéres semaines, le report des décisions va permettre la consultation du
comité central d'entreprise dans de meilleures conditions.
Des choix difficiles devront étre faits durant les prochains mois concernant 'avenir d’EDF et la
responsabilité de I'Etat est majeure tant vis-a-vis des salariés que de l'ensemble des Francais.
Uannonce de la recapitalisation et du versement des dividendes en actions doit inaugurer une
relation financiére nouvelle entre EDF et Etat actionnaire, EDF a besoin d'une stratégie
nationale et d'une véritable politique européenne.
Dans ce contexte je souhaite vous faire part de mon point de vue et vous indiquer les décisions
qui mapparaissent nécessaires.
La premiere décision concerne le projet d’Hinkley Point. Mon soutien a Findustrie nucléaire et
2 exportation du savoir-faire francais en matiere nucléaire sont intacts. Ces convictions ont
méme fondé mon opposition & la loi de transition énergétique. Mais le projet anglais comporte
des risques financiers et industriels trop importants pour emporter mon adhésion. Cette
conviction a été renforcée par les nombreux échanges avec les responsables d’EDF, les
syndicats de salariés et des experts. A mes yeux, la décision concernant Hinkley Point ne peut
intervenir avant un premier retour d'expérience de "EPR de Flamanville, U'achévement du
projet d’Olkiluoto en Finlande et la mise en service des EPR chinois devront également éclairer
Assemblée Nationale ~ 126 rue de l'Université 75355 Paris 07 SP.la décision de Etat. Le projet d’Hinkley Point devra encore étre considéré comme une téte de
série comportant des risques industriels importants dont le contrat devra tenir compte. Le
report du chantier doit permettre & la filiére nucléaire francaise de se remettre en ordre de
marche, en particulier avec acquisition d’Areva NP par EDF
Le financement du projet d’Hinkley Point fait peser un lourd risque financier sur EDF et place
China General Nuclear Power Corporation, l'actionnaire minoritaire, en position de force. Le
contrat stipule un délai de construction de 78 mois et prévoit des pénalités de retard a la
charge d'EDF. Pourtant, la construction de I'EPR de Taishan, premier EPR qui sera mis en
ice selon des normes de sécurité inférieures, aura duré 94 mois.
Si je suis favorable sur le fond & la construction de I'EPR d’Hinkley Point, les conditions ne sont
as aujourd'hui réunies et menacent 'équilibre financier déja précaire d’EDF.
Pour répondre aux besoins de financement d’EDF qui sont supérieurs l'apport financier de
Etat, le conseil d’administration a décidé d'une cession d’actifs et le gouvernement a indiqué
qu'il travaillait & une ouverture du capital de Réseau de Transport d’Electricité (RTE). Je
M’oppose a cette décision qui participe au démantélement du modéle intégré, qui assure
Pourtant le bon fonctionnement du systéme électrique francais. RTE jouit d’une excellente
situation économique et comptable, et n’a pas de besoins financiers qu’une ouverture de son
capital viendrait combler. La redéfinition de sa stratégie industrielle en période de trouble sur
le marché européen de Iélectricité ne doit non plus étre perturbée par des choix financiers qui
concernent plus l'avenir de sa maison mére que l'entreprise elle-méme.
La libéralisation des tarifs de I’électricité et la mise en place d'un marché européen a double
vitesse, avec des énergies renouvelables massivement subventionnées, a causé un tort
considérable aux grands énergéticiens. Seule la mise en place d’un prix plancher du carbone
assurerait la défense sur le long terme de notre filigre nucléaire, pour laquelle les décisions
d'investissements nécessitent une vision stratégique de long terme. Ce mécanisme, promu par
'a France, permettrait de sécuriser l'avenir de notre énergie nucléaire qui a l'avantage d’étre
décarbonée.
Le succés du plan « grand carénage » nécessite un investissement massif d’EDF & hauteur de
50 milliards d’euros d'ici 2025. Ce plan doit étre la priorité de I’Etat en se placant & un haut
niveau d'exigence susceptible de contrer la défiance entretenue & l'endroit de Pélectricité
nucléaire. Le nucléaire a un avenir en France, nous avons hérité d’un bel outil que Etat a forgé
au fil des décennies et que nous devons continuer 4 développer en investissant massivement
dans la recherche sur les réacteurs de 4* génération. Nous ne pouvons et ne devons pas étre
les gestionnaires de son extinction. A ce titre, la programmation pluriannuelle de I’énergie ne
doit pas constituer une épée de Damoclés pour EDF. Lors du vote de la loi de transition
énergétique, je me suis opposé au plafond de production électrique nucléaire d’application
‘Assemblée Nationale ~ 126 rue de l'Université 75355 Paris 07 SP.immédiate qui va bien au-dela de object de rééquilibrage du mix énergétique que vous avez
promu en 2012.
La situation de la centrale de Fessenheim doit étre examinée selon des critéres techniques,
économiques, au vu des exigences en matiére de sureté nucléaire édictées par ASN,
Plus de 70 ans aprés sa création, EDF est confrontée & des choix cruciaux, autant de défis
adressés a I'Etat qui devra prendre pleinement ses responsabilités. Soyez assuré, Monsieur le
Président, que vous trouverez au sein de la représentation nationale des soutiens engagés
dans la défense de ce grand service public de Mélectricité et de cette filiére industrielle
d’excellence qui est une chance pour l'avenir de la France.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président de la République, l'expression de ma trés haute
considération. ef Dla patrance de. mos dias Lor hroKounts
Assemblée Nationale ~ 126 rue de l'Université 75355 Paris 07 SP.